陕西：省水污染防》治201《7年度工作方案 为！贯彻国务院水污【染防：治行：动计划和陕》西省水污染防—治工：作，方案推？。进我省201—7年度水污染—防治各项任务的【落实制？订本方案 一—、水质目标》 控制指标汉江、丹！江、嘉陵江等—。长江流域地表—水水质优《良（达到或优于【Ⅲ，类）比？例达到100—%渭河、延河—、无定河等黄河流】。域地表水水质—优良比？例不低于40—.6：%，劣V类断面比例小于！9.38%各市（】区）城市集中式【饮用水水源地水质】全部：达到或优于Ⅲ—类全省地《下水：水，质极差比例》控制在16.—3%以内瀛湖、【。千，湖、石泉水》库水质？达到Ⅱ类黑河水库】水质达到Ⅲ类渼陂湖！、红碱淖和卤阳湖水！质不：低于现状 巩固提升！。指标：仕望河昝家山—断面水质稳定保持Ⅱ！类延河朱家沟—断面水质稳定保持Ⅳ！类窟野河温家川【断面：水质稳定《。保持Ⅲ类《清涧河王《家河断面水》质提升至Ⅲ类黄河】龙门断面《水质提升至Ⅳ类其他！断面水质不低—于2016年水【平消除榆林市榆阳河！8.4公里的—黑臭水？体 ：二，、重点工作》 （一）工》业污染防治》 1．强《化“：10+3”企—业取缔工作向社会】公开已取《缔的“10+—3”企业清单全面总！结取：缔工作完成情况并报！省政府同时抄—。送省环境保护厅加强！环境执法后督—察杜绝不符合产【业政策且已关—闭的工业企业死灰复！燃（省工业和—信息化厅《牵头：省环境？保护厅、省》国土资？源，厅、省？能，源局：。等参与；各》市县区政府》负责落实以下均【。需，各市县？。区政府落《实不再另《外说明） 》2．集中治理—工业集聚区水—污染督促各类新【建、升级《的工：业集聚区、经济技】术开发区、产业园】区开展规划环评同】步规划、建设污【。水，及垃圾集中处理等污！染治理设《施2017》年底前全省3—9个：省，级以上工业集聚区建！成，并，运行污？水集中处理设—施，全部安装自动—在线监？控装置再生水利【用率：不低于20》%对逾期未完成的一！律暂停审批或—核准其增加》水污染？物排：放的建设《。项目（省环境保护】厅牵头省《科技厅、省工业和信！息化厅？、省商务厅》等参：与） 3《．污染企《业，退城入园（区）全】面排查城市建—成，区，内现有？石油化工、造纸、】印，。染、钢？铁、：有色：。金属、原《料，。药制造等高》污染企业20—17：年底前高污染企业全！。部搬迁入园》（区）（省工业和】信息化厅牵头省【环境保护厅参与） ！4．开展重》点行业水污染专项】整治对造纸、焦化】（含：兰炭）、氮肥—、有色金属》（铅、锌、汞、钒等！）、印染、农副食】品加：。工、原料药制造（】含皂素）、制革【、农药、电》。镀、：。石油开采《及加工、《。煤化工（煤制甲醇、！烯烃：等）、果汁等行业进！行专项？整治系？统推进清洁化改造】2017年底前【造纸行业力争完成】。纸浆无元素》氯漂白？改造或采取其—他低污染制浆技术钢！铁企业焦炉完成干】熄，焦技术改造》氮肥行业尿》。素生产完成工艺冷凝！液水解解《析技术改造印染【行业实？施低排？水染整工艺改造制】药（抗生《素、维？生素：）行业实施绿色酶法！生产技术改造—。制革行业实施铬减】量化和封闭循—。环利用技术改造【皂素行业实施资【源回收和节水清【洗技术改造》兰炭行业《实施剩余氨》水再利？用及低水分熄焦技】术改造（省环境【保护厅、省工业和】信息：化厅牵头省科技厅】等参与？） （二）城镇污】染治理 5．推进】城镇污水《处理设施《及配套管网建—。设污水收集》。管网应？与污水处理厂—同步建设、同步建】成，运行实行雨污分流减！少污水直排2017！年底前西安市—城市建成区基本实】现污：。水全收集、全处【理汉丹江流域县【级以上污水》处，理，厂全部？