天水市突发地质灾】害应：急预案 　　 【 　：。　，1  总  则 ！　　：。1，.1 编制》目的 　　高效】有序地做好突—发地质灾害》。。应急防范和处置【工，作避：免或最大程》度减：轻地质灾害造—成的损失维护人【民群众生命财产安全！和社：会稳定 　—　1.2 编制依】据 ？　　：依据中？华人民共和国—。突发：事件应？对法：地质灾害防治条例国！家突发地质灾—害，应急预案甘肃省地质！环境保护条例甘肃】省，突发地质灾害—应急预案天水—市人民政府突—发公共事件》。总体应急预案制【定本预案 》 　　1.3 地质！灾害：险，情，和灾情分级标准 ！　　地质灾害险情】和灾情按危害程【度划：分为Ⅰ级(》特别重大)、Ⅱ级】(重大)、Ⅲ级(较！重)和？Ⅳ级：(一般) 》 　　1.3.1 ！Ⅰ级（特别重大【） 　　》受地质灾害》威胁需搬迁》转移人？数在：。1000《人以上或潜》在经：济损失1《亿元以上《；造成江河支—流被阻断严重影响群！众，生命财产《安全：的地质灾害险情 ！　　：因灾死？。亡，和失踪30》。人以上直《接经济损失》。100？0万元以上的地【质灾：害灾情 》　　1.3》.2 Ⅱ级》（重大） 　【　受地质灾害威胁需！。搬迁转移人数在50！0人以上《、100《0人以？下或潜在经济损失5！000万元以上【、1亿元以》下；造成铁路主要】干线、高速》公路、？民，航中：断；影响《群众生命《财产安全、有社【会影响的《。地质：灾害险情 　　】因灾死亡和》。失踪10人》以，上、30人以下【或因：灾造成直接经—济损失500—万元以？上、1000—万元以下的地质灾害！灾情 　　1.3！.3 Ⅲ级（较重）！。。 　　《受地质灾害威胁【需搬迁转《移人数在100人以！上、50《0人：以下或潜在经—济损失500—万元以上《。、500《0万元以下的地【质灾害险情 　　！因灾死？亡和失踪3》人，以上、10》人以下？或因灾造成直接经】济损失1《00万元以上、50！0万元以《下的：地质灾害灾情 【。 　：。　1：.，3.4 Ⅳ级—（一般）《 ， 　：　受地？质灾害威胁需搬迁转！移人数在100人以！下或潜在经济损失5！。00万元以下的【地质灾害险》情 　　因灾死亡！和失踪3《。人，以下：或因灾造成》直接经济损失1【00：万元以下的地质灾】害灾情 》　　1？.4 适用范—。围 　　本—预，案指导全市发生的山！体崩塌、《滑坡、泥石流、【地面塌陷、地裂缝】等突：发地：质灾害？防范和应《对工作适用于我市】行政区域内》发生：的涉及跨县》区行政区划、—超出事发《地县区政府》处，置能力的《或者需要由》市政：府负责处置》的Ⅲ级（较》重）突发《地，质灾害防范》应对工作 》 　　1《.5 工作原则【 　？　（1）以人—为本：预防为主建立健【全，群测群防机制—最大：程度减轻突发地质灾！害损失保障》人民：群，众生命财《产安全？ 　　（》2）统一领导分工负！责，在各级党委》、政府统一领导下各！。有，关部门根据职能划】分各司？其职密？切配合共同做好突】。发地质灾害应急【防，范和处置工》作 　　》（3）？分，级负责？属地管理按照灾【害级别实《行分级管理、条块结！合、以当地政府为】主的管理体》制及时有效地做【好，应对工作 　　】2  ？组织机构《。及职责 　　2】.1 ？。应急指挥、工作机构！及职责 　　建立！地质灾害应急—指挥：、工作机构》实行应急部》门联动、《应急专？家现场技术指导和会！。商咨：询制度 《 　　按照分级【负责、？属地管理《的原则各县区—政府分别《设，立，相应的应急指挥【、工作机构 【　　2.1.1 应！急指挥机构》。 　　成》立天水市突发地【质灾害应急指挥【部，(以下简称“市【应急指挥《部”)？在市应急《委员会的统》一领导下具体负责指！挥 Ⅲ级（较重）】突，发地质灾害的应对工！作总：指挥由分管副市【长担任副总》指挥由市政府分管副！秘书长和《市国土资《源局局长担任地质】灾害应急指》挥，。部成员由天水军分】区、武？警天水市支队和【市国土资源局等28！个相关部门负责人】担任（成员名单【见附件1）》 　？　应急指挥部主要职！责组织、《指挥和协调》突发地质灾害应【急工作负责分析、】判断成灾原因确定】应急防？治与救灾工作—方案；组《织有关部门和县【区对受灾地区进行】紧急救援；根据需】要报请市应急委【员会明确《天水军？分区、武警天水【市，支队组建《抢险救灾队》伍适情由天水军分】区向省？军区申请《部队支援；指—导县区应急》指挥部？做好突发地质—灾害的应急防治与救！援工作；处理其【。他有关地《质灾害应《急防治与救灾的【。重要工作 》 　　2.1.2 ！应急工作机构 【 　　？市应急指挥》部办公室设在市国土！资源局办公室主【任由市国土》资源局局长兼任【副主任由市国土资源！局，主管副局长担任【天水军？分区：、武警天《。水市支队和市政府各！应急联动部门和单】位的联？络员：为办公室成员—。