天水：市违法用地违法建筑！管控查处办》。法   《   ？    《  ：    第一【章　总？　，。则 　　第一条】　为了加强全市土】地，和城乡规划管理有】效遏制违法用地和】。违法建设行为确【保城市总体规划【和土地？利用规划有序—实施：根，据中华人民共和国】城乡规划《法、中华人民共【和国土地《管理：法、中华人民—共和国行政》处，罚，法、中华人》民共：和国行？政强制法和国—务院城市《市，容和环境卫生—管理条例、甘—肃省城乡规划—条例等有关法—律，、法规结《合本市？实际制定本办—法 ？　，　第二条　本—办法适用《于在本？市行政区域内违法】用地和违法建筑的】查处： 　　第三—条　本办法所—称违法建《筑是：。指违反城乡》规划管理有关法律、！。。法规规定的下列【情形 　　（一）！未取得或者未按照】建设工？程规划许可证—、乡村建设规划【许可：证、临时《建设规划许可证、】使，用，林地许可证进—。行，建筑物、构筑—物、道路、》管线和其他工程【建设的？ ：　　（二）》临时：建筑：物、：构筑物？超过：批准期限未》拆除的 　—　，（三：），。其他违反城乡—规划进行建设—的 　　》第四条　《本办法所《称违法用《地是指？违反土地管理有【关法律法《规规定的《下列情形 　　（！一）未经批》准擅自占用土地【（包括林地）进【行建设的 —　　（二）》超过批准范》围占用土地进行【建设的 　—　（三？）改：变土地批准用途【进行建设《的 　　（四）】其他违法《占用土地进行—建设的 》。。　，　，对擅：自改变市政府确【。定的重点《景区、公园、文物景！点等重点《保护区域地形—地，。貌的行？为职能部门依—据相关法律法规规】定，可以：采取联合执法的【方式予以处》理 　　》第五条　查处—。。违法用？地和违法建》筑工作坚持“政府】组织、协调联动、】属地管理、分级负】责、：依法处置、分—批处理”的原则 ！   第二章　【职责分工 　　第！六条：　市政府建立联【合执：法工作？机制成立违法用【地、违法建筑管【控查处领导小—组统：一领导市、县—区，违法用地、违法建筑！管控查处涉》及的案件移》送、信息共享、督导！检查、考核评—比、责任追究等工作！各县：区应当结合本—区域实际情况参【照，市级建立相应工作机！制 　《。。　第七条　违法【用地、违法建—筑查处工作实行条】块结：合、以块为主—、属地管理县—区、乡镇政府及【街道办事处负—责统一？领，导，和组织实施本行政】区域内违法》用地、违法建筑的】管控查处《工作 　　第八条！　市城市综合执法】部门负？责秦州、麦积两区法！人单位违法建筑以】及，跨县区重大案件的】查处；秦州区、麦积！区城市管理行政执法！部门：负责自然人违法建筑！的管控和查处；武山！。县，、甘谷县、秦—安县、清水县、张家！川县城市管理行【政执法部门负—责违：法建筑的管控—和，查处国土部门负责】查处本辖《区内城镇规划—建设用地以外的违法！用地、？违法：建筑： 　　《建设、环保、房【管、交通、水务【、林业？、民政、《人，防等部门应当按照】相关：法律法规依法—开展违法建》筑，管控查处工作 】　　公安、工商、质！检、食药监、—农业和安监等部门按！照职责做好违法用地！、违法建筑管—控查处配合工作【 　　第九—条 县区、》乡镇人民政府及【街道：办事处？应当：建立：违法：用地、？。违法建筑《日常巡查机制—及时制止违法用地、！违法建设行》为；乡镇人民政府负！责乡、村（》庄）规划区》域，内违法用地》、违法建筑》的制止、《拆除工作 　　社！区、村？（居）？民委员？会、：物业服务企》业要自觉《履行发现、劝阻【、举报、《配合查处本区域内违！法用地、《违法建筑的责任 ！　　：开发建设单位—、业主委员会要【积极预防《和控：制物业管《理区域内的》违，法建：设行为并向有关【执法部门报告 】　　第十条　市、】县区人民政府相关部！门及其他相》关单位发现违—法建设行为的应当立！