平凉:。市,。水污染防《治,工作方案(20【。152050年【)
为加大【水,污染防治《力度全面改善全【市水环境《质量根据国务院水】污染防?。治行动计《划(国发〔2015!〕17号)、—省政府水污染防治】工作方案(甘政【发,〔2:。0,15:〕,103号)结合我市!实,际制定本工作方【案
一、指】。导思想
深入贯彻!党的:十八大和《十,八届二中、三中【、四:中、五中全会及习近!平总书记系列重要】讲话精神全面落实中!共中央、国务院【关,于加快推进生—态文明建设的意【见紧紧围绕》国家生态《文明建设示范市建设!以水环?境质量保《护和:改善为核心以促进】绿色发展和》经济结?构转型升级》为统揽以节约和保护!水资源为前提以源】。头控制?为重点以制度创新、!科技支撑、》严,格执法为手》。段分:流域、分《区域、分阶段加【大,对工业?、,城镇:、农:村等重点领域的水污!染治理系统推进【水污染防治、水资源!管理和水生态保护形!。成“政府统领—、企:业施治、市》场驱动、公众参【与”:的水污染防治—新机制努力建设【天蓝地绿水》。清景美、宜》居宜业宜游》的绿色生态平—凉
二、》工作:目标
1.总【体目标
到202!。0年全?市地表水环境质【量稳:中,趋好饮?用水环?境安全保障能力【与水:平明显提高地—下,水,。环境质量基本保持】稳定平凉中心城【区黑臭水《体基本消除水—资源消耗得到有效】控制:水生态环境得到【逐步改善到20【3,0年全?市水环境《质量总体改善水生】态系统功《能基:本恢复到本世纪中叶!生,态环境质《量全面改善生态【系统实现良性循环 !
2.主《要指:标
到2020年!境内泾河《、,汭河、达溪河—3条河流考核断面水!质优良?(达到或优于Ⅲ类)!比例达到85%以】上葫芦河水》质达标率达到—75% 以》上;县级及》以上城市集》中式:饮用水水源地水【。。质优良比例达到【。。1,00%;地下水环】。境质量?保持稳定《;中心城区黑—臭,水体基本《消除
到》2030年泾河【、汭河、达溪河3】条,河流水质优良(【达到或优于Ⅲ类【)比例达到90%以!上葫:芦河水?质90% 以上;县!级及以上城市集中式!饮用水水源地水质】优良比例保持10】0%;地下水环境质!量持续保持稳—定中心城区黑—臭水体全部消除
!三、:责任主体与责任单位!。 ,
,各县区人《。民政府和平凉工业园!区管委会《负,。责辖区?内水污染防治工【作是:实施:本工:作方案的《责任:主体负责辖区内【水污染防治工作【方案制?订工作任务的落实】
市直各有关【部门和?中、省驻平》有关单位是落实【本,工作方案的市级【行,业责:任,单位:负责协?调、指导《、,督查各县区做—。好水:污染防治《工作 ?
四、主要【任,务 :
(一)狠》抓工业企业污染防】治
1.取缔不符!合产业政策的—工业企业
—全面排查装备—水平低、环保—设施差?的小型工业企业【2016年底前全】部取缔不符合产业政!策及行业准》入条件的《造,纸、制革、印—染、染料、炼—焦、炼?油、:电镀:、农药等严重污染】水环:境的生产项目加强环!境监察执法后督【。察杜绝?不,符合产业政》策,且,已关闭的上述行【业企业死《灰复燃(市工信委牵!头,市发改委、》市,环保局、《市国土局等》参,与各县区政》。府和平凉工》业园区管委会负责】落实) 《
2.?专项整治《水污染重点行业 】
⑴2016—年底前制《定造纸、《氮肥、有色金—。属,、石化、化》工、印?。染、农副产品—加,工、制药、制革、】农药:、电镀等《。重点行业《专,项治理方案将上述行!业纳入强《制性清洁生产审核范!围并于?2020年底前完成!。审核:。新建:、改建、扩建—上,述重点?行业建?设项目实行》主要污染《物排放等量或—减量置换《其总量指标》只,能来源于工业污【染源削减而》来的可替代总量【指标:(市环保《局牵头市工信委等】参与各县《区政府和平》凉工:业园区管委会负【责落实)
⑵2】0,17年底前造纸行业!。完成纸浆无元素【氯漂白改造》或采取其他低污染】制浆技术钢》铁企业焦炉》完成干熄然技—术改造氮《肥,行业尿素生产—完成工艺冷凝液水】解解析技《术改造?。印染行业实施低【。排水染整工艺改【造制:药(抗生素、维生】素)行业实施绿色】酶法生产技术改造制!革行业实施铬减【量化和封闭循—环利:用,技术改造《(市工信委》牵头市环《保局等参《与各县区政府和平凉!工业:园区管委《会负责落实》) :
3.?全面整治矿》山开采和石油开发行!业
⑴2》0,16年起逐一排查矿!山开采和石油开发】等重点水污染—行业环境保》护措施落实情况针】对存在问题全面开】展环境整治工作坚】决,取缔采矿(石)【场、采油及流域【所有无证《及非法企业》对重点敏感》。区域:。进行:严,格控制?坚决落实有序—。。开发:。和,边开发?、边治理《管理措施2020】年,底前全面取缔泾【河,。干,流,、一级支流沿岸非法!。开采开?发,行为以及集中式【饮用水?水源一?、二:级保护区和自然【保护区核心区、【缓冲区内的矿山开采!和石油?开发项目(市国【土局牵?头市发?改,。委、市环《保局、市水务—局等参与各县区政】。府和平凉工业园区】管委会负责落—实)
⑵加—强矿山开《采和石油开》发企业的《废水排放管控规范油!。。田开发企业》采出水?处理及监《管;涉?重,金,属采选企业要—。于201《。6年底?前完善废水治理设】施选:矿废水全部》。循环利用逾期未【完成的予以》。关停整顿(》市环保局负责市国土!局等参与各县—区政府和平凉工【业园区管《委会负?责,。落实)?
⑶严格限—制审批饮用水水【源,准保护区和自然保】护区实?验,区内的采掘和—石,油开发项目》(市发改委、市国土!局牵头市《环保:局,等参与各《县区政府和平凉工业!园区管委会负责落实!)
4.集—中治理工业》园,区(集中区》),水污染
》⑴各类工业园—区(集中区)要严格!执行环境《影响评价《制,度做好?园区(集中区)规】划和项目的环评工作!。同步:规,划、建设和完善【。污水、?垃圾:集,中处置等污染治理基!础设施(市环—保局牵头市发—改委、?市工信委《等参与各县区政【府,和平凉工业园区【管委会?负责落实《)
⑵201【6年底前排查全【市工业园区(集中】区)废水污染治理】设施建设运行情况;!2017《年底:前,工,业园:区(集?中区)应按规定建成!。污水集?中处:理设施并安装—自动在线监控装置逾!期,未,完成的?一律暂停《审批和核准其—增加水污染物排【放的建设《项目并依照》有关规定撤》销其园区资格;园区!(集中区)内各【企,业工业废水必须经】预处理达到集中处】理要求方可进—。入工业园区(集【中区)污水集—。中,处理:设施(?市环保局牵头—市发改委、》市工信委等参与各县!区政:。府和平凉工业园区】管委会负责落实) !
(二)强化—城镇生?。活污染治理
1】.加快城镇污水处】理设施建设与改造 !
对—。现有城镇污水处理设!。。施进行?提标:改造2?020年《底前达到相》应排放标准或再生水!利用:要求建成《区水体水质达不【到地表水Ⅲ类的县(!区):污水处理厂应—力争:于2017》年底前达到一—级A排放标准新建】的城镇污《水处理设施要执行】一级A排放》标准到2《020年全市—36个重点乡—镇要按照国》家新型城镇化规划】要求具备污水—收集处理能力—中心:城区、县城和重点乡!镇污水处理率分别】达到95%、85%!。左右(市住建局【牵头市发改委—、市环保局等参与各!县区政府和平凉【。工业园区管委会负责!落实:)
2.全面加强!配套管网建设
结!合地下综合管廊建设!配套建设污水—。。收集管?网强化城中村—、老旧城区和城乡】结合部?污水:截,流收:集,工程建?设现有合流制—排水系?统要加快实施雨【污分流改造难—以改造的应》采取截流、调蓄和】治理等措施新建污水!处理设施应同步【设计、?同步建设、同—步投运配套管网【2018年底前崆峒!区、6县建》。成区:污水管网覆盖率【应分别达到9—0%、85%;2】02:0年底前平凉中心】城区和各县建—城区污水《。管网基本实》现全收集、》全处理(《市住建局牵头市发改!委、市环保局等【参与各县区政府和平!凉工业园区管—委会负责落实—)
3.推进【污泥规范处理处置】
将?污泥集中处理处置工!程纳入地方》城镇污水处理设施建!设规划?利用污泥《资源化?。利,用模式加快建—。设平凉?中,心城区、各县城区】污泥集中处理—设施建设禁止—城市污泥进》入耕地和非法—堆放加?快建设平凉天雨污水!处理:厂污泥无害化处【置,和宝马?造纸:厂,。污泥处置项目建设】2,020年底前平【凉中心城区污—泥无害化处理处置率!达到90%以上各县!污,泥,。无害化处置达—到80%以上(市】住建局?牵头市发《改委、市工信委、】市环保局、市农牧】局等参与《各县区政府和平凉】。工业:园区管委《会负责落实)—
:(,三)推?。进农:业农村污染防治【
1.防》治畜禽养殖污—染
⑴结合全市】畜牧:业发展实际科学【划,定畜禽?养殖禁养《区2016年底前完!成畜禽养《。。殖禁养?。区划定制定实—施禁养区内的—畜禽养殖场(小区)!和养殖专业户关【闭搬迁?计划2017年底】前,依法关闭《或搬:迁禁养?区内的?畜禽养殖场(小区)!和养殖专业户(【市农牧局《牵头市环保局—等参与各县区政府和!平凉工业《园区管委会》负责落实) —
⑵:推动规模化》畜禽养殖场》(,小区)和《。养,殖,专业户?养殖废弃物资源化利!。用现有规模化畜【禽养殖场(小区)和!养殖专业户配套建设!粪污贮存《、处理、利用设施散!养密集区要》实,行畜禽粪便污—水分户收集、集【中处理?利用2016—年,起新建?、改建、《扩建规模化畜禽养殖!场(小区)和养【殖专业户《要实施雨污分流、】粪便污水资源化利】用(市农牧局牵头市!。环保局等参》与各县?区,政府和平《凉,工业园区《管委会负责》落实)
2—.,控制农业面源污【染
⑴201【6年底前制》定并:实施全市农》业面源?。污染:综合防治方》。案(市农牧局牵【头市环保局等参【与各县区政府和【平凉:工业园区管》委会负责《落,实)
⑵充—分利用科学》先进的?药械设备实行—测土:配方施肥推》广精准施肥和低毒低!。残留:农药使用经验—开展农作物病虫害】绿色防控和统防统治!到2020年实【现,化肥农药使用—量零增长主要作物病!虫绿色防控》覆盖率达到3—0%以上农作物病】虫害统防统》治,覆盖率达到40%以!上化肥利用》率达到40%测【土,配方施?肥技术推广覆盖率】达,到9:5%(市农牧局【。负责各县区》。。政府和平凉工业园】。区管委?会负责落实》)
⑶新》建高:标准农田要》达,到相关?环保要求(市国【土,局牵头?市发改委、市农【牧局等参与各县区政!府,和平凉工业园区【管委:会负责落实)—
3.优化—农业生产结构与布】局
在地下水易受!污染地区要引导【发展需肥需药量低的!农作物和特》色林果业《应用水肥药一体化】技术减少对地—下水的污染开展退】地减水试点工作【推广农业《高效节水技》术严:格控制新增灌溉面积!;到2018年【底前:通过灌溉农田—综合治理及灌—。。区生产结构调—。整退减农业灌溉用水!量240万》立方米(市水务局】牵头市农牧》局、市发改委、市】国土局等参》与各县区政府和平】。凉工业园《区管委会负》责落实?)
4.加快农】村,。。。环境综合整治 【
,⑴以县级行政区【域为单元按》照农村污水处—理“统?一规划、统一建设、!统,一管理”的原则加快!农村生?。活污水集中处—理设施建设》推,动,城镇污水处理—。设施和服务向农村】。延伸:(,。市环保局牵》头市:住建局、市发改【委等参与各县区政】府和平?凉工业园区管委会负!责落:实)
《⑵努力改善农村人】居环境开展农—村小:型河流河道》清淤疏浚、生活垃】圾集中处置和改水】改厕:。等美丽?乡村建设工》程(市委农办—牵头市住建局—、市农牧局、—市水务局、》市环保局等》参与:各县区政府》和平凉?工业园?区管委会负责落【实)
⑶实行【“以:。奖促治”政策巩固】农村环境连片整治成!果逐步扩大农村【环境连片综》合整治范围》重点解决严重危【害农村居民健康、】。。群众反映强烈的突出!环境问题《积极推进国》家级、省《级生态?乡镇创建;到202!0年:完成国?家下达?。的农村环《境综合整《治任务(市》环保局牵《头市委?。农办、市住建局【、市水务局》、市农?。牧局等参与》各县区政《府和平凉工业—园区管委会》负责落实)》
《(四)促进经—。济结构?转型
1【.调:整产业结《构
⑴依》法淘汰落后产—能自2016年【起,各县(区)、平凉工!。业园区依据国家部分!工业行业淘》。。汰落后?生产工艺装备和【产品指导目录、产】业结构调整指—导目:录及相关行》业污染排《放标准结《合水质改善要求【及产:业发展情况》。确定落后《产能淘汰《企业清单制定并【。实施分年度落后产】能淘汰方案于每年1!月中旬?报市:工信委、市环保局备!案;全市落》后产能淘汰清单【。每年1月底前报省工!信委、环保厅备案(!市工信委牵头—市,。环保局等参与—各县区政府和—平凉工业园区管【委会负责落实)
!⑵对未完《成,落后产能淘汰任务的!县区暂停审批和【核准其相关涉水行业!新,。建项目(市工—信委牵头市发改委】、市环保局等参与各!。县区政府和平凉工业!园区管委《会,负责落?实) ?
⑶严格环境准入根!据流:域断面水质考核目标!和主:体功能区规划要求】。明确区域环境准【入条件对断面对应的!流域控制单元实【施差别化环境准【入政:策严禁审批淘汰类】项目:严格审批《限,制类项目(市—环保局负责各县【。区政府和平凉工业园!区管委?会负责落实)
】⑷建立?水资源、水环境承】载能力监测评价【体系:实行承载能》。力监测预警到—2020年各县【。(区)全《部完成水资源、【水环境?承载能力评价(【市,水务局?牵头市环保局—等参与各县》区,政府和?平凉工?。业园区管委会负责落!实):
⑸在区域水资源!、水:环境承?载能力达《到极限时暂停审【批向河?流排:放废水?的,建设项目;已超过承!载能力的要》制定实施水污—染物削?减方:案加快调整发展规划!和产:。业,结,构(市水务局、【市环:保局牵头《市发改委、》市工信委《等参:与各县区政府和平】。凉工:业园区管委会负责落!实)
》 2.优化空间布局!
