天水：市突发地质灾—害应急预案 　　】 　　1  总】  则 　　1】.1 编制目—。的 　　》高，。效有序地做好突发】地质灾害应急防【范和处置工作避免】或最大程度减轻地】质灾害造成的损【失维护人民》群，众生命财产安全和社！会稳定 　—　1.2 编—制依：据 　　》依据中华人民共【和国突发事件应对】法地质？灾害防治条例国家突！发地：质灾害应急预案【甘肃省地质环境【保护条例《甘肃：省，。突发地？质灾害应急预案【。天水市人《民，政府突？发公共事《。件，总体应急预》案制：定本预案 　　1！.3 地质灾害险】情和灾情分级标准】 　　地质—灾害险情和灾情按危！害程度划分为—Ⅰ，级(：特别重大《)，、，Ⅱ级(重大)—、Ⅲ级(较重)和Ⅳ！级(一般) 　　！1.3.《1 Ⅰ级（特别重大！） ？　　受？地质灾害威胁需搬】迁转移人数在1【000人以上或【潜在经济损失1【亿元以上；造—成江河支《流，被阻断严重影响【群，众生命财产安全的地！质灾害险情》 ：　　因灾死亡—和，失踪30人以上直接！经济损失《1000万元以上】的地质灾害》灾，情 　　1—.3.2 Ⅱ级【（，重大：。） 　　受地【质灾害威胁需搬迁】转移：。人，数在50《0人以上、10【00人以《。下或潜在经济损【失50？00万元以上、1】亿元以下；》造成：铁，路主要？干线、高速》公路：、民航中《断；：影响群众生命—财，产安全、有》社会影响的地质灾害！险情 　　因【灾死亡和《失，踪10人以上、3】0人以下或因灾【造成直接经济—损失500》万元以上、1—000万《元以下的地质灾【。害灾情 　　1】.，。3.3 Ⅲ》级（较重） — 　：　，受，地质灾害威胁需搬】迁转移人数在10】。0人以上、500人！以下或潜在经—济损失5《00万元以上、【5，000万《元以下的地质—灾害险情 　　因！灾死亡和《失踪3人以》上、：10人？以下或？因灾造成直接—经济损？失100万元以上】、500万元—以下的地《质，灾害灾情 —　　1？.3.4 Ⅳ级（】一般：） ？　　：受地质灾《害威胁需搬迁转【移人数在100人】。以下或潜《。在经济损失50【0，万元以下的地—质灾害险情》 　　《因灾死亡《。和失踪3人》。。以下或因灾》造成：直接经济《损失100》万元以下的地质灾】害灾情 　　【1.4 适用范围】 ：　　本？预案指导《全市发生的山体【崩塌、滑坡、泥【石，流、地面塌陷、【。地裂缝？等，突发地质灾》害防范和应对工【作适用于我市行【政区域内发生的涉】及跨县区行政区划、！超出事发地县区政府！处置能力《的或者需要》由，市政府负责处置【的，Ⅲ级（较重）突发】地质灾害《防范应对工作— 　　1.5 】。工作原则 》 　　（1）以人】为本预防为》主建立健全群测【群防机制最大程【度减轻？突发地质灾害—损失保障人民群众】生命财产安》全 　　（—。2）：统一领导分工负责在！。各级党委、政府统】一领导下《。各有：关部门根《据职能划分各司其】职密切？配合：共同做好突》发地质？灾害应急防范和处置！工作 　　（3）！分级负责属地管【。理按照灾害级别【实行分级《管理、条块结合、以！当地政府为主的管】理体制及时有效地】做好应对工作— 　　2》  组织机构及职】责 　　》2.1 应急—指挥、？工，。作机构及职责 　！　建：立地质？灾害应急指挥、工作！机构：实行应急部门—联，动、应急专家现场】技术指导和会—商咨询制度 【　，　，。按照分级负责、【属地管？理的原？则，各县区政府分别【设立相应的应急指】挥、工作机构— 　　2.—1，。.1 应急指—挥，机构 《　　：成立天水《。市突发地质灾害应急！指挥部(《以下简称“市应急】指挥：部”)在市应急【委员会？的统一领导下具体负！责，指挥 Ⅲ《级（较重）突发【地质：灾害的应对》工作：。总指挥由分管—副市长担任副总【指挥由市政府—分管副秘书长和市】国土资源局局长担任！地质：灾害应急《指挥部？成员由天水军分区】、武警天《水市支队和》市国土资《源局等28个相关】部，门负责人担任（【成员名单见附件【1） 　　应急】指挥部？主要职责组织—、指挥和协调突【发地质灾害应急【工作：负责：分析、判断成灾原】因确定？应急防？治与救灾《工，作方案；组织有【。关部门和县》。区对受灾《。地区进？行紧急救援；根据】需要报请市》应急委员会明—确天水？军分：区、武警天》水市支队组》建抢险救灾》队伍适情《由天水军分区向【省军：区申请部队》支援；指导县区应】急指挥部《做好突发地质—灾害的应急防治与救！援工作；处理其他有！关地质灾害应急防】治与救灾《的重要？工作 《　　2.1》.2 应急工作【机构 《　　市应急》指挥部办公室设在】市国土？资源局办公》室主任由市国土资】源局局长兼任副主】任由市国土》。资源局主管副局【长担任天水军分【区、武警天水市支】队和：市政：府各应急联动部门和！单位的联《络，员，为办公室成员—(成员单位联络员】及，。