。陕西省水污染防【治2017》年度：工作方案 为贯彻国！务，院水污染防治行动】计划和？。陕西省水污染防治】工作方？。案推进我省2017！年度水污染防治各】项任务的落》实，制订本方《案 一、水质目标 ！控制指标《汉江、？。丹江：、嘉陵江《等长江流域地表水】水质优良（》达到或？优于Ⅲ类）比—例达到？1，00%渭河、—延河、？无定河等黄河—流域地表水》水质优良比》例，不，低于40.6—%劣：V类断面比例—小于9.38—。%各市（《区）：城市集中式》饮用：水水源地水质—全部：达到或优于Ⅲ类【全省地下水》水质：极差比例控制在1】6.3%以内瀛湖】、千：。湖、石泉水库—水质达到Ⅱ类黑河】水库：水质达到Ⅲ类渼【陂湖、红碱淖—和卤阳湖水质—不低于现《状 巩固提》升，指标仕望《河昝家山断》面水质稳定保持【Ⅱ类延河《朱家沟断《面水质稳定保持【Ⅳ类窟野《河温家川《断，面水：质稳定保持Ⅲ类清】涧河：王家河断面水—质提升至Ⅲ类黄河龙！门断面水质提升至Ⅳ！类其他断面》水质不低于201】。6年水平消除榆林市！榆阳河8.4公里】的黑臭水体 二、】重点工作 （一）】工业污染防》治 1？．强化“1》0+3”企业取缔】工作：向社会公开已取缔】的“10+3”企业！清单全面总》。结，取缔工作完》成情：况并报省政府同时】。抄送省环境》保，护厅加强环境执法】后督察杜绝不符合产！业，政策且已关闭的【工业企业死灰—复燃（省工》业和信息《化厅牵头省环境保】。护厅、省国土资源厅！、省能？源，局等参与；各市县】区政府负责落—实以下均需》各市县区政府落【实不：再另外说明）— 2．集中治理工业！集聚区？水污染督促各类新建！、升级的工业—集聚区、《经济技术开》发区、产业》园区开展规划—环评：同步规划、建—设污水及垃圾—集中处？。理等污染治理设施2！017年底前全省3！9个省级以上工【业，集聚区建成并运行污！水集中处理设—施，全，。部安装自动在线监控！装置再生水利—用率不低于20【%对逾？期未完成的》一律暂停审批或【核准其增加水污【染物排放《的建设项目（—省环境保护厅牵头】。省科：。技厅：、省：工业：和信息化厅》、省商务厅》等参：与） 3．污染企业！退城入？园（区）全面排【查，城市建成区内现【有石油化工、造纸】、印染、《钢，。铁、有色《金属、原料》。药，制造等高《污染企业2017年！底前高？污染：企业全部搬迁入园】（，。区）（省工业和【信息化厅牵头省环境！保护厅参与） 4】。．开展重点行业水】污染专？项整治对造纸、焦】化（含兰炭）、氮】肥、有色金属（【铅、锌、《汞、钒等）、印染、！农副食品《。加工、原料药制造（！含，皂素）、制革、【农药：、电镀、石》油开采及加工、煤化！工（煤制《甲，醇、烯烃等）—、果汁等行业—。。进行专项整治系统】推进清洁化改造2】017年底前造【纸，行业力争完成纸浆】无元素氯漂白改造或！采取其？他低污？染制浆技术》钢铁企业《。焦炉完成《干熄焦技术改造【氮肥行？业尿素生《。产完成工艺》冷凝液水《解解析技术改—造印染行《业，实施低排水染整工艺！改造：制药：（，抗，生素、维生素—）行业实施绿色酶法！生产技术改造制【革行业实施铬减量】化，和封闭？循环利用技术改造】皂素行业实施资源回！收和节水清洗技术改！造兰炭行《。业实施剩余氨—水再利用及低水分熄！焦技术改《造（省环境保—。护厅、省《工业和信《息，化厅：牵头省科技》厅等：参与） 《（二）城《镇污染治理》 5：。．推进城镇》污水处理设施及配套！管网建设污水收集】管网应与污》水处理厂《同步建设、同步建成！运行实行雨污—分流：减少污？水直排201—7年底前西安市【城市建？成区基本实现—污水全收集、—全处理汉丹江流【域县级？以上污水处理厂全部！