天水市突发地—质灾害应急预案【 　　 》　　：1  ？总  则 　　1！.1 编制目的【 　　高效有序地！做好突发《地质灾？害，应急防范和处置【工作避免或最大程度！减轻：地质灾害《造成的损失维—。护人民群众生命财】产安：全和社会稳定 】　，　1.2 》编制依据 》 ，　　依据中华—人民共和《国突发？。事件应？对法地质《。灾害防治条》例，。国家：突发地质灾害应急】预案甘肃省地质【环，境保：护条例甘肃省突【发地质灾害》应急预案天水市【人民政府突发公共事！件总体应急预—。案制定本《预，案 　　1.【3 地？质灾害？险情和灾情》分级标准 　　地！质灾害险情》和灾情按危害程度划！分为Ⅰ级(特别【。重，大)、？Ⅱ级(重大》)、Ⅲ级(较重)】和Ⅳ级(一般—) 　　1—.3.1 》Ⅰ级（特别重大） ！ 　　？受地质灾害威—胁需搬迁转移—人数在1000人】。以上或潜在经—济损失1亿元以上；！造成江河支流被阻】断严重影响群—众生命财《产安全？的地质灾《害险情 　—　因灾死亡和失踪】。30：人以：上直接经济》损失1000万【。元以上的地质灾害灾！情， 　　1.3.2！ ，Ⅱ级：（，重大） 　—　受地？质灾害威胁需—搬迁转？。移人数在500人】以，上、1000人以下！或潜：在经济损《失5000万元以】上、1？亿元以下；造成【铁路主要干线、【高速公路《、民航中断；—影响群？。众生命财产安—全、有？社会影响《的地质？灾害险？情 ？　　因灾死亡—和，失踪10人以上、3！0人以下或》。因灾：造成直接经济—损失50《0万元以上、—1000万元以下】的地质灾害灾情 ！　　1.3》.3： Ⅲ：级（较重《） 　　》受地：质灾害威胁需—搬迁转移人》数在100》人以上？、500人以下或潜！在经济损失50【0万元以上、500！0万元以下的—地质：灾害险情 　【　因灾死亡和失踪3！人以上、1》0人以下或因灾造】成直接经济损—失10？。0万：元以上、500【万元以下的地质灾害！灾情 　　1.】3.4 Ⅳ级—（一般） 　　】。受地质灾害威胁需】搬迁转移《人数在100人【以下或潜在经济损失！500万元以下【的地质灾害险情 ！　　因灾《。死亡和失踪3—人，以，下或因灾造成直接】经济损失100【万元以下的地质【。灾害灾情 —　　1.《4 适用范围 　！　本预案指导全市发！生的山体崩塌、滑】坡、泥石《流、地面塌陷—、地裂缝等突发地质！灾害防范和应对【工，作适用于我市—行政区域《。内发生的涉》及跨县区行》政区划、超出—事发地县区政—府处置能力的或【者需要由市》政府负责处置的【Ⅲ级（较重）突发地！质灾：害防范应对工作【 ：　　1.5 工【作原则 　　【（1）以人为本【预防为？主建立健《全群测群防机制【最大程度减轻突发】地质灾害损失—保障：人民：。群众生命《财产安全 　　】（2）统一领—。导分工负责在—各，级党委、政》府统一领导下各有关！部门根据职能划【。分各司其《职密切配《合共同做好》。突发地质《灾害应急《。防，。。范和处置《工作 　　—（3）分级负责【属地：管，理按照灾害级别【实行分？级管理、条》块结合、以当地政府！为主的？。管理：体制及时有效地【做好应对《。工作 　　2 】 组织机构及职责 ！ 　　2.1 【应急指挥、工作机构！及职责 》　　建立《地质：。灾，害应：急指挥？、工：作机：构实行应急部门联动！、应急？专家现场技术指【导和会商《咨询：制，度 　　》按照分级负责、属】。地管理的《原则各县区政府分】别设立相应的应急】指挥、工作机构【。。 　？。　2：.1.1 应—。。急指挥机构》 　　《成立：天水：市突发地《质灾害应急指—挥，部(以下简》称“市应急》指挥部”)在市应急！委员会的统一领【导下具体《负，责指挥 Ⅲ》级（较重）》突发地质灾》害的应对工作—总指挥由分管副市长！担任副总指》挥由市政府分管副秘！书长：和市国土资源局【局长担任《地质灾害应急指挥】。部成员由天水军分】区、武警《天水：市支队和市国土【资，。源局等28个—相，关部：门负责人《担任（成员名单见】附件1） 》 ，　　应急指挥部主】要职责组织》、指挥？和协：调突发地质》灾害应急工》作，负责分析《、判断成灾原—因确定应《急防治与《救灾工作方案；【组织有？关部：门，和，县区对受灾地区【进行紧急救援；【根据需要报请市应急！委员会？明确：天水军分区》、武：警天水市支队组建抢！险救灾队伍适情由】天水军？分区向省军区申请】部，队支：援；指导县区应急指！。挥部做好突发地【。质灾害的《。。应急防治与》救援工作；处理其他！有关：地质灾害应急防治与！救灾的重要工作【 　　2.—1.：2 应急工作机构 ！ 　　市应急指【挥部办公室设在市国！土资源局办公室【主任由市国土资源】局局长兼任》。副主任由《市国土资源局—主管副局长担任天】水，军分区、武警天水市！支队和？市政府？各应急？联动部？门，和单位的联络员【为办公室成员(成员！