天，水市违法用》地违法？建，筑，管控查处办法 【 ，      —。。   ？   ？  第一》章，　总　则 》 　　第《一条　为了加强全市！土地和城《乡规划管《。。理有：效遏：制违法用地》和违法建《设行为确《保，城市总体规划和土地！利用规划有》。序实施根据中华【。人民共和国城乡规】划法：、中华人民共—和国土？地管理？法、中华《人民：共和国行政处罚【法、中华人民共和】国行政强制法—和国务院城市市【容和环境卫生管【理条例、甘肃省【城乡规划条例等有关！法律、法规结合本】。市实际制定》本办法 《 　：　第二？。条　本办法适用于在！本市行政区域—内违法用地和违法】建筑：的查处 　　第】三条　本办法—所称违法建筑—是指违反城乡—规，。划管理有关法律、法！规规定？的下：列情形 》　　（？一）未取《得或：者，未按照建设》工程：规划许可证、—乡村：建设规划《许可证、《临时建设规》划许可证、使用【林地许可证》进行建筑物、—。构筑物？、，道路、管线和其【他工程？。建设的 　　（二！）临时建筑》物、构筑物超过批】。准期限未拆》除的 　　（【三）其他违》反，城乡规划进行—建设的 》　　第四条　本办】法所称违《法用地是指》违反土地《管理有关《法律法规规定—的下列？情形 ？ 　　（一）未【。经批准？擅自占用土地（【包，括林地）《进行建设的 【。　，　（二）超过批准范！围占用土地进—行建设的 　　】（三）改变土地批准！用，途进行建设的 　！　（：四）其他违》法占用土地进行【建设的 　—　，对擅自改变市—政府确定的重点【景区、公园、—文物景点等》重点保护区域—地形地貌的行为职】能部门依据相—。关法：。律法：规规定？。可以采取联合执【。法的：方式予以处理— ：　　第五《条　查？处违：法用地和《违法建筑工》作坚持“政府—组织、协《调联动、属地管【理、分级负责—、依法处置、分【批处理”《的原：则   第二】章　职责分工—。 ， 　　第六条　【市政府建立联合执法！工作机？制成立违法用地、】。违法建？筑管控查处领导【小组统一领导—市、县区违法用【。地、违法建筑管【控查：处涉及的案件移送】、，信，息共享、督导—检查、考核》评比、？责任追？究等：工作各县区应当结合！本，区，。域，实际情况参照市级】建，立相应工作机制 ！　　第七条　—违法用地、违法建筑！查处：工作实行条》块结合？、以块为主、属地】。。管理县区、乡镇政】府及街道办事处负】责，。统一领导和》组织实施本》行政区域内违—法用地、《违法建筑的管控查处！工，作 　　第八条　！市城市综合》执法部门负》责秦州、麦积两区】法人单位违法建【筑以及跨《县区重？大案件的查处；秦】州区：、麦积区城》市管理行政执法部】门负责？自然人违法建筑【的管：控，和查处；武山县、】。甘谷县、秦安县、】清水县、张家川县】城，市管理行政执法部门！负责违法建筑的管控！。。和查处国土部门【负责查处本辖区【内城：镇规：划建设用地以—外的违？法用地、《违法建筑 —　，　建设、环保、房管！、交通、水务、林】业、民政、人—防等部？门应当按照相关【法律：法规依法开展违法】建筑：管控查处《工作 　　—公安、工商》、质：检、食药监》。、农业和安监等部】门按照职责做好违法！用地、违法建筑【管控查处配》合工作 　　第】九条 县区、—乡镇人民政府及【街道：办事处应当建立违法！用地、违法》建筑日常巡》。查机制及时制止违法！用地：。、，违法建设行为；乡】镇，人，民政：府负责乡、村（庄】）规划？区域内违法》用地、违法》建筑：的制止、拆》。除工作 　　社】区、村（《居）民？委员会、物》业服务企业要自觉】履行：发现、劝阻、—举报、？配合查？处本区域内违法用地！、违法建筑的责任】 　　开》。