。天水市突《发地质灾《害应急预案》 　　 　　【。1  总 》。 ，则 　　1.【1 编制目的 【。 　　？高效有序地做好【突，发地质？灾害应急防范和处】置工：作避免或最大程度减！。轻地质灾害造成的损！失维护？人民群众《生，。命，财产安全和社—会稳定 　　1.！2， 编：制依据 　　依据！。中华人民《共和国突发事件【应对法？地质灾害防治—条，例国家突发地质灾害！应急预案甘肃省地质！环境保护条》例甘肃省突发地质灾！害应：急预案天水市—人民政府《突发公共事件总体】。应急预案制定本预】案 　　1.3】 地质灾害险情【和灾情分级》标准： 　　地》质灾：害险情和灾情—按危害？程度划分为Ⅰ—级(特别重大)、Ⅱ！级(：重大)、《Ⅲ级(较重》)和Ⅳ？级(一般) — 　　1.3.1 ！Ⅰ级（特别重大）】 　　受地质【灾害威胁需搬迁【转移人数在》1000人以—上或潜在《经济损失1》亿元：以上；造成江河支流！被阻：断严重？。影响群众生命财【产安全的地质灾【害险情 　　因灾！死亡和？失踪30人以上直接！经济损？失1000万元【以，上的地质灾》。害灾情 《 　　1.3.2】 Ⅱ级（重大） 】 　　？受地质灾害威—胁需搬迁转移—人数在500人以】上、10《00人以《下或：潜在：经济损？失5000万元【以上、1亿元—以，下；造成《铁路：主要干线《、高：速公路？、民：航中断？；影响群众生命财】产安全、有》社会影响的》地质灾害险情 　！　因灾死亡和失踪1！0人以上、30人】以下或因《灾造：成直接经济》损失50《0万元？以上、1000【万元以？下的地质灾害灾情 ！ 　　1.3.【3 ：Ⅲ级（较重） 【 　　受地质灾害】威胁需？搬迁转移《人数在100人以】上，、500人以下【或潜在经《。济损失？50：0万元以上》、，500？0万元以下的地质灾！害险：情 　　因灾【死，亡和失踪3人以上、！10人？以下或因灾造成直】接经济损失10【0万元以上、—。500万元以下的地！质，灾害灾情 —　　1.3.4 】Ⅳ级（一般） 　！　受地质灾害威胁需！搬迁转？移人：数在100人以【下或潜在经济损失5！00万元以下的【地质灾？害险情 　　因灾！死亡和失踪3人以】下或因灾《造成直接经济—损失100万元【以，下的地质灾害灾情】 　　1.—4 适用范围— 　　本预案指导！全，市发：生的山体崩》塌，。、滑：坡、泥石流、地面塌！陷、地裂《缝等突？发地质灾害防范和应！对，工作适？用于我市行》政区域内发生—的涉及跨《县区行政区划、超出！事发地县《。。。区政府处置能力的】或，者需要由市》政府负责处》置的：Ⅲ级（较重）突发地！质灾害防范应—对工：作 　　》1.5 工作—原则 　　（1】。）以人？。为本预防为主建立健！全群测群《防机：制最大程度减轻突】发地质灾害损失保障！。人民：群众生？命财产安全》 　　（2）【统一：领导分工负责—在各：级党委、政府统一】领导：下各有关部门根【据职能划分各司【其职密切配合共同】做好突发地质—灾害应急防》范，。和处置工作 —。 　　（3）分级】。负责属地管》理按照灾害级—别实行分级管理、】条块结合、以当【。地，政府为主的管理体制！及时有效《地做好应对工作【。 　　2  【组织机构及》职，责 　　2.1 ！应急指挥、工作【机构及职《责 　　》建立地质灾害应【急指：挥、工作机构—实行应急部门—联动、应急专家现】。场技术指导和会商】咨询制度 　　按！。照分级？负责、属地管理的】原则各县区政府分别！设立相应的应急指】挥、工作机构 】　，　2.1.1 应急！指挥机构 　　】成立天水市》突发地质灾》害应急指挥》部(以下简称“市】应急指挥部”)【。在市应急委员—会的统一领导下【。具，。体，负责指挥 Ⅲ级【（较重）突发—地质灾害的应对【工作总指挥由—分管副市长》担任副总指挥由市】政府分管副秘书【长和：市国土？资源局局长担任【地质灾害应急—指挥部成员由天水军！分区、武警天水【。市支队和市国土【资，源局等28》个相关部门负责人】担任：（成员名单》见附件1）》 ：　　应急《指，挥部主要职责组织、！指挥和协调突—。发地：质灾害应急工作负责！分析、判断成灾原因！确定应急防治与【救灾工作方案；组】织有关部门和县区】对受灾地区进行紧】急救：援；根据需要—。报请：市应急？委员会明确天水军分！区、武警《天水市支队组建【抢险救灾《队伍适情由天水【军分区向省军区申请！部队支援；》。指导县区应急—指挥部？做好突发地》质灾：害的：应急防治与救援工作！；处理其《他有关地质》灾害应急《防治：与救灾的重要—工作 　　—2.1.2 应急】工作机构 　【　市应急指》挥部办？公室设在《市国土资源局办公室！主任由市国土资【源，局局长兼任副主任由！市国土资源局主【。管，副局长？担任天水《军分：区，、武警天水市支队】和市政府各应急【联动部门和单—位，的联络员《为办公室成》员(成员《单位联络员及联系方！