宝鸡市》人民政府办公室关】于印发宝鸡市城市建！成区“五《拆”工作实施方【。。案的通知 宝政【办发〔2016〕2！6号  — 金《台、：渭滨、陈《仓区人民政府市政】府各有关《工作部门<?xml！:na？。。mespace 】pr：。efix = o】 /> 宝鸡市城市！。建成区“五拆”工】。作，实施方案已经市政府！同意现印发给你们】请，结合实际《。认，真抓好落实》      —        】      —        宝！鸡市人？民政府办公室—      —  ：。 ，         ！   ？      —2016年5月10！日 ：    宝》鸡，市城市？建成区？“五拆”工作—实施方案《   为了全面提升！。城市品位《打造最具幸福感城】市市政府决定实施城！市建成区“五拆”】工作特制定本实【。施方案 《一、指导思想 认真！贯彻：落实中？省城：市工作会议精神【以，拆除违法建筑、【。建设美好家园为【主，题通过实施城—市建成区“五拆”】工作优化人居环【境改善城市形象【促，进城市建设》管理水平《提，升为打造关天—副中心？、建设最具幸福感城！市，作出积极贡献— 二、基本》。原则 1.坚—持工作标准、考【核内：容，、政策？措施相统一； 【2.坚持分工合作】主，体合法条块结—合，上下联动； —3.坚持先重点后一！般； 4《.坚：持，机关事业单位带头】拆，； 5.坚》持依：法拆除稳妥推进 三！、“五拆”范—围 ：1.城？市建成？区范围？内违法违章》建（构）筑物、【。临时建（构）筑【物； 2.》城市建成区范围内】影响市容市》貌的建（构）筑【物，。； 3？.城市建《成区范围内危旧废弃！建（构？）筑物？； 4.城市建【成区范围内影—响，市政公用基础—设施建（《构）筑物；》 5.城市建成区范！围内集体土地上的违！法建筑 四》、组织领导》 为促进此项工作】顺利进行成立—宝鸡市？城市建成区》“五拆？”工作领《导小组由《副市长王琳任组长市！政府副秘书长刘永】涛、市房屋征收办】。主任许道平任副【组长市法《。院、：公，安局：、国：土，资源局、住建局、】规划局？、执：法，局、园林环卫局、】信，。。访局、高新区—管委会、法制办、】城管办、征收办【金台、渭滨》、陈仓区政府分【管领导为成》员负：责研究制定“—五拆：”，工作：的规划、征收拆【迁、安置、建—设等重大问题领导】小组下设指》。挥部负责领》导小组？。日常：。事务研？究制定？“五拆？”工作实施方案【组织协调“五拆”】工作总指挥由—许，道平同志兼任—副总指挥《由市国土资》源局、？住建局？、规划局《、执法局、城管办】。。、高新？区管：委，会，以及金台《。、渭滨、陈仓区政府！。分管领导《担任工作人》员从市住建局、规划！局、执法局、征【收，办各抽调2人—从其余成员》单，位各抽调1人脱【离原单位实行集中办！公指挥？部下设4个》处 （一《）综合处处长由许】道平同志兼任工作人！员从市征收办抽调】。。负责指挥部日常【事务、动员宣—传、会议筹备、文】件起草收《发、：。编发简报、》后勤保障、工作人员！考，。核、财务等工作 】。（二）协调处—处长：由市城？管办一？名副：主任担？任副处长由市法【制办一名《副县级领导》担任工作人员从市】。规划：局、执法局》、住建局《、国土局《、园林环《卫局、征收办—、法制办、》城管办？各抽调？1，人负责？制定：政策协？调，。各成：员单位做好下发法】律文：书，、拆除后《空地移交等》“五：拆”中遇到的各【类问：。题，。 （三）环》境保障处处长—由，市公安局一名—副局长担任》副处长由市法院一名！副县级领导、—信访局一名》副局长担任工作人】员从市公安局、【信访局、征》。收办各？抽调1人负责—“五拆”工作—中的信访接》待、矛盾化解及突发！事件处？置等工作 （四）征！。收，拆，。除处处长由市征收】办，一名副？主任担？任副处长由》市国土局、住建局、！规划局、园林环卫】局，、执法局《各一名？副局长担任》工作人员从市住建局！、规划局、执法【局，、征收办《各抽调1人负责组】织协调？具体拆除工作— 另外成立金—台工：作组、渭滨》工作组？、，陈仓工作组、高新】工作组负责本辖区】内“五拆”调查摸】底、群众动员、【政策宣传、矛盾【化解、协议签订、实！。。施拆除等工作组长分！别由各区《及管委会分管—领导担？任工作人《员，从市规划局、—。市征收办各区—住建局、国土局、执！法大队、涉》及，“五拆”工作的【镇街抽调其中金【台、渭滨各抽—调不少于25名工作！人员陈？仓、高新各》抽调不少《于20名工作—人员 ？五、政策依》据 1.按照中华】人民共和《国城乡规划》。法、国有土》地上房屋征》收与补偿条例—、，陕，西，省实施？＜中：华人民共和国—城乡规划法》＞，办法、宝鸡市市区】。国有土地上房屋【征收与补偿实施【办法等有关规—定市规划局负责制定！下发：临建和违章建（构）！筑，物相关法《。律，文书；市执法局负】责制定？