宝鸡市人民政府关于！加快构建全国性【。综合交通枢纽的意】见
各？县、区人民政府【市，政府各工作部门【、各直属机构
！ 加强综合交【通枢纽建设是贯【彻落实中省全面深化！改革战略《部署、适应新常态的！必，严要求也是遵循交】通运输事《业发展规律》、，发挥各种运》输方：式的比较优势和【组合效率、助力经济！社会发展的有效举措！今年：3月国家“十三五】”现代综合交—通运：输体系？发展规划正式发布我！市被确定为全国【性综合交通枢纽城】市按照省政府关【于，加快：构建全省《综合交？。通运：输体系的意见要求为！加快我市综合—交通：运输枢？纽建设现提出—如下：意见
【一、明确任务加快构！建全国性《综合交通枢纽
【 主要目【标到2025年基】本建成“《内通外联、》公铁互？补、：空，地立体、衔接顺畅】”，的全国性综》合交通枢《纽，, 各种交通运输】方式比？。较优势和整体效益充！分发挥公众出行更加！便捷：货物：流通更加顺畅—为全市实现追—赶超越、全》面建成小《康社：会提：供强有力的交通服务！。支撑
《 ？主要任务
— （一》）加快交通基础设施！建设：全力打造综》合交通网络
—。 ？ 投：资10？00亿元全面加快市！域，内重大交通基—础，设施建设《进一步扩充网络【规模完善网络布局】优化结构等级到【2025年基本建】成公：路、铁路、航—空立：体交通网《络综合交通网—络初步形成
【 ， ：1.对外《综，合运输？通道全？面建：成对外连通能力【进一步提升》对外综合《。运输通道由》高速公路、铁路、】机场等？构成主要承担省【际间和城际间的快速！连通加快构建—“三横两纵两—环”高速公路网实】施宝鸡？至坪坎、凤》翔至旬邑、眉县至太！白、眉县《至岐山、麟游至法门！寺等10《个高速？公路：项，目，力争新增高速—公路通？。车里：程500《公里实？现县县通《高速全市高速—公路：里程达到750公里！。；加快“两横—三纵七？。辐射”铁路网—建设实？施法：门寺至机场、西安至！法门寺？。、法门？。寺至宝鸡城际—铁路新增铁路—里程：15：0，公里总营业里程【突破60《0公里；新建—宝鸡支线机场对外综！合，运，输通道全面建—成横向依托合凤、】连，。霍、：眉太凤高《。速公路？和陇：海铁路、《徐兰客运专线、【西安法门寺机场城】际铁路强化丝—绸，之路经济带交通枢纽！地位；纵向依托【银昆、麟法》汤高：速公路和《宝中、宝成铁路增】。强南北经济辐射带】动作用
— 2.对内综【合运输网《通达深度加强路网等！级，大幅：提升对内综合—运输：网由普通国》、省道和城市轻轨等！构成主要承担市域内！及与周边市》、县间的快速连【接以：市区绕城、》关中环？线高速公路和法门寺！至宝鸡城际》铁路带？动东部川塬旅游【。开发促进关中—城市群融合发展；加！快国省干线公路【交通繁忙路段—、，瓶颈：路段和城区过境段升！等改造实施G34】2蒲村？至马家镇、》S3：。11两亭至良舍【、S：515？固关至陕甘》界等2？0个干？线公路项目新建【改建国省干线公【。路600公里实现】市区与县城间、【重点镇通二级路支持！园，区路、？旅游路、产业路【建设：带动：县域：经济发展壮大；加】快城市轨道》交通建？设力争建成1号线】。一期工程全面改【善市域内交通—运输条？件
3.农！。村公路通村达—组交通面《貌彻：底改观农《村公路由县道—、乡道、《。村道构成服务于农民！出，行和农村经济发展】助力脱贫攻坚—“十：三五”实施》县乡公路改造860！公里完善农村公路1！.1万公里全面完】成通：村公路“最后一公】里”建设《全面推进“四好”】农村公路建》设提高道路等级【和抗灾能力完—。善安全防护设—施农村公路网—化程度和安保等【级显著提升基本建成！小，康农村公路
— （二）全】面优化运输组织方式！提升综？合运输服务水平【
， 建设—一批重点运》输枢纽？站努：力提升客运“零【距离换？乘”和货运“无【缝，化衔接？”水平促进综—合运输枢纽布—局更加合理服务功能！更加完？善进一步提高人民】群众：对综合运输》服务的感知度和满】意度
1】.，合理布局综》合运输枢纽新建或】改扩建宝鸡城南【客，运枢纽、法门寺【。游客集散中心—。、阳平铁路物流【中心和眉县》东岭综合物流园等8！个综合运输枢—纽到2025年1】00%实现新建综】合客运枢纽不同运】输方式？之间：换乘距离不超过30！0米改扩建》换乘距离不超过【500米换》乘时间控制在5【分钟以内专业—货运：枢纽（物《。流园区）比例—达到40《%，具备多式联运服务功！。。能，的综：合货：运枢：纽（物流园区）比】例达到3《0%
