平凉市水污染—防治工?作方:。案(2?。015?2050年)
!为加大水污染防治】力度全面改善—全市:水环:境质量根据国务院】水,污染防治行动—计,。划(国发〔20【15〕17》。号):、省政府水污—染防治工作方案【(甘政?发〔20《1,5〕1?03号)结》合我市?实际制?。定,本工作方案 —
: 一、指导思想
!深入贯彻党的—十八:大,。和,。十,八,届二中、三中、四中!、五:。中全会及习近—平总书记系列重要讲!话,精神全面《落实中共中》央、国?。务院关于加快推进生!态文明建设》的意见紧紧围绕国家!生态文明建设—示范市建设以水环】境质量保护》和,改善为核心以促【进绿色发展和经济】结构转型升级—为统揽以《节约和保护》。水资源为前提—以源头控制》为重:点以制度创新、科技!支撑、严格执法为手!段分流域、分区域、!分阶段加大对工【业、城镇《、农村等重点领域的!水,污染治理《系统推进水污染防】。治、水资《源管理和水》生态保?护形成“《政府统领、企业施】治、市场驱动、【公众参与”的—水,污染防治新机制【努力建设天蓝地【绿水清景美、宜居宜!。业宜游?的绿色生态》平凉
二、工作】目标 ?
1:.总体目《标
到202【0年全?市,地表水环《。境质量稳中趋—好,饮用水环境》安全保障能力—与水平明显提—高地下水环》境质量基本保持稳定!平凉中心《城区黑臭《水体基本消除水【资源消耗得到有效】控,制水生态环境—得到逐?步改善?到2030年全【市水环境质量—总体改善水生态系统!功能基本恢复到本世!纪中叶生态环境质】量全面改善生态系】统实:现良性循环
2.!主要指标 》
到2?020年境内泾河】。、汭河、达溪河【3条河流考核—断面水质优良(【达到或优《于Ⅲ类)比例达到】。85%以《上葫芦河水质达【标率达?到75?%,。 以上;县》级及以上城市集中】式饮用?水水源地《水质:优良比例达》到100《%;:地下水环境质量保持!稳定;中心城区黑】臭水体基本消除【。
到2《03:0年泾河、》汭河:、达溪?河,3条河流水质优良(!达到:或优于Ⅲ类)比【例达到9《0%:以上葫芦河水质【90% 以上;【县级及?以上城市集中式饮用!。水,水源地水质优—。良比例?保持100》%;地下水环境质量!持续保持《。稳定中心《城区黑臭水体全部】消除
三、—。责任主体与责任单位!
各县区人—。民政府和平凉工业园!区管委会负责辖区】内水污染防治工【作是实施本工作方案!的责任主体负—责辖区内《水污:染防治?工,作方案制《订工作任务的落实】
:。市直各有关部—门和中、省》驻平有关单位是【落实本工作方案的】市级行业责》任单位?负,责协调?、指导、督查各【县区做?好水污染防》治工作
》 四、主要任【务
(一》)狠抓工业企业【污染防治 》
1.取缔》不符合产业政策的工!业企业? ,
全面排《查装:备水平低、环保设施!。差的小?型工:业企业20》16年底前全部取】缔不:符合产业政策及行】业准入条件的造纸、!制革、印染、—染料、炼焦、炼【油、电?镀、农药《等严重污染水环境的!。生产项目加强环【境监察执《法后督察杜》绝不符合产》业政策且已关闭【的,上述行业企》业,死灰复燃《(市工信委牵头市】发改委、市环保局、!市国土局《等参与各县区政府】和平凉工业园—区管委会《负责落实)》。
2.专项—整治水?污染重点行业—
⑴2016【年底前制定》造纸:、氮肥、有色金属】、石:。化、化工、印染、农!副产品?加工、制药、制革】、农药、电镀等【重点行业《专,项治理方案将上述】行业纳入《强制性清洁生产【审核范围《并于2020年底】前完成审核新—建、改建、扩—建,上述重?点行业建设项目实】行主要污染物排放等!量或减量《置换其总量指—标只能来《源于工业《污染:源削减而来》的,可替代总量指—标(市环保局牵【头,市工:信委等?参与:各,县区政府和平凉【工业园?区管委会负责—落实:),
:⑵2017年—底前造纸《行业完成纸浆无元】素氯漂白改》造或采?取其他低污染制浆技!术钢铁企业焦炉完成!干熄然技术改—造氮肥行《业尿素生产完成工艺!冷,凝液:水解解析技术改造印!染行业实施》低排水染整工艺改】造,制药(抗生素、【维生素)行业—实施绿色酶法—生产技术改造制革】行业实施铬减量【化,和封闭循环利—。用技术改造(—市,工信委牵《头市环?。保局等?。参与各县区政府和平!凉,工业园区管》委会:负责落实)
3.!全面整治矿山开【采和石油开发行业】。
:⑴2016》年起逐一《排,查矿山开采和石【油开发等重点水污染!。行业环境《保护措施落实—情况针?对存在问题》全面开展环》境整治工作坚决取缔!采矿(石)》场、采?油及流域所》有无证及非》法企业对重点敏【感区域进行严格控】制坚决落实有序开发!和边:开发、边《治理管理措施—2020年底—前,全面取缔泾河干流、!一级:支,流沿岸?非法开?采开发行为以及集】中式饮?用水水源一、二级保!护区和自然保—护区核心《区、:缓冲:。区内的矿山开采和石!。油开发项目》(市国土局牵—头市发改委、市【。环保局、市》水务局等参与各县】。区政府和《平凉工业园区管委】。会负责落实) 【
⑵:加强矿山开采和石油!开发企业的废水排】放管控规范油田【开发企业采出水【处理及监管;涉重】金属采选企业要于】2016年底前完善!废水治理设施选【矿废水全部循环【利用逾期未完成的】。予以关?停整顿(《市,环保局负责》市国土?。。局等:参与各县《区政府和平凉工【业园区管委会负【责落实?)
⑶严格—限制审批饮用水【水源准保护区—。和自然?保护区实验区内的采!掘和石油开发项【目(市?发改委?、市国土局》牵头市环保局—等参与各《。县区政府和平凉工】业园区管委会—负责落实《)
4《.,集,中治理?工业园区(集中【区)水污染 —
⑴各?类工业园区》(集中?区):要严格执行环—境影响?评价制度做好园【区(集中区)规【划和:项目的环《评工:作同步规划》、,。建设:和完善污水、垃【圾集中处置》等污染治理基础设】施(市环保局牵头市!发改委、市》工信委等参与各【县区政府和平凉【工业园区管委会【负责落实)
【⑵201《6年底前《排查全市《工业园区(集—中区)废水污染治】理设施?建设运行情况—;201《7年底前工业—。园区(?集,中区)应按规—定,建成:污水集中《处理设施并》安装自动在》线监控?装置:逾,期未完成的》一律暂停审批和【核准其增加》水污:染物排放的建—设项目并依》照有关?规定撤?销,其园区资格;园区】(集中区)内—各企业工业废水【必须经预处理—达到集中处理要【求,方可进入工业园区】(,集中区)污水集中处!理设施(市环保局牵!头市发改委、市工】信委等参与各县区】政府和平凉工业园】区,管委会负责落实【),。
(二《)强化城镇》生活污染治》。理,
1.《加快城镇污》水处理设施》建设与改造
! 对现有城镇【污水处理设施进行】提标改造《2,020年底前达【到相:。应排放标准》或,再生水利用要求【建成区?。水体水?。质达不到地》表水Ⅲ类《的县(区)》污水处?理厂应力《争于2?017年底前达【到一级A排》放标准新建的城镇】污,水处理设施》要,执行一级A排放【标准到2020年】。全市36个重—点,乡,。镇要按照国家新型】城镇化规《。划要求具备污—水收集处理能力中】心,城区、县城》和重点乡镇污水【处理:。。率分别达到95【。。%、85%》左右(市住建局牵头!市发改委、》市环保局等参—与,各,县,区政:府和:。平凉工?业园区管委》会负责落实)—
2.《全,面加强配《套管网建《设
结合》地,下综合管廊建设配套!建设污水收》集管网强化城—中村、老旧》城区和城乡结合【部污水截流收集【工程:建设现有合流制排】水系统要加》快实施雨《污分流改造》难以改造的应采取】截流、?调蓄和治理》等,措施:新建污水处理设施】应同步设《。。。计、同步建设、同步!投运配套管》网,。201?8年:底前崆峒《。区、6县建成—区污水管网覆盖【率应分别达》到90%《、85%;》。2020《年底前平凉中心城】区和各县《建城区污水管网基】本实现全收集、全】处理(市住建局牵】头市:发改委、市》环保局等参与各【县区政府和平—凉,工业园区管委会负责!。落实)
》3.:推进:污泥规范处理处置 !
将污?泥集中处《理,。。处置工程《纳入地方《城镇污水《处理设施建》设规划利用污泥【资源化利用模式加】快建设平凉中心城区!、各县城区污—。泥集中处《理设施建设禁止【城市污泥《进入耕地和非法【堆放加?快建设?平凉天雨污水—处理:厂,污泥无害化处置【和宝马?造纸厂污泥处置项】目建设20》20年底前平凉中】心城区?污,泥无害化处理处置率!达到90%以上各】县污泥?无害化处置达到8】0,%以上(市住建局牵!头市发改《委、市工信委、市环!保局、市《农牧局等《。参与各?县区政?府,和平凉工《业园区管委会—负,责落实)
—(三)推进农业【农村:污染防治 》
1.防治畜禽养】殖污染
⑴结合】全市畜牧业发展实际!科学划?定,畜禽养?殖禁养区《2016年底前【完成:畜禽养殖禁养区划定!制定实施禁》。养区内?的畜禽养殖场(【小区)和养殖专业户!关闭搬迁计划—2017年底前依】法关闭或搬迁禁养】区内的畜《禽养殖?场(小区)》和养:殖专业户(市农牧局!牵头市?环保:局等参与各县区政】。府和:平凉工业园区管【委会负责落实—)
⑵推动规模】化,畜,禽养殖场(小—区,)和养殖专业户养殖!废弃物资《源化利用《现有规模化畜禽养殖!场(小区)和—。养殖:专业:户配套建《设粪污贮《存、处?。理、利用《设施散养密》集区要实行畜禽粪便!污水:分户收集、集中处】理利用?2016年起新建】。、改建、扩》建规模化畜禽养殖】场(小区)》。和养:殖专业?户,要实施雨污分流、粪!便污水资源》。化利用(《市农牧局牵头市环】保局等参与各—县区政府和》平凉工业园区管委会!负,责落实?)
2.控制农】业面源污染
【⑴20?16:。年底前制定》并实施全市农业面源!污染综合防治方案(!市农牧局牵头市环】保局等参与》各县区政府和平【凉工业园区管委【会负责?。落实)
⑵充分】利用:科学先进的药—械设备实行测—土,配方施肥推广精准】施肥和低《毒低残留农药—使用经?验开展农作物病虫】害绿:色防控和统防—统治到2《020年实现化肥农!药使用量《零增长?主要作物病虫绿色】防控覆盖率》达到30%以上【农作物病虫害统防统!治覆盖率达到40%!以上化肥利》用率达到4》0%测土配方施【肥技术推《广覆盖?率达到95》。%(市农《牧局负责各县区【政府和平《凉,工,。业园区管委》会负责落实》。)
⑶新建高标准!农田要达到相关环】保要求?(市国土局牵头市】发改:委、市?农牧局等《参与各县区政府和平!凉工业园《区,。管委会负《责落实) 》
3.优化农业【生产:结构与布局
在地!下水易受《污,染地:区要引导发展—需肥需药量低的农】作物:和特色林果业应用】水肥药?一体化?技术:减少对地下水—的污染开《展,退地减水试》点工作?推广农?业高效节水技术严格!控制:新增灌溉面积;到】2018年底—前通过灌《。溉农田综合治理【及,灌,区生产结构调整【。退减:农业灌溉用》水量240万—立方米(市水务局牵!头市农牧局、市发改!委、:市国:土局等参与各—县区政府和平凉工】业园:区管委会负责落实)!
:4.加快农村环【。。境综合整《治
⑴以县级行政!区域为单元按照【。农村污水处理“统】一规划、统一建设】、统一管理”的【原则加快农村—生活污水集》中处:理设施建设推动城镇!污水处理设》施和服务向》农村延?伸(市环《保,局牵头市住》建,局,、市发改委》等参与各县区政【府和平凉工业园【区管:委会负责落实)【 ,
⑵努力改善农村人!居环境开展农村小】型河流河道》。清淤疏浚、生活垃圾!。。集中处置和改—水改厕等《美丽乡村建》设工程(市委农【办牵头市《。住建局、市农牧局】、,市水务局《、市环保局等参与各!县,区政府和平凉工【业园区管委会负责落!实)
⑶实—行“以奖促治—”政:策巩固农《村,环境连?。片整治成果》逐步扩大《农村:环境连片综合整【治范围重点解—决严重危害农村居民!健康、群众反映强】烈的突出环境问题积!。极推:进国家级、》省级生态乡》镇,创建;到2020】年完成国家下达的农!。村环境综合整治任】务(市环保局—牵头市委农办—、市住建《局、:。。市水务局、市农【牧局等参与》各县区政府》和平凉工业园区【管委会负《责落:实)
》。 (四)促进经济】结构转型
— 1.调整产业结!构
⑴依》法,淘,汰落后产能自2【。016年《起各:县(区)、平凉工】。业园:区依据?国家部分工业—行业淘汰落》后,生产工艺装备和【产品指导目录—、产业结《构调整指导目录【及相关行《业污染排放标准结合!水质改善要求及产】业发展情《况确定?落后产能《淘汰:。企业:清单制?定并实施分年度【落后产能淘》汰,方案于每年1—月中旬报市工信委】、,市环保?局备案;全市落【后产能淘汰清单每】。年1月底前报—省工:信委:、环保?。厅备案(市工信【委牵头市《环保局等参与各县】。区政府和平》凉工业园区管委【会负责落实》。) :
⑵对未《完成落后产能淘【汰,。任务的县区暂停【审批和核准其—相关涉水行》业新建项目(市工信!委牵:头市发改委、市环】保,局等参与各》县,区政府和平凉—工业园区管委会【负责落实《)
⑶严格环境】准入根据流域断面水!质考核目标和主【体功能区《规,划要:求明确区域环—境准入条《件对断面《对应的流域》。控制单?。元实施差别化—环境准入政策—严,禁审批淘《汰类项目严格审批】限制:类,。项目:。(市:环保局负责》各县区政府和—。平凉工?业园:区管委会负》责落实)
—⑷建立水资源、【水,环境承载能力—监测评价体系实【行承载能力监测【预警到2020年】各县(区)全—部,完,。成水资源、水—环境承载能力—评,价(市水务局—牵,头市环保局等参与】各县区政府》和平:凉工业园区管委会负!。责落:实)
《⑸在区域水资—源、水?环境承载能力—达到极限时暂停审批!向河流排放》废水的建设项目;已!超过承载《能力:的要制?定,实施水污染物削减方!案加快调整发展规划!和产业?结构:(市水务《局、市环保局牵头市!发改委、市工信委】等参与?各县区政府和平【凉工业园区管委【会,负,责落实?)
