陕西省水污》染防：。治，2017年》。度工作方案 为【贯彻：国务院水污染防【治行动计划和陕西】省水污染防治工作】方案推进《我省2017年【度水污染《防治各项《任务的？落实制订《本方案 一、水【质目标 控制指标】汉，江、丹江《、嘉陵江等长—江流域地表水—水质优良（》达到：。或优于Ⅲ类》）比例？达到100%渭【河、延河、无定【河等黄？河流域地表》水水质优良比例【不低于4《0.6%劣V类断面！比例小于9.3【8%：各市（区）城—市集中式饮用水水】源地水质全》部达到或优于Ⅲ类全！省，地下水水质极差【比例控制在》16.3%以—内瀛湖、千湖、【石泉水库《水质达到Ⅱ类黑河】。水，库水质达到Ⅲ—类渼陂湖、红碱淖和！卤阳湖水质不低于现！状 巩？固提：升指标仕望河昝家】山断面水质稳—定保持Ⅱ类》延河朱家沟断面水】质稳定保《持Ⅳ类窟野》河温家川《断面水质稳》。定保持Ⅲ类》清涧河？王家河断面水—质提：升至Ⅲ类黄》河龙门断面水质【。提升至Ⅳ类其他断】面水质不低于20】16年？水，平消：除榆林市榆阳河8】。.4公里的黑臭水】体 二、重》点工作 （一—）工业污染防治【 1：．强化“10—。+3”？企业取缔工作—向社会公《开已：。取，缔的“10+—3”企业清单全【面总结？取缔工作完成情况并！报省政府同》时抄送省环境—保护厅加强环境【。执法后？。督，察杜：绝不符？。合产业政策且已关】。闭的工业企》业死：灰复燃（省工业和信！。息化厅牵头》省环境保护厅—、省：国土资源厅、省能】源局等参与；各市】县，区政府负责落实以】下均需各市县区政府！落，实不再另外说明【） ：。2．集中《治理工业集》聚区水？。污染督促各》类新建？、升级的工》业集聚区、经—。。济技术开发》区、产业园》区开展规《划环评同《步规划、建设污水及！垃圾集中处》理，等污染？。治，理设：施2017年底前全！省39个省级—。以上工业《集聚区建《成，并运行污《水集中处理设施【全部安装自动在【线监控装置再生水利！用率不低于》20%对逾期未完】。成的一律暂停审【批或核准其增加水】污染物排放的—建设项目（省环境】保护厅牵头》省科：技厅、省工业—和信息？化厅、省商务厅等参！与） 3《。．污染企业退城【入园（区《）全面？排，查城：市建成区内现有【石油化工、造纸、】印染、钢铁、有【。色金属、原料药制】造等高污《染企业2017年】底前高？污染企业全》。部，搬，迁入园（区）（省】工业和？信，。息化厅牵头省—环境保？护厅参与） —4，．开展重点行业水污！染专项？整治对造纸、焦化】（含兰炭）、氮【肥、有色金》属（铅、锌、汞、】。钒，等）、印染、农副食！品加工、原料药【。制造（含皂素）、】制革：、农药、《电镀、石油开采及加！。工、煤化工（煤制】甲醇、烯烃等）【、果：汁等行？业进行专项整治系统！推进清？洁化：改造20《。17年底前》造纸行业力》争完成纸浆无—元素氯？。。。漂白改造或采—。取其他？低污染制《浆技术钢铁企业焦炉！完成干熄焦技术改造！氮肥行业尿》素生产完成工艺冷凝！液水解解《析技术改造印染【行业实？施低排水染整工艺】改造制药（抗生素、！维生素？）行业实施绿色酶】法生产？技术改？。造制：革行业实施铬减量化！。和封闭？循环：利用技术改》造，皂素行？业实施资源回—。收和节？水清洗？技术改造兰炭行业】实施剩余氨水再利用！及低水分熄焦—。技，术改：造，（省环境保》护，厅、省工业和信息】化，厅牵头？省科技厅等参与）】 ，（二）城镇污染治理！ 5．？推进城镇污》水处理设施及配【套管网建设污—水，收集：管网：应与污水处理厂同】步，建设、同步建成运行！实行雨？污分流减少污水直】排2017年底【前西：安市城市建成—区基：本实现污水》全收集、全》。处理汉丹江流域县】级以上污《水处：理厂全部实施提标改！造；：全省各市（区—）城：市建成区、县城污】水处理率分别达到8！5%和？75%（省住房【城乡建设厅牵头【省发展改《。革委、省环境—保护厅等参与） 】6．规范污泥无【害化处理处置将污泥！无害化？处理：处，置设施纳入》。地方城镇《。污水处理设施建【设规划？加快污？泥无害？化处理处《置项目建设》健全污泥转运—管理机制禁止处【理处置不达标的污】泥进入？耕地取缔《。非法污泥堆放—点2017》。年底前全省现有污】泥处理处《置设施？基本完成《达标改？造；：市级以上城市污水】处理厂污泥实现稳】定，化、无害《化处理县城、重点】镇污水？处理：厂脱水？污泥基本得到妥善处！置和：利用；各《市（区）污泥无【害化处理处置率达】到75%《以上：（省住房城乡建设】厅牵头省发》展改革委《、省工业和信息化】厅，、省环境保护厅、省！农业厅等参与—） 7．城镇—再，生水综合利用加【快，编制再生《水设施？建设专？项方案；所有新【建污：水处理厂项》目，要同步配套建设中】水生产设施现有污水！处理厂要通》过引：进技术、更新设备】、提标改造》等措：施提升中《水资源供《给能力2017年】。。底单体？建筑面积超过2【。万平方米的新建【。公共建筑、10万】平方米以上集中新】建的保障性住—房要：配套：安，装，建筑中水收集回用等！设施；陕北、—关中地区城市—再生水利用率达到】12%以上（省住】。房，。城乡建设厅牵头省】发展改革委、—。省工业和信》息化厅、省环境【保护厅、省》水利厅等参与—） 8．整治城市黑！臭水体全面排—查黑臭水体并—加大治理力》度每半年向社会【公布治理进展—。情况对各《市（区）《城市建？成区黑臭水体—要公：布黑臭水体名称、】责任人？及治理达标期限等信！息2017年底前实！现非汛期河》面无大面积漂浮【物、河岸《无垃圾？、，无违法排污口；西】安市城？市建成区基》本消除黑《臭水体榆林市消【。除榆：阳河8.4公里【的黑臭水体（省【住房城乡建》设厅牵头省环境保护！厅、省水《利厅：、省农业厅等参与）！。 （三）农》业农村污染防治【 9．？控制农业《面源污染完成农业】面源：污染：调查前期《准备：制订并实施农业【面源污？染综合防治方—案实行测土配方施肥！推广精准施肥技【术和机具《到2017年底【全省测？土配：方施肥技《。术推：广，覆，。盖率、化肥利—用率和农作物病虫】害统防统治覆盖【率不低于20—16年水平201】7年底前完成—环境激素类化学【品生产使用情—况调查对《水源地、农产品种植！区及水？产品集中养殖区开】展风险？监控评估对环境激素！类化学品《实施淘汰、限制、替！代等措施（省—农业厅牵头省发展改！革委、？省工业和信息—化厅、省《国土资？源厅、？。省环境？保护厅、省水利厅】、省质监局等—参与：） 10．防治【畜禽养殖污染县级以！上政府要参照环【境保护部《、农业部畜》禽养：殖禁养区划定技术】。指南加快畜》禽禁养区划》定工作201—7年6月底前—向社会公布本级畜禽！养殖禁养区划—定方：。案20？17年底前》依法关？闭或搬迁《畜禽养殖禁养区内】养殖场（小》区）和？养殖专？业户新（改、扩【）建规模《化畜禽养殖场—（小：区）要实施》雨污分流、粪便【污水贮？。。存、处理和》资源化利用（省农】业厅牵头《省，环境保护厅参与） ！11．？。。深入开？展农村？环，境综：合整治以精准扶【贫和美丽乡村建【设为抓手加快农【。村生活？污水集中处理—设施建设推动城镇】污水处理《设施：和服务向《农村：延伸开展农》村小型河《流河道清淤疏—。浚、生活垃圾—集中处置和》改水改厕等》美丽乡村建设工程】实，行“以奖促治—”政策逐步》扩大农村《环境综合连片整治】范围完成年度农【村环境综合整治任】务重点？解决：严重：危害农？村居民健《康，、群：。。众反映强烈的突【出环境问题积极推进！国家：级和：。省级生态文》明建设示范》市、示范县、示范】。乡镇和示范村—创建工作（省环境】保护厅牵头省住【房城乡？建设：厅、省水《利厅、省《农业厅等参与） 】（四）水资》源节约保护 12．！控制用水总量—加，强取：用水单位计划用水】管理：对纳入国《家和：省级重点监》控，用水单位名录的重】。。点用水？单位严？格监管实施》大中型？灌区续建配套—与节水？改造完？成高效节水灌溉面】积建设年度目—。标任务2017【年全省？用，水总量控制在106！.，。。4亿立方米以内实】行地下水取用水总量！和水位双控制—完成地下水超—采区压？采目标有《效涵养和保护地下水！资源（省《。水利厅、省国土资源！厅牵头省发展改【革委、省工业和【信息化厅、省财政厅！、省住房《城乡建设厅、省农业！。厅等参与） —13．加强》城镇节？水西安、咸阳、【铜川、渭南市要达到！国家节水型城市【考，核标准或城》市节水评价标准【I ：级节水要求其—他市（？区）要达到城市节水！评价标准Ⅱ级节【水要求？201？7年：底全省符合》节水标？准的城市比例应大于！70%？（省住？。房城乡建设厅牵头省！发展改革委》、省工业和信息化】厅、省水利厅—、省质监《局等参与）》。 14．提高—用水效率开》展万元国内生产【总值：水耗指标等》用水效？率评估明确各市【（区：），。年度用水效率控【制，目标考核年度节水目！。标任务完成情况【对取、用水总—量已达到或》超过控？制指标的地》区暂停审《批建设项目》新增取？水，。许可严格执行—国家：鼓励和淘《汰的用水《技，。术，、工艺、产品—和设备相关目录将再！生水、雨水、—矿井水等非常—。规水源纳入》区域水资源规—划，或节水专项规划（省！水利厅牵头》省发展改革委、省工！业和信息《化厅：、，省住：房城乡建《设厅等参与） 15！．，开展生态流量试点依！法保：护生：态空间完善水资源】保，护考核评价》体系：科学确定《生态流量完善水【量调度方案》保障河？流生态流量非汛期（！每年除？7，。10月外）渭河干】。流，林家村？断面流量《不低于8立方米【。/秒2017年底】前，在渭河流域》确定生态流量试点河！流清单完成》相关调查评估报告（！省水利厅牵头省发】展改革委、省环境保！护厅参？与） （五）水生】态环境保护》 1：6．：保障饮用水水源【安全加强饮用水水】源监控、风险防控】与应急能力建设【有，序开展？乡镇及以上集—中式饮用水水源地】规，范化建设与评估严】。格，饮用水水源地保护】区周边区《域建设？。项，目，环境准入依》法清理饮《用水水源地保护区】内违法建《筑，和排污？口启：动安康、汉中、榆林！市备用？或应急水源》建设加强农村饮用】水，水源地保《护和水质《。检测全省26个国家！级和：。省级：生态县供《水，水，。质达：标率达到92%【以上：2017年》底前编制并批准【实施重要饮用水【水源地安《全保障达标》建设实施方案或规】划（：省环境保护厅—、省水利厅牵头省发！展改革委、省财政】厅、省？住房城？乡建设厅、省卫【生计生委等》参与） 1》7，．防治地下水污染开！。。展“双源”（城市地！下水饮？用水水源和污—染，源）及补给径流区】内重：点监管？污染源调查评估完】成集中式地下—水型饮用水水源补给！区环境状《况调查？年度目标任务—石化生产存储—、销售企业和工业】园区、矿山开采【区、垃圾《填，埋场等区域逐步实】。施必要的防渗处理2！017年底前加油】站地下油罐全部更】新为双层《罐或：完成防渗池建—设（省环境保护厅】、省商？务厅牵头省财政【厅、省国土资源厅】。、，省住房城乡建设厅、！省水：利厅等参与） 【18．全面推行排污！许可2017年6】月底前完成造—纸行业排污许可证】核发：；，。年底前完成》水污染防治行动【计划陕西省》水污染防治》工作方案所涉—及重点行业排—污许可证核发以改】善水质、防范环【。。。。。。境风险为目》标将：污染物排放种类、浓！度、：总量、？。。排放去向等纳入许】可证管理范围禁止无！证排：污或不？按许可证《规定排污2017年！底前完成省、市级排！污许可证管理信息平！台建设（省环境保】护厅：负责） 19—．提升水环境监管】水平进一步加强市】、县：。级环境监管网格化】管理统一规划—设置监测断面（点位！），2017《。年底前建成全省【统一的水环境监测网！。着力提升饮用水水源！地，水质全指标监测【、水生？生物监测、地—下水环境监测、【化学物质监测—及环境风险防控技术！支，撑能力（省环境保护！厅牵头省发展改【革委、省国土资源】厅、省？住，房城：乡建设厅、省水【利厅、省农业厅等参！与） 20．加【强环：境信用体系建设【构建守信《激励：与，失信惩戒机制环【境保护、银》行、证？券、：保险等？部，门或机构要》。。加强协作联动201！7，年底前分《级建：立，企业环境信用—评价体？。系（人民银行—西安分行牵头—省工业和信息—化厅、省环境保护厅！、省水利厅》、，陕西银监局》、陕西证监》局、陕西保监局【等参与？） （六）》强化：科技支撑 》21：．编制技术》指导目录编制我【省水污染防治技术指！导目录并向社会公布！加强指导目录的实】施提：高入选技术》示范：推广率建立信息【反馈和指导》目录定期完善修订机！制未达到水质目【标要求的地区要因地！制，宜选择适用水污【染防治技术编制技术！指导目录（》省科技？厅牵头省《发展：改，革委、省工业和【信息化厅、》省环：境保：护厅等？参与） 22．加】强环保新技术—示范推广应用—重点推广饮用水【。净化、节水、水污】染治理及循》环利用、城市雨【水收集利用》、再生水安全回【用、水？生态：修复、畜禽养殖【污，染防治、污》泥资源？利用和安全处置等适！。。用技术推动科技【成果：共享与转《化（省科技厅牵头】省发展改革委、【省工业和信息化厅】、省：环境保护厅、省住】房城：。乡建设厅、省水利】厅，、省农业厅等参【与） （七）重【点流域污《染防治 《23．强化水环境】目标管理20—17年底前制订完成！并向社会公》。开，3，5个水污染》防治专项方案和15！个优先控制单—元水体？达标方案逐》级分解？落实水污染防治【工作责任涉及不【达标断面控制单元】的市、县《（区：）要逐一《。排查本？行政区域内污水排】放口并落实专项整治！措施启动实施清涧河！王家河水质不达【。标断：面水体综合治—理逐步改善区域【水环境质量》对2016》年黄河流域》未达到？水质目标的控制【单元所在县级—以上政府要编制【。和实施水体》达标治理方案对治理！后水质仍不》。达标的区域由省环】境保护厅实施挂牌】。督办必要《时采取区域限批【（省环境《保护厅牵头》省发：展改革委、省工业和！信息化厅、省国【土资源厅《、省：住房城？。。乡建设厅、省水【利厅、省农业厅、省！政府法制办等参【。与） 24．扎实推！进行动方案》实施以水质控制【单元为核《。心重点抓好全省【1，5个优先控制—单，。元主要防治任务的】落实做好渭河流域水！污染防？治巩固提高三年行】。动方案（2》015-2017年！）和汉江丹江流域】水质保护《。行动方案（》2014-2—017年《）收官工作推进【延河流域、无定河】流，域水：污染治理工作提高监！管考核水平确—保达到年度》水质目标（省环境保！。护厅牵头省发展【改革委、省工业和】信息化厅、省—财政厅、省》住，房城乡建《设厅、省水利厅、省！农业厅等参与）【 25．突》出分区域精准治理】加强陕北《地，区，水环境风险防控【重，点开展油《气开发？