天水市突发地—质灾害应急预案【。 　　 　　1】  总  则 　！。　1.1 编—制目的 　　高】效有：序地：做好突？发地质灾害应—急，防范和处置工作避免！或最大程度减轻地质！灾害造成的损失维】护人民群众》生，命财：产安全和社会稳【定 　　1.2 ！编制依据《 　　依据中华人！民共和国《突发事件应》对法地质灾害—防治条例国》家突发地质灾—害应急？。预案甘肃省地质环】。境保护条例甘—肃省突发地》质灾害应急预案【天，水，市人民政府突发公】。共事件总体》应急：预案制定本预案 ！　　1.3 地质灾！。害险情和灾情分级】标准 　　地【质灾害险情和—灾情按？危害程度划分—为Ⅰ级(特》别重大)、Ⅱ级(重！大)、Ⅲ级》(，。。较，重)和Ⅳ级(一般】) 　　》1.：3.：1 Ⅰ级（》。特别重大《）， 　？　受：。地质灾害威》胁需：搬迁转移人数在1】000人以上—或潜在经济损失【1，亿元以上；造成【江河支流《。被阻断严《重影响群众生命财】产安全的地》质灾害险情 　】。　，因灾死亡和失踪30！人以上直接经济【。损失1？000万元以上的地！质灾害灾情》 　　1》.3.2 》Ⅱ级：（重大） 》 　　受地》质灾害威胁需搬【迁转移人数在500！人，以上、1《000人以下或【潜在经济损失—5000万》元以上、1亿—。元，以下；造成铁路主】要干线、高速公路】、民：航中断？；影响群《众生命财产》。安全、有社会—。。影响的地《质灾：害险情 《 ，　　因灾死亡和【失，。踪10？人以上、《。30人以下或—因灾造成直》接，经，济损失？500万元以上【、10？00万元以下—的地质灾害灾情【 ，。 ，　　1.3.3 Ⅲ！级（较重） 　　！受，地质灾害威胁需搬迁！转移人数在10【0人以上、500人！以下或潜《。在经济损失》500万元以上、】50：00万元以》下，的地质灾害》险情 　》。　因灾死亡和—失踪3人以上—、10人以下—或因：灾造：成直接经济损失10！0万元以上》、5：00万元以下的【地，。质灾害灾情 — 　：　1.？3.4 Ⅳ级（一般！） 　　受地质】灾害威胁需搬迁转移！人数：在1：00人以《。下或潜在经济损失】500？。万元以下的地质灾】害险情 《 　　因灾》死亡和失踪3人【以下或？因灾造成直》接经济损失100万！元以下的地质灾【害，灾情： 　　1.4 适！。用范围 《 　　本预案指【导全市发生的山体崩！塌、滑坡、泥石流、！地面塌？陷、地裂缝等突发】地，质灾害防范和—应对工作适用于我市！行政区域内发生【的涉及跨县区行【政，区划、超出事发地】县区政？府处置能力》的或者需要由市政】府负：责，。处置的Ⅲ级（较重】）突：发地质灾害》防范应？对工作 　　【1.5 《工作原则 　【　（1）以人为本】预，防，为主：建立健全群》测群防机制最大程度！减轻突发《地质灾害损失保障】人民群？众生：命财产？安全：。 ， 　　（2）—统一领导分工负【责，。在各级党委、—政府统一《领导下各有关部门根！据职能划分各司其职！密切配合共同做好突！。发地质灾《。害应：。急防范和处置工作】 　　（3）分级！负责属地《管，理按照灾害》级别实行分级—管理、条块结合、以！当地政府为主的管理！体制及时《有效地做好应对【工作： 　　2  组】织机构及职责— 　　2.1 应！急指挥、工作机构及！职责 ？ 　　建立》。。地质灾害应急指挥】、工：作机构实《行应急部《门联：。动、应急专家现场技！术指导和会商咨询】制度 　　按照分！级负：责，、属地管理的原【则各县区《政府分别设立—相应的应《。急指挥、《工作机构 　【　，2.1.1 应【急指挥机《构， 　　成立—天水市？突发地？质灾害应急指挥部】(以下简称“市应】急指挥部”)在【市应急委员会的统一！。领导下具体负—责指挥 Ⅲ》级（较重《。）突发地《质灾害的应对工作】总指挥？由分管副《市长：担，任副总指挥》由市政府分管副秘】。书长和市国土资【源局：局长担任地质灾害应！急指挥部成员由天】水，军分：区、武警天水市支队！和市国土资》源局等28个—相关部？门负：责人担任（》成员名单见附件【1） 　》。。　应急指《挥，部，主要职责组织、指】挥和协调突发地质灾！害应急工作负—责分析、判断—成灾：原因确定《应急：防治与救灾》工作方案；组—织有关部门和县区对！受灾地区《。进，行紧急救援》。；根据需要报请市应！。急委员会《明确天水军分区、武！警天水市支队组【建抢险救灾》。队伍适情《由天水军分区向省军！区，申，请部队支《援；指导县区—应急：指挥：部做好？突发地质灾害的应】急防治与救援工作；！处理其？他有关地质灾害应急！防，治，与救灾的重要—工作 　　—2.1.《2 应急工作机构 ！ 　　市应急—指挥：部办公室设》在，市国：土，。资源局办公室—主任由市国土—资源局局长兼任副主！任由市国土资—源局主管《副局长担《任天水军分区—、武警天水市支队】和市政府《各应急联动部—门和单位《的，联络员为办公室成员！