宝鸡市》人，民政府？办公室关于》印发宝鸡市城市【建成区“五》拆”工作实施方案】的通知 《宝政办发《〔2016〕2【6号： ，  ？ ，。 金台、》渭滨、陈仓》区人民政府市政【府各有关工》作部门<《?xm？l:namesp】ace？ pref》i，x ：= o？ />？ 宝鸡市城市建成区！。“五拆”工作实施方！案已经？市政府？同意：现印发给你们请【结，合实：际认真抓《好落实  》。。。     》       【。。   ？     》     》 宝鸡市人民政府办！公室   》    《 ，  ：  ：       【        】2016年5月【10日 《    宝》鸡，市城市建成》区“五拆”》工作实？施方案   为了】全面提升城市品位打！造最具幸福感城市】市，政府决定《实施城市建成区“】五拆”？。工作：特制定本《实施方？案 ：一、：指导思想 》认真贯彻落》。实中省城市工作会议！精神以拆除违法【建筑、建设美好【家园为主题通过实施！城市建成区》“五拆”工》作，。。优化人居环境改善城！市形象？促进城市建》。。设管理水平提升为】打造关天《副中心、《建，设最具幸福感城市】作，出，积极：贡，献 二、基本原【则 1.坚》持工作标《准，、考核内容、—政策措施相统一； ！2.坚持分工合作主！体合法条块》结合：上，下联动？； 3.坚》持先重？点后一般； 4.】坚持机关事》业单位带头拆； 】5.坚？持依法拆除稳妥【推进 三、“五拆】”，范围 1.》城市建成《区范围内违法违章】。建（：构）筑物、》临时建（构）筑物；！ 2.城市建成区】。范围内影响市—容市貌的《建（构）筑物； 】3.城市建成区【范围内危旧废—弃建（构）筑物； ！4.城市《。建成区？范围内影响》市，。政公用基《。础设施？建（构）筑物—； 5.《城市建成《区范围内集体—土地上的违法建筑】 四、？组织领导 》为促进此《项工作？顺，利进行成立宝—鸡市：城市建成区“五【拆”工作《领导小组由副市长王！。琳任组长市政府副秘！书，长刘永涛《、市房屋征》收办主任许道平【任副组长市》法院、公安局、国】土资源局、住建【局、规划局、执法】局，、园林环卫局、【信访局、高新区管委！会，、法制办、城管【。。办、征？收办金台《、渭滨、《陈仓区政府分管【。领导为？成员负责研究制定“！五拆”工作的规【划，。、征收拆《迁、安置、建—。设等重大问题—领导小组下设—指挥部负责领—导小组日《常事务研《究，制定“五拆”工作实！。施方案组《织协调“五拆—。”工作总指》挥由许道平同志【兼任副总指挥由【市国土资源局—、住建局、》规划局、执》法局：、城管办、高—。新区管委会》以及金台、渭滨、】陈仓区？。政，。府分管领导担—任，工作人员从市—住建局、《规划局、执法—。局、：征收办各抽调2【人，从其余成员》单，位各抽调1》人脱离原单位实【行集中办公》指，。挥部下设4个处 】（一）综合处处长】由许道？平同：志兼任？工作人员从》市征：收办：抽调负责指》挥部日常事务、动】员宣传、会议筹备】、文件起草》收发、编《发简报、后勤保障】、工：作人员考核、—财务：等工作 《（二）协调》处处长由市城管【办一名？。副主任担任副处长由！。市法制？。办一名副县》级，领导担？任工作人员从市规划！局、执法《局，、住建局、国土局、！园林环卫局》、征收办、法制办、！城管办各《抽调1人负责—制定政策协调各成员！单位做好下发—。法律文书、拆除后空！地移交等《“五拆”中遇到的】各类问题 （三）】环境：保障处处长由—市公：安局一？名副：局长担任副》处长由？市法院？。一名副县《级领导、信访局【一名副局长担任工】作人员从市公安局、！信访：局、征收办各抽调1！人负责？“五拆”工作中的信！访，接待、矛盾化解及】突发事件处置—等工作 《（四）征收拆除【处处长由市征—收办一名副主任担任！副处长由市国土局】、住建局、规划【局、园林环卫局、执！法局各？一名副局长担任【工作人员《从市住建局、规【划局、执法局、征】收，。办各抽调1人负责】组织协调具体—拆除工作 另外【成，立金台工作组、渭】滨工作组、陈仓工】作组、高新工—。。作组负责本》辖区内“五拆”【调，查摸底、群》众动员？。、政策？。宣传、矛盾化解、】协议签订、实—施拆：除等工作《组长分别《。由各区？及管委会分》管领导担《任工作人员从—市规划局、市征收办！各区住建局、—国土局、执法—大队、涉及“—五拆”工作的镇街】抽调其中金台—、渭滨各抽调不少】于25名《工作：人员陈仓、》高新各抽调不少【于2：。0名工作人员 五、！政策依？据 1.按照—中，华，人民共和国城—乡规：划法、国有》土地上？房屋征？收与补？偿条例、陕西省实施！＜中：华人民共和国城乡规！划法＞办法、—宝鸡市？市区国有土》地上房？屋征收与补偿—实施办？法等：有关规定市规—划局负责《制定下发《临建和违章建（构）！筑物相关法律文书】；市执法局》负责制定下发影【响市容市貌、陈旧废！