联系方式见附件2】) 　　》主要职责负责—。。突发地质灾害—应，急管理工作具体承担！市应急指挥部日【常事务；贯彻落实市！政府关？于突发地质灾害【应，急工作的决定事项】及时向市《政府：报告重要情况和提出！建议；协调有关【县区应急指》挥部：、市：应急指挥部成员【。单位之间的应—急工作并《督促落实；负责【汇集、上报地质灾害！险情灾情《和应急？处，置与救灾进展情【况；组织有关—部门和专家分—析灾害发《展趋势对灾害损【失及：影响进行评估—为市应急指》挥部决策提供依【据；：指导和？。。协助县区政府做【好突发地质》灾害的预防》。、，。应急准备、应急处置！和恢：复重建工作；负责市！应急指？挥部各类文书资料】的准备、整理、【。归档工作 》。 　　2.1—.3 ？应急指挥部指—挥场所 　　【当发生Ⅲ级（—较重）地质》灾害：时市应急指挥部【。指挥场所原则上【。设置：在市政府应》急指挥中《心市应急指挥部各成！员单：位实行集中办公统】一，协调和指挥应—急处：置，工作 　　2.】2 应急联动—部门及职责（见附】件2）？ 　？　2.3 应急专家！队伍及职责 【　　：市地质灾害应急【中心负责建立—全市地质灾害—应急专家队伍—为应急管理提—供决策建议为地质】灾害防御《和应急处置工—作提供技术支—撑必要时《直接参与《突发地质灾》害的应急处置工【作 　《　主要？。职责对应急处置工】作进行？现场技术指导和【会商咨询指导救灾工！作，。对灾情及趋》势进行？应急评？估提出地质灾害成】因分析意见为市【应急指挥部决—策提出意见或建【议 ？　　：县区应急指挥—部建立专业》人才库并《负责：。本级地质《灾害应急专》家队伍的日常管理】 　　3》  预防《和预警 》　　：3.1 预防预【警基：础 　　3.【1.1？ 建立？健全监？测体系 　　【各县区政府》。根，据排查出的地质【灾，害隐患建立健全【。地质：灾害群？测群防网络和专【业，监测网络形成完善】的地质灾害监测体】系县：区，政府研究出台相关】制度规定保障地质灾！害群测？群防：工作所？需的人、财、—物落：实地质灾害》防，治责任制 》 　　市地》质灾害应急中心【负责收集整理全市】地，质灾害防治》的数据资料》和相关？信息进？行地质灾害趋势预测！对全市群测群防【网络：和相关部《门的地质灾害监【测工作？进行技术指》导建立全市地质灾害！监，测、：。预报、预《警等资料数》据库开展地质灾【害风险分析、评估 ！ 　　3.》1.2 《建立隐患排查机【。制， 　　各县区政府！要，建立完？善地质灾害》隐患排查工作长效机！制严：格落实重点》。时段：、，重点区域地质灾【害隐：患排查制度每年【冰雪消融期》、汛期前组织国土】、建设、水》务、交通运输等部门！和基层？组织：及防灾责任单位对本！区域内的地质灾【害隐患进《行排查汛《中、汛后定期和不定！期开展检《查对每一处地质【灾害危险点划定危险！区并予以公告在危】险区边界设立明【显警：示标志明确监测【单位和监测人员以】及发现险情》后，的报警？方式、撤离路线 】 　　？3.1.3 编【制年度防治》方案 　》　市、县（区）【国土资源《部门在开展地—。质灾害调查》、排查的基础上会】同本级地质灾—。害应急指挥部成员】单位依据《地质灾害防治—。规划年初拟》。订本地区《本年度地质》灾害防治方案—并报本级《。政府：批准：实施年度地质灾【害防：治方案要表明辖区内！主要地？质灾害的分布、威胁！对象和范围明确【重点防范期》制定：。具，体的：防治措施 　　】3.1.4 —发，放“：防灾明白卡” 【 　　县《区人民？政府根据当地—。已排查出的地质灾】害危险点、隐患点把！群测群？防工作责任落—实到具体单位—、乡：镇长、街《道办事处主任和【村（居）委会主【任，将“防灾工作明白卡！”、“防灾避—险明：白卡：。”发：放到受灾害隐患【威胁的单位、—住户的责任人—。手，中 　　3.1】.5 值班制度 】 　：　各级？应急：指挥部办公室建立】24小时值班和领】导带：班制度并向社会公】布值：。班电话应《急指：挥部办？公室工作人员不得】关闭移动通讯工具】确保：通讯畅通各级应【急指挥部成员—单位：联络员、联络电话】发生变更《要及时报本级应急指！挥部：办公室备案》 　　3》.2 预《警，级别与标准 　　！。地质灾害气象风【险预警等级分为【Ⅰ级、Ⅱ级》、Ⅲ级和Ⅳ级依次用！。红，色，、橙：色、黄？色和蓝？色表示 　—　Ⅰ级表示》气象因素致地质灾害！风险很高； 　】　Ⅱ级表示气象因素！致，地质灾害风险高； ！ 　　Ⅲ级表示气】象，因素致？地质灾害《风险较高； 　　！Ⅳ级表示气象因素致！地质灾害有一定风】险 ： 　　3《.3 报险报灾 ！。　　各监测单位或】监测人发现地—质灾害险《情或灾情时应—按地：质灾害分级标准分】别报告县《、市：、省应急指挥部办公！室 ？　　任？何公民和单位都【有义务通过各种【途径向当地政府及有！关部门？报告：地质灾害险情—、灾情？ 　　