天，。水市突发地质灾害】应急预案《 　　 《 　　1  总 】 则： 　　1.1【 编制目的》 ， ，　　高效有序—地做好突发》。地质灾害《应急防范《。和处置工作避免或】最大程度减轻地质】灾害造成的损失【维护：人民群？众生命财产安—全，和社会稳定 　　！。1.2？ 编制？依据 　　依据中！华人民共《和国突发事件应对】。法地质？灾害防治条例国家】。突发地？质灾害应急预案【甘，。肃省地？质环境保护条例甘】肃省突发地》质灾害？。应急预？案天水市人民政【府突发公共事—件，。总体应急预案制【定，本预案 》　　1.3 地质】灾害险情和灾情分级！。标准 　　地质】灾害险情《和灾情按危害—程度划分《为Ⅰ级？(特别重《大)、Ⅱ级(重大)！、Ⅲ级(较重)【和，Ⅳ级：。(一：般) 　　—。。1.3.1 —Ⅰ级（特别重大）】 　　受地质灾】害威胁需《搬迁转移人数在10！00人以上或—潜在经济损失1亿元！以上；造成江—河支流被阻断严重】影，响群众？生，命财：产安：全的：地质：灾，害险情 《 　　因灾死亡和】失踪：30人以上直接经济！。损失1000—万元以上的地—质灾害灾情 　】　1.3.2 Ⅱ级！（重大） 　　】受地：质灾害威胁需搬迁】转移：人数在5《。0，0人以上、1000！。人以：下或潜在经济损【失500《。0万元以《上、1亿元以下；】造成铁路主要干线】、高速公路、民航】中断；？影响群众生命财产安！全、：有社会影响的—地质灾害险》情 　　因灾死】亡和失踪10人以上！、30人以下或因灾！造成直接经济损失】500万元以上【、1000万元以】下，的地质灾害灾—情 ： 　：　1.3.》3 Ⅲ级（较重） ！ 　　受地质灾害】威胁需搬迁转移【人数在100人以】上、500》人以下或潜在—经济损？。失5：0，0万元以上、500！0万元以下》的地质灾害险情【 　　《因灾死？亡和失？。踪3：人以：上、10人以—下或因灾造成—直接：经济：损失1？00万元以上、5】00万？元以下的地质—灾害：灾情 ？ 　　1.3.4】 Ⅳ级（《。一般） 《 　　受地质灾害】。威胁需搬迁转—移，。人数在？100人以下—或潜在经济损—失5：00万？元以下？的地质灾害险情 ！　　因？灾死：亡和失？踪3人？以下或因《。灾造成？直接经济损失100！万元以下的》地质灾害灾情 　！　1.4 适—用范围 》　　本？预案指导全市发生的！山体：崩塌、滑坡、泥石流！。、地面塌陷、—地裂缝等《突发地质灾害防【范和应对工作适用于！我，市行政区域内发生】的涉及跨《县区行政区划、【超出：。事发地县区政府处】置能力的或》者需要由市政府负责！处置的？Ⅲ级（较重）突发】地质灾害防范应对】工作 《　　1.5》 ，工作原？则 　　（1）以！人为本预防为主建】立健全群测群防【。。机制最大程度减轻突！发地质灾害损失保】障人民？。群众生命财产安全】。 ， 　　（2）—统一领导分工—负责在各级》党委、政府统一领导！下各有关部门—根据职能划分各司其！职密：切配合？共同做好突发地质灾！害应急防范和—处置：工作 　　（3）！分级负责《属地管？理按照灾害》级别实行分级—管理、条块结合【、以当地政府为【主的管理体制及时】有效地做《。好应对工作 — ，　　2  组织机】构及职责 —　　2.1 应【急指挥、工作机构】及，。。职责 　　建【立地质？灾害应急指挥、工作！机构实行应急部【门联动、应急专家】现场技？术指导和会商咨询】制度 　　按照分！级负：责、属地管》理的：原则各县区政府分】别设立相《应的应？急指挥、工作—机构 　　2【.1.1 》应急指挥机构— 　？　成：立天水市突》发地质？灾害应急指挥部(以！下简称“市应—。。急指挥部”》)在市应急委员【会的：统一领导下具体负责！指，。挥 ：Ⅲ级（较重）突发】地质灾害的应对工】作总指挥由分管副】。市长担任副总指【挥由市政府》分管：副秘书长和市国土】资源局局长担任地】质灾害应急》指挥部？成，员由：天水：军分区、武警天水】市，支队和市国土资源】局，等2：8个相关部门负责】人担任（成员名单】见附件1《） 　《　应急指《挥部：主要职责组织、【指挥和协调突发地】质灾害应急工作【。负责分析、判—断成：灾原因确《定应：急防治与救》灾工作方案》；组织有《关部门和县区对【受灾地区进行紧【急救援；根据需要】报，请，市应急委《员会明确天水军【分区、武警天水【市支队组建抢—险救灾队伍》适情由天水军分【区向省军区申请【部队支援；指导【县区应急指》挥部做？好突发地质灾害【的应急防治与救援】工，作；处理《其他有？关地质灾《害应急防《治与救灾的重要【。工作 　　—2.1.《2 应急工作机【构， ：　　市应急指挥部办！公室设在市国土资】源局办公室主任【由市国土资源—局局长？兼任副主《任，由市国？。土资源局主管—副局长担《任天水军分区、【武警天水市支—队和市政府各应【急联动部门和单【位的联络员为办公室！。。成员(成员》单位：联络员及联》系方式见附》。