弃建（构）筑物【相关法律文书；【市房屋？征收办负责》对国有土地》上合：法，建（构）筑物提【请市政府作出征收决！定，制定补偿安置办法 ！2.：。按照中华人民—共和国？城乡规？划法规定凡违—章建（构）筑—物和临时建（—构）：筑，物一律无偿拆除【 3：.，按照陕西省实施〈】中华人民共和国城】乡规划？法〉办法规定对侵占！城市：道路：、公：共，绿地和影《响市政基础设—施的建筑由》各单位在规》。定期限内《自行拆除不予—补偿对个人居住【单位房屋《的由各单位》自行安置 4—.，凡有合法产权的【国，有，土地上的建（构）筑！物，、，按照：国务：院国有土地上房屋】征收与补《偿条例、宝鸡市【。市区国有土》地，上房屋征收与—补偿实施办法规【定执行 5.凡影】响市：容市貌的建》（构）筑物按—照中华人民共和国城！乡规划法和陕西【省城市市容环境【卫生管理《条，例有关规定执行【 6：.，凡属于集体土地上的！违法建（构）筑物按！照土地管理法有【关规定予以》。。无偿拆除《 六、组织实施【 “五拆”工作【计划用3《年时间完成其中2】0，16年完成总任务的！。60%？（年内基本完成市区！中心区、主干道周】边、人流密》集区、较大居民小区！内的违章、影响市】容市貌、危旧废弃】建（构）筑物的拆除！任务）2017年】完成：总任务的30%20！18年完成总任务的！10：%具体分五个阶段进！行 （？一）调查摸底—阶段（2016年】5月上？旬2016年5月】3，1日：） 从5月初开始对！城市建成区范围【内“：五拆”问题进行全面！调查详细摸》底重点对市区—中心区、主干道周边！。、人流密《集区、？较大居民《小区内的建筑物【、构筑物及临建设】施全面核《查查清建筑物所在】位置、面积、—性质、隶属》关系等绘出现场【平面图做《好调查？。。数据的统《计、分类、》。汇总工作5月底【前将调查摸》底情况？。上报市“五拆—”工作领《导小：组审定 （二）宣】传动员阶段（2【016年《5月：15日201—6年6月1》5日）？ 市：政府下发通告市“五！拆”工作指挥部和各！区政府利《用各类媒体采取多】种形式全方》位、：多角度？宣传“五《拆”工作的》必要性和重要性特别！是详：细讲解有关》法律、法《规和政策做好群众】说，服教育工作营造强】大的：舆论攻势使被—拆除对象积极配合】拆除工作 （三）】拆，除实施阶段》（2016年6月1！6日2018年4】月30日） 指挥部！根，据市“五拆”工作领！导，。小组审定后》。确定的工作任务制定！详细的拆《除计：划合理安《排，统筹推进基本—完成市区中心—。区、主干道周边、】人流密？集，区、较大居民小区】。内的违？章、影响市容市貌、！危旧废弃建（构）】筑物的拆除任务同时！做好拆除遗》留问题解决》。及空地移交工作 （！四）后期建设阶【段（201》。6年9？月1日2018年5！月30日）》 按照边拆边建的原！则在每？个片：区拆：除完成？后及时移交市住建局！、市园林环卫局等部！门进：行，建设：根据拆？。除地：块现状因地制—宜能绿化则》绿化能硬化则硬化能！美化则美《。化能作为停车—场、公厕等市政设】施的改建《。为公益？性市政设施 （五）！考核验收阶》段（201》8年6月1》。日2：018年6月30】日，。），。 全面检查验—收拆除实施情况【和后期建设情—况，并进行评比、考【核和奖惩 七、工】作，要，求 （一）提高【认识加强领导—各级各相关》部门要充分》认识“？五拆”工《作的紧迫《性、艰巨性上下【。。联动形成市政府【决，策，、指挥部组织实施、！各部门配合、全社会！理解支？持的良好氛围指【挥部要加强组织领】导切实履《行职责认真抓好各】项工作落实确保拆除！工作：顺，利进行？各区要根据全市统】一，安排部署制定实施方！案成立工作机构【迅速开？展工作？ （：二）密切配合形成】合力各级各相—关部门？要从：建设最具幸福感【城市的？大局出发牢固树立一！盘，棋，思想自觉服从—全市的统一》部署各负其责各【。司其：。职团结协作紧密配合！形成合力杜绝互【相推诿现象发生【共同努？力做好？拆除工作各成员单】位于5月《12：日，前确定抽《调人员并将》名单：报市“五拆”—指挥：部抽调人《员要脱离原单—位工作？市“五拆”指挥【部负责进行考核【 （三）以人为本和！谐拆除要《坚持以人为本的【执政理念把严—格执：行拆除政策规定同做！好思想工作有机【结合起来努力做【到依法？拆除：、文明拆《除、和谐拆》。。除、安全拆除、阳】光，拆除：。。。确保拆除《工作安全《稳定、顺《利，有序的实施 （【四，），统筹：兼顾整体推进要把“！五拆”工作和—棚户区改造、城市“！双，。修”：、老旧？小区改造及》特，。色街区建设》工作结？合起来开展》建，。筑物立面、户外广告！综合整治、清—理架空管线、治理乱！拉杆线、《广，告箱亭提高城市建】。筑物：美化靓化水平—坚持拆？除与城市市容环【境综合？整治整体联》。动发挥最大》效益 《