《。3.4？ 接警？与处警 　—　县区应急》。指挥部办公》室接到地质》灾害险情灾情报警】信息后要迅速进行】处置并将情况—立即报告市及—省应急指挥部—办公：室，市应急指《挥部办公室接—报后初步核实险情灾！情及时进行分析评估！并报：。告市应急《指挥部领导和—市政：府应急管理办—公室必要《时市应急《指挥部办公室—立即派市《地质灾害应》急专家组赶赴—事发：地进一步核查险情灾！情指导事发地县区政！府开展应急处置 】 　　当地质—灾害危及水》。库、堤防、桥梁、隧！道、铁路、公—路等重要设施—安全：时应及时向相—关部门通《报、沟？通灾情信息 【　　3.5 预【报预警 《 　　地质》灾害气象风》险预警信息由—国土、？气象部门专家组【。会商提？出预警等级》意见按程序审—批，后由县级以上国土资！。源部门与气》象部门联合预报机构！在，第一：时，间发布 《 　　市、县—（区）政府相—关部门？要密切合《作实现地质灾害险情！灾情、汛情》和气象等信息共享预！报预：警负责单位要—建立地质灾害监测】、预报、预警等资】料，数据库开展地质灾害！中、短期趋势预测和！临灾预报预警 【 　　地质灾害气象！。风险预警信息要及时！报告本级政府同时通！过电：视、广播《、手机短信息等方】式向社会发》布对老？。、幼、？。病、残、孕等特殊】人，群以及学校等特【殊，场所和？警报盲？区要采取针对性强】。。的，方，式公告 　—。　预报？内容主要《包括地质《灾害可能发》生的时间、地点【、成灾范围》和影：。响程度？等当地质灾》害气象风险预警等】级达：到Ⅲ级？、Ⅳ级时市、县（】区）要向公众发布预！警信息；当风险预】警，。等级达到《Ⅰ级、Ⅱ级》或气象短时》预，报，(16小时)降雨】量大且持续时—间长时市《级联合预报机构通】。过广播、电视、网】络、手机短信—等方式向社会公众】发布同时可直接向】可能发？生灾害的县区、乡】镇政府发布地质灾】。害预报预《警信息 　　预警！信息发布后》根据实际《情，况需要作出调整和解！除的应及时》报告本级政》府同时通过电视、】广播、手机短信等方！。式向社会《发布 　　3.】6 ：预警预防行动 　！　，市、县（区）应【。急指挥部办》公室：接到：地质灾害气》象风险预警信息后】对可能？达到Ⅳ级以上的【及，时向：本级政府报告—统一协调部署提【出预警措施和应对方！案并通报相关成员单！位 　　》当预警等级达到Ⅰ级！时县区政府立即组织！群测群防《、，专业监测《人员加强巡查加密监！测隐患体《和降雨量的》变化一旦发》现地质灾害临—。灾征兆要立即发【布紧急？撤离信？号并：组织疏散受灾—害威胁人员转移【重要财产同时将【有，关重：要信：息快速报告上—级主管部门启动【相应地质灾害应急】预，案， 　　当预警【等级达到Ⅱ级时县区！、乡镇政府立即【组织群测群防、专业！监测人员加强巡【查、监测并及时告】。知受灾害威》胁人员提醒》其注意防范；做好启！动地质灾害应急【预案准备 　　】当预警等级为—Ⅲ级、Ⅳ级时县【区、乡镇政》。府立即通知群—测群防组织和—群防监测人》员，注意加强隐患点巡查！、监测 《 　　3.7 地质！灾害信息报》告 　　3.7】。.1 信息报告时】限 　　发—生地：质灾害？险，情灾情后所》在地的乡镇（街道）！必须立？即报：告县区政《府及有关部门 【 　　Ⅱ级（—重大）以上地质灾】害，发生后县区政—府和有关部门、有】关单位要速报市政】府和：有关部门也可直接】向省应急指挥部办】。公室和？省政府报告最—迟不：得超过2小时同时将！。情况：通报相关部门和可能！受，影响的？。县区：。发生Ⅰ级（特别【。重大）地《质灾害？或，遇特殊情况市政【府，接到报告后在向省】政府报？告的同时可》直，接向：。国务院和国土资源】局部报？告 　《　，对于情况特》殊确实难以在—灾害发生后2—小时内全面、准确报！告灾害情况的应在灾！害发生1《小时内先行预报并说！。明具体原《因， 　？。　，市应急指挥部办公】室接到地《质灾害险情》灾情信息后要—。。1小：时内汇总核》实并报告市政—府和省国土》资源厅重要信息【。和情况要随时上【报同时将市委、市】政府领导的》批示、要求及时传达！到有关县区和部门】并跟：踪反馈落实情况 】 　　3.》。7.2 信息报【告内容？ 　　地》。质灾害险情或灾情】发生的时间、—地理位置《、面：积、地质灾害类【型、灾害体的—规模、可能的诱发】因素和发展趋势、】周，边的自然地理环【境、受灾建筑物【、地形地貌以及【灾害造成《的死亡、失踪、【受伤：人，数和直接经济—损失或受威胁的人数！、，可能造成的损失和已！采取的措施等发现地！质，灾害险情或灾—情有新的《。变化时要及》时续报 　　4】  应急《处置 　》。　，。4.1 先期处置 ！ 　　突发》地质：灾害发生《后事发地县区政府】和有：关部门要立即采取措！施迅速组织开展应】急救援工作控制险】情灾：情和损失扩》大，并及时向上级政【府和：国土资源《部门报告 》 　　4.》2 应？