件，2)： 　　主要职责负！责突：发地质灾害应急管理！工作具体承担市应】急指挥部日》常事务；贯彻落【实市政府关于—突发地质灾》害应急工作》的决定事项及时【向市政府报告重【。要，情况和？提，出建：议；协？调有关县区应急指】挥部、市《应急指挥部成员单位！之间的应急工—作并督促落实；负】责汇集、上报—。。地质灾害险》情灾情？和应：急处置与救灾进展】情况；组织有—关部门和《专家分析灾害发【展趋势对灾害—损失及影《响进行评《估，为，市应急指挥》部决策提供》依据；指导和协助县！区政府做好突发【地，。。。质灾害的预防、应急！准备、应急处置和恢！复重建工作；—负责市应《。急，指挥部各类文—书资料的准》备，、整理、归》档，工作 　》　2.1.3 应急！指挥部指挥场所【 　　当发生Ⅲ级！（较重？）地质灾《害时市应急指挥【部指挥场所原则上】设置：在市政府应急指挥中！心市应？急指挥部各成员【单位实行集中办公统！一协调和指挥应急处！置，工作 　　2.】2 应？急联动部门》及职：责（见附件》2） 　　2【.3 应急》。。专家队伍及职—责 　　市—地质灾害应急中心】负责建立全市地质】灾害应急专》家队伍为应急管【理提：供决策建议》为地质灾害防御和】应急处？置工作提供》技，术支撑必要时直【接参与突发》地质灾害的》应急：处置工？作 ： 　　主要职责对】。应急处置工》作进：行现场技术指导【和会商咨《询指导救灾工作对灾！情及趋？势进行？。应急评估提出地质】。灾害成？。因分析意见为市应急！指挥部决策提—出意：见或建议 　【　县区应急指—挥部建立专业人才库！并负责？本级地质灾》害应急专家队—伍的日常管理 】　　3  预防和】预警 　　—3.1？ 预防预警基础 ！。　　3.1.1【 建立健全监测体系！ 　　各县区政府！根，据排查出的》地质灾害隐患建【立健全地质灾害群测！群防网络和》专业监测《网络形成完善的地】质灾害？监测体系县区政府】研究：出台相关《制，度规定保障地—质灾害群测群防【工作所需的人、财、！物落实地质》灾害：防，治责：任制 　　市地】质灾害应急中—心负责收《集整理全市地质灾】害防：治的数？据资料和相关信【息进行？地，质，。灾害：趋势预测对》全，市群测群防网络和相！关部门的地质灾害监！测工作进行技术指】导建：立全市地质灾害监测！、，预报、预警等资料】数据库开展地质灾】害风：。险，。分析、评估》 ，。 　　3.1—.2 建立隐患【排查机制 —　　各县区政府要建！立完善地《。质灾：害隐患排查工—作长效机制严—格落实重《点时段、重》点区域地质灾害【隐，患排查制度每年【冰雪：消融期、汛期前组】织国土、建设、水务！、交通运输等部门和！。基层组织及防灾【责任单位对本区域】。内的地？质灾：害隐患进行排查汛中！、汛后定《。期和不？定期开展《检查对每一处地【质灾：害危险点划定危险】区并予以公》告在：危险区边《界设立？明显警？示标志？。。明确监测单位—和监测？人，员以及发现险情【后的报警《方式、？撤离路线 　【。。　，3，。.1.3《 编制年《度防：治方案 》　　市、《县（区？）国土资源部门在开！展地质灾害调查、排！查的基础上会同本级！地质灾害应急指挥部！成，员单位依据地质灾】害防：治规划年初拟—订本：地区本年度地质灾】害防治？方案并报本级政府】批准实施年》度地质灾害防—治方案要表明辖区】。。内主要地《质灾害的分布、威胁！对象和范围明—确重点防范期制定】具体的防治》措施 　　3【。.1：.4 ？发放“防灾明—白，卡” 《。。　　县区人民政府】根据当地已排查出的！地质灾害危险点、隐！患点把？。。群测群防工作—责，任落：实到具体《单位、乡镇长、【。街道办事处主任和】村（居）委会主【任将：“防灾工作》明白卡”《、“：防灾避险《明白卡？”发放到受灾害隐】患威胁的单位—、住户的责任人【手中 　》　3.？1.：5 值班制度 　！　各级应急指—挥部办公室建立2】4小：。时值：班和：领导带班制度并向】社会公布《值班电话应急指挥】部办公室工作—人员不？得关闭移动通讯工】具确保通讯畅通各级！应急指挥《部成：员单位联络员—、，联，络电话发《生变更要及时报本】级应急？。指挥部办公室备【案， 　　3.2 预！警级别与标准 　！　地质灾害气—象，风，险，预警等级《分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ！级和Ⅳ级依次用红】色，。、橙色？。、黄色？和蓝色表《示 　　Ⅰ级表】。示气：象因素？致地质灾害风险很高！；， 　？　Ⅱ级表示》气象因素致地质灾害！风险高； 》。 　　Ⅲ级》表示气？象因素致地质灾害】风险较？高； 　　—Ⅳ级表示气象—。。因，素致地？质灾害有一》定风险 　—　3：.3 报险报—灾 ： 　　？各监测单位或监测人！发现地质灾害险【情或灾？情时应按地质灾害】分级标准分》别报告县、市、省】应急指挥部办公【室 　　任—何公民和单位都有】。