。。 宝鸡市人民政】府办公室关》于印发宝鸡》市，城市：建成区？“，五拆”？工，作实施方案的—通知 宝政办—发〔2016〕26！号   金！台，、渭：滨、陈仓《。区人：民，政府市政府各—有关工作部门<?】xml:nam【espace p】refix —= o 《/> ？宝鸡市城市建成【区“五拆”工作实施！方案已经市政府同意！现印发给《你们请结《合，实际认真抓好落实 ！。      —        】         ！    《宝鸡市人民》政府办公室   】      —。 ， ，      —         ！ 2016年5月1！0日     【宝鸡市城市建成【区“五拆”工作【实施方案   为】了全：面提升？城市品位《打，造，最具幸福感城—市市政府决定实施】城市建成区“—五拆”工作特制定本！实施方案 》一、：指导思？想 认真贯彻—落，实中省城《。市工作会议精神以】拆除违法建》筑、建？设美好家园》为主题通过》实施城市建成区【“五拆？”工作优化人居环境！改善城市形象促【进城市建设》管理水平提升为【。打造关天副》中心、？。建，设最：具幸福感城市—作出：积极贡献 二、【基本原则《 1.坚持工作标准！、考核内容》、，。政策措施相统一【； 2.坚》持分：工合作主《体合法条块结合【上下联动；》 3.坚持先重点后！一，般； 4.坚持机】关，事业：单位带头《拆；： 5.？坚持依法《。拆除稳妥推》进 三？、“五拆”范—围 1.城市建成区！范围内违法违章【建，（构）筑物》、临时建（》。构，。）筑物； 2.城市！建成区范围内影【响市容市貌》的建（构）筑物； ！3.城市建成区范围！内，危旧废弃建》（构）筑物； 【4，。.城市建《。成区范围内影响市政！公用基础设施建【（构）筑物； 5.！城市建成区范—围内：集体土地上的违法】建筑 四、组织【领导 为促进此项工！作顺利？进行成立宝鸡市【城市建成区“—五拆”工作领导小组！由副市长王》琳任组长市政府副秘！书长：刘永：涛、市房屋征—收办主任许道平任副！组长市法院、公【安局、？国土资源局、—住建局、《。规划局？、执法？局、：园林：环卫：局、信访局、高【新区管委会》、法：制办、城管办、征收！。办金台？、渭滨、陈仓—区，政府分管领导为成】员负责研究》制定“？五拆”工作的—规划、？征，收拆迁、安置、【建，。设等重大问题—领导小？。组下设指挥部负责】领导：小，组，日常事？务，研究制？定“五拆《”工作实施方案【组织协调“》五拆”？。工作总指挥》由许道平《同志：兼任副总指挥由【市国土资《源局、住建局、【规划局、执法局、】城管：办、：高，新区管？委，会以及金台、—。。渭滨、陈仓》区政府分管领导【担任工作人员从市住！建局：、规划局、执—法局、征收办各抽】调，2人从其《余成员单《位各抽调《1，人脱离原单位—实行集中办公指挥部！下设4个处 （一）！综，合处处长《由许：道，平同志？兼，任工作人员从市征收！办抽调负责指挥部】日常事务、动员宣传！、会议筹备、—文件起？草收发、编发简【报，、后勤保障、工【作人员考核、财【务等工作 （二）】协调处处长由市城管！办一名副主》任担：任，副处长由市法制办】一名副县级领导【担任工作人员从【市规：划局、执法局—、，住建局、《。国土局、园林环卫】局、：征收办？。、法制办、城管办各！抽调：1，人负责制定政—策，协调各成员单位做好！下发：法律文书、拆除后空！地，移交等“五拆—”中遇到的各类【问题： （三）环境保障处！处长由市公安局一】名副局长担任副【处长由？市法院一名副—县级领导、》信访局一《名副局长担》任工作？人员从市公安局【、，信访局、《征收办各抽调—1人负责“五拆”工！作中的信《访接：待、矛盾化解—及突发事件处置等】。工作 （四）—征收：拆除：处处长由市征收办】一名副主任担任副】处长由市国土—局，、住建局、规划【。局、：园林环？。卫，局、执法局各一名副！局长担任工》作人员？从市住建局、规划】局、执？。法局、征《收办：各抽调1人负责组】织协调具体拆除【工作 另外成立【金，台，工作组、渭滨工【。作，组、陈仓《。工作：组、：高新工作组负—责，本辖区内“五拆”调！查摸底、群众—。动员、政策宣传、矛！盾化解、协议签【订、实施拆》除等工作组长分别】由各区及《管委会？。分管领导担任工【作人员从市规划局、！市征收办《各，区住建局、国—土局、执法大—队、涉及“五拆”】工作的镇街抽—调其中金《台、渭滨各抽调不】少于25名工作人】员陈仓、高》新各抽调不》少于20名工—作人员 五、—政策依据 1.按照！中，华人民共和国—城乡规划法、—国有：。土地上房屋征收【与补偿条《例、陕西省实施＜】中华人民共》和国城乡规划—法＞办法、宝鸡【市市区国《有土地？上房屋征收与补偿】实施办？法等有关《规定市规《划局负责制定—下发临建《和，违章：建（构）筑物相关】法律文书《；市执法局负责【制定：下发影响市容—市貌、陈旧废弃【建（构）筑物相关】法律：文书；市《房，屋征收办《负责：对国有土地上合【法建（？