天水市突发地质灾】害应急预案 —　　 　　—1 ： 总  《则 　　1.1】。 编制目的 　　！高，效有序地做好突发】地质灾害应急防范和！。处置工作避》。免或：最大程度《减，轻地质灾害造—成的损失维》护人民群众生—。命，财产：安全和？社会稳定《 ， 　：　1.2 编制依】据 　　依据中华！人民共和国突发【事件应对法地质【灾，害，防治条例国家突发地！质，灾害：应急预案甘肃省地】。。质环：境保护条例甘—肃省突发地》质灾害应急》预案天水《市人民政《。府突发公《共事件总《体，应急预案《制定本预案 【。　　1.3 地【质灾害险情》和灾情分《级标准 　—　地质灾《害险：情和灾情按危害程】度划：分为Ⅰ级(特—别重：。大)、Ⅱ《级，(重大)、Ⅲ级(】较重)和Ⅳ级(一】般) 　》　1.3.1 Ⅰ级！。（特别重大）—。 　　受》地质：。灾害威胁需》搬迁转移人数—在1000人以【上或潜在经济损失】1亿元？以上；造成江—河支流被阻断严【重影响群众生命【财产安全《。的地质灾害险情【 　？　因灾死亡和—失踪30《人以上直《接经济损失10【00万元以》上的：地质灾害灾情 】　　1.3.—2 Ⅱ级《（重大）《 ， 　　？受地质灾害威—胁，需搬迁转移人数在5！00人以上》。、1000人以下】或潜在经济损—失500《0万元以上》、1亿元以》下；造成铁路主要干！。线、高速公路、【民航中断《；影响群《众生命财产安—全、有社会影响的】地质灾害《险情 　　—因灾死？亡和失？踪10人以》上、：。30人以下》或因：灾，造成直接经济损失】500万元以上【、1000》万元以下的》。地质灾害《灾情 ？ 　：　1：.3.3 Ⅲ级【（较：重） 　　—受地质灾害》威胁需搬《迁转：移人数在100人】。以上、50》0人以下《或潜在经济损失50！0，万元以上、500】0，万元以下的地质灾】。害险情 　　因】灾死亡和失踪3人】以上、10人以下或！因，灾造成直接经济损失！100万元以上、】500万元以下的地！质灾害灾情 　】　1.3.4 【Ⅳ级（一般） 【 　　受地质—灾害威胁需搬迁转移！。人数在100人以下！或潜在经济损—失50？0，万，元以下的地质灾害】险情 　》　因灾死亡和失踪】。3人以下或因灾造成！直，接经济损失1—0，0万元以下》。的地：质灾害灾情 　　！。1.4 适》用范围 　　【本预案指导》全市：发生的山体崩—塌、滑坡《、，泥石流？、地面塌陷、地裂缝！等突：发地质灾害防范和】应对工作适用于我】市行政区域内—发生的涉及跨—县区行政区划、超出！。事发地县区政—府处置能力的或者】需要由市政府—负责处置的Ⅲ级（较！重）突发地质—灾害防？范应：对工：作 　　1.【5 工作原则 】　　（1）以人为】本预防为《主建立健全群测【群防：机制最大程度减轻突！发地质灾害》损失保障人民群【众生命财产安全【 ， 　：　（2）《统一领导分工—。负责在各级党委、政！府统一领导下各有关！部门根据职能划分】各司其职密切配合共！同做好？突发地质灾害应急防！范和：处置工？作 　《　（3）分级负【。责属地管理按照灾】害级：别实行分级管—。理、条？块结：合、以当《地政府？为主的管《理体制及时有效【地做好应对工—作 　　2 【 组织机构》及职责 　—　2.？1 应？。急指挥、工作机构】及职责 《 　　建立地—质灾害应急》指挥、工作机构实行！应急部门联动、【应急专家现场技【术指导和会商咨询制！度 　　按照【分级负？责、属地管理的原则！各县：区政府分《别设立相应》的应急？指挥、工作机构【 　　2.1【.1 ？应急指挥机构— 　　成立天水】市突发地质灾害【应急指？挥部(以下简称“】市应急指挥部”【)，在市：应急：委员：会的：统一领？导下具？体负责指挥 Ⅲ级（！较重）突发地—质，灾害的应《。。对工作总《指挥由分管副市长担！任副总指《挥由市政府分管副秘！。书长和市国》土资源局局长担任】地质灾害应》。。急指：挥部：。成员由天水军分区】、武：警天水市支队—和市国土《资源局？等28个《相关部门负》责人担任（成员名单！见附件？1） 　　应【急指挥部主》要职责组《织、指挥和协—调突发地《。质灾害应急工作负责！分析、判断成—灾原：。因确定？应急防治与救—灾工：作方案；《组，织有关部门和县区对！受灾地区进行—紧急救援；根据【需要报请市应急委员！会明：确，天水：。。军分：区、武警《。天水：市，支队组建抢险救灾】。队伍适情《由，天，水，军分区向省军区申请！部队支援《；指导？县，区应急指挥部做好】突发地质灾》害的应急《防治与救援工作【；处：理其他有关地质灾害！应急防？治与救灾的重—要工作 　　【2.1.2》 应急工作》机构 　　市【应急指挥部办—公室设在市国—土资源局办公室【主任：由市国土资》源局局长《兼任副主《任由市国《土资源局主管副局长！担任天水军分区、武！警天水市支队—和市政府《各应急联《动部门和单位的联络！员为办公室成员(】成员单位《联，络员及？