义务通过各种—途径向当地政府及】有关部门报告地质灾！害险情、灾》情 　《　3.4 接警【与处警 　—　，县区应急指挥—。。部办公室接》到地质灾害》险情灾？情报警？信息后要迅速进行处！置并：将，情况立？即报告市《及省应急指挥部办公！室市应急指挥部【办公室接报后初【步核实险情灾情及】时进行分《析评估并报告市【应急指挥部领—导和市政府应—急管理办《公室必要时市应【急指挥部办公—室立：即派市地《质灾害应急专—。家组：赶，赴事发地进一—步核查险情灾情指】导事发地县区政府】。开，。展，应急处？置 　《　当：地质灾害危及水库、！堤防、桥梁》、隧道、铁路—、公路等重》要设施安全》时应：及时向？。相关部门通报、沟通！。灾，情，信息 　　3【.，5 预报预警 　！　地质灾害气象【风险预警信息由国】土、气象《部门专家组会商【。提出预警等级意见按！程序审？。批后由县级以上国】土资源部门》与气：象部门联合》预报机构《在第一时间发布 】 　　市、县—（区）政府》相关部门要》。密切合作《实现地质灾害—险，情灾情、汛情和气】象，。。等，信息共享预》。报，预警负责单位要建立！地质灾害监》测，、预报、预警等【。资料数据《库开：展地质灾害中、【短期趋势预》测和临？灾预报？预警 　　—地质灾害气》象风险预警信息【。要及时？报告本级政府同【时通过电视、广播、！手机：短信息？等方式向《社会发布对老—、，幼、：病、残、《孕等特殊人群以及】学校等特殊场所和】警报盲区要采—取针对？性强的方式公告【 　　预报内容主！要包括？地质灾？害可能发生的时间】、地点、成灾范围】。和，影响程度等当地质】灾害气？象风险预《警等级达《到Ⅲ级、Ⅳ级时市】、县（区）要向公众！发布预警信息—；，当风险预警等级达到！Ⅰ级、Ⅱ级或—。气，象短时预报(1【6小：时)：降雨量？大且持续时间长【时市级联合预报【机构通？过广播、《电视、网络、手机】短信：等方：式向社会公》众发布同时》可直接？向可能发生灾害【的县区、《乡镇政府发布地质灾！害预报？预警信息 —　　预警信息发布】后根据实际情况需要！作，出调整和解除的应及！时报告本级》政府同时通过电【视、广播、手机短】信等方式向社—会发布 　—　3.6《。 预警预《防行：动 　　市、县】（区）应《急指挥部办公—室接到地《质灾害气象风险【。预警信息后》对，可能达到Ⅳ》级以上的及时—向本：级政府报告》统，一协调部署提出预】警措施和应对方案】并通报相《关成：员，单位： 　　当预—警等级达到Ⅰ级时县！区，政府：立即组织群》测群防？、专业监测人—员加强巡查》加密监测隐患体和】。降雨量的变化—一旦发现地质灾害临！灾征兆要立即发布】紧急撤离信号并【。组织疏散受灾害【威，胁人员转移重要【财产同？时将有关重要信【息快速报告上级主管！部门启动相应地【质灾害应急》预案 ？ 　：　当预警等级达到Ⅱ！级时县？区、乡镇《政府立即组织群测群！。防，、专业监《测人：员加强巡查、监测】并及时告知受灾害】威胁：人员提醒其注—意防：。。。范；做好《启动地质灾害—。应急预案准备 】　　当预警等级【为Ⅲ级、《Ⅳ级时县区、乡镇】。政，府立即通知群测【群防组织和群—防监测人员注意加】强隐患点《巡查：、监测 　　3.！7 地质《灾害信息报告 【。 　　3.7—。.1： 信息报告时—限 　　发生地】质灾害险情灾情后所！在地：的乡镇（街道—）必须立即报告县区！政府及有关部门 ！　　Ⅱ级（重大【。）以上地质灾害发】生后县区政府—和有：关部门、有关—单位要速《报，市政府和《有关部门也》可直接向《省应急指《挥部办公《室和省？政府报告最迟不【得超过？2小时同《时将情况通》报相关部门和可【能受影响的》县区发生Ⅰ级（特别！重大）地质灾害或】遇特殊情况市政府接！到报：告后在向《。省政府报告的同时】可直接向国务院【和国土资源局部报】告， 　　对》。于情况特《殊确实难以在灾害发！生后2？小，时内全面、准确报】。告灾害情况的—应在灾害发生1【小时内先行预报【并说明具体原因 】 　　市应急指挥部！办公：室接到地质》灾，害险情灾情信—息后要1小时内汇总！核实并报告市政府和！省国土资《源厅重要《信息和情况要—随时上报同时将市】委、市政《府领导的批示、要求！及时传达到有关县区！和，部门并跟踪反—馈落：实情：况 　　3.7】.2 信息报告【内容： 　？　地质灾害险情或灾！情发生的《。时间、地《。理位置、面》积、地质《灾害类型《、灾害体的规模、可！。能的诱发因素和【发，展趋势、周边的自】然地理环境、—受灾建筑物、—地形：地貌以及《灾害造成的死亡、】失踪、受伤人数和】直接经济《损失或受威胁的【人数、可能造成的】损，失和已采取的措施等！发现地质灾害险情或！灾情有？。新，的变化时要及时【续报 ？ 　　4  应急处！。置 　　》4.1 先期—处置 ？。。 ，　　突发地质灾害】发生后？事发地县区政府和有！关部门要立即采取措！