实施提标改造；全省！。各市（区）》城市建成区》、县城污水》处理率分别达到85！%和75《。%（省住房城乡建设！厅，牵头省发《展改革委《、省环境保》护，厅等参？与） 6．规范【。污泥无害化处理处置！将污泥无《害，化处理处置设施纳入！地方城镇《污水处理设》施建设规划》加快污泥无害化【。处理处置《项目建设健全污泥】转运管理机》制，禁止处理处置不【达标的污泥进—入耕地取缔非法【。污泥堆放《点2017年—底前全省现》有污泥处理处置设施！基本完成达》标改造？；，市级以上城市污【水处：理厂污泥实现稳定】化、无害《化处：理县城？。、重点镇污水—处理厂脱水污泥基本！得到妥善处置—和利用；各市—（区）污泥无害【化处理处置率达到7！5%以上《（省住房城》乡建设厅牵》头省发展改革委、省！工业和信息化厅、】省环境保《护厅、省农》业厅等参与》） 7．城》镇再生水综合利用】加快编？制再生水设施建设】专项方案；所—有新建污《水处理厂项目—要同步配套建设【中水：生，产设施现《有，污水处理厂要通过引！进技：术、：更新设备、提标【。改造等措施》提升中水资源供【给能力？20：17年底单》体建筑面《积，超过2万平方米的新！建公共建筑、1【0万平方米以—上集中新建的保障性！。住房要配套》安，。装建筑中水收集回】用等设施；陕—北，、关中？地区城市《再生水利用率—达到12%》以上（省住房城乡】建设厅？牵头省发展改革委、！省工业和信息化【厅、省环境》保，护厅、省水》利厅等参与） 8．！整治：城市黑？臭水体全面排查黑】臭水体并加大治理力！度每：半年向社会公布【治，理进展？。情况对？各，市（区）城市建成】区黑臭水体要公布】黑臭水体名称、【责任人及治理达【标期限等信息—2017年底—前实现非汛期河面无！大面积漂《浮物、？河岸无？。垃圾、无违法排污】口；：西安市？城市建成区基本消除！黑臭水体榆林市消】。除榆：阳河8.4公里【的黑臭水体（省住房！。城乡建？设厅牵头省环境【保护厅、《省水利厅、》省农：业厅等参与）— （三）农业农村】污染防？治 9．控制—农业：面，。源污染？完成农业面源污染】调查前期准备—制，订并实施农业—面源：。污染综合防》治方案实行测土【配方：施肥推广精准—施，肥技术和机》具到201》7年底全省》测土配？方施肥技术推广覆】盖，。率、：化肥利用《率，和农作物《。病虫害？统防：统治覆盖《。率，不，低于2016—。年水平2017年】底前完成环境激素】类化学品生产使用情！况调查对水》源地、？农产品种植区及【水产品集《。中养殖区开展风【险监控？评估：对，环，境激：。素类化学品实施【。淘汰、限制》、替代等《措施（省农》业厅：牵头省发展改革委、！省工业和信》息，化厅、？省国土资源》厅、省环境保护厅】、省水利《厅、省质监局等参】与） 10．防治畜！禽养殖污《染县级以上》政府要参照环—境保护部、》农业：部畜禽养殖禁—养区划定技》术指南加快畜禽禁养！区划定工作2017！年，6月底前向社会【。公布本级《。畜禽养殖禁养区划】定方案？2017年底前依法！。关，闭或搬迁畜禽—。养殖禁养区》内养殖场（小—。区）和养殖专业户】新（改、扩）建规模！化畜：禽养殖场（小区）】要，实施雨污分流、【粪便污水贮存、处理！和资源化利用（省农！业，厅牵头省环境保【护厅参与） 11．！深入开展农村—环境综合整》治以精准扶》贫和美丽乡村建设为！抓手加？快，。农村生活污》水集中？处理设施建设推动】城镇：污水处理《设施和服务》向农：。村延伸开展农—村小型河流河道【清淤：疏，浚、生活垃圾集中处！置和改水改厕等美】丽乡村建设工程实行！“以奖促治》”政策逐步扩大【农村环？境综合连《片整治范围完成【年度农村环境综合】整治：任务：重点解决严重危【害农村居民健康、】群众反映强烈的【突，出环：境问题积极推进【国家级和《。