下发：影响市容市》貌、陈旧《废弃建（构）筑【物相关法《律文书；市》房，屋征收办负责对【国有土地《上合法建（》构，）筑物？提请市政《府作出征收决定制】定补偿？安置办法 2.按】照中华人民》。共，和国城乡规划法规】定凡违章建》（构）筑物》和临时建（构）【筑物一律无偿拆除 ！3.按照陕西省【实施〈中华》人民共和国》城乡规划《法〉办法《规定对侵占》城市道路、》公共绿？地和影响市政基【础设施的建筑由各】单位在规定期限内自！行拆除不予补—偿对个人居住单位房！屋的由各单》位自：行安置 4.凡有合！法产权的国有土地上！。的建（构）》筑，物、按照国务—院国：有土地上房》屋征收与《补偿条例、》宝鸡：市市区国有土地上房！。。。屋征收与补偿实施】办法规定执行— 5.凡影响市【容市貌的建》（构）筑物按照中华！人民共和国城乡规】划法和陕西省城市市！容环境卫生管—理条例？有关规定执行 6】。.凡属于集体土【地上的违法》建（构）筑物—按照土地管理法有】关规定予以无偿【拆除 六、组织实施！ “五拆”工作计划！用3年时间完成其】中2：016年完成总任】务的60《%（年内基本完成市！区中心区、》主干：道周边、人》。流，密集区、较大居民】小，区内的违章》、影响市《容市貌？、危旧废弃建（【构）筑物的拆除任务！）2：017年完成总任】务的30《%2018》年完成？总任务的10%具体！分五：个阶段进行 —（一）调查摸—底，阶段（2016年】5月上旬20—16年5月31日）！ 从5月初》开始对城市建成区】范围内？“五拆”问题进行全！面，调查详细摸底重点】对，市区中？心区、主干道周【边、：人流：密集区？、较大居民小区内】的建筑物、构筑物】及临建设施全面【核查：查清：建筑物所在》位置、面《积、性质、隶属关】系等绘出现场—平面图做好调—查数据的统计、分】类、汇总工》作5月底《前将调查摸》底情：况上报市“五—拆”工作领导小组】审定： （二）《宣传动员《阶段（2016年5！月，15日20》16年6月15日）！ 市政府下发通【告市“五拆”—工作指？挥部和各《区政府利用》各类媒体采取—多种形式《全方位、多角—度宣：传“：五拆”工《作，的必要性《和重要？性特别？是详细讲解有—关法律？、法规和政策做【好群：众说服教育工作营造！。强大的舆论攻势使】被拆除对象》积极配合拆除—工作 （三）—拆除实施阶》段（201》6年6月《16日2018年】4月30日） 【指挥部根《据市“五拆”工【作领：导小组审定后确【定的工作任》务制定详细的—拆，除计划合理安排统筹！推进：。基，本，完成：市区：。。中，心区、主《干道周边、人流密】集区、较大居民【。小，区内的违章、影响】市容市貌、危—旧废弃建（构）筑物！的拆除任务同时做】。好拆除遗留问题【解决及空地移交工】。作， （四）后期建设阶！段（2016年9】月1日2《018年5月3【0日） 按照—边拆边建的原则在】每个片区拆除—完成后及时移交市】住建局、市园林【环卫局等《部门进行《建设根据《拆，除地块现状因地【制宜能绿化则绿化能！硬化则硬化》能美化？则美化能作》为停车场、》公厕等？。市政设施的改—。建为公益性市—政设：施 （五）考核验收！阶段（201—8年6月1日20】18年6月3—0日） 全面—检查验收《。拆除：实施情况和后期建设！情，况并进？行评比、考核和奖】惩 七、《工作要求《 ，（一）提《高认识加强领—导，各级各？相关部门要充—分认识“五拆—”工作的紧迫—性、艰巨性上下联】。动形：成市政府决策、【指挥：部组织？实施、各部门—。配合、？全社会理解支持的】良好氛围指挥部【要加强组织》领导切实履行职【责认：真抓好各项工作落】实，。。确保拆？除工：作顺：利进行各区》要根据全市统—一安排部署制定【实施方案成立工作机！构，迅速开？展工作 （二）密】切配合形《成合力各《级各相关部门—。要从建设最》具幸：福感城市的大局【出发牢固树立一盘】棋思想自《觉服从全市的统一部！署，各负其责各司其【职团结协作》紧密配合形成合力】杜绝互相推诿现象】发生共同《。努力做好拆除工作】各成员单位于—5月12日前确定抽！调人员并将名—单报市“《。五拆”？指挥部？抽调人员《要脱离原《单位工？作市“？五拆”指挥》部负责进行考核【 ，（三）以人为本和谐！拆除要坚持以人【为本的执政理—念把严格执行拆除政！策，规定同做好思想【工作有机结合起来努！力做到依法》拆除、文《明拆除、和谐拆除、！安全拆除、阳光【拆，除确保拆除工作安】全稳定、顺》利有序的实施— （四？）统筹兼顾整体【推，进要把“五拆—。”工作和《棚户区改《造、：。城市“？双修”？、老旧小区改—。造及特色街区建【设工作结《合起来开《展建筑物立面、户】外，。广告综合整治、清】理架空管线、治【理乱：拉杆线、广告箱亭】提高城？市建筑？物美化靓化水平坚持！。拆除与城市》市容环境综合整【治整体联动发—挥最大效益 【