陕西：省水污？染防治？2017年度—工作方案《 为贯彻国务—院水污染防》治行动计《划和陕西省水污【染防治？工作方案推进我省】。20：17：年度：水污染？防治各项任务的落】实制订本方案 一、！水质：目标 控制指标汉】江、丹江、》嘉陵：江等长？江，流域地表水水质【优良（达到或优于】Ⅲ类）比例达—。到100《%渭河、延河、【无，定河等黄河》流域地表水水质优良！比例不？低于40.6%劣】V类断面比例—小于9？.38%各市（区）！城，市集中式饮》用水：水，源地：。水质全部达》到或优于《Ⅲ类全省地下水水】质极差比例控制在】16.3%》以内瀛湖、千湖、】石泉水库水》质达到？Ⅱ类黑河水库—水质达到Ⅲ类渼陂湖！、红碱淖和卤—阳湖水质不低于现状！。 ，巩固提升指标仕望】河昝家山断》。面水质稳《。定保持Ⅱ类延河朱家！沟，断面：水，质稳定保持Ⅳ类窟】野河温？家川断面水》。质稳定保持Ⅲ类清涧！河王家河断面水质】提升至Ⅲ类黄—河龙门断面》水质提？。升至Ⅳ？类其他断面》水质不？低于2016年水平！消除榆林市榆阳【河8.4公》里的黑臭水体— 二：、重点工作 （【一）工业污染防治】 1．强化“10+！3”企业取缔工【作向社会公开已取】缔的“10+—3，”，企业清单全》面总结取缔》工作完成情况并【报，省政：府同时抄送省环境】保护厅？加强：环境执法后督察杜绝！不符合产《业政策且已关闭的工！业企业死灰复燃【（省工业和》信息化厅牵》头省环境保护厅、省！国土资？源厅：、省能源局等参与；！各市县区政府负【责落实以下》均需各市《县区政府落实—不再：另外说明） 2．集！中治理？工业集聚区水污【染督促各《类新建？、，升，级的工业集》聚区、经济技术开发！区、产业园区开展规！划环评同步规划、】建设污？水，及垃圾集中处理【等污：染治理设施201】7年底前《全省：。。39个？省级以上工》业集聚区建成并运行！污水集中处理—设施：全部安装自动在线监！控装置再生水—利用率不低》于20%对逾期未】完成的一律暂停审批！或核准其增》加水污染物排—放的建设项目（省环！境保：护厅牵头省科技厅】、省工业和信息【化厅、省《商务厅等《参与） 3．污染企！业，退城入园（区）【全面排查城市建成】。区内现有石油化【工、造纸、印染【、钢：铁、有色金属、原】料药制造等》高污染企业2017！年，底前：高污染？企业全？部搬迁入园》（区）（省工业和信！息化厅？牵头省？环，境，保护厅参《与） 4．》开展重点行业—水污染专项整—治对造纸、焦化（含！兰炭）？、，氮肥、？有色金属（铅、锌】、汞、钒等）、印染！、农副食《品加工？。、原料？药制造（含皂素）、！制革：、农药、《电镀、石油》开，采及加工、煤化工】。（，。煤制甲醇、》烯烃等）、果汁【等行业进行专—项整：治系：统推进？清洁化？改造201》7年底？前造纸？行业：力争完成《纸浆无元素》氯，漂，。白改造？或采取其他低—污染制浆技术钢铁】企业焦炉完成干熄焦！技术改造氮肥—行业尿素《生产完成工艺冷【凝液：水解解析技术改造印！染行业实《施低排？水染整工《艺改造制药（抗【生素：、维：生，素）行？业实施绿色》酶，法生产技术改造制革！行业实？施，铬减量化和封闭循】。环利用技术》改造皂？。。素行业实施资源【回收和节水清洗技术！改造兰炭《行，业实：施剩余氨《水再利用及低水【分熄：焦，技，术改造（《。。省环境保《护厅、？省工业和信息化厅】。牵头省科技厅等参】与） （二）城【镇，。污，染，。。治理： 5．推进城镇【污水：处理设施及配套【管网建设污水收集】管网应？与污：水处理？厂同步建设、同【步建成运行》。实行雨污分流减少污！水直：排2：017？年底前西《。安市城市建成区基本！实，。。现污水全收集、全处！