急响应 《 　　地质灾害应】急工：作遵循分级处—置，原则根据突发—地质灾害的不同险情！。灾情：等级：启动相应的应急【预案当突《发地质？灾，害为Ⅳ级（》一般）时事发地【县区政府立即启【动本级突发地质灾】害应急预《案并向市政府报告】；当突？发地质？。灾害：。为Ⅲ级（较重—）时市突发》地质灾害应》急指挥部办公—室向市政府报告由】。市应急？指挥部总指挥决定】启，动本预案并向—省政：府报告；当突发【地质灾？害达到Ⅱ《级（重大）和—Ⅰ级（特《别重大）标准时【省突发地质灾害应急！指挥部办公室—向，省政府报《告由省应急指挥部总！指挥决定《启动省级应》。急预案并《向国务院和》。国家有关部门报【告 　　4.2.1！。 Ⅰ级响应 【。　　发生Ⅰ》级（特别《。重大）地《质灾害？后在省？政，府和国土《资源部统一》领，导下由省《国土资？源厅组织开展隐患排！查、调查《等应急处《置市、县（区）【国土资？源局立即开展—先期处？置工作？并，在第一时间报—告省国土资源厅【。省国土资源厅在报省！应急指挥部》立即启动《省级地质灾》害应：。急预：案的同时派应—急工作组赴》现场开展应急处【置工作并迅速报【。告国土资源部— 　　4.2.2！ Ⅱ级？响应 　　—发生Ⅱ级（》重大）地质灾—害后在省政府统一】领导下由省国土资】。源厅：组，织隐患排查、调查等！应，急处置？市、县（《区）国？土资源局立即—开展先期《处置工作并在第一】时间报告省国土资源！厅省国土资源—厅在报省应急指挥部！立即启动《省级地质灾害应急】预案的同时立即派出！应急工作组赴—灾害：现场开展《相关应急处置工作】并迅速报告国土资】源部 　　应急】处，置结束后及时—将有关？情，况上报？省政：府和国土资源部【 　　4.2【.3 Ⅲ《级响应 　　【发生Ⅲ级（较重）地！。质灾害后在市政【府统一？领导下由《市国土？资源局负责组织隐】患排查、调查—等应急处置事发地县！（区）国土资源局立！。即开展先期处置工作！并第一时间报告县】区政府？和市国土资源—局市国土资》源局在报市》应急指挥部启—动市级地质灾害应急！预案的？同时立？。即派：应急工作《。组赴灾？害现场开展相关【应，。急，处置工作并迅速报】告省国土资源—厅应急处《置，结束后及时将有【关情况上报市政府】和省国土资源—厅 　《　4.2.》4 ：Ⅳ级响？应 　　发生Ⅳ】级（一般）地质灾】害后由县（区）国】土资源局负责具【体组：织应急处置市国土】。资源局派《出工作组指导事发】地县（区）国—土，资源局立即报告县】。区政府启《动本级突发地质灾害！应急预案在县区政】府的统？一领：。导下做好应急—处置工作并在第【一时间报告》市国土资源局和省】国，土资源？厅应急处置》结束后及时将有【关情况上报市—国土资源局和省【国土资源厅 　】。。　4.3 指—。挥与协调 》 ，　　需要《市政府处置的—突发地质灾害由市】应急指挥《部统一指挥和指【导应急处置工作【主要：负责组织《协调应急指挥—部成员单位和有关】县区负？责人、专家和应【急队伍参与应急救】。援；制？定并：组织实施《抢险救援方案—；协调有关县—区和：。部门提供应急—保障；？部署做好维护现【场，治安秩？序和当地社会—。稳定工作及时—向，市，。政府和省国土资源】厅报告应急处置【工作进？展情况；研究处【理其他重《大事项 　—　事发地县区政府】。负责成？立现场？应急指挥部》在市应急指》挥，部的统一指挥和指导！下负责现场的应急】处置工作 —　　4.《4 抢险救援 】　　地质灾》。害险情？或灾：。情发生后事发地【县区：政，府及有？关部门？。应，立即进行应急处【置划定危险》区紧急疏散危—险区：群众并组织本级应】。急救援队伍和群【众开展自救》互救加强监测全【力控制灾害势态扩】大防止和避免二【次灾害发生最—大限度地减轻地质灾！害造成的损失—必，要时由市应急委员】会协调当地》驻，军、武警部》队进行支援 　　！市应急指挥》部组织、指挥各成】员单位、专家—及，专业队伍迅速赶【赴现场开展应—急处置工作 【　　4.5》 受灾群《众安置？ ：　　事发地》县区政府及各有关部！门，根据各自的职—责做好灾害救助安排！好受灾群众生活市、！县（区）民政部门要！迅，速设立受灾群众【安置场所和救济物资！供应站做好受灾群】。众的转移和安—置工作？安排救灾款物—的接收？、发放？、使用与管理—工作确保《受灾群众的基—本生：活并做好受灾群众】。及其家属的安—抚工作 　　4.！6 新闻发布 】　　市、县》（区）应急》指挥：部建：立，和，完善突发《公共事件新闻—发布：工作机制完善—新闻发布工作预【。案，按照国家、省市关】于突发公共》事件新闻发布的有关！规定和要求及时【。将地质灾害基—本情况、政府应【对措施、抢险救援情！况以及公众防范【。措施：等及时？、准确、客观、全面！地向社会公布 　　！新闻发布形式—。主要包括举行—新闻发布会或新闻通！