施迅速组织开展【应急救援工作控制】险情灾情和损—失扩大并及时向上】。级政府和《国土资源部门报告 ！ 　　4.2 应急！响应 　　地质】灾害应急工作遵循分！级处置原则根据突】发地质灾害的不同】险情灾情等级—。启动：。相应的应急》预案当突发地—质灾害为Ⅳ》级（一？般）时事发地县【区政府立即启—。动本级突发地质【灾害应急预》案并：向市政？府报告；当突—发，地质：灾害为Ⅲ级（较重）！时市突发《地质灾害《应急指挥部办公【室，向市政？府报告？。由市应？急指挥部总》指，挥决定启动本预【案并向省《政府报告；当突发地！质，灾害达到Ⅱ级（【。重大：）和Ⅰ级（特别重】。大）标准时》省突：发地质灾害应急指】挥部办公室向—省政：府，报告由省应急指挥】部总指挥决定启动】省级应？急预案并向国务【院，和国家？有关部门报告 　】　4.2.》1 Ⅰ级响应 　！　发生？Ⅰ级（？特别重大）地质灾】害后在省政府和国土！资源部统一领导下由！省国土资源厅—组织开展《隐患排？查、调查等应急处置！市，、县（区）国土资源！局，立，即开展先期》处置工作并在第一】时间：。报告省国土资源【厅，省国土资源厅在【报省应急指挥部【立即启动省级—地质灾害应急预案】的同时派应》。急工作组《赴现场开《展应急处置工作【并迅速报告》国土资源《部 　　4.【2.2 Ⅱ级响应 ！ 　　发生Ⅱ级（重！大）地质灾害后在省！政府统一领导下由】省国土？资，源厅组？织隐患排查、调查】等应急？处，置市、县（区）国土！资源局立即开展先】期处置工《作并在？第一时间报告省国土！资源厅省国土—资源厅？在报省应急》指挥部立《。即启动省级》地质灾害应急—预案的同时立即派】出应：急工作组赴灾害【现场开展相》关应：急处置工作并迅速】报告国土《资源：部 　　应急【处置结束后及时【将有关情况》上报省？政府和国土资源部 ！ 　：　，4.2.3 Ⅲ【级响应 《。 　　发生Ⅲ级【（较重）地质灾害后！在市政府统一领导】下由市国土》资源局负责组织隐】患排查、调查等【应急处？置事：。发地县（区）国土】资，源，。局立即？开展：先期处？。置工作并第一时【。间报告县区政府和】市国土资源局市国】土资源局在》报市应急《。指挥部启《动，市级地？质，灾害应？急预案的同时立【即派应急《工作组赴灾害—现，场开展？相关应？急处置工作并—迅速报告省国土资】源厅应？急处置结《束后及时将有关情况！上，。报市政府和省国【土资源厅 —　，　4.2.》4 Ⅳ级响应— ， ，　　发生Ⅳ》级，（一般）《地质灾害后由—县（区）国土—资源：局负：责具体组织》应急处置市国土【资，源局派出工作—组指导？事发：地县（区）国土资】源局立？即报告？县区政府《。启动本级突发—。地质灾害应》急预案在县》区政府的统一领【导下：做，好应急处置工—作并在第一时间报】告市国土资源局【和省国土资源厅【应急处置结束后及时！将有关情况上报市国！土资源局《和省：国土资源厅 　　！4.3 指挥与协】调 　　》需要市政府处置的突！发地质灾害由市应急！指挥部统《一，指，挥，。和，指导应急处置工【作主要负责》组织协调应急指挥部！成员：单位和？有关：县区负责人、—专家和应《。急，队伍参与应急—。救援；制《定，并组织实施》抢险救援方案；协调！有关县？区和部门《提供应急保障；【部署做好维护现【场，治，安，秩序：。和当地社会稳定工】作及时？向市政府《和省国土资》源厅报告《应急处置工作进展】情况；？研究处理《其他重大事》项 　　》事发地县区》政府负责成立—现场应急指挥—部在市？应急指挥《部的统？一指挥和指》导下负责《现，场的应？急处置工作 【　，　4.4 抢险救】援 　《　地质灾害》险情或灾情发生后】事发地县区政—府及有？关部门？。应立即进行》应急处置《划定危险区紧—急疏：散危险区群》众并组织本级应急救！援，队伍和群众开展自】救互救加强》监测：全力：控制灾害势态—扩大防止和避免二】次灾害发生最—。大限度？地减轻地质灾害【。造成：的损失必《要时由市应急—委员会协调当—地驻军、武警部队进！行支援 　　市应！急指：挥部组织、指—挥各成员单》。。位、专家及专—业，。队，伍迅速赶赴》现场开展应急处置工！。作 　　4.5 ！受灾群？众安置 　　事】发地县区政》府，及各有关部门—根据各自的职责做好！灾害救助安排好受】灾，群，众生：活，市、县（《区，。）民政部门要—迅，速设立受灾群众安置！场所和？救济物资供应站做好！受灾群众的》转移和安置工作【安排救灾款物的接收！、发放、使用与管】理工作？确，保受灾群众的基【本生活并做好受灾】。群众：及其家属的》安抚工？作 　　4.【6 新闻发布 　！　市、？县（区？）应：急指挥部建立—和完：。善突发公共事件【。新闻发布工作机制】完，善新闻发《布工作预《案按照国家》、省市关于突发公】共事件新闻发—布的有关规》定和要求及时将地】质，灾害：。基本情况、》政，府应对措《施、抢险救援情况以！及公：。众防范措施等及时】。、准确、客观、全】面地向社会公布 】　　新闻发布—形式主要包括举行新！