企业的石油》天，然气管线、危废物】处置、贮存》设施等重点污—染源和潜在》环境：风，险排查严防污染地表！水和地下水》渭河流域以宝鸡卧龙！寺桥至虢《镇桥：、咸阳铁桥至新丰镇！大桥段水域》为，重点无定河流域以】榆，溪河为重《点，排查控制单》元内重？点污染源《严格排污管理确保】水质稳定达标汉【丹江流域重》点排查尾矿库—、矿：山开：采和加工、》。交通干线等风险源保！障水质安全（省环】境保护厅牵头—省，住房城？。乡建设厅、》。省水：利厅、？省农业？厅，、省安监局等参与）！。 三：、保障？措施 （一）夯实主！体责任各市（区）】。要积极？推行河长制制—订河道治理计—划推：动本行政区域水污】染，防治项目建设—。协调解决水污染【防，治工作中的重大问题！。分区分段夯实流域】水环境？管理主体《责任；要按照本工作！方案制订具》体实施方案》对标水质目标量【化，。重点：工，作落：实责任分工明确【时，间节：点完善保障》措施方案及时报【省政府并抄》送省：环境保护厅省级【各相关？部，门要：对牵头和《参与：的工作制订年—度计划加强督办 】。（二）强化调—。度通报各市（区【）、省级各有关部门！要对陕？西省水？污染防治工》作方案中的重点【工作建立《。台账每季度首—月10日前各市【（，区）向省环境—。。保护厅报送》上季度水《质目标和《重点工作完成—情况省级各有关部】门，向省：环境：保护厅报送上季度牵！头，和负责的工作—任务完成情况省【环，。境保护厅定期通【报各市（区）完成情！况2017年1【2月20日前—各市（区《。）、省级各》有，关部门将水污染防】治工作年《度自查报告报—省环境保护》厅， （三）推进信【息公开各市（区）】每半年向《社会公布本》行政区环境质—量，状，况和重点工作进展情！况包括红黄牌企【业名：单，、，达标方案实》施情况、地级及【以上城市饮》用水安全状况、黑臭！水，体治理情况、区【域水环境质量、【重点排污单》位情况和《环境违？法典型案件等主【。动接受公众》监，。督 （四）》加强执？法监管省环境—。。保护厅？对企事业单位涉水环！保设施、城》镇集中？式污水处理》厂及企业在线—监控设施的运行维护！进行检查在问—。。题突出的流域或行业！开展专项执法—行动通过挂》牌督办、案》件通报、移送司法等！措施：切实解决各级高度关！注、：群众反映强烈—、影响特别恶—劣的环境问题 （】五）严格考核问责省！环境保护厅对照【水污染？防，治目标？。责任书及《本，方案对各市（—区）工作完成—情，况开：展，季度、半年评估【和年度考核》工，作考：核结果向《社会公布《并作为水污染防【治，、重点流域》转移支付《和生态补《。偿等资金《。分配：的参考依据对未【通过年度考》。核的市（区）由省环！境保护？厅约：谈市级政《府及：其相：关，部，门负责人视情—报请省政《府对其约《谈对未完《成地表？水年度目标的地【区暂停审《批新增排《放水污染物项目【 （六？。）完善补偿机制【自2017年起在】渭河：、延河、无定河、汉！江、丹江干流—、陕南？、陕：北重点支流建立流域！。上下游生态保护补偿！机制渭河、汉江、丹！江干：流按照？。现有补偿机》制，要求由省级部门实施！断面考核和扣缴补】偿资金？延河：、无定河以及陕南、！。陕北重？点支流各级政府应】签订：补偿协议建立—流，。域上下游生态—保护补偿机制—。自行：确定辖区内干流、】支流水质断面—考核扣缴污染补偿】资金： 附件 　　1【地表？水年度水质》。目标.pdf 　　！2：。重点：湖库年度水质—目标：。.pd？f 　　3地【表水年度水》质提升目《标.pdf》 　　？。4，设区的城市消【除建成区《黑臭水体《目标.pdf—。 　：　5：优：先控制单《元分区表.pdf】 　　6工—业集聚？区建成污水集中【处理：设施清？单.pd《f，