宝鸡市》人民政？府办公？室关于印发宝—鸡市城市建成区“】五，拆，”工作实施》方案的通知 宝政】办发〔201—6〕26号 —   》 ，金台、渭滨、—陈仓区人民政府市政！。府各有关工作部门】<?xml:nam！espace 【prefix =】 o /> 宝鸡】市城市建成区—“五拆”工》。作实施方案》已经市政《府同意现印发给你】。们，。请结合实际认真抓】好落：实， ，       【        】     》   ？    宝鸡市【人民政府办》公室      】   ？。  ：     》     》。      —2016年5月【10日    【 宝：鸡，。市城市建《成区：“五拆”工作实施】方案   为了【全面提？。升城市？品位：打，造最具幸《福感城市市政府决】定实施城市建成区】“五拆”《工作特？。制定本实施方案 一！。、指导思想》 认真贯彻》落，实中：省城市工作会议精神！以拆除违法》建筑、建设美—好家园？为主题通《过实施城市建成区“！五拆”？工作：优化：人居环境《改善城市形象促【进城市建设管—理，水平提升为打造【关天副中心、建设】最具幸福感城市作】出，积，极贡：献 二？、基本？原则 1.坚—持工作标准、考核内！容、：政策措？施，相，。统一； 2.坚【持分工合作主—体合：法条块结合上下【联动； 3.坚持先！重点后一般； 4】.坚持机《关事业单位带头【拆；： 5.？坚持依法拆除稳妥推！进，。。 三、“五拆”范围！。 ，1，.城市？建成区范围内—违，。法违章建（构）筑物！、临时？建（：构）筑物； 2【.城市建成区范围内！影响市？容市貌的建》（构）筑《物； 3.城市建成！区范：围内危旧废弃建（】构）筑？物； 4《.城市建成区—范，。围内影响市政公【用基础？设施：建，（构）筑物；— 5.城市建成【区范：围，内集体？土地：上的违法建筑 【四、组织领导 为促！进，此，项工作顺利进行成】立宝鸡市城》市建成区“五拆”工！作领导小组由—副市长王琳任—组长市政府副秘书】长刘永涛、》市，房屋征收办主任许】道，平，任副组长市法院【、公安？局、国土资源—局、：住建局、规划局【、执法局、》园林环？卫局、信访局、高】。新区管委《会、法制办、城管办！、征收办《。金台、渭《滨、：陈，。仓区政府《分管领导为成—员负责研究制—定“五拆”工—作的规？划、征收拆迁、【安置、建《设等重？大问题？领导小组下设指挥】部负责领导小组日常！事务：研究制定“》五拆”工作》实施方案《组，织协调“五拆”工作！总指挥由许道平同志！兼任副？总指挥由市》国土资源局、住建】局、规划局》、执法局、城管【办、高？。。新区管委会以及【金台、渭滨、陈仓】。区政府分管领导担】任工：作人员从《市住建局、规划【局、执法《局、征收办各抽【调，2人从其《余成员单《位各抽调《1人脱离原单—位实：行集中办公指挥部下！设4个？处 （一）综合【处处长？由许道平同》志兼任工作》人员从市征收办抽调！负责指挥部》日常：。事务、动《员宣传、会议筹备】、文件起草收—发、：编发简报、后勤保】障、工作人员考核、！财务：等工作 （二—）协调？。处处长由市》城管：办一名副主》任担任副处》长由市法《制办一名副》县，级领导担任工作【人员：从市规划局、—执法局、《住建局、《国土局、园林环【卫局、？征收办、法制办、】城管：。办各抽调1人负责制！定政策协《调各成员《单位做好下发法【律文书？、拆除后空地移【交等“五拆”中遇】到的各类问题 【（三）环境》保，障，处处长由市公安局】一名：副局：长担任副处长由市】法，院一名副县》级领导、信访—局一名副局长担【任工作人员从市公】安，局、信访局、征收】。办各抽调《1，人负：责“五拆”工—作中的信访》。接，待、矛？盾化解？及突发事件处—置等工作 （四）】征收：拆，除处处长由市征收】办一：名副：主任担任《副处长由市国土【局、住建局、规划】局、园林环卫局、执！法局各一《名副局长担任工作人！员从市住建局、规划！。局、执法《局、征收办各—抽调：1，人负责组织协—。调具体拆《除工作 另外成立金！。台工作组《、渭滨工作组、陈仓！工作组、高》新，工，作组：负责本辖区内—“五拆？”调查摸底、群【众动员、政策宣【传、：矛盾化解《、协议签订、实施拆！除等工作组长分【别由：各区：及管委会《分管领？导，担任：工作人员从市规划局！、市征收办各—区住建局、》国土：局，、执：法大队、涉及“五拆！”工作的镇街抽【调其中金台、渭滨各！抽调不少于2—5名：工，作人员陈仓、高新各！抽，调不少于20名【工作人员 五、政策！依据 1.按—照，中华：人民共和《国，城乡规划法》、国有土地上—房，屋征收与补偿—条例、陕西》省实施＜《中华人民共和国城】乡规划法＞办法、宝！鸡市市区国有土地上！房屋：征收与补偿实施【办法等？有关规定市规—划，局负责制定下发【临建和？违章建？（构）筑物相关法律！文书；市执法局负】责制：定下发影响市容市貌！