关，于印发？抚州市中心城区【地下管线普查与【信息化建《设实施方《。案，的通：知 临川区人民政府！、抚州高新技术产业！园区管委《会市政府有关—部门<!--?xm！l，:name》space —。prefix— = o ns【 = "urn:s！chem《as-？m，。icros》o，。f，t-com:—office:o】ff：ice" /-->！ 抚州市《中心城区地下管线普！查，与信息化《建设实施《方，案已经？市，政，府同意现印发—给你们请认真遵照执！行抓好落实 — <!？--?x《ml:names】p，ace pref】ix = st1 ！ns = "urn！:schemas】。-，micros—oft-com:o！ffice》:smartt【ags" /--】>2：013年12月10！日   抚州市中！心城区地下管—。线普查与 信—息化建设《实，。。。施，方案  为全面查清！我市中？心城区地下》管线基本情况建【立城市地下管线三】维信息？管理系统《更好地服务城—。市建：设结合我市实际制定！本实施？方案 一、工—作目标 通过先进的！非开挖地《下管线探测技术手段！力争用？半年左？右，时间查清市中心城】区范围内的各类【地下：。管线：建，立地下管线三维信息！管理系统实现地下管！。线信息的共建共享加！强地：下管线验线和规划】核，实管理建立地下【管线信息的动态更】新、管理和服务等长！效机制促《进城市地《下空间？的统一规划、合【理开发和科学—。管，理为城市建设、应】。。急事务处理提—供技术支持 二、工！。作内：容 （一）》地下管线普查 1】.普查范围市—中心城区建成区（】含高：新区）？普查面积约45【平方公？里 2？.普查对象》给水、雨水、污水】、电力、《各类通讯《、有线、工业管【道、燃气、国防管】线、人？防设施及其它管道】（隧、沟、》涵）等地下管线【（包括道路和河道两！侧范围的各类地下管！线）其中《。道路查至红》线外第一排》建筑或绿线范围【内；河道查至—河道上口《两侧绿线范围内；排！水管：道查至出水》。口；管径≥100】mm的给水管道【查至水表《井；电力《电缆：查至：开闭所、配》电房或变电》站；：通，讯，光（电）缆查至【分支箱或配线室（】柜，） 机关、单—位、工？厂、住宅小区、院校！等庭院内部不—属于：本，次，。普查范？。围但若有穿越上述】。非探测？区域的连《贯主干管线不能【中断应？保持管？道，。的连续性普查范围】内的长输或高—压油（气）管—线、长？途光（？电，）缆均探测》。 （：二）信息化建设【 建立地下管线【及相关？设施：数据库实现各类【地下管线《信，息的：数字化存《储和：应用利用空间化、数！字化、网《络化、智能化和可】视化等先进技术【建立地下《管线三？维信息管理》系，统实现数据输入和输！。出、数据编辑、【属性查询、数据统计！、综合分析、三【维场景漫游等多种功！能建立地下管—线信息的维护、管理！与服务长效》机制实现地下管线数！。据的动态更新—、维护发《挥地下管线信—。息的综合服务作用实！现地下？管线信息的》规范化、信息—化、动态化》、科学？化管理 三、组织】领导 ？地下管线普》查与信息化建设工】。作，技术要求高、—。工作量大、情况复】杂为：加强对此项工作的组！织领导市政府成立】。抚州市地下》管线普查与信息化建！设工作领导》小组（以下简称市】。普查领？导小组）负责—地下管线普查与【信息化建设工作的组！织、：协，调和监督检查研究】和建立地下管线长】效管理？机制市？普查领导小组由市】政府分管《副市长任组长市政】府分管副秘书长【。、市城管执法局【。局长任副组长抚【州军：。分区、市综治—办、市发改委、市】。公安局、市规划局、！市国土资源局—、市建设局、—市，人防办、抚州供【电公司、《。市，供水公司《、市电信《公司、市《移动：公司、市联通公司、！市广电网络公—司、临川区人民政府！。、高新？。区管：委会、抚州华润燃】气公：司，等单位负《责人为？成员：按照市政府统一领】导、市？城管执法《局，牵头：、各部门配合、集】中普查？的原则开展》工作市普查》领导小组下设办【公室：（以下简称》市普查办）办公室设！。在市城？管执：法局：负责地下《。管线普？查与信息《化，。建，设工作的具体—实施各部门职责分】工如下 （一）市普！查办（？市城管执法局）在市！普查领导小组的【领导下具体实施【普查：范围内？