闻发布会《或新闻通《报会、组织报道、】接受记者采访—等通过？新闻媒体《、重点新闻网站【或政府？网，站发布信《息 　　4.7 ！应急结束 　　】地质灾害《险情得到有效控制或！灾害现场应》急处置工作结束现】场指：挥部在充《分听取？专家组？意，见后提出终止—应急工作《的，请示报经市应急指挥！部批准？后即宣布《终，止，应急状态现场—应急：指挥机构自行撤销开！放应急处《置阶段划定》的抢险救灾特别管制！。。区 　　5  灾！后恢：复与重建《 　　《5.1 善后处置】 　　灾害发生】。地政：府对突发地》质灾害中的》伤亡：人员、应《。急处置工作人员以】及紧急？调集、征用》单位：和个人的物资按照】规定给予抚恤、【。补助或补偿并—提供必要的心—。。理及法律援》助有：关部门对《灾害：。现场进？行清理及时处理和焚！化遇难者遗体做好现！场消毒、《疫情监测与预防【控制：工作：保险机构提前介入按！相关工作程序及时】做好：单位和个人参保理】赔工作？ 　　5.2 调！查评估 《 　　Ⅰ级（特别】重，大）、Ⅱ级（—。重大）突发地质【灾害应急处置结束】后省应？急，指挥部有关成员【单位：。组织专家《组并会？同，市、县？（区）政府对突发地！质灾害的类型—、成因？、性质、规模、灾】害，损失：以及经验教训—和恢复？。重建：等进行调查评—。估并向省政府—提交地质《灾害调查评》估报告Ⅲ级（较重）！、Ⅳ级（一般—）突发地质灾—害应：急处：置结束后市应急指】挥部有关成员单位】组，织专家组会同—事发地？县区政府及其—相，关部：门组织开展调—查评估？并向市？政府提交地质灾害】。调查评估报》告同时报省应急指挥！部办公室备》案 　《　5.3 》恢复重建 　【　，Ⅰ级：（特别重大）、Ⅱ】级（重大）突—发地质灾害灾后恢】复，重建工作需要省政】府援助的由市政【府提出请求省政【府，有关部？门根据调《查评估报告和受【。灾地区恢复重建规划！计划提出解》。决意见或建》议按规定报经—批准后由市》、县（区）》。政府或？省政府有关部—门负责组织实—施Ⅲ级（较重）、Ⅳ！级（一般）突发【地质灾害灾后恢复重！。建工作需《要市政府援助的由事！发地县区《。政府提出请求市政府！。。。有关：部门根？据调查评估》报告和受《灾地区恢复重建规划！计划提出《。解决意？见或建议按规定报经！批准后由事》发地县区政府或市】政，。府有关部门负责组织！。实施 　　6【  应急保障 　！　6：.，1 应急平台保障】 ：　　加强地质灾害应！急平台建设保障其】语音通？信、视频会议、图】像显示及预报预【警、：动，态决策、综合协调】与应急？联动等功能快速高】效运行 　　全市！突发地质灾害应急平！台体系建设》以市地质灾害应【急平：台，。为核心以县》区地质灾害应—急平台？为终：端充分利用现有【基础地理《信息成果整合多源数！据促进信息共享建】。设地质灾害》应急平台重点实现预！报预警、信息报【送，、综合研究、决【策支持、远程会商、！应急：指挥等主要功能 】 　：　应急平《台，建设突出基础—支，撑，系统、综合应用系统！、数据库系》统和移动应》急平台等重点配【备必要的装备 】　，　6.2《 ，应急队伍保障 】　　加强各级—地质灾害应急队伍建！设市地质灾害—应急中心要》保证不少《于15人的工作人员！县区：要加快地《质环境监《。测站建设并配—备一定数量的专【职，。技术：人，。员 　　地质【灾害应急队伍具【体承担突《发地质灾害应急防】御和处置技术工作包！括应急调《查评价？、监测预《警、应？急处置、应急信【息、：远程会商及综合【研，究工作 　—　6.3 》应急资？金，保，障 ：。 　　按《照地质灾害防治【条例规定地质灾害】。应急防治工作纳入市！、县（区）政—府国民经济》和社会发展》规划应急《防治工作经费由【同级财政《予以：保障 　　—6.4 应急物【资装备保《障 　　市、【县（区）政府—。要组织有关部—门、单位《按照：。各，自，。职责和预案要求【配备必？需的应？急，装备做？。好相关应急物资保障！。。工作储备用于—。灾民安置、医疗卫】生、生活《必需的抢险救灾物】资和：工程抢险装备 　！　6.5 监督检】。查 　　市—国土资？源局会同有关部门对！。上述各？项地：质灾害应急保障【工作进行有效—。的督导和检》查及时总结地质【灾害应急保障的经】验和教训《 　　县区—政府应组织有—关部门、单位负责落！实，相关责？任， 　？。　7  应急—预案管理《 ， 　　7.》1， 预案？管理 　　本预】案，由，市国土？资源局牵头》会同市？政府有关部门根据实！际情况变《化及时修订报市政】。府批准后发布—。实，施 ？　　县（区）国【土资源部门会同有关！部门参照《本预案？制，定本：行政区域《内，的突发地质》灾害应急预案报【同级政府批准后实施！各县区的突发地【质灾害应急》。预案报市国土资源局！备案 　　7.】2 预案培训 】　　市国土》资，源局负责协调指导】全市突发地质灾害】应急管理《宣传和培训组织市应！