式见附件《2) 　　—主要职责负》责突发地质灾害应】急管理？工作：具体承担市应急【指挥部日《常事务；《贯彻落实市政—府关于突《发，地质灾害应急工作】的决定事《项及时向市政府报告！重要情况和提出建】议；：协调有？。关县区应急指挥部】、市：应急指挥《部成员单位之间的应！急工作并督促落【实；负责汇集、【上报地？质灾害险情灾—情和应急处置与【救灾进展情况—；组织有《关部：门和专？家分析？灾害发展趋势—对灾害损失及影响】进行评估为市应【急指挥部《决策提供依据；指】导和协助县区政府】做好突发地质灾【害的预防、应急准备！、应急处置和—恢复重建工作—；负责市应急—。。指挥部？各类文书《资料的准备、整【理、归档工作 】　　2.1.3 应！。急指挥部《指挥场所 》 　　当发生—Ⅲ级（较重）地质灾！害时市应急指挥【部指挥场所原则上】设，。置在市政府》。应急指挥中心市【。应急指？挥，部各成员单位实行】集中：办公统一协》调，和指挥应《急处置？工作 　》　2.？2 应急联动部门及！职责（见附》件2） 　　【2.：3 应急专家—队伍及职责 — 　　市地质灾害应！急中：心负责建立全市地质！灾害应急专家队伍】为应急管《理，提供决策建议为地】质灾害防御和应急】处置工作提供技术支！撑必要时直接参与】突发地质灾害的应急！处置工作 》 　　主要职责【对应急处置工作【进，行现场技术指导和】会商咨询指导救灾】工作对灾情及—趋势进？行应急评估提出地质！灾害：。成因分析意见为市】应急指挥部决—策提出意《见或建议 —　　县区应》急，指挥部建立专—业，人才：库并负责本》级，地质灾害应》。急专：家，队伍的日常管理 ！　　3  》预防：和预：警 　　3.1 ！预防：预警基础 —　，　3.1.1 建】立健全监测体—系 　　各县【区政：。府根据排查出的【。地质灾害隐患建立】健全地质灾害群【测群防？网络和专业监测网络！形成完善《的地质？灾害监测《体系县区政府研究】出台相关制度—规定保障地质灾【害群：测群防工作所需的】人、财、物落—实地质？灾害防治《责，任制 　　市【地质灾害应急中心】负责收集整理全【市地质灾害防治的数！据，资，料和相关信息—进行：地质灾害趋势预测】对全：市群测群《防网络和相关—部门的地质灾害监测！工作进行技术指导】建立全市地质灾害】监测、预报》、预警等《资，料数据库开展地【质灾害？风，险，分析、评估 　】　3.1.2 建】立隐患排查》机制 　　各【县区政府要建—立完善地质》灾害隐患排查工【作长效机《。制严格落实重点【时段、？重点区域《地质灾害隐患排查制！度每年？冰雪：消融期、汛期前【组织国土、建设、水！务、交通运输等【部，。门，和基：层组织及防灾责任单！位对本区域内的【地质灾害隐患进行】排查汛中、汛后【定期和不定期开展】检查对每一处—地质灾害《危险点划《定危险区并予—。。以公告在危险—区边界设立明显警示！标志明确监测单位】和监测？人员以？及发现险《情，后的报警方》式、撤？离，路线 　　—3.：1.3 《编制年度防治方案】 　　市》、县（？区）国土资源—部门：在开展地质灾害调查！、排：。。查的基础上会—同本级地质灾害应急！指挥部成员单位【依据地质灾害防治】规划年初拟订本地】区本年度地质—灾，。害防治方案》并，报本：级政府批《准实施？年度地？质灾害？防治方案《要表明辖区》内主：要地质灾害的分布、！威胁对象和》范围明确重点防【。范期：制定具体的》防治措？施 　　3.1.！4 ：发放“？防灾明白卡” 】　　：县区人民政府根【据当地已排查出的】地质灾害危险点、隐！患点把群测》群防工？作责任落实到具体单！位、乡镇长、—街道办事《处主任和村（—居）委会《主任将？“防灾？工作明白卡”—、“防灾避》。。险明白卡《”发：放到受灾害隐患威胁！的，单位、住户的—责任人手中 — 　　？3.1.《5 ：值班制度 —　　各级应急—指挥：部办公室建》立24小时值班和】领导带？班制度并向社会公】布值：班电话？应急指？挥部办公《室工作人《员不得关闭移动通】。讯工具确《保通讯畅通各级应】急，指挥部成员单—位联络员《、，联络电话《发生变？更要及时报本级【应急指挥部》办公：室备案 《。 　　？3.2 预警—级别与标准》 ， 　　地质》灾害气象风》险预：警等级分为Ⅰ—级、Ⅱ？级、Ⅲ？级和Ⅳ级依次用红色！、橙色、黄色和蓝】色，表示 　》　，Ⅰ级表？示，气象因素致》地质灾害风险—很高； 　—　，Ⅱ级表示《气象因？素致地质灾》。害风险高； 　】　Ⅲ：级表示气象因素致】地质：灾害风险较高； 】 　　Ⅳ级表示【气象：因素致地《质灾：害有一定《风险 　　—3.3 报险报【灾， 　　各监测单位！或监测人发现地质灾！害险情或灾》情时应？按，地质灾害《分，级标准分别报告【县、市？、省应急指挥—部办公？。室 　　》任何公民和单位都有！义务通过各种—途径向当地政府及】有关部门报告地质灾！害险情、灾情 】　　：。