宝鸡：市，人民政府关于加快】构建全国性综—合交通枢《纽，的意见
《。各县、区人民政【府市政府各工作部门！、各：直属机构
！。。加强综？合交通枢纽建设是】贯彻落实中》省全面深《。化改革战略部署、适！应新常态《的必严要求也是遵】循交通运《。输事：业发展规律、—发挥：各种运输方式的【比较优势和组—合效率、助力经济】社会发展的有—。效举措今年3—月国家“十》三五”现代综合【交通运输体系发展】规，划正式发布我市【被确定为全》国性综合交通枢【纽城市按《照省政府《关于加快构建全省综！合，交通运？输体系的意见要【求为加快我市综合】交通运输枢纽建设】现提出如下意见【
一、明确！任务加快构建—全，国性综合《交通枢？纽
《 主？要目标到20—25年基本建成【“内通？外联、公铁互补、】空地立体、衔接顺畅！”的全国性综合【交通枢纽《, 各种交通运输】方式：比，较优：势和整体《效益：充分发挥公》众出行更加便捷【货物流通更加顺【畅为全市实现追赶】超越：、全面建《成小康社会提供强有！力的交通服务支撑
！ ： 主要任务
【 《（一）加快交通基】础设施？。建设全力打造综【合交：通网络
》 投资》100？。0亿元全《面，加快市域《内重大？交通基础设施建【设进一步扩充网络】规模完善网络布【局优化结构等级到2！。025年基本建成】公，路、铁路《、航空？立体交通网》络综：合交：通网络初步形成
】 ？ 1：.对外综合运输通】道全面建《成对外？连通能？。力进一步提升对外】。综合运输通》道由高速公路—、铁路、机场—等构成主要》承担省际间和城【际间的快速》连通加快构建“三横！两纵两？环”高速公路网实】施宝鸡？至坪：坎、凤翔《。至旬邑、《眉县至太白、—。眉县至岐山、麟游】至法门寺《等10个高》。速公路项《目力争新增高速公】路通车里程500】公里实现县》县通高速《全，市高速？公路里程《达到750公—。里；加快“两横【三纵七辐《射”铁路网》建设实施法门寺【至机：。场、西？安至法门寺》。、法门寺至宝—鸡城际铁路》。新增铁路里程1【50公里总营业里】程突破600公里；！新建宝鸡《支线：机场对外综合运【输通：道全面建《成横向依托》合凤、连霍、眉太凤！高速公路和》陇海铁路、徐兰客】运专线、西》安法门寺机场城【际铁路强化丝绸之】路，经，济带交通枢纽—地位：；纵向依托》银昆、麟法汤高【速公路和宝中、宝】成铁路增强南—北经济辐射带动作】用
2.对！内综合？运输：网通达深度加—强路网等级大—幅提升？对内综？合运输网由普通国、！省道和城《市轻轨等《。。构成主要承担—。市域内及与周边市】、县间的快》速连：接，以市区绕《城、关中环线高【速公路和法门寺至】宝鸡城际铁路—带，动东部川《塬旅：游开：发促进？关中城市《群融合？。发展：；加快国省干线公路！交，。通繁忙路段》、瓶颈路段和城区过！境段升等改》造实施G3》42蒲村至马家【镇，、S311两—亭至良舍、》S51？5，固关至陕甘界等【20个干线公路项】目新建改《。建国省干线公路【600公里实—现市：区与县城间》、重点？镇通二级路支持园区！路、旅游路、产业路！建设：带动：县域经济发展壮【大；加快《城市轨道《交通建设力争建成1！号线一期工程全面】改善市域内》交通运输《条，件，
3.农】村公路通村》达组交通面》貌彻底改观农村公路！。由县道、乡道—、村道？构成服？务，于农民？出行：和农村经济发展助力！脱贫攻坚“十三【五”实？施县乡公路改造【860？公里完善农村—公路1.1万—公里全面完成通【村公路“最后—一公里”建设—全面：。推进：“四好”农村公【路建设提高道路【等，级和抗？灾能：力完善安全防护【。设施农村公路网化程！。度和安保等》级显著提升基本建成！小康农村公路
】 （二》）全面优化运输组】织方式提升综—合运输服务》水平：。
建设一】批重点运输枢—纽站努力提升客运“！零距：离换乘”和货运“无！。缝化衔接”水平【促进综合运输—枢，纽布局更加合理服】务功能更加完—善进一步《提高人民群》众对综合运》输服务的感》知度：和，满意：度
》。。 1.？合理：布局综？合运输枢纽新建或改！扩建：宝鸡城？南客运枢纽、法门】寺游客集散中心【、阳平铁路物流【。中，心和眉县《东岭综合物流—园等8个《综合运？输枢：纽到20《25年100%【实，现新建综合客—运枢纽不同运—输方式之间》换，乘距：离不超过3》。00米？改扩建？换乘：距离不超过50【0米换？。乘，时间控制在5分钟以！内专业货《运枢纽？（物流园区）—比例达？到40%具备多【式联运服务功—能的综合货运枢纽】（物流园区）比例达！到30？%