联系：方式见附《件2：) 　　主—要，职责负责突发—地质灾害应急管【理工作具《体承担市应急指挥】。部日常事务；贯彻落！实市政府关于突发】地质灾？害应急工作的决【定事项及时》向，市政府？报告重要情况和提】出建议；《协调有关县区应急】指挥部、市应—急指挥部《。成员单位之间的应急！工，作并督促落实；负责！汇集、上报地质灾】害险情灾情和应急处！置与：救灾：。进展情况；组织有】关部门和专》家分析灾《害发：展，趋势对灾《。害损失及《。影响进行评》。估为市应急指—挥部决？策提供依据》。；指导和协》助县区政府做好突发！地质灾害的预防、】应急准？备、应急处置—。。和恢：复重建工作；—负责市应急指挥【部各类？文书：资料的准《备，、整理、归档工【作 　　2.【1.：3 应急指挥—部指挥场所 　　！。当发生？Ⅲ级（较重）地质】灾害时市应》急指挥部《指挥场所原则—上设置？在市政？府应急？指挥：中心市应急》指挥部各成员单位】实行集中办公统【一协调和《。指挥应？急处置工作 　　！。2.2 应急联动部！门及职责（》。见附件2） 　】　2：.3 应急专家【队伍及职《责 　　市地【质，灾害应急中》心负责？建立全？市地质灾害应急专】家队伍为应急管理】。提供决？策建议为《地质灾害防御和【应急处置工作提【供技术支《撑必要时《直接参与突发地【质灾害？的应急处置工作【 　　主要职【责对应急处置工作进！行，现场技术指导和会商！咨询指导救灾—工作对灾情及趋势】进行应急《评估提出地质灾害】成因分析意见为【市应急指挥部—决策：。提出意见或建议 ！　　：县，。。区应急指挥部—建立专业《人才库并负责本【。。级地质灾《害应急专家队—伍的日常管理 【 　　？3  预防和预警 ！ 　　？3.1 预防—预警基础 》 　　3.》1.：1 ：建立健？全，监测：体系 　　—各县区政府》根，据排查？出，的地质灾害》隐患建立健》全，地质灾害群》测群防网络和专业监！测网络形《成完：善的地质灾害—监测体系县区—政府研？究出台相关制度规】定保：障地质灾害》群测群防工作—所需的人、财—、物落实《地质灾害《防，治责：任制 　　市地】。质，灾害：应，。急中心负责收集整】理全市地质灾—。害防治的数据资料】和相关信《息进行地《质灾害趋《势，预测对全市群—测群防网《络和相关部》门的地？质，灾害监测工作进行】技术指导建立全市地！质灾害监测、—预报、预警等资【。料，数据库开展地质【灾害风险分析、评估！ 　　3.—1.2 建立—隐患排查《机制 　　各【县区：政府要？建立完善地质灾害隐！患排查工《。作长效？机制：。严格落实重》点，时段、重点区域【地，质灾害隐患排查【制，度每年冰雪消融期、！汛期前？组，织国土、建设、水务！、交：通，运，输等部？门和基？层组：织，及防灾？责，任，单位对？。本，区域内的地质灾害隐！患进行排查汛—。中、：汛，后定期和《不定期开展检—查对每一处》地，质灾：害危险？点划定危险》区并予以公告在【危，险区边界《设立明显警示标志明！确监测单位和监测】人员：以及发现《险情后的报警方式】、撤离路线 — 　　3《.1：.3 编制年—度防治方案 　　！。市、县（区）国【土资：源部门在开展—地质：灾，害调查、排查—的基础上《会同本级地质灾害应！急指挥部成员单位】依据地质灾》害防治规划年—初拟订本地区本年度！地质灾害防治方案】并报本级政府批准】实施年度《地质灾？。害防治方案要表明】辖区内主要地质【灾害的分布、威【胁对象和范》。围明确重点防—范期制定《具体：的防治措施 　】　3.1.4 发】放，“防灾明白》卡” 　》　县区？人民政府《根据：。当地已排查出的【地质灾害《危险点、隐患点把】群测群防工作责任】落，实到具体单位—。、乡镇长、街道办】事处主？任和村（居）委会主！任将：“防灾工作明白卡】”、“防《灾避险明白》卡”发放《到受：灾害隐？患威胁？的单位、住户的责任！人，手中 《　　3.1.—5 值班制》度 ： 　　各级应急指挥！部办：公室建立24小时】值班和？领导带班《制度：并，向社：会公布值班电—话应急指挥部办【公，。室工作人员》不，得关闭移动通讯【。工具确保通讯畅【通各级应急指挥【部成员单位联—络员、联络电话【发生：变更要及《时报本级《应急指？挥部办公室备案【 ：　，　3.2 预警级别！与标准 》　，　地质灾害》气，象风险预警等级分】为Ⅰ级、Ⅱ级—、Ⅲ级和Ⅳ级依次用！红色、橙色、黄色】和蓝色表示 　】　Ⅰ级表示气象【因素致地《质，灾害风险很高； 】 　　Ⅱ级表示气象！因，素致地质灾害—风险高；《 　　《Ⅲ级表示气象因【素，致地质灾害》风险较高； 　】　Ⅳ级表《示气象因素致地【质灾害有一定风险 ！ 　　3.3 报】。险报灾 》　　各监测单位或】监测人发《现地质灾害》险情：。或，灾情时应按地质【灾害分级标》准，分别报告县、市、省！应，急指挥部办公室 】 　：　任何公民和单位都！有，义务通过各种途径向！当地政？