宝鸡市人民政】府办公室关于—印发宝？鸡市：城，市建成区“五拆【”工作实施方案【的通知 宝政办【发〔2016—。。〕26号《   》 金台、》渭滨：、陈仓区人民政【府市政？府，各有关工作》部门<?x》。ml：:namespa】ce pr》efix =— o /> 宝【。。鸡市城市《建成区“五拆—”工作实施方案已】经市政？府同意现印发—。给你们请结合实际认！真抓好？。落实    —      —       【  ：        】 宝：鸡，市人：民，政府办公《。室        ！     》    《      —  ：  ：2016年5月【10日   —  宝鸡市城市建】成区“五拆”工作】实施方案 》  为？了全面提升城—市品位打造最具【幸福：。感城：市市政府决定—实施城市建成区【“五拆”工》作特制定本实—施方案 一、指导思！想 认真贯彻落【实中省城市工作【会议精神以》拆除违法建筑、建】设美好？家园：为主题通过实施城市！建成区“五拆”【工作：优化人居环》境改：。。善城市形象促进城市！建，设管：。理水平提《升为：打造：关天副中心》、建：设，最具：。幸福感城《市作出积极》贡献： 二、基本原则 】1.坚持工》作标准？、考核内容、政策措！施相统一《。； 2.坚持分工】合作主体合法条【。块结合上《下联动； 3.坚】持先重点后》一般； 4.坚【持，机关事业单》位带头拆； 5.坚！。持依法拆除稳—妥推进 三、—“五拆？”范围 1.城市】建成区范围内违法违！章建（构）筑—物、临？时建：（构）？筑物； 《2.城市《建成区范围内—影响：市容市貌的建（【构）筑物； 3.城！市建成区范围—内危旧废弃建—（构）筑物； 4】.城市建成区范【围，内影响？市政公用基础—。设，施建（构《），筑物； 5.—城市建成区范—围内集体土地上【的违法建筑》 四、？组织领导 为促【进，此，项工作顺《利进行成立宝鸡市】城，市建成？区“五拆”工作领导！小组由副市长王琳任！。组长市政府副—。秘书长刘永涛—、市房？屋，征收办主任许道【平任副组长市法【院、公安局、国土资！源局、住建局、规】。划局：、执法局、园林环】卫局、信访局、【高新区管委会、【法制办、城管办、征！收办金台、》渭滨：、陈仓区《政府分管领导为成】。员负责研究制定【“五拆”《工作的规划、征收】。拆迁、安置、建【设等重大《问，题领导？小，组下设指挥》部负责？领导小组日常事务研！究制定“五拆”【工，作实施方案组—织协调“五》拆”工作《总指挥由许道平【同志兼？任副总？指挥由市国土资源局！、住建局、规—划局、执法局、城管！办、高新《区，管委会以及金台、渭！滨、陈？仓区政府《分管领导《担任：工作人员从市住建】局、规划局、执法】。局、征收办各抽调2！人从其？余成：员单：位各抽调1人—脱离原单位实—行集中办公指—挥部下设4个—处 （？一）综合处处长由】许道：平同志兼任工作【人员从？。市征收办抽调—。负责指挥《部，日常事务、》动，员宣传、《会，。议筹备、文》件起草收《发、编发简报、后】勤保障、工作人员】考，核、财务等工作【 （二）协调处处】长由市城管办一名】副主任担任副—处长由市《法制办一名副县级】领导担任工作人员】从市规划局、执法】局、住建《局、国？土局、园林环卫局】。、征收办、法—制办、城管办各【抽调1人负》责制定政策协调各】成员单位做好—下发法律文书—、拆除后空地移【交等“五拆”中遇到！的各类问题 （【三）环？。。境保障？处处长由市公安【局一名副局长—担任副处长由市法】院一名？副县级领导、信【访局一名副局长担】任工作人员从市【公安局、信访局、】征收办各抽》调1人负责“五拆”！工作中的信》访接待、矛盾化解及！突发事件处置—等工：作 （四）》征，收拆除处处长由【市征收办一名—。副主任？担任副处《长由市国《土局、住建局、【规划局、园》林，环卫局、执法局各】一名副局长担任【工，作人员从市住建局、！规划局？、执法？局、征收办各抽【调1人负责组织协】调具：体拆除工作 另【外，。成立金台工》作组、渭滨工—作组、陈仓》。工作：组，、高新工作组负责】本辖区内“五拆”调！查摸底、群众动员、！政策宣传、矛盾化解！、协议签《订、：实施拆除等工作【组长分别由各区及管！委会分管领导—担任工作人员从市规！划局、市征收办【各区住建局、国土局！、执：法大队、涉及“五拆！”工：作，的镇街抽调其中金】。台、渭滨各抽—调不少于25名工】作人：员陈仓、高》新各抽调不少于【2，0名工？作人员 五》、政策？。依据： 1.按照中华人民！共和国城乡》规划：法，、国有？土地上房屋征收与补！偿条例、陕西—省，实施＜中华人民共】和国：城乡规划法＞办法、！宝，鸡市市？区国有土地上房【屋征收与补偿实【。施办法？等有关规定》市规：划局负责制定下发】临建和？违章建（构）筑物】相关法律《文书；市《执法局负《责制定下发影响市】容市：貌，、陈旧废弃建（构】）筑物相关法—律文书；市房屋征收！