陕西省水污》染防治2017年度！。工作方？案， ，为贯彻国务院—水污染防治》行动计划和陕西【省水污染防治—工作方案推》。进我省201—7年度水污染防【治各项任务的落实】。制，订本方案《 一、水质目—标 控制指标汉【江、丹江、嘉陵江等！长江流域《地，表水水质优》良（：达到或优于》Ⅲ类）比例达到1】0，0，%渭河？。、延河、无定河等】黄，河流域地表水水【质优：良比例不低于40】。.6%劣V类断面】比例小于9.3【8%：各市（区）城市【集中式饮用水水源】地水质？全部达？到或优于Ⅲ》类全省地下水水【质，极，差比例控制在16】.3%以《内瀛湖、千》湖、石泉水》库水质达到Ⅱ—。类黑河水库水质【。达到Ⅲ类渼陂湖、】红碱淖和《卤，阳湖水质不低—于现状？ 巩固提《升指标？仕望河？昝家山断面水—质稳定保持Ⅱ—类延河朱家沟断面水！质稳定保持Ⅳ类窟野！河温家川断》面水质稳定保持Ⅲ类！。清涧河？王家河断面水—质提升？至Ⅲ类黄河龙门断面！水，质，提升至Ⅳ类其他断】。面水质不《低于20《16年水平消—除榆林？市榆阳河8.4【公里的黑臭水体 】二、重点《工，作，。 ，。（一）工业》污染防治 1．【强，化“10+3”企业！取缔工？作向社会《公开已取缔的“10！+3”企业清单【全面总结取缔工作】完成情况并报省政】府同：时抄送省环境—保护厅加强环境执】法后督察《杜绝：不符合产业政策且】已关：。闭的工业企》业死灰复燃（省工业！。和信息化《厅牵头省环境—保护：厅、省国土资—。源厅、省能源—局等参与；》各，市县区政《府负责落实以下【均需各市县区政府】落实不？再另外说明） 2】．集中治《理工业集聚》区水污染督》促各类新《建、升级的工—业集聚区、经—济，。技，术开发区、产—业，园区开展规划环评同！步规划、《建设：污水及垃圾》集中处理等》污染治理设施201！7，年底前全《省3：。9，。个省级以上工业集聚！区建：成并：运行污水集中处【理设施全《部安装自动》在线监？。控装置？再生：。水利用率不低于20！%对逾期未完—成的一？律暂停审批或核【准其增加《水污染物排放的建】设项目（省环境【保护厅牵头省科技厅！、省：。。工业和信息化厅【、省商务厅》等参与？） 3．污染企业退！城入园（区）—全面排查城》市建成区内现—有石油化《工，、造纸、印染、钢】铁、有？色金属、原》料药制造等》高，污染企？业2017年底前】高污染企业全部【搬迁入园（》区）（省工业和信】息化厅牵头》省环境保护厅参与】） 4．开展重【点行业水《污染：专项整治对造纸、】焦化：（，含兰炭）、氮肥【、有色金属》（铅、锌《、，汞、钒等）、印染、！农副食品加工、原料！药制造（含皂素）】、制革、农》药、电镀、石—油开采？及加工、《煤化工（煤制甲醇、！烯烃等）、果汁等】行业进行《专项整治系统推进清！。洁化：改造2017—年，底前造纸行业力【争完成纸浆无—。元素氯漂白改造或采！取其他低污染制浆技！术钢铁企《业焦炉完《成干熄焦技》术改：。造，氮，。肥行业？尿素生？产完成工艺冷凝液水！解解析技术改造印】染行业实施低排【水染整工艺改—造制药（《抗生素、维》生素）行业实施【绿色酶法生产—技术改造制革—行业实施铬》减量化？和封闭循环》利用技术改造皂素行！。业实施资源回收和】节水清洗技术—改造：兰炭行业实施—剩余氨水再利用【及低水分《熄焦技术改》造（省环境保—护厅、省工》业和信息化》厅牵头省科技—厅等参与《） （二《）城镇污染治—理 5．推》进城镇污水》处理：设施及？配套管网建》设污水收《集管网应《。与污水？处理厂同步》建设：、同步建成》。运行实行雨污分流减！少污水？直排20《17年底前西—安市城市建成区基】本实现污《水全收集《、全处？理汉丹？江流域县级以上污】水处理厂《全部实？