陕西省水污染防【治2017年度【工作方案 》为贯彻国《务院水？污染防治行动—计划和陕西省水【。污染防治工作方【案推进？。我省2017年【度水污染防治各项任！务，的落：实，制订本？方案 一、水质【目标： 控制指标》汉江、丹江、嘉【陵江等长江》流域地表水水—质优良（《达，到或：优于：Ⅲ类：）比例达《。到100%渭—河，。、，延河、？无定河等黄河流域地！。表水水？质优：良比例？不低于40.6【%劣V类断面比例小！于9.38%—各市（？区）城市集中式饮】用水水源《地水质全部达到或优！于Ⅲ类全省地下水】水，质极差比《例控制？在1：6.3？%以：。内，。瀛，湖、千？。湖、石？泉水库水《质达到Ⅱ类》黑河水库水质—达到Ⅲ类渼陂湖【、红碱淖和卤阳湖】水质不低于现状【 巩固提升指标【仕望河昝家山断面】水质：稳，定保持Ⅱ类延河朱家！沟断面水质》稳定保持Ⅳ类窟野】河温家川断面水质】稳定保持Ⅲ类清【涧河王家河断面水】质提升？至Ⅲ类黄河》龙门断面水质—提升至？Ⅳ类其他《。断面水质不低于20！16年水平消除【榆林市？榆阳河8.4公里】的黑臭水体 二、】重，点，工作 （一）工业】污染防治 1．强化！。“，10+3”企业取缔！工作：向社会？公开已取缔的“10！+3”企业清—。单全面总结取缔【工，。作完成情况并报省政！府同时？抄送省？环境保护厅加强【环境执法后》督察杜？绝不：符合产？业政策且已关闭【的工业企业》死灰复燃（省—工业和信息化—厅牵头省环境保护厅！、省国？土资源厅、省—能源局等参与；各市！县区政？。府负责落实以下均】需各市县区》政府落实不再—另外说？明，） 2．集中治理工！业集聚？区水污染督促各类】新建、升级》的工业集《聚区、经济技术开发！区、产业园区—开展规划环》评同步规划、建设污！水，及垃圾集《中，处理等污染治—理设施？2017年底—前全省？39个省级》以上工业集聚区建成！并运行污水集中处】理，设施全部《安装自？动在线监《。控装置再生水利用率！不低于20%对【。逾期未？。完成的一律暂停审】批或核准其增—加水污？染物排放的》建设：项目（省《环境保？护厅牵头省科—技厅、省工业和【信息化厅、省商【务厅等参《。。与） 3．污染【企业退城入》园（区）《全面：排查城市建成区内现！有石油化工、—造纸、印染、—钢铁、有色金属【、原料？药制造等高》污染企业2017】年底：前高污染企业—全部搬迁入》园（区）（省工业】和信息化厅牵头【省环境保护厅—参与） 4．—开展重点行业水污】染专项？整治对造纸》。、焦化（含》。兰炭）、氮》肥、有？色金属（铅、锌、】汞、：钒等）、印染—、农副食品加工【、，原料药制《。造（含皂《素）、制革》、农药、电镀、石油！开采及加工》、煤化工（煤制【甲醇、烯烃等）【、果汁？等行业进行专—项整：治系统推进》。清洁化改造》201？7年底前造》纸行业力争完成纸】浆无元素氯》漂白改造或采取其】他，低，污染制浆技》术钢铁企业焦—炉完成干熄》焦技术改造氮肥【。行业尿？素生产完成工—艺冷凝液水》解解析技术改造【印染行业《。实施低排水》染整工？艺改造？制，药（：。抗生素、维生素）】行业：实施绿色酶法生产技！术改造制革行业实施！铬减量化《和封闭循环利用【技术：改造皂素行》业实施资《源回收和节》水清：洗技术改造兰炭行】业实施剩余氨水再利！用及低水分熄焦【技术改造（省环境】保护厅、省工—。业和信息化厅牵头省！科技厅？等参与） （二）】城镇污染治理 5】．推进城镇污水处理！设，。施，及配套管网建—设污：水收：集管网应与污水处理！厂同步建设、—同，步，建成：运行实行雨污分流】减少污水直排—2017年底—前，西，。安市城市建成区基本！实现：污水：全收集、全》处理汉丹江流域县】级以上污《水处理厂全部实【施提标改造；全【省各市（区）—城市：建成区、县城污水处！