3，.4 接警与处【警 ： 　　？县区应急《指挥部办《公室接到地质—灾害险情灾情—报警信息《后要迅速进行处置】并，将情况立《即报告市及省—。应急指挥部办—公室市应急指挥【部，办公室接报后初步】核实险？情灾情及时进行分析！评估并？报告：市应急指《挥部领导和市—政府应急管》理办：公室：必要时市应急指【挥部办公室立—即派市地质》灾害应？急专家组赶》赴事发？地进一步核查—。险情：灾情指导事发—地，县区政府开展应急处！置 　　当—地质灾害危及水库】、堤防、桥》梁、隧？道、铁路、》公路等重要》设施安全时应及时】向相关部《门通报、沟》通灾：情信息 　　3.！5 预报预警—。 　　地》质灾：害气象风险预—警信息由国土、气象！部门：专家组会商提—出预警等级意见按】程，序，审批后由县级以上】。国土资源部门与气】象部门联《合预报机构》在，第一时间发布 　！。　市、县《。（区）政府相关部门！要密切合作实现地质！灾害险情灾情、【汛，情和气象等信息共】享预报预警负责单】位要建立地质灾害】。监测、预报、预【警等资料数据库开】展地质灾害中、【短期趋势预》测和临灾预报预【警 　　地质灾害！气象风？。。。险，预警信息要及时报告！。本级政？府同时通过电视【、广播、《手机短信息等方式向！社会发布《对老、幼、》病，、残、孕等特殊人群！以及学校等特—殊场所和《警报盲区要》采取针对性强的方】式公告 　　预】报内容主要包括【地，质灾害可能发生【的，时间、地点、成【。灾范围和《影响程度等》。当地质？灾害气象《风险预？警等级？达到Ⅲ级、Ⅳ级时市！、，县（区）要》。向公众发布预警信】息；当风险预警等级！达到Ⅰ级、》。Ⅱ级或气象短—时，预报：(，16小时《)降：雨量大且持续时【间，。长时市？级，联合预报机构—通过广播、电视、网！络，、，手机：短信等方式向社会公！众发：。布同时可《直接向可《能发生？灾害的？县区、乡镇政府发布！地质灾害预》报，预警信息 —　　预警信息发布后！根据实际《情况需要作出—调整和解除》的应及时报告—本级政？府同时通过电视【、，广播、手机短信等方！式向社会发》布 　　3.6 ！预警预？防行动 　　【市、县（区）应【急指挥？部办公室接到地质灾！。害气象？风险预警信息后【对可能达《到Ⅳ级以上的及【时向本级政府报告统！一协：调，部署提出预警—措施和应对方案并】。通报相关成员—单位： 　　当预警等】级达：到Ⅰ级时县》区政府？立即组织群测—群防、专业监测【人员加强巡查加【密监测隐《患体和降雨量的【变化一旦发》现地：质，。灾害：临灾征兆要立即【发布紧急撤离信号并！组织疏散受灾害威】胁人：员转移重要财产【。同时将？有关重？要信息快速报—告上级主管部门启】动相应地质灾害【应急预案 　　当！。预，警等级达到》Ⅱ级时县区、乡镇政！府立即组织群测【群防、？。专业监测人员加强】巡，查、：监测并？。及，。时告知受灾害—威胁人员提》醒其注？意防范；做好启【动地质灾《害应：急预案准备 【　　当预警等—级为Ⅲ级、》Ⅳ，级时县区、乡镇【政府立即通》知群测？群防组织和》群防监测人员注意加！强隐患点巡》查、监测 —　　3.7 地【质灾害信息报—告 　　3.【7.1 信息—报告时限 —　　发生地质灾害】险情灾情后所在【地的乡镇（街道）】必须立即报告县区政！府，及，有，关部门 《 　　Ⅱ级》（重大）以上地质】灾，害发生后县区政【府和有关《部门、有关单位要】速报市政府和有关部！门也可直接向省应急！指挥部办《公室和省《政，府报告最《迟不得超过》2小时？同时：将，情况通报相关部门和！可能受影响》的县区发生Ⅰ级（特！别重大）地质—灾害或遇特殊—情况市政府接—到报告后《在向省？政府报？。告的同时可直—接向国务院》和国土资源局部报告！ 　　《对，于情况特殊》确实难以在》灾，害发生后2小—时内全面、准确报】告灾害？情况的应在灾—害，发，生1小时内》先行预报并说明【具体：原，因 　　》市应：。急指挥部办》公室接到地》质灾害险情灾—情信息后要1小时内！汇总核实并》报告：市政府和省》国土资源厅重要信】息和情况要随时上】报同时将《市委、市政府领导】的批示？、要求？及，时传达到《。有关县区和部门并跟！踪反馈？落实情况 —　　3.7.2 】信息报告《内容 　　—地质灾？害险情或灾情发【生的时？间、地？理位置、面积、【地，质灾害类型、灾害体！的规模、《可能的？诱发因素和发展趋】势，、周边的自然地理环！。境、受灾建筑物、地！形地：貌以及灾《害造成的死》亡、：。失踪、？受伤人数和直接【经济损失《或受威胁的》人数：、可能造成的损【失和已采取的措施等！。发现地质灾害险【情或：灾情有新的变化【时要及时续报 】　　4？  应急处置— 　　4.1 】先期：处置 　　突发地！质灾害发生》后，事发地县《区政府？和有关部门要立即采！取措施迅《速，组织开展应急救援工！作，控制险？。情灾情和《损失扩大并及时【向上级政府》和国土资源部门报】告 　《　4.2 应急响】。