关于印发《赣州市新《能,源汽车推广应用【。实施方案的通—知 :。
各县(市、区【)人民政府赣州经济!技术:开,发,区管委?会赣州?。市新能源汽车推广应!用协:。调小组成《员单位
《现将赣州市》新能源汽车》推广应用《实施方?案,印发给你们请认真贯!彻执行
201】4年12《月2:1,日
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赣州市新—能源汽车《推广应用实施方案 !
根据财政部—。、科技部、工信部、!国家:发改:委等部门联合—印发的?关于支?持北京天津等城市】。或区域?开展新?。能源:汽车推广应用—工作的?通知(财《建〔2013〕【8,。05号)我市作为江!西省城市群成员列入!新能源汽车推—广应用?地区为加快我市新】能源汽车推广应【用工作?按照国家、》省有关文件》精神结合我市实际】特制定本实施方案】
本方案《所指的新能源—汽车是指《符合关于继续开【展新能源汽车推广应!用工作的通知(财建!。〔2013〕55】1号)要求的纯【电,动,汽车、插电式—混合动?。力汽车和燃料电池】汽车
一、指导思】想
以党的十—八大和十八届三【中、四中全会精神】为指导以科学—发展观为统领—认真贯彻落》实国家关《。于节能减排、—建设环?境友好型城》市的有?关精神加《快配套?设施建设引导市场】消费逐步在全市【公共管理、公共服务!、,私人用车等领域推】广应用新能源汽【车促进我市节—能减排和城》市交通污染治理【;通过?加强引导《扩大推广应用加快】培育市?场促进我市新能源汽!车及相关零部件【产业健?康快:速发展?。
二、推广应用原】则
(一)坚持【阶段性重点推广【与逐步全面应—用相:结合:采取“以点带线、由!线到:面”的?。推广路径以建—设优选?车型新能源汽—车应用配《套基础设《施和:发展相?关产业为切入点【逐步:推,广,应用:。。新能源汽《车从:而实现规模生产和】应,用
(二)》坚持:政府引?。导与:市场运?作相结合采取—加强政府引》。导,推动、鼓励市—场参与的方式努力培!育推广应用环境探】索运营管《理模:式重点在公》。。共服务领域推广【新能源?汽车条件成熟时逐步!过渡到以市场—运作为主《的发展模式》。
,(三)坚持推广应用!与发展产业》相结合按照“—以推广应用激活【市,场需求、以市场需求!促进产?业发展”的思路重】点推进新能源—汽,车优选车型的—推广应用培》育,和扩大?市场需求在实现节】能减排的同时带动】相关:产业:。发展:
三:、工作目标
—(一)总体目标
1!.推广应用》。取得明显《效果大力推》广新能源《公交:车、环卫专用车、邮!政专用车、物流【专用车推进市政公】。。交等公?。共服务领域用车由传!统能源?汽车逐步向新能源汽!车的转变
2—.配套基础》。设施建设取得明显】。进展加大政府投入】鼓励社会资》本参与大力推进新能!源汽车?应用配套基》。础设施?建,设形成与《我市推广应用任【务相匹配、布局合】理且:数量适度超前—的,充电设施服务网【络
3.产业集【群发展初《具规模在支持我市】现有新能源汽—车生产企业做大【做强的?同时充分利用国务】院关于支持》。赣南等原中央苏区振!兴发展的若干意【见中关于“支持国内!整车企业在赣州设】立分厂?”的政?策优势和作为“【中国:汽车零部件产业基】地”的良好产业基础!进一步加大招商【引资力度《力争在引进》汽,车整车及零部件生产!企,业尤其是新》能源汽车整车—企业上?取得:新突:。破;坚持《原始创新与集成创】新相结合不断—提高:企业:技术研发能力加【快发展新《。能源汽车整车—制造及配套产业