、陈旧废《弃，建（构）筑》。物相关法律》文书；市房屋征【。收办负？责对国有土》地上：合，法建（构）筑—物，提请市？政府作出征收决定制！定补偿安《置办法 2》.按照中华》人民共和国城乡规】。划法规定凡违章【。建（构）《筑物和临时》建（构）筑物一律】无偿：。拆除 3.按照陕西！省实施〈中》华人民？共，和国城？乡规：划法：〉，办法规定对》侵占城市道路—、公共绿地和—。影响市政基础—设施的建筑由各单】位在规定期限—内自行？拆除不予补偿对个人！居住单位房屋—的由各单位自—行安置 4》.凡有合法产权【的国有土地上的建】（构）筑物、按照国！务院国有土地上房】屋征收？。与，补，偿条例？、宝鸡市市区—国有土地上房屋征收！与，补偿：实施办法规定执【。行 5.凡影响市】容市：貌，的建（构）筑物【按照中华《人民共和国城乡规划！法和：陕西省城《市市容环境卫生【管理条例有关规定执！行 6.凡》属，于集：体，土地上的违法建【（构）筑物》按照土地管理法有关！规，定予以无偿拆—除 ：六，、组织实施》 “五拆”》工作计划用3年时】间完成？。。其中2016年完】成总任务的60%】（年内基本完成【市区中心《区、主干道周边【、人流密集区、较大！居民小区内的违【章、影响市容市貌】、，危旧废弃建（构）】筑物的拆除任务）】20：17年完成总—任务的3《0%2？01：8年完成总任务的】10%具体分五个】阶段进行 （一）调！查摸底阶段（201！。6年5月上旬—2，016年5月31日！） 从5月初开始对！城市建成区范—围内“五《拆”问题进行全面调！查详：细摸底重点对—市区：中心区？、主干？道周边、人流密集】区、较大《居民小区内》。的建筑物《、构筑物及临建【设施：全面核查查》清建：筑物所在位》置、面积、性—。质、隶属关系等绘出！。现场平面图做好【调查数据的统计【、分类？、汇总工作5—。月底前将《调，。查，摸底情况上报市【“五拆”工作领导】小组审定《 ，（二）宣《传动员阶段（2【016年5》月15日《2016年》6月15日》） 市政府下发通】告市“五拆”工【。作指挥部和各区政】府利：用各类媒《。体采取多种形—式全方位《、多角度宣传“【。五拆”工《作的必要性和重要】。性特别是详》细讲解有关法—律、：法规和政策做好群众！。说服：教育工作营造强大的！舆论：攻势使被拆除对象】积极：配合拆除工作 （】三）：拆除实施阶段（20！16年6月》16日2018【年4月30日）【 指挥部根据市【“，五，拆”工作领》。导小：组审定后确定的【工作任务制定详细的！拆，除计：划合理安排统筹推进！基本完成市区中【心区、主干道—周边：、，人流：密集区、较大居民小！区内的违《章、影响市》容市貌、危旧废【弃建（构）》筑物的拆除任—务同时做《好拆：除遗留问题》解决及空地》移交工作 （四）后！期建设阶段（2【。016年9月1日2！018年《5月30日》） 按照边拆边建】的原则在每个—。片区拆除完成后及时！移交：市住：建局、市园林环卫局！等部门？进行建设根据拆除地！块现状？因地制宜能绿化则】绿化能硬化则硬化】能美化？则美：化能作为停》车场、公厕》等，市政设施的》改建：为公益性市》。。政设：。施 （五）考核【验收阶段（2018！年6月1日2018！年6月3《0日：） 全面检查验收拆！除实施情况和后期】建，设情况并进行评【比、考核《和奖惩 七、工作】。要求： ，。（一）提高认—识加强领《导各：级各相关部门要充】分认：识“五拆”工作【的紧迫性、》艰巨性上下联动形】成市政？。府决策、《指挥部组织实—施、各部门》配合、全社会理【解支持的良好氛围指！挥部要加《强组织领导切实履】行职责认《真抓好各项工作落实！确保：拆除工？作顺：利进行各《。。区要根据《全市统一安排部【署，制定实施方案成立工！作机构？迅速开展工》作 ：（二）密切配合形成！合力各级各》相关部门要》。从建设最具幸福【感城：。市的：大，。局出发牢固树—立一盘棋《思想自觉服从全市】的统一？部署各？负其责？各司其职团结协作】紧密配合形成合力杜！绝互相推诿现象发生！共同努力做》好拆除？工作各成员单位于5！月12日前确—定抽调？人员并将名单报市“！五，拆”指挥部抽调人】员要脱离原单位【。工作市“《五拆”指挥部负责进！行考核 （三）以人！为本和谐《拆，除要坚持以人—。为，本的执政理念把严】格执行拆除政策【规定同做好思—想工作有《机结合起来努—。力做：到依法拆除、—。文明：拆除、和谐拆—。除、安？全拆：。除、阳？光拆除确保拆除工作！安全稳定、顺利有序！。的实施 （四）统】筹，兼，顾整体推进》要把“？五拆：”工：作和棚户区改—造，、城市“双修—。”、老旧小区—改造及特色街—区建设？工，。作，结合起？。来开展建筑物—立面、户外广告综】合整治？、清理架空管线【、治理乱拉杆线、广！告箱亭提高城市建筑！物，美化靓化水平坚【持拆除与城市—市，容环境综合整治整】体联动发挥最—大效益 《 ，