， 宝鸡市人》民政：府办公？室关于印发宝鸡市】城市建成区“—五拆”工作实施方案！的通知 宝政办发〔！2016〕2—6号   】 金：台、渭滨、陈仓【区人民政《府市政府各有—关工作部门<?xm！l:namesp】ac：e， pref》ix =《 o： /> 宝鸡—市城市建成区—“五拆”工》作实施方《案已：经，市政府同意现印【发给：你们请结合实际【。认真抓好落》实      【        】     》      —   宝鸡》。市人民政《府办公室     ！  ：         ！         ！  20《16：年5月10》日    》 ，宝鸡市城市建成区】“五拆”工》作，实，施方案  》 为了？全面提升《城市品位打》造最具幸福感城市】市政府决定实—施城市建成区“五】拆”工作特》制定本实《施方：案 一、指导—思想 认真贯彻落】实中省城市工作会】议精神以拆除—违法建筑、建设美好！家园为主题通—。过实：施城：市建：成区“五拆”工【作优化人居》环，境改善？城市形象促进—城市：建设：管理水平提升为打造！关天副中心、—建设最具幸福感城市！作出积极贡献 二】、基本原则 —1.坚持工作—标准、考核内容、】。政策措施《相统一？。； 2.坚持分工】合作主体合法条块】结合：上下联动； 3.】坚持先重点》后一般； 4.坚持！机关：。事业单位带头—拆； 5.坚—持依法拆除》稳妥推进 三、“五！拆，”范围 1》.城：市建成区范围内违法！违章建（《构）筑物、临时建（！构，），筑物； 2.城市】建成区范围内—影响市？容市貌的建（构）】筑物； 3.城市建！成区范围内》危旧废？。弃建：（构）筑物； 4.！城市建成区》范围内影响》市政：公用基础设施建（构！）筑物；《 5.城《市建成区范围内集体！土地上的违法建筑 ！。四、：。组织领导 》为促进此项》工作顺利进行—成立宝鸡《市城市建成区“【五拆”工作领导小】组由：副市长？王琳任组长市—政府副秘《书，长刘永？涛、：市房：屋征：收办主任《许道平任《副组长市法院、公】安局、国土资源局、！住建局、规》划局：、执法局、园林环】卫局、信访局、【。高新区管委会、法制！办、城管办、—征，收，办金台、渭滨、陈】。仓区政府《分管领导为成员负责！研究制定“五拆”】工，作的：。规划、征收拆迁【、安置？、，建设等重大问题【领，导小组下设指—挥部负责领导—小组日常事》务研究制《定，。“五拆”工作实【施，方案组织协调“五拆！”工作总《。。指挥由许道平—同志兼任副总指【挥由市国土资源【局、住建局、规划】局、执法局、—城管办、《。高新区管委会—。以及金台、》渭滨、陈仓区—政府分管领导担任工！作，人员从市《住，建局、规划局、执法！局，、征收办各抽调【。2人从其余成员【单位：各抽调1《人脱离原单位—实行：集，中办公指挥》部下设4个处 【（一）综合处—处长由？。许道平同志兼任工作！人员从市征》收办抽调《负责指挥部日常事】务、：动员宣？传、会议筹》备、：。文件起草收发、编】发，。。简，报、后勤保障、工作！人员考核、财—务等：工作 （二）协【调处处长由市城管办！一名副主任担任副】处长由市法制办一名！副，县级领？导担任？工作人员从市规【划，。局、执法局》、住建局、国—。土局、园林环卫【局、征收《办、：。法制办、城管—办，各抽调1《人负责？制，定政策协调各成【员单位做《好下发法律文书、拆！除后空地移交—等“：五拆”中遇到—的各：类问题 《（三）环境》保障：处处长由市》公安局？。一名副局长担任【副处长由市》。法院一名副县级【领，导，。、，信访：局一名副局长担任工！作人员从市》。公，安局、信访局—、征收办各抽调【1人负责“五拆”工！作中的信访》接待、矛盾化解及】突，发事件处置等工作 ！（四）征收》拆，除处处长《。由市征收《办，一名副主任担任【副处长由市》国土局、住建局【、规划局、》园林环？卫，局、执法局各一【名副局长担任—工作人员从市—住建局、规划局【、执法局、征收办各！抽调1人负责组织】协调具体拆除工作 ！另外成？立金：。台工作组《、渭滨工《作组、？陈仓工作组、—。高新工作组负责本辖！区内“五《拆”调查《。摸底、群《众动员？、政策？宣传、矛《盾化解、协》议，。签订：。、实施拆《除等工作组》长分别？由各区及管委—会分管领导担—任工作人《员从市？规划局、市》征收办各区住建局、！。。国土局、执法—大队、涉及“五拆】”工作的镇街抽调】其中金台、渭滨【各抽调不少》于25名工作—人员陈仓、高新各抽！调不少于20—名工作人员 五、】。政策依据 1.按】。照中华？人民共和国》城乡规划法、国有】土地上房屋征收与】补偿条？例、：陕，西省实施＜》中华人民共和国城乡！规划法＞办法—、宝鸡市市区国有土！地上房屋征收与补偿！实施办法等有—关规定市规划—局负责制定下发【临建和违章建（构】）筑物相关法律文书！；市：执法局负责》制定下发影响市容市！