天水市政府投资项目!审计:办法:
: ,。 第》一条 为了加—强政府?投资项?目的审计监督促进建!设项目规《范管理?提高投资《效益加强《廉政建设充分发【挥审计保障国家经】济社会?健康运行《的“免疫系统”功】能,。根据中华《人民共和国审计法】、中华人民》共和国审计法实【施条:例、国家审》计署政府《。投资项目审计规定】等法:。律法规和《有关规定结合本市】实际制定本办法【
? 第二?条 本办法适—。用于本市《。政府投资项目的审】计监督 《
第三条— 本办法《。所称:政府投资项目—是指政府投》资和以政府》投资为主的建—设项目包括
【 (一)全部使用!预算内投资资金【、专项建设基金、政!府举借债务筹措【的资金等《财政资金的;—
? (二)未全部【使用财政资金财政资!金占:项目总?投资的比例》超过50%或—者占项?目总投资的比例在】50%以下但—政府拥有项目建【设、运营《实际控制权》的
第—四条 审《计机关依《照,法律:、法规、规章规定的!职,。权和程序对政—。府投资项目独立行使!审计监督权不受其他!行政机关、》社会:团体和项《目,法人的干预项目【建设主管部门和其他!相关单位应当在各自!职责范围内配合审】计机关做好对—建设:项目:的审计工《作
第五【条 审计机》关对政府投资项目】。进,行审:计时可根据工—作需要委托有相应资!。。质的社会中介机构进!行审计?审计结果经》审计机关确》认后可以作为—竣工验收的审计依】据也可?以聘请具有与—审计事项相关专【业知识的人员参【。与审:计工作委托中介【机构和?聘,请专:。业人员所需经—费由同级财政解决】
第》六条 审计机关应】当根据政《府,。投资项?目的投资主体和【。。项目建设单位的财政!财务隶属《关系、?资产权属关系、国有!资产监督管理关系】和项目立项》管理级?次,确定审计管》辖范:围按:。照下列权《。限实施审计》监督
《 (?一)单个投》资主体的建设项【目由对投资》主体有审计管辖权】的审计机关负责;】
: (二)多个投资!。主体的建设》项,目由对主《要,投资主体《有审:计管辖权的审计机关!负责;
【(三:)投资比例相等【的建:设项目由《。建设项目《所在:地的审计机关负责;!。
(四—)市政府确定的重】点建设项《目及国债资金建【。设项目由市级审【计机关负责;
! (五)对审—计管辖范围有—争议的由上级审计】。机关指定的》审计:。机,关负责?
第七条 市!级审:计机关?可以将其审计范围内!的政府投资项目授权!。县区审计机关进行审!计也:可以直?接审:计县区?审计:。机关:。审计管辖《范围内的政》府投资项目但对【同一:审计事?项不得重《复审计?
第》八条 审《计机关应《当及时向《本级人民政府报【告重点?投资项目审计结果并!通报:。有关部门政府—投,。资,项目:审计中发现的重大问!。题,应当纳入本》级预算执行审计结】果报:告
?审计机关在审计中】发现有关《部门履行职责不【到位、政策法—规不完善《等问题应当及时向】本级人民政》府或有关主管部门提!出建议
》 第九条 审计】机关审计政府投【资项目时发现有下】列情形之一》的应当及时通报【相关行政主管部门】或有管辖《权的其他《单位:予以调查或》协助调?查,接,到通报的部门—。。。和单位应当予以清】查或者协《助审计机关》查清有关事实—
(一—)违反规划》、土:地征收管理、招标投!标、环境保护等【。法律、法规和—规章相关规定的;】
? (二)违》法违规?筹集建?设资金的《;
(三)】勘察、?设,计、施工、》监理等单《。位不具备相应—资质或与项目—直接:有关:的财务收支与实际情!况明:显不符的; —
(四)采【购、供货单位—与项目直接有—关的财务《收支与实际情况明显!。不符或者《其采购、供货合同】中,的标:的物价格、质—量、数量等与—。实际情况明显不符】的;
(五】)未能有效实—施工程质量管理的;!。
(六)其他!应当由有关主管部】门处理的违法、【违纪行为
】第十条 审计机【关根据审计项目计】划对政府《投资项?目总预算《或者概算执行情况、!年度预算执行情况和!年度决?算、:单项工?程结算、项目竣【。工决:算进行审计对政府投!资项:目审计时可以直接对!有关的设计》、施工?、供货等单位取得建!设项目资金》的真实性、合—。法性进行调》查
建设单位!应当在项《目,基本完工、竣工【。决算报?表编:。制完成?后及时报告审计机关!审计机关应列入审】计计划实施审计 !
