宝鸡市人《。民政府关于加快构】建全：国性：综合交通枢纽的意见！
各县、区》人民政府市政府各】工，作，部门、各《。直属机构
【。 ：加强综合交通枢纽】建，设，是，贯彻落实中省全面】深化：改，革战略部署、—适应新常态的必严】要求：。也是遵循交通运输】事业发展规律、发】挥各种运输方式【的比较优势和组【合效率、助力经【济社：会发展的有效举措今！。年3：月国：家“十三《。五”现代《综合：交通运？输体：系发展？规划：正式发？布我市被确定为【全国：。性综合交通枢纽城】市按照省政府关于加！快，构建全？。省综合交通》运输体系的》意见要？求为加快《我市综合交通运输枢！。纽，建，设现提出如下意【。见
《 一、《明确：。任务加快构建—全国性综合交通【。枢纽
《。 主要目—标到2025年基】本建成“内》。通外联、公铁互【补、空？地立体、衔》接顺畅”《的全国性综合交【通枢纽, 各种【。交通运输方式比较】优势和整体》效益充？分，发挥公？众出行更《加便捷货物流通更】加顺畅为全市实【现追赶超《。越、：全，面建成小康》社，会提供强有力的交通！服务支撑
】 ，主要任务
【 （一）》加快：交通基础设施建【设全力打造》。综合交通网络—
，。 《投资1000—亿，元全面加《快市域内重》大交通基《础设施？建设进一步扩充【网络：规模完善网络布局】。。优化结构等级到【2，025年基本建成】公路：、铁路、航空立体交！。通网络综《合交通网络初步【形成
1.！对外综合运输通道】全面建成对外连通】能力进一《步提升？对外综合运输通【道由：高速公路《、铁：路、：机场等构《成主要承担省—际间和城际间的快速！连通加？。快构：建“三横两纵—。两环”高《速公路网实施宝鸡】至坪坎、凤翔至【旬邑、眉县至太白】、眉县至岐山、麟游！至，法门寺等10个【。高速公路项目力争新！增高速公《路通车里《程500公》里实现县县通—。高速：全市高速《公，路里程达到7—50公里；加快“】两横三纵七辐—。射”铁路网建设实】施法：门寺至机场、西安】至法门寺《、法门寺至宝鸡城际！铁路新？增铁路？。里程15《0，公里总营业》里程突破60—0公里；新建宝鸡支！线机场对外综—合运输通道》全面建成横向依托合！。凤、连霍、眉太凤高！速公路和陇海—铁路、徐兰客—运专：线、西安法门寺【机场城际铁路强【。化丝绸之路经济【带交通枢纽地—位；纵向《依托银昆《、麟法汤高》速，公路和？宝中、宝《。成铁路增强南北经济！辐射带动作》用
—2.对内综合运输网！通达深度《。加强路网等级大【幅提升？。对内综合运》输网：由普通国、省道和】城市轻轨等构成主要！承担市域内及—与周边？市、县间的快—速连接以市》区，绕城、关中环线【高，速公路和法门寺至宝！鸡城际铁路带动【东，部川塬旅《游开发促进关中【城市群融合发展【；加：快国省干线公路交】通繁忙路段、瓶颈路！段和城区过》境段：升等改造实施G【3，42蒲村至马—。家，镇、S311两亭至！。良舍、S51—5固关至陕甘界等】20个干线公路项目！新建：改建：国，省干线公路》60：0公里实现市区【。与，县城间、重点镇【。。通二级路支持—园区路？。、，旅游路、《产业：路，建设带动县域—经济发展壮大；【加快城市轨道交通】建设力争《建成1号线》一期工？程全面改善》市域内交通运输【条件
？ 3.—农村：公路通村达组交【通面貌彻底》改观农村《公路由县道、乡道】、，村道构成服务—于农民出行》和农村经济发展助力！脱贫攻坚“十三五”！实施县乡公》。路改：造860公里完【善，农村公路1》.，。1万公里全面完【成通村公路》“最后一公里”建】设全面推进“—四好”农村公—路建设提高道路等】级和抗灾能力完善安！全，。防护设施农村公路】网化程度和安保【等级显著提升基本】建成小康农村公路
！ （》二）全面《优化运？输组织方式提升综合！。运输服务《水平
》 建设一批重点】运输：枢纽站？努力提升客运—“零距离换》乘”和？货运“无缝化—衔接”水平促—进综合运《输，枢纽布？。局，更加合理《服务功能更加完善进！一步提高人民群【众对综合运输服务】的感知度和》。满意度
— 1.《合理布局综合—运，输枢纽新建或改扩】建宝鸡城南客运【。枢纽、法门寺游客集！散中心、阳平铁路物！流中心和眉》县东岭综合物流园】等8个综合运输枢】纽，。到2025》年，100%实》现，新，建，综合客？运枢：纽不同？运输方式之间—换乘距离不超过3】00米改扩》建换乘距离不超【过500米换乘【时间控制在》5分钟以内》专业货运枢纽—（物流园区》）比例？达到40%具备多式！联运服务功能的综】合，货，。运枢纽（物》流园区）比例达到3！0%