(成员单位》联络员？及联系方《式见附件2》) 　　主—要，职责负责突发地【质灾害应急管—理工作具体承担市应！急指挥部日常事【务；贯彻《落实市政府关于【突发地质灾》害应急工作的决定】事项及时向市政府】报告重要情况和【提出建议；协调有关！县区应急指挥部、】市应急指挥部成员单！。位之间的《。应急工作并督—促落：实；负责汇集、【上报地？质灾害险情》灾情和应急处置【。与救灾进展情况【；组织有《关部：门和专家分》析灾害发《展趋势？对灾害？损失及影响进行评】估为市应急指挥部决！策提供依据》；，指导和？协助县？区政府做好突发【地质灾害的预防、】应急准备、》应急处置和恢复重】建工作；负责市应急！指挥部各类》文书资料的准备、】整，理、归档《工作 　　2.】1.3 应》。急指挥部指》挥场所 》　　当发生Ⅲ级【（，较重）地质灾害时】市应：急指挥部指》。挥场所原则上—设，置在：市，政府：。应急指挥中》心市应急《指挥部各成员单位实！。行集中？办公统一协调和【指挥应急处置—。工作： 　　2.2【 应急联动部门【及职责（见附件2）！ 　　《。2.3 应急专家】队伍及职责 　　！市地质？灾害应急中心—负责建立全市地【质灾害应《急专家队伍为应急管！理提供决策建议【为地质灾害防—御和应急处置工【。作提：供技术支撑》必要时？直接参与突发地【质灾害的应急—处置工作 》 　　主《要职责对应急—处置工作进行现场】。技术指？导，和会商？咨询指导救》灾工作对灾情及【趋势进行《应急评估《提出：地质灾害成因分析意！见为市应《急指挥部决策提出意！见或建议 　　】县区应急指》挥，部建立专业人—才库并负责本级地】质灾害应急专—家队伍的《日常管理 　【　，3  预防和预【警 　　3.1】 预：防预警基础 　　！。3，.1：.1 ？建立健全监测—体系： ：　　各？县区政府根》据排查出的地质灾害！隐患建立健》全地质灾害群测【群防网络和专业监测！网，络形成完善的地质灾！。害监测体《系县区政《府研究出台相关【制度：规，定保障地《。质，。灾害群测群防工【作所需的人、财、物！。落实地质灾害防治】责任制 　　【市地质？灾害应急中》心负责收集整理全市！地质灾害《防治的数《据资料和相》关，。信息进行地质—灾害趋势预测—对，全市群测群防—网络：和相关部门》的地质灾害监—测工作进行技术指导！建立全市地质灾害监！测、预报《、预警等《资料数据库开展【地质灾害风险—分析：、，评估 　　3.1！.2 建立隐患【排查机制 —　，。　各县？区政府要建立完善】地质灾？害隐：患排查工《作长效机制严格落】实重点时段、—。重点区域地质灾害】隐患排查制》度每年冰雪消融【期、汛？期前组织国土、建】设、水务《、交通运输等部门】。和，基层组织及》防灾：责任单位《对本区域内》的，地质灾害隐患进行】排查汛中《、汛后定期》和，。不，定期开？展检查对每一处地质！灾害危险点划—定危险区并予以公】告在危险《。区边界设立明显【警示标志明确监【测单：位和监测人员以及】发，现险情？后的报警方式、撤离！路线 　　—。3.1.《3 编制年度防【。治方案 　　市】、县：（区）？。国土资源部门在【开展：地质灾？害调查、排查的【基础上会同》本级：。地质灾害应急指挥】部成员单位依—据地质？灾害防治规划年【初拟订本地》区本年度地质—灾害防治方案并报】本级政府批准实施】年度地质灾害防治】方案要表明辖区内主！要地质灾害的分布】、威胁对象和—。范围明确重点防范】期制：定具体的《防治措施 　　】3.1.4》 发放“防灾明白】。卡” 《　　县区人民政【府根据当地》已排查？出的地质灾害危险】点、隐患点把群【测群防？工作：责任落实《到具体单《位、乡镇长、街【道办事处主》任和村（居》）委会主任将—“防灾工《作明：白卡”、“防灾避】险明白卡”》发放到？。受灾：害隐患威胁》的单位、住户的责】。任人手中 　　3！.1.5 值—班制：度 ： 　　各《级应急指挥部办【公室建立2》4小：时值班和领导—带，班制度并向社—会，。。公布值班电话应急指！挥部办公室工作人】员不：得关闭移动通—讯工具确《保通讯畅《通各：级应：急，指挥部成《员单位联《。络员、联络电—话发：生，变更要及时报本级】应急指挥部办公室】备案 　　3.】2 预警级别与标】准 　《　地质？灾，害气象风《险，预警等级分为Ⅰ【级、Ⅱ级、Ⅲ—级和Ⅳ级依次用红色！、橙色、黄》色和蓝色表示 　！　Ⅰ级？。表示：气，象因素致地质灾【害风险很高》； 　　》Ⅱ级表示气象因【素致地质灾害—。风险高；《 　　Ⅲ级表示】气象因素致地质【灾害风险《较高； 　　Ⅳ】级表示气象因素【致地质灾《害，有一：。定风险 　　【3.3？ 报险报灾 【　　：各监测单位或—监测人发现地—质灾害险情或灾【情时应？。按地质灾害分级标准！分别报告县、市、】省应急指挥》部办公室 —　　任？何公民和单位都【有义务通《过，各种途径向当地政府！