天水市政府》投资项?目,审计办法
》 —第,一条 为了加强政】府投资项目的—审计监督促进建【。设,项目规范管理提高投!资效益加强廉政【建设充分发》挥审计保障国家经】。济社会健康运行【的“免疫系统”功能!根,据中华人民共和【国审计法、》中华人民共和—国审计法实》施,条例、国家审计署】政府投?资项目审计规定等】法律法规和有关【。规定结合本市实际】制定本?办法
—第二:条 本办法适用【于本市政府》投资项目的》。审,计监督
第三!条 本办《法所称政府投资【项目是指政府投【资和以政《。府投资为主》的建设项目包括
! (一)全部使用!预算内投资资金【、专项建设基金【、政府举借债务【筹措的资金》等,。财政:资金的;
— (二)未全部】使用财政资金财政】资金占项目总投资的!比例超过50%【或者:占项:目,总投资的比例—在50%以下但政】府拥有项目建设【、运营实《际控制权的
【 第四条 审计机!。关依照?法律、法规、规章规!定的职权和》程序对政府投资项目!独立行使审计—。监督权不受其他【行政:机关、社《会团体和项目—法人的干预项目建】设主管部《门,和其他相关单位应当!在各自?职责范?围内:配合审计机关—做好对建设项目的审!。计工作
— 第五条 审—。计机关?对政府投资项目【进行:审计时可根》据,工作需要委托—有相应?。资质:的社会中介机构进行!审计审计结果经【审计机关《确认后可以作为【竣工验收的审计依据!也,可以聘请《具有:与审计事项相关专业!知识的人员参—与审计工《作委托?中介机构和聘请专业!人员所需经费由【。同级:财政解?决
《 第六条《 审计机关应当根】据政府投资项目的】投资主体和项目建设!单位的?财政财务隶属—关系、资产权属关系!、,国有:资产监?督管理关《系和项目立项—管理级次确》。定审计管辖范—围按照下列权—限实施审计》监督
《 (一《)单个投资》主体的建《设,项目:由对投资主体—有,审计管辖权的审计机!关负:责;
—(二)多《个投资主体的建设项!目,由对主?要投资主体有审计】管,辖权的审计机关负】责,;
? (三)投资比例!相等的?建设项目由建设项】目所在地的审计机】关负责;
【 (四)市政府确】。定的重点建设项【目及国?。债资金?建设项目由市级【审计机?关,负责;
— (五)对审计【管辖范围有争议【。的由上?级审计机关指—定,的审计机关负责 】
第《七条 ?市级:审计机关可以将【其审计?范围:内,的政府投资项目【授权县区《审计:机关进行《审计:也可以直接审—计,县区审计机关—审计管辖范围内【的政府投资项—目但:对,同一审计事项不得】重复审计
】第八条 审计机关应!当及时向本级人民政!府报告重点投资项】目,审计结果并通报【有关部门政》府投资项目》。审,计中发现《的重大问《题应:当,纳入本级预算执行】审计结果《报告
审》。计机关在审》计中发现有关部门】履行职责不到—位、政策法》规不完善等问—。题应当?。及时向本级》人民政府《或,有关主管部门提出建!议
《 ,第九条 审》计机:。关审计政府》投资项?目时发?现有下列情》形之一的应》当及时通报相—关行政主管部—门或有管辖权的【其他单?位予以调查或协【。。助调查接《到通:报,的部:门和单位应当—予以清查或者协【助审计?机关:查清:有关:事实
(一)!违反规划、》。土,地,征收管理《、,招标投标、环—境保护?等法律、法规和规章!相关规定的;
! ,(二)?。违,法违规筹《集建设资金的;
! ,。 (三)勘察、设】计、施?工、监?理等:。单,位,不具备相应资质或与!项目直接有关的【财务收支与实际情】况明显不《符,。的;
(【四):采购、供《货单位与项目直【接有关的财》务收支?与实际情况》明,显不符或者其—采购、供货合—同中的标《的,。物价:格、质量、数量等与!实,。际,情况明显不符的【; :
: (五)《未能有效实施工程质!量管理的;》
? (六)其他应当由!。有关主管部门处理的!违法、违纪》行为 ?