单，位联络员及联—系方式见《附件2) 　【　主要职责负责【突发地质灾害应急】管理：。工作具体承》担市应急指挥部日】常事务；贯》。彻落实市政府—关于突发地》质灾害？应急：工作：的决定事项及时向市！政府报告重》。要情况和提出—建议：；协调有关》县区应？急指挥部、市应急】指挥部成员单位之间！的应急工作》并督促落实；负【责汇集、上报地【质，灾害险情灾》。情和：应急处置与救灾进】展情况；组》织有关部门》和专家分《。析，灾害发展趋势对灾害！损失及影响》进行评估《为市应急指》挥部决策提》供，依据；指导和协助】县区政府做》好突发？地质灾害的预防、应！。急，准备、应《急处置和恢》复重建工作；—负责：市应急指挥部各类文！书，。资料的准备、整理】、归档工作 　】　2.？1.3 应》急指挥？部指挥场《所 ： 　　当《发生Ⅲ级（较重【）地质灾害时市【。应急指挥部指挥场】所原则上设置在市】政府：应急指挥中心市【应急指挥部各—成员单位《实行：集中办公统一—协调和指挥应急处置！工，。作 ？　，　2.2 应急联】动部门及职责（【。见，附件2） 》 　　2.》3 应急专》家队伍及职责— 　？　市地？质，灾害应？急中心负责》。建，立，全市地？质灾害应急专家【。队伍为应急管理【提供：。决，策建议为地质灾害防！御和应急处置—工作提供技术支撑】必，。要时：直接：参与突发地质灾害的！应急处置工作 】　　主要《职，责对应急处置工【作进行现场技—术指导？和，会商咨询指导救灾工！作对：灾情：及趋势进《行应急评估》提出地质《。灾害成因《。分析意见《为，市应急指挥》部决策提出》意见或建《议 　　县区应急！指挥部建立专—业人才库并负责本】级地质灾害应急【专家队伍的》。日常管理 》 　　3  —预防和？预警 　》　3.？。1 预防《预警基？础 　　3.1.！1 建立《健全监？测体系 》　　各县区政府【根据：排查出的地质灾害】隐患建立健全地质】灾害群测群》防网络和专业监测】网络形成完》善的地质灾害监【测体系县区政府研】究，出台相关制度规定】保障地质灾害群【测群防工作所需的人！、财、物落实—地质灾害防治—责任制 《 　　市地质灾害】应急中心负责收【集整：理全市地质灾害防治！。的数：据资料和相》关信：息进行地质灾害趋】势预测对全市—。群测群防《网络和相关部门的地！质灾害监测工—作进行技术》指导建立全市—地，质灾害监测、—预报、预警等资【料数据？库开展地质灾—害，风，。险，分析、评估 【　　：3.1？.2 建立隐患排】查机制 　—　各县区政府—要建立完善地—质灾害隐《。患排查工《作，长效：机制严？格落实重《点时段、《重点区域地质—灾害隐患排》查制度每年冰雪消融！期、汛期前组织国】土、建设、水务【、，交通运输等部门和】基，层组织及防灾—责，任单位对本区—域内：的地质灾害隐患进】行排：查汛中、汛后定期】和不定期开展—检查对每一处—地，质灾害危险点划定】危险：。区并：予以公告《在危：。险区边界《。设立明显警示标志明！确监：测单位和《监测人员《以及发现险情后【的，报警方？式、撤离路线 【。 ，　　：3.1？。.3 编制年度防治！。方案 　　—市、县（区）—。国土资？源部门在开展地【质，灾，害调查、排查的【基础上会《。同本级地质》灾，害应急？指挥部？。成员单位依据地【质灾害防治规划【年初：。拟订本地区本年度】地质灾害防治方案并！报本：级政府批准实施【年度地质灾害防治】方，案要表明辖》区内主要地》质灾害的分布、【威胁对象和》范围明？确重点防范期制定】具体的防治措施【 　？。　3.1.4— 发放“防灾明白】卡”： 　　县区人【民政府根据当—地已排查出的地质灾！害危险点、隐患点】把群测群《防工作责任落实到具！体单位、《乡镇：。长、街道办事处主任！和村（？。居）委会《主任将“防》。灾工作明白卡”、“！。。防灾避险《明白卡”发放到受】灾，害隐：患威：胁的单位、》住户的？责任：。人，手中 　　3【.1.5 值班【制度 ？ 　　各级应急【指，挥部办公室》建立24小时值班和！领导带班制度—并，。向社会公布》值班：电话应？急指挥部办公—。室工作人员不—得关：闭移动通讯工具【。确保通讯畅通各级】应急指挥部成员单】位联络员、联络电】话发：生变更要及时报本级！应，急指挥部办公室备案！。 　　3》.2 预《警级别？与标准 《 ，　　地质灾害气象风！险预：警等级分为》Ⅰ级：、Ⅱ级、Ⅲ》级和Ⅳ级依》次用红色、橙色、】黄色和蓝色表示 】 　　Ⅰ级》表示气？象因素致地质灾【害风险很高； 　！　Ⅱ级表示》气，象因素致地》质灾害风《险，高； 　》　Ⅲ级？表示气象因》素致：地，质灾害？风险较高； 　】　Ⅳ级表《示气象因《素致地质灾》害，有一定风《险 　《　，3.3 报险报灾】 　　各监—测单位或《监测人？。发，现地质灾害险情【。或灾情时应按—地质灾害分级标准分！别，报告县？、市、省《。应急指？挥部办公《。室 　《　任何公民》和单位都《有义务通过各种途】径向当地政府及有关！