关于印发赣州市【新能源汽车推广【应用实施《方案的通《知
各县(市【、区)人民》政府赣?州经济技术开—发区管委会》赣州:市,新能源汽车》推,广应用协调小组成员!单位
现将赣州【。市新:能源汽车推广应用实!施方案印《发给你们请认—真贯彻执行》。
2014年【12月21日
【
: ,。。赣州市?新能源汽车推—广应用实施方案
!。根据财政部、科技】部、工信部、—国家发改委等部门联!合印:发的:关于支持北》京,天津等城《。。市或区域开展新【能源汽车推广应用】工作的通知(财【建〔201》3〕805》号)我市《作为江西省城市群】。成员列?入新能?源汽车推广应用地】区为加快《我市新能源汽—车推广应用工作【按照国家、省有关文!件精神结合我—市,实际特制定本—实施方案
》本方案?所指的?新能源汽车是指符】合关于?继,续开展新能源汽【车推广应《用工作的通知(财建!〔201《3〕551号)要】求的纯电动汽—车、插电式混合【动力汽车和燃料电池!汽车
一、》指导思想《
以:党的十八大和十八届!。三中、四中全会【精神为指导以—科学发展观为—统,领认真?贯彻落?实国家关于》节,能减排?、建设环境友好型城!市的:有关精?神加快配套设—施建设?引导市场消》费逐步在全市公共管!理、公共服务、【私人用车等领域【推广应用新能源汽】车促进我市》节能减排和城—市交通污染治理;】。通过加强《引导扩?大推:广应用加快培—育市场促进我—市新能源汽车及相】关零部件产业健康】快,速发展
《。二、推广应用—原则
(《一)坚持阶段性重点!推广与逐步全面应】用,。相结合采取》“以点带线、由【线到面”的推广路径!以建设?优选车型《新能源汽车应用【配,套基:础设施?和,。发展相关产业为【切入点逐步推广【应用新能《源汽车?从而实?现规模生产和应用
!(二)坚持》政府:引导与市场运作相】。结合采取加强政【府引导推动、鼓励市!场参:与的方式努》力培育推广应用环】境探索运营管理模】式重:点在公共服务领域推!广新能源汽车条件成!熟时逐步过》。渡到以市场运—作为主的发展—模式
?(三)坚持推广【应用与发展产业【相结合按《照“以推广》应用激活市场需【求,。、以市?场需求促《进产业发展”的思】。路重点?。推进新能源汽—车优:选车型的推》广应用培《育和扩大市场—需求在?实现节能减排的同时!带动相关产业发【展
三、工作目标】
(一)总体—目标
1.推广【应用取得明显—效果大力推广新能】源公交车、环卫专用!车、:邮政专?用车、物流专—用车推进市政公交等!公,共,。服务领域用》车由传统能源—汽车逐步《向新能源汽车的转变!
2.配《套基础设施建—设取得明显进展加大!政府投?入鼓励社《会资本参《与大力推进》新能源汽《车应用配套基础【设施建设形》成与我市推广—应用任?务,相匹配、《布局合?理且数量适度超【前的充电设》施服务网络
3.产!。业集群发展初具【规模在支持我市现有!新能源汽车生产企】业做:大做强的同时充【分利用国务院关于支!持赣南等原中央苏】区振兴发展的若干意!见中关于“支持国】内整:车企业在赣州设立分!厂,”的政策优势—。和作为“《中,国汽车零部件—产业基地”的良好产!业基础?进一步加《大,招商:引资:。力度力?争在引进汽》车整车及零部件生产!企业尤其《是新能源《汽车整车企业上取】得新突?破;坚持原》始创新与集成—创新相结合》不断提高企业技【。术研发能力加—快发展?新,能源汽车《整车制造及配—套产业
4》.节能减排意—识,进一步增强城市交】通等领域《能源消费结构逐步优!化机动?车尾气排放量—逐步下?降全社会节能—减排意识明显提【高,
(二)推》广目标
到201】5年底确《保完成省下达—的400辆新能【源汽车推广应用任务!力争:推广应用500辆新!能源汽?车其中2《。014年推广12】0辆20《15年推《。广38?0辆合?理规划充电》配套:设施布局建设1【座综合型充换电站确!保建设400个【、力争建设5—00个充电桩—。
四:、工作内容及任务分!解
(一)推—广目标任务分—解
1.新能源【公,交,车推广应用
—在城市?公,交领域确保推—广应:用新能源《汽车150辆其中】纯电动公《交客车50辆插电式!混合动力《公交客?。车100辆在—主城:区主要公《交线路上投放其中2!014年投放插电式!混合动力新能源公交!客车5?0辆;2015【年投放?插电式混合动力客车!50:辆纯电动公交客【车5:0辆(市公交总公】司、市交通运—输局、市财》政局、市城乡规划建!设局、市国土—资源局?负责排在第》一位:的单位为牵头责任】单位:。下同)?
