宝鸡市人民【政府办公室关于【印发宝鸡市城市【建成区“五拆”【工作：实施：方案的？通知 宝政办发〔】2，。016〕26号 ！   金台【、渭滨、《陈仓区人民政—府市政府各有关工】作部门？<?xml:nam！espace p】refi《x ：= o？ /> 宝鸡—市城市建成区—“五拆？”工作？实施：。方案：已经市？政，府同意现印发给你们！。请结合实际认真抓】好落实 《       【        】   ？        】 宝：鸡市人民政府办公】室       】。         ！    《       20！。16：年5月1《0日  《   宝鸡市—城市建成区“—五拆”工《作，实施方案 》  为了全》面，。提升城市《品位打？造最具幸福感城市市！政府：决，定实施城《市建成区“五拆”工！。作特制定本实施方】案 一、指导思想 ！认真贯彻落实中省城！市工作会议精神以】拆除违法建筑、建设！美好家园为主题通过！实，施城市建成》区“五拆”》工作优？化人：居环境改善城—市，形象促？进城市？。建设管理水》平提升为打造关【天副中心、建设【最具幸福感》城市作出《积极贡献 二、基】本原：则 1.坚持工作】标准、考核内—容、政策措施相统】一； 2.坚持分工！合作主体合》法条：块结合上下联—动； 3.坚持【先重点后一》。般； ？。。4.：坚持机关事》业单位带《头拆； 5.—坚持依法拆》除稳妥推进 三、“！五拆”范围 —1，.城：市建成区《范围内违法违章建（！。构）筑物、临时建（！构）筑物； 2.城！市建成区范围内【影响市容《市貌的建（构）【筑物； 《3.城市建成—。区范围内危旧废【。弃建：（，构）筑物； 4.城！市建成区范围—内影：响市政公用基础设施！建（构）筑物—； 5.城市建【成区范围内集—体土地上的违法建】筑 ：四、：组织领导 为促【进此项工作顺利进行！成立：。。宝鸡市城市》建成：区，“五拆”工作—领，导小组由副市长王】琳任组长市政府副】秘书长刘永》涛、市？房屋征收办主任许道！平任副？组长市法院、公安】局、国土资》源局、住建局—。、规划？局、：执法局？、园林？环卫局、信访—局、高新区管委会】、法制办、城—管办、征收办—金台、渭《滨、陈仓区》政府分管领导为成】。员负责研究制定“】五拆”工作的规【划、：征收拆迁、安置【、，建设等重大问题【领导小组《下，设指挥部负责领【导小组日常》事务研究《。制定：。。“五拆”工作实施方！。案组织？协调“五拆”工作总！。指，挥，由许道平同志兼任副！总指挥由市》国土资源局》、住建局、规划局、！执法局、《城，管办、高新区管委】会以及金台、—渭滨、陈仓区—。政府：分管领导担任工作】。人员从市住建局、】。规，划，局，、，执法局、征》收办：各抽调2人从其【余成员单位各抽【调1人？。脱离原单位》实行集中办公指【挥部下设4个—处 （一）》。综合处处长由—许道平同志兼任工】作人员从市征收办】抽调负责指挥—部日常事务、动员】宣传、会议筹—备，、，文件：起草：收发：、，编发简报、后勤保障！、工作？人员考核、财务【等工作 《。（二：）协调处处长由市】城管办一名副主任担！任，副处长由市法制办】一名副县级领导担】任工作人员从—市规划局、执法局】、，住建局、国土局【、园：林环卫局、征收办、！法制办、城管办各】抽调1？人，。负责制定政》策协调各《成员单位《做好下发法律文书、！拆除后空《。地移交等《“五拆”中遇到的各！。类问题 （三）环】境保障处处长由市公！安局：一，名副局长担任副处】长由市？法院一名副》县级领导、》信访局一名》副局长担《任工作人员从市公】安局、信访局—、征收办各抽调1】人负责“五拆”工】作中的信访接待、矛！盾化：解及突发事件处【置等工作 （—四）征收拆除处处】长由市征收办一名副！主任：担任副处《长由市国土局、住】。建，局、规？划局、园林环卫局、！执法局？各一名副局》长担任工作人—员从：市住建局《、规划局、执法局、！征，。收办各抽调1人负责！组织协？调具体拆除工作【 另外？成立金？台工作组、渭—滨工作组《、陈仓？工作组、高新工作组！负责本？辖区内？“五拆”调查—摸底、群众》动员、政策》宣传、矛盾化解【、协议签订、—实施拆？除等工作组》。长分别由各区及管】委会分？。管领：导担任工作人员从市！规划局、市》征收办各《区住：。建局、国土局、执法！大队：、涉及？“五拆”工作—的镇街抽调其中【金台、渭滨各抽调】不少于25名工作人！员陈仓、高新各抽】调不少于20名工作！人员 ？五、政策依》据 ：1.按照中华人【民，共和国城乡规划法、！国有土地上房—屋征收与补偿条【例、陕西省实—施＜中华《人民共和国城乡【规划法＞办法、宝】鸡市市区国有土地上！房屋征收与补偿实】施办法等有关规定市！规划局负责制定下发！临建和？违章建（构）—筑物相关法律文书；！市，执法局负责制定下】发影响市容市貌【、陈旧废弃建（构）！