宝鸡市人民政府！办，公室关于印发宝【鸡市：城市：建，成区“五拆”工作实！施，方案：的，通知 宝政办发〔】。2016《〕26号《   金台！、渭滨、陈》仓区人民《政府市？政府：各有关工作部门【<?xml》:names—。pace p—refix =【 o /> —宝鸡市城《市，建成区“《五拆”工作》实施方案《已经市政府同—意现印发给》你们请结合实际【认真：抓好落实《  ：   ？ ，   ？        】。         ！  宝鸡市人民【政府办公室  【        】 ， ，    《         ！  20《16：。年，。5月1？。0，日   《  宝鸡市城—市建成区“五—拆”工作实施方案】   为了全面【提升城市品位—打造最具幸福感【城，市市政府决》定实施城市建成【区，“五拆”《工作：特，制定：本实施方案 一、】指导思想 认真贯彻！落实中省城》市工作会议精神【以拆：除违法建筑、建设】美好家园为主题通】过实施城《市建：成区“五拆”—工作优化《。人居：环境改善城市—形象促？进城市建设管—理水平提升为打造关！天副中？心，、建设最具幸福感】城市作出《积极贡献 二—、基本原则 1.坚！持工：作标：。准、考核内容—、政策？措施相统《。一； 2.坚持分工！合作主体合法—条块结？合上下联动； 3.！坚，持先：重点后一《般； 4.》坚持机关事业单位】带头：拆； 5.坚—持，依法拆除《稳，妥推进？ 三、“五拆—”范围 《1.城市《建，。成，区，范，围内：违法违章建（构【）筑：。物、：临时建（《构，）筑：物； 2.》。城市：建成区范围内影【响市容市貌的建【（构）筑物；— 3：.城市建成》区，范，围内危旧《废弃建（构》）筑物； 4.城市！建成：区范：围内：影响市政公用基【础设施建（构）筑物！； 5.城市—建成区范围内—集，体土：地上的？违法建筑 四、组】织领导 为促进此】项工作顺利》进，行，成立宝鸡市城市建成！区“：五拆：。”工作领导小组【由副市长王琳任组长！。市，政府：副秘书长《刘永涛、市》房屋征收办主任许道！平任：副组长市法院、公】安局、国土资源局、！住建局、规划局、】执法局、园林环【卫局、信访局—、高：。新区管委《会、法制办、城管办！、征：收办金？台、渭滨、陈仓区】政府分管领》导，为成：员负责研究制—定“五？拆”工作的规划、】征收：拆迁、安置》。、建设等重大—问题领导小组下设指！挥部负责领导小组日！常事务？研究制定“五拆”】工作实施方案组织协！调，“，。五拆：”工作？总指挥由许道平【同志兼？任副：总指：挥由市国《土，资源：局、住？建，局、规划局、—执法局、城管办、高！新区管委会以及金台！、渭滨、陈仓区政】府分：管，领导担任工作人员】从市住建局、规划】局、执法《局、征收办各抽调】2人从其余成—员单位？各抽调？1人：脱离：。原单位实行集中办公！指挥部下《设4个处 （一）】综合：处处长由许道平同】志兼任？工作人员从市征收】办抽调负责指挥部日！。。常事：务、动员宣传、会】。议筹：备，、文件起草收—发、编发简报、后勤！保障、工《作人员？考核、财务等—工作 （二）协调处！处，。长由市城管办—一，名副主？任担任副处长—由市：法制办一名副—县级领导担任工作人！员从市规《。。划，局、执法局》、住建局、国土【局、园？。林环：卫局、？征，收办、法制办、城管！办各抽调1人负责】制定：政策协调各成员单位！做好下发法律文书、！拆除后空地移交【等“：五拆”中遇到—的各类问题 （三）！环境保障《处处长由市公安局】一名副局长担任副】处长由市法》院，一名副县级领导【、信访？局，一，名副局长担》任工作人员从—市公安局、信—访局、？。征收办各抽调—1，人负责“五拆”【工作中的信访接待】、矛盾化解及—突发事件《处置：等工作 （四）征】收拆：除处处长由市征收办！一名副主任》担任副处长由市国土！局、：住建局、规划局、】园林环卫局、—执，法局各一名》副局长担《任工作人员》从市住建局、—规划局、执》法局、征收》办，各抽调1《。人负责组织协调【具体拆？除工：作 另外成立金台工！作组、渭滨工—作组、陈仓工—作组、高《新工作组负责—本辖区内“五拆”】调查摸底、群—众动员、政策宣传】、，矛盾化解、协议签订！、实施拆除》等工：作组长分别由—各区及管委》会分管领导担—任工作人员从市规划！。局，、市征收《办各区住建》局、国土局》、执法大队、涉及“！。五拆：”，工作的镇街抽—调其中金《。台、渭滨各抽调不少！于25？名工作人员陈仓、】高新各抽调不少于2！。。0名工作人员 五、！政策依据 》1.按？。照中华？人民共和《国，城乡规划法、国【有土地上房屋征收与！补偿条例、陕—西省实施＜中华人民！共和国？城乡规划法＞办法、！。宝鸡市市区国有土地！上房：屋征收与《补偿实施办法等有】关规：定市规划局负责制】定下发临建和—违章建（构）筑物相！关法律文书；—市执法局《负责制？定下发影响市容市貌！、陈旧？