⑴合理确定发】展布局?、结构和规模—按照绿色发展理念】。调,整发展规划做—好重大产业布局与】各主体?功能区的衔接重大】。项目原则上布—局在重?点开:发区和产《。业集聚区《并符合城乡》规划和土地利用总】体规划?(市:发改委牵头市国土】局,、市住建局、市水务!局等参与《各县区政府和—平凉工业园区管委会!负,责落实)
⑵鼓励!发展节?。水高效现《代农业、低耗—。水高附加值的高【新技:术产业以及生—态保护?型的旅游业(市发改!委,负责各?县区政?府和平凉工业园区】管委会负责落实) !
⑶:严格控制缺水地区】、,地下:水超采区和饮用水】水源补给区、自然】保护区等环》境敏感区域高—耗,水,、高污染行业发【。展泾:河干流涉及的崆【峒、泾?川两个?县(:区)和平《凉工业园区要严格】。控制石化、化工、】冶炼、医药等—。行业企?业环境风险》合理:布局生?。产装置及危》险化学品仓储等【。设施(市发改委牵】头市工信委、市环保!局、:市能源局等参与【各县区政府》和平凉工《业园区管委会负【责落实?),
⑷推动污染【企业退?出有序?搬迁(出《城入:园)、改造或依【。法关闭县级及以上城!。市建成区内》污染较重的企业促】进中心城区环境优】化(市工信》委牵头市环保局等】参,与各县区政》府和平凉工业园区】管委会负责落实)】
⑸积—极保护生态》空间严格《城市规划蓝》。线管理?城,市规划区范围内应】。。。保留一定比例的水】域面积新建项目一】律不得违规》占,用水域严格水—域岸:线用途管《制土地?开发利用应》。留足河道及湿地范】围,严禁占?。。用水源保护区国土】资,源管理?部,。门,要对高耗水、—高污染行业企—。业违规建设项目【使用土地进行—整顿:对发:现的土地违法违规行!为依:法进行查《处(市国土局—。牵头市发改委、市环!保,局、市水务局、【市规划?局等参与各县区【政府和平凉工业园】区管委会负》责落实)
— :3.:推进循环发展
】 ⑴加强工业水】循环利?。用推进煤矿》。矿井水综《合利用全市所有煤矿!要建立矿井》水循环利用系统矿】井废水经处理达标后!回用于井下喷雾防】尘,、矿:区生产、《生活锅?炉用水以及矿区广场!清洁卫生、道路降尘!、厕:所冲洗?用水等?洗煤废水要全—部,循,环重复利《用加大高耗水企业】强制清?洁生产审核》力度减少《生产过程中》工艺水耗鼓励—火电、纺《织印染、造纸、化工!等高耗水《企业废水深度处【理,回用加?快工业园区、—工业集中区中—水回:用工程建《设新:建工业项目用水要充!分考虑中水回用华】。。。能平凉电《厂必须不断加大节】水改造?步伐发电机组要全】部利用平凉》中心城区《城市中水压采地下】水开采量并逐步关闭!地下:水开采井(市工【信委:牵头市发改委—、市水务局等参【与各县区政府和【平凉工业园区管委会!负责落实)》
⑵促进再生水利!用根:据辖区水《资源短缺情况建设再!生水利用设施工【业生产、城》市绿:。化、道?路清扫?。、车辆冲洗、建筑施!。工以及生态景观【等用:水,要优先?使用再生水(市【住建局牵头市发改】委、市工信委—等,参与各县区政—。府和平凉工业园区管!。委会负责《落实)
》⑶推进高《速,公路服务区污水处理!和利用(平凉高速公!路管理处《负责市交《通运输局等参与【各县区政府和平凉工!业园区管委会—负责落实)》 ,
⑷:具备使用再生水条】件但未充分》利用的?火电、建材》、化:工、制浆《造纸、印染等项目】不得批准其新增取】水许可(市》水务局负《。责各:县区政府和平凉工业!园区管委会负责落】实):
⑸?大力推?进,再生水利用》督促华能平凉电厂】尽快:。使用天雨污水处理】厂再生水利用再生】水不受?用水总?量和用水计》划限制不《征收:水资源费(市水【务局负责市发—改委等参与》各县:区政府和平》。。凉工业园区管委会】。负责落实)
【⑹自201》8年:起单体建筑》面积超过2万平方米!。。的新建公共建筑【。应安装建筑中—水,设施积?极推动其他》新建住房《。安装:。建筑中水设施;到】2020年中心【城区再生水》利,用率达到20%以上!(市住建局负责各县!区政府和《平凉工业园》区管委会负责落【实)
(五】)有效提高》用水效率
1. !合理配置《水资源
将万元】工业:增加值用水》量、万?元国内生《产总值用水量和农田!灌溉水有效利—用系数作为最严【。格水资源管理制【度考核、用水效【率评估体系的—约束:性指标按年度进行】绩效:考核加强水资源统一!配置:和,分质利用《因地制宜、有计划地!将再生水《、,雨水和?矿井:排污等非常规水源纳!入水资源统一配【置到2020—年全市万元国内【生产总值用水量、万!元工:业增:加值用水《量分别控制在7【5立方米/万—元、50立方米/】万元以内比2013!年分别下降43.】6%:、33.9%以上(!市,水务局牵头市—发改:委、市工信委、市】住建局、市农牧局等!参与各县区政府【和平凉工《业园区管委会—。负,责落实)
—2. 抓《好工业节水 —
,。开展节水诊断、水平!衡测试、用水—效率评估督促各行】业严:格执行?行业取用水定—额标:准对照国家鼓励类】用水技术、工艺【、产品和设备目录】引导支持工》业企:业提高工业用水重复!利用率实施工—。业污:水,。深,度处:理回用?工程:减少新?鲜用水?量加强用水》企业水计《。量器具配备管—理开展用水》定额:对标、节水型企【业创建等工作—到20?20年电力、造【纸、石油、石化【、,化,工、医药、》淀粉、食品发酵等】高耗:水行业企业达到行】业用水定额标准【要求(市工》信委、市水务局牵头!市发改委《、市住建局》、市质监局》。等参与各县区政府和!平凉工业园区管委会!负责落实)》
3.《 加强城《镇节水
⑴公共】建筑必须采用—节水器具对节水【产品和?设备进行质》量监督抽查限期【淘汰公共建筑中不符!合节水标准的—水嘴、便器水—箱等生?活用水器《。具鼓励居民家庭选用!节水器具(市质监】局,牵头市住建局等参】与各县区政府和平凉!工,业园区管委》会,负责落实)
⑵】对使用超《过50年和》材质落后的供—水管网?进行更新改造到2】017年全市公共供!水管网漏损率控制】。在12%以内;【到2020年—控制在10%—以内:(,市住建局《。。牵头市发改委等参】与各县区政》府和平凉工业园【区管委会负责落实】)
⑶积极—推进:“海绵城《。市”建设推行低影响!开发建设模》式建设滞、渗—、蓄、用《、排:相结合的雨水收集利!用设施;新建城【。区地:面可渗透面》积要达到《4,。0%以上到2020!年平凉中心城—区必须达到国家【节,水型城市标准—要求(市住建局牵】头市发改委、市【工信委、市水务局】等参与各县区政【府和平凉工业园【区管委?会,负责落实)
4】., 发展农业》节水
⑴积极推】广渠道?防渗:、,。管道输水、喷—灌微灌、《膜下:滴灌、?垄膜沟灌《等灌区农田高效【节水技术在具备条】件的县区全面推广】使用(市农牧—局牵头市水务局等参!与各县区政》。府和平凉工业园区管!。委会负责落实) 】
⑵完善灌溉用水计!量设施开展万亩以上!灌区农业用水斗【。口标准化《计量示范项目建【设逐:步,实现农业灌溉用【水取:水口:-干渠?-支渠-斗渠的计】量监:测,(市水务局负责各县!区政府?和平凉?。工业园?区管委会《负责落?实)
《⑶到2018年【底前应用膜下滴灌】。技术达到亩节水1】5,0-200立方米】应用:垄膜沟?灌,技术达到亩节水8】0-:100立方米—(市农牧局负责各】县区政府和平—凉,工业园区管委会【负责落?实)
《⑷到2?020年基》本,完,成大型灌《区、重点中型灌区续!建配套与节》水改造任务》。全,市节水灌溉面积【达到48万亩以上】农田灌溉水有—效利用系《数达到0.》55以上(》。市水:务局牵?头市农牧局、市发】改,委、市?财政局等参》与各县区政府和平】。凉工业园区》管委会负责》落实)
(—六)节?约保护?水资:源
1.》实施最严格水资【源管理
⑴健全】取,用水总量控制指标】体系:加强相关规》划和项?。目建:设布局水资》源论证工作国民【。经济和社会发—展规划?以,及城市总体规划的】编,制、:重大建设项目—的布局应充分考虑当!地水资?源条件和《生态保?。护要求区域用水总量!不得:。突破水资源开发利】用红线取《水总量接近用水总量!控,制指标的县区应【限制审批该区域内新!建,、,改建、扩建项目取】水许:可申请;取水—总量:达到或者《超过控制指标的县】区除:通过水权转》让方式获得》用水指标外》暂停审批其》建设:项目新增取水许【可申请到《2020年全市【用水总量控》。制在4.09亿【立方米?以,内(:市水务局负》。责各县区政府和平凉!。工业园区管》委会负责落》实)
⑵加—强许可?计划管理《。。对纳入取《水,许可:管理的单位》和其他用《水大户实行计划用水!管,。。理(市水务局牵头】市发改委等参与各】县区政府《和平凉工《业园区管委会负责落!实):
⑶到《2016年建—立全市工《业,。年取水大于1—5万立方米重点用水!户和农业灌溉面积大!于5万?亩,大型灌区的监控【信息:名录(市水务局牵头!市农牧?局等参与各县—区政:。府和平凉工》业园区管《委会负责落实) 】
⑷全市洗浴—、,洗车:。。和人工滑雪》场等:特,殊行业?用水定额严格—按照甘肃省行—业用水定额》执,行(:。市水务局、市工信委!、市住建局牵头市】发改委?。等参与各《县区政府《和平:凉工业园区管委会负!责落实?)
⑸新建、【改建、扩建项目【用水:要达到行业先进【水平节水《设施应与主体—工程同时设计、【同时施工、同时投运!。(,市水务局牵头—市发改?委等参与《各县区政《。府和平凉《工业园?区管委会负责落实】)
2.》 完善水资源—保护考核评》价体:。系
每年对水【资源:开发利用、用—水效率?、水功能区限制【纳污“三条》红线”相关控制指标!完成情?况及制?度,措施进行检查、考】核和:评价:按照甘?肃省地表水》功能区划(2—011203—0年)对各河流河】段水功能区进行【分类管理《。2018年》底前完成泾河、【汭河、达溪》河和葫芦《河水:功能区的纳》。污能力核定对—排污量超出水—功能:区限排总量的县【区限制审批》新增取水和入河【排污口(市》水务局牵《头市发改委、市【工信委?。、市住?。建局、市农牧局【、市:环,保局等参与》各,县区政府和平凉【工,业园区管委会负责】落实:)
3. 严控】地下水超采
⑴】在地面塌陷、沉降】、地裂缝等地质【。灾,害易发区开》发,利用地下水应进行】地质灾害《危险性评估2017!年底前完成地下水】地面沉降控制区【范围划定工作(【市国土局负责各县区!政,府和平凉工业园【区管委会负》责落实)
⑵严】格,控制开采深层承压水!地热水?、矿泉水开发应严】格实行?取水许可《和采:矿许:可(市国土局—、市水务局牵头市发!改委等?参与各县区》政府和平《凉工:业园区管《委会负责落实)【
⑶依《法规范机井建设管理!2016年底前完】成已建机井排—查登记?建立信息名录数据库!;2017年—底前出台《全市未经批》准的和?公,。共供水管网》覆盖:范围内自《备水井关《闭,方案:确保到2020【年底前?全部关闭(》市水务局负责各县区!政府和平《凉工业?园区管委会负责落】实)
⑷201】6年底前公布全市地!下,水禁采区、》限采区范围制定地下!水超采区压》采实施方案逐—步实现?地下水采补平衡(市!水务局牵《头,市国土局等参与各】县区政府和平凉工业!园区管委《会,负责落?实)
⑸2018!年底前?建立全市开发利用地!下水:水,位、取水总量双【控制约?束指标体系》在保持合理生态水位!前提下将《地,下水可采量》分,解到:县区和主《要水文地《质单元(市》水务局负责各县【区政府和平》凉工业园区管委会负!责落实)《
表1 地下!水超采区一览—表
】
》序号
【县区
》
地下水
【类型:
》超,采区名称
【
超采区》面积
(平方千米!)
》
超采区
—分级
》。
超采严重程【。度
》
—
1
》
崆《峒区 ?
,
,
孔隙水
【。
崆峒区浅【层小型?一,般超采区
!98:.95
】小型
一般!
—。
2
—
?泾,川县
—
孔:隙水
《
:
泾川县《浅层小型一般超采区! ,
80—.22
【
小型
】一般
《。
《
3《
静宁【县
?
,
孔隙水》
《
静宁县浅》层小型一般超采区】
76【.32 《
:。
小型
】
一般? ,
—。
(《七)保?障群众?饮用水安全
!1.强化饮用水水源!环境保?护,
:⑴严格饮用水水源保!护,。区,制度:①供水规模在10】00人以上的集中】式,饮用水水《源地要合理划定【水,源保护区并根—据水源地变》化情况及时》开展:水源保护区调整【划分工?作县级及以上集中式!饮用水水源保护区】由,所在:县(区)人》民政府提出划—。。定方案按程序报【省政府批《。复实施;②乡—镇集中式饮》用水水源保》护区划?分方:案由市政府批复实】施;③供水》规模在?1000人》以下的农村分散【式饮用水《水源地由县区—政府划?定管控防护范围(市!环保局负《责各县区政》府和平凉工业园区管!。委会负责《落实)
⑵严格】水,源保护区周》边区域建设》项目环境准入有序开!展水源地规》范化建设采取“一源!。一策分级《防治”的《。。办法依法清》理和取缔《饮用水水源保护【区内违法《建筑和排污口因地】制宜:地实施隔离防护【、警示?宣传标志设置—界标界桩设立、污染!源清理整治等水源保!护工:程建设(市环—保局牵头《市发:改委、市财政局、】市水:。。。。务局:等参与各县》区政府和平凉工业园!区,管委会负责落实) !
⑶规划建》设县级以上第二水】源地:或备用水源地并逐】步,实现联网串供单一】水源供水《的崆峒区和其—他县应分别于202!0,年、203》0年实现《“双水源”有—条件的?县区:可以适当提前—(市水务局牵头市】发改委、市财政局、!市,住建局?、市环保局等参与各!县区政府和》平凉工?业,园区管委会负责【落实)?
