宝，鸡市人民政府—关于加？快构建全国性综【合交通枢《。纽，的意见？
各：县、区人民》。政府市政府各工【作部门、各直—属机构
《 加强—综合：交通枢纽建设是贯】彻落实？中省全面深化改【革战：略部署、适应—新常态的必严要求也！是遵循交通运输事业！发，展规律、《发挥各种运输—方式的比较优势【。和组合效率、—助力经济社会发展的！有效举？措，今年3月国家“十三！五”：现，代，。综合交通运输—体系发展规划正式】发布我市被确定为全！国，。。性综合交《通枢纽城市按照省】政府关？于加快构建全省【综，合，交通：运输体系《的意见要求为—加，。快我市综合交通运输！枢纽：建设现提出如—下意：见
？ 一、明确任】务加快？构，建全国性综合—交通枢？纽
： 主要目标】到2025年基【本建成？“内：通外联、《公，铁，互补、空地》立体、衔接顺畅【”，的全国性综》合交通枢纽, 各】种交通运输》方式：比，较优势和整体效益】充分发挥公》众出行更加便捷货】物流通更《加顺畅为《全市实现追赶—。超越、全面建成小】康社会？提供强有力的交通服！务支撑
《 主要任务】
： （一）加快交！通基础设施建—设全力打造综合交通！网络
？ 投资1【0，。00亿元全》面加快市《域内重大交通基础】设施建设进一—。步扩：充，网络规模《完善网络布局优化结！构等级？到20？2，5年基本建成公路、！铁路：。、航空立体交通【网络综？合交：通网络初步形成
】 1.—对外综合运输通道】全面建成对外连通】能力进一步提升对外！综合运？。输通道？由高速公路、铁路、！机场等构成》。主要：承，担，省际间？和城：际间的快速》连通加？快构建“三横—两纵：两环”？高速：公路网实施》宝鸡至坪坎》、凤翔至旬邑、眉县！。至太白、眉》县至岐？山、麟游至法门寺】。等10个高速公路项！目力争新增高速公路！通车里程50—0，公里实现县县通高】速全市高速》公路：里程达到750【公里；加《快“两横三》纵七辐射”铁—路网建设实施—法门寺？至机场、西》安至法？门寺、法门寺至【宝，鸡城：际铁路新增铁路里】程150公里总【营业里程突破—600公里；—。。新建宝鸡支线机场】对外综合运输—。通道：全面建成横向依托合！凤、连霍、眉太凤高！速公路和陇海铁路】、徐兰客运专—线、西安法》门寺机场城际铁路】强化丝绸之路—经，济带交通枢》。纽地：位；纵向依托银【。昆、麟法汤高速公】路和宝中、宝成铁路！增，强南北经济》辐射带动作用
【 2.对内综！合运输网通达深度加！强，路网：等级大幅提升对内】综合：运输网由普》通，国、省？道和城？市轻轨等构成主要】承担市域内》及与：周边：市、县间的》快速连接以市区绕城！、关中环线高速【公路和法《门寺至宝鸡城际【铁路带动东部川塬旅！游，开发促进《关中城市群融合发展！；加：快，国，。。省干线公路交通【繁忙路段、瓶颈路】段和城区过境—段升等改造实施G】342蒲村》至，马家镇、S3—。1，1两亭至良舍—、，S515固》关，至陕甘？界等20个》干线：公路：。项目新建改建国【省干线公路600公！里实：。。现市区与《县城间、《重点镇通二级—路支持园区》路、旅游《。路、产业路建设带动！。县域经济发展—壮大：；加快城《市轨道交《通建设力争》建成1号线一—。。期，工程全面改善—市域内交《通运输条件
】 ， 3：.，农村公路通村达【组交通面貌彻底【改观农村公路由县】道、乡道、村—道构成服务于农民出！行，和农村经《济，发展助力脱贫攻坚】“十三五”实—施县乡公路改造【86：0公里完《善农村公路1.1】万公里全面》完，。成，通村公路“最—后一公里”》建设全？面推进“四好”【农村公路建设提高道！路等级和抗灾能力完！善安全防护设—施农：村公路网化程度和安！保等级显著提—升基本？建成小康农村公【路
： （二）全面！优，化运：输组织方式提升综】合运输服务水平
】 建设—一批重？点运输枢纽站努力提！升客运“零距离换乘！”和：。货运“无缝》化衔接”水平促【进综合运输枢纽【布局更加《合理服务功能—更，加完善进一》步提高人《民群众？对综合运输服—务的感知《度和满意度
【 1.合理布】。局综合运输枢纽【新建或改扩建宝鸡城！。南客运枢纽、法【门，寺游客集散中心、】阳平铁路物流中心】。和眉县？东岭综合物流园等】。8，。个综合运输枢纽【到2025》年100%实—现新：建综合客运枢纽【不同：运输：方式：之间：换，乘，距离不超过3—00米改扩建换乘】。距离不超过500】米换乘时《间控制在5》分钟以内《专业货？运枢纽（《物流园区）比例达】。到40%具备—多式：联运：服务功能的综合【货运枢？纽，（物流园《区）比？例达到30%
