天水市政府投资项】目审计办《法
》 ?第,一条 为了加强【政府投资项》目的审计监督促进建!设项:目规范管《理提:高投资效益加强廉政!建设充分发挥—审,。计保障国《家经济社《会健:康运行的“免疫系】统”功能根据—中华人民共》和国审计法、中华人!民共和国审计—法实施条例、国家】审计署政府》投资项?目审计规定等法【律法规?和有关规定》结合本市实际制定】本办法 《
?第二条 本办法适用!。于本市政府投资项】目的审计监督
】。 , 第三条 本办【。法所称政府投—。资项目是指政府投资!。和以政府投资为主】的建设项目包括
! (一)全部使】用预算内投资资金】、专项建设基金、政!府举:借债务筹措》的资金等《财政资金《的; ?
(二)未全】部使用财政资金财政!资金占项目总投资】的比例超过50【%或者占项目总【投资的比例在50】。%以:下但政?府拥有项《目建设、运营实际控!制权的
第】。四条 审计机—关依:照法:律、法规《、规:章规定的《职权和程序对政【。府投资项《。目独立行使》审计监督权不受其他!行政机关、》社会团体和》项目法人的干预项】目建设主《管部门?和其:。他相关单位应当在各!自职责范围内—配合:审计机关做好对建设!。项目的?审计工?作
第五条 !审计机关对政府投资!项目进?行审计时可根据【工作需要《。。委托有相应资质的社!会中:介机构进行》审计审计结果—经审计机关确认【后可:以作为竣工验收的审!计依据也可以—聘请具?有与审?计事项相关专业知识!的人:员参与审计工作委】托中:介机:构和:聘请专业人员所【需经费由同级财政解!决 :
第六条 审计!机关应当根据政府投!资项目?的投资主《体和项?目建:设,单位的财政财务隶属!关系、资产》权属关系、国有【资产监督管理—关系和项目立项【管理级次确》定审计管《辖范围按照下列权限!实施审计监督—
: :(一)单个投资【主体的建设项—目由对投资主体有审!。计管辖?权的审?计机关负责;
】。 (二)多个【投资主体的》建,设项目由对主要【投资主体有审计【管辖权的审计—机关负责;
【 :(,。三)投资比》例相等的建设项目】由建:设项目所《在地的审计机—关负责?;
《 (四)市政府确】定的重点建设项【目及国债资金—建设项?目由市级审计机【关负责;
】(五)对审》计管辖范围有争议的!由上级审计机关指定!。的审计?机关:负责
第七条! 市级审计》。机关可以将》其审计?范围内的《政府投资项目—授权县区审计机关】进行审计也可以直】。接审计县区审计机关!审计管辖范围内的政!府投:资项目?但对同一审计事项】。不得重复《。审计:
第八条 审!计机关应当及—时向本级人》民政府报《告重点投资》项,目审计结果并—。通报有关部门—政府投资项》目审计中发现的【重大问题应当纳【入本级预算》执行审?。计结:果报告
》审计机关《在审:计中发现有关部门履!。行职责不到位、政策!法规不完《善等问题应当—及时向本级人民政】府或有关主管部【门提出建议
【。 第九《。条 审计《机关审计政》府投资项目时发现有!下列情形之一的【应当及?时通报相关行—政主管部《。门或有管《辖权的其《他单位予以调—查或协助《。调查接?。到通:报的部门《和单位应当》予以:。清查:或者协助审计—机,关,查清:。有,关事实
(】一)违反规划—、土地征收管理、】招标投标《、环境保护》等法律、法》规和规章相》。关,规定的;
】(二)违法违规筹】集建设资金的;
! (?三)勘察、设计、】施工、监《理等单位不具备相应!资质或与项目直接】有关:的财务收支与—实际情况明显不符的!;,
(四—)采购、供》货单位?与,项目直接有关的财】务收支?与实际情况明显【不符或者其采购、】供货合?同中的标的物价格】、质量、数》量等与?实际情况《明显不符的;—
? (五)未能—有效实施工程质量管!。理的;
(】六)其他《应当由?有关主管部门处理的!违法、违《纪行为
》 第十条》 审计机关根据审】计项:目计划对政府投资】项目总预算或—者概算?执行情况、年度预】算执行情况和—年,。度决:算,、单项工程》结算:、项目竣工决算【进行:审计对政府投资【项,目审计时可以直【。接对有?关的设计、施—工、供货等单位取得!建设:。项目资?金的真实性、合法】性进:行调查
【建设单位《应当在项目基本完】工、竣工决算—报,表编制完成后及【时报告审计机—关审计机关应列入审!。计计划实施审计 !
