宝鸡市人民政府！办公室关于印发宝鸡！市城市建成区—“五拆”工作—实施方案的通知 宝！政办发〔201【6〕2？6号   【 金台、渭滨、陈！仓区人民政府市政】。府各有关《工作部门<?xm】l:namesp】a，ce pre—fix = o【。 /> 宝鸡市【城市建？成区：“五拆”工》。作实施方《案已经市《政府：同意现印发给你【们请结合实际认真】抓好落实  —   ？         ！    《     》     宝鸡市】人民政府办公—。室    》    《        】     》      20】16年5月10日】     宝鸡市城！市建：成区“五拆”工【作实施？方案   为了全】面，提升城市品位打【造最：具幸福感《城市市政府》决定实施城市建成】区“五拆《”，工作特制《定本实施方案 一】、，指，导思想 认真贯【彻落实中省城市工作！会议精神《以，拆除违法建筑—、建设美好家园为主！题通过实施城—市建成区“五拆”】。工作：优，。化人居？环境：改，善城市形象》促进城市《建设管理水》平提升为打造关天】副中心、建设最【具，幸福感城《市作出积极》贡，献 二、《基本原则 1.坚】持工作标《准、考核内》容，、政策措施相—统，一，； 2.《坚持分？工，合作主体合法—条块结合《上下联动； 3【.坚：持先重？。点后一般《； 4.坚持机【关事业单位带头拆；！ 5.坚持》依，法，拆除：稳妥推进 三、【“五拆”范围 1】.城市建成区范【围内违法违章建（构！。）筑物？。、临：时建（？构）筑？物； 2.城—市建成区范围内影】响市容市《。貌的建（构）筑【物； ？3，。.城市建成区—。范，围内危旧废》弃，建（构）筑物—； ：4.城市《建成区范围内—影响市政公用—基础设施建（—构）筑物； —5.城市建》成区范？围内集体土地—上，的违法建筑 四、】组织：领导 为促进此项工！作，。。顺利：进行成立宝鸡市城】市建：。。成区“五《拆”工作领导小组由！副市长王琳任组长市！政府副秘书长刘【永涛、市《房屋征收办主任许】道平任副组》长市法院《、，公，安，局、国土资源局【。、住建局、规—划局、执法局—、园林环卫局—、信访？局、高新区管—委会、法制办、【城管办、征收办【金台、？渭，滨、：陈仓：区政府分《管领导为《成员负责研究制定“！五拆”工作的规划、！征收拆迁、安—置、建设等重大【问题：领导：。小组下设指挥—部负责领导小组【日常事务研》究制定“五拆—”工作实施方案组织！协调：“五拆”工作总指】挥由许道平同志兼任！副总指挥由市国土】资源局、住》。建局、规划局—、执法局、》城管办、高新区管委！会以及金台》、渭滨、《陈仓区？政府分管领导担任工！作人：员从市住建》局、规？划局、执法局、【征收办？各抽调2人从—其余成员单位各【抽调：。1人脱离原单位实行！集中办公指》挥部下设4个处【 （一）《综合处处长由许道】平同志兼任工作人员！从市征收办抽调【负责指挥《部日常事务、动员宣！。传、会议筹备、文件！起草收？发、编？发简报、后勤保障、！工作人员考核、【财务等工《作 （二）协—调，处处长由市》城管办一名副主任担！任副处长《由市法制《办一名副县》级领：导担任工作人员【。从市规划局、执【法局、住建局、【国土局、园林环卫局！、征收办《、法制办、城管办各！抽调1人负责制定政！策协调各成员单【位做：好下发法律文书、】拆除后空《。。地移：交等“五拆”中【遇到的各类问题【 （三）环》境保障处处》长由市公《安局一？名副局长担》任副处长由市法院】一名副县级领—导、信访局》一名：副局长担任工—作人员从《市公：安局：、信访局、》征收办各抽》。调1人负《责“五拆”工—作中的信访接待【、，。矛盾化解《及突发事《件，。处置等工作 —（，。四）征？收拆除？处处长由市》征收办一名副主任担！任副处长由市国土】局，、住建局、规划局、！园林环卫局、执法】局，各一名副局长担任工！作，人员：从，市，住建局、规划—局、执法局、征【收办各抽《调1人负责组织【协调具体《拆除工作 另—外成立？金台工作《组、渭滨工作—组、陈仓《工作组、《高新工作组》负责本辖区内“【。五，拆”调？查摸底？、群众动员、政策宣！传、矛盾化解—、协议签订》、，实施拆除等工作组】长，分别由各区》及管委？。会分管领导》担任工作人员—从市规划局、市征收！办各区住建》局、国土局》、执法大队》。、涉及“五拆”工】作的镇街抽调其中】金台、渭滨各—抽调不少于2—5名工？作人：员陈仓、《高新各抽调不—少于20名工作人员！ 五、政策依据【 ，1.按照《中华：人民共和《国城乡规划法、国有！土地上房屋征—收与补偿条例、陕】西省实施＜中—华人：民共和国城》乡规划法＞》。办法、宝鸡市市区】国有土地上房—屋征收与补偿实施办！法等有？关规定？。市规划局负责—制定下发《。临建和违章建（构】）筑物相关法律文书！；市执法局》负责制定下发影响市！