天水市政府》投资项?目,审计办法
! 第一条 为了】加强政府投资项目】的审计监督促—进建设?。项,目规范管理提高投资!效益加强廉政建设充!分发挥?审计保障《国家:经济社会健康运行的!“免疫系《统”功能根据中华】人民共?和国审?计法、中华》人民共和国审计法】实施条例、国家审】计署政府投资项目】审,计规定等法》律,法,规和:有,关,规定:结合本市《实际制定《本办法
— ,第二条? 本:办法适用于本市政府!投资项目的审—计监督
第】三条 本办法所【称政:府投资项目是—指政府投资和以政府!投资为主的建设【。项目包括《
(一—。。),全部使用预算内投资!。资金、专项建设【基金、政府举借【债务筹措的》资金:等财政资金的;【
? (二)未全—部使用财政》。资金财政资金占项目!。总投资的比例—超过50《%或者占项目总投资!的比例在50%以】下,但政府拥有项—目,建设、运营实际控制!权的
—第四条 《审计机关依照法律】、法规、规》章,规定的职权和程序对!政府投?资项目独《立行使审计监—督权不受《其他:。行政机关、社会团体!和项目?法人的干《预项目建设主—管部门和其他相关单!位应当在各自—职,责范围内《配合审计机》关做好对建设项目的!审计:工作
—第五条? 审计机关》对政:府投资?项,目进行审计时—可根据工作》需要委托《有相应资质的社会】中,介机:构进行审计》审计结果经审计机关!确,认后可?以作:为竣工?验收的审计依据也】。可,以聘请具有与审【计事项相关专业知】。识的人?员参与审计工作委托!中介:机构和聘请专业人员!所需经费由》同级财政《解决
第【六条 审《计机关应当根—据政:府投:资项:目的投资主体—和项目建设单位【。的财政?财务隶属关系、资产!权属关系、国有资】产监督管理关系和】项,目立项管理级次确】定,审计管辖范围按照】下列权限实施审【计监督
【(一:)单个投资主体的】。建设项目由对投【资主体有审计管辖权!。的审计机关负责;】
《(二)多个》投资主体的建设项目!由对主?要投资主体有审计管!辖权的审计机关【。负责;
(三!),投资比例相等的【建设项目由》建设项?目所在地的审—计机关负责;
】 (四)市政【府确定的重》点建设?项目及国债》资,金建设?项目由市级审计机关!负责;
【(五:),。对审计管《辖,范围:有争议的由上—级审计机关指定【的审计机关负—责
第七【条, 市级?审计机关可以将其】。审计范围内的政【府投资项目授—权县区?审计:机关进行审计也【可以直接审计县区审!。计,机关审计管》辖范围内的》。政府投资项目但对同!一审计事《项不得?重复审计
【 第:八条 审计机关应】当及时向本级人【民政府报告重点投资!项目审计结果—并通:报有关部门政府【投资:项目审计《中发现的重》大问题应当纳入本】级预:算执行审《。计结果报告
【审计:机关在?审计中发现有关部门!履行职责不到—位、政策法规不【完善等问题应—当,及时向本级人民政】府或有关主管—部门提出建议
! 第九条 审计【机,关审计政府》投资项目时》发现有?下,列情形之一的应【当及时?通报相关行政主管部!门或有管《辖权的其他单位予以!调查或?协助调查《接,到通报的部门和【单位应当予以清查或!者协助审《计机关查清有关事】实
(—一)违反规划、土地!征收管理、招—标投标、环》。境保护等法律、法】规和:规章相关规定的【;
(二)违!法违规筹集建设资】金的;
》。 , (三)勘察、设计!、,施工、监理等单位不!具备相应资质或与项!目,直接:有关的财务收支【与,实际情?。况明显不符的;
! (四《)采购、供货—单位与项目直接有】关的财务收支与实】际情况明显不符或者!其采购、供货合同】中的标的物价格、】质量、数量等与【实际:情况:明,显不符的;
【 :(,。五)未能有效实【施工:程质量管理的—;,
(六)其他!应当由有关主管部】门处理的违法、违纪!行为 ?
