天,水,市政府投资项目审计!办,。法
》 第一条 为了!加强政府投资项目】的审计监督促进建】设项目规范》管理提?高投资?效益加强廉政—建,设充分?发挥审计保障国家经!济社会健《康,运行的“免疫—系统”功能根据【中,华人民共和国审计法!、,。中华人民《共和国审计法实【施条例、国家—审计署政府投资项目!审计规定等法—律法规和《有关规定《结合本市实际—制定:本,办,法,
: 第二《条 本办法》适用于本《市,政府:。投资项目的审计【监督 ?
: 第三条 本办【法所称政府投资【项目是指政府投【资和以政府投资【为主:的建设项目包括
! (一)》全,部使用预《算内:。投资资金、专项建设!基金、政府举借【债务筹?措的资金等财政资金!的;
(二)!未全:部使用财《。政资金财政资金【。占项目总《投资的比例超过50!%,或者占项目总投【资的比例在50%以!下但政府拥》有,项目建设、运—营实际控制权的
! 第四条 审计机!关依照?法律、法规、—规,章规定的职权和程序!对政府投资项目独立!行使:审计监督权不受其】他,行政机关《。、,社会团体和项目【法人的干预项目建设!。主管部?门和其他相关—单位:应当在各自》职,责范围内配合审计机!关做好对建》设项目的审计工【作
第—五,条 审?计机关对政府投【资项目进行》。审计:时可根据《工作需?要委托有《相应资质《的社:会中介机构进—行审:计审计结果》经审计机《关确认后可以作为竣!工验收的审计—依据也?可以:聘请具有与审—计事项相关专—业知识的人员参与审!计工作委托中—。介,机构和?聘请:专业人?员所需经费由—同级财政《解决
第六条! 审计?机关应当根据—。政府投资项目的投资!主体和项目建—设单:位的财政财务隶【属关系、资产权属】关系、国有资产监】。督管理关系和项【目立项管理级—次确:定审计管辖范—围按照?。下,列权限实施审计【监督
—(一)单《个投资主体的—建设项?目,由对投资主体有审计!管辖:权的审计机关—负责;
【(二)?多个投资主体—。。的建设项目由—。对主要投资》主体有审计管辖权的!。审计:机关负责; —
(三)投【资比例相等的建【设项目由建设项目所!在地的审《计机关负《责;
》 (四)市政府确定!的重:点建设项《目及国债《资金建设项目由【市级:审,计机关负责》。;
(五)对!审计管?。辖范围有争》。议的由上级审—。计机关指定》的审计?机关:负责
第七】条 市级审计机关可!。以将其审计范—围内的政府投资【项目授权县区—审计机?关进行审计也可以】直接审计《。县区审计机关审计】管辖范围内》的政:府投资项目但对同】一审计事项》。。不,得重:复审计
— 第八?条 审计机关应当】及时向本级》人民政府报告—。重点:投资项目审计结果并!通报有关《部,门政府投资项目审计!中发现的重大问【题应:当纳入本级》预,算执行审计》结果报告
—审计机关在审计中】发现有关部》门履行职责不到【位、政策法规不【完善等?问题应当《及时向本级人—民政府或有》关,主管部门《提,出,。。建议
—第九条 审计机关】审计:政府投资项目时【发现有下列情形之一!。的应当及《时通报相《关行政主管部—门或有管辖》权的其他单位—予以调查或协助调查!接到通报的部门【和单位应当》予以:清查或者协助—审计机关查清有关事!。实
? (一)违反规划!、土:地征收管理》、招标投《标、环境保》护等:法律、法规和规章相!关,规定的;
(!二)违法《违规筹集建》设,资金的;
】(三)勘《察,、设计?、施工、监理等单位!不具备相应资质或与!项目直接有关的【财务:收支与实际》情,况明显不《符的;
(】四,。)采购、《供货单位与项目【直,接有关?的财务收《支与实际《。情况明显不符或【者,其采购、供货合【。同中的?标的物价格、—质量、数量》。等与实际情况明显】不符的;《
(五)未能!有,效实施工《程质量管理的; 】
(《六)其他应》当由:有关:主管部门处理的【违,法、违纪行为 【
第十条 审】计机关根据审计【项目计划对政府【投资项目总预—算或:者概算执《行情况、年度预【算执:。行情况和年度—。。。。决算、?单项工?程结:算、项目竣工—决算:进行:审计:对政府投资项—目审计时可以—直接对有关》的设计、施工、【供货等单位取得【建设:。项,目资金的真实性、合!法,性进行调查
【 :建设单?位应当在项目基本完!工、竣?。工决算报《。表编:制完成后及时报告】审计机关审计机关】应列入审计计划实】施审计
】第十一条 审计机】。关对政?府投资项目重点【审,计以:下内容
(一!)履行基本建—设程序情《况;
(二)!投资控制《和资:。金管:理使用情况;
! (三)项》目建:设管理情况; 【。。
(四》)有:关政策措施执行【和规划实施情—。。况; ?
