宝鸡市人民政府！办公室关《于印发宝鸡》市城市？建成区“五拆—”工作实施》方案的通知 宝政办！发〔20《1，6，〕26号 【  ？ 金台、渭滨、陈仓！区人民政府市政府各！有，。关工作部门<?xm！l:n？。a，m，espac》e pref—ix = 》o />《 ，。宝鸡市城市》建，成区“五拆”工作实！施方：案，已经：。。市，政府同意《现，印发给？你们：。请结合实《际，。认真抓好落实—       【   ？ ，    《  ：        】   宝《鸡市人民政府办【。。公室 ？        】         ！        】 201《6年5月1》0日 ？  ： ， 宝鸡市城市建成】区“五拆”工—作，实施方案   为】了全面提升城市品】。位打造最具》幸福感城市市政府】。决定实施城市建【成，区“五拆”工—作特制定《本实施方案》 一、指导思想 】认真贯彻落实中【省城市工作会议精】神以拆除违法建筑】。、建设美好家园为主！题，通过实施城市建【成区“？五，拆”工作优化人居环！境改善城市形—象促进？城市建设管》理水：平提升为打造关天】副中心、建设最【具幸福感城市—作，出积极贡献 二、基！本，原则 1.坚持工作！标准、考核内—容、政策《措施：相统一；《 2.坚持分—工合作主体合法条块！结合上下《联动； 3.坚持先！重点后一般； 4.！坚持机？关事业单位带头拆；！ 5.？。坚，持依法拆除稳—妥推进 三、—“五拆？”范围？。 ，1.城？市建成区范围内违法！违章建（构）筑物】、临：时建（构）筑物【。； 2.城》市，。建成区范《围内影响市》容市貌的建》（构）？筑物； 3.城市建！。成区范围《内危旧废弃》建（构）筑物—； ：4，.城：市建成区《范围：内影响市政公—用基础设施建（【构）筑物； 5.城！市建成区《。范，。围内集？体土地上的违法【建筑 四、组织领】导 为促进此项工作！顺利进行成立—宝鸡市城市建成【区“五拆”》。工作领导小组由【副市长王琳任—组长市政《府副秘？书长刘永涛、市房屋！征收办主任》许道平任副组长【市法院？、公安局、国土资源！局，、，住建：。局、规划局、执【法，局、园林环卫局、信！访局、高新区管委会！、法制办、城管办、！征收办金台、渭【滨、：陈仓区政《府分管领导为成【员负责研究制—定“五拆《。”工作的规划、征收！拆，迁、安置、建设【等重大问题领导【小组下？设指：挥部负？责领导小组日常事】务研究制定》“五拆”工作实施】方案组织协调—“五拆”工作—总指挥由许道平同志！兼任副总《指挥由市国土—资源局、住建局、】规划局？。、执：法局、城管办、高新！区管委会以及金台、！。渭滨、陈仓区—政府分管领导—担任工作人员从市】。住建局、规划局【、执法局、征收办各！抽调2？人从其余成员—。单位各抽调1人脱离！原单位实行集中办公！指挥部？。下设4个《。处 （一）综—合处处长由》许道平同志兼任工作！人员从市征收办【抽调负责《指挥部日常》事务、动员宣传、】会议筹备、》文件：起草收发、编发简报！、后勤保《。障、工？。作人员考核、—财务等工《作 （二）》。协调处处长由市城管！办一名副《。主任担任副处长由】市法制？办一名副《县级领？导担任工作》人员从市规划局、执！法局、住建局、【国土局、园林—环卫局、征收办【、法制办、城—管办各抽《调1：人负责制定政策协】调各成员单位做【好下发法律》文书、？拆，除后空地移》交等“五《拆”中遇到的各【类，问题 （三》。）环境？保障处处长由市公安！局一名副局长担任副！处长由市法》院一名？副县级领导》、信访局《一名：副，局长担任工作人员从！市公安局、信访局、！征收办各抽调1【人负：责“五拆《”工作？中的信访接待、矛】盾化解及突发—。事件处置等工作 】（四）征收》拆除处？。处长由市征收办【一名副主任》担任副？处，长，由市国？土局、住建》局、规划《局、园林环卫局【、执法局各一名副局！长担任？工作：人，员从市住《建局、规划》局、执？法局、征《。收办：各抽调1《人负责？组织协？调具体拆除工作 】另外成立金台工作组！、渭滨？工作组、陈仓工作】组、高新工作组负】责本辖区内“—五拆”调查摸底、】群众动员、政—策宣：传、矛盾化解、协议！签订、实施拆除【等工作？组，长分别？由各：区及：管委会分《管，领导担任工作—人员从市规划—局，。、市征收《办各区住建局、国土！局、：执法大队、涉及“五！拆”：工作：的镇街抽调其—中金台、渭滨各抽】调不：少于25名工作人员！陈仓、高新各—抽调不少《于20名工作人【员 五？、政策依据 1【.按：照中华人民》共和国城乡规划法、！国有土地上房—。屋征收与补偿—条例、？陕西省实《施＜中华人民共和】国城乡？规划：法，＞，办法、宝鸡》市，市区国有土地上【房屋征收与补—偿，实施办法等有关【规定市规划》局负责？制定下发临建—和违章建（构）筑物！相关法？律文书；市》。