实施提标改造；全省！各市（区）城市建】成区、县《城，污水处理率分别达】。到85%《和75%（省住房】城，乡建设厅牵头省发展！改革委、省环—境保护厅《等参与）《 6：．规：范污泥无害化处理处！置将污？泥无：。害，化处理处置设施纳】入地方城镇》污水处理设施建【设规：划加：快污：泥无害化《处理处置项目建【。设健全污泥》转运管理机》制禁止处理处置【不达标的污泥进入】耕地取缔《非法污泥《堆放点2017【年底前全省现有【污泥处理处置设施基！本完成达标改—造；市级以上城市】污水处？理厂污泥实现稳【定化、？。。无害化处理县城、】重点镇污水处理厂脱！水污泥？基本得到《妥善处置《和利用？；各市？（区）污泥无害【化，。处理处置《率，达到：75%以上（省住房！城乡建设厅》牵头省发展改—革委、省工业和【信息化厅、省环【境保护厅、》省农业？厅等参与） 7．】城镇再生水综—合利用加快编制再生！水设施建设专项方】案；所有新》建，污水处理《厂项目要同》步，配套建设中水生产】设，施，现有污水处理—厂，要通过？引进技？。术、更？新设备、提标—改造：等，。措施提升中水—资源供给《。能力2017—年底单体《。建，筑面：积超过2万平—方米的新建公共建筑！、10万平方米【以上集中新建—的，保障：性住房要配套安装建！筑中水收集》回用等设施；陕北】、关：中地区城市再生水】利用率达到12【%以上（省住—房城乡？建设厅牵头省发展改！革委：、省工业《。和信息化厅》、省：环境保护厅、—省水利？厅，等参与？）， 8．整治城市黑】臭水体全面排查黑臭！水体并加大》治理力度每半年向】社会公布治理进展】情况对各市（区【）城市建《成区黑臭《水体要公布黑臭水】体，名称：、责任？。。人，及治理达《标期限等信》息201《7年底？前实现？非汛期？河面无？大面：积漂浮物《、河岸无垃圾、【无，违法排污《口；西安《市城市建成区基本】消除黑臭水体—榆林：市消除榆阳河8【.4公里《的黑臭水《体（：省住：房城乡？建设厅牵头省环【。境保护厅、》省水利厅《、省农？业厅等参与） 【（，三）农业农村污【染防治 9．控制】农业面源《污染完成农业面源污！染调查？前期准备制订并实】施，农业面源污染综合防！治方案实行测土【。配方施肥推广精【准施肥技术》和机具到20—。。17年底全省测【土配：方施肥技术推广覆盖！率、化肥利用—率和：农作物病虫害统防统！治覆盖率《不低于2016年水！平2017》年底前完成环境【激素类化学品生产使！。用情况调查对水【源地、农《产品种植区及水产】品集中养殖区开展风！。险监控评估对—环，境激素类化学品【实施淘汰、限制、替！代等措施（省农【业厅牵头《省，。发展改革《委、省？。工业和信《息化厅、省国—土资源厅、省环【境保护厅、省—水利厅？、省质监局等—参与：） ：10．防《治畜禽养殖污—染县级以《上政：府要参？照环境保护部、农】业部畜禽养殖禁养】区，划定技术《指南加快畜禽禁养】区划定？工作20《17年6月底前向社！。会公布本级畜禽【养殖禁养区划定方】案2017》年底前？。依法关闭或搬迁畜禽！养殖禁养区内养【殖场（小区）和【养殖专业户》新（改、扩）建【规模化畜禽养—殖场（小《区）要实施》雨污分流、粪便污水！。贮存：、处理和资源—。化，利用（省农》业厅牵头《省环境保《护，厅参与） 11．】深入开展《。农村环境综合整治】以精：准扶贫和美丽乡【村建：设，为抓手加快农村生】。活污水？集中处理设施建设推！动城镇污水处理设】施，。和服务向农》村延伸？开展农村小》型河流河道清—淤，疏浚、生活垃—圾集中处置和—改水改厕等美丽乡】村建设？工程实行“以奖促治！”，政，策，逐步：扩大农？村环境？综合连片整治—范围：完成年度农村—环境综合整治—任务重点解决严重】。。