宝鸡：市，人民政？府关于加快构建【全国性综合交通枢】纽的意见
各县、区！人民政府市政府【各工：作部门、各直属【机构
》 ：加强：。综合交通枢》纽建设是贯彻—落实中省全面深化】改革战略部署—、适应新常态的【必严要求《也是遵循交》。通，运输事？业，发展规律、》。发挥各种运输方式的！比较：优势和组合效率【、助力经《济社：。会发展的有效举措今！。年3月国《家“十三五”现代综！合交通运输体—系发展？规划正？式发：布我市被确》定为：全，。国性综合交通枢【纽城市按《照省政府关于加【快构建全省综—合交通运输体系的意！见要求？为加快我市综—合交通运输枢纽建设！现提出如下》意见
一、！明确任务加快构建】全，国性综合交通枢纽】
， ， 主要目标【到2025年基本建！成“内通外》联、公铁互》补、空？地立体？、衔：接顺畅？”的全国性综合交通！。枢纽, 各种—交通：运输方？式比较？优势：。和整体效益充分发】挥公众出行更加便捷！货物流？通更加顺《。畅为全？市实：现追：赶超越？、全面建成小康【社会：提供强有《。力的：交通：。服务支撑
》 ： 主要任务—
： （一）加快交！通基础设施建—设全力打造综合交】通网络
【 投资10》0，0亿元全面加快【市域内重大》交通：基，础设施？建设进一步扩—充网络？规模完善网络布局】。优，化结构等级》到2025年基【。本建成？公路、铁路、航【空立：体交：通网络综合》。交通网络初步形【成
： 1.对【外综合运输通道【全面建成对外—连通能力进一—。步提升对外综—合运输通道由高速公！。路，、，铁路、机场等—构成主要承担省际】间和城际间的快速连！通加快构建“—三横两纵两环”【。高，速公路网《实施宝鸡至坪—坎，、凤：翔，至，旬邑、眉县》至太白、眉县至岐】山、：麟游至？法门寺等1》0个高速公路项【目力争新《增高：速公路通车里—程500公里实【现县县通高速全市高！速公路里程达到75！0公里；加快“两】横三纵七辐射—”铁路网《建设实？施法门寺至机场、西！安至法门《寺、法门寺至宝【鸡城际铁路新增铁路！。里程150公里总营！业里程突破600】公，里；新建宝鸡—。支，。线，机场对？外综合运输通—道全面建成横向依托！合凤、连霍、—眉太凤高速公—。路和陇海铁路、徐】兰客运专线、西安】法门寺？机场城？际铁路？强化丝绸之路—经济带交通枢纽地】位；纵向依托银昆、！麟，法汤高速公路和宝中！、宝成铁路增强【南北经济辐射带动】作用
《 2.对—内，综合运输网通达【深度加强路网—等级大幅提》升对：内，综合运输网》由普通国、省道和城！市，轻轨等构成主—要承担市域》内及与周边市—、县间的《快，速连：。接以市区绕城、关中！环线：高，速公路和法》门寺至宝鸡城—际铁路带《动东部川塬》。旅游开发《促进：关，。中城市群融合发【展，；加快国省干线公路！交，通繁忙路段、瓶【颈路段和《。城区过境段升—等改造实施G342！蒲村至马《家镇、？S311两》亭至良舍、》S515固关至陕】甘界等20个—干线公路项目—新建改建国省干【线公路600公【里实：现市区与县城间【、重点镇通二—。级路支持园区路、旅！游路、产《业路建设带动县【域经济发展壮大；加！。快城市轨道交—通，建设力争建成—1，。号线一期工程全面改！善市域内交》通运：。输条件
【 3.农《村公路通村达组交】通面貌彻底改观农村！公，路由县道、乡—。道、村道构》成服务于农民出行和！农村经济发展—。助力脱贫攻坚“【十三五”实施县【乡公路改造860公！里完：善农村公路1—。.1万公《里全面？完成通村公路—“，最后一公《里”建？设全面推进“四好】”农村？公路建？设提高道路》等级和？抗灾：能力完？善安全防护》设施农村公路网化程！度和安保等级—显著提升基本—建成小康农村公路
！ ？ （二）全面优化】运输：组织方式提》。升综合运输服务水平！
《 建设一批》重，点运输枢纽站努力】提升客？运“零距离换乘”】和货：运“无？缝化衔接《。”水平促进》综合：运输枢纽布局—更加合理服务功能】更加完？。。善进一步提高—人民群众对综合【运，输服务的感知度【和满：意度
—。。。 ，1.合理布局综合运！输枢纽新建或改扩建！宝鸡城南客运枢纽】、法门寺游客集【散中心、阳平铁路】物流中？心和眉县东岭—综合物流园等8【个综合运输枢纽到2！02：5年100%实现新！。建综合客运》枢纽：不同运输方式之间换！乘距离不超过30】0米改？。扩建换乘距离不【。超过500米换乘】时间控制在5—分钟：以内专业货运枢【纽（物流园区—）比例达到40【%具备多式联运服】务功：能，的综合货运枢纽（物！流，园区）比例达到3】0%：