2.纯《。电动环卫车推广应用!
在中心城区—和各县(市、区)】市政环卫领域确【保推广应《用纯电动《环卫车25》。0辆其中201【4年推广应用7【0辆2015年推广!应用180辆—(市城管局、—市财政局《、各县?<市、区>人民政】府、赣州经济技【。术开发?区管委会《负责)
《3.纯电动邮政专】用车推?广应用
《在20?1,5年按市本级2辆】、各县(市、区)】各1辆的布局力【。争在全?市邮政系统推—广应用纯《电动邮政专用车20!辆(市?邮,政公司、市》邮,政局、各县<市【、区>?人民政府负责—)
4.纯电动物】流专用车推广应用】
到2015年【。底面向企业力争推广!应用纯电动物—。流专用车40辆(】。南康区人民》政府负责)
5.新!能源公务乘用车示范!。应用
按照》国,管局:、财政?部、科?技部、?工信部、发改—委关于印发政府【机关:及公共机构购买【新能源汽《车实:施方:案的通知(国管【节,能〔:201?4〕293》号)的?。要求发挥政府机【关和公共机构—的表率作用在公务用!车中示范使用—新能源汽《车政府机《关及公共机》构购买的新能源【汽车占配备更新总量!的比例不低于3【0%其中用》于机要?通信、相对固定【路线执法《执勤、?通勤:等车辆配备更新时】应,当使用新能源汽【车在20《15年按市本级【、各县(市、区)各!1辆的布局》。在公务?用车领域推广应【用新能源乘用—车20辆(市机关事!务管理局、各县<市!、区>人民政—府、赣州经济技【术开发区管委会负责!)
6.新能—源个人乘用车推广应!用
:通过逐步完善充电设!施,建设布局积极—引导个人购买新能源!汽车增强公众对新】能源汽车的认知【度和接受度到20】15年底面向我市】个人消费《者,。力争推广新》能源个人乘用车【20辆?(市科技局、市发】改委、?市,工信委、市财政【局、市公安局交警】支队:、各县<市、区【。>人民政府、赣州】经济:技术开发区管—委会负责)
(二】)基础设施建—设任务分解
将充】电设:。施建设和配》套电网建设与改【造纳入城市规划建】设,用地纳入《。公共:设施:范围内享受公共设】施项目建设的—相关政策在立项、】规,划,、用地等环节给予支!持依据?新,能源汽车的投放区域!、使用对象、—。运行半?径遵循“充》电设:施合理规划、节【约用地、随需—而建、与《车辆投放同步建设】规模:适度超前《”的:。原,。则因地制宜》建设以交《流充电桩为主—以在:新能源公交车线【路首末站、》公共服务领域新能】源汽车用户单位停】车,场、个人新能源汽车!使用者居住地停车】位,配建充电《桩为主体以城—市公共停车位、路内!临时停车位配建充电!桩为辅助以城市充换!电站为补《充数量适度超前、布!。局合理的充电设【施服务体系
1.新!能源公交《车充电?设施建设采取与公交!车,首末站相结合的【方式充分利》用公交停车场站、】维保场站配置与【推广应用车型相匹配!的充电桩(市公【交总公司、》市交通运输局、市】城乡规划建》设局、市国土资【源局、?。赣州供电《公司负?责)
2.公共【服务:领域:新能源汽车充—电设施?建设新能源公—务,车、环卫车、邮政】车在单位内部停车场!按照:11(车《桩)的比例配置充】电,桩,(市机?关事务管理局—、市城管局、各县<!市、:区>人?民政府、赣》州经济技术开发区】管委:。会、市?。。邮政公司、市—邮政局、赣》。州,供电公司负责—)