筑物相关《法律文？书；市？房屋征收办负责【。对国有土地上合【法建（构）筑物提请！市政府作出征收【决定制定补》偿安置办法 2.】按照中华人民—。共和国城乡规划法规！定凡违章建（构【。）筑：物，和临时建（》构，）筑物一律无偿拆除！ 3.按照陕西省实！施〈中华《人民：共和国城乡规划法〉！办法规？定对侵？占城市道路、公【共绿地？和，。影响市政基础设【施，的建筑由各》单位在规定》期限内自行拆除不】予补偿对《个人居住单位房【屋的：由各单位自行—。安置 4.凡—有合法产权的国【有土：地上的建（构）筑物！、按照？国务院国有土地上】房屋征收与补偿条例！、，宝鸡市？市区国有《土地上房屋征收【与补偿实施》办法规定执行— 5.凡影响市容】市貌的建（构）筑物！按照中华人民共和国！城，乡规划法《和陕西？省城市市容环—境卫生管理条例有关！规定执行 6—.凡属于集》体土地上《。的违法建《（构）筑《物按照土《地管理法有关规定予！以无偿拆除 —六、组织《实施 “五拆”工】作计划用3年时间完！成，其中：20：1，6年：完成总任务的—60%（《年内基本《完成市区中》。心区、主干道周【边、：人流：密集区、较》大居民小区内的【违章、影响》市容市貌、危旧废】弃建：（构）？筑物的拆除任务）】2017年完成总任！。。务的：30%2018年】完成总任务的10%！具体分五个阶段进】行 （？一）调查《摸，底阶段（201【。6年5月上旬201！6年5月3》1日） 从》5月初开始》对城市建成区范【围内“五拆”问【题进行全面调查详细！摸底重点对市区中】心区、主干道周边、！人，流密集区《、较大居民》小区内的建筑物【、，构筑物及临建设【施全面核查查清建筑！物所在位置、面【积、性质、隶属关系！等，绘出现？。。场平面图做好调查数！。据的：。统计、？分类：、汇总工作5月【。底前将调查摸底情况！上报市？“五拆？”工作领导小组【审定 ？（二）宣传动—。员，阶段（2016年】。5月1？5日201》6年6月15日） ！市政府下发通告【市“五拆”工—作指挥部《和各区政《府利用各类媒—体，采取多种形式全方】位、多角度宣—传“五拆”》。工作的？必要性和重要性特别！是详细讲解有关法】律、法规和政—策做好群《众说：服教育工作营—造强大的《舆论攻势使被—。拆除对象积极配合】拆除：。工作：。 （三）拆除实施】阶，段（2016年6月！16日20》。。。18年4月》3，0，日） 指《挥部根据市“五拆】”工作领导》小组审定后确—。定的工作任务制定详！细的拆除《计划合？理安排？统筹推进基本完成市！区中心区、主干道】周边、人《。流密集区、》较大居民小区内的违！章，、影响市容市—貌、危旧废弃—建（构）筑》。物的拆除任》务同时做好拆—除，遗留问题《解决及空地移交工】。作 （四）后期建设！阶，段（201》6年9月1日201！8年5？月30？日） 按照边拆【边建的原《。则在每？。个片区拆除完成【后及时移交》市，住建局、《市园林环卫局等部】门进行建设根—据拆除？地块：现状因？。地制宜？能绿化则绿》化能硬化则硬化能美！化则美化《能作为？。停，车场、公厕等—市政设施的改建【为公益性市政设【施， （五）考核验收】。阶段（2018年6！月1日？2018年6月3】0日）？ 全面检查》验收拆除《实施情况和后期【建设情况并》进行评比、》考核和奖惩》。 七、工作要求 （！。一）提？高认识加强领—导各级各相关—部门要充分认识“五！拆”工作的紧迫【性、：艰巨性上下》联动形成市政府决策！、指挥部组》织实施、各》部门配合、全—社会理解支》持的良好氛围指挥部！要加强？组织领导切实—履行职责认真抓好】各项：工作落实确保—拆除工作顺利进行各！区要根据全市统一】安排部署制》定，实，。施方案？成立工作机构迅速】开展工作 （二【）密切配合》形成合力各》级各相关部门要【。从建设最具幸福感】城市的大局》出发牢？固树立一盘棋—思想自觉《服从全市的统一部署！各负其责各司其职】团结协作紧密配合形！成合力杜绝互相推诿！现象发？。生共同努《力做好拆除工作各】成员：单位于5月12【日前确定抽》。调，人员并将名单报【市“五？拆”指挥部抽调人员！要，。脱离原单位》工作：市“五拆”》指挥部负责》进行考核 》（三）以人为本和谐！拆除要坚《持以人为本的执政理！念把严格《执行拆除政策规【定同做好《思想工作有机结【。合起来努力做—到依法拆除、—文，明拆除、和谐拆除】、安全？拆除、阳光拆—。除确保拆除》工作安全《稳定、顺利有序【的实施？ （四）统筹兼顾】整体推进要》把“：五拆”工作和—棚户区改《造、城市“双修”】、老旧小《区，改造及特色街—区建设工《作结合起来开展【建筑物？立面、户外广告综合！整治、？清理：。架空管线《、治理？乱拉杆线、广—告箱亭提高城—市建筑？物美化靓《化水平坚持拆—除与城市市容环境综！合整治？。整体联动发挥最大】效益 《