关于印发《抚州市中心城区地下！管线：普查与信息化—建设实施《方案：的通知 临》川区人民《政府：、抚州高新技—术产业园区》管委会市政府有关部！门<!？--?xml—:name》spac《e pre》fix = o 】ns ？= "urn:sc！h，e，ma：s-micro【。soft《-com:of【fic？e:offic【e，" /？。--> 抚州市【中心城区《地下管线普查与【。信，。息化建设实施方案】已经市政府同意现】。印发给你们请认真遵！照执行抓好落实 ！<!：--?xm》l:name—。space pr】efix 》=， ，st1 n》s = "》urn:《sche《ma：s-micro【soft《-com:o—。ffic《e:：smartt—。ag：s" /-》-，>2013年12月！10日   抚】州市中心《城区：地下管线《普查与 信息化建设！实施方案《  为全面查清我市！中，心城：区地下管线基本情况！建立：城市地？下管线？三维信息管理系统更！好地服务城市建【设结合我市实—。际制定本实施方案】 一、工《作目：。标 通过先》进的非？开挖地下管线探【测技术手《段力争用半年左右】时间查清《市中心城区范围【内的各？类地下管线建立地】。。下管线三《维，信息管理系统实现地！。下管线信息的共建】共享加强地下—管线验线和规—划，核实管理《建立：地下管线信息的动态！更新、管理和服【务，等长：效机制促进城市【地下空间的》统一规划《、合理开发和科学管！。理为城？。市建设、应急事务处！理提供技术支持 】二、工？作，内容 （一》。），。地下：管线普查 1.普】查范围？市中心城区建成区（！含高：新区）普查面积约】4，5平方公里 2.普！查对象给水、雨【水、污水、电力【、各类通《讯，、有线？、工业管道、燃【气、国防管线、【人防设施及》其它管道（隧—、沟、涵）等—地，下，管线（包括道路和】河道：两侧范？围的各类地下管线】）其中道路查—至红线外第一排建筑！或绿线范围》内；：河道查至河道—上口两侧绿线范围内！；排水？管道查至出水—口；管径≥》。10：0mm的《给水管道查》至水表井；电力电】缆查至开闭所、配】电房或变《电站；通讯》光（电）缆查—至分支箱或配线【室，（柜） 机关—、单：位、工厂、住—宅，小，区、院校等庭院【内部不属《于本次普查范围但若！有穿越上述非探测】区域的连贯主干管线！不能：中断应保持管道的连！续性普查《范围内的长》输或：高压：油（：气）管线、长途光（！电）缆？均探测 （二）信】息化建设《 建立地下管线及】相关设施数据—库实现？各类地下管》线信息？。的数字化存储和应】用利用空间化、【数字化、网络化【、智能化和》可，视化等先进》技术：建立：地下管线《三维信？息管理？系，统实现数据输入和】输出、数《据编辑、《属性查询、数据【统计、综合》分析、三维场景漫】游等：。多种功能建立地下管！线信息的维》护、管理与》服，务长效机制实—现地下？管线数据的动态更新！、维护发挥地下【管线信息的综合服】务作用实现》地下：管线信息的规—范化、信息化、动】态化、科学化管【理 三、组织—领，导， 地下？。管线普查《与信：息化建？设工作技术要求高】、工作量大、情况复！杂为加强对此项工作！的组织领导市政【府成立抚《州市地？下管线普查与信息化！。。建设工作领》导小：组（：。以下：简，称市普查领》导小组）负责地下管！线普查与信息化建】设工作的组》织、协调《和监督？检查研究和建立地】下，管线长效管理机【制市普？查，领导小组由市政【府分：管副市长任》组，长市政府分管副【秘书长、市城管执】法局局长任副组长】抚州军分区、—市综治办、市发【改委、市公安—局、：市规划局、市国土】资源局、市建设局、！市人防办、抚—州供电公司、市【供水公司、市电【信公司、《市移动公司、市【联通公司《、市广电网》络公司、临川区【人民政？。府、高新区管—委会、抚《州，华润燃气公司等单位！负责人为成员按【照市政府统一领导、！市城管执法局牵头、！各部门配合、集中】普查：的原则开《展工：作市普查领》导小组下设办公【室（以下简》称市普查办）办公室！设在市城管执法【局负责？地下管线《普查与？信息化建设》工作的具《体实：。施各部门职责分工如！下 （一）市普查办！（市城管执法—局）在市普查—领导小组《的领导？下具：体实施普查范围【内的地？