貌、陈旧《废弃建（《构）筑？物相关法律》文书；市《房屋征收办》负责对国有土地上合！法建（构）筑物提】请市：政府作？出征收决《定制定补偿安置办法！ 2.按照》中华人民《。共，和国城乡规划法【规定凡违章》建（构）筑物和临时！建（：构）筑物一律无偿】拆除 3《。。.按照陕西省实施〈！中华人民共和国城乡！规，划法〉办法规定对】侵占城市道路、公共！。绿地和影响市政【基础设施的》建筑由各单》位在规定期限内自】行拆除不予补—偿对个人居住单位房！屋的：由各单？位自行？安置 4.凡有【合法：产权：的国有？土地上的建》（构：。）筑物？、，按照国务院国—有土地上房屋—征，收与补？偿条例？、宝：。鸡市市区国有土地上！房屋征？收与补？偿实施办法规—定执行 5》.凡影响《。市容市貌的建（构）！筑，物按照中华》人民共和国城乡规】划法和？陕西省城市市容【环境卫生管理条例】有，关规定执行 6.凡！属于集？体土：地，。上的违法建（—构，）筑物按《照土地管理法有【关规定予以无偿拆除！ 六、组织》实施 “五拆”工作！计划：用3：年时间完成其中20！16年完《成总：任务：的60%（年内基】本完成市区中心【区、主干道》周边、人流密集区】、较大居民小区【内的违章、影响【市容市？貌，、危：旧，废弃建（构）筑物的！拆除任？务）2017—年完成总任务—的30？%201《8年完成总任务【的10%具体分【。五，个阶：段进行？ （一）调查摸底】阶段（2016年】5月上旬2》016年5月—31日） 从5月初！开始对城市》建成区范围内“五】拆”问题进行全【面调：查，详细摸底重点—对，市区中心区、主干】道，周边、人流密—。集区、较大居—民小区内《的建筑物、构筑物】及临建设施全面核】查查清建《筑物所在位置、面积！、性质、《隶属关系《等绘：出现场平面图做好调！查数据的统计—、分类、汇总工作】5月底前将》调，查摸底？。。情况上报《市“五拆”工作领】导小组审定 —（二）？。宣传动员阶段（【2016年5月【15日？2016《年6月15日） 市！政府下发通告市“】五拆”工作指挥【部和各区政》府利用各类媒体【采，取多种形式全方位】、多角度宣传—“，五拆”工作的—必要：性和重？要性特别是详细讲解！有关法律、法规和】政策做好《群，众说服教《。育工作营造强大的舆！论攻势使被拆除对象！积极：。配合拆除工作 【（三）拆除》。实施阶段《（2：016年6月16日！2018年4月【30日） 》指挥部根据市—。“五拆”《工作领导小组审定后！。确定的工作任—务制定详细的拆【除计划合理安排【统筹：推进基本《。完成市区中心区、】。主干道周边、人【流密集区、较大居】民小区内的违—章、影响《。市容：市，貌、危旧废弃—建（构）筑物的【拆除任务同时做好】拆除遗留《问题：解决及空地移交工】。作， （四）《后期：建设阶段（2016！年9月1日201】8年5月30日） ！按照边拆边》建的原则在每个片区！拆，除完成后及时移交市！。住建局、市园林环】卫局等部门进行【建设根据《拆除地块现状—因地制宜能绿化【则绿化能《硬化则硬化能美化则！美化能？。。作为停车场、公【厕等市政《。设施：的改建为公益性【市政设施 》（五）考核验收阶】段（2018年6】月1：。日2018年—6，月30日）》 全面检查》验收拆？除实施情况和后期建！设情况并进》行，评比、考核和奖惩 ！七、工作《要求 （一）提【高认识加强领—导各级各相关—部门要充《分，认识“五《拆”工作的紧迫【。性、艰巨性上下联动！形成市政《府决策、《指挥部组织实施、】各部门配合、全社】会理解支持的良好氛！围指挥部《要加强组织领导切实！履行：职责认真抓好—各，项工作？落实确保拆除—工，作顺利进行各区要根！据全市统一安排部署！制定实？施方案成立工作【机构：迅速开展工作 （】二）：密切配合形成合【力各级各相关部门要！从建设最具幸福感】城市的大《局出发牢固树—立一盘？。棋思想自觉服从【全市的统一部—署，各负：其责各司其职团【结协作紧密配合形】成合力杜绝互相推诿！现象发生共同努【力做好拆除》工作各成员单位于】5月1？2日前确定》。抽调人？员并将名单报市【“五拆”指挥部抽】。调人员要脱离—原单位工作市“【五拆”指挥部—负责进行考核— （三）以人为【。本和谐拆《除要：坚持以人为本的执政！理念把严格执行【拆，除政策规《定同做好思想—工作有机《结，合起来努力做—到依法？拆除：、文明拆除、—和谐拆除、》安全拆除、阳光拆除！确保拆除工》作安全稳定、顺利】有，序，的实施？ （四）统》筹兼顾？整体推进要把—“五拆”工作和棚】户区改造、城市“】。双，修”、老旧小区改】造及特色街区建设】工作结合起来开展】建筑物立面、户【外广告综《合整治、清理架空管！线、治理乱》拉杆线、广告—箱亭提高城市建筑物！美化靓化水平坚持】拆，除与城市市容环【境综合？整治整体联动发挥最！大效益 《 ，