宝鸡市人民政】府办公室关》于印发宝《鸡市城市建成区【“，五拆”工作》实施方案的通知 宝！政办发〔201【6，〕26？号 ：  ？ 金台、渭滨、！陈，仓区人民政府市政】府各有关工作部【门<?x《。ml:na》mespac—e pref—ix = o— />？ 宝：鸡市城市《建成区“五拆”【工作实施方案已经】市政府同意现印发给！你们请结合实际【认真抓好落实—       【    《       【        】  宝鸡市人—民政：府办公？室       】 ，   ？         ！       20！16年5《月10日《    《 宝鸡市城市—。建成区“五》拆”工？作实施方案   为！。了全面提《升城市品位打造【最具：幸福感城《市，市政：府，决定：实施城？市建成区“五拆【。”工作特制定本实施！方案 一、》指导思想 》认真贯彻落实中省】城市工作会议—。精神以拆除》违法建筑、建—设美好家《园为主题通》过实施城市建成区】“五：拆”工作优化人【居环境改善城市【形，象促进城市建设管理！水平提升为打造【关天副中心、建【设最具幸福感—城市作？出积极贡献》 二、基本原则 】1.坚持工》作标准？、考核内容、—政策措施《相统一？； 2.坚》。持分：工合作主体合—法条块结合上下联】动； 3.坚—持先重点后一般； ！4.坚持机关事业单！位带头拆； 5.坚！持依法拆除稳妥推】进 三、“五—拆”范围 1.城市！。建成区范围内违法违！章建（构）筑—物、临时建》（构）筑《物； 2.城—市建成区范》围内影响市》容市貌的建（—构）筑物； 3.城！市建：成区范？围内危旧废》弃建（构）筑—物； 4《.城市建《。成区范围内影响市政！公，用，基础：设施建（构）筑【。物； 5.城—市建：成区范围内集体土地！。上的违法建》筑 四、组织领【导 为促进此项工】作顺：。利，进行成立宝鸡市城】市建成区“五—拆”工？作领导小组由副市长！王琳任？。组长市政府副秘【书，长刘永涛、市房屋】征收办主任许—道平任副组长—市法院、公安局【、国土资源局、住】建，局，、规：划局、执法》局、园林环卫局、信！。访局、高新区管【委会、法制》办、城管办、征【收办金？台、渭滨、陈仓区政！。府分：管领导为《成员负责研》究制定“五拆”工作！的规划、征收拆【迁、安置、建设等】重大问题领导小【组下：设指：挥部负责领导—。。小组日常事》务研究制定“五【拆”工作实施方案组！织协调“《五拆”工作总指挥由！许道平？。同志兼？任副总指挥由市国】土资源？局、住建局、规划】局、执法局、城管办！、高新？区管：委会以及金台、渭】滨、：陈仓区？政府分管领导—担，任工作？人员从？市住建局、规划局】。、执法局、》征，收办：各，抽调2人从其余【成员单位各抽调1人！脱离原单《位实行集中办—公指挥部《。下，设4个处 （一）综！合处：。处长：由许道平同》志兼任？工作：人员从市征》收，办抽调负责指挥部日！常事务、动员—宣传、会议筹—备、文件起草—收发、编发》。简报、后勤》保障、工作人员考核！、财务等工作— （二）协》调处处长由市—城管办一名副主【任担任副处长—由市法制办一—名副县？级领：导担任工作人员【从市：规划：局、执法《局、住？建局、国土局、【园林环卫《局、征收办、法制】办，、城：管办各抽调1—人，。。负责制定政策协【。调各成员单位做【好下发法律文—书，、拆除后空地移交等！“五拆”《中遇到的各类—问题 （三）—环境保障处处长【由市公安《局一名副局》长担任副处长由市法！院一名副县级领导】、信访？局一名副《局长：担任工作人》员从市公安局—、信访局、征收办各！抽调1人负责“五】拆，。”，工作中的信访接【待，、，矛盾化解及突发事】件处置等《工作： （四？）征收？拆除处处长由市征】收办一名副》主任担任副处长【由市国土局、—住建局、规划局、园！。林环卫局《、执法局《各一名副局长担任】。工作人员从市—住建局、《。规划局、执法局、】征收办各抽调1【人负责组织》协调具体《拆除工作 另外【。。成立金台《工，作组：、渭滨工作组—。、陈仓工作组—、高新工作组负责】。本辖区内“五拆【”调查摸底、—群，众动员？、政策宣《。传、矛盾化解、【协议签订《、，实施拆除等工作【组长分别由》各区：及，管委：会，分管领导担任工【作人员从《市规划局、》。市征收办各区住建局！、国土？局、执法大》队、涉及《“五拆”工作的【镇，街抽调？其中金台、渭滨各抽！调不少于25名【工作人？员，陈仓、高新》各抽：调，不少于2《0名工作人员— ，五、政策依据 1】.按：。。。照中华？人民共和《国城乡规划法—、，国有土地上房屋【征收与补偿条例、陕！西，省实施＜中华人民共！和国城乡《规，划法＞办《法、宝鸡市市—区国有土地上房屋征！收与补偿实施—办，法等：有关规定《市规：。。。划，局负责制定下发临建！和，违章建？（，构）筑物相关—法律文书；》市执法局负责制定下！发影响市容市貌、陈！