陕，。西省水污染防治2】017年度工作方】案 为贯《彻国务？院水污染《防治行动计》划和陕西省水污【染防治工作方案推】进我：省2017》年度水污染防治各项！任务的落《实制订本方案— ，一、水质目》标， 控制指标汉—江、丹江、嘉陵江】等长江流域》地表水水质优—良（达到或优—于Ⅲ类）比例达到1！00%渭《河、延河、无—定河等？黄河流域地表水水质！优良比例不低于40！。.6%劣《。V类：断，面比例小《于9：.38%各市（区）！城市集中式饮用【水水源地水质全部】达到或优于》Ⅲ类全省地》下水水质《极差比例控制在16！。.，3%：以内瀛湖《、千湖、石泉水库水！质达到Ⅱ类黑河【水库水？质达到Ⅲ类》渼陂湖、《红，碱淖和卤阳湖水【。质不低于《现状 巩《固提升指标仕望河昝！家山断面《水质稳定保持Ⅱ【。类延河朱家》沟断面水质稳—定保持Ⅳ类窟—野河温家《川断：面水质？稳定保持Ⅲ类清【。涧河王？家河：断面水质提升至【Ⅲ类黄？河，龙门：断，面水质提升至Ⅳ【类其他断面》水质不低于20【1，6年：水平消除《榆，林市榆阳河》8.4公里》的黑臭水体 二、重！点工作 （一）工业！污染防治 》1，．强化“10+3”！企业取缔工作向社】。会公：开，已取缔的《。“10+3”企业】清单：全面总结取》缔工作完成情况并报！省政府同时抄送省环！境保护厅加强—环境执法后督察杜绝！不符合？产，业政策且已关闭【的，工业企业死灰复燃（！省工业和《信息化厅牵头省环境！保护厅、省国土【资源厅、省能源局等！参，与；：各市县区《政府负责落实—以下均？。需，各市县区政》府落：实不再另外说明【） 2．集中—。治理工业集》聚区：水污染督促》各类：新建、升级的工【业，集聚区？、经济技《术开发区、产业园区！开展规划环评同步】规划：、建设污水及—垃圾集中《处理等污染治理【设施20《17年底前全省3】9个省级以上工业】。。集聚：区建：成并运行污水集中处！理设施全部安装自】。动在线监控装—置再生水利用率不】低于20%对逾【期未完成的一律【暂，。停审批或核准—其，增加水污染物排放的！建设项目（省环境保！护厅牵头省科技厅】、省工业和信息化】厅、：省商务厅等参与）】 3：．污染？企业退城入园—（区：）全面排查城市建成！区内：。现有石油化工、【造，纸、印染、》钢铁、有色金—属、原？料药制造等高污【染企：业2017年底【前高污染《企业全部搬迁入【园（区）（省—工业和？信息化厅《牵头省环境》保护厅参与） 4】．开展？重点行业水》污染：专项整治对造纸、焦！化（：。含兰炭）、氮—肥、有色金》属（铅、锌、汞、钒！等）、印染》、农副食品》加工、原料药制造（！含皂素）、制革、】农药、电镀、石【油开采及加》工、煤化工（煤制甲！醇、烯烃等）、果汁！等行业进行》。专项整治系统推进】清洁化改造20【17：年，底前造纸行业力争】完成纸？浆无元？素氯漂白《改造或采取》其，他，低污染制《浆技术钢铁企业【焦炉：完成干？熄焦技术改造氮肥行！。。业尿素生产完成工艺！。冷凝液水解解析技术！改，造印染行业》实施低排水》染，整工艺改造制药【（抗生素、维生素】）行业实《施绿色酶法生产技术！改造制革行业实施】铬减量化和封闭循】环利用技术改—造皂素行业实施资】源回收？和节水清洗技术【。改，造兰炭行《业实施？剩余氨水再利—用及低水分熄焦技术！改造（省环境—保，护厅、省《工业和信息化厅【。牵头省科技厅等【参与） （二—）城镇污《染治理 5．推进】城镇污水《处理设施及配套管网！。建设污水收》集，管网应与污水处【理，厂同步建设、—同步建成运行实行雨！污，分流减少污》水直排2017年】底前西安《市城市建成区—基本实？现污水全收》集、全处理汉—丹江流？域县级以上》污水处？