应 　　地质灾】害应急工作遵循分】级，。处置原则根据—突发地质灾害的不】。同险：情，灾情等级启》动相应的应急预案当！突发地质灾害为【Ⅳ级（？一般：）时事发地县区【政府立？即启动本级突发地质！灾害应？急预案并向市政【府报告；当突—发地质灾《害为Ⅲ？级（较？重）时市突》发，地质灾害《应急指挥部办公室】向市政府报告—由市应急指挥部总指！挥决定启动本预【案并向省政府报告；！当突发地《质灾害达到》Ⅱ级（重大》）和Ⅰ级（特别重大！）标准时《省突发地质灾害【应急指挥《部办公室向》省政府报告由—省应急？指挥部总指挥—决定：启动省级应》。急预案并《。向国务院和国家有】关部门报告 　【　4.2《.1 Ⅰ级》响应 《　　发生Ⅰ级—（，特别重大）地—质灾害后在》省政府和《国土资源部统—一领导下由省国土资！源，厅组织开展隐患排查！、调查等《应急：处置市、《县（区）国土—资源局立《即，开展先期处置工【作并：在第一？时间报告省》国土资源《厅省国土资源厅【在，报省：应急指挥部立即【启，动省级地质灾害应】急预案的同》时派应急工作—组赴现场《。开展应急处置工作】并迅速报《告，国土资源《部 　　4.2】.2 ？Ⅱ级响应 　　】发生Ⅱ级《（重大）地质灾害后！在，省政府统一》领导下由《省国土资源厅—组织隐患排查、调查！等应急处《置市、县（区）国】土资源局立即开展先！期处置工作》并在：第一：时间报告省》国土资源《厅省国土资源厅在】报，省应急指挥部—立即启动《省级地质灾害应急预！案的同时立即派出应！急工作组《赴灾害现场开—。展相关？应急处置工作并【迅速报告国土资源部！ 　　应》急处置结束后及时】将有：关情：况上报省政府—和国土资源部 】　　4.2.3 】Ⅲ级响应 　　】发生Ⅲ？级（较重《）地质灾害后在市】政府统？一领导下由》市国土？资源：局负：责组织隐患排查、】调查等应急处置事发！地县（区《）国：土资源局《立即开展《先期处置工》作并第一时间报告县！区政府和市国土【资源局？市国土资《源局在报市应急指挥！。部启：。动，市级地质灾害—应急预案的同时【立即派？应急工作组》赴灾害现场》开展相关应急—处置工作并迅速报告！省国土资《源厅应？急处置结束后及【。时将有关《情况：上报：市政府和省国土资源！厅 　　》4.2.4 —Ⅳ，级响应 　　【发，生Ⅳ级（一般）地质！灾害后由县》（区）国《土，资源：局负：责具体组《织应：急处置？市国土资源局派出工！作组指导事发地县】（，区）国？土资源局立即报【告县区政府启动【本级突发地质灾【害应急预案在县区政！府的统一领导下【做好应急处置—工，。作并在第一时间报告！市国土资源局和省】国土资源厅应急【处置结？束，后及时将有关—情况上报《市国土资《源局和省国土资源厅！ ：　　4.3 指挥】与协调 《 　　需要市政府处！置的：突，发地质？灾害：由市：应急指？挥部：统一指挥和指—。导应急？处置工作主要负责】组织协调应急指挥部！。成员单位和》有关县区负》责，人、专家和》应急队伍参与应急救！援；制定《并组织实施》。抢险救援方案；协调！有关县区和部—门提供应急保—障；部署做好维【护，现场治安秩序—和当地社会稳定工作！及时向市政府和省】国土资源《厅报告应急处置【工作进展情况；研究！处理其他重大—事项 《　　事发《地县区政府》负责成立《现场应急指挥部【在市应急《指挥部？的统一指挥和指导下！负责现？场的应急处置工作 ！ 　　4.》4 抢险救援 】　　地质《。。灾害险情或灾情发】生后：事发地？县区：政府及？有关部门应立即进】行应急处置划定危】险区紧？急疏散危险》区群众并组织—本级应急《救，援队伍和群众—开展：自救互救加强监测】全力控制灾害—势态扩大防止—和避免二次灾害发】生最：大限度地减轻—地，。质灾害造成的损【失必要时由市应【急委员会协》。调当地驻军、—武警部队进行支【。援， 　　市应急【指挥部？组，织、指挥各》成，员单位、专》。家及专业《队伍迅速赶》赴现场开展应急处】置工作 》。。　　4.5 受灾】群众安？置 ？　　事发地县—区政府及各有—关部门根据》各自：的职责做好灾害救】助安排好受灾群众生！活市：、县（区《）民政部门要迅速设！立受灾群众安置场】所和救济物》资供应站做》好受灾群众的转【移和安？置工：作，安排救？灾款物？的接收、发放、使】用，与管理工作确保受灾！群，众，的基：本生活并做好—受，灾群：众及其家《。。属的安抚工作 　！　4.6 新闻发布！ 　　《市、：县（区？）应急指挥部建立和！完，善突发公共事件【新闻：发布工作机制完【善，新闻发布工作—预案按照国》家、：。省市关于《突发公共事件新【闻发：布的有关规》定和要求《及时将地质灾害【基本情况、政—府应对措施、抢险救！援，情况以？及公众防范》措施等及时》、准：确、客观、》全面地向社会公【布 　　新闻—发布形式主要包【括举行新《闻发布会或新闻通】报会、组织报道、接！