第十条 审】计机关根据审计项】目计划对政府投资】项目总预算或者概算!执行情况《、,年度预算执行—情况和年《度决算、单项工程】结算、项目竣—工决算进行》审计对政府投资项】目审:计时可以直接—对有关的设计、施】工,、供货等单位取得建!设项目资金的真实】性、:合法性进行调查【
建设单【位应当在项目—基本完工、竣工【决算报表编制完成】后及时报告审计【机关:审计:机关应列入审计计】划实施审《计
》 第十?一条 审计机—关对政府投资—项目:重点审计以下内【容
》(一)?履,行基本建设程序情】况;
(【二)投资控》制和资金管理—使用:情,况;
—(三)项《目建:设管:理情况;
【 ,。(四:)有关政策措—施执行和规划实【施情况;
— :(,五)工程质量情况;! ,
, (六)设备、物!资和材料采购情【况;
(七)!土地利?用和征?地拆迁情况;
! ,(八)环境保护情况!;
(九)工!程造价?情况;
(】十)投资绩效情况】;
(十一)!其他需要重》点审:计,的内容?
除重—点审:计上述?。内容外还应当关注项!目,决策:程序是否合》。规有无因决策失误和!重复建设造成重大损!失浪费等问题—;应当注重》揭示和?查处工程《建设领域中的重大违!法违规问题和—经济犯罪线索促【进反腐倡廉建设【;应当注重揭—示投资管理体制、机!制和制度方面的【问题
—第十:二条: 审计?机关在?真实性?、,合法:性,审计的基《础上应当《更加注重检查和评】价政府投资》项目的绩效逐—步做到所有审计的】政,。府重点投资》项目都开展绩—效审计
第】十三:条 对政府投入大、!社,会关注?度高的重《。点投资项《目竣工决算前审计】机关应?当先进行审计 【
第十》四条 审《计机关对《政府重点投资项目】以及涉及公》。共利益和民生的【城市基础设》施、保障性住房【、学校、医院等工程!应当有?重点地对其建设和】管理情况实施跟踪】审计
》 ,第十五条 审—计机关应当建立【健全政府投资项【目,审计整改《检查机制督促被【审,计单位和其他有关单!。位根据审计》结果进行整改—在,审计实施过程中审计!机关应当及时督促被!审计单?位整改审计发现的】问题:
对于跟踪审!计项目?审计机关应当将上次!。审计查?出问题的整改情【。况作为审计的重【要内容 《
第《十六条 审计机【关应当依法实行【公告制度《及时客?观,公正地向社会—公,告政府投资项目【审计:结果及整改情—况;除涉及国—家秘密和商业秘密】。外逐步?实现所有政》府重点?投资:项目审计结果及整】改情况全面、如实向!社会公告
【 第十七条 —审计机关《。。在法定职权范围内对!审计发现《的违法违规》问,题进:。行处理;对审—计发现的《。需要:追究有?关人:员责任的违法—违纪:案件线索应》当及时移《送司法机关或纪【检,监,察等:机关处理;对—。不属于?审计管辖范围—内的、应《当依法由其他有关部!门纠正、处》理的:事项应当移送有关】部门处理
— 第十八条 【审计机?关聘请的外部—人员在?政府投资《项目审计中违反【。。有关法律法》规,规定的审计机关应当!停止:其承担的工作追究】违约责任移送有【关部门处理;涉嫌犯!罪的移?送司法机关追究【刑事责任
第!十九条? 审计人员》。滥用职权、》徇私舞?弊、玩忽职守未构】成犯罪的《给予行政处分;构】。成犯罪的依法追究刑!事责任
— 第:二十条 政》府管理和《实施的其他投—资项目?的审计参《。照本办法执》行 :
第二十一条】 本办法自发布【之日起?施行有效期5—年2013年—12月16日天水市!人民:政府印?发的:天水市政府投—资项目审计办—法,(天:政发〔20》13〕114号)】同时:废止: