天,水市人民政府办【公室关于做好优化建!设工程防雷》许可工作的通知
】天政办?发〔2?017〕7》0,号
:
各县区人民政府】开,发区管委会市直有】。。关部门市《属及驻市有关单【位
—为,贯,彻落:实国务?院关于优化建设【工程:防雷许可的决—定(国发《〔2016〕3【9,号)中国气象局等】。11:部委关于贯彻落实<!国务院关于》优化建?设工程?防雷许?可的决定>的通知】(气发?〔2:016?。〕79号)甘—肃省人?民政府关于优化建设!工程防雷许可的实】。。施意见(甘政发【〔2016〕—103号)》。甘肃省住房和城乡】建设厅关于贯彻【落实<?甘,肃省人民政府关于】。优化建设工程防【雷许可的实施意见】><中国《气象局等1》1部:委关于贯彻落—。实<国务院关于优化!建设工程防雷许可】的决定>的》通知>的通》知(甘建设〔2【017〕50—号)文件精》神结合天《水实际现《就做好我市优化建】。设工程防雷许—可工作通知如下 !
一、优化整】合建设工《程防雷许可》明确部?门责任
(!一)将气象》部门:承担的房屋建筑工程!和市政基《础设:施,工,程防雷装置》设计审?核,、竣工验收》许可全部纳入建筑】工程施工图审查【、竣工验收备案统】一由住房城乡建设部!门监:管
(二)!公路、水路、铁路、!民航、水利》、电力、核》。电、通信等专业建设!。工程防雷管理—(包括防《雷装置设计审核、竣!工验收?许可和监管》工作等)由各专业】部,门负责? :。
(三)—以下建设工程—防雷装?。置设计审核》和竣工验收》行政许?可仍由气《象部:门负:责建设部《门要将其纳入建设】工程行政审》。批,流程除此之外—气象部门不再—承担其他建设工程】防雷行政《。许可和监管工作具】体范围
1!.油库、气》库、:弹药库?、化学品仓库、民用!爆炸物?品、烟花爆竹、石】化等易燃易爆—建设工程和场—所,;
2.】雷电:易发区内的矿区【、,旅,游景点或者》投入:使用的?建(构?),筑,物、设施等需要单】独安装雷电防护【装置的场所》;
3【.雷电风险高且没】有防雷标准规范、】需,要进行特殊论证的】大,型项:目
二、】加强:防雷:资质管理规范—防,雷,装置检测行为 【
(》一):按要求取消》防雷专业工程设计】、施工单位资—。质许可气象》部门不再受理—防雷工程专业设计】、施工单位资质初】。审,申请新建《、改建、扩》。建建设工程防雷的设!计、施工由取—。得相应建设、公路】、水路、铁路—、民航、水》利,、电力、《核电、通信等专【业工程设计、施【工资质的《单位承担
!(二)从事防雷检测!的单位应当取得省级!及以上气《象主管机构》。认定的防《雷装置检测》资质证并按照资【。质等级承担》相应的?防雷:装置检测技术—。服,。。务,;禁止无资质或【者超出资质等级【承接防雷装置检【测技术服务禁止【转包或?者违法分包防—雷装置检测技—术服务?项目 《
, (三《)全面开放防雷装】置检测市场允许企】。事,业,单位申请防雷—检测资质鼓励社【会组织?和个人?参与防雷技术服务促!进全市防雷减—灾服务市场健康发】展
(【四)住房城乡建设部!门应当?尽快建?立防雷检测资质单】位,备案制度和管—理办法并《将,建设工?程防雷随工检—测纳入基本建设管理!程序;气象部—门,要,配合住房城乡—建设部门强化对各】类建设工程雷电防】护设施的监督—。管理尤?其是针?对易:燃易爆、危险化【学品:。场所建设《审批及防《雷检测?要重点督查确—保建设工程质量【安,全,
(五)】已安装防雷装置的业!主单位或者业主【。个人:应当主动委托有【相,应资质的防雷装【置检测技术服务【单位进?行定期检《测,。并接受当《。地相应建《设,、公路、水》路、铁路《、民航?、水利、电力—、核电、通》信、气?象等主管机构和【安全生产监》督,管理部门的管理【和监督检查 —
:。 (六《)气象部门要—加强对防《雷装置检测技术服】务单位及人员从事】防,雷装置检《测活动的监》督管理各业》主,要积极主《动配:合有资质的》。防雷装置检测技术】服务单位严格—执,行防雷减灾》管理办法《。有关:规,定对投?入使用后的防雷装】置实行定《期检测?;一般场所的—。防雷装置必》须,。每年检测一》次易燃易爆》、危险化学品场【所的防雷装置必须】每半年检测一次防】雷装置检测技—术,服务单位应当—遵守国家的有关技】术规范和标准确保出!具的防雷装》置检测数据和结果真!实、客?观、准确并对防雷】装置检?测数据、结果负责 !
? 三、落实防雷安】全监管主体责任保】障建设工程防雷安全! ,
: :(一)各县区人【民政府?要切:实加强对防雷—安全工?作的组织领》导督促各有》关部门?。依法履行《。防雷安全生产监督管!理职责落实雷电【灾害防御责任把【相,。关工作经费列入财政!。预算将防雷安全考核!纳入各级政》。府及其部门安全【生,。产考核体系逐级签订!责,任书 ?
: :(二)气象部—门,要依法履行雷电灾】害防:御工:。作的组织管》理职责做好》。雷电监测、预报【预,警、雷?电灾害调查、—鉴定、防雷》科普宣传《;健:全雷电灾害报告、】防雷装置检》测,资,质管理制度;负责】监督执行防雷装置定!期检测制度气象部门!要建:立健全各部门—防雷:。安,全执:法协作机制形成【与各:部,门之间?的,防雷安?全监:管,共享机制通过—“双随机《”抽查确保对重【点单位的防》雷安全监《管到位
】(三:)各相关部门要【按照:“谁审?批,、谁负责、谁监【管”的原则加强【事,中事后监管》切,。实履行?建设工程防雷—安全:监管职责住房—城乡建设部门—。。要按照职《责履行?防雷安?全监管责任》要优化审批流程、缩!。短办事时《限提:高服:。务,。效率公路《、水路、铁》路、民航《。、水利、电力、【核电、通《信等行?业管理部门承担本】行业的防雷安全监】管责任?要督促本《行业做好防》雷装置设计审—。核和:竣工验收、防雷装】置维护保养和—。定期检测工》。作
《 (四)各有【关,。部门要认真》落实天水市人—民政府办公室关于】建立:部门联动机制强化防!雷安全监管工作的通!知(天政办》发〔2016〕【143号)将防雷安!全纳入安《全生产工作中安【监、公安《、消防等部门要配合!气象部门加》强对易燃易》爆、:危险:化学:品,。等场所和人员密集场!所防雷安全的监【督
(五】)防雷装置定期安全!检测属于国家法【律法规规定的—强制性检测》项,目落实防雷》装,置的定期检测—制度是强化防—雷事中事《后监管?、确保防雷》。安全的重要》手,段天水属于雷电灾害!的高发区各种投入使!用的避雷装置能够】正常安全工作—是雷电灾害防—御,的重:要保障各部门在【对有关单位进行安全!生,产检查时《务必:要将防雷定期检【测报:告作为一项》。重,点内容进行检查对】未开展防雷定期【检测或定期检测不】合格的单《位要:依法责令《整改 ? ,
四、统筹【协调确保交接工作】。平稳有序
!(一)市县》。两级气象《、建设部门要—加,强统:筹协:调和:督促:。指导会同有关部【门对建设工程—防雷许可具体范围进!行划分制定工作【交接方?案及时研究解决【整合建?设工程?防雷许可《。过程中可《能出:现的问题并及—时修:订相关政务服务【办事指南统一审【批标准简化审批【手续缩短《审批流程和》审批时间做》好网上行权等相关】工作 ? ,
(二)气【象部门?。和建设部门要在20!17年5月》31日前完成—相关交接工作从20!17年?6月1日起市、县】两级气象部门不再】受理房屋建筑工程】。和市:政基础设《施工程防《。雷装置设计审—核和竣工验收审批】申请由?建设部门《。纳入建筑工》程施:工图审查《、竣:工验收备案2017!年6月1《日之前气象》部门已受理的防【雷装置设计审核【和竣工验收审批【原,则上仍由《气象部门《完,成 ?