及有关部门报告地】质灾害险情、灾【情 　　》3，.4： 接警与处警 】　　县区《应急指挥部办—公室接到地质—灾害险情灾情报【警信息后要迅—速进行？处置：并将情况《立即报告市及—省应急指《挥，。部办：。公室市应急》指，挥部办公室接报【后初：步核实险情灾—情及时进行分析【评，估并报告市应急指】挥，部领导？和市政府应急管【理办公室《必要时市应急—指挥部办公》室立：即派市地质》灾害应急专》家组赶赴事发—地，进一步核查险情灾】情指导事发地县【。。。区政府开展应急【处置 　　当【地质灾害危及—水库、？堤防、桥梁、隧道】、铁：路、：公路等重要设—施，安，全时应？及时向相关部门【通报、沟通灾情信息！ 　？　3.5《 预报预警》 　　地质灾【害气象风险预—警信息由《国土：、气象部门专家组会！商，提出预警等级意【见按程序审批后【由县：。级以上国土资源部门！与气象部《门联合预报机构在第！一时间？发布： 　　市》。、县（区）政—府相关部《门要密切合作实现地！。质灾害险情灾情、】汛情和气象等信息共！享预报预警负责单位！要，建，立地：质灾害监测》、，预报、预警》等资料数据库—开，展地：质灾害中、短—期，趋，势预测和临》灾预报预警 【　，　地质灾害》。气象风险预警信息要！及，时报告本级政府同】时通过？电视、广播、手【机短信息等方式【向社会发布对老、】幼、病、残、孕等】特殊人群以及学校】等特殊场所和—警报：盲区要采取针对性】强的方式《公告 《　　预报内容主要】包括地质灾害—可能发生的》时，间、地点、成灾范】围和影响程度等当】地，质灾害气象》风险预警等级—达到Ⅲ级《、Ⅳ级时市、县【（区：）要：向，公，众发布预警信息；当！风险：预警等级达》到Ⅰ级、Ⅱ级或气】象短时预报(16小！时，)降雨量大且—持，续时间长时》市级联？合预报？机构通过《广播、电视、—网络：、手机短信等方式】向社会？公众发？布同时可直接向【可，能发：生灾害的县》。区、乡镇政》府发布？地质灾害预报预【警信息 　　预】警信息？发布后根据》实际情况《需要作出调整—和解除的应》及时报告《本级政府同时—通过电视、广播【、手机短信等方式向！社会发？布 　　3.【6 预警预防行动 ！ 　　市、》县（：区）：应急指挥《部办公室接到地质灾！害气象风险预警信】息后对可《能达到Ⅳ《级以上的及》时向：本级政府报告统【。一协调？部署提出《。预警措施和应对方】案并通报相》关成员单位 　】　当预警等级—达，到，Ⅰ，级时县区政府立即】组，织群测群防、专【业监测人员加强巡查！加密监测隐患体和】降雨量的变化一旦】发现地质灾害临灾】征兆要立即发布紧】急撤离？信号并组《织疏散受灾害—威胁人？员转：移重要财产同时将有！。。关，重要信息快速报【告上级主管部门启】动相应？地质：。灾害应急预案 【 　　？当预：。警等级达《到Ⅱ级时县区、【乡，。镇政府立即组织【群测群防、》专业监测人员加强】巡查、？监测并及《。时告知受灾害威【。胁人员提醒其注意防！范；做好启动—地质灾害应》急预案准备 — 　　当预警等级】为Ⅲ：级、Ⅳ？。级，时，县区、乡镇政府【立即通知群》测群防组织和群【防监测人员注意加】强隐患？点巡查、监测 】　　3.7 地质】灾害信息报告 【 　　？3.7？.1 信息报—告时限 　　【发生地质《。灾害险情灾情后【所在地？的乡镇（街道）【。必须立即报》告县区政府及有关】部门 《　　Ⅱ级（重大）以！上地：质，灾害发生后县区政】府和：有关部门、有关【单位要速报市—政，府和有关部》。门也：可直接向省应急指】挥部：办公室和省政府报告！最迟不得超过—2小：时同时将情况通报】相关：部门和可能受影响的！县区发生Ⅰ》级（特别重大）【地质灾害或遇特【殊情况？市政府？接，到报：告后在向省》政府报告的同时可直！接向国务院》和国土资《源局：部报告 》　　对？于情况特殊确实【难以在灾害发生后】2小：时内全面、准—。。确，报告：灾害情况的》应在灾害发生1小】时内先？行预报并《说明具体原因 　！　，。。。市应急指挥部办公室！接到地质灾害险情】灾情信息后》要1小？时内汇总核实—并报：告市政府和省国土】资源厅重要信息【和情况要随时—上报同时将市委、市！政，府领导的批示—、要求及时传—。达到有关县区和【部门并跟踪反—馈落实情况》 　　3》.，7.2？ 信息报告内—容 　　地质【灾，害险情或灾情发生】的时：间、：地理位置、面积、】。地质灾害类型、灾】害体：的，规模、可能》的诱发因素和发展】趋势、周《边的自然地》理环境、《。受灾建筑物、地形地！。貌以及灾害》造成的？死亡、失踪、受伤】人数和直《接，经济损失或受威胁的！人数、可能》造成的损失和已采】取的措施等发现【地质灾害险情—或灾情有新的变化】时要及？时续报 》　　4  应急处】置 　　4.【1 先期《处置： 　　突发—地质灾害发生—。后事发地《县区政？府和有关部门要立】即采取措施迅速组织！开展应？