陕西省水污》。染防治201—7年度工作方案【 为贯彻国务院水】污染：防治行动计》划和陕西省水污染】防治工作方案推进】我省201》7年度水污染防治各！项任务的落实制订本！。。方案： 一、水质目—标 控制指标汉【江、丹江、嘉—陵江等长江流—域地表水水质优【良（达到或》优于：Ⅲ类：）比例达到1—00%渭河》、延河？、，无定河等黄》河流域地表》水水质优《良比例？不低于40.6【%劣V类断》面，比例小于《9.38《%各市（区》），城市集中式饮用水】水源：地水质全部达—到或优于Ⅲ》类全省地下水—水质极差比例控【制在16.3%以】内，瀛湖：、千：湖、石泉水库水质】达到Ⅱ类黑》河水库水质达到【Ⅲ类渼？。陂湖、红碱淖—。和卤：阳湖水质不低于【现状 巩固提升指标！仕望：河昝家山《断，。面水质？稳定保？持，Ⅱ类：延河朱？家沟断面水质稳定】保持Ⅳ类窟》野河温家川断面【。水质稳定保》持Ⅲ类清涧河王【家河断面《水，质提升至Ⅲ类黄河龙！门断面水质》提升至Ⅳ类》其他断面水质不【低于2？0，16年水平消除榆】林市榆阳河8.【4公里的黑臭水体 ！二、重点工作— （一）工业污染防！治 1．强化—“10+3”企业取！缔，工，作向社会公开—已取缔的“》10+3”企业清单！全面总结《。取缔工作完成—情，况并报？省政府同时抄—送省环境保护—厅加强环境执法后】督察杜？绝不符合产业政【。策且已关《闭，的工业企业死—灰复燃（省》工业和信息》。化厅牵头省环境【保护：厅、：省国土资源厅、省能！源局：等参：与；：各市县？区政府负责落实【以下：均需各市县》区政府落《实不再另外说明【） 2？．，集中治理工》业集聚区水污—染督促？各类新？建、升级《的工业集聚区、经】济技：术开发区、产业园区！开，展规划环《评同步规划、建设】污，水及垃圾集中—处理等污染》治理设施《201？7，年底前全《。省39个《省级以？上工业？。集，聚区建成并运行污】水集中？处理设施全部安【装自动在线》监控装？。置再生水《利用率不低》于20？%对逾期未完成的一！律暂停审批或核准其！增加水污染》物排：放，。的，建设项目《（省环？。境保护厅《牵头省科《。技厅、省工》业和信息化厅、省】商务：厅等参与） 3．】污染企业《。退城入园（区—）全面排查城市建】成区内现有石油【化，工、造纸、》印，染、钢铁、》有，色，金属、原料药—制造等高污》。。染企：业2017年底【前高污染企业全【部搬迁入园（—区）（省工业和信息！。化厅牵头省环境保护！厅参与？） 4．开展重点行！。。业水：污染专项整治—对造纸、焦化（【含兰炭）、氮肥【、有色金属（铅【、锌、汞、钒等）、！印染、？农副食品《加工、原料药—制造（含《皂素）、制革、农药！、电镀、石》油开：采及加工、煤化【工（煤制甲醇、烯烃！。等）、果汁等—行业进行专项整治系！。统推进清洁化改【造2017年底前】。造纸行？业，力争完？成纸浆无元素氯漂】白，改造或？采取其他低污染制】浆技术钢《铁企业焦炉完—成干熄焦技术改【造氮肥行业尿素生】产完成工艺冷—凝液水解解析技术】改造印染行业实施低！排水染？整工艺改造制药【（抗生？素、：维生素？。）行业？实施绿色酶法—生产技？术改：造制革行业》实施铬减量化和封闭！循环利用技术改造皂！素行业实施资源回收！和节水？清洗技术《改造兰炭行业实施】剩余氨？水，再利：用及：低水分熄焦技—术改造（《省环境保护厅、省工！业和信息化厅牵【。头省科技厅等—参与：） （二）城镇【污，染治理 5．推【进城镇污水》处理设施及配套管】网建设污水收集管网！应与污水处理厂【同步建设、同步建】成运行实行》雨污分流减少污水】直排2？017年底前西安】市城市建成区—基本实现污水全【收集、全处理汉【。丹江流？域县：级以上污《水处理厂全部实施】。提，标改造；全省各市】（区）城《市建成区《、县城污水》处理率分别达到【85%和75%【（省住？房城乡建《设厅牵头省》发展改？革委、？省，环境保护厅等参与】）， 6．规范》。。污泥无害化处理处置！将污：泥无害化处》理处置设施纳入地方！。城镇污水处理设施建！设规划？加快污泥无害—化处理处《置项目建设健全污】泥转运？管理机制禁止—处理处置不》达标的污泥》进入耕地取缔非法】污，泥堆放点20—17年？底前：。全省：现有：污泥处理处置设施基！本完成达《标，改造：。；市级以《上城市污水》处理厂污泥实现稳定！化、无害化处—理县城、重》点镇污？水，处理厂脱《水污泥基本》得到妥善处》置和：利用；各市（区【）污泥无害》化，处理处置率达到75！%以：上（省住房城乡建】。设厅牵头省发展【改革委、省工业和信！息化厅、省环境【保护厅、《省农业厅等参与） ！7，．城镇再生水综合】利用：加快编制再生水设施！建设专项方案；【所有新建污水—处理：。厂项目要同步配【套建设中水生产【设施现有污水处理】厂要通过引进技术、！更，新设备、提》标改：造等措施提升中【水资源？供给能？。力20？17年底单体—建筑面积《超过2万平》方米的新建公—共建筑、10万平方！米以上？集中新建的保障性住！房，要配套安《装建筑？中水收？集回用？等设施；陕北、关中！地区城市再》生水利用率达到【12%以上（省住】房城：乡建设？厅牵头？省发展改革委、省】工业：和信息化《厅、省环《境保护厅、省水利厅！等参与） 8—．整：治城市黑臭水体【全面排查黑臭水【体并加大治》理力：度每半年《向社会公布治—理进展情况对—各，市（区？）城市建成区黑【臭水：体要公布黑》。臭水体名《称、责任人及治【理，达标期限等信—息20？17年底《前实现非汛》期河面无大面积漂浮！物、河岸无》垃圾、无违法排污】口；西安《市城市建《成区基本消除黑臭水！体榆林市消除榆阳河！8.：。4，。公里的黑臭》水体（省住房城乡建！设厅牵头省环—境保护厅、》省水：利厅、省农业—厅，等参与） （三）】农业农村污染—防治 9．控—制农业面源污染完】成农：。业面源污染》调查前期准备制【订并：实施农业面源污染综！。合，防治方案实行测土】。配方施肥推》广，精准：施，肥技术和机具到2】。017年底全省【测土配方施》肥技术推广覆—盖率、？化，肥，利用率和农作物【病虫害统防统—治覆盖率不》低于2？016年水平20】17年底前》完成环境《激素类化《学品生产使》用情况调查对水源】地、农产品种植区及！水，产品集？中养殖区开展风险】监控评估对环境激】素类化学品实施【淘汰、限制、替【。代等：措施（省农业厅牵】头省发？展改革委、省工业和！。信息化厅、省国土】资源厅、《省环境保《护厅、？省水利厅、》省质监局《等参与？） 10．防治畜禽！养殖：污染县级以上—政，府要参？照环境保护部、农业！部，畜禽养殖禁养区划】。定技术指南》加快畜禽禁养—区划定？工作201》7年6月底前—向社：会，公布本级畜禽养殖】。禁养：。区划定方案20【17年底前依—法，关闭或？搬迁畜禽养殖禁【养区内养殖场（【小区）和养》殖专业户新（改【、扩）建规模化畜禽！养殖场（《小，区）要实施雨污分流！。、，粪便污水贮存、处】理和资源化利—用（省农《业厅：牵头省环《境保护厅参与） 1！1．深入开展—农村环境综合整治】以精准扶贫和美丽乡！村建设为抓手—加，快农村生活污水集中！处理设？施建设推《动城镇污水处—理设：施和服务向》农村：延伸开？展农村？小型河流河》道清淤？疏，浚、生？活垃圾？集中处置和》改水改厕《等美丽？乡村建设工程实行】“以奖促治”—政策逐？步扩大农村环—境综合？