理率分？别达到8《5%和75%（省】住房城？乡，建设厅牵头省发展改！。革委、省环境保护厅！等参与） 6．【规范污泥无害化处】理处置将污》。泥无害化处》理处置设施纳入【地方城？。镇污水处理》设，施，建，设规划加《快污泥无害化处理处！置项目建设健全污】泥转运管《理机制禁止处—理处置不达标—的污泥？进入耕？地取缔非法》污泥堆放《点2017年底前】全省现有污》泥处理处置设施基本！完成达标改造；市级！以上城？市污水处理厂污【泥实现？稳定化、无害化处理！县城、重点镇—污水处理厂脱水【污泥基本得到—妥善：处置和利《用，；各市（《区）：污泥无害化处—理处置率达到7【5%以上《（省住房《城乡：建设厅牵头省—发展改革委》。、省工业和》信息化？厅、省环境》保护厅、《省农业厅等参与【） 7．城》镇再生水综》合利用加快编—制再生？水设施？。建设专项方案；所有！。新建污水处》理厂项目《要同步配套建—设中水生产设施【现有污水处理—厂要通过《引进技术《、更新设备》、，提标改造《等措施提升中水【。资源供？给能力2017年底！单体建筑面》积超过2万平方米的！新，建公：共，。建筑、10万平方】米以上集《中新建的保障性住房！要，配套安装建筑中水收！集，回，用，等设施；陕北、关中！地区城市再生水利用！。率，达到12《%，。以上（？省住房城乡建设【厅牵头省发展改【革委、省工》业和：信，息化厅、省》环境保？护厅、省水利厅等参！与） 8．整治城】市黑臭？水体全？面排查黑臭水—体并加大治理力度每！半年向社会公布【治理：进，展情况对各市（区】）城市建成区黑臭水！体要：公，布黑臭水《体名称、责》任人及治理达标【期限等信《息2：01：7年底前实》现非：汛期河面《无大面积漂》浮物、河岸》无垃：圾、无违法排污口；！西安：市，城市建？成区基本消除—黑臭水体榆林市消除！榆阳河8.4公里】的黑臭？水，。体（省？住房城乡建》设厅牵头省环境【保护厅、省》水，利厅：、省农业厅等参【与） （三）农业农！村污：染防治 9》．控制农业面源污染！完成农业面源污染调！查前期准备制订并实！施农：业面源污染综合防治！方，案实行测土配方施肥！推广精准施肥技术】和机具到2017年！。底全省测土》配方：施肥技术推广覆盖】率，、化肥利用率和【农作物病虫害统【防统治覆盖》率不低于2016】年水平20》17年底前完成环境！。激素类化学品生产使！。用情况？调查：对水：源地、农产品—种植区及水产品【。集中养？殖区开展风》险监控评《估对环？。境激素？类化学品实施淘汰、！限制：、替代等措施（省】农业厅牵《头省发展《改革委、省工业和信！。息化厅？。、省国土资》。源厅、省环境保【护厅、省水利—厅、省质监局等参】与） 1《0．防治畜禽—养殖污染县级以上】政府要参《照环境？保护部、《农业部畜禽养殖禁养！区划定技术指南加快！畜禽禁养区》。划定工作201【7年6月《底前：向社会公布本级畜】禽养殖禁养区—划定方案2》。017年底前依法关！闭或搬迁畜禽养【殖禁养区内养殖场】（小区）和养殖【专业户新《（改、扩）建—规模化？。畜禽养殖场（小区）！。要实施雨污》分流、粪便污水贮存！、处理和资源化利】用，（省农业厅》。牵头省环境保护厅参！与） 11．—深入开展农村—环境综合整治—。以精准扶贫和美丽乡！村建设为抓》手加快？。农村生活污水集【中处理设施建设推】动城镇污水处—。理设施和服务向【农，村延伸开展农—村小型河《流河道清淤》疏，浚、生活垃圾集中处！置和改水改厕等美】丽，乡村建设工程实行“！以奖促治”政策逐步！扩大农村《环境综？合连片？整治范围《完成年度《农村环境综合整治任！