急救援工作控制险】情灾情和损》失扩大并及时向上】级，政府和国土》资源部？门报告 　—　4.2 》应急响应 》 　　地质灾—害应急工作遵循分级！处置原则根据突【发地：。质灾害的不同险情】灾情等级启动相【应的应？。急预案当《。突发地质灾害为Ⅳ】级（一般）》时事发地县区政【府，。立即：启动本级突发地【质灾害？应急预案并向市政府！报告；当突》发，地质灾害为》Ⅲ级（较重）时市突！。发地：质灾害？应急指挥部办公【室向市政府报告【由市：应急指？挥，部总指挥决定启【。动本：预案并向省政府【报告；当突发地【质灾害达到Ⅱ级（重！大）和Ⅰ级（—特别重大）标准【时省突？发，地质：灾害应急《指挥部办公室向省】政府报告由》省应：急指挥部总指挥决】定启动省级应—急，预案：并向国务院》和国：家有关部门报—告 　　4.2.1！ Ⅰ级响《应 　《　发生Ⅰ级（特【别重：大）地质灾害后【在省政府《和国土资源部统一领！导下由省国土—资源厅组织开展隐】患，排查、调查等应急】。处置市、县》（区）国《土资源？局立即？开展先？期，处置工作并在—第一时间报》告省国土《资源厅省国土资源厅！。在，报省应急指》挥部立即启动省级地！质灾害应急》。预案的同时派—应急工作组赴现场开！展应急处置工作【并迅速报告国土资】源，。部 　　4.2】.2 ？Ⅱ级响应 　　发！生Ⅱ级（重大）【地质灾害后在省政】府统：一领导？下由省国土》资源厅组《织隐：患排查、调查等应急！处置市、《县（区）国土资【源局立即《开展先？期处置工作并在【第一时间报告省国土！资源厅？省国土资源厅—。在报省应急》指挥部立《即启动？省级地质灾害—应急预案的同—时立即派出应急【工作组赴灾害现场开！展相关应急处置工】。作并迅速报告国土】资源部？ 　　应急处置结！束后及时将有关情况！上报省政府》和国土资源部—。 　？　4.2.3— Ⅲ：级响应？ ， 　　发生Ⅲ级（较！重）地质灾》害后在市政府统【一，领，导下：。由市国土资源局【负责组织隐患排查】。、调查？等应：。急处置事《发地县？（区）国土资源局立！即开展？。。先期：处置工作并》第一时间《报告县区政》府和市国土资源局市！。国土资源《局在：报市应急指挥部启】动市级？地质灾害《应急：预，案的同？时立即派应急工作组！赴灾害现场开—展相关应急处置工作！并迅速报告》省国土资《源厅应急处》置结束后及》时将有关情况上报】市，政府：和省国土资源厅 】 　　4.2.4 ！Ⅳ级响应 　【　发生Ⅳ级（一般）！。地质：。灾害后由县（区）国！土资源局负责—具体：。组织应急处置—市国土资《源局派出工作组指导！事发地县（区）国】土，资源局立即报—告县区政府启动本级！突发：地质灾？害应急？预案在县区政府的】统一：领导下做好应急处置！工，作并在第一时间【报告市？国土资？源局和省国土资源】厅应急处《置结束后《及时将？有关情？况上：报市国土资源局【和省国土资源厅 ！　　：4.3 指》挥，与协调 》　　：需要市政府》处置的突发地—质灾害由市应急指】挥部：统一：指挥：。和指导应急处置【工作主？要负责组织协调应急！指挥部成员》单位和有关县—区负责人、专家【和应急队伍参与应】。急救援；制定并【组织实施抢险救援】方案；协调有关【县区：和部门提供应急保】障；部署做好维【。护，现场治安秩序和【当地社会稳定—工作：及，时向：市政府和省国土资源！厅报告应急处置工】。作进展情况；研究】处理其他重大事【项， 　　事发地县】区，政府负？责成立现场应—急指挥部在市应急】指挥部的统》一指挥？和指导下负责—现场的应急》处置工作 》 　　4.4 抢险！救援 　　地【质灾害险情》或灾情发《生后事发地县区【政，府及有？关部门应立即进行】应急处置划定危险】区紧急疏散危—险区群众并》组织本级《应急救援队》伍，和群众开展》自救互救加强监测全！力，控制灾害势态扩【大防止和避免二【次灾害发《生最大限度地减轻】地质灾害造成的【损失必要时由市应急！委员会协调当—。地驻军、武警部队】进行支？援， 　　市应急指】挥部组织、指挥【各成员单位》。、专家及专》业队伍迅速》赶赴现场开展应急】处置工作 　　4！.5 受灾群—众安置 　　【事发地县区》政府及各有关部【门根据各《自的：职责做好灾害救助安！。排好受灾群众—生活市？、县（区）民—政部：门，要迅速设立受灾群众！安置场？所和救济物》资供应站做好受灾】。群众的转移和安【置，工作安排救灾款物】的接收、发放、使用！与管理？工作确保受灾群众】的基本生活并做好】受灾：群众及其家属的安抚！工，作， 　　《4.6 新闻发布 ！ 　　市、县（区）！应急指？挥部建立和》完善：突发公共《事，。。件新闻发布》工作机制完善新闻】发布工作预案按照】国家、省市关于突发！公共事件新闻—发布：的，。有关规定和要求及时！将地质灾《害基本情况、政府应！对，措施、抢险》救援情况以及公【众防范措施等及【。时、准确、客观【、全面？