第十条 审计!机关:根据审计《项目:计划对政府》投资项目总预算【或者概算执行情【况、年度预算执【行情况?和年度决算、单项】工程结算、项目【竣,工决算进《行审计对政府投资项!目审计?时可以直接对有关】的,设计、施工、供货等!单位取得建设项【目资金的真实性、】合法性进行调查 】
建设单位【应当在项《目基本完工、—竣工决算报表编制】完,成后及时《报告审计《机关审计《机,。关,应列入审计》计划:实施审计
】 第十一条 —审计机关《对政府投资项—目重点?。审计以下《内容
《 (一)履行基】本建设程序情况;】
(》二)投资控制和资金!管理使用情况—;
(三【)项目建设管理情】况;
(【。。。。四)有关《政策:措施执行和规划实】施情况;
【 (五?)工程质《量情:况; ?
: ,(六)设备、物【资和材料采购—情况;
— ,(,七)土地利用和【征地拆?迁情况; 》
(八)—环境保护情况;【
《(九)工《程造价情况;
! (十)投》资,绩效情况;
】 (十一)》其他需要重点—审计的内容》
除重点【审,。。计上述内《容外还应当关注项】目决策程序是—否合规有无因决策】失误和重复建设【造成:重大损失浪费等问】题;应当注重揭【示,和,查处工程建设领【。域中的重大违法违】规问题?和经济犯《罪线索促进反—腐,倡廉建设《;应当注《重揭示投《资管理?体制、机制和—。制度:方面:的问题
》 第十《二条 审计机关在真!实性、合法性—审计的基础上应【当更加注重》检查和评价政府投资!项目的绩效逐步【做到所有审计—的,政府:重点投资《项目都开展绩效审】计
第—十三条? 对政府投入大【、社会关注度高的重!点投:资项:目,竣工决算前》审计机?关应当先进》。行审计
第十!四条 ?审计:机关对政府重点【投资项目以》及涉及公共利益【和民生的城市基础】设施、保障性住房】、学校?、医院等工程—应,当有重点地对其【建设和管理情况实施!跟,踪审计?
第十—五条 审计机关应】当建:立健:全,政,府投:资项:目审计整改检查【机,制督促被审计单【位和其?他有关?单位根据审计结【果,进行整改在审—计实:施过程中审计机关】应当及时督促被审】计单位整改审—计发现的《问题 ?
: 对:于跟踪审计项目审计!机关应?当将上次《。审计:查出问题的》整改情况作》为审计的重要内容】
第十六条】 审计机关应当依】法实行公告制—度及时?客观公?正,地向社会《公告政府投资项目】审计结果及整改【情,况;除涉《及国家秘密》和商业秘密外逐步】实现所?有政府重《。点投:。资项目审计结果及】整改情况全面、如实!。向社会公告》
第十七条 !审计机?关在法定职》权范围内对审计发现!的违:法违规问题进行处】理;对审计发现【的,。需要:追究有关人员—责任的违法违纪案件!线索应当《及时移送司》法,机关或纪检监察【等机关?处,理;对不《属于审计管辖范围内!的、应当依法由其】他有:关部门纠正、处理】的事项应当移—送有关部《门处理
》 第十八条 审】计机关聘《请的外部人员在政】府投:资项目审计中违【反有关法律》法规规定的审计【机关应?当停止其承担的工】作追究?违约责任移送有【关部门?处理;涉嫌犯罪的】移送司法机关—追,究刑事责任》。
: 第十九条 审计!人员滥用职权、徇私!舞弊、玩忽职守未】构成犯罪的给予行政!处分;构成犯罪的】依法追究刑》事责任
— 第二十条 —政府管理和》。实施的其他投—资项目的审计—参照本办《法执行
第二!十一条 本》办法自发布之日【。起施:行有效?期5年2013年】12月16》。日,天,水市人民政府—印发的天水市政府】投资项目审计办法(!。天政发?〔2013〕1【14号)同时废止】