》2.优化空间布局】
⑴合理确—定发展?布局、结构和规【模按照绿《。色发展?理念调整《发展规划《做好重?大产业布《局与:各,主体功能区的衔【接重大?项目原则上布局【在重点开发区—和产业集聚区并符合!城乡规划和土—地利用总《体规划(市发改【委牵:头市:国土局、市住建局、!市水务局《等参与各县区—政府和?平凉工业园》区管委?会负责落实》) :
⑵鼓励发》。。。展节水高效现代农业!、低耗水高》附加值的高新技【术产业以及生态【保护型?的旅游业(市发改】委负责各《县区政府《和平凉工业园区管委!会负责落实) 【
⑶:严格控制缺水地区】、,。。。地下:水超采区《和饮用水水源补给】区、自然保护区等】环境敏感区域—高耗水?、高污染《行业发?展泾河干流涉及的】崆峒、泾川两—个县(区)和平【凉,工业园区要严格控制!。石化、化工、冶炼、!医,。药等行业企业—环境风?险,合理布局生产装置及!危,险化学?品仓储等设施—(市:发改委牵头市工【信委、?市,环,保局、市能源局等】参与:各县区政府》和平:凉工业园《。。区管:委,会负责落《实)
⑷推—动,污染企?业退出有序搬迁(出!城入园)、改—。造或依?法关闭县《级及以上城市建成区!内污染较重的企业】促,进中心城区环境【优化(市《工信委牵头市—环保局等参与各县区!。。政,府,和平凉工业》园区管委会负责落】实)
⑸积极!保护:生态:。空间严?格城:市规划蓝线管理城】市规划区范》围内应保留一定比例!的水域面积新建项】目一律不得违规占】用水域严格水域岸】线用:途管制土地开发【利用应留足河道及湿!地范围严禁占—用水:源保护区国土—资源管理部门—要对高耗水、高污染!行业:企业违?规建设?项目使用土地进行整!顿,对发现的土地违法】违规行为依法进行】查处(?市国土?。局牵头市发改委、市!。环保局、市水—务局、市规》划局等参与各—县区政府和平凉工业!园,区管委会负责落实)!
? 3.推进循环【发展
》 ⑴加强工业水循环!利用推进煤矿矿井水!综合利用全市所有煤!矿要:建立矿井水循环利】用,系统矿井废水经处】理达标后回用于井下!喷雾防尘《、矿区生产、生活】锅炉用水《以及矿区广》场清洁卫生、—道路降尘、》厕所冲洗用》水等洗煤废水要全部!循环:重复利用加大高耗水!企业强制《清洁生?产审核力《度,减少生产过程中工艺!水耗鼓励火电、纺织!印染、造纸、化工】等高:耗水企业废水—深,。度处理回用》加快工?业园区?、工业集中区中水】回用工?程建设?新建工业《项目用?水要充分考虑中【水回:用华能平凉电厂【。必须不?断加大节水改造步】伐,发电机组《要全部利《用平凉中心城区城市!。。中水压采地下水开采!量并逐步关闭地下】水开采井(市工信委!牵头市发改委、市】水务局等《。参与各县区政府和】。。平凉工业《园区管委会》负责落实)》
⑵促进再生【水利用根据辖区水资!源短缺情况建设再生!水利用设施》工,业生产、城市绿【化、:道路:清,扫、车辆冲洗—、建筑施工》以及生态景观—等用水要优先使【用再生?。水(:市住建局牵头市【发改委、《市工信?委等参?与各县区政府—和,。平凉工业园区—管委会?负责落实)》
⑶推《进高速?公路服务区》污水处?理和:利用(?平凉高速公路管【理,处负责?市交通运《输局等参与各县区政!府和平凉工业—园区:管委会负责落实【)
⑷具备—使用再生水条件【但未充分利用的火】电、建?材、化?工、制?。。浆造纸、印染等项目!不得批准其》新增:取水许可(市—。水务:局负责各县区政府】和平凉工业园—区管委会负责落实】) :
⑸:大力推进再生—水利用?督促华能平凉电厂尽!快使用天雨污水【处理厂再生水利用】再生水?不,受用水总量和用水】计划限制不征—收水资源费(市水务!局负责市发改—委等参?与,各,县区政府和平—凉工业园区管—委会负责落实) 】
⑹:自2018年起【单体建?筑面积超过2万平方!米的新建《公共建?筑应安?装建筑中水设施积极!。推动其他新建—住房安?装建筑中水》设施:;到2020年【中心城区再》生水利用率达—到20?%以上(市住—建局负?责各县区政府和【。。平凉工业园区管委会!负,责落实)《
《(,五)有?效,提,高用水效《率
?1. 合理配—。置水资?源,
将万元工业增加!值用水?量、:。万元国内生》产总值用水量和【农田灌溉水有效【利用系数作为最【严格水资源管理制】度考核?、用水?效率:。评估体系的约—束性指标按年度【进行绩效考》核加强?水资源统一配置和】分质利用因地制宜】、,有计划地将再生水】、,雨水和矿《。井排:。污等非常规水源【纳入水资源统一配置!到,2020年全市万元!国内生产总值用水量!、万:元工业?增加值用《水量分别控制—。在75立《方米/?万,元、:50:立,方米:/,万,元以内比2013】年分:别下降4《3.6?%、33.9%以上!。(市水务局牵头【市发:改,委、:市工信委、市住【建局、市农牧局等】参,与各县区政府和平】凉工业园区》管委会负责落实) !
2. 抓好工业】节水
开展—节水诊断、水平衡测!试、用水《。效率评估督促各行】业严格执行行—业取用水定额标准对!照国家鼓励类用【水,技术、工艺、产品和!设备目录引导支【持工业企业》提高工业用水重复】利用率实施工—业污水深度处理回用!工程:减少新鲜用水量加强!用水企?业水计量器具配【备管理?开展用水定》额对:标、节水型企业创建!等,。工作:到,2020年电力、造!纸,、石:油、石化、》化工、医药》、淀:粉、食品《发酵等高耗》水行业?企业达到行业—。。用水定额标准—要求(市《工信委、市水—务局牵头市发改委】。、市住建局、市质监!局等参与各县区【政府:和平凉工业园—区管委会负责落实】)
3. —加强:城镇节水《
⑴公共建筑必】须采用节水器—具对:节水产?。品和:。设备进行质量—监督抽查《。限期淘汰公》共建筑中不符合节】水标准的《水嘴:、便:器水箱等《生,活用水器具》鼓励居民家庭—选用节水器具(市】质监:局,牵头市住建局等参】与各县区政府和平凉!工业园区《管委会负责落实)】
:⑵对:使用超过50年和材!质落后的供》。水管网进行》更新改造到2017!。年全市公共供水【管网漏损率控—制在:1,2%以?内;到2《。020?年,控制在1《。0%以内(市住建局!牵头市发改委—等参与各县区政【府和平凉《工业园区管委会负】责落实)《
:⑶积极推进“海绵城!市”建设《推,行低影响开发建【设模式建设滞、渗】、蓄:、用、排相结合的雨!水,。收集利用设施;【新建城区地面—可渗透面积要达到4!。。0%以上到202】0年平?凉中心城《区必须达到国—家,节水型城市标准要求!(市:住,建局牵头市发改委】、市工信委、市水务!局等参与各县区政府!和平凉工《业园区管委会负责落!实)
《4,. 发展《农业节水
⑴积】。。极推广渠道防渗【、管道输水》、喷灌微灌》、膜下滴灌、垄膜】沟灌等灌区农田高效!节水技术在具备条】件的县区全面推广使!用(:市,农牧局?牵头:市水务局等参—与,各县区?政府和平凉工业园区!。管委会?负责:落实)
⑵完善】灌溉用水计量设【施开展万《。亩以上灌区农业用】水斗口标准化—计量:示范项目建设逐【步实现农《业灌溉?用水取水《。口-干渠-》支渠-斗渠的计量监!测(市水务局—负责各县区政府和】平凉:工业园区管》委会负?责落实) 》
⑶到20》18年底前应用【膜,下滴灌技术达到【。亩节水150-2】00立方米》应用:垄膜沟灌技术达【。到亩节水80-10!0立方米《(市农牧局负责各】县,区政府和平凉工业园!区管委?会负责落实)—
⑷到20—20年基本完成【大型灌区、重点中型!灌区续建配》套与:节水改造《任务全市节水—灌溉面积达到4【。8万亩以上农田【灌溉水?。有效利?用,系数达到《0.55以上(【市水务局牵头市【农牧局、市发改【。委、市财政》局等参与各县—区政府和平凉工业园!区管委会负责落实)!。。。
(?六)节约《。保护:水资源 《。
1:.实:施最严格水》资源管理
⑴【健全取用《水总量控制指标体系!加强相?关规划?和项目建设》布局水资源论证工作!国民经济和社会发展!。规划:以,及城市总《体规划的编制、重】大建设项《目的布局应充分【。考虑当地《水资源条件和生态】保护要求区域用水】总量不得突破水资源!开发利用红线—取水总量接近用【水总量控制指标的】县区应限制》审,。批,该区域内新建、【改建、扩建项目取】水许可?申请:;取水总量达到或】。者超过控制指—标的县区除通过【水权转?让方式获得用水指】标外暂停《审批其建设项—目新增取水许可申请!到2020年全【。市用水总量控制在4!.09亿立方米以】内(市水务局负责】各县区政府》和平凉工业》。园区:管委:会负责落实)
⑵!加,强许可?计划管?理对纳入取水许可】。管理的单位》和其他用《水,大户实?行计划用《水,管,理(市水务局—牵头市发改委等参与!各县区?政府和?平凉:工业园区管委会【负责落?实,)
⑶到2016!年,建立全市工业年取】水,大于15万立—方米重点用水户和】。农业灌溉面积—大于5万亩大—型灌区的监》控,信息名录《(市水务局牵—头市农?牧,局等参与《各县区政府和平【凉工业园区管委【会负责落实) 【
⑷全市洗浴、【洗车和人《工滑雪?场等特?殊行业用水》定额严格按》照甘肃省行业用水】定额:执行(市水务局、】市工信委、》市住:建局:牵头:市发改委等参与各县!。。。区政府和平》凉,工,业园:区管委会负》责落实)
⑸【新建、改建》、扩建项目用水要】达到:行业先进水平节【水设施应《与主:体工程同时设计、】同时施工、同时投运!(市水务局牵—头市发改委》。等参与各县区—政府和平凉工业【园区管委会负—责落实)
2.】 完:善水资源保护—考核评价体系 【
每年对水》资,源,开发利?用、:用水效率、水功能】区限制纳污》“三条红线》”相关?。控制指标完成情况】及制度措施》进行检查、》考核和评《价按:照甘肃省地表—水功能区划(20】1120《30年?)对各河流河段水】功能区?。进行分类管理201!8年底前完》成泾河、汭》河、达溪河和葫【芦河:水功:能区:的纳污能《力,核定:对排污量《超出水功《能区限排总量—的县区?限制审批新》增,取水和入河》排污口?(,市水务局牵头市发改!委、市工信委、市】住建局、市农牧【。。局、市环保局等参与!各县区政府》和平凉工《。业园区管委会负【责落实?)
3. 严控地!下水超采
⑴在】地面塌?陷、沉降《、,地裂缝等地》质灾害易发区开发】利用地下水》应进行地质灾—害危险?性评:估2017年底前完!成地下水地面沉降】控制区范围划—定,工,作(市国土局负责】各县区政府和平凉】工,业园区管委会负【责落实)
⑵严格!控制开采深层承压水!地热水、矿泉水【开发应严《格,实行:取水许可和》采矿许可《(市国土局、市水】务局牵头市发改【委等参与各县区政】府和:平凉工业园区—管委会负责落实)】
:⑶依法规范机—。井建:设管:理2016年底前完!成已:。建机井排查登记【建立信息名录数【据库;201—7年底前出台全市未!经批准的和公共供】水管网?覆盖范围内自备水井!关闭方案确保到【2020年底前【全部关闭(市—水务局负责各县区政!。府和平凉《工业园区管委会负责!落,实)
⑷2016!年底前?公布全市地下水禁采!。区、限?采区范围制定地【下水超采区压采实】施方案逐《。步实:。现地下?水采补平衡》(,市水务局牵》头市国土局》等,参与各县《区政府和平凉工业】园区:管委会负责落实) !
⑸2018年底】前,建立全?市,开发利用《。。地下:水水:位、取水总》量双控制《约束:指标体系《在,保持合理生态水位】前提:下将地下水可采量分!解到县区和主要水文!地质单?元(市水务局负责各!县区政?府和平凉工》业园区管委会—负责落实)
表】。1 《地下水超采区—一,。览表
】
—序号
》
县区
【
:。地,下水
类型—
超采区】名称
超】采区面积
—(平方千米) 【
:
超采区
分】级
—超采严重程度—。。。
【
?
,
1
《
崆峒》区 :
孔隙—水
?
崆峒》区浅层小《型,。一般超采《区
98.!9,5
?
小型
!
一般
】
《2,。
泾—川县
—
,。孔隙水
—
,。
泾川县浅层—小型一般超采区
!
:
80.22
!
小型《
》一般 ?
【
3
—
,静宁县
孔!隙水
》
静宁县浅—层小型一般超采【区
—7,6.32
—
小型
】
:一般
】。
《(七)保障群众【饮用水安全
【 1.强》化饮用水水源环境】保护
⑴严格饮用!。水水源保护区—。制度①供《水规模在1000人!以,上的集中式》饮用水水源地—要合理划定》水源:保护:区并根据水源—地变化情况及时开】展水源保护》区调整划《分工作县级及—以上集中式饮用【水水源保护区由所】在县(区)人民政府!提出划定方》案按:程序报省政府批复实!施;②乡《镇集中式饮》用水:水源保?护区:划分方案由市政府批!复实:施;:③供水规《模在1?000人以》下的农村分》散式:。饮用水水源地—由县区政府划定【。管控防?。护,范,围(市环保局负责各!县区政?府和:平凉工业《园区:管委会负责》落实)
⑵严【格水源保护区周边区!域建设项目环境准入!有序开展水》源地:规范化建设采—取,“,一源一策分》级,防治”的办法—依法清理和取缔饮用!水水源保护》区内违?法建筑?和排污口因地制宜】地实施隔离防护、】。警示:宣传标?志设置?。。界标界桩设立、污】染源清理整治—等水源保《护,工程建设(市环保】局牵头市发》改,。委、市财政局、市】水务局等参与各县区!政府和平《凉工业园《区管:委会负责落》实)
⑶规划【建设:县级以上第二水源】地,或备用水源地并逐步!实,现联网串供》单一水?源供水的《崆峒区和其》他县应分别于2【020年、203】。0年实现《“,双,水源”有条件的县区!可以:适当提前(市水【务局牵头市发改委、!市,财政局、市住建局、!市环保局等参与各】县区政府和》平凉工?业园区管委》会负责?落,实)
2. 【加强从水源到水龙头!全,过程监管
切实加!。强饮用?水,水源地、制水供水】(二次?供,水、农村《安全饮水工程供水】)、用户《水龙头全《过程:监管加大城镇集中式!和农村分《散式饮用水水源地环!境隐患排《查、供水设施—安全巡查和卫生监】督检查力度定期【监测、检测和评估本!行政:区域内饮用水水【源、:供水厂?出水和用户水龙头】水质等饮《水安全?状况自2016年】起每季?度在政府网站统【一向社会《公布崆峒区集—中式饮用《水水源?地水质(市环保局】负责)、供水厂【出厂水质(市住【建局负?责):、用户水龙头水【质监测(检测、【抽测)结果(市【卫计委负责)自2】018年《起定期公布县—级以上饮用水—水质数据(责任单】位,同上各?。县区政府和平凉【工业:。园区管委会负责落实!)