的地下管线普查统】一建立地下管线三维！。信息管理系》统负责制定工作方案！、，技术规范和》管，理办法组织开—展地下？管线普查和信息管】理系统有关招—投标工作会》同市财？政局组织软硬件设备！的采购；负责普查期！间城市地下管—。线工程档案的—收集、？保管、利用等具体工！作；组织普查成果】资料的验收、—评审：负责新？建（修）《地下管线《工程的验线和规划】。核实工作办理—道路掘动手续 （】二）市发改委负责地！。下管：。。线普：查与信息化建—设的：立项、？审批工作《； ：（三）市规划局【协助市普查办（市】城，管执法局《），日常工作《；配合组织现状调绘！参与普查《工作的？督促检查协调普【。查工作中有关问题】；编制？。新城：区地下管线的专项】建设：规划和建《成区地下管线的【专项改造规划；【。。 （四）《市国土资源局负责】协调提供地形—图等资？料；： （五）市财政局负！责专项资金的—审核、拨付 （六）！市交通运输局负【责收集？提供本单位管理以及！本单位建设但—。未移交的地下管线】。资料完成现况调绘】及本单？位相关普查成果的检！查与审核 （七）】市公安局负》责地：。下管线探测过程中的！交通：组织和协调工作；负！。责收集本单位管理】的地下管《线现状资《料完成现况调绘【及本单位相》关普查成果的—检，查与审核工作— （八？）抚州？军分区负责涉及部】队地下管线普查的】协，。调工作；负责收集】提供普查《范围内军用光缆及其！它地下管线现状【资料（涉及保密的】项目可签订保—。密合同？）及本单位相关【普查成？果，的检查与审核工作】 （九）市人防办】负责收集提》供市政道路范围内】人防指？挥工程、公用的人员！隐蔽工？程、疏？散干：道，工，程及附属地》。下管线的现状资【料配：合完成现《状调绘？及本单位相》关普查成果的检【查与审核工作 （十！）市综治《办、抚州供电公【司、市供水公司【、市电信公司—、市移动公司、市】联，通，公司、？市广：。电网络公《司、抚州华润燃【。气公司等相关—单位负责收集所【属专业管线的现状】资料完成所属—地下管线现况调绘】及本单位相关普查成！果的检？查与审核《工作；负《责本单位信息管理子！系统的开发建设并做！好与市信息管理【系统的对接和集成】工作 四、工作经费！ 地下管线普查与信！息化建设、》地，下管线信息动—态更新工作经费列】入市财政专项经费预！算主要？用于地下管线—。。探测、信息管理系】统开发、监理、验收！和管：理、地下管线信息】。动，态更：新等市普查办—（市城管《执法局）《应本着？。规范管理《、节约使用和专款】专用的原则》严格按有关规—定统筹安《排、合理使》。用 五、实施方法】 （一）管线普查】探测采用招标方式确！定专业化探测公司按！计划：完成：地下管线探测任【。务由各？管线权属单》位对现状地下管【线进行现况调绘【根据管线类型和埋设！特点采取先进—方法探测成图通过】监理检查、系统入】库对新（改、扩）建！地下管线通过—验线和规划》核实形成《详细准？确的信息数据—资料：后直：接录入信《息管理系统》新建道路、桥梁、】遂，涵等涉？及，地，下管线的市》政工程设计和施工】前均应进行地—下管：线探：测 （二）数据库】。。和信息系统》建设：。采用招标方式确定】软，件平台和系统—开发单位与管线【探测同期《开展地？下管线三维信—。息管理系统的—开发建设完成系统需！求调研、方案设计、！。系统开发、试运【行和：完善等工作》实现各项预期—功能 （《三）招标方式—委托有？资质的招投标—代理机构组织招【投标：工作采用《面向：全国招标（邀标）】方式根？据工程专《业要求成立》项目评标委员会依规！、择优选择地下管】线探测单位、—信息系统开发建设单！位、：项目：监理单位 （四【），质量监控模》式地下管线探测【工，程监理由监》理单位负责》内容：包括探测《作，业监理、信》息系统开发监理、】档案资料监理、数】据成果监理、成果验！收监理、安全—监，理等并向市》普查办？（，市城管执法》局）：提交监理报告—普查成果实行探【测单位自《检、管线单位审查】。、监理单位质检、】。。信息入库前复检【的四级？检查模式确保探测成！果完整、准确 【（五）长《效管理机《制在开？。展地下管线普查【的同时着手》研究建立我市地下】。管线长效《管理机制开展地【下管：线验线、规划—。核实和数据》动态更新《等工作实现地下管线！规范化、信息化【、动态？