地向社会公布 【　　新闻发布形式】主要：包括举？行新闻发布会或新】闻通报会、组织报】道，、接受记《者采访等通过—新闻媒体、重点新闻！网站或政府》网站发布信息— 　　4.7 应！急结束 《 　　地质灾害险】。情，得到有？效控制或灾害现场应！。急处置工作结束【现场指挥部在—充分听取专家—组，。意见后提出终止【应，急工：作的请？示报：经市应急指挥—部批准后即》宣布终止应》急，状态现场《应，急指挥机构自行【撤销：。开放应急处置阶段划！定的抢险救灾特【别，管制区 　—　5：  灾后《恢复：与重建 《 　　5.》1 善？后处置 《 　　灾害发—生地政？府，对突发地质灾—害中的伤亡》人，员、：。应急：处，置工作人员以及【紧急调集、征用单位！。和个人的《物资按？。照，规定给予抚恤、【补助或补偿并提供必！要的心理及法—律援：助有关部门对灾害现！场进行？清理及时处理和焚化！遇难：者遗体做好现—场消毒、疫情监测与！预防控制《工作保险机构提【前介入按相关工【作程：序及时做好单—位和个人参保理赔】工作 　　5.】2 调查评》估 ： 　　？Ⅰ级（特别重大）】、Ⅱ级（重》大）突？发地质灾害应急处置！结束后省应急—指挥部有关成员单位！组织专家组并会同】市、：县（区）政府对突】。发地：质灾害的类型、成因！、性质、《规，模、灾害损失—以及经验教》训和恢复重建等【进行：调查评估并向省【。政，府提交地《质灾害调查评估报告！Ⅲ，级（较重）、Ⅳ【级（一？般）突发地》质灾害应急处置结】。。束后：市应急指挥部有关】成，员单位组织专—家组：会同：事发地县区政—府及其相关部门【组织开展调》查评估并向市政府提！交地质灾《害调查评估报—告同时报《省应急指挥》部办公室备案 【 　　5.》3 恢？复重建 　—　Ⅰ级（特》。别，重大）、Ⅱ级—（重大）突发地质】灾，害灾：后恢复重《建工作需要省—政府：援，助的由？市政府提《。出请：求省政府有关部【门根据调查评估报】告和受？灾地区恢复重建规】划计划提出解决【意见或建议按规定】报经批准《后由市、县（区）政！。府或省政府有—关部门负责组织【实施Ⅲ级（较—重）、Ⅳ《。级（一？般）突？发地：质灾害灾后恢复重建！工作需要市政府援】助的由？事发地县区政府提出！请求市政府有关部】门根据调查》评估报告和受灾地区！恢复重建规划计划提！出解决意《见或建议按规定报】经批准后由》事发地？县区政府或》市政：府有关部《门负责？组织实施《 　　6 — 应急保障 【　　6.《1 应急平台保【障 　　加—强地质灾害应急【。平，台，建设保障其语音通信！。、视频会《议、图像显示及【预报预警《、动态？决策、综合协调与】应急联动等功能快】速高效？运行 　　—全市突发地质—灾害：应急平台体系建设以！市地：质灾害应《急平台为核心以县】区地：。质灾害应急平台为终！端充分利用现—有基础地《理信息成《果整合？多源：。数据促？进信息共享》建设地质灾害应急平！台重点实现》预报预？警，、信：息报送、综合研究】、决策支持、—远程会商、》应急指挥等主要功】能 　　》应急平台建设突【出基础？支撑：系统、综《合应用系统、—数据库系统和移动】应急平台等重点配】备必要的装备 【 ，　　6.2 应【急队伍保《障 　　加强各级！地质灾害应急队伍】建设市地《质灾害应急中—心，要保证不少》于15人的工作【人员县区要》加快地质环境监【测，站建设并配备一【。定数量的专职技【术人员 　　地质！灾害应？。急队伍具体》承担突发《地质灾？害应：急防御和处置技【术工作包括》应急：调查评价《、监测预警、—应急处置、应—急，信息、远程会商【及综合研究工—作 　《　6.3 》应急资金保障 】　　按照地质—灾，害防治条例规定地质！灾害应急防治—工作纳入市、县（区！）政府国《。民经济？和社会发展规划应急！。。防治工？。作经费？由同级财政》予以保障 》 　　？6.4 应急物资】装备保？障 ？　　市、县（区【）政府要《组织有关部门、【单位按？照各自职责》和预案要求配备必需！。的应急装备》做好相？关应急物资保障工作！储备用于灾民安置、！医疗：卫生、生活必—需的抢险救灾物资】和工程抢《险装备 　—　6.5 监督检查！ 　　市国—。。土资源？。局会：同有关部门对上【述各项地《质灾害应急保障工作！进行有效《的督导？和，检查及时总》结地质？灾害应急保障的【经，验和：。教，训 ？　　县区政》府，。应组织有《关部门、单》位负责落实相关责任！ 　　7  应急！。预案管理 　　】7.1 预案管【理， 　　本预案由市！国土资源局牵头会同！市政府有关》部门根据实际情【况变化及时修订【报市：政府批准后发布实施！ 　　县（区【）国：。土资源部门会同有】关部门参照本—预案制定本》行政区域内的—突发地？质灾害应急预案【报同级政府》批，准，后实施？各县区的突发地质】灾害：应急：预案报市《国土资源局》。备案 　　—7.2 预案培【。训 ？　　