陕西省水污》染防：治2017年度【工作方案 为贯彻】。国，务院水污染防治行】。动，计划和？陕，西省水？污染：防，。治工作方案》推，进我省2《017年度水—污染防治各项任务】的落实制订本方案 ！一、水质目标— ，控制指？标汉江、丹江—、嘉陵江等长江流】域地表水水质—优良（达到或优于】Ⅲ类）比例达—到100%渭—河、延？河、无定河》等黄河流域地—表水水？。。质优良比例不低于4！0.6%劣》V，类断面比例小—于9.38%各市（！。区）城市集中式饮】用，水水源地水质全部达！到或优于Ⅲ类—全省：地下水水质》极差：比例控制在16.3！%以内瀛湖、千【湖、石泉水》库，水质达到Ⅱ》类黑河？水库水质达到Ⅲ类渼！陂，湖、红？碱淖：和卤：阳湖水质《。不低于现《状 巩固提》。升指标仕望河—昝家山断面水—质稳定保持Ⅱ类延河！朱，。家沟断面水》质稳定保持Ⅳ—类窟野？。河温家川断面水质】稳定保持Ⅲ类清涧】河王家河断面水质】。提升至Ⅲ《。类黄河龙门断—面，水质提升至Ⅳ—类其他断面水质【不低于2016年】水平消除榆林市【榆阳河？8，.4公里的黑臭水体！ ，二、重点工作 （一！）工业污染防—治 1？．强化“10+3”！企，业取缔工作向社会公！开已取缔的》“10？+，3”企？业清单全面总结取缔！工作：完成情？况，并报省？政，府同：时，抄送省环境保—护厅加强《。。环境执法后督察杜】绝，不符合产业》政策且？已关闭？的工业企业死灰【复燃（省工业—和信：息化：厅牵头省环》境保护厅、省国土资！。。源厅、省能源局等参！与；各？市县区？政府负责落实以下】均需各市县区政府落！实不再？另外说明）》 2．集中治理工】业，。集聚区？水污染督促各类【新建、升级》的工业？集聚区、经济技【术开发区、》产，业园区开《展规划环评》。同步规划、建设污】水及垃圾集中处【理，等污染？治理设施201【7年底前全省—39个省级以上工】业集聚区建成—并运行污水集中处理！。设施全？部安装？自动在？线，监控装置《再生水利用率不低】于20%对逾期未】完成：的一律暂停审批【或，核准其增加》水，污染物排放的建【。设，项目（省环境—保护厅牵头省科【技厅、？省工业和信息化厅、！省商务厅等参—与，）， 3．？。污，染，企，。业，退城入？园（区）《全面排查城市建成】区内现有石油化工、！造，纸、印染、钢铁【。、有色金《属、原？料药制造等高污染企！业2017年底前高！污染企业全部搬【迁入园（区）（省】工业和信息化厅【牵头省环《境保护厅《参与） 4．—。。开展：重，点行业水污染专项】整治对造《纸、焦化（含兰【炭）：、氮肥、有色金属（！铅、：锌、汞、钒等）、印！染、：农副食品加工、原料！药制：造（含皂素）—、制革、农药、电】镀，、石油？开采及加工、—煤化工（煤制甲【醇、：烯烃等）、果—汁等行？业，进，行专项整《治系统推《进清洁化改造201！7年底前造纸行业力！争完：成纸浆无《元素氯漂白改造或】采取其他低》污染制浆《技，术，钢铁企业焦炉完成】。干熄焦技术》改造氮肥行业尿素生！。产完成工艺冷—凝液：水解解析《。技，术改造印《染行业实施低排【水染：整工艺改造制药（抗！生素、维生素）【行业实？施绿色酶法生产技】术改造制革行—业实施铬《减量化和《封闭循环利用—。技术改造皂素行业实！施资源回《。收和节水清洗技术】改造兰？炭行业实施剩—余氨水再利用及低】。水分熄焦技术—改造（省《。环境保护厅》。、，省工业和信息化厅】牵头省科技厅—等参与） （二【）城镇污染》治理 5《．推进城镇污水处理！。设施及配套管网建设！污水收集管网应与污！水处理厂同步建【设、同步建成运【。行实行雨污》。。分流减少污水直排】。2017年底前【西安市城《市建成区基本实【。现，污水全收集、全处理！