。天,水市政府投资项目】审计办法
! , 第一条 为了加强!政府投资项目的审】计监督促进》建设项目规范—管理提?高投资效益加强【廉,政建设充分发挥审计!保障国家经济社会】健康运行的“免【疫,系,统,”功能根据中—华,人民共?和国审计法、—中华人?民共和国审计法实施!条例、国家审计署】政,府投:资项目?。审计规定等》法,律法规和有关规【。定,。结合本市实际制定】本办法
【第二条 本办法【适用于?本市政府《投资:项目的审计监—督
第三条】 本办法所称政【府投资?。项目是指政府投资和!。以政府投《资为主?的建:设项目?包括:
? (一)全部使用预!算内投?资资金、专项建设】基金、政府举借债】务,。筹措的资金等—财政资金《的;
《 , (:二)未全部使用财政!资,金财政资金占项【目总投资的比例【超过50%或者占项!目总投?资的比例《在50%以下但【政,府拥有项目建设、运!营实际控制权的【
第四条 】审计机关依》照法律、法》规、规章规定的【职权:和程:序对政府投资项目】独立行使审计—监督权?不受其他行政机【关、社会团》体和项目法人的【干预:项目建设主管部【。门和其他相关单位】应当在各自》职责:范围内配合审计【机关做好对建设【项,目的审计工作 【
第五》条 审?计机关对政府投资项!目,进行:审计时可根》。据工作需要委托有】相应资质的社—。会中介?机构:进行审计《审计:结果:经审计机《关确认后可以作为】竣工验收《的审计依据也—可以聘请具有与审】计事项相关专业知】识的人员参》与审计工《作委托中《介机构和聘》。请专业人员所需经费!由同级财《政解决
第】六条 审《计机关?应当:根据政府投资—。。项目:的投资主体和项目】。。建设:单位的财政财—务隶属关《系,、资产权《属关系?、国有资产监督管理!关系:和项目立项管理【级次确定审计—管,辖范围按《照下列?。权限实?施审计监督
!。(一)单个投资主体!的建设项《目由对投资》主体:有审计管辖权—的审计机关》。负,责;
—(,二)多个投资—主体的建《设项:。目由对主要投—资主体有审计管【辖权的审《计机关负《责,;
? (?三)投资比例相等的!建,设项目由建设—项目所在地的审【计,机关负责;
】 (四)市政—。。府,确定的?。重点建设项目及国债!资金建?设项目?由市级审计》机关负责;
【 (五)》对,审计管辖《范围有争议的由上级!审计机关指定的审】计机:关负责?
第七条【 市级审计》机关可以将》其审计范围》内的政府投资—项目授权县区审计】机关进行审计—也,可以直接审计—县区审计机关—审计管辖范围内的政!府投资?项目但对同一审计事!项不得重《复审计
》 第八条 —审计机?关,应当及时向》本级人民政府报告重!点投资?项目审?计结:果并通报有关部【门政:府投:资项目审计中—发现的重大问题应】。当纳入本级预算执】行审计结《果,报告
审计机关在!审计:中发现有关部门履行!职责不到位、—政策:法,规不完?善,等问题应当》及,时向本级《人民政?府或有?。关主管部门提—出建:。议
《 ,第九条 审计机【关审:计政:。府投资项《目时:发现有下列情形之】一的应?当及时?通报:相关行政主管部【门,或有管辖权的其【他,单位予以调查或协】助调查?接到通报的部—门和单位《应当予以清查或者】协助审?计机:关查清有关事实【
《(一)违《反规:划、土地征收管理】、招标投标、环境】保护等?法,律、法规和规—章相关?规定的;
】(二)违法》违规筹集建设—资金的;
【 (三)勘察、设计!、施工、监理—等单:位不具备相》应资质?或与项目《直接有关的财务【。收支与实际情况明显!不符的;
【 (四)采购、供货!单位与项目直—接有:关的财务收》支与实际情况—明显不符或者其采购!、供货合同中的【标,。的物价格、质量、数!量等与实际情况明显!不符的;
