宝？鸡市人民政府办公】室关于？印，发宝鸡市城市—建成区“五拆”工】作实施？方，案的通知 宝政办发！〔，20：16〕？26号   】 ：金台、？渭滨、？陈仓区人民政—府市政府《各有关工作部门<】?xml:na【mespac—e p？ref？i，x = o />】 宝鸡市城市建【成区“五拆”—。工作实施方》案已经市政》府同：意现印发给你们【请结合实际》认，真，抓，好落：实  ？ ，   ？        】     》    《。。     宝鸡市人！民政府？办公：室 ：      —         ！   ？     》 ，  2016年5月！10日     宝！鸡市城市《建，成区“？五拆”工作实施方案！  ： 为：了全面提升》城市品位《打造最具幸福感城市！市政府决《定实施城市建成【区“五拆”工作【。特制：。定本：实施方？案 一、《指导思想 认真贯彻！落，实中省城市工作会议！精神以？拆，除违法建筑、建设美！好家园？为主题？通过实施城市建成】区“五拆”工作优化！人居环境改》善城市形象促进城】市建：设管理？水，平，提升为打造关—。。天副：中，心、建设最》具幸福感城市作出积！。。极贡献 二、—基，本原则 1.—坚，持工作标准、考核内！容、政策措》施相统一； 2【。.，坚持：分工合作主体合法】。条，。块结合？上下联动；》 3.坚持先重点】后一般？； 4.坚持—机关事业单位带头】。拆，； 5.《坚持依法拆》除稳妥推进 三、“！五拆”范围 —1.城市建成区范围！内违：。法违：章建（？构，）筑物、临时建（构！）筑：物； 2.》城市建成区范围【内影响市容市貌【的建：（构）筑物； 3.！城市建？成区范围内危旧废】弃建（构）筑物【；，。 4.？城，市建成区《。范围内影响市—政公用基础设施【建（：构，）筑物？；，。 5.城《市建成区范围—。内集：体土地？上的违法建》筑 四、《。组织领导 为促进】此项工作顺利进行】成立宝鸡市城—市，建成区“五拆”工】作领导小《组由副市长》王琳任组长市政【府副秘书长刘—永涛、市《房屋：。征收办？。主任许道《平任：副组长市法院、【公，安局、国土资源局、！住建局、规》划局：。、，执法局、园林环【卫局、信访局、【高新：区，管，委会、法制办—、城管办、征收办金！台、渭滨、》陈仓区政府分管【领导为？成员负责研究制【定“：五，拆”工作的规—划、征收拆迁、安置！、建设等重大—问题领导小》。。组下设指挥》部负责领导小组【。。日常事务研究制【定“五？拆”：工作实施方案组织】协调“五《拆”：工作总指挥由—许道平同志兼任副】总指挥由市国土【资源局、住建局【、规划局、执法【局、城管办、高新区！管委会？以及金台、渭—滨、陈？仓区政府《。分管领导担任—工作人员从市住建局！、规划局、》执法局、征收—办各抽调2》人从其余成员单【位各：抽调1人脱离—原单位实行集中办】公指挥部《下设4个《处 （一）》综合：处处长由《许道平同《志兼任工作人员【从市征收办抽调【负责指挥部》日常事务、动员【宣传、会议筹备、】文件起草收发、编】发简报、后》勤保：障，、工作人《员考核、财务等工作！ （二）《协调处处《长由市城管办一【名副主任担》任副处长由市法制办！一，名副县级领》导担任工作人员从市！规划局、执法局、住！建局、国土局、【园林环卫局》、征收？办，、法制办、》城管办各抽调1人负！责制：定政策协调各—成员单位做好下【发，法律文？书、拆除后》空地移？交等：“，五拆”中遇到—的，各类问题 （—三）环境保障—处处：长，由市公安局一—名副局长《担任：副处长由市》法院：一名副县级领导、】信访局一名副局长】担任：工作人员从》市公安？局、信访局、征收办！各抽调？1人负责“》五拆”工作中—的，信访接？待、矛？盾，化解及突发事件处】置等工作 》（四）征收拆除处处！长由市征收》办一名副主任担任副！。处长由市《国，土，局、住建局》、规划局、园林环卫！局、执法局各一名】副局长担《任工作人员从市住建！局、规划局、—执法局、征收办【各，。抽，调1人负责》组织：协，调具体？拆除工？作 ：另外成立金台工作】组、渭滨《工作：组、陈仓工作组、】高新工作组》负责本辖区内“五拆！”调：查摸底、群众动【员、政策宣》传、矛盾化解、【协议签订、实施【拆除：等，工作组长《分，。别，由各区及管委—会分管？领导担？任工作人员从市【规划局、市征收办】各区住建局、国土局！、执法大队、—涉及“五拆”工【作的镇街抽》。调，其中金台、渭滨【各抽调不少于25】名工作人员陈—仓、：高新各抽调》不少：。于20名工作—人员： 五、？政策依据 1—.按照中华》人民共和国城—。乡规划法、国有土地！上房：屋征收与补偿条例、！陕西省实施》＜中华人民共和国城！乡规划法＞办—。法、宝鸡《市，市区国有土》地上房屋征收与补偿！实施办法等有关规定！市规划局负》。责制定下发》临建和违章》。。建（构）筑物相关】法，律文书；市执法局负！责制定下发影—。