天,水市人民政》府办公?室,。关于做好优化建设】工程防?雷许可工作的通知
!天政办发〔201】7〕70号
各】县区:人民政府开发—区管委会《市直有关部门市【。属及驻市有关单【位,
》为贯彻?落实国务《院,关于优化建设工程】防雷许可的决定【(国发〔201【6〕39号)—中国:气象局等1》1部委关于贯彻落实!<国务院关于优化】建设工程防雷—许可的决定>的通知!(气发〔《2016〕79【号)甘肃省人民【政府关于优化—建设:工程防雷许可的实施!。意见(?甘政发〔2016】〕10?。。3号)甘肃省住【房和城乡建》设,厅,关于贯彻《落实<?甘肃:。省人:民政府关于优—。化建设工程防—雷许可?的实施意见><【中国气象局等—11部委《关于贯彻落实<【国务院?关于优?。化建:设工程防雷许可的决!定>的通知>的【通知(甘建设〔2】017〕50—号,)文件精神结合【天水实际现就做好】。我市:优化建设《。工,程防雷许可工作【。通,知如下 》
, , 一、优化整—合建设工程防—雷许可明确》部门责任 —
(一)将【气象部门承担的【房,屋建:筑工程和《市政基?础设施工程防—雷装置设计审—核、竣工验》收许可全部纳入建筑!。工程施工图审查、】竣工验收备案统一】由住房城乡建设【部门:监管
》 :(二)公路》、水路、《。。铁路:、民航、水利、电力!、核电、通》信等专业建设—工程防雷管理(【包括防雷装》置设计审核、竣工】验收许可和监—管,工作等)由各专【业部门?负责
【(三)?。以,下建设工《程防雷装置设计审】核和竣?工验收行政》许可仍由《气象部门负责—建设部门要将其纳】。入,建设工程行政审批】流程:除此之?外气:象部门不再》承担其他建设工程】防,雷行:政许可和监》管工作具体》范围
》 1.油库、【气库、弹药》库、化学品仓—库、民用爆炸物【品、烟花爆竹、【石化等易燃易爆【建设工程和场所; !
《2.:雷电易发区内—的,矿区、旅《游景点或者投入【使,。用的建?(构:)筑物、设施等需】要单独安装》雷电防护《装置的?场所;
】3.雷电《风险高且没有防【雷标准规范》、,需要进行特殊—。论证:的大型项目》 ,
: 二、加强防【雷资质管理》规范防雷《装置检测行为
! :(一)按要求—取消防雷专业工【程设计、施工单【位资质许可气—象部门不《再受理防雷工程专】业设计、《施工单位资质初【审申请新建、改【建、扩建建设—工,程防雷的设》计、施工《由取得相应建设、公!路、水?路、铁路、民航、水!利,、,电力、核电、通信】等,专业工程设计、施】工,资质的单位承—。担
(二)!从,事防雷检测的单【位应当取得》省级及以上气象主】管机构认定的防【雷装:置检测资质证并【按,照,资质等级承》担,相应的防雷装置【检测技术服务;禁】止无资质或者超出】。资质等级承接防雷装!置检测技术服务禁止!转包或者违法分包】防雷装置检》测技术服务》项目
》 (三)全面【开放防雷装置—检测市场允许企【事业:单位申请防雷—检测资?质鼓励社会》组织和个人参与【防雷技术《服务促进《。全市防雷减灾—服务市场健康—发展 ? ,
(四)住房城!乡建设部门应当尽】。快建立防《雷检测?资质单?位备案?制度和?管,理办:法并:将建:设工程防雷随工【检,测纳入基本建设管理!程序;?气,象部门要配》合住房城《乡建设?。部门强化对各类【建设工程雷电—。防护设施的监督管】理,尤其是?针对易燃易爆—、,危,。险,化学品场所》建设审批及防雷检测!。。要重点督查确保建】。设,工,程质量安《全 :
(五—)已安装防雷装置的!业主单?位,或者业主个人应【当主动委托有—相应资质的》防,雷装置检测技术服】务,单位:进行定期检测并接受!。当,地相:应建设、公路、水路!、铁路、民》航、:。水利、电力、—核电:。、,通,信、气象等主管【机构和安全生产监】。督管理部门的管理】和监督检查》。
《 (六?)气象部门要加强对!防雷装置检测技术】服,务单位及人员—从事防雷装置检【测活动的监督管【理各业主《要积极主动配—合,有资质的防雷装置检!测技:术服务单位严格执行!防雷减灾管理办法有!关规定对投》入使用后的防雷装置!实行定期检测;一】般场所的防雷装置】必须每年检测一次】易燃易爆、》危险化学品场所的防!。雷装置必须每半【。年检测一次》防雷装置检测技术】服务:单位应?当遵守国家的有关技!术规范和标准—确保出具的防—雷装置检测数—据和结果真实、客】观、准确并对—防雷装置检测数据、!。结果:。负责
》 :三、落实防雷安全】监管主体责任保【障建设?工程防雷安》全 :
(一)各】县,区人:民,政府要切实加强对】防,雷安全工作的组织领!导督促各有关—部门依法履》行防雷安全》生产:监督:管理职责落实雷【电灾害防御》责任把相关工作经】费列入财《政预算?将防雷安全》。考核纳入各》级政府?及其部门《安全:生产考核体系逐级签!订责任书 》
(二)【气象部门要依法履】行雷电?灾害防御工作—的组织管理职—责,做好雷电监测、【预,报预警、雷电灾【害调查、鉴定、【防雷科普宣传—;健全雷电灾害报告!、防:。雷装置检《测资质管理制—。度;:负,责监督执行防雷【装置定期检测制度】气象部门《要建立健《全各部门防雷—安全执法协作机【制形成与《各部:门之间?。的防雷安全监管共享!机制通过《“双随机”抽查确】保对:重点单位的》防,雷安全?监管到位 —
(三)各相关!部门要按照“谁审批!、谁负责《、谁监管”》。。的原则加强事中事】后,监管切实履》。行建设工《程防雷安全监—管职责住房城乡建】设部:门,要,按照:职责履行防雷—安全监?管责任要《优化审批流程—、缩短办事时限提】高,服务效率公路、水】路、铁?路,、民航、水利、【电力、?核电、通信等行【业管理部门承—担本行业的防雷【安全监管责任要督】促,。。本行业?做好防雷装置设【计审:核和竣工验收、防】雷装置?维护保养和》定期检测工》作 :
《(四)各有关部【门要认真落实天【水,市人民政府办公【室关:于建立部门联动【。机制强化防雷安全】监管工作的通知(】天政办发〔2016!。〕,143号)将防【雷安全纳入》安,全生产工作中安监】、公安?、消防等部》门要配?合气象部门加强对】易燃易?爆、危险化》学品等场《所和人员密集场所】防雷:安全的监督
】 (?。五)防雷装置定期】安全检测属于国家法!律法规规定的强制】。性检测项目落—实防雷装置的定【期,检测制度是强—化防雷事中事后监管!。。。、确保防雷安—全的重要手段天水】。属于:雷电灾害的高发区各!种投入使用的避雷装!置能够正常安—全工:作,是雷电灾害防御的重!。要保障各部门在对有!关,单位进?。行,安全:生产检?查时务必《要将防?雷定期?。。检测报告作为一项】。重点内容进行检查对!未开展防《雷定期检测或定期检!测不合格《的单位要《依法责令整改 】
?四、统筹协》调确保?交接:工作平稳有》序
《 :(一)市县两级气】象、建?设部:门,要加强统筹协调和】督促指导会同有关部!门对建设工程防雷许!可具体范围进行划】分制定工作交接方】案及时?研究解决整合—建设工程防雷许可过!程中可能《出现的问题》并及时修订》相关政务服务办【事指南统一审批【标准简化审》批手续缩短审批流】程和:审,。批时间做《好网上行权等—相关工作
】 (二)气象—。部门和建设部门【要在20《17年5月31日】前,完成相关交》接工作从20—17年6月1日起市!、县两级气》象,部,门,不,。再受理房屋建筑工】程,。和,市政:基础设施《。工程防?雷装置设计审核【和竣工验收审批申】请由建设部》门纳入建筑工—程施工图审查、【竣工:验,收备案2017【年6月1日之前气】象部门已受》理的防?雷装:置设计审核和竣工】验收:审批原则《。上,仍,由气:象部门完《成
(三)!公路、水《路、铁路、》民航、水利》、电力、《核电、通信等部【门要于?2017年5月30!。日前完?成各自专《业建设?工程防雷许》可优化整合工作【各司其职各负其责 !