废弃建（构》）筑物相关法律文书！；市房屋征收办负】。责对国有土地—上，合法建（构）—筑物提请市》。政府作出征》收决定制定补偿安置！办法 2.按照中】华人民共和国城乡规！划法规？定凡违章建（构【）筑物和临时建（构！）筑物一《律无偿？拆除 3.按照陕】西省实施〈中—华人民共《和，国城乡规划法—〉办法规定对侵占】。城市道路、公—共绿：地和影？。响市政基础设施的建！筑由各单位在规定】期限内自行拆—除不予？补，偿对个人居住—单位房屋的由各单】。位自行安置》 4：.凡：有合法？产权的国《有土地上的建（构】）筑物、按照国【务院国有《土地上房屋征收与补！偿条例？、宝鸡市《市区国有土地上房屋！征收与补偿实施办法！规定：。执行 5.》凡影：响市容市貌的建（构！）筑物按《照中华？。。。人民共和国城乡规】划法：和陕西省城》市，市容环境卫生—管理：条例有关《规定执行 6.凡】属于集体土地—上的违法建（构）】筑物按照土地管理法！有关规定予以无偿】。拆除 六、组—织实：施 “五拆”工作计！划用：3年时间完成其中2！016年《。完成总？任务的60%（年】内基本完《。成市区中心区—、主干道周边、【人，流，密，集区：、较大居《。民小区内的》违章：、影响？市，容市貌、危旧废弃】建（构）筑物的【。拆，除任务）2》017年《完成总任务的3【。。0%20《。18年完成总任务的！10%具体分五个阶！段进行 （一）调查！摸，底阶段（《2016年5—。月上旬201—6年5月31日） ！从5月初开始对【城市建成《区范围内《“五拆”问题进行全！面，调查详？细摸底重点对—市区中心《区、主？干道周边、人流密】集区、？较大居民小区内【的建：筑，。物、构筑《物及临建设施全面核！查查：清建筑物《所在位置、面积、】。性质、隶《。属关：系等绘出现场平【面，图，做好：。。调查数据《的统计、《分类、汇总》工作5？月底前将《调查摸底《情况：。上报市“五拆”工作！领，导小组审定 （二】）宣传？动员阶段（2—01：。6年：5月15日20【16年6月15日】） 市政府下发通】告市“五拆”—工作指挥部》和各区？政府利用各》类媒体采取多种形】式全方位、多角度宣！传“五？拆”工作《的必：要，。性和：重要性特《别是详？细讲解？有关法？律、法规和政策做】好，群众说服教育工作】营造强大的舆论【攻势使被拆除—对，象积极配合拆除工】作 ：（三）？。拆除实施阶段（【2016年6月【16日2018【年4：月30日《） 指挥《部根：据市“？五拆”工《作领导小组》。审定后确定的工作任！务制定详细的拆【除计划合《。理安排统筹推进基本！。完成市区中心区、主！干道周边、人流密集！区、较大居民小区内！的违章、《影响市容市貌、危旧！废弃建？（构）筑物的拆除】任，。务同时做好拆除遗】留，问题：解决及空《地移交工作 —（，四，）后期建设阶段（】2，016年9》月1日201—8年5月30日） ！按照边拆边建的【原则在每个》片区拆除完成后及时！。移交市住建局、市园！林环卫局等部门【进行：建设根据拆除地块现！状因地制《宜能绿？化则绿化能硬—化则硬化能美化【则，美化能作为停车场】、公：厕等市政《设施的改建为—公益性市政设施 】（五）考《核验收阶段（201！。8年6？月1日20》1，8，年6月30日） 全！面检查验收拆除实施！情况和后期建设情况！并进行评比、考【核和奖惩 七、工】作要求？ （一）提》高认：。识加：强领导？各级各相关部门要充！分认识？。“五拆”工》作的紧迫性、—艰巨：性上下联动形—成市政府决》策、指挥《部组织实《施、各？部门配合、全社【会理解支持的良好】氛围指挥部要加【强组：织领导？。切实履行职责认【真抓好各项工作落实！确保拆？。除工作顺利进行【各区要根据全市统一！。安排部署制定实施】方案成？立工：作机构迅速》开展工作 （二）密！。切配合形《。成合力各级各—相关部门要从建设】最具幸福感》城市：的大局出发牢固树】立一盘棋思想自觉】服从全？市的统一部署各负】其责各司其职团【结协作紧密配合形成！合力杜绝互相—推诿现象发生—共同努力做》好，。。拆除工作各成—。员单位于5》月12日前》确，定抽调人员并将名】单报市？“，五拆”指《挥部抽调人员要脱离！原单位工作市“【五拆”？。。指挥部负责》进行考核《。 （三？。。）以：人为本和谐拆除要坚！持以人为《本，的执政理《念，把严格执行拆—。。除政：策规定同《做好思想工作有【机结：合起：来努力做到依法拆】除、文明拆除、和谐！拆除、安全》拆除、阳光拆除确保！拆除工作安全稳定、！顺利有序的实施 】（四）统筹》兼顾整？体推进要把“五拆】”工作和棚户区改】造，。、城市“双修”【、老旧小区改—造及特色《街区：建设工作结合—起来：。。开展建筑物立面【、户外广告综合【整治、清理》架空管？线，、治理乱拉杆线、广！告箱：亭提：。高，城市建筑物》。。美化靓化水平坚持】拆，除与城市市容—环境综合整治整体】联，动发挥最《大效：益 ？