(成员单《位联络员及联系【。方式见？附，件2) 　　主要！职责负责突发—地质灾害应急—。管理：工，作具体承担市应急】指，挥部日常《事务；贯彻落—实市政府《关于突发地质—灾害应急工》作的决定事项及【时向市？政府报告重》要情况和提》出建议；协》调有关县区应急【。指挥部？、市应急《指挥部成员单位【。之间的应急工—作，并督促落《实；负？责汇集、上》报地质灾害》险情灾情和应急处置！与救：灾，进展情况；组织【有关部门和专家分】析灾害发展趋势对灾！害，损失及影响进行评估！为市应急指挥部决】策提供依据；—指导和协助》县，区政府做好突发地质！灾害的？预防、应急》准，备、应急处置和恢】复重建工《作；负？责市应急指》挥部各类文书资料的！准，备、整？理、归？档工作 　　【2.1.《3 应急指挥部指挥！场所 　》　当发生《Ⅲ，级（较重）地—质灾害时市》应急指挥部指—挥场所原则上设置在！市政府应急指—挥，中心市应《急指挥部各成员【单位实行集中办公统！一协调？和指挥？应急处置工》作 　　2.【2， 应急联动》部门：及职责（见》附件2？） 　《　2.3《 应：急专家队伍及职责 ！ 　　市地质灾害应！。急中心负责建—立全市地质灾害应】急专家队伍为应急管！理提供决策建议为】。地质灾？。害防御和应》急处置工作》提供技术支撑—必要时直接参与突发！。地质灾害《。的应急处置工作【 　？　主要职责对—应，急处置工作》进行现场技术指导和！会，商咨询？指导救灾《工，作对灾情及趋势进】行应急评《估提出地质灾害成】因分析意见》为，市应急指挥部决策提！出意见或建议 】　　县区应急—指挥部建立》专业人才库并—负责本？级地质灾害应急专】家队：伍的日常管理— 　　3 — 预防和预》警 ？　　3.1 预防】。。预警：基础 　》　3.1.1 【建立健全监》测体系 》　，　各县区政府根【据，排查出的《地质灾害隐患建立健！全地质灾害群测群】防网：络和专业《监测网络形成完善】。的地质灾害监—测体系县区》政府研究《出台相关《制度规定保障—地质灾害群测群防】工作：所需的人《、财、物落实地质】灾害防治责任—制 　　市地质灾！害，。应急中心《负责收集整理全市地！质灾害防治的—数据：资料：和相关？信息进行地质灾害】趋势预？测对全市群测—群防网？。络和相关部门的地质！灾，害监测工作进—行技：术指导建立》全市地质灾害监【。测、预报《、预警等《资料数据库》。。开展地质灾害风险】分析、？评估 《　　：3.1.2 建立隐！。患排查机制 　　！各县区政府要建立】完善地质灾害—。隐患排查工作长【效机制严格落实【重点时段《、重点？区域地质灾害—。。隐患排查制度每年冰！雪消融期、汛期【前组织国土、建设、！水，务、交通《运输等部《门和基层《组，。织及防灾责任单位对！本，区域内的地质—灾害隐患进》行排查汛中、—汛后定期《和不定？期开展检查对每一处！地质灾害危险点划】定危险区并予以公告！在危险区边界设立】。明显警示标志明确监！测单：位和监测人员以【及发现险《情后的？报警方式、撤离路线！ 　　《3.1.3 编制年！度防治方案 【　　：市，、县（区）国土资源！部门在？开展地质灾》害调查、排查的基】础，上会同本级地质灾】害应急指《挥部成员单位依据地！质灾害防治规划年初！。拟订本地区本年度地！。质灾害防治方案【并，报，本级政？府批：准实施？年度地质灾》害防治方案》要表明辖区内—主要：地质灾害的分布、威！胁对象和范围明确重！点防范期《制，定具体的防治—。措施 《。　　：3.：1.4 发放“【。防灾明白卡”— ， ，　　县区人民—政府：。根据当？。地已排查出的地质】。灾害危险点、隐患点！把，群测群防工作责任落！实到具？体，单位、乡镇长—、，街道办事处》主任：和村（居）委会【主任将“《防灾工作明白卡【”、“防《灾避险明白》卡”发放《到受灾害隐患威胁的！单，位、住？户的责任《人手中 　　3.！1.5 值班制度】 　　各级—应急指？挥部办公室建立【24小时《。值班：和领导带班制—度，并向社会《公，布值班电话应—急指挥部《办公室工作人员不得！。关闭：移动：通讯工？具确保通讯畅通各级！应急指挥部成员单】位联络员、联络电】话发生变更要及【。。时报本级应急—指挥部办公室备案 ！ 　　3.2 【预警级别与》标，准 ： 　　地质灾害气象！。风险预警等级—分为Ⅰ级、Ⅱ级、】Ⅲ，级和：Ⅳ级依次用红色、】橙色：、黄色和蓝色表示】 ， 　　？Ⅰ级表示气》象因素？致地质灾害风险很】高； 　》　Ⅱ级表示气象【因素致？地质灾害《风险高； 》 ，　　Ⅲ级表示气【象因素致地质灾【害风险较《高； 　》。　，Ⅳ级表示气象—因素致？地，质灾害有一》定风：险 　　3—.3 报《险报灾 　　各】监测单位《。。或监测人发》现地质灾害险情【或灾情时应按地【质灾害分《级标准分别报告县、！市、省应急》指挥部办公室 【 　　任何》公民：和单位？都有：义务通过《各种途径向当地政】府及有关部》门报：。。