《 2《.快速推进城—。乡客运一体》化和公？交都：市创建加快推进城际！公交网络建》设强：力推动市《县客运班线》公交化改造不—断完善？城市公共交通出【行体系加《快，。公交：站场建？。设努力？提升农村《客运通？达深度和公交化服】务水平？实现公交《与，铁，路、公路《客运服务的有效衔接！建成全国《公交都市示范—城市：至2025年具【备条件的建制村通客！车率达10》0%：县，域内20公》里范：围内的农村客运【线，路公：交，化，运行比率达到60】%城市公交网密度达！3.：0Km/《。K，m2,城市居民公】共交：通出行分担率达4】5，%
3.推！动现代？物流：与传：统运输业深度融合】。大力发展多式联运】、，甩挂运？。输、无车承运等新型！运输组织《方式建设、改—造3个城市物流【配送中心实现市与】县区物流网络的服】务对接；扶持3家城！市配送企业发—。展共同？配，送、：连锁：配送等业务；力【争未来1《0年内新《型运输组织方式承担！的货运量以不低【于5%的《速度增长；不断完】善农村物流》网络至2《025？年县、乡、》村三级配送站点网络！覆盖：。率达85%建制村】直接通邮比例—1，00%
4！。.加快提升“互联】。网，+综合交《通”服？务水平建《成宝鸡市综》合，运输：监，控，指挥平台实》现对综合运输服务的！统一监控、指挥【。、调度和《应急处理实现综【合运输服《务，。信息在更大范—围的互联《共享到2《025年二》。。级以上客运枢纽和】客货运站场视—频监控检测率达【。。100%城市公交】和长途客《运，班线中？采，用调度系统完—。成，运输计划《和运：行安：排的比例达》到10？0%：实现综合运输服【务信息跨区域—、，跨，部门、跨企》业，的互：。联互通
】二、加强《领导深化《“大交通”管—理体制机制》改革
？ ： 按照中》省关于交通运输大】部制改革《的，统，一要求？整，合、归并、理顺【涉及交通《运输发展的职责、机！构、人员建立起综】合统一、运转顺【畅、：精简高效的综—合交通运输管理体】制
？ 1.建立全】国，性综合？交通枢？纽建设？协调推进机制—成立市综合》交通：枢纽建设协调领导小！组由市长任组长【分管副市长任副组】长市编办、》考核办、发改委【、财政局、国土局、！住建局、规》。划局、交通运—输局、邮政管理局】、西安铁路局宝鸡】东站主？要负责同志为成员】研究推？进，全国性综合交通枢纽！建设的重大事—项协调解决存在的突！出问题领导小组【下设：办公室办公室—设在市？交通运输局负责具体！工作和？日常事务协调处理涉！。及铁路、民》航、邮政的》相关：。事宜各县区政府、】高新区管委会要建立！相对应？的，工作：机制对接《落实市上《的安排部署》。
》2.科？学整合机构职能按】。照中省？加快构建综合交【通运输体《系的要求《和省上“一》厅+多局+专业企业！”的统？一模式在原有—的基础上《将交通运输管理的】职能：、机构、人》员进行整合》构建“一局+专【业管理机《构+专业企》业”交通运输—管理模？。式
3【.落实市交通—。运输局管理职责切实！。落实市交通运—输，局在构建综合交【通运输体《。系、统筹各种运输】方式：发展的职责由市交】通运输局统一履行】全市公？路、铁路、民—航、公交建》设协调管理》职责市发改委—。负责公路、》铁路、民航、邮政】等交通？运输项？。。目的立项审批—、核准以及重—大交通运输项—目前期论证和申报等！。工作市？交，通运输？局，要积极？和省交？通运输厅、省铁路】集团公司《、省市邮政管理【局等单？位，对接争取项目支持推！动综合交通运—输体系建设取—得突破
— 三、《多措并举优化促【进全：国，性综合交通枢纽建设！。。的政策？环境
《 1.统一规】划做好？项目储备由市—交通运输局牵头统】。。筹全市综《合，交通运输《。发展尽快《。完善全市“》十三五”综合交【通运输发展规划要立！足当：前着眼长远筛—选，储备一批交通枢纽】建设项目力争—达到储备《一批、开工一批实现！我市综合交通运【输事业科学有序【发展
《 2.进—一步优化交通项目建！设环境加《强重点交《。。通项目？的征地拆迁和环境】保障工作切实落实】县区：。政府征地拆迁—和环境保障主体责任！加快项目《土地、环评、水【保等项目前期手续的！办理确保重大交通项！目顺利推《进
—3，.完善交通》运输筹融资机制加】。大市：县财政支持力度建】立交：通运输领域政府与社！会资：本合作的有效机【制以市场化方式吸纳！社会资本参与交通项！目建设加强》与金融机构合作在】传统银行《贷款的？。。基础上创新金—融产品加《强各类金融工具运用！不，断拓：宽融资渠道
— 《4.严格目标责任】考核市考核》办要将全市综—合交通运输发展【。的重大任务、重【点项目列《入年度目《标，责任制考核加—强考核管理调动各】方面的积极性进【一步落实“合力办交！通，”工作职责》推动全市综合交【。。。通运输持续健康发展！
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》 【 》。 【 】 ：。 — ！ ？ ： 》 《 ： 宝》鸡市：人，民政府
2017年！9月19《日，
