天,。水市政府投资项目审!计办法
《 —第一条 为了加强政!府投资?项目的审计监督促进!建设项目规范管理】提高投?。资效益加强廉政【建,。设充分发《挥审计保障国家经济!。社会健康运行的“免!疫系统”《。功能根?据中华人民共—和,国审计法、中—华人民共和国审【计法实?施条:例、国家审》计署:政府投资项目—审计规定等法律法规!和,有关规定结合本市】实际制?定本办?法
? 第二条 本办】。法适用于本》市政府投《资项目的《审,。计监督
【第三条 本办法所】称政府投《资项目是指政府投资!和以政府投资为主】的建设?项目包?括
(一【)全部使《用预算内投资—资金、专《项建设基金》、政府举《借债务筹措的资金等!财政资?金的;
— (二?)未全部使用财【政资金财政资金占】项目总投资的比【例,超过5?0%或者占项目总投!资的比例在50%以!下但政府拥有项目】建设、运营实—际,。。控制权?的
第四条 !审计机关依》照法:律、法规、规—章规定?的职权和程序对【政府投?资项目?独立行?使审:计监督权不受其他】行政机关、社会团】体和项目法》人的干预项》目建设主《管部门和其他相关】单位应当在各自职】责范围?内配合审计》机关做好《对建:设项目的审计工【作
第—五条 审《计机关对政府投资】项目进?行审计时可根据工作!需要委托有》相,应,资质:的社:会中介机构进—行,审计审计结果—经审计机关确认后】可以作?为竣工验收的审计】依据也可以》聘请具有与》审计事?项相关专业知识的人!员参与?审计工作委》托中介机构和聘请】专业人?员所需经费由同级】财政解?决
《 第六条 审计机关!应当根据政府投资】项目的投资主体【和项目建设》单位的财政财—。务隶:属关系、资产权属关!系、国有资产监【督管理关系和项【。目立项管理级次【确定审计管辖范【围按:照下:。列权限实施》审,计监督?
(一)单】个投资主体》的建设项《目由对投资主体有审!计管辖权的审计机】关负责;
(!二,)多:个投资?。主体的建设》项目由对主》要投资主《体有审计管》。辖,权的审?计机关负《责;
(【。。三)投资《比例相等的建设项目!由建设项目》所,在地的审计》机关负责;
【 (四)》市政府确定的重【点,建设项目及》国债资?金,建设项目由》市级审计机》关负责;
(!五)对审《计管辖范围有争议】的由上级审计机关指!定的审计机》关负责
》 第七条 市【级审计机关可以将】其审计范围内的政】府,投资:项目授权县》区审:计机关进行审—。计也可以直接审计】县区审计机》关审计管辖范围内】的,政府:投资项目《但对同一审计—事项不得重复审计】
第八条 】审计:机,关应当及时》向本级人民》政府:报告重点投》资项:目审计?结果并通报有关部门!。政,府投资项目审计【中发现的《重大问题应》当,纳入本级预》算执行?审计结果报》。告
?审计机关在审计中】。发现有关部》门履行职责不到位、!政策法规不完善【等问:题应当及时向本级人!民政府或《有关主管部门提出建!议 :。
: 第九条 》审计机关审计政府投!资项目时发现—有下列情《。形之:一的应当及时—通报:相关行政主管部门或!有管辖权的其他单】位予以调查》或,协助调查《接到:通报的?。部门和单位应—当予以清查或—者协助审计机关查清!有关事实
】(一)违反》规划、土《。地征:收管理、招》标投标、环》境保护等法律、【法规和规章相关规定!的;
—(二)违法违规【筹集建?设资金的; —
(三)勘察、!设计、施工、监理】等,单位不具备》相应资质或与项目】直接有关的财务【收支与实际》。情况明显不符的; !
