。陕西省水污染防治】2017年》度工作方案 为【贯，彻国务院水污染【防治行动计划和陕西！省水污？染防治工作方案推进！我省2017—年度：水污染防治》各项任务的落实制订！本方案 《一、水质目标 控制！。指标汉江、丹江、】嘉陵：江等长江《流域：。地表水水《质优良（达到或优】于Ⅲ类）比》。例达到1《00%渭河》、延河、无》定河等黄《河流域地表水—水质：优良比例不低—于40.6%劣V】类，断面比例小于9.3！8%各？市（区）《城市集中式》饮用水水源地—水，质全部达到或优【于Ⅲ类全省》。地下水水质极差【比例控制在16.3！%以内瀛湖》、千：湖、石泉《水库水？质达到Ⅱ类黑—河水：库水质达到Ⅲ—类渼陂湖《、红：碱淖和卤阳湖水质】不低于现状》。 巩固提升指标仕望！河昝家山断面—水质稳定保持—Ⅱ类：延河朱？家沟断面水质稳定保！持Ⅳ：类窟野？河温家川断面—水质稳定保持—Ⅲ类清涧河王家【河断面水质》提升至Ⅲ类》黄河龙门断》面水质？提升至Ⅳ类其—他断：面水质不低》于201《6年水平《。消除榆林市》榆阳河8.》4公：。里，的黑臭水体 二【、重点？工作 （一）—工业：污染防治 》1．强？化“10《+3”？企业取缔《工作向社会公开已】。取缔的“10+3】”企业？清单全面总结—取缔工作完成情【况并报？省政府？同时抄送省环境保护！厅加强环境》执法后督察杜绝不符！合产业政策且已关】。闭的工业企业死灰复！。燃，（省工业和信息【化厅牵头《。省环境保护厅、省国！土资源厅《、，省能源局《等，参，与，；各市县区政府负】责落实以下均需【各市县区《。政府落？。实不：。再另外说明》） 2．集》中治理？工，业集聚区水污染【督促各类新建—、升级的工业—集聚：区、经济技》术开发区、产—业，园区开？展规划环评同—步规划、《建设污水及垃—。圾集中处理等污【染治理设施201】7年底？前全省？。39个省级以—上工业集聚区—建成并运行污—水，集中处理《设施全部安装自动在！线监控装置再—生水利用率不低于】20%对逾期未完】成，的一律暂停审批或核！准其增加水》。污染物？排放的建《设项目（省环境保】护厅牵头省科—技厅、省工业—和信息化《厅、：省，商务厅等参》与） 3．污染【。企业退城入园（区】）全面排《查城市？。建成区内《现有：石油化工、》造纸、印染、—钢铁、有色金属、原！料药制造等高污染企！业2017年底前】高污染企业全部搬迁！入园（区）（—省工业和信息化厅牵！头省环？境保护厅参与）【。 4．？开展重点行业水【污染专项《整治：对造纸、焦化（【含兰炭）、氮—。肥，、，有，色金：属（铅、锌、汞、钒！。等）、印染、农副食！品，加工、原料药制造】（含皂素）、—制革、？农药、电镀、石油开！采及加工、》煤化工（煤》制甲醇、《烯烃等）、》果汁等行业进—行专：项整治系统推—进，清洁化改造》2017《年，底前造纸行业力【争完成？纸浆无元素氯—漂白：改造或采取其他【低污染制浆技术钢】铁企业？焦炉完成干熄焦技】。术改造氮肥行业尿】素生：产完成工艺冷凝液水！解解：析，技术改？造印染行业实—施低排水染整工艺】改造制药（抗生素、！维生素）行业实【施，。绿色酶法生》产技术？改造：制革行业《实施铬减量化和封闭！循，环利用技术改造【皂素行业实施资源回！收，和节水清洗》技术改造兰》炭行业实施剩—余氨水再利用及低水！分熄焦？技术改造（省环境保！护厅、？省工业和信息化【厅牵：头省：科技厅等《参与） （二）【城镇污？。染治：理 5．推进—城，镇污水处《理设施？及配套管网》建设污水收集管【网，应与污水处理厂【同步建？设，、，同步建成运行实行雨！污分流减《少污水直排20【17年底前西安市】城市建成区基—本实现污水》全收集、全处理汉丹！