下管线普《查统：一建立地下管线三维！信息管理系统负【责制定工作》方案、技术规范和管！。理办法组织开—展地下管线普查和】信息管理系统有关】。招投标工《作会同市财政—。。局组：织软硬件设》备的采购；负责普查！。期，间城市？地下管线工程档案】的收集、保》管、利？用等具？体工：作；组织普查成果资！。料的验？收、评审《负责新建《（修）地下管线工程！的验线和规划—核实工作办理道路】掘，动手续 （》二）市发改》委，负，责地下管《线普查？与信息化建设—的立项、审批工【作； （三》）市：规划局协助市—普查办？（市城管执法局）日！常工作；配合—组织现？状调绘参与普查工】作的督？促，检查协调普查—。工作中有关问—题；编制新城—区地下管线》的专项建《设规划？和建成区地下管线的！专项改造规划； （！四）市？国土资？源局负责《。协调提供地形图【等资料； （五【）市财政局负责专项！资金的审核》、拨付 （六—）市交？通运输局负责收集】提供本单位管—理以及本单位建【设但未移交的—地，。下，管线资料完成—现况调绘及本单位相！。关普查成《果的检查与审核 （！七）市公安局—。负责地下管线探测】过程中的交通组织和！协调工作；负责收】集本单位管》理的地下管线现状】资料完成现况调绘及！本单位相关普查【成果的检查与审核】工作 （《八）抚？州军分？区负责？涉，及，部队地下管线普查】的协调工作；—负责收集提供普查范！围，内军用光缆及其【它地下管《线现状资料》（涉及保密》的项目可签订保密合！同）及？本单位相关》普查成果的检—查与审核《工作 （九）市【人防办负《责收集提供市政道】路范围内人》防指挥？工程、公用的—人员隐？蔽工：程、疏散干道工【程及附属地下管线】的现状资《料配合完成现—状调绘及本单—位相关普查成—。果，的检查？与审核？工作 （十）市【综治办、抚州供电】公司、市供水公司、！市电信公司、市移】动公司？。、市联？通公：司，、市广电网》络公司？。、抚州华润》。燃气：公司等相关》。单位负？责收集所属专—业管线的现状资料】完成所属地下管线现！况调绘及本单—位相关普查成果【的检查与审核工作；！。负责本单位信息【管理子系统》的开发建《。设并做好与市信息】管理系统《的对接？和集成工作 —。四、工作经费 【地下管线普查与【信息化建《设、地下管线信息】动，态更新工作经费【列入：市，财政专项经》费预算主要用于【地下管线探测、信息！管理系统开发、【监理、？验收和管《理、地下《管，线信息动态》更新等市普查—办（市城管》执法局）《应本着？。规，。范管理、节约使【用和专款专》用的原则严》格按有关规定统筹】安排：、合理？。使用 五、实施方法！ （一）《管线普查《探测：采用招标方》式，确，定，专业化探测公司按】计划完成地》下管线探测任务由】各，。管线权属单位对现状！地下管？线进行？现，。况调绘根据管线类】型和：埋设特点采取先进】方法探测成图通过】监，理检查、系统—入库对新（改—、扩）建地下—管线通？过，验线和规划》核实：形成详？细准确的信息数据资！料，后直接录入信—息管理系统新建道路！、桥梁？、遂涵等涉及地下】管，线的市政工程设计】。和施工？前均应进《行地下管线探—测 （二）数据库和！信息系统建》设采用招标方式确定！。。软件平？台，和系统？开发单位与管线探】测同期？开，展地：下，管线三？维信息管理系统的】开发建设完》成系统需求调研、方！案设计、系统开【。发、试运行》和完善等工》作实：现各项预期功能 】。（三）？。。招标方式《委托有资质的招投标！代，理机构组织招投标】工作采用面向全国】招标（？邀，标）：。方式根据工程专【业要求成立》项目：评标委员会依规【、择优？选择地下管线探测单！位、信息系》统开发建设》。单位、项《目监理单位 （四】。。）质量监控》模式地下管线探测】工程监？理由监？理单位负责内容包括！探，测作业监理、—信息系统开发—监理、档案资料监理！、数据成果监理【。、成果？验收监理、安全【监理等？并向市普查办—（市城管《执法：局）提交监理报告普！。。查成果实行探测【单位自检、管线单】位审查、《监理单位《质检：、，信息入库前复—检的四级检查模【式确保？。探测成果完整、准确！ ，。（五）？长效管理《机制在？开展地下管》线普查的《同时着？手研究建立我市地下！管线长效管》理机制开《展地下管线验线、】规划核实和数据【动态：更新等工《作实现地下管—线规范化、》信息化、动态化、】。