2?。。. :加强从水源到水龙头!全过程监管
【切实加?强饮用水水源地、】制水供水(二—次供水、农村安全饮!水,工程供水)、用【户水龙头全过程【。监管加大城镇集中】式和农村分散式饮用!水水源地环》。境隐:患排查、供水设施】安全巡查《和卫生监督检查【力度定期监测、检】测和评?估本行?政区域内饮用—水水源、供水厂【出水和用户水龙【。。头水质等《饮,。水安全状况自20】16年起《每季度?在政府网站》统一向社会公—布崆:峒区集中式饮用【水,水源地水质(市【环保局负责)—、供:水厂出厂《。水,质,(市住建《。局负责)、用户水龙!头水质?监测(检测、抽测】)结果(市卫计委负!责)自2018年】起定期公布县—级,以上饮用水水—质数据(责任单位】同上各?。县区政府和》平凉工业园区管委】会负责落实》)
3《. 加强农村饮用水!水源保护和水—质检测
制定农村!饮用水水源保—护管理办《法推进?环境监管和综合治理!加强执法和风险防】范落实农《村饮水安全工—程建设、水源保【。护、水质监》测评价“三同时”】制度:开展农村《饮水工程水源—水、出?厂水、末梢水水质监!测,和,检测工?作,推进水质工作常态化!和规范化(市水【务,局牵头市发改委、】市财政局、市环【保局、市卫计委等参!与各县区政府和【平凉工业园区—管委会负责落实)】 ,
4. 防治地【下水污染 》
⑴逐步《在,“双源”《。地区(地下水—。型饮用水《源补给?区及工?业,园区、危险废—物处置场、垃—圾填埋场、石油化】工储存销售企—业、矿山开采区、】农业污?染源:6类重点污染源地】区)开展《地下水?基础环境状况—试点调查评》估工作逐步扩大试点!调查范围全面掌握】全市:地下水污染》情,况(市环保局牵头市!发改委、市国土【。局、市住建局、市】水务局、市财政局等!参与各县区政府和】平凉工?业园区管委会负责】落实:) :
⑵:加强地?。下水污染防治—对石化生产存贮销售!企业和工业园区、】矿山开采区、垃圾】填,埋场等区域》。进,行,必要的防《渗处理?(市环保局牵头市发!改委、市国土—局、市住《建局、市水务局、】市财政局等参与各】县区:政府和平凉》工业园区管委会【。负责落实)
⑶】组织对全市》已建成加油站—进行防?渗改:造其地下油罐全【部改造为双层罐;】不具备改《造条件的必须建【设防渗池;》2,016年底前完成饮!用水水源保》护区内?已建成加油站—的改造治理;2【017年底前全【面,完成所有已建成【加油站的改造—治理;自《。2016年起所有】新建:、改造、迁建—的加油站地下油罐必!须为:双层罐?(市能源牵》。。头市商务局、—市安监局《等参:与各:县,区政:府和平凉工》业园区管委会—负责落实《)
(八)深【化重点流域水—污染防治《
1》.推:动重点流《域水污染《防治:规划实施
⑴【。在,重,点流域实施水生态】环,境功能管理加—大对化学需氧量、】氨氮、总磷、重【金属及?其他影响人体—健康:污染物的《控制力度《(市环保局牵头市】发改委、市工信【委、市住《建局、市《水务局、《市财:政,局等参与各》县区政府《和平:凉工业园区》管委会?负责落实)
⑵】对环境容量小、生】态环境脆弱、—环境:。风险:高的地区强》。制执行水污染—物排放限《值并根据水环境质】量改善需要执行水污!染物特别排放限值】实施范?围确保到20—20年泾《河、汭?河、达溪河水质总体!保持优良葫芦河水】质得到?进一步改善(市环保!局负责?各县区政府和平【凉工业园区管—委,会负责落实)
】2.科学合理确定生!态,流,量 :
⑴强化水源—涵养林建设与保护开!展湿地保护与—修复加大《退耕:还林、还草、还湿】力度:加强滨河带》生态建?设在河道《两侧建设植被缓【冲带和隔《离带(市林业局牵】头市水?务局、市环保局、】市财政局、》市国土局、市—住,建局等参与各—县区政府和平凉【工,业园区管委》会负责落《实,)
?⑵2018》。年底前完成泾河干流!。水功:能区:(河段?)生态流量(水位】)确定工《作;2020年底】前全面完成全市水功!能区(?河段)?生,态流量(水位)确】定,工作为流域水量调】度提供重要参—考依据?因生态流量》不足造成考》核断面水质》无法稳定《达标的河流河段应】通过水量调》度,等措施确保考核【断面水质稳》定达标?。(,市水务局《牵头市环《保,局等参与各县—区政府和平凉工业】园区:管委会负《责,落,实) ?
3.整治》城市黑臭《水体
《 采取控源截污】、垃:圾清:。理、清淤疏浚、生】态修复、活》水循环?等措施加大黑臭水体!。治理力度每半—年向社会公布治【。理情况中心》。城区应于2》。015年底》前完成水体排查公】布黑臭水体》名称、?责任人及达标期【限;20《17年底前黑臭水体!实现:河面无大《面积漂浮物河岸无垃!圾无违法排污口;】于202《0年底前完》成,黑,。臭,水体治理目标(市住!建局牵头市环保局、!市水务?局、市农牧局等参与!各县区政府和—平凉工业园区—管委会负责落实)】
4.严格—控制:环境激素《类化学品污染 【
按照?国家、省上统—一部:署安:排2017年底前完!。成全市环境激—素类化学品》。。生产使用情况调【查并建?立数:据库监控评估水源地!、农产品种植—区及水产品集中养】殖区风险有序—实施环境激素类化学!品淘汰?、限制、替代等措施!(市环保《局牵头市工信—委、市农牧局等参与!各县区政府和—平,凉,工,业园区管委会负责】落,实)
5.—推进生态健康—养殖
要》。将,城镇集中式饮用水】水源一级保护区【和农村分散式饮【用水水源防护—范围以及《自然保护《区核心区《、缓冲区作为—。。水产:养殖禁养区》坚,决关停取缔禁养区内!。的水产养殖池塘并】恢,复地形原貌;要【将集中式饮用水源】二级保护《区和准?保护区、自然—保护区实验区—作为水产养殖—限,养区科学确定养殖】容量、规模、品种和!模式鼓励水产集约】化养殖?加强饲?料安全?质,量监管?限,制,使用抗生素等化学】。药品(市农牧局牵头!市环保等《参与各县区政府和平!凉工业园《区管委会负责落【实)
(九—)切实加强水环境】管理
《 1.强》化环境质量目标管理! ,
按照考核断面【水质:目标要求《逐一排查达标及规范!管理情况建立水【污染物排放》源清单对未达到水】质目:。标,要求的要制》定达标整治工—作方案将《治污任务逐一—落实:到流域范围内的【排污单位明确防【。治措:施及达标时限并报上!一级人民政府备案】自2:016年起定期【向社:会公布?对治理后水质仍不】。达标的区域》。实施挂牌督办必要】时采:取区域限批等—措施(市环保局牵】头市发改委、市【。。水务局、市农牧局】等参与各《县区政府《和平凉工业园区【管委会?负责落实)
!2.深化污染物【排放总量控制
⑴!逐步完善《工业、城镇生活【、农业和《移动源等各类污染】源纳入环《境统计范围(市环保!局,负责各?县区:。政府和?平凉工业园》区管委会负》责落:实)
⑵》新建、改建、扩建】涉水工业企》业建:设,项目:实行主要污染物排放!等量或减量置换缺水!区、地下水超采区】和饮用水水源补【给区、自然保—护区:等环境敏感区域的】新建:、改建、扩》建涉水工业》企业建设项目—实行主要污染物排放!减量置换《(市环保局负责【各县区政府和平【凉工业园区》管委会负《责落:。实,)
3—.严格环境风险控】制
?⑴防范环境风险按】照国家和《省上统一《部署定期评》估沿河工业企—业、工业集聚区环】境风险制定》应,。急预案落实防控【措施于2《。017年《底前按照“一般、较!大、重大”级别【完,成环:。境风险等级划定工作!(市环保局牵头【市工信委等参与【各县区?政府和平《。凉工业园区管委【会负责落《。实)
《⑵开展?环境:。健康调查解》。决损害群众健—。康的:突,出环境问题评—估现:有化学?。物质和健《康风险201—7,年起根据国家公布的!优先控制化学品【名录:对高风险化》学品生产、使—。用进行严格限制【。并逐步淘汰替代【。(市环保局牵—头市卫计《。委、市?安监局等参与各县】区,政府和平凉工业【。园区管委会负责【落实)
⑶】稳妥处置突发—水环境污染事件市、!。县(区)人民政府】要修订完善突发环境!事件应急《。预案落实责任—主体完善预警预报】与响应程序》、应急处置及保【障措施?、物资储备等内【容定:期,。开,展应急演《练依法及时公布相】关信息?(市环保《局牵头市水务局、市!住建局、市农牧局】、市卫计委、市安监!局、市林业局、市交!通运输局、》市公:安局、市工信委【等参与各县区政府】和,平凉工业园区—管委会负责落实) !
4.全面推—行排污许可
【⑴依法核《。发排污许可证2【016年《底前完成国控—重,点污染源及排污权交!易,试点:地区:污染源?的排污?许可证发放工—作其他污染源于【20:17年底前完成【(市环保局负责各县!区政府?和平:凉工业?园区管?委会负责落实)【。。
⑵加强许可证】管理以?改善:水质、?防范环境风险为【目标继续将污—染物排放种类、浓度!、总量、排放去【向等纳入排污—许可证管理范围禁止!无证排污或不按【。许可证?排污(市环保局【负责各县区政府【和平凉工业园—区管委会《负责落?实)
⑶深—化排污权有》偿使用和交易—试点指导平凉—工业园区做好排污权!有偿使用《和交易试《。点,工作:到2018年基【本形成?管理规?范、交易顺畅的【排污权有偿使用和交!易制度并逐步—向全市推广》(市环?保局负责各县区政府!和平凉工业》园区管?委会负责落》实) ?
(十》)严格环境执—法监管
—。 1:.加大执《法,力度
⑴》确保排污单》位达标排放加大对】。。排污单位的》日常监?督检:查力度定《期向社会公开污【染源环境监管信息】依据工业企业环【境保护标准》化建设工作成—。果建立?企业“黄牌”—。、,“红牌”警示—处罚:制度20《16年起定期公【布环保“黄牌”、】“红牌”企业名单(!市,环保:。局负责各县区政府和!平凉:工业园区《管委:会负责落实》。)
⑵建立完【善,执法机制《按照“?省级巡查、市—级检(抽《)查:、县:区排查、乡镇协同”!的,环境监督执法—机制强化环》。保、公安等部门【协作加强协》调建立?。。联,席会议制度完善案】件移送、受理、立案!。、通报等行政执法】。。与刑事司法衔接配合!机制(?市环保?局、:市公:安局:等参与各县区—政,府和平凉《工业园区管委会负】责落实)
⑶严】厉打击环境违法行为!加大涉?水行业?企业环境执法—力度重?点打击私设暗管或利!用渗井、渗》坑排放、倾》倒含:有毒有?。害污染物《废水、含《病原体污水监—测,数据弄虚《作,假不正常使用水【污,染物处理设施—或者未?经批准拆《除、:闲置水污染物处【理,设施等环境违法行为!。对造成生态损害【的责任者严格落实赔!。偿制度严《肃查处建设》项目环境影响评价】领域未批先建、【边批边建《、久拖不验等违【法违规行为(—市环保局《牵头市公《安局等参与各县区政!府和平凉工》业园区?管委会负责落实)】
2.—提升监管水平
】 ⑴完善流域协】作机制进一步巩固】和扩大葫芦河—。跨流域水污染防治】工作成果完》善跨部门《、流域?水,环境保护议》事协调机《。制加强环境》监测和信息》共享强?化环境监察、环境监!测、环境应急联防】联控机制妥善—处,置突发环境事件协调!处理环境污》染纠纷促进流—域经济社会和—环境:保护协?调发展(市环保【局牵头市交通局【、市:水,务,。局等参与各县—区政府和平》凉工业园区管委会负!责落:。实)
《⑵完善水环境—监,测网络充分》。发,挥各涉水管理—部门:职能统筹优化水环境!监测断面(点—位,)提升饮用水水源】水,。质全指标监测、【水生生物监测、【地下水环境监—测、化学物质监【测及环?境风:险,防控技术《支撑能力共享水【。质监测数据分析【研,究水:。量水质变化》情况(市环保局牵】头市发改委》、市国土局、—市住:建局、?市水务局、》市农:牧局等参《与各县区政府—和平凉工业园区管委!会负责?落实)
⑶要于2!020年《前建:设完成覆盖全—市的地表水水—环境质量监测网络】(,市,环保局负《责各:县区政府和平凉工业!园区管委会负责【落实)
》。⑷水务部门要于2】。018年底前建成】。全市5个国家地【下水监测工程项目】完善地下水动态监测!体系;于20—20年底前实现【。全,市国家级重》要水功能区》监测覆盖率达1【00%、市》级水功能《区监:测覆盖率达80%以!上、全市规模以上】。入河:排污口监测覆盖【率,。达50%《以上;于2030年!。底,前实现重要》水功:能区监测、规模以上!入河排污口监测【。全覆:盖(市水《务局负责各》县区政?府和平凉《工业园区管委会负】。责落实?)