3.新能源私】。家车充电设》施建:设以占地少》、投资小、充电【方便、对电网影响】。小的:。交流充电桩为主充】电桩的选址》与新能源个》人乘用?。车销售捆绑相—结合桩?随车安按照》11(车桩)的比例!配置(市房产局、】。各县<市、区—>人民政府、赣州】经济技术《开发区管《委会:、赣州供电公司负】责)
4.充—分利:。用停车场、居—民小区、机关事【业单位场地规划建】设充电桩发挥—好已建成的》42个公共充电桩】的作用20》14年年底前完成】已计划安排的38】个公共充电桩的建设!。;结:。合新能源汽》车发展趋势在新建的!办公楼、公共停【车场、居住》。小区和大型商场等公!共建筑设《计和:。建,设过程?中充分考虑新—能源:汽,车,的充电需求按规划】停车:位的10%比例预】留配:电容量和充电接口】(市:城乡规?划,建设局、赣州供【电公司、市发改委、!市国土资源局、【市房:。管局、各《县<市、区>人【民政府、赣州经济技!术开发区管委会【负责)
5.随着】新能源汽车推—广应:用规模的《扩大适时对已建【成的综合充换电【站进行改造完善并】充分发挥其作—用(赣州供电公【司、市发改委、【市工信委负》责)
五、》保障措施《
(一)加强组织领!导
调?整完善市新能—源汽车推《。广应用工作》。协调小组由市委【常委、常《务副市长周光华【任,组长市委常委、副】市长彭业明市人大常!委会副主任胡—绍笋副?市长刘建萍赣—州经济?技术开发区管委【会主任?李,明生任副组》长市政府副秘书长】杨雍谨、林长—茂市发改委、市科技!局、市财政局—。、市工信委》。主要负责同志—。及市直、驻》市相关部门(单位】)、各县(》市、区?)人民政府相关负责!同志担?任成员协调小—组建立例会推—进制度统《筹,协调全市新能源汽车!。推广应?用工作
协调小组】。下设办公室设—在市科技局日常工】。作由市科技》局、市财政局、市发!改委、?。市,工信委四《部门共同承担办公】室,负责研究制定年【度工作计划及任【务定期研究、协【调、解决推广过程中!遇到的问题对各单位!。承,担的任务《进行:监督检?查并:向协调小组》汇报工作进展—情况督促相关部门向!。各自对口上级部【门报告?新,能源:汽车推广应》用情况各《成员单位根据各自】职能承担相应的工】作职责
(二)加强!政策:扶持
在充》分利用国家》、省新能源汽—车政策的基础—上结合我市》实际围绕新能源【汽,车的生产、》销售、配套服务【、研发及推广—应用等研究制定我市!新能源汽车推广应】用有关政《策
:1.加快产业发展】
制定完善我市新】能源汽车产业发展规!划、新能源》汽车研发生产鼓【励政策调《动全:社会参?与新能源汽》车产业发展的积极性!推动我市新能—源汽车产业快—速发展、壮大(市工!信,委、:市科技局、市—发改委、市财政局负!责)
2.加大财政!扶持
将新能源【汽车纳入政府—采购范围《各级政府部》门优先采购》在公务领域逐步【推广应用新能源【汽车对在赣》州,。市辖区内购买、注册!登记并?使,用新能源汽车的单】位和个人以及验收】合格的新能源汽车】充电桩?市县配套资金参【照省财政《补助:。资金标准按》。照,1∶1给予配套补助!配套资金由市财【政、推广应用新能源!汽车的县(市、区】)财政各承担5【0%对符合财政部、!国家:。税务总局、工—。。业和信息化部节【约能源使用新能源】车辆减?免车船?税,的车型目录的新【能,源汽车?免,缴车船税《补,助实施细则另行【制定(市财政局【、市科技局、市发】改,委、市工信委、市】地税局负责》)
:3.完善服务—体系
规范和维护】新,能源汽车市场—的正:常秩序对新》能源汽车生产厂家】和关键零部件生【产厂家所提供的产品!及服务保障等按国】家,汽车产业的相关标】准进行监督新能源】汽车生产企业—必,须建立售后服务【。体系在我市推广应用!。新能源?汽车:的非本市注》册的汽车生产企业】必须:在我市设立分支机构!或授权委托一—家在赣州注册登【记的具有独立法人资!格的:汽车销售机构负责售!后服务事宜定—期,对整车及关键—零部件进行检测维】。护,等车辆发生故障应在!3,小时内到达》现场处理;车辆【应用及维护》保养情况《定期上报市新能源】汽车推?广,应用工?作领导小组办—公室(市科》技局、市质监—局、市工信委、市工!商局、市交通运【输,局负责)
设立【新,能源汽车特殊标志或!符,。号;制定新能源汽车!挂牌、年审等服【务措施设置绿—色服务通道简化审】批程序为新能源汽车!上路运行提》供便利(市公安局交!警支:。队,负责)
(三)加!强数据采集
—。建设信息管理平台】开展相关数据采集工!作考核?新能源?汽车的可靠性、安】全性、耐久性和环】境适应性对车辆【运行状况实》施,监控管理和》。数据:采集:定期:反馈:给车辆生产》厂家或?驻赣州分支》机构为生产厂家进行!技术改进提供支持】。。建立推广《车辆数据档案库定期!评估运行效果和车】辆零部件技术—状态(市科技局、】市质监局、市交通】。局,、,市城管局、市—公交总公司、市邮】政公司、市机—关,事务管理局、各县】<市、区>人民【政府、赣《州经:。济技术开《发区管委会》负责)
(四)【加,强宣传推广
—充分利用公》交广告、新闻—媒体、?政府网站、会议【培训等渠道普及【新能源汽车相—关知识宣传新—。能源汽车节能减排】的重要意义、扶持政!策以及我市新能源】汽车推广《应用工作《的目标、《任务:。和举措提高公众认】知度和接《受度强化社会各界对!实施新能《源汽车推《广重要性《的认识营造促—。进新能源《汽车推广应用的【工作氛围(市新能】源汽:车推广应用工作协调!小组成员《单位负责《)
:
附?件1.?赣州市?新能源汽车推广应用!年度计划表》
,
2.?赣州市新《能源汽车推》广应用工作》。协调小组成员—名单:及责任?分工:。。。
赣州市新》能,源汽车推广应用【工作协调小组
【成员:名,。单及:责任分?工
一、协调小组!成员名单
组 长】周光华? ,市委常?委、市政《府常务副市长—
,副,组,长彭业?明 市委《常委、市政府副【市,长
胡绍笋》 市人大常委会副】主任
刘建萍 市】政府副市《长
李明生 赣州经!济技术开发区管委】。会主任
成》 员杨雍谨 市【政府:副秘书长
林长茂】 市政府副秘书长】
梁丁?盛 市发《改委主任
》。肖,志东 市工信委主任!
陈:水连 市财政局局】长
胡?勇明 市科技—局局:长
戚勇《明 市公安局—交,警支队副支》队,长,
陈 炜 市国土资!源局副局长
张【龙彪 市城》乡规划建设局副【。局长:
李干荣 市交通】运输局副《调研员
朱俊峰【 ,市城管?局副:局长
祝《。。曙光: 市供电《公,司副:总经理
孟》。 宁 市公交总公司!董事长?
肖:祥斌 市邮政管理局!副局长
罗莉桂【 省邮政公司赣州分!公司总经理
—鄢建平? 市环保局副局【长
易庚长 市【机关:事务管理局副局长】
黄奇?洁 市房地产管【理局副调研》员
马? ,瑛 市?质,量技术监督局副【局长
邹凤阳— 市工?商局副局长
李【火磙 市物价局副】局长
陈北》斗 市地税局副局长!
陈志明 》市,公安:消,。防支队?副支队长
傅—。。永宝 ?章贡区?区委常委、副区【长
:霍季春? 赣:。县县委常委、副县长!
钟定岩《 ,南康区?。副区长?
黎训全 》信丰县副县长
刘】裕裕 ?大余县副县长
【。尧金娣 上犹县县】委常委?
李贱贵 崇—义县县委常委—、常务?副县长?
李森彪 安远【县县委?常委、常《。务副县长
李—明海 龙南县—副县长
黄圣勇 全!南县:副县长?
袁 建 定南【县县:。委常委?。、常务副县长
【徐 东 《兴国县县委常—委、副?县长
?丁 毅 宁都县【副县:长
梁敏辉 于都县!县,委常委、副》县长
?张顺尧 瑞金市【市委常?委、:副市长
张翠梅【 会昌县副县—长
廖?丽萍 寻乌县—县委常委、常务副县!长
刘晓《波 石城县》县委常委、常务副县!长
杨仁荣 赣【州经济技术开发区管!委会副?主任
协调小组【办公:。室设在市科技局【胡勇明同志》兼任办?公室主任具体负责】。新能源汽车推—广应用?日常工?作
(协调小组【成员:名单:如有变动由成—员,所在单位及时通知】协,调小组办公室)
二!、责任分工
市【科技局作为牵头部】门负责?全市新能源汽—车推广应用》工作的统筹协—调和综合《管理牵头指》。导帮助企业开展技术!引进和技术》创新搭建技术创【新平台提高自主【研发能力;
—。市工信委牵头—制定鼓励新》能源:汽车:发展扶持政策—;指:导帮助企业》开展技术引进和【技术创新搭建—技术创新平台提高自!主研发?能力;
市发改委负!。责新能源《汽车推?广应:用配套基础设—施及相关配套产【业建设项目的报批】;
:市物价局负》责拟定新《能源汽车充》电电价;《。
,市公安局交警支【队负责受理新能【。源,汽车上牌指》导新能源汽车—。上路:行驶及其他车—。管业务管理;
市财!政局负责新能—源汽车推广》应用补助资金—的,。审核报批和资—金拨付;
市—国,土资源局负责—新能源?。汽车推广应用配【套基础设施及—相关配套产业建设】。项目的土地供应;】
市环保《局负责对新》能源:汽车推广应用配套基!础设施及相关配【套,产业建设《项目的环评》审批;
市城乡【规划建设局负责【将新能源汽》车充、换《电站和租赁网点【作为城市公用设施】纳入城市总体规划】会同有关部门(单】位):做好充?。、换:电站:。和租赁网《点的选址工作;【牵头负责政府投资的!新能源?汽车推?广应用配套基础设】施建设工作;—。
市交?通运:输局负责《在公交等服务领【域推广和应用—新能源汽车;
【市城管局《负,责在:市政环卫《。领,域推广?和应用?新,能源:汽车;
《赣州邮政公司、市】邮政局负责》在邮:政领域推《广和应?用新能源汽车;
】市机关事务管理【局负责在公务—用车中?。示范推广《。新能源?汽车;
市质量【技术监督局负—责生产加工环节中】新能源汽车及充【换电设?备的:产品质量监管;
市!地税局负责对符合财!政,。部、国家《。税,务总局、工》业,和,信息化部节约—能,源使用新能源—车辆减免车船—税的车型目录的新】能源汽车免》缴车船?税政策的《落实工作;》。
赣州供《电公司参与电动【汽,车充换?电基础设施规划【和建设确保电力安全!可,靠供应;
市公交】总公司负责新能【源公交车《推广:应用的规划及—购置和运营工作;
!市公安消防支队负】责新:能源汽车推》广应用配套基—础设施及《相关配套产业建【设项目?的消:防审:核和验收;
—各县(市、》区)人民政府—、赣州经济技术开发!区管委会负责落实】各自区?域内新能《源汽:车推广?应用工?作,
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