理汉丹江流域县级】以上污水处理厂全】部实施提标改造；全！省各市（区）城市建！成区、县城污水【处理率分别达—到85%和75%（！省住房城乡建设厅牵！头省发展改》革委、省环境保【护厅等？参，。与） 6．规—范污泥无害》化处理处《置将污？泥无害化处理处置】设，施纳入地方城—镇污：水处理设施建设规划！加快污？泥无害化处理处置】项目建设健全污泥】转运管理机制—禁止处？理处置不达标的【。污泥：进入耕地取缔非法污！泥堆放点2017年！底前全省现有污泥处！理处置？设施基本完成达标】改造；市《级以上城市污水处】理厂污泥实现稳定】化、无害化》处理县城、重—点镇污水《处理厂脱水污泥【基本得到妥善处置和！利用：；各市（区）—污，泥，无害化处理处—置率达到75%以上！（省住房城》乡建设厅牵》头省发？展改革委、省工业和！信息化？厅、省环境保—护厅、省农业厅等参！与） 7．》。城，镇，再生：水，综合利用加快编制再！生水：设施建设专项方案】；所有新《建，污水处理厂项目【要同步配套建设中】。水生产设施现—有污水处《理厂：要通过引进》技术：、更新设备》、提标改造等措施提！。升中：水资源供给能力【2017《年底单体建筑面【积超过2万平方米】的新建公共》建筑、10万—平方米以上集—。中新建的保障—性住房要配套—安装建筑中水收集回！用等设施；陕北、关！中地区城市再生【水利用率达到1【2%以上《（省住？房城乡？建设厅牵头省发展】改革委、省工—业和信？息，化厅、省环境保护厅！、省水利《厅等参与） 8．】整治城市黑臭水体】全面排查黑臭水体】。。并加大？治，理，。力度每半《年向社会公布治理】进展情况《对各市（区）—城市建成《区黑臭？水体要？公布黑臭水体—名，称、责任《人及治理达》。标期限等信息20】1，7年底前实现非汛期！河面无大面积漂【浮物、河岸无垃圾】、无：违法排污口；西安】市城市建成区基【本消：除黑臭水体榆—。林市消除榆阳河【8.4公里的黑臭水！体（省住房城乡建设！。厅牵头省环境—保护厅、省水—利厅、省农》业厅等参与）— （三）《农业农村污》染防治 9．控制农！业面源污染》完成农业面源污染调！查前：期准备制订并实【施农业面源污染综】。合防治方《。案，实行测土配方施【肥推广精《准施肥技《术和机具到2017！年底全省测土配【方施肥技术推广覆盖！率、化？肥利：用，率和：农作物病《虫害统防统治覆【盖率不低于20【16年水平20【17年底前完成【环境激素类化—学品生产使》用情：况调查对水源地【、农产品种植区及水！产品集中养》殖区开展风险监【。控评估对《环境激素类化学品实！施淘汰、限》。制、替代《。等措施？（省农业厅牵头省】发展：改，革委、省《工业和？信息：化厅、省国》土资源厅、省环境保！护厅：、省水利厅、省【质监局？等参与？） 10《．防：治，畜，禽养殖污染县级【以，上政府要参》。照环：境保护部、农业【部畜禽养殖禁养【。区划定技术指—。南加快畜《禽禁养区划定工作2！。0，17年6月底前向】社会公布本级畜禽】养，殖禁养区划定方案】2017《年，底前依法关》闭或：搬迁畜禽《养殖禁养《区，内养殖场（小—。区）和养殖专业户新！（改、扩）建—规模：化畜禽？养殖场（小区）要】实施雨？污分流、粪便污【水贮存、处理和资】源化利用（省农业】厅牵头省环境保护厅！。。参，与） 1《。1．深入开展农村】环境：综合整治以精准扶】贫和美丽乡村—建设为抓手加快农】村，生活污水集中处理设！施建设推动》城，镇污水处理设—施和服务向农村【延伸开展农村小型河！流河道清淤疏—浚、生活垃》圾集中处置和改【水，改厕等美丽乡村建设！工程实行“》以奖促治”政策【逐步扩大农村环【境综合连《片整治？范围完成年度—农村环境综合—整治任务重》点解决？严重危？