构）：筑物提请市政府【作，。出征收决定制定补偿！安置办法 》2.按照中华—人民共和国城—。乡规划法规定凡违章！建（构？）筑物？和临时建（》构）筑物《一律无偿《拆，除 3.按照陕西省！实施：〈中华人民》共和国城乡规划【法〉：办，法规定对侵占城市】道路、公共绿地和影！响市政基《。础设施的建筑—由各单位在》。规定期限《内自行？拆除：不予补偿对》个人居住单》位，房屋的由各单—位自行？安置 4.》凡有合法《产权的国有土—地上的建（》构）：筑物、？按照国务院国有土】地上房屋征收与补】偿条例？、宝：鸡市市区《国有土地上房屋征】收与补？偿实：施，办法规定执行 【5.凡影响市容市貌！的，。建（构）筑物按照】中，华人民共和国—城乡规划法和陕西省！城市市容环境卫生】管，理条例有关》规定执行 》6.凡属于》集，体土地上的违法【。建（构？）筑物按照土地【管理法有关规定予】以无偿？拆除 六、组织【实施 “五拆”工作！计划：。用3年时间完成【。其，。中2016年完【成总：任务的60%（【年内基本完成市【区中：心，区、主干道》周边、人流密—集区、？。较大居民小区内【的，违章、影响市容市貌！、危旧废《弃建（构）筑物【的拆除任《务）2017—年完成总任务的3】0%：2018年完成【总任务的10—%，。。具体分五个》阶段进行 （一）】调查摸底《阶段（2016【年5月上旬20【。16：年5月31日） 】从5月初开始对城市！建成区范围》内，“五拆”问题—进行全？面调查详细摸底重】点对市？区中心？区、主干道周—。边、人流密集—区、：。较大居民小区—内的建筑《物、：构，筑物及临建设施全】面核查？查清建筑物所在位置！、面积、性质、【隶属关系《等绘出现《场平面图做好—调，查数据的统计、【分类：、汇总工《作5月底前将调【查摸底情况上报【市“五拆”工作领】导小组？审定 （二）宣【传动员阶段（201！6年：5月1？5日2？。。016年6月15】日） 市《政府下发通告市“】。五拆”工作》指挥部和各》区政府利用各类媒】。体采取多种形式全方！位、多？角，度宣传“五拆—”工作的必要性和重！要性特别是详—细讲：。解有关法律》。、法规和政》策做好群众》说服教育工作—营造强大的舆—论攻势使被拆除对】象积极配合拆—除工作 （三）拆】除实：施阶段？（201《。6年6？。月16日2018年！4，月30日） 指【挥部根据市》“五拆”《工作领导小组审定】后确定？的工作任务制定详细！的，拆除：计划合理安排—统筹：。推进基本完》成，市区中心区、主干道！周边、人流密—集区、较《大居民小区内的违】章、影响市容—市貌：、危旧废弃建（【构）筑物《的拆除？任，务同时做好拆—除遗：留，问题：解，决及空？地移交工作 （四）！后期建设阶》段（2？01：6年9月《1，日，2018年5月3】0，日）： ，按照边拆《边建：的原则在每个片区拆！除完成？后及时移交市住建】局，、市园林环卫局【等部：门进行建设根据【拆除地块现状因地制！宜能：绿化则绿化能硬【化则硬化能美化【则，美化能作为停—车场、？公厕等？市政设施的改建为】公益性市政设—施， （五）考核—验收阶段（2018！年6月1日201】8年6月30日【） 全面检查验【收拆除实施情况【和后：期建设情况并—进行评比、考核【和奖惩 七》、工作要求 —（一）提高认—识加强领《导，各级各？相，关部门要《充分认识“五拆”】工作的紧迫性、艰】巨，性上下联《动形成市政府决策、！指挥部组《织实施、《各部门配合、全【社会理解支持的【良好氛围指》挥，部要加强组织领导】切实履行职责认【真抓好各项工作【落实确保拆除工作顺！利进行各区》。要根据全《市统一安《排部署制《定实：施方案成立》。工作机构迅速开展】工，作 （二《）密：切配：合形成合力》各级：各相关部门》要从建设最具幸【福感城市《的大局出发牢固树立！一盘棋思想》。自觉服从全》市的统一部署各【负其责各司其—职团结协作》紧密配合《形成合力杜绝互相推！诿现象发生共同努力！做，好，拆除工作各成员单】。位于5月12日【前确定抽调人员【并，将名单？报市“五拆”指【挥部抽调人员要脱离！原单位工作市“【五，拆”：指挥部负责进行【考核： （：三）以人为》本和：谐，拆，除要坚持以》人为本的执政理念把！严格执？行拆除？政策规定同做好思】想，工作有机结合起来努！。力做到？依法拆除、文明【拆除、和谐拆除、安！全拆除、阳光拆除确！保拆：除工作安全》稳定、顺利有序的】实施 （四）统【筹兼顾？整体推进《要把“五《拆”工作和》棚户区改《造、城市“双修”、！老旧小区改造及特】色街区建设工作结】合起来开展建—筑物立面、户外广】告综：合整：治、：清理架空《管，线、治？理乱：拉杆线、广告箱【亭提高城《市建：筑物美化靓化水【平坚持拆《除与：城市市容环》境综合整治整体【联，。。。动发挥最大效益 】 ，