天水市政《府,投资项目审》计办法
】 第一《条 为了加》强政:府投资项《目的:审,计监督促进建设项目!规范:管理提高投资效益】加强廉政《。建设充分发》挥审计保障国家经】济社会健康运行的】“,免疫系统”功—能根据?中,。华人民共和国审【计法、中华人—民共:和国:审,计法:实施条例、国家【审,计署政府《。投资项目《审,计规定等法》律法:规和有关规定结合】本市:实际:制定本办《。法,
第二—条 本办法》适,用于本市政府投【资项:。目的审?计监督 《
: 第:三条 本办法所【称政府投《资项:目,是指政府投资和【以政:府投:资为主?的,建,设项目包《。括
《 ,(一)?全部:使用预算《内投资?。资金、专项建—设基金、政府举借债!务,筹措的?。资金等?财,政资金的;》
(》二)未全部使用财政!。资金财政资金占项目!总投:资的比例超过50】%,或者:。占项目总投资的比例!在50?%以下但《政府拥有项目—。建设、运营实际控】制权的?
第四条 】审计机关依照—法律、法规》、,规章规定的职权和程!序对政?府投资项目独立行使!审计监督权不—。受其他行《政机关、社会—团体和?项目法人的干—预,项目:建设主管部门和【其他相关单》位应当在各自—职责范围内配合【审计机关《。做好:对,建,设项目?的审计工作
!第五条? 审计?。机关对政府投资项】目进行?审计时可根》。据工作需要委托【有相应资《质的社?会中介机构进行【。审计审计结果—经,审计机关确认后可以!作为竣工《验收的审计依据也可!以聘请具有与审【计事:项相关专业知识的】人员参与审计—工作委托中介机构和!聘请专业人员—所需经费由同—级财政解决
】 第六条 审计机关!应当根?据政府投《资项目?的投资主体和—项目建设《单位的财《政财务隶属关系【、资产权属关系、国!。有资产监督》管理关系和》项,目,。立项管?理级次确定审计管】辖范围按照下—列权限实施审计监】督
(一)单!个投资主体》。的建设项目》由对投资《主体有审计》管辖权?的审计?机关负责;
!(二)多《个投资?主体的建《设项目由对主要【投资主体《有审计管辖权的审计!机关负责《; :
(三)—投资比例《相等的建设项目由】建设项目所在地的审!计机关?负责:;
(—四,)市政府《确定的重点建设项目!及国债资金建设【项目由市级审—计,机关负责;》
(五)【对审:计管辖范围有争议】的由上级审计—机关指?定的审计机关负责 !
第七条 市】级审计机关可以将其!审计范围内的政【府投:。资项目授《权县区?审计机关进行—审计也可以直—接审计县区审计机】。关,审计管辖范围—内的政府投资项目】但对同一审计—事项不得《重复审计
】第八条 审计机关应!当及时向本》级人:民政府?报告重点《。投资项目审》计结果并通》报有关部门政府【投资项目审计中【发现的重大问题应当!纳入本级预》算,执行审计结果报告】
审计机关在【审计中发现》有关部门履》行职责不《到位、政策法—规不完善等问—题应当及时》向本级人民政府或】有关主管部门提出建!议
第九条 !。审计机关审》计政府投资》项目时发现有下列】情形之一的》。应当及?时通报相关行政主】管部门?或有管?辖权的其他单位予以!调,查,或协助调查》接到通?报的部门和单位应当!予,以清查或者协助【审计机?关查清有关事实【
? ,(一)违《。反规划?、土地征收》管,理、招?。标投标、环境保【护等法?。律、法规和规—章相:关规定?的;
(二】)违法违规》筹集建设资金的【;
(三)勘!察、设计、施工【、监理?等,单,位不具备相应资【质或与项目直接有关!的财务收支与—实际情况《。。明显不符的;—
《(四)采购、供【货单位与《项目:直接有关的财—务收支与实际情况明!。显不符或者》其采购、供》。货合同中的标的物】价格、质量、数量等!与实际情况明显不】符的;
》。 (五)未能有】效实施工《程质量管理的;
! , (六)《其他应当《由有关主《管部门处理的违【法、违纪行为—
? 第:十条 审计机关根据!审计项目计划—。对政府投资项—目,总,预算或?者概算?执行情?况、年度预》算执行情况》和年度决《算、单项工》程结算、《项目竣工决算进行】审计对政府投资项目!审,计时可以直接对有关!的设计、施工、供】货等单?位取得?建设项目资金—的真实性、合法【。性,进行调查 》
建设单位应】当在项目基》本完:工、竣工决算报表编!。制完成后及时报告】审计机关审计机关】应列入审《计计划实施审计 !