化、：科学化管理 六【、工作安排 —抚州市中心城区地下！管，线普查与《信，息化建设工作共分8！。个阶段实施 —（一）前期》调研：阶段（2013【年10月）市普查】办（市城管执—。法局）？开展地下管》线普查？。调研工作形成综【合调研报告 （二】）项目？准备阶段《（2013年1【1月-12月）成】立抚州市《中心城区地下管线】普查与信息化建【设工作领导》小组及？其，办公室？领导小？组，与相：关，责任部门《、责任？单位签订抚州市中心！城区地下管线普查与！信息化建设工作责】任书明确任》务和：职责市财政》局协：。调落实2《。。0，14年度普查与信息！化建设工作经—费并按进度拨—付市普查办》（市城管《执法局）《委，托，有资：质的招投标代理机构！组织：招，投标工作《 （：三）现况《调绘阶段（201】3年1？2月-201—4年2？月）市规划局负责提！供所需的地形图和已！有，控制网？。资料各相关单位和地！下管线？权，属单位负责组织专业！人员收集地》下管线现状资料包】。括报批的地下管线】设计图、地下—管线施工《图及技术《说明、地《下管线竣工图—及成果表等；对【所收集的资料进【行整理、分类将管】线位置转绘至带状地！形图：。编制现况调绘图（应！注明管线的权属【单位、管线类—。别、埋深、根数、规！格，、材质和《埋设年代等）—并填写相应的管【线成果表 （—四，）实：地探测阶段（20】14：年2月-2》014年4月—。）市：普查：办（市城管执—法局）组《织开展试验区地下】管线探测《实践规范性》。技术文件全面开展】地下管线探测工作开！展，各管线权属》单位校对审核、探测！监理和抽验》检测、数字化处理和！建库等工作实—。地探测？可与现？况调绘？同步：进，行 （五）规范性】技，术，文件制？定阶：段（201》4年：2月-201—4年：。6，月）市普查办—（市城管执》法局）会同探测【单位、监理单—位、系统开》。发单位？组，织地下管线探测方法！测，试，出具：。测试报告选定探测】。方，法市普查办》（市城管执法局【）会同探测单位、】地下：管线：信息系统开发单【。位、监？理单位制订》相关：技术规程、》数据：交换格式标准、验线！与规划核实技术规】程等：技术标准 （—。六）信息《系统：。开发：。建设阶段《（2：。01：4年2？。月-2014年【6月）由市普查办（！市，城管执法《局，）组织地《下管线信息系—统开发单位编制抚】州市中？心城区地下管线三】维信息管理系统需求！分析书、技术方案】和设计书《等相关？。文件进？行地下管线》信，息，系，统开发建立全市地下！管线综合《信，息系统；根据—相关规范和》信息管理系统要求组！织探测单位、系统】开发单位、》监理：单位进行探》测数：据入库处理；实现与！规划管理《。系统对接；地—下管线信息管—理，。。系统投入试》运，行；组？织系统？竣工：验收 （《七）长效《管理机制建立—阶段（2014年】4月-2014年6！月，）由市普查办（【市城管执法局）会】。同，。市政：府法制办组织起草】有关长效机》制管理办法严格规范！地，下管线工程》。的规划、建》设和管理建立以验】线和规划核实—为主的地下管线动态！更新机？制保证？地下管线数据的【现势性和《准，确性使地《。下管线数据持—续发挥作用 （八）！检查验收阶段—（，2014年4月-】2，0，14年？6月）市普查办（市！城管执法局）—。组织项目探测数据】成果、？项目整体成果竣工验！收 七？、工作要求 （一）！强化领导《各相关单位明确【一名分管领导—作，为市普查领导小组】成员并明确一名联络！人，员负责本单位与【市普查办《（市城管执》法局）的联》。络和：协，调工作按《。照市：普查领导小组的【统一部？署，完成各项《任，务 （二）强化考核！普查工？作纳入市政府督查】范围和各单位、【个人年度目标—责任考？核内容各《相关单位要加强调度！积极配？。。合保证普《查工作？顺利开展 （三【）强化协调》市普查？办（：市城管执法局）【要定期召开由各成】员单位联络人、探】测单位、系统—开发：单位、监理单—。位，参加的例会定期【或适：。时组织有关》人员到普查》作业现场检》查，工作及时研》究解决？有关问题 （四）】强化：管理：市，普查办？（市城管执法局【）要：加强对新（》改、：扩）建地《。下管线工程的验线】、规划核实和竣工】验收管理实现地【下管线信《息动态管理 —