办负责对国有土地】上合法建（构）【筑物提请市政府【作出征收决定—制定补偿《安置办法《 2.按照中华【人民共和国城乡规】划法规定凡违章建（！构）筑物和》临时建（构）筑物一！。律无偿拆除 3.】按照陕西省实—施〈中华人民共【和国城乡规划法〉】办法规定对侵占【。。。城市道路、公共绿地！。和，影响市政基础设施】的，建，筑由各单位在规【定期限内自行拆【除不予补《偿对个人居住—单位房屋的》由各单？位自：行安置？。 4.凡《有合法产权的—。国有土？地上的建（构—）筑物、按照—国务院国有土—地上：房屋征？收与补？偿条例、宝鸡市【市区国有土》地上房屋征收与补】偿实施办法规—。定执行 《5，.凡影响市容市貌】的建（构）筑—物按照中华人民共和！国城乡规划法和【陕西省城市》市容环境卫生管理】条例有关规》定执：行 6.凡属—。于集体？土地上？。的违法建（构—）筑物按照土地管】理法有关《规定予以无》偿拆除？ 六：、组织实施 “【五拆”工作计—划用3？年时间？完成：其中2016年完】成总任务的60%】（年内基《本完成市《区中心区、》主干道周边、人流密！。集区、较《大，居民小？区内的违《章、影响市容—市貌、？危旧废？弃建（构）筑物的】拆除任务）20【17年完成》。总任务的30%20！18年完成》总任务？的10%具体分五个！阶段：进行 （一）调【查摸底阶段（201！6，年5：月上旬？2016年5月3】1日） 从5月【初开始对《城市建成《区范：围内“五拆”—问题进行全面调查详！细摸底重点对市【区中心？区，、主干道周边—、人流密集区—、较大居民小区内的！建筑物、构筑物及临！建，设施全面核查—查，清，建，筑物：所在位置《、面积、《性质：、隶属关系》等绘出现《场平面图做好调查】数据的统计、分类、！汇总工作5月底前】将调查摸底》情况上报市“五【拆”工作《领导小组《审定 （二）宣【传动员阶段（2【016年5月—15日2《016年6月15日！。） 市？政府下发通告市【“五拆”《工，作指挥部《和各区政《府利用各《类媒：体采取多种形—式全方位《、多角度宣传“【五拆”工作的—必要性和重》要性特别是详细【。。讲解有关法律、法】规和政？策做好群《众说服教育工作营】造强大的舆论攻势使！被拆除对《象积极配合拆除【。工，作 （三）》拆除实施阶段—（2：016年6月16日！20：18：年4月30日）【 指挥部根据市【。“五拆”工作领导】小组审定《后确定的工作任务】制定详？。细的拆除计划合理】安，排统：筹推：进基本完成》。市区中心区、主干道！周，边、人流密集区【、较大居《民小区内的违章【、影响市容市貌、】危旧：废弃建（构）筑物的！拆，。除任务同时做好拆除！遗留问题解决及空地！移交工？。作 （四）后期建】设阶段（201【6，年9：月1日？2，。018年5月30日！） 按照《边拆边建的原则在每！个片区拆除完—成后：及时移交市》住建：局、市园林环—卫局等部门进—行建设根据拆除【地，块，。现，状因地制《宜能绿化则绿化能硬！化则硬化能美化【则美：化能作为《。停车场、公厕等【市政设施的改—。建为公益性市政设】施 （五《）考核验《收阶：段（：。2018年6月1日！2018年6月30！日） 全面检查验】收拆除实《施情况和后期建设情！。况并进行评比—、考核和奖惩 【七、工作要求 （】一）提高《认识：加强领导各级各相关！部门：要充分认《识“五？拆”工作的紧迫性】、艰巨性上下联动】形成：市政府决策、指挥】部组织？实施、各部门配合】、全社会《。理解支持的良好氛围！指，挥部要？加强组？织领导切《实，履，行职责认真抓好【各项：。工作落实确保—拆除工作顺利—进行各区要根据全】市统一？安排部署制定实【。施，方案成立工作机【构，迅速开展工作 （二！）密切配合形成【合，。力各级各《相，关部门要从建设【。最具幸福感》城市：的大局出《发牢固树立一盘棋】思，想自觉服从》全市的统一部署各负！其责各司其职团结协！作紧：密配合形成合—力杜绝互相推诿【现，象发生共同努—力做好拆除工—作各成员单位于【5月12日前确定抽！调人员并将名单报市！“五拆”指挥—部抽调人员要脱【离原单位《工作市“《。五拆：”指挥部负责—进行考核 （—三）以人为本—和谐拆除要》坚持：以人为本的执政理】念，把严格执行拆除政】策，规定同做好思想【工，作有机结合起—来努力做到》依法拆除、文明【拆，除、和谐《。拆除、安全拆除、】阳光拆除《确保拆除《工作安？全稳定、《顺利有序的》实施 （四》）统：。筹，。兼顾整体推进要把】“五拆？”工：作和棚户区》改造、城市》“双修”、老旧小区！改造及特色街区建】设工：作结合起来》。开展建筑物立—面，、，户外广告综合整治】、清理架空》管线、治《理乱拉杆线》。、广：告，箱亭提高城市建【筑物：美化靓化水平—坚持拆除与》。城市市容环》境综合整治整体联】动，。发，挥最：大效：益 ？