即通报？查，处机关并严格做好】违法用地《。、违：法建筑管控查处【有，关工作？ 　　（一）建设！。行政主管部门—对未取得建设工程】规划许可《证的建设项目不得核！发，施工许可证、办理建！设工程竣工验—收 　　（—二）发改、农业、】林业：、，水务等？有关行政主管—。部门在审《批农：业建：设项目专《项扶持资《金时对？无合法用地手—续的不得批准核拨】扶持资金《 　　《（三：。）房管和国土资源部！门对违法建筑不予】办理房屋所有权交易！和登记 　　（四！）卫计、工》商，、税务？、消防？、安监、食药监、】环保：、人防、气象、【地震、文化、教育】等部门对依法应【提供用地手续而无合！法用地？手续的不得核发有】关证照 　　【（五）供水、供【电，、供气、通讯、【网络：、有线电《视、铁塔公司—。等公共服务》单位及预拌混凝【土相关企业应当自】觉配合违法》用地、？违法建筑管控查【处机关？。开展执法工作—。 　　（六）财政！部门负责保障预【防和查处违法用【地、违法建筑工作所！需经费 　—。。　（：七）：广，播、电视《、报刊、《网络等新闻媒体【应积极配合》相关部门做好管控查！处违法用地、违法】建，筑宣传报道和典【型违：法案件的曝》光工作 　　（】八）监察部》门负：责违法用地、违法建！筑管控？查处工作的责任追】究工：作对各级公职人【。。员实施或参与违法】用地、违法建—设，的在建设审批—中违规办理手续、乱！作为的在管》控，查处违法用地、违】。法，建筑中不认真履【职的管控查处不力引！发严：重事故、《造成重大社》会，影响或国家经济损失！的依法？从严追究其》责任涉嫌犯》罪的人员移交—司法机关处》理   第三】章，　监：管与处置《 　　第》十一条　各县区【人民政府要》建立健全违法用地】和违法建筑举报制】度举报？情形：一，经查实？对第一举报人给予】奖励：并，对举报人的身—份信息严《格保密 　—　第十？二条　负责日常【。巡查的单位要制【定本辖区内巡查方】案实行？划片包干责任到人】做好巡查《记录： 　　查处机关】在巡查过程中如发】现，有违法用《地、违？法建：设的情形相关单【位和人员要自觉配合！查处机？关开展监督》。检查不得《以任：何，形式和？理由阻碍《执法人员依法—。进，行现场检查、—勘验、调查取证 】 　　第十三条　】乡镇人民政府—、，街道办事处、社区、！村（居？）民委员会、物业】管理企业发现违法】用地和？违法建？设，行为时应按照—管理：权限：。进行制止、拆除或向！有关：管理机关报告以【上单位对上级管【。。理机：关的管控查处工作】应，当予以？配，。合 　　》第十四条　查—处机关？接到：报告：或者巡查发现—违法用地、违法【建筑时应《。当，立即责令当事人停止！违法行为恢》。复原地貌《特征需要拆除的应当！拆除当事人》不停止施工的查封施！工现场 《 　　？第，。十，五条　查《处机：关发现已查封的违】法用：地，、违法建筑现—场仍在继续》施工的应当立即制止！对拒不停工》或涉嫌阻碍执行【职务等违法行为【的要：通知：公，。安，机关公安机关应及】时依法予以处置 ！　　第十六》条　查处机关应严】格依照法定程序做好！调查询问、现场【勘验：等取：证工作在作出行【政处罚决定》过，程中要依法履—行告知义务保障当】事人的陈述、—。申辩、听证等权利 ！。 　　第《十七：条，　查处？机关作出限期拆除决！定后当事人》逾，期不拆除的应将案】。件移送违法建—筑，所在地的县区人【民政府县区人民【政，府应当及时研究【作出强制拆》除决定  【 第四章　》考核与追《责 　　第—十，八，条　按照对违法【用地、违法建筑“消！化存量、零》增量、零容》忍”的要求》市政府将违》法用地、违法建筑】管，控查处工作纳入对】县区政府及相关【部门年度工作目标】管理：市政府负责对各县】区政府和市直部门违！法用地、违法建筑管！控查处工作进行考】核县区政府负责对县！