宝鸡：市人民政府》关于加快构建全【。国性综合《交通枢纽《的意见
各县、区人！民政府市政》府各工作部门、各直！属机构
》。 ， 加强综合交【通枢纽建设是—贯彻：落实中省全面—深化改革战略部署】、适应？新常：态的必？严要：求，。也是遵？循交通运输事业【发展规律《、发挥各种运输方式！的比较优势和组【。合效率、助力经济社！会发展的有》效举措今年》3月国家“》十三五”现》代综合交通运—输体系发展》规划正式发布我市被！确定：为全国性综合—。交通枢纽城市—按照省政府关—。于加快构建全省综】合交通运输体系【的意见要《求为加快《我市：综，合交通运输枢纽建设！现提：出如下意见
— ： ：一、明？。确任务加快》构建全？国性：。综合交通《枢，纽
》。 主要目标到202！5年基本《建成“内通外—联，、公铁互补、空地立！体、衔接顺畅—”的全国性综合【交通枢纽, —各种交通运输—方式：比较优势和整—体效益充分》。发，挥公众出行更—加便捷？货物流通更加顺畅为！全市实现追赶超【越、全面建》。成小康社会提供【强有力的交通服务支！撑
： ： ， 主要任务
—。 （》一）加快交通基础设！施建设全力打—造综合交通网—络
》 ，。投资1000亿元】全面：加快市域内重大【交通：基础：设施建设进》一步：扩充网络规模—完善网络布局优化结！。构等级到20—25年基本建成【公路、铁路、航空立！体交通？网络综合交通网【络初步形成
！。 1.对外综—合运输通道全—面建成对《外连：。通，能力进？。一步提？升对外综合运—输通：道由高速公路—。、铁路、机》场，等构成主《要承担省际间和城际！间的快？速连通？加快构建“》三横两纵两环”【高速公路网》实施宝鸡至坪坎、凤！翔至旬邑、眉县至】。。太，白、眉县至岐—山、麟游《至法门寺等1—0个高速公路—项目力争新增高【。速公路通车里—程500公里实现县！县通高速全市高速】公路里程达到—750公里；加快】“两横三纵七辐射】”，铁路网？建设：实施法门寺至机场、！西安至法门寺、法门！寺至宝鸡城际铁路新！增铁路里程150公！里总营业里程突破6！00公里；》新建宝鸡《支线：机场对外综合运输通！道全面建成横向依托！合凤、连《霍、眉太《凤高：速，公路和陇海铁—路、徐兰客》运，专线、西安法门寺机！场城际铁路强化丝绸！之路经济带交通【枢纽地位；》纵向依托银昆—、麟法汤高速公路和！宝中、宝《成铁路增强南—北经济？辐射带动作用—
： 2.对内综】合，运输网通《达深：度，加强路网《等级大幅提升—。对内综合运输网由普！。通，国、省道和城—市，轻，轨等构成主要—承担市域内及—与周：边市、县间》的快速？连接以市区绕城、】关，。中环线高速公—路和法门寺至宝鸡】城，际铁路带动东—部川塬旅游开—发促：进关中城市群融合发！展；加快国》省干线？公路交通繁》忙路段、瓶颈路段】和，城区过境《段升等改造实施G】342蒲村》至马：家镇：、S311两亭至】良舍、S5》15固关至陕—甘界等20个—。干线公路项目新建】改建国？省干线公路6—00公里《。实现：市，。区与县城间、重点镇！通二级路支持园【区，路、旅游路、产业】路建设带动》县域经济发》展，壮大；加快》城市轨道交通建【设力争？。建成1？号线一期工程全【面改善市域》内交通运输条件【
3.农村！公路通村达组交【通面貌彻底改观农】村，。公路：由县道、乡》道、村？道构成服务》于农民？出行和农村》。经济发展助力脱【贫攻坚“十三五”实！施县：乡公：路改造860公【里完善？农村公？路1.1万公—。。里全面完成通—村公：路“最后一公里”建！设，全面推进“四好【”，农，村公路建设》提高：道路等？级和：抗灾能力完》善安全防护设—施农村公路网化【程，。度，和安保等级显著【提升基本《建成小康《农村公路
》 《。（二）全面》优化运？输组织方式》提升综合《运，输服：。务水平
《 建设一批】重点运输枢纽—站努力提升客运“】。零距离换乘”—和货：运“无缝化衔接”水！平促进综合》运输枢？纽，。。布，局更加合理服务【功能：更加：完善进一步》。提高人民群众对【综，合运输服务》的感：知度和满意度—
》1，.合：理布局综《合运输枢纽新建【或改：扩建宝鸡城南—。客运：枢纽：、法门寺游客集散中！心、阳？平铁路物流中心和】眉县东岭综合物【流园等8个综—合运输枢纽》到2025年1【00：%实：。现新建？综合客运《枢纽不同《运输方式之间换乘】距离不超过30【。0米：改扩建换乘距离不超！。过500米》换乘时间控制在5分！钟以内专业货运枢】纽（物流园区—。）比例？达到40%具备多式！联运服？务功能的综合货运】枢，纽（物？流园区）比例达【到，30%
