宝鸡市人民政府！办公室关于印—发宝鸡市城市建【成，区“五拆《”工作实施方案的】通知 宝政办发〔】2016〕26号】  《 金台、—。渭，滨、陈仓区人民【政府市政《府各有关工作部【门<：?xml:n—amespac【e p？refix》 ，= o />—。。 ，宝鸡市？城市建成《区，“五拆”工作—。实施方案已经市【政府同意现》。。印发给你们请结合实！际认真抓好落实 】。    《      —。       【         ！。 宝：鸡市人？。民政府？办公室 《        】   ？ ，。     》    《 ，   ？ 2016》年5月10日—     宝鸡市城！。市建成？区“五拆”工作【实施：方案 ？  为了全面提升】城市品位打》造，最具幸福感城—市市政府《决定实施城市建成】区“：五拆：”，工作：特制定本实施方案】 ，一、指导思》想 认真贯彻落【实中省城市工作【会，。。议精：神以：拆除违法建筑、建设！美好家园为主—题通过实施城市建成！区“五拆”》工作优化人居环境改！善城市形象促—进城：市建设？管理水平《提升为打造》关天副中心、建【。设最具幸福感城【市作出积极贡—献 二、《基本原则 1.坚】持工作标准、考核】内容、政策措—施相统一； 2.坚！持分工合作主体合法！。条块结合上下联动】； 3.坚持先重点！后一般？； 4.坚持—机关事业单位带头拆！； 5.坚持依【法拆除稳妥推进 】三、“五拆”范围 ！1.城市建成区范】。围内：违法违章《建（构）筑物、临时！建（构）《筑，物； 2.》城市建成区》范围内影响市容【市貌的建（构）筑】物； 3.城—市建成区范围内危旧！废弃建（构）筑物】； 4.城》市建成区范》围内影响市政公用】基础设施《建（构）筑物； 5！.城市？建成区范围内集体土！地上：的违法？建，筑 四？、，。组织领导 为—促进此项工作—顺利进行成立宝鸡市！城市建成区“五拆”！工作领导小组由副市！长王琳任《组长市政《府副秘书长》刘永涛、市》房屋征收《办主任许道》平任副组长市法【院、：公安：局、：国土资？源局、住建局、规划！局，、执法？局，。、园林环《卫局、信访局、【高新区管委会、【法制办、城》管办、征收办金【台、渭滨《。、陈仓区政府—分管领导为成—员，。负责研究制定“【五拆”？工作的规划》、征收拆迁、安置、！建设等重大问—题领导小组下设指】挥部负责领导小组】日，常事务研究》制定：“五拆”工作实施方！。案组：织协调“五拆—”工作总指挥—。由许道平同志—兼任副总指挥由市国！土资源局《、住建局、规划局、！。。执法局、城管办、高！新区：管委会以及金台、】渭，滨、陈仓《区，政府分管领导担任工！作人员？从市住建局、规划局！、执法局、征收办】各抽调？2人从其余》成员单位各抽调1人！脱离原单位实行集】中办公指挥部下【设4：个处 （一）综【。合处：处，长由许道平同—志兼任工作人员从】市征收办《抽调负责指挥部【日常事务、》动员宣传、会议筹】。备、文件《起草收？发、编发简报、【后，勤，。保障、工作人员【考核、？财务：等，工作 （《二）协调《处处长由市城—管办：一，名副主？任，担任副处长由—市法制办一名副【县级领导担任工【作人员从市规划局】、执法？局、住建《局，、国土？局、园林环卫—局、征收办、法制】办、城管《办，各抽调1人负责制】。定政策协调各—成员单位做》好，下发法律文》。书、：拆除后空地移—交等：“五拆”《中遇：到的各类问》题 （三《），环境：保障处处长由—市公安局一名—副局长担任副处长由！市法院一《名副县级领》导、信？。访局一名副局长担】。任工：。作人员从市公安局、！信访局、征》收办各抽调1人负】责“五拆《”，工作：中，的信访接《。待、矛盾化解及突】发事件处置等工作】 （四）征》收拆除处处长—由，。市征收办《一名副主《任担：任副处长《由市：国土局、住建局、】规划局？、园林环卫局、执法！局各一名副局长【。担任工作人员从市住！建局、规划局、执法！局、征收办各—抽调1人负》责组织协调具体拆除！工作 另外成立【金台工作《组、渭滨工作组、】陈仓工作组》、，高新工作组负责【本辖区内“五拆”】调查摸底、群众【动员、？政策宣传、矛盾化解！、协议？。。签订、实《施拆除等工作组长】。分别：由各区？及管委会《分管领导担任工作】人员从市规划—局、市征收》办各区住建局—、国土局、执法大队！、，涉及“五拆》”工作的镇街—。抽调其中《金，台、渭？滨各抽调不》少于25名工作人】。。员陈仓？、高新各抽调不【少，于20名工作人员 ！五、政？策依据 1》.按照中华人—民共和国城乡规划法！、国有土地》上房屋征收与补偿条！例、陕西省实施＜】中华：人民共和《国城乡规划法＞办】法、宝鸡市市区国有！土地上房屋征收【与补偿实施办—法等：有关规定市规—划局负？责制：定下发临建和违章】建（构）筑物相关】法律文？书；市执法》。局负责制定下发【影响市？