3. 加强农!村饮:用水水源保护和【水质检测
制定农!村饮:用水水源《。保护管?。。。理办法推进环境【监管和综合治理【加强执法和》风险防范落实—农村:饮水安全工程建【设、:水源保护、水—质监测评价“三同时!”,制度开展《农村饮水工程水源】水、出厂水、末【梢水水质监测和【检,测工作推进》水质:工作常态《化和规?。范,化(市水务局—牵头市发《改委、市《财政局、市》环保局、市卫计委等!参与各县区政府和】。平凉工业园区管委】会负责落实) 【
4. 《防治地下水污—染
⑴逐步在【“双源”《地区(地下水型饮】用水源补给区及工】业园:区、危险废》。物处置?场、垃圾《填埋场、石油—。化工储存销售企【业、矿山《开采区、《农业污染源6类重点!污染:源,地区)开展地下水】基础环境状况试点】调查评估工作逐步】扩大试点调查范【。围全面掌握全市地】下,水污:染,。情况:(市环保局牵头市】发改:委、市国土局、【市,住建局、市水务【局、市财政局等【。参与各?县区政府和平凉工】业园:区管委?会负责落实)—
⑵?加强地下水污染防治!对石化生产存—贮销售企业》和工业园区》、矿山开采区、【垃圾填埋场等区域进!行,必要的防渗处理(市!环保局牵头市—发改委、市国土局、!。市住建局、市水务局!、市财政局》等参与各县区政府和!平凉工业园区管【委会负责落》实)
⑶组织【对全市已建成—。加油站进《行防渗改造其地下】油罐全部改》造,为双层罐;不具备改!造条件的必须建设防!。渗池;2016【年底前?完成饮用水水—源保护?区内已建成加油站】的改造治《理,;201《7年底前全面完成】所有已?建成加?油站的改造》治理;自2》01:6年起所有新建、】改造:、,迁建的?加油站地下油—罐必:须,为双层罐(市能源】牵头:市商务局、市安【。监局等参与各—县区:政,府和平凉工》业园区管《委会负责《落实)
》(八)深化重—点流域水污染防【治 :
1.推动【重点流?域水:。污染防治规划—实施
⑴在重点】。。流域实施《水生:态,。环境功能管理加大】对化学需氧》量、氨氮、》总磷、?重金属及其他影响】人体:健康污染物的—控制力度(市环保】局牵头市发改委、】市,工信委、市住建局、!市水务?局、:市,财政局等参与各县区!政府和平凉工业园区!管委会负《责落实)
⑵对环!境容量小、生态【环境脆弱、环境风险!高的地区强制执行】水污染物排放限值并!根,据水环境质量改善需!要执行水污染物特】别排:放限值实施范围确保!到202《0,年泾河、汭河、【达溪河水质总体保】持优良葫《芦河水质得到进一】步改善(市环—保局负?责各县区政府—。。和平凉工业》园区管?委会负责落实)
!2.科学合理确定】生态流?量
⑴强化—水源涵?养林建设与保护开展!湿地保护与修复加】大退耕还《林、还草、还湿力】度,加强滨河带生—态建设在《河道两侧《建设:植,被缓冲带和隔离带】(市林业《局牵头市水》务局、市《环保局、市财—政局:、市:国土局、市住建【局,等参:与各县区《政府和平《凉工业园区管—委会负责落实)【
⑵?2018年底前完成!泾河干?流水功?能区(河《段)生态流量(水位!)确定工作;202!0年底前全面—完成全市水》功能区(河》段)生态流量(水位!)确定工《作为流域水》量调度提供》重要参考依据因生态!。流量不?足造成考核断面水质!无法稳定达标—的河流河《段应通过水》量,调度等措《施确保考核断—面水质稳定达标(市!。水务局牵头市环【保,局等:参与各?县区政府和平凉工业!园区管委会》负,责落实)
—3.整治城》市黑:臭水体? ,。
: ,采取:控源截污、垃圾清理!、清淤疏浚、生态修!复、活水循》环,等措施加大黑臭【水体治理力度每【半年向社会公布【。治理情况中心城区应!于201《5年底前完成水【体,排查:公,布黑臭水《体名称、责任人【及达标期《限;20《17:年底前黑臭水体实】现河面无《大,面积漂浮物河—岸无垃圾《无违:法排污口;于20】20年底前完成黑臭!水体治理目标(【市住建局牵头市【环保:局、市水务局、市农!牧局等?参与:各县区?政府:和平凉工《业,园区管委会负责落】实):
4.严格控制环!境激素类《化,学品污染《
按照《国家、省上统一【。部署安排《201?7年底前完成全【市环境激素类—化学品生产使—用情况调查并—。建立数?据库监控评估水【源地、农产品种【植区及?。水产品集中养殖区】风险有序实施环境】激素类化学品淘【汰、限制、替代等措!施(市?环保局牵头市—工信委、市》农牧局等《参与各县区政府和】平凉工业园区管委会!负责落实)
5.!。推进生态健康—养殖
要》将,城镇:集中式?饮用:水水源一级保护【区,和农村分散式饮【用水:水源防护《范围以及自然—。。保护区核心》区、缓?冲区作?为水产养殖禁养区坚!决关停取缔》禁养区内《的,。水产养殖池塘并恢复!地形原?貌;:要将集中《式饮用水源二级保】护区和准保护区【、自然保护区实验区!作为水?产,养殖限养《区科学确《定养殖容量、—。。规模、品《种和模式鼓励水【产集约化养殖加强饲!料安全质量》。监,管限制?使用抗生素等—化学药品《(,市农牧局牵头市环保!等参:。与,。各县区政府和平凉工!业园区管《委会负责落》实)
(九)切】实加强水环》境管理
— 1.强化环境质】。量目标管理
按照!考核断?面水质目标要求逐一!排,查达标?。及规范管理情况建立!水,污染物?。排放源清《单对未达到水质目标!要求的要制》定达标整治工作方案!将治污任务逐一落实!到流域?。范围内的排污—单位:明确防治措施及达标!时,限并报上一》级人民政府》备案自2016【年起定期向社会【公布:对,。治理后水质仍不达】标的区域实施挂【牌督办必《要时采取《区域限批等措—施(市环保局—。牵,头,市发改委、市水务局!、市农牧局等参与各!县区政府和》平凉工业《园区管委会负责落实!)
》2.:深化污染物》排放:总量控制 》。
⑴逐步《完,善工业、城镇生活】、农业和移动源等各!类污染源《纳入环境统计范围】(市环保局负责各县!区政府?和平凉工业园区管】委,会负责?落,实)
⑵新建、改!建、扩建涉水工业企!业建设?项目实行主》要污染物排》。放等量?或减量置换缺水区】、地下水超采区和】饮用水水源补给区】、,。自然保护区等—环境敏感区域—的新建、改》建,、扩建涉水工业企业!建设项?目,实行主要污》染物排放减量置【换,(市环保局负—责各县区政府—和平凉工业园区管委!会负责落实》)
3.严格!环境风险控制 【
⑴防范环境风【险按照国家和省【上统一?部署定期评估沿河工!业企业、工》业集聚区环境风险】制定应急预案—落实防控措》施于201》。7年底前按照—“一般、《较大、重大”级别完!成环境风险等—级,划定工作(市—。环保局牵头市工信】委等:参与各县区政府【和平凉?工业园区管委会【负责落实《)
⑵《。开展环境健康调查】解决损害《群众健康的突出【环境问?题评估现有化—学物质和健康—。。风险201》7,年,起根据国《家公:布的优先控》制化学品名录对高】风险化学品生产、使!。用进行严格》限制并逐步淘汰替】代(市环保局—牵头市卫计委—、市安监局》。等参与各县区政府和!平凉工业园区管委会!负责落实) —。
: ⑶:稳妥处?置突发水环境污染事!件市:、县(区)人民政府!要修订完善突发环境!事件应急预案—落实责?任主体完善预警预】报,与响应程序、应急处!置及保障《措施、物资储—备等内?容定期?开展应急《。演,练依法及时公布【相关信?息(市环《保局牵头市水务【局、市?住,建局、市农》牧局、市卫计委【、市安?监局:、市林?业局、市交通运输】局、市?公安局、市工信委等!参与各县区》政府和平凉工业园】区管委会负责落实】), ,
4.全面推行排】污许可
》⑴依:法核发排污许可证】2016年》底,前完成国控重点污】染源及排污权—交易试点《。地区:污染:源的排污许可—证发放工作其他污染!源于2017年【底前完成(市环保】局负责各县区政【府和平凉工业园区】管委会负《。责落实)
⑵加】强许可证管理以【改,善水质、防》范环境风《险为目标继续将污染!。物排放种类、浓度】、总量、排放去向等!纳入排污许可证管】理范围禁止无证【排污或不按》许,可证排?污,(市环保局负—责各县区《政府和平凉》工业园区管委会负】责落实)
—⑶深化排污》权有偿使用》。和交易试点指—。。导平凉工业园区【做好排污权有偿使】用和交易试》。点工作到2018】年基本形成管理规范!、交易顺《畅,的排污?权,有偿使?用和交易制度—并逐步?向全市推广(—。市环保局负责各县区!政府和平凉工—业园区管委会—负责:落实)
【。(十:)严格环境执法监】管,
《1.:加大执法力度
⑴!确保排污单位达【标排放加《大对排?污单位的日常监【督检查力《度定期向社》会公开?污,染,源环境?监管信息依据工业企!。业环境保护标准化】。建设工作成果建立企!。业“黄牌”、“红牌!”警:示处罚制度20【1,6年:起定期公布环—保“黄牌”》、“红牌”企业名】单(市?环保局?负责各?县区政府和平凉工业!园区管委会》。负责落实《)
⑵建立—完善执法机》。制按照“省级—巡查、市级检—。(抽)查《、县区排查、乡镇协!同,。”的环境《监督执法机制强化】环保、公安等—部门协作加强协【调建立联席会—议制度完《善案件移送、—。受理:、立案、通报等行】政执法与刑事司法】衔接配合机制—(,市环保局、市公【安,局等参与各县区政府!和平凉工《业园区?。管,委会负责《落实)
⑶—严,厉打击环境违法行为!加大:涉水行业《企业环境执法力【度重点?打击私?设暗管或利用渗井、!渗坑排放、》倾倒含?有毒有害污》。染物废水、含病【原体污水监测数【据弄虚作假不正常使!用,水污染物处理设【施或者未经批准拆除!、闲置水污染—物处理设施等环境】违法:行,为对造成生》。态损害的《责任:者严格落《实赔偿制度严肃【查处建设项》目,环境影响评价领域】。未批先建、》边批边建、久拖不】验等违法违规行【为(市环保局牵【头市公安《局,等参与各县区—政府和?平凉工业园区管【委会:负责落?实)
》。。 2.提升监管水平!