！ 2.《快速推进城》乡，客运一体化和公【交都市创建加快推】进城际公交网—络建设强《力推动市县客运【班线公交《化改造不断》完善城市公共交【通出行体系》加快公交站场建【设努力提升农村客运！通，达深度？和公交化服务水【平实现公交与铁路、！公路客运服务—的有效衔接建成【全国公？交都市示范城—市至2025—年具：备条件的建制村【通客车率达100】%县域？内20公里范围内的！农村客运线路公交化！运行比率达到60%！城，市公交网密度达【3.0Km/Km】2,：城市居民公共交【通，出行分担率达—45：。%
3【.，推动现代物流与【传统运输业深度融合！大力发展多式联运】。、甩挂运《输、无车承运等新型！运输组？织，方式建设《、改造3个城—市物：流配送中心实现市】与县区物流网—络的服务对接—；扶持3家城市【配送企业发展共同】配送、连锁配送等业！。务；力争未来10年！内新：型运输组《织方式承担的货【运量以不低》于5%的《。速度增长；不断【完善农村《物，。流网络至20—25年县、》乡、村三级配送站】点网络覆盖率达85！%建制村直接—通邮比例1》00%
【 4.加快提升“】互，联网：+综合交通”服务水！。平建成宝鸡市综合】运输监控指》挥平：台实现对综合运输服！务的统一监控、指挥！、调：度和应急处》理实现综合运输服务！信息：在更大范围的互【联共：享，到202《5年二级以上—客运枢纽和客货运站！场视频？监控检测《。率达100%城【市公交和《长，途，客运班线中采用【。调度系？统完成运输计划和】运行安排的比例达到！。。。100%实现综【合运输服务信息【。跨区：域、跨部门、—跨企：业的：互联互通
》。 《二、加强领导深化“！大交：通”管理体制机【制改革
按！照中：省关于交通运输【大部制改革》。的统一要求整—合、归并《、理顺？涉，及交通运输》发展的职《责、机构、人员建】立起综合统一、【运转顺畅、精简高】效的：综合交通运》输，管理：体制
《 1.建立全】国性：综合交通枢纽建设协！调推进机制》成，立，。市综合交通枢纽【。建设协调领导小组由！市长任组长分管副市！长任：副组长市编》办、考核办、发改委！、财政局《、国土局、住建局】、规划局、交通运】输局、邮政管—理局、？西安铁路局宝鸡东站！主要负责《同志为成员研—究推进全国性—综合交通枢纽—建设：的重大事项》协调解决《存在的突出问题领】导小组下《。设办公室办公室设在！市交通运输局负责具！体工：作和日常《事务协？调处理涉《及铁路、民航、邮政！的相关事宜各县【区政府、高》新区管？委会要建立相对应的！工作机制对接落实市！上的安？排部署
《 ， ： 2.科学整合机】构职能按照中省加】快构建？。综合交通《运输体系的要求和省！上“一厅+多局【+专业？企业”的统一模式在！原，有的基础上将—交通运？输管：理的职能、》机构、人员进行【整合：构建：“一局+专业管理机！构+专业企业”交通！。。。运输管理模》式
3.落！实市交通运输局管】。。。理职责切实落实市交！通运输局在》构建：综，合交通运输》体系、统筹各种运输！方式发展的职责【由市交通运》输局统一《履行全市《公路、铁路、—民航、公交建设协调！管，理职责市发改委负】责公路、铁》路、：民航、邮政等交【通运输项目的—立项审批《、核准以及重大交通！运输项目前期—论证和申报等工【作市交通运输—局要积极《和省交通《。运输：厅、省铁路集团公】司、省？市邮政？管，理局等？单位对接争取项目支！持推动综合交通【运输体？系建设取《得突破
三！、多措并《举优化促进全国性】综合交？通枢纽建设的政策】环，境
1【.统一规划做好项】目储：。备由市交通运输局】牵，头统筹全市》综合交？通运：输，发展尽快完》。善全市“《十三：五”综合交通运输发！展规划要立足当前】着眼长远筛选储【备一批交《通枢纽建设项—目力争达到储备一批！、，。开工：一批：实现我市综合交通运！输事业科《学有序发展》。
： ？2.进一步优化交】。通，项目建设《。环境加强重点交【通，项目的征《地，拆，迁和：。环，境保障工作切实落实！县区政府征地拆迁】和环境保障主体责】任加：快，项目土地、》。环评、水保等项【目前期？手续的办理确保【重大交通项目顺利推！。进
—3.完善交通—。。运输筹？融资机制加大—市县财政《。支持力度建立交通运！输领域？政府与社《会资本合作的有效机！制以市场化方式吸纳！社，会，资本参与交通项【目建设？加强：与金融机构》合作在传统银—行，贷款的基础上创新金！融产：品加强各《类，金，融工具？运用不断拓》宽融：资渠道
》 4《.严格？目标：责任考核《市考核？办，要，将全市？综合交通运输发【展的重大《任务、重点项目【列入年度目标责任制！考核：加强考核管》理调动？各方面的积极性进一！步落：实“合力办交通”工！作职责？推动全？市综合交《通，运，输持：续健康发展
】 【 ？ 》 ！ ： ： 】 】 ？ ！。 — 》 宝鸡市人民政【。府
201》7年9月19日【
