宝鸡市人民政府！办，公室关于印发—宝鸡市城市》建成区？。“五拆”工作实施】。方案的通《知 宝？政办发〔20—。16〕26号 【 ，   ？ ， 金台、渭》滨、陈仓区人民【政府市政府各有【关工作部《门<?x《ml:nam—espace p】refix =【 o /> 宝鸡市！城市建成区》“五拆”工作实【施方案已《经市政府同意现印】发给你们请结—合实际认真抓—好落实      ！      —  ：     》   ？      宝鸡市！人民政？府办公室 》    《 ，         ！       【     2—016？年5月1《0日  《   宝鸡市城市建！成区：“五拆？”工作？实施方？案  ？ 为了全面提升城】市，品位：打造：最具幸福感城市市政！府决定实施》城市建成区“五【拆”：工作特制《定本：实施方案 一、指】导思想 认真贯【彻落实中省城—市工作会《议精神以拆》除违法建筑》、建设美好家园为主！题，通过：实，施城市？建成：区“五拆”》工作优化人居环境改！善城：市形象促《进城市建《设，管理水平提升为打】造关：天副中心、》建设：最具幸？福感城市作出—积极贡献 二、【。基本：。。原则 1.坚持【工作标准、考核内】容，、政策措施相统【一； 2.坚持【分工合作主体合法条！块结合上下联动；】 3.坚持先—。重点后一般； 4】.坚持？机关：事，。业单：。位带头拆； —5.坚持依法—拆除稳？。妥推进 《三，、“五拆”范—围 1.《城市：建成区范围内—违法违章建》（构）筑《。物、临时建（—构）筑物《； 2？.城市建成区范围内！影，响市容市貌》的建：（构：）筑物； 》3.城市建成区【范围内危旧废弃建（！构）筑？物； 4.城市建】成区范围《内影：响市政公用》基础设施建（构）筑！物； ？5.：。城市建成区范—围，内集体土《地上的违法建筑 四！、组织领导 为促进！此项工作顺》利进行成立宝—鸡，市城市建成区“【五拆”工作》。领导小组《由副市长《王琳任组长市—政府副？秘书长刘《。永涛、？市房屋征收办主任许！道平任副组》长市法院、公安局、！国土资源局、住建】。局、规划局、执法局！、园林环《卫局、信访局、【高新区管委会—、法制办、城—管办、？征收办金台、渭滨、！陈仓：区政府？分管：领导为？成员负责《研究制定《。“五拆”《工作的规划、征收拆！迁、安置、》建设等重大问题领】导，小组下设《。指挥部负责领—导小组日常》事务研究制定“五】拆，。”工作实施方案组】织协调“五》拆”工作总》指挥由？许道平同志兼—任，副总指挥由市国土】。资源局、住》建局、规《划局：、执法局、城管办、！高新区管委会以及金！台、渭滨、陈仓区】政府分管领导担【任工：作人员从市住建【局，、，规，划局、执法局、征收！办各抽？调2人从其》余成员单《位各抽调《1人脱离原单—位实行集中办公指】挥部下？。设4：个处 （一）综合处！处长由许道平同志】兼任工作《人员从市征》收办抽调负》责指挥部《日常事务、动—员宣传、会议筹备、！文件起草收发—、，编发简报、后—勤保障？、工作人《员考核、财务等工作！ （二）协调—处处长由市》城管办一名副主任担！任副：处长由市法制—办一名副县级领导】担任工作人员从市】规划局？、执法局、住建【。局，、国土局《、园林环卫局、征收！办，、法制办、城管办各！抽调1人负责制定政！策协调？各成员单《。位做：好下发法律》文书、？拆除后空地》移交等？“五：拆”中？遇到的各类》问题 （三）环境】保障处处《长由市公安局一名副！局长担任副》处长由市法》院一名副县级领导】、信访局一名—副局长担任工作【人员从市公安局、】信访局、征收办【各抽调1人》负责“五拆”—工作：中的信？访接待、矛》盾，化解及突《发事件处《。置等工作 》（四）征收》拆除处处长由市征收！办一名副主任担【任副处长由市国土】局，、住建？局、：规划局？、园林？。环卫局、执》。法局各？一名：。副局长担任工作人】员从市住建局、规】划局、执《法局、征收办—各抽调1人》负责：组织协调《。具，体拆除工作 另外】成立金台工作组、】渭滨工作组、陈仓】工作组、高新工作组！。负责：本，辖区内“五拆”调查！摸底：、群众动员、政策】宣传、矛盾化解、协！议签订、实施拆除】等工作组长分别【由，各区及管《委会：分管领导担任—工作人？员从市规《划局、市征收办各】区，住建局、国》土局：、执法大队、涉及“！五拆”？工作的镇街抽—调其中？金台、渭滨各抽调不！少于25名工作人】员陈仓、高》新各：抽，调不少于20名工作！人员 五、》政策依据 1.按照！中华：人民共和《国城：乡规：划，法、国有土地上房屋！征收与补偿条—例、陕西省实施＜】中华人民《共和：国，。城乡规划法＞—办法、宝鸡市市区国！有土地上《房屋征收与补偿实】施办法等有关规定市！。规划：。局负责？制定下发临》建和违章建（构）】筑物相关法》律文书？；市执法局负责制定！