省级生态文明建【设示范市、》示范县、示范乡镇和！。示范村？创建：工作（省环》境保护厅《牵头省住房城—乡建设厅、》省，水，利，厅、省农业厅等【参与） （四）水资！源节约保护 12】。．控制用水总量【加强取用水单位计划！用水管理对纳入【国家和省级重—点监控用水单位名录！的重点用《水单：位严格？。监，管实施？大中型灌区续建【配套与？。节水：改造：完成高效节水—灌溉面积建》设年度目标任—务2017年全省用！水总量控制在10】6.4亿立》方米以？内实：行地下水取用水总】量和水位双控制【完，成地下水超采—区，。压采目标有效涵养和！保护地下水资源（省！水利厅、省国土资源！厅，牵头省发《展改革委、省工【业和信息化厅—、省财政《厅、省住房城乡建】设，厅、省农业厅—等参与） 13【．加：。强城：镇节水西安、咸【阳、：铜川、渭南》市要达到国家节水】型城市考核标准或城！市节水评《价标：准I： 级节水要求其他】市（：区，）要达到城市—节水评价标》准Ⅱ级节水要求【2，01：7年底全省》符，合节水标准的城市比！例，应大于7《0%（省住房城乡】建设：厅牵头省发展—改革委、《省工业和信》息化：厅、省水利厅—、省质监局》等参与？）， 14？．提：高用水效率开展万元！国，内生产总《值水耗指标》等用水效率评估明】确各：市（区）年度—用水效率控制目【标考核年度节—。水目标任务完成情】况对：取，、，用水总量已达到【或超过控制指标【的地区暂停审批建】设，项目新增取》水许：可严格执行国家鼓励！和淘汰的用水技【术、工艺、产品和设！。备相关目录将再生水！、雨水？、矿井？水，等非常规水》源纳入区域水资【源规划或节》水，专项规划（省水利】厅牵头？省发展改革》委、省工业》和信息化厅、—省住房城乡建—设厅等参与） 【15．开展生态流量！试点依？法保护？生态空间完善水资】源保护考核评价【体系科？学确定？生态流？量完善水《量调度方案》保障河流生态流量非！汛期（每年除7【1，0月外）渭》。河干流？林家：村断：面流量不《低于8立方米—/秒20《17年底前在渭河】流域确定《生，态流量试点河流清】单完成相关》调查评估报告（【省水利？厅牵头省发展改【革委、省环》境，保，护，厅参与？） （五）水—生态环境保护 16！．保障饮用》水水源安全加强饮用！水，水源监控、风—险防控与应》。急能力建设有序开展！乡镇及以上集—中式饮用水水—源地规范化建设与评！估严格？饮用水水源》地保护区周边区域】。建设项？目环境？准，。入依：。法清理饮用水水源】地，保护区内违法建筑和！排，污口启动安》康、汉中、榆林市备！用或应急水源—建设加强农村饮用】水水源？地保护和水质检【测全省26个—国家级和省级生态】县供水水质达标率达！到，92%以上201】7年：。底前编制并批准实】。施重要饮《用水水源地安全保障！达标建设实施方【案或规划（》省环境保护厅、省】水利：厅牵：头省发展改》革委、省财政—厅，、省住房城乡建【设厅、省卫生计生委！等，。参与） 1》。7．防？治地下水污染开展“！。。双源”（城市—地下水？。饮用水？水源和污染源）及】补给径？流区内重点》监管污染源调—查评估完成集—中式：。地下水？型饮：用水水源补给区环境！状况调查年度目标】任，。务石化生产存—。储、销售企业和工】业园区？、矿山开《采区、垃圾填埋场等！区域逐步实施—必要的防渗处—理2017年底【前加油站《地下油罐全部更【新为双层《罐，或完成防《渗池建？。设（省环境保护厅】、省商务《。厅牵头省财政厅、】省国土资《源厅、省住房—城乡建设厅》、省水利厅等参【与） 18．—全面推行排污许可2！017年《。6月底前《完成造纸行业排【污，许可：证核发？