宝鸡市人民政府关】于加快构建全—国性综？合交通枢纽的—意，见
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各【县、区人民政府市】政府各工作部门、各！直属机构
— 加强综合交通！枢纽建设是贯—彻落实中省全面深】化改革战略部—署、适应新常态的】必，。严要：求也是遵《循，交通运输事业发展规！律、发挥各种运输】方式的比《。较优势？和组合效率、助力】经济社会发》展的有效举措今【年3月国家》“十三五”》现代综合《交通：。运输体？系发：。。展规划？正式：发布我市《被确定为《全国性综合》交通枢纽城》市按照省《政府关于《加快构建《全省综合交通运【输体系的《意，见要求为加快我市】综，。合交通运输枢纽建】设现提出如》下意见
》。 ： 一、？明确：任务加？快构建全国性综【。合交：通枢纽
《 ， 主要目标【到2025》年基本建成》“内通外《联、公铁互补、空】地，立体、衔接顺畅【。。”的全国性综—合交通枢《纽,：。 各种交通运—输方式比较优势和整！。。体效益充分》发挥公众出行—更加便？捷货物流《通更加？顺畅为全市》实现追赶超越、【全面：建成小康社会提【供强有力的交通【。服务支撑
！主要任务
— （《一）：加，快交：通基础设施建—设全力打造综合交通！网，络
投资1！000？亿元全面加快市【域内重大《。交通基础设施建设】进一步扩充网络规】。模完善网络布局【优化：结构等级到20【25年？基本：建成公路、铁—路、航空《立体交通网》。络综合交通网络【初步形？成
1.对！外综合运输通道【全面：。建成对？外连通能力进—一，步提升？对外：综，合，运输通道由高速公】路、铁路、机场等构！成主要承担省际间和！城际间的快速连通加！。快构：建“三横两纵两环”！高速公路网实施宝鸡！至坪坎、《凤翔至旬邑》、眉县至太白、【眉县至岐山、—麟游至法《门寺等10》个高速公路项目力争！新增高速公路—通车里程50—。0公里实现县县通高！速全市高速公—。路里程达《到75？0公里；加快“两横！三纵七辐《射”铁路网建设【实施：法门寺？至机场、西安至【法门寺、法门寺至】宝鸡城际《铁路新增铁路—里程150公里总营！业里程突破》600公《里；新建宝鸡支线】机场对外《综合运？输通道全面》建成：横向依托合凤—、，连霍、？眉太凤高速公路和】陇海：。铁路、徐兰客运【专线、西《安法门寺《。机场城际《铁路强？化丝：绸之路经《济，带交通？枢纽地位；》。纵向依托《银昆、？麟法汤高速公路和宝！中、宝成铁》路，增强南北经》济，。辐射带动作用
【 2.对内】综，合，运输：网通达？深度加强《路网等级大幅—。提升对内综合运输】。网由普通《国、省道和城—市轻轨？等构成主要承担市域！内及与周边市、县】间的快速连接以市区！绕城、关中环—线高速公《。路和法？门寺至宝《鸡城际铁《。路带：动东部？川塬旅游开发促进】关中：城市：群，。融合发展；加快国】省干线公路交通【繁，忙路段？、瓶颈路段和城区】过境段？升等：改造实施G342】。蒲村至马家镇、S】311两亭》至良舍、《S51？5固：关，至陕甘？界，等20？个，干线公路项》目新建改《。。建国省干线公—路6：00公里《实，现市区与县城间、重！点镇通二级路支持】园区路、旅》游，路、产业《路建设带动县域经】济发展壮大；加【快城：市轨道交通建设【力争建成1》号线一期工程全面改！。善市域内交》通运输条件
— 3.农村】公路通？村，达组交通面貌彻【。。底改观农村公路【由，。县道、乡道、村【道构成服务于农民出！行，和农村经济》发展助力脱》贫攻坚“十三五【”实施县乡公路【改造860》。公里完？善，农村公？路1.1万公里全面！完成通村公》路“最后一公里【”，建设全面推》进“四好”》。农村公？路建设提高道路等】级，和抗：灾能力完善安—全防护设施农村公路！网化程度和》安保等级显著—提升基本建成小康】农村公路
】 （：二）全面《优化运输《组织方式提升综【合运输服务水平
】 建设一批】重点：运输：枢纽站？努力：提升客运《。“零距离换乘”和货！运“无缝化衔接”水！平促进综合运—输枢纽？布局：更加合理服务功能更！加完善进一步提高】人民群众《对综合运输服—务的感知《度和满意度》
1—.合理布局综合【运输：枢纽新建或》改扩建宝鸡城—南客运枢《纽、法门寺游—客集散中心、阳平铁！。路物流中心和眉县】东岭综合物流—园等8个综合运输】枢纽到2025年1！00%实现新建【综合客运枢》纽，不同运输方式—之间换乘《距离不超过300米！改扩：建换乘？距离不超过》500？米换乘时间控制在】5分：钟以内专业》货运枢？纽（物流园区—）比例达到4—0%具备多式联【运服务？功能：的综合货运枢纽【（物流园区）比例达！到30%
【。 2.快》速推：进城乡客运》一体化和公交都【市创建加快推进【城际：公交网络《建，设强力？。推动市县客运班【线公交化改》造不断完善城市【公共交通出行体系】加，快公交站场建设努力！提升农村客运通【达深：度，。和公交？化服务？水平实？。现，公交与铁路、公路客！运服务？的有：效衔接建成》全国公？。。。交都市示范》城市至20》25年具《备条件的建制村通客！车，率达100》。%，县域：内20公《里，范围内的农村客运】线路公交化运行【比率达到60%城市！公交网密度达3.】0Km/Km—2,城？市居民公共》交通出行分》担率达45%
【 3.—推动现代物流与【传统：运输业深度融合大】力发展多《式联运、甩挂—运输、无车承运【等新型运输组织方式！建，设、改造3个—城市物流配送中心实！现市与县区物流网络！的服务对接；扶【持3家城市》配，送企：业发展共同配送【。、连锁配送》等业务；力争未【来，10年内新型运输】。组织方式承担的货】运，量以：不低于5《。%的速度增》长；不断完善—农，村物流网络至20】25年县、》乡、：村三级？配送站点网络覆盖】率达8？5%建制村直—接通邮比《例100%》
4.【加，。快提升“互联—网+综合交》通”：。服，务水平建成宝鸡【市综合运输》监控指挥平台实现】对综：合运输服务的统一监！控、指挥、调度和】应急处理实》现综合运输服务信】息在更大范围—的互联？共享到202—5年：二，级以上客运枢—纽和客？货运站场《视频监控《检，测率达1《00%城《市公：交和长？途客运班线中采用调！。度系统完成运—。输计划和运行安排的！比例达到100%实！现综合运输服务信】息跨区域《、跨部？门、跨企业的互联互！通，
？ 二？、加强领导深化“大！交通”管理体制【机制改革
】 按照中省关于交】通运输大部制—改革的统一要—求整合、归》并，。、理顺涉及交通运输！发展：的职责？、，机构、人员建立【起综合统一、—运，转顺畅？、精简高效的综【合交通运输管—理体制
】1.建立《全国性综合》交通枢纽建设协调】推进机制成立—市综合交通枢纽建】设协调领导小组由市！长任组长分》管副市长任副组长市！编，办、考核办、发改委！、财政局、国土【。局、住建局、规划】局、交？通运输局《、邮政管理局—、西安铁路局—宝鸡东？站主要负责同志【为成员研究推进【全国性综合交通【枢，纽建设的重大事项协！调，解决存在《的突出问题领导【小组下设办公室【办公：室设：在市交？。通，运输局负责》具体工作《和日常事务协调处】理涉及？铁路、民航、邮政的！相，关事宜各县区政府、！高新区管委会要【。建立相对应》的工作机制对接落实！。市上：的，安排部署《
2.科】学整合？机构职能按照中省加！快构建综《合交通运输体系的要！求和省上“一厅+多！局+专业企业”的】统，一模：式在原有的基—础上将交通运—输管：理，的，职能、？机构、人员进行【整合构建“一局+】专业管理机构+专】业企业”交》通运输管理》模式
《 3《。.落实市交通运【输局管理《职责切实《。落实市交通运—输局：在，构建综合交通运输】体系、统筹各种运输！方式：发展：的职责由市交通运输！局统一履行全市公路！、铁路？、民航、公交建设】。协，调管理职责市—发改委？负责公路、铁—路、民航、邮政【等交：通运输项目的立项审！批、核准以及重【大交通运输项—目前期论证和申【报等工作市交通【。运，输局要积极和省【交通运输厅、—。省铁路？集团：公，司、省市邮政管理局！等单位对接》争取项目支持推动综！合，交通运输体系建设取！。得突破
【 三、多措并举【。优化促进全国性综】合，交通枢纽《建设的政《。策环境
】1.统？一规划做好项目储】。备由市交通运输局】牵头统？筹全市综《合交通运输》发展尽快完善—全市“十《三五”综合交通运输！发展规划《。要立足当前着眼【长，远筛选储备》一，批交通枢纽建—设项目力争达—到，储备一批、开工一】批实现我《市综：合交通运《输事业科《学有序发展》
2.进一！步优化交通》项目建设环境加强重！点交通项目的征地】拆迁和环《境保：障工：。作切实？落实县？区政府征地拆迁和】环境保障主体责任加！快项目土地》、环评、水保等项目！前期手续的办理【确保重大《交通项目顺利推进
！ 3》.完：善交通运《输筹融资机制加大市！。县财政支持》力度建立《交通运输领域—政府与社会》资本合作的有效机】制以市？场，化方式？。吸纳社会《资本参与交通—项目：建设加？强与金融机构合作在！传统银行贷款—的基础上创新金【融产品加强各类金融！工具运用不断—拓宽：。融资渠？道
4.】严格目标责任考【核市：。考核办要将全—市综合交《通运输发《展的重大任》务、重点项目列【入年：度目标责任制考核加！强考核管理》调动各方面的积极性！进一步落实“合力办！交通”工《作职：责推动全市综合交】通运输持《续健康发展
！ 】 ！ ： 《 ： ？ — 】 】 ： 》 》 ： 宝鸡市人民政！府
2017—年9月19日—