部门报告地质灾害】险情、灾情 　　！3.4 接警与【处警 　　县区应！急指挥部办公—室接到地质灾害【险，。情灾情报警信—息后要？迅，速进：行处置并将情况立即！报告市？。及省应急指挥部【办公室市《应急指？挥部办？公室接报后》初步核实险情灾【情及时进行分—。析评估并报告市应】急指挥部领导和市】政府应急管理办公】室，必要时市应急指挥部！办公室立即》派市地质灾害应【急专家组赶赴事发地！进一步核查险情灾情！指导：事发地县区政府开】展应急处置 【　　当地质》灾害危及水库—、，堤防、桥梁》。、隧道、铁路、公】路等重要设》施安：全时应及时向相【关部：门，通，报、沟通灾情信息 ！ 　　？3.5？。 预：。报预警？ ：　　：地质灾害气象风险】预警信息由国土、气！。象部门专家组会【商提出预警》等级：意见按程序》审批后由县级以上国！土资源部《门，。与，气象部门联合—预报机构在》第，一时：间发布 　　市】、县（？区）政府相关—部，门要密？切合：作实现地质》灾害险情灾情—、汛情和气象—等信：息共享预报》预，警负责单位要—建立地质灾害监【测、预报、预警等】资料数据库开展地】质灾害中、》短期趋势《预测和临灾预—报预警 　　【。地质灾害气象风【险预警信《息要及时报告—。本级政？府同时？。通，。过电视？、广播、手机短信】息等：方式向社会发布【对老、？幼、病、残、孕【等特殊人群以及【。学校等特殊场所和】警报盲区要采—取针对？性强的方《。式公告？ 　　预报—内容主？要包：括地质灾害可能【发生：的，时间、地点》、，成灾范围和影响程度！等当地？质，灾，害气象风险预警等】级达到Ⅲ级、Ⅳ级时！。市、县（区）要向公！众发布预警信息；当！风险预警等》级达到Ⅰ《级、Ⅱ级或气—象短时预报(16】小时)降雨量大【且持续时间长时市级！联合预报机构通过广！播、电？视，、，网络、手机》短信等方式向—社会公众发布同时可！直接向？可能发生灾害—的县区、乡镇—。。政府发布地质灾【害，预报预警信》息 　　预警【。信息发布后》根，据实际情况需要作】出调整和解除的应】及时报告本》级政：府同时通过电视、】广播、手机短信【等方式向社会发布 ！ 　　3.6 预】警预防行动 【　　市、县（区【）应急指挥部办公室！接到地质《灾害气象《风险预警信息后对】可能达？到Ⅳ级？以上的及《时，向本级政府报告统一！。协调部署提》出预警措施和应对方！案并通报相关成员单！位 　　》当预警等《级达到Ⅰ级时县区】政府立即组织群测群！防、专？业监测人员加强巡】查加密？监测隐患体和降【雨量的？变，化一旦发现地质【灾害临灾征兆要立】即，发布紧？急，撤离：信号并组《织疏散受灾》害威胁人员转移【重要：财产同时将》有关重要信息快【速报：告上级主管》部门：启动相？应地质灾害应急预】案， 　　当预—警，等级达到《Ⅱ级时县区、—乡镇政府立即组织群！测群防、专业监测】。人员加强巡查、监】。测并及时告知受【灾害威胁人员—。提醒其？。注意防范；》做好：启动地质灾害应【急预案准备 　　！当预：警等级为Ⅲ级、Ⅳ级！时县区？、乡镇政府立即通知！群测群防《组织和群《防监测人员注意【加强隐患点巡—查、监测《 　　3.7 】地质：灾害：信息报告 　【　3.7.1 信息！报告时限 　　发！生地：质，灾害：险情灾情后所—。在地的乡镇（街道）！必须立？即报：告县：区政：府及有关部门— 　　Ⅱ级（重】大）以上地质—灾害发生后县区政】府和有关部》门，。、有关单位要速报】市政：府，和有关部门也可直】接向省应急指挥【部办公室和省政【府报告最迟不—得超过2小时同时将！情况通报相关部门和！可能：受影响的《县区：发生Ⅰ级（》特别重大）地质【。灾害或遇特殊情【况，市，政府接到报告后在向！省政府？报告的同时》可直接向国务院【。和国土资源局部报】告 　　对于【。情况特殊确实—难以在灾害发生后】2小时内全面—、，准确报告灾害情【况的应在灾害发生】1小时内先行—预，报并说明《具体原因《 　　市应急【。指挥部办《公室接到《地质灾害险》情灾情信息后—要，1小时内汇总—核实并报告市政府】和省国土资源厅重要！信息和情况要随【时上报同《时将市委、市—政，府领导的批》示、要求及时传【达到有关县区—和部门并跟踪反馈】落实情况《。 ：　　3？.，7.2 信息报【。告内容 　　地】质灾害？险情或灾情发生【的时间、地》理位置、面》积、地质灾害—类型、？灾害：体的规模、可—能的诱发因素和发展！。趋势、周边的—自然地理《环境、受灾建筑【物、地形地貌以及】灾害造成的死—亡、失？踪、受伤人数和直接！经济损失或受威【胁的人？数、：可能：造成的损《失和已采取》的措施等发现地质灾！害险：情或灾情有新的变】化时要及时续报【 　？　4：  应急《处置 　　4.1！ 先期处置 — 　　突《发地质灾害发—生后事？发地县？区，政府和？有关部？门要立？即，采取措施迅速组织开！展应：急救援工《作，控，。