科学化管理 六【、工作安《排 抚州市中心城】区地下管线普查与信！息化建？设工作共分8—个阶段实《施 （一）前期调】研，阶段（2013【年10月）》市普查办（市城管执！法局）？开展地下管线普查调！研工作形成综合调】研报告 （二）项】目准：备阶段？（2013年11月！-12？月）成立抚州市中心！城区地下管线普【查与信息化》。建设工作领》导小：。组及其办公室—领导：小组与相关责任【部门、责任》。单位签订抚州市中】心城：区地：下管线普《查与信？息，。化建设工作责任【书明确任务和职责】市财政局协调落【实20？14年度普查—与信息化《建设工作经》。费并按进度拨付市】普查办（市城管执法！局）委？托有：资质的？招投标代理机—构组织招《投，标工作 （三）现况！调绘阶段（201】3年12月-2【014？。年2月）市规—划局负责提供所【需的地形图和—已有控？制网：资料各相《关，单，位和地下管线—权属单？位负责组《织，专业：人员：收集地下《管线：现状资料《包括报批的地下管】线设计图、》。地下：管，线施工图及技术【说明、地下管线竣工！图及成果表》等，；对所收《集的资？。料进行？整理、分类将—管线位置转》绘至带状地形图编】制现况调绘图（应注！。明，。。管线的权《。属单位、《管线类别、埋深、根！数、：规格、材质和—埋设年代等）并填】写，。相应的管《线成果表 （四）实！地探测阶段（201！4年2月-》2014年4月）市！普查：办（：市城管执法局）组】织开展试《。验区地下管线—探测实践规范性技】。术文件全面开展地下！管线探测工作开【。展各管？线权属单位校—对审核、探测监理和！抽验：检测、？数，字化处？理，和建库？等工作实《地探测可《与现况调绘同—步进行？ （五）规范性技术！。。文件制定《。。阶段（？2，014年2月-【2014年6—月）市？普查办（市》城，管执法局）会—。同探测？单位：、监理单《位，、系统开发单位【组织地下管线探测】方法测试出具测试报！告选定探测方法市普！查办（市城管执法局！）会同探测单位、】地下管线信息系【统开：发单位、监理—单位制订相关技【术，规程、数据》交换格式标准、【验线与规划核—实技术规程》等技术标准》。 （六）信息—系统开？。发建设阶段（20】14年？2月-2014年】6月）由市》。普查办（市》城管执法局）组【织地：下管线信《息系统？开发单位编制抚【州，市中心城区地下管线！三维信？息管理系统需求分】析书、技《。。术，方案和设计》书等相？关文件进行地下【管线信息系统开【发建立？全市地下管线—。综合信息系》统；根据相关规范】和信息管理》。。系统要求组织探【测单位、系统开发】单位、监《理单：位进行探《。测数据？入库处理；实现与规！划管理？。系统对接《；地下管线信息管】理系：。统投入试运行；组织！系统竣工验》收 （七《）长效管理机制【。建立阶段（》2014年4月-2！014年《6月）由市普查【办（市城管执—。法局）会同》市政府法《制办组织起草有关长！效机制管理办法严格！。规范地下管线工程的！规划、建设和—管理建立《以验：线和规划核实为主的！地下管？线动态更新》。机制保证《地下管线《数据的现势性—和，准确性使地下管线】数据持续发》挥作用 （八）检】查验收阶段（201！4年4月《-20？14年6月）—市普查办（》。。市城管执法》局）组织项》。目探测？。数据成果、项目【整，体成果竣工验收 】七、工作要》求 （？。一）：强，化领导各相关单【位明确？一名分管领导作为市！。普查领导小组—。成员并？明确：一名联络人员—负责本单位与市普】查办（市城管执法】局）的联络和—协调：工作按照市普查【领，。导，小组的？统一部？署完成各项任务 （！二）强化考核普查】工，作纳入市政府督查范！围，和各单位、个—人年度？目标责任考核内容】各相关单位要加强调！度积极配合保—证普查工作顺利开展！ （三？。）强化协调》市普查？办，（市城管执法—局）要定《期召：。开由各成员》单位联络人、探【测单位、系统开【发单位、监理单位】参加的例会定—期或：适时组织有关—人员到普查作业【。。现场检查工作及【时研究？。解决有关问题— （四？）强化？管理市普查办—（市城管《执法局）要加强对】新（改？、扩）？建，地下管线《工程的验线、—规划核实和竣工【验收管理实》现地下管线信息【动，态管理 《