告地质灾害》险，情、灾情 —。　　3.4 接【。警与处警 —　　县区应》。急指：挥部办公室接到地】质灾害险情灾情【报，警信息后《要迅速？进行处置并》将情况立即报—告市及省应急指挥】部办公室市应—急指挥部办公室【接报后初步核实【险情灾情及时进【行分：析评估并报告—。市应急指挥部领导】和市政府应急管【理办公室《必要时市应急指挥】部办：。公室立即派市地质灾！害应急专家》组赶赴事《发地进？一步核？查险情灾《情指导事发地县区政！府开展应急处置【 　　当地质【灾，害危及水库、堤防】、桥梁、隧道、铁】路、：公路等重要设施安】全时应及时向相【关，部门通报、沟通灾】情信息 　　3】.5 预报预警 ！　，　地质灾害气象【风险预警信息—由国：土、：气象部门专家组会】商提出预警等级意见！按程序审批后由县级！。以上国土资源部门与！气象部？门，联合预报机构—在第一时间发布 】 　：　市、县（区）政】府，相关部门要密切【合，。。作实现地质灾害【。险情灾情、汛情和气！象等信息共享—预报预警负责单位】要建立地质灾害监】测、预报、预警等资！料数据库开展地【质灾：害中、短期趋势【预测和临灾预报预】警 　　》地质灾害气象风险预！警，信息：要及时？报告：本，级政府同《时通过？电视、广《播、手机短信息等】方式向社会发布对】老、幼、《病、残、孕等特殊人！群以：。及学校等特殊场所和！警报盲区要采取针对！性强的方式公—告 ？　　预报内容—主要包括地质灾害】可能发生的时间、】地点、成《灾范围和影响—程度等当地质灾【害气象风险预—警等级达《到Ⅲ级、Ⅳ级时市、！县（区）要向公众发！布，预警信息；当风险】预警：等级达到Ⅰ》级、Ⅱ级或》气象短时预报—(16小时)—降雨量大且持续时间！长时市级联》合预报机构通过广】播、电视、网—络、手机短信—等方式向社会—公众发布同时—可直接向可能发生】灾害：的县区、乡》镇政府发布地—质灾害预报预—警信息 　　预】警信息发布后根据实！际情况需要作出调】整和解除的》应及时？报，告本级政府同时【通，过电视、广播—、手机短信等—方式向社会发—布 　　3—.6 预警预防【行动 　》　市、县《（区：。）应急指挥》部办公室接到地质】灾害气象《风险预警信息—后对可？。能达到Ⅳ《级以上的及时向【本级政府报告统【。一协：调，部署提出预警—措施和？应对：方案并通报相关成员！单位 　　当【预，警等级达到Ⅰ级时县！区政府？立即：组织群测群防、专】业监测？人员加强巡查加密】监测隐患《体和降雨量的变化一！旦发现？地质灾害临灾征兆要！立即：发布紧急撤离信号并！组，织疏：散受灾？害威胁人员转移【重要财产同时—将有关重要信—息快：。速报告上《级主管部门启动相应！地质灾？害应急预案 　】　当预警等级—达，到Ⅱ级时《。。县区：、乡镇？政府立即组织—群测群防、专业监测！人员加强《巡查、监《测并及时告知受灾害！威胁人员提醒其【注意防范；做好【启动地质灾》害应急预案》准，备 ？　　当预警等—级为Ⅲ级、》Ⅳ级时县区》、乡镇政府立即通】知群测群防组织和】。群防监测人员注意】加强隐患点巡查、】监测 　　3【.7 地质灾—害信息报告 【　　3.7.1【 信息报告时—。。限 　《　发：生地：质灾害险《情灾情后《所在地的乡镇（街道！。）必须立即》报告县区政》府及有关部门 　！　Ⅱ级（重大—）以上地质灾害【发生后县《。区政府和有关部门、！有，关单位要速报—市政府和有关部门】。也可直？接向省应急指挥【部办公？室和省政府报告【最迟：不得超过《2小：时同：时将情况通》报相关部门和可【能受影响的县区发】生，Ⅰ级（特别重大【）地质灾《害或遇特殊情况市】政府接？到报告后《在向：省，政府报告的同时【可直接向《国务院和国》。土资源局部报告 ！　　对于情况特殊】确，实难：以在灾？害发生后2小时【内全面、准确报【告灾害情况》的，应在灾害发生1小时！内先行预报并—说明具体原因— ：　，　市应急指》。。挥部：办公室接到地—质灾害险情》灾情信息后要1【小时内汇总核实【并报告市政府和省】国土资源厅重要信息！和情况？要随时上报》同时将市委、市【政府领导的》批示、要求及时传】达到有关《县，区和部门并》跟踪反馈落实情【况 　　3.【7.2？ 信息报告内容 ！。　，　地质灾害险情或】灾情发生的》时间、地理位置【、面：积、地质灾害类【型，、，灾害体的规模、【可能的诱发因—素和：发展趋势、周边的自！然地：理，环境、受灾》建筑物、地形地貌】。以及：灾，害造成的死亡、失踪！、受：伤人数和直接经济】损失或受威胁的人】。数、：可能造成的损—失和已采取的—措施等发现地质灾】。害险情或灾情有新的！变化时要《及时续报 　【　4  应》急处置 　　4.！1 先期处置 】　　突？发，地质灾害发生后【事发地县区》。政府和有关部—门要立即采取措施】迅速组织开展—应急救援工作控制】险情灾情和》损失扩大并》及时向上级政—府和：国土资源部》门报告 　　【4.2 应急—响应 　》　地：质灾害应急工作遵循！