?⑸国土部门要于【20:18年底前》。建设:完成覆?盖全市的5》个地下水监测点位(!。市国土局负责各县区!政府和平凉工业园区!管委会负责》落实)
⑹农牧】部,门要于2019年】底前形成覆盖全市】的水生生物监—测体系(市农牧局】负责各县区政府和】平凉工业园区管委】。会负责落实》),
⑺?提高环境《监管能?力加强?。环,境监测、环境监【察,、环境应急人员【力量组织开展—专业技术培训严格落!。实执法、监测、应】急等人员《持证上?岗制度(市环—保局负责市编—办等参与各》县区政府和平—凉,工业园区管委会负责!落实)
⑻各县】(区)及工》业园区2《016?年起实行环境—监察网格《化管理体系明确【。管,理职责并向》重点:乡镇:及,街道:配备必要的环—境监管力量(市环】。保局负责各》县区政府和平凉【工业:园区管委会负责落】实):
五、保障】措施
(一)强】化,科技支撑
1.推!广应用?先进技?术,
: :加快技术《成果推?广,应用重点《推广饮用水除氟砷技!术、节水、水污染治!理及循环利用、城市!雨水收?集利用、再生—。。水安全回用》、,水生态修复、—畜禽养殖污染防【治、污泥生物法【消减:技术、重金属—污染水下固定与水】体修复技术》示范应用高效节能精!确曝气控制系统、】集成式污水处理成】套,设备、移动式—应急水处理装—备在推进示》范作:用明显、带动—性,强的水污《染治理示范工程中强!化技术支撑(市科技!局牵:头市发改委、市工】信委、市环保局、】。市水务局、市农【牧局等参与各县【区政府和平凉工业园!。区,管,委会:负责落实)
】 2.攻关研—发前瞻技术
【 , 整合?科技:资,源通过相关科—技计:划(专项、基—金)等?加快研发重》点行业废水》。深度处理、生活污】水低:成本高?标准处理、工业【高盐废水脱盐、【饮用水微量》有毒污染物》。处理、地下》水污染修复、危险】化学品事故及应急】处置等技术加强水生!态保护、农业面【源污染防《治、水环境监控预警!、水处理工艺技术装!备等领域《的引进、研发和【交流合作(市科【技局牵头市》发改:委、市工信委、市国!土局、市环保局、市!住建局?、市水务局、市农】牧局、市《卫计委等参与各县区!政府和平凉工业【园区管委会负—责落:实)
3.大!力发展?环保产?业
依托重点项目!建设与运营形成的】市场空间《培育大型综》合服:务企业、《资源综合利》用企业和环保—技术装备生产龙【。头企业带动环保服务!业集群?化规模?化发展利《用PPP、D—OT及第三方—运营等?模式:实现环保基》础设施建设和运营】社会化、专业化、市!场化推进先进适【用的节水、治污、修!复技术?和装备产业化发展鼓!励企业重点发展水体!、大气?、噪声、固》废、生态、环境【监测等?具有自?主知识产权的核心】技术加快建》设环保信息化—平台为环保产业【发展提供技术—支撑(市《发改委?、,市财政?局,牵头市科技局、市】工信委、《市环保局、市住建】局、市水务局、市农!。牧局等参《与各县区政府和平凉!工业园?。区管:。委会负责《落实) 《
?(二:)充分发挥市场机制!作,用
》1.理?。。顺价格税费
!⑴加快水《价改革2016【年,3月底前中心城区】及各县建城区全【面实行城镇居民【。阶梯:。。水,价制度具备条—。件的:。建制镇?也要积极推进争取于!2020《年底前全《面实:行非居民用水—。超定:额、超?。计划:累进加价制》度积极推进农—业水:价综合改革(市发】改委牵头市财政局】、市:住,建局、市水务局、市!。农,牧局等参与各县区】政府:和平凉工业园区【管委:会负:责落实)
】⑵完:。善税费?政策按照调整污水】处理费?标准有关要求201!6年3月底前未征】收污水处理费的县】区要按规定》开征污水处理费20!16年底前调—整到国家规定的【征收:标准按?照排污费征》收标准调整要求【2016年4月起】对化学需氧》量,、氨氮?等主要水污染物和重!金,属,污染物(铅、汞、镉!、铬、砷《。),排污费执行新的征收!标准实行《差别化收费政策【对污染物排放浓【度,、排放量超标和违规!生产使用淘汰类生】产工艺、装备、产】品,。的,企业加征1-2倍排!污费;对污》染物排放浓度低于】标准50《%以:上的企业减半征收】排污费;加》强污染?物在线监测从严【核定排污费提高【排污费收缴》率,严禁擅?自减:。征、免征、缓征排污!费强化取水许可和】。水资源费征收管理】继续执?行“地?下水:水资源费征收标准】高于地表水”的要】求地下?水超采地区的地下】水,水资源费《征收标准应高于【非超采?地区(市发》改委、?市财政局牵头—市环保局、市—住建局、市》水务局等参与—各县区政《府和平凉工》业园区管委会负责落!实):
? ,2.建?立激励机《制
? ⑴?健全节?水环保“领》跑,。者”制度以企业自愿!为前提通过表彰【先进、?政策鼓励、提—升标准推动完善节】水环保“领跑者【”制度发布节水【。。环保“领《跑者”名单鼓励【节,能减排先进》企业、?工业:集聚:区用水效《率、排污强度等【达到更高标准—支持开?展清洁生《产、节?约,用水和污染》。治理:推动形成绿色发展】方式对节《水环保领《跑者给予适当政策激!励(市发《改委牵头市工—信委、?市财政局、市环【保局、市《住建局、市水务【局等参与各县区政府!。和平凉工业园区管】委会负责落实) 】
⑵推行绿色信贷积!极发挥政《策性银行《等金融机《构在水环境》保护:中的作用重》。点,支,持循环经济、污水处!理、水资源节—约、水生态环境保】护、清洁及可再【生能源利用等—领域引导金融—机构将环境》违法企业列入限【制贷款类(》人行平凉中》心支行牵头市工信】委、市?银监局、市政—。府金融办等参与各县!。区政府和平凉工【业园区管委会负责】落实)
⑶加强环!境信用体《系建:设构建守《信激励与失信惩戒】机制环保、银行、】保险等方《面要加强协作联动于!2017年底前分】级建立企业环—境信用评价体系(市!环保局、人行平凉】中心支行牵头市【银监局等参与各县】区政:府和平?。凉工业园区管委【会负责落实) 【
⑷鼓励涉》重,金属、石油化工【、,危险:化学品运《输等高?环境风险行业投保环!境污染责任保—险(市环保局负责】各县区?政府和平《凉工业园区》管委会负《责落实)
—。⑸实施重点流—域环境补偿根据“】谁达标、《谁受益、谁超标谁】。补偿”?的原则经监测—考核和确认实行【“双向补偿”即对】水质未达标的县【区予以处罚对—水质受上游影响的】。。县区:予以补偿对水质达标!的,县区:给予:以奖补(市财政【局,牵头:。。市发改委、》市环保局、市水务局!等参与各县区政府】和,平凉工业《园,区管委会《负责落实《。)
(三)促【进多元融资》投入
1》. 引导社会—资本投入
积极推!进排污权、水权【交易:试点积极推》动设立融资担保基金!推进环?保设备融《资租赁业务发展【推广股权《、项目收益权、特】许经营权、》排污权等质》押融资担《保采取?环境:绩效:合同服务、授予开发!经营权益、推广运用!PPP模《式等方式鼓励社【会资本加《大水环?境,保护投入《(人行平《凉中心?支行、市工信—委、市?金融:办、市发改委、市】财政:局牵头市环》保局、市住建局【、市水?务局:、市平凉银》监局等参与各县区政!府和:平,凉工业园区管委会负!责落实)
—2. ?。。增加:政府资金投》。入
各级政府和】各有:关部:。门要加大对水环境】保,护的支持力度增【加水:环境保护投入—重点支持污水—处理、污泥处理【。处置、河道整—治、饮用水水—源,保护、畜《禽养殖污染防—治、水生态》修复、应急清污等项!目保障水环境监【。。管和环境风险—防范:能力建设及运行【费用积极争取中【央、省级《。水,环境:。保护:专项资金的倾斜支】持(:市财政局牵头市【发,改委、市环保局、市!住建局等参与各【县区政府《和平凉工《业园区管委会负责落!实,)
(四)—明确落实各方责任 !
,1,. 强化政》府水环?境保护责任》
⑴2016年】3月底前《制定公布《平凉:市水污染防治工【作方案于每年1月底!前制定并公布下一】年度水污染》防治年度工作方案并!报省政?府,备案(市环保—局牵头市直各—有,关部门?负责落实)》
⑵各县》区,政府、?平凉工业园区管委】会要落实好省、市两!级水污染《防治工作方案于每年!1,月底前制定》并公布本辖区下【一年度水污染防治年!度工作方《案并报市政府—。备案(各县》区政:府,和平凉工业》园区:管委会负责落实)】
2. 加—强部门协调联动
!。各县(?区)人民政府和平凉!工业园区管》。委会要于《20:16年3月底前【成立本?。辖区:水污染防《治领导小组加—。强,组织领导《定期研究解》决重大?问题各有《关部:门要切实落实分【工职责指导各县(区!。)和平凉《工业园区做好相关】工作市环保局要加】强统一指导、协【调和监督工作进展及!时向市政《府,报告(市环保局牵】头市直各有》关部门参与各县区政!府和平凉工》。。业园区管委会负责落!实)
《 3.《 落实排污》单位主体责任
】 各类排污单【位要严格《执行环保法律法规和!制度:加强:污染治理《设施建设和》。运行管理开展自【行监测落实治污减排!、环境风险防范等责!任中央?在平企?业、:。国有:企业、省属》企业和市属重—点,企业要带头落—实工业?集聚:区,内的:企业要探索建—立环保自律》。机制(市环保局牵头!。市工信委《。等参与各县区政府】和平凉工业园区管委!会负责落《实)
(五)严格!目标任务考》核,
:1. 严格落—实考核责《任,
市政府与各县】(区)人民政府【及,平凉工业园区管委】会签:订水污染防治—目标责?。任书分解落实目【标任务切《实落实“党政同【责、一?岗双责”工作责任】自2016》年起每年《对各县?(区)方案实施【情况进行年》度考核考核结果【向社会公《布并作为对领—导班子和领导干部综!合考:核评价的重要依据】(,市委组?织部、市考核局、市!环保:局牵头市直》各,有关部?。门参与各县区政【府和平凉工》业园区管《委会负责落》实)
2. 明确!奖惩措?施
⑴《将考核结果作为对各!县(区)水污—染防治、水资源管理!、水生?。态保护?相关资金《分,配的参考依据(市】环保局、市》财,政局牵?头市发改委、—市工信委、市水务】局、市住建局、市农!牧局等参《与各县区政府和平凉!工业园区管》委会负?责落实)
⑵【对未通过年度考核】的约谈县(区—。)政府及《其相关部门负—。责人提出整改意【见予以督促;—暂停:。有关县区涉水建设项!目环评?审批(?。市环保局、市考核】局、市监察局牵【头各县区政府和【平凉工业园区—管,委会负责落》实)
—3.:。 加强督查问责【
《对因工作不力、【履职缺位等导—致,未能有效应对水【。环境污染事》件以及干预、伪造数!据和没有完成—年度目标任》务的要依法依—纪追:究有关单位和—人员责任对》不顾生态环境盲【。目决策导致》水环境质量恶化【造成严重后果的领导!干部给予组织处理】或党纪政纪》处分已经离任的【。也要追究责任—。(市:委组织部、市考【核局:、市环?保局牵头各县区【政,府和平凉工业—园区管委会负—责落实?。)
(六)强化】公众参与《和社会监督》
1.依法公!开,环境信息《
⑴市政府每年向!社会公布各县(【区)、平凉工业园】区水环境《质量状况(市—环,保局:牵头市发改委、市住!建,。局、市水务局、市】卫计:委,等,参与各县区政—府和平凉工业园【。区,管委会负责》落实)?
:⑵各县(区》)要定期公布本市辖!区内国家《。、省上确定》的重点?排污单位主》要污染物名称、排】放方式、排》。放浓度和总量、超】标排放情况以及【污染防?治设施的建设—。和运:行,情况主动《。接受监督(》市环保?局牵:头市发改委、市【工信:委等参?与各县区政》府,和平凉?。工业园?区管委?会负责落《实)
2.】加,强社会?监督
各【有关部?门要主动《。为公众和社会组织】提供水污染防治【。法规培训和》咨询适时邀请其全程!参与重要环保执法行!动和重大水》污染事件调查主【动公开曝光》环境违法典型—案件健全举》报制度充分发挥“】12369”环【保举报热《线和网络平台作【用限期办理群众举报!投诉的?环境:问题:通过公开听证—。、,网,络征集等形式充分】听,取公众对重大—决策和建《设项目的意见积极】推行:环境公?益诉:讼(市环保局负责】各县区政府和平【凉工业?园区:管委会负责落实)】
? 3.构建全民【行动格局
加【强宣:传教育把水资源【、水环境保护和【水情知识纳入—国民教育体系依【托中小学节》水教育、水》土保持教育、—环境教育等社会实践!基,地开:。展环保社会》实,践活动支持民间【。环保机构、志—愿者开展环》保宣:传及监?督工作?倡导绿色消》费新风尚开展环【保社区、学》校,、家庭?等群众性创建—。活动推动《节约:用水鼓励购买使用节!水产品和环》境标志产品》(市环保《局牵头市教育局、市!住建局、市水务局等!参与:各县区政府》和平凉工《业园:区管委会负责—落实)
附件1!.平凉市《水污染防治领导【小组名单
! ? 2.—流域水质目标清【。单 :
3.流域》地表:水,监测断?面水质?目标清单
4【。.县:级及以上《城市集?中式饮用水水源地】清单
《5.:乡镇集中式饮用【水,水源地清单
【6.地下《。水,监测点位水质目标】清单
7.城【市,建,成区黑臭水体清单 !
8.分年度—重点工?作,。任务分解表》
9.水污染防】治计划项目表—
附件1 !。
,
平凉市水污—染防治领导小—组名单?
:
,组 : 长杨 军 市!。政,。府副市?长,
副组长崔【 飞 市—政府副秘书》长:
张双鹤 市环!保局局长 —
岳东生 》 市:住建局局《长
《李,旺军: 市水务局—局长
成 员!杨维周 》市发改委主任
!姚晓峰 市—科技局局长》
程斌杰 【 市工信委主任 !
邢建军《 ,。 市财政《局局长?,
柳喜仓 市国!土资源局局长
!闫虎明 市农牧】局局长
杨【。学,文 市质》监局局长》
莫小平 — 市卫计《委主任 》
练生?辉 市能源局局长!。
?柳志峰 市安监】局局长
—陈雄:新 市环》保,局总工程师》 ,
领导小组下—设办公室办公室设在!市环保局《办公室主任》由张:双鹤同志《担任副主任由陈【雄新同志兼任—
领导小组—。成员如有变动由成员!单位接任工作的【同志自行替补—不另行文
—
?
附件2
流【域水质?目标清单
!
序—号,
?
,
所在流《域 :
所》在水系
【
所在
》水体
》
断面《名称
2】020年水质目标 !
,
203—0年水质目标
】
?断面控制单元
!
:备注
《
涉及】。
区(县) 【。
所辖乡(】镇、街道《、社区)《
:
?
1 【
黄》河流域
渭!河水系
】葫芦河
》
郭《罗
?
Ⅲ
】
Ⅲ
《
静《宁,县
!
入境 》
断面
】
:
,2
黄河】流,域
渭【。河水系
】葫芦河?
?
一号《桥
Ⅲ
!
,
Ⅲ
》
静《宁县:
?
八里镇城区街道!城关镇威戎镇界石】铺镇李?店镇城?川乡司桥乡曹务乡】。古城乡双岘》乡雷大乡余湾乡仁大!乡贾河?乡深沟乡治平—乡新店?。乡甘沟乡四河乡红】寺乡细巷《乡,三合乡原《安乡:灵芝:乡
》
】庄浪县
水!洛街道?水洛镇南湖镇—朱店:镇万泉镇韩》店镇岳堡《乡,杨河乡赵《墩乡柳梁乡卧龙乡大!庄乡阳川《乡良邑乡通化乡永】宁乡郑河乡南坪乡】盘安乡
》。
《
:3
—黄河:。流域:
泾—河水系
泾!河
崆【峒,水库
—
Ⅱ
Ⅱ】
《
崆峒区
】
?
入《境
断面
!
?
4
黄河!流域
《
?泾河水系
—
:
,泾河
八】里桥 ?