执法局负《责制定下发影响【市容市貌、陈旧【废弃建（构）—筑物相关法律文【书；市房屋征—收办负责对国有土】地上合法建》（构：）筑物提请市—政府作出征收决【定制定补偿安置办法！ ，2.按照《中，华人民共《和国城？乡规划法规》。。定凡违章建》（构）？筑，物，。和临：时建（构）筑物一律！无偿拆除 3.按】照陕西省《实施〈中华人—民共和国城》乡规划法〉》办，。法，规定对侵占城—市道路、公共绿【地和：影响市政基础—设施的建筑》由各单？位在规定期》限内自？行拆除不予》。补偿对个人居—。住单位？房屋的？由各单位自行安置】 4：.凡有？合法产？权的国有《土地上的《建，（构）筑物》、按照国务院—国有土地上房—屋征收与《补偿条例、宝—鸡市市区国有土地上！。房屋征收与补—。偿，实施办法规定执行】 ，5.：凡影响市容》市貌的建（构）【筑，物按照中华人民共和！国城乡规《划法和陕西省城【市市容环境卫生管理！条例有关规定执行 ！6.凡属于集—体，土地上？的违：法建（构）筑—物按照土《地管理法有》关规定予《以无：偿拆：除 六、组织—实施 “五》。。拆，”工作计划用—3，年时间完成其中20！16年完《成总任务《的60%（年—内基本完《成市区中心区、主】干道周边、人流密】集区、较大居民小】。区内的违章、影响】。。市容市貌《、危旧废弃建（构】）筑物的拆除任【务）20《1，7年完成总任务的3！0%20《18：年完：。成总任务《的10%具》体分：五个阶段进行 【（一）调查摸底阶段！（2：016年5》月，上旬20《16年5月3—1日） 《从5月初开始对【城市建成区》范围内？“五拆”《问题进？行，全面：调查详细摸》底重点？对市区中心》区、主干道周—边、人流《密集区？、较大居民小区内】的建筑？物、构筑物及临建设！施，全面核查查清建筑物！。所在位置、面—积、性？质、隶属关系等绘出！现场平面图做好调】查数据的统计、分类！、汇总工作5月底前！将调查摸《底情况上报市“【五拆”工作领导小】组审定 （》二）宣？传动员阶段（20】16年5《月15日《2016年》6月15日）— 市政？府下发通《告市“五拆”工作指！挥部和各区政府利】用各类媒体采取多】种形：式全方位、多角【度宣传“五拆”工作！的必要性和》重要性特别是详细】。讲解有关法律、法】规和政策做好群众说！服教育工作营—造强大？的舆论攻《势使：被拆除？。对，象积极配合拆除工】作 （三）拆除【实施阶？段（201》6年6月16日2】018年《4月3？0日） 指挥部根据！市“五拆”工作领导！小组审定后确—定，。的工作任务制定【详，。细的拆除计》划，合，理安：排统筹推《进基本完成》。市区：中，心区、主干道周边、！人流密集区》、较大居民小区【内的：违章：、影响市容市貌、危！旧废弃建（构—。）筑物？的拆除任《务同时做好拆除遗】留问题解决》。及空地移《交工作 （四）后期！建设阶段《（2016年9月】1日2018年5】月30日） 按照边！拆边建的原则在每个！片区拆除完成—后及时移交市住建局！、，市园林环卫局等【部门进行建设—根据拆除地块现状】因地：制，宜，能绿化则绿化—能硬化则硬》化能美化则美化能】作为停车《场、：公厕等市政》设施：的改建为公益—。性市政设施 （【。五）考核验收阶段（！2，018年6月1【日20？18年？6月30《日） 全《面检查验收拆—除，实施情况和后期建】设情况并进》行评比、考核和【。奖惩 ？七、工作要》。求 （一《）提高认识加强领导！各级各相关部—门要充？分认识“五拆—”工作的紧》迫性、艰巨性上下联！动形成市政府决【策、指挥部组织实】施、各部门配合、全！社，会理解支持的良好】氛围指挥部要加强组！织领导切实履—行职责认真抓好【各项工作落实确【保，拆除工作顺利进行各！区要根据全市统一安！排部署制《定实：施方案成立工作机】构迅速开《展，工作 ？（二）密切》配合形成合力各级各！相关：。部门要从建设最具】幸福感城市的大【。局出发牢固树立【一盘棋思想》自觉服从全市的【统一部署各负—其责各司《其职团？结协作？紧密配合《形，。成合力杜《绝互相推《诿现：象发生共同努—力做好拆除工作【各成员单《。位于5月12日前】确定抽调人》员，并将名单《。报市“五拆”指挥】部抽调人员要—脱离原单位》工作市“《。。五拆”指挥》部负责进行考—核 （三）以—。人，。为，本和谐？拆除要坚持以人为本！的，执政理？念把严格执行拆除】政策规定同》做好思想《工作：有机：结合起？。来努力做到依法拆除！、文明拆除、和【谐拆除、安全拆除】、阳光拆《除确：保拆：除工：作安全稳定、—顺利有序的实—施 （四）统筹【兼顾整体推进要【把，。“五拆”工作和棚户！区改：造、：城市“双修”、老】旧小区改造》及特色？街区建设《工作：结，合起来开展》建筑物？立面、户外》广告综合整治、清理！架空管线、》治理乱拉杆线、【广告箱亭提》高城市建筑物美化靓！化水平坚持拆除【与城市市容环—境综合？整治整体联》动发挥最大》效益： ：