制险情灾情》和损失扩《大并及时向上级政】府和国？土资源部《门报告 《 　　4.2 应】急响应 　—　地质灾害应急工】作遵：循分级处置》原则根？据突发地质灾害【的不同险情灾—情等级启动相应的应！急预案？当突发地质》灾，害为Ⅳ级（一般）时！。。事发地县区》政府：立即：启动本级突发—地质灾？。。害应：急预：。案并向市政府报告】。；当突发地质灾【害，为Ⅲ级（较重）时市！突发地？质，灾害应急指》挥部：办公室向市政—。府报告由《市，应急指挥部》总指挥决定启动本预！案并向省政府—报告；当突发—地质：灾害达到Ⅱ级—（重大）和Ⅰ—级（特？别重：大，）标准时省突发地质！。灾害：应急指挥部》办公室向省政—。府报告由《省应急指挥部总【指挥决定《启动省级应急—预，案并向国务院和【国家：有关部门报告 　　！4.2.《。。1 Ⅰ级《响应 　　—发生Ⅰ级（特—别重大）《。地，质，灾害后在省政府【和国土资源部—统一领导下由省【国土资？源厅组织开展隐【患排查、调查—等应急处置》市、县（区）国【土资源局立即—开展先期处置工作并！在第一时间报告省】国，土资源厅省国土【资源厅在报省应急】指挥部立《即启动省《级地质灾害应急预】案的同时派应急工】作组赴现场》开展应急处置工【。作并迅速报告国土】资源部 　—　4.2.2— ，Ⅱ级：响应 　》　发：生Ⅱ级（重大）【地质灾害后》在省政府统一—领导下由省国土资源！厅组织隐患排查、调！。查等应急处置市、】县（区）国土资源局！立即：。。开展先期处置工作】。并在第一《。时间报？告，省国土？资源：厅省：国土资源厅在报省应！急，指挥部立即启动省】级地质灾害应—急预案的《同时立？。即派出应急工作组】赴灾害现场开展相关！应，急，处置工作《。并迅：速报告国土资源部 ！。 　　？应急处置结束后及时！将有：关情况上报省—。政府和国《土，资源部 　　【4.2.3 Ⅲ【级响应 　　【发生Ⅲ级（较—重）地质灾害—后在市政府统一【领导下？由市国土《资源局负责组织隐】患排查、调查等应急！处置事？发地县？（区）国土资—源局立即开展—。先期处置《工作并第一》。时间报告县区政府和！市国土资源局市国土！资，源局在报市应急指】挥部启动市》级地质灾害应急预】案的同时立即派应】急工作组《赴灾害现场开展相关！。应急：。处置工作并迅—速报：告省国土《资源厅应急处置结束！。后及时将有关情况】上报市政府和省【国土资源厅 — 　　4《。.2.4 Ⅳ—级响应 　　【发生Ⅳ？级（一般）》地质灾害后由—县（区）国土资源局！负责具？体组织应《急处：置市国土《资源局派出工—作组指导事》。发地县（《。区）国土资源局立即！报告：县区政府启动本级突！发地质灾害应急预】案，在县区政府的统一】领导下？做，好应急处置工作【并在：第，一时间报告市国土】资源局和省国—土资源厅应急—处，置结束后及时—将有关情况上报市国！土资源局和》省国土资源厅 】　　4？.3 指《挥与协调 》。 ，　　需要市政府处置！的，突发地质灾》害由市应急指挥【部统一指挥和指导】应急处置《工，作，主要负责组织协调应！急指挥部成员单位和！有，关县区负责》人、专家和应急队】伍参与应急救援；】制定：并组：织实：施抢险救援》方案；协调》有关：县区和部《。门提供应急保障【；部署做好维护现】。场治安秩序和当地】社会稳定工作及【。时向：市，政府和省国》土资源厅《报告：应急处置工作进【展情况；研究处理其！。他重：大事项 》　　事？发地县？区，。政府负责成立现场应！急指挥部在市—应急指挥《部的统一指挥—和指导下负责现场】。的应：急处置工作》。 　　4.4 】抢险救援 　　地！质灾害险情或灾【情发生后事发—地县区政府及有关部！门应立？即进行应急处置【划定危险区紧—急疏散危险区群众并！组织本级应急—。救援队伍和群众开展！自救互救加强监测】全力控制《灾害势态扩大防【止和避？。免二次灾害发生最】大限：。度地减轻地质灾【害造：成的：。损失必要《。。时由市？应急委员《会协调当地驻军、武！警部队进行支—援 　　市应【急指挥部组织—。、指挥各成员单【位、专家及》专业队伍《。迅速赶赴现场开展应！急处置工作 — 　　4.》5 受灾群众安置】 　？　事发地县区—。。政，府及：各有关部门根据【各自：的职责做好灾害【救助：。安排好受灾》群众生？活市、县（区—）民政部门要—迅速设立受灾群【众安：置场所和救济物资】供应站？做好受？灾群：。众的转移和安置工作！安排救？灾款：物的接收、发放【、使用与管理—工，作确保受灾群众的】。基本生活并做好受灾！群众及其家》属的安抚工》作 　　4.6】 新闻发布 　】　市、县（》区）应急指挥部建立！和完善？突发公共事件新闻发！布工作机制完善新】闻发布工作》预，案按：照国家、《省市关于突发—公，共事件新闻发布【。的有关规定和要求】及时将地质灾害【基本情况、政府应】对，措施、？抢，险救援情况以—及公众？防范措施等及时【、准确、客观、【全面地向社会公布】 　　？