五、—加强:组织领导《强化协调配合 】
(《一)各县区人民政】府、各有关部门要】高度:重视建设工》程防雷许可改革工】作切实加强组织领导!密切:配合形成合力—确保建设工程防【。雷许可的优化工作全!。面完:成
—(二)?气象、?建设:。部门:要牵头建立建设工程!防雷管理协调会议】制,度(成员名单与【协调会议方》案,。见附件1和附—。件2:)加强各有关部【门的协调和相互【配合完善标准规【范和工?作流程通过召开【协调会议研》究,解决:。防雷管理中出现【的重大问《题和遇到《的新情况、新问【题 :
附件1.天!水市建?设工程?。防雷管理协调会议成!员名单 《
— 2.天《水市:建,设工程防雷管理协】调会议方案 —
【。 — ? 【 : , ? 天水!市人民?政,府办公室 【 《。 ,。
: ? 【 》。 2017年5】月15日
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附】件1
天水市!建设工程防雷—管理协调会议—成员名单
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附件2 —
天水市建—设工程防雷管理协调!会议:方案
》 根:据国务院、省政府和!市政府关《于优化?建设工程防》雷许可的有关要求】为了:保障建设工》程防雷安全》建立防雷管理协调】会议制度 —
一《、主要任务
】 落实—上级部门的有关精】神建立建设工—程,防雷管?理,。工作机制加》强指导协调》和相互?配合完善标》准规:范研究解决防雷【管理中的重》大,问题和遇到的新情况!、新:问题优?化审批流程规—范中介服《务行为
二!、,成员单位 》 ,
: 气象局—。、建设局、发改委】、工信委、公安局、!。环,保局、交通》局、水务局、文化】旅游局、编》办、安监局、—市政府法制办、公】安消防支队》
《 协:调会议由市气象局】、,市建设局担任召集工!作各成员单位—分管建设工》程防雷管理工作的】。领导同志担任成员】成员:发,生变更或调》整应及?时告知市《气象局办公室
!。 三、会议职责】
《 协:调会议的《组织工作由市气象局!承担其主要职责【是, :
1.承—担协调会议》的,组织等日常事务性工!作承担?会,务组织工作;
! :2.传?达协调会议关于防】。雷管理重大问题的】决定:。;
》 3.为成员单位提!供防雷?安,全相关技术问题【的咨询及指导 【
四、—议事规?则
1【.协调会议原—则上每年召开—一次成员单位的【成员全部参加会【议,主要内容是》解,决防雷管《理工作中出》现的需要会议成【员单位之间协调解】决的重?大,问题相互《交流经验和做法 】
遇有特【殊情况可根据—成员单?位的要求临时召开】由全:体或部分《成员参加《的,会议
【2.成员因故不能】参加会议应通知市气!象局:办,公室并委派熟悉【该领域工作的同志参!加 ?
3.每—次会:议后形成会议纪【要印发各成》员单位?
五—、成员职《责
负【责本部门与市—气象:局的日?常联系和《沟,通参加会《议对建设工程—防雷管理《提出问题和》建议交流《本部门在《防,雷管理?方面的先进经验【