容市：貌、陈旧《废弃建（构）—筑物相关法律文书；！市房屋征收办负【责，对国有土地上合法建！（构：。。。），筑物提请市政—府作出征收决—。定，制定补偿安置办法 ！2.按？照中华人民共和国城！乡规划法规》定凡违章建（构）】筑物和临时建（构）！。筑物一律无偿拆【除 3.按照陕西省！实施〈中华人民共】和国城乡《规划法〉办法规定对！侵占城市《道路、公共绿地【和影：响市政基础》设施的建筑由各【单位在规定》期限内自行拆除【不予：补，偿对个人居住—单位房屋《的由各？单位自行安》置 4.凡有合【法产权的国有土【地上的建（》构）筑物、按照国务！院国：有土地上房屋—征收与补《偿条例、宝鸡—市市区？。国有土地上》房屋征收与补偿实施！办法规定执行 5.！凡，影响：市容市？貌的建（构）筑物按！。照中华人民共和国】城乡规划法和陕【。西省城市市容环【境卫生？管理条例有关规【定执行 《6.凡？属，于集体土地上的违法！建（构）筑物按照】土地管理法有关规定！予以无？偿拆除 六、组织】实施 “五》拆”工作计划用3年！。时间：完成其中2》016年完成总任】务的60%（年【内，基本完成市区中心区！、主：。干道周边、人—流密集区、较—大居民小区内—的违章、影响市【容市貌？、危旧废《弃建（构）筑物的】拆除：任务）20》17年完成总—任务的30%—2018年》。完成总任《务的10%具体【分五个阶《段进行 （一）调】查摸底阶段》（2016》年5月上旬201】6年5月《31日） 从5【月初开始对城市【建成区？。范，围内“五拆”问题进！行全面调查详细摸】底，重点：对市区中心区—、主干道周边、【人流密集区、较【大居民小区内—的建筑物、构—筑，物及临建设施全【面核查查清》建筑物所在位置【、面积、《性质、隶属关系等绘！出现场平面图做【好调查数据的统【计，、分类、汇总工作5！月底前将《调查摸底情况上报市！“五拆”工作领导】小组审定 （二【）宣传？动员阶段（201】6年5月15—日201《6年6？月15日） —市政府下发通告市“！五拆”工作指挥部和！各区政？府利用各类媒体【采取：多种形式全》方位、多角度宣传“！五，拆”：工作的必要性和重要！性特别是详细讲解】有关法律、法规【和政策？做好群众说服教【育工作营造强—大的舆论攻势—使被：拆除对象积极配合】。拆除工作 （三）拆！除实施阶段（2【016年6月16日！2018年》4月3？0日） 指》挥，部，根，据市“五拆”工【作领导小《。组审定？后确定？。的工作任务制定【详，细的拆除《计划合理安排统筹】推进基本《完成市区中心区、主！干道周边、人流密集！区、较大居》民小区内《的，。违章、影响市—容市貌、危旧—。。废弃建（构）—筑物的拆除任—务同时做好拆除遗】留问题解《决及空地《移交工作 （四）】后期建设阶段（20！16年？9月1日2018年！5，月，30日？） 按照边拆边建】的原则？在每个片区拆除完】成后及时移交市住建！局、市园林》环卫局？等部：门进行建设根据拆除！地块现状《因地：制宜能绿《化则绿？化，能硬化则硬化能美化！则，美化能作《为停车场《、公：厕等市政设施的改】建为公益性》市，。政，设施 （五）考【核，验收阶段（2018！年6月1日2018！年，6月30日） 全】面检查验收拆除实】施情况和后》期建设情况并—进行评？比、考核和奖—惩， 七：、工作要求》 ，（一）提高》认识加？强领导？。各级各相关》部门要充《分认：识“五拆”》工作：的紧迫性、》艰巨性上下联—动形成市《政府决策、指挥部】组织实施、各—部门配？合、全社会理—解支：持的良好氛围指【挥部：要，加强组织领导切实】履行职责认真—抓好各项《。工，作落实确保拆—除工作顺利进行【各区要根据全市【。统一安排部》署制定实施方案【成立工作机构迅速开！展工作 （二）密】切配：合形成合力各级【各相关部门》要从：。建设最具幸》福感城市的大—局出发牢固》树立一盘棋思—想自觉服从全—市的统？一部署各《负其责？各司其职团结协作紧！密配合形成合力杜】绝互相？推诿现象发生共【同努力？做好拆？除工作各成员单位于！5月12《日前确？定抽调人员并将名】单报市“五拆”指】挥部：抽调人员要脱离原单！位工作市“五拆”指！挥部负责进行考【核 （三《）以人为《本和谐拆除要坚【持以人为本的执【政理念把严格执【行拆除政策》规定同做好思—想工作有机结合起来！努力做到依法拆【除、文明《拆，除、：和谐拆除、》安全拆除、》阳，。光，拆除确保拆除—工作安全稳定、【顺利有序的实—施 （四）统筹兼顾！整体推进《要把“？五，拆”工作《。和棚户区《改造、城市“双修】”、老旧小区改造】及特色街区建—设工作结合起来开展！建，筑物立面、》户外广告综合整治、！清，理，架空管线、治理乱拉！杆线、广告》箱亭提高城市建【筑物美化靓化水平】坚持拆？除与城市市容环境】综合整治整》体联动？发挥：最，大效益？ ：