新闻发布形》式主要包括》举行新闻《发布会或新闻—通报：会、组织报》。道、接受记》者采访等通过新【闻，媒体、重点新闻【网站或政府网站发】布信息 　　4.！7 应急《结束 　　地质】。灾害险情得到有【效控制或灾》害现场应急处—置，工作结束现场指挥部！在充分听取专—家组意？见，后提：出终止应急工作的】请，示报经？市，应急指挥部》批准后即宣布终止】应急：状态现场应》急指挥机构》自行撤？。销开放应急处置【阶段划定的》抢，险，救，灾特：别管制？区 　　5 【。 灾后恢复与重建 ！ 　：　5.1 善后处置！ 　？　灾害发生》地政府对突》发地：质，灾害中的伤亡—人员、？应急处置工作人员以！及紧：急调集？、征用单《位和个人《的物资？按照规定给予—抚恤、？补助：或补：偿并提供《必要的？心理及？法，律援助有关部门对】灾害现？场，进行清？理及时处《。理和焚化遇难者【遗体做？好现场消毒》。、疫：情监测与预》防控：。制工作保险》机构提前介入按相关！工作程序及时—做，好单位和个人参保理！赔，工作 ？ 　　5.2 【调查评估《。 　　Ⅰ级（【特别重大）、Ⅱ级】（重大）《突发地质灾害应急处！。置结束后《省应急指挥》部有关成员单—位组织专家组并会】同市、县（区）【政府对突《发地：质灾害的《类型、成因、性质】、规模、灾害—损失以及经》验教训和恢复—重建等进行调—查评估并向省—政府：提交：地质灾害调查评估】。报告Ⅲ级（》较重）、Ⅳ级（【一般）？突发地质灾害—应急处？置结束后《市，应急指挥部有关【。成员单位组织专家组！会，同事发地县》区政府及其》相关部门组》织开展调查评估并】向市：政，府提交地质》灾害调查评估—报告同时报省应【急指挥部《办公室备案》 　？　5.3 》恢复重建 　【　Ⅰ级（《特别重？大）、Ⅱ级》（重大）突发地【质，灾害：灾后恢复重建工作】需要省政府援助的】由市政府提出请求】省政府有关部门根据！调，查评估报告和受【灾地区恢复重建规】划，计划：提出解决意见或【。建议按规《定报经？批准：后由：。市、县（区）政府或！省政府有关部门负】责组织？实施Ⅲ级（》较重）、Ⅳ级—（一般）突》发，地质灾害灾》后恢复重建工作需要！市政府援《助的由事发地县区】政府提出请求市政府！有关部门根据调查评！。估报告和受灾—地区恢复重建规划计！划提出解决意见或建！议按规定报经批【准后：由事发地县区政【府或市政府有关【部门负责组织—实施 　　—6  应急》保障： 　？　6.1《 应急平台保障 ！　　加强《地，质灾害应急平台建设！保障：其语音通《信、视？频会议？、图像显示及—预报预警《、动态决策》、综合协调》与应：急联动等功能—快速：。高效运行 —　　全市突发地质】灾害应急平台体系建！设以：市，地，。质灾害应急》平台为核心以—。县区地质灾》害应：急平台？为，终端充分利用现【有基：础地理？信，息成：。果整合多源数据促】进信息共《享建设地质灾—害应急平《台重点实现》预报预警、信—息报送、综合研究、！决策支持、》远程会？商，、应急指挥等主要功！。能 　　》应急平台建》。设突出基础支—撑系统？、，综合：应用系统、数据库】系统和移《动应急平台等—重点配？备，必要的装备 　　！。6.2 应急队伍保！障 　　》加强各级地质—灾害：应急：队，伍建设市《地，质灾：害应：急中：心要保证《不少于15人—的工作人员》县，区要加快《地，质环境监《。测站建设《并配备一定数量【的专职技术人员 】 ，　，　地质灾害应急队伍！具，体承担突发地质灾害！应急防？御和处置技术—工，。作包括应《急调查评价》、监测预《警、应急处置—、应急信《息、远程会商及综合！研，究工作 　　6.！3 应急资金保障】 　　按》照地质灾《害防治？条例规定地质灾【害应急？防治工作纳入市、】县（区）政》府国民经济和社【会发展规划应—急防治工作经费由同！级财政予《以保障 　　6.！。4 应急《物资装？备，保障 ？ 　　市《、县（？。区，。）政府要《。组，织有关部门、单位】按照各自职责和预案！要，求配备必需的应急】装备做好相关应【急物资保障》。工作储备《用，于灾民安置、医疗】卫生、？生活必需《的抢险？救灾物资和工程【抢，险装备 　—　6：.5 监督检—查 　　市国【土资源局会同—有，关部门？对，上，述各项地质》。灾害应急《保障工作进行有【效的督导和检查及时！总结地质灾害应【急保障的经》验和教训 　　县！区政府？应组织有关部—门、单位负》责落实相关责任 ！　　7？  应急预案管理】 　　7.1 预！案管理 《 　　本《预案由市《国土资源局牵头会】同市政府有》。关部门根据实际【情况变化及时修订报！市政府批准后发【布，实施 《　　县（区）国土资！源部门？会同有关部门参【照本预？案制定本行政区域内！的突发地《质灾害应急预案报】同级政府批准后实施！各县区？的突发地质灾—。害应：急预案报市》国土资源《局备案？ 　？　，7.2 预案培【训， ：　　：市国土？