《⑴完善流域协作机制!进一:步巩固和扩》大,葫芦河跨流》域水污染防》治工作?成果完善跨部门、流!域水环?境,。保护议事协》调机制加强环境监】测和信息共》享强化环《境监察?、环境监《测、环境应》急联防联控》机制妥善处置突发环!。境事:件协调处理环—境污染纠纷》促进:流域经?济,社会和环境保护协调!发展(市环保局牵】头市交通局、市水务!。局等参?与各县?。区政府和平凉工业】园区管?委会负责落》实)
⑵完善【水环境监《。测网络充《分发挥各涉水管【理部门?职能:统,筹,优化水环《境,监测断面(点位)】提升饮用水水源水质!。全指标监《测、水生生》。物监测、《地下水环境监测【、化学物质》。监测及环境风险防控!技术:支撑能?力共享水《质,监测数据《分,析研究水量水—质,变化情况(市环保】局牵头市发改委【。、市国土局、市住】建局、市水务局【、,市农牧局《等参与各《县区政?府和平凉工业园区】管委会负《责落实)《。
⑶要于2020!年前建设完成覆盖全!。市的地表水水环境】质量监测网络(市】环保局负责各—县区政府和平凉工】业园区?管委会负责落—。实)
⑷水务【部门要于《2018年底前【建成:全市5个国家—。地下水监测》工程项目完善地下水!动,态监测体《。系;于20》20年底《前实现全市国家级】。重要水?功能区?。监测覆盖率》。达100%、市级】水,功能区监测覆—盖率达80%以上、!全市规?模以上入《河排污?口监:测覆盖率达》50%以上》;于2030年底】前实现重要水功能】区,监测、规模以—上入:河排污?口监测全覆盖(市水!务局负责各县区政】府和平凉工业园区】管委会负《责落实)
⑸【国土部门要于201!8年:底前建设完成覆盖全!。市的5?个地下水监》测点:位(市国土局负【责各县区政》府和:平凉工业园区管【委会负责落实)【
⑹农牧》部门:要于2019—年底前形成覆盖全】市的水生生物监测】体系(市农牧局负责!各县:区政府和平凉—工业:园区管?委会负责落实—)
⑺提》高,环境监?管能力加强环境【监测、环境》监察、环境应急【人员力?量组织开《展专:业,技术培?训严格落实执法、】监测、应急等人员持!证上岗制度(—市环保局负责市编】办等参与各县区政府!和平凉工业园区管委!。会负责落实》。) :
,⑻,各县(区)及—工业园区《2016年起—实行环境《监,察网格化管理体系明!确管理职责并—向重点乡镇及街【道配备必要》的环境监管力—量(市环保局—负责各?县区政府和平凉工】业园区管委会负责落!实)
五【、保障措施
【。(,一)强化科技支撑】
1.《推广应用先进—技术:
《加快技术成果推【广应:用重点推广饮用水除!氟砷技术、节水、水!污染:治理及循环利—用、城市雨水收【集利用?、再生水《安全回用《。、水生态修复、【畜禽养?殖污染防治、污泥生!物法:消减:技术、重金》属污染水下固—定与水?体修复技术示范应】用高:效节:能精确?。。曝,气控制?系统、集《成式污水处理成套】设备、?移动式应急水—处理装备《在推进?。示范作用明显、带】动性:强,的水污染治理示范工!程中强?化,技术支撑(市科【技局:牵,头市发改委、市工】信委、市环保局、】市,水务局?、市农牧局等参【与各县区政府和平】凉工业园区管委会负!责落:实)
2.】攻关:研发前瞻《技术:
《整合科技资源通过相!关科技计划(专项、!基金)等加快研发重!。点行:业废:水深度处理》。、生活污水低成本】高标准处理》、工业高《盐废水?。脱盐、饮用水微量有!。毒污染物处》理、:地下:。水污染修复、危险化!学,品事故及《应急:处置等技术加强水】生态保护、农业【面源污染防》治、水环境监—控预警、水处理工】艺,技术装备等领域【的引:进、研发和交流合作!(市科技局牵头【市发改委《、市工?信委:。、市:国土局、市环保局】、市住建《局、市水务局、【市,。农牧:局、市卫计委等【。参与各县区政—府和平凉工业园区管!委会负责落实)
! 3.大力—发展环保产》。业
?依托:重点项?目建设与《运营形成的市—。场空间?培育大型综合服【务企业、资源—综合利用企业—和环保技术装备生产!龙,头企业?带动环保服》务业集群化》规模化发展利—用PPP、》DOT及第三方【运营等模式》。实现环?保基础设施》建,设和运营社会化、专!业化、市《场化推进先进适用的!节,水、治污、修复【技术和装备产业化发!展鼓励企业重—点发展水体、大气】、噪声、《固,废,、生态、环》境监测等具》。有自主知识产权的核!心技术加快》。建设环保信息化平台!为,环保产业发展提【。供技:术支撑(市发改委】、市财政局牵头市科!技局:、市工信《。委、市?环保:局,、市住建局》、市水务局、—市农牧局等参与【各,县区政?。府和平凉工业园【区管委会负责落实】)
》(二)充分发挥市】场机制作用
!1.理顺价格税费】
《⑴加快水价改革20!1,6年3月底前中心城!。区及各县建》城区全面实行—城,镇居民阶梯》水,价制:度具备条件的建制】。镇也要积极推—进争取于2》020年底前全面实!行非居民用水超定额!、超:计划累进加价制度】积极推?进农业水价综—合改:革(市发改委—牵头市财政》局、市住建局、【市水务?局、市农牧局—等参与各县区政府】和平凉工业园区管】委,会负责?落实:)
⑵完【善税:费政策按照调整【污水处理费标准有关!要求2016年3】月底:前未征收《污水处理《费的县区要按规【。定开征污水处—理费20《16年?底前调整到国家规定!。的征收标准按—照排污费征》收标准调整要求【2016年4月起对!化学需?氧量、氨氮等主要水!污染物和重金—属,污,染物:(铅、汞、》镉、:铬、砷)排污—费执行新的征收标】准实行差别化收【费政:策对污?染物排放浓度、【。。排放量超标和违规】生产使用淘汰类生】产工艺、装》备,、产品的企业—加征1-2倍排【污费;对《污染物排放》浓度低于标》准50%以上—的企:业,减半征收排污费;】加强污?。染物在?线,监,测从严核定排污费提!高排污?。。费收缴率严禁—擅自减征、免—征、:。缓征排污费强化【取水许可和》水资源费征收管理继!续执行“地下水水】资源:费征收标准高—于地表?水”的要求地下水超!采地:区的地下水水资源】费征收标准应高于非!超采地区(市—发改委?、市财政局》牵头市环《保,局、市住建局—、市水务局》。等参与各《县区政?府和平?凉工业园区管委会】负责落实《), ,
2.建立激】励机制
— ⑴健全节水环保“!领跑者”制度以【企业:自愿为前提通过表彰!先进、政策鼓励、】提升标准推》动完善节水环保“领!跑者”制度发布节水!环保“领跑者—”名单鼓励节能【减排先?进企业、工》业集聚区用水效【率、排污强度等达到!更,高标:准支持?开展清洁《生产、节约用水和】污染治?理推动形成绿色发展!方式对节水环保领跑!者给予适《。当政策激励(—市发改委牵头市工】信委、市财政—局、市环《保局、市住建—局、市水《务局等参与各—。县区政府和平凉工】业园区管委会负【责落实)
⑵推行!绿色信贷《积极发挥政》。策性银行等金融【机构在水环境保【护中的作用重—点支持循《环经济、《污水处理、水资源】节,约、水生《态环境保护、—清洁及可《再,生能源利用等—。领域引导金融机【构将环?境违法企《业列入限制贷款【类(人行平凉中心支!行牵:头,市工信?。委、市银监局、市政!府金融办《等参与?各,县,区政:府和平凉工业园【。区管委会负责落实)!
⑶加强环—境信用体系建—设构建?守信激励与失信【惩,戒机制环保、银【行、保险《等方面要《加强协作联》动于2017年底前!分,级,建,立企:业环境信用评价体系!(市环保《局、人行平凉中心支!行牵头市银监局【等参与?各县区政府和平凉工!业园区管委会负责落!实,)
?⑷鼓励涉重金属【、石油化工、—危险化学品运输等】高,环,境风险?行业投保环境污【染责任保险(市环保!局负责各县区—政府和平凉》工业园区管》委会负责落》。实)
⑸实施【重点流域环境补偿根!据“:谁达标、谁受—益、谁?超标谁补偿》”的原则经监测【考核:和,确认实行“双向补】偿”即对水质未【达,标的县区《予以处罚对水—质受:上游影响的》县区予以《补,。偿对水质《达标的?县区给予以奖—。补(:市财政局牵头—市发:改,委、市环保局、市】水务局等参与各县区!政府和平《凉工业园区管—委会负责落实—)
(三)促【进多元融资投入
!1. 引导社—会资本投入
积极!推进排污权》、水权交易试—点积极推动设—立融资担《保基金推《。进环保设备》融资租赁业务发展】。推广股权、项目收益!权、特许经营权【、排污权等质—押融资担保》采取环境《绩效:合同服务《、授予开《。发经营权益、推【。广运用PPP模式等!方式鼓励社会资本加!。。大水环境《保护投入(人行平】凉中:心支行、市工信【委、:。市金融办《、市发改《委、市财政局牵头市!环保:局、市住建局、市水!务局、市平凉银【监局等参《与各县区政》。府和:。平凉:工,业园区管委会负【责落实) 》
2. 《增加:政府资金投》入 :
,各,级政府和各有关【部门:要加大对水环—。境保护的支持—力度增加水环—境保护投入重—。点支持污水》处理、污泥处理处】置、河道整治、饮】用水水源保》。护、畜禽《养殖:污染防治、水—生态:修复、应《急清污等《。项目保障水环境监】。管和环境《。风险防范能力—建设及运行费用【积极:争取中央《、省级水环境保护专!项资金的倾》斜支持(市财—政局牵头《。市发改委、市环保】局、市住建局等【参与:各县区?政府:和平凉?工,业园区管委会负【责落实) 》
(四)《明确落?实各:方责任
1—., 强:化政:府水环境保护责【。任,
⑴2016【年,3月:底前制定公布平【凉市水污染防治【工作方案于每—年1月?底前制定并公布下】一年度?水污:。染防治年度工作方案!并,报省政?府备案(《市,环保局牵头市直【各有关部门负责落实!) :。。
⑵各?县区:政府、?平凉工业园》。区管委会要落实【好省、市两级水污染!防治工作方》。案,于每:年1月底前》制定并公布》本辖区下一年—度水污染防治年度】工作方案并》报市政府备案(各县!区政府和平》凉工业园区管委【会负责落实)
】2. 加《强部门协调联动【
各县(》区)人民《政府和平凉》工业:园区管委会要于2】0,16年3月底前成立!本辖区水《污染防?治领导小《组加强组织领导定期!。研究解决《重大问题各有关部】门要切实落实分工职!责指:导各县(区)—和平凉工业园区做】好相关工《作市:环保局?。要加强统一指导、】协调和?监督工作进展—及时向市政府—报告(市环保—局牵头市直各—有关部门参与各【县区政府《和平凉工《业园:区管委会负》责落实) 》
3. 落【实排污单位主体责】任
各类排污!单位要严格执行环】保法律法规和制度加!强污染治理设施【建设和运行管—理开展自行》监测落实治污减排】、环境风险防范【等责任中央在—平企业、《国有:企业、省属企业和市!属重点企业要—带头落实工业集【聚区内的企业要探索!建立环保自律机制(!市环保局《牵头:市工信委《等参与各《县区政府和平—凉,工业园区管》委,会负责落实》)
?(五)严格目标【任务考核
1.】 严格落实考核责任!
市政府与各【县(区)人》民政府及平凉工业园!区,管,委会:签订水污染防治【目标责任书分解落实!目标任务切实—落实“党政同—责、一岗双责”【工作:。责任自2016【年起:每年对各《县(区)方案—。实施情况进行年度考!核考核结果》向社会公布》并作为对领导班【子和领?。导干:部,综合考核评价的重】要依:据(市委组织部【、,市考:核局、市环保局牵】头市直各有关部门参!与各县区政府和【平凉工业园区管委】会负责落实)
】2. ?明确奖惩措施
】⑴将考核《结果作为对》各,。县(区)水污染【防治、水资》源管理、水生—态保:护相关资金》分配的参《考依据?(市环保局、市【财政局牵头市发改委!、市工?信委、市水务局【、市住?建局、市《农牧局等参与各县区!政,府和平凉工业园区】管委会负责落实)】
⑵对未通过年度!考核的约《谈县(区)》政,府及其相《关部门?负责人提出整改意见!予以督?促;暂?停有关县区涉水建】设项目?环,评审批(市环保【局、市考核》局、市监《察局牵头《各县区政《。府和平凉工业园区】管委会负《。责落实)
— 3?. 加强督查问责 !。
, 对因工作不力、!。履职缺位等》导致未?能有效应对水环境污!染事件以及干预【、伪造数据》和没有完成年度目标!任务的要依》法,依纪追究有》关单位和人员责任】对不顾?生,态环境盲目决策【导致水环境质量恶化!造成:严重后果的》领导干部给予组织处!理或党纪政》纪处:分已经离任的也要】追究责?任(市委组织部、市!考核局、市环保局牵!头各县区政府和平凉!工业园?区管委会《负责落实)
(】六)强?。化公众参与和—社,会监:督
《 1.依法公开环】境信息
⑴市【政府每年向社会公布!各县(区)、平凉工!业园区水环境—质量状况(》市环保局牵头市发】改委、市住建局、市!水务:局、市卫计委等参】与各县区政府—和平凉工业园—区管委会负责—落实)
⑵—。各县(?区)要定期公布本】市辖区内国家、省上!确定的重《点排污单位主要污染!物,名称、排放方式【、排放浓度》和总量?、超标排放情况以及!污染防?治,。设施:的,建设和运行情况主动!接受监督(市环【。保局牵头市发改【委、市工信委等参】与,各县:区政府和平凉—工业园?。区管委?会负责落实)
】。 , 2.?加强:社会监督
【 各有关部门要【主动为公众和社【会组织提供水污染防!治法:规培训和咨询适【时邀请其全程—参与重?要环:保,执,法行动和重大—水污染事件调查主动!公开曝?光环境违《法典型案件健全【举报制度充分发【挥,“12369”环保!举报热线和网络平】台作用限期办—理群众举报投诉的】环境问题通过公开】听证、网络征集等形!。式,充分听取公》众对重大《决策和建设项—目的意?见积极推行环—境公益诉《。讼(市环保局负【责各县区政》府和平?凉工业?园区:管委会负责落实)】
:。 3.构建全【民行动格局》
加强宣传—。教育把水资源—、水环境保护—。和水情知识》纳入国民教育—。体系依托中小学节水!教育:、水土保持》教育、环境》教育等社会实践基地!开展环保社会实践】活动支持民间环保】机构、志愿者开展】。环,保宣:传及监督工作—倡导绿色消费新风尚!开展环保社》区、学校、家庭【等群众性创建—活动:推动节约用水鼓【。励购买使《用节水产品》和环:境标志产品(—市环保局牵头市【教育局、市住建局、!市水务?局,等参与各县区政府】和平凉工《业园区管《委会负责落》实)
附件1.!平凉市水污染防治领!导小:组名单
— : 《 , 2.流域—水质目标清》单
3《.流域?地表水监测断面【。水质目标清单
】。4.县级及以—上,城市集?。中式饮用《水水:源地清单《 ,
5.乡镇》集中式饮用水—水源地清单》
6.地下水【监测点位水质—目标清单 》
7.城市建—成区黑臭水体清单 !
8.分《年度重点工作—任务分解表》
9?.水污染防治计【划项目表
—
附件1
】
平凉市《水,污,。染防治领导》小组名单
组 ! ,长杨 《军 市政》府副市长
副组!长崔 飞 市政!府副秘书长 【。
张双鹤 》 市环保《。局局:长
《岳东生 市住【建局局长 —。
李旺军 —市水务局局长【
成 《。 员杨维周 市】发改委主《任
姚晓峰 !市,科技局局长》
程《斌杰 ? 市工信委主任 !
邢建?军 市财政局局】长
柳喜仓 】 市国?土资:源局局长
闫虎!明, 市农《牧局:局长
杨学文 ! 市质监局局长【
莫小平 【 市卫计委主任】
练生辉 — 市能源《局局长
柳志峰! 市安监》局局:长
陈雄新 】 市环保局总工程师!。
领导小组下设】办公室办公室设在】市环保?局办公室主任—由张双鹤同志担任副!主任由陈雄新—同志兼任 》
领:导小:。组成员如有》变动由成员单—位接任工作的同【志自行替补不—另行文
【
附件2》
流域水质—。目标清单 》
》
:
序号
【
所在流域—。
所在【水系:
:。
所在
水体!
》断面:名称
》
2?020年水质目标】
》。2030年》水质目标
【
:断面:控制单元
—
:
备注
!
涉及
区(县!) :
,。
所辖乡(镇、!街道、社区)—
?
1 !
:
黄?河流域?
渭河水】。系,
?
葫芦河
】
郭罗
【
Ⅲ 《
《Ⅲ :
静宁县【
【
入境
断面!
:
2
!
,
黄河流域 【。
渭河水系 !
葫芦河【
?
一号桥
!。
Ⅲ
Ⅲ】
静宁【县
八里】镇城区街道城—关,镇威:戎镇界?石铺镇李店》镇城川乡司桥—。乡曹:。。务乡古城《乡双岘乡雷大乡余】湾乡:仁大乡贾河乡深沟】乡治平乡新》店乡甘沟乡四河【乡,红寺乡细巷乡三合乡!原,安,乡灵:芝乡
】
,
庄浪县】
水洛街道!水洛镇?南湖镇朱店镇万泉镇!韩店镇岳《。堡乡杨河《乡赵墩乡柳梁乡【卧,龙乡大?庄乡阳川《乡良:邑乡通化乡永—宁乡:郑,河乡南坪乡盘—。安乡
—
3
【
:
黄河流域
】
泾河水系—
泾河 】
崆峒水【库,
:
Ⅱ 》
Ⅱ
【。
崆峒区 【
》
入》境
断面
【
4
!
黄《河流域?
:
泾河水系【
泾—河 :
八》里桥:
?
Ⅲ
》
Ⅲ
【
崆峒区》
崆峒镇安!国乡大秦回》。族乡 ?