》 ：。2.：快速推进城乡客运一！体化和公交》都市创建《加快推进城际公交网！络建设强力推动【市，县客运班线》公交化改《造不断完善城市公共！交通出行体系—加快：。公交站场建设—努力提升农村客【运通：达深度和《公交化服务水平【实现公交与铁路【、公路？客运：服务的有效衔接建成！全国公交都市示范】城市至2《025年具备条件】的建制村通》客车率达10—0%县域内2—0公里范围》内的农村客》运线路公交化运【行比率？达到6？0%城市公交网【密度：达3.0Km/K】。m2,城市居民公】共交通出《行分：担率达45》%
3.】推动现代物流—与传统运输业深度融！合大力发《展多式联运、甩【。挂运输、无》车承运等新》型运输组织方式建设！、改造？3个城市物流配【送中心实现市与县】区物流网络的服务】对接；扶持3家城】市配送？企，业，发展共同配》送、连锁《配，送等业务；》力争未来10年内新！型运输组织方式承担！的货：运量：以不低于5%的速度！增长；？不断完？善农村物流网络至】20：25年县、乡—、村：三级配送站》点网络覆盖率达8】5%建？制村：直接通邮比例10】。0，%
》。。 4.加快》提，。升“互联网》+综合交《通”服务水平建成宝！鸡市综合运输监控】指挥平台实现对【综合运输服务的统一！监控：。、，指挥、调度和应急处！理实现综合运输服务！信息在更大范—围的互联共享到【2，025年二级以上】客运枢纽和客—货运：站场视频监控—检测率达100【%城市公交和—长途客运《班线：。中采用调《。度系统？。完成运输《计划和运行安排的】。比例达到《100？%实现综合运输服】务，信息跨区域、—跨部门、《跨企业的《互联互通
》 ， ： 二、？加强：领导深化《“大交通”管理体】制机制改《革
》。 按照中省关于交】通运：输大部制改革的统一！要求整合、归并、】理顺涉及《交通运输发展的【职责、机《构、人员建》立起：综合统一《、运转顺《畅、精简高效的【综合交？通运输管理体制
】 1.建立】全，。国性综合交》通枢纽建设》协调推进机制成立】市综合交通》枢纽建设《协调领导《小组：由市长任组长—分管副市《长任副组《长市编？办、：考核办、发改委、】财政：。局、国土局》、住：建，局，、规划局、交通运输！局，、邮政管理局、西安！铁路局宝鸡东—站主要？负责同志为成—员研究推《。进全国性综合交通枢！纽建设的重大事【项协调解决存在【的突出问《题领导小组》。下设办？公室办？公室设在市交通运】输局负责具体工【作和日常《事务协？调处理涉及铁路、】民航、邮政的相【关事：宜各县区政府、高新！区管：委，会要：建立相对《应的：工作机制《对接：落，实市上的安排—部署
— 2：.科学整合机构职能！按照中省加》快构建综合交通运输！体系的要《求和省上“一厅+多！。局+专？业企：业”的统一模式在原！有的基础上将—。交通运输管理的【职能：、机构、人》员进行整合构建“】一，局+专业管理机【构+专业企业”【交通运输管理模【式
？ ： 3.落实市交通运！。输局管？理职：责切实？落实市交通运输局在！构建综合交通运输】体系、统筹》各种运输《方式发展的职—责由市交通运输【局统一履行全市公】路、铁路、民航、】公交建？设协调管理职责市】发改委负责公路、铁！路、：民航、邮政》等交通？运输项目《的立项审《批、：核准以？及重：大交通？。运输项目前期论证】和申报？等工：作市交通《运输局？要积极和省交通运】输厅、？。。省铁路集团》公司、省市邮—政，管理局等单》。位对接争《取项目支持推动【综合交通《。运输体？系建设取得突破
！ ？三，。、多：措并举优化》促进：全国性综《合交通枢纽建设的】政策环境
【 1.统一—规划做好项目—。储备由市交通运输局！牵头：。统筹全市综》合交：。通运输？发展尽快完善全市】“十三五”》综合交通运输发展】规划要？立足：当前着？。眼长远筛选储备一批！交通：枢纽建设项目力争达！到储备一批、开【工一批实现我市【综合交？通运输事业科学有】序发展？
2—.进一步优化交【通项目？。建设环境加强重点交！通，项目的征《地拆迁和《环境：保障工？作切实落实县区政】府征地拆迁》和环：境保：障主体责任加快项目！土地、环评、水保等！项目前期《手续的办《理确保重大交—通项目顺《利推进
《 3》.完善交通运输【筹融资机制加大【市县财政支持力度】建立交通《运输：领，域政府与社会资本】。合作的有效机制以】市场化？方式：吸纳社会资》本参与交通》项目建？设加：强，。与，金融机构《。合作在传统》。银行贷款《的基础上创新金融】产品加强各类金融】工具运用不断—拓宽：融资渠道
！4.：严格目？标责任考核市—考核办要《将全市综合交通运输！发，展的重大任务、重点！项目列入年》度目：标责任制《考核加强考核管理】调动：各方面的积极—性，进一步落《实“合力《办交：通”工作职责—推动全市综合交【通运输持续健—康发展
【 ： ？ 》。 《 ！ 【 ： ！ — 》 ！ 宝鸡】市人民政府
2【017年9》月19日《
