。陕西省水《污染防治20—17年？。度工作方《案 为贯彻国—务，院水污染防治行【动，计划和陕西省—水，污染防治工作方【案推进我《省2017年度【水污染防治各—项，任务的落《实制订本《方案 一、水质【目标 控制》。指标汉江、丹江、】嘉陵：江等长？江流域？地表水水质优良（达！。到或：优于Ⅲ类《）比例达到》100%《渭河：、延河、无》定河等黄河流域【地表水水质优良【比例不低于》40.6%劣V类断！面比例小于9.【38%各市》（，。区）城？市集中式饮用水水】源地水质全部—达到或优《于Ⅲ：类全省地下水水质极！差比例控《制，在16.《3%以内瀛湖、千湖！、石泉水库水质【达到Ⅱ类黑河—水库水质《达到Ⅲ类渼陂湖、红！碱淖和卤阳湖—水质不？低于现状 巩固提升！指标仕望河昝—家山断面《水质稳定保》持Ⅱ类延河朱家沟】断面水？质稳定保持Ⅳ—类窟：野河温家川断面水】质，稳定保持Ⅲ类清【。涧，河王：家河断面水质提【升至Ⅲ类黄河龙门】断面水质提》升至Ⅳ类《其他断面水质不【低于2016年水平！消除榆林市榆—阳河8.4公里的黑！臭，水体 二、重点工作！ （一）工业—污，。染防治 1》．强化“10+【3”企业取》缔，工作向社会公开【。已，。。。取缔的“10—+，。3，”企业清《单全面总结》。取，缔工作完《成情况并报省政府同！时抄：送，省环境保护厅加强】。环境执法后督察杜绝！不，符合产业政策—且已关闭的工业【。企业死灰《复燃（省工》业和信息化厅牵头省！环境保护厅、—省国土？。资源厅、《省能源？。局等参与；各市县区！。政府负责落实以下均！需，各市县区政府落【实不再另外说明）】 2．集中治理工业！集聚区？水污染督促各类【新建、升级的工【业，集聚区？。、经济技术开发【区、：产业：园区开展规划环【评同步规《划、建设污水及垃】圾集中处《理等：污染治理设》施20？17年底《前全省39个省级以！上工业集聚》区建成并运》行污水集中处—理设施全《部安装自动在—线，监控装置再生水利用！率不：。低于：20%对《逾期未完成的一律暂！。停审批或《。核，准其增加水》污染物排《放的建设项目（省环！境保护厅牵》头省科技厅、—省工业和《信息化厅、省商【务厅等参与） 【3．污染《企业退城入》园（区）全面—排查城市建成—区内现有石油化工】、造纸、印染、【钢铁、有《色金属、原料—药制造等高》污，染，企业：201？7年底前高污染企业！。全部搬迁入园—（区：。）（省工业和信息化！厅牵头省环》境保护厅参与） 】4．：开展重点行业—。水污染专项整治对】造纸、？焦化（含兰炭—），、氮肥、《有色金属（铅、锌】、汞、？钒，等）、印染、农【副食品加工、原料药！制造（含皂素）、制！革，、农药、《电镀、？石油开采《及加：工、煤化工（煤制】甲醇、烯烃等）【、果汁等《行业进行专项整治】系统推？进清洁化改造2【017年底前造纸】行业力争完成—纸浆无？元素：氯漂白？改造或采取》其他低污《染，制浆技术钢铁企业焦！炉完：成干熄焦技术改造】氮肥行业尿》素生产完成工艺冷】凝液水解《解，析技：术改：造印染行业实施【低排水染整工艺改】造制药（抗生素、维！生素）行《业实施？绿色酶法生产技术改！造制革行业实施铬减！量化：和封闭循环利用技】术改造皂素行—业实施资源回收【和节水清洗技术【。改造兰炭行业实施】剩余氨水再利用及】低水分熄焦技术【。改造（省环》。境保护厅、省工【业和：信息化厅《牵头省科技厅等【参与） （二）【城镇污染治理— 5．推进城镇污水！处理设施及配套【管网：建设污水收集管网】应与污水《处理厂同步建设、同！步，建成运行实》行雨污分流》减少污水直排—2017年底前西安！市城市？建成：区基本实《现污水全收集—、全处理《。汉丹江流《域县级以上污水处理！厂全部实施提标【改造；？全省各市（区）城】市建成区《。、县城污水处理率】分别达到85%和】75%（省住房城】。乡建设厅牵》头省发展改革委、省！环境：保，护厅：等参与） 6．规】范污泥？无害：化处理处置将—污泥无？害化处理《处置设施纳入—地方城镇污》水处：理设施建设》规，划加快污泥无害化】处理处？置项目建设健全【污，泥转运管《理机：制禁：止处理处置不达标的！污泥进入耕地取【。缔非：法，污泥：堆放：。点2017年—底，。前全省现有污泥处理！处置设施基》本完成达《标改造；市级以【上，城市污水《。处理厂？污泥实现稳定化、】无害化处理县城【。、重：点，镇，污水处？理厂脱？水，污泥基本《。得到妥善处置和【利用；各市（—区）污？泥无害化处理处【置率：达到7？5，%以上（省住—房城：。乡建设？厅牵：头省发展改革委【、省工业和》信息化厅《、省：环境保护厅、省农业！厅等参与） 7【。．城：镇再：。。生水综？合利用加快》编制再生水设施建设！专项方案；》所有新建污水处理】。厂项目要同步配【套建设中水生产设施！现，有污水处理厂—要通过引进技—术、更？新设备、《提标改造等措—施提升中水资源【供，给能力？2017年底单体建！筑面积超过2万平】方米的新建公共【建筑、？10万平方》米以上集《中新建？的保障性住房—要配套安装建—筑中水收集回用等】设施；？陕北、关中》。地，区城市再生水利【用率达到12—%以上（省》住房城乡建设厅牵头！省发：展改革？委、省工业和信息】化厅、？省环境保护》厅、省水《。利厅：等参与） 8—．，整，。治城市黑臭》水，体全面排查》黑臭水体并加—大治理？力度每半《年向社？会公布治理进展【情况对各市（区）】。城市建成区黑—臭水体要公布黑臭】水体：名，称、责任《人及治？。理达标期《限等信息2017】年底前实现非汛【期河面无大面积漂】浮物、河岸无垃【圾、无违法》排污口；西安市城】市建成区基》本消除黑臭水—体榆林？市消除？榆阳：河8.？4公里的黑臭水体】（，省住房城乡》建设厅牵头省—环境保？护，。厅、省？水利厅、省农业厅】等参与？） （？三）农业农村污染】防，治 ：9．控制农业—。。面源污？。染完成农业面—源，污，染调查？前期准备《制，订并实施农业面源】污染综合防治—方案实行测土配【方，施肥推广精准施【肥，技术和机具到201！7年底全《省测土配《方，施肥技术《推广覆？盖率、化肥》利用率和农作物病】虫害：统防统？治覆盖率不低—于2016年—水平201》7年底？。前完成环境》激素：类，化学品生《产使用情况》调查对水源地、农产！品种植？区及水产品》集中：养殖区开展风—险监控评估对环境】。激素类化《学品实施《淘汰、限《制、：替代：。等，措施（？省农业？厅牵头省发展—。改，革委、省工业和【信息化厅《、省国土《资源厅、省环境【保护厅？、省水利《厅、省质监》局等参与） 1【。。0．：防治畜？禽养殖污染》县级以上政府—要参：照，环境保护部、—农业部畜禽养殖禁养！区划：定技术指南》加快畜禽禁养—区划：定，工作20《17年6月底前【。向社会公《布本级畜禽养—殖禁养？。区划定方案20【17年底前依法关闭！或搬：迁畜禽养殖禁养区内！养殖场（小区）【。和养殖专业》户新（改、》扩）：建规模化畜禽养【殖，。场（小区）要实施雨！污分流、《粪便：污，水贮存、处理和【资源化利用》（省农业厅牵头省】环境保护厅参与） ！11．深入开展【农村环？境综合整《治以精准扶》贫和美丽乡》村建设为《抓手加？。快农村生活污水集中！处理设？施建设推动城镇污水！处理设施和服务向农！村延伸开《。展农：村小型？河，流河道清淤疏—浚、生活垃圾集中处！置，和改水改厕等—。美丽乡村建设—工程实行《“以奖？促治”政策逐—步扩大？农村环境综合—连，片整治范围完—成年度？农村环境综合整治任！务重点解决严重【危害农村《居民：健康、？群众反映《强烈的突出环境【问题积？极推：进国家级和省—级生态文《明建设示范》市、示范县、示范乡！镇和示范村创建工】作（：省环境保护厅—牵头省住房城乡建设！厅，、省水利厅、省农】。。业厅等参与》） （四）水—资源：节约保护 1—2．控制用水总【量加强取用水单位计！划，用水管理对纳入国家！和，省级重点监控用【水单位名录的重点】用水单？位严格监管实施大中！型灌区续建配套与节！水，。改造完成高效节【水灌溉面积建设年度！目标任务2017】年全省？用水：总量控制在1—06.4亿》立方：米以内实行》地下水取用水总【量和水位双控—。制完成地下水超采区！压采目？标有效涵养》和保护？地下水资源（—省水：利厅、省《国，土，资源厅牵头省—发展改革委、—省工业和《信息化厅、》省财政厅《、，省住房城乡建设厅、！省农业厅等》参与：） 13．加强城镇！节水西安、咸阳、】铜，川、渭南市要—达，到国：家节水型城市考核标！准或城市节水—评价标准I 级节】水要求其他市（区】。。。）要达到城市节水评！价标准？Ⅱ，级节水要求2017！年底全省符合节【水，标准的城市》比例应大于70【%（省住房城—乡建设厅牵》头省发展改革委、省！工业和信息化厅、】。省水：利厅、省《质监局等参与）【 14．提高用【水效率开展》万元国内生产—总值水耗指标—等用水？效率评估明确各市】（区）年度用水【效率控制目标考核年！度节水？目标：任务：完成情？况对取、用水总量已！达到或超《过控制指标》。。的地区暂停》审批建设项目新【增，取水许可《严格执行国》家鼓励和《淘汰的用水技术【。、工艺、《产品：和设：备，相关目录将再生【。。水、雨水、》矿井水等非常规水】。源纳入？区域水资《源规划或《节水专项规划（【。省水利厅牵》头，省发展改革》委、省工《业和信息化厅、省住！房，城乡建设厅等参【与）：。 15．开展生态流！量试点依法保护生】态空间完善》水资源保《护考：核评价？体系：科，学确定生态流量完】善水量调度方—案保障河流生态流】量非汛期（每—年除71《0月外）渭河干【流林家村断面—流，量不：低于8立方米/【秒，2017《年底：前在渭河流》域确定生态流—量试点河流清单完】成相关调查评估【报告（省水》利厅：牵头省发展改革委、！省环境保护厅参与）！ （五）水生态环】境保护 16．保】障饮用水水源安【。全加：强饮：用水水源监控、风】险防控与应》急能力建设》有序开？展乡镇及以》上集中式饮用水【水，源地规范化建—设与评估严格饮【用水水源地保护区周！边区域？。建设项目《环境准入依法清理】饮用水？水源地保护区内【违法建筑《和排污口启动—安康、汉中、榆【林市备用或应急【水源建？设，加强农村饮用水【水源地保护和水【质检测全省2—。6个国？家级：。和省级生态县供【。水水质达标率—达到：92%以上》2017年底前编】制并批准实施—重要饮用水水—源地安全《保障达标建》设实施方案或—。规划（省环境保护厅！、省水利厅牵头省】发展改革委、省财】政厅、？省住房城乡》建设厅、省卫生计】。生委等参与》）， 17．《防，治地：下水污染开》展“双源”（城市】地下水饮用水—水源和污染源）及】补给径流区内重点】监管污染源调—查评估完《成集中式《地下水型饮用水水源！补给区环境》。状况调查年度目标】任务石化生产存【储、销售企业和工】业园区、矿山开采】。区、垃圾填埋—。场等区域逐步实施必！。。要的防渗处理2【017？年底前？加油站地下油罐全】部更新？为，双层：罐或：完成防渗池建—设（省环境保护厅、！省商务？厅牵头省财政厅、省！国土资源《厅、省住房城乡【建设厅、省水—利，厅等参与） 18】．全面推行排污【许可2017年6】。月底：。前完成造《纸行业排污许可证】。核发；年底》前完成水污染—防治行动计划陕西省！水污染防治工作方案！所涉及重点行业排】。污许可证《。核，发以改善水质、【防范环境风》险为目？标将污染物排放种类！、浓度、《总量、排放》去向：等，纳入许？可证管理范围—禁止无证排污—或不按许可证规定排！污20？1，7年：底前完成省、市级排！污许可证管理信息】平台：建，设（省环境保护厅负！责） 19．提升】水环境监管水—平进一步加强市、县！级环境监《管网格化管理统【一规划设置监测【断面（点《位）：20：17年底前建成【全省统一的水环境】监测网着力提升饮用！水水源地水质全指】标监：测、水生生物监测、！。地下水环境监测【、化学物质监测及】环境：风险防？控技术支撑能力（】。省环境保护厅牵【头省发展改革委、】省国：土，资源：厅、省住房》城乡建设厅、省【。。水利厅、省农业厅】等参与？）， 2：。0．加强环境—信用体系建设构建】守，信激励与失信惩【。。戒机制环境保护、】银行、证券》、保险等部门或【机构要加强协作【。。联，动，2，。017年底前分级建！立企业环境信用评】价，体系（人民银行【西安分行牵头省工业！和，信息：化厅、省环境—保护厅、省》水利厅、陕西银监】局、陕西证》监局：、陕西保监局等【。参与） （》六）强化科技支【撑 21．编制技术！指导目录编制我省】水污染防《治技术指导目录并向！社会公布加强—指导目录的》实施：提高入选技术示范】推，广，。率建立信《息，反，馈和指？导目录定期》完善修订机制未达】到水质目标要求的地！区要因地制宜选择】适用水污《染防治技术编制技术！指导目录（》。省科技厅牵》头省发展改革—委、省工业》和，信，息化厅、省》环境保护厅》等参与） 22．】加强环保新技—术，示范：。推广：应用重点推广饮【用水：净化、节《水、水？污染治理及》循环利？用、城市雨》水收集利用、再生】。水安全回用、水【生态修复、》畜禽养？殖污染防《治、污泥资源利用和！安全处置《等适用技术推动【科技：。成果共享与转化【（省科技《厅牵头省发展改【革委、省工业和信息！化厅：、，省环境保《。护厅、？省住房城乡建—设厅：、省水？利厅、？省农业厅等参与）】。。 （七）重点流域】污染防治 》23．强化》水环境目《标管理2017年底！前制订完成并—向社会公开35个水！污染：防治专项方》案和15个优先控】制单元水体达标方案！逐级分解落实水【污染防治工作责【任涉及不达》标，断，面控制单《。元的市、县》（区）要逐》一排查本行》政区域内污水排放】口并落实专项整治措！施启动？实施清涧河王家河水！质不达标断》。面水体综合治理逐步！改善区域水》环境质量对2—016年《黄河流域未达到【水质：目标的控《。制单元所在县级以上！政，府要编制和实施【水，体，达标治理方》案对治理后》水质仍？不达标的《区，域由省环境保—护厅实？施挂牌督办必要【时采取区域》限，批（省环境保护厅牵！头省：发展：改革委、《省工业和信》。息化厅、省》国土：资源厅、《省住房？城乡建设厅、—省水利厅、省农业厅！、省政府法制办【等参与） 24．】扎实推？进行：动方案实施》以水：质控制单《元，为核心重点抓好全省！15个优先控制【单元主要防治任务】的落实做《。好渭河流域水污染防！治巩固提《高三年行动》方，案（2？0，15：-201《7年）和《汉江丹江流域水【质，保护行动《方案（2014-】2017年）收官】。工作推进《延河流域、无定河流！域水：污染治理工作提【高监管考《核水平确保达—到年度水质目标【（省环境保》护，厅牵头省发展改革】委，。、省：工业和？信息：化厅：、省财？政厅、省住房城乡】建设厅、《省水利厅、》省农业厅等参—。。与，） ：25．？突出分区《域精准？治，理，加强陕北地区水【环境风险防控—重点开展《油气开发《企业的石油天然【。