危害农村《。居民健？康、群众反映—强烈的突出环境问】题积极？推，进国家级和省级生态！文，明，建设示范市、—示范县、示》范乡镇和示范村【。创建工作（省环【境保：护厅牵头省》住房：城乡建设厅》、省水利厅、—省农业厅等参与） ！（，四）水资源》。节约保护 12．控！制用水总《量加强取用水—单位计划用水管【理对纳入国家—和，省级重点《监，控用水单位》名录的？。重点用水单位—严格监管实施大【。中型灌区续建配【套与节水改》造，完成高效节水灌溉面！积建设年度目标任务！。2017《年全省用水总量【控制在10》6.4？亿立方米以内实行】。地，下水取用《水总：量和水？。位双控？制完成地下》水超采？区压采目标有效【涵养和？保护地下水资—源（省水《利厅：、省国土资源厅牵头！省发展改革委、【省工业和信》息化厅、省财政厅、！省住房城《。乡，建设厅、省》农业厅等参》与） 1《。3．加强《城镇节水西安、咸阳！、铜：川、渭南市》要达到国家节—水，型城市考核标准或城！市节水？评价标准I 级节】水要求其他市—。。（区）要达到城市】节，水评：价标准Ⅱ级节水【要，求201《7年：底全省符《合节水标准的城市】比例应大于70【%（省住房城乡【建设厅牵头省发展改！革委、？省工业和信息化厅】、省水利厅、省【。质监局？等参与） 14【．提高用《水效率开展万—元国内生产总值水耗！指标：等用水效率评估明】确，各，。市（区）年度—用水效率控》制目标？考核年？度节水目标》任务完成情况—对取、用水总量已达！到或超过控制—指标的地区暂停【审批建设项目新【增取：水许：。可，严格：。执行：国家鼓励和淘汰【的用：水技：术，、工艺、产品和【设备相关《目录将再生水、雨】水、矿井水等非常规！水，源纳：入区域水《。资源规划或》节水：。专项规划（》省，水利厅牵头省发【展改革委、省工【。业和信息《化厅：。。、省住房城乡—建，设厅等参与） 15！．开展生态流量【。试点依法保护生【态空间？完善水？资源保护考核评价体！。系，科学确定生态流量完！善水量调度方案保】障河流生态流量非】汛期（每年除710！月，外）渭河干》流林家？村断面？流量不低《于8立方《米/秒201—7，年底前在渭》河流：域确定生态流量【试点河流清单完成相！关调查？评估报告（》省水利厅牵头省发展！改革委、省环境【保护厅参与》）， （：五）水生态》环境保护 》16．保《障，饮用水水源安全加强！饮用水水《源监控、风险防控】与，。应急能力建》设，有，序开展乡镇及以【上集：中式饮用水水源地】规范化建设》与评估严格》饮，用水水源地保护区】周边区域建设—项目环境准》入依法清理饮用水水！。源地保护《区内违法建》筑和排？污口启动安康、汉】中、榆林市备用或应！急水源建设加强农】。村饮：用水水源地保—护和水质检测全【省26个国家—级和省？级生态？县供水水质达—标率达？到92%《以上2017年底前！编制并批准》实施重？要饮用水水源—地安全保障》达标建？。设实施方案或规划（！省环境保护厅—、省水利厅》牵头省发展改革委、！省财政？厅、省住房城—乡建设厅、省卫【生计生委等》参与） 17．【防治地下水》污染开展“》双源”（城市地下水！饮用水水源和—污染源）及补—给径流区内重—点监管污染源调查评！估完成？。集中：式地下水型》饮用水水《源，补给区环境状况调查！年度目标《任务石化生产存储、！销，售企业和工业—园区、矿山开采区】。、，垃圾填？埋场等区域》。逐步实施《必要的？防，渗处理2《017年底前加油】站地下油罐全—部更新为双层—罐或完成防渗池建】设，（省环境保护厅、省！商务厅牵头省财【政厅、省国土资源】厅、省住房城乡【建设厅、省水利【厅等参与） 18】．全面？推行排污许可—。