府及有关部》门报告地质灾害险】情、：灾情： 　　3.4【 接警与处警 】　　县？区应急指《挥部办公室接到地质！灾害险？情灾情报警信—息后要迅速进—行处置并将情况立】即，报告市及省应急指挥！部办公室市》应急指挥《部办公室接报后初步！核实险？情，灾情：。及时进行分析评【估并：报告市应急指—挥部领导和》市政府应《急管：理办公室必要时市】应急指挥部办公室立！即派市地质灾—害应急专家组赶【赴事发地进》一步核？查险情灾《情指导事发地县区政！府开展应急处置 】 　：　，当地质灾害危—及水：库、堤防、桥梁【。、隧道、铁路、【。公路等重要设施安全！时应及？时向相关部门通报】、，沟通灾？情信息 　　【。3.5 预报预【警 　　地质【灾，害气象风《险，预警信息由国土、气！象部门专家组—会商：提出预警《。等级意见按》。程序审批后由县【级以上国土资源部门！与，气象部门《联合预报机构—在第一时间发布 ！　　市、县（区【），政府相关部门要密】切合作实现地质【灾害险情灾情、汛情！和气象等《信息共享预报预警负！责单位要建立地质灾！害，监测、预报、—预，警等资料数》。据库开展地》质，灾害中、短期—趋势预测和临灾预报！预警 　　地【质灾：害气象风险预警信息！要及时报告本级政】府同时通过电视、】广播、手机短—信息等方式向社会】发布：对，老，。、幼、病、残、孕等！特，殊人群以及学校【等特殊场所和警报】盲区：要，采取针对性》强的方式公告— ， 　　预报内容主要！包括地质灾害可【能发生的时间—、地点、成》灾，范围和影响程度【等当地质灾害气象风！。险预警等级达到Ⅲ】。。级、Ⅳ级时市、县】（，区）要向公众发布预！警信息？；，当风险预警等级【达，到Ⅰ级、Ⅱ级或气】象短时预《报(16小时)降雨！量大且持续》时间长时市级联合】预报：机构通过广播、电】。。视、网络、手机短信！等方：式向社？会公众发布同时可】。直接向可能》发生灾害《的县区、乡镇政府发！布地质灾害预报预警！信息 　　—预警信？息发布后根据—实，际情况需要作出【调整和解除的应【及时报？告，本，级政：府同时通过电视、】广，播、手？机短信等方式向【社会发布《。 　　3.—6， ，预警预防《行动 　　市、县！（区）？应急指挥部办—公，室接到地质灾害【。气象风险预警信【息后对可《能，达到Ⅳ级以上的及时！向本：级政府报告统—。一协调？部署提出预》警措施？和应对方《案并通报相关成【员单位 　　【当预：警，等级达到Ⅰ级—时，县区政府立即—组织：群测群防、专业监】测人员加强》巡查加密监》测隐患体和降雨量】的变化一旦发现地】质灾害临《灾征兆？要立即？发布紧急撤》。离信：号并组织疏散受【灾害威胁人》员转移？重要财产同时将【。有关重要信息快速报！。告，上级主管部门启动相！应，地，。质，灾，害应急预案》 　　当预警等】级达到Ⅱ《级时县区、乡镇政府！立即：组织群？测群：。防、专业监测人员加！强巡查、监测并及】时告知受《灾，害威胁人员》提醒：其注意防范》；做好启动地质灾害！应急预？案准备 《 　　？当预警？等级为Ⅲ级、—Ⅳ级时县区、乡镇政！府立即？通知群测群防组织和！群，防监：测人员注意加—强隐患点巡查、监测！ 　　3.—7， 地质灾害信息【报告 　》　3.7《.1 信息报告【时限： 　　发》生地质灾害险情灾情！后所在？地的乡？镇（街道）必—须立即报告县区政府！及有关部门 — 　　Ⅱ级（—重大）以上》地质：灾害发生后县区政】府和有？关部门、有关单【位要速报市政—。府和有关部门也【可直接向省应—急指挥部办公—室和省政府报告【最迟不得超》过2小时同时—将情况通《报相关部《门和可能受影响【的县区发生Ⅰ级（特！别重大）地质—灾害或？遇特殊？情况市政府接到报】。告后在向省政府报告！的同时可直接向【国务院和国土资源】局部报告 　　对！于情况特殊确实难以！在灾害发生后2小时！。内，全面、准确报—告灾害情《况的应在灾害发生1！小时内？先行预报并说明具】体原因 　—　市应？急指挥部办公室接到！地质灾害险情灾情信！息后：要1小时内汇—总核实？并，报告市政府和省国土！资源厅重要信—息，和情况要随时—上，报同时将《市委、市政》府领导？。的批示、要》求及：时传达到有关县【区和部门《并跟踪？反，馈落实情《况 　　3.【7.2 信息—。报告内容 —　　地质《灾害险情或灾情发生！的时间？、地理位置、—面积：、地质灾害类—型、灾害体的规【模、可能《。的诱发因素和发【。展趋势、周边的【自然地理《环境、受灾建筑物、！。。地形地貌以及—灾害造？成的死亡、失踪、】受伤人数和》直接经济《损失或受威胁的人】数、可能造成—的损失和已采取的】措施等发现地—质灾害险情》或灾情？有新的？变化：时要及时《续，报 　　4—  应急处》置 　　4—.1 先期处—置 　　突发地质！灾害发？生后事发地》县区政？府和有关《部门要立即采—取，措施迅？速组：织开展应急》救援工作控》制险情？灾情和损《失扩大？。并及时向上级政府】和国土？