,
》
》5
—黄河流?域, ,
泾》河水系
【
泾:河
《
平镇桥*—
Ⅲ 【
《Ⅲ
崆峒】区
东关街!道中街街《道西郊街道草—峰镇柳湖乡香莲乡】西阳回族乡白庙【回族乡?寨河回?。族乡上杨《回族乡峡门回—族乡
》
?
?。
6 》
?。
黄河流域
【
泾河水—系
》。
汭河
圣!母,桥
—Ⅲ
?
,
Ⅲ
—
崆峒区
!
麻武乡《
【
华亭县 !
东》华街道东华镇安口镇!西华镇马峡镇—策底镇
上关【。乡神:峪回族乡山寨回【族乡:河西乡砚峡乡石堡子!开发区
】
》。
崇信县
!
锦屏街道锦屏【镇柏树乡黄寨乡【黄花乡木林乡新窑】街道
《
,
泾川县】
《
汭丰乡城关镇
!。
7 】
黄河流域】
泾河水系!
?。
泾河《
拦—洪坝
【Ⅲ
?
Ⅲ 》
崆峒区【
四十【。里铺镇白《水镇花所乡索—罗乡:大寨回族乡》 ,
:
《
泾川【县
街【道办事处《玉都镇王村镇丰台】乡党:原乡
】
8
》
?黄,河流域
【
泾河水系》
?
泾河
!长庆桥*《。
Ⅲ
】
Ⅲ
【
泾川县
【
,
:荔堡镇窑店镇—罗汉:洞乡泾明《乡红河乡飞云乡温泉!经济开?发区:张老寺农场
【
?
:
:
9
—
黄河流域【 ,
《泾河水?系,
?。
,
,达溪河
告!王河:村
》
Ⅲ
》
Ⅲ
崇!信县 ?
新窑镇【
》出境
《断面
【
泾川》县
高【平镇太平乡
!。
灵台县 】
《街道:办事处中台》镇邵寨镇独》店镇什字镇朝那镇新!开,乡西:。屯镇上良镇梁原乡龙!。门乡星火乡百里乡】蒲窝:乡
》。
附件3 】
流域地表》水监测断面水质【目标清单
—
序!号
?
?
县(区) —
河】流名称
!。
《 ,断面类型
!
断面级别》
—断面名称
!
地理位置【。
》
水质目标
!
经度
!
纬度
【
度》 ,。
分—
:
秒 —
》度, ,
:
分《
》
,秒
】。。
1
【
崆峒区》、平凉工业园区【
?
泾河》
》
入境断面》
省控 !
?
八里》桥 :
,。 ,
106 !
,
37
!
59
【
,
35》
33】
—4,。3
?
Ⅲ类 【
2】
:
控制断【面
?
?
省控
】
滨河路东出口 】
10【6
?。
,
44》
:。
4》6,
?
35 —
?
3?1,。
?
:
40
》
?
Ⅲ类
—
》3, ,
?
控制断面 【
省控
!
平镇桥【
—106? ,
54
!
,
?21:
?
35
】
28
】。
3《4
》。
Ⅲ类
!
4
【
:
出境断《面
【。市控
—
王村大桥 【
107 !
《
12
】
01
!35:
?
22》 ,
3—5
?
Ⅲ》类
《
?
:5
泾川!县
?
泾》河
入境!断,面
【市控:
《
,。
王村大桥
】
10》7
》
1?2
0】1
35!。
22 !
,
35
!
Ⅲ《类
—
,
,
,6
出】境断面
【
国控
—
,
拦洪坝—
10】7,
2【5
—
59
】
35
!21
】25
【
Ⅲ类
】
7
】
控制断》面
《
?国控
【
,长庆桥
—
107 【
,
?
44
【
1?4
》
3?5
《
20
】
:
8:
?
Ⅲ类
】
:。
8 》
:
汭河》
:
入境断【面
市】控
九】功桥
》
107
!。
:
,40:
?
41
!
3?5
?。
《。16
—
5?0
《
?Ⅲ类:
】9 :
出境断】面
》
市控
—
圣》母桥
1!07
》
21
】。
:
8
【
35
》
《20
】10
Ⅲ!类
—
?10
—
,
华亭县《。 ,
汭河 】
入境断】面
市控!
?
?西华:电厂上游《50:0米
【
,106
!6
5 !
》35
1!
9
!
:
Ⅲ类 》
?
1》1
《
:
出境断面
【
市》控
崇】华公路交界》处
—
,106
!49
5!6
3】5,
15】
4【8,。
Ⅲ【类
【
,
12
》
?
崇信县《
汭河】
《
入境断面—
—市控
》
:
崇华公路交界处 !
1—0,。6
【49
】56
—
35
】
,
1:5,
4【8
—。
Ⅲ类 《
:
13
!。。
,
?出境断面
!
市:控
》
九?功桥
【
1:07
4!0
《
:
41
!35:。
《
:16 ?
50 】
Ⅲ类【
?
14
!
,
?灵台县
!达溪河 《
》入境断面《
市控 !
?。
杨村虎》家店漫水桥》
》
107 》
?
35
!
24
!35
《
4》
—。8
—
Ⅲ类
—
?
15
】
:出境断面
!
省控
【
:告王河村
【 ,
10《7,
—4,。。。4
【58
3!5
4 !
31 】
Ⅲ类 】
16!
庄浪】县
—
水洛?河
—
入境断面 —
《
市控?
南坪】大桥 ?。
?
:106 《
3
!。
:
27
—
35
【
11—
》
59
】
,Ⅲ类
《
17 !
《
出境?断面
】市控
万!泉徐家城
【
10》5
【47:
4【2
—
35
》
,
4
】
:。45
【
Ⅲ类 《
?
,。
:
18
】
静宁县 》。
葫芦河 !
》入境断?面 :
,
?。
省控
【
:郭罗 ?
:
?105
—
?。45
【
37? ,
《
35
【
34《
24】
?
Ⅲ《类
—
19
!
,
出境断面》。
《
市控
【
裴麻》大桥
【
105
【。
:
5:1
《 ,
03《
—35
】20
4!6
》
Ⅲ类
!
【
,。
:
?
【
,附件4?
县级及以上城】市集中式饮用—。水水:源地清单
】
》
序:号 :
》县区
—
水源县区名称】
—所属流域
—
所》属水系
】
所在?水体名称
】
水源县》区类型
】。。
,2020年》
水质目标
!
2030【年
水质》目标
!
1
【。
?崆峒区
【
养子寨水—源*
—
:黄河流域
!。
泾河水系
!。
泾?河
地下!水
Ⅲ !
:。 ,
,
Ⅲ
】
:2,
?
景家庄—水源* 《
黄河【流域
】泾,河水系?
—颉,河,
《
地?下水
—
Ⅲ 《
,
,
Ⅲ
!
,。
3 《
南—部山区水源* 【
《
黄河流域
】 ,
泾河水系
! ,
甘沟
【。
地《下水
【
Ⅲ
Ⅲ!
:
4 】
《
灵台?县
灵台!县城区水源
!
黄河流域
】
泾》河水系
!泾河:
河流型!
Ⅲ 】
Ⅲ—。
:
《
,
5
静!宁县:。
甘泉】水源
】黄河流域《
—渭河:水系
—
葫芦河 —
地下水 !
Ⅲ
!
Ⅲ 》
》
6
—
五《台山水源《。
黄河】。流域
【
渭:。河水:系
》
葫芦《河
?
地下水【
—Ⅲ,。
—Ⅲ
—
7
—
, ,
东峡水库—。水源
《
?
黄河流域
】 ,
渭?河水:系
葫】芦河
》
湖《库型
—
:Ⅲ
《 ,。
Ⅲ 《
《
?8
【华亭:县
【西华水?源
?。
黄河流域】
—泾河水系《
》
芮:河
?
地下水
!
《Ⅲ
》
Ⅲ
【
《9
—
养马寺《水,源
》
黄河流域
】
泾河水【系
《
芮河
!。
地下水 —
《
,。。Ⅲ :
,
:
Ⅲ 《
10!
北河】水源
【。
黄:河流域
!泾河水系 》
芮河
!
地下—水
》
,
Ⅲ
》
:
Ⅲ
【
11 —
刘家【庄水源?。
:
黄河流域】
泾河】水系
《
?
芮河?
?
?地下水 《
《
Ⅲ ?
》。Ⅲ,
—。
12 》
泾川县】
—杨柳湾水源 —
,
,。
黄河流域
!。
泾河水系】
芮河】
》
地下水《
—Ⅲ
》
Ⅲ?
—
:13
】王村水源《
》
黄河流域》
》
泾河水《系
—
芮河
!地下水
》。
Ⅲ —
,
Ⅲ》。
】1,4 :
庄浪【。县
【第一水厂水源
】
,
黄河流域【
渭河水!系
《
水洛》河
》
地下水
】
Ⅲ
!
Ⅲ
【
15
!
竹林寺水库
!
黄河流域】
渭河】水系:
:
水》洛河
湖!库型 ?
:
Ⅲ
!
Ⅲ:
—。
1?6
崇信!县
?
县城水【源
—
黄:河流域?
泾【河水:系
芮河!
?
地下水 【
Ⅲ—
—Ⅲ,
1!7
新窑!矿区水源
】
黄河流域
!
泾河水系 】
,
芮河—
:
地下—水
【Ⅲ
—
Ⅲ
—
:
附?件5
乡镇集中】式饮用水水源地【清单
—
《
序号
【
县区》名称
《
:
乡镇名称 【
,
水源—保护区?名,称
—
水源地类型
!
20》20年水《质目标
》
2030】年水质目标
】
《
1: ,
:
灵台县 【
独店镇】
—独店镇百里巩—人饮
—。。
地下水 —。
?
Ⅲ 《
,
Ⅲ —
:
2
!。
独店镇—瓦玉水厂
【 ,
地下水
【
?
Ⅲ
《。
Ⅲ
!
:
,
3 ?。
独店【镇大户彭《寺沟老
!地下水
》
Ⅲ —
《
Ⅲ
【
4
】
独店镇冯家堡】人饮
】地下水
—
Ⅲ
【。。
:
Ⅲ
【
:
5
【
独店镇姚李人饮】孙,张沟
》
地下水
】
:
Ⅲ
— ,
Ⅲ?
】6
?
独店镇姚】李人饮孙付沟 【
?
地下《水
—。
Ⅲ
】Ⅲ
—
?7
独】店镇姚李人》饮卫:王沟
》。 ,
地下水
】 ,
Ⅲ 《
Ⅲ—
?
:
:
8
—
独店镇》姚李人?饮,景村
《
地下水 】
,
:
Ⅲ 《
:
Ⅲ 》
《。
,
9 《
,。。
,
独店》镇姚李?人饮张鳌《坡村:
》
地下水 》
》Ⅲ
【Ⅲ
《
》10
—
独店镇龙—翻头人饮 》
,
地》。下水
】。Ⅲ
》
Ⅲ
》
11 !
《
,独店镇?崖瑶水?厂
【地,下水
Ⅲ!
Ⅲ
!
?
12
!
灵台《县
—
,西屯乡
—
西屯乡南头】水厂:
?
地下水
】
Ⅲ》
Ⅲ
!
,
13【
西【屯乡柳家铺人饮【
》
地下水
!
Ⅲ:
》
,Ⅲ
》。
《14
《
,。
:。
西屯乡白草坡人】饮
【地下水 《
》Ⅲ
【。Ⅲ
—
:。
15 《
《
西屯乡穆村—人饮
【
地下水 》
:
Ⅲ
!
Ⅲ
—
16
】
西屯乡【大王水?厂
》
地下水
【
Ⅲ
】
Ⅲ
】
《17
】西屯乡北庄人饮【
地下】水
Ⅲ !
:
Ⅲ
!
18》
—西屯:乡南头人《。饮,
?
?地下水
—。
Ⅲ 》
》Ⅲ
》
19
】
什字镇 】
?。
什字镇草脉人】饮
《
地下水
】
?
Ⅲ ?
Ⅲ
】
《。
20
!
什字镇青》。岗铺人饮
】
:地下水
】
Ⅲ ?
Ⅲ 【
《
21
!。
什字镇》镇,区,供水工程龙王沟水】厂 :
《。
地下?。水 :
?。
Ⅲ
—
Ⅲ 》
【22
什!字镇镇区《供水工程《中永机井 》
,
地下水【
Ⅲ【
? ,
Ⅲ
—
?
23《
?
:
灵:台县
【。
什字镇
】
什字镇老庄【南沟人饮
】
地下水
!
Ⅲ
—
Ⅲ
—
》
24
!什字镇?湾里陶人饮》1号井 《
地下水】
》
Ⅲ
《
?
Ⅲ ?
》
25
】
什字镇湾里陶】人饮2?号井
地!下水
】Ⅲ
?
Ⅲ
【
2【6
上良!乡 :
上良乡姚!家庄杨岭人饮
!
地下水—。
Ⅲ 】
《
Ⅲ ?
:
27 】
上—良乡蒋家沟人饮 】
:
地下水 【
Ⅲ
】
Ⅲ —
2】8,
?
上《良乡右集老庄—人,饮
地下!。水
Ⅲ】
《
Ⅲ?
《
,。
2《9, ,
上良【乡西门人《饮
—。
地下水
—
《Ⅲ
》
Ⅲ 《
:
,
3》0
【上良乡涧河水厂【
》
,地下水 《
:
Ⅲ
!
,Ⅲ
?
:
?。
31
!上梁乡蒋家沟水库】
水【库
—
Ⅲ
》
Ⅲ
!
,
:32
《
西》张饮水安全 —
》地表水?
:
Ⅲ —
:
Ⅲ
—
3【。3
?。
《灵台县? ,
朝那镇 !
,。
朝那镇后】。沟人:饮
【地下水
!Ⅲ
?
《Ⅲ
—
,
34
】
梁原乡
】。
梁《。原乡安冯人饮
!。 ,。
地下水
!
Ⅲ
】
,Ⅲ
—
35
【
《梁原乡王家》沟水:。。厂
》
地下《水
—
Ⅲ
【
Ⅲ ?
36!
? ,
:梁原乡付家沟人饮】
地【下水:
Ⅲ 】
》Ⅲ
《
?
37
】
梁原饮水安【全
》
:。地表水 《
:。
Ⅲ
!
Ⅲ ?
3】8,
?
星火乡 【
:
星火乡—西村人?饮
《 ,
地下水
【
:。
Ⅲ
【
Ⅲ
》
—39
】罗家坡饮水安全【
?
?地表水
【
Ⅲ
!Ⅲ
》
:
4?0
—
新开乡
】
新开乡阳—坡沟人饮
【
地下水
! ,
:Ⅲ
》
Ⅲ
【
41
!。
:
灵台县
】
蒲窝乡》
—。蒲窝乡湫子沟水厂】
《
地下《水
【Ⅲ,
Ⅲ【
4!。2
—
蒲:窝乡昋家坡人—饮
地】下水
【
Ⅲ:
《
:Ⅲ
】
43
!邵,寨镇 ?。
黎—家河饮水《。安全1号《井
—
地下?水
Ⅲ】
《
Ⅲ 《
44!
:
黎家河【饮水:安全2号井
】
地《下,水
》
:Ⅲ
Ⅲ】
4!5
》
,
黎家河饮水—安全3号《井
?
地下水【
《
Ⅲ 《
Ⅲ
】
?
46
】
黎《家河:。饮水:安全4号井
!
地下《水 :
《
Ⅲ
《
,
Ⅲ
—
,
:
4《7,
》
中台镇《。 ,
?
新开饮水安【全1:号井
《
《地下水
》
Ⅲ
【
Ⅲ》 ,
48!
新开】饮水安?全2号井
—
, ,
地下水
】
Ⅲ《
:
Ⅲ》
《
49—
?
百里乡 【
《
百里饮水安全1】号井
地!下水
Ⅲ!
《。
,
Ⅲ:。
《
50—
百里饮!水,安,全2号井
】
地下水》
—Ⅲ,
Ⅲ
!。
》
51
—
静宁县 【。
古城乡 !
,
甘》泉调水(北水—南调:)
地】下水
》
Ⅲ 》。
Ⅲ
!
52 】
曹—务乡
》
甘泉》(曹务?片)
《
地下水
!
Ⅲ —
Ⅲ 【
53!
静宁县!
:。
八里—镇
—
八里小山
【
地下水 】
?
Ⅲ
—
?Ⅲ :
5】。4
仁】。大乡:
《
扯弓塬》
地下水!
:
Ⅲ
】 ,
Ⅲ
!
,
55? ,
静宁县 !
,
细巷乡【
《。
细巷潭店(细】巷后岔)
】
地下水
【。
Ⅲ
【
,
Ⅲ
!
56
!
红寺乡》
红寺甘!湾(:红寺八棱)
】
地下水 【
Ⅲ—
Ⅲ
!
》
57
【
四河乡》。。
《
四河郭岔—
》。
地下水
】
:Ⅲ
Ⅲ】
:
》
58
【
静宁县
【
甘》沟乡:
:
?
甘沟北山
!
地?下水
】Ⅲ
?
,
Ⅲ 》
》
59《
:
高界—镇 :
:
高《界河西?川
—
地:下水
—
Ⅲ
【
Ⅲ 《
—
6:0 :
三合【乡,
《
:西北部三合 —
《
塘坝型
【
:
Ⅲ
【
Ⅲ
—
《61 ?。
:
静宁县
】
,
原安乡
!
原《安新岔
】
塘:坝型:
?
Ⅲ
—
Ⅲ
!
?
62
】
原安苏赵
】
塘坝》型,
Ⅲ 】
Ⅲ 【
》
,
63
—
原安》张营
—
塘坝型
】
Ⅲ
】
Ⅲ
】。
64 —。
新店乡 !
新—店
【地,下水 ?
?
Ⅲ?
《
Ⅲ
】
65
!
华亭县
】
西华镇
!。
?牛舌堡
》
地》表水
Ⅲ!
Ⅲ【
》
:。
66
!山寨乡
】
红崖山
!
,地表水?
—Ⅲ :
?。
Ⅲ
—
67【
》
马:峡镇
《
车厂沟
!
,
:
地表水 》
》Ⅲ :
Ⅲ—
6!8
【策底乡
【
:蔡峪沟
—
:。
地:下水
Ⅲ!。
》
Ⅲ
《
69 !。
崆峒【区
安】国乡
颉!。河水厂水源地—。。
地【下水 ?。
?
Ⅲ
【
Ⅲ
】
70》
?
寨河水厂【水源:。。地
《
地下水
! ,
,
Ⅲ
Ⅲ!
—
71《 ,。。
》泾水:北,调水:源地 ?
:
?地下:水
》
Ⅲ
】
,Ⅲ
》
,
?72
【
滕堡罗湾水源地】
地下水!
?
Ⅲ 》
Ⅲ
!
:
73
】
西《阳中营水《源地
》 ,
地下水 —
Ⅲ 【。
?
:Ⅲ
!74
花!所乡
【
索罗水厂水源【地
地】下水:
》
Ⅲ
》
?。Ⅲ
《
75【 ,
崆峒区】
草峰】镇
【杨庄水厂水源地【
《
,
地下水
【。
Ⅲ
—
,
Ⅲ
【
76【
潘【城水厂水源地 【
地下【水 :
Ⅲ—
》
,Ⅲ,
》
:
77
—
白《水镇
—
草峰水厂水源地!
》
地下?水
Ⅲ】
:
Ⅲ
!
78 【。
:
崆峒》区
【寨河乡 《
高寨水】厂水:源地
】地下水
—
:
Ⅲ:
Ⅲ 】
79!。。
》
峡门乡
】
:峡门水厂水源—地
《
?地下水
—
Ⅲ 》
Ⅲ—
:
:
,
80》
—上扬水?厂,水源地 《
:
地下水
!
Ⅲ
【
Ⅲ《 ,。
8】1
【崆峒镇?
?
崆《峒水厂?水源地
!地下水
【
Ⅲ 《
Ⅲ—
】82
崆!峒区
》
崆峒》镇
》
榆树《庄水厂水《源地
《
地下水【
Ⅲ
!
Ⅲ》 ,
【83
【
西:沟人饮?。水源地
【
地下水 —。
:
Ⅲ 》
?
Ⅲ
】
8《4
韩家!沟,。人,饮水:源地
—
地下《水
Ⅲ】
》
Ⅲ
—
85—
蒋【家沟人饮水源—地
河流!型
【Ⅲ
》
:Ⅲ
【
:86
《
泾川—县
汭丰!乡
》。
,
南部?水厂: ,
《
傍河?地下水?型
—
Ⅲ
【。
Ⅲ
》
?
87《
:
王》村镇 ?。
?
:北,部水厂
—
傍河》地下水?型
Ⅲ】
Ⅲ
!
《。
88
【 ,
泾?明乡荔堡镇
】。
东北》部水厂
!。傍河地下水型
】
《Ⅲ :
?
,
Ⅲ:。
8!9
》
崇?信县 ?。。
:
锦屏镇
!
左《营沟 ?
地—下水
《
?
Ⅲ
—
Ⅲ
!
9?0 :
散花沟 !
?
地下水》
《
Ⅲ 《
:
Ⅲ 》
【91
《
,
杜家沟—
地下】水
Ⅲ】
Ⅲ
!。
92】
—新窑镇
》
新窑 【
《
地下水 》
《
Ⅲ
Ⅲ!
》
:
93
】
庄浪县《
? ,
韩店镇》
《
南部山区人饮】。。工程
《
水库型 】
Ⅲ 【
》Ⅲ
》
?
94
】
水洛河川》人饮工程 》
水库型】
》。
Ⅲ
—
Ⅲ 《
》
95 》
店峡【。南,调人饮工程
】
地下水—
》
Ⅲ ?。
,
Ⅲ》
【
,96
—
朱店乡
!
北部山区人【饮工程
【
地下水
】
Ⅲ
】
Ⅲ
》
:
,。。
9《7
—。
庄浪县
】。
朱店乡
!
:阳川:。人饮工程
【
地下》水
Ⅲ】
?
Ⅲ
【
,
?
98
!永宁乡
》
中部—山区人饮《工程
地!下水
—
Ⅲ
—
Ⅲ
!
99 —
,
洛水北调】人,饮工程
【
地下水
】
?Ⅲ
《
Ⅲ
—。
1【00:
—庄浪县
—
:。
通化乡
】
:梁河北调人饮—工程
《。。
?。
地下水
—
《Ⅲ
—
Ⅲ
—
《101
—。
庄浪河川【人饮工程红崖湾水库! ,
:
水库型
! ,。
Ⅲ 《
,
《Ⅲ, ,
?
102
!
郑河乡
!
郑河—人饮:工程:
》
地下水 》
Ⅲ—
Ⅲ
!
:
】
附件6》
地下水监测【点位水质目标清【单
》
?
:
序号 —
县
!。
位置
!
所属流域
!
?所属水系 》
?
所?在水体名称
!
点位名称
】
含水层【类型
《。
2020】年、2030年水质!。。目标
【
数据来源
】
?
水质类《别
综】合,评价 ?
【
1
—
:
崆峒区
【
:
平凉?水桥沟
》
,
黄河流域
!
泾河水【系,。
《。
颉河河谷— ,
P44*!
松散岩!类孔隙含水层—
Ⅴ【类
极】差
》
:国土
!
2
—
工业园区 【
平凉【十里铺
】
黄河流域》
泾河水!系 :
,
颉河河谷 !
》P,50*
—
?松散岩类孔隙—。含水层
—
:
Ⅴ类
—
极差》
:
国土 【
3】
—。。崆峒区
【
平凉《米家湾
》
:
黄河《流域
》
:
泾河水《系 :
,
《颉河河谷
—
P54【*
—
松散岩类孔隙含水!层
《。 ,
Ⅴ类
】
极差
】
国土
!
4
【
:
崆峒区
】
南部山区
!
黄《河流:。域
泾河!水系:
泾【河,
—平凉南部山区 【
松散【岩类孔隙含》水层
【
Ⅲ类
】
良好
》。
环保
!
,。
5》
—泾川县
!王村镇
》
黄河流域 !
》泾河水系
】
泾河
—
平凉—泾川王村镇
【
, ,
松散岩类孔隙含!水,层
【Ⅲ类:
良好 !
:
:
环保 《
注: !“*”?代表国?家考核点位
!附件7
城市建!成区黑臭水体清单】
《
【
序:号
—县区
【所属流域
!所属水系
】
城市水体
【名称
【河段:。长度(公里)
!
:汇入水体《 ,
起点—。位置 ?
终》点位置
—
黑臭级别
】
?。水体黑臭原因—
》预计消除黑臭的年】度
—
1— ,
:
:。崆峒区
》
,
,
,黄河流域《。
泾河水系! ,
?
南:干渠
《
8《.9:6
泾河 !
玄鹤路
!
大岔河
】
?轻度 ?
:
生活污水
!
20《17年?底
!2,
崆峒【区
》。
黄河流域
!
泾:河,水系
—
甘沟河《
1.7 !。
《泾,河 :
东西大街 !
,。
?入泾河?口
?
轻度 —
生活污水】
》201?7年底
—
3
】
崆峒区
】
?黄河流域
【
泾河水系
!
:纸坊沟
》
,
,。
0.?5
泾河】。。
土坝村 !
:
南环路 —
轻度
!
生活污》水 :
2》017年底
【
》
4 ?
,
:
崆峒区
—
,。
黄?河流:域,
:
泾《。河水系 《
水桥沟【
1.9】
》泾河
【高速公路《北侧:。
:
柳湖路—
?。
轻?度
《。。
生活污水
】。
,。
,
2:017年底
!
》
附件8 — — 《。 【 分年度【重点:工作任务分解—表
》
201!6年重点《工作任务《分解表
【
《序号
【主要任务
【
:牵头部门
—
?参与部门
【
1
】
:
2:016年起全面【开展采掘、石油开发!等重点?水污染行《业,。的环境?整治工作
!市,国土资源局
】
:市发展改革委、市】。。环保:局、市?水务局等《
?
2—
《
涉重?金属的金属矿采选企!业要于201—6年:底前完善《废水:治理设施《重点流域、区域选】矿废水全《部循环务用逾期未】完,成的予以关停整【顿
《
市?环保局
—。
市国《土资源?。局
》
:
3
2!01:6年底前排》查全市工《业园区(集》中区)废水污染【治理设施运行—。情况 ?
市发展改革!委、市?工,信委等
】
4
!未达到水质目标【要求的?。县区要制定水体达标!方案将治污任务逐一!落实到汇水范—围内的排污》单位明确责》任主体?、治理措施和—达标时限并》报上一级《人民政府备案2【016?年,起定期向社会公布】。
?
,
,市发展?改革委、市水—。务局、市农牧局【等
】
5
《
2016【年底前完成国控【重,点污染源及排污权交!易试点地区污染【源的排污许》可证发放工作—
《
市工信委等
!
6 【
?
201《6,年4月起对化学需氧!量、氨氮等主—要水污染《物和重金属污染物(!铅、汞、镉、铬、砷!)排污费执行新的】征,。收标准?
7!
《
2016年底前】。。制定造纸、焦—化、氮肥、》。有色:金属、?。石油、化《工、印染、农副食】品加工、制药、【制革、?农药、?电镀等重点行业专】。项治理方案将上【述行:业企业纳《入强制?性清洁生产》审核范围
—
,
,
《8
201!6年起定期公布【环,保“黄牌”、“红】牌”企业名单 【
《
?
9
】
根据全—。市网格化监管要【求各县(《。区)2016年起实!行环境监管网格化】管理体系明》。确管理?职责具备条件的【。乡镇(街道)及工业!。园区(集中》。区)要配备必要的】环境监?管人员
【
!10
》
自2016年起!每季:度在政府网站统一】向社会公布崆峒区集!中,式饮用水水》源水质?。、供水厂《出厂水?质、用户水龙头水质!监测(检《测、抽测)结果
!
市环保局【、市住?建,局市水务局、—市卫计委
【
?
》
11
】
201《6年底?前制定实《。施全市农业》面源污染综合防治】方,案,。
《
市农牧局
【
市《环保:局等
【
12
【
2016年】起新建、改》建、扩建规模化畜】禽养殖?场(小区《)和养殖《专业户要实施—。雨污分流、粪便【污水资源化》务用
!
13?
:
2016年】底前:完成畜禽养》殖禁养区《划定工?作制定禁养区畜【禽养殖场《(小区)和养殖专业!户关闭或《搬迁计划
】
1》4
到【2,016年建立全市】工业年?取水量大于15万】立方:。米重点用水户和【农业灌溉面积大于5!万亩大型灌》区的监?。控信息名录
】
市水务局
!
,
市工?信委、市农牧局等】
:
—15
《
依法规—范机井住建》管理2016年底前!完成已?建机井排查登记建】立信息名录数据库】
:
,
《
:
16
】
2《016年底前—公布全?市地下水禁采—区、限?采区范围制》定地:下,水超采区压》采实施方案》逐,步实现?地下水采补平—衡
》
,国土资源局
【
《
:17
《
201—6年起所有新—建、改造、迁建【的加油?站地下油罐必须为】双,层罐:;2016》年底前完成》。饮用水水源保护区内!已建成加油站的改】造治:理
市【能源局
【
市商务局、市安】监局等 《
》
1?8
20】16年3月底前【未征收污水》处,理,费的县区要按规定开!征污水处《理,费2:016年底前调【整到国家规定的【征,收标准
】市发展改革委、市财!。政局牵头
—
,
市环保局—、市住?建局、市《水务局等《。。
—
,
19
》
2016【年起县级及以上城】市全面实行城—镇居民阶梯水价制度!积极推进有条—件的建制镇逐—步,实,行居民阶《梯水价制度
【。
市发》展改革委
—
市《财政局?、市住建局、市水务!局、市农牧局等
!
2【0
20】16年起各县区、】平,凉工业园区管委会】依据:国,家部分工业行—业淘:汰,。落后生产工艺装备】、产品指导目录【、产业结构调—整指导目录及相关行!业污染物排放标准结!合水质改善》要,求及产业发展—情况确定落》后产能?淘,。汰企业清单制定并实!施分年度落后产【能淘汰方案》于每:年1月报市》工信委、市》环保局备案
!