2017年》6月：底前完成造纸行业】排污许可证核—发；年底前完成水】污染防治行动计【划，。陕西：省水污染防治工作方！案所涉及重点行业】排污许可《证核发以改》善，水质、防范环境风险！为目标将污染物排】放种：类、：浓度、总《量、排放去》向等纳入《许可证管《理范围禁止无—证排污或不按—许可：证规：定，排污201》7，年底前完《成省、市级排污许】可证管理信》息平台建《设，（省环境保护厅负】责）： 1：9．提升水环境【监管水平进》一步加强《市、县？级环境监管网格化】管理统一《规划设置监测—。断面（点位）—201？7年底前建》成全省统一的水环】境监测网着力提升】饮用水水源》地水质全指标—监测、水生生物监】测，、地下水环境—监，测、化学物质—监测：及环境？风险防控技》术支撑能力》（省环境保》护厅牵头省发展改】革委、省国土资【源，厅、：。省住房城《乡建设？厅、省水利厅、【省农业厅等参—与） 2《0．加强环境—。信用：体系建设构》。建守信激励与失信惩！戒机制环境》保护、银行、—证券、保险等部门】或机构要加》强协作联动20【17年？底前分级建立企业环！境信：用评价体系（人【民银行？西安分行《牵头省工业和—信息化厅、》省环境保护厅、省水！利厅、？陕西银监局、陕西证！监局、陕西保监局等！参与） （六）【。强化科技支撑— 21．编》制技术指导目录编】制我省水污染—防治技术指导目录并！向社：会，公，。布加强指导目录的实！施提高入选技术示】范推广率建立信息】。。反馈和指导目录【定期完善修订—机制未达到水质【目标要求的地区【要因地制宜选择适用！水污染防治技术编】制技术指《导目录（省科技【厅牵头省发展改革】委、省工《业和信息化厅、【省环境保护厅等参与！） 22．加—强，环保新技术示—。范推广应用重—。点推广饮《用水净化、》节水、？水污染？治理及循环利用【、城市雨水收集利用！、再生水安全回用、！水生态？修复、畜禽》养殖：污染防治、污泥资】源利：用和安全处置等适用！技术推动《科技成？果共享与转》化（省科技厅牵头】省发展？改革委、省工—业和：信息化厅、省环境保！护厅、省住房城乡建！设厅、省水》利厅、省农业厅等】参与） （七—）重点？流域污染防治 23！。．强化水环》境目标管理2017！年底前制《。订完：成并向社会公开【35个水《污染防治专》项方案和15个【优先控制《单元水体达标方案逐！级分解落实水污染】防治工作责任涉及】不达标断面控—制单：元的：市、县（区）要逐一！排查本行政区—域内污水排》放口：并落实专项》。整治措？施启动？实施清涧《河王家河《水，质不达标《。断面水体《综合治理逐步—改善区？。域水环境质量对20！16年黄河流域未】达到水质目标—的控制单元所在【县级以上政府要编】制和实施水体达标治！理，。方案对治理后水质】仍不达标的区域由】省环境保《护厅实？施挂牌督办必要时】采取区域《限批（？省环境保护厅牵【头省：发展改革委、省工业！。和信息化厅、省【国土资源厅、—省住房城《乡建设厅《、省水利厅、—。省农业厅、》省政府法制办等参】与） 24．—扎实推进行动方案实！施以水质控》制单：元为核心重点抓【好全省15》个优先控制单元【主要防治任务的落实！做好渭河流域水【污染防治巩》固提高三《年，行动方案（2—015？-2：017年）和汉【江丹：江流域水质保护行】。动方案（20—14-2017年）！收官工作推进延【河流域、无定—河流域水污染治【理工作提高》监管考核水》平确保达到年—度水质？目标（省《环境保？护厅牵头省发展改革！委、省工业和信【息化：。厅、省财政》。厅、省？住房城乡建》设厅、省水利—厅、省农业厅等参】。与） 25》．突出分区》域，精准治理加强陕北】地区水环境风险防】控重点开《展油气？