Ⅲ
】。
Ⅲ
崆!峒区
崆】峒镇安国乡大秦【回族乡 《
《
【。5
黄河】流域
泾】。河水:系 :
,。
泾河》
《
平镇桥*》
Ⅲ 【
Ⅲ
!
崆:峒,区
》
东关街《道中街街道》西郊街道草峰镇柳湖!乡,香莲乡西阳回族【乡白庙回族乡寨河】。回族乡上杨》回族乡峡《门回族乡
—
?
—
6
黄河!流域
泾】河水系?
:
?汭河
【圣母桥
】Ⅲ
》
Ⅲ
》
崆峒区
!
,麻武乡
—
:
?。
华亭县【
》。东华街?道东华镇安》口镇西华镇马峡镇】策底镇 《
上关?乡神:峪回族乡山》寨回族?。乡,河西乡砚峡乡石【堡子开?发区
》
—
崇信县
!
锦屏街》道,锦屏镇柏树乡—黄,寨乡:黄花乡?木林:乡新窑街《道
》
泾川县
!
汭丰》乡城关镇《
:
7
!
?黄河流域
【
:泾河水系
!泾河 ?
:
拦洪坝
【
Ⅲ
【
Ⅲ
》
崆《。峒区
—。
四十里铺镇白【水镇花所乡索—罗乡大寨回族乡【
:
?
《
泾川县 【
街道—办,事处玉都《镇王村镇丰台—乡党:原乡
—
,
,
:8
》
黄河流域
】
泾河水系
】
:
泾河 《
长庆—桥* ?
Ⅲ》
《
Ⅲ:
?
,
泾川县
【
荔堡镇窑—店,。镇罗汉洞乡泾—明乡红?河乡飞云乡》温泉经济开发区【张老寺农场
】
—
:
9
黄河!流域
》
:泾河:水系 ?
达溪—河
—告王河村
—。
Ⅲ
—
Ⅲ《
崇信县 !
新窑—镇 :
《出境
断面—。
?
:
泾川县
】
,
,
高平镇太》平乡
!
灵台县 》
:
街道办》事处中台镇邵—寨镇:独店镇什字镇—朝那镇?新开乡西《屯镇上良镇梁原乡】龙门乡星火》乡百里乡蒲窝乡
!
—附,件3
《。流域地表水监测断】面水质目标清单 】
》
?
序号
》
?
县(区) —
《
河流名称 】
,
【
断面《类型
《
断》面级别
】
,断面名称
】。
?
地理位置 —
,
,
水质目标
!
《
经度 《
:
纬度
! ,
,
度 ?
分 【
《
秒
—
:度
《。
分
—
秒
】。
1—
崆峒!区、平凉工业园【区
—
泾河
》
入》境断:面
省控!
八里!桥
!106 《
,
37—
59】
3【5
3】3
【43
】Ⅲ,类
】
2:
?
控《制断面?
》
省控 《
?
滨河路东出【口, ,
106】
《。。
44
—
46 【
?
35《
《
31
】
:40 ?。
,
Ⅲ类—
:。
》
3
控!制断面?
—省,控
《
平镇桥
!
106 【
?
54《
? ,。
,
21 《
35【
2【8,
34 !。
Ⅲ—类,。
》
:
4
《
:
出境断面—
市控 !
:
:
王村大桥
【
?
10?7
【12
】01
【
35 《
22【。。
:
?
3:5
Ⅲ类!
?
?
5
【
泾川县
【
泾》河
?。
入境断【面,
《
市?控
王】村大桥
】
107《
—12:
?
01
【。
,
35 —
22【
3【5
?
Ⅲ类—。
?
?
6
!。出境断?面
国】控
【拦洪坝
》
107
!
,
2《5
5】9
《
35
!
:。21:
25 !
?
Ⅲ类
!
7
】。。
控制断面 【
国控【
《
:长,庆桥 ?
》107
》
?
,44
《。
14—
3【。5,
》
,20 ?
《
8
》
Ⅲ类
【
《
8? ,
汭河
!
入境—断面
》
市控
】
九功桥
!
107 【
,
:
4?0 :
?
41
】
35 》
1—6,
?
50》 ,
Ⅲ类【
9!
出境断!面
》
:市,控
【圣母桥
】
107
【
2《1
》
8
》
35
!
:
,2,0 :
1—。0
【Ⅲ类 ?
?
?
10
【
华?亭县
》
汭河
【
:。
入境断》面, ,
市控
!
西华—电厂上游500【米
?
:
1?06
《
?。
,6
5 !
3—5
—
1
【
9:。
—Ⅲ类 ?
《
11》
?
出境断面【
市【控
?
崇华—公,路交:界处
【
10?6
》
49
【
:
5:6
《
35 —
:
1《5
【48
】Ⅲ类
】
,
12
—
崇信县 【
,
《汭河
—。
入境断》面 :
市—控
》
崇华公路—。交界处
—
106 【
,
49
!
5《6
【。。35
【
15
!48
《
《Ⅲ类
【
?13: ,。
出—境断面
!市控
》
九功》桥
?
107【。
》
40
】。
,41
【
35
》
16 【
50
!。
,
Ⅲ类 —
—
14 《
?
灵台县
!。
达溪河
【
入境断面】
《
市控
—
:
杨村虎家店【漫水桥
【
:107
】
35? ,。
2—4,
》
3:。。5
?
4 —
8 【
Ⅲ类
!
?
:
1:5
》
出?境断面
》
省控 【
》告王河村
—
10—7
【44
】58
【
35
【
4
】。
31
【
Ⅲ类
】
,
16
【
?
庄浪?县
?
水洛—河
?
入境断面】
—市控 ?
南—坪大桥?。
?
?106
】
3
《
:
2?7
【35 ?
:
11》
:
59 【
》Ⅲ类 ?
【17
《
出境断面】
?
市控
!
:万泉徐家城》
《
105
!
47
—。
42
!
35》
:
4》
45 !
?
Ⅲ类
】
:
18
—
?
静宁县 》
葫芦河】
:
入》境断面
【。
省控《
郭罗 !
:。
105—
4【5
?
3》7
《
35
】
34
!
24
【 ,
Ⅲ类 》
1】9
?
,
出《境断面?
市【控
《
裴麻大桥 】
: ,
1?05
《
51
】
03
!
:
35
》
2》0
4】6,
:。
Ⅲ》类
【
—
《
,
:
【。附,件4 ?
,县,级,及以上城市》集,中式饮用水水源【地清单
】
:
序号
!
县区
—
水源—县区名称
—。
所属—流,域
所】属水系 《
:
所在水体名】称 :
,
水》源县区类型
】
2《020?年
水质》目标
》。
:
2030》年
水质目标【
【
,
1
】
,崆峒:区
【养子寨水《。源*
】黄河流域
—
泾河—水,系
—
泾河?
地下】水
【Ⅲ
Ⅲ !
:
:
2
【
景《家庄:水源*
】
,黄河流域
—
:
泾河水系—
:
颉河—
:
地下水 】
Ⅲ
!
Ⅲ《
】3
南部!山区水源《*,
》
黄河流域
!
,
泾河水系
!
:。甘沟
—
地下水》
?
:。
Ⅲ
《
Ⅲ
】
》4
【。灵台县
【
灵?台县城区《水源 ?
黄—河流域
》。。
:
泾河《水系
》
泾河
】
河流型—
Ⅲ【
Ⅲ【
《
《5
》
静宁《县
?。
甘泉水【源,
:
:
黄河流域—
:
渭河水系 !
》葫芦河
【
地下水
【
Ⅲ —
,
Ⅲ
!
6 —
《
五台山《水,源
》
黄河流域
!
渭河水系 】。
葫芦【河
地】下水
《
Ⅲ
【
Ⅲ
!
7》
》
东峡水库水—源
黄河!流域: ,
《
渭河水系
!。
:葫芦:。。河 :。
》湖库型 《
Ⅲ—
Ⅲ
!
8【
华【亭,县
?。
:。
西华《水源
《。
黄河流域 !
?
泾河水系 【
《
芮河
—
地下水—
《
Ⅲ
!Ⅲ
】
9
》
养《马寺水源
—
黄河流域 !
泾—河水:系,。
《
芮河
—
地下水 】
》Ⅲ
?
:
Ⅲ
》。
,
《
,10
》
北河水—源,
—黄河流域
!
泾河水系
!。
芮河
!
地下水 》
Ⅲ—
?
Ⅲ
—
》
11
》
刘家—。庄水源 《。
黄河【流域
《。
泾河水系 !
:
芮河 —
地下水】
》
Ⅲ
《
Ⅲ —
,
:
?
12
》
:
:泾川县? ,
?
杨柳湾水源【
—。黄河流域
—
?
泾河水系》
《。。
芮?河
地下!水
【Ⅲ,。。
?
Ⅲ
!
,
13
—
《王村水源 》
黄河流】域
《
泾《河水系?
芮【河
?
:
地下水
】
?Ⅲ :
,
Ⅲ》
—
14
【
?庄浪县
【
第一水厂水源】
黄【河流域?
渭河】水系
》
水洛河 【
:
地下》水
Ⅲ !
Ⅲ
!
,
:
,
1:5,
竹【林寺水库
—
黄河流域】
渭河水!系 :
》水洛:河
》
:湖,库型:
—。Ⅲ
【Ⅲ :
《
?16
【
崇信县
—
,
?县城:水源
—
黄河流域
!。 ,
泾河水系
!
芮《河
地】下,。水
—
,。Ⅲ
?
Ⅲ
】
17 】
新窑矿】。区,水源
—
:黄,河流域
【
泾?河,水,系
【芮河
【
地下水 》
Ⅲ
】
Ⅲ》
》
,
附件5
乡】镇集中式饮》。用水水源地清单
!
】。序号
—
县区名称
】
乡镇名【。称,
》
水源保《。护区名?称
?
水源—地类型 《
20【20年水《质目标 《
,。
2030年!水质目标
—
1
!。
:
灵台县 —
:
:
独店镇《 ,。
:
独店镇百里】巩人饮
】
地下水
】
Ⅲ
!Ⅲ
!2
》
独店镇瓦玉【水厂
《。
地下—水
【Ⅲ
—
,Ⅲ
?
?
3
!
独店?镇大户彭寺沟老 】。
地—下水
—
Ⅲ 《
,
:
Ⅲ
】。
4《 ,
《
独店镇冯家堡人】饮
—
地下水《
《
Ⅲ
【
Ⅲ
》
》
5
【
独店镇姚》李人饮孙张沟 【
地下水 !
Ⅲ 【
Ⅲ—。
?
6
!
?独店镇姚李人饮孙付!沟
地】下水 ?
?
Ⅲ
】
Ⅲ
—
,
7《
—独店镇?姚李人饮卫王沟【
—。地下水
】
,Ⅲ
—
Ⅲ
!
8:
独店镇!姚李:人饮:景村 ?
地下【水
Ⅲ】 ,
Ⅲ
】。。
9 】
独店镇姚!李人饮张《鳌坡村
【
地?下水
》 ,
Ⅲ
》
Ⅲ
】
,
10
!
独店镇龙翻头!人饮 ?
地下水 !。
:
Ⅲ
】
,
Ⅲ
《
11】
独店】镇,崖瑶水厂
—
地下水 】
?
Ⅲ
— ,
Ⅲ
》。
《
,
12
!灵台县
》。
西》屯乡
【
西屯乡南头水厂】
地下水!
:
Ⅲ》
Ⅲ【
》
13
【
西屯乡柳】家铺:。人饮
地!下水:
:
Ⅲ》
Ⅲ
!。
《
:14:
西【屯乡:白草坡人饮 —
《
地下水
—
《Ⅲ
—
Ⅲ
《
?
15
!
西屯乡穆村人饮!
?
:
地下水《
?
?Ⅲ
Ⅲ !
1】6
西】。屯乡:大王水?厂
地】下水
》
:
Ⅲ
【
Ⅲ
】
:17
《
《西,屯乡北庄人》饮
?
地下水【
Ⅲ【
《
:Ⅲ
《
1—。8,。
?
西屯乡南头】人饮:
—地下水
—
Ⅲ
【
Ⅲ
!
:。
,19
》 ,
什字镇
!
什字《镇草脉?。人饮:
地下】水
》
Ⅲ 《。
Ⅲ
!
20【
《。
什字《镇青岗铺人饮—
地下水!。
《
,
Ⅲ
】Ⅲ
!2,。1
什字!镇镇区?供水工程龙王—。沟,水厂 ?
:
地《。下水
Ⅲ!
:
Ⅲ
【
?。
,
:22
【
什字镇镇》区供水工程中永【。机井
《
,
地下水 【
Ⅲ— ,
,。
,
Ⅲ 》
23!
灵【台,县
什】字镇
《
《什字镇老庄南沟【人饮
》
地下水
】
《。Ⅲ
【Ⅲ
》
24 【
《
什字镇湾里陶人】饮1号井
—
?
地下水
】
Ⅲ
!Ⅲ :
《
?25:。
》
什字镇湾里陶人】饮2号井 》
地下水 !
Ⅲ
】
Ⅲ
!
:。
26
】。
:。上良乡
!上良乡姚家庄杨岭人!饮
—
地下水《
—Ⅲ
Ⅲ !。
—
27?
上良乡!蒋家沟?人饮:
地下】水
》
Ⅲ
】
,Ⅲ :
:
》28
《
上良乡右集!老庄人饮
【
地下水
】
Ⅲ —
,
Ⅲ —
29!
《
上良乡西门人】饮
【地下水
—
Ⅲ
【
:
Ⅲ
【
30
【
?
,上良乡涧《河水厂
—
地《下水:
》
Ⅲ
【
Ⅲ
—
3》1 :
,
?
,。上梁乡蒋家沟水库】
》
水库 《
Ⅲ
】。
:。。
:。Ⅲ
!32
—
西张饮水安全】
—地表:水
》。。
Ⅲ
【
Ⅲ 《。
【33
—。
:灵台县?
朝那镇!
:
,
朝那镇后沟人!饮
《
地下》水 :
Ⅲ 【
Ⅲ
】
,
:
3《4
—
梁原乡 》
: ,
,
梁原乡安冯—人饮
》
地下水—
Ⅲ【 ,
?
Ⅲ
!
:。35
—
梁原乡王家【。。沟水厂
!地下水?
》
Ⅲ
【
Ⅲ:
】36
梁!原乡付?家沟人饮 》
?
地?下,水
【Ⅲ,
:
Ⅲ》
《
:
,
37
】
梁原饮水》安全
地!表水
》
Ⅲ 》
Ⅲ—
【
38
】
,星火乡
—
?星火乡西村人饮
!
地》下水
—
Ⅲ
【
:Ⅲ
!39
】罗家坡饮水安全
!
:
地表《水 :
Ⅲ
】。
,
:
Ⅲ
—
《40:
—新开乡
—
新开乡—阳坡沟?人饮
—
,
地下水《
Ⅲ
!
Ⅲ
】。
,
《41
灵!台县
【
蒲窝乡
—
,
?蒲窝乡湫子沟水厂】
《
地下水
!
Ⅲ
】
Ⅲ ?
【42
《。
蒲窝—乡昋家坡人饮—
地【下水
】Ⅲ
《
?Ⅲ
!43 ?
邵—寨镇
》。
黎家河—饮水安全1号—井
地下!水
《
?Ⅲ :。
Ⅲ
】
4【4
【黎家河饮水》安全2号《井,
地下水!
Ⅲ【
《
:Ⅲ
《
?
:45
黎!家,河饮水?安全3号井
!
地下水》
—。Ⅲ
?
Ⅲ —
,
,
:
:
46
—
黎家》河饮水安全4号【井
地下!水
Ⅲ !
Ⅲ—
》
:
47
】
中台镇
—
:
,
,新开饮水安全—1号井
!地下水
—
Ⅲ
】
Ⅲ
【
48
】
?
新:开,饮水安全《2号井?
地下水!
Ⅲ 】
Ⅲ—
:
—4,9
—
百里乡
—
:
:百里饮水《安全1?号井
地!下水
》
:
Ⅲ
】Ⅲ
【
50
!。
百里饮《。水安全2号井 【
《。
,地下水
—
Ⅲ
【
Ⅲ《
?
51
!
静宁县
!
古》。城乡
《
甘泉调水(!北,。水南调?)
》
地下水
【。
Ⅲ —
Ⅲ
!
52 】
:
曹务》乡
【甘泉(?曹务片) 》
地下水 !
》Ⅲ :
,。
:
,
Ⅲ
《
》
,53
静!宁县 ?
,
?
八:里镇:
八里小!山
?
地》下水
》 ,
Ⅲ
】
Ⅲ
《
?
?54
《
《仁大乡
】
扯弓塬 》
地下【水
》
Ⅲ
!Ⅲ
《
55 】
?
静宁《县
【细巷乡 《。
,
细巷潭【店(细巷后岔—)
《
:
地下水
—
?
Ⅲ
】Ⅲ :
—
56
》
?
,红,寺乡
】红寺甘湾《(,红,寺八棱)
】
地下水
【
Ⅲ》
Ⅲ【
:
57 !
四河乡】
》。
四河郭岔
!
:地下水
!Ⅲ
Ⅲ】
》
5《8
?
?
静宁县
【
甘《沟乡
《
,
甘沟北山【。
》
地:下水:
Ⅲ
!
《Ⅲ
?
59】
》
高界镇《
:
?
高界河西川
】
地下—水
《
Ⅲ《
《
Ⅲ
—
6—0
—
三合乡 》
?
西北部》三合:
塘坝】。型
Ⅲ】
Ⅲ【
【。
61
!静宁县
—
原安乡
!。
原安新岔【。
》。
塘坝型
!
Ⅲ ?
: ,
Ⅲ 《
6】2
【原安苏赵《
塘【坝型
】Ⅲ
Ⅲ !
6】3 :
原安张】营
塘】坝型
》 ,
Ⅲ
—
Ⅲ
!
64
!
新店《乡
新店!
—地下水
》。
Ⅲ》
》
Ⅲ
》
?
65
【
华亭县
】
?
西华镇
!
牛舌堡《
—地表:水
《
Ⅲ《
Ⅲ
!
6【6
》
山?寨乡:
红崖山!
地表】水
Ⅲ】
Ⅲ【 ,
6】7
《
马峡镇
】。
,
车厂》沟
—。
地表水
—
Ⅲ —。
Ⅲ
】
?
:。
68
!策底乡
!蔡峪沟
》
地下水
!
Ⅲ
】 ,
Ⅲ
》
,
69【
崆【峒,区
?。
安国—乡
—
颉河水厂水源【地,
地【下水 ?
Ⅲ—
Ⅲ
!
70】
寨【河水:厂水源?地
【地下水
—
Ⅲ
—
Ⅲ
【
?。
7《1 :
:
?。泾水:北调水源地
!
地下水
】
Ⅲ
!
Ⅲ ?
?
,
:
72
!滕堡:罗湾水源地》
《
地下水
!
Ⅲ
!Ⅲ
】
,73
西!阳中营水源》地,。 ,
?
地下水》 ,
》Ⅲ
Ⅲ】
?
?
74
【
花所乡 【
,
索罗水厂】水源地?
—地下水 《
:
Ⅲ
】
Ⅲ?
?
7—5
【崆峒区
》
:
,
,草,峰镇
—
杨庄水厂水【源地
《
地下水
!
Ⅲ》
—Ⅲ,
:
76】
潘城水!厂水源?地
【地下水 《
《
Ⅲ
Ⅲ!
【
77
》
:。
白水镇
【。
?
草峰水厂》水源地
—
:
地下水 》
:
Ⅲ《
?
Ⅲ
—。
《
78
!
崆峒?区 :
寨—河乡
高!寨水厂水源地
】
,
地《下水
【。
Ⅲ
【
Ⅲ
》
79
!
,
峡门乡
!
峡门水厂水】源地
【
地下水
!
Ⅲ
Ⅲ!。。
?。
:
:
80
】
上扬水厂水—。源地 ?
地—下水
】Ⅲ,
Ⅲ 】
81!
崆【峒,镇 :
:
崆峒水厂水】源地
—。
地下水 —。。
》Ⅲ
Ⅲ !
【。82
》
崆《峒区
【
崆峒?镇
—
榆树庄水厂水源地!
?
地下》水 :
Ⅲ
!
?Ⅲ, ,
,。。
,
8—3
—。
西沟?人饮水源地
【
地下—水
《 ,
Ⅲ?
Ⅲ
!
《
8?。4
【韩家:。沟人饮水源地—
《
地下水
!
Ⅲ
!Ⅲ
》
8》5
蒋】家沟人饮水》源地:
河流型!
:
Ⅲ
!
Ⅲ
【
《86
泾!川县
—。
汭丰乡
】
南部水厂
!
:
傍河地下水【型
【Ⅲ
Ⅲ】
】87:
:
?
王村镇
!
北部水厂
!
:傍,河地:。。下水型
》
Ⅲ —
,
,
Ⅲ
—
,
88【
《
,
泾明乡荔堡镇 】
?
东北部》水厂
《
傍河地下】。水型
】Ⅲ
?
:
Ⅲ
【。
?
89
】
崇信县
—。
锦屏—镇 :
,
左营沟 】
》地下水
!Ⅲ
【Ⅲ
!90
】散花沟
—
地下水
!
:
Ⅲ
》
Ⅲ
】
,
91
】
杜家》沟 :
地—。下水
《
Ⅲ
【
Ⅲ
【
《
92
!
,新窑镇
!新窑
】地下水
》。
Ⅲ —
Ⅲ 【。。
《
9《3
庄浪!县
韩】店镇
】南,。部山区?人饮工程
—
水库型【
Ⅲ
!
Ⅲ
【
:
《9,4
水】洛河川人《。饮工:程
—
水库型
—
Ⅲ
!
Ⅲ 《
【95
店!峡南调人《饮工程
!地下水
!Ⅲ
《
Ⅲ
】。
:
,
96
》
《朱店乡
【
北部山区人饮工!程
—
地下?水
《
Ⅲ
!
,Ⅲ,。
《
,
97
】
庄浪》县
【朱店乡
—
阳川》人饮工程 》
《
地下水《
?
Ⅲ 》
Ⅲ
!
,
98
!
永《宁乡:。
中部】山区人饮工程 【
地下【水
【Ⅲ
》
Ⅲ
【
99
!
洛《水北调人饮工程
!
地下水 】
Ⅲ 【
Ⅲ 【
—
100《
庄浪】县
《
?通化乡
【
梁河北》调人饮工《程,
地下】水 :
《
Ⅲ
【
Ⅲ
【
,
101
!
庄浪河川人【饮工程红崖湾水【库
【水库型
!Ⅲ :
Ⅲ
】
:
?
1:02
—
郑河乡》。
》
郑:河人饮工程 —
地—下水
】Ⅲ
—
Ⅲ
】
】附件6
地—下水监测《点位水质目标清单】 ,
】
序号
【
县
!。
位置 》
?。
所属流域
】
所属—。水系
—
,
,所在水体名称 【
》点位名称
【
:
含水层《类,型
—
2:020年、》2030年水质目】标
数】据,来源
》
水》。质类别
】
综:合评:价
?
1!
》。
崆峒区《
平凉水!桥,沟
黄】河流域
!泾河水系
—
颉河河【谷
?
P》44*
—
松散》岩类孔隙含》。水,。层
—
Ⅴ:类 :
,
极差
!
?国土
!。
2
工!业园区
!平凉十里铺
【
黄河流域 !
泾河水系!
《
颉河河谷 【
?
:P50*
—
松散岩【。类孔隙含水层 【
,
Ⅴ类—
:
极差
!
国土》 ,
:
:
3
—。
《崆峒区
!平凉米家湾
】
黄河流—。。域
【泾河水系 》
颉河【河谷
》
P54*
!
:
松散岩类孔隙】含水:层
—
Ⅴ类
【
极差
!
国土
】
:
4:
崆峒区!
?。
?南部山区《
》。
黄:河流域 《
,
泾河水【系
【泾河:
平凉】南部山?。区,
松散】岩类孔隙含水层【
?
Ⅲ《。类
良好!
》
环保
】
5
】
泾川县
【
王村镇
!
?
黄河流域
【
:
泾河《水系
泾!河
?
,。
平凉泾川王】村镇
《
,
松《散岩类孔隙含水层 !
》Ⅲ,类
》
良好
】
,
环保
!
注: “*”代表!国家考核点位
】
附件7》
城市》。建,成区黑臭水体清单 !
】
序号
!
县区 《
《所属流域《
所—属水系
【。
城市水体
名】称
—河段长度(公里) !
:
汇入水体
】
起点位置
!
终点位置【
:
:
黑臭级别 —
水体黑【臭原:因
《
预计消除黑臭的!年度
】
《1
崆【峒区
—
黄河流域
】
泾河水系 【
,
南干渠 【
:
,
8.?。96
》
,
泾河
—
玄?鹤路
大岔!河
》
轻度
—
生活污水
】
201—7年底 《
—
2
》
崆?。峒,区
—黄河流?域
泾河】水系:
甘沟河】
《
1.7
】。
泾河
东!西大街
—
入泾河口
】
轻度
【。
生活污水
!
,
20《17年底
【
3
!
崆峒区
【
?黄河流域 》
泾》河水系
】纸坊沟
—
:0.5
》
泾河 —
:
土?坝村
【南环:路 :
轻度
】
生活》污水
《
2《017?年底
!
4
《
崆峒》区
—黄,河流域
—
泾河水系 【
,
水桥沟 【
1.—9
泾河】
》。高速公路北侧
】
柳湖》路
》
轻度
—
生活污水— ,
2》0,。17年?底
】
附件8— — , 《 》 分年!度重点工《作任务分解》表
—
,
2016】年重点工作》任务:分解表
【
《序号
主】要,任务
》
牵头《部门
参】与部门
】
1
—
?2016年起全面开!展采掘、石油开【发等重点水污染【行,业的环境整治工作 !
?
市国土资源局 】
,
市发展改革】委,、市环保局、—市水务局等
!
《2
《
涉?重金属的金》属矿采选企业要于】20:16:年底前完善废水治】理设施重点流域、区!。。域选矿?废水全部循环务用逾!期,未完:成的予以《关停整顿
—
市环》保局
《。
市国土资源局!
?
:
3
—
2016年】底前排查全市工业】园区(集《中区:)废水污染治理【设施运行情况
!
市发展改革委、!市工信委《等
》
4
【
未达到水质目!标要求?的县区要制定水【体达标方案将治污任!务逐一落实到—汇水范围内的—排污单位明》确责任主体、治【理措施和《达标时限并报上一】级人民政府备案【201?6,年起定期向社会公】。布
《
市发《展改革?委、市水务局、【市农牧局等 —
5 !
,
:
2016年—底前完成国控重【。点污染源及排污权】。。交易试点地区污染源!。的排污许可》证发放工作
【
,
,
市工信委等
】
—6
—2016年4月起对!化学需氧量、氨【氮等主要《水,污染物和重金属污染!物(铅?、汞、镉、铬、砷)!排污费执《行新的征收标—准
—
,
7?
《
2016年—底前制定造纸、【焦化、氮肥、有色金!属、石油、化工【、印染、农副食品】加,工,、制:药、制革、》农药、电镀等重点】行业专项治》理方案将上述—行业企业《纳入强制性清洁生】产,审核范围 》。
—
,8
20】16年起定期公布】环保“?黄牌”、“红牌”企!业,名单
【 ,
9】
根—据全:市网格化《监管:要求各县(区)2】016年起实行【环境监管《网格化?管理体系明确管理】职责具备条件的乡】镇(街?道)及?工业园区(集中【区)要配《备必要的《环境监?管人员
!
10!
》自201《6年起每季》度在政府网站统一】向社会公布崆峒区】集中式饮用水—水源水质、供水厂出!。厂水质、《用户水龙头水—质监测?(检测、抽测)【结果
市】环保局、市住建局市!水务局、市卫计【委
?
》。
,
1—1
2【016年底前制定实!。施全市农《业面:源污染综合防治【方案
—
市:农牧局 《
《市环保局《。等
!12:
:
201—6年:起新建、改建、【扩建规?模化畜禽养殖场(】小区:)和养殖专业户要】实施:雨污分流、粪便【。污,。水资源?化务用
—
《
13
2!016?年,底前完?成,畜禽养殖禁》养区划定《。工作制定禁》养,区畜禽养殖场(小区!)和养殖专业户【关闭或搬迁》。计划:
:
1【4
》
到2016年【。。建立全市工业年【取水量大于1—5万立?方米重?点用水户和农业灌溉!面积大于5万—亩大:型灌区的《监,控信息名录
【
?市水务局
—
市工信委、市!农牧局等 》。
1】5
—。依法规范机井住【建管:理,20:16:年底前完成已建机】井排查登记》建立:信息:名录数据库》
【
?
1《6
—2016年底—前公布全《市,地下水禁采区、【限采区范围制定地】下水超采区压采实施!方案:逐步实现地下水采补!平,衡
—国土资源《局
?
—。17
—
2016》年起:所有新建《、,改造、迁建》的加油站地下油罐必!须为双层罐;20】16年底前完成饮】用水水源保》护区内已《建成加油《站的改造治理
】
市能源—局
?
市商务局【、市安监局等—
】18 ?
20—。16年3月》底前未?征收:。污水处理费的—县区要按规定开【征污水处理费2【。016年《底前调整到国家【规定的征收标准 】
:
市发《展改革委、市—财政局牵头 —
:
市?环,保局、市住建局、】市水务局等 —
【19
》
2016—年起:县级及?。以上城市全》面实行城镇》居民阶梯《。水价制度积极—。推进有条件的建制镇!。。逐步:实行居民阶梯水价制!度
《
市发《展改革委
】
市:财政局、市住建局】、市水?务局、市农牧局【等
》
,
2《。0
2【016年起》各县区?、平凉工业园—区管委会《。依据:。国家部分工业—。行业淘汰落后—生产工艺装》备,、产:品指导目录》、产业结《构,调整指导目录及相】关行业?污染物?排放标准结》合水质改《善要:求及产业发展情况】确定落后产能淘【。汰企业清《单制定并实施分年度!落,后产能淘汰方案于】每年1月报市工【信,委、市环保局—备案
《
市工信委 】
市环保局等!