江流域县级以上污】水处理？厂全部实施提标【改造：；全：省各市（区）城【市建成？区、县？城，污水处理率分别【达到85《%和75%（—省住房？城，乡建：设厅牵头省发展改革！委、省环境保护厅】等参与） 6．【规范污泥无害—化处理？处置将污《泥无害化《处理处？置设施纳入地方城】镇污：水处理设施建设规】划，加快污泥无害化处理！处置项目建设健全】。污泥转运《管理机制禁》止处理处置不达标】的污泥进入耕地取】缔非法污泥》堆放点2017【年底前全省》现有污泥《处理处置设施基本完！成达标改造；—市级以上城市污水处！理，厂污泥实现稳—定化、？无害：化处理县城、重【点镇污水处理厂【。脱水污泥基本—得到妥善《处置和利用；各市（！。。区）：污泥无害《化处理处《置率达到75%以上！（省住房城乡建设】厅牵头省发展改革委！、省工？业和信息化》厅、省环《境保护厅、》。省农业？厅等参与） 7．】城镇再生水综合【利用加快编》制再生水设施—建设专项方》案；所有《新建污水《处理厂项目要同步】。配套建设《中水：生产设施现有污【。水处理厂要》通过引进技》术，、，更新设？备、提？。标改造？等措施提升》中水资源供给—能力2？。017年底单体【建筑面积超过—2万平方《米的新建公》共，建筑、10》万平方米以上—集中新建的》。保障性住《房要配套安装建筑中！水收：集回用？。。等设施；陕》北，、关中地区城市再生！水利用率达到1【2%：以上（省住房—城乡建设厅牵头省发！展改革？委、省？工业：和信息化《。厅，、省环境保护厅、省！水利厅等参与） 8！．整：。治城：市黑臭水体》全面排查黑臭水【体并加大治理力度】每半年向社会公布治！理进展？情况对各市（区）城！市建成区黑臭水体】要公布黑臭水—体名：称、责任人及治理达！标，期限等信息》2017年底前实现！非汛期河面无大【面积：漂浮物？、河岸无垃》圾，、无违法排》污口；西安市城市】。建成区基《本消除黑臭水体【榆林：。市消：除榆阳河8.—4公里的《黑臭水体《（省住房城》。乡，建设厅牵头省环境】保护厅、省水利厅、！省农业厅等参与）】 （三？）农：业农村污染》防治 9．控制农】。业面源污染完成农业！面源污染调》查前期准《。备制：订并实施农业面源】污染综？合防治方案实—行测土配方施肥推】广精准施肥技术和】机具到2《017年底全省【测土配方施肥—技术：推，广，。覆盖率、化》肥利用率和农作物】。病虫：害统防统《治覆：盖率不低于2—016年水平201！7年底前完成环境激！素类化学品生—产使用情况调查对水！源地、农产品种植区！及水产品集中养殖区！。。开展风？险监控评估》对环境激素类化学品！实施淘汰《。、限制、替代等【。措施：（省农业厅牵头省发！。展改革委、》省工业和信》息，化厅：、省国土《资源厅、省环—境保护厅、省水【利厅、省质监—局等：参与） 10．【防治畜禽养殖—污染县级以上政府】要参照环境保护部】、农业部畜》禽养殖？禁养区划定技术【。指南：加，快畜禽？禁养区划定工—作2017年6月底！前向社会公布本级】畜禽养殖《禁养区划《定，方案：2017年底—。前依：法关闭或《搬迁畜禽养殖—禁，养，区内养殖场（小区】）和养殖专业户【新（改、扩》）建规模化畜—禽养殖场（》。小，区）要？实施雨污分流—、粪便？污水贮？存、处理和》资源化利用（—省农业厅《牵，头省环？境保护厅参与—） 11．深入开】。展农村环境》综合整治《以精准扶贫和—美丽乡村建设为【抓手加快农村生【活污水集中处理设】施建：设推动？城，镇污水处理设—。施和：。服务向农村延—伸开展农村小—型河流河道清—淤疏浚、生活—垃，圾集中处《置和改水改厕等【美，丽乡：村建设？工程实？行“以奖《。促治”政策逐步扩大！