宝，鸡市人民政》府，关于加快构建全国】性综合交通枢纽的意！见 各县《、区人民政》。府市：政府：各工作？部门、各《直属机？构     加【强综合交通枢纽【建设是贯彻落—实中省全面深化改】革战略部《署、适应新》常态的必严》要求也是遵循交通】运输事业发》展规律、发挥各种运！输，方式的比较优—势和组合效率—、助力经《济社会发展的有效举！。措今年？3月国家“》十三五？”现代综合交通运】输体系发展规划正】式发布？我市被确定》为全国？性综合交通》枢纽：城市按照《省政府关于加快构】建全：省，。综合交通《运输体系的》意见要求为》加快我市《综合交通运输—。枢纽建设现提—出如下意见   】  一、《明确任务加快构建】全国性综合交通枢】纽     —主要目标到》。20：25：。年基本建成“—。内通外联、公铁互补！、空地立体、—衔接顺畅”的全国性！综合交通枢纽—, 各种《交通运？输，方式：比较：优势：。和整体效益充分【发挥公众出行—更加便？捷货物流通更加顺畅！为全市实现追—。赶，超越、全面建成小康！社会：提供强有力的交通服！务支撑    【 主要任务  【   （一）加快】交通基础设施建设全！力打造综合交通网络！     投资【。100？0亿：元全面加快市域内重！大交通基《础设：施，建设：进一步？扩充网络《规模完善网络布局优！。。化结构等《级到2025年【基本建？成公路、铁》路、航？空，立，体交：通网络综合交—通网络？初步：形，。成  ？。  ： 1.对外综合运输！。通道全面建成—对外连通《能力进一步提—升，对外综合运输通道由！高速公路、铁路、机！场等构？成主要承担》省际间和城》际间的快速》连，通加快构建“—三横：。。两纵两环”高速公路！网实施宝鸡至坪坎】、，凤翔至？旬邑：、眉县至太》白、眉县至岐山、】麟游至法门寺等1】0个高速《公路项？目力争新增高速公路！。通车里程500【公里实现《县县通高速全市高】速，。公路里程《达到75《0公里？；加快“两》横三纵七《辐射：”铁路网建设实施】法门寺？至机：场、西安至法门寺】、法门寺至宝—鸡城际铁路》新，。增，铁，。。路里程15》0公里总营业里程】突破600公里；】新建宝鸡支线机【场对外综合》运输通道全面建【成横向依托合—凤、：连霍、眉太凤高【速公路和陇海铁路、！徐兰客运专线、西安！法门寺机场》。城际铁路强化—丝绸之路《经，济，带交通枢纽地位【；纵向依托银昆【、麟法汤《高速公路《和宝中、宝》成铁路？增强南北经济辐射带！动作用     2！.对内综合运—输网：通达：深度加？强路网？等级大幅提升对内】综合运输网由普通国！、省道和城市—轻轨等构《成主要？承担：市，域内及与周边—市、县间的快速连】接以市区绕城—、关中环线高速公路！和法：门寺至宝鸡》城际铁路带动东部川！塬旅游开《发促进关中城—市群融合发展；【加快国省干线公路交！通，。繁忙路段、瓶颈路】段和城？区过境？段升等改造实—施G342》蒲村至马家镇、S3！11两亭至》良舍、S515固关！至陕甘界等20【个干线公路项目新建！改建国省《干线公？路600公里实现市！区与县城《。间、重点镇通二级路！支持园区路、旅游】路、产业路建—设带动？县，域经济发展壮大；加！快城市轨道》交通建设力争建成1！号，线一期工程》全面：。改善市？域内交通《运输条？件     3.农！村公路？通，村达：组交通面貌》彻底改观农》村公路由县》。道、乡道、村道构】成服务？于农民出行和—农村：经济发展助力脱贫攻！坚“十三五”实施县！乡，公路改造86—0公里？。完善农村公路1.1！万公里全面》完成通村公路“【。最后一公里》”建设全面推进“四！。好”农？村公路？建设：。提高道？路等级和抗灾能力完！善安：全防护设《施农村公《路网化程度和安保等！级，显著：提升基本建成—小康农村公路   ！  （二）》全面优化《运输组织方式提【升综合运输服务水】平     建设一！批重点运《输枢纽站努力提【升客运“零》。距离换乘”和货运“！无缝化衔接”水平促！进综合运输枢纽布局！更加合理服务功能更！加完善进《一步提高人民群众对！综合运输服》务的感知度和满意】度     1【.，合，理，布，局综：。合运输枢《纽新建或《改扩建宝《鸡城南客运枢纽【、法门寺游》客集散中心、阳平铁！路物流中心和眉县东！岭综合物《流园等8个综—合，运输枢？。。纽到：2025年》100%《实现新？建综合客运枢纽【不同运？输方式？之，间换乘？距离不超过300米！改扩建换乘距离不】超过500》米换乘时间控制在】5，分钟以？内，专业货运《枢纽（物流园区【）比例达《到，40%具备多式【联运服？务功能的综》。合货运枢纽（物流园！。。区）比例达到30%！     》2.：快速推进城乡客运】。一体化和公交都市】创建加快推》进城际公交网—络，建设强力推动—市县客运班线公交】化改造不《断完善城市公共【交通出行体系加快公！