受记者采访等—通，过新闻媒体》、重点新闻网站或政！府网：站发布信息 　　！4.7 应》急，。。结束： 　　地》质灾害险情得到有效！控，制，或灾害现《。场应急处置工作结】束现场指挥》部在充？分听：取专家组意见后提出！终止：应急工作的请示报经！市应急指挥部批准】后即宣？布终止应急状态现】场，应急指挥机》。构自行？撤销：开放应急处置阶【段划定？的抢险救《灾特别？管制：区 ？　　：5  灾《后，恢复与重建》 　　5.1 】善，。后处置 　　灾害！发生地政府对—突，发地质灾《害中：的伤亡人员、—应急处置工作人员以！及紧急调集、征用】单位和个《人的物资按照—规定给予抚恤—、补助或补偿并提】供必要的心》。理及法律援助有关部！。门对灾害《现场进行清》理及时处理和焚化遇！难者遗体做好现【。场消毒、疫情监测】与预防控制》工作保险机构提【前介入按相关工作】程序：及时做好单位—和个人参保》。理赔：工作 　　—。5，.2 调查评估 】 　　Ⅰ级（特别重！大）、Ⅱ级（重【大）突发地质灾【害应急处置结束【后省应？急指挥部《有关成？员单位？组织专？家组并会同市—、县（区）政府【对突发地《质灾害的类型—、成因？、性质？、规模、《灾害损失以及经【。验教训和恢复重建等！进行调查《评估并向省政府提交！。。地质灾？害调查评估》报告Ⅲ级（较重）、！。Ⅳ级（？一般）突发地质灾】害，应急处置结束后市应！急指挥部有》关成员单位组织【专家组会同事—。发，地县：区政府及其相—关部：门组织开展》调查评？估并向市政府—提交地质《灾害调查评估报告同！时报省应急指挥部办！公室备案《 　　5.—3 恢？复，重建 　　—Ⅰ级（特别》重大）、Ⅱ级—（，重大）突发地—质灾害灾后恢复重建！工作需要省政府援】助的由市政府提【出请求省《政府：有关部？门根据？调查评估报告和受灾！地区恢复重》建，规划计划提出—解决：意见或建议按规【定报经批准后由市、！县（：区）：政，。府或省政府有关部】门负责？组，织实：施Ⅲ级（较重—），、Ⅳ级（《一，般）突？发地质灾害灾后【恢，复重：建工作需要》市政府？援助的由《。事发地县区政府【提出：请求市政《府有关部门根据调】查评估报《告和受灾地区恢复重！建，规划计？划，提出解？决意：见或建议按规定【报经批准后由—事发地县区政—。府或市政府有关部门！负责组织《实施 　》　6  应急保【障 　　6.1】 应急平台》保障 　　—加强：地质灾害应急—平台建设保障其语音！。通信、视频会议、图！像显示及预报—预警、动态决策【、综合？协调与应急联—动等：功能快速高效运【行 　　全—市，。突发地质灾害应【急平台？体系建设以市—地质灾害应急平台为！核，心以县区地质灾【害，应急平？台为终端充分利用】现有基础地理信【息成果整《合多源数据促—进信息共享建—设地：质灾害应急平台【。重点实现预》报预警、信息—报送、综合》研，究、决策支持、远程！会商、应急指挥等】主要功能 　　】应急平？台建设突出基础支撑！系统、综合》应用系统、》数据库系统和移【动应急平台等—重点配备必要的装备！ 　　6.2 应！。急队伍保障》。 ，。 　　加强各级地】质灾害应急队伍建】设市地质灾害—应急中心要保证【不少于15》人的工作人员县区要！加快地质环境监【测站：建设并配备一—定数量？。的专职技术》人员 　》　地质灾害》应急队伍具体承【担，。。突，发地质灾害应急防御！和处置技术》工作包？括应急调查评价、监！测预警、应急—处置：、应急？信息、远程会—商及综合研究工作】 　　6.3【 应急资《金，保障 　　—。按照地质灾害—防，治条例规定地—质灾害应急防治工作！纳入市、县（区）】政府国民经济—。。和社会发展》规划应急防治—工作经费由》同级财政予》。以保：障， ：　　6.4 应急】物资装备保障 　！　市、县《（区）政府要组织有！关部：门、单位按》照各自职责》和预案要求配备必】。需的应急装》备，做好相？关应急物资保障工】作储备用于》灾民：安置：、医疗卫《生、生活《必需的抢险救灾物】资和工程《。抢，险装：备 　《。　6.5 监督检查！ 　　市国土资源！局会同有关部—门对上述《。各，项，地质灾害应》急保障工作》进行有效的督导和检！查及时总《结地质灾害应—急保障的经验—和教训 　　县】区，政府应组织》有关部门、单位负】责落实相关责任 ！　　：7  应《急预案管理 — ，。　　7.《1 预？案，管理 　》　本预？案由市国土资源【局牵：头会同市政府—有关部门根据实【。际情况变化及时修】订报市？政府批准后发—布实施 　　县（！区）国土《资源部门会同有关部！门参照？。本预案制定本行政】区域：内的突发地》质灾害应急预案【报同级政府》批准后实施各县【区的突发地质—灾害应急预案报【市国土资源局备案】 ：　　：7.2 预案培训 ！ 　　市国土资源局！负责协调《指导全市突发地【质灾害应急管理宣传！和，。培训组织市应急指挥！