(四)采购】、供货单《位与项目直接有关的!财务收支《与实际情《况明显不《符或者其《采购、供货合同中】的标的物价格、质】量、数量等与实际】情况明?显不符?的,;
(五【。)未能有效实施工程!质量管理《的;
(六】)其他应《当由有关《主管部门处理—的违法、违纪—行,为
《 第十条 审计机】关,根据审计项目—计,划对政府投资项目】总,预算或者概算执行情!况,、年度预算执行情】况和年度决算、单项!工程结算、项目【。。竣工决算进行审计】对,政,府投资?。项目审计时可以【直接对有关的设计、!。施工、?供货等单位取得【建,。设项目资金的—真实性、《合法性进行调查 】。
建设》单位:应,当在:项目基本《完工、竣工》决算:报表编制完成后及】时报:。告审计机关审—计机关应列入审计】计划:实施审计《 :
第十一条 审!。计机关对政府投资】项目重点审计—以下内容
【 (:一,)履行基本》建设程序情况; 】
: (二)《投资控制和》资金管?理使用情《况,; :
(三)项【。。目建设?管理情况; —
(四》)有关政策措施【执行和规划》实施:情况;
(】五):。。。。工程质量情况;【
(六)设备!、物资和材》料,采购情况;
!(七)土地利用【和征地拆迁情况【;,
(八)环】境保护?情况;
【(九:。。。)工程造价情况;】
? ,(十)投资绩效情】况;
(十】一)其他需要重点】审计:的,内容
—除重点?审计:上述:内容外?还应当关注项目决策!。程,序是否合规》有无因决策失误和】重,复建设造成重—大损失浪费》等问题;应当注重】揭示:和查:处工程建设》。领域中的重大违法】违规:问题和经济犯罪线索!促进反腐倡廉建设;!应当注?重揭示投资管理【体制、机制》和制:度方面的问题
! 第十二条 审计】机关在真实性、合法!性审:计,的基:础上应当更》加注重检查和评价】政府投资项目的绩效!逐步做到所有审【计的政府重点—投资项目《都开展?绩效:审计
第【十三:条 :对政府投《入大、社会关注度高!的重点?投资项目《。竣,工决算前审计机关】应当:先进行审计
】 第十四条 审计机!。关,对政府重点投—。资项目以及》涉及公共利益和【民,生的城市基础设施、!保,障,性住:房、学校、医—院等工程应当有重】点,地对其建设和管【理情况实施跟踪审计!
《第十五条 》。审计机关应当—建立健全政府—投资项目《审计整改检查—机制督促被审—计单位和其他有关】单位根据审计结果】进,行整改在审计实【施过程中审计机关应!当及时督促被审【。计单位整改审计发现!的问题?
? 对于跟《踪审计项目审—计机:关应当将上次审【计,查出问题的整—改情:况作:为审计的重要—。内容
第十六!条 审计机关应当】。依,法实行公告制度【。及时客观公正—地向社?会公:告政:府投资?项目审计结果—及整改情况》。;,除涉及国家秘密【和商业秘密》外逐步?。实现所?有,政府重?点投资?项目审计结》果及整改情况—。全面、如实向社【会公告
【第十七条《 审计?机关在法《定职权?范围内对审计发【现的违法违》规问题进行处理【。;对审计发现的【。。需要追究有关人员】责,任的违法违纪—案件线索应当及【。时移送司法机关或纪!检监察等机关处理】;,对不:属于审计管》辖范围?内,的、应当依法由其】他有:关部门?纠正、处理的事项应!当移送有关部—门处理 《
第《十八条 《审计机关聘请—的外部?人员在政府投资项】目审计中违反有关法!律法规规定的审计】机关应当停止其承】。担的工作追究违约】责任移送有关部门处!理;涉?嫌,犯罪的移送司法机关!追究刑事责》任
? :第,十九条 《审计人员滥》用职:权、徇私舞弊—、玩忽职守未构成】犯罪的给予行政处】分;构成犯》罪,。的依:法追究刑事》。责任
《 第二十条—。 政府管理》和实施?的其他投资》项目的?审计参照本》办法:执行
第【二十一条 本办法】自发:布之日起施行有效期!5年2013年12!月1:6日天水市人民政】府印发的《天水市?政府投资项》目审计办法》。(,天政发〔《。2,013〕114号】)同时废止》