报会、组织》报道、接受记—者，采访等通《过新闻媒《体、重点新闻网站或！政府网站发》布信息 　　4】.7 应急结束【 　　地质—。灾，。害险情得到有—效控制？或灾害现《场应急处置》。工作：结，束现场指挥部在充分！听取专家组意见后提！出终：止应急工作的请示报！经市应急指挥部【批准后即《宣布终止应急状态现！场应急指挥机构自行！撤销：开放：应急处置阶段划【定的抢险救灾—特别管制区》 　　5  【灾，后恢复？。与重建 《 ，。　　：5.：1 善后处置 　！　，灾害发生地政府对突！发地质灾害中—。的伤亡人员、—。应急处置《工作人？员以及紧急调—集、征用单位和【个人的物资》按照规定给予抚恤、！补助或补偿并—提供必要《的心：理及法律援助有【关部门对灾害现场进！。行清理及时处—理和焚化遇》难者遗体做》好现场消毒、疫情】监测与？预防控制工》作保：险机构提《前介入按相关工作程！序及时做《好，单位和个人参保理赔！工作： 　　5.2 调！查评估 　　【。Ⅰ，级（特别重大）、Ⅱ！。级（重大《）突：发地质灾害应急处】置结束后省应急【指挥部有关成员单】位，组织专家组并会同】。市、县（区）政【府对突发地》质灾害的类型、成因！、性质、规模、灾】害损失以及经验【教，。训和恢复重》建等进行调查—评估并向《省政：府提交地质》灾，害调查评估报告【Ⅲ，级，（较重）、Ⅳ级（一！般）：突发地质灾害—应急处置《结束后市应急—指挥：部有关成员单—位组织？专家：组会同事发地县【区政府及《其相关部门组织【开展调查评估并【向市政府提交地【质灾害调查评—估报告同时报省【应急指挥《部办公室备》案 　　》5.3 恢复重建 ！ 　　Ⅰ级（特别重！大）、Ⅱ级（—重大）突《发地质灾害灾后恢】复重：建工作？。需要省政府援—助的由市政府提出】请求省？政府有关部门根据】调查评估报告和【受，灾地区恢复重建【规划计划提出解决】意见或建议按—规定报经批》准后由市《、县（区《）政府或省》政府有关部门负责组！织实施Ⅲ级（—较重）、Ⅳ》。级（一般）突—发地：质灾害灾后恢复重】建工作需要市政府】援助的由事发地【县区政府提》。出请求市政府—有，关部：门，根据调？查评估报告和受【灾地区恢复重建规】划计：划提出？解，决意见或建议按规定！报经批准《后由事发地县区政】府或市政府有关部】门负责组织实—施 　　6—。  应急保障 　！。　，。。。6.1 应急平台保！障 ？。　　加强《地，质灾害应急平台建设！保障其语《音通：信、视频会议、图】像显示？及预报？预警：、动态决策、—综合协调与应急联】动等功能快》速高效运《行 　　全市突】发地质灾害应—急，平，台体系？建设以市地质灾害应！急平：台为核心以县区【地，。质灾害应急平—台为终端充分利【用现有基础地理信】息成果整合多—源数据？促进信息共享建设地！质灾害应急》平，台重：点实现预报预警、】信息报？送、综？合研究、决策支【持、：远程会商、应急指】挥等主要功能 　！　，。应急平台建》设突出基础》。支撑系统、综合【应用系统《、数据库系》统和：移动应急《平台等重点配备必要！的装备 　　6.！2 应急队伍—。保，障 ： 　：　，加强：各级地质灾害—应急队？伍建：设市地质灾害应急中！心要保？证不少于15人【的工作人《员县区要加快—地质环境监测站【建，设并配备《一定数量的专职技术！人员 　　地质】灾害：应急队伍《具体承担突发地质】灾，害，应急防御和处—置技术工作包括应急！调查评价、监测预警！、应急？处置、？应急信息《、远程会商及综合】。研究工作 》 　　6《.3： 应急资金保障【。。 　　按》。照，地质灾害防》治条例规定地质灾】害，应急：防治工作纳入市、】县（区）政》府，国民经济和社会【发展规划《应急防治工作经【费由同级《。财政予以保障 【 ，　　：6.4 应急物资装！备，保障 　　—市，、县（？区）政？。府要组织有关部门】。、单：位按：。照各自？职责和预案要求配备！。必需的？应急装？备做好相关应急物】资，保障工作储备用于灾！民安置、医疗卫生、！。生活必需的抢险救灾！物资和工程抢险【装备 ？ 　　6.5 监】督检查 》　　市国土资源局】会同有关部门—对上述？各项地质灾害应急保！障工作进行有效的】督导：。和检查及时总结【地质灾害应急保障的！经验和教《训 ？　　县区政府—应组织有关部门【、单位负《。。责落实相关责任 ！　　7  应—急预案管理》 　　7.1【 预案管理 【　　本？预案由？。市国：土资源局牵头—会同：市政：府有关部门根据实际！情，况变化及时修订报】市政府批准后发布】实施 　》　县（区）国土资】源，部，门会同有关部—门参：照本预？案制定本行政区【域内的？突发：地，质灾害应急预案报同！。级，政府批？准后实施《各县区的突发地质灾！害应急预案报市国土！资源局备案 　　！7，.2 预案培训【。 　　市国土【资源局负责》协调指？导全市？突发地质灾害应【急管：。