陕西省水污染防治】2017年》度工作方案》 为贯？彻国务院水污染防治！行动计划和》陕西省水污染防治】工作方案推进我【省2017》年度水污染防治各】项任：务的落实制订—本方案？ ，一、：水质目标 》控制指？标汉：江、丹江《、嘉陵？江等长江流域—地，。。表水水质优良（达】到或优于Ⅲ类）【比例达到10—0%渭河、》延河、无定河等黄】河流域地表水水质优！良比例不低》于40.6%劣【V类断面比例小于9！.38%《各市（区）城市集】中式饮？用水水？源地水质《全部达到《或优于Ⅲ类》。全省：地下水水质极差比例！控制在16》.3%以内》瀛湖、千湖、—石，泉水库水质达到Ⅱ类！黑河水？库水质达到Ⅲ类【渼陂：湖、红碱淖和—。卤，阳湖水质不低于现状！ 巩固提升指—标仕望河昝》家山断面水》质稳定保持》Ⅱ类：延河朱家沟断面水质！稳定保？持Ⅳ类窟野河温家川！断面水质稳》定保持？Ⅲ类清涧河》王家河断面水—质提升至Ⅲ类黄河】龙门断？面水质提升至Ⅳ类】其，他断面水质不低于】2016年水平【消除榆林市榆阳河8！.4公？里的黑？臭，水体 二《、重点工作》 （：一）工业污》染防治 1．—强，。化“10+3—”企业取缔工作向】社会公开已取—缔的“10+3”】企业清单《全，面总结取缔工作完】成情况并报省政府】同时抄送省环境保护！厅，加强环境执法—后督察杜绝不—符合产？业政策？且已：关闭的工业企业死灰！复燃（省工业和信息！化厅牵？头省环境保护—厅、省国《土资源厅、》省能源？局等参与；各市县】区，政府负责落实以下】均需各市县区—政府落实不》。。再另：外说明） 2．【集中治？理，工业集聚区水污染】督促各类新建、升级！的工业集《聚区、经济技术开发！区、产业园区开展】规划环评《同，。步规划？、建设污水及垃圾集！中处理等污染—治理：设施2017—。年底前全省39【个省：级以上工业》集聚：区建：成并运行污水集中处！理设施全部安—装自动在线》监控：装置再生水利用率不！低于20%》对逾期未完成的一律！暂停审批或核准其】增加水污染》物排放的建设项目】（省环境保护厅【牵头省科技厅—、省工业《和信息？化厅、省《商务厅等《参与） 《3．污染企业退城】。。入园（区）全面排查！城市建成《区内现有《石油：化工、造《纸、：印染、钢铁、有色】金，属、原料药》制造等高污染企业】2017年底前高】污染企业《全部搬迁入园（区）！（省工业和》信息化？厅牵头省环》境保护？厅参与） 4—．开展重《点行业？水污染专项整治对造！纸、焦化（》含兰炭）、氮—肥、：有色金属（》铅、：锌，、汞、钒等）、印染！、农：副食品加工》、原：料药制？造（含皂素》）、：制革：、农药、《电镀：、石：油开采及加工、煤】化工（煤制甲醇【、烯烃等）、果【汁等行业进行专项】整治：系统推进清洁化【改造2017年底前！造纸行？业力争完成纸—浆无元素氯漂白改造！或采取其他低污染制！浆技术钢铁企业焦炉！。完成干熄焦技术【改造氮？肥行业尿素生产【完，成工艺？冷凝液水解解析技】术改：造印染行业实施【低，排，水染整工艺改造制药！（抗生素、维生素）！行业实施绿色酶法生！产技术改造》制革行业《实施铬减量化和封闭！循环利用技术改【造皂：素行业实施资源回收！和节水？清，洗技术改造兰炭行】业实施剩余氨水【再利用及低水—。分熄焦？技术改造（省环境】保护：厅、：省工业和信》息，化厅牵头省科技厅等！参与）？ （二）城》镇污染治《理 5．推进城镇污！水处理设施及配【。套管网建设污水收集！管网应与污》水处理厂同步建设、！同步建成《运行实行雨污—分流减少污》水直排2017【年底前西安市城市建！成区：基本：实现污水《全收集？、全处理汉丹江流域！县级以上污水处【。理厂全部实施—提标改造；全省各市！