施提标改造；全省各！市（区）城市建成】区、：县城污？水，。处理率分别达到85！%，和，7，。5%：。（省住房城乡建设厅！牵头省发展》改革委、省环—境保护厅等参与）】 6．？规范污泥无害化【处理处置《将污：泥无害化《处理处置设施—纳入：。地方城镇污水处理】设施建设规划加【。。快污：泥，无害化处理处置【项目建设健全污泥】。转运管理机制—禁止处理处置—不，达标的污泥进入【耕，地取缔非法》污泥堆？放点20《17年底前全省现】有污泥处理处置【设施：基本：完成达标改造—；市级以上城市污水！处理厂污泥实现稳定！化、无害化处理县】城、重点镇》。。。。污水处理《厂脱：水污泥基本得到妥善！处置：和利用？；各：市（区）污泥无害】化，处理处置率达到7】。5%以？上（省？住房城乡建设厅牵头！省发展？改革委、省工业和】信息化厅《。、，省环：境，保护厅、省农业【厅等参与）》 7．城镇再生水】。综合利用加快编【制再：生水设施建设专项】方，案，；所有新建污水【处，理厂项目要同步【配套建设中水生【产设施现有污水处理！厂，要通过引《进技：术、更新《设备、提标改造等】措施：提升中水《资源供？。给能力2017【年底单体建筑面积超！过2万平方米的新】建公共建筑、—10万平方米—。以上集？中新建的《保障性住房要配套】安装建筑中水收【集回用等设施；陕北！、关中？地区城市再生水利用！率达到？12%以上（省住房！城乡建设《。厅牵头？省发展改革委、【省工业和信息化厅、！。省环境保护厅、省】水利厅等参与—） 8．整》。治，城市黑臭《水体：全面排查黑臭—水体并？加大治理力度每半年！向社会公布治—理进展情《况对各市（》区，。）城市建成区黑臭】水体要公布黑—臭水：。体名称、责任人及】治理达？标期：限等信息2017年！底前实现非汛期河】面无大面积漂—浮物：、，河岸：。无垃圾、无违法排】污口；西安市城市建！成区基本消除黑【臭水体榆《林市消除榆阳河8.！4公里的黑臭水体】（省住？房城：乡建设厅牵》头省环境《保护厅、省水—利，厅、省农业厅等参】与） （三》）农业农村污染【防治： 9．控制农业面】源污染完《成农：业面源污染调查前期！准备制订并》实施农业《。面源污染综合—防，治方案实行测土【配方施肥推广—精准施肥技术—和机具到201【7年底全《省测土配方施肥技】术推：广覆盖率、化肥利用！率和农作物》病虫害统防》。统治覆盖率不低于2！。016年水》平2：017年底前—完成环境激》。素类化学品生产使】用情况调《查对水源地、—农产品种植》区及水产品集—中，养殖区开展》风险监控评估对【环境激素类化学品】实施淘汰、限制、替！代等措？施（省农《业厅牵？头省发展改革委、】。省工：业和：信息：化厅、省国土—资源厅、省》环，境保护厅、》省水利？厅，、省：。质监局等参与）【 10？．防治畜禽养殖污】染县级以上政府要】参照环境保护部、农！业部：畜禽养殖禁养区划定！技术指？南加：快畜：禽禁养区《划定：工作2017年6月！底前向社会》公，布本级畜禽养殖【。禁养区？划定方案20—。1，7，年底前依法关闭或】搬迁畜禽养殖禁【养区内？。。。养殖场（小区）和养！殖专：。业户新（改》、扩：）建规模化》畜禽养？殖，场（小区）要实施雨！污分流、粪便污水贮！存、处理和资源化利！用，（省农业厅》。牵头省环境》保护厅参与） 1】1．深入开展农村】。环境：综，合整治？以精准扶《贫和美丽《。乡村建设《为，抓手加快农村生活污！水集中处理》设施建设推》。动城镇污水》处理设施和服务向】农村：延伸开展农村小型河！流河道清《。淤疏：浚、生活垃圾集中处！置和改水改厕等美丽！乡村建？设，工程实行“以奖促治！”政策逐步扩大【农，村环境？综合连片整》治范围完成》。年度农村环》。境综合整治任务重】点解决？严重危害农村居民】健康、群众反映强】烈的突出环境问【题积极推《进国家级和省级【。。生，态文明建设示—范市、示范县、示】范乡镇和示范—村创建工作（省环】境保护厅《牵，头省住房城乡建设厅！、省水利厅》、省农业厅等—参与） （》四）水资源节—约保护 12．控】制，用水总量加强取用】。水单位？计划用水管理—对纳入？国家和省级重—点监控用水单位名录！的重点用水》单位严格监管实施】大中型灌区续建配套！与节水改造》完，成，。高效节？水，灌溉面积建设年度目！标任：务，2017年全省用水！总量控制在10【6.4亿立方米【以内：实行地？下水取用水总量和水！位双控制完成地【下水：超采区压采目—。标有效涵《。养和保？。护地：。下水资源（省水利】厅、省？国土资源厅牵头省】发展改革《委、省工《业，和信息化厅、—省财政厅、省住【房城乡建设厅、省】农，业厅等参与）— 1：3，．加强城镇》节水西？安、咸阳、铜川【、渭南？市要达到《国家节水型城市考核！标准或？。城市节水评价标【。准I 级节水—要求其他市（—区）要？达到：城市节水评》价标准Ⅱ《级节水要求2017！年，底，全省符合节水标准的！城市比例应大于70！%（省住《房城乡建设厅牵头】。省发展改革委、省】工业和信息化厅【、省水利厅、省【质，监局等参与） 14！．提高用《水，效率开？展万元国《内，生，产总值水耗指—标等用水效率评【估明确各市（—区）年度用水效率控！。制目标考核年度节】水目标任务完成情况！对，取、用？水，总量已达到或超【。过控制指标的地区】。暂停：审批建设项目新增取！。水许可严《格执：行，。国家鼓励和》淘汰的用水技—术、工艺、》产品和设备相—关目：录将：。再生水？、雨水、矿井水等】非常：规，水源：纳，入区域水资源规划或！节水专项规划（【省水：利，厅，。。牵头省？发展改革《委、省工业和信息】。化厅、省住房城【乡建设厅等参与）】。 15．开展生【态流量试《。点依法保护生态空间！完，。。。。善，水资源？保护考核评价体【系科学确定生—态流量完善水量调】度方案保障河流生】态流量非《汛期（每年除71】0月外）渭河—干流林家村断面流】量不低于8立方【米，/秒201》7年底前在渭—河流域确定生态流量！试点：河流：清，单完成相关调—。查评估报告（省【水利厅牵《头省发展改革委、】省环境？保，护厅参？与） （五）水生】态环境保护 16】．保障？饮用水水源安全加强！饮，用，水水源监控、风险】防控与应急能力【建，设有序开展乡镇【及以上？集中式饮《用，水水源地规》。范化建设与评估严格！饮用水水《源地保护区周边区域！建，设项目环境准入依法！清理：饮用水水源地保【护，区内违法建筑和【排污口启动安康、汉！中、榆林市备用或应！急水源？建设加强农村饮用水！水源：地保护和水质检【测全省2《6个国家《级和省级生》态县供水水》质达标率达到92%！以上2017—年底前编制》并批准实施重—要饮用水水源—地安全保障达—标建：设实施方案或规【划（省环境》保，护厅、省水利厅牵】头省发展改革委、】省财政厅、省住房城！乡，。建设厅、省卫生【。计生委等参与） 1！7，．，防，。治地下水污染—开展“双源”—（城市地下水饮用水！水源：和污染源）及补【给径流区内重点监管！污染源调《查评估？完成：集中式地下水型饮用！水水源补给区环境】状况调查年》度目标任务石—化生产存《储、销售《企业和工业园区、】矿山开？采区、垃圾》填埋场等区域—逐步实施《必要：。的防渗处理201】7，年底前加油站地下油！罐全：部更新为双层罐或完！成防渗池建》设（省环境保护【厅、省商务》厅牵头？省财政？厅、省？国土资源厅、省住】房城乡建设厅、省水！利厅等参与） 18！．