宝鸡市人民》政府关于加快构【建全国性综》合交通？枢纽的意见
各县】、区人民《政府：市政府？各工作部门、各直属！机构：
，。 加》强综：合交通枢纽建设是贯！彻落：实，中省全面《深化改革战》略部署、适应—新常态的《必严：要，求也是遵《循交通运《输事业？。。发展：规律、？发挥各种运输方式】。。的比较优势和组合效！率、助力经济社会】发展的有效举措今】年3月国家》“十三五”》现代：综合交通《运输：体系：发展规划《正式发？布我市？被确定为《全国性综合交通枢】纽，城市按照省》政府关于加快—构建全省综合交【通运输体系的意见要！求为加？快我市综合交通【运输枢纽建设现提出！如下意？见
》。 一、明确任务加快！构建全国《性综合？交，通，枢纽
— 主要目《。。标到202》5年基本《。建成“内通外—联、公铁互》补、：。空地立？体，、衔接顺畅”的【全国性综合交通【枢，。纽, 各《种交通运输方式比】较优势和整》体效益充分》发挥公众出》行更加便捷货物流通！更加顺畅为全市【实现：追赶超越、全面建成！小康社会《提供：强有力的交》通服务支撑
— 主要任【。务，
， （一）加】快交通基础设施建设！全力：打造综？合交：通网络
【 投资10》00亿元全面加快市！域内：重大交通基础—设施建？设进一步《扩充网络规模完善】网络布局优化—结构等级到202】5年基本建成公路、！铁路、航空立体交通！。网络综合交》通网络初步》形成
》。 1.对》外综合？运输通道全面建成】对外连通能力—。进一步提升对外【综，合运输通道由高速】公路、铁《路、机场等构成主要！承担：。省际间和城际间的】快速连通加快构建】“三横两纵两环”】高速公路网实—施，宝，鸡至坪坎、凤翔至旬！邑、眉县至》太白：、眉：县至岐？山、麟游至法门【寺，等10个高速公【路项目力《争新增高速》公路通车里程—500公里实现【县县通高速》全市高速公》路里程达到》750公里；加【快“两？横三纵七辐射”铁路！网建设实《施法门寺至机—场、西安至法门【寺、法门寺至宝鸡】城际铁路新增铁【路里程？15：0公里总《营业：里程突破600公】里；新建宝鸡支【。。线机：场对外综合运输通】道全面建《成横向依托》合凤、连霍、眉太凤！高速公路和陇海铁】路、徐？兰客运专线、西安法！。门寺机场《城际：铁路：强化丝绸之》路，经济带交通枢纽【地位；？纵向依托银昆—、麟法汤《高，速公路和《宝中、宝成铁路增强！南，北经济辐《射带动作《用，
2.【对内综合运输网通】达深度加强路网等级！大幅提升对内综合运！输网由普通》国、省？道和城市轻轨等构成！主要承？担市域内及》与周边市《、县间的快速连接以！市，。区绕城、关中—环线高速公路和法门！。寺至宝鸡城际铁路带！动东部川《塬旅：游开发促《进关中城市》群融：合发：展；加快《。国省干线公》路交通繁《忙路段、瓶颈—路段和城区》过，。境段升？等改造实施G342！蒲村至马《家镇：、S311两亭至良！舍、S？。515固《关，至陕：甘界等20个干线】。公路项目新建改【建国省干线公路【60：0公里实现市—区与县城间、重点】镇，通二级路《。支持园区路、旅【游路：、产业路建设带动县！域经济发展壮—大；加快城》市轨道交通建—设力争建成》1号线一期工程全】面改善市域内交通运！输条件
3！.农村？公路通村达组交通】面貌彻底《改观农？村公路由县道—、，乡道、村道》构成服？。务于农民出行—和农村经济发展助力！脱贫攻坚“十三五”！实，施县：乡公路改造8—6，0公里完《善农村公路1—.1万公里全面完】成通村公路“最后一！公里”建设》全面推进《“，四，好”农？。。村公路建设提高【道路等级和抗—灾能：力完善安全防护设】施，农村公路《网，化程度和安保等级显！。著提升基本建—成小康农《村，。。公路
《 ， （二）全面优】。化运输组织方式提】升，综合运输服务水【。平
《 ：建设一批重点运输】。。枢纽站？努力提升客运“零】距离换乘”和—货运“？。无缝化衔接》”，水平促进综合运输】枢纽布局更加合【理服务功能更加【完善进一步提高【人民群众对综合【运输服务《的感知度和满意度
！ ： 1.合》理布局综合》运输枢纽新建或改扩！建宝鸡城《南客运枢纽、法【门寺游客集散中心、！阳，平铁：路物流？。中心和眉《县东岭综合物流园等！8个：综合运输枢纽—到2：。。。025年《100%实现新建】。综合客？运枢纽？不同运输《方式之间换乘—距离不超过300米！改，扩建换乘距离不【超过5？。00米？换乘时间《控制：在5分钟《以内专业货》运枢纽（物流园区）！比例：达到4？0%具？。备，多式联运服》务功能？的综合？货运枢纽（》物流园区）比—例达到30%