部各成员单位—有关人员进行突发】地质灾害相关知【识培训？使其：掌握地质灾害—应急处置的相—关知识及基本技能】熟悉实施预》案的工作程》序和工作要求—提高应？对突发地质灾害的能！力 　　县区政府！及其相关《部门要通过图书、】报刊、音像制品、】广播、电《视、网络等广—泛宣传地质灾害防】治法律？、法规和突发地质灾！害的预防、》避险、自救、互救常！。识增强公《众的地质环境保【。护意识、《社会责任意》识和防灾避险、【自救互救能力 【 　　7《.3 预案演练 ！　　市国土资—源，。局负责制订应急演练！计划协？调，组织市应急指挥部成！员单位定期或不定】。期开：展，预案演练 　　】县区：。政府要结《合实际有计》划、有重点地组织】开展预案《演练演练《结束：后应进行演练—评估和演练总结【并将：评估报告报市政府】应急：管理办公室和主管】部门 　　8 】 责任与奖》惩 　《　县级以上政府及其！有关部门对及时【报告地质灾害险情】、灾情避免重大伤】。亡、：财产：损失的单位和个人】给予奖励；对突发地！质，灾害应急管》理工作中作出突出】贡献的先进》集体和个人给予表】彰奖励？；对有迟报、谎【报，、瞒：报和漏报突发地【质灾害重要》情况或应急管理工】作中其它失职、【渎职：行为的？有关：责任人？给予行政处分；构成！犯罪的依法追究刑事！责，任 　　对—因人为因素》引发：地质灾害《、造成重《。大人员伤《亡和：。财，产损失的单位和【个人：按照地质灾害防【治条例的有关规定追！究责任？ 　　9  附 ！ 则 ？ ，　　9.1 名词术！语 　　地质灾】。。害:自然因》素，或者人为活动引发的！危害人民生》命和：财产安全的》崩塌、滑坡》、泥石流、地—面塌陷、地裂—缝、地？面沉降？等与地质作用—有关：的灾害 　—　崩塌？指陡峭？。斜坡上的岩体或【者土体在重力作用下！突然脱离《母，。体发生崩落、滚动的！现象或？者，过程 　　滑【坡指斜坡上的土体或！者岩体？受河流冲刷、地下】水活：。。。动、地震及人—工切坡等因素影响在！。重力作用《下沿着一定的软弱】面或者软弱带整【体地或者分散地顺坡！向下滑动的自然【现象 ？ 　　泥《石流指山《区沟谷或者山地坡】。面上由暴雨等水【源激发的、含—有大量泥沙》石块的介于挟沙水流！。和，滑坡之间的土、水、！气混合流 —　　地面塌陷指地】表岩体或者》土，体受自然作》用或者人《为活动影《响向下陷落》在，地面形成塌陷坑洞】并造成灾《害的现？象或：者过程 　—　不稳定斜》坡:已发生轻—微变：形（未产生位移）或！具有：潜在滑坡可能的自然！或人工边坡 　　！地质灾害易发区【:具有地质灾害形】成的地质环》境条件并《在自然、《人，。为活：动的作用下容易【产生地质灾害的区】域， 　　地质灾害】。危险区:《地质灾害体活动【征兆明显《且将可能造成较多的！人员伤亡和严重经济！损失的地《质灾害？承灾区？ 　　地》质灾害危害》。程，度:地质灾》害造成的《人，员伤亡、经济损失与！生态环？。境破坏程度 【　，。　本预案有关数量】。的表述中“以上”包！括本数“以下—”，不包：括本数 《 　：　9.？2 预案解释 　！　本：预案由市《国土：资，源局负责解释 】　　：9.3？ 预案实施 　　！本预案自印发之日】起执行 附—件1   天—水市：突发地？质灾害应急》指挥部？成员单位名单   ！　　天水军分区【、武警天水市支队、！市发展？改革委、《市教育局、市工【业和信息《化委员会、市公【。安局、市民政—局、市财政局—、市国土《资源：局、市环保局、【市，建设局、市交通运】。输，局、市水务》局、市畜牧局、【市商务局、市卫【计委、？市安：监局：、市文化和旅游【。。局、市粮食局、市扶！贫办、市《政府新？闻办、市气》象局、市地震局【、市无线《电管理？处，、市保险行》业协会、天》水火车站、中国电信！天水分公司、市供电！公司：  附件2   】天水市突发地质【灾害：应急指挥《部，成员单位职责及【。联系：方式   【 成】员单位<?》x，ml:names】pace pr【efix =— o ns》 = "《urn:sc—hemas》-mic《rosoft—-com《:o：ffice:—o，ffice" />！。 职    ！责 值—班电话 》 联？络，员， ： 姓名 】 办公室电话 ！ ， 手机 【 ， 市国土资源局！ 负责组织应！急调查、核查险情】灾情：发生的时间、—地点、规模、潜在】威胁、？影响范围以及诱发因！素掌握险情灾—情动态及时分—析、预测发展—。趋势根据险情灾情变！化及时？提出应急防》范的对策、措—施并报？告市应急《指挥部；负》责应急？测，绘保障及时提供【灾，区灾前及灾》后，地理状况《对比分？。析、量化分》析、监测保障和遥感！影像及地形图—；指导地《质灾害监测、—评价和预《报与气象部门—联合发布《地质灾害气象风【险预：警；组织应急—治理项目指导县区】政府做好灾后恢【。复重建？工作： 86238！47 《 梁金《祥 86【22316》 18—6938《08585》 》 市？发展改革委 ！负，责协调重大地质【灾害：。防，治工程和《灾后重？建工程？项目的审批和监【督管理等工作；负责！应，急救灾？粮油储备《协调重要救灾商【。品的应急生产、采购！。、调运等；必要时】提出动用市级物【资储备建议和—。省上给？予资金、物资支持的！申请；实施价—格干预等措施—。确保灾区市场—物价稳定《 82147！07 《 ， 张瑞元 8！21：4707 》 1《399381—8300《 ： 《 市教？ 育局？ 负责学【校、幼儿园的—险情：排查；组织对学生】。。。进行防灾减》灾应急知识宣—传教育？；发现险情或—发生灾害时做好在】校学生疏散避险【等工作；负责组织】修复损毁校舍 】 827028】1 何—冠斌 《。 827028】1 1891！938？90：17 】 市：。工业和信息化委员】会 ？ 负责《组织协调《工业应急物资的生】产、调？拨；负？责协：调通信？运营企业迅速—恢复受损的通—信设施负责灾害【现场应急通》。信保证救灾》通讯畅通等 ！68：。1189《。0 》左彦龙 — 6811》902 1】5293560【094 】 市？公安局 》 负责《灾区的？治安管理《和重要？设施、对象》。的，保护等；根据险【。情灾：情需要情况》紧急：时强制组《织避灾疏《散、发布紧》急，交，通管制及治安管理通！告；对已经发生或】。可能：。引，发，的火灾？、，爆炸等次生》灾害：进行扑救预防和【打击违法犯》罪行为妥善处置【。因地质灾害引发的群！体性治安事件；维】护社会治安和交通】。秩序：保障：抢，险救灾工作》顺利进行 8！886105 】 柳润泰 】。 8886》0，01 —。1，8809《385999—   】 ！成员单？位 ： ？职 ：  ：。 责 《 值班《电话 联络员！。 》 姓名《 《办公室？电话 》 手机 — 《市民政局 】负责做好地质灾害】灾情统计等灾后【信息管？。理工作；《负责：。受灾群众的紧—急，转移安置《工作做好应》。急物：资的调运、发放、】监督工作储备部分】救，灾应急物资》组织、指导、—开展救灾捐》赠工作确保受灾【。群众：的基本生活 【。。 821436】7 ：82143》6，8 顾应存】 ， ？822195—5 1—52938106】。99 》 ？ 市财政局 】。 ，负责筹集应》急救灾资金审查应】急救灾资金的分配、！投向和救灾款项的拨！付；负责应急排险】治理、灾后恢复【重建等经费；—负责做好资》金管：理监督资金的使【用 821】4，139 【王  鑫 【 8216》。57：。1 》139938393！98 》 市》环保局？ ？ ，负责灾区《突发环境事件—。的应急监测和环境】隐患排查提》出控：制、消除环境污染】的建议措《施防治和减轻—环境污染危》害 《 821410【4， ，。 张若平— 82141！04 18】0，93：80：8001 ！ 市建设局 】 ：。负责加？强对：在建：房，屋建筑工程项—。目基坑支《护、土方开挖—等工程的监督检查】；督促建《设，单位落实相关—地质灾害防治措【施；指导受损房【屋的安全《。性鉴定指导损毁【。供水：、，供气：。等设施的抢修保障】供水、供气》等设施？正常运行 》 821—3，。282 洪】富强 《 82149【95 1【3993801【22：。9 》 ： 市交通运输局 ！ 负责《公路交通沿线地质灾！。害险情？的排查负责公路【交通沿线路域范围内！地质灾害抢险和损毁！道，路，修复工作保障道【路，畅通；组织》应急运输力量保证】抢险人员、救—灾，物资的运输和受【灾群：众疏散？运送 8【216664 【 ， 张爱《军 ： 85》21131 ！138938923！18 ？ 市水】。务局 》 负责？水利设施《沿线地质《。灾害隐患的排查【检，查、：监测水利工程损【坏，情况；负责》水情、汛《情监测？以及地质灾》害引发的《次生洪涝灾害的处置！、水利？工程抢险和》毁，坏水利设施》的修复等工作；及时！为灾区提供生活用水！保障 —8212172 】 王金》珍 821】。2172 — 139》9388《1696 【 市畜—。牧，局 负—责协调？和指导当地畜—。牧兽医部门开展【死亡动物无害化处】。理、消毒灭》源和做好动》物疫：情，监测有？效预防和控制动【物疫情和人畜共患】病的发生；及时开】展灾后农牧业—灾害调查、》生产恢？复，和自救？。工作 》 82236—52 —赵春林 8】22：3652 【 187《9383362【8 ： ？ 市商务局 ！ 负？责抢：险救灾物资的储备及！灾，区生：活必：需品市场供应的【协调工？作等 》 821《428？8 《 郭永杰 — ：8，2，14288 】 1529383】9018 】  ？ 《 成【。。员单位 —。 职：    责》。 值》班电话 联】络员 ？ 姓名】 ： 办公室电话 ！ 手机 》 市卫生！