第十一条 】审计机关对政府投资!项目重点审计—以下内容
— (一《)履行基本建设程序!情况;
(】二)投资控制和资金!管理:使用情况;
!(三)项目建设管理!情况;
》 (四)有关政】策措施执《。行和规划《实施情况;》
(五)工程!质,量情:况;
—(六:)设备、物》资和材料采购情况】; :
, (七)土地利】。。用和征?地拆迁?情,况;
《。 (?八)环境保护情况;!
(九)工程!造价情况;
【 (十《)投资绩效情—况;
(十】一,)其他?需要重点审计的内容!
除》重点审计上》述内容外还应当关注!项目决策程序—是否:合规有无因决策失】误和重复《建设造成《重大损失浪费等问】题;应当注重—揭示:和查处工程》建设领域《中的重大违法违【规问题?和经济?。犯罪线索促进反【腐倡廉建设;应当注!重揭示投资管理体制!、机制和制度—方面的问题
【 , 第十二条 审【。。计机关在《真实性、合法性审】计的基础上》应当更加《注重检查《和评价政府》投资项目的绩效逐步!做到所有审》计的政?府重点投资项—目,都开:展绩效审计
【 :第十三条 对政府投!入大、社会关注度】高的重?点投资项目竣工【决算前审计机关应】当先进行审计
】 第十四》条, 审计?。机关对政府重—。点,投资项目《以及涉?及公共利益和民【生的城市《基础:设施、保障性—住房:、学校?、医院等工》程应当有重点地对】其建设?和管:理情况实施跟踪【审计
》 第十五条 审计】机关应当《建立健全政府—投资:项目审计整改检查】机制督促被审计单位!和其他有关单位【根据审计结果进行整!改在审计实施过【程中审计《机关应?当及时督促被审计单!位,整改审计《发现的?问题
《 对于《跟踪审计项目审计】机关应?当将上?次审计查出》问题:的整改情况作—为审:计的重要内容
! 第十六条》 审计机关》应当依法实行公告制!度及时?客观公正地向社会公!告政府投资项目审计!结果及整改》情,况;:除涉及国家秘密【和商业秘密外逐【步实现所有政府【重点投资项目审计】结果及整改情况【。全面、如《实向社会《公告
》 第:。十七条? 审计机关》在法定职权范围【。。内对审计《发现的违法》违规问题进行处理】;对审?。计发现的需》要追究有关人员【责任的违《法违:纪案:件线索应《当及时移送司法机】关或纪检监》察等机关处理;【对不属于审》计管辖范围内的、】应当依法由其他【有关部门纠正、处】理的事项应当—移送有关部》门处理
【第十八条 审—。计机:关聘请的外部人员】在,政府投资项目审【计中违?反,有关法律法》。规规定的审计机【关应当停止其承担】的工作?追究违约责》任移送?有关部门处理—;涉嫌犯罪的移【送司:法机:。关追究?刑事责任 》
第十》九条 审计人—员滥用职权、—徇私舞弊、玩忽职】守未构成犯罪的给】予行政处分;构【成犯:罪的依法追》究刑事责任 —。
第《二十条? 政府管理和实【施的其他投》资项目的审》计参照本办》法执行
第】二十一条 本办法】自发布?之日:起施行有效期—5年:2013年1—2月16日天水市人!民政:府,印,发,。的天水市政》府投资项《目审计办法》(天政发《〔,2013〕》114号)同—时,废止: