天水市政府投—资,项目审计办》法
第!一条 为了》加强政府《投资:。项,目的审计监督促【进建设项目规范【管理提?高投资效益》加强廉政建设充分】发挥:审计:保障国家经济社会】健康运行的“—免疫系统”功能根】据中华人民》共和国?审计法、中》。华人民共和国审计】法实:施条例?、国家审计署政府投!资,项目审计规》。定等法律《法规和?。。有关规?定结:合本市实际制—定本:办法
—第,二条 本办法—适用:于本市政府投资项目!的审计监督》
? 第:三条 本《办法:所称政府投资—项目是指政府投【资和以政《府投资为主的建【设项:目包括?
(一—),全,部使用预算内投【资资金、专项—建设:基金、政《。府举借债《务,筹措:的资金?等财政?资金的;《
《(二)未全部使用财!政资金财政》资金占项目总—投资的比例超过50!%或者占项目总【投资的比例在50%!以,下但政府拥》有项目建《设、运营《。实际控制权的
! 第四条 审—计机关依《照法律、法规、规】章规定的职》权和程序对政—府,投资项目独立行【使审计监《督,权,不受其他行政机关、!社会团体和项—目法人的《干预项目建设—主管部门和》其他相关单位应【当在各自职责范围】内配:。合审计机关做好对建!设项目的审计工作 !
第五条 【审计机关对政府【投,资项目进行审计时】可根据工作需要【委托有相应》资质的社《会中介机构》进行审计审计—结果经审计机—关确:认后可以作》为竣:工验收的审计依据】也可以聘请具—有与审计事项—相关专业知》识的人员参》与审:计工作委托中—。介机构?和聘请专业人员【所需经费由同—。级财政解决》 ,
?第六条 《审计机关应当根【据,政府投资《项,。目的投资主体和项】目建设单位的财【政财务隶属关—系、资产权属关【系、国有资产监督管!理关系和项目—立项:管理级次确定审计管!辖范围按照》下列权限实》施审计监督
【。 , (一)单个投【资主体的建设项目由!。对投:资主体有审计—管辖权的审计机关】负责;?
(二)多个!投资主体《的建设项目由对主要!投资主体有》审计管辖权的审【计,机关负?。责,;
(三)】投资比例《相等的建设项目【由建设?项目:所在地的审计机关负!责;
(四】。)市政府确定的重】点建设项目及—国债资金建设—项目由?。市级审计机关负责】; :
(五)对审计!管辖范围有争议的由!上级审计《机关指定《的审计机《关负责?
第》七条 市《级审计机关可—以将其审计范围内】。的政府投《资项目授权县区【。审计机关进行审计也!可以直接审计县【区审:计机:关审计管辖范围内】的政府投资项—。目但对同一审计事项!不得重复审计—
第八条 】审计机关应当及【。。时向本?。级人:民政府报告重点投资!项目审计结果并通】报有关部门》政府投资项目审【计中发现的重—大问题应当纳入【本级预算执行审【计结果报告
审计!机关在审计》中发现有关部门【履行职?。责,不到位、政》策,法规不完《。善等问题应当及时向!本级人民政府或有关!主管部门提出建议】
?。 第:九,条,。 审计?机关审计政》府投资项目时—发现有下《列情:形,之一的应《当及时通《报相关行政主管部】门或:有管辖权的其他单】。位予以调《查,。或协助?调查接到通报—。的部门?。和单位应当予以【清,查或者协助审计【机关:查清有关事实
!。 (一)《违,反规划、土地征收】管理、招标投标、环!境保护等法》律、法规《和规章相关》规定的;
— (二《),违法违?规,筹集建设资》金的:;
》(三)勘察、设【计、施工、监—理等单位不具备相应!资质或与项目—。直接有关的》财务收支与实际情】况明显不符的; 】。
?(四:)采购、供货单位】与,项目:直,接有关的财务收支】与实际?情况明显《不,符或者其采购、【供货合?同中的标的》物价格、质量、数量!等与实际情况—明显不符《的;
《 (五)未能有】效实施工程质—量管理的;
】。 (六)其》他应当由《。有关主管《部门处理的违法、违!纪行为
》 第十条 审计】机关根据审计—项目计划对政府投资!项目总预算》或者概算执行—情况:、年度预算执行情】况和年度决》算、单?项工程结算》、项目竣《工决算?进行审?计对政?府投资项目审计时可!以直接对有关—的设计?、施工、《供货:等单:位取得建设项—目资:金,的真实性、》合法性进行调—查,。
建设单位应!当在项目基本完工】、竣工决算报表【编制完成后及时【报告审计机关审【计机关?应列入审计计—。划实施审计 —
第》十一条 审》计,。机关对政府投—资项目重《点审计?以下内容
】。(一)履行》基本建?设程序情《。况;
(二)!投,资控制和资》金管:理使用情况; 【
(三)项目】建设管理情》况;
》 (四?)有关政策措施执】行和规划《实施:情况;
(】五)工程质量情【况;
—(六)设备、物资】和材料采购情—。况;
(【七)土?地利用?和,征地拆迁情况; 】
?(,八)环境保》护情:况;
(九)!工程:造价情况;》 ,
(十)投资】绩效情况;》
(十一)其!他需要重点审计的内!容
除—重,点审计上述》内容外还应》当关注项目决策【程序是否《合,规,有无因决策失—误和重复建设—造成重大损失浪【费等问题;应当【注重揭示和查—处工程建设领域【。中的重?大违法违《规问题和经济—。犯罪线索促进反【腐倡廉建设;应【当注:重揭:。示,投资管理体》制、机制和》制度方?面的问题
】第十二条 审计【机关在真实性—、合法性审计的【基础上应当更加注重!检查和评价政府【投资项目的绩效逐步!做到所有审计—的,政府重点《投资项目都开展绩效!审计
第十三!条, 对政府投入大、社!会,关注度高的重点【投资项?目竣工决算前审【计机关应当》先进:行,审,计
第—十四:条 审计《机,关,对政府?重点投资项目以及涉!及公共利益》和民生?的,城市基础设施、保】障性住房、学校【、医院?等工程应当有重点地!。。对其建设和管理【情况实施跟踪审计】
第十五【条 审?计机:。关应当建立健—全,政府投资项》目审计整改检查机】制,督促被审《计单位和其他—有关单位《。根据审?计,结果进行整改—。在审计实《施过:程中审计机关应当】及时督促被审—计单位整改审—计发现的问题 【
对于跟—。踪审计项目审计机】。关应当将《上次审计查》出,问题的整改情—况作为?审计的重要内容
! 第十六条— 审计机《关应当依法实行【公告制度及时客观公!正地向社会公—告政府投资》项目:审计结果及》整改:情,况;除涉《及国家秘密和商业】秘密外逐步实现所有!政,府重点投资》项目审计结果—及整改情况全—面、如实向社会公告!
第十—七条 审计机关【在法定职权范围内对!审计:发,现的违法违规—问题进行处》理;对审计发现的需!要追究有关人员责】任,的,违法违?。纪案件线索应当【及时:移送司法《机关或?纪检监察等机关处】理;对?不属于审计管辖【范围内?的、应当依法由其】他有关部门纠正、处!理的:事项应当《移送有关《部门:处理
第【十,八条 审计机—关聘请的外》部人员在政府投【资项目审计中违反】有,。关法律法规》规定的审计机关应当!停止其承《担的工?。作追究?违约责任移送—有关部门处理;【涉,嫌犯罪的《移送司法机关追究】刑,事责任
— 第十九条 —审计人员滥》用职权、徇私舞弊】、玩忽职守未—构成:犯罪的给予行政处】分;构成犯罪—的依法追究刑事【责任
第二】十条 政府管理【和实施的其他投【资项目的审计参【照本办法《执行
第【二十一条 本办法】自,发布之日起》施行有效《期5年2《013年12月1】6日天水市人民【政府印发的天水【市政府投《资项目审计办法(】天政发〔2》01:3〕11《4号)同时废—。止,