汉丹：江流域？县级以上污》水处理厂全部—。实施提标《改造；全省各市（区！）城市建成区—、县城污水处理【率分别达到85%】和75%（省—住房城乡《建，设厅牵头省发展改革！委、省环境保护厅】。等参与） 6．【。。规范污泥《无害：化，处理：处，置将污泥无害化【。处理处置设施纳入】地方城镇《污水：。处理：。设施建设规划加【快污泥无害化—处理处置《项目：建设健全污泥转运】管理机？。制禁止处《。。理处置不达标的污泥！进，入耕地取缔非法污】泥堆放点20—17年底前全省现】有污泥处理处置设施！基，本完成达标改造【；市级以上城市【污水处理厂污—。泥实现稳定化—、无害化处理—县，。城、重点《镇污水处理厂脱水】污泥基本得到妥善处！置和利用；各—市（区）《污泥无？害化处理处置—率达到75%—以上（省住》房城乡建设厅—牵头省发展》改革委、《省工业和信》息，化厅、？。省环境保护》厅、省？农业：厅，等，参与：）， ，7．城镇再生水综】合利：用加快编制》再生水？设施建设专项—。方，。案；所？有，新建污？水处理厂《。项目要同步配套【建设中水生》产设施现有污水【处理厂？要通过引进》技术、？更新设备、提标改造！等措施？提升中水《资源供给能力—2017年底—单体建？筑面积超过2—万平方米《的新：建公共建《。筑、10万平方米以！上集：中新建的保障性【住房要配套安装【建筑中水收集回用】等设：施；陕北、关中地】区城：市再生水利用率达到！12%以上》（省住房城》乡建设厅《。牵头省？发展改革委、省【工业和信息化厅、】省环境保护厅、省水！利厅等参与） 8】．整治城市黑臭水】体全面排查》黑臭水体并加大【治理力度每》半年向社会公布治理！进展：情况对各市（区）】城市建成《区黑臭水体要—公布黑臭水体名称】、责任人及治理达标！期限等信息2017！年底前实现非—汛期河面无大面积】漂浮物、河》岸无垃？圾、：无，违法排污口；西【安市城？市建成区基本消除黑！臭水体？榆林市消除榆阳河】。8.4公里》的黑臭水体（省住】房城乡？建设厅牵头省环境】保护厅？、省：水利厅、省农业厅】等参与）《 （三）农业—农村污染防治— 9．控《制农业面源污染完成！农业：面源污？染调：查前期准备》制订并实施农业面源！污染综合《防治方案实》行测土配方施肥推广！精准：。施肥技术和机具到】2017年底全【省测土配方施肥技术！推广覆盖率、化【肥，利用率和农》作，物病虫害统防—统治覆盖率不低于】2016《年水平201—7年底前完成环【。境，激素类化学品生产】使用情况调查对水源！。地、农产《。品种植区及》水产：。品集中？养殖区开展》风，险监控评估对环境】激素类化学品实施淘！汰、：限制、？替代等措施》（省农业厅牵头【省发展改革委、省】工业和信息化厅【、省国土资》源厅、省环境保护厅！、省水利厅、—省质监局等参与）】 10．防治—。畜禽：养殖污？。染县级以上政府【要参照环境保护部、！农业：部畜禽养殖》禁养区？划，定技术指南加—快畜禽禁养区划定工！作20？1，7年6月底前向社会！公布本级畜禽养【殖禁养区划定方【案2017年底前】依法关？闭或搬迁《畜禽养殖禁》养区：内养殖场（小—区）和养殖专业户】新（：改、扩？）建规模化畜禽【养殖场（小区）要】实施雨污分流、粪便！污水贮存《、处：理，和，资源化？利用（？省农业厅牵头省【环，境保：护厅：参与） 《11：．深入开展农—村环境综合》整治以精准扶贫【和美丽乡村建—设为抓手《加，快农村生活污—水集中处理设施建设！。推动城镇污水处理】。设施和？服务向农《。村延伸开展农村【小型河流河道—清淤疏浚、》生活垃圾集中处【置和改水《改厕：等美丽乡《村建设工程》实行“以奖促治”】政策逐步扩大农村环！境综合连《片整治范围完成年】度农村环境综合整治！