4!。.节能减排意识进】一步增?强城市交通等领【。域能源消《费结构逐步优化机】动,。车尾气排放量—逐步下降《全社会节能减—排意识?明显:提,高
(?二)推广目标
到2!015年《底确:保完成省下达的【400辆《新能:源汽车推广应用任】务力争推广应用5】00辆?新,能源:。汽,。车其中2014年】推广120辆2【01:5年推广380【辆合理规《划充电配套设—施布局建设1座【综,合,。型充换电站确保【建设:40:0个、力争》建设500》个充电桩
四、【工作内容《及任务?分,解
(一)推广目】标任务分解
1【.新能源公交车推广!应用
在城市公交】领域确保推广应用】新能源汽车》150辆其中纯电】。动公交客《车50?辆插电式混合动力公!交客:车100辆在主【城区主要公交线路上!。投放其中2014】年投放插电式混【合动力新《能源公交客车—50辆;2015】年投放插《电式混合动》力客车50辆纯【电动公?交客:。车5:0辆(市公交总公司!、市:交通:运输局、市财—政局、市城乡规【划建设局、市国土】资源局负责排在第一!位的:单位:为牵头责任单位下】同)
2.纯电动环!卫车推?广应:用
在中心城—区和各县(》市、区?)市政环卫领域【确,保推广应用纯电【动环卫车250辆其!中2:01:4年推广应用7【0辆2015年推】广应用?180辆(市城【管局、市财》政局、各县<—市、区?>人民政府、赣州经!济技术开发区—管委会负责)—
3.纯电动邮政】专用:车推广应用
在2】015年按市本级】2,辆、各县(市、【区):各1辆?的布局力争在全市】邮政系统推广应【用纯电动邮政专【用车20辆(市邮政!公司、市邮政局、】。各县<市《、,区>人民政府负责】)
:4.纯电动物流专用!车,推广应用《。
到2015年底面!向企业力争推广【应用纯电《动物流专《用车4?0辆(南康区人民政!府负:责)
?5.新能源公务乘】用车:示,范应用?
按照国管》局、财政部、科技部!、工信部、发改【委关于印发政府【机,。关及公共机构购买新!能源汽车《实,施方案的通》知(国管《节能〔2014〕】。293?号)的?要求发挥《政府机关和公共【机,。构的表率作》用,在公务用车中示范】使用新?。能源汽?车政府机关及公【共机构购《买的:。新能源汽车》占配备更新总量的】比例不低于》30%其中用于机】要通信、相》对固定路线》执法执勤《、通勤等《车,。辆配备更新时应当使!用,新能源汽车在201!5年按市本级、各县!(市、?区)各?1辆的布局在—公务用车《。领域推广应用—新能源乘用车20】辆(市机关》事务管理局、各【县<:市、区>人民—政,府、赣州经济技【术开发区管委—会负责)
6—.新能?源个人乘《用车推广应用—
通过逐步完—善充电?设施建设布局—积极引导个人购【买新能源汽车增强公!。众对新能源》汽车的认知度和接】受度到2015年】底面向我市个人消费!者力争推广新—。能,源个人?乘,用车20辆(市科】。技局、市发改委【、市工信委、—市财政?局、市?公安局交警支—队、:。。各县:<,市、区?>人民政府、赣【州经济技术开发区】管委会负责)
【(二)基础设施【建设任务分解—
将:充电设施建》设和配套电网—建设与?改造纳入城》市规划?建设用地纳入—公共设施范围内享】受公:共设施项目建设【的相关政策在立项】、规划、用地等环】节给予支持依—据,新能:源汽车的投放区域、!使用对象、运行半】径遵循“充电—设施合理规划、节约!用地、随需而—。建、:。与,车辆投放同》步建设规模适度【超前”的原则—因地制宜建设以交】流,。。充电:桩为主以在新能源公!交车线?路首末站、公共服】务领域新能源汽车】用户单位停》车场、个人》新能源汽《车使用?。者居住地《停,车位配建充电桩为】主体以?城,市公共?停,车位、路内临时停车!位配建充《电桩为辅助以城市充!换电:站为补充数量适度】。超前、布局》合理的充电设施服务!体系
