陕西省水污染防治2！01：7年度工作方案 为！贯，彻国：。务院水？污染防治《行动计划和陕西【省水：。污染：防治工？。作方案推进我省2】017年度》水污染？防治各项任务的【落实制订本方案 】一、水质目标 控】。制指：标汉江、丹江、嘉】。陵江等长江》流域地表《。水水质？优良（？达到或？优于Ⅲ？类）比？例达到100%渭河！、延：河、无定河等—黄河流？域地表水《水质优良比例—不低于40.6%】劣V类断面比—。例小于9.38【%各市（《区）城市集中式饮用！。水水源地水》质全部？达到或优于Ⅲ类全】省地下水水》质极差比例控制【在，16.？3%以内瀛湖—、千湖、石泉水【库水质？达到Ⅱ类黑河水【库水质达《到Ⅲ类渼陂湖、红碱！淖和卤阳湖》水质不低于现状【。 巩固提升指标仕望！。河昝家山《断面水质稳定保持】Ⅱ类延河朱家沟【断面水？质，稳定保持《Ⅳ类窟野河》温，家川断面水质稳【定保持Ⅲ类清涧河王！家，河断面水质提升至】Ⅲ类：黄河龙门断面水质】提升至Ⅳ类其他断面！水质不低于2016！。年，水平：消除榆林市榆阳【河8.4公里—的黑：臭水体 二、重点工！作 （一）工业【污，染防治 1．强化】“10+3”企业】取缔工作向社会公】开已取缔《。的，“10+3”—。企业清单全面总【结取缔工作完成情况！。并报省？政府：同时：抄送省？。环境保护厅》加强环？境执法后《督察杜绝不》符合产业政策且已】。关闭的工业企业死灰！复燃（省工》业和信息化厅牵头省！环境保护厅》、省国土资》源厅、省能源局【等，参与；各《市县：区政府负责落实以】下均需各市县区政府！落，实不：再另外说明》） 2．集中—治理工业集聚—区水污染督促各【类新建、升级的工】业集聚区《、经济技术开发区】、产业园区》开展规划环评同步】规划、建设污水及】垃圾集中处理—等污染治理设施【2017年底前全省！39个省级以上工】业集聚区建成并【。运行污水集中处理】设施全部安》装，自动：在线监控装置再【生水利用率不低于2！0%对？逾期未完成》的一律暂《停审批或核》准其增加水污染物排！放的建设项目（省】环境：保护厅牵头省科【技，厅、省？。工业和信息化厅、省！商务厅等参与） 】3．污？染企业退城入园（】区）全面排查—城市建成区内—现，。有石油化工》、，造纸、印染、—钢铁、？有色金属、原料【药制造等高污—染企业2017年】底前高污《染企业全《部搬迁？入园（？区）（省工业和信】息化厅牵头省环境保！护厅参与《） 4．开展—重点：行，业水：污染：专项整治《对造纸、焦化（含兰！炭）：。、氮肥、有色金【属（：铅、锌、汞、钒【等）、印染、农副食！。品加工？、，原，料药制造（含皂素）！。、制：革、：农药、电镀、石油】开采及加工、煤【化工：（煤制甲醇、—烯烃等）、果汁等】。行业进行《专项整治系统推进】清洁化改《造2017年底前】造纸行业力》争，完成纸浆无》元，。素氯漂白改造或【采取其？他低污？染制浆技术钢—铁，企业：。焦炉完成干熄焦技术！。。改造氮肥行业尿【素生产完成工艺冷】。凝液：水，解解析？技术改造印染行【业实施低排水染【整，工艺改造制药（抗】生素、维生》素）行业实施绿色酶！法生产技术改—造制革行《业实施？铬减量化和》封闭循环《利用技术改造—皂素行业实施资源回！收和节水清洗—技术改造兰炭—行业实？施剩余氨水再利用及！低水：分熄焦？技术改造（省环【境保护厅、省—工业和？。。信息化厅牵头省【科技厅等参与） 】（，二）城镇污染—治，理 ：5．推？进城镇污水》处理：设施及配《套管网建设污水【收集管网《应与污？水处理？厂同步建设》、同步建成运行实】行雨污分流减少【污水直排2017】年底：前西安市城》市建成区基本实【现污水全《。收集、？全处理汉《丹江流？域县级以上污水处】理厂全部实施提【标改造；全省各市（！区）城？市建成区、县—城污水？处理率分别达—到，8，5%和75%（【省住房城乡建设厅】牵头省发展改革委、！省环境？保，护厅：等参与） 6．规】范污泥无《害化处理《处置将污泥无害化处！理，处置设施纳入地方城！镇污水处理设—施建设规划加快【污泥无害化》。处理处置项目建【。设健全污泥》转运：管理机？制禁止处理处置不】达标的污泥进入【耕，地取缔非法污泥【堆放点？2017年》底前全省现有—污泥处理处置设施】基本完成达标改【造；市？级以上城市污水处】理厂：污，泥实现稳定化、无】害化处理县城、重点！镇污水处理厂脱【水污泥基本》得，到妥善？处置和利用；各市（！区）污泥无害化处理！处置率达到》75%以《上（：省住房城《乡建：。设厅牵？头省发？展改革委、省工业和！信息：。化厅、省环境保护】厅、省农业厅等参】与） 7．城镇再】。生水综合利用加快】编制再生水设—施建设专项方案【；所有新建污—水处：理厂项目要同—步配套建设中—水生产设施》现有污？水处理厂要通—过引进技《术、更新设备、提标！改造等措施》提升：中水：资源供给能力201！7，年底单？体建筑？面积：超过：2万平方米的新建公！共建筑？。、10万平》方米以？上集中新《建的保障性住房要】。配套安装建筑中【水收集？回用等？设施；陕北、关中地！区城市再生水利用率！达到12%以上（省！住房城乡建设厅牵头！省发展？改革委、省工业【和信息化厅、—省环境？保护厅、省水利厅等！参与） 8．整治城！市黑臭水体全面排查！黑臭水体并加大【治理力度每半年向】。社会公布治理进【展，情况对各市（—区）城？市建成区黑臭水体要！公布黑臭水》体名称、《责任人及治理—达标期限等信息2】017年底前实现非！汛期河？面无大面积漂—浮，物、河岸无垃圾、无！违，法排污口；西安【市城市建《成区基本消除—黑臭水？。体榆林市消除榆阳河！8.4公里的—黑臭：水体（？省住房城乡》建设厅牵《头省环境保护—厅、省水利厅、省农！业厅等？参与：。） （三）》农业：农村污染《防治 9．》控制：农业：面源污染完成农【业面源污染调查【前期准备制订并实】施农业面源污染综合！防治：方，。案实行测土》配方施肥推广—精准施肥技》术和机具到20【1，7，年底全省测》土配：方施肥技《术推广覆盖率、【化，。肥利用率和农作物病！虫害：统防统治覆盖率【不低于2《016年水平201！7年底前《完成环？境激素类化》学品生产使用情况调！查对水源地、农【产品种植《区及水产品集中【养殖区？开展风险监控评估对！环境激素类》化学品实施淘—汰、限制、替代等】措施（省《农，业厅牵头省发展【改革委、省》工，业和信息化厅、【省国土资源厅、省环！境保护厅、省水利】厅、省质监局等参】与） 10．防治】畜禽：养殖污染县级以【上政府要参照环【境，保护部、《农业部？畜禽养殖《禁养：区划定技术指南加快！畜禽禁养区划定工作！20：17年6月底前向社！会公布本《级畜禽养殖禁养区划！定方案201—7，年底前依法关闭或】搬迁：畜禽养殖禁养区内】养殖场（《小，区）和养殖》专业户新（改、扩）！建规模化《畜禽养殖场（小区）！要实施雨污分—流、粪？便污水贮存》、处理和资源化【利用（省《农业厅牵头省环境】保护厅参与）—。 11．深入—。开展农村环境综合】整，治以精准扶》。贫和美？丽乡村建设为抓手】加快农村生活污【水集中处理》设施建设推动—城镇污水处》理设施和服》务向农村延伸开【展农村小型河流【河道清淤疏浚、生活！。垃圾集中处置和改】水改厕等美丽乡【。村建设？工程实行“以—奖促治”政策—逐步扩大农村环【境综合？连片：整治范围完成年【度农村环境综合整治！任务重点解决严重危！害农村居《民健康、《群，众反映强烈的—突出环境问题积极】推进国家级和省【级生态文明建设示】范市、示范县、【示范乡镇和示范村创！建工作？（，省环境保《护厅牵头省住—房城乡建《设厅、省水利厅、省！农业：厅等参与） （四】）水资源《节约保护 12．控！制用水总量加—强取用水单位—计划用水管理对【纳入国家和省—级，重点监控用水—单位名录的重—。点用水单《。位严格监管实施大】中型灌？区续：建配套与《节水改造完成高效】节水：。灌溉面积建》设年度目标任务2】017年全省—用水总量控制在10！6.4亿立方米以】内，。实行地下水》取用水总量》和水位双控》制完成地下水超【采，区压采目标有—效涵养和保》护地下水《资源（省水利厅、】省国土资源厅牵头】省发展？改革委？、省工业和信—息化厅、省财政厅】。。、，省住房城乡建—设厅、省《农业厅等参与）【 ，。13．加强城镇节】。水西安、咸阳、【铜川：、渭南市要达到国家！节水型城市考核【标准或城市节水评价！标准I 级节水【要求其他市（区）要！达到城市节水评【价标准Ⅱ《级节水要求20【。17年底全》。省符合节水标准的城！市比例应大于70%！（省住房城乡建【设厅牵头《省发展？改革委、《省工业和《。信息化厅、》省水利厅、》省，质监局等《参与） 14．【提高用水效》率开展？万元国内《生产总？值水耗指标等用水】效率评估明》确各市（区）—年度用水《效率控制目标考核年！度节水目标任务完】成情况对取、用【水总量已达到或【超过控制《指，标的地区暂停审批】建设项目新增—取水许可严格执行】国家鼓励和淘汰的用！水技术、工艺、产】品和设备《相关目录将再生水、！雨水：、矿井水等非—常规水源纳入—区域：水资源规划或节水】专项规划（》省水利厅《牵头省发展改革委、！省工：业和信息化厅、【省住房城乡建设【厅等：参，与，） 15．》开展：生，态流量试点依法保护！生态空间完》善水资源保护考核】评价体系科学—确定生态流量完善水！。。量调度方案保—障河流生态流量非】汛期（？每年除71》0月外）《渭河干流林家村【断面流量不低—于8立？。方米/秒201【7年：底前在渭河流—域确定生态流量试】点，。河流清单完成相关调！查评：估报告（《省水利厅牵头省【发，。展改革委、》省环：境保护厅参与） （！五）：水生态？环境保护 16【。．保：障饮用水水》源安全？加强饮？用水水源监》控、风险防控—与应急能力》建设有序开展乡镇及！以上：集中式饮用水水源】地规范化《建设与评《。估严格？饮用：水水源地《保护区周边区域建设！项目环境准入依法清！理饮用水《水源地保护区内违法！建筑和排污口启动】安康、汉中、—榆林市备用或—应，急，水源建设加强农村饮！。用，水水源地保》护和水质《检测全？省，。26个国家》。级和省级《生态县供《水水质达标率达到9！。2%：以上201》7，年底前编制并批【准实施重《要饮用水水源地安全！保障达？。标建设实施方—案或：规划（省环境保护】。厅、省？水利厅牵头省发展改！革委、省财政厅【、，省住房城乡建—设厅、省卫生计生委！等，参，与） 17．—防治地下水》污染开展《“双源？”（城市地下水【饮用水水源》和污染？源）及补《给径流区内》重点：监管污染源调查评】估完成集中式地下水！型饮用水水源补给区！环境状况调查年度】目标：任务石化《生产存储、销售【企业和工业园区、】矿山：开采：区、垃圾填埋场等】区域逐步实施必要】的防渗处《理2017年底前加！油站地下油罐—全部更新《为双层罐或完成防渗！池建：设（：省环境保《护厅、省《商务厅牵《头省：财政厅、省国土资】源厅、省《住房城乡建设—厅，、省水利厅等参【与） 18．全面推！行排污许可201】7年6月底前—完成造纸行业排污】许可证核发》；年底？