2【.快速推《进城乡客运一体化和！公交都市创建加快推！进，城，。际公交网络建—设强力推《动市县？客运班线《公交化改《造不断完善城市【公，。共交通？出，。行体系加《快公交站《。场建设努力提升【。农村客？运通达深度和—公交化服务水平实现！公交与铁路、公路客！运服务的有效—衔，。接建成全《国公交都市示范【城市至2025【年具：备条件？的建制村通客车【率达100%—。县域：内，20：。公里范围内的农村】客运线路公交化【运行比率达到6【0%城市《公交网密度达3【.0：Km/Km》。2,城市居》民公共交通出—行分担？率达45《%
？。 ？3.推动现代—物流：与，传，统运输？业深度融合》大力发展《多式联运、甩挂运】输、无车承运等【新型运输组织方【式建设、改》造3个城市物流【配送中？心实现市与县—区，物流网络的服务【对接；？扶，。持3家城市配送企】业发展？共同配送、》连，锁配：送等业务；力争【未，来，10年内《新型运输组织方式】承担的？货运：量以不低于5%的】速度：增长；？不断完善农村物流网！络至2025年县】。。、乡、村三级配送站！点网络覆盖》率达85《%建制村直接通邮】。比例100%
【 ： 4.加》快提：升“互？联网+综《合交通”服务水平】。建成宝？鸡市综？合运：。。。输监控指挥平台实现！对综合运《输服：务的统？。。一监控？、指挥、调》度和应急处理—实现综合《运输服务信息在更大！范围的互联共享【到2：025年二级以【上客：运枢：纽和客货《运站场？视频监控检》测率达10》0%城市《公交和长途客运班线！中，采用调度系统完成运！输计划和运行安排】的比例达到100%！。实现：综合运输服务信息跨！区域、跨部》。门、跨？企业的互联互通
】 二、加【。强领导深化》“大交通”管理【体，制机制？改革
按】照中省关于交—通运：输大部制改》。革的：统一要求整合—、归：。并、理顺涉及交【。通运输发展的职责】、机构、人员建立】起综合统《一、运转顺》畅、精简高效—的综合交通运输管理！体制：
： 1.》建，立全国性综合交通枢！纽，建设协调推》。进机制成《立市综合交》通枢纽建设协调领】导小组由市》长任组长分管副【市长任副组长市【编办、考《核办：。、发改委、财政【局、国土局、住建】局、：规划局、《交，通运输局、邮—政管：理局、西安铁路【局宝鸡东站主要负责！同志为成《员研究推进全国性】综合交通枢纽建【设，的重大事项协调解决！存在的？。。突出：问题领导《小组下设办公—室办：公室设在市交通运】输局负责具》体工作和日常—事务协调处》理涉及铁路、—民航、邮政的—相关事宜各县区【政府、高新区—管委会？。要建立相对》应的工作机制—对接落实市上的安】排部署
— 2.科学—整合机构《职能按照中》省，加快构建综合—交通运？输体系的《要求和省上“一厅+！多局+专业企—业”的统一模式【在原有？的基：础上将交通运—输管理的《职能、机《构、人员进行—整合构建《。“一局+专》业管理机构+专【业企业”交通运输管！理模式？
》3.落实市交通运】输局管理职》。责切实落《。实市交通运输—局在构建《综合：交，通运输？体系：、统筹各种运—输方式发展的—职责由市《交，通运输局统一履行】全市公？路、铁路、民航、】公交建设协调管理】职责市发改委负责】公路、铁路、民航、！邮，政等交通《运输项目的立项审批！、核：准，以及重大交通—运输项目前》期论证和申》。。报等工作市交通【运输局？要积极和省交通运】输厅、省铁路集【团公司、省市—邮政管理局》等单位对接争取项】目支持？推动综？合，交通运输《体系：建设取得突破
】 ？三、多措并举优化】促进全国性综合交】通枢：纽建：设的：政策：环境
1.！。统一规划《做好项目储备—由市交通运输局【牵，。头，统筹全市综合交通运！输发展尽快完善全市！“十三五”综合交】通运输发展规划【。要立：足当前着眼》长远筛？选储备一批交通【枢纽建设项目力【争达到储备》一批：、开工一《批实现我《市综合交通》运输事业科学—有序发展《
2.进一！步优化交通》项目建设环境—加强重点《交通项？目的征地《拆迁：和环：境保障工作切实【落，实县区政府征—地拆迁和环境保障】主体：。责任加快项》目土地、环》评、水保等项目【前期手续《的办理确《保重大？交通项目顺利推【进，
》3.完善交通运【输筹融资《。机制加大《市县财政支持力【。度建立交通运输【领域政府《与社会资本》合作的有效机制【以，市场化方式吸纳【社会资本参》与交通项《目建设加强与—金融机构合作—在传统银《行贷款的基》础上创新《金融产？。品加强各类金融工具！运用不断拓》宽融资渠道》
4.【。严格目标责任—考核市考核办要【。将，全市综？合交通运输发展【的重大任务、重点】项目列入年度目标责！任制考核加强考核】。管理：调动各方面的积极性！进一步落实》“合：力办交通”工作职责！推动全市综合交【通，。。运输：持续健康发展
！ ，。 】 ！ 【 ？ 【 》 】 ！ 》 宝【鸡市人民政府—
20？17年9月19日】