(五)工程】质量情况; —。
(《六)设备《、物资和材料采【购情况;
【 (七)土地—利用和征地拆—迁情况;《
《(八)环境保护情况!;
(九)工!程造价情况;
! (十)《投资绩?效情况?;
(十一】)其他需要重点【审计:的内容
【除重点审《计上述内容》。外,还应当关注项目【决策程序是否合【规有无?因决策失误和—重复:建设造成重大损【失浪费等问题—;,应当注重揭示和查】处,。工程建?设领域中的》。重大违法《违规问?题和经济犯》罪线:索,促进反腐倡廉建【设;应当注重揭示】投,资,。管理体制、机制和制!度方面的《问题
第十】二条 ?审计机关在真实【性、合法性》审计的?。。基础:上应当更加注重【检查和评价政府投资!项目的?绩效逐步做到所有审!计的政府《重点投资项目—都开展绩效审计【
第十三【。条 对政府投入大】、社会关《注度高的重点投资项!目竣工决算前审【计机关应当先进行】审计:
第十四条 !审,计机:关对政府《重点:投资项?目以及涉及》公共利益和民—生的城?市基础设施、保【障性住房、学校、】医院等工程应当有重!点地对?其建设?和管理?情况实施跟踪审【计
第十五条! 审计?机关:应当建?立健全政《府投资项目审计整改!检查机制督促—被审计单位和其他】有关单位《。。根,据审计?结果进行整》改在审计实施过程中!审计机关应当—及时督促被审计单位!。整改审计发现的问】题
? , 对于跟踪审—计项目审计机关应】当将上次审计查出问!题,的整改?情况作为审计的重要!内容:
第》十六条 审计机【关应当?依法实行《公告制度及时—。客观公正地》向社会公告》政府投资项》目审计结《果及整改情况;除】涉及国家秘密和商业!秘密外逐步》实现所有《政府重点投资项目审!计,结果:及整改情《况全:面、如实向社会公】告
第十【七条: 审计机关在法定职!权范:围内对审计》发现的违法违规问题!进行处理;对—审计:发现的需要》追究:有关:人,员责任的违法违纪案!件线索?应当:及时移送司法—机关或纪检监—察等机关处理—;对不属《于审:计管辖范围内的、应!当依法由《。其他有关《部门:纠正、处理的事项应!当移送有关部门【处理
—第十八条 审计【机关聘请的外—部人员在政府投【资项目审计中违【。反,有关法律法》规规定?的审计机关应当停】。止其承担的工作追究!违约责任移送—有关部门《处理;?。涉嫌:犯罪:的移送司法机—关追究刑事责任
! :第,十九条? 审计人《员滥用职权、—徇私舞弊、玩忽职守!。未构成犯罪的给予行!政处分?;,构成犯罪《。的依法追究刑—事责:任
第二十条! 政府管理》和实施的其他投资】项目的审计》参照本办法》。执行
第二】十一条 本办法【自发布之日起施行有!效期5年201【3年12月》16日天水市—人民政府印发的天】水市政府投资项目】审计办法(天—政发〔?2013〕114】号):同时废止《