1《.新能源公》交车充电设施建【设采取与公交车首】末站相结合的方【式充分利用公交停】车场站、维保场【站,配置与推广应用【车型相匹配》的充电桩(市公交】总公:司、:市交通运《输局、?市城:乡,规划建设局》、市国土资源—局、赣州供电—。公,司负责)
2.【公共服?务领域?新能源汽车》充电设施建设新能】源公务车、环卫【。车、邮政车在单【位内部停《车场按照11(车桩!)的比例配置充电】桩(市机关事务管理!局、市?城管局、各县<市、!区>人民政府、赣】州经济技术开—发区管委会、—市,邮政公司、市—邮政局、赣州供电公!司,负责)
3.新【能源私?家,车充电设施建设以】占地少、投》。资小、充电方—。便、对?电网影?响小的交流充电桩为!主充电桩的选址与】新能源?个人乘用车销售捆】绑相结?合桩随车《安按:。。照,11(车桩)的比例!配,置(市房产局、各县!<市、区《>人民?。政府、赣《州经济技《术开发区《管委会、赣州供电】公司负责)》
4.充分利用停车!。场、居民小区、机关!事业单位场地规划建!。设充:电桩发挥好已—建成的?42个公共充—电桩的?作用2014—年,年底前完成》已计划安排的38】。个公共充电桩的建设!;,结合新能源》汽,车发展趋《势,在新建的办公—楼、公共停车场、】居住:小区和大型商—场等公?共建筑设计和—建设过程中》充分考虑《新能源汽车的—充电:需求按规划停—车位的1《0%比例预留配电】容量和充电接口(市!城乡规划建设局、】赣州供电《公司、市发改委、】市国:土资:源局、市房管—局、各县<市—、区>?人民政府、赣州【经济:技术开发区管委会负!责)
5《.随着新能》源汽车?推,广应:用规模的扩大适时】对已建?成的综合《充换电?站进行?改造:完善并充分发挥【其作:用(赣州供电公【司、市发改》委,、市工信委负责)】。。。
五、保障措施【
(一)加强—组织领导
调整完善!市,新能源汽车》推广:应用:工作协调小组由市】委常委、常务副市】长周光华《任组:长,市委常委、副市长彭!业明市人大常委【会副主任胡绍笋副市!。长,刘建萍?赣州经?济技术?开发:。区管委会主》任李明生任》副组长市政府—副秘书长杨雍—谨、林长茂》市发改委、》市科技局、市财【政局、市《工信委主要负责【同志及?市直、驻市相—关,部门:(单位)、各县(】市、区)人民—政,府相关负责》同志担任成员协调小!组建立例会推—进制度统筹》协调全市新能—源汽车推广应用工】。作,
协调小组下设【办公室设在》市科技局日常工【作由市科技》局、市财政局、市发!改委、市工》信委四部门共—同承担办公室—负责研究制定年度】工作计划及任务【定,期研究?、协调、解》决推广过程中遇到】的问题对各单—位承担的任务进【行,监督检?查并向协调小—组汇报工作进展情】况督促相《关部门向各自对【口上级部《门,报告新能《源汽车推广应用情况!各成员单位根据【各自职能《承担相应的工作【职责
(二)加【强政策?扶持
在充分—利用国家《、省新能《源汽车政策的基础上!。结合我市实际围【绕新:能源汽车的》生产:、销售、配套服【务、研发及推广应用!等研究?制定我市新》能源汽车推广应【用有:关政策
1》.加快产业发展【
制定?完善我市新能源汽】车产业发《展规:划,、新:能源汽车研发—生产鼓励政策调动全!社,会参与新能源—。汽车产业发展的积极!性推动我市新能【源汽:车产业快速发展、】。壮大(?市工信委《、市科技局、市发】。改委、市财政局负责!)
