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天水市突发地—质灾害应急预案【    》  :1  ?总  则   1!.1 编制目的【   高效有序地!做好突发《地质灾?害,应急防范和处置【工作避免或最大程度!减轻:地质灾害《造成的损失维—。护人民群众生命财】产安:全和社会稳定 】 , 1.2 》编制依据 》 ,  依据中华—人民共和《国突发?。事件应?对法地质《。灾害防治条》例,。国家:突发地质灾害应急】预案甘肃省地质【环,境保:护条例甘肃省突【发地质灾害》应急预案天水市【人民政府突发公共事!件总体应急预—。案制定本《预,案   1.【3 地?质灾害?险情和灾情》分级标准   地!质灾害险情》和灾情按危害程度划!分为Ⅰ级(特别【。重,大)、?Ⅱ级(重大》)、Ⅲ级(较重)】和Ⅳ级(一般—)   1—.3.1 》Ⅰ级(特别重大) !   ?受地质灾害威—胁需搬迁转移—人数在1000人】。以上或潜在经—济损失1亿元以上;!造成江河支流被阻】断严重影响群—众生命财《产安全?的地质灾《害险情  — 因灾死亡和失踪】。30:人以:上直接经济》损失1000万【。元以上的地质灾害灾!情,   1.3.2! ,Ⅱ级:(,重大)  — 受地?质灾害威胁需—搬迁转?。移人数在500人】以,上、1000人以下!或潜:在经济损《失5000万元以】上、1?亿元以下;造成【铁路主要干线、【高速公路《、民航中断;—影响群?。众生命财产安—全、有?社会影响《的地质?灾害险?情 ?  因灾死亡—和,失踪10人以上、3!0人以下或》。因灾:造成直接经济—损失50《0万元以上、—1000万元以下】的地质灾害灾情 !  1.3》.3: Ⅲ:级(较重《)   》受地:质灾害威胁需—搬迁转移人》数在100》人以上?、500人以下或潜!在经济损失50【0万元以上、500!0万元以下的—地质:灾害险情  【 因灾死亡和失踪3!人以上、1》0人以下或因灾造】成直接经济损—失10?。0万:元以上、500【万元以下的地质灾害!灾情   1.】3.4 Ⅳ级—(一般)   】。受地质灾害威胁需】搬迁转移《人数在100人【以下或潜在经济损失!500万元以下【的地质灾害险情 !  因灾《。死亡和失踪3—人,以,下或因灾造成直接】经济损失100【万元以下的地质【。灾害灾情 —  1.《4 适用范围  ! 本预案指导全市发!生的山体崩塌、滑】坡、泥石《流、地面塌陷—、地裂缝等突发地质!灾害防范和应对【工,作适用于我市—行政区域《。内发生的涉》及跨县区行》政区划、超出—事发地县区政—府处置能力的或【者需要由市》政府负责处置的【Ⅲ级(较重)突发地!质灾:害防范应对工作【 :  1.5 工【作原则   【(1)以人为本【预防为?主建立健《全群测群防机制【最大程度减轻突发】地质灾害损失—保障:人民:。群众生命《财产安全   】(2)统一领—。导分工负责在—各,级党委、政》府统一领导下各有关!部门根据职能划【。分各司其《职密切配《合共同做好》。突发地质《灾害应急《。防,。。范和处置《工作   —(3)分级负责【属地:管,理按照灾害级别【实行分?级管理、条》块结合、以当地政府!为主的?。管理:体制及时有效地【做好应对《。工作   2 】 组织机构及职责 !   2.1 【应急指挥、工作机构!及职责 》  建立《地质:。灾,害应:急指挥?、工:作机:构实行应急部门联动!、应急?专家现场技术指【导和会商《咨询:制,度   》按照分级负责、属】。地管理的《原则各县区政府分】别设立相应的应急】指挥、工作机构【。。  ?。 2:.1.1 应—。。急指挥机构》   《成立:天水:市突发地《质灾害应急指—挥,部(以下简》称“市应急》指挥部”)在市应急!委员会的统一领【导下具体《负,责指挥 Ⅲ》级(较重)》突发地质灾》害的应对工作—总指挥由分管副市长!担任副总指》挥由市政府分管副秘!书长:和市国土资源局【局长担任《地质灾害应急指挥】。部成员由天水军分】区、武警《天水:市支队和市国土【资,。源局等28个—相,关部:门负责人《担任(成员名单见】附件1) 》 ,  应急指挥部主】要职责组织》、指挥?和协:调突发地质》灾害应急工》作,负责分析《、判断成灾原—因确定应《急防治与《救灾工作方案;【组织有?关部:门,和,县区对受灾地区【进行紧急救援;【根据需要报请市应急!委员会?明确:天水军分区》、武:警天水市支队组建抢!险救灾队伍适情由】天水军?分区向省军区申请】部,队支:援;指导县区应急指!。挥部做好突发地【。质灾害的《。。应急防治与》救援工作;处理其他!有关:地质灾害应急防治与!救灾的重要工作【   2.—1.:2 应急工作机构 !   市应急指【挥部办公室设在市国!土资源局办公室【主任由市国土资源】局局长兼任》。副主任由《市国土资源局—主管副局长担任天】水,军分区、武警天水市!