任务重点解决严【重，危害农村居》民健康、群》众反映强烈的—突出环境问题积极】推，进国家级和省级生态！文明建设示范市【、示范县、示范乡镇！和示：范村创建工作（【省，。环境保护厅牵头省住！房城乡建设厅、省】水利厅、省农—业，厅等参与） （四】）水资源节约—保护 ？12．控制》用，水总量加强取—用水单位《计划用水管理对纳】入国：家和省级重点监控】。用水单位名录—的重点用水单位严】格，监管实施大中—型灌：区续建配套与节水改！造完成高效节水【灌溉面积《建设：年度目？标任务2《017？年，。全省用水总量控【制在：。10：6，.4亿立方》米以内实行地—下，水取用水总量和【水位双控制完—成，地下水超采区—压，采目标有效涵养和保！护地下水资源（省】。水利厅、省国土【资源厅牵头省—发展改？革委、省工业和信】。。息，化，厅、省财政厅、省住！。房，城乡建设《厅、省？农业厅等参与） 】13．加《强城镇？节，水西安、咸》阳、铜川《、渭南市《要达到国《家节水型城市—。考核：标准或？城市节水评》。价标准I 》级节水要求》其他市（区》）要达到城市节水】评价标准Ⅱ级节【水要求201—7年：底全省符合》节水标准的城市【比例应大于70%（！省住：。房城乡建设厅—牵，头省发展改革委、省！工业：和，信息化厅《、省：水利厅、省质监【局等参与） 14．！提，高用水效率开展万】元国内生《产总值水耗指—标等用水效》率评估明《确各市（区）—年，度用水效率控—。制目标考《核年度节《。水目标任务完—成情况对取》、用水？总量：已达到？或超过控制指标【的，地区：暂停审批建设—项目新？增取水许可严格执行！国家鼓励《和淘汰的用水技术】、工：艺、产品和》设备相？关目录将再生水、】雨水、矿井水等非】常，规水源纳入区域【水，资源规？划或节水专项规【划，（省：水利：厅，牵头省发展》改革委、《省，工业和信息化厅、】省住房城乡建设【厅等参与）》 15．开》展生态流量》试点依？法保护生态空间完】善水资源保护考核评！。价体系科学》确定生态流量—完善水量调度方【案保障河《流生态流《量非汛期（》每，年除710月外【），渭，河干流林家村断面】流量不低于8立【方米：/秒2？017年底前在【渭河流域确定生态流！量试：点河流清单完成相】关调：查评估报告（省水利！。厅牵头省发》展改革委、》省环境保护厅参与】） （五）》水生态环《境，保护 16．保障】饮用：水水源安全加—强，饮用水水《源监控、风险防控与！应急能力建设有【序开展乡镇》。及以上集《中式饮用水水源地】规范：化建设与评估—。严格饮用水》。水源地保《护区周边区域—建设项目《环境准入依法—清理饮？用水水源地保护区】内违法建筑和—排污：口启动安《康、汉中、榆—林市备用或应急水源！建设加强农村饮用水！水源地保护和水质检！。测全省26个国家】级和省级生态县供水！。水质达？标率：达到92《%以上2《017年底前编制并！批准实？施重要饮用水水【源地安全保》障达标建设实施【方案或规划（—省环境保《护厅、？省水利厅牵头—省发展改革委—、省财政厅、省住】房城乡建设》厅、省卫生》计，生，委，等参与） 17．】防治地下水污染开】。展“双源”》（城市？地下水饮用水水【源和污染源）及补】。给径流区内重点【监管污染源调—。查评估完成》集中式地下水型饮用！水水：源补给？区环境状况调查年】。度目标任务》石化生产《存储：、销售企业和—。工业园区、》矿，山开：采区、垃圾填埋场】等区域逐步实施【。。必要的防《渗处理？2017年底前加油！站地下油罐全部【更新为双层罐或完】成，防渗池建设》（省：环境保护厅、省商务！。厅，牵头省财政》厅、省国土资源【厅、省住房城乡【建，设厅、省水利—厅等参与） 18．！全面推行《排污许可《201？。