市工信委
】。
市环保》局,等 :
2】1 :
《2016年底前全】部取缔不符》合产业政《策及:行业准?入条件的造》纸,、制:革、印染、染—。料,、炼焦、炼油—、,电镀、?农药等严重污染【水环境?的生产项目 —
—
市发改委、】市环保局、市国土局!等
?
?。
22》。
:
:
各县区人民政府和!平凉工?业园区管委会—要于20《1,6年4月底前—。制订:。2,。016年度水污【染防治方《案成立本辖区水污】染防治领《导小组加强组织领】导定:期研究解《决重大问题
】
各县(区)人】民政府
》
? ,
》
23
—
自2016年!起每年?。对各县区水》污染防治情》况进行年度考核 】
:
,
市委?组,织部
市考!。核局、市环保—局
!。。。
2017年重【点工:作任务分解》表
】
序号?。
主要任务!
《
牵头部门
【
,
,
参与部《门
【
1
—
,
,2017年底前【工,业园:区(集中区)应按规!定建成污水集中【处理设施《并安:装自动在线监控装】置逾期未完成—的,一律暂停审批和【核准其增加》水污染物排放的住】建项目并依照—有关规定《撤销园区资格;园】区(集中区)内【各企业工业》废水必须经》预处理达到集中处理!要求方可进入工业园!区(集中区)污【水集中处理》设施 ?
,
,
市环保局 【
市发展【。改革委、市工—信委等
》
《
2
【
2017年底前建!立全市生产、使用】环境激素类化学品】调查数据库
【
,
:市工:。信委、市农牧局【等 :
:
?
3?
》2,017年起按—照国:家公布的优先控【制化:学,品名:录,。严格限制高风—险化学品生产、使用!并逐步淘汰替代【
市—安监局等
【
《
4
【。2017年》底前:完成除国控重点【污染源以外污染源】的排污许可证发【放工作
—
,
》
:
5?
督促沿河!工业:企业、工业》集聚区?开展环境风险评估分!“一般、较大、重】大”划定环》境风险等级》。并于2017年【底前完成
】
?
?
6 》
2017】年底前分级建立【企,业环境信用评价体】系
?
市环保—局、人民银》行平凉中心》支行
市发!展改:革委、市银监—局,、市证监局》、市保监局等 【
?。
,
,。
7
【
20?17年底前全面完】成所有已建》成加油?。站的改造治理
!
,
,市能源?。局,
:
市商务局、市!安监:。局等
!
8
《
?建成:区水体水质》达不到地表水Ⅲ类】的县区?污水处?理厂和?新建的城镇污—水处理厂应于20】17:年底前达到一级A】排,。放标准
—
市住建局 【
?
市发展改》革委:、市环保局等
!
:
9
】
要于2017年】底前基?本消除黑臭》水体 ?
,
市环保局、】。市水务局《、,市农牧?局等
—
《10
》
到2017年】全市公共供水管网】漏损率控《制在12%以内
!
市发展改革委!等
》
:
11
—
,
2017年【底前:造纸行业完成纸浆无!元素氯?漂白改造《或采取其《他低污染制浆技术钢!铁企业?。焦,炉完成干熄焦技【术改造氮肥》行业尿素《生产完成工艺冷凝液!。水解解析《技术:改造印染《行业:实施:低排水染整工—艺改造制药(抗生素!、维:生素)行业实施【绿色酶法《生产技术改造制【革行业实施铬减量】化和封闭循环务用】技术改造 》
:
市工《。信委:
市—环保局等
—
:
《12
2】017年《底前完成地下—水县区面《沉降控制区范围【划定:
《
市国土资源—。局
?
!
13《
》2017年底—。。前出台全《市未经批《准和公共供水管【。网,覆盖范围内自备水】井关闭方案 —
市》。水务局
】
【
14
【
2017年—底前制?定实施黄河流域水】生生:物多样性保护方【案
市农牧!局
《
!
15
》
2017【年底前依法关闭或搬!迁禁养区内的—畜禽养殖场(小【。区)和养《殖专业?户
市环】保局等 《。
—
2?。018年重点工作】任,务分解表
】
:
:序号
主要!任务
【牵,头部门 《
参与部门 !
》
1
【。
做好排污权—有偿使用和》交易试点工作到【2018年在试【点平凉工业园—区,。基本形成《管理规范、交易【顺畅的排污》。权有偿?。使用和?交易制?度逐步向全市推【广
》
市环保局
】。
市?财政局、市》发展改革委》等
—
?2
》
自2018—年起定期《向,社会公布《县级:及以上集中式饮用水!水,源县区水质、供水厂!。出厂水质、用户水】龙头水质监测(检】测,、抽测)结果 【
《市环保局《、市住?建局、市水》务,局、市卫计委—
【
3 】
:
2018—年底前完《成全市?水功能区(河段)的!纳,污能力核《定对排污《量超出水《功,能区限排总量的县区!区限制?审,批新增取水和入河排!污口
—
市水务局
】。
市发《展改革委、》市环保局等
!
?。
4
》
水务部》门逐步完善》地下水动态监测体】系于2?018年建成—。覆盖全市5个站点的!国家地下《。水资源监测》工程项目
—
《
5】
20【。18年?底前建立全市开发】务用地下水水—位、取水总》量双控制约》束指标体系在—保持合理生态水位】前提下将地下水【可开采量分》解到县级《行政区和主要水【文地质单《元
》
市国土资源—。局等
】
6 《
,。
2018年底!前按照国家要求完】。成灌溉农田综合【治理通过停止灌【溉退减耕《县区1 《 万亩退减水【量240万立方米】
市农【牧局、市发》展改革委《、市国土资源局等】 ,。
,
7【
:
2018年】底前完成《泾河干流各水功能】区(河段)生—态流量(水位)【确定:工作
市环!保局
!
8
》
到2《018年底前应【。用膜下滴灌技术【和,垄膜沟?灌技术分别达到亩】节水150-2【0,0立:方,米、80-100立!方,。米
市农牧!。。。。局
!
:
9《
》201?8年起各县》区单体建筑面—积超过2万平—方,米的新?。建公共建筑应安装】建筑中水设施积极】推动其他新建住房】安装建筑中水设施】。
市住建局!
】。
?
,
10
2!018?年底前崆峒区、6】县建成区污水管网】覆盖率应分》别达到?90%、85%【
?
市发改委、市环!保局等
》
1【1 :
国土部门】于2018年建成覆!盖全:。市5:个地下水监测—点,位
》
市国土资源—局
—
《
,
2《019?。年重:。点工作任务分解表 !
,
序号 !
主要—任务
牵】头部门
参!与部门
!
1
》
于20—19年建成覆盖【全市:的水生生物监测体系!
:
:
市农牧局
【
:
》
2020!年重点工作任务分】解表
》
序号
!
主要任务【 ,
牵头部门】
参与部】门
》
?
1
20!20年底前分年【度完成造《纸、:焦化:、氮肥、《有色金?。属、石油《、化工、印染、【农副食品加工—、制药、制革、农药!。、电镀?等行业企《业的强制性》清洁生产审核
】
市环保局 】
市工—信委等?
《
2 —
到202】0年完成国家下达】的农村?环,境综合整治任—。务,
市委农办!。、住建局、市水【务局、?市农牧局等 —
3 !
到202】0,年泾河、汭》河、达溪河水质总体!保持优良《葫芦河水质进一步得!到,改善 ?
》
4 !
环保部门于!2020年建成全】市地:表水环境质》量监:测网络?。
:
,
】
:5
到2】020年全市—公共供水管网漏损】率,控制在10%以【内 :
市住建局 !
《市发展改革委—等
】
6
—
到2?020年《平凉中心城区—必须达?到国家?节水型城市标准要求! ,
?
市:发展改?革委、?市工信委、市水务局!等
?
:
《7
》
到2020年中心!城区再生水利—。用率达到《2,0%以上
【
—
8
!
现有城镇》污水处理设施—要进行改造20【20年底前达—到相应排放标准【或再:生水使用要求
!
市发展改革委】。、市环?保局等
》
9【
到202!0年全市36个重】点乡镇具备污水收集!。处,理能力县区级城市】、县城污水》处理率分别达到95!%、85%》左右
【市发展改革》委、市环保局等 】
:
10【
2020!年底前中心城区【和各县建成》区污水管《网基本实《现全收集、全—处理
【市发展改革委—、市环保局等 【
【1,1
《
2020—。年底前完《成黑臭水《体治理目标
】。
市环保局、【市水务局、市—农牧局等
—。
1【。2
?
?中,心城区污泥无害【化处理处《置率应于2020】年,底前达到90%以】上各县污《泥无害化处置达到8!0%:以,上
?
市发展—改革委、市工信委、!市环保局、市农牧局!。
:。
:
13
!
到202—0,年基本实现》全市农药、》。化肥使用量零增长】主要农作《物,病虫绿色防》控,覆盖率达到30%农!作物病虫害统防统治!覆盖率达到》。。40%化《肥务用率达到40%!测土:配方施肥技术推广覆!盖率达到95—% :。
市农—牧局
【
:
,
:。
14
】
到202—0年全?市万元国内生产总值!用水量、万》元,工业增加值用水【量,分别控制在7—5立:方米/?万元、57立方米/!万元以内比2—013年分别下【降43.6%、3】3.9%以上
】
?市,水务局
【
市发展改革—委、市工信委、市】住建局、《市,。农,牧局等
—
1—5
—2020年》实现全市国家级【重要水?功能区监测覆盖率】100%、》市级水?功能区?监测覆盖率80%以!上、全市规模以【上入河排污口监测覆!盖率50《%以上?
:
!
16
【
到2020【年基本完成大型灌】区、重点中型灌区续!建配套与节水改造任!务全市节《水灌:溉面积达到48【万亩农田《。灌溉水?有效务用系数—达到:0.5?5以上
》
?市农牧局、市发展】改革委、市财政局等!
《
,
17 —
到202】0年全市用水总量控!制指标控《制在4.《09:亿立方米《以内
】
,
?
【202?0年底?前全面完成全市水功!能区(河段)生【态流量?(,水,位)确定工作—作,为流域?水量调度的重要【参考 ?
:
市环保》局等参与
!
,
18
!2020《年底前?。确保全市未》经批准和公共供水管!网,覆盖范?围内自备水井全部】关停
】
《
19》
到—。202?0年完成水资—。源承载?能力评价
!市环保?局等参?与
—
,
:20
【崆峒:区政府?应积极开展水量【、水质符合条件的】第二水源建》设工作于20—20年实现“双水源!”
《
,
市水务《局
《
市发展改革委】、市:财政:局、市住《建,局、市环保》等
】
21
》
到202【0年电力、》造纸、石油、化工、!医,。药,、淀:粉、食品发酵等高耗!水行业企业》达到先进定》额标准
【
市工?信委: ,
?
市:水务局牵头》市发展改《革委、市《住建局?、,市质监局《。等
》
2》2
争取】于2020年底前】全面实行非居民【。用水超定额》、超:计划累进加价制【度
市发】展改革委
—
市《财,政局:、市:住建局、市水—务局、市农牧局【等 :
—
23 《
2020年!底前全?面,取,缔境内泾河干—流、一级支流沿岸所!有非法开采开发行为!以及集中式饮用水】水源一、二级—保,护区和自《然保护?区核:心区、缓冲》区内的采《掘和石油行》业,项目 ?
市》国土局
】市发展改革委、市环!保局、?。市水务局《等
—
20—30:年重点工作任务分解!表
?
序号】
主—。要任务 《
牵头部门 !
,
,
参?与部门
【
,
1
】
,2030年实—现重要水功》能区监测、》规模以?上入:河,排污口监测全—覆盖
市】水务局
—
《
《
2
【
2030年6县】实现“双《水源”
》
?市发改委、市财【政局、市环》。保局、市住建局【。
》
附件9
水污】染防治行动》计划项目《表
城区生活污】水处理?厂提标?改造:项,目(共7《个,项目概算总投资【2.4亿元) 【
?
【1.庄浪《县,城区生?活污水处《理厂提标改》造,项目概算投资—300?0万:元实:施提标改造工—程使处理后》水质达到国家—一级A标准建设年】限2016-—20:。1,7,年,责任单位庄浪县【。政府
2.静宁】县城区?生活污水处理厂提】标改:造项目概算》投资300》。0万:。。元,实施提标改造工【程使处理后水质达】到国家一级》A,标准建设年限—2,016-2017】年责任单位静宁县】政府
《3.:平凉:天雨:污水处理厂提标【改造项目概算投【资500《0万元实《施提:标,改造工程使》处理后水质达—到国:。家一级?A标:。准建设年限》201?6-201》8,年责任?单位崆峒区政府
!4,.泾川县城》区生活污《水处理厂提标改造】项目概算投资300!0,万,元实施?提标改造工程使处理!后水:质达:到国:家一级A标准建【设年限201—6,-,2018年》责,。任单位泾川县政府】 ,
5.灵《台县城区《生活污水处理厂提】标改造项目概算【投资300》0万:。元,实施提标改造工程】使处理?后水质达到国—家,一级A?。标准建设年限2【016?-2018年责任单!位灵台县《政府 ?
,6.崇信县城区【生活污水处理—厂提标改《造项目概算投资40!00万元实施提【标改造工程》使处理后水质—达到国家一级A标准!建设年限《2016-20【18年责《任,单位崇信《县政府
7.华】亭县城区生活污【。水处理厂提》。标改造?项目概算投资30】。00:万,元实施提标改造工】程使处理后水—质,达到国家《一级A标准建—设年限2《016-201【8年责任单位—华亭县政府 —
【
污水【收集管?网项目(共8个项】。目概算总投资3.2!。。8亿元)
—
,
【。
1.平凉城区“八!沟一河”污》水管网全覆盖—、污水全收》集项目?概算投资80—00万元完善平凉】城区污水收集管网】。污水收集率》。达到100》%建设年《限2016》201?8年责任单》。位崆峒区政府
2!.泾川县城》区污水收集管—网,项目概算投资2【000?万元铺设污水收【集管网20》公里建设年限20】。162018—年责任单位泾川县政!府
?3,.灵台县城区污水】收集管网项》。目概算投资1800!。万元铺设《城区污水管网15公!里建设?年限2017年【责任单位灵台县政府!
4.崇信县【城区污水收集—管,网项目概算投—资2500万元铺】设污水管《网31.9》公里配套污水—管网维护《设备建设年限201!6-2018—年责任单位崇—。信县政府
5.华!亭,县,西城区污水管网建设!。项目概算《投资5000—万元:铺设污水收集主管】道23公里居—民区收?集管:道19公里建设年限!201?6-201》8年:责,任,单位华亭县政—府
6.华亭【县安口镇镇区污【水收集?管,网项:目,概算投资50—00万元《对20.《67公里排污管网进!行雨污分流》改造建设《年限201》6-:2017《年,责任单位华亭县安】口镇政府
7.】庄浪县城区》污水收集管网项目】概算投资3500】万,元铺设污水收集【管网30公里建设年!限20162018!年责任单位庄浪县】政府 ?