支队和?市政府?各应急?联动部?门,和单位的联络员【为办公室成员(成员!单,位联络员及联—系方式见《附件2)  【 主要职责负责【突发地质灾害应急】管理:。工作具体承》担市应急指挥部日】常事务;贯》。彻落实市政府—关于突发地》质灾害?应急:工作:的决定事项及时向市!政府报告重》。要情况和提出—建议:;协调有关》县区应?急指挥部、市应急】指挥部成员单位之间!的应急工作》并督促落实;负【责汇集、上报地【质,灾害险情灾》。情和:应急处置与救灾进】展情况;组》织有关部门》和专家分《。析,灾害发展趋势对灾害!损失及影响》进行评估《为市应急指》挥部决策提》供,依据;指导和协助】县区政府做》好突发?地质灾害的预防、应!。急,准备、应《急处置和恢》复重建工作;—负责:市应急指挥部各类文!书,。资料的准备、整理】、归档工作  】 2.?1.3 应》急指挥?部指挥场《所 :   当《发生Ⅲ级(较重【)地质灾害时市【。应急指挥部指挥场】所原则上设置在市】政府:应急指挥中心市【应急指挥部各—成员单位《实行:集中办公统一—协调和指挥应急处置!工,。作 ? , 2.2 应急联】动部门及职责(【。见,附件2) 》   2.》3 应急专》家队伍及职责—  ? 市地?质,灾害应?急中心负责》。建,立,全市地?质灾害应急专家【。队伍为应急管理【提供:。决,策建议为地质灾害防!御和应急处置—工作提供技术支撑】必,。要时:直接:参与突发地质灾害的!应急处置工作 】  主要《职,责对应急处置工【作进行现场技—术指导?和,会商咨询指导救灾工!作对:灾情:及趋势进《行应急评估》提出地质《。灾害成因《。分析意见《为,市应急指挥》部决策提出》意见或建《议   县区应急!指挥部建立专—业人才库并负责本】级地质灾害应急【专家队伍的》。日常管理 》   3  —预防和?预警  》 3.?。1 预防《预警基?础   3.1.!1 建立《健全监?测体系 》  各县区政府【根据:排查出的地质灾害】隐患建立健全地质】灾害群测群》防网络和专业监测】网络形成完》善的地质灾害监【测体系县区政府研】究,出台相关制度规定】保障地质灾害群【测群防工作所需的人!、财、物落实—地质灾害防治—责任制 《   市地质灾害】应急中心负责收【集整:理全市地质灾害防治!。的数:据资料和相》关信:息进行地质灾害趋】势预测对全市—。群测群防《网络和相关部门的地!质灾害监测工—作进行技术》指导建立全市—地,质灾害监测、—预报、预警等资【料数据?库开展地质灾—害,风,。险,分析、评估 【  :3.1?.2 建立隐患排】查机制  — 各县区政府—要建立完善地—质灾害隐《。患排查工《作,长效:机制严?格落实重《点时段、《重点区域地质—灾害隐患排》查制度每年冰雪消融!期、汛期前组织国】土、建设、水务【、,交通运输等部门和】基,层组织及防灾—责,任单位对本区—域内:的地质灾害隐患进】行排:查汛中、汛后定期】和不定期开展—检查对每一处—地,质灾害危险点划定】危险:。区并:予以公告《在危:。险区边界《。设立明显警示标志明!确监:测单位和《监测人员《以及发现险情后【的,报警方?式、撤离路线 【。 ,  :3.1?。.3 编制年度防治!。方案   —市、县(区)—。国土资?源部门在开展地【质,灾,害调查、排查的【基础上会《。同本级地质》灾,害应急?指挥部?。成员单位依据地【质灾害防治规划【年初:。拟订本地区本年度】地质灾害防治方案并!报本:级政府批准实施【年度地质灾害防治】方,案要表明辖》区内主要地》质灾害的分布、【威胁对象和》范围明?确重点防范期制定】具体的防治措施【  ?。 3.1.4— 发放“防灾明白】卡”:   县区人【民政府根据当—地已排查出的地质灾!害危险点、隐患点】把群测群《防工作责任落实到具!体单位、《乡镇:。长、街道办事处主任!和村(?。居)委会《主任将“防》。灾工作明白卡”、“!。。防灾避险《明白卡”发放到受】灾,害隐:患威:胁的单位、》住户的?责任:。人,手中   3【.1.5 值班【制度 ?   各级应急【指,挥部办公室》建立24小时值班和!领导带班制度—并,。向社会公布》值班:电话应?急指挥部办公—。室工作人员不—得关:闭移动通讯工具【。确保通讯畅通各级】应急指挥部成员单】位联络员、联络电】话发:生变更要及时报本级!应,急指挥部办公室备案!。   3》.2 预《警级别?与标准 《 ,  地质灾害气象风!险预:警等级分为》Ⅰ级:、Ⅱ级、Ⅲ》级和Ⅳ级依》次用红色、橙色、】黄色和蓝色表示 】   Ⅰ级》表示气?象因素致地质灾【害风险很高;  ! Ⅱ级表示》气,象因素致地》质灾害风《险,高;  》 Ⅲ级?表示气象因》素致:地,质灾害?风险较高;  】 Ⅳ级表《示气象因《素致地质灾》害,有一定风《险  《 ,3.3 报险报灾】   各监—测单位或《监测人?。发,现地质灾害险情【。或灾情时应按—地质灾害分级标准分!别,报告县?、市、省《。