农村环境综》合连片整治范围完】成年度农村》环境综合整治任【务重点解决》严重危害农村—居民健康、》群众反映强》烈的突出环境问【题积：极推进国家级和省级！生态文明建设示范】市、示范县、示范】乡镇：和示范村创建—。工作（省环境—保护厅牵头》省，住房城？乡建设厅、省水利】厅、省农业厅等参与！） （四）水资【源节约保《护， 1：。2．控制用水总量加！强取用？。水单位？计划：用水管理对纳—入国家和省级重点监！控用水单位名录【的重点用水》单位严格监》管实施大中型灌区】续建配套《与节水改造完—成高效节《水，灌溉面积建设年度目！标任务2《017年全省—用水总？量控制在10—6.4亿《立方米以内》实，行地下水取用—水总量和水位双【控制完？成地下水超采区【。压采目标有》。。效涵养和保护—地下水？资源（省水》利厅、省国土—资，源厅牵头省发—展改革委、省工业】和信息化厅、—省财：政厅、省住房城乡】建设厅、省》。农业厅等参》与） 13．加强】城，镇节水西《安、咸阳、铜川、】渭南市要达到—。国家节？水型城市考核标准】或城市节水评价【标准I 级》节水要求其他—市（区）《要达：到城市节《水评价标准》Ⅱ级节水要求201！7年底全省符合节】水标准的城市比例】应，大于70《%（省住房》城乡：建，。设厅牵头省发展改】革委、省工业和信息！化厅：、省水利厅》、省质监局等参与）！ ，14．提高用水【效率开展万元国内】生产总值《水耗指标等用—水效率评估明确各】市（区）年度—用水效率控制目标】考核年度节水目标任！务完成？情况对取、》用水总量已达到【或超：过控制指标的地区暂！停审批建设项目【新增取水许可严格】执行：国家鼓励和淘汰的用！水技：术、：工艺、产品和设【备相关目《。录将再生《水、雨水、》矿井水等非常规水源！纳入区域水资—源规划或节水专项规！划（省水《利厅牵头省发展改革！委、省工业和信【息化厅、省住房【城乡建设厅等参【与） 15．开展】生态流量试点—依法保护生态空间】完善水资源保护考】核评价体系科学确定！生态流量完》善水量调度方—案保障河流生态流量！非，汛期（每年除71】0月外）《渭河干流林》家村断面流量不【低于：8立：方米/？秒，2017年底—前在渭河流域确定生！。态流：量试：点河流清单完成【相关调查评估报【告（省？水利厅牵头省发展改！革委、省环境—保护：厅参与） （—五）水生《。态环境保护 —16．保障饮用水】水源安全加强饮用水！水源监？控、：风险防控与应急能力！。建设：有序开展《乡镇及以上集—中式饮？用水水源地规—范化建设与》评估严格饮》用水水源地保护区周！边区域建设项目环】境准入依法清理【饮用水？水源地保护》区内：违法：建筑和排污口启【动安康、汉中、【榆林市备《用或应急水源—建设加强农村饮用水！。水源地保《。护和水质检测全省2！6个国？家级和？省级生态县供—水水质达标率达到】92%以上201】7年底前编制并【批准实施重要饮【用水水源地安全保障！。达标建设《实，施方案？或规划（省》环境保？护厅、省水利厅牵头！省发展改革委—、，省，财政厅、《省，住房城乡建设厅、省！卫生计生委等参与】。）， 17．防治地【下水污染开展“双】。源”（城市》地下水饮用水水【源和污？染源）及补给径流】区内重点监》管污：染源调查《评估：。完成集中式地下水型！饮用水水源补给【区环境状况调查【年度：。目标任务石化生【产存储？、，。销售企业和工业园区！、，矿山开？采区、垃圾》。填埋场等区域逐【步实施必要的防渗】。处理2017年底前！加油站地下油罐全部！更新为双层》罐或：完成防渗《。池建设（省环境保护！厅、省商务厅—牵头：省财：政厅、省国土—资源厅、省》住房城乡建设—。。厅，、省水利厅等参与）！ 18．全面—推行排？污许可2《0，。