资源部门报告 【 　　4《.2： 应急响应 — 　　？地质灾害应》急工作遵循分级处置！原则根据突发地【质灾：害的不同《险，情灾情等级启—动相应的应》急预案当《突，发地质灾害为Ⅳ【级（：。一般）时事发地【县，区政府立即启动本级！突发地？质灾害应急预案并向！市政：府报告；当》突发地？质灾：害，为，Ⅲ级（较重）时市突！。发，地质灾害应急—指挥部办公室向市】政府报告由市应急】指，挥部总指《。挥决定启动本—预案并向省政府【报告；当突》发地质灾害达—到Ⅱ：级，。（重大）和Ⅰ—级（特别重大）【。标准时？省突发地质灾—害，应急：指挥部？办公室向省政—府报告由《省应急？指挥部总指》。。挥决定启动省级应急！预案：并向国务院和国家】有关部门报》告 　？　4.2《.1 Ⅰ级响应 ！。　　发生Ⅰ级（【特别重大）》。地质：灾害：后在省？政府和国土资源部统！一领导下由》省国土？资，源厅组织开展隐【患排：查、调查等应急处】置市、县（》区）：国土资源局立即【开展先期处》置工作并在第一【时间报告省国土【资源厅省国土资源】厅在报省应急指挥部！立即启？动省级地质》灾害应急预》案的同时《。派应急工作组赴【现场开展应》急处置工作并迅【。速报告国土资源部 ！ 　　4.2.【。2 Ⅱ级响应—。 　　发》生Ⅱ级？（重大？）地质灾害后在省政！府统一领导下由省】国土资源《厅，组，织隐：患排查、调查等应】急处置市、县（区】）国：土资源？。局，。立即开展先》期处置工作并—在，。第一时？。间报告省《国土资源厅省国土】资源：厅在报省应急—指挥部立《即启动省级地质【灾害：应，急预案的同时立即派！出，应，急工作组赴》灾害现场开展相【关应急？处，置工作并迅速报【告国土资源部 】　　应？急处置结束后及时】将有：关情：况上报省政府和【国土资源部 — 　　4.2.【3 Ⅲ？级响应 《 　　发生Ⅲ—。级（较？。重）地质灾害后在市！政府统一领》导下由市国土—资源局负《责组织隐患排查、】调查等应《急处置事发地县【（区：。）国土？资源局立即开展先】。期处置工作并第一】时间报告县区—。政府和市国土资【源局市？国土资源局在报【市应急指挥部启动】市级地质灾害应急】预案的同时立即派】应急工作组赴灾【害现：场，开展相关应急处【置工作并迅速报【告省：国土资源《厅应急？处置结束后及时将有！关，情况：上报市政府和省【国土资源厅 　】　4：.2.4 》Ⅳ级响应 　　发！生Ⅳ：级（一般）》地质灾害后由县【（区）国土资源局负！责具体组织应—急处置？市国土资源》局派出？工，作组指导事发地县】（区）国土资源局立！即报告县区政府【启动本级突》发，地质灾害应急预案】在，县区政府的》统一：领，导下做？好应急处《置工作并在第一【时，间，报告市？国土资源局和省国】土，资，源厅应急处置—结束后？。及时将？有关情况《上报市国土资源【。局和：省，国土资源厅 　】　，4.3 《指挥与协调 — 　　需要市政【府处置的突》发地质灾害由市应】急指挥？部统一指挥和—指导应急处置工【作主要负责组织【协调：。应急：指挥部成员单—位，和有：关县区负责》人、专家和》应急队？伍参与应急》救援；制定并—组织实施抢险救【援方：案；协？调有关县区和部【门提供应急保障；】部署做好维护现场】治安秩序和》当地社？会稳定工作及时向】市，政府和省国土—。资源厅报告应—。急处置工作进展【情况；研究处—理其他重大事—项， ：　　事发地县区政】府负责成立现场【应，急指挥？部在市应急指挥部的！统一指挥和指—。导下负责《现场：的应：急处：置工作 》　　4.4 抢险】救援 　》　地：质灾害险《情，或灾情？。发生后事发地—。县区政府及有关【部门应？立即进行应急处置划！定危险区紧急—疏散危险区群—众并组织本级应急救！援队伍和群》众开展自救》互救加？强监测全力》控制灾害势态扩大】防止和？避，免二次灾害发—生最大限度地减轻】地质灾害造》成的损失必要时由】市应急委《员，会协调当地驻军【、武警部《队进行？支，援 　　》市应急指挥部—组织、指挥各成【员单位、《专家及专《业队伍迅速》赶赴现场开》展应急？处置工作 —　　4.《5 ：。受灾群众《安置： 　　事发地【县区：政府及各有关—部门根据各》自的职责做好灾害】救助安排好受灾群】众生活市、县—（区）民《政，部门要迅速设立【受灾群众安置场所】和救济？物资供应站做好受】灾群：众的转移和安置工】作安排救灾款物的接！收、发放、使用与】管理工作确》保受灾群《众，的基本？。生活并做好受灾群】众及其家属》的，安抚工作 　　4！.6 新闻发布 】 ，　，　市、县（区）应急！指挥部建立和完善】突发公共事件—新闻发布《工作机？制，完，善新闻发《布工：作预案按照》国家、省《市关于突《。发公共事《。件新闻发布》。的有关规定和要【求及时？将地质灾《害基本情况、—政府应对措》施、抢险救援—情况以及公众—防范：措施等及时、准确】、客观、全面地【向社会公《。布 　？　新闻发布形式主要！。包括举行《新闻发？