2.【快速：推进城乡《客运一体化和—公交：都市创建加快—推进城际公交网络】建设强力推动市县客！运，班线公？交化改造不断完善】城，市公共交通出—行体：系加快公交站场建】设努力提升农村【客运通达《深度：。和公交？。化服务？水平实？现公交与铁路—。、，公，路客运服《务的有？效衔接建成》。全，。国公交都市示范【城市至2025年】具备条件的建制村通！客车率达1》00：。%县域？内20公里范围内】。的农村客运线—路公：交化运？行比率达到6—0%城市公交网密度！达3.0K》m/Km2,城市居！民公共交通》出行分担率达4【5%
—。 3.推《动，现代物流《与传统运输业深度】融合大力发展多式】联运、甩挂》。运输、无车》承运等？新型运输组织—方式建设、改—造3个？城市物流配送中【。心实现市与县区物】流网络的《服务对接；扶持3】家城：市配：送，企业发展共同—配送、连《。锁配送等业务—；，力争：未来10《年，内新型运输组—织方式承《担的货运量以不【低于5%的速度【增长；不《。断完善农村物—流网络至2》025年《县，、乡、村三级—配送站点网络—。覆盖率达85%【建制村直接》通邮比例《。100%
】 4.加快提—升“互联网》。。+，综合交？通”服务水》平建成宝《鸡市综？合运输监控指挥平台！实，现对综合运输服【务的统一监控、【指挥、调度》和，应急处理实现综合】运输服务信息在更大！范围的互联共享到】2025年二级以】上客运枢纽和客货】运站场视频监控检测！率达100%城【市公交和《长途客？。运班线中采用调【度系统完成》运输计划和》运，行安排的比例达到1！00%实现综合运输！服务信息跨》区域、跨部门—、跨企？业的互联互通—
二、加强！。领导深化“》大交通？”管理体《制机：。制改革
— 按照中省—关于交？通运输大部制—改革的？统，一要求整合》、，归并、理顺涉及交】通运输发展的—职责、机构、—人，员建立起综合统一】、运转顺畅、精简】高，效的综合交通运【。输管理？体制
1】.建立全国性综合交！通枢：纽建设协《调推进机制成立市综！合交通枢纽建—设，协调领？导小组由市长任组长！分，管副市长任副组【长市编办《、考核办《、发改委《、财政局、国—土局、住建局、规划！。局、交通运输局【、邮政管理局、西安！铁路局？宝鸡东站《主要负？。。责，同志为？成员研究推进全国性！综合交通《枢纽建设《的重大事项协调【解决存在的突出【问题领？导小组下《。设办公室办》公室：设在市交通运输【局，负责具体工作—和日常事务协调【处理涉及铁》路、民航、邮政的相！关事：宜各县？区政府？、高新？区，管委：会要建立相》对应的工作机制对】接落实市上的安【排部署？
2.科】学整合机构职能【按照中省加快构建综！合交通运《输体系的要求和省上！“一：厅+多？局+专业企业—”的统一模式—在原有的基础—上将交通运输管理的！职，能、机？构、人员《。进行整？合构建“一局+专】业管理？机构：+专业企业”交通运！。输，管理模式
】 3.落《实，市交通运输局—管理职责切实—落实市交通运输【局，在构建综合交通【运输体系、统筹各种！运输方式发》展的职责由市交通运！输局统一《履行全市《公路、铁路、民【航，、，公交：建设协调管》理职责市发改委负】。责，公路、铁路、民航、！。。邮政等交通运输项目！的立项审批、核准】以及重？大交通运输项目【前期论？证，和申报等工作—市交通运输局要积】极和：省交通运输厅—、省铁路集团公司、！省市邮政《管理：局等：单位对接争》取项目支持》推动综合《交通运输体系建设】取得突破
— ？三、：多措并举优化促进全！。国性综？合交：通枢纽建设的—。政策环境
—。。。 1.统一规】划做好？项，目储备由市交通【运输局牵头统筹全】市综合交《通运输发《展尽快？完善全市“十三【五”综合交通运输】。发，展规划要立足当【前着眼长远筛选【储备一批交通—枢纽建设项目力争】达到储备一批、开工！。一批：实现我市综》合交：通运：输事业科学有序【发展
2】.进一步优化交通项！目建设环境加强重】。点交通项目》的征地拆迁和环【。。境保障工作切实落】实，县区政府征地—。拆，迁，和环境保障》主体责任加快项【目，。土地、环评》、水保等项目前期】手续的办《理，确保重大交通项【目顺：利推进
》 3.》完善交通运输筹【融，资机制加大市—县财政支持力度【建立交通运》输领域政府与社【会资本合作》的有效机制以—市场：化方式吸纳社会【资本参与交通项目建！设加强与《金融机构合作在传统！银行贷款的基—础上创新金融产【品加强各类金融工】具运：用不断拓宽融资渠道！
， 4.严【格目标责任》考核市考核办要【将全市综《合交通？运，输发展的重》大任务、重点项【目列入年《度目：标责任制考核加【强考：核管理调动各—方面的积极》性进一步落实“合力！办交通”工作职责推！动全市综合交通运输！持续健康《。发展
— ！ 《 》 】 】 【 【。 】 ， — 宝鸡市人】民政府
201【7，年9月19日—