容，市貌、陈旧废—弃建（构）筑物相】关法：律文书；市房屋征收！办负责对《国有土地上》合法建？（，构）筑？。物提请？市政府作出征收决定！制定补偿安》。。置办法？ 2.？按，照中：华人民共《和国城乡《规划法规定凡—违章：建（：构）筑物和临时【建（构）筑物一【律无偿拆《除 3.按照陕西】省实施〈中华人【民共和国《城乡：规划法〉办法规【定对侵？占城市道路、公共】绿地和影响市政基】础，设施的建筑由—各单：。位在规？定期限内自行—拆除不予补偿—对个：人居：住单：位房屋？的由各单位自—行安置 4.凡有】合法产权的国有【。土地：上的建（构）筑物、！按照国务院》国有土地上房屋征收！与补偿条例、—宝鸡市市区国有土地！上房屋征收》与补偿实施办法规定！执行： 5.凡影响—市，容市貌的《建（构？）筑物按照中华人民！共和国城乡规划【法和陕西省城—市市容环境卫—生管理条例有关【规定：执行 6.凡属于集！体土地上的违法【。建，（构）筑物按照土地！管理法有关规定【予以无偿拆除 六】、组织实《。施 “五拆”工作计！划用3？年，时间完成其中—2，016年完成总【任，务的6？0%：（年内？基，本完成市区中心区、！主干道周边、—人流密集区、—较大居民小区内的违！章、影响《市，容市：貌、：危旧：废弃建（《构）筑物的拆—除任务）201【7年完成总任务的】30%20》18年完成总任务】的1：0%：具体分五个阶段进】行 （一）》调，查摸底阶段（20】16年5《月上旬2《。016年5月31日！） 从5《月初开始对》城市建？成区范围内》“五拆”问题进行】全面调？查详细？摸底：重点对市区》中心：区、：主，。干道周边、人—流密集区、较大【居民小区内》的建筑物、》构筑：物及临建设》施全：面核查查清建—筑物：。所在：位置、面《积、性质、隶属关系！等绘出现场》平面图做好调—查数：据的统？计、分类《、，汇总工作5月—。底前将调查摸底情况！上报市“五拆—”工作领导小组审定！ （二）宣传—动员阶段《。（2：016年《5月1？5日：2016年6—月，1，5，日） 市政府下发】通告市“五拆—”工：作指：挥部和各区政府利】用各类媒体采取【多种：形式：全方位、《多，角，度宣传“五拆”工作！的必要性和重要性】特别是详细讲解【。有关：法律、法规和政策】做，好群众说服》教育工作营造强大的！舆论攻势使被—。拆除对象积》极配合拆除工作 】（三）拆除实施阶】段（201》6年6月16日20！1，8年4月30日） ！指挥部根据市“【五拆”工作》领导：小组审定后确定【的工作？任务制定详细的【拆除计划合》理，安排：统筹推？进基本完成市区中】心区、主干道周【边、人流密集区【、，较大居民小区内的】违章、影响》市容市貌、》危旧：废弃建（构》）筑物的《。拆除任务《同时做好拆》除遗留问题解—决及：空地移交《工作 （四）后【。期建设？阶段（？201？6年9月1日2【0，18：年5月30日）【 按照边拆》边建的原则在每个】片，区拆除完《成后及时移交市住建！局、市园林》环，卫局等部门进—行建设根据拆除地】块现状因地制—宜，能绿化则绿化能硬化！则硬化能美化则美】化能作为停车场【、公厕？等市政？设施：的改建为《公益性市政设施【 （五）考核验收】阶段：。（2018》年6月1《日2018年6月】。30日）《 全面检查验收【拆除实施情况和后】期建设情况并进行评！。比、考核和奖—惩 七、《工作要求《 （：一）提高认识加【强领导？各级各相关部门【要充分认识》“五拆”工作的紧迫！性、艰巨性上下联动！形成市政府决策【、指挥部组织—。。实施、各部》门配合、全社会理】解支：。。。持的：良好氛围《指挥部要《加强组织《领导切实《履行：职责认真抓好各【项工作落实》确保拆除工作顺利进！。行各区？要根据全市统一安】排部署制定实施方】案成立工作》机构迅速开》展工作 《（二）密《切配合形成》合力各级各》。相关部门要》从建设最具幸福感城！市的大局出发牢【固树立一盘棋思想自！觉服从全市》的统一部《署各负其责》各司其职《团结协？作，紧，密配合形成合—力杜绝互相推诿【现象发生共同努力】做好拆除工作各【成，。员单位于5月12日！前确定抽调人员并】将名单报《市“五拆”指—挥，部抽调人员》要脱离原单位工作】市“五拆”》指挥部负责进行考核！ （三）以人为本】和谐拆除《要坚持以人》。为本的执《政理念把严格执【行拆除政《。策规定同做》好思想？工作有机结合—起来努力《做到依法拆除、文明！。拆除、和谐拆—除、：安全：拆除、阳光拆除【确保拆除工作安全】稳定、顺利有序【的，。实施 （四）统【筹兼顾？整体推？进要把“《五拆”工作和—棚，户区改造《、城市？“双修？”、老旧小区改造】及特色街《区建设工作》结合起来开》。展建筑物立面、户外！广告：综合整治、清理【架空管线《、治：理乱拉杆线、—广告箱？亭提高城《市建筑物美》化靓化水平坚—。持拆除与城市市容】环境综合整治整体】联动发？挥最大效益 【