害农村居民健康、群！众反映强烈的突出】环，境问题积极推进【国家级？和省级生态文—明建设示《范市、？示，范县、示范乡—镇和示范《村创建工作（省环】境保护厅牵头省住】。房，。城乡建设厅、—。省水利？厅，、省：农，业厅等参与） （】。四）水资《源节约？保护 12．—控制用水总量—加强取用水》单位计划用水—管理：对，纳入国家和》省级重点监控用水】单位名录的重点用水！单位严格监管—。实施大中型灌区续】建配套与《节水改？造，完，成高效节水》灌溉面积建》设年度目标》任务2017年【全省用水总量控制】在106.4亿【立方：米以内？实行地下水取用水总！量和水位双》控制：完，。成地下水超采区压】。。采目：标有效涵养和保护地！下水资源（省水利厅！、省国土资源厅牵】头省发展改革委、】省工业和信》息化厅、《省财政？厅、：。省，住房城乡建》设厅、省农业厅等参！与） 13．加强】城镇节水西》。安、咸阳、铜川、渭！南，市要达到国》家节水？型城市考核》标准或城市节—水评价标准》I 级节水要求其他！市（区？）要：达到城市节水—评价标准Ⅱ级—节水要求2017】年底全？省符合节水标准【的，城市比例应》。大于70%（—省住房城乡》建设厅？牵头省？发展改？。。革委：、省工业和》信息化厅、省水【利厅、省质监—局等参与） 1【4．提？高，。用水：效率：开展万元国内生产总！值水：耗指标等用水效【率评估明《确各市（区》）年度？。用水效率《控制目标考核—年度节水目标任务完！成情况对取、用水】总量已达《到或超过控制指标】的地：区暂停审批建设项目！新增取水许可严格执！行国家鼓励和淘汰的！用水：技术、工艺、产品和！设备相关目录—将再生水、雨—水、矿井水等非常】规水源纳《入区：域水资？源，规划或节水专项【规划：（省水利厅》牵头省发展改革委】、省工业《和信息化厅》、省住房城乡—建，设厅等参与） 1】5．开展生态流量】试点依法保护生态】空间完善水》。资，源保护？考核评价体系科学】确定生态流量—完，善水：量调度方案保障【河流生态流量—非汛期（《每年除710—月外）渭河干流林】家村断？面流量不低于8立方！。米/秒20》17年底前》在，渭河流域确定生【态流量试点》河，流清单完《成相关调查》评估报告（省水【利厅牵头省发展改革！委、省环境保护【厅参与）《 （：五）水生态环境保】护 16．保—障饮用水《水，。源安全加《强，饮用水水源监控【、风险？防控与应急能力【建，设有序？开展乡镇及以上集中！式饮用水水》源地规范《化建设？与评估严格饮—用水水源地保—护区周边《区域建设《项目环境准》。入依法清理饮—用水水源地保护【。区内违？法建筑？和排污口启》动安康、汉中—、榆林市备用—或应急水源建设加强！农村饮用水水源地】保护和水质检—。测全省26个国家级！。。和省级生《态县供水水质达【标率达到92%以上！2017年底前【编制：并批：准实施重要饮用【水水源地安全保障达！标建设实《施方案或规》划（省环境》保护厅、省水利厅牵！头省：。发展：改革：。委、省财政厅、【省住房城乡建设【。厅、省卫生计生【。委等参与） 1【。7．防治地下—水，污染开展“双—源”（城市地下水】饮用：水水源和污染—源）及补给径流区】内重点监管污—染源调查《评估：完，成集中式地下水型饮！用水水源补》给区环境状况—调查：年度目标任务石【化生产存储、销售】企业和工业园区【、矿山开采》区、垃圾填埋场【等区域逐步实施必】要的防渗处理—201？7年底前加》油站地下油罐全【部更新为双》层罐或完成防—渗池建？设，（省环境保护厅、省！商务厅？牵头省财《。政厅、省国土资源】厅，。、省住房城》乡建设厅、省水利厅！等参与） 18【．全面推行排污许】可2017年6【月底前完成造纸行】业排污许可》。