理宣传和培训组【织市应急指挥部【各成员单位有关【人员进行突》发地质灾害》相，关知识培训使其掌握！地质灾？害应急处置的相关知！识及基？本技能熟悉实施【预案：的工作程序和工作】要求提？高应对突发》地质：灾害的？。。能力： 　　县区政【府及其？。相，关部门要通过—图，书、报刊《。、音像制品、—广播、电视、网【络等广？泛宣传地《质，灾害防治法律—、法规和突》发地质灾《害的预？防、避？险、自救《。、互救常《识，。增强公众的地—质环：境保护意识、社会责！任意识和防灾避险】、自救互救能—力 ： 　　？7.3 预案演练 ！ 　：　市国土资源局【负责制订应急演练计！划协：调组织市《应急指挥部成员【单位定期或不—定期开展预案演练 ！ 　　？县区政府要结—合实际有计划、有】重点地组织开展【预，案演练演练结束后应！进行：。演练：评估和演练总结【。并将评估报告报市】。政府应急管理—。办公室和主管部门】 　　8 — 责：任与奖？惩 　　县级以上！政府及其有关部【门对及？时报告地质灾害【险情、灾情避免重】大伤亡？、财产损失的单位】和，个人给予奖励；【对突：发地质？。灾害应急管理工【作中作出突出贡【献的先进《集，体和个？人给予表彰》奖励；？对有迟报、谎报、瞒！报和漏报突发地【。质灾害重要情况或】应急管理工》作中其它失职、渎职！行，为的有关《责任人给予行政处分！；构成犯罪》的依法追究刑事【责，任 　　》对因：人为因？素引发地质灾—害，。、造成重大人员伤】亡和财产损失的单位！和个人按《照地：质灾害防治条例【的有关规定》追究责任 　　】9  附  则 】 　　9.1— 名词？术，语 　　》地质灾害:》自然因素或者—人为：活动：引发的？危害人民生命—和财产安全的崩塌、！滑坡、泥石流、地】面塌陷、地裂缝【、地面沉降等与地】质作用有关的灾【害 　　崩塌指】陡峭斜坡上的岩体或！者土体在重》力作用下突然脱离母！体，发生崩落、滚动的】现象或者过程 】　　滑？。坡指斜？。坡上的土《体或者岩体受—河流冲刷、地下水活！动、地震及人—工切坡等因素影响在！重力作用《。下沿着一定的软【弱面：或者软弱带整体地】或者分？散地顺？。坡，向下滑动的自然现】象 ： 　　泥石流指山】区沟谷或者山地【坡面上由暴雨等【水源：激发的？。、含：有大量泥沙》石块的？介，于挟沙水流》和滑坡之间的土【。、水、气混合流 】 　　地面塌陷指地！。表岩：体或者土《体，受自然作用或—者人为？活动影响向下陷【落在地面形成—塌陷坑洞《并造成灾害的现象】或者过程 　　不！稳定斜坡:已—发生轻微变形（未产！生位移）或》具有潜在滑坡—可能的自《然或人工边坡 】　　：地质灾害易》。发区:具有》地质：。灾害形成的地质【环境条件《并在自然《、人为活《动的作？用下容易产生地质】灾害的区域 　　！地质灾？害危险区:地质【灾害体活《动征兆明显且将可】能造：。成较多的人员—伤亡和严重经济损失！的地：质灾害承灾区 　！。　，地质灾？害危害程《度:地？质灾害造《成的：。人员伤亡、经济【损失与生态环—境破坏程度 — 　　本《预案有关《数量的表述中“【以上”？包括本数“以下”】不包：括本数 　—　9.2 预—案，解释 　　本预】案由市国《土资源局负责解【释 　《　9.3《 预：案实：。施 ： 　　本预》案自印发之日起执】行 附件1   ！。天水市突发地—质灾害应急指挥部成！员单位名《单   　　天水】军分区、武》警天水市《。支，队、市？发展改革委》、，市教：育局、市工业和信息！化委员？会、市公安局—、市民政局》、市财政《局、市国土资源【局、市环保局、市建！设局：。。、市交通运输—局、市？水务局、市畜牧局、！。。市，商务：局、市卫计委、市】安，监局、市文化和旅】游局、市粮食局【、市扶？贫办、市政府新闻】办、市气象局、【市地震局、市无线电！管理处、市保险行业！协会、天水火—车站：、中国电信天—。水分公司《、市供电公司  】附件2   —天，水市突发地》质灾害应急指挥部成！员单位职责》及联系方《式   【 成【员单位<?xml】:names—。pace 》pre？。fix = o n！s = "》urn？:schemas】-microso】ft-co》m:of《fic？e:off》ice" 》/> 《 职    责】 值》班电话 》。 联络员 【 姓—名 办公室电！话 手—机 】市国土资源局 【 负责组织【应急调查、》核，查险情灾情发—生的时间、地点、】。规模、？潜在威胁、影响范围！以，及诱发？因素掌？握险情灾《情动态及时分析、预！。测，发展趋势根据险情灾！情变化及时提出【应急：防范的对策、措施并！报告市应《急指：挥部；负责应—急测绘保障及时提供！灾区灾前《及灾后地理状—况对比分析、量化分！析、：监测保障和遥—感，影像及地形图；指导！。地质灾害监测、评价！和预报与气》象部：门，。联，合发：。布地质灾害》。气象风？险预警；《组织：应，急治理？