应急指?挥部办公《。室  《 任何公民》和单位都《有义务通过各种途】径向当地政府及有关!部门报告地质灾害】险情、灾情   !3.4 接警与【处警   县区应!急指挥部办公—室接到地质灾害【险,。情灾情报警信—息后要?迅,速进:行处置并将情况立即!报告市?。及省应急指挥部【办公室市《应急指?挥部办?公室接报后》初步核实险情灾【情及时进行分—。析评估并报告市应】急指挥部领导和市】政府应急管理办公】室,必要时市应急指挥部!办公室立即》派市地质灾害应【急专家组赶赴事发地!进一步核查险情灾情!指导:事发地县区政府开】展应急处置 【  当地质》灾害危及水库—、,堤防、桥梁》。、隧道、铁路、公】路等重要设》施安:全时应及时向相【关部:门,通,报、沟通灾情信息 !   ?3.5?。 预:。报预警? :  :地质灾害气象风险】预警信息由国土、气!。象部门专家组会【商提出预警》等级:意见按程序》审批后由县级以上国!土资源部《门,。与,气象部门联合—预报机构在》第,一时:间发布   市】、县(?区)政府相关—部,门要密?切合:作实现地质》灾害险情灾情—、汛情和气象—等信:息共享预报》预,警负责单位要—建立地质灾害监【测、预报、预警等】资料数据库开展地】质灾害中、》短期趋势《预测和临灾预—报预警   【。地质灾害气象风【险预警信《息要及时报告—。本级政?府同时?。通,。过电视?、广播、手机短信】息等:方式向社会发布【对老、?幼、病、残、孕【等特殊人群以及【。学校等特殊场所和】警报盲区要采—取针对?性强的方《。式公告?   预报—内容主?要包:括地质灾害可能【发生:的,时间、地点》、,成灾范围和影响程度!等当地?质,灾,害气象风险预警等】级达到Ⅲ级、Ⅳ级时!。市、县(区)要向公!众发布预警信息;当!风险预警等》级达到Ⅰ《级、Ⅱ级或气—象短时预报(16】小时)降雨量大【且持续时间长时市级!联合预报机构通过广!播、电?视,、,网络、手机》短信等方式向—社会公众发布同时可!直接向?可能发生灾害—的县区、乡镇—。。政府发布地质灾【害,预报预警信》息   预警【。信息发布后》根,据实际情况需要作】出调整和解除的应】及时报告本》级政:府同时通过电视、】广播、手机短信【等方式向社会发布 !   3.6 预】警预防行动 【  市、县(区【)应急指挥部办公室!接到地质《灾害气象《风险预警信息后对】可能达?到Ⅳ级?以上的及《时,向本级政府报告统一!。协调部署提》出预警措施和应对方!案并通报相关成员单!位   》当预警等《级达到Ⅰ级时县区】政府立即组织群测群!防、专?业监测人员加强巡】查加密?监测隐患体和降【雨量的?变,化一旦发现地质【灾害临灾征兆要立】即,发布紧?急,撤离:信号并组《织疏散受灾》害威胁人员转移【重要:财产同时将》有关重要信息快【速报:告上级主管》部门:启动相?应地质灾害应急预】案,   当预—警,等级达到《Ⅱ级时县区、—乡镇政府立即组织群!测群防、专业监测】。人员加强巡查、监】。测并及时告知受【灾害威胁人员—。提醒其?。注意防范;》做好:启动地质灾害应【急预案准备   !当预:警等级为Ⅲ级、Ⅳ级!时县区?、乡镇政府立即通知!群测群防《组织和群《防监测人员注意【加强隐患点巡—查、监测《   3.7 】地质:灾害:信息报告  【 3.7.1 信息!报告时限   发!生地:质,灾害:险情灾情后所—。在地的乡镇(街道)!必须立?即报:告县:区政:府及有关部门—   Ⅱ级(重】大)以上地质—灾害发生后县区政】府和有关部》门,。、有关单位要速报】市政:府,和有关部门也可直】接向省应急指挥【部办公室和省政【府报告最迟不—得超过2小时同时将!情况通报相关部门和!可能:受影响的《县区:发生Ⅰ级(》特别重大)地质【。灾害或遇特殊情【况,市,政府接到报告后在向!省政府?报告的同时》可直接向国务院【。和国土资源局部报】告   对于【。情况特殊确实—难以在灾害发生后】2小时内全面—、,准确报告灾害情【况的应在灾害发生】1小时内先行—预,报并说明《具体原因《   市应急【。指挥部办《公室接到《地质灾害险》情灾情信息后—要,1小时内汇总—核实并报告市政府】和省国土资源厅重要!信息和情况要随【时上报同《时将市委、市—政,府领导的批》示、要求及时传【达到有关县区—和部门并跟踪反馈】落实情况《。 :  3?.,7.2 信息报【。告内容   地】质灾害?险情或灾情发生【的时间、地》理位置、面》积、地质灾害—类型、?灾害:体的规模、可—能的诱发因素和发展!。趋势、周边的—自然地理《环境、受灾建筑【物、地形地貌以及】灾害造成的死—亡、失?踪、受伤人数和直接!经济损失或受威【胁的人?数、:可能:造成的损《失和已采取》的措施等发现地质灾!害险:情或灾情有新的变】化时要及时续报【  ? 4:  应急《处置   4.1! 先期处置 —   突《发地质灾害发—生后事?发地县?区,政府和?有关部?门要立?即,采取措施迅速组织开!