开发企业《的石油天然气管【线、：危废物处置、贮【。存设施等重点污染源！和潜在环境风险排】查严防污染地表水】和地下？水渭河流域以宝鸡】卧龙寺桥至虢镇【桥，、咸阳铁桥至新丰镇！大桥段？水域为重《点无定河《流域以榆溪河—为重点排查控制【单元内重点污染源】严格排污管》理确保水质稳定【达，标汉丹江《流域重点排查—尾矿：库，、矿山开采》和加工、《交通：干线等风《险源保障水质安全】（省环境保护厅【牵，头省：住房城乡建设厅、省！水利厅、省农业【。厅、：省安监局等参—与） ？三，、保障措施 （【一）夯实主体责【任各市（《区）要积极推行河】长制制订《河道治理计划推动本！行政区域水污—。染，防治项目建》。设协调解决水污染防！治工作中的重大问】题分区分段夯—实流：域水环？境管理主体责—任；要按照》本工作方案制订具】体实施？方案对标《水质目标量》化重点工作落实责】任分工明确时间节点！。。完善保障措施方【案及时报《省政府并抄送省【环境保？护厅省？。级各相关部》门要对？。牵头和参《与的工作制订年度计！划加强督办 （【二）强化调度通【报各：市（区）、省级各有！关部门？要，对陕西省水污染防治！工作方案中的重点】工作建立台账每【季度：首月10日前—各市（区）向—省环境？保护厅报《送上季度水质—目标和重点工作【完成情况省级各有关！部门向省环境保【护，厅报送上季度牵头】和负责的工》作任务完成情况省】环境保护《厅，定，期通报？各市（区）完成【情，。况201《7年12月》20日前各》市（区）、省级【各有关部《门将水污染防治工】作年度自查报告报】省环境保护厅— （三）《。推进信息《公开各市（区）每半！年，向社：会公布本行政区环】境，质量状况和重点工】作进展？情况包括红黄牌企业！名单、达标方案【实施：情况、地级及—以上城市饮》用水安全状况、黑】臭水体治理情—况、区？域水环境质量、重点！排污：。单位情况和环境【。违法典？型案件等主动接【受公众监督 （【四）加？强执法监管省环【。境保护厅对企事业】单位涉水环保设施、！城镇集中式污—水处理厂及企业在】线，监控设施《的运行维护进—行检查在问题突【出的流域或行业开展！专项执法《行动通过挂》牌督办、案件—。通报、？。移送司法等措施切】实解决各《级高度关注、群【众反映强烈、影响】特别恶劣的环境问题！ （五）严格考【核，。问责省环境保护厅】对照水污染》防治目标责》任书及本方案对【。。各，市（区？）工作完成情况开展！季，。度、半年评估和年度！考核工？作考：核结果向社会公布】并，作，为水污染防治、重点！流，域转移支付和—生态补偿等资金分配！的参考依《据对未通过年—度考核的市（区）由！省环境？。保护厅约谈》市级：。政府及其相》关部门负责人视【情报请？省政府对其约—谈对未完成地表水年！度目标的地区暂停】审批：新增排放水》污染物项目 （【六）完善补偿—机制自201—7年起在渭河、延】。河、无定河》、汉江、丹》。江干流？、陕南、陕北—重点支流建》立流域上下游—生态保护补偿—机制渭河、汉—。江、丹江干》流按照现有》。补偿机制《要求由省级部门实】施断面考核和—扣缴补？。偿资金延河》、无定河以及陕南、！陕北重？点支流各《级政府？应签订补偿协议【建立流？域上下游《生态保护《补偿机制自》行确定辖区》内干流？、支流？水质断面《考核扣缴污染补偿】资金 附件 　　】1地表水年度水】质，目标.pdf 　　！。2重？点湖库年度水质目标！.pdf 　—　3地《表水年度水质提升】目标.pdf 【　　4设区的【城，市消除建成区黑臭】水体目？标.pd《f 　　5优先控！制单元？分区表.p》d，f 　　6工业】集聚区建成污水【集，中，处理：。设施：清，。。单.p？df：