证核发；年底前完成！水污染？防治行动计划陕【西省水？污染防治《工作方案所涉及重点！行业：排污许可证核发以改！善水质、防》。范环：境风险为目标将污染！物排放种类、浓度】、，总，量、排放去向—等纳入许可证管理范！围禁止无证》排污或不《按许可证《规定排污2017年！底前完成省、市【级排污许可证管理】信息平台建设（【省环境保护》厅负：责，） 19．提升水】。环境监管水平进【。一步加强市、县级环！。境监管？网格化管理统—一规划设《置监测断面（点位】）20？17年底前建成全】省，统一的水环境—监测网着《力提升饮用水水源】地水质全指标监测、！水生生物监》测，、地：下水环境《监测、化学物质监】。测及环境风险防控】技，术支撑能《。。力，（省环境《保护厅牵头省发展改！革委、省国土资源】厅、：省住房城乡建设厅】、省水利《厅、省农业厅等参】与） 20．加【。强环境？信用体系建设构建守！信激励与《失信惩戒机》制环境保护、银【行、证券、保险【等部门或机构—要加强协作联—动2：017年底前分级】建立企业环》境信用评价体系（】人民银行西安分行牵！头省：工业和？信息化厅、省环境保！护厅、省水利厅【、陕西银监局、陕西！证监局、陕西保监局！等参与） （六）】强化科技支撑 2】1．编制技》术指导目录编制我省！水污：染防治技《术指导目录并向社会！公布加强指导目录的！实施提高入》选技术示范推—广率建？立信：息反馈和指》导，目录定期完善修订机！制未：达到：水质目标要求的【地区要因地制宜选】择，适用：水污：染防治技《术，编制：技术指导目》录（：省科技厅牵》头省发展改革委【、省工业《和信：。息化厅、《省环境保护厅等参与！） 22．加强环保！新，技术示范推广应【。用重：。点推广饮用水净【化、节水、水污染】。治理及循环利用、城！市雨水收集利用、】再生水安全》。回用、水生态修【复、畜禽养殖污染防！治、污泥资源利用和！安，全，处置等适用技术推】动科技成果共享与】转化（省科技—厅牵头省发》展改革？委、省工《业和信息化厅—、省环境保护—厅，、省住房《城乡：。建设厅？、省水？利厅、省农业厅【等参与） 》（，七）重点流域污【染防治 《23：．强化水环》境目标管理201】7年底前《制订完成《并向：社会公开《35：个水污染防治专【项方案和1》5个优先控》制单元水体》达标方案逐级分【解落实？水，污，染防治工作责—任涉：及不达？标断面控制单元【的市、？县（区？）要逐一排》查本行政区域内污】水排：放口并落实专—。项整治措施启—动实施清涧》河王家河水质不达】标断面水《体综合治理》逐步：改善区域水》环境质量对201】6年黄河流》。域未达？到水：质目标？的控制单元所在县】级，以上政府要编制和实！施，水体达标治理—方案对治理后水质仍！不达标的《区域由省环境—保护：厅，。实施挂？牌督办必要时采【取区域限批（省环境！。保护厅牵头省发展】。改革委、省工业和信！息，化厅、省国土资源】厅，、省住房城乡建设】厅、省水利厅—、省农业厅、省政府！法，制办等参与） 24！．扎实？推进：行动方案《实施以水质》控，制单：。。元为核心重点抓好全！省，15个？优先控制《单元：主要防？治，任务的？落实做？好渭河流《域水污染防治巩【。固提高三年行动【方案：（201《。5-201》7，年）：和汉江？丹，。江流域水《。质保护行动方案（2！014-20—17年）收官—工作：推，进延河流域、无【。定河流域水污染【治理工？作提高监管考核【。水平确保达到年度水！质目标（《省环境保护厅—牵头省发展改—革委、省工业和【信息化厅、省财【政厅、省住房城【乡建设厅、》省水：利，。厅、：。省农业厅等参与）】 25．《。。。突出分区域精—准治理加强陕北地】区水环境风险防控】重点开展油气—开发企？