交站场建设努力提】升，农村客运通》达深度和公交—化，服务水平实现—公交与铁路、公路】客运服务的》有效：衔接：建成全？国公交都市示范城市！至2025年具备条！件的：建制村通客车率达】。100%《县域内？20公里范围内【的农：村客运？线路公交化运—。。行比率达到60【%城市公交网密【度达3？.0Km/》Km：2,城市《居民公共交通—出行分？担率达45%—  ：   3.推动现】代物：流与传统运输业深度！融合大？力发展多式联运【、甩挂？运输：、无车？承运：。等新型运《输，组织方式建设、改造！3个：城市物流配送中【。心，实现市与《县区物流网络—的服务对《接；扶持3家—城市：。配送企业发》展共同配送、连锁】配送等业《务；：力争：未来1？0年内新型运输组】织方式承担》。的货：运量以不低于5【%的速？度增长；不》。。断完善农村物—流网络？至2025年县、乡！、村三级配送站点网！络覆盖率《达85%建制村直接！通邮比例1》00%   —  4.加快提升】“，互联网+综合交【通，”服务？水平：建成宝鸡市综—合运：输监控指挥》平台实现对综—合，运输服务《的统一监控》、指挥？、，。。调度和？应急处理实》现综合运《输服务信息在更大范！围，的互联共享到20】2，。5，年二级以上客运枢】纽和客？货运站场《视频监控检测率【达100%城市【公，交和长途客运班线中！采用：调度系统完成—运，输计划和运》行安：排的比例《达到1？00%实《。现，综合运输服务—信息跨区《域、跨部门、—跨企业的互》联互：通 ：    二、加强领！导深化“大交通”】。管理体制《机，制改革    【 按照中省关—于交通？运输大部制》改，革的：统一要求《整合：、归并、理顺涉【及交通运输发展的】职责、机构、人员建！。立起综合《统一：、运转顺畅、—。精简高效《的综合交通运输管】理体制     1！.，建立全国性综合交通！枢纽建设协调推进】。机，制成立市综合交【通枢纽？建设协调领》导小组由市》长，任组长分管》副市长任副组长市】编办、考核办、【发改委、财政—局、国土局、住建】局、规划局》。、交通运输局、邮】。。政管：理局、西安铁路局】宝，鸡东站？主要负？责同志为成员研【究推进全《国，性综合？交通枢纽建》设的：重大事项协》。调，解决：存，在的突出问题领导】小组下设办》公，室办公室设在市【交通运输局负责【具体工作和日—常事务协调处理涉及！铁，路，、民航、邮政的相关！事宜：各县区？政府、高新区—管委会要建立—相对应的工作—机制：对接落实《市上的安排部署【     2—.科学？整合机构职能按【照中省加快》构建综合交通—运输体系《的要求？和省：上“：一厅+多局+专业企！业”的统一模式在】原有的基础上将交通！运输管理的职能【、机构、人》员进行？整合构建“一—局+专业管理机【构+专业《企业”交通运—输管：理模式？     3—.落实市交通运输局！管理职责切实落实市！交，通运输？局在构建综》。合交通运输》体系、统筹各—种运输方式发展的职！责由市交通运输局统！一，履行全？市公路、铁》路、民航、公交建设！协调管？理职：责市发改委负责公】路、铁路、民航【、邮政等《交通运输项》目的立项《审批、核准以及重大！交通：运输：项，目前期论证和—。申报等工作市交通运！输局要积极和省交通！运输：厅、省铁路》集，团公司？。、省市？邮政管理局等单位】对接争取《项目支？持推动综合交通运】输体：系建设取得突破【     三—、多措并举优化促进！全国性综合交通枢纽！建设的政策环境 】    《。1.统一《规划做？好项目储备》由市交通运》输局牵头统筹全市综！合交通运输发展【尽快完善全市“十】三，五”综合交通运输发！展规划要立足—当前着眼长远筛选储！备，一批交通枢纽建设】。项目力争达》到储备一批、—开工一批实现我【市综合交《通运输事业科学有序！发展     2.！进一步优化》交通项目建设—环境加强重》点交通项目的征【地拆迁和环》境保障工作切实落】实，县区政府征地拆迁】和环境保障主体责】。任加快？项目土？地、环评、水保【等项目前期手—续的办理确》保重大交通项—目顺利推《进     —3.完善交通—运输筹融《资机制加大》市县财政支持力度】建立交？通，运输领域政》府，与社会资本合作的有！效机：制，以市场化方式吸纳社！会资：本参与交《通项目建设加强与金！融机构合《作在传统银》行贷款的基础上【创新金融产品加【强各类金融工具【运用不断拓宽融资渠！。道    》。 4.？严格目标责任考核市！考核：办要将全市》综合交？通运：输发展的《重大任务、重点项目！列入：。年度目标责任制考】核加强考《核管理调《动各方面的积—极性：进一步落《实“：合力办交《通”工作职责推动全！市综合交通运输持续！健康发展  —        】       【         ！    《   ？。       【        】      —      —     》      宝鸡】市人民政府》 201《7年9？月19日《