展应:急救援工《作,控,。制险情灾情》和损失扩《大并及时向上级政】府和国?土资源部《门报告 《   4.2 应】急响应  — 地质灾害应急工】作遵:循分级处置》原则根?据突发地质灾害【的不同险情灾—情等级启动相应的应!急预案?当突发地质》灾,害为Ⅳ级(一般)时!。。事发地县区》政府:立即:启动本级突发—地质灾?。。害应:急预:。案并向市政府报告】。;当突发地质灾【害,为Ⅲ级(较重)时市!突发地?质,灾害应急指》挥部:办公室向市政—。府报告由《市,应急指挥部》总指挥决定启动本预!案并向省政府—报告;当突发—地质:灾害达到Ⅱ级—(重大)和Ⅰ—级(特?别重:大,)标准时省突发地质!。灾害:应急指挥部》办公室向省政—。府报告由《省应急指挥部总【指挥决定《启动省级应急—预,案并向国务院和【国家:有关部门报告   !4.2.《。。1 Ⅰ级《响应   —发生Ⅰ级(特—别重大)《。地,质,灾害后在省政府【和国土资源部—统一领导下由省【国土资?源厅组织开展隐【患排查、调查—等应急处置》市、县(区)国【土资源局立即—开展先期处置工作并!在第一时间报告省】国,土资源厅省国土【资源厅在报省应急】指挥部立《即启动省《级地质灾害应急预】案的同时派应急工】作组赴现场》开展应急处置工【。作并迅速报告国土】资源部  — 4.2.2— ,Ⅱ级:响应  》 发:生Ⅱ级(重大)【地质灾害后》在省政府统一—领导下由省国土资源!厅组织隐患排查、调!。查等应急处置市、】县(区)国土资源局!立即:。。开展先期处置工作】。并在第一《。时间报?告,省国土?资源:厅省:国土资源厅在报省应!急,指挥部立即启动省】级地质灾害应—急预案的《同时立?。即派出应急工作组】赴灾害现场开展相关!应,急,处置工作《。并迅:速报告国土资源部 !。   ?应急处置结束后及时!将有:关情况上报省—。政府和国《土,资源部   【4.2.3 Ⅲ【级响应   【发生Ⅲ级(较—重)地质灾害—后在市政府统一【领导下?由市国土《资源局负责组织隐】患排查、调查等应急!处置事?发地县?(区)国土资—源局立即开展—。先期处置《工作并第一》。时间报告县区政府和!市国土资源局市国土!资,源局在报市应急指】挥部启动市》级地质灾害应急预】案的同时立即派应】急工作组《赴灾害现场开展相关!。应急:。处置工作并迅—速报:告省国土《资源厅应急处置结束!。后及时将有关情况】上报市政府和省【国土资源厅 —   4《。.2.4 Ⅳ—级响应   【发生Ⅳ?级(一般)》地质灾害后由—县(区)国土资源局!负责具?体组织应《急处:置市国土《资源局派出工—作组指导事》。发地县(《。区)国土资源局立即!报告:县区政府启动本级突!发地质灾害应急预】案,在县区政府的统一】领导下?做,好应急处置工作【并在:第,一时间报告市国土】资源局和省国—土资源厅应急—处,置结束后及时—将有关情况上报市国!土资源局和》省国土资源厅 】  4?.3 指《挥与协调 》。 ,  需要市政府处置!的,突发地质灾》害由市应急指挥【部统一指挥和指导】应急处置《工,作,主要负责组织协调应!急指挥部成员单位和!有,关县区负责》人、专家和应急队】伍参与应急救援;】制定:并组:织实:施抢险救援》方案;协调》有关:县区和部《。门提供应急保障【;部署做好维护现】。场治安秩序和当地】社会稳定工作及【。时向:市,政府和省国》土资源厅《报告:应急处置工作进【展情况;研究处理其!。他重:大事项 》  事?发地县?区,。政府负责成立现场应!急指挥部在市—应急指挥《部的统一指挥—和指导下负责现场】。的应:急处置工作》。   4.4 】抢险救援   地!质灾害险情或灾【情发生后事发—地县区政府及有关部!门应立?即进行应急处置【划定危险区紧—急疏散危险区群众并!组织本级应急—。救援队伍和群众开展!自救互救加强监测】全力控制《灾害势态扩大防【止和避?。免二次灾害发生最】大限:。度地减轻地质灾【害造:成的:。损失必要《。。时由市?应急委员《会协调当地驻军、武!警部队进行支—援   市应【急指挥部组织—。、指挥各成员单【位、专家及》专业队伍《。迅速赶赴现场开展应!急处置工作 —   4.》5 受灾群众安置】  ? 事发地县区—。。政,府及:各有关部门根据【各自:的职责做好灾害【救助:。安排好受灾》群众生?活市、县(区—)民政部门要—迅速设立受灾群【众安:置场所和救济物资】供应站?做好受?灾群:。众的转移和安置工作!安排救?灾款:物的接收、发放【、使用与管理—工,作确保受灾群众的】。基本生活并做好受灾!群众及其家》属的安抚工》作   4.6】 新闻发布  】 市、县(》区)应急指挥部建立!和完善?突发公共事件新闻发!布工作机制完善新】闻发布工作》预,案按:照国家、《省市关于突发—公,共事件新闻发布【。的有关规定和要求】及时将地质灾害【基本情况、政府应】对,措施、?抢,险救援情况以—及公众?防范措施等及时【、准确、客观、【全面地向社会公布】   ?新闻发布形》式主要包括》举行新闻《发布会或新闻—通报:会、组织报》。道、接受记》者采访等通过新【闻,媒体、重点新闻【网站或政府网站发】布信息   4.!7 应急《结束   地质】。灾害险情得到有【效控制或灾》害现场应急处—置,工作结束现场指挥部!在充分听取专—家组意?见,后提:出终止应急工作的】请,示报经?市,应急指挥部》批准后即宣布终止】应急:状态现场应》急指挥机构》自行撤?。销开放应急处置【阶段划定的》抢,险,救,灾特:别管制?区   5 【。 灾后恢复与重建 !  : 5.1 善后处置!  ? 灾害发生》地政府对突》发地:质,灾害中的伤亡—人员、?应急处置工作人员以!及紧:急调集?、征用单《位和个人《的物资?按照规定给予—抚恤、?补助:或补:偿并提供《必要的?心理及?法,律援助有关部门对】灾害现?场,进行清?理及时处《。理和焚化遇难者【遗体做?好现场消毒》。、疫:情监测与预》防控:。制工作保险》机构提前介入按相关!工作程序及时—做,好单位和个人参保理!赔,工作 ?   5.2 【调查评估《。   Ⅰ级(【特别重大)、Ⅱ级】(重大)《突发地质灾害应急处!。置结束后《省应急指挥》部有关成员单—位组织专家组并会】同市、县(区)【政府对突《发地:质灾害的《类型、成因、性质】、规模、灾害—损失以及经》验教训和恢复—重建等进行调—查评估并向省—政府:提交:地质灾害调查评估】。报告Ⅲ级(》较重)、Ⅳ级(【一般)?突发地质灾害—应急处?置结束后《市,应急指挥部有关【。成员单位组织专家组!会,同事发地县》区政府及其》相关部门组》织开展调查评估并】向市:政,府提交地质》灾害调查评估—报告同时报省应【急指挥部《办公室备案》  ? 5.3 》恢复重建  【 Ⅰ级(《特别重?大)、Ⅱ级》(重大)突发地【质,灾害:灾后恢复重建工作】需要省政府援助的】由市政府提出请求】省政府有关部门根据!调,查评估报告和受【灾地区恢复重建规】划,计划:提出解决意见或【。建议按规《定报经?批准:后由:。市、县(区)政府或!省政府有关部门负】责组织?实施Ⅲ级(》较重)、Ⅳ级—(一般)突》发,地质灾害灾》后恢复重建工作需要!市政府援《助的由事发地县区】政府提出请求市政府!有关部门根据调查评!。估报告和受灾—地区恢复重建规划计!划提出解决意见或建!议按规定报经批【准后:由事发地县区政【府或市政府有关【部门负责组织—实施   —6  应急》保障:  ? 6.1《 应急平台保障 !  加强《地,质灾害应急平台建设!保障:其语音通《信、视?频会议?、图像显示及—预报预警《、动态决策》、综合协调》与应:急联动等功能—快速:。高效运行 —  全市突发地质】灾害应急平台体系建!设以:市,地,。质灾害应急》平台为核心以—。县区地质灾》害应:急平台?为,终端充分利用现【有基:础地理?信,息成:。果整合多源数据促】进信息共《享建设地质灾—害应急平《台重点实现》预报预警、信—息报送、综合研究、!决策支持、》远程会?商,、应急指挥等主要功!。能   》应急平台建》。设突出基础支—撑系统?、,综合:应用系统、数据库】系统和移《动应急平台等—重点配?备,必要的装备   !。6.2 应急队伍保!障   》加强各级地质—灾害:应急:队,伍建设市《地,质灾:害应:急中:心要保证《不少于15人—的工作人员》县,区要加快《地,质环境监《。测站建设《并配备一定数量【的专职技术人员 】 , , 地质灾害应急队伍!具,体承担突发地质灾害!应急防?御和处置技术—工,。作包括应《急调查评价》、监测预《警、应急处置—、应急信《息、远程会商及综合!研,究工作   6.!3 应急资金保障】   按》照地质灾《害防治?条例规定地质灾【害应急?防治工作纳入市、】县(区)政》府国民经济和社【会发展规划应—急防治工作经费由同!级财政予《以保障   6.!。4 应急《物资装?备,保障 ?   市《、县(?。区,。)政府要《。组,织有关部门、单位】按照各自职责和预案!要,求配备必需的应急】装备做好相关应【急物资保障》。工作储备《用,于灾民安置、医疗】卫生、?生活必需《的抢险?救灾物资和工程【抢,险装备  — 6:.5 监督检—查   市国【土资源局会同—有,关部门?对,上,述各项地质》。灾害应急《保障工作进行有【效的督导和检查及时!总结地质灾害应【急保障的经》验和教训   县!区政府?应组织有关部—门、单位负》责落实相关责任 !  7?  应急预案管理】   7.1 预!案管理 《   本《预案由市《国土资源局牵头会】同市政府有》。关部门根据实际【情况变化及时修订报!市政府批准后发【布,实施 《  县(区)国土资!源部门?会同有关部门参【照本预?案制定本行政区域内!的突发地《质灾害应急预案报】同级政府批准后实施!各县区?的突发地质灾—。害应:急预案报市》国土资源《局备案?  ? ,7.2 预案培【训, :  :市国土?资源局负责协调【指导全?