7年6月《。底前完成造纸—行业排污许可证核发！；年底前《完成水污染防治【行动：计划陕西省水污染】防治工？作方案所涉》及重点行业排污许可！证核发以改善水质】、防范环境风险为目！标将污？染物：排，放种类、浓度、总】。。量、排放去向等【纳入许可证》管，理范围禁《止无：证排污或不按许【可证规定排污20】17年？底前完成《省、市级排》污许：可证管理《信息平？台建设（省环境【。保护厅负责） 19！．提升？水环：境监管水平进一【步加强？市、县？级环：境监管？网格化管理》统一规划设》置监：测断面（点位）【2017年底前建】成全省统《一的水环境监测网】着力提升《饮，用水水源《地水质？全指标监测》、水生生《物监测？、地下水环境—监测、？化，学物质监测》及环境风《险防控技术支撑【能力（？。。省环境保护厅—牵，头省发展改革委、】省国土？资源厅、省住房城乡！建设厅、省水利厅】。、省农业厅等参【与） 20．—加强环境《信用：体系建设构》建守信激励与失信】。。。惩戒机制环境保护】、银行、证》。券，、保险等部门或机构！要加强协作联动20！1，7年底前分》级建立企业环—境信用评价体—系（人民银行西安】分行牵头省》工业和信息化厅【、省环境保护厅、省！水利厅、《陕西银监局、陕西证！监局、陕《西保监局《等参与） （—六）强化科》技支撑 21．编制！技，术指导目录编制我】省水污染防》。治技术指导目—录并向社会公布【。加强：指导目录的实施【提高入选技术示范】推广率？建，立信息反馈》和指导目录定—期，完善修？订机制未达到水质目！标，要求的地区要—因地制宜选择适用水！污染防？治技术编制技术【指导：。目录（省《科技厅牵头省发展改！革委、省工业和【。信息：。化厅、？省环境保《护厅等参《与，） 22．加—强环保新技术示【范推广应《。用重：点推：广，饮用：水净化、节水、水】污染治理及循环利】用、城市《雨水收集《利用：、再生？水安：全回用、水生—态修复、畜》禽养殖？污染防治、污泥资源！利用和安全处—置等适用技》术推动科《技成果共享》与转化（省》科技厅牵头省—发展改革委、省【工业和信息化厅、省！。。环境保护厅、省【住房城乡《建设厅、省水利厅】、省农业厅等—参与）？ （七）重点流域污！染防治 《23．强化水环境】目标管理2017】年底前制订完成并】向社会？公开35个水污染】。防治专项方案和1】5个优？先控制单元》水体达标方案逐级分！解落实水污染防【治工作责《任涉及不达标断【面控制单元》的市、县（》区）要逐一排查本行！政区域内《污水排放口并落实】专项整治措》施启：动，实施清涧河王家河水！质不达标《断面水体综》合治理？逐，步改：善，区域水环《境质量对20—16年黄河流域【未达到水质目标的】控制单？元所在县级以上政】府要编制和实施水】体达标治理方—案对治理后》水质仍不达标—的区域由省环境保】护厅实施挂》牌督办必要》时采：取区域限批（省环境！保护厅牵头省—。发展改革委》、省工？业和信息《化，厅、省国土》资源厅、《省住房城乡建设厅】、省水利厅、省农】业厅、省政府—法制办？等参与） 24．扎！实推进行《动方：。案实施以水质控【制单元为核心重【点抓好全省15【个优先控制单元主要！防治任务的落实做好！渭河：流域水污染防治巩】。固提高三年行动方案！（2015-2【017年）和汉江】丹江流？域水质保护行动方】。。案（2014-【2017年）收官工！作推进延河流域、无！定河流域水污染治】理工作提高》监管考核水平确【保达到年度水质【目标（省环境保【护厅牵头省发展改革！委、省工业和信息】化，厅、省财政厅、省住！房城乡建设厅、省水！利厅、省农业—厅等参与《） 25．突出分】区域：精准：治理加强陕》北，地区水环境风险【防控重点开展油气】开发：。