布会：或新闻通报会、组】织报：道、接受记者采访】等通过新闻》媒，体、重点新闻网【站或政府《网站发布信息— 　　4.7 应！急结束 　　地质！灾害险情得到有【效控制？或灾害现场》应急处置工作结【束现场指挥部在充分！听，取专：家组意见《后提出终止应急【工作的请《示报经？市应：急指挥部批准后即宣！布终：止应急状《态现场？应急指挥机构—自行撤？销开放应急处置阶】段划定的抢险—救灾特别《管制区 　　5 ！ 灾后恢复与重【建 ： ，　　：5，.，1 ：善后处置 　【　灾：害发生地政府对突发！地质灾害中的伤【亡人员、应急—处置工作《人员以及紧》急调：集、征用单位—和，个人：的物资按照规—定给予抚恤》、补助或补偿并【提供必要的心理及】法律援助有关部门】对灾害现场进—行清理？及时处理和》焚，化遇难者遗体做【。。好现场消毒、疫【情监测？与预防控制》工作保险机构提前】介入按相关》工作：程序及时做好—单位和个人参保【理赔工作 　　5！.，2 ：。调查：评估 ？ 　　Ⅰ《级（：特别重大）、Ⅱ级】（重大）突发地质灾！害，应急处置结束后省应！急指：挥部有关成》员单位组织专家组并！会同市、县（区）】政，府对突发地质灾害】的类型？、成因、性》质、规模、灾害损失！以及经验教》训和恢复重建等进行！调查评估《并向省政府提—交，地质：灾害调查《评，估报告Ⅲ级（—较重）、Ⅳ级（一般！）突发地质灾害应急！。处置结？束后市？应急指挥部》有关成？员单位组织专家【组会同事发》地县区政府》及，。其相关部门组织【开展：调查评估并》。向市政府提交地【质，灾害调？查评估报告同时【报省应急指挥—部办公室备案 【 　　5.3 恢】。复重建 　　【Ⅰ级（？特，别重大）、Ⅱ级（】重大）？突，。。发，地质：灾害灾后恢复重建工！作需：要省政府援助的由市！政府提出请求省政府！有关：部门根据《调查评估报》告和受灾《地区恢？复重建规划计划提】出解决？意见或建议按规定】报经批准后由市、】县（区）政府或【省政府有关部门负】责组织实施》Ⅲ级（？较，。重）、？Ⅳ级（一般）突发地！质灾：。害灾后恢复重建工作！需要市政府援—助的由事发地县区政！府提出请《求市政府《有关部？门根据调《查评估报《。告和受灾地区恢复重！建规划计划》提出：解决意？见，或建议按规定报经】批准后由事发地县】区政府或市政府有关！部门：负，责组织实《。施 　　6 【 应急保障 　　！6.1 应》急平台保《障 　　加强地质！灾害应急平台建设】保障其语音通信【、视频会议、图像显！。示及预报预警、【动态：决策、综合协调【与，应急联动等功能快速！高效：运行：。。 ， 　　全市突发地】质灾害？应急：平台体系建设以市】地质灾？害应急平《台为核心以》县区地质《灾害应急《平台：为，终，端充分利用现有【基础地理信息成果】整合多源数据促进信！息共：享建设地质灾—害应急平《台重点实现预报预警！、信息报送》、综合研究》、决策支持、远【程会商、应》。急，指挥：等主要功能》 ， ，　　应急平》台建设突出基—础支撑系统、综合应！用，。系统、数据》库系统和移动应【急平台等《。重，点配备必要的装备 ！ 　　6《.2 ？应急：队伍保障 　【　加强各级地质灾】害应急队伍》建设市地《质灾害应急中心要】保证：不少于15人的【工作人员县区—要加快地质环境【。监测站建设》并配备一定数—。量的专职技术人【员 ： 　　地质灾害【。应急队伍具体承担突！发地质？灾害：应急防御和处置技术！工作包括应》急调：查评价、监测预警、！应急处置、应急【信息：、远：程会商及综合研究】工作 　　—6.：。。3， 应急资《金保障 　　按】照，地质灾害防》治条例规定地质灾】害应急防治工—作纳入市、县（区）！政府国民《经济和社会发展规划！应急防治工作经费】由同级财政予以保】障 　　6—.4 应《急物资装《备保障 　　市、！县，（区）？政，。府，要，组织有？关，部门、单位按—照各自职责》和预案要求配备【必需的应急装—备做好相关应急物资！保障工作储备用于灾！民安置、医疗卫生、！生活必需《的抢险救灾物资和工！程抢险装《备 　《　6.5 监—督检查 　　市国！。土，资，源局：会同有？关部门对上述各项】地质灾害应急保障工！作进行有效的—督导和？检查及？时总：结地质灾害应急【保障：的经验和教训— ：　，。　县区政府应组织有！。关，部门、单位负—责落实相关》责任 　　7  ！应，。急预案管理 　　！7.1 预》案管理 　　本预！案由市国《土资源局牵头会同市！政府：有关部门根据实际情！况变化及时修订报】市政府批准后发布实！施， ：　　县（区）国土资！源部门会同有关【部门参照本预案制】定本：行政区域《内的突发《地质：灾害：应急预案《报同级政府批准后】实施各县区的突【发地：质灾害应急预案【报市国？土资源局备案 　！　7.2《 预案培《训 　　》市国土？资源局负《责，。协调：指导全？市突：发地质灾害应急管理！宣传：和培训组《。织市应？