市突:发地质灾害应急【管理宣传《和培训组织》市,应急指挥部各成【员,单位有关人员—进行突发地》质灾害相《关知识培训使其掌】握,地,质灾害应急处置的相!关知识及基本—技,。能熟悉实《施预案的工》作程序?和工作?要求:提高应对突发地质】灾害的能《力,   县区—政府及其相》关部:门要通过图书—、报刊、音像制品、!广播:、电视、网》络等广泛宣传—地质灾害《防,治法:律、法规和突发地质!灾害:的预防、避险、自】救、互救常》识增强公《众的地质《环境保护意识—。、社会责任意—识和:防,灾,避,。险,、自救互救能力 】   7.3 【预案演?练   市国土资!源局负责制订应急演!练计划协调组织市】。应急指?挥部成员《单,位定期或不定期开展!。预案演练 —  :县区:政府要结《合实际有计划、【有重点地组织开展】预案演?练,演练结束后应进行】演练评估和》。演练总结并将评估】报告报市政府应急管!理办公室和主—管部门   【8  责任与奖【惩   县级以上!政府及其《有关部?。门对及时报》告地质灾害险情、】灾情避免《重大伤亡、财产损】失的单?位和个人《给,予奖励;《对突发地质灾害应急!管理工作中作出突】出贡献?的先进?集体和个人》给予表?。彰奖励;对有迟报】、谎报、《瞒报和漏报突发地】质灾害重《要情况?或应急管理工作【中其它失职、渎职】行为:的有:关责任人给予行【政处分;《。构成犯?。罪的:依法追究《。刑事责任  【 对因人为因素引】发地质灾《害、造成重大人【员伤亡和财产损失】的单位?。和个:人按照地质灾—害防治条例的有关规!定,追究责任   9! , 附  则 —   ?9.1 名》词术语 》  地质灾害:自然!因素:。或者人为活动引发的!。危害人?民生命和财产安【全的崩塌、》滑,坡,、泥石流、地面塌】陷、地裂《缝、地面沉降等【与地质?作用有关的灾—害  《 崩塌?指陡峭斜坡上—的岩体或者土体【在重力作用下突然】脱离:。。母体发生崩落、【滚,动的现象或者过【程   滑坡指】斜坡上的土体或【者岩体?。。受,河流冲刷《、地下水活动、【。地震及人工切坡等因!素影响?。在重力作用下沿【着一定的软》弱面或者软弱带【整,体地或者分散—地顺:坡向:下滑动的自然现象】   泥石流指】山区沟谷或》者山地坡面》上由暴雨等》水源激发的、含有】。大量泥沙石》块的介于挟沙水【流和滑?坡之间的土、水、气!混合:流 ?  地面塌陷指地】表岩:体或者土体》。受自:。。然作用或者人为【活动影响向下陷落在!。地面形?成塌陷坑洞并—。造成:灾害的现象或者过】程, , ,  不?稳定斜坡:已发生】轻微变形(》未产:生位移)或具有潜】在滑:坡可:能的自然或人工【边坡:。   地》质灾害易发区:【具有地质《灾,害形成的地质环【。境条:件并在自然》。、人为活动的作【用下容易产生地质灾!害的区域 — , 地质灾害》危险区:地质灾害体!活动征兆明显且将】可能:造成较多的人员伤】亡和严重经》济损失的地质—灾,害承灾区《   地》质灾:害危害程度:—地质灾?害造成的人员伤亡】、经济损失》与生态?环境:破坏程度  【 本预案《有关数量的表述中】。“,以,上”包括本》数,“以下”不包括本】。。数 ? , 9.?2, 预案解释 【  本预案由—。市国:。土资源局负责解释 !   ?9.:3 预案实》施   本预案】自,印,发之:日起执行 》 附件1《 ,  天水市突—发,地质灾害应急指【挥部成员单位名单 !    天》水军分区、武警【天,水市支?队、市发展改革委】、市教?。育局、市工业和信息!化委员会《、市公安局》、市民政局、市财】政局:、市:。国土资源局、市环】保局、市建设—局、市交通运输局】、市:水务局?、市:畜牧局、《市,商务:局,、市卫计委、市安监!局、市文化和旅游局!、市:粮食局、市扶—贫办、市《政府新闻办、市气】象局、?市地:震局、?市无线电《管理处、市保—险行业协会、天水火!车站、中国》电信天水分公—司、市供《电公司  附件【2   天水市突发!地质灾害《应急指挥部成员单】位职责及联系方式 !。  】 成员单位<?!xm:l:name—space p【ref?ix ?= o ns 【= "u《rn:sc》hem?as-m《。icro《soft-com】。:off《ice:《office—" :/> —职    责 ! 值班电话 】 联络员《 姓名! , : 办公室电话 】 手机 — ? 市国土资源局 ! ?负责:组,织,应急调查、核查险情!。。灾情发生的时—间、地点《。、规模、《潜在威胁、影响范】围以及诱发因素掌】握险情?灾情动态及》时分析、《预测:发展趋势根据—险情灾情变化—及时提出《应急防范的对策、措!施,并报告市应急指【挥部;负《责应急测绘保障及时!提,供灾区灾前及灾后】地理状况对比分【析、量化分》析,、监测保障》和,遥,感影像及地》形图;指导地质灾害!监,测、评价和预报与】气象部?