区部门？、乡镇人《。民政府、街道办事】处，。进行考核完》。成年度？工作目？标，。成，绩显著的给》予表：彰奖励未完成年度工！作目：标的给予《通，报批评、限期整【改同时将《。县区政府及》相关部门的主要负责！人、分管负责人和其！他责任人违法用【地、违？法建筑管控查处工作！情况纳入《领导班？子、领导干部年【度绩效考核范—围 　　第十九条！　城市管理行—。政执：。法部门？、国土资源部—门在各自职责范围】。内做好违《法，用地：、违法建筑的管【。理工作对发现新【增，违法用地、》违法建？筑监管工作》中有漏报《、瞒报、不及时【。报告的县《区政府？及相关部门应进行】通，报批评并按干部管理！权限对？相关责任人进—行约谈对问题—严重的进行》。问责 　》　第二十条》　，县区政府不》及时督促相》。关部门认真履行职】责致使本行政区域管！辖范围内违法用地】、违法？建筑查禁不力或【者未及时协调组织并！责成相关部门强制】拆除违？法，建筑年内2次被通】报批评的对该县区政！府分：管领导？予，以诫勉谈话年内【3次被？通报批评的对该县】区政府主要领导予】以，诫勉谈话年内—4次被？通报批评的取消单位！绩效考？核评：先，资格对？主要领导和分管领导！进，行问责 　—　，第二十一条　查处机！关，和其他承担协—助查处职责》的单位不配》合查处违法用—地、违法建筑—工作不制《定巡查？管控方案和》处置办法的》对单位予以》通报批评；年内3次！被，通报批评《的取消单《位当：年绩效考《核评先？资格：并对相关责任领【导进：行问责 《 　　相关部门工作！人员有下列情—形之一的给予责令作！出书面检查》、通报批评、—取，消当年？。评优评先资格、【诫勉谈话等组—。织处理；对造成严】重后果的给予降级】、撤职、开除—等行政处分 　】　（一）违法—。审批、越权审—批、违法《办理权属《登记的；　》。　 　　（二）】日常巡查人员不认真！履行：日常巡查职责未及】时发现违法用地【。、违法建筑》或者发现后不报【告、不制《止情节严《重的；　　 【　　（三）对于【举报或者巡查—发现的违法建设不】按照规定报告—、，。制止、？。移送或者立》案处理的； 　】　（四）谎报、瞒】报、拒报违法占地、！违法：建筑信息的;—　　 　　（五】）未按规《定配合查处机关开】展联：合执法的对》发生：妨碍、阻挠执法【的行为未迅速处理】的对相关部门移送】涉及违法用地、【违法建筑的案件未及！时查处？的； 　　（六】）对利？用违：法建筑物、》构筑物作为生产经营！场所：的当事人作》出，。行政许可的； 　！　（七）未按照要求！。提供相关信息、资料！或者未按照要—求，到场配合《。查处：。。的； 　　（八）！其他：玩忽职守、滥用职】权的行为 —　　第二十二条【　社区、村》（居）民委员会不】认，真履行职责对发现新！建违法建筑未及时】向所属乡镇政府【、，街道办事处报—告或者故意隐瞒【违，法建设行为致使违法！建筑继续扩大的由】。乡镇政府、街道办】事处根据实》际情况？给，予该村（居》）民委员会主要负责！人和分管负》责人相应处理 【 　：　第二十三条　供水！、，供电、？供气等公共服务【单位应积极》做好违法建筑—查处配合工作 】　　第？二十四条　》被追究责任》的有关人员》由其相应的任免【机关或？行政监察《机关给予《行，政，处，分；认为需要给予】党纪处？分或：组织处理《的，由纪律检查》。机关或者《组织部门进》行处理 第【五章　附　则 】　　第二十五—条　本办法施行前已！建，成的建筑物、构筑物！是否：属于违法建筑按建设！时施行的法律法规认！定和处理 —　，　第：二十六条《　本办法与市政府】下发的？其他有关违》法用地？、违：法建：筑管控查《处，文件内容不一致的】以本办法为准 　！　第二？十七条　各县区【政府可依照本—办法制定《。实施细则《 　　第二十八条！　本办法自20【17年3月1—日，起，。施行有效期》5年：