前完成水《污染防治行动计划陕！。西省水污染》防治工作方案—所涉：及重点行《业排污许可证核【发以改善水质、【防范环境风险为目标！将污：染物排放种类、浓】度，、总量、排》放去向等纳入许【可证管？理范围禁止》无，证，。排污或不按许可证】规定排？污2017年—底，前完成省《、市级排污许—可证管？。理信息平台建设（省！环境保？护厅负责）》。 1：。9．提升《水环境监管水平【进一步？加强市、《县级环境监》。管网格化管理统一规！划设置监测断—面（点位）20【17年？底前建成全》省统一的水》环境监测《网着力提升》饮用水水源地水质全！指标监测、水—生生：物监测、地》下水环境监测—、化学物《质监测及《环，境风：险防控技术支撑能】力，。（省环境保护厅牵】头省发？展改革委、省国土】资源厅？、省住？房城：乡建设厅、》。。省水利厅、省农业厅！等参与） 20．加！强，环境信用体》系，建，设构：建守信激励》与失信？惩戒机制环》境保护、银行、证】券，、保险等部门或【。机构：。。要加强？协作联动201【7年底前分》级建立？企业环境信》用评价体系》（人：民银行西安》分，行牵头省工》业和信息化厅、【省环境保《护厅、省水利厅、陕！西银：监局、陕西证监局、！陕西保？监局等参与》。） （六）强—化，。科技支撑 》21．？编制：技术指导目》录编制我省水污染】防治：技术指？导目录并向社会公布！加，强指导？目录的实施》提高入？选技术？示范推广率建立信息！反馈和指导目录定】期完善修订》机制未达到水质【目标要求《的地区要《因地制宜选择适用】水污染防治技术编制！技术指导目录（省科！技厅牵头省》发展改革《委，、省工业《和信息？化厅、省环境保护】厅等参与） 2【2．：。加强环保新技—术示范推广应用重点！。推广饮用水净化【、节水？、水：污染治理及循环【利用、城市雨水【收集：利用、再生水安全回！用、水生态修—。复、：畜，。禽养殖污染》防治、？污，泥资源利用和安全】处置等适用技术【推动科技成果—共享：与转：。化（省科技》厅牵头省发展改革】委、省工业和信息】化厅、省《环境保？护厅、省住房城乡建！设厅、省《水，利厅、省农业厅等】参与：） （七）重点流域！污染防？治 2？3．：强化水环《境目：。标管理201—7，年底前制订完成并向！社会公？开35个水污染防治！专项：方案：。和15个优先控制】单元水体达标方案逐！级分解落实水—污染防治工作责任涉！及不达标《断面控制《单元的？市、县（区）要【逐一排查本行政区域！内，污水排放口》并落实专《项整：治措施？启动：实施清涧河》王家河水《质，。不，达标断面水体—综，合，治理逐步改善区【域水环境质》量对2016年【黄河流域未达到水质！。目标的？控制单元所在—县级以上政府—要编制和实》施水体达标》治理方？案对治理《。后水质仍不达标的】区域：由省环境《保护厅实施挂牌督】办必要时采》取区域限批（—省环境保《。护厅牵头省发展改】革委、省工业和信】息化厅、省国土【资源厅？、省住房城乡建设】厅、省水《利厅、省农业厅、】省政府法制办等参】与）：。 24？．扎实推进行动【方案实施以水质控】制单元为核心重点抓！好全省？15个优先控—制单元主要》防治任？务的落？实做：好渭河流域》水污染防治巩固提高！三年行动方案（2】015-2017】年）和汉江丹江流】域水：质保护行动方案【（2：014-20—1，7年）收官工—。作推进延河流域【。、无定河流域水污】染治理工作提高【。监管考核水》平，确保达到年度水质目！标（省环境保护【厅牵头省发展改【革委、？省工业和《。信息化厅、省财【政，厅、省住房城乡建】设厅、省水利厅、省！农业厅等参与） 】25．？突出：分区：域，精准治理加》强陕北地区水环境】风险防控重点开展油！