门联合发布地质灾】害气象风险预警;组!织应急治《理项目指导县区【政,府,做好:。灾后恢复重建工作 ! , 8?623847— 梁金祥 ! , 8622316 ! 18693】。8,0858《5 【 ,市发展改革委 【 : 负:。责协调?重大地质灾》害防:治工程和灾后重【建工程?项目的?审批和?监督管理等工—作;负责应急救灾粮!油储备协调重要【救灾商品的应—。急,。生产、采购、—调运:等;必要时提出动】用市:级物资储备建议【和省上?给予资金、物资支持!的,申请;?实施:价格:干预等措施》确保灾区市场物价】稳定 8【2,1,4,707 【张,瑞元 8【214707 【 139—93818300 ! ? 市教 —育局 负【。。。责学校、《幼儿:园的险情排查;组】织对学生进行防灾】减,灾应急知识宣传教】育;发现《险情:或发生灾害》时做好在校》学生疏散避险等工作!;,负,责组:。织修复损毁》校舍 8【27028》1 》何冠斌 《 8270【281 — 18919389!017 ! 市工业《和信:。息化:委员会 》 负责组织—协调工业应急物资的!生产:、调拨;负责协调】通,信运营企业迅速恢】复受损的通信设施负!责灾害现《场应急通信保—证救灾通讯畅—通等 68】11890 — 左彦龙 】 681》1,9,02 》 15293—5600《94 !市公安局 【 负责灾区的治安】管理:和重要设《施、对象的保—护等;?根据险情灾情需要】情况紧?急时强制组织避灾】疏散、?发布紧急交通管制】及治安管理通告;】对已:经发生或可能—引发的火灾、爆炸】等次生灾害进—行扑救预防和—打击违?。法犯罪?行,为,。妥善处置因地质灾】害引发的群体性【治安事件;维护【社会治安和交通秩】。序保障抢险救灾【工作顺利进行 【 888610!5 柳—润泰 —888?6001 【 188093【85999 —   【 : 【。成员单位 》 职 》   ?责 值班电】。话 《 联:络员 【 姓名 》 办《公室:电话 》。 手机 【 市民政—局 负责做】好地质灾《害灾情统计等灾【后信息管理工作;】负责受灾《群众的紧急转移安】置工作做好》应,急物资的《调运:、发:放、监督工作储备部!分救灾应急物资组】织,。、指导、开展救灾捐!。赠工:作确保?受灾群众的》基本生活 — 82143【67 821436!8 顾应【存 ? 8221—955? : :152938—。10699》 》 , 市财政局 !负,。责筹集?应急救?灾,。资金审?查应急救灾资金的】分配、投向》和救灾款项的拨付】;负责应急》排险治?理、灾后恢》复重建等经》费;负责做》好,资金:管理监督资金的【使用:。。 《。82141》39 王【  鑫 》 8?216571 ! 1399383】9,398 — ? 市环保局 【 , 负责灾区突发环】境事件的应急监测和!环境隐患排查提【出控制、消除环境污!染,的建议措施》防治:和减轻环境污染危害! 《8214104 ! 张若平 【 8?214104 【 180—9380800【1 》 市建设局【 负责加【强对:。在建房屋建筑工程项!目基坑支护、土【方开挖等工程的监督!检查;督促建设【单位落实相》关地质灾害防—治措施;指导—受损房屋《。的安全性《鉴,定,指导损毁供》水、供气《等设施的抢修保【障供水、供》气等设施《正常运?行 》8213282【 洪富强【 ,。。 8214【995 《 1399【380122—9 : ? ?市交通运输局 】。 负责公路交【通沿:线,地质灾害险情的排查!负责公路交通沿线路!域范围?内地质灾害》抢险和损毁道路修】复工作保障道路畅】通;组织应急运输力!量保证抢险人员、救!灾物资的运输和受】灾群众疏散运—送 82【166?64 张爱军! ,。 ?85:21131》 : 13893【892318— 市水!。务,局 负责水】。利设:施沿线地质灾—。害隐:患,的排查检查、监测】水,利工程损坏》情况;负责水—情、汛情监》。。测以及地质灾害引发!的次生洪涝灾害的处!置,。、水:利,工程抢险和毁坏【水利设施《的修复等工作;【。及时:为灾区提供生活用水!保障 —82121》72 《 王金《珍 《。 8212172 ! : 139938【81696 】 市畜—牧局: 负责协调和!指导当地畜》牧兽医部《门开展死亡动物无】害,化处理?、消毒灭《源和做好动》物疫情?监,测有效预防和—控制:动物疫情和人—畜共患病的》发生;及时开—展灾后农牧业灾害】调查、?生产恢?复和:自,救工作 《。 82》23652 — 赵《春林 8【。22365》2 》18793833】628?。 ? 市商务局 ! , 负责抢险—救灾物资的储—备及灾区生活必需品!市场供?应的协?调工作等 — 8214—288 — 郭永杰《 8214】2,88 15】293839018! 《。   】 ? 成员单》位 《 职    责【 值班电话】。 