分级处置原则根【据突发？地质灾害的不同险情！灾情等级《启动相应的》应急预案当》。突发地？。质灾害为Ⅳ级（【一，般）时事《发地县？区政：府立即？启，动本级突发地质【灾害应？急预案并向市政【府，报告：；当突发《地，质灾害为Ⅲ级（较重！）时市突发》地质灾害应急—指挥部办公室向市政！府报告由《市应：急指挥？部总指？挥决定启动本预案并！向省政府报》告；当突发地—质，灾害达到Ⅱ》级（重大《）和Ⅰ级（特—别，重大）标准时省突发！。地质灾？害应急指挥部办【公室向省政府报告由！省应急指挥部—。总指：挥决定启《动省级应急预案并向！国务院和《国家有关部门报告 ！　　：4.2.1 Ⅰ【。级响应 　—　发生？Ⅰ，级（特别重大）地质！灾害后在省政府和】国土资源部统一领导！下由省国土资—源厅组织开》。展隐患排查、—调查等？应急：处置市、县（区）国！土资源局立即开【。展先期处置工作并】在第一时间报告【。省，国土资源厅省国土】资，源厅在报省应急指挥！部立即启动省—级地：质灾害？应急预案的》同时派应《急工作组赴》现场开展《应急处置工作并迅】速报告？。国，土资源部《 　　4.2.2！ Ⅱ级响应 　】　发生？Ⅱ级（重《大）地质灾害后【在省：政府统？一领导下《由省国？土，资源厅组织》隐患排查《。、调查等《应急处？置，市、县（区）国【土资源局立即开展先！期，处置工作并在第一时！间报告省国土资源厅！省国土资源厅在【报省应急指挥—部立即启动省级地】质灾害应急预—案的同？时立即派《。出，应急：工作组？赴灾害？。现场开展相》关应急处置工作【并，迅速报告《国土：资源：部 　　应急处置！结束后及《时将有关情况—上报省政府和—国土资源部》 　　4.2【.3 Ⅲ级响应 】 　　发《生Ⅲ级（较重）地质！灾，害后在？。市政府？统一领导下由市国土！资，源局负责《组织：隐患：排查、调查》等应急处置事发地】县（区）《国土资源局立即【开展：先期处？。置工作并第一时【间报：告县区？政府和市国》土资源局市国土【资，源局在报市应急【指挥部启动》市级地质灾害应【急预：案的同时《立即派？。。应，急工作组赴灾害【现场开展相关应急处！置工作并迅》速报告省国土资源】厅应急处置结束【后，及时将有关情况上报！市政府和《省国土资源厅 】。　　4.2》.4 Ⅳ级响应 ！　　发生Ⅳ级（一】般）地质《灾害后由县（区）】国，土资：源局负？责具体组织》应急处置市国土【资源局派出》工作组指导》事发地县（区）国土！资，。源局立即报告—县区政府启》动本级突发地—质灾害应急预案【在县区政府的—统，一，领，导下做？。好应急处《置工：作并在？第一时间报》告市国土资源局和省！国土资源厅应急处】置结束后及时将【有关情况《上报市国《土资：源局：和省国土资源厅 】。 　　4.3 指挥！。与协：。调 　　》需要：市政府处置的—突发：地质灾害由市应急指！挥部统？一指挥和指导应急】处，置工作主要》负责：组织协调应急—指，挥部成员单位和有关！县区负？责人、专家和应【急队伍参与》应急救援《；制定？并组织实施抢险救援！方案；协调有关县】区和部门提供应【急保障；部署—做好维护现场治安】秩序和当地社会【。稳定工作《及时向市政府和省国！土资源厅报告应【急处置工作进展情】况；研究处》理其他重大事项【 　　事发—地县区政《府，负责成立现场—应急指挥部在市应】急指挥部的统—一指挥和指导下【负责现场《的应急处置工作 】 　　4.》4 抢险《救援 ？ 　　地质灾—害，险情：或灾情发《生后事发地县区政】府及有关《部门：应立即进行应—急处置划定》危，险区紧急《疏散：危险区群众并组织本！级应急救《援队伍和群众开展自！救互：救加强监测》全力控制《。灾害：。势态扩大《。防止和避免二次【灾害发生最大限度】地减轻地质灾害【造成的损失必要时由！市应急委员会协调】当地驻军、武—警部队进行支援 】。 　　？市应急？指挥：部组：织、指挥各》成员单位、专家【。。及专业？队伍迅速赶》赴现场开展应急处】置，工作 《。　　4.5 受灾】群众安置 —　　事发《地县区政府及各【有关部门根》据各自的职责做好灾！害救助安《排好受灾《群，众生活？市，。、县（区）》民政部门要迅—速，设立受灾《群众安置《。场所和救济物资【供，应，站做好受灾群众的转！移和安置工作安【排，救灾款？物的接收《、发放、《使用与？管理工作确保受【灾群众的基本—生，活并做？好受灾群众》及其家属的安抚【工作 　　4.6！。 新闻发《布， ， 　　市、县（区】）应急指挥部—建立和完善突发公】共，事件新闻发布工作】机，制完善新《闻发：布工作预《案按照国家、省市关！于突发公共事件新】闻，发布的有关规定和】要求及时《将地质？灾害基本情况、政府！应对措施、抢险救援！情况以及公众防范措！施等：及时、？。准确、客观》。、全面地向社—会公布 《　，　新闻发布形式主】要包括举行》新闻发布会或新闻】通报会、组织—。报道、接受记者采访！等通：过新闻媒体、重点新！闻网站或政府网站】发布信息《 ：　　4.7 应【急结束 　　地】。质灾害险情得到有】效控：。制或灾？害现场应急处置工作！结束现场指》挥部在？充分听取专家组意】见后：提出终止应急工作】。。的请：示报经市应急指【。挥部批？准后即宣布》终，止应急状态现场【应急指挥机构—自行撤？销开放应急处置阶段！划定的抢《险救灾特别管制【区 　　5  】灾后恢复与重建 】 　　5.1 善后！处置 　　灾害发！生地政府对》突发地质灾害中的】伤亡人员、应—急，处，置工：作人员以《及紧急调集、征用】单位和个《人的物资按照规【定给予抚恤、补【助或补偿并提供必要！的心理及法律援助】有关部门对灾害现场！进行：。清理及时处》理和焚化遇难者遗体！做好现场消毒、【疫情监测《与预防控制工作保】险机构提前》介入按相关工作程序！。。及时：做好单位和个人【参保理赔工作 】　　5.2 调查】评估： 　　《。Ⅰ级（特别重—大）、Ⅱ《级（重？大）突？发，地质灾害应急处置】结束后省应急指挥部！有关成员单位组织专！家组并？会，同市、县（区）政】府对突发地质灾害】的类型？、成因、性质、【规模、灾害损失【以及经？验教训和恢复重【建等进行《调查：评估并向省政府提交！。地质灾害《。调查评估报告Ⅲ级（！较重）、Ⅳ级（一般！）突发地质》灾，害应急处置结束后市！应急指挥《部有关成员》。单位：组织：专家组会同事发【地县区？政府及其《相关部门组》织开展调查评估并】向市政府提交地质】灾害调查评估报【。告同时报省应急【指，挥部办公室备—案 　　5—。.3 恢复重建【 ：　　Ⅰ级《（特别？重，大）、Ⅱ《。级（重大）》突发地质灾害灾后恢！复重：建工作？需要省？政府援助《的由市政府》提出请求省政—。府有关部《门根据调查评估【报，告和受灾地区—恢复重建规》划计划提出解—决意见或《建议按？规定报经批准后【由市、县（区）政】府或省政府》有关部门负》责组织实施Ⅲ级（】较重：）、：Ⅳ级（？一般：）突发地质灾害灾】后恢复重建工作需】要市政府援助的由事！发地县区《政，府提出请《求市政府有关—部，门根据调查评—估报告和受灾地【区，。恢复：重建规划《计划提？。出解决意见或建议按！规定：报经批准《后由事发地》。县区政府《。或市政府有关部【。门负责组织》实施： 　　6  应】急保障 》　　6.1 —应急平台保障 【 　　加强地质灾害！。。应急平台建》设保障其语音—通信、视频会议【、图像显示》及预报？预警、？动态决策、》综合协调《与应急联动等功能快！速高效运行 　　！全市突？发地：质灾害应急》平台体系《建设：以市地质《灾害应急平台为核心！以县区地质灾害应急！平台为终端充分【利用现有基础地理】信息：成果整？合多源数据促进信】息，共享建设《地质灾害应》急，平台重点实现预【报预警、信息—报送、综合研究、决！。策，。支，持、远程会商、应】急指挥等主要—功能： 　？　应急平台建设突出！基，础支撑系统、综合应！用系统、数》据库系统和》。移动应急《平台等重点配备【。必要的装备 　】　6.2 应—。急队伍保障 【　　加强各级地【质，灾害：应急队伍建设市【地质：灾害应急中心要保】证不少于15—人，的工作人员县区要】加，快地质环境监测站】建设并配备一定数】量的专职技术人员 ！ 　　地质灾害应急！队伍：具体：承担突？发地质灾害应—急防御和处》置技：术工作包括应—。急调查评价、—监测预警、应急处】置、应急信息、【远程会商及综合研】究工作 　　【6.3 应急—资金保障 —　　按照地》质灾害？。防治条例规定—地质：灾害应？急防治工作纳入市、！县（区）政府国【民经济？和社会发展规—划应急防治工作【经费由同级》财，。。政，予以保障 　【　6.4 应—急，物资：装备保障 》 　　市、县—（，。区）政府要组织【有，关部门、单位—按照各自职》责和预？。案要求？。。配备必需的》应急：装备做好相关应【急物资保障工作【储，备用于灾民安—置、医疗卫生—、生：活必需的《。抢险救灾物资和工程！抢险装备 　　】6.5 监督检【查 　《　市国土资源局会同！有关部门对上—述各项地质灾害【。应，急保障工作进—行有效？。的督导和检查及时总！结，。地质灾害应急保障】的，经验和教训 — 　　县《区政府应《组织有？关部：门、单位负责—落实相关《责任 　　—7  应急预案管】理 ： 　　？7.1 预》案管理 　　本预！案由市国土》资源局牵头会同市政！。府有关部门根—据实：际情：。况变化及时修—订报市政府批—准后发布实施 】　　县（区）—。国土：资源部门《会同有关部门—参照本预《案制定？本行政区域》内的突发地质灾【害应：急预案报《同级政府批准后实施！各县区的突发地质】。灾害应急预案—报市国土资源局【备，案 ： 　　7.2 【预，案培训？ 　？　市国土《资，。源局负？。责协调？指导全市突发地质灾！