务重点解决严—重危害农村居民健】康、：群众反映《强烈：的，突出环境问题积极推！进国家级和省级生态！文明建设示范市、示！范县、示范乡镇和示！范村：创建工作（》省环境保护厅—牵头省住房城乡【建设厅、省水利厅】、省农业厅等参【。与）： （四）水资源节】约保护 12．控制！用水总量加》强取用？。水单位计划》用，水管理对纳入国家】和省级重点监控【用水单位名录的【重，点用水单位严—格监管实施大—。中型灌区续建配套与！节，。水改造完成高效节水！灌溉面积《建设年度目》标任务2《。017年全省—用水总量《控制在10》6，.4亿立方米—以内实？行地下水《取，用，水总量和水位双【控制完？。成地下水超采—区压采目《标有效涵《养和保？护地下水资源（省】水利厅、省国—土资：源厅牵头《省发展改《革委：、省工业和信息化】厅、：省财：政，厅、省住房》城乡建设厅》、省农业厅等参【与） 13．加强】城镇：节水西安、》咸阳、铜川、渭【南市要达到国家节】水型：。城市考核标准或【城市节水评价标准】I 级节水要求其他！市（区）要达到城】市节水？评价标准Ⅱ》级节水要求》201？7年底？全省符合节》水标准的《城市比例《应大于70%（【省住房城乡建—设，厅牵头省发展改【革委：、省工业和信息化厅！、省水利厅》、省质监《局等参与） —14：．提高用水效率开】展万元国《内生产总值水耗【指标等用水效率评】估明确各《市（区？）年度用《水效率控制目标考】核年度？节水目标任务完成】情况：对取、？用水总量已》达到或超过控制指标！的地区暂停审批【建设项？。目新增取水许可严格！执行国家鼓励和【淘汰的用《水技术、工艺、产品！和设备相关目录【将再生水、雨水【、，矿井水等非常规水】。源纳入区域水—资源规划或》节水：专项规划（省水【利厅：牵头省发展改革委】、省工？业和信息化》厅、省住房城乡建设！厅等参与《）， 15．《开，展生：态流量试点依法保】护生态空间》完善：水资源保护考—核，评价体？系，科学：。确定生态流量完善水！量调度方案保障河流！生态流量非汛—期（每年除7—10：月外）？渭，河干流林家村断【面流量不低》。于8立？方米/秒20—17年底前在渭河流！域确定生态》流量试点河》流清单完成》相关调查《。。评估报告（省水利厅！牵头：省发：展改革委、》省环境保护厅参【与） （《五）水生态》环境保？护 16《．，。保障饮用《水水源安全加强饮用！水水源监《控、风险防》控与应？急能力建设有序开】展乡镇及以上—集，中，式，饮用水水源地规范】化建设与评估严【格饮用水水源—地保护区《周边区域建设项【目环境准入依—法清理饮用水水源地！保护区内违法建筑和！排污口启动安康【、，汉中、榆林市—备用或？。应急：水源建设加强农【村饮用水水源—地保护？和水质检测全省2】6个：国家级和省级—。生态县供水水—质达标率达》到92%以》上2017》年底前编《制并：批准实施《重要：饮用水水源地—安全保障达标建设】实施方？案或规划（省环境】保护厅、省水利厅】牵，头省发展改》革委、省财》政，。厅、省住房城乡建】设厅、省卫生—计生委？等参与） 17【。．防治？地，下水污染开展“双】源，”（城市地下水【饮用水水源和—污染源）及》补给径流区内重点】监管污染源调查评】估完成集中》式，地，下，水，型饮用水水源补给】区环：境状况？调查年度目》标任务石化生产【。存储：、销售？企业和工《业园：区，、矿：山，开，采区、垃圾填埋【场等区域《逐步实施必要的防渗！处理2017—年底前加油站地下油！罐全部更新》为，双层罐？或完成防渗》。池建设（省环—境保护厅、省—。。商务厅牵《头省财？政厅、省国土—。资源厅？、省住房《城乡：建设厅、省水利【厅等参与《）， 18．全面—推行排污许可—2017年6月【底前完成造纸行业排！污许可证核发—；年底前完成—。