:。 第十一条 审计机!关对政府投资项目】重点:审计以下《内容 ?
: ,(一)履行基本【建设:程序情况; —
(二)投【资,控,制和资?金管:理使用情况;
! (三)项目建设管!。理情况;
】(四)?有关政策《措施执行和规—划实施情况;
】 (五)工程【质量:情况;
》 (六)设备、物!资和材料采购情况】;
(—七)土地利用和征】地,拆迁情况;
】 (八)环境保护】情况;
—。 (九)《工程造价《情况; 《
(十)投资】绩效情况;
【 :(,十一)其他需要重点!审,计的内容
— 除重点审—计上述内《容外还应当关注【项目决策《程序是否合规—有无因决策失误和重!复建设造成重大损失!浪,费等问题;应当注重!揭示和查处工—程建设?领域中的重大违法违!规问题和经》济犯:罪线索促进反腐倡】廉建:设;:。应当注?重揭示投《资管理体制、机制】和制:度方面的《问题 ?
第十二条 】审计机关《在真实性《、合:。。法性:审计的基础上应【当更加注重检查【。和评价政府》。投,资项目?的绩效逐步做到所有!审计的政府重点投资!项,目都开展绩效审【计
第十三条!。 对政府投入大【、社会关《注度高的重点投资】项目:竣工决算前审计机关!应当先进《行审计
第十!四,条 审计机》关对政府重点投【资项目以及涉及公】共利益?。和民生的《城市基础设施—、,保障性住《房、学校、医院【。等工程应当有重点】地对其建《设和管理情》况实:施跟踪审计》
第十—五条 审计机关应】当,建立健全政府投资项!。目审计整《改检:查,机制督?促被审计《单位和其他有—关单位?根据审计结》果进:行整:改在审计实》施,过,程,中审计机关应当及时!督促:被,。审计单位整改审【计发现的问题—
对于跟【踪审计项《目审计机《关应当将上次—。审计查出问》题,的整:改情况?作为审计的》重,要内容?
第十六条 !。。审计机关《应当依法实行—。公告制度及》时客观公正地向【社会公?告政府投资》项目:审计结果《及整改情况》;除涉及国家—秘密:和商业秘《密外:逐步实?现所有政府》重点投资项目审【计结果?及整:改情况?全面、如实向社会公!告
第十七】条 审计《机关:在法定职权范围内】对审计发现》的,违法:违规问题进行—处,理,;,对,审,计发现的《需要追究有》关,人员责任《的违法违纪案件线索!应当及?时,移送:司法机关或纪检监察!。等机关?处理;?对不属于审计管【辖范围内的、应当依!。。法由其?。他有关部门纠—正、处理的事项【应,当移送有关部—门,处理
第【十八条 审计—机关:聘请:的外部?人员在政府投—资项目?审计中违《反有关法《律,法规:规定的审计机关【应当停止其承担【的工作?追究:违约责?任移送有关部门处理!;,涉嫌犯罪的移送【司法机关追究刑事】责任 ?
第十九条 】审计人员滥》用职权、徇私舞【弊,、,玩忽职守未》构成犯罪的给予【。行政处分;》构成犯罪《的依法追究刑事责任!
第二十条】 政府?管理和实《施的其他投资项目】的审计参照本办【。法执行
【第二十一条 —本办法自发布—之日起施行有—效期5年2013年!1,2月16《日,天水市?人民政府印发的【天,水市政府投资项【目审计办法(天【政发〔20》13〕1《14号)同时废止】