气开发企业的石油】天然气管《线、危废物》处置、贮存设施【等重点污染源—和，。潜在环境《风险排？查严防污染地表水和！地下水渭河流域【。以宝鸡卧龙》寺桥至虢镇》桥、咸阳铁桥至新丰！镇，大桥段水《域为重点无》定河流域以榆溪【河为重点排查—控制单？元内重点污染源严】。格，排污管理确保水质】稳定：达标汉丹江流域重】点排查尾矿库、矿】山开采？和加工、交通干【线等风险源保—障水质安《全（省环境保护厅牵！头省住房城乡建【设厅：。、省水利厅》、省：农，业厅、省安监—局等：。参与） 三、—保障措施 （一）】夯实主？体责任各市（区）】要积极？推行：河长制？制，订河道治理计划【推动本行政区—域水污染防治项目】建设：协调解决水污—染防治工作中的重大！问题分区《分段夯实《流域水环境管理主】体责任？；要按？照，。本工作方案制—订具：体实施？。方案对标水质目【标量化？重点工作落实责任】分工明确时》间节：点完善？保，障措施？方案及？时，报省：政府并抄送省环【境保护厅省级各相关！部门要对牵头和参】与的工作制订—年度计划加》强督：办 （二）强化调度！。通报各市（区—）、省级各有关【部，门要对？陕西省水污染—防，治工作？方案中的重点工【作建：立，台账每季度首月10！。日前各市（》。区）向省环境保护】厅报送上季度—水质目标和重点工作！完成情况省》级各有关部》门向省环境》保护：厅报送上季度牵【头和负责的工作任务！完成：情况省环境保护【厅定：期通报各市（区【）完成情况2017！年12月2》0日前各市（区【）、省级各有—关部门将水污染防】治工作年度自—查报：告报省环境保护【厅 ：（三）推进》信息公开各市（区）！每，半年向社《会公布本行政区环境！质量状况和重—点工作进展情况包】括红：黄牌企业《名，单、达标方案—实施情况、地—级，及以：上城市饮用水—安全状况、黑臭水体！治理情况、区—域水环境《质量、重点排污单】位情况和环境违法】典型案件等主动接】受公众监督 （四）！加强执法监》管省环境《保护厅？对企事业《单，位涉水环保》设施、城《。镇集中？式污水？处理厂？及企业在线》。监控设施的运行维护！进行检？查，在问题突出》的流域或行》业开展专项执法行动！通过挂牌督办—、案件通报、移【送司法等措施—切实解决各》级，高度关注、群众【反映：。强烈、影响特别【恶，劣的：环境问？题 （五）严格考】核问责省《环境保护厅对—照水污染《防治目标责任书【。及本方案对》各市（区《）工：作完成情况开展【季度、？半年评估和年度【考核：工作：考核结果向社—会公：布并作为水污染【防治、重点》流域转移支》付和生态补偿等资】金分配？的参考依据对未通过！年，度，考核的市（区）由省！环境保护厅约谈市】级政：府及其相关部—门负责人视情报请省！政府对其《约谈对未完成地【表水年度目标的地区！暂，停审批新增排放水污！染物项目 》。（六）完《善补偿机制》自2017年—。。。起在渭河、延—河、无定河、汉江、！丹江干？流、陕南、陕北重】点支：流建立流域上下游】生，。态保护？补，偿机制渭河》、汉江？。、丹江干流按照现有！补偿机？制要求由《省级部门《实施断面考核和扣】缴补偿资金延河、】无定河以及陕南、】陕北重点支》流各级政府应签订】。补偿协议《建立流域上》下游生？态保护补偿机制【自行确定辖》区内干流、支流【水，质断面考核扣缴污】染补偿资金》 附件 　　1】地表：水年度？水质：目标.pdf 【　，　2重点》湖库年度《水质目标.》pdf 　　3地！表，水年度水质》提升目？标.pdf 　【　4设区的城市】消除建成区》黑臭水体目标.【pdf 　　5优！。先控制单元分区表】.，p，df 　《　6工业集聚区】建成污水集中处理设！施清单.pdf【