全面推行排—污许可？2017年6月底】前完成？造纸行？业，排污许可证核发；】年底前完成水污染防！治行动计划陕西省水！污染防？治工作方《案所涉及重点—行业排？污许：可证核发以改—善水质、防范—环境风险《为目标将污染物【排放种类、浓度、】总量、排放去—向等纳入许可证【管理范围禁止无证】排污或？不按许可证》规定排污2017年！底前完成省、市级】排污许可证管—理信息平台建设【（省环境保》护厅负责《） ：19．提升水环【境监管水《平进一步《加，强市、县级环境监管！网格化管理统—一规划？。。设，置监测断面（点位）！20：17年底前》建成全省统一的【水环境？监，测网着力《提升饮用水水源地水！质全指标监测—、水生生物监测、】地下水环境监—。测、化？学物：质监测及环境风险】防控技术支撑能力（！省环境？保护厅牵《头省发展《改革委、《省，国土资？源厅、省《住，房城乡建设厅、【省水：利厅、省农业厅等】。参与） 20—。．，加强环境信用体【系建设构建守信【激励与失《信惩戒机制环境【保护、银行》、证券、保险等部】门或机构要加强协】作联动201—7年底前分级建【立，企业环境信用评【价体系（人民银行西！安分行牵头省—工业和信息》化厅、省环境—。保护：厅、省？。水利：厅、陕西银监局、陕！西证监局、》陕西保监局等—。参与） （六—）强化科技支撑【 21？．编制技术指导目录！。编制我？省水污染《防治技？术指导目录并—向社会公布加强【指导目录的实施提】高入选？技术示范推广率建】立信息反《馈和：指，导目录定期》完善修订机制未【达到水质目标要【求的：地区要？因地制宜《选择适用水污染防】治技术编制》。技，术指导目录》（省科技厅牵头【省发展改革》委、省工业和信【息化：厅、：省，环境保护《厅，等参与） 22．】加强环保《新技术示范推广应】用重点推广》饮用水？净化、节水、水【污染治理《及循环？利用、城市雨水收集！利用、再生水安【全回用？、，水生态修复、畜禽】。养殖污染防治、污泥！资源利用和安全【处，置等适用技术推【动科技？成果共享与转—化（：省科技厅牵头省发展！改革委、省工业【和信息化厅、省环境！保护厅、省住房城乡！建设厅、省水利【厅、省农业厅等【参与） （七）【重点流域污染防治】 23．《强化水环境目—标，管理20《17：年底前制《订完成并向社—会公开35个水【污染：防治专？项方案和1》5个优先控制单元水！。体达标方案逐级分解！落实水污染防治工】作责任涉及不—达标断面控制单元的！市、县（区）—要逐一排查本—行政区域内污—。。水排放口《并落实专项整治【措施启动实施清【涧河王家河水质不达！标断面水体综合治】理逐步改善区—域水环境质量对20！16年黄河流—域未达到水质—。目标的控制单—元所在县《级以上政《。府，要编制和实施水【体达标治理》方案对治理后—水质：。仍不达标的区域由省！环境保？护厅实施挂牌督办】必要时采取区域【限，。批（省环境保护厅牵！头省：发展改革委、省工业！。。。和信息化厅、省【国土资源《厅、：省住房？城乡建设厅、—省水利？厅、省农业》厅、省政府法制办等！参与） 24．【扎实推进行》动方案实施以水【质控制单元》为核：心重点抓好全—省15个优》先控制单元主要防】治任务的《落实：。做好渭河流域水污染！防治巩固《。提，高，三年行动方案（20！。15-2017年】）和汉江丹江流域】水质保护行动方【案（2014—-2017年—）收官工作》推进延河流域、无定！河流域水污》染治理工作提—。高监管考核水平【确保达到年度水【。质目：。标（省？环境：保护厅？牵头省发展》改革：委、省工《业和信息《化厅、省《。财政厅、省住房【城乡建设厅、—省水利厅、省农业厅！等，参与） 25—．突出分区域精【准治理？