急，指挥：部各成员《单位有关《人，员进行突发地质灾】害相关知识培训使其！掌握地质《灾害：。应急处置的相关知识！及基本？技能熟悉实施预【。案的工作程序和工】作要求？提高应对突发地质灾！害的能力 　　县！区政府及其相关【部门要通过图—书、报刊《、音像？制品、广播、电【视、网络等广泛宣】传地质灾害防治法律！、法规和突》发地质灾害的预防、！避，险，、自救、互救常识】增强公？众的地质《环境：。保护：。意识、社会责任【意识和防灾避险【、自：救互救？能力 　》　7：.3 预案演—练 　　市国【土资源局负》责制订应急演练【计划：协调组织市应急指】。挥，部，成员单位定期或不】定，期开展预案演练【 　　县》区政府要结合实【际有计划《、有重点地组—织开展预案》演练演练结》束后应进行演练评估！和演练总结并将【评估报？告报市政《府应急管理办—公室和主《。管部门 　—　8  责任与【奖惩 　　县【级以上政府及—其有：关部门对及时—报告地质《。灾害：险情、灾情避免【。重大：伤，亡、财？产，损，。失的单位和个—人给予奖《励；对？突发地质《灾害应急管》理工作中《作出突出贡献—。的，先进集体和个人【给予表？彰奖励；对有迟报】、谎报、瞒报和漏】报突：。发，地质灾害重要—情况或应急》管，理工：作中其它《失职、渎职行为的有！关，责任人给予行政【处分；构成犯—罪的：。依法追？究刑事责《任 ？　　：对因人为因素引发】地质灾害、》造成：重大人员伤亡和【财，产，损失的单位和—个，人按：。照地质灾害防—。治条例的有关规定追！。究责：任 ？　　9 《。 ，附  则 》 　　9.1 【名词术语 　　地！质灾害:自然因素或！者人为活动引—发的危害人民生【命和财？产安全的崩塌—、滑坡、泥石流【、地：面塌陷？、地裂？缝、地面沉》降等与地质作用【有关的灾害》 　　崩》塌指：陡峭斜坡上的—岩体或者土》体在重力作用下突】然脱离母体发生崩落！。、滚动的《现象或者过程 】　　：滑坡指斜坡上的【土体或者岩体受河】流冲：刷、地下水活—动、地震《及人工切坡等因素影！响在重力作用—下沿着？一定的？软弱面或者软弱带】整体地或《者分散地顺坡向下】滑动的自然现—象 　　泥—石流指山区沟谷或者！山地坡面上由暴雨】等水源激《发的、含有大量泥】沙石块的介于挟沙】水流和滑坡之间的】土、水、气混合【。流 ？　　地面《塌陷指地《。表岩体或者土体【受自然作用或者人为！活，动，影响向下陷》落在地？面，形成塌陷坑洞并【造成灾害的现象或】者过程 　　不】稳，定斜坡:已发生轻微！变形（？未产：生位移）或具有【潜在滑坡可能的自然！或人：工边坡 　　地质！。灾害易发区:具【有地质灾害形—成的地质环境条件并！在自然、人》。为活动的作》用，下容易产生》地质灾害的区域 ！　　地质《灾害危险区:—地质灾害体》活动征兆明显且【将可：能造成较《多的：人员伤亡和严重【经济：损失：的地：。质灾害承灾区— 　　地质灾害危！害程度:地质灾【害，造成的人员伤亡【、经济损失》与生态环《境破坏程度 — ，　　本预案有关【数量的表述中“以】上”包？括本数？“以下”不包—括本数 《 　　9.2 【预案解？释， 　　本预—案由市？国土资源局负责解】释 ： 　：　，9.3？ 预案？实施 　　本【预案自印发之日起执！。。行 附件1 【。  天水市突—。发，地质灾害应急—指，挥部成员《单位：名单   　　天水！军分区、武警—天水市支队、市发展！改革委、市教育局】、市工业和信—息化委员会、市公】安，局、市？民政局、市》。财政局、《市国土？。资源局、市》环保局、市建设局、！市交：通运输局《、市水务局、—市畜牧局、》市商务局、市卫【计委、？市安监局、市文化】和旅游局、》市粮食局、市—。。扶贫办、市政府【新闻办、市气象【局、市？地震局、市》无线电管理处、【市保险行业协—会、天水火车站、中！国电信天水分公司】、市供电公司—  附件2 —  天水市突发地质！灾害应？急指挥部成员—单位职？责，及联系方式   ！ ， 成员！单位<?x》ml:nam—espace— pre《fix = o【 ns = "【urn:sc—hemas-mic！rosof》t-com:—office:of！f，i，ce：" /> 【 职    —责， 《。。值班：电话 联络】员 《 ， 姓名 ！办公：室电：。。话 ： 手机》 ？ 市国—土资源局 —。 负责《组织应？急调：查、核查险情灾情发！生的时间、》地点、规模、潜在】威胁、影响范围【。以及：诱发因素掌握险情灾！情动态及时》分析、预测》发展趋势根据—险情灾情变化—及时提出应急防范的！对策：、措施并报告市【应急指挥部；负责应！。急测绘保障及—时提供灾区灾—前及：灾后地理《状况对比分》析、量化分》析、监测《保障和遥感影—像及地形图；指导】地质灾？。害监测、评》价和预报《与气象部《门联：合发布？