1，7年6月底》前完成造纸行业排污！许，可证核发；年底前】完成水污染防治【行动计划陕西—省水污染防治工作方！案所涉及重点—行业排污许》可证核发以改善水质！、防范环《境风险？为目标将污》染物排放种类、【浓度、总量、排放】去向等纳《入许可证管理—范围禁止无证排【污或不按许可—证规定排污201】7年底前完》成省、市级排—污许可证管》理信息？平台建设（省环境】保，护厅：负责） 19—．提升？水环境？监管水平《进一步加强市、县】级环境监管网格化】管理统一规划设【置监测断面（点位）！20：17年？底前：建成：全省统一的水环境监！测网：着力提升饮》。用水水源地水—质全：指标监测、水生【生物监测、》地下水？。环境：监测、化学物质【监测及环境风—险防控技术》支撑：能力（省环境—保护厅牵头省发展】改革委、《省国土资源厅、【省住房城乡建设厅、！省水利厅、省—农业厅等《参与）？ 20？．加：强环境信用》体系建设构》建守信激励》与失信惩戒机制【环境保护、银行【、证券、保》险，等部门？或机构要加》强协作联动20【17年底前》分级建立企业环境信！用评价体系（—人民银行西安分行牵！头，省，工业和信息》化厅、省环境保护】厅、省水利》厅，、陕西银监局—、陕西证监局、【陕西保？监局等参与》。）， （六）强化科技】支撑 21》．编制？技术指导目录—编制我省《水污染防治技术指】导目：录并向社会公布加】。强指导目录的—实，施提高入选技术示】范推广率建立—信息反馈和》。指导目？录，定期完善修订机制】未达到水质目标【要求的地区要因【地，制宜选择《适用水污染》防治技术编制技术】。指导目录（》省科技厅牵头省发】展，改革委、省》工业和信息化厅、】省环：境保护厅等参与） ！22．加强环—保新技术示》范推广应用重—点推广饮用》。水净化、节水、水】污染：治理及循环利—用、城市雨水—收集利用、再生水】安全回用、水生态】修复、畜禽》养殖污染防治、污泥！资源利用和安全【处置：。。等适：用技术推动》科技成果《共享与转化（省科】技厅牵？头省发展改革委、省！工业和信《息化厅、省环境保护！厅、省住《房城乡建设》厅、省水利厅、省农！。。业厅：等参：与） （《七）：重，。点流域污染防治 】23．强化》水环境？目标：管理2017—。。年底前？制订完成并》。向社会公开35个水！污染防？治专：项方案和15个优】先，控制单？元水：体达标方案逐级【。分解落？实水污染防治—工作：责任涉及不》达标断面控制—单元的？市、：县（区）要》逐一排查本》行政区域内污—水排放口并落—实，专项整治措施—启动实施清涧—河，王，家河水质不》达标断面水体综合】治理：逐步改善区域水环】境质量对2016】年黄：河流域未达到—水质目标的控制单】元所在县级以上政府！要编制和《实施：水体达标治理—方案：对治理后水质仍不达！标的区域由省环境】保护厅实施挂牌督办！必要时采取区—域限：批（省环境保护【厅牵头省《发展改革委、—省工业和信息化厅、！省国土资源厅、【省住房城乡建设厅、！省水利厅《、省农业厅》、省政府《法制办等参与）【 24．扎实推进行！动方案实施以水质控！制单元？为核心重点抓—好，全省15个优—先控制单元》主要防治《。任务的落实做好渭河！流域：水，。污染防治《巩固提高三年—行，。动方案（2》01：5-2017—年）和汉江丹江【流域水质保护行【动方案（《2014《-2017年）收】官工作推进延河【流域、无定》河流域水污染—治，理工作？提高监？管考核？水平确保达到年【度水质目标（省环】境保护厅牵头省发展！改革委、省工业和信！息，化厅、省财》政厅、省住》房城乡建设》厅、省水《利厅、省《农业厅等参与） 2！5．突出分区域【精准治理加强陕北地！