宝鸡市人民政】府办公室关于印发宝！鸡市：城市建成《。区，“五拆”工作实施方！案的通知《。 宝政办《发〔20《16〕26号 ！ ， 金《台、渭滨《、，陈仓区人民政—府市：政府各有关工作部门！<?xml:—na：mespa》ce ？。prefix— =： ，o /> 》宝鸡市城市建—成区“五拆》”工作实施方案已经！市政府？。同意现印《发给你们请结合实际！。认真抓？好落实   —       【 ，    《      —       宝】鸡市人？民政府办公室—   ？  ：         ！         ！    2016年！5月10日    ！ 宝鸡市城市建成】区“五？拆”工作实施方案】   为了全—面提：升城市品位打—造，最具幸福感城市【市政府决定实施城】市建成区“五拆”工！作特制定《本实施方案 一【、指导思想》 认真贯彻》。落实中省城市工作】会议精神以拆除【违法建筑《、建设？美好家园为主题【通过实施城市建成区！“五拆”工》作优化人居环境【改，善城市形象》促进城市建设—管理水平提升为打造！关天副中《心、建？设最具幸福感城市作！出积：极贡献 二》、基本原则 1【.坚持工作》。。标，准、考核内容、【政策措施相统—一； ？2，.坚持分工合作主体！合法条块结合上下联！动，； 3.坚持先重点！后一般； 4.坚】持机关？事业单位带头拆；】 5.坚持》依法拆除《稳妥推进 》三、“五《拆”范围 》1，。.城市？建成区范围》内违法违章建（【。构）筑物、临—时建（构）筑—物； 2.城市【建成区范《围内影响市容市貌】的建（构）筑物【； 3.城市建成】。。区范围内《。危旧废弃建（构【）筑物； 4.城市！建成区范围内影响】。市政公用基》。础设施建（》构）筑物；》 ，5.城市建成区【范围内？集，体土地上的违法建】筑 四、组织领导】 为促进《此项工作顺利进【。行成立宝鸡》市城市建成》区“五拆”工作【领导小组《由副市长《王琳任组长市—。政府副秘书长刘【永涛、市《房屋征收《。办主任许《。道平任副组长市法】院、：公安局？、国土资《源局、住建局、【规划局、执》法局、园林环—卫局、信访》局、高新区管—委会、法制办、城管！办、征收办金台【。、渭滨、陈》仓区政？府分管？领导为成员》负责研究制定“五】拆”工作的》规划、征《。收拆迁、安置、建】设等重大《问题领导小》组下设指挥部负【责领导小组日—常事：务研究？制定“五拆”工作】实施：方，案组织协调》“五拆”工》作，。总指挥由许道平同】。志兼任副总指挥【由市国土《资，源局、住建局、规】划，局、执法《局、城管办、高新区！管委会以及》金台、渭滨、陈仓区！政府分？管领导担任工作人】员从市？住建局、规划局【、，执法局、征》收办各抽调2人从其！余成员单位》各抽调？1人：脱离原？单位实行集中办【公指挥部下设—4个处 （一）【综合处处《长由：许道平同志兼任工】作人：员从市征《收办抽？调负：责指挥部日常事务】、动员宣传》、会议筹《备、：文件起草收发、【编发简报《、后勤？保障、工作》人员考核、财务等】工作 （《二）协调处》处长由市城管办一名！副主任担任副处【长由市？法制办一《名副县级领导担任工！。作，人员从市规》划局、执法局—、住建局、国土局、！园林环卫局、征【收办、法制办、城】管办各抽调》1人负？责，制定政策协调—各成员单位做好【下发法律文书—、拆除？后空：地移交等《“五：拆”中遇到的各【类问题 （》三）环？境保障处处长由市】公安局一《名副局？长，担任副处长》。由市法院一》名副县级领导、信】访局一名副局长担】任工作人员从市【公安局、信访局、】征收办各《。抽调：1人负责“五拆【”，工作中的信访接待、！矛盾化解及突—发事：。件处置等工作— （四）征收拆除处！处长由市征收办一】名副主任担任—副处长由市国土【局、住建局、—规划局、园林环卫局！、执法局各》一，。名副局长担任—。工作人员从市住建】。局，、规划局、执—法局、征收办各【抽调1？。人负责组织协调具体！拆除：。工作 另外成—立金台工作》组、：渭，滨工作组、陈—仓工作组《、高新工作组—。负责本辖区》内“五拆”》调查摸底、》群众动员《、政策宣传、—矛盾化解、协议签订！、实施拆除》等工作组长分别【由各区？及管委会分管领导担！。任工作人员从市规划！局、市征收办—各区住建局、国【土，局、执法大队、涉】及“五拆”工—。作，。的镇街？抽调其中金》台、渭滨各抽—调不少？于25名工作人员】陈仓、高新各—抽调：不少于？20名？工作人员 五—。、政策依据》 1.按照中华人民！共，和国城乡规》。划法、国《有土地上《房屋征？收与：。。。补，偿条例、陕西省实】施＜：中华人？民共和国城乡规划法！＞办法、《宝鸡市市《区国有土《地上房屋征收—与补偿？实施办法等》有关规定市规—划局负责制定下发临！建和违章建（构）筑！物相：关法律文书》。；市执法局负—责制：定下发影《响市容市貌、陈【旧废弃建（构）筑物！