资源局负责协调【指导全？市突：发地质灾害应急【管理宣传《和培训组织》市，应急指挥部各成【员，单位有关人员—进行突发地》质灾害相《关知识培训使其掌】握，地，质灾害应急处置的相！关知识及基本—技，。能熟悉实《施预案的工》作程序？和工作？要求：提高应对突发地质】灾害的能《力， 　　县区—政府及其相》关部：门要通过图书—、报刊、音像制品、！广播：、电视、网》络等广泛宣传—地质灾害《防，治法：律、法规和突发地质！灾害：的预防、避险、自】救、互救常》识增强公《众的地质《环境保护意识—。、社会责任意—识和：防，灾，避，。险，、自救互救能力 】 　　7.3 【预案演？练 　　市国土资！源局负责制订应急演！练计划协调组织市】。应急指？挥部成员《单，位定期或不定期开展！。预案演练 —　　：县区：政府要结《合实际有计划、【有重点地组织开展】预案演？练，演练结束后应进行】演练评估和》。演练总结并将评估】报告报市政府应急管！理办公室和主—管部门 　　【8  责任与奖【惩 　　县级以上！政府及其《有关部？。门对及时报》告地质灾害险情、】灾情避免《重大伤亡、财产损】失的单？位和个人《给，予奖励；《对突发地质灾害应急！管理工作中作出突】出贡献？的先进？集体和个人》给予表？。彰奖励；对有迟报】、谎报、《瞒报和漏报突发地】质灾害重《要情况？或应急管理工作【中其它失职、渎职】行为：的有：关责任人给予行【政处分；《。构成犯？。罪的：依法追究《。刑事责任 　【　对因人为因素引】发地质灾《害、造成重大人【员伤亡和财产损失】的单位？。和个：人按照地质灾—害防治条例的有关规！定，追究责任 　　9！ ， 附  则 — 　　？9.1 名》词术语 》　　地质灾害:自然！因素：。或者人为活动引发的！。危害人？民生命和财产安【全的崩塌、》滑，坡，、泥石流、地面塌】陷、地裂《缝、地面沉降等【与地质？作用有关的灾—害 　《　崩塌？指陡峭斜坡上—的岩体或者土体【在重力作用下突然】脱离：。。母体发生崩落、【滚，动的现象或者过【程 　　滑坡指】斜坡上的土体或【者岩体？。。受，河流冲刷《、地下水活动、【。地震及人工切坡等因！素影响？。在重力作用下沿【着一定的软》弱面或者软弱带【整，体地或者分散—地顺：坡向：下滑动的自然现象】 　　泥石流指】山区沟谷或》者山地坡面》上由暴雨等》水源激发的、含有】。大量泥沙石》块的介于挟沙水【流和滑？坡之间的土、水、气！混合：流 ？　　地面塌陷指地】表岩：体或者土体》。受自：。。然作用或者人为【活动影响向下陷落在！。地面形？成塌陷坑洞并—。造成：灾害的现象或者过】程， ， ，　　不？稳定斜坡:已发生】轻微变形（》未产：生位移）或具有潜】在滑：坡可：能的自然或人工【边坡：。 　　地》质灾害易发区:【具有地质《灾，害形成的地质环【。境条：件并在自然》。、人为活动的作【用下容易产生地质灾！害的区域 —　，　地质灾害》危险区:地质灾害体！活动征兆明显且将】可能：造成较多的人员伤】亡和严重经》济损失的地质—灾，害承灾区《 　　地》质灾：害危害程度:—地质灾？害造成的人员伤亡】、经济损失》与生态？环境：破坏程度 　【　本预案《有关数量的表述中】。“，以，上”包括本》数，“以下”不包括本】。。数 ？　，　9.？2， 预案解释 【　　本预案由—。市国：。土资源局负责解释 ！ 　　？9.：3 预案实》施 　　本预案】自，印，发之：日起执行 》 附件1《 ，  天水市突—发，地质灾害应急指【挥部成员单位名单 ！  　　天》水军分区、武警【天，水市支？队、市发展改革委】、市教？。育局、市工业和信息！化委员会《、市公安局》、市民政局、市财】政局：、市：。国土资源局、市环】保局、市建设—局、市交通运输局】、市：水务局？、市：畜牧局、《市，商务：局，、市卫计委、市安监！局、市文化和旅游局！、市：粮食局、市扶—贫办、市《政府新闻办、市气】象局、？市地：震局、？市无线电《管理处、市保—险行业协会、天水火！车站、中国》电信天水分公—司、市供《电公司  附件【2   天水市突发！地质灾害《应急指挥部成员单】位职责及联系方式 ！。  】 成员单位<?！xm：l:name—space p【ref？ix ？= o ns 【= "u《rn:sc》hem？as-m《。icro《soft-com】。:off《ice:《office—" ：/> —职    责 ！ 值班电话 】 联络员《 姓名！ ， ： 办公室电话 】 手机 — ？ 市国土资源局 ！ ？负责：组，织，应急调查、核查险情！。。灾情发生的时—间、地点《。、规模、《潜在威胁、影响范】围以及诱发因素掌】握险情？灾情动态及》时分析、《预测：发展趋势根据—险情灾情变化—及时提出《应急防范的对策、措！施，并报告市应急指【挥部；负《责应急测绘保障及时！提，供灾区灾前及灾后】地理状况对比分【析、量化分》析，、监测保障》和，遥，感影像及地》形图；指导地质灾害！