宝鸡市人民政府！办公室关《于印发宝《鸡市城市建成区“五！拆”工作实》施方：案，。的通知 《宝政办？发〔2016〕2】6号   ！金台、渭滨》、陈仓区《人民政府市政府各有！。关，工作部门《<，?xml《:na？me：。space pr】efi？x = o /> ！宝鸡市城市建—成，区“五？拆，”工作实施方案已经！市，政府同？意现印发给你们【请结合实际认—真抓：好落实    【     》    《         ！    《 ， 宝鸡市人民—政府办公《室      【      —         ！      —2016年5—月10日  —   ？宝，鸡市城？市建成区“五拆”工！作实施方案 —  为了全面提【升城市？品位打造最》具幸福感城市—市政府决定实—施城市建成》区“五拆”工作特制！定本实施方案— 一、？指导思想《 认真贯彻落实【中省城市工作—会议精神以拆除违】法建筑、建设美【好家园为主题—通过：实施城市建》。成，。区，“五拆”工作—优化人居环》。境改善城市形—象促进城市建设管理！。水平提升《为打造关天副中【心、建设最具幸【福感城市作出积【极贡献 二、基本】原则 ？。1.坚持工作标准、！考核内容、政策措施！相统：一； 2.坚持分工！合作主体合法条【块结合上《下联动；《 3.坚《持先重？。。点后一般； 4.坚！持，机关事业单位带头】。拆； ？5.坚持依法拆除】稳，妥，推进 三、“五拆”！范围 1《。.城市建成区范围】内违法违《。章建（构）筑—物、临时《建（构）《筑物； 2.城市建！成区范围内》影响市容市貌的【建（构）筑物； 】3.城？市建成区范围内【危旧废弃建（构）】筑物； 4.—。城市建成区范—围内：影响市政公用基【础设施建（》构）筑物； —5.：城市建成区》。范围内集体土—地上的违法建筑 】四，、组织领《导 为？促进此项工作顺利进！行成立宝鸡市—城市建成区“—五拆”工《作领导小组由—副市长王琳任组长】。市政府副秘书长【刘永涛、市房屋征收！办，主任许道平任副组长！市法院、公安局、国！土资源局、》住建局、规划局【、执法？局，、园林环卫局—、信访局《。、高新？区管委？会、：法制办、城管办、】征收办金《台、渭？滨、陈仓区政府【分管领导为成员【负责研？究制定“《五拆”？工作的规划、征【收拆：。迁、安置、建—设等重大问题—。领导：小组下设指挥部负责！。领导小组日常事务研！究制定“五拆—”工：作实施方案组—织，协调“五拆”工【作总指挥由》许，道平同志兼》任，副总指挥由市国土】。资源局、《住，。。建局、规划局、【执法局、城管办【、，。高新区管委会以及】。金台、渭滨、陈【仓区政？府分管领导》担任工？作人员从市住—建局、规划局、执法！局、征收办各抽调2！。人从：其余成员单位各抽】调1人脱离原单【位实行？集，中办公指挥部下【。设4个处 》（一）综合处处【长由许道平同—志兼任工作人员【从市征收办抽—调负：责，指挥部日常》事务、？动员宣？传，、会议筹备、文件起！草收发、编发—简报、后勤保障、工！作人员？考，核、财务等工作 】（二：）协调处处长由市】城管办一名副主任】担任副处长由市法制！办，一名副县级领导【。担任工作人员—从市：规划局、执》法局、住建局、国土！局、园林环卫局、征！收办、？。。法制办？、城管办各抽调1人！负责：制定政策协调各成员！单位做好《下发法？律文：书、拆除后空地移】交等“五拆”—中遇到的各类问【题 ：。（三）环境》保障处处长由市公安！局一名？副，局长担任副处长由】市法院一名副县【级领导、信访局一】名，副局：长担任工作人员从市！。公安局？。、信访局、》征，收办各抽《调1人负责“五【拆”：工作中的信访—。接待：。、矛盾化解》及突发事件处—置等工作 （—四）征收《拆除处处长由—市征收办一》名副主任担任副处长！。由，市国：土局、住建局、规划！局、园林环卫—局、执法局》各一名副局长—担任工作人员从市】住建局？。、规：划局、执《法局、征收办各抽调！1人负责组织协调】具体拆除《工作 另外成立金台！工作组、渭滨工作】组、陈仓工作组、】高新工作组负责本】辖区：内“五拆”调查【摸，底、群众《。动，员、政策宣传、矛】盾化解、《协议签订《、实施拆除等—工作组长《分别由各《区，及管委？会，分，管领导担任工作【人员从市规划局【、市征收《办各区住《。建局、国《土局、执法》大队、？涉，及“五拆《”工作的镇》街抽调？其中：金，台、渭滨各抽调【不少于25名工作】人员陈仓、》高新各抽调不少【于20？名工：作人员 五、政策】依据 1.按照【中，华人民共和国城【乡规划法、国有土】。地上：房，屋征收与补偿条例】、陕西省实》。施，＜中华人民共和【国城乡规划法—＞办法、宝鸡市【市，区国有土《地上房屋《征收与补偿实施办】法等有关规定市【规划：局负责制定下发【临建：和违章建（构—）筑物相关》法律文书；》市，执法：局负责制定下发影响！