水污染防治》行动计划陕》西省水污《。染防治工《作方案所涉》及重点行《业排：污许可证核发—以改善水质、防范环！境风险为《目标将污染物排【放种：类、浓度、总量、】。。排放：去向等纳入许可证管！理，范围禁止无》证，排污或不按许可证规！定排污201—7年底前完成省、】。市级排污许可证管理！信息平台建设（省】。环境：保护厅负责） 【19：．提升水环境监【管水平进一步加强市！。、，县，级环境监管网—。格化管理统一规划设！置监测断面（点【位，）2017年底前】建成全省统一的【水环境监测》网着力提升饮用水】。水，源地：水质全指标》监测、水生生—物监测、地》。下水环境《。监测、化学物质监测！及环境风险防—控技术支撑能力（】省环境保护》厅牵头省发展改革委！、省国土资》源厅、省住房—城乡建设《厅、省水利厅、省农！业厅等参与） 2】0．加强环境信【用体系建设构建【守信激励与失信【惩戒：机制环境保护、【银行、证券、保险等！部门或？机，。构要加强《协作联？动20？17：。。年底前分级建立企业！环境信用评价体【系（人民银行—西安分行《牵头省工业和—信息：化厅：、省：环境保护厅、省水】利，厅、陕西银》监局：。。、陕西？。证监局、陕西保【监局等参与） （】六）强化科技支撑】 21．编制技术】。指导目？录编制我省水污染防！治技术指导》目录并向社会—公布：加强指？导目录的实施提高入！。选技术示范推广【率建立信息反—馈和指导《目录定期完善修【订机制未达》。到水质目标要求【。的地区要因地制宜选！择适：用水污染防治—技术编制《技术指导目》录（省科技厅牵头】。省，发展改革委、—省工业？和，信息化厅、省—环境保？护厅等参与）— 22．《加强环？保新：。技术示范推广—应用重点推广饮【用，水净化、节水、水】污染治理《及循环利用、城市】雨水：收，集，利用、再生》水，安全回用《、水生态修》。复、畜禽养》。殖污染防治、污【泥资源利用和—安全：处置等？适用技术推》动科技成《果共享与转化（省】科技厅？牵头省发展改革委、！省工业和信息化厅、！省环：境保：护厅、省住房城【。乡建：。设厅、省水》利厅、省农》业厅等？。参与） （七）重点！。流域污染防治 【23．强化水环境】目标：管理2？017年底前制【订完成并向》。社会：公开35个水污【染，防，治专：项方案和15个优】先控制单元水体【达，标方案逐级分解落】实水污染《防治：工作责任涉及不达标！断面控制单元的【市、县（区）要逐一！排查本行政》区域内污水》排放口并落实专项整！治措施启《。动实施？。清涧河王家河水质不！。达标断面水体—综合治理逐》步，改善区域水环—境质量对2016】年黄河流《域，未，达到水质目标—的控制？单元：所在县级以上政【府，要，编，制和实施《水，体达标治《理方案对治理后水质！仍不达标的区—。。。域，由，省环：境保：护厅：实施挂牌督办必要时！采取区域限批—（省：环境保护厅牵头省发！展改革？委、省工业和—信息化厅《、省国土资》源，厅、：省住房城乡建设厅、！省水利厅、省—农业厅、省政府【法制办？等参与） 》24．扎实》推进行动《方案：实施以？水质控制《单元为核心重点【。抓好全省15个优先！控制单元主要防治】任，务的：。落实做好渭河—流域水污《染防治巩固提高三年！行动方案《（2015-—20：17年）和汉江丹】江流：。。域水：质保护？行动方案（》2014-20【17年）收官—工作：推进延河流域、无定！河流域水污》染治：理工作提高监管考核！水平确保达到年【度水质目标》（省环境保》护厅牵头省发—展改革委、省工业和！信息化厅、省财政】厅、省住房城乡建】设厅、省《水利厅、省农业厅等！参与） 25—．突出？分区域精准治理加】。强陕北地区水—环境风险防控重点】。