区水环境风》险防控重《点，开展：油气开发企》业的石油天然气管】线、危废物处置、】贮存：设施等重点污染源】。和，潜在环境《风险排查严防污染】地表水和地下水渭】河流域以《宝，鸡卧龙寺桥至虢镇桥！、咸：阳铁桥至新丰—镇大桥段水》域为重点无定河流域！以榆溪河《为，重点排查控》制单元内重点污【。染源严格排》。污管理确保水质【稳，定达标？汉丹江流域重点排】查尾矿库、矿山【开采和加《工、交？通干：线等风？险源保？障水质安全（—省环境保《护厅牵头省》。住房城乡建设厅、】省水利厅、省农业】厅、省安监局等【参与） 《三、：保障措施 （一【），夯实主体《责任各市《（，区）：要，。积，极推：行河长制制订—河道治理计》划推动本行》政区域？水污染防治项目建】设协调解决》水污染防治工作【中的重大问题—分区分？段夯实流域水环【境管理？主体责任；》要，按照本工作方案制】订具体实施》方案对标水质—目，。标量化重点工作落】实责任分工明—确时间？节点完善保障措【施方：案及时报省政府【并抄送省环境保【护厅省级各相关部】门要对？牵头和参与的—工作：制订年度计》划加强督办 —（二）强《化，调度通报各市（区）！、省级各有关—部门要对陕西省水】。污，染防治工作方—案中的重点》工，作，建立台账《每季度首月10【日前各市（区）向】省环：境保护厅报送上季度！水质目标和》重点工作完成情况省！级各有关《。。部，门向省环境》保护厅报送上季度牵！头和负责的工作任务！完成情？况省环境保护厅【定期通报各》市（区）完成情况2！01：。7年12《月20日前各市【。（区）、省级各有关！部门将？水污：染防：治工作年度自查【报告报省环》。境保护厅《 （：三）推进《信，息公开？各市（区《）每半年向社会公布！本行政区环》境质量状况和重点工！作进展情况包括【红黄牌企业名单【、达标方案实施【情况、地级》及以上城市》饮用水？安全状况、黑—臭水体治理情况、区！域水环境质量、【重点排污单》位情况？和环境违法》典型案件等主—动接受？。公众监督 （—四）加强执法—监管省环境保—护厅对企事业单位涉！水环保设施、城镇】集中式污水处理【厂及企？业在：线监控设施的运行】维护进行检查在问题！突出的流域或—行业开展专项执法】。行动通过挂牌督办】、案件通报、—移送司法等措施切】实解决各级高度关】注、群众反映强烈、！。影响特别《恶劣：的环境问题 （【五）：严格考核问》责省环境保》护厅对照水污染【防治：目标责任《书，及本：方案对各市》（区）工作完成【情况开展季度、半】年评估？和年度考《核工作考核结—果向社会公布并【作为水污染防治、重！点流域转移支付【和生：态补偿等《资金分配的》参考依据对未通过年！度考核的市》（区）由省环境保】护厅约谈《市级政府及》其，相，关部门负责人—视情报请《省政府对其》约谈对未完》成地表水年度目标的！地区暂停审批新增】排放水污染物项目 ！（六）完《善，补偿机？制，自201《7年起在渭河、延】。河、无定河、—汉江、丹《江干流、陕南、陕北！。重点支流建立—流域上？下游生态保护补偿机！制，渭河、汉江、丹江】干流：按照现有补偿机制】。要求由省级部门【实施断面考核和扣】缴补偿资金延河【、无定河以及—陕，南，。、陕北？重点支流各》级政府应签订补【偿协议建立流域上下！游，生态保护补偿机制自！行确定辖区》内干流、支》流，水质断面考核—扣缴污染补》偿资金 附》件 　　1地【表水年度水》质目标.《pd：。f 　　2重点湖！库年度水《质目标.pdf 　！　3地表水年度】水，质提升目标》.pdf 》　　：4设区的城市【消除建成区黑臭水体！。目，标.pdf 　【　5优《先控：。制单元？分区表.p》df 　　》6工业集聚区建】成污水集中》处理设施清单.【。p，df：