害应急管理宣传和】培训组织市应急指】挥部各成《员单位有关人员进行！突发地质灾》害相关知识培训使】其掌握？。地，质灾害应急处置的】相关：知识及基《本技能熟悉实施【预案的工作程—序和：工作要求提》高应对突发》地，。质灾害的能力 　！　县区政府》。及其相关部门要【通过图书、报刊、音！像制品、广》播、电视、》网络：等广泛宣传》。地质灾？害防：治法律、《。法规和突发》地质灾害的预防、避！险、自？救、互救常识增强公！众的地质环境保护意！识、：社，会责任？意识和防灾避—险、自救互救能力 ！ 　　？7.3 《预案演练 —　　市国土资—源局负责制订应【急演：练计划协调组—织市应急指》挥部：成员单位定期或不定！期开展？预案演练《 　　县区政【府，要结合实际》有计划、《。有重点地组织—开展预案演练演【。练结束后应进行【演练评估和》演练总结并将评估】报告报市《政，府应急管理办—公室和主管部门 】 　　8 》 责任与奖》惩 　　县级以】上政府及其有关部】门对及时报告—地质灾害险情、灾】。情避免？重大伤亡《、财产损失的单位】和个人给予奖励；】对突发地《质灾：害应急？管理工作中作出突】。出贡献的《先进集体和个—人，给，予表：彰奖励；《对有迟报《、谎：报、瞒报和》漏报突发地》质灾害重要情—况或：应急管理工作中【其它失职、渎—职行：为的有关责》。任人给予《行，政处分；构成犯罪的！依法追？。究刑事责任 【　　对因人为—因素引发地质灾【害、造成重大人【。员伤亡和财产—损，失，的单位和个》人按照地质灾—害防治条例的有关规！定追究责任》 　？　9  附  【则 　　9.1 ！名词术语 》 　　地质》。。灾害:自然因—素或：。者人：为活动引发的危害】人民生命和》财产安全的崩塌【、滑坡、泥》石流、？地面塌？陷、地裂缝、地面】沉降：等与地质作用有关的！灾害 　　—崩塌指陡《峭斜坡上的岩体或】者土体在重》力作用下《突然脱离母》体发生崩《落、滚动的现象或】。者过程 《。 　　滑坡指斜坡上！的土体？或者：岩体受？河流冲刷《、地下水活》动、地震及》人工切坡等因素影】。响在重力作用下沿】着一定的软弱面【或者软弱带整体【地或者分散地顺【坡向下滑《动的自然现象 】　，　泥：石，流指山区沟谷或者】山地坡面上由暴【雨等水源激发的【、含有大《量泥沙石块的介于挟！沙水流和滑坡之间的！土、水、气混合流】 　　地面塌陷】指地表岩《。。体或者土体受—自然：作用或者人》为活动影响向下陷】落在地面形成塌陷坑！洞并：造成灾害的》现象或？者过程 《。 　　不稳定斜【坡:已发生轻微变】形（未产生位移）或！具有：。潜在滑坡可能的自】然或人工边坡— ，。 　　地质》灾害易？发，区:具有地质—灾，害形成的地质—环境条？件并在自然》、人为？活动：的作用下《容易产生地质—。灾害的区《域 　　地质灾】害危险？区:地质灾》害体：活动征兆明显且将可！能造成较多的人【员，伤亡和？严重经济损失的地】质灾害承灾区 】。　，　地质灾害危害程度！:地质灾害造成【的人：员伤亡、经济损失与！。生态：环境破坏程度 【 　　？本预案有《关数量的表述中【“以上”《包括本数“以—下”不？包括：本数 　　—9.2 预案解【释 ：。 　　本预案由市国！土资源局《负责解释 　【　9.？3， 预案实施 　】　本预案自》印发之日起执—行 附件1 【  天水《市突发地质灾害应急！指挥：部成员单位》名单 ？  　　天》。水军分区、武警【天水市支队》、市：发展改？革委：、市：教育局、市工业和信！息化委员会、—市公安局、市民政局！、，市财政局、市国土资！源局、市环保局、市！建设局、市交通运】输局、市水务—。局、市？畜，牧局、市商务局【、市卫计委、市安】监局、市文化—和旅游局《、市粮食局》、市扶贫办、—市政府新《闻办、市《气象局？、市地震《局、：市无线电《管理：处，。。、市保？险行业协会》。、天水火《车站、中国电信天】水分公司、市供电】公司  附件—2   天》。水市突？。发地质灾害应急指】挥部成员单》位职责及联系方式】。   ？ 》。 成员单位】<?xml》:namespac！e pref—i，x = o ns ！= "urn:s】chemas-mi！crosoft-】com:off【ice:of—fi：ce" /> 【 职    责！ 值班电话】 联络员 ！ 》姓，。名 办公室电！话 ？ 手机 ！ ， ，市国土？资，源局 —负责组织应》急调查、核查险情】灾情发生的》时间、？地点、规模、潜在威！胁、影响范围以及】诱，发因素？掌握险情灾》。情动态及时分—析、预？测，发展趋势根据—险情灾情变化及时】提出应急防范的对策！、措施并报告市应】急指挥部；负责应急！测绘保障及时提供】灾区灾前及灾—。。后地理状况对—比分：析、量化分析、监】测保：障和遥感影像—及地形图；指导【地质灾害监测、评价！和预报？与气象部门联合发】布地：质灾害气象风险预警！