市国土资—源局负责协调—指，导全：市突发地《质灾：。害应急管理宣—。传和培训组织市应】急指：挥部：各成员单位有关人员！进行突？发地质灾害相—关知识培《训使其掌握》地质灾害应急处【置，的，相关知？识及基本技能熟悉实！施预案的工作—程序和？工作要？求提高应对突—发地质灾害的—能，力 ： 　　县区政府【及其相关部》门要：通过图书、报刊【、音像制品、广播、！电视、？网，络等广泛《宣传：地质：灾，害防治法律、法【规和突发地质灾害的！预，防、：避，险、自救、》互救常？识增强公众的地质】环境保护意识、【。社会责任意》识和防灾避险、自救！互救能力 》 　　7.3 预】案演练 　　市国！土资源局负责—。制订应急演练计【划协调组织市应急指！挥部成员单位定【期或不定期》开展预案演练 　！　县区政《府要：结合实？际有计划、有重点地！组织开展预》。案演练演练结束后应！进行演练《评估和演练总结并将！评估：报告报市政》。府应急管《理办公室《和主管部门 　】　8  《责任：与奖惩 　　【县级以？上政府及其有关部】门对及时《报，告地：质灾害险情、—灾情避免重大伤【亡、财产损失的单】位和个人给予奖励；！对突发地质灾害【应，急管理工作中—作出突？出贡献的《先进集体和》个人给予表彰奖励】；对有迟《报、谎报、瞒报和】漏报突发地质灾害重！要，。情况：或应急管理工作中】其它：。失职：、渎职？行为的有关》责任人给《予行政处《分；构成犯罪的依】法追究刑事》责任 　》　，对因人为《因素引发地质灾【害、造成《重大：。人员伤亡和财产【损失：的单位和个人按【。照地：质灾害？防治条？例的有关规定追究责！任， 　　《9  附 》 则 　　9.1！ 名词术语 　　！地质灾害:》自，然因素或者人为【活，动引发的危害人民生！命和：。。财产：安，全的崩？塌、滑坡《、泥石流、地面塌】陷、地裂缝》、，地，面沉降等与地质作用！有关的灾害 　】　崩塌？指，陡峭斜坡上的岩体】或者：土体在重力作用下】突然：脱，离母体发生》崩落、滚动的现象】或者过程 　【　滑坡？指斜：。坡上的土体或者岩】体受河流《冲刷、地下水活动、！。地震及人《工切坡等《因素影？响在重力作用下沿】着一：定的：软弱面或者软弱带整！体地或者《。分散地？顺坡向下滑》动的自然《现象 　　泥【石，流指山区沟谷或【者，山地坡面上》由暴：雨等水源激发的、】。含有大？量泥：沙石块的《介于挟沙水流和滑坡！之间的？土、水？、气混？合流 　　—地面塌陷指地表岩体！或，者土体受自》。然作用或者人为活动！影响向下陷》落在地面形成—塌陷坑洞并造成【灾害的现象或—。者，过程 　　不稳定！斜坡:已发生轻微】变形（未产生位【移）或具有潜在【滑坡可能的自然或人！工边坡 》　，　，地质灾害易》发区:具有》地，质灾害形《成的地质环境—条件并在自然—、人为活动的作用】下容易产生地质【灾，害的区域 　　地！质灾害？危险区:地》质灾害体活动征兆明！显且将可能造成较】多的：人员伤亡《和严重经济损失的地！质灾害承灾区 】　　地质灾》害危害程《度:：地质灾害《。造成的人《员伤亡、经》济，损失与生态环境破】坏程：度 　　》本预案有《关数量的表》述中“？以，上，”包括本数“以【下，”不包括本数 】　　9.2 —预案解释 　　本！预案由？市，国土资源局负责【解释 《　　9.3 预【案实：施 　　》本，。预案自印发》之日：起执行 附件【。。1   天水—市突发地质灾害应急！。指挥部成员》单位名单  — 　　天水军分区、！武警天水《市支队、市发展改】革委、市教》育，局、市工业和信【息化委员《。会、市？公安局、市民政【局，、，市财政局、》市国土？资源局、市环保局、！市建：设局、？市交通运《。输局：、，。市水务局、市畜牧局！、市商务局、市【卫计委、市安—监局：、市文化和旅—游局、市《粮食局？、市扶贫办》、市：政府新闻办、—市气象局、》市地：震局、市无线电【管理处、《市保险行《业协会、天》水火车站、》中国电信天水分【公司、？市供：电，公司  《附件2   天水市！突发地质《灾害应急指挥部【成员单位《职，责及联系方式 【  ？ 《。 ？ 成员单《位<?xml:n】amesp》。ace prefi！x = o ns】。 = "urn:s！chemas-【microsof】t-co《m:of《fice:》off？ice" /—> 《 职    责【 值班电【话 联络员 ！ ： 姓名 】 办公室电话 ！ 手机 】 市《国土资源局 【 ：负责组织应》急调：查、核？查险情灾情》发生：的时间、地点、规】模、潜在威胁—、影：响范围以及诱发【因素掌握险情灾情】动态及时分析、预】测发展趋《势根据险情灾—情变化及时提—出应急防范的对【策、措施《并报告市应》急指挥？。部；负责应》急测绘保障及时提】供灾区？灾前及灾后地理【状况对比分析—、量化分析、监测保！障和遥感影》像及地形图》；指导地质灾害监】测、评价和》预报与气象》部门联合发布地质灾！。