气管线、《危，废物处置、贮存设施！等重点污《染，源和潜在环境风险】排查严？防污：染地：表，。水，和，地下水渭《河流域以宝鸡卧龙】寺桥至虢镇》桥、咸？阳铁：桥至新丰《镇大桥？段水域为重点无定】河，流域以榆溪》河，为，重点排查《控制单？元内重点污染源严格！。排污管理《确保水质稳》定达标汉丹江流域】重点排查尾矿—库、：矿山开采和加工【、交：通干线等风险源保障！。水质安？全（省环境保护【厅牵头省住房—城乡建设厅、省【水利厅、省农业厅】。、省安？监局等？参，与） 三、保—障措施？ （：一）夯？实主：体责任各市（区）要！积极推？行，河长制？制订河道治》理计划推动本行政】区域：水污染防治项目【建设协调解》决水污染《防治：工作中的重大问题】分区分段夯》实，流域水环《境管理主体责任；要！按照本工作方案【制订具体实》施方案对标水—质目：标量化重点工作落】实责任分工明确【时间节点完善保【。障措：施方案及《时报省政府并抄【送省环境保护厅【省级各？相关部门要对—牵头和参与的—工作制订年度计划】。加强督？办 （二）强化调】度通：。报各市（《区）、省级各有【。关部门要对陕西【省水污染防治—工，作方：案中的重点》工作建立台账每季度！首月10日》前，各市（区）向省环】境，保护厅报送上季度水！质目标和重点工作】完成情况省级—。各有关？部门：向省环境保护—。。。。厅报送上《季度牵？头和负责的工作任】务完成情况省环境】保护厅？定期通报各市（区】）完：成情况？20：17年12月20】日前：各市（区）、省【级各有关部》门将水污染》防，治工作年度》自查报告《报省环境保》护厅： （三）推进信息公！开各市（区》）每半年向社会公布！本行：政区环境质量状【况和重点工作进【展情：况包括红黄牌企业名！单、达标方案实施情！况、地级及》以上城市饮》。用水安？全状况、黑臭—。水体：治理情？况、区？域水环？境质：量，、重点？排污单位情况和环】境违法典型》案件：等主动接受公—。。众监督 （》四，）加强执法监管【省，环境保护厅》对企事业单位涉【水，环保设施《、城镇集中》式，污，。。水处理厂及企业在】线监：控设施的运行维【护进行检查在问【题突出的流域或行】业开展专项执法行动！通，过挂牌督办》、案：件通报、移送司法】等，。措施切？。实解决各级高—度关注、群众反【映强烈？、影响特别恶劣的环！。境问题 （五）【严，格考核问《责省环境保护厅对】照水污染防治目【标责任？书及本方案》对各市（区》）工作完成》情况开展季》度、半年评估和【年，度，考核工？作，考核结？果，。向社会公布并作为】水污染防《治、重点流域转【移支付和生态补偿】等资金分配》的参考？依据对？未通过年度》考，核的：市（区）由省—环境保护厅》约谈市级政府及【其相：关，部，门负责？人视情报请省政府对！其约谈？对未完成《地表水年度目标的地！区暂停？审批新？增排放？水污染物项》目 （六）完善补偿！机制自20》17年起在渭—。河、延河、无定【河，、汉江、丹江干【流、陕南《、陕北重点支—流建立流《域上下游生》态保：护补偿机制渭河、】汉江、丹江干—流，按照现有《补偿：机制：要求由？省级部门实施断面】。考核和扣缴补偿【资金延河《、无定河以及陕南、！。。陕，。北重点支流各级【。政府应签订》补，偿协议建《立流：域上下游生》态保护补偿机制自】行确定辖区内—干流、支流》水质断？。面考核扣缴污染补偿！。资，金 附件 　　1】地表水年度—水质目标.pdf】 　　2《重点？湖库：年度水质目标.pd！f 　　3地【。表水年度水质提升目！标.pd《f 　　4》设：。区的城市消除建【成区黑臭水体目标.！pdf 　　5【优先控制单元分区！表.pdf —　　6工业集【聚区建成污》水集中处理设施清单！.pdf《