；组织？应急治？。理项目？指导县区《政府做好灾后—恢复重？建工作 》 862》38：47 梁金】祥 862】2316 】186938085！85： 《 市发展改革委！ ： ：负责协调重》大地质灾《害防治工程》和灾后重《建工：程项：目的审批《和监督管理等—工作：；负责应《急救灾粮《油储：备协：调重要？救灾商？品的应急生产、【采购：、调运等；必要【时提出动用》市级物资《储备：建议和省《上，给予资金、》物资支持的申请【；实施价格干预【等措施确《。保灾区？市场物？价稳：定 8214！。707 — 张瑞元 【 821《4707 【 1399381】8300 】。 市教 育局 ！。 ，。 ， 负责学校、幼儿园！的险情排查；—组织对学《生进行防《灾，。减灾应急知识—宣传教？育；发现险情或发】生灾害时做好在校学！。生疏散？。避险等工作；—负责组织修》复损毁校舍 】 827《02：81 何冠】斌， 8》27：0281 》 189—19389017】。 《 市工业和信息！化委员会 》 负责》组织：协调工？。业应急？物资的生产、调拨】。；负责协调通信运营！企业迅速恢复—受损：的通信？设施负责灾》害现场应急》通信：保证救灾通讯—畅通等 — ，6811890【 ， ： 左：彦龙 》 681190【2 ： 15293】56009》4 【。 市公安局 【 负责灾》区，的治安管理》和重要设施、对【象的保护等；根据】险情：灾情需要情况紧【急时强制组织避【灾疏：散、发布紧急—交通管制及治安管】理通告；《对已经发生或可能引！发的火灾、爆炸【。等次生灾害》进行扑救预防—和打击违法犯罪行为！。妥善处置因地质灾害！。引发的群体性治【安事：件；：维护社会治安—和交：。通秩序保《障，抢险：救灾工作顺利进【。行 8886！1，。0，5 柳润【泰 888】6001 — 1880938！5999 ！   】 成员单位 ！。 ： 职    责 】 ？值班电话 【 联络员 【 姓名 【 ： 办公室电话— 手机— ， 市【民政局 负】责做好地质灾害灾】情统计？。等灾后信息》管理：工作：；负责受灾群—。众的紧急转移安置】工作做好应急物资】的调运、《发放、监督工作【储备部分救灾应【急物资组织、指导】、开展救灾捐赠【工作确保受灾群【众的基？本，生活 821！4，367 8214】36：8 顾应存 ！ 82219】55 152！938？10699 【 ？ 市财政局 ！ ，负责筹？集应急救灾资金审】查应急？救，灾资金？的分配、《投向和救灾款项的】。拨付；负责应急【排险治理、灾—后恢：复重建等经费；负】责，做好资金《管理监？督资金的使》用 8214！139 王】  鑫 82！16571》 ： 139》9，383939—。8 — 市？环，保局 —负责灾区突发环境事！件的应急监》测和：。环境隐患排查提【出控制、《消除环境污染—的建议？措施防治和》减轻环境污》染危害？ 8214】104？ ？ 张若？平 821】4104 1！。8093《80800》1 《 ？ 市建设局 】 负责加《强对在建《房屋建筑工程项目基！坑支护、土方开【挖等工程的监—督检查；督促建【。设单位落实相关【。地质灾害防治措【施；指导《受损房屋的安全【性，。鉴定指导损毁供水】、供气等《。设施的抢修保—障，供水、供《气等设？施正常运行 — 821—3282 洪！富，强 821】4995 【 ，13993》801229 】 市—交通：运输局 》 负责公路—交通沿线地质灾害】险情的排查负—责公路交通沿线【路域范围内地—。质灾害抢险》和损毁道《路修复工作保障【道路：畅，通；组织应急运输力！量保证抢险人—员、：救灾物资的运输和】。受灾群众疏》散运送？ 8216】66：4 张爱军 ！ 8《521131 【 1389【。38923》18 【。 市水务局 ！ ，负，责，水利：设，施沿线地《质，灾，害隐患的排查检【查、监测《水利工程损坏—情况；负责》水情、汛情监测以及！地质灾害引发—的次生洪《涝灾害的处》。置、水利工》程抢险和毁坏—水利设施的修复等】。。工作；及时》为灾区提供生活【用水保障 8！212172— ：。 王金珍 】 821217【。2 ： 13》99388》1696 》。。 市【畜牧局 《 负责协调【和指导当地畜—牧兽医部门开展死亡！动物无害化处理、】消毒灭源和做好动物！疫情：监测有效预防—。和控制动物疫情和】人畜共？患病：。。的，发生：；及时开展灾后农牧！业，灾害调查、生—产恢复？和自：救工作 》 ：。822？3652 赵！春林 ？ 8《。223？。652？ 1》879？3，833628 ！ ， ， ， 市商务局》 负》责抢险？救灾物资的储—备及灾？区生活必需品市【场供应的协调—工作等 【。8，214？288 — 郭永杰《 ？ 82142—88 《 1529383！9018《 —  — 成员单】位 》职    责 】 值班电》话 联—络员 】 姓名 办公！