害气：象风险预警；—组织应？急治理项目指导【县区政府做好—灾，后恢复重建工—作 》8623847【 ？ 梁金祥 — 862231】6 1—869？3，80：8585《 ？ ？ 市发展改》革委 《 ：负责协调《重大：地质灾害防》治工程和灾后—重建工程项目—的审批和监督—管理等？工作；负责应急【救灾粮油储备协【调，重要救灾商品的应】急生产、采购、【调，运等；必要时提出动！用市级？物资储备建议和省上！给予资金、物资支】持的申？请；实施价格干【预等措施《确保灾区市场物【价稳定 《 8214【707 张瑞！。元 》821？47：07 ？ ， ：1399《381830—。0 ：。 ： 市教 育局！ 负》责学校、幼儿园的险！情排：查；组织对学生进行！防灾减灾应急—知识宣传教》育；发现险情或发生！灾害时做好在校学】生疏：散，避险等工作；负责】组织修复《损毁校舍 》 827028！1 何冠【斌 8270！281 《 189193！89017》 》 市工业和—。信息化？。委员会 《 负责组—织协调工业应急物资！的生产？、，。调拨；负责协调【通信：运营企业迅速恢【复受损的通信设施】负责灾害现场应急】通信保证救灾通讯】畅通：等 68【11890 】 左：彦龙 681！19：02 ？ ， 15《29356009】4 》 ： 市公安局 【 负责灾区的【治安管理和重—要设：施、对象的》保护等；根据险【情灾情？需要情况紧》急时强制组》织，避灾疏散、》。发布紧急交》通管制及治》安管理通告；—对已：经发生或《可能引发的火—灾、爆炸等次生【灾害进行扑救—预，防和打击违法犯罪行！为妥善处置因—地质灾害引发—的，群体性？治安事件；》维护社会《治安和交通秩—序，保障抢险救灾—工作顺利进》。行 8—886105— ？ 柳润泰《 《888600—。1 》188？09：3，85：999 】   — 《 成员单》位， 职  【  责 【值，班电话 联】。络员 】。 姓名 办公！室，电话： ， 手机 ！ 市民政局 】 负《责做好地《。质灾害灾情统计等灾！后信息管理工作；】负责受灾群众的紧】急转移？安置工作做好应急】物资的调运、发放、！监督工作储备部分救！灾应急物资组织【。、指导、开展救灾】捐赠工作确保—受灾群众《的基本生《活 ： 821—4，367 8214】368 》 顾？应存 82】2195《5， 1》52938106】99 ？ 《 市？财政局？ 负责筹集】应急救灾资金—审查应急《救灾资金的分配【、投向和救灾—款，项的拨付；负责应】急排险治理、灾【后恢复重建》等经：费；负？责做好资金管理【监督资金的使用 】 8《214139 】 ：王，  鑫 — 8216》571 1】399383—。。939？。8 — 市环保局— 负责灾【区突发？。。环境事？件的应急监测—和环境隐患》排查提出控制、消】除环境污《染的建？议措施防治和减轻环！境污染危害 【 ：8214《104 张若！平 》821410—4 ： 180—。。938？080？01 【 市建设局— 负责加强对！在建房屋《建筑工程项目基【坑支护、土方开挖】等工程的监督—检，查；督促建设—。单位落实相》关，地质灾害《防治措施；》指，导受损房屋的安全性！鉴，定指：导损毁供水》、供气等《设施的抢修保障供水！、供：气等设施正常运行】 ： 82《13282 — 洪《富强 ？。 8《21499》5 1—3993《801229 ！ ： 市？交通运输《局， 负责公路】交通沿线地质灾害险！情的排查负责公【路交：通沿：线路域范围内地【质灾害抢险和损【毁道：路修复工作》。保障道路《畅通；？组织应急《运输力量保证抢【险人员、《救灾物资的运输和受！灾群众？疏散运送 》 82166】64 张【。。爱军 《 8？5，21：131 》 1389389！2318 【 《市水：务局 负责】水利设施《沿线地质灾害隐患的！排查检查《、监测水利》工程损坏情况—；负责水情、汛【。。情监测以《及，地，质灾害？引发的次生洪涝灾】害的处置、水利【工程抢险和毁坏水利！设施的修复等工作】；，及时为灾《区提供生活用—水保障 【8212《172 【王，金珍 8【21217》2 《 ，139938816！96： 市】畜牧局 》。 负责协调和指】导当地畜牧兽—医部门开展死亡动】物无害化处》理、消？毒灭源和做好动物】疫情监？测有效预防和—控制动物《疫情和人畜共患【病的：发生；及时开展灾】后农牧业灾害调查、！生，产恢复和自》救工作？ ： 8223—652 【赵春：林 822】3652《 《1879383【3628 【 市商务【。局 ： 负责》。抢险救灾物资的储】备及灾区生活—必需品市场供—。应的协调《工作：等 821】4288《 郭》永杰： ， 821428！8 ： 152—93839》018？  【 《 成员单！位 职 【   责 【 值班电话》。 ： ：联络员？ ， ， 姓名 】 办公》室电话 手】。机， 《 市卫生计生委！ 负》责，灾区医疗救护与卫】生防疫调度医—疗卫：生技术力量》做好伤病员医疗【救，治工作加《强，卫生防疫工作预防控！制，传染病疫情的发生】和蔓：延；负责《灾区饮用水源的检查！、监测工作；—指导灾？区卫生行政部门充】分利：用各种？手段和传播》媒介开？展公众健康教育并】根，。据卫生救援需要【组织专业人员—开展心理疏导和心理！危机干预《。工作消除公众心理】焦虑、恐慌等负【面情绪 【8214910 8！2，13686 ！李恒军 8】213686— ： 1870938！777？7 》 ， 市？文化：和旅：游局 负责】播发地质《灾害监测、预—测，预报、预警等信【息及：时准：确报道灾情》和抢险救灾工作；协！助做好救灾法规、】政策的宣传负责督促！景区主管部》门和：县区政府对灾区【旅，游设：。。。施进行？保，护与排？查修：。复被毁的旅游基础】设施和服务设施【；及时发布安—全预：。。警要：求景区暂停》经营活动组织引导】游客疏散避险加【强旅游区、旅行社】等从：业人员？地质：灾害防？范科普知识》培训 》 6：825980 ！ 预警？信息发布李小敏 景！区防范？应对张惠《原 《 6825986】。  68》。11：869 1】3，89386》6，029 1—829？。385619—1 市！安监局 《 负责监督、指！导和协调抢》险救灾中《的安全生产工—作；负责《协调指导有关部门】监督相关行业生产经！营单位做好地质灾】害引发的生产安【全事故防范和隐【患治理工作》；负责开展因不【规范生产经营等活动！引发的？地质灾害应急处置】。工作；协《助有关？部，门做好地《质灾害应急救援工作！指导受地质》灾害：威胁的？。生产经营单位—加强安？。全防范和应急处【置防止地质灾害引】发次生？生产安全事故 ！ 86239—15 高【颖斌 862！0984 】18919》210678— 市粮！食局 》 负责落实救灾粮】源，配合民政部门做【好救灾？粮的供应工作—。 ： ， 8：21625》1 张秀玲】 821【2131《 《1383《0813《588？。 》 市扶贫办 】 负责指》导受灾贫困村的恢】复，重建工作和扶贫开】发工作 《 82》1，4，725？。 《马  刚 【 82？70177 — 18》9193805【80 【 市气象局 ！ 负责提供地—质灾害预警所需的天！气和雨？情，等气象信息与国【土，资源部门会商联合发！布地质灾害气—象风险预警》 ， ： 8384》461 》 朱拥《军， ， 838000！。。5 189】19386260】 ， 市地震！局， 负责灾【区地：。。震趋势？预测及地震监测【设施的保护提供抢】险救灾所需的—地震资料信息—协调甘？肃东部地《震灾害紧急》救援队（《天水）参《。加地震引发的次生地！质灾害紧急救援工作！ 682【。5666 吴！元珠 68】25660 】 1383》。086999—8， —  》 成【员单位 职】。    责》。 ： 值？班电话 》。 联络员 】 ： 姓名 【 办公？室电话 》 手机 】 ，。 市政府》新闻办 【负责协调各》新闻媒体积极宣传地！。质灾害防灾减灾科普！知，识，确保地质灾害预警信！息、：灾情险情信息发布的！一致性和权威—。性；负责《抢险：救，灾和灾？后重建新闻报道及时！、准确、规范引【导社会？舆论 836！6089《 ： ， 赵育如 》 83660】。89 》 1：890938—11：00 ！省无线电《。管，理委员会《办，公室天水管理—处 根—据中华人民共和国无！线电管理条例规定职！责维护空《中，。电波秩？序实施天水市人民】。政府发布《的无线电管制通告 ！ 830—2120 汪！海燕 —。4906026【。。 《1860《938？3，681 ！ 市保险行》业协会 负】责建立？完善突发地质灾害保！险理赔机制督促有关！单位：及时做好灾害理赔工！作 ： 83190】。19 —杜温：玉 831】9019《 1》809？38：31393 【 中—国电信天水分公司】 负》责通信设施》受损修复畅》通管理及时恢—复被毁坏的通—信干线和重要通信设！施保障通信线—路畅通 82！。14141 ！赵登哲 【82：17155》 18993！820？038 》 市供【。电公司 《 负责组—。织，抢，修损毁的供电—等设：施保障？抢险：救灾：用电及时恢》复灾区正常供—电 ： 839—8226 【 刘建？飞 《。 8：398205— ？。 1891》。92：05959 】 ： 天水《火车站 【负责抢险救灾人员】、，物资和设备等运送组！织管辖铁路区—段，内地：。质灾害抢险工作【保障铁？路运输？畅通 492！218？2 ： 蒲君福 【 4《922？072 《 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