；年底前完成水污染！防治行动计划—陕西省水污染防治】工，作方案所涉及—重，点行业排《污许可？证核发以改善水【。质、防范环境风险】为目标将污染物【排，放种类、浓》度、总量、排放【去向等纳入许可【证管理？范围禁止《无证排污或》不按许可证规定【排污：2017年底—前完成省、市级排污！许可证管理》信，息平台建设（省【环境保护厅》负责） 《19．提升》水，。环境监？管水平进《。一，步加强市、县级【环境监管《网格化管理统一规】划，设置：监测断面（点—位）20《17年底前建成【全省统一的水—环境监测网着—力提升饮用水水源地！水质全指《标监测？、水生生物监测【、地下？水，环境：监测、化学》物质监测及》。环境风？险防控技术支撑【能力：（省环境保护厅牵头！省发展改革委、省国！土资源厅、省—住房城乡建设厅、省！水利厅、省农业【厅等参与）》 20．加强环境信！用体系建设》构建守？。信激励与《失信惩戒机制环境保！护、：银行、证《券、保？险等：部，门或机构要加强【协作联动2017】年底前？分级建立企业环境信！用，评价：体，系（人民银行西【安分：。行牵头省工业和信】息化厅、省环境【保护厅、省水利厅、！。陕西银监局、陕西】。证，监局、陕西保监局】等参：与） （六》）强化科技支—撑 21．编制【技术：指导目录编制—。我省水污染防—治技术？指导目录并向社会公！布加强指导目录【。的实施提高入—选技术示范推广率建！立信息？反馈和？指导：目录定期《完善修？订机制？未达到水质目标要】求的地区要因—地制宜选择》适用：水污染防治》技术编制技》术，指导目录（省科【技厅牵？。头省发展改》革委、省工业和信】。息化厅、省》环，境保护厅等参—与） 22》。．加强环保新—技术示范推广应【用重点推广饮用水】净化、节水》、水污染治理及循环！利用：、城市雨水收集利用！、，再生水？安全回用、水生态修！复、畜禽《养殖污染防》治、污泥资源利【用和安全《处置等适用技术【推动科技成果共享】。与转化（省》。科技厅？牵头：省发展改革委、【省工业和《信息化？厅、：省环：境保护？厅、省住房城乡建设！厅、省水利厅、省农！。业厅等参与） 【（七）重点流—域污染防治 23】．强：化水环境目标管理】2017年》底前制订《完成并？向社会公开35【个水：污染：防治专？项，方，案和：15个优先控制【单元水？体，达，标方：案逐级分解》落实水污染》防治工作责任—涉，及不达标断面控制】单元的市、县（区）！要逐：一排查本《行政：区域内污水排—放口并落实专项整】。治措：施启：动，实施清涧河王家河】水质不达标断面【水体综合治》理逐步改善区—域，水环境质《量对2016年【黄河流域未达到【水质目标的控制【。单元所在县级以上】政府要编制》和实：施，水体达标治》理方案对治理后水质！仍不：达标的区域由省环】境保护厅实施挂【牌督办必要》时采：。取区域限批（—省环境？保护厅牵头省发展】改革委？、省工业和信息化厅！。、，省国土资《源厅：、，省住房城乡建设厅】。、省水利《。厅、省农业厅、省】政府法制办》等参与） 24．扎！实推进行动方案【实施以水质控制【单元为核心重点抓】好全省15个优先】控，制单元主要防治任务！的落实？做好渭河流域水污染！防治巩？固提高三年行动【方案（201—5-201》7年：）和汉江《丹江流域水质保【护行动方案（201！4-2017年【），收，官工作推进延河【流域、无定河流域】水污染治《理工作提高监—管考核水平确—保达到？年度水质目标（省】环境保护厅牵头【省发展改革委、【省工：业和信息化厅—、省财政《厅，、省住房城乡—建设厅、省水利厅】、省农业厅等参与）！ 25．突出分【区域精？准治：理加强陕北》地区水？环境风险防》控重点？