】(五)未能有效实】施工程质量管理的】;
》(六)?其他应当《由,有关主管部门处【理的违法、违纪行】为
第十条 !审计机关根》据,审计项?目计划对政府投资项!目总预算或者概【算执行?情况、年度预算执行!情况和年《度决算、单项工程结!算、项目《竣工决算进行审【计对政府《投资项目审计—时可:以直:接对有关的设—计、施工、供货等】单位取得《建设项目资金—的真实性、》合法性进行调—查
》建设单位应当在【项目基本完工、【竣,工决算报表编制完】成后及时《。。报告审计机关审计机!关应列入审计—计划:。实施审计
】 第十?一条 审计》机关对政府投资项】目重点审计以—下内容
(一!)履行基本建—设程序情况;
】 (二)投资【。控制和资《金管:理使用?情,况;
》 (三?)项目建设管理【情况;
— (四)有关政【策,措施:执行:。和规划?实施情况; —
(五)工程】质量情况;
】 (六)设备、物】资和材料采购情况】;
《 (七)土地利用和!征地拆迁情况; 】
(《八)环?境保护情况;
】 (九)工程造】价情况;
— (十)投资绩】效,情况; 《
(十一)其他!需要重点审计的【内容
除重点!审计上述《内容:外还应当关》注项目决策程序【是否合规有无—因决策失误和重复建!设造成重大损失【浪费:等问题?;应当注重揭示和】查,处工程建设领域【中的重大违》法违规?问题:和经:济犯罪线索促进反】。腐倡廉建设;应当】注重揭示投资管理体!制、:机,制和制度方面—的问题
【第十二条 审计机关!在真实?性、合法性审—计的基础上应—当更加注重检查和评!价政府投《资项:目,的绩效逐步》做到所?有审计的政府—。。。重点:投资项目都开展绩效!审,计,
第十—三条 对政府投入大!、社会?关注度高的》重点:投资项目竣》工决算?前审计机关应—当先进?行审计 《
, 第十四条 【审计机关对政府【重点:投资项目以及—涉及公共利益和【民生的城市基础设】施、:保障:。性住房?、学校、医院等工】程应当有重点—地对其建设和管理情!况,实施:跟踪审计
【 ,第,十五条 审计机【关应当建立健全政】府投资项目审计整】改检查机制督促被】。审计单位和》其他有关单位—根据审?计结果?进,行,整改:在审计?。实施过程中审计机】。关应当及时督促被】审计单位整改—审计发?现的问题《
? 对:于跟踪审计项目审计!机关应当将上—。次审计查出问题的】整改情况作为审【计的重?要内容 《
?第十六条 审计机关!应当依法实行公告】制,度及时客《观公正地向社—会公告政府投—资项:目审计结果及整改】情况;除涉及—国家秘密和商业【秘密外逐步实现所有!政府重?点投资项《。目,审计结果及整改【情况全面、如实向社!会公告
【第十七条 审计机】关在法定职权范围内!对审计?发现的违法违—规问题进《行处理;对审计【发现的需要追究有】关人员责任》的违法违纪案件线】索,应当及时移送司【法,机关或纪检监察【等机关?处理;对不属于审计!管辖范围内的、应当!依,法由:其,他有关部门纠正、】处理的事《项应:当移送有关部门【处理
第十八!条 审计机关聘请的!外部人员在》政府投资《项目审计中违反有关!法律法规规定的【审计机关应当停止】其承担的工》作追:究违约责任移送有】。关部门处理》;涉嫌犯《。罪的移?送司法机《关追究刑《事责任
—。 第十九条 审【。。计人员滥《。用职权、徇私—舞弊、玩《忽职守未《构成犯罪的给予行政!处分;构成犯罪的】依法追究刑事—责,任 :
第二》十条: 政府?管理和实施的其【他投资项目的审计】参照本?办法执行
第!二十一条 本办【法自发布之日起施行!有效期5年2—013年《12:月16日天水市【人民政府印发的天】水市政府投》资项目审计办法(天!政发〔2013〕】114号)同时废】止,