2.加大—财政扶持
将新能源!汽车纳入政府采购】范围各级政府部【门优先采《购,在公务领《域逐步推《广应用新能源汽车对!在赣州市《辖,区内购买《。、,注册登记并使用新能!源汽车?。的单位和个》人以:及验收合格的新能】源汽车充电桩市县配!套资金参照省财政补!。助,资金标准按》照1∶1《给予配套补》。助配:套资:金由:市财政、《推广应用《新能源汽车的县(】市、区)财政—各承担50%对符】合财政部、》国家税务《总局、工业和信【。息化:部节约能源》使,用新:能源车辆减免车船税!的车型目录》的新能源汽车免【缴,车船税补助实施细则!另行制定(市财【政局:、市科技局、市发改!委、市工信委—、市:地税局负责)
3.!完善服务体系
【规范和维护新能源汽!车市场的正常秩【序对:新能源汽车生产厂家!和关键零部件—生产厂?家,所提供的产品及【服,务保障等按国家【汽车产业的相关标准!进行:监督新能《。源汽车生产企业【必须建立售》后服务体系在我市】推广:应用新能源》汽车的非《本市注册的汽车【生产企业必须在【我,。市设立分支机构【或授权?委,托一家在《。赣州注?册登记的具有独【立法:人资格的汽车销售】机构负责售后服务事!宜定期对整车及关键!零部件进行检测维】护等:车辆发生故障应【在3小时《内到达现场处理;】车辆应?用及维护《保,养情:况定期上报市—新能源汽《车推广应用工—作领导小组办公室(!市科技局、市质监局!、市工信委、—市,工商局?、市交通运输—局负责)
》设立新能源汽车特殊!标,志或符号;》制,定,新能:源汽:车挂牌、年审等【服务措施设置绿【色服务通道简化【审批程序为新能源汽!车上路运行提供【便利(?市公安局交》警,支队负责)
(三!)加强?。数据采集
建设信】息管理平台开展【。相关:数据采集工作—考核新能源汽车的可!靠性、安《全性:、耐久性和环境【适应:性对车辆运》行状况?实施:监控管理《和数据采集》定期反?馈给车辆生产厂家或!驻赣州分支机构【为生:。产厂家进行》技,术改进提供支—持建立推广车—辆数据档案库定【期评估?运行效?果和车辆零部件技】术,状,态(市科技局、【市质监局、市交通局!、市城?。管局、市公》交总公司、市邮政公!司、市机《关事务管理局—、各县<市》、区>人民政—府、赣州经济技【术开发区管委会负】责)
(四》。),加强宣?传推广
充》分利用公交》广,。告、新闻媒》体、政?府网站、会议—培训:等渠道普《及新能源汽车—。相关知识《宣传新能源》汽车:节能减排的》重要意义、》扶,持政策以及》我市新能《源汽车推广》。应用:工作的目标、任务】和举措提高公—众认知度和接受度】强化社?会各:界对实施新能—源汽车?推广重要性的—认识营造促进—新能源汽车推—广应用的《工作氛围《(市新能源汽车推】广应用工作协调小】组成员单位负责【。)
附件—1.赣?州市新?。能源汽车推》广应用年度计划表
!
2.赣州市新能】源汽车推广应用工作!协,调小组?。成员:名单及责任分工【
赣州市新能源汽车!推广应用工》作协调小组
—成员:名单:及责任分工
— 一、协调》小,组,成,。员名单
组 长周】光华 市委常委【、市政府常务副市长!
副组长《彭业明 市委常委、!市,政府副?市长
胡绍笋 【市人大常委会副【主,任
刘建萍 市政府!。副市:长
李明生 赣州经!济技术开发区—管委会主任
成 】员杨雍谨 市政【府副秘书长
林长茂! 市:政府副秘书长
梁】丁盛 市发》改,委主任
肖志东 市!工信委主任
陈【。水连 市财政局局】长,
胡勇明 》市,科技:局局长
戚勇明 市!公安局交《警支:队副:支,队长
陈 炜 【。市国土资《。源局副局长
张龙彪! 市城乡规划建设局!副局长?
李干荣《 市交通运》。输局副调《研员
?朱俊:峰 市城管局—副局长
祝曙光 】市供电公司副总【经理:
孟 宁 市公交总!公司:董事长
《肖祥斌 市邮政【管理局副局长
【罗莉:桂 省?邮,政公司赣州分公司总!经理
鄢建平 【市环保局副》局长
易庚》长 :市机关事《务管理局副局长
】黄奇洁 市房地产管!理局副调研员
【马 瑛 市质量技】术监督局副局长
】邹凤阳? 市工商局副局长】
李:火磙 市物价局副局!长
:陈北斗 市地—税局副局《长
陈志明 —市公安消防支—队副支队《长
傅永宝 章贡】区区委常委、副区长!