【。
21
》
2016年底!前全部取缔不符合】产业政策及行业准入!条件的造纸》、制革、印染、染料!、炼焦、炼油、【电镀、农药等严重污!染水环境的生—产项目
!
:
市发改委、市环!保局、市国土—局等
—
22
】。
各县》区人:民政:府和平凉《工业园区管委会要于!201?6年4月底》前制:订2016年度水】污染防治方案成立】本辖区?水污染防治》领导小组加强组织领!导定期研究解—决重大?问题
—
各县(区)人【。民政府?
《
》
2》3
自20!16年?。起每年对各县区水】污染防?治情况进《行年度考核
【
:
市:。委组织?部
》
市考核局、市环保!局
》
2—01:7,年,重点工?作任务分解》表,
【
序号
—
:主要任务
!。牵头部门
—
参与》部,门
—
?1
《
20《17年底前工业园区!(集中?区)应按规定建成】污水集?中,。处,理设施并安》装自动在线》监控装置逾》期未完?成,的一律?暂停审批和核—准其增加水污染【物排放的住建项目并!依照有关规》定撤销园区资格;园!区,。。(集中区《),内各企业工业废【水必须经预处理达】到集中处理要求方】可进入?工业园区(集中区】),污,水集中处理设—施
—市环保局
!。。市发:展改革委、市工信】委等
】。
,
2:
2017!年底前建立》全,市生:。产、使用环境—激素类?化学品调查数据库】
》市工信委、市—农牧局等
—
:
?
3
《
2《0,1,7年起按照》国家:公布的优先控—制化:学品名?录严格限《制高风险化学品生产!、使用并逐步—淘汰:替代:
》市安监局等》 ,
—
4
2】017年底前完成除!国控重点污染源以】外,污染源的排污许可】。证发放工《作
【
:。。
》5
《
督促沿河工业企!业、工?业集聚区开》展环境风险评—估分“一般》、,较大、重大”划【定环境?风险等级并于2【017年底》前完成
!
》
,
,6
—2017年底前【分级建?立企业环境信用【评价体?系
《。
市环保局、【人民:银行平凉中》心支行?
市—发,展改革委、市—银监局、市证监【。局、市保监局—等 :
7】
2017!。年底前?全面完成所有已【建成加油站的—改造治理
!市能源?局
《
市?商,务局、市《安监局等
】
8》
建—成区水体水质达不】到地表水Ⅲ类的县】区污水处理厂和新建!的城镇污水处理厂】应于:2017年底—前,达到一级《A,排,。放标准?
市住建局!。。
》市发展改革委、【市环保局等
】
9 【
要于2【0,1,7年:。底前基本消除—黑臭水体
【
市环保局、市水!。务局、市农牧—局等
—
10 【
到2—017年全市公【共供水管网漏损率控!制在:12%以内
】
市发展改革【委,等
《
》11
—
2017》年底前造纸行业完成!纸,浆无元素氯漂白【改造或?。采取其?他低污?染制浆技术钢铁【企业焦炉《完成干熄焦技—术,改造氮肥行业尿【素生产完《成工艺冷凝液水【解解析技术》改造印染行业实施低!排水:染整工艺《改造制药(抗生【。素、维生素)行【业实施绿色》酶法生?产技术?改造制革行》业实施铬减量化和封!闭循环务用技术【改造:
市工【信委
》
市环《保,。局等
—
:
,
12?
?
2017年【底前完成地》下水县区面沉—降控制区范围划定】
:
,
市国土》。资源局 《
《
:
13】
2017!年底前出台全市未经!批准和公共供水管】网覆盖范围》内自备水井关闭【方案 ?
市水务【局
?
【。
1》4,。
201】7,。年底前制定实—施黄河流域水生生】物多样性保》护方案 《
市农—牧局
】
【15:
《
2017年底前】依法:关闭:或搬迁禁养区内的】畜禽养殖《场(小区)》和养殖?专业户
市!环保局等
!
2》018年重》点工作?任务分解《表
】
序号
】主要任?务
牵头部!门
—参与部门
【
1
!
做好排》污权有偿使用和交】易试点?工作到2018年在!试点平凉工》业园区?基本形成管理—规范、交易顺畅的】排污权有偿使用和】交,易,制度:逐步向全市》推,广
市环保!局,
》市财政局《、市:发展改革委》等 :
,。
:
2 —
自2—0,18年起定期向社会!公布县级及以上【。集中式饮用水—水,源县区水质、供水厂!出厂:水质、用户水龙头】。水质监测(检测、抽!测)结?果
?
,
市环保局、市】住建局、《市,水务局、市卫计【委
《
:
【
3 ?
2018年!底前完成全市—水功能区(河段)】的纳污能力》核定对?排污:量超出水功能区【限排总?量的县区区限制【。审批:新增取水和入河排】污,口
市【水,务局
【市发展改革》委、市环保局等
!
:
?
4:
水务部】门,逐步:完,善,地下水动态监—测体系于2018】。年建成?覆盖全市5个站点】的国家地《下水资源监测工程项!目
】
5
!。
:
,2018年底前建】立全市开发务用【地下水水位》、取水总量》双控:制约束指标体系在】。保持合理生》态水位前提下将地下!。水可开?采量分?解,到县级行《政区和主要水文地质!单元 ?。。
市》国土资源局等—
?
,
6》
201】8年底?前按照国《家要:求完成灌溉农田综】合治理通过停止灌溉!退减:耕县区1 万】。亩退减水《量240《万,立方米
》
市农牧局、】市发展改革委、【市国土资源局—等 :
,
—7 :
2》018年底》前完成泾河干—流,各水功?能区(河《段)生态流》量(水位)确定工】作
市环】保局
》
8—
到2【018年底前—应用:膜下滴灌技术—和,垄膜沟灌技术分【别达到亩节水—1,50-20》0立方米、8—0-:10:0立方米
!市农牧局
【
?
《
9 》
:
20《18:年起各县《区单体建筑面积【超过2万平方米的新!建公共建筑应安装建!筑中水?设施积极推动—其他新?建住房安装建筑中】水设施 《
?
市住建《。局
》
】
10
【
201《8年:底,前崆峒区、》6县建成区污水管网!覆盖率应分别—。。达到90%》、85?% :
市发改【委、市?环保局等
!
11
!
国土部门于201!8年建成覆盖—全市5个《地下水?监测:点位
市国!土资源局
【
:
:
》
20?19年重点工作【任务分解表
【
:
:
:序号
【。主要任务
!牵头部门
!参,与部门?
—
1 《
于2—019年《建成覆盖全市的【水生生物《监测体系 》。
市农牧局】
!
2020!年重点工作》任务分?解表
【
序号 —
:
主要任》务
牵头】部门
【。参与部门
】。
1》
202】0年:底前分年度完成造】纸、:焦,化、氮肥、》有色金属、石—油、化工《、印染、农副食品加!工、制药、制革【、农药、电镀—。等行业企业的强制性!清洁生产审核—
市环【保,局 :
市工—信委:等
—
2《
到20】2,0年完成国家下达】的农村环境》综合整治任务—
》市委农办、》住,建局:、,市水务局《、市农牧局》等
!3
到【2,020年泾河、汭河!、,达溪河水《质总体保持》优良:葫芦河水质》进一步得到改善
!
【
4
【
环保部门【于2020年—建成全市地》表水环境质量监测】网络
—
《
?
5
—
到2《。。。020年全市公共供!水管网漏损率控【制在10%》。以,内 :
市住建【局
》
,市发展改《。革委等
!
6
—
:。到2:020年平凉中【心城区必《须达到国家节水型城!市标准要求
】
市发《。展改革委、市工信】委、市水务局等
!
7
!
到20—20年中心》城区再生水利用【率达到20%以上】
】
,
8
】
现有城镇—。污水处理设施要进行!改造20《20年底前达到相应!排放标准《。或再:生,水,使用要求 》
:
市发展改—革委、市环》保局:等
?
?
,
9
到!2020年全市36!个,重点:乡镇具备污水—收集处理能力县区】级城市、县城污水处!理率分别达》。到95%《、85%左右—
市发展改!革委、市环保局【等
?
:
,
?10
》
2?020年底前—中心:城区:和各县?建成区污水管—网基本实现全—收集:、全处理《
》市发:展改革委《、市环保《局等:
?
11【
202】0,年底前完成黑—臭水体治《理目标 《。
市》环保局?、市水?务局、市农》牧局等
—
:
1《2 :
中心城区污!泥无害化处》理处:置率应于20—。20年底前达到【90%以上各县污】泥无害化处置—达到80%以—上
》
市发展改》革委、?市工信委《、市环?保局、?市农牧局
—。
《
13 》。
《。到202《0年基本实现全市】农,药、:。化肥使用量零增长】主要农作物病虫绿色!防控覆盖率达到【。30%农《作物病虫害统防统】治覆:盖率达到4》0%化肥务用率【达,到40%测土配【方,施肥技术推广—覆盖率达到95%】
:
市农》牧,局
】。
—1,。4
到【2020年》全,市万元国内生—产总值?用水量、万元工业】增加值用水量分别控!。制在7?5立方米/》万元、57立方【米/万元以内比【。2013年分别【下降43.6%、】33.9%》以,上
《
,
市水务局
】
市发展》改革委、《市工:信委:、市住建局、市农牧!局,等,
》
?15
20!。20年实现》全市国家级重要水】功能区监测覆盖【率,10:0%、市级水功能】区监测覆盖率8【0%以上、》全市规模《以上入河排污—口监测覆盖率5【0%以上
】
:
?
16
】
到2020】年基本完成》大型灌区、重点【中型灌区续建—配套与节水改造【任务全市节》水灌溉面积》达到4?8万亩农田》灌溉:水有:效务用系数达到0.!55以上
—
,
市农牧局—、市发展《改革委、市财政【局等 ?
《
:
17
】到2:020年全》市用水总量》控制指标控制—在4.?09亿立方米以内 !
【
,
】2020年底—。前全面完成全市水】。功能区?(河段)生态—流量(水位)确【定工作作为流—域水:量调度的《。重要参考 》
:
市环保局等参】与
!18
20!2,0年底?前确保全市未经批】准和:。公共供水《管网覆盖范围内自】备,。水井全部关》停
!
,
19
!
到2《020年完成—水资源承载能力【评,价
市【环保局等参与—
:。
》
20
【
崆峒区政府应积极!开展水量、水—。质,符合条件的第二水源!建,设工作?。于2020年—实现“双水》源”
【市,水务局
》
市发展改革委!、市财政局、市住建!局、市环保等
】
:
,
21 —。
到202】0年电力、造—纸、石油、》化工、医药、淀【粉、食品发酵等【高耗水行业企业达】到先进?定额标?准
》
市:工信委
【
市水务局牵头市】发展改革委》、市住建局》、市质监局等
】
》
22
争!取于:2020年底前全】。面实行非居民用【水超定额、》超计:划累进加价》制,度 :。
市发展改】革委:
市财政】局、市?。住建局?、市水务局》、市农牧局等
!
:。
:
23? ,
2020】年底前全面取缔境内!泾河干流、》一级支?流沿岸所有非法开】采开发行为以及集中!式饮用水水源—一、二级保护区和自!然,保护区?核心区、缓冲区内】的采掘和石油行业项!目
?
市国土—局 :
:
市?。发展改革委》、市环保局》、市水务局等 【
《。
20—30年重点工作任】务分解表
—
》
序号
主!要任务
—
牵头部》门
》
参与部门
【
1
!
2030【年,实现重要水功能【。区监测、规模以上】入河排污口监测【全覆:盖
—。市水务局
【
】。
2 《
203【0年6县实现—“双水?源”
—
市发改委、市财】。政局、市环保—局、市住建局
】
?
附件?9
水污染防治】行动计划项目表 】
城区生活》污,水处理?厂提标改造项—目(共?7个项目概》算总投资2.4亿】元,。)
》
《
1《.庄:浪县城区《生活:污水:处理厂提标改造项目!概算投资30—00万元实施提【标改:造工程使处理—后水质达《到国家一级A标准建!设年限2016-】2017年责—任单位庄浪县政府 !
2.静宁县—城区生活《。。污水处?理厂提标改造项目】概算投资3000万!元,实施提?标改造工程使—处理后水质达到国】家一级A标准建设年!限2016-—2,。017年责任单位静!宁县政府《 ,
3:.平凉天雨污水处】理厂提?标改造项《目概算投资50【00万元《实施提标改造工程使!处理后水质达到【国家一级A标—准建设年限2—01:。6,-2018》年责任单位崆峒区政!府
4《.泾川县城区生活污!水处理?。厂提标改造项目概算!投资:3000万元—实施提标改》造,工,程使处理后水—质达到国《家一级A标准建设年!限2016-201!8年责任单》位,泾川县政府
【5.灵台县城区生活!污水处理厂提标改】造项目概算》投资3000万元】实施提标改》造工:程使处理后水质【达到国家一级—A,标准建设年限—2,01:6-2018年责任!单位灵?台县政府《
:6.崇信县城区生活!污水:处理:厂提标改造项—目概算投资400】0万元实施》提标改造工程使处理!后水质达到》国家一?级A:标准:建,设年限2016-2!018年责任单位崇!信县政府
7【。.华亭县《城区生活污》。水处理?厂提标改造项目概算!投,资3000万元实施!提标改造工程使【处理后水质达—到国家一《级A标准建设年【限2016》-2018》年责:任单:位华亭县政府 【
, ,
!
污水收集管网【项目(?共8个项目》概算总投资3.2】8亿元)《
!。
1.《平凉:城区“八沟一河”污!水管网全覆》盖、污水全收—集项:目概算投资8000!万,元完善平凉城区污】水收集?管网:污,水收集?率达到100%建】设年限?20162》。018?年责任单位崆峒【区政府?。。。
2.泾》川县城区污水收集管!网项目概算投资2】000万元铺设污水!。收集管网20—公里建设年限201!62018年—责任单位泾川—县政府 《
3.灵台县城区污!水收集管网项—目概算投资1—800万元铺设【。城区污水管网15】公里建设年》限2017年—责任单?位灵台县《政府
4.崇信】县城区污水》。收集管网项目概【算,投资2?500万元铺设污】水管网3《1.9公里》配套污水管网—维护设备建》。设年限2《01:6-20《18年责任》单位崇信县政府【
:5.华亭县西城区】污水管网《建设项目概算投资】5000万元铺【设污水收集》主管道23公—里居民?区,收集管道19公【里建设年限20【16-2018年责!任单位华亭》县政:府
6.华—亭县安口镇镇—区污水收集管—网项:目概算投资5000!万元对20.67公!。里排污管网进行雨】污分流改造建—设年限2016【-201《。7年责任单位华亭县!安口镇政府
7.!庄浪县城区污水收】集管:网项目?概算投?资350《。0万:元铺设污水收集【管网30公里建设年!限2016》。2018年责任单位!庄浪县?政府
《。8.静宁县城—区,污水管网全》覆盖、污水全收集项!目概算投《资5000万元铺】设污水?管网30公里建【。设年限20》16-201—8年责任单位—静宁县政《府 :
—
?