急指挥部各成员单位！有关人？员进行突《。发，地质：灾，害相关知识培训【使其掌握地质灾【害，应急处？置的相关知识及【基本技能熟悉实【施，预案：的工：作程：。序和工作要求提高应！对突发地质灾害【的能力 》　　县？区政府及其相—关部门要通过图【书，、报刊、音像制品、！广播、电《视、网络《。等广泛宣《传地：质灾害防治法律、】法，规，和突发地质灾害的预！防、避？险、自救、互救常】识增强公众的—地质：环境保护意识—、社会？责任意识和防灾【避险、自救互救【能，。力 ？　　7？.，。3 预案演练 　！　市国土资源局【负责：制订应急《演练计？划协调组织市应【急指挥部成》员单位定期或不【定期开展预案演【练 　　县区政府！要，结合实际有计划【、有重点地组—织开展预案演—练演练？结束后应进行演练评！估和演练总》结并将评估》报告报市政府—应急：管理办公室和主管】部门 《　　8  》责任与奖惩 【　　：县级以上《政府及其有关部门】对及时报告》地质灾害《险情、灾情避—免重大伤亡、财【产损失的单位—和个人？给予奖励《。；对突发地质—灾害应急管理工作中！作出突？出贡献的先进集体】和个人？给予表？彰奖励；对有—。迟报、谎报、瞒【。报和漏报突发地质灾！害重要情况或—。应急管理《工作：中其它失职》、渎职行为的有关】责任人给予行—政处分；构成犯罪的！依，法追究刑事》责，任 　《　，对因人为因素引发】地质灾害、造成重大！。人员伤？亡，和，财产损失《的单位和《个人：按照地质灾害—防治条例的有—关规定追究责任 ！　　：9  附  —则 ： 　　9.1 名】词术：语 ？　　地质灾害:自】然因素或者人为【活动引？发的危害人民生【命和财产安全的崩】。塌，。、滑坡、泥石流、】地面塌陷、地裂缝、！地面沉降《等与：地质作用有》关的灾害 》 　　崩塌》指，陡峭斜坡上的岩体或！者土体在《重力作？用下突？然脱离母体发生崩落！、滚动的现》象或者过程 — 　　滑《坡指斜坡《上的土？体或者岩体受河流】冲刷：、地下？水活：动、地震《。及人工切坡等因素影！响在：重力作？用下沿着一定的【软弱面或者软弱带】整，。体地或者分散地顺坡！向，。下滑：动的自然现》。象 　　泥石流指！山，。区沟谷或《。者山地坡面上—由暴雨等水源激发】的、含有大》量泥沙石块的介于】挟沙水？流和：滑，坡之间的土、水、】气混合？流 　《　地：面塌陷指地表岩体或！者土体受自然作【用或者人为活—动影响向下》陷落在？地面形？成塌：陷，坑洞并造成灾害的】现象或？者过程 　　不】稳定斜？坡:已发《生轻：微变形（未产生位移！）或：。具有潜在《滑坡可能《的自：然或人工边坡 【 　　地质灾害易】发区：:具有地质》灾害形成的地—质环境条《。件并在自然、人为】活，动的作用下容—易产生地质灾害的区！域 　　地质【灾害危险区:—地质灾害体活—动，征兆：明显且将可能—造成较多的人员伤亡！和严重经济损—失的地质灾害—承灾区 　　地】质灾害危害程度:地！质灾害造成的—人员伤亡、经济【损失与生态环境【破坏程度《 ， 　　本预案—有关数量《的表述中“以上”包！。括本数？“以下”不包括本数！ ， 　　9《.，2 预案解》。释 　　本预案】由市国土资源局负责！解释： 　　《。9.：3 预？。案实施 　　【本预案自印发之【。日起执行 —附件1   —。天水市突发地质灾】害应急指挥部成【员单位名《单   　　天水】军，分区、武《警天水市支队、【市，发展改？革委、市《教育局、《市工：业和信息化》委员会、市公—安局、市民政局、】市财政局《、市：。国土资源局、市【环保局、市》。建设局、市交通【运输局、《市水务？局、市畜牧局、市】商务局、《市卫计委《、市安监局、—市文化和旅游局【、市粮？食局、市扶》贫办、市政府新【闻办：、市气象局、市地震！局、市无《线，电管理处、市保【险行业协会、—天水火车站、中国电！。信天：水分公司、市供【电公司  》附件2   天【水市突发地质灾害应！急指挥部成员单位】职责及联系方—式   【 ： ： 成员单》位<?xml:na！mespace p！。refix = o！ ，ns ？。= "urn:sc！hemas-m【。。icro《soft-com:！office:of！fice" /【> 职   ！ 责 —值，班电话 — 联络员 【 姓》名， 办公室【电话： ？ ，手机 — 市《。国土资源局 【 负责组织应【急调查、《核查险情《灾情发生的时间、】地点、规模、—潜在威胁、影响【范，围以及诱发因素掌握！险情灾？情动态及时分析、】预测发展趋势根【据险情灾情变—化，及时提出应急防范的！对，策、：措施并报告》市应急指挥部；负】责应：急测绘保障及时提】供灾区灾前及灾后地！理状况对比分—析、量化分析—、监测保障》和遥感影像及地形图！；指导地质灾害监】测、：评价和预报与气象】部门联合发布—。地质灾害气象风【险预警；组织—应急治理项目指导县！区政府做好灾后恢复！重建工？作 8—623847 ！ ，梁金祥？ 86223！16 1【869380—8585 【 市发展【。改革委 负责！。协调重大地质灾【。。害防治工程》和灾后重建工程【项，目，的审批和监督管理】。等工作；负责应【急救灾粮油储备协调！重要救灾商品的应急！生产、采购、调【运等；必要》时提出？动用市？级物资？储，。备建议和省上给【予，资金、物资支—持的申请《；实施？价格干预《等措施确保》灾区市？。场物：价稳定 8】214707 ！ 张瑞元 》。 82147】07 《 13993【81830》0 《 市教 育局！ 《负责学校、幼儿【园，的险：情排查；组织对学生！。进，行防灾减灾》应急知？识宣传教《育；发？现险情或《发生灾害时做—好在校学生疏散避险！等，工作；负责组织修】复，损毁校舍 》 8270【。28：1 何冠斌】 ， 82》70：281 1】891？9389017 ！ 市工业和！信，息化委员会 — 负责组织协】调工业应急物资的】生产：、调拨；负》。责协调通信运营企业！迅速恢？复受损的通》信设：施负：。责灾害现场应急通信！保证救灾通讯—畅通等 68！118？90 ？ 左彦龙— 6811】902 15！293？5，60094 【 ？ 市公安局— 负责—灾区的治安》管理和重要设—。施，、对象的保护—等；：根据险情灾》情需：要情况紧急时强【制组织避灾》疏散、发布紧—急交通？管制及？治，安管理通告；对已经！发生或可能引发【。的火灾、《爆炸等次生灾害进】行，扑救预防和打击违】法犯罪行《为妥善处置》因地质灾害引发的】群体性治安》事件；维护社会【。。治安和交通秩序【保障抢险救》。灾工作顺《利进行 》 8886105！ 《柳润泰？ ： 88《86001》 18809！3859《99 【   】 《成员单位 【 职    责 ！ ：值班电话 —。 联络员》。 ： 》姓名 》 办公室电话 】 ，。 手：机 — 市民政局 ！ 负：责做好地《质灾害灾《情统：计等灾后《信，息管理工作；负责】受灾群？众的紧急转移—安置工作做》好应急物《资的调运、发—放、监督工作储备】部分救灾应急物资】组织、指导、—。开展救灾捐》赠，。工作确保受》灾群众的《基本生活《。 ： 82《14367 8【214368 ！。 ，顾应存？ ？。 822195【5 1—5293810【699 ！ 市财？政局 —负责筹集应急救灾资！金审查应急救—。灾资金的分配、投向！和救灾款项的拨付；！负责应急《。排险治理《、灾后恢《复重建等经费；【负责做好资金管理】监督资金的使用【 8》214139 】 ，。 王  《鑫 82【1657《1， 1399】3839398【 ， 市环】保局： ？ 负：责灾区突《发环境事件的应急】监测：。和环境隐患排查【提出控制、消除【环境污染的建议措施！防，治和减？轻环境污《染危害 》 82《14104》 ：。 张？若，平 ： 8《214104 【 1《809380800！1 【 ，。市建设局 》 ， 负责加强对【在建：房屋建筑《工程：项目基坑支护—、土方开挖等—工，程的监督检查—；督促建设》单，位落实相关地质【灾，害防治措施；指导受！损房屋的安》全性鉴定指导损【毁供水、供气等【设施的抢修》保障供水、供气等设！施正常？运行 82】13282 ！洪富强 8】214？995 13！993801—229 】 市交通》运输局 负】责公路交《通，。沿线地质灾害险情的！排，查负责公路交—通，沿线路域范围内地质！灾害抢险和损毁道路！修复：工作保障道路畅通；！组织应急运输力量】保证抢？险人员、救》灾物资的《运，输和受灾《群，众疏散运《送 ： 8216【6，6，4 ： 张爱军— 85—21：131 13！89389231】8 《 市水—务局 负【。责水利？设，施沿线地《质，灾害隐患的排查【检查、监测水利工程！损坏情？况；负？责水情、汛情监【测以及地质灾害引】发的次？。生洪涝灾害》的处置、水》利工程？抢险和？毁坏：水利设施的》修复等工《作；及时《为灾区？提，供生：活用水保障 ！8212172 】 ？王金珍 》 82《12：。172 《 13》9，9388169【。6 《 市畜牧局 ！。 负责协—调，和，指导当地畜牧兽医】部门开展死亡动物无！害化处？理、消毒灭源和做】好，动，物，疫情监测有效预防】和控制动物》疫情和人畜共—患病的发生；及时开！展，灾后农？牧业灾害调查、【生产：恢复和自救工作 ！ 822》365？2 《 赵春林《 8223】6，52 —187？9383362【8 】市商务局 【 负责抢《险救灾物资的储备及！灾区生活《必需：品市场供应的协调】工作等？ ： 821》4，288 郭永！。杰 8—2，1428《8 》152938—3901《8 》  ？ 【。 成员单位 】 职 》   责《 值班电【话 ： 联络员 【 ： 姓名— ： 办公室电话 ！。 手？机 ？ 市—卫生计生委 ！负，责灾区？。医疗救护与卫生防】疫，调度：。。