】2.快速推进城乡】客运：一体化和《公交都市《创建加快推》进城际公交网络建】设强力推动》市县客运班线公交化！改造不断完善城市公！共交：通，出行：体，系加快公交站场【建设努？力提升农村客运【通达深度和公交【化服务水平实现公交！与铁路、公路—客运服务的有效衔接！建成全国公交—都市：。示范城市至20【25年具备条件【的建制村《通客车率达10【0，%县域内20公里范！。围内的农村客运线路！公交化？运行：比率达到60—%城市公交》网密度达3.—0Km？/Km2,城—市居民公共交通【。出行分担率》达45%
— 3.推动现代！物流与传统运—输业深度融》合大力发展多式联】运、：甩挂：运输、无车承运等新！型，运输组织《方式建？。设，、，改造3个城》市，物流配送中心—实现市与县区—。物，流网络？的服务对接；扶持3！家城市配送企业发】展共同？配送、连锁配送等】。业务；力《争，未来10年内新【型运输？。组织：方式承担的》货运量以《。不低：于5%的《速，度增长；不断完善农！村物：流网络至2》02：5年县、乡、村三】级配送站点网—络覆盖率达》85：。%建制村《。直接通邮《比例100%—。
4.【加快提升“互联网+！综，合交通”服务—水，平建：成宝鸡市综合运【输监控指挥平台【实现对综合运输【。服务：的统一监控、指【挥、调？度，和应急处《理实现综合运输【。服务：信息在更大范围【的互联共享》到2025年二【级以上客运枢纽【和客货运站场—视，频，监，控检测率达10【0%城市公》。交和长途客运班线中！。采用调？度系统完成运输【。计划和运《行安排的比例—达到：100%《实，现综：合运输服《务，信息跨区域》、跨部门《、跨企业的互联互通！。
？ 二、《加强领导深化“【大交：通”管理《体制机制改革
【 按照中【。省关于？交通运输大部制改革！的统一？要求整合、归并、理！顺涉及交《通运输发展的职责、！机构、人《员，建立起综合统一【、运转顺畅、精【简高效的综合交通运！输管理体制
】 1.建立全国性！综合交？通枢纽建设协—调推进机制成立市】综合交通《枢纽建设协调—。领导小组由》。市长任组长》分管：副市：长，。任副组长市编办、】考核办？、发改委、财政【局、国土局、住【建局、规划》局、：交通运输局》、邮政管理局—、西安铁路局—宝鸡东站主》要负责？同志：为成员研究推进全国！性，综合交通枢纽建【设的重？大事项？协调解决存在的【突出问题《。领，导小组下设办公室办！公室设在市交通【运输局负责具体工作！和日常事务协调处】理涉及铁路、民【航、邮政的相—关，。事宜各县区政府【、高新区管委会【要，建立相对应的工作】机制对？接，。落实市？。上的：安排部署
— ： 2.？科学整合机构—职，能按照中省》加快：构建综合交通—运输体系的要求和省！上“一厅+多局【+专业企业”的【统，一模式在《原有的基础上将【。交通运输管理的职能！、机构、人员进行整！合构建“一局—+专业管理机构+】专业企业”交通运输！管理模式
【 3.落》实市交通《运输局管理职—责切实落实市交通运！输局在构建综合【交通：运输体系《、统筹各种运—。输方式发展的职【责由市交通运输局统！一履行？全市公路、》铁路、民航、公【交建设协调管理【职责市发改委负责】公路：、铁路、民》航、邮政《等交通运输》项，目的立项审批、【核准以及《重大交？通运输项目》前期：论证和？申报等工作市交【通运输局《要积：极和省？交通运输厅》、，省铁路集《团，公司、省市邮政管】理局等单位对—接争取项目支持【推动综合《交通：运输体系建设取【。得突破
】。三、多措并举优【化促进全国性综合】交通枢纽建设的政策！环境
1.！统一：规，划做好项目储—备，由市交？通运输？局牵头统筹全—市综合交通运输发】展尽快完善全市“十！三五”？综合交？通运输发展》规划要立足当前着】眼长远筛选储—备一：批交通枢纽建设项】目力争？达到储？备一：。批、开工一批—实现我市综合交通运！输，事业科学《有，序，发展
2】.，进一步优化交通项】目建设？环境加强重》点交通项目的征【地拆迁？和环境？保障工作《切实：落实县区政》府征：地，拆迁和环境保障【主体责任加快项目】土地：、环评、水保等项目！前期手？续的办理《确保重大交通项目顺！利推进
《。 3.完【。善交通运输筹融【资机制加《大市县财政》支持力度建立交通】运输领？域政府？。与，。社，会资本合作》的有效机《制以市场化方式吸纳！社会资本参与—交通项目建设加强】与金融机构合—作在：传统银行贷》款的：基础上创新金融产品！加强：各，类，金融工具《运用：不断拓？宽融资渠道
！ 4.严格目标责】。任考：核市考核办要将【全市综合交通运【输发展？的重大任务、重【点项目列入年—度，目，标责任制《。。考核：加强考？核，管理调动各方面的积！极性：进一步落《实“合？力办交？通”工作职》责推动全市综合交】通运输持续健康【发展
】 】 】 】 》 ： ， — ！ ？ ： ， 】 《宝鸡市人民政府【。
，2017年9月19！日，