下，发，影响市容市貌—、陈旧废弃》建（构）筑物相关】法律文书；市房屋征！收办：负，责对：国有土地上合法【建（构）《。筑物：提请市政府作出征】收决定制定》补偿安置办法— 2.按照中华人】民共和国城乡—规划：法规定凡违章—建（构）筑物—和临时建（构）筑物！一律无？偿拆除 3.—按照陕？西，省实施〈中华—人民共和国》城乡规划法〉—办法规定对侵—占城市道路、—公共绿地和影响【市政基础设施的建筑！由，各单位在规定期限】内自行拆《除，不予补偿对个人居】住单位房《屋，的由各单位自行安】置 4.凡》有合法产权的国【有土地上的建（【构）筑物《、按照国务院国有】土地上房屋征收【与补偿条《例、宝鸡《市市区国有土—地上房屋征收与【补偿：实施办？法规定执行 5【.凡：影，响市容市貌的建【。（构：）筑物按照中华【人民共？和国城乡规划法【和陕西省《城市市容环》。境卫生管理条例【。有，。。关规定执行》 6.凡属于集体土！地上：。的违法建（构）【筑，物，按照土地管理—法有：关规定予《以无偿拆《除 ：。。六、组织实施 “】五拆”？工作计？划，用3年时间完成其中！2016年完—成总任务的60【。%（年内基本—完成市区中心—区、主干道周边、】。。人，流密集区、较—大居民小区内的【违章、影响市容【市貌、危旧》废弃建？（构）？。筑物的拆除任务）】。20：17年完成总任务的！3，0%2018年完成！总，任务的10%具体】分五个阶段进行【 （一？。）调查摸底阶—段（20《16年5月上旬【2016年5月【31日？） 从5月初开始对！城市：建成区范《围内“？五拆”问题》进行全？面调查详细》摸底：重点对市区中—心，。。区、主干《道周边、人流—密集区、较大居民】小区内的建筑物、】构筑物及临建设【施全面核查查清建筑！。物所在？。位，置、面积、性质【、隶属关系等—绘出现场平面—图做：好调查数据的统计】、分类？、汇总工作5月【底前将调《查摸底情况》上报市“《五拆”工作领导小】组审定？ （二）宣传动员】阶段（？2016年5月15！日2016年6月1！5日） 市》政府下发通》告市“五《。拆”工？作指挥部和各区政府！利用各类媒体采取多！。种形式？。全方位、多》角度：宣传“五拆”工作的！必要性和《重要性特别是—详细讲？解有关？法律、法规和政【策做好群《众说服教育工作【营造强大的舆论【攻势使？被拆除对《象，积极配合《拆除：工作 （三》）拆除实施》阶，段，（2016年6月】16日2《018年4月30日！） 指挥部根据【市“五拆《”工作领导》小组审定后确定的】工作任务制定详细的！拆除计划合理安排】统筹推进基本完成】市区中心区、—主干道周边》、人流密集区、较】大居民小区内的【违章、影响市容市】貌、危旧废》弃建（构）》。筑物的拆除任务【同时做好拆》。除，遗留问题解决及空地！移，交，工作：。 （四？）后期建设阶—。段（2？016年《9月1日2018】年5：月3：。0日：），。 ，按照边拆边》建的原？则在每个片区拆除】完成后及时移—。交市：住建局、《市园林环卫局—等部门？进行建设根据拆除地！块现状因地制宜【能绿化则《绿化能硬化则硬【化能美化则美—。化能作为停车—场、公厕《等市政设施的改【建为公益性》市政：设施 （《五）考核验》收阶段？（2018年6月】1日20《18：年6月30日—） 全面检》查验收拆除》实施情况和后期【建设：情况并？。进行评比、考—。核和奖惩 七、【工作要？求 （？。一）提高认识加强领！导各级各相关部【门要充？。分认识“五拆—”工作？的紧迫性、艰巨性上！下联动形成市—政府：决策：、指挥部组》织实施、各》部门配合、》全社会理解》支持的良好氛围【指挥部要加强—组织领导切实履行职！责认真抓好各项工作！。落实：确保拆除工作顺利】进行各区要》根据全市统一安排】部，署制定实施》方案成立工作—机构迅？速开展工《作， （二）密切—配合：形成合？力，各级各相关部—门要从建设最—具幸福感《城，市的大局《出发牢固树立—一盘棋思《想自觉服《从全市的统一—部署各？负其责？各司其职团结协作紧！密配：合形成合力杜绝【互相推诿现象发生】共同努？力做好拆除工作各成！。员单位于5月12】日前：。确定：抽调人员《并将名单报市“五】拆”：指挥部抽调》人员要脱离原单位工！。作市“五《拆”指挥部》负责进行考核— （三）以人为本和！谐，拆除要？坚持以人为本的执】政理念把严格执行拆！除政：策规定同做》好思想工《作有：机结合起来》努力做到依法拆【除，、，文明拆除、》和，谐拆：除、安全拆除、阳光！拆除确保《。拆，除工作安全》稳定、顺《利，。有序的实《施 ：（四）统筹》兼顾整体推进要把“！五拆”工作和棚户区！改造、城市“双【修”、老《。旧，小区改造及特色【街区建设《工作结合起来开展】建筑物立面、户外】广告综合整治、清】理架空管线、治理乱！。拉杆线、《广告箱亭提》高城市建筑》物美化靓化水平【坚持拆？除，与城：市市容？。环境：综合整治整体联动发！挥最大效益》 ：