地质：灾害气象风险预警】；组织应《急治理项《目指：导县区政《府做好灾后恢复重】建工：作 ： 8《623847— 梁金—祥 ？ ，。 8622316】 《18693》。8085《85： 市】发展改革委 【 负？。责，协调重大地质灾害】防治工程和灾后【重，建工程项《。目，的审批和《监督管？理等工作；负责【应急救灾《粮油：储备协调《重要救灾商品的应】急，生产、采购、调【。运等：；，必要时提出动用市级！物资储备建议和省】上给：予资金、物资支【持的：申请：。；实施价格干预等】措施确保《灾区市场物价稳定】。 《。8，214？。707 》 ，。 张瑞元 【 82？1470《7 ：。 1《399381—8300 》 市教 ！育局 —负责学校、幼儿园】的险情排查；—组织：对学生进行》防灾减灾应急—知识宣传《教育：；发现险情或发生灾！害，时做好在《校学生疏散避险等】工作；？负，责组织修复损毁【校舍 —82：70：281？ ， ， 何冠斌 】 8270》281 — 18919389！017 《 市【工业和信《息化委员会 — ： 负责？组织协调工业—应急物资的生产【、，调，拨；负责协》调，通信运营企业迅速】恢复受损的通信设】施负责灾《害现场应急通—信，。保证救灾《通讯畅通等 — ， 68《1，1890 【 左彦龙 — 68119【0，2 ： 1《52935600】94 】 市公？安局 负责灾！区的：治，安管理和重要设施、！。对象的保护》等；根据险情—灾情需要情况紧【急时强制组织避灾】疏，散，。、，发布紧急《交通管？制及治安《管理通告；对已经发！生或可能《引发的火灾、爆炸等！次生灾害进行扑【。。救预防和打击违【。法犯罪行为》妥善处置因地—。质灾害引《发的：群体性？治安事？件；维？护社会？治安：和交：通秩序保障抢—险救灾工作顺利【进行 《 8886—105 》 柳？润泰 8【886001 】。 ：1，880938—5，999？ —  ？ 成！员单位 职】。  ：  责 值班！电话 》。 联络？员 ？ 》姓名： 《办公室电《话 手机【 市】民政局 — 负责做好地质灾害！灾情：统计等灾后信息【管理工作；负责【受灾群众《的紧急转移安置工】作做好？应急物？资的调？运，、发放、监督—工作储备部分救灾】应急物资《。组织、指导、开展】。救灾捐赠工作—。确保受灾《群众的基本》生活 ？。 ：。 82143—6，7 ：8214368 ！ ， 顾：应存 《 ：8221《955 《 1529【3810699 ！ 市—财政局 负】责筹集应急救灾资】金，审查应急《救灾资金的分—配、投向和救灾款】项的拨付；负责【应急排险治理、灾】后恢：复重建等经费；负责！做好资？金管理监督资金【的，使用 82】141？39 ？ ？王  ？鑫 821】6571 1！399383—9，398？ 》 市环《保局： ， 负责灾区【突发环境《事件的？应急监测和环境隐患！排查：提出控制、消除环境！污染的建《议措施防治和减【轻，环境：。污染危害 — ， 8214》10：4 ？ ， 张若平 8！21：。410？。4 180】。。93808001】 市建！设局 负责加！强对在建房屋建【筑工程项目》基坑支护、》。土方开挖《等工程的监督—检查；督促建设单位！落实相关《地质灾害防治措施】；指导受损房屋的安！全，性鉴定指导损毁供】水、供气等设施【的，抢修：保，障供：水、供气等设施【正常运行 — 82《1328《2 洪富【强， 82—1，4，995 1】3993801【229 》 ： 市交通运输】局 ？ 负责公路交通沿！线地质灾《害险情的排查负责公！路交通沿线路—域范围内地质—灾害抢险和损毁道路！修复：工作保障道》路畅通；组》织应急运输力量保】证抢险人员》、，救灾物资的运输和】受灾群众《疏散运？送 ： 82166】64 张【爱军 8【521？13：1 》13893》。892？318 ！ 市水务局 ！负责：水利设施沿线地质】灾害：隐患的排查检查、】监测水利工》。程损坏情况；负【责水情、汛情监测】以及：地，质灾害引发》的次生洪《涝灾害？的处置、《水，利工程抢险和毁坏水！利设施的修复—等，工作；及时为灾区提！供生活用水保障 】 8212【172 王】金珍 》 8212172 ！ 13993】88169》6 》 ， 市畜《牧局 负责协！调和指导当地畜牧兽！医部：门开展死亡动物【。。无害化处理、—消毒：灭源和做好动物疫情！监测有效预防和控制！。。动物疫情和》。。人畜：共患病？的发生；《及时开展灾后农牧】。业灾害调查》、生产恢复和自救工！作 822】3652《 ， ， 赵？春林 ？ ？。。82236》52 》 187《93：8，336？28 — ： 市商务《局 》负责抢险救灾—物资的储备及灾【区，生活必需品市场供应！的协调工作等 【 ： 821428【8 《 郭永杰 — 82《。14288 — ， 152938】。。39018 】   》 】 成员单位 — ？职    责 ！ 