连片整治《范围完成年度农【村环境综合整—治任务重点解决【严重危害农村—居民健康、群—众反：映强烈？的突出环境问题积极！推进国家级和—省级生态《文，明建设示范市、示】范县、？。示，范乡镇和示范村【创建工作（省环境】保护厅牵头省住房城！乡建设厅、省—水利厅、省农—业厅等参与》） （四）》水资源节约》。保护 12．控制】用水总量加强取用水！单位计划《用水：管理对纳入国家和省！级重：点监：控用水单《位名录的重点—用水单位严格监管实！施大中型灌区—。续建配套《与节水改造完成高效！节水灌溉面积—。。建设年度目标—任务2017—年全省用水总—量控：制在106》.，4亿立？方米：以，内实行地下水取用】水总量和《。水位双控制完—成地下水超采区压】采目：。标有效涵养和—保护地下水资源【（省水利厅、—省国土资源厅牵头】省，发展改革委、省工业！和信息化《厅、：省财政厅、省—住，房城乡建《设厅、省《农，业厅等？参与） 13．加强！城镇：节水西安、咸—阳、铜川、渭—南市要达到国家节水！型城市考核标准或城！市节水评价标准I】 级节水要求其他】市（区？）要达到城市节【水，评价标准Ⅱ级节水要！求2017年底全】省符合节《水标准的城市比【例应大于《70%（省住房城乡！建，设厅牵头《省发展改革委、省工！业和信息化厅、【省，水利厅、省质监局等！参，与） 14．提高用！水效率开展万—元国：内生产总《值水耗指标等—用水效？率评估明确各市【（区）年度用水效】率，控制目标考核年度】节水目标任务完成】情况：对取、？。用水总量已达到或超！过控：制指：标的地区暂停审批】建设项？目新增取水许可严格！执行国家鼓励—和，淘，汰的用水技术、工艺！、产品和《设，备相：关目录？。将，再生水、雨》水、矿井水等非【常规：水源纳入《区域水资源规划【或节：水专项规划（省【水利厅牵《头省：。。发展：改革委、省工业和】。信息化厅、》省住房城乡》建，设厅等参与） 15！．开：展，生态流量试点依【法保护生态空间完善！水资源保护考核评】。价体系科学》确定生态流量完【善水量调度》方案：保障河流生态流量非！汛期（每《。年除7？10月外）渭河干】流林家村断面流量不！低于：8，立方米/秒2017！年底前在渭河流域】确定生？态流量试点河—流清单完成》相关调查评估报【告（省水利》厅牵头？省发展改革委、省】环境保？护厅参？。与） ？（五）水生态环境】。保护 ？1，6．保障饮用水水】源安全加《强饮用水水》源监控、风险防控与！应，急能力建设有序开展！乡镇及以上集中式饮！用水水源地规范【化建设与《评估严格《饮用水水源地保【护区周边区域建设项！目环境准入依—法清理饮《用水水源地保护区】内违法建筑和排【污口启动《安康、汉中》、榆：林市备用或》应急水源建》设加强农村》饮用水水源地保护和！水质检？测全省2《6个：国，家级和省《级生态县《供水水质达标率达到！9，2%以上《2017年底前【编制：并批准实施重要饮用！水水源地《安全保障达标建【设实：施方案或规划（省】环境保护厅、省水利！厅牵头？省发展改革委、省财！政，厅、：省住房城乡建设【厅、省？卫，生计生委等参与） ！17．防《治地下？水污染开展“双源”！（城市？地下水饮用水水源】和污染源）及补【给径流区内》重点：监管污染源》调，查评估完《成集中式地下水型饮！用水水源补给区环】境状况调查》年度：目标任务石》化生产？存储、？销售：企业和？工业园区《、矿山开《采区、垃圾填埋场等！区，域逐步实施必要【的防：渗处：理2017年—底前加油《站地下油罐全部【更新为双层罐—或，。完，成防渗池建设（省环！境，。保护厅、省商务【厅牵头省财》。政厅、省国土资【源厅、省住房—城乡建设厅、省水利！厅等参与） —18．全面推行排】污许可2017年6！月，底前完成造纸行业】排污许可证核—发；年底前》完成水污染防治行】动计划陕《西，省水污染防治工作】方案所涉及》。重点行？业排污许可证核【发以改善水质—、防范环境》风险为目标》将污染物排放种类】、浓度、总量、【排放去向等纳入许】可证管理范》围禁：止无证排污或不按】许可证规定排—污2017》年，底前完成《省、市级排污—许可证管理信息【平台：建设（省环境—保护厅负责） 【19．提《升水环？境监管？水平进一步加强【市，、县级？。环境监管网格化管】理统一规划设置监】测断：。面（：点位）201—7年底前建成全省统！一的水环境监测【网着：力，。提升饮用《水水源地水质全指标！监测、水生生物监】测，。、地下水环》。境监测、《化学物？质监测及《环，境风：险防控技术支—撑能力（省环境保护！厅牵：头省发展改革委【、省国土资》。源厅、？省住房城乡建设厅】、省水？利，厅、省农业厅等参】与） 20．加强环！境信用体系建设构建！守信激？励与：失信惩戒机制—。环境保护、》银行、证《券、：保险等部《门或机构要加强【协作联动201【7年底前分级建【立企业环境信用评】价体系？（人：民银行西安分行牵】头省工业和信息【化厅、省环境保【。护厅、省水》利厅、陕西银监【局、陕西证》监局、陕西》保，。监局等参与） （】六）强？化科技支撑 2【1．编制技术指导目！录编：制我省水污染防【治技：。术指导目录并向社会！公，布加强指导目录【的实：施提高入《选技术？示范推广率建立【。信息反馈和指导目录！定期完善修订机【制未达到水质目标】要，求的地区要》因地制宜选择适用】水污：染防治技术编制【技术指导《目，录（省科技厅—牵，头省：发，展改革委《、省工业和信息【化，厅、省环境保—护厅：等参：与） 22．加【强环：保新：。技术示范《推广应用重点—推广饮用水净化、节！水，、水污染治》理及循环利用—、城市？雨水收？集利：用、再生水》安全回用、水生态】修复、畜禽养殖【污染防治、污泥【资源利用和安全处置！等适用技术》推动科技成果共享与！。。转化（省《科，。技，厅牵头省发展改革】委、省工业和信息】化厅、省环境保【。护，厅、省住房城乡【建，设厅、省水》利厅：、省农业厅等—参与） （》七）重点流域污染】防治 23．强【化水环境目标管理2！017年底前制订完！。成，并向社会公开35】个水污染防治专【项方案？和15个优先控制单！元水体达标方—案逐：级分解落实水—。污，染，防治：工，作责任涉及不达【标断面控制单元的】。市、县（区）要逐一！排查本？行政区域内污水【。排放口并《落实专项《整治措施《启动实施清》涧，河王家河水质—不达标？断面：水，体综合治理逐步改】善，区域水环境质—量对2016年黄河！流域未达到水质目标！的控制单元所在县】级以上政府》要编制？和实施水体达标【治，理方：案对治理后水—。。质仍不达标的区域由！省环境保护厅—实施挂牌督办必要】时采取区《域限批（省》环境保护厅牵头【省发展改革》委、省工业和信息化！厅、省国《土，资源厅、省住房城乡！建设厅、省水—利厅、省农业厅【、省政？府法：制，办等：参与）？ 24．扎实推进行！动方案实施》以，水质控制单元为核心！重点抓好全》省15？个，优先控制单元主要】防治任？务的落实做好—渭河：流，域水污染《防治巩固《提高三？年行动方《案（201》5-2017年）和！汉江：丹江：流域水质保护行【动方案（《2014-2—017年）收官工】作推进延河流域【、无定河《流域水污染治理工作！提高监？管，考，核，水平确保达》到年度水质目标（省！环境保护厅牵头省发！展改革委、省—工业和信息》化厅、省财政厅、】省住房城乡建设厅、！省，水利厅、省》农业：厅等参与） —25．突《出分区域精准治理】加强陕北地区水【环境风？险防控重点开展【油气开发企》业的：石油：天然气管线、危废】物处：置、贮存设施等重点！污染源和潜在环境风！险排查严防》污染地表水》和地下水渭河流域】以宝鸡？卧龙：寺，桥至虢？镇桥、咸阳铁桥至】新丰镇大桥段水【域，为重点无定》河流域以榆溪—河为：重点排查《控制单元内重点污】染源严格排污管理】确保水质稳定—达标汉丹江》流域重点排查尾矿】库、矿山开采和【。。。加工、交通干线【等，风险源保《障水质安全（—省环境保《。护厅牵头省住房城乡！建设：厅、省水利厅、省】农业厅、省安—监局等参与） 三、！保障措？施， （一）夯实—主体责任各》市（区）要积—。极，推行河长《制制订河道治理计划！推动：本行：。。政区：域水污染防治项【目建设协《调解决水污》染防：治工作中《的，重大问题分区分段夯！实流域水环》境管理主《。体，责任；要按照本工】作方案制《订具体实施方案对】标水质目标量化【重点工作落实责任】分工明确时间节点完！善保障措施方—。案及时？报，省政府并抄送—省环：境，保护厅省级各相关】部门要对牵头和参】与的工作制》订年度计划》加，强督办 （二）强】化调度通报》各，市（区？）、省级《各有关部门要对【陕西省水污染—防治工？作方案中的重点工作！建立台？账每季度《首月10日前各市（！区）向省环境保【护厅报送上季—度水质目标》和重点？工作完成情况省级】各有关部门》向省：环境保护厅报送【。上季度？牵头和负责》。的工作任务完成【。。情，况省环？境保护厅《定期通报各市—（区）完成》情况20《17年1《2月20日》前各市（区》。）、省级《各有关部门将水污染！防，。治工作年《度自查报告报省环境！保护：厅 （三）》推进信？息公开？。各市（区）每—半年向社会公布本】。行政：区环境？质量状况和重点工】。作进展情况》包括红黄牌企业名单！、，达标方案实施—情况、？地级及以上城市【饮用水安《。全状况、黑》臭水体治理情况【、区域水环境质量、！重点排污《单位情？。况和环境违法典型案！件等主？动接受公《众监督 （》四，）加强执法监—管省环境保》护厅对企《事业单？位涉水环《保设施？、城镇集中式污【。水处理厂及》企业在线监》控设施？的运行维《护进：行检查在问题—突出的？。流域或行业开—展专项执法行动通过！挂牌督办、案件通】报、移送司法—等措施切《实解决各级》高度关注《、群众？反映强烈、》影响特别恶劣—的环境问题 （五】）严格考核问责省环！境保护厅对照水污染！防治目标责任—书及本方《案对各市（》区）工作完成—情，况，开展季度、》。半年评估和年—度考核工作考—核结果？向社会公布》并作为水污染—防治、重点流域转移！支付和生态》补，偿等资？金分配的参考—依据对未通过年度】。。考核的？市（区）《由省环境保护—厅约谈市级政府及其！相关部门负责—。人，视，情报请省政府对【其约谈对未完成地】表水年度《目标的地区暂停【审，批新增排放水污染】。物项目 （六）完】善补偿机制自2【。017年《起在渭河、延河【、无定河、汉江、丹！。江干：流、陕南、》。陕北重点支流建【立流域上下游—生态保护补偿机制】渭，河、：汉江、丹江干流按照！现有补偿机制要求由！省级部门实施断面考！核和扣缴补偿资金】延河、？。无定河以及陕南、陕！北重点支流各级【政府应签订》补，偿协议建《立流域上下游生态保！护补偿机制自行确】定辖区内干流、支】流水质断面考核扣】缴污染补偿资金 】附件 　　》。1地表水》年度水？质目标.p》df 　　2—重点湖《库年：。度水：质目：标，.pdf 　　3】地表水年度水质】提升目？标.：pdf 　　4设！区的城市消》除建成区黑臭水体目！标.pd《f 　　5优【先控：制单元分区》。表.pdf 　　】6工业集聚区建成！污水集中处》理设：施清单？.pdf《