城区生活—污水处理厂污—泥无害化处置项【目(共8个》项目概算总投资1】.22?亿元)?
《
《
1.平凉宝马!纸业公司污泥深度脱!水干化焚烧项目【概,算,投资3120万元新!建污泥干化》系统、污泥自—持焚烧系统、脱【硫设备各1套日处理!工业污泥80—吨建设年限2016!年,责任单位平》。凉工业园《区管委会 》
2.?平凉天雨污水处理】厂污泥无害化处置】项目概算《投资1550万元】对污泥进行》无害:化,处置建设《年限2?016-20—17年责任单位崆峒!区,政府 ?
3.泾川县城【。区生活污《水处理厂《污泥无害化处置项目!概算投资12—00万元对污—泥进行无害化处置】建设年限2》0,18-2019年责!任单位泾川县—政府:。
4?.灵台县城》区,生活污水处理厂【。污泥无?害化处置项目概算投!资1200》万元对污泥进—。。行无害?化处置建设》年限2018-20!19年责任单位【灵台县政府 —
5.崇信县城区生!活污水处理厂污【泥无害化处》置项目概算》投资1200万元】对污泥进行无害化处!置建设年限2—。0,18-2019年】责任单位崇信县政府!
6.《华亭:县城区生活污—水处理厂《污,泥无:害,化处置项目概算投】资1200万元对】污,泥进行无害化处置建!设年限2018-2!019年责任单位】华亭县政《府 :
7.?庄浪县城《区生活?污水处理厂》。污泥无害化处—置,项目概算投资150!0万:元,。对污泥进行无害【化处:置建设年《限2018-201!9,年责任单位》庄,浪县政?府
8《.静:宁县城区生活污水处!理站污泥无害—化处置项目概算投】资,1200《万,元对污泥进行无害】化处置建《设年限2018-2!019年责任单位】静宁县政府
【 ,
—
》城,市中水回用项—目(共8个》项目概算总投资【1.:56亿?元) ?
《
:
,
1.》华能平凉发电公司城!市中水?置换地表水及地下水!。改造项?目概算投资35【00万元《新建超滤+反渗透系!统新增3×150吨!/小时?超滤和3×105】吨/小时《出力超滤《反渗透系统形—成年使用城》市中:水500《万吨:能力建?设年限?2016-》2017年》责任单位华能平凉】发电公司
2【.平凉市天》。雨污水?处,理,厂再生水回用项目概!算投资30》00万?元新建混凝沉淀【池、滤池各》1座更换《氧化沟的水下推【进器等设备形成年使!用城市中《水500万吨—能,力建:设年:限2016年—责,任单位?崆,峒,。区政府
3.【。华亭县城区生活污】水,处理厂中水回用项目!概算投资360【。0万元?在原污水厂》东侧:新建日处理》能力为?800?0立方?米的中水回用设【。施1套形成年使【用城市中《水240万吨能【力建设年限201】72:020年责任单【位华亭?。县政府
》4,.,泾川:县城市中水回用项】目概算投资1—000?万元新?建中水回用工程形】成年:使用城?。。市中水7《0万吨能《。力建设年限》2,01:82020年—责任单位泾川县政府!
5?灵台县城市中水【回用项目概算投资1!000万《元新建中水回—用工程形《成年使用城市中水7!0万吨能《力建:设年限20182】。020年责任单【位灵台县政府
】6崇信县城》市中水回用项目【概算投资10—00万元新建中【水回用工程》形成年使用城市中水!70万吨能力建设年!限,2018《。。2020年责—。任单位?。崇信县政府 —
7.?庄,浪县城市中》水回用项目概—。算投:资100《0,万元新建中水回【用,工程:形成年?使用城市中水70万!吨能力建设年—限201《820?20年?责,任单位庄浪县政府】
8.静宁—县城市中《水回用项目概算投】资1500》万元:新建中水回用工【程形成年使用城【市中水90万吨能】力建设年限2—0182020年责!任单位静宁县政府】
—。
重点乡镇!污水处理厂建设【项目(共7个项目概!算总投资6.6【亿元) 《
,
】
1.?崆峒:区重点乡《镇生活污水处理项目!概算投?资14000—万元在四十》里铺:镇、白水、草峰、】崆峒、花所、—安国、白庙等—7个重?点乡镇分别新建日处!理能力2《000?吨的:生活污水《处理厂各1》座建:设年限2016-】20:20年?责任单位崆峒区政】府 :
2.泾川县重点乡!镇生活污水》处,理项目概《算,投资1200—0万元在玉都—、荔堡、窑店、高】平,、王:村、党原等》6个重?点乡镇分别新建日处!理能力2000吨】的生:活污水处理厂—各1:座建设年限》。2016-2020!年责:任单位泾《川县政府
3【. 灵台县重—点乡镇生活》污水处理项》目概算投《资8:00:0万:元在什字、》独店、朝那、邵寨、!西屯、百《里,等6个重点乡镇分别!新建日处理能力【2000吨》。。的,生活污水处理厂各1!座建设年限201】6,-2020年—责任单位灵台县政】府
4.崇信县重!点乡:镇生活污水处—理项:目概算投资4—000万元》在新窑镇和柏—树乡:新建生活污水处理】。设施各1座》建设年限2016】-202《0年责任单位崇信县!政府
5.—华亭:县重点乡《镇生活污水》处理项目概算投资】4000万元在【安口、策底》、马峡等3个重点】乡镇分别新建日处】理能力2000吨】的生活污水》。处,理厂各1座》建设年限2016-!2020年责任单位!华亭县?政府:。
6.庄浪县【重点乡镇生》活污:水处理项目概算投】资12000万元在!南湖、朱店、—韩店、万泉、阳【川、岳堡等6个重】点乡镇分别建成【日处理200—。0立方米《污水处理厂各1座】。建,设年限2《016-2020】年责任单位》庄浪:县政:府
7.静宁县】重点:乡,镇生活污《水处理项目概算【投资12000【万元在界石》铺、威?戎,、李店?、甘沟、治平、仁】大等6个重点乡【镇分:别新建日处理能【力2000吨的【生活污?水处理?厂各1座《建设年限《2016-2020!年,责任单位静宁县政】府
】
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工业集中【区污水处《理厂建设项目—(共11个项目概算!。。。总投资6《。.94亿元)
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1.《平凉工业园区污水】。处,。理项目?概算投资134【00万?元新建日处理废水】2万立?方米:的,污水处?理厂1座配套完【善,污水收集《。管网建?设,。年限20《16-2018年】责任单位平凉—工业园?区,管委会
》2.泾?。川县:循环产?业园区废水集—中处:理项目概算》投资:4000万元新建】日处理废《水0.8《万立:方米的污水处理系统!建设年限2016】-,2018《年责任?单位泾川《县,政府
《3.灵台县工—业集:中区污水处理项目概!算投资300—0万元?新建日处理1—万立方米污水处理】厂,。1座建设年》限,2016-20【。20年责《任单位灵台县政府 !
4.崇信县—工,业集中区《工业废水处理—项目概算投资300!0万元新建》日,处理废水0.4万】立方米的污水—。处理厂1座建设年】限201《6-:2020年责任单位!崇信县政府
5.!崇信县工业》集中:区,生活污水处理—项目概算投资300!。0,万元新建生》。活污水处理厂1座建!设年限?201?6,-20?20年?责任单位崇信—县政:府
6《.华煤集团马蹄沟】煤矿矿区《生活污?水处理项目概算投资!550万元新建【日,处理能力500立】方米生活污》水处理?站1座?建设年限20—16年责任》单位:华煤集团马蹄—沟煤:矿,。
7.华亭工业园!区(安口镇》)生活?污水处理《项目概算投资970!0万元新建》日处理1万》立方米?的污水处理厂—1座铺设管网—1,5公里中水回用管道!9公里建设》年限2?016?-2019》年责任单位华亭工业!园区管委《会
8《. 庄浪县》循环经济产业—园区污水《。处理项目概算投资】1400《0万元新建日—处理2万立方米【的污水处理厂1座铺!设管网28》公里建设年限2【016-201【8,。年责:任单位庄《浪,县政府
9.静】宁工业园区污水处理!项目概算投资950!0万元新建日处理能!力5000吨污水】处理厂1座》配,套建设污水》收集管网25—公里建设年》限2017-2【。020?年责任单位静宁工业!园区:管,委会
10.【静宁县地毯》产业园污《水处理项《目概算投《资720万》。元新:建日处理能力6【00立方米的—污水处理站1座建】设年限2016年责!任单位静宁县政府】。
11.静宁威戎!工业:集中区污水处理项目!概,算投资850—。0万元新建》日处理能《力5000吨污【水,处理厂?1座配套《建,设污水收集管网3】0公里建设年限2】017-202【0年责任单》位静宁县政府—
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?采矿、畜《产品加工业废水处】理减排项目(共10!个项目概算总—投资1?.62亿元)
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1.泾川福—润禽:业有限公司废—水处理改扩建—项目概算投资—600万《元,新建:日处:理能:力1000吨—的污水?处理站1座建设年】限20?。。16年责《任,单位泾?。。川,县政府 《
2.?泾河肉联厂屠—宰废水处理》项目概算《投资200万元建成!日处理能《力10?0,吨的污水处理站1】座建设?年限201》6年责任《单,位泾川县政府
】3.灵台《县2:座煤矿?矿井废水处》理项目?概算投?资3:000万元在邵寨】。煤矿、安家庄—煤矿新建煤》矿矿井废水处理站各!1座建设年限—2016-2019!年责任单位灵台【县政:。。府
4《.伊顺祥牛业公司】养殖屠?。宰,。废水:污染治理项目概【算投资1000万元!。新建废水处理站1】座采取“厌氧+好氧!”生:化处理工艺对屠宰废!水进行处理后达标】排放:。建设年限2016-!2018年责任单位!崇信县政府》
5.崇信县【利源煤业公司矿井】废,水处理及《生活污水处》理项目概算投资3】000万元新建矿】井废水处理站和生活!污水处理站各1座】处理能力《分别达到《2000立》方米:和500立》方米建设年限201!6-2?018年《责任单?位,崇信县?政府 ?
6.平凉》新安煤业《有限:。。责任公?司矿井废水深—。度处理循《环利用项目概算投】资1500万元【对原矿?井废水处理》站进行?改扩建日处理—能力达到36—00立方米建设年限!2016《年责:任,单位:崇信县政府
7.!平凉天元《煤电化公司五—举煤矿?240万吨矿井【废水和生活污水【处理项目概算投资3!000万元》新建矿井废水处【理站和生活污—水处理站各1座日】处理能力分别—达,到,300?0立方米和500立!方米建设《年限20《16-20》17:年责任单位崇信县】政府 ?
8.华煤》集团赤城煤矿—90:万吨矿井废水和【生,活污:水处理项目概—算投资2《500万元新建矿井!废水处理站和生活】污,。水处理站各1—座日处理能力分别达!到2000》立方米和50—0立方?米建设年限2—016-20—17年责任》单位崇信县政—府 :
9.华亭县生猪定!点屠宰场废水—处理项?目,: :概算投资150【万元新建日》。处理能力10—0立方米地埋式一体!化污水?处理站1座》建设年限2016年!责任单位华亭县政府!。。
10.》华亭县煤矿矿井【废水处理项目概算投!资1:200万元在东【华镇煤矿、砚北煤矿!各新建矿井》。废水处理《站1座日《处理能?力共计1300【立,方米建设年限201!7年责任单》位华亭?县政府
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水—污染防治和》水源地?。保护项目(共12个!项目概算总投资9】.91亿元)
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! 1:. :崆峒区饮用水水【源,。地环境保护》与地下水环境—保护项?。目概算投资450】00万元实施—水源地?保护区内居》。民,搬迁:、污水垃圾收—集、警示隔离、环】境风险防《范等工程建设年【限2016年责任】单位崆峒区政府【
2?. 静宁县城区水源!地保护及葫芦河流】域综合治理项—目概算?投资110》00万元实施—东峡水库水》源地、甘渭川水源】。地、梁?马张齐段水源地、】红旗吴庙段饮用【水源:地警示?隔离、?垃圾清?理、污水截流等【工,程建设年限20【16-2018年】责任单位静宁县【政府
3. 【泾川县?杨柳湾、朱家涧水】库备用水源保—护项目?。概算投?。资20?00:。万元关停《水源地周边排污口】设置隔离警示标【志实施?环境应急《和生:。态保护工程建设【年限201》。8-201》。9年责任单位—泾川县?政府
4. 灵】台县城区饮用水水源!地保护?工程概算投》资3600万元【建设水源地涵—养,林、截水坝、警示、!隔离、监控设—施,建设年限《2016-201】8年责任单位—灵,台县政府 》
5:. 7县(区)【乡镇饮用水源—地,环境保护项目概算】投资:800万《元对7县(区—。)乡镇集中式饮用水!源地进行《。。综合治?理建设防护网—、界:碑及:警,示牌、?保护区内生》活,垃圾清理、污水截留!管网工程等》建设年限20—16-20》19年责任单位各】县区政府 》
6:. 崇信县》重点流域河道水污】染整治项目》概算投资20—000万元实施汭河!、,黑河:段河道?管网截污、排污口】整治、河道生态保护!、湿地建设、河床】。污泥清空《修复、?河堤绿?化、生态恢》复治:理等工程建》设,年限201》。6-2020年责任!单,位崇信县政府—
7?. 静宁皓天—医药化工《有限:公,。司生产废水》及生活污水综合处理!项目概算投资7【0,。0,万元新?建日处理能力10】0,0立方米污水处理】。站1:座建设?年限2?01:6年责?。任单位静宁县政府】
8. 崇—。信县新窑《矿区水源地环境综合!整治项目概算投【资1000万元清理!整治:水源地周围》环境建设垃圾—清理、水源地隔离警!示等:保护设?施建设年限20【。1,6-2020年责】任单位崇《信县政府
9.】 华:亭县:水源:地,及,关山重?点水资源《区水:生态保护项》目概算投资10【00万元对》牛舌堡等9处城乡】水源地?。和关山重点》水资源区采》取划定保护区—、,制作标识牌》、恢复自然》生态:等措施进行保护建】设年限2017-2!020年《责任单位华》亭县政府《
10. —平凉中心城区黑【臭,。。水体治理项》目概算投资8000!万元对平《。凉中心城区南干【渠、甘沟河》、纸坊沟《、水桥沟等4条黑臭!水,体进行环境》综合整治《建设年限《2016-》。2017年责任【单位崆峒区》政府:
11.泾川【县,城区(?。合志:沟、甘家沟、吴家】水泉)沟渠黑—臭水体治《理项目?概算投资3000】万元对3条黑—臭水体进行环—境综合整治建设【年限2016—。-201《7年责任单位—。泾川县政府
12!.庄浪县城区黑臭水!体治理项目概算投资!3000万元对【县城区黑臭水体进行!环,境综:合整治建《。设年限2016【-201《7年责任《单位庄浪《县政府
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