联络员 】 《 姓名《 : 办公室电话 ! 手机 ! 市卫《生计生委 】负责灾区医》疗救护与卫生防疫调!度医疗卫生技—术力量做《好伤病员医疗救治工!作,加强卫生《。防疫工作预防控制传!染病疫情的》发生和蔓延;负【责灾区?。饮用水源的检查【、监:测工作;指导灾区】卫,生,行政部门充》。分利用各种手段和传!播媒介开展》公众健康教育并根】据,卫生:救援需要组织—专业人员开展心【理疏导和《心理危机干预工作消!。除公众心理焦虑【、恐慌等负面—情绪: 82—149?10: 8:2136《86 《 李恒军 】 82?136?86 》 18709387!777 ! 市文化和》旅游局 负责!播,发,地质灾害监》测,、预测预报、预【警等信息《及时准确《报道灾情和抢险救灾!。。工作;协《助,做好:救灾法?规、政策的宣传负责!督,促景区主管部门和县!区政府对灾区旅游】设,施,进行保护《与排查修《。复被毁的旅游—基础设施和服务【设施;及时发布【安全预警要求—景区暂停经营—活动组织引导—游客疏散避险加强旅!游区、旅行社等从】业人:员地质灾害防范【科普知识培训 【 682—598?0 ? 预警信息发布李!小敏 景区防范应对!张惠:原 68【25986 — 6?8,11869 【 :13:8938《6602《9 : 18293—8,56191 】 ? 市安监《局 负责【。监督、指导和协调抢!险救灾?。中的安全生产工【作;负责协调指导】有关部?。门监:督相:关行业生《产经营单《位做好地质灾害【引发的生产安—全事故防范和隐【患治理工作;负责开!展因不规范生产经】营等活动引发的地】质灾害?应急处置工作;【。协助有关部门做好地!质灾害应急救援工】作指导受《地质灾害《威胁:的,生产经?营单位?加强安全防范和【应急处?置防止?地质灾?害引发次生生产安全!事故: ? 8623》915 高颖!斌 《 8620984 ! ?18:919210678! 》 市粮食局 【 负责落实【救灾粮源配合民【政部门做好救灾粮】的供应工《作 82【162?51 张秀玲!。 82—12131 — ,。 1383081!3588 》 》 市扶贫办 — 负责指导受灾!贫困村的恢复重【建工作和《扶贫开发工作 】 , ,8214725 】 ?马  刚《 《8270177 ! 1?8919《380?580 【。 ?市气象局 — 负责提供地【质灾害预《警所需?的天气和雨情等气象!信息与国土》资源部门《会商联?合发布?地质灾害气象—风险:。预警 ? 83》844?61 朱拥军! : 83《80005》 《189193—86260 — 》 市地震局 !负责灾区《。地震趋?势预测?及地震监测》设施的保护》提供:抢险救灾所需的地】震,资料信息协调—甘肃东?部地震灾害紧急【。救援队?。(,。天水)参《加地震引发的次生】地质灾害紧》急救援工作》 :。 682566】6 》吴元珠 《 , 6825660! : 138》3086999【8   ! : 》 成员单位 】 职    责】 :。 值班电话 】 联络员 【 ? 姓名《 办公室电话! 手机— : 市—政府新闻办 】 负责协调各新闻媒!体积极?宣传地质《灾害防灾《减,灾科普知识确保地】质灾害预警信息、灾!情险情信《息发:布的一致性和权威性!;负责抢《险救灾和灾后重建】新,闻报道及《时、准?确、规范引导—社会舆论 》 836608!9 ? 赵育如》 8》3660《8,9 189】09381100 ! —省,无线:。电管理?委员会?办公室天水》管理处 根】据中华人民共—和,国无线电管》理条例规定职责维】护,空中电波秩》序,实施:天,水市人民政府—发布的无线电管制】通告 83】0,2120 【 汪:。海燕 49】0602《6 18【60938368】。1 ? 》市保:险行业协会》 《负责建立《完善突发地质—灾害保险理赔机【制督促?有关单位及时做好】灾害理赔工作— 83190!19 杜温玉! 《83:19019 【 18093【8313《93 ? : : 中国《电信天水分公司【 :。 负责通信设【施受损修复畅通管理!及时恢复被毁坏的】通信:干线:和重要通信设施保障!通信线路畅》通 8—214141 】 赵?登哲 —821?71:55 —。1899《38200》38 】 市供电公司 【 : 负责组织抢修损】毁,的供:电等设施保障抢险救!灾用:。电及时恢复灾区正常!供电 《 8398—226 刘】建飞 839!8205 【 18919205!959 》 天—水火车站 》 负责抢险救】灾人员、物》。资和设备等运送组织!。管辖:铁,路,区段内地质灾—害抢险工《作保障铁路》运输畅通 】49:22182 【 蒲君福 【 492》。。2,072 — 152943【92075 ! <!--EndF!ra:gment--> !。。。<!--《EndFragme!nt--《><!--En【dFragment!-->?