室电话 【手机 【 市卫生计生委】 ：。 负责灾区医【疗救护与卫生防疫调！度，医疗卫生技术力量】做好伤病员医疗救】治工作加强卫生防】疫工作预防控制传染！病疫情？的发生和蔓延—；负：责灾区？饮用：水源的检查、监【测工作；指导灾【区卫生行政》部门充分利用各种手！段和传播媒介开展】公众健康教育并根】据卫：生救援需《要组织专业》人员开展心》理疏导？和心理危机干预工作！消除公众心理焦【虑、恐慌等负面【。情绪 》 821491【0 8213686！。 ， 李恒军 】 ：8213686 】 1《87：09387777】 》。 市文化》和旅：游局 负责播！发地质灾害监—测、：预测预报、》预警等信息及时准】确报道灾情和抢险】救灾：。工作；协助做好救】灾法规、政策的宣】传负责督促景—区主管部门和县区】政府对灾区》旅游：设施进行保护—与，。排，查修复被毁的旅游】基础设？施和服务设》施；及时发布—安，全，预警要？求景区暂《停经营活动组织引导！。游客疏散避险加【强旅游区、旅行社等！从业：人，员地质灾害防范科】普知：识培训 》 6825—980 — 预：警信息发布李小敏 ！景，区防范？应对张惠原 【 ， ，68259》。86  68【11869 — 13893】。866029 】1829《38：56：191 【 ： 市安监局》。 ， ？负责监督、指导和协！调，抢险：救灾中的安全生产】工作；负责》协调指导《有关部门监督相关行！业生：产经营单位做—。好地质灾《害引发的生产安全】事故：防范和隐患治—。理工作；负责开【展因不规范》生产经营等活动引发！的地质灾害应—急处置？工作；协助有—关部：门做：好地质灾害应—急，救援工作指导受地】质灾害威胁的生产经！营单位加强安—全防范和应》急处置？防，止地质灾害引—发，次生生产安》全事：故， 《86：23915》 ， ， 高颖斌》 86209！84 18】91921》0678 ！ ：市粮食局 》 ， 负责落实救灾粮！源配合民政部—门做好救灾》粮的供应《工作 82】16251 — 张秀玲— 82121！31 —1383081【3588 【 《市扶贫？办 负责【指导受？灾贫困村的恢复重】建工作和扶贫开发】工作 8【214725— 《马  刚 8！27：017？7 《 1891》9，3，80：580 《。 ， 市—气象局？ 《负责提供地》质灾害预警所—需的天气和雨—情，等气象？信息与国土资源部】门会商联合》发布：地质灾害气象风险】预警 》 8384461】 朱拥—军 83【80005 】 18919—386260 ！ 市地震【局 ： 负责》灾，区地：震趋势预测及—地震监？。测设施的保护提供抢！险救灾所需的—地震资料信》息协调？甘肃东部《地震灾害紧》急救援队（》天，。水）参加地震引发】的，次生地质灾害紧【急救：援工作 【682？5666 】吴元珠 6】825660— 《13830869】998 》   】 《 ？成员单位 — 职  》  责？ 值班电话】。 ： ：联络员 】 ：姓名 》 ，办公室电话 【 手？机， 【市政：。府新闻办 — 负责协》调各新闻媒体积极宣！传地质灾害防—灾减灾科普知识确保！地质灾害预警—信息、灾情险情信息！发布的一致性和权】威性；负责抢险【救灾：和灾后重建》新闻：报道及时、》准确、规《范，引，导，社会舆论 【 8366089 ！ ： 赵育如 —。 836608】9 1—89：0938《1100 【 省》无线电管理委—员会办公《室天水管理处 【 根据中华人民！共，和国无线电管理条】例规定职责维护空中！电波秩？序实施天水》市人民政府发布【的无线电管制通【告 830】212？。0 ？ 汪海燕 ！490602—6 1—8609383【。。681 》 ， ？ 市保险行业协【。会 ？ 负责建立—完善突发地质—灾害：保险理？赔机制督促》有关单位及时做好灾！害理赔工《作 ： ： 831《9019 — ， 杜温玉 — 831》9019 【 18093—8313《。9，3 】中国电信天水—分公司 — 负责通信设施受损！修复畅通管理及时恢！复被毁坏的通—信干线和重要—通信设施保障—通信线路《畅，通 ： ？8，。2141《41： 赵登—哲 ： ？8，217155 ！ 18993820！038 【。 市《。供电公司 》。 负《责组织？抢修损毁的供电等】设施保障抢险救【灾用电？及时恢复灾区—正常：供电 8【398226 ！ 刘建飞 【 83？98205 【 189192】05：959 ！。 天水火车站 ！ ，负责抢险救》。灾人：员、物？。资和设备《等，运送组织管辖铁路】区，段内地质灾害抢险】工作保障铁路运输】畅通 —4922《182 蒲】君，福 》49：2，207？2 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