项目指导县区—政府做好《灾后恢复重建工作 ！ 8623【847 梁】金祥 8【622316— ？ 1869》3，80858》5 — 市发展改革委 ！ 负责协调重大！地质灾害防治工【程和灾后重建—工程项目的审批和】监，督管：理等工？作；负责应急救灾粮！油储备协调重—要救灾商品的应急】生，产、采购、调运【等；必要时》提出：动用市？级物资？储备建议和省上给】予，资金、物资支持【的申：请；：实施：价格干预等措施【确保灾区市场物【价稳定？ ， ？82：1，4707 【。 张瑞元《 《82：1，4707 【 139《93818》30：0 市！教 育局 【 负责学《校、幼儿园的险情排！查；组织对学—生进行防灾减灾【。应急知？识宣传教育》；发：。现险情或发生—灾害时做好在校学生！疏散避险等工作【；负责组《织修复损毁校舍【 82—。70281 】 何冠斌《。 8270】2，81 18】919389017！ 【市工业和信息—化委：员会：。 负责—组织协调工业应急物！资的生？产、调拨；负责协调！通信运营企业迅【速恢复受损》的通信设施负责灾】害现场？。应急通信保证救灾通！讯畅通？等 68【11890 】 左彦龙 6！。8，1，1902 —。 152》9356《0094 【 市》公，安局：。 负责—灾区的治安》管理和重要设施、对！象的保护等；根据险！情，灾情需要情况紧【。急时强制《组织避灾疏散—、，发布：。。紧急交通管制及治】安管理通告；对已】经发生？或可能引发的火灾、！爆炸等次生灾害进行！。扑救：。预防：和打击违法犯罪【行为妥善处置因地】质灾害引发的—群体性治安事件；维！护，社会治安和交通【秩序保障抢》险救灾工作顺利进】行 《 ，888610—5 柳润【泰 8886！00：1 ？ ， 1880938】5999 》   【 ？ ？ 成员单位 ！ 职    责】。 值班—电，话 联—络，员 】姓名 》。。。 办公？室电话 手】。机 ： ， 市—民政：局 负责做】好地质灾害灾情【统计等灾后信—。息管理？工作：；负责受灾群众的紧！急转移安置》工作做好应急物资的！调运、发放、监【。督工作储《备部分救《灾应急物资组—织、指导、开展救灾！捐赠工作确保受【。灾群众的基》本生：活 8214！。367 《。8214368 】 ， 顾应存 — 8221【955 》 15《29：3810699 ！ 市财【政局 负责筹！集应急救《灾资金审查》应急救灾资》金的分？配、投向和救灾【款项的拨付；负【责应急排《险治：。理、：灾，后恢复重建》等经费；负责—做好资金管》理监督？资金的使《。。用 82【14139 】 王  鑫 — ： 821《6571 【 1399383】9398 ！ 市环保局 【 负责》灾区突发《环，境事件的应急—监测和环境隐患排】查提出？控制、消除》。环，境污染？的建议措《施防治？和减轻环境污染危】害 821】4104 【 张若平 8！2，14104 ！18：09380》8，001？。 《 ： ，市建设局 】负责加？强对：在，建房屋建筑工程项】目基坑支《护、土方开挖等【工程的监督检查；督！促建设单位落实相】关地质灾害防治【措施；指导受损房屋！的安全性鉴》定指：导，。损毁供水、》供气：等，设施的抢修》保障供水、供气【等设施正常运行 】 821328！2 洪富强】 ： ：8214995【 1》3993《801229— ： 《 市交通运输—局 ？ 负责公路—交通沿线地》质，灾害险情的排查【负责公路交通沿线路！域范围内《。地质灾害抢》险和损毁道路修复】。工作保障道路畅通；！。组织应急运》输力量保证抢—险，人员、救《灾物资的运》。输和受灾群众疏散】运送 821！6664 》 ： 张爱军 】8521《131 13！89389231】。8 市！水务：局 ？ 负责水利—设施沿？线地：质灾：害隐患的排查—检查、监测水—利工程损坏情况；负！责水情、汛情监【测以：及地质灾害引—发的次生洪》涝，。灾害的处置、水利工！程抢险和毁坏水利设！施的：修复等工作；及【时，为灾区提《。。供，生活用水保》障 82【12172 】 王金？珍 8—212172 【 1399【3，8816《。96： 》 市畜《牧局 —负责协调和指导【当地畜？。牧兽医部《门开展死《亡动物无害化处理】、消毒灭源和做好】动物：疫情监测《有效预？防和：控制动物疫情和人畜！共患病的发》生；及时开展灾【后，农牧业灾害调查、生！产恢复和自》救工：作 ： 8《223652 【 赵春》林 ？ ：。8，223652 ！ ，18：7938《33628 ！ 市《商务局 》 ：负责抢险救》灾物资？的，。储备及灾区》生活：必需品？市场供？应的协？调工作等 》。 8214【28：。。8 《 郭永杰 》。 ： 8214288 ！ 152938！39：。018 【  ？ ？ 成】员单位 【职    责 ！ 值班电话 ！联络员 《 姓【名 《 办：公室：电话 手机】 市】卫生计生《委 负—。责，灾区医疗《救，护与卫生防疫调度】医疗：卫生：技术力量做好伤病员！医疗救治工作加强卫！。生防疫工作预防控】制传染病疫情的发】生和蔓延；负责灾】区饮：用水源的检》查、监？测工作？；指导？灾区卫？生行政部门充—分利：用各种？手段和传播》媒介开？展公众？。健康：教育并？根据卫生救援需要组！织专业人员开展心】理疏：导和心理危》。机干预？工作：消除公众心理焦【虑、恐慌《。等，负面情绪 》 ， 8？214910 82！13686 — ， ， 李恒军 》 82》13686 】 18709387！777 】 市文《化和旅游《局 负责播】发地质？灾害监测、预—测预报、预》。警等信息及时准确】报道灾情和抢险【救灾工作；协助做好！救灾法规、政策的宣！。传，负责督促景区主管】部门：和县区政府对灾【区旅游设《施进行保护与排查修！复被毁的旅游基础】设施和服务设施；】及时：发，布安全预警要求景】区暂停经营》活动组织引导游客疏！散避险加《强旅游区、旅行社等！从业：人员：地质灾害防》范科普知识培—训 《 6825980 ！ 预警信息发布！李小敏 景区防【范，应，。对张惠原 》 ， 68《25：986 《 6811—8，69 ？ 1389【3866029【 1829385！619？。1 —。。 市安监》局 ？ 负责监督—、指导？和协调抢《险救：灾中的安全生—产工作；负责协调】指导有关部》门监：督相：关行业生产》。经，营，单，位做好地质》灾害引发《的生产安《全事故防范和—隐患治理《。工作；负责开—展因：不规范？生产经营等》活动引发的地—质灾：害应：急处置工作；协助】有关部门《。做好地质《灾害应急救援工作】指导受？地质灾？害威胁的《生产经营单位加强】安全防范和》应急处？置防止地质》灾害引发次》生生产安全事—故 ： ？86239》15： 高颖—斌 》8620984 】 1891【921067—8， ？ 市粮—食局 《 负责落实救【灾粮源？配合民政部门做好救！灾粮的供应工作 】 82》162？51 》 张秀玲 — 82121【3，。1， 138【30813588】 — 市扶贫办 【 负责指导受灾】贫，困，村的恢复重建工作】和扶贫开《发工作 《 82147】25 马 】 刚 ？。 8270【177 《 ， 189193】80580 】 ， ： 市气象局 】 负责提供地—质，灾害预警所需的天】气和雨情等气象【信息与国土资源【部门：会商联合发布地质灾！害气象风险预警 ！ 83《84：461 《 ， 朱拥军 】 83800—0，5 1891！9386260【。 ， 市地】。震局： 《负，责灾区地震》趋势预测《及地震监测设—施，的保护提供》抢险救灾所需的地震！资料：信息协调甘肃东部地！震灾害紧急救援队（！天水）参加地震引】发的：次生地质灾》害紧急救援工作 ！ ， 68？25666 ！吴元珠 6】82566》。0 1—383？0，86：。999？8， ，   】 成！员单位 《 职    】责 ？ 值班电话— 联络—员， ？ 姓》名 办公室】电话 ？ 手机》 市政！府新闻办《 ， 负责协调各新！闻媒体积《极宣传地质灾—。害防灾减灾》科普知识确保地【质灾：害预警信息、灾情险！情信息发《布，的一致性和权威性】；负责抢险救灾和】灾后重？建新：闻报道及时》、准确、规范引导】社会舆？论 83【6608《。9 》。赵育如 8】366089 ！ 1：。。890？。9，38110》0 【 省无线电管理委】员会办公室天水管理！处 ？ 根据中华—人民共和国无—线，电管理条例》。规定职责维护—空中电波《秩序实？施，天水市人民政府发】布的无线电管制通】告 83【。。。02120 ！汪海燕 【4906《026？ 18—60938368】1 》 市保险行【业协会 【负责建立完》善突发地质灾—害保险理赔机制督促！有关单位及时做好灾！害理赔？工作 —。8319019 ！ 杜温《玉 831】9019 1！8，09：3，831？393 《。 —中国电信天水—。分公司？ ： 负责通信设施受！损修复？畅通管理及时恢复被！毁，坏的通信干线和【重要通？信设施保《障通信？线路畅通《。 82141！41 《。 赵登《哲 82【17155》。 1》8993820【038 ！ 市供？电公：。司 负责组织！抢修损毁的供电【等设施保障》。抢险救灾用电及时恢！复灾区正常》供电： 8398】226 — 刘建？飞 ： 8398【205 — 18919205！9，59 】 天水火车站 【 负《。责抢险救《灾人员、物资和设】备，等运送组织管辖【铁，路区段内地质灾害抢！险工作保障铁路【运输畅通 》 492—2，182？ 《蒲君福 4】922072 【 ：。 15？29：43：92075》 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