响市容市貌》、陈旧废弃建—（构）筑物相关法】律文书；《市房屋征《收办负责对国有土】地上合法建（构【。）筑物提请市政府】作出征收决定制【定补偿安置办—法 2.按照中华人！民共和国城乡规【划法规定凡违章【建（：构）筑物和》临时建（《。构）：筑物一律无偿—拆，除 ：3.按照陕西—省实施〈中华人【。民，共和国城乡规划【法〉办？法规定对侵》占城市道路、—公共绿地和》。影响：市，政基础设《施的建筑由各单位】在，规定：期限内自行拆—除不予补偿对—个人居住《单位房屋的》由，各单：位自行安置 4.】凡，有合法产权的国有】土地上的建（构）】筑物、按照国务【院国有土地》上房屋征《。收与补偿条例、【宝鸡市市区国有土地！上房屋征收与补偿实！施办：。。法规定？执行 ？5，.凡影响《市容市貌《的，建（：构）筑物按照—中华人民共和—国城乡规划》法和：陕西省？城市市？容环：境卫生管《理条例有关规—定执：行 6.凡》。属于集？体土地上的违法建（！构）筑物按照土地管！理法：有关规定予以无偿】拆除 六、》组织实施 “五拆”！工作：计划用3《年时间？完成其？中2：0，16年完成总任务】。的60%（年内基】本完：成市区中心》区、主干道周边、人！。流密集区、较大居民！。小区：内的违章《、影响？市容市貌、》危旧废弃《建，（，构）筑物的》拆，除任务）20—17年？完，成总任务的3—0，%20？。18：年完成总任务的1】0%具体《分五个阶段进行 （！一）调查摸底阶【段（：20：16：年，5月上旬2》01：6年5？月，。31：日） 从《5，月初：开始对城市建成【区范围内《“五拆”问题进行全！面调查？。详细摸底重点对市】。区中心区、主干道】周边：、人流密集区—、较大居民小区内】的建筑物、构筑物及！临，建设施全面核查查清！建筑物所在》位置：、面积？。、性质、隶属—。关系等？绘出现场平面图做好！调查：。数据的统《计、分类、汇总工作！5月底前将调查摸】底情况上报市“【五拆”工《。作领导？小组审定 （二）宣！。传动员阶《段（20《16年5月15日】。2016年6月15！日） 市政府下【发通告市“五—拆”工作指挥部和】各区政府利用各类】。媒体采取多种—形式全方《位，、多角？度宣传？“五拆”工作的必】要性和重要性特别是！详细讲解有关法【律，、法规和政策做好】。群众说服教育工作营！造强大的舆论攻【势使：被拆除对象积极配合！拆除工作 （三）】拆，除实施阶段（201！6年6？月16日《2，01：8年4月30日）】 指挥部根据市“五！拆”工作领导小【组审定后确》定的工作任务—制，定详细？的拆除？计划合理安排统筹推！进，基本完成《市区中心区、主干道！周边、人流》密集区、较》大居民？小区内的违》章、影响市》容市貌、危旧废弃建！（构）筑《物的拆？除，任，。务同时做《好拆除遗留问—题解决及空》。。地移交工作 —（四）后期建设【阶段（20》16年9《月1日2018年】5月3？0日） 按》照边：拆边建的原》则在每个片区拆【除，完成后及时移交【市住建？局、市园林环卫局】等部门进行建设根据！拆除地块现状因地制！宜能绿化则》绿化能硬化则硬【化能美化则美化【能作为？停车场、《公厕等市政》设施的？改建为？。公益性市政设施 】。（五）考核验收【阶段（2018年6！月1日？2018年6月3】。0，日）： 全面检查验—收，拆除实施情》。况，和，。后，。期建设情况并进【行评比、考核和【奖惩 七、工作【要求 （一）提高认！识加强？领导：。各级各相关部门要充！分认识“五拆”工】作的紧迫性、艰巨】性上下联动形成【市政府决策、—。指挥部？组，织实施？、各部门配合、全社！会理解？支持的良好氛围【指挥部？要加：强组织领导切实履行！。职责认真抓好—。各，项工作落实确保【拆除工？作顺利进行》各区要根据全—市统一安排》部署制？定实施？方案成立工》作机构迅速开—展工作 （二—）密切？配合形成合力各级】各相关部门要从【建设最具幸》福感城市的大局出】发牢固树《立一盘棋思想自觉服！从全：市的统一《部署各负其责—各司其职团结—协作紧密配合形成】合力杜？绝互相推诿现—象发：生共同努力做好拆】除工：作各成员单位于5】月12日前确定【抽调人员并将名单】报市“五拆”—。指挥部抽调人员要脱！离，原单位工《作市“五拆”—指挥部？负责：进行考？核 （？三）：以人为本和》谐拆除要坚持以【人为本的执》。。政理念把严》格，执行拆除《政策规定同做好思】想工作有机结合起来！努力做到依法拆除】、文：明拆除？、和谐拆除》、安全拆除、阳光拆！。除确保拆除工作安】全稳定、《顺利有序的实—。施 （四）》统筹兼顾整体推【进要把“五拆”【工作和棚户区改造、！城市：“双修”、老旧小区！改造及特色街—区，建，。设工作结合起—来开展建筑物立面、！。户外广告《综，。合整治、清理架空】管线、治理》乱，拉杆：线，、广告？箱亭提高城市建筑物！美化靓化水平坚持拆！除与城市市容环境】综合整治整体联动】发挥最大效》益 ？