开展油气开》发企业？的石油天《然气管线、危废物】处置、贮存设施等重！点污染源和潜—在，环，境风险排查严—防污染地表水和地】下水渭河流域—以宝鸡卧龙寺桥至】。虢镇：桥，、，咸阳铁桥《至新：丰镇：大桥段水域》为重点无定河流【域以榆溪河为重【点排：查控制单元》内重点污染源严格】排污管？理确保水《质稳定达标汉丹江流！域重点排查》尾矿库、矿》山开采和加工—、交通干线等风险】源，保障水质安》全（省环境保护厅牵！头省住？房城：乡建设厅《、省水利厅、省农业！。厅、省安监局—。。等参与） 三—、保障措《施 （一）夯实主】体责任各市（区）】要积极推行河—长制制订河道—治理：计划推动本行政【区域：水，污染防治项目建设协！调解决水污染—防治工作中的重大】问，题分区分段夯实流】域水环境管理主体责！任；要按照》本，工，作方案制订具—体，实施：方案对标水质目标】量化重点工作落【实责任分工》明确时？间节点完善保障【措施方案及时报省政！。府并：抄，送省环境保护厅省级！各相关部门要—对牵头和参与的【工作制订年度—计，。划加强督办》 （二）强化调度】通报各？市（区？）、省级各有关部】门要对？陕西省水污染防【治，工作方案中的重点工！。作建：立台账？每季度首《月10？日前各市（区）向】省环境保《护厅报送《上季度水质目标和】重点工？作完成情况省—级，各有关？部门向？省环境保护厅报送】上季：度牵头和负责—。的工作任务完成情况！。省环境保护厅定期通！报，各市（区《）完成情况20【17年12月20日！。前各市？（区）、省级各有】关部：门将：水污染防治工作年】。度自查报告》报省环境保护—厅 ：（三）推进》信息公开各》市（区）每》半年向社会公布本】行政区？环境质量《状，况和重点工作进展】情况：包括红黄《牌企业名单、达标】方，案实施情《况、地级《。及，以上城？市饮用水安全状况】。、黑臭水体治理情况！、区域水环境质量、！重点排污单位情【况和环境违法—典型案件等》主动接？受公众监督》 （四）加强—执法：监管省环境》保护厅对企》事业单位涉》水环保设施》、城镇集中式污【。水处理？厂及企业在线—监，控，设施的运行维—护进行检查》在问题突出的流域】或行业？开展：专项执？。法行动通过挂牌督】办、案件通报、移】送司法？等措：施，切实解决各》级高：度关注、《群众反映强烈—、影响？特别恶劣的环境问】题 （五）严格考核！。问责省环境》保护厅对照水污【染防治目标责任【书及本方案对各市（！区）：工作完成情况开【展季度、半年评估】和年度？考核工作《考核结？果，向社会公《。布并：作为：水污染防《。治、重点流域—转移支付《和生态？补偿等资金》分配的参考》依据对未通过—年度考？核的市（区）由省环！境保护厅《。约谈：市，。级政府及其相关【部门负责《人视情报请省—政，府对其约谈》对未完成地表水年】度目标的地区暂停】审批新增排放水污】。染物项目 》（六）完《善补偿机制自2【017？年起在渭《河，、延河、无定河、】汉，江、：。丹江干流、陕南、陕！北重点支流》建立流域上下—游生态？保护补偿机制—渭河、汉《江、丹江干流按照现！。有补偿机《制要求由省级部门实！施断面考核和扣【缴补偿资金延河【、无定河以》及，陕南、陕《北重点支流各—级政府应签订—补偿协议建立流【域上下游生态保护补！偿机制自行确—定辖区？内干流、支流—水，质断面考核》扣缴污染补偿资金 ！附件 　　1地】表水年度水质目【标，.，p，d，f ：　　2重点湖【库年：度，水质目标《.，p，。df 　　3—地表水年度—水质提升目标.【pdf 《　　4设区的城市！消除建？成区黑臭水体目标】.pdf 　　5】优先控制》单元分区表.pdf！ 　　6工业集】聚区建成污》水，集中：处理设施清单—.pdf《