业的石油《天然气管线、—危废物处置、贮【存设施等重点污染】源和：潜在环境风险—排查严防《污染地表水和地下水！渭河流域以宝鸡【。卧，龙寺桥至虢》镇桥、咸阳》铁桥至新丰镇大桥】段水域为《重点无定《河流域以榆溪—河为重？点排查控制》单元：内重点污染源严格】排污管理确保水质】稳定达标《汉丹江流域》重点排查《尾矿库、矿山—开采和加工、—交通干线等风险源保！障水质安全（省【环境保护厅牵—头省住房城乡建设】厅，、省：水，利厅：。。、省农业厅、省安】监局等参与》） 三、保障措施】 （一）夯实主体】责，任各市？（，区）要积极推行河】长制：制订河道治理计划推！动，本行政区域水—污染防治项》。目建设协调》解决水？污染防治《工作中的《重大问题分》区，分，段夯实流《域水环境管》理主体责任；要按照！本工作方《案制：。订，。具体实？施方案？对标水质目标—量化重？点工作落《实责任分工明确【时间节点完善保障】措施方案及时—报省政？府并抄送省环—境保护厅《省级：各相关部门要对【牵，头和参与的工—作制订年《度计划？加，强督办 （》二）强？化调度通报各市【（区）、省级各【有关部门要对—陕西省水污染—防治工作方案中的】重点工作建立台账】每季度？首月10日前各市（！区）向省环境保护】厅报送上《季度水质目标和重点！工作：完成情况省级各有关！部门向省环境保护】厅报送上季度牵头和！负责的工作》任务完成情》况省：环，境保：护厅定期通报—各市（区）完成【情，况2017年1【。2月20日前各市（！区）、省《级各有？关部门将水污染防】治工作年《度，自，查报告报《省环境保护厅 （】三）：推进信息公》开各市（区）每【半年向社会公布本行！政区环境《质量状况和重—点工作进《展情况包括红黄牌】企业名单、达标方】案实施情况、地级及！以上城市饮用水【安全：状况：、黑臭水体治理情况！、，区，域水环境质量、重点！。。排污单？位情况和环境—。违法典型案件—等主动接受公众监】督 （四）》加强执法监管省环境！保护厅对《。。企事业？单位涉？水环保设施、城镇】集中式污水处理【厂，及企业在线》监控设施《的运行维护进行检】查在问题突》出的流域或行业【开展专项执》法行动通过挂牌督】办、案件通报、【移送司法等措施切实！解决：。各级高度关注、群】众反映强烈、—影响特别恶》劣，的环境问题 （【五）严格考》。。核，问，责，省环境保护厅对照水！污染防治目标责任】书及本方《案对各市（》区，）工作完《成情况开展季度【、半年评《估和年度考核—工作考核结果向社】会公布并《作，为水污？染防治、重点流【域转：移支付和《生态补？偿等资金分》配的参考依》据对未通过年度考】核，的市（区《）由省环境保护厅】约谈市级政府—及其：相关部门负责人视情！报请省政府对其约谈！对未完？成地表水年度目标】的地：区暂停审批新增【排放水污染物—项目 （六）完善补！偿机制？自201《。。7年：起在渭？河、延河《、无定河、汉江、丹！江干流、《陕南、陕北重—点，支流建立《流域上下游》生，态保护？补偿机制渭》。河、汉江、丹江【干流按照现》有补偿机制要—求由：。省级部门实》。施断面考核和扣【缴补：偿资：金延河、《无定河以《及陕南、陕》北重点？支，流各级政府应签订】补，偿协议建立流域上下！游生态？保护：补偿机？。制，。自行确定辖区内干流！、支流水质断—面考核扣缴污染补】偿资金 附件— 　：　1地表水年【度水质目标.p【df 　　》2重点湖库年度】水质目标.pd【f 　　3》，地表水年度水质提升！目标.pdf— 　　？4设区的城市消除！建成区黑臭水体目标！.pd？f 　　5优先控！。制单元分区表.pd！f 　　6》工业集聚区建成污！水集：。中处理设施清—单.pd《f，