加，强陕北地《区水环境风》险防控重《点开展油气开发【企业：的，石油天然气管线、危！废物：处置、贮存》设施等重点污—染源和潜在环境风险！排查严防污》。染地表水和地下【水，渭河流域以宝鸡卧】龙寺桥至虢镇桥、咸！。阳铁桥至新丰镇大】桥段水域为重点【无定河流域》以榆溪河为重—点排查控制单—元内重？点污染？源严格排污管—理确保水质稳定达标！。汉丹江流域》重点排查尾矿库、】矿山开采和加工、交！通干线等风险源保障！水质安全（省环【境保护厅牵头—省住房？城乡建设《厅、省水利厅、省】农业厅？、，省，安监局等《参与）？ 三、保障措施【 （一）夯实主【体责任各市》（区）要积极推行河！。。长制制订《河，道治：理计划推动》本行政区域水污染防！治项目建设》协调解决水污—染防治工作中的【重大问题分区分段夯！实，流域水？环境管理主》体，责任；要按照本工】作方案制订具体【实施方案对标水【质目标量化重点【工作落实责任分工明！确时间节点完善保】障措施方《案及时？报省政府并抄—送省环境保护厅省级！各相关部门》要对牵头和参与的工！作制订年度计—划加强？督，办 （二）强化调度！通报各市（区）、】省级各有关部门【要对陕？西省水污染防—治工作方案中的重点！工作建立台》账每季？度首月10日—前各市？。（，。区）向省环境—保护厅报送》上季度水质目标【。和重点工作》完成情况省级各有关！部门向省环》境保护厅报》送上季度牵头和负责！的工作任务完成情况！省环境保护厅—定，期通报各市》（区）完成情—况2017年12】月2：0日前各市（—区）、省级各—有关：部门：将水污染《防治工作年度自【查，报告报？省环境保护厅 （三！）推进信息公开各】市（：区）每？半年向？社，会公布本《行政区环境质量状况！和重点工作进—展情况？包括红黄牌企—业，名单：、达标方案》实施情？况、地级及以上【城市饮用水安全【状况、黑臭水—。体治理情况、区域】水，环，。境质：量、重点排污单【位，情况和环境违法典型！案件等主动接受【公众监督 （四【）加强执法监管省环！境保护厅对企—事业单位涉水环保设！施、城镇《集中式？。污水处理厂及企【业在线监控设—施的：运，行维护进行检查在】问题突出的》流域或行业开—展专项执法》行动：。通过挂牌督办—、案件通报、移送司！法，等措：施切实解决》各级高度《关注、群众反映【强烈、影响特别【恶劣：的环：境问题 （五）【严格考核问责省【。环境保护厅对—照水：污染：防治目标责任书【及，本方案对各市（【区）工作完成情【况开展季度、半【年评估和年度考【核工作考核结果向社！会公布并《作为水污染防—。治、重点流》域转移支《付和：生态：补偿等资《金分配的参考—依据对未通过年度】考核：。的，市（区）由省环【境保护厅《约谈：市级政府《及其相关部门负责】人视：情，报，请省：政府对其约谈对未完！成地表水年度—目标的地区》暂停审批新增排放水！污染物项目》 （六）完善补偿】机制自2《017年起在渭【河、延河、》无定：河、汉江、丹江干流！。、陕南、陕北—重点支流建立—流域上下《游生态保护补偿机制！渭河、？汉江、丹江》干流按照现有补偿机！制要求由省级部【门，实施断面考核和扣】缴补偿资金延河、】无定河以及》。陕南、陕《北重：点支流各级政府应签！订补：偿协议建立流域上】下游生态保》护补偿机制》自行确定辖区内【干，流、支流水质—断面考？核扣缴污染补偿资金！ 附件 《　　1地表—水年度水《质目标.pdf 　！　2重点湖库年】度水质？目标.pdf 　　！3，，。地表水年度水质提】升目标.pdf【 　　4《设区的《城市消除建成—区黑：臭水体？目，标，.pdf 　　5】。优先控制单元分】区，表.pdf》 　　6》工业集聚区》建成污水集中—处理设施清单.【pdf？