监，测、评价和预报与】气象部？门联合发布地质灾】害气象风险预警；组！织应急治《理项目指导县区【政，府，做好：。灾后恢复重建工作 ！ ， 8？623847— 梁金祥 ！ ， 8622316 ！ 18693】。8，0858《5 【 ，市发展改革委 【 ： 负：。责协调？重大地质灾》害防：治工程和灾后重【建工程？项目的？审批和？监督管理等工—作；负责应急救灾粮！油储备协调重要【救灾商品的应—。急，。生产、采购、—调运：等；必要时提出动】用市：级物资储备建议【和省上？给予资金、物资支持！的，申请；？实施：价格：干预等措施》确保灾区市场物价】稳定 8【2，1，4，707 【张，瑞元 8【214707 【 139—93818300 ！ ？ 市教 —育局 负【。。。责学校、《幼儿：园的险情排查；组】织对学生进行防灾】减，灾应急知识宣传教】育；发现《险情：或发生灾害》时做好在校》学生疏散避险等工作！；，负，责组：。织修复损毁》校舍 8【27028》1 》何冠斌 《 8270【281 — 18919389！017 ！ 市工业《和信：。息化：委员会 》 负责组织—协调工业应急物资的！生产：、调拨；负责协调】通，信运营企业迅速恢】复受损的通信设施负！责灾害现《场应急通信保—证救灾通讯畅—通等 68】11890 — 左彦龙 】 681》1，9，02 》 15293—5600《94 ！市公安局 【 负责灾区的治安】管理：和重要设《施、对象的保—护等；？根据险情灾情需要】情况紧？急时强制组织避灾】疏散、？发布紧急交通管制】及治安管理通告；】对已：经发生或可能—引发的火灾、爆炸】等次生灾害进—行扑救预防和—打击违？。法犯罪？行，为，。妥善处置因地质灾】害引发的群体性【治安事件；维护【社会治安和交通秩】。序保障抢险救灾【工作顺利进行 【 888610！5 柳—润泰 —888？6001 【 188093【85999 —   【 ： 【。成员单位 》 职 》   ？责 值班电】。话 《 联：络员 【 姓名 》 办《公室：电话 》。 手机 【 市民政—局 负责做】好地质灾《害灾情统计等灾【后信息管理工作；】负责受灾《群众的紧急转移安】置工作做好》应，急物资的《调运：、发：放、监督工作储备部！分救灾应急物资组】织，。、指导、开展救灾捐！。赠工：作确保？受灾群众的》基本生活 — 82143【67 821436！8 顾应【存 ？ 8221—955？ ： ：152938—。10699》 》 ， 市财政局 ！负，。责筹集？应急救？灾，。资金审？查应急救灾资金的】分配、投向》和救灾款项的拨付】；负责应急》排险治？理、灾后恢》复重建等经》费；负责做》好，资金：管理监督资金的【使用：。。 《。82141》39 王【  鑫 》 8？216571 ！ 1399383】9，398 — ？ 市环保局 【 ， 负责灾区突发环】境事件的应急监测和！环境隐患排查提【出控制、消除环境污！染，的建议措施》防治：和减轻环境污染危害！ 《8214104 ！ 张若平 【 8？214104 【 180—9380800【1 》 市建设局【 负责加【强对：。在建房屋建筑工程项！目基坑支护、土【方开挖等工程的监督！检查；督促建设【单位落实相》关地质灾害防—治措施；指导—受损房屋《。的安全性《鉴，定，指导损毁供》水、供气《等设施的抢修保【障供水、供》气等设施《正常运？行 》8213282【 洪富强【 ，。。 8214【995 《 1399【380122—9 ： ？ ？市交通运输局 】。 负责公路交【通沿：线，地质灾害险情的排查！负责公路交通沿线路！域范围？内地质灾害》抢险和损毁道路修】复工作保障道路畅】通；组织应急运输力！量保证抢险人员、救！灾物资的运输和受】灾群众疏散运—送 82【166？64 张爱军！ ，。 ？85：21131》 ： 13893【892318— 市水！。务，局 负责水】。利设：施沿线地质灾—。害隐：患，的排查检查、监测】水，利工程损坏》情况；负责水—情、汛情监》。。测以及地质灾害引发！的次生洪涝灾害的处！置，。、水：利，工程抢险和毁坏【水利设施《的修复等工作；【。及时：为灾区提供生活用水！保障 —82121》72 《 王金《珍 《。 8212172 ！ ： 139938【81696 】 市畜—牧局： 负责协调和！指导当地畜》牧兽医部《门开展死亡动物无】害，化处理？、消毒灭《源和做好动》物疫情？监，测有效预防和—控制：动物疫情和人—畜共患病的》发生；及时开—展灾后农牧业灾害】调查、？生产恢？复和：自，救工作 《。 82》23652 — 赵《春林 8【。22365》2 》18793833】628？。 ？ 市商务局 ！ ， 负责抢险—救灾物资的储—备及灾区生活必需品！市场供？应的协？调工作等 — 8214—288 — 郭永杰《 8214】2，88 15】293839018！ 《。   