】 ， 2.《快速推进城乡客【运一体化和公交【都市创建加快推【进城际公交网络建设！。强力：推，动，市县客运班》线公交化改造不断】完善城市公共交【通出行体系加快【公交站场《建设努力提升农村客！运通：达深度和公交—化服务水平实现公交！与铁路、公路—客运服务的有效衔】接，建成全？国公交都市示范【城市至202—5年具备条件的【建制村通《客车率达10—0%县域《。。内20公里范围内】的农村客运线路公交！化，运行比率达到60%！城市：公交网密度》达3：.0Km/K—m2,城市》居，民，公共交？通出行分担率达【45%
— 3.《推动现代物》流与：传统运输业深度【融合大力发展—。多式联运、甩—挂运输、无》车承运等新型运输组！织方式建设、改造3！个城市物流配送中心！实，。。现市与县区物流网络！的服务对接》；扶持3《家城市配送企业发】展，共，同配送、连锁—配送等业务；力争】未来10年》内新型运输组织方】式承：担的货？。。运量以不《低于5%的》速度增长；不—断完善农村物流网】络至202》。5年：县，、，乡、村三级配送站】点网络覆盖率达【85%建制村直接通！邮比例1《00：。%，
4.加快！。提升“互联》网，+综合交通”—服务水平建成宝鸡市！综合运输监控指【挥平台？实，现对综合运》。输服务的统》一监控、指挥、调度！和应急处《理实现综合》运输服？。务信息在更》大，范围的互《联共享？到，2025年》二级以上客运枢纽和！客货运站场视频监】控检测率达10【0%城？市公交和长》途，客运：班线中采用调度【系统完成《运输计划和运行安】排的比例《达到100%实现】综，合运输服务信息【跨区域、跨部门、】跨企业的《互联互通
》 二、加【强领导？深化“大交通—。。”管理体制机—制改：革
—按照中？省关于交《通运输大部制改革】的统一要求整合、】归，并、理顺涉及—交通运输发展的职】责、机构、人员建】立起综合《统一、运转顺—畅、精？简高效的综合交通】运输管理体》制
： ： 1.建立全国性！综合交通枢纽建设】协调推进机》制成立市综合—交通枢纽建》设协调领导小—组由市长《任组长分管》副，市，长任副组长》市编办、考核—。办、发改委》、财政局、》国土局、住建局、】规，划局、交通》运输局、邮政管【理，局、西安铁路—局宝鸡？东站主要负责同志】为成：员研：究推进全国》性综合交通枢纽建设！的重大事项协调【解，决存在的突》出问题领导》小组下设办公室办公！室设在市交》通，运输局负责具—体，工作和日《常事务协调处理涉及！铁路、民航、—。邮政的相关事宜各县！区政府、高新区管委！会要建立相对—应的工作机制对【接落实市上》。的安排部署
】 ：2.科学整合机构】职能按照中省加【快，构建综？合交通运输体系的】。要求和省上》“一厅+多》局+专业企业”的统！一模式？在原有的《。基础上将交通—运输管理的职能【、机构？、人员进行整—合构建“一局—+专业管理机—。构+专业企业”交】通运输管理模式
】 《3.落？实，市交通运输局管理职！责切实落实市—交通：运输局在构建综【合交通运输体—系，、统筹各种运—输方：式发展的职责由【市交通运输局—统一履行全市公路】、铁路？、民航？、，。公交建设《协调管理职》责，市发：改，委负责公路》、铁路、民航—、邮政？等交：通运输项目》。的，立项审批、核准以及！重大交通运输项目前！期论证和申报等工作！市交通运《输局要积《极和省交《通运输厅、省铁路集！团公司、《省，市邮政管理局等【单位对接争取项【目支持推动综合交】通运输体系建设取】得突破
— ：三、多？措并举优化促进全国！性综合交通枢纽建】设的政策环境
！ ：1.统一《规划做好项目—储备由市交》通运输？局牵头统筹全市【综合：交通：运输发展尽快—完善全？市“十？。三五：”综合交通运—输发展规划要立足当！前着眼长远筛选【储备：一批交通枢纽建【设项：目力争达《到储备一批、开工一！批实现？我市综合交通运【输事业科学有序发】展
2【.进一步优化交通】项目：建设环？境加强重《点交：通项：目的征？地拆迁？和环境保障工—作切实落实县区【政府征地拆迁和【环境：保障主？体责任加快项—目土地、环评、【水保：等，项目前？期，手续的办理确保重】大交通项目顺利【推进
》 ：3.完善交通运输筹！融资机制加大市县财！政支持力度建立交通！运输领域政》府与社会资本合【作的有效《机制以市场化方式吸！纳社会资本参与交】通项目建设加—强与金融机构合【作在传统银行贷款】的基础上《创新金融《产品加强各类金融】工具运用不断拓【宽融资？。渠道
4.！严格目标责任考【核市考核办要—将全市综合交通运】输发：展的重大《任务、重点项目列入！年，度目标责《任，制考核加强考核管】。理调动各方面—的积极性进一步落实！。“合：。力办交通《”工作职责》推动全？市综合交通运输【持续健康发展—
】 — 】。 》 》 ， ？ ？ ？ ！。 ！ ！ 宝鸡市人民政府！
20？17年9月19【日，