企业的石《油，天然气管《线、危废《物处置、贮存设【施等重？点，污染源和潜》在环境风险排查严】防污染地表水和地】下水渭河流域以宝鸡！卧龙寺桥《。至虢镇桥、》咸阳铁桥至新丰【镇大：桥段水域为重点无定！河流域以榆溪河为重！点排查控制单元【内，重点污染源严格【排污：管理确保水质稳定】达标汉？丹江流域《重点排查尾矿库、】矿山开采和》。加工：、交通干线等风险源！保障：水质安全（省环境】保护厅牵头省住【房城乡建设厅、省】水利厅、《省农业？厅、：省安监？。局等参与）》 三、保障措施【 （一）夯实—。主，体责任各市（区【。）要积极推行河长】制制订河道治—理计划推动》本行政？区，域水污染防治项【目，。建设：协，调解：。决水污染防治工作中！的重大问题分区分段！夯实流域水环境管】。理主：体责任；要按照本工！作方案制订》具，体实施方案对标【水，质，目标量化《重点工作落实责任分！工明确时间》节点完善保障措施方！案，及时报省《政，府，并抄送省环境—保护厅省级各—相关部门《要对牵头和参与的工！作制订年度计划加】强督办 （》二）强化调度通报各！市（区）、省级【各有关部门》要对陕西省水污【染防治工作方—案中的重点工—作建：。立，台账每季《。度首月10日前【各市（区）向—省环境？保，护厅报送上季—度水质目标》和重点？工作完成情况省【级各有关《。部门向？省环境保护厅—报送上季度牵头和】负责的工作任务完成！情况省环境保—护，厅定期通报各市（区！）完成情况》2017《年12月2》。。0日前各《市（区？）、：省级各有关部门将水！污染防？。治工作年度》自查报告报省环境保！护厅 ？（三）推进信息【公，开各市（区）每半】年向社会《公布本行政区环【境质量状况和重【。。。。点，工作进？展情况包括》红黄牌企业》名，单、达标方案实【施情况、地级及【以上城市饮用水安全！状况、黑《臭水体？治理情况《、区域水环境质【量、重点排污单位】。情况和环境违法【典，型案件等主动接受公！众监督 （四）加强！执法监管省环—境保：护厅：对企：事业单位涉》水环保设施、—城镇集中式污—水处理厂《及企业在线监控设施！的运行维护》进行检查在问题突出！的流域或《行业开展专项执法】行动通过挂》牌督办？、案件通《报、移送司法等措】施切实解决各—级高度关注、群众反！映强烈、影响特【。别恶：劣的环境问题— ，。（五）严格》考核问责省环境保护！厅对照水污染防治目！标责：任书及本方案对各】市（区）工作完【成情况开展》季度、半年评估【和，年度考？核工作考核结果向】社会公布并作为水】污染防治、重点流域！转移支付和生态【补偿等资金分配的】参考依据对未通过年！度考核的市（—区）由省环境保护】厅约：谈市级政府及其相关！。部门负责《人视情报请省政府对！其约谈对《未完成？地表：。水年：度目：标的地区暂停审批】新增排放《水污染物项》。目，。 （六）完善补【偿机制自20—17：。年起在渭河、延河】、无定？河、汉江、丹—江干流、陕南、【陕北：重点支流《建立流域上下—游生态保护补偿机】制渭河、汉江、丹】。江干流按照现有补】偿机制要《求由省级《部门实？施，。断，。面考核和扣》缴补偿资金延河、无！定河以及陕南—、陕北重点支—流各：级政府应签》订补：偿协议建立流域上】下游：生态保护补偿机【制自行确定辖区内】干流、支流水质【。断面考？核扣缴？污染补偿资金 【附件 　《　1地表》水年度？水质目标.p—df 　　2—重点湖库年度水质！目标.pdf— 　　？3，地：表水年？度水质？。提升：目标.pdf 　】。　4设区的城市消！除建成区黑臭水【。体目：标.p？d，f，。 　　5》优先控？制单：元分区表.pdf】 　　6工业集聚！区，建成污水集中处理设！施清单.《p，df：