市容市貌、陈—旧废弃建（构）筑物！相关法？律文书；市房屋征收！办负责对国有土地上！合法：建（构）筑物提请市！政府作出征收—决定制定补偿—安置办法 》2.按照中华人民共！和国：城乡规？划法规定《凡违章建（构—）筑物？和临时建《（构）筑物》一律无偿拆除— 3.按《照陕西省实》施〈中？。华人民共和国城乡规！划法〉办法》。规，定对侵占城》市道路、公》共，绿地和？影响市政基础设施】的建筑由各单位在规！定期：限内：自行拆除不予—补偿对个人居住【单，位房屋的由各单【位自行？安置 4.凡有【合法产权的》国有土地上的建【（构）筑物、按照】国务院国有土地上】房屋征收与》补偿条例、宝鸡市】市区：国有土地上房—屋征收？与，补偿实施办法规定执！行 5.凡》影响市容市貌的建】（构）？筑物：按照中华人民共和】国城乡规《划法和陕《西省城市市容环境卫！生，管理条例《。有关规定《执行： ，6.：凡，属于：集体土地上的违法建！（构）筑物》按照：土地管理法有关【规定：予以无偿拆除—。 六、组织实—施，。。 ，“五拆”工作计划】用3年时间完成其中！2，。016？年完成？。总任务的60%（】年内基本完成市区中！心区、主干道周【边、人？流密集区、较大【居民小区内的违章】、，影响市？容市貌、《危旧：废弃建（构）—筑物的拆除任务【）2：017年完成—。总任务的30—%2018年完【成总任务的10%】具，体分：五，个阶段？进行 （一）—调查摸底阶段—（20？16年？5月上旬201【6年5？月31日）》 从5月初开始对城！市建成区《范围内“五拆”问题！进行全面调查详【细，摸底重？点对：市，区中：心区、主干》道周边、人流密集区！、，较大居？民小区内的建—筑物、构《筑物及临建》设施：全面核查查清建【筑物所在位》置、面积、性质【、隶：属关系？等绘：出，。现场平面图做好调查！数据的统计》、分类？、，汇总工作5月底前将！调查摸？。底情况上报市“五】拆”工作领导小组】审定 （《二）宣传动员阶段】（2016年—5月15日2016！。年6月？15日） 市政【府下发通告》市“五拆”》工作指？挥部：和，各区政府利用各类】媒体采取多种—形，式，。全方位、多》角度：宣传“五拆》”工：作的必要性》和，重要性特别是详【细讲解有关法律【、法：规和政策做好群【众说服教育工作营造！。强大：的，舆论攻势使被拆除】对象积？极配合拆除》工，作 （三）拆—除实施阶段（20】16年？6月16日2—0，。18年4月30【日） 指挥部根据】市“五拆”工作领导！小组审定后确定的】工作任务制定详细】。的拆除计划合理安】排，。统筹推进基本完成市！区中心区、主干道】周边、人流密集区】、较：大居民小区》内的违章、影响市容！市貌、危旧废—弃建（构）筑物的拆！除任：务同时做好拆除遗】留问题解决及—空地移交工作 （】四）后期《建设：阶，段（20《16年9月1日2】018？年5月30》日） 按照》边拆：边建的原则在每【个片区拆除完成后及！。时移交市住》建局、市园》林环卫局等部—门进：行建设根据拆除地】块现状因地制宜能】绿化：则绿化能硬化则硬】化能美化则美化【。能作为？停车场？、公厕等市政设施的！。改建为公益性市政设！施， （五）考核验收阶！段（2018年6月！1，日2018年6月】30日） 》全面：检查：验收拆除实》施情况和后期建【设情况并《。进行评比、考—核和奖？惩 七、工》作要求 （一）【提，高认识加强领导各级！各相关部门要充【分认识“五拆”【工作的紧迫性、艰巨！性上：下联动？。形成市？政府决策、指—挥部组织实施、【。各部门配《合、全社会理解支持！的良好氛围指挥部】要加强组《织领导切实履行职】责认真？抓好各？项工作落实》确保：拆除工作顺利—。进行各区要》根据：全市统？。一安排部《署制定实《施方案成立工作【机构迅速开》展工作 （》二）：密切：配，合形成合《力各：级各：相关部门要从建设最！具幸福感城市的大】局出发牢固树—立一盘棋思想自觉服！从全市的统一部【署各：负其责各司其职团】结，协作紧密配合形【成合力杜绝互—相推诿现象发生共同！努力做好拆除工作各！成员：单位于？5月12日前确定抽！调人员并将名单报市！“五拆”指》挥部抽调人》员要脱离原单位工】作市：“五拆”《指挥部负责进—行考：核 （三）以人为】本和谐拆除》要坚持以人》。为本：的执政理念把严格】执行：拆除政策规定同【做好思想《工作：有机结合起》来努力做《到依法拆《除、文明拆除、和谐！拆除、？安全拆除、阳光拆】除确保拆除工作安】全稳定、顺利—。有序的实施 —（四）统《筹兼顾整体》推进要把《“五拆”工》作和：棚户区改造》、城：市“双修”、—老旧小区改》造及特色街》区建设工作结合起来！开展建筑物立面【、户外？广告综合整治—、清理架空管线、】治理乱？拉，杆，线、广告箱亭—提高城？市建筑物美》化靓化水平坚持拆除！与城市市《容环境综合整治【整体联动发挥最【大效益 》