计生委 — 负责灾《区医疗？救护与卫生》防疫调度医疗卫生】技术力量做好伤【病员医疗救治—工作：加强：。卫生防疫工》。作预防控制传—染病疫情的》发生和蔓延；负责】灾区饮用《水源的检查、监测工！作；指导《灾区卫生行政—部，门充分利用各种手段！和传播媒介》开展：。公众：健康：教育并根据卫生救援！需要组织专》。业人员开展》心理疏？导和心？理危机干预工—作，消除：公众心理《焦虑、恐慌》等负面情绪 】 82149—10 821368！6 《 李恒军 【 82？13686 ！187093—8777《7 《。。 市文化和】旅游局 负责！播发地质灾害监测】、预：测预报？。、，预警：等信息？及时准？确报道灾情》和抢险救灾工作；】。协助：做好救灾法规—、政策的宣传—负责：督促景区《主管部门《和县区？政府对灾《区旅游设施进行保护！与，排查修复被毁的【旅游基础设施—和服务设施；及【时，发，布安：全预警？要求景区暂停经【营活动组织引导游】客疏散避险加强旅游！区、旅行社》等，从业人员地》质灾害防范》。科普：。。知，识培：训 《 ，6，825？980 》 预警信息发【布李小？敏 景？。。区防范应对张—惠原 》 6825986 ！ 681186】。9 1—389386—6029 182！。93856191 ！ 市安监！局 负—责监督、指导和【协调抢险救灾中的】安全生产工》。。作，；，负，责协调？指导有？关部：门监督相关行—业生产经营单—位做好地质灾—害引发的《生产安？全事故防范》和隐患治《理工作；负责开展】。因不规范生产—经营等活动引发的】地质：。灾，害应急处置工作【；协助有《关部门做《好地质灾害应—急，。救援：工作：指导受地质灾害威】胁的生产《经营单？位加强安全防范和】应急处置《防止地质灾害—引，发，次生生产安全事故 ！ 862—391？5 ？ ：高，颖斌 ？ ， ：862？0984 —。 1891921！0678 ！ 市粮食局 】 负责落实—救灾粮源配》合民政部门做好救】灾粮的？供应工作 — 82162【51 《 ， 张：。秀玲 ？ 82121】31： ， 13》。8308135【88 【 市扶贫办 】 负责指导受【灾，贫困村的恢复重建工！作和扶贫开发工【作 821】4725 —。 马？  刚？ 8270】177 《 ， 1？89193805】80 》 市气—象局 ？ 负责》提供地？质灾害预警》所需的天《气和雨情《等气象信《。息与：国土资源部门会商联！合发：布，地质灾害气象风险预！警 83【84：461 朱】拥军 ？ ， ， 83800—05 —18919386】。260 — 市》地震局 《。 ？负责灾区地震趋势】预测及地震监测设施！。的保护提供抢险救灾！所需的地震资—料信息协《调甘：肃东部地《震灾害紧《急，救援队？（天：水）参加地震引【发的次生地质灾害】紧急救援《工作 682！566？6 吴元珠 ！ ？682566—0 》13830》869998 【 ：   — 】。成员单位《 职》    责 — 值班电话 ！。 联？。络员： ？ 姓名 】 ：办公室电《话 《 手机 》 市政【府新闻？办 ： 负责协调【各新闻媒体积极宣】传地质灾害防灾减灾！科普知识确保地质】灾害预？。警信息？、灾情险情信—。息发布的《一致性和权威性；】负责：抢，险救灾和灾后重【建新闻？报道及时、准确、】规范引导《社会舆论 【 8366089 ！ 赵育如 】 ：836？6089 1！890938—1100 —。。 ， 《省无线电管理委员】。会办公室天水管【理处： 根》据中华人民》共和国无线电管理】条例规定职责维护】空，中，电波秩序实》施天：水市人？民政府发布的无线电！管制通告 8！30：2120 汪！海，燕， 49060！26 —186093836！81 】 市保险行业协会】 《。负责建？立完善突发地质灾害！保险理？赔机：制督：促有关单位及时做好！灾害：理，赔工：作 ？。。 8319—01：9 》杜温玉 83！19：019 》 18《09383》1393 】 中《国电信天水分公司 ！ 负《责通信设施受—损修复畅通管理及】时恢复被毁坏的通信！干，线和重要通信设施】保障通信线路畅通】 ： 821414】1 赵登【哲 》8，217155 】 189》93820038 ！ 市供】电公司 》。 ：负责组织抢修损【毁的供电等》设，施保障抢险救灾用电！及时恢复灾》区正常供电 ！8398《226 【刘建飞 【83：9820《5 1891！9，205959 ！ 天水火车站！ 负责抢险】救灾人员、》物资和？。。设备等？运送组？织，管辖：铁路：。区，段内地质灾害—抢险工？作保障？铁路运输畅通 【 49221】82 《 蒲君福 — 4922【072 《 ？1529439【207？5 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