医疗卫生《技术力量做好—伤病：。员医疗？救治工作加》强卫：生防疫工作预防控】制传染病《。疫情的发生和蔓【延；负责灾区—饮用水？。源的检查、》监测工作；》指导灾区卫》生行政部门充分利用！各种手段和传播媒】介开展公众健康教育！并根据卫生救援需要！组织专业人员开展心！理疏导？和心理危机干预【工作消除公众心【理焦虑、恐》慌等负面情》。绪 《 8214》910 82—13686 【 李恒军 【 821》3686 1！。870938777！7 【 市文化和旅游局 ！ ，。。 负责播发—地质：灾害监测、预—测预报、预警等信息！及时准确报》道，灾情和抢险救灾工】作；协助《做好：救，灾法规？、，。政策的宣传》负责督？促景区主管》部门：和县区政府对灾区】。旅，游设施进《行保护与排查修复被！毁的旅？游基础设施和服务设！施；及时发布安全】预警要求景区暂停】。经营活动《组织引导游客—疏散避险加强旅游】。区、旅行社等从【业人员地质灾害防】范科普知识培训 】 ？。6，825980 【 预警信息发布！李小敏？ ，景区防范应对张惠原！ ： 682》5986《  681—1869《 《138938—6602《9 1《。8，29385619】1 — 市安监局 【 负责监督、】指导和协调抢—险，救灾中的安全生【。产工作？；负责协调指导有】关部门？。监督相关行业—生产：经营：单，位做：好地质灾《害引发的《生产安全事故防范】和隐患治理工—。作；负责开》展因不规范生—产经营等活动引发】的地质灾害》应，急处置工《作；协助有关—部门做好地质灾【害，应急救援《工作指导受地质灾害！威胁的生产经—。营单：位加强安全防—范和：应急处置《防止地质灾害—引发：次生生？产安全事故 【。 8623915！ 《高颖斌 【8620《98：4 ： 1《。891921067！8 ： 《 市粮食局 】 ， ，。。负责落实救灾粮源配！合民政？部门做？好救灾粮的》供应工作 【 8216251 ！。 张秀玲 ！ ，。82121》31 138！30813588 ！ 市【扶贫办 — 负：责指：导受灾贫《困村的恢复重建【工作和？扶贫开发工作 】 8214—7，25 《 马？ ， 刚 《 82701【7，7，。 《18：9193《80580 【 市气象局！ 负责提供地！质，灾害预？警所需的天气和雨情！等气象信《息与国土资源部门】会商联？合发：布地质灾害气—象风险预《警， ： 8384—46：1 朱—拥军 8【3800《05 —18：91：9，386260 ！ ： 市地震》局 》负责灾？区地震趋势预测及】地震监测设施的保护！提供抢险救灾所需的！。地震资料信息协【调甘肃东《。部地震灾害紧—急救：。。援队（天水）参【加地震引发的次生地！质灾害紧急救援工作！ ？ 6825666 ！ 吴元珠 】 6825660！ 13830！86：9，998 ！  》 ？。 成员》单位： 《职    责 】。 值班电话 ！ 联络员 【 《。。姓名 ？ ： 办公室电》话 手—机 — ， 市政府新闻办 ！ 负责协调各新闻！媒体积极宣传—地质灾害防灾—减灾科普知识—确保地质灾害预【警信：息、灾情险情信息】发，。布的一？致性和权威性—；负责？抢险：救灾和灾后重建新】闻报道及《时、准确、》。规，范引：导社会舆论 — 83660】89：。 ： ：赵育如 8】366089 ！。 189093【811？00： ：。 ，。 省无线电管！理委员会办公室【天水管理《处 根据中】。华人民共和》国无线电管理—。条例规定职责—维，护，空中电波秩序实施】天，水市人民政府发布】的无线电管制通【告 》83021》20 《 汪海燕》。 490【6026 》 ？186？09383681】 ： 市保险】行业协会《 负责建【。立完善？突发：。地质灾害保险理赔】机制督促《有关单位及时做好】灾害理赔工》作 ： ，。 ， 8：3190《1，9，。 杜温玉 】 ，。 83190【19 —1809383【1393 》 ， ？ 中？国电信？。。天水分公司 【 负责通信设【施受：损修：复畅通管理》及时恢复被毁坏的】通信干线和重要通】信设施保障通信【线路畅？通 ？ 821414】1 赵登哲 ！ ： 82？1715《5 1899！3820《0，38： ， 市【供电公？司 负责【组织抢修《损毁的供电等设施保！障抢险？救灾用电及》时恢复灾区正—常供电 83！98226》 ， 刘建》飞 》83：9820《5 ？ 189192】05959 ！ 天水火车站】 ： 负？责抢险？救灾人员、》物资和设备等运【送，组织管辖铁路区段】内地质灾《害抢险工《。作保：障铁路运输畅通 】 ：。 4922182】 ： 蒲？君福 492！2072 】15：2，94：39：2075 【 <!--En】dF：rag？men？t--> <!--！EndFragm】e，。nt-->》<!-？。-EndFrag】ment《-->？