理厂全部实施提【标改造；全省—各市（区）城—市建成？区，、县城？污水处理率分别达到！8，5%和75%（省】。住房城乡建设厅牵头！省，。发，展改革？委、省环境保护厅】等参与） 6—．规范？污泥：无害化处理处置将污！泥无害化处理处置设！施纳入地方》城镇污水《处理：。。设，施建设规划》加，快污：泥无害？化处理处《。置，项，目建设健全污泥转】运管理？机制禁止处理—处置不达《标的污泥进入耕地】取缔非法污泥堆【放点2017年底前！全省现有污泥处理】处置设施基本完成】达标：改造；？市级以上城市污水】处理厂？污泥：实现稳定《化、无害化处理县】城、重？点，镇污水处理》厂脱水？污，泥，基本得？到妥：。善，处置和利《。用；各市（》区）污泥无害—化处理处置》率，达到75%以上（省！。住房城乡建》设厅牵头《。省发展改革委、省工！业和信息《化，厅、省环境保护厅、！省农业厅等参与【） 7．城》。镇再生水综合利【用加：快编制再生水设【施建：设专项方案；—所有新？。建污：水处理厂《项目要同步配套【建设中水生产设施现！有污水处理厂—要通过引进技术、更！新设备？、提标？改造等措施提—升中水？资源供给能力201！7年：底，单体建筑面积超【过2：万平方米的新建公】共建筑？、10万平方米【以上集中新建的保障！性住房要配套安装】建筑中水《收集回用等设—施；陕？北、关中《地区城？市再生水利》用率达？到12%以》上（省住房城乡建】设厅牵头《省发：展改革？委、：省工业和信息—化厅：、省环境保护—厅、：。省水利厅等参与）】 8．整治》城市黑臭水体—全面排查黑》臭水体并加大治理】力度每半年向社会】公布治理进展情况对！各市（区）》城市建？成区黑？臭水体要公》布黑臭？水体名称《、责任人《及治理达标期—限等信息《2017年》底前实现非》汛，期河：面无大面积》漂，浮物、河岸无—垃圾、无违法排【污口；西《安市：城，市建成区基》本消除黑臭水体榆林！市消除榆阳》河8.4《公里的黑臭水—体（省住房城—乡建：设厅牵头省环境保护！厅、省水《利，厅、省农业厅等参】与） （三）农业】农村污染防》治 9．《控制农业面源污染】完成：。农业面源污染调查前！期准备制《订并实施农业面源污！染综合防治方案【实行测土配方施【肥推广精准施肥【。技术和机具到—2017年》底全省测土配方施肥！技术推广《覆盖率、化肥利【用率和农作物病虫】害统防统治覆盖率】不，低于201》6年水平201【7年底？前完成环境》激素类化学品生产】使用情况调查对水】源地、农产品种植区！及水产品集中养【殖，区开展风《险监：控评：估对环境激素类【化学品实施淘汰【、限制、替》代等措施（省农业】厅牵头省发展改【革委、省工业和信】息化厅、省》国土资源厅、省环】境保护厅、省水利厅！、省：质监局？等参与） 10．】防治：畜禽养殖《污染县级以上政【府，要参照环境保护【部、农业部畜禽【养殖：禁养区划定》技术指？南加快畜禽禁养【区划：定工作2017年】。6月：底前向？社会：。公布本级畜禽养【殖禁养区划定方案】20：17年底《前依法关闭》或搬迁？畜禽养殖禁养区内养！殖场（小区）和养殖！专，业户新（改、扩【）建规模化畜禽养】殖场：。（，小区）？要实施？雨污分流、》粪便污？水贮存、《。处理和资源化利用】。（省农？业厅：牵头省环境保—护厅参与） 11．！深入开展农村环境综！合整治以《精准扶贫和美丽【乡村建设为抓手【加快农村《生活污水《集中处？理设施建设推动【城镇：污水处？。理设施？和服务向农村—。延伸开展农村小型】河，流河道清淤》。疏浚、生《活垃圾？集中：处置和改水改—厕等美丽乡村建设工！程实行“《以奖促治”》政策逐步扩大农村环！境综合连片整治范围！完，成年：度农村环境综—合整治任务》。重点解决严重危害】农村居民健》康、群众《反映强烈的》突，出环境？问题积？极推进？国家级和省级生态】文明建？设示范市、示范县】。、示：范，乡镇和示范村—创建工？作（：省环境保护厅—牵头省住《房城乡？建设厅、省水利【厅、省？农业厅等参与）【 （四？）水资源《节约保？护 ：12．控《制用水总量》加强：取用水单位》计划用水管》理对纳入国家和省】。级重点监控》用，水单位名录的—重点用？水单位严格监管实施！大中：型灌区续建配—套，与节水改《造完成高效节水灌】溉面积建设年度【目标任务2017年！全，省用水？总量：控制在106—.4亿立方米以内实！行地下水取》用水：总，量和：水位双控制》完成地下水超采区】压，。采目标有效涵养和】保，护地下水资源（省】水利厅、省国土资】源厅牵头省发—展改革委、省工【业和信？息，化厅：、省财政厅、—省住房城乡》建设厅、省农业【厅等参与） 13】．加强城镇节—水，西安、咸阳、—铜川、渭南市—要达到国家节水型】城市考核标准或城】市节水评价》标准I 级》节，水要求其他市（区】）要：达到城市节水评价】标准：Ⅱ级节水要求201！7年底？全省符合节水—标准的城市比例【应大于70%（省住！房城：乡建设厅《牵头：省，发，展改革委、省工业】和信：息化厅、省水利【。厅、省质《监局等参与） 【14．提高用水效】率开展万元国内【生产总值水耗指【标等用水效率评估】。明确各市（区）年】。度用水效率》控制目标考核—年度节水目标—任务完成情况对取、！用水总量已》达到或超《过控制指标的地【区暂停？审批建设项目—新增取水许可严格执！行国家？鼓励和淘汰的用水】。技术、工艺》、产品和设》备相关目录将—再生：水、：雨水、矿井水—等非常规水》。源纳入区域水资源】规划或？节，水专项规划（省【水，利厅牵头省发展改】革委：。、省工业和》。信息：化，厅、：省，。住房：城乡建？设厅等参与） 15！．开展生态流量【试点依法《保护生态空间完善】水资：源保护？考核评？价体：系科学确《定生：态流量？。完善水量《调度方案保》障河流生《态流量？非汛期（每年除71！0月外）渭河干【流林：家村断面流》量，不低于8《立方米/秒2—017年《底前：。在渭河流域确定生】态，流量试点河流清【单完成相关调查【评估报告《（省水利《厅牵头？省发展改革委、省环！境保护？厅参与） （五）】。水生：态环境保护》 16．保障饮用水！水源安全加强饮【用水水源监》控、风险防控与【应急能力建》设有序开展乡镇及以！上集中式饮用水水源！。地规范化《建设与评估严格饮】用水水源地保护【区周：边区域？建设项目环境准入】依法清理饮用水【水，源地保护区》内，。违法建筑和》排，污口启动《安康：、汉中、榆》林市备用或应—急水源建设加强农】村饮用水水源地保】护和水质检测—全省26个》国家：级和省级生》态县：供水水质达标—率，达到：92%以上20【17年底前编—制并批准实施—。重要饮用《水水：。源地安全《保障达？标建设实施方案或规！划（省环《。境保护厅、省—水利厅牵头省—发展改革委、省【财政厅、省住房城】乡建设厅、省卫【。生计生委等参与【） 17《．防治地《下水污染开》展“双源”（城市地！。下水饮用水水源【和，污染源？）及补给径》流区：内重：点监管污《染源调查评估—完成：集中式地下》水型饮用水水源补给！区环境状况》调查年度目标任务】。石化生产存》储、销？售，。企业和工业园区、矿！山开采区、》垃圾：填埋场等区域逐【步，。实施必要的防渗【处理2？017年底前加油】站，地下油罐全部更新为！双层罐或完成防【渗池建设（省环【境保：护厅、省商务—厅牵头省财政—厅、省？国土：资源厅、省住房城乡！建设厅、《省，。水利厅等《参与） 18．全】面推行排污许可2】0，17年6月底—前完：。成造纸行业排—污许可证《核发；年《底前完？成水污染《防治行动计》划陕西？省水污染防治工作】。方案所涉及重点行业！排污：许可证核发以改善】水质、防范环境风】险为目？标将：污染物排放种—类、浓度《、总量、排放去【向等纳入许可—证管理范围禁止无】证排：污或不按许可证【规定：排污2？017年底前—完成省、市级排污许！可证管理信息平台】建，设（省？环境保护厅负责） ！。19．？提升水环《境监管？水，平进一步加强市【、县级环境》监管网格《化管理？统一规划设置—监测断？面（点位）201】7年：底前建？成全省统一的—水环境监测网—着力：提升饮用水水源【地，水，质全指？标监测？、水生生物监测、地！下水环境《监测、化学物质监】测及环境风险防控技！术，。支撑能力（省—环境保护厅》牵头省发展改革【委、：省国土资《。源厅、省住房城乡】建设厅、省水利厅】、省农业《厅等参与）》 2：0．加强环》境，。信用体？。系建设构建》守信激？励与失信《惩戒机制环境保护、！银行、证券、保【。险等部门或机—构，要加强协作联动20！1，7年底前分》级建立企业环境【信用评价《体系（人民银行西安！分行牵头省》工业：和信息化厅》、省环境保》护厅、省水利厅【、陕西银监局、陕】西证监局、陕西保监！。局等参？与）： （六）《强化科技支撑 【21：．编制技术指导【目录编制我》省水污染防》。治技：术指导目录并向社会！公布加强指导目录的！实施提高入选技术示！范推广率《建立信息《反馈：和指导？目录定期完善—修订机制未达到水】质目标要求的—地区：要因：地制宜选《择，适用水污《染防治技《术编制技术指导目录！（省科技厅牵头省发！。展改革委、省—工业：和信息化《。厅、省环《。境保：护厅等参与》） 22．加强环保！新技术示范推广应】用重点推广饮用水】净化、节水、—水污染？。治理：及循环利用、城【市雨水收《。集，利用、再生水安【全回用？、，水，生态修复、畜禽养殖！污染：防治、污泥资源【利，用和安全处置等【适用：技术：推动科技成果共【享与转化（省科技】厅牵头省发》展改革委、》省工业和《信息化厅、省环境保！护厅、省《住房城乡建设厅、】省水利厅、》省农业？厅等：参与） （七—）重点？流域污染防治 2】。。3．强化水环境目标！管，理2：017年《。底前制订《完成并向社会公【开，35个水污染防【治专项方《案，和15个优》先控制单元水体达】标方案逐级分—解落实水污染防治工！作责任涉及》不达：标断面控制单—。元的市、县（区）要！。逐一排查本行政区】域内污水排放—口并落？实专：项整治措施》启动实施清》涧河王家河水质不】达标断面《水体综合治理—逐步改善区域水环】境质量？对2016年黄河流！域，未达到水质目标的】控制单元所在县级以！上政府要编》制和实施水体达【标治：理方案？。对治理？后水质仍不达标【。的区域由省环境保】护厅实施挂牌督办必！。要时采取区域限批】（省环境《保护厅牵头省发【展改革？委、省工业和—信息化厅、省国【土，。资，源厅、省住》房城乡建设厅、省】水利：厅、省农《业厅、省政府法制办！等参与） 24．扎！实推进行动方—案，实施以水质》控制单元为核心重】点抓好全省1—5个优先控制—单元主要防治任务】。的落实做好渭河流域！水污染防治》巩固提高《三年行动方案—（2015-20】17年）和汉—。江丹江流域》水质保护《行动：方案（20》14-201—7年）？收官工作推进延【河流：域，、无定河流》域水污染治理工作】提，高监管考核水—平确保？达到年度水质—目标（省环》境保护厅牵头省发】展改革委《、，省工业和信息—化厅、省财政—厅、省住《。房城乡？建设厅？、省水利厅、省农业！厅等参与《） 25．突出【分区域精准治理加】强陕：北，地区：水环境？。。风险防控《。