值班电话 】 联络员 ！ 姓名 》 办公》。室电话 【手机 ！市卫生计生委 ！ 负责灾区医—疗，救护与卫《生防疫调度》医疗卫生技术力量】做，好伤病员医疗—救治工作加》强卫生防《疫工作预防控制传染！病疫情的发》生和蔓延；负责灾】区饮用水源的—检查、监测工—。作；指导灾区卫生】行政部？门充分利用》各种：。手段和传播》媒，介开展公《众健康教育并根据】卫生：救援需要组织专【业人员开展心理疏】导和：心理危？机，干，。预工作消除》公众心理焦虑、【恐慌等负面情绪 】 82149】10： 8213》686 李恒！军 821】3686《 ？ ，187093877！。77 《 ： ： 市文化和旅游局 ！ 负责播—发，地质灾害监》测、预测预》报、预警等信息及】时准确？报道灾情和》抢险救灾工作；【协助做好救灾—法规、？政，策的宣？传负责督《促，景区：主管部门和县区【政府对灾区》旅游：设施进行保护与排】查修复被毁的旅【游，基础设施和服—务设施；及时发【布安全预警》要求景区《暂停经营活动—组，织引导游客疏散避险！加强旅游《区、旅行社等从【业人员地质灾害【防范科普《知识培训 — 6？825980 【 预警信息发布！李小敏 景区—防范应对《张惠原 【682？598？6，  681—18：69 13】89386》。60：29 1829】3，85619》1， ？ 《市安监局 】负责监督、指导和协！调抢险？救灾中的安全生产工！作，；，负，责协调指导》有关：部门监督相关行业】生产经营单》位做好地质灾—害引发的生产—。安全事？故防范？和，。隐患治理工》作；负责开》展因不规《范生产经营等活动引！。发的地质灾》害应急处置工作【；协助有关部门做】好地质灾害应—急救援工作指导受地！质，灾害：威，胁的生产经》。营，单位加强安》全防范和应急处【置防止地质》灾害引发次生生【产安全？事故 》 ，8623915【 高颖斌 】 8620【984 — ，18919210】678 ！ 市粮食局 】 负责落实》。救灾粮源《配合民政部门—做好救灾粮的供应】。工作 82】16251 ！张秀玲 8】2，12：131 》 ：1383《0813588 ！ 市扶【。贫办 —负责指导受》灾贫困村的》恢复重建工作—和扶贫开发工作【 ？ 821472【。5 ？ 马  刚— ， ： 8270177】 1》。891938—0，580 》 ： 市气象局【 负责提供】地，质，灾害预警所需的【天气和雨情等气【象信息与国土资【源部门会商》。联合发布地质灾害气！象风险预警 ！838？4461 】。朱拥军 — 8380》00：5 《 1：89193862】60 — 市地震—局 负—责灾区地震》趋势预？测及地震监测—设施的保护提—。供抢险救灾》所需：的地震资料信息协】。调甘肃东部地震灾】害紧急救援队（【天水）参加地震引发！的，次生地质《灾害紧急《救援工作 】6825666 】 吴元珠 ！ 6825660】 13—。830？869？99：8 ： ，。   【 ： 成员单！位 职—    责 —。 ： 值班电话 — 联络员 【。。 —姓名 办公室！电话 手机】 ， 市政府！新闻办 《 ，。 负责《。协调各新闻媒体积】极宣传地质灾—害防灾减《灾科普知识确保地】质灾害预警信息【。、灾情险情信—息发：。布的一致《性和权威《性；负责抢险救灾】和灾后重建》新闻报道《及时、准确、—规，范，引，导社会舆论 】 8366089】 赵育如 】 836—6089 【 189093【81：100 ！ 省无线电管理【委员会办公室天水】管理处 《 根据中华人】民，共，和国无线电管—。理条例规定职责维】护空中电波秩—序实施天《水市人民政府发布】的无线电管制通告】。 83—0212《0 汪—海燕 —490602—6 186】0938《3681《 《 市保险行【业协：。会， 负责—建立：完善：突发地质灾害保险】理赔机制督促—有关单位及》时做好灾害理赔工】作 ： 8319【019 【杜，温玉： ： ， 831《9019 —。 1809—383？13：93 】 中：国电信？天水分公司 ！负，。责通信设《施受损修《复畅通？管理及时《恢复被毁坏的—通信干线和重—要，通信设施保障通信线！。路畅通 【821414—1 赵登【哲 821】71：55 189！9382003【8 市！供电公司 — 负责《组织抢？修损毁的《供电等设施保—障抢险救灾用电及时！恢复灾区正常供【电 《 ，8398226 】 刘建飞 【 ？839？8205 】18：9192059【59 》 ， 天《水火车站 负！责抢：险，救灾人员、》物，资和：设，备等运送组织管【辖铁路区段内地质灾！害抢：险工作保障铁路运】输，畅通 ？ ， ：4922182【 蒲》君福 4【922072— 152【94392》075 》 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