8.静宁县城区】。污水管网全覆盖、污!水全收集《项目概?算投资5000【万元铺设污水管网3!0公里建设年限20!16-?2018年责—。任单位静宁县政府 !
【
?。
,城区:生活污?水处:理厂污泥无害化处】。置项目(共》8个:项目概算总投资【1.2?2亿元)
—
:
1】.平凉宝马》纸业公司污泥深度脱!水干化焚《烧项:目概算?投资3120万【元新建污泥干化系】统、污?泥自持焚烧》系统、脱硫》设,备各1套日处理【工业污泥8》0吨:建,设年限20》16年责任单位平】凉工业园区管委会 !
2.平凉天雨【污水处理厂》污泥无害化处置【。项目概算《投资155》0万元对污泥—。进行无?害化处?置建设年限201】6-:。2017年责任【单位崆峒《区,政府 ?
3.?泾川:县城区生活污水【处理厂污泥无—害化处置项目概算投!资120《0万元对污泥进【行无害化处置—建设年限20—1,8-201》9年:责任单位泾川县【政府 ?
4.灵台县城【区生活污水处理厂污!泥无害化《处置项目概算投资】1200万元对【。污泥进行无》害化处置《建设年限2018】-2019》年责:任单位灵《台县政府 》
5.崇《信县:城区生活《污水处理《厂污:泥无害?化处置项目概算投资!1200万元对【污泥:。进行无?害化处置建设年【限,。2018《-2019年责任】单位崇信《县,政府
6.华【亭县城区生》活污水处理厂污泥无!害,化处置?项目概算投资—1200万元对污】泥进行无害化处【。置建设年限201】8-2019年责】任单位?华亭:县政府?
7.庄》浪县城区生活污水】处理:厂污泥?无害:化处置项目概—算投:资1500万元对污!泥进行无害化处【置建设年限》2018《-2019年责任单!位,。庄浪县政府》。 ,
8.静宁县—城区生?活污水处《理站污泥无》害化处置项目概算】投资1200—万元对?污泥进行无害化处置!建设年限2018】-2019》年责任单位》静宁:县,政府
!
城市!中水回用项目(共】8个项目概算总投资!1.:56:亿元)
【。
》
1.华能平【凉发电公司城市中】水置换地表水及地】下水改造项目概【算投资3《500万元新建【超滤+反《渗透系统新》增3×150吨/】小,时超滤和3×105!吨/小时出力超【滤,反渗透系统形成年使!用城市中水500】万吨能力建设年限】2016-2—01:7年责任单位华能平!凉发电公《司
?2,.平凉市天雨污【水处理厂再生—水回用项目概—算投资300—0万元新建》。混,凝沉淀池、滤池【各1:座更换?。。氧化沟的水下—推进器等设》备形成年使用—。城市:中水500万—吨能力建设》年限:2016年责任【单位崆?峒区政?府
3《.华亭县城区生【活污水处理厂中水回!用项目概算投资36!0,0万元在原污—。水厂东侧新建日处】理能力为80—00:立方米的中水—回,用设:施,1套形成年使用【城市:中水2?40万吨《。能力建设年限20】172020—年责任单位华—亭,县政府?
:4,.泾川县城》。市中水?回用项目概算投资】。100?0万元?新建中?水回:用工程形成年使用城!市中水70》。。万,吨能:力建设年限》2018《2020年责任单】位泾川县政府
5!灵台县城《市中水回《用项目概算投资10!00万元《新建中水《回用:工程形成年使用城】市中水70万—吨能力建《设年限201—82020年责【任单位灵台县—政府
6》崇信县城市中水【回用项目概算投资1!0,。00万元新》建中水回用工程【形,成年:使用城市中水7【0万吨能力建设年】限20182020!年责任单位崇信县】政府
7.—庄浪:县城市中《水回用项目概算投资!1000万元—。新建:中水:回用工?程形成年使用城【市中水70万吨【能力建设年》限2018》2020年责任单】位庄浪县政府—
:8.静宁县城市【中水回用项目概算投!资1500万—元新建中《水回:。用工程?。。形成:。年使用城市中—水90万吨能力【建设年限201【82020年责【任单位静宁》。县政府
》
】。
重点乡《镇污水处理厂建【设项目(共7个项】目概算总投资—6.6亿元》)
?
:
1.!崆,峒区重点乡》镇生活污《水处理项目概—算,投资14000万元!在四十里铺》镇、白水、草峰、】崆峒:、花所、《安国、白庙》等7个重点》乡镇分别新建日处】理能力?2000吨的生活污!水处理?。厂各1座建》设年限20》16-202—。0,年责任单位》。。崆峒区政府 —
2.泾川县重【点乡镇生活污水处理!。。项目概算投资12】000万元在玉都、!荔堡、窑店、高平】、王村?、党原等6个重点】乡镇分别《新建日处理能力2】000吨《的生活污水》处理厂各1座建【设,年限2016-20!20年?责任单位泾》川县政府
3. !灵台:县,重,点乡镇生活污水【处理项目概》算投资80》。00万元在什字、】独店、朝那》、邵寨、西屯、百里!。等6个重点乡镇分别!新建日?处理能力2》000吨《的生:活污水处理》厂各1座建设年【限,2016-2—020年责任—单位灵台县政府【
4.《崇信县重《点乡镇生《活污水处理》项目概算投》资4000万元在新!窑镇和柏树乡新【建生活污《。水处理设施各1座】建设年限2016-!。2020年责任单】位崇信县《政府
5.—华亭:县重点乡《镇生活污《水处理项目概算【。投资:4000《万元在安口、策底】、马峡等《3个重点《乡镇分别新建日处】理,能力200》0吨的生活》污,水,处理厂各1座建设年!限2:016-《2020年责任【单位华亭县政—府 :
6.庄浪县重点乡!。镇,生,活,污水处理项目概算】投资:。120?00万元在南湖【。、朱店、韩店—、万泉?、阳:川、岳堡等6个【重点乡镇分别建成】日处理200—0立方米污》水处理厂各1座建设!年限2016—。-,2020年责任【单位庄浪县政府 】
,7.静宁县重点乡】镇生活污水处理项目!概算投资12—。000万元在界【石铺、威《戎、李店、甘沟【、治平、仁大等6个!重点乡镇分别新建日!处理能力2》000吨《的生活污水处—理厂各1座建设年限!。2016-2—020年责任—单位静宁《县,政,。府
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工业集中区污】水处理厂《。建设项目(共—11个项目概算总】投资6.94亿【。元):
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1.?平凉工业园区污水处!理项:目概算投资134】00万元新》建日处理废水2万立!方米的污水》处理:厂1:座配套完善污—水收集管《网建设年限20【16:-2:018年责任—单位平凉工》业园:区管委会
2.泾!川县循环产》。业园区废水》集中处理项目概【算投:资4000万—。元,。新,建日处理废》。水0.8万立方米的!污水处理系统—建设年限201【6,-2:。018年责任单【位泾川县政府 【。
3.灵台》县工业集中区—污水处理项目概算】投资3000万元】新建日?处理1万立方米【污,水处:理厂1座建设年【。限20?16-2《。020年责任单【位灵台县政府
】4.崇信县工业【集中区工业废—水处理项目概算【投资3000—万元新建日处理废】水0.4《万立方米的污水处】理厂1座《建设年限201【6-:2020年责任【单位崇信县政府【。。
5.崇信县工业!集中区生活污—水处理项目概算【投资30《00万元新建生活污!。水处理厂《1座建设年限2【016-2020】年责任单位崇信县】政府
6.华煤】集团马蹄沟煤矿矿区!生活污水处理项目】概算:。投资:550万元》新建日处理能力50!0立方米生活污水处!理站1座建设年限2!016年《责任单位华煤—集团马?。蹄沟煤矿
7.华!亭工业园区(—安口镇)生活污【水,处,理项目概算》投资9700—万元新建日处理1万!立,方,米的污水处理厂【1座铺设《管网15公》里中水回用管道9公!。里建设年限2—016-《2019年责任单位!华亭工业园区管【委会
8. 庄】浪县循环经济产业】园区污水处理项目】概算投资1》4000万》元新建?日处理2《万立方米的污—水处理厂1座铺【设管网28公里建】。设年限20》16-?20:18年责任单—位庄浪县政》府 :
9.?静宁:工业园区污》水处理?项目:概算投资9500】万元新建日处理能】力5000吨污【水处理厂1》座配套建设污—水收集管网25【公里建设年限—2017-202】0年:责任单位静》宁工业园《区管委会
10.!静宁县地毯》产业:。园,污,水处理项目概算投】资720万元新【建日处理能力600!立方米的污水处理】站,。1座建设年》限201《6,年责任单位静宁县】政府
《11.静宁威戎工】业集中?区,污水处理《项目概算《投资850》0万元新建日处理能!。力5000吨污水】。处理厂1座配套【建设污水收集管【。网30公里建设年限!2017-》2020年》责,任单位?静宁县政府
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, ,采矿、?畜产品加工业废水】处理减?排项目(《共10个项目概【算总投资1.62】亿,。元)
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1:.泾川福润禽业有限!公司废水处理改扩】建项目?。概算投资6》00万元新建日处理!能力:。100?0,吨,的污水处理站1座建!设年限2016年】责任单位泾川县政】府
2.》泾河肉联《厂屠宰废《水,处理项目《概算投资《200万元建成日处!理能力100—吨的:污水处理站1座建】设年限20》。。16:年责:任单位泾川县政【。府 :
3.灵台县2座煤!矿矿井废水处理项】目概算投资3000!万元在邵寨煤矿【、安:。家庄煤矿新建煤矿】矿井废水处理站【各,1座建设《年限2016-2】019年责任单位灵!台县:政府
4.伊顺】祥牛业公《司养殖屠宰废—水,污染治?理项目概算投—资1000万元新建!。废水处?理站:1座:采取“厌氧+—好氧”生化》处理工艺《对屠宰废水》进行处理后达标排放!建设年限2016-!2018年责任【单位崇信县政—府,
5.崇信县利源!。。煤业公司矿井废水】处理及生活污水处】理,项目概算《投资:3000万元—新建矿?井废水处理》站和生活污水处理】站各:1座处理能力—分别达到20—00立方米》和500《立,方米建设年限20】。。1,6-201》8年责任单》位崇信县政府— ,
6.平凉新安【煤业有限责》任公:司矿井废水深度处】理,循环利用项目—概算:投资1500万元】对原:矿井废水处理站进】行改扩建《日处理能力达到【360?0立:方米:建设年限20—16年?。责任单位崇信县【政府
《7.平?凉天元煤电化公司】五举煤矿240万】。吨矿井废《水和生活污水处理】项目概算投资300!0万元新建》。矿井废水处理站【和生活污水》处理站各1》座日:处理能力分别达【到300《0立方米和500】立方米建设年限20!16-2017年】责,任单位崇信县政府】
8.华煤—集团赤?城煤矿?90万吨矿井废水】和,生活污水处理项【目概算投资250】0万元新建矿—井废水处理站和生】活污水处《理站各1座日处【理能力分别》达到2000立方】米和:500立方米建【设年限2016-】2017年责任【单位:崇信县?政府 ?
9.华亭县生【猪定点屠宰场—废水处理项目: 】概算投资1》50:万元新建日处理能】力100《立方米地埋》式一体化污水处【理站1?座建设年限2—016年责》任单位华亭县政府】
10.华亭县】煤矿矿井废水处【理项目概算投资12!00万元在》东华镇煤矿、砚北煤!矿各新建矿井废水处!理站1座日处理【。能力:共计1300—立方米建设年—限2017年责任单!。位华亭县政府 【
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水污染防治和水!源地保护项》。目(共12个项【目概算总投》资9.91亿元)】。
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1》. 崆峒区饮用【水水源地环》境保:护与:地下:水环境保护项目概】算投资45》000万元实施【水源:地保护区内居—民搬迁、污水垃圾收!集、警示隔》离、环境风险防范】等工:程建设年限201】6年责?任单位崆峒区—政府:
2. 》。静,宁县城区水源—地保:护,及葫芦河流》域综合治理项—目概:算投资?11000万元实施!。。东峡水库水源地【、甘渭川水源地【、梁马?张齐段水源地、【红旗吴?庙段饮用水源—地警示隔《离、垃圾清理、污】水截流等《工,程建设年限2016!-2018年—责任单?位静宁县政府 【
3. 《泾,川县:杨柳:湾、朱?家涧水库备用水源】保护项目概》算投资20》00万元关停水源地!周边排污《口,设置:隔,离警示标志实施【环境应急和》生态保护工程—建设:年限2018-【20:19年责任单—位,泾川县政府
【4. 灵《台县城区《饮用水水《源地保护工程—概,算投资3《。600万元建设水】源地:涵养林、截水坝、警!示、隔离、监控设施!建设年?。限201《6-2018年责任!。单位灵台县政—府,
5.《 ,7县(区)乡镇饮】用水源地环境保护项!目概算投资8—。00万元对》7县(区)乡—镇集:中式饮用水源地【进行综合治理建设防!护,网、界碑《及警示牌、保护【区内生活垃》圾清理、污水截【留管网工程等建【设年限2016【-2019年责【任单位各县区—政府
6. 【崇,信县重点《。流,域河:道水污?染整治项目概算【投资2000—0,万元实施汭河、【黑,河,。段河:。道管网截污、排污口!整治、河《道生态保护、湿地】建设、?河,床污泥清《空,修复、?河堤绿化、生态恢复!。治理等工《程,建设年限201【6-2?020年责任单【位,崇信:县政府
7. 静!宁皓天医《药化:工有限公司生—产废水及生活污【水综合处理项目概】算投资?700万元新建【日处理能力10【。0,。0立方米污水处【。理站1?座建设年限》2016年》责任单位静宁县【政府:
8. 崇信县新!窑矿区水《源地环境综》合整:。治,项,目,概算投资100【0,。万元清?理整治?水源地周围》环境建设垃圾清理】、,水源地隔离警—示等保护设施建设年!限20?1,6-2020—年责任单位》崇信县政府 —
9.? 华亭县《水源地及关山重点水!资源:区,水生态保护项目概算!投,资1000万—元,对牛舌堡等》9处城乡《水源:地和关山重点水资】源区采?取划:定保:护区、制作》标识牌、恢复—自然生态等措—施进行保护》建设年限2》017-202【0年责任单位—华亭县政府
1】0. 平《凉中心城区黑臭水体!治理项目概算投资】8000万元对【平凉中心城》区南:干渠、甘沟》河、纸坊沟、—水桥沟?等4条黑臭水体【进,行环境综合整治【。建设年限2016】-2017年责任单!位,崆峒区政府 —
11.泾》川县城区(合志沟】、甘家沟、吴家【水泉)沟渠黑臭水】体治理?。项目概算投资30】00万元《对3条黑臭水体【进行环境综合整【治建设年限》2016-2017!年责任单位泾川县政!府,
12.庄—浪县城区黑臭水【体,治理项目概算投资】30:。00万元《对,县城区黑臭水体进】行环境综合整治建设!年限2016-2】017年责任单位】。庄,浪县政府《 ,
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