重点开展油气开发】企业：的石油天然》气管线、危废物处置！、贮存设施等重点】污染源？和潜：在环境风险排查严】防污染地表》水，和地下水渭河—流域以？宝鸡卧龙寺桥至虢镇！桥、咸阳铁》桥至：新丰镇大桥段水【。域为重？。点无定河《流域以榆溪河为重】点排：查控制单元内—重点污染源严格排污！管理确保水质稳定达！标汉丹江《流域重点排查尾矿库！、矿山开《采和加工、》交通干线等风险源】保障水质安全—（省环？境，保护厅牵头》省住房城乡建设厅、！省，水利厅、省》农业厅、省安监【局等参与） 三、】。保障措施 （一【）夯实主体》责任各市（区）【要积极推行河长制】制订河道治理计【划推动本《行政区域水污染防】治项目建设协—调解决水污染防治】工作中的《重大问？题分区分段夯实【流域水环境管理主体！责任；要按照本工作！方，案制订具体实—施方案对标》水质目标量化—。重点工？作落实责《任分工明确时间节】点完：善保障措施方案【及时报省政》府并：抄，送省环境《保护厅省级各—。相关：部门要？对牵头和参》与的工作制订年度计！划加强督办 —（二）？强化调度《通报各市（区）、】省，级各有关部》门要对陕西》省水：污染防治工》作，方案中的重》点工作建立台账每季！度首月？1，0日前？各市（？区）向省环境—保护厅报送上季度】水质目标和重—点工作完《成情况省级各—有关部门向省环境保！护厅报？。送上：季度牵头和》负责：的工作？。任务完成情况省环】境保：护厅定期通报各市（！区，。）完成？情况2017年1】2月：20日前各市（【区）、省级》各有关部《门将水污染防治工】作，年度：自，查报：告报省环境保—护厅 （三）推进信！。。息公开？各市（区《）每半？年向社会公布—。本行政？区环境质量状况【和重点工作进展情况！包括红？黄牌企业名》单、达标方案—实施情？况、：地级：及以上城市饮用【水安全状况、黑臭水！体治理情况》、区域水环境质【量、：重点排污单位情况】和环境违法》典，型案件等主动接受公！众监督？ （：四）加强执法—监管省环《境保护厅对企—事业：单位涉水环保设施】、城镇集中式—污水处理厂》及企：业在：线监控设施的运【行维护？进行检查在问题突】出的流？域，或行业开展专项【执法行动通》过挂牌督办、案件】通报、移送司法等】措，施切实解决各级高】度，关注、群众》反映强烈、影响特别！恶劣的环境》问，题 （五）严—格考核问责省环境保！护厅对照水污—染，防治目标《责任：书及本方案》。对各市？（区）工《作完成情况开展季】度，、半年评估和年【度考核工作》考核结果向社会公布！。并，作为水污染防治、重！点流域转移》支付和？。生，态补偿等资》金分配的参》考依据？对未通过年度考【核的：市（区）由省环【境保护厅《。。约谈市级《。。政，府及其相关部门【负责人视情报请省】。政府对其约谈对【未完成地表》水年度目标的地区】暂停审批新增排放】水污染物项目 （六！）完善补偿机—制自2017年起】在渭河？。、延：河、：无定河、汉江、【。丹江干流、陕—南、陕北《重，点，支流建立流》域上下？游，生态保护补偿机制】渭河、汉江、丹【江干流按照现有补偿！机制要求由省级【部门实施断》面考核？和扣缴？补偿资？。金延河、无定河【以及陕？南，、陕：。北，重点支流各级政府应！签订补偿协》议建：立流：域上下游生态保护补！偿机制自行确—定辖区内干流、支流！水质断面考核扣【。缴污染补偿》资金 附件 　【。　1？。地表水年度水质目标！.pdf 　　2！重点湖库年度—水质目标《.pdf 　　【3：。地表水年度水—。质提：升目标.pd—f ：　　4《设区的？城市：消除建成区黑臭水】。体目标.p》。df 　《　5优《先控制单元分—区表.pdf 　】　6：工业集《聚区建成污》水集中处理设施清】单.pdf》