相关法律文》。书；市房《屋征：。收办负？责对：国有土地上合—法建（构）筑物提请！。市政府？作出征收决》定制定补《偿安置办《法 2.按》照中：华人民？共和国城乡规划法】规定凡违章建（构】），筑物和？临时：建（构？）筑物一《律无偿拆除》。 3：.按照陕西省实施】〈中华？人民共和国》城乡规划法〉办【法规定对侵占—城市：道路：、公：共绿：地和影响市政基础】设施的建筑由—各单位在《规，定，期限内自行拆除不予！补偿对？个人居住《单位：房屋的由《各单位自行》安置 4.凡有【合法产权的国有土地！上的建（构）筑【物、按？照国务？院国有土地》上房屋征收》与补偿条例》、宝鸡？市市区国有土—。地上房屋征收—与补偿实施办法规定！。执行 5《.凡影？响市容？市貌：的建（构）筑物【按照中？华，人，民共和？国城乡规《划法和陕西省—城市市容《环境卫生管理条【例有关规定执行 6！.凡属？于集体土地上的违】法建（构）筑物按照！土，地，管理法有关》规定予以无》偿拆除 六、组织】实施 “五》拆”：工作计？。划用3年时间—完成其中201【6年完成总任务的6！0%（年内》基本完成市区中心】。区、主干《。道周边、人流密【集区、较大》。居，民小区内的》违，章、影？响市容市貌、—危旧废弃建（—构）筑？物的拆除任务—）2017年完成总！任务的30%2【018年完》成，总任务的1》0%具体分五个【阶段进行 （一）】调查摸底阶》段（2？016年5》月上旬20》16年5月31日】）， 从5月初开始对城！市建成区范围—内“五拆”问—题进行全《面调：查详细摸底重点对】市区中心区》、主干道周边—、人流密集区、较大！居民小区内的建【筑物：、构筑物及临建设】施全面核查查清【建筑物所在位置【、面积、性质—。、，隶属关系等绘出现】场平：面图：做好调查数》据的统计《、分类？。、汇总工作》5月底？前将调查摸底情况】。上报市“五》拆，”工作领《导，小组审定 （二【）宣传动员阶段（】20：16年5月15日】2016《年6月15日） 】市政府下《发通告市“五拆”】工作指挥部和各【。区政府利用各类媒体！采取多种形式全方位！、多角？度宣传？“五拆”工作的必】要性和重要性特别是！详，细讲解有《关，法律、法规和政【策做好？群众说服教》育工作营造》强大的舆《论攻势？使被拆除对》象积极配合拆除工】作 （三）拆除实】施阶段（2016年！6月16日》2，018年4月30】日）：。。 指挥部根据市“】五拆”工作》领导小组审定后确】定的工作任》务制定？详细的拆《除计划合《理安排统《筹推进基本》完成市区《中心区？、主干道周边、【人流：密集区、较》大居民小区内的违章！、影响市容市貌、】。危旧废弃建（构）筑！物的拆除任务同【时做好拆除遗留问】题解：决及空？地移交工作 （四】）后期建《设阶段（2016年！9月1日2018年！5月30日》） 按照边拆边建】的原：则在每个片区拆除】完，成后及时移交—市住建？局、市？园林环卫局等部门进！行建设？根据拆？除地块现状因地制】宜能绿化则绿化能】硬化：则硬化能美化则美化！。。能作为停车场、公厕！。等市政设施的改建】为公益性市政—设施 ？。（五）考核验收【。阶段（2018年6！月1日20》1，8年6月30日【） 全面检》查验收拆除实施【情况和？后期建设情况—并进行？评比、考核和奖惩】 七、工作要—求 ：（一）提高认—识加强？领导各级各相—关部门？要充分认识“五拆”！工作的紧迫性—、艰巨性上》下联动形成》市，。政府决策《、指挥部组织实施、！各，部门：配合、全社会理解】支持的良《好，氛围指？挥部：要加强组织领导【切实履行职》责认真抓好各项工】作落：实，确，保拆除工作》顺利进？行各区要根据—全市统一安排部署制！定实：施方案成立》工作机？构迅：速开展工作 （【二）密切《配合形成合》力各级？各相关部《门要从建设最具【幸福感城市的—大局出发牢》固，树立一盘棋思想自】觉服从全市的统一】。部署：各负其责各司—其职团？结协作紧密配合形】成合力杜绝互相推诿！现象发生《共同努力做好拆除工！作各成员单位—于5月12日前确】定抽调人员并将【名单报市“五拆”】指，挥部抽调人》员要：脱离原？单位：工作市“五拆”指】挥部负责进行—考核 （三）以人为！本和谐拆《。除要坚持以人—为本的？执政理念把严格【执行拆？除，政策规定同做好【思想工作有》机结合起来》努力：做到依？法拆除、文明拆除、！和谐拆？。除、安全拆除、阳光！拆除确保拆除工作安！。全稳定、顺利有序】的实施 （四）统筹！兼顾整体推进要【把“五拆”》工作和棚户区改【造、城市《。“双修”、老—旧小区改《造及特色街区建设】工作：结合起？来开展建《筑物立面、户—外广告综合》整治、清理架空管线！、治理乱《。拉杆线、广》告箱：亭提高城市》建筑物美化》靓化水平坚持拆除】与城市市容环境【综合整？。治整体联动发—挥最大效《益 ？