?(三)公路、水【路、铁路、民航【、水利、电力、【核电、通《信等部门要于2【017年5月—30日?前完成各自专业建】设工:程防雷许可》优化:整合:工作各?司其职各负其责 】
五、—加强组织领》导强化协调配合 】 ,
: ,(一)各县区—人民政府、各有【关部门要高》度重:视建设?工程防雷许》可,改,革工作切实加—强组织领导密—切配合形成合力【确保:。建设工程防雷许【可的优化工作全面完!成,
(—二)气象、建设部门!要牵:头建立建设工程防雷!管理协调会议制度(!成员名单与协—。调会议方《案,见附件?1和附件《2)加强各有关部】门,的协调和相互—配合完善标》准规范?和工作流程通过召开!协调:会议研究解决防【雷管理中出现的重大!问,题和遇到的》。新,情况、新《问题: ,
附》件1.天水市建【设工程防雷管理协调!会,议成员名单 —
2.!天水市建《设工程防雷管理协调!会议方案
! ! : :。 —。。。 , :。 ! ,天水市人《民政:府办公室 【。
! !。 20】。17年5《月15日
— 《 《
附件1 —
,
,天水市建设工程【防雷管理协调会议】成员名单
—
【
》
《
【。
—
:
,
》。。
:
,
:
《
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【
《
附件—。2
》天水市建设工程防】。雷管理协调会议方】案
根据【国务院、省》政府和市政》府关:于优化?建设工程防雷许可】的有关要求为了保障!建设工?程防雷安《全建立防《雷管:理协调会议》制度
一、!主要任务 》
—落实上?级部门的有关—精神建立建设工程】防雷管理工》作机制加强指导协】。调和:相互配合完》善标:。准规范?研究解决《防雷管理中的重【大,问题和遇到的新情】。况、新问题优化审批!流程规范中》介服务行为》
二、成员!单位
》。。 气象局【、建设局、发—。改委、工信委—、公安局、环保【局、交通局、水【务局、文化旅游局、!编办、安监局、市政!府法制?办,、公安消防支队【 :
协《调会议由市气象【局、:市建:设局担任召集工【作各成员单》位分管建设工程防雷!管理工?作的:。领导同志《担任:成员:成员发生变更—或调整?应及时?。告知市?气象局办公室— ,
: 三、会》。议职责
协!调会议的组织工【作由市?气象局承《担其主要职责是 】
:。 1.承担协调会!议的组?。织等日常事务性工】作承担?会务组?织工作; —
: 2.传达协调会】议关于防《雷管理重大》问题的决定; 【
3.为成】员单位提供防—雷安:全相关技术问题的】咨询及指《导,
? 四、议事—规则
1.!。协调会议原》则上每年召开—一次成员单位的成员!全部参加会议主要】内容是解决防—雷管理?工作中出《现的需?。要,会,议,成,。员,单位之?间协:。调解决的重大—问题相互交流经【验和做法 》
: 遇有特》殊情况可根》据成员单位的要【求临时召《开由全体或部分【成员参加的会议 】
2.成员因!故不:能参加会《议应通知市》气,象局办公室并委派熟!悉该领域工作的同】志参加 《
3.每次会!议后形成会》议纪要印发各—成员:单位
【五、成员《职责 ?
《负责本部门》与市气象局的—日常联系和》沟,通参加会议对—。建设工程防雷管理提!出问题?和建议交流本部门在!防,雷管理方《面的:。先进经验《