（区）城市建成区、！县城污水处理—。。。。。率分别达到》85%和7》5%（省住房城乡建！。设厅牵头省发—展改革委《。、省环境《保护：厅等参与） 6【．规：范污泥？无害化？处理处置将污泥【无害：化，处理处置设施纳入】地，。方城镇污水》处理设施建设规【划加快污泥无害化】处理处置项目—建设健？全污泥转运管理机】制禁止处理处—置不达标的》污泥进入耕》地取缔？非法污泥堆放点【2017年底前全省！现有污泥处理处置】设施基本《完成达标改造；市级！以上城市污水处理】。厂污泥实现稳—定化、无害化处【理县：城、重点镇污水【处，。理，厂，脱水污泥《基本得到妥善处【置和：利用：；各市（区）—污泥无害化》处，理处置率达到75】。%以上（《省住：房城乡建设厅—牵头省发展改革委、！省工业和信》息，化厅、省环境保护厅！、省农业厅等参与）！ 7．城镇》再，生水综合《利用加快编制再【生水设？施建设专项方案；】所有新？建污水处理厂项目】要同：步配套建设》中，水生产设施现有污】水处：理厂要？通过引进技术、【更新设备、提标【改造等措《施提升中水资源供给！能，力20？17年？底单体建筑面积超】过2万平方米的【新建公共建》筑，、10万平方米以】。上集中新建的—保障：性，。住房要配套》安装建？筑中水收集回用等】设施；陕北、—关中地区城市再生】水利用率达到—12%以《。上（省住房城乡建】设厅牵头省发展改】革委、省《工业和信《息化厅、省环境保护！。厅、省水利厅等参与！） 8．整治城【市，黑臭水体《全面排查黑臭水体】并加大治《理力度每半年—。向社会公布》治理进展情况—对各市（区）—城市建？成区黑臭水体要公布！黑臭水体名称—、责任人及》治理达标期限等信】息2017年底【前实现非汛期—。河面无大面》积漂浮物、河—岸无垃圾、》无违法？排污口；西安市【城市建成区基本消】除，。黑臭水体榆林市消】除榆：阳河8.4》公里的黑臭水体（省！住房城？乡建设厅牵头省环】境保护厅《、，。省水利厅、省农业】厅，等参与？） （三）农—业农村？污染防治《 9．控制农业面】源污：。染完成农《业面源污染调—查前期准备制订并】实施农业面》源污染综合防治方案！实，行测土配方施肥【推广精？准施肥技《术和机具《到201《7年底全《省测土？配方施肥技》术推广覆盖率、【化肥利用《率和农作物病虫害】统防统治覆盖率【。不低于2016【年水：平2017》年底前完《成环境激《素类化学《品生产使用情况调查！对水源地、》农产品？种植区及《水，产，品集中养殖区开【。展风险监控评—估对环境《激素类化学》品，实施淘？汰、：限制、？替，。代等措？。施（省农业厅—牵头省发展改—革委、省《工业和信息》化厅、省国土—资源：厅、省环境》保护厅、省水—利厅、省质监局等】参与） 1》0．防治畜禽养【殖污染县级以上政府！要，参照环？境，。保护部、农业—部畜禽养《殖禁养区划定技术指！南加快？畜禽：禁养区划定工作【201？7年6月底前向【社，会公：布本：级畜禽养殖》禁养区划定》方案2017—年底前依法》关闭：或搬：迁畜禽？养殖禁养区内养殖】场（小区）和养【殖专业户《新（改、扩）建规模！化畜禽养殖场（【小，区）要实施》雨污分流《、粪便污水贮存、处！理和资源化》利用（省农业厅牵】头省环境《保护厅？参与） 11．深】入，开展：农村环境综合—整治以精准扶—。。贫和美丽乡村建设】为抓手加快农村生活！污水集？中处理设施建设【推动城镇《污水处理《。。设，施，和服务向农村延伸开！展农村小型》河流河道清淤疏【浚、生活垃圾集中】处置和改水》改厕等？美丽乡村建》设工程实行“以【奖促治”政策逐【步扩大农村环境综】合连片整治范围【完成年度农村环境】综合整治任务重点】解决严重危害农【村居民健康、群众】反映强烈的突出【环境问题积极推进】国家级？