旧废：弃建（构《。）筑物相关法律文】。书，；市房屋征收办【负责对国有》土地上合《法建（？构）筑物提请市【政府作出征收决【定制定补偿安置办】法 2.按照中华人！民，共和国城乡规—划，法规定凡违章建【（构）筑《物和临时建（构）筑！物一律？。无偿拆除 3.按照！陕西省实施〈中华人！。民共：和国城乡《规划法〉《办法规定对侵占城】市道路、公》共绿：地和影响市》。政基础设施》的建筑由各单位在规！定期限内自行拆除不！予补偿对个》。人居住单位房—。屋的由各《单位自行安置 4.！凡有合法产权的【国有土地上的建【（构）？筑物：、按：照国务院国有土地上！。房屋征收与补偿【条例、宝鸡市市区国！有土地上房屋征收与！补，偿实施办法规定执行！ 5.凡影》响，市容市貌的》建，（构）筑物按照【中华人民共和国【城乡规划法和—陕西省？城市市容环境—卫生管理条例有关规！定，执行： 6.凡属于集【体土地？。上，。的，违，法建（构《）筑物按照》土地管理《法有关？规定：予以无偿拆除— 六、组织实施 】。“五拆”工》作计划？用，3年时间完》成其中？2016《。。年完成总任务的【60%（《年内基本《完成：市区中心区、主干】道周边？、，人流：密集区、较大居民】小区内的违》。章、影响市》容市貌、危旧废弃】建（构）筑物的拆除！任务）2017年完！成总任务的30【%2018年完成】总任务的10%具】体分五个阶段—进行 （《。一）调查摸底阶段】（2：016年《5月上旬2016年！5月31日） 【从，5月初开始对城市建！成区范围内》“五拆？”问题进行全面调】查详细摸底重点【对市区中心区—、主干？道周：边、人流密集—区、较大居》民小区内的建筑物】、构：。筑物及？临，建设施全面》核查查清建筑—物所在位置》、面：积，、性质、隶属—关系等绘《出现场平《面图做好调查—数据的统计》、分类、汇总工【作5月底前》将调查摸底情况上报！市“五拆”工作领导！小组：审定 （二）宣传动！员阶段？（，20：16：年5月15日2【016年《6月15日） 【市政府？下发通告市“五拆】”工作指挥》部和各区政府—利用：各，。类媒体采取》多种形式全》。方位、多角度宣传】“五拆？”工作的必》要性和重要性特别是！详细讲解有关—法律、法规》和政策做好》群众说服《教，育工作营造强—大的：舆论攻势使被拆除对！象，积极配？合拆除？工作 （《三）拆除实》施阶段（2》。016年6月16】日，2018《。年4月30日） 】指，挥部根据《市“五拆”工—作领导小组审定后确！定的：工作：任务制定详细—的拆除计划合理安排！统，筹推进基《。本完成市区》中心区、主干—。道周边、人流—密集区、较》大居民小区内的【违章、影响市容【市貌、危旧》废弃建（构）筑物】的拆除任务》同时做？好拆除遗留问题【解，决及：空地移交工作 （】四）后期建》设阶段（2》016年《9月1日201【8年5月30日）】 按照？边拆边？建的原则在每个【片区拆除完成后【及时：移交市住建局、市园！林环卫局等》部门：进行建设根据拆除】。地块现？状因地制宜能绿【化则绿化能硬—化则硬？化能美化则美化能】作为停车场、公厕】等市政设施》的改建为公益性市】政设施 （》五，）考核验《收阶段（2018】年6：月1日？2018年6月3】0日） 全面检【查验收拆除》实施情况和后期【建设情？况并进行评比、【。考核和奖《惩 七、《工作要求 （—一）提高认识—加强：领导各级各相关部】门要：充分认？识“五拆”工—作，的紧迫性、》艰巨性上下联动【形成市政府决策【、，指挥部组织实—。施、各部门配合、】全社会理《。。解支持的良好—氛围指挥部要加强组！织领导切实履—行职责认《真抓好各《。项工作？落实确保拆除工作顺！利进行各《区要根？据全市统一安排部】署制定实施方案成】立，工作机构迅速开展工！作 （二）密切配合！形成合？。力各级各相关—部门要从建》设最具幸福感城市的！大局出？发牢固树立》一盘棋思想自觉服】从全市的统一部署各！负其责各司其职团结！协，作紧密配《合形：成合：力杜绝互相推—诿现象发生共同【努力做？好拆除？工作各成员单位【于5月？12日前《确定抽调人员并【将，名，单，报市“五拆》”指挥？部抽调人员要脱离】原单：位工作？市“五拆”指—挥部负责进行—考核 （三）以【人，为本：。和谐：拆除要坚持以人为】。本的执政理念—把，。严格执行拆除政【策规定同做》好思想？工作有机结》合，起来努力做到依【法拆除、文明拆除】、和谐拆除、—安全拆除《、阳光拆《除确保拆《除工作安全》稳定、顺《利有序的实》施 （四）统筹兼】顾整体推《进要把？“五拆”《工作和棚户区改造、！城市“双修”—、老旧小区改—造及特色街》区建：设工作结合》起来开展建筑物【。立面、户外广告综合！整治、清理》架空管线、》治理乱拉《杆线：。、广：告箱亭提《。高城市建筑物—美化靓化水平坚持】拆除与城市》市容环？境综合整治整—。体联动发挥最—大效益 》