?第十一条《 审计机关对政府】投资项目重点审计】以下内容
— (一)履—行基本建《设,程序情况;》
: (二)投资控制!和资金?管理使用情况;【
(三—)项目建《设管:理情况;
【 (四)有关政【策措施执行和规划实!施情况;
(!五)工?程质量情况;
! (六)设备、物资!和材料采《购情况;
— (?七)土地利用和征】。地拆迁情《况;
《 (八)环境【保护情况;》 ,
(《九)工程《造价情况;》
?。 ,(十)投资绩效【情况;
(】十一)其《他需:要重点审计的内容】
: , ,除重点审计上述内】容外还应当关注【项目决策程序—是否:。合规有无因决策失误!和重复建设》造成重大损失—浪费等问《题;应当《注重揭?示和:查处工?程建设领域中的重】大违法?违规问题和经济【。犯罪线索《促进反腐《倡,廉建:设;:应当注重揭示投资管!理体制、机制和制度!方面的问题
【 第十二条— ,。审计机关在真实性、!合法性审计的—基,础上:应当更加《注,重检查和评价政府投!资项:目的绩效逐步做【到所:有审计的政府重【点投资项目都—开展绩效审计—
第十三条】 对政府投入大、社!。会关注度高的重点投!资项目竣工决算前】审计机关应当先进】行审计
第十!四条 审《计机关对政府—重点:投资项?目以及涉及公共利】。益和民生的城市基础!设施、保障性—住房、学校、医院】等工程应当有—重点地对其》建设和管《理情况实施跟踪【审计
《 第十五条 【审计机关应当建立】健全:政,府投资项目审计整】改,检查机制督促被审】计,。单位和其他有关【单位根据审计结【果进行整改在审【计实施过《程中审?计机:关应当及时督促被】。审计单位整改审计】发现的问题
【 :对于跟踪审》计项:目审计机《关应当将上次审计】查出问题《的整改?情况:作为:审计的重《。要内容
【第十:六条 审计机关应】当依:法,实,行公告制度及时【客观公正地向社会】。公告政府投资—。项目审?计结果及整》改情况;《除涉及国家》。秘密和商业》秘密外逐步》实现所有《政府重点投资项目审!计结果及整改—情况全面、如—实向社会公告—
第》十七条 审计机关】在法定职《权范围?内对审计《发现的违法违—规问题进《行处理;对审计发现!的需要追究有—关人员责任的—违法违纪案件线索应!。当及时移《送司法机关或纪检监!察等:机关:。。处理:;对不属于审计管】辖,范,围内:的、应当依法由【其他有关部门纠正、!处理:的事项应《当移送有关部门处】理
第—十八条 审计机关】聘请的外《部人员在《。政府投资项目—审计中?违反有?关法律法规规—定的审计机关应当】停止其?承,担的工作追究—违约责任移送—有关部门《处理;涉嫌犯罪【的移送司法》机关追究《刑,事,责任 ?
?第十九?条 审计人员滥用】职权、?徇私舞弊、玩忽职】守未构成《犯罪的?给予行政处分—;构成犯罪的依【法追究?刑事:责任:
第》二十:条 政府管理和【实,施的其他投》。资项目的审计参照】本办法执行》
第二十一条! 本办法自》发布:之日起施行有效【。期,5年20《13年12月1【6日天水市》人,民政府印发》的,天水市?政府投资《项目审?计办法(天》政发〔20》。1,3,。〕114号)同【时废止?