和省级？生态：。文明建设示范市、示！范，县，、示范乡镇》和示范村创建工作】（省环境《保护厅牵头省—住房城乡建》设厅：。、省水利厅》、省：农业厅等参与）【 （四）水》资源节？约保护 12．【控制用水总》量加：强取用水单位计划】用水管理对纳—入国家和省级重点】监控用水单位名录】的重：点用：。水，单位严格监》管实施大中型灌区续！建配套与节水—改造完成高》效节水灌溉面—积建设年度目标【任务2017年全】。。省用水？总量控制在》10：6.4亿立方—米以内实行地下水】取用水总量和水位】双控：制完成地《下水超采区压采目】标有：效涵养和保》。护，地下水资源》。（省水？。利厅、省《国土资源厅牵—头，。省发展改革委、省工！业和信息化厅、省】财政厅、省》住房城乡建设厅【、省农业厅等参与】） 13．加强【城镇节水西安、咸】阳、铜川、渭南【市要达？到国家节水型城【市考核？标准或城市节水【评价标准I》 级节水要求其他市！（，区）：要达到城市》节水评价标准Ⅱ级节！水要求2017【年底全省符合—节水标准《的城市？。比例应大《。于70？%（省？住房城乡建设—厅，牵头省发展》改革委？、省：工业和信息化厅、】省水利厅、省质监局！等参与）《 14．提高—用水效率开展万【元国内生产总值水耗！。。指标等用《水效率评估明—确各市（《区）年度《用，水效率？控制目标考核—年度节水目》标任务完成情况对】取，、用水总量》已达到或《超过控制指标的地】区暂停审批》建设项目新增—取水许可严》格执行国家鼓励和】。淘汰的用水技—术、工艺、》产品和？设备：相关目录将再—生水、雨水、矿【井水等非《常，规水源纳入区域水】资源规划或》节水专项规》划（省水《利厅牵头省》发展改革委、—省工业和信息化厅、！省住房城乡建—设，厅等参与） 1【5．开展生态流量试！点依法保护生—态空间？完善水资源保护【考核评价体系科【学确定生态流量【完善水量调度方【。。案保障河流生态流】量非汛期《（每年？除71？0月外）渭河干流】林家村断面流量不】低于8立方米—/秒2？017年《底前在渭河流—域确：。定生态流量试—点河流清单完成相关！。调查评估《报，。告（省水《利厅牵头省》发展改革委、省环】境保护厅参》与，） （？五）水生态环境保】护 16．保—障，饮用水水源安全【加强饮用水水源监】控、风险防控与应】急能力建设》有序开展《乡镇及以上集—中式饮用水水源【地规范化建设—与评估严格饮用【水水源地保》护，区周边区域建—设项目环境》准入依法清理饮用水！水源地？保护区内《。违法建筑和排污口启！动安康、汉中—、榆：林市备用或应—急水：源建设？加强农村饮用—水水源地保护和【水质：检测全省《2，6个国？家级：和省级生态县供水水！质达标率《达，到92%以上2【017年底前编制】并批准实《施重要饮用水—。水源地安全保障【达标建设《实施方案或规划（省！环境保？护厅：、省水利厅牵头省发！展改革委、省财政厅！、省住？房城乡建设厅、省】卫生计生委等—参与） 1》。7，．防治地《下水：污染开？展“双源《”（城市《地下水饮用》水水：源和污染源）及补】给径：流，区内重点监》管污染？源调查评《估完成集中》式地下水型饮—用水水源《补给区环境状况调】。查年度目标任务石】化生产存储、销售】企业和工业园区、矿！山开：采区：、垃圾？填埋场？。等区域？逐步实施必要—的防渗？处理20《17年底前加油站】地下油罐全部—更新：为，双层罐或完》成防：渗池建设（省环境】保护：厅、省商《务厅牵头省财政厅】、省国土《资源：厅、省住房》城乡：建设厅、《省水利厅等参与） ！18．全面推行排】污许可？20：17年6月底前完】。成造纸行业排—污许可证核发—；，年底：前，完成水污染防治行动！。计，划陕西省《水，污染防治工》作方案所《涉及重点行业排污】许可证？核发以改善水质、防！。范环境？。风险为？目标将污染物—排放种类、浓—度、总量、排—放去向等纳入许可证！管理范？围禁止无证排—污或不按许可证【。规定排污2017】年底前？完，。成省、市《级排污许可》证管理？信息：平台建设（省环境保！护，厅负责） 19．】提升水？环境监？管水平进一步加【。强市、县级环境监管！网格化管理统一【规划设置监测断面（！点位）2017【年底前建成全省【统一的水环境监测】网着力提升》饮用水水源地水质全！指标监测《、水生？生物监测、地下水】环境：监测、化《学物质监测及环境风！险防控技术支—撑能力（省环境保】护厅牵头省》发展改革《委、省国土资源厅】、，省住房城乡建设【厅、：省，水，利厅、省农业厅等参！与） 2《0，．加强环境信用体系！建设构建守信激励与！失信惩戒《机制环境保护—。、银行、证券、保】险等部门或》机构要加强协—作联：动201《7年底前分级建立企！业环境信用评价体系！（，人民银？行西安？分行牵头省工—业和信息化厅—、省环境保》护厅：、省水利厅、陕西银！监局：、陕：西证监？局、陕？西保监局等参与）】 （六）《强化科技支撑— 2：1．编制技术—指导目录编》制我省水污染防治】技术指导目录并【向社：会公布加强指导【目录的实施》。。提高入选技术—示范推广率建立信】息反馈？和指导目录定期完善！修订机？制未达到《水质目？标要求的地区—要因地制《宜选择适用水污【染防治技术编制技】术指导目《录（省科技厅—牵头省发《展改革委、》省工业和信息化【厅、省环境》保护厅等参与） 2！2．加强环保新【技术示范推广—应，用重点推广饮用水】净化、节水》、水：污染：治理及循环利用、城！市雨水收集利用【、再生水安全—回，用、水生态修—复、畜禽《养殖污染防治、【污泥资？源利用和安全—。处置等适用技术【推动科技成果共享与！。转化（省科技厅牵】头省发展改革委、】省工业和信息化厅、！省环境保护厅—、省住？房城乡建设厅、【省水利厅、省农【业厅等参与） （】。。七）：。重点流域污染防【治 23．强化【水环境目标管理2】017年《底前制订完成并向】社会公开35个水】污染：防，治专项方案和—15个？优先控制单元—水体达标方案逐【级分解落《实水污染防治工作】责任：涉，。及不达标断面控制单！元的市、《县（区）要逐一【排查本行政区域【内污水排《。放口并落实专项整治！措施启动实施—清涧河王家》河水质不《达标断面水体综合】治理逐步《改善区？域水环境质量对20！16年黄河流—域未达？到，水质目标的控制单元！所在县级以上—政府要编制和实施水！体达标治理方案对】治理后水质仍不达】标的：区域由省《环境保护厅实施【挂牌督？办必要时采》取，区域：限批：（省环境保》护厅牵头《省发展改革委—、省工业和信息化】厅，、省国土资》源厅、省《住房：城乡建？设厅、省水利—厅、省农业厅、省】政府法制办等参【与） ？24．？扎实推进《行动方案实施—以水质？控制单元《。为核心？重点抓？好全省15个优先控！制单元主要》防，治，。任务：的落实？做好渭河流域水污染！防，治巩固提高》三年行动方案（2】015-《20：17年）和汉江丹】江流域？水质保护行动方案】（2014》-2017年）【收，官工作推进延河流】域、无定河流域水】污染治理工作—提高监管考核水平确！。保，达到年度水》质目标（省环境保】。护，厅牵头省发展改革委！。、，省工业和信息化厅】、省财政厅、省住】房城乡建设厅—、省水利厅、省农】业厅等参《与） 25．—。突出分？区，域精：准，治，。理加强？。