霍季?春 赣县《县委常委、副—县长
钟《定岩 南康区副区长!
黎训全 信丰县】副县长
《。刘裕裕 大余县副】。县长
尧金娣 上】。犹,县县委常委
李【贱贵 崇义县县委】常委、?常务副县长》
李森彪 安—远县县委《常委、常《务副县长
李明海】 龙南县副县长
黄!圣勇 全《南县副?县长
袁 建 【定南县?县,委,常委、?常务副县长》
徐 东 兴国【县县委常委、—副,县长
丁 毅 宁】都县:副,县长
梁敏》辉 于都县县委常委!、副县长
张顺尧 !瑞,金市市?委常委、副市长
】。张翠梅?。 会:昌县副县长
廖丽】萍 寻乌县》县委常委、常务副】。县,长
刘晓波 石城县!。县委常?。委、常?。务副:县长
杨仁荣 【赣州经济技术—开发区管委会—副主:任
协调小组—办公:室设在?市科:技局胡勇明同志兼】任办:公室主任《具体负责新能源【汽车推广应用日常】工作
(协调—小组成员名单如【有变:。。动由成员所在单位及!时,通知协?调小组办《公室)
二》、责任分工
—市科技?局作为?牵头部门《负责全市新能源【汽车推广应用—工作的统筹协调【和综合管理牵头【指导帮助企业开展技!术,引进:和,技术:创新搭建技》术,创新:平台提高自主研【发能力;
市工信委!牵头制定鼓励新【能源汽?车发展扶持》。政,策;:指导帮助《企业:开展技术引进和技】术创:。新搭建?技术创新平台提高】自主研发能力;
市!发改:委,负责新能源汽车推广!应用配套基础设施及!相关:配套产业建设项目】的报批;
》市物价局负责—拟,定新能源汽》车充电电价》;
市公安》局交警支队》负责受理《新能源汽《车上牌指导新能【源汽车上路行驶及其!他车管业务管理;】
市:财,政局负责新》能,。源汽车推广应—用,。补助资金的审核报批!和资金拨《付;
市国土资源】局负责新《能源汽车推广—应用配套基》础设:施及相?关配套产业建设项目!的,土地供应;》
,市环保局负责对新能!源汽车推广应用配】套基础设《施,及,相关配套产业建设项!目的环评《审批;
市》城乡规划建设—。局负责将新能源汽】。车充:、换:电,站和租赁网点作【为城市?公,用,设施纳?入城市总体规划【会,同有关部门(单位)!。做好充、换电站和】租赁网点的选址【工作;牵头负责政】。府投资?的新:能源汽车《推广:应用:配套基础设施建设】工作;
市交通运】输局负?责在公交等服务【领域推广《和应用新能源汽车;!。
市:城管局负责在—市政环?卫领域推广和应用】新能源汽车;—
赣州邮政公司【、,市邮政局《负责在?邮政领域《推广和应用新能源汽!车;
市机关事务】。管理:局负责?在公务用车中示【范推广新能源汽车;!
市质?量技术?监督局负《责,生产加?工环:节中新能《源汽车及充》换电设备的》产品质量监管;
】市地税局《负责对?符合财政部、国【。家税务总局、工业和!信,。。息,化部节约能源使用】。新能源车《。辆减免车船》税的车型《目录的新能源—汽车免缴车船税政】策的:落实工作;
—赣,州供电公司参与电动!汽车充换电》基,础设施规《划和建设《。确保电力安》全可靠供应;
市】公交总公司负责新】能源公交《车推广应用的规划及!购置和?。运营工作;
市公】安消防支队负责【。新能源汽车推—广应用配《。套基础设施及相【关配套产业建设项目!的,消防:审核和验收;
各县!(市、区)人民政】府、赣州经济技术】开发:区管委会负责落实】各自区域内新能【源汽车推广应—用工作
《