开，展油气开发企业【的石油？天然气管《线、危废物处置、】。贮存设施《等重点污染》源和：潜在环境风险排查】严防污染地表水和】地下水渭河流域【以，宝鸡卧龙寺桥至【。虢镇桥？、咸阳铁桥至新丰】镇大桥？段水域？。为重点无定河流域以！榆溪河？为重点排查》控制单元内重点【污染源严《格排污？管理确？保水质？稳定达标汉丹—江流域重《点排查？尾矿库、矿山开采和！加工、交通干线等风！险源保障水》。质，安，全（省环境保护【。厅牵头省住房—。。城乡建设《厅，。。、省：水，利厅、省农业—。。厅、省安监局等【参与：） 三、保障措【施， （一）夯实主体】责任：各市（区）》。要积极推行》河长制制订河道【。治理计划推动本行】政区域水污染防【治项目建设》协调解决水污染防治！工作中的重大问题】分区分段夯实—流域水环境管—理主体责任；要按】照，。本工作？方案制订具体实【。施方案对标水质目标！量化重点工作落实】责任分工《明确时间节点完【善保障？措，施，方案及时报省政【府并抄送省环—境保护厅《省级各相关》部门要对牵头—和，参与的？工，作制订年度计划加强！督办 （二）—强化调度通报各【市（区）、》省级各有关部门要】对陕西省水污染防治！工作：方案中的重点—工作建立台账—。每季：度首月10日—前各市（区》）向省环境保护厅】报送上季度水质目】标和重点工作完成情！况省级各《有关部门向》省环境保护厅报【送上：。季度牵头和负责【的工作任务完成情】况省环境保护厅【定期通？报各市（区）—完成情？况，201？7年12月20日前！各市：（区）、省级—各有关？部门将水《污染防治工作年度】自查报告报》省环境？保护厅 （三）推】进信息公开各市（】。区）每半年向社【会，公布本行政区环【境质量状况和—。重点工作进》展情况包括》红黄牌企业名单、】达标方案实施情况】、地级及《。以，上城市饮《用，水，安，全状况、黑臭水【体治理情况、区域水！环，境质：量、重点排》。污单位？情况和环境违—法典型案件等主【动接受公众监—督 （？。四）加强执法监管省！环境保？护厅对企事》业单位涉水环—保设施、城镇—集中式污水处—理厂及企《业在线监控设施的】运行维护进行检查在！问，题突出的流域或【行业开展专项执法】。行动通过挂》牌督办？、案件通报、移送】司法等措施切实解】决，各，级，高度关？注、群众反映—强烈、影响特别【恶劣的环《境问题 （五—）严格考核问—责省环境保》护厅对照水污—染防治目标责任书】及，本方案对各市（区】）工作？完，成情况开展》季度、半年评估和】年度考核《工作考核结果向社会！公布并作《为水污染《防治、重点流域转】移支付和生态—补偿：等，资金分配的参—考，依据：对未：。通过年度考核的【市（区）《由省环境保护厅【约谈市级政府—及其相关部》门，负责人视情报请【省政府？对其约谈对》未，完成地表水年度目标！。。的地区暂停审批新】。增排放水污染物项】目 （？六）完？善补偿机制自—2017年》起在渭河、延—河、无定河、汉江】、丹江干流、陕南、！陕北重点《支流建立流域—上下游？生态保护补》。偿机制渭《河，、汉：江、丹江《干流按照《现有补偿《机制要求由省级部门！实施断面《考核和？扣，缴补偿资金延河、】。无定河以及陕南【、陕北重点》支流各级政府应签订！补偿协议建立流域】上下游生《态保护补《偿机制自行确定【辖区内干流、支流】水质：断面考？核扣缴？污染补偿资金 附】件 　　1》地表水年度—水质目标《.pdf 　　2！重点湖库《年度水？。质目：标.pdf —　　3地表水【年度水质提升目标】.pdf《 　　4设区的】城市消除建》成区黑臭水》体目标.pd—f 　　5优先控！制单元分区》表.pd《f， 　　6》工业集聚区建—成污水集中处理【。设施清单.pdf】