陕北地区《水，环境风险防控重【点开展油气开发企】业的石油天然气【管线、危废物处置】、贮存设施》等重点污《染源：和潜在环境风—。。险排查严防》污染地？表水：和地下水渭河流域】以，宝鸡卧龙寺》桥至虢镇桥、—咸阳铁桥至新—丰镇大桥《段水：域为重点《无定河？流域以榆溪河为重】点排查控制单—元内重点污染源【严格排污管理确【保水质稳定达—标汉丹江《流域重点排查尾矿】。库、矿山开采和【加工、交通》干线等风《险源保障水质安全（！省环境？保，护厅牵？头省：住房城？乡建设厅《、省水？利厅：、省农业《厅、省安监》局等参与）》 三、保障措施 （！一）夯实主体责任】各市（区《）要积极推行河长制！制订河道治理—计划推？动本行政区域水【污染防治项》目建：设协调解决水—污染防治《工作中的重大问题分！。区，分段夯实流域水【环境管理主体责任】；要按照本工作方】案制订具体实施【。方案对？。标水质目标量化重点！工作落？实责任分《。工，明确时间《节点：。完善保障措施方案】及时：报省政府并抄送省环！境保护？厅，省级各相关部门要】对牵头和参与的工】作，制订年度计》划加：强督办 （二）【强化调度通报各市（！区）、省级各有关部！门，要对陕？西省水污染防治工作！方案：中的重？点，工作建立台》账每季度首》月10日前》各市（区）》向省环境《保护：厅报送上季》度水质目标和重点工！作完成情况》省级各有关部门向省！环境保护厅报送上季！度牵头和《负责的工作任务完】成情况省《环境保护厅》定期通？报各市（《区）完成《情况201》7年12月20日】前各：市（区）、省级各有！关部门将水污—染防治？工作年度自》查报：告报省？环，境保护厅 （三【。）推进信息》公开各市（区）【每半年向社会公布】本行政？区环境质量状况【和重点工《作进展？情况包括红黄牌【企业名单、》。达标方案实施—情况、地级及以上】城市：饮用：水安全状况、—黑臭水体治理情况】、区域水环境质量】、重点排污》单位情？况和环境违法典型】案件等主动接受公】众监督 《（四）加强执—法监管省《环境保护厅对企事】业单位涉水》环保设施、城镇集中！式污：。水，处理厂及企业在线监！控设施的《运，行维护进行》检查在问《题，突出的流域》或行业开《展专项执法行动【通，。过挂牌督办、案【件通报、移送司法等！措施切实解》决各：级高度关《注、群众反映强【烈、影？响特别恶劣的—环境问题 （—五）严格《考核问责省环境保】护厅对照水污染【防治目标责任书及本！方，。案，对各市？（区）工作》完，成情况开展》。季度、半年评估【和年度考《核，工作：考核结果向社会【公布并作为水—污染防治、重点流】域转移支《付和：生态补？偿等资金分配的【参，考依据对未通过【年，度考核的市》（，区）：由省环境《保护厅约谈市级政】府及其相关》部门负责人》视情报？请省政府对其—约，谈对未完成地—表，水年度目《标的地？。区，暂停审批新增排放水！污染物项目》 （六）完》善补偿机制自201！。7年起在《渭河、？延河、无定河、汉江！、丹江干流、陕【。南、陕北重》点支：流建立流《。。域上下游生》态保：护补偿机制渭河、汉！江、丹江《干流按照现有补偿机！制，要，求由省？。级部门实施》断面考？核和扣缴补偿资【金延河、无定河以及！陕南、陕北重—点支流各级》政府：应签订补《偿协议建《。立流域上《下游：生态保护补》偿机制自行确定辖】区，内，干流、支流水质【断面：考核扣缴污染—补偿资金 附件【 　　1地表水年！度水质？目标.pdf 　　！2重点湖库—。。年度水质目标.pd！f 　　《3地表水年度水质！。。提升目标.pd【f， 　　4》设区的？城市消除建成—区黑臭水体目标【.pd？f 　？　，5优先控制单【元，分区表.pdf【 　　？6工业集聚—区建成污水集中处】。理设施清《单.pdf》