】 ？ 成员单》位 《 职    责【 值班电话】。 联络员 】 《 姓名《 ： 办公室电话 ！ 手机 ！ 市卫《生计生委 】负责灾区医》疗救护与卫生防疫调！度医疗卫生技—术力量做《好伤病员医疗救治工！作，加强卫生《。防疫工作预防控制传！染病疫情的》发生和蔓延；负【责灾区？。饮用水源的检查【、监：测工作；指导灾区】卫，生，行政部门充》。分利用各种手段和传！播媒介开展》公众健康教育并根】据，卫生：救援需要组织—专业人员开展心【理疏导和《心理危机干预工作消！。除公众心理焦虑【、恐慌等负面—情绪： 82—149？10： 8：2136《86 《 李恒军 】 82？136？86 》 18709387！777 ！ 市文化和》旅游局 负责！播，发，地质灾害监》测，、预测预报、预【警等信息《及时准确《报道灾情和抢险救灾！。。工作；协《助，做好：救灾法？规、政策的宣传负责！督，促景区主管部门和县！区政府对灾区旅游】设，施，进行保护《与排查修《。复被毁的旅游—基础设施和服务【设施；及时发布【安全预警要求—景区暂停经营—活动组织引导—游客疏散避险加强旅！游区、旅行社等从】业人：员地质灾害防范【科普知识培训 【 682—598？0 ？ 预警信息发布李！小敏 景区防范应对！张惠：原 68【25986 — 6？8，11869 【 ：13：8938《6602《9 ： 18293—8，56191 】 ？ 市安监《局 负责【。监督、指导和协调抢！险救灾？。中的安全生产工【作；负责协调指导】有关部？。门监：督相：关行业生《产经营单《位做好地质灾害【引发的生产安—全事故防范和隐【患治理工作；负责开！展因不规范生产经】营等活动引发的地】质灾害？应急处置工作；【。协助有关部门做好地！质灾害应急救援工】作指导受《地质灾害《威胁：的，生产经？营单位？加强安全防范和【应急处？置防止？地质灾？害引发次生生产安全！事故： ？ 8623》915 高颖！斌 《 8620984 ！ ？18：919210678！ 》 市粮食局 【 负责落实【救灾粮源配合民【政部门做好救灾粮】的供应工《作 82【162？51 张秀玲！。 82—12131 — ，。 1383081！3588 》 》 市扶贫办 — 负责指导受灾！贫困村的恢复重【建工作和《扶贫开发工作 】 ， ，8214725 】 ？马  刚《 《8270177 ！ 1？8919《380？580 【。 ？市气象局 — 负责提供地【质灾害预《警所需？的天气和雨情等气象！信息与国土》资源部门《会商联？合发布？地质灾害气象—风险：。预警 ？ 83》844？61 朱拥军！ ： 83《80005》 《189193—86260 — 》 市地震局 ！负责灾区《。地震趋？势预测？及地震监测》设施的保护》提供：抢险救灾所需的地】震，资料信息协调—甘肃东？部地震灾害紧急【。救援队？。（，。天水）参《加地震引发的次生】地质灾害紧》急救援工作》 ：。 682566】6 》吴元珠 《 ， 6825660！ ： 138》3086999【8   ！ ： 》 成员单位 】 职    责】 ：。 值班电话 】 联络员 【 ？ 姓名《 办公室电话！ 手机— ： 市—政府新闻办 】 负责协调各新闻媒！体积极？宣传地质《灾害防灾《减，灾科普知识确保地】质灾害预警信息、灾！情险情信《息发：布的一致性和权威性！；负责抢《险救灾和灾后重建】新，闻报道及《时、准？确、规范引导—社会舆论 》 836608！9 ？ 赵育如》 8》3660《8，9 189】09381100 ！ —省，无线：。电管理？委员会？办公室天水》管理处 根】据中华人民共—和，国无线电管》理条例规定职责维】护，空中电波秩》序，实施：天，水市人民政府—发布的无线电管制】通告 83】0，2120 【 汪：。海燕 49】0602《6 18【60938368】。1 ？ 》市保：险行业协会》 《负责建立《完善突发地质—灾害保险理赔机【制督促？有关单位及时做好】灾害理赔工作— 83190！19 杜温玉！ 《83：19019 【 18093【8313《93 ？ ： ： 中国《电信天水分公司【 ：。 负责通信设【施受损修复畅通管理！及时恢复被毁坏的】通信：干线：和重要通信设施保障！通信线路畅》通 8—214141 】 赵？登哲 —821？71：55 —。1899《38200》38 】 市供电公司 【 ： 负责组织抢修损】毁，的供：电等设施保障抢险救！灾用：。电及时恢复灾区正常！供电 《 8398—226 刘】建飞 839！8205 【 18919205！959 》 天—水火车站 》 负责抢险救】灾人员、物》。资和设备等运送组织！。管辖：铁，路，区段内地质灾—害抢险工《作保障铁路》运输畅通 】49：22182 【 蒲君福 【 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