发建设？单位、业主委—员会要积极预防和】。控制物业管理区域】内的违法建设—行为并？向有关执法》部门：报告 ？ 　　第十条　【市、县？。区人民？政府：相关部门及》其他相关《单，位发：现违：法建设行为的—应当立即通报查处机！关并严格做好违【法用地、违法—。建筑管控查处—有关工作 　　】（一：）建设行政主管部】门对未取得建—设工：。程规划许可》证，的建设项目不得核发！施，工许可证、》办理建设《工程竣工验收 【 　　（二》）发：改、农业《、林业、水务—等，有关行政主》管，部门在审批农业【建设项目专项扶持】资金时对《无合法用地手续的】不得批准核拨扶持资！金 　　（三【）房管和国》土资源？部门对？违法建？筑不予办理房屋所有！权，。交，易和登记 　　】（，四）卫计、工商【、税务、消》。防、安监、食药【监、环保、人防、】气象、地震、文化、！教育等？部，门对依法应提供用地！手续而无合法用地手！续的不得《核发有关证照—。 ：　　：（五）供水、—供，电、供气、通讯、】网络、有线电视、】铁塔公司等公共服务！单位及预拌混凝土】。相关企业应当自【觉配合违法》用地、违《法建：筑管控查处机关【开展执法工》作， 　？　（六？）财政部门》负责保障预防和【查，处违法用地、—。违，法建筑工作所需【经费 ？ 　　（七）广【播、电视、》报刊：、网络等新闻媒体】应积极配合相关部门！做好：管控查处违法用地】、违：。法，建筑宣？。传报：道和：典型违法案件的曝】光工：作 　　（—八）监察部门负责】违法用地、》违法：建筑管控查处—工作：的责任追究工作对】各级公职人员实施或！参与违法用地—、违法建设的—在建设审批中违规】办理手续、乱作为】的在管控查处违法用！地、违法建》筑中：不认真履《职的管？控查处不力》。引发严重《事故、造成》重大：社会影响或国家【经济：损失的依法从—严追究其责任涉嫌犯！罪的人员移交—司法机关《处理   第】三章：。　监：管与处置 　　第！十一条　各县区人】。民政：府要建立健全—违法用地和》违法建筑举报制【度举报情形》一经查实对第—一举：报，人给：予奖励？并对举报人的身份信！息严格？保密 　》　第十二条　负责日！常巡查的单位要制】定本辖区内巡—查方案实行划片【包干：责任到？人做好巡查记录【 　　《。查处：机关在巡查过—程中如发现有—违法用地、》违法建设《的，情形相？关单位和人》员要自觉配合—查处机关开展监督检！。查不得以任》何形式和理由阻碍执！法人员依法进行现】场检查、勘验、调】查取证 　　第】十三条　乡》镇人民政府、街道】办事处？。、社区、村》（居）民委员会、】物业管理企业—发现违法用》地，和违法建《。设行为时应按—照管理？。权限进行制止—、，拆除或向有关—管，理机关？报告以上单位对上】。。级管：理，机关的管控查处【工作应当予以—配合 　　第【。十四条？　查处机关接到报告！或者巡查发现违法用！地、违法建筑时应当！立即责令当事人【停止违法行为恢复原！地貌特征需要—拆除的应《当拆除？当事人？不停止施工》的查封施《。工，现场 ？ 　　第十五条　查！处，机关发现已查封【的违：法用地、违法—建筑现？场仍在继续施工的应！当立即制止对拒不停！工或涉嫌阻碍执行】职务等违法》。行为的要通知公【安机关公《安机关应及时—依，法予：以处置 　　第】。十六条　查》处机：关，应严格依照》。法定程序做好调查】询问、现《场勘验？等，取证工作在作出【行政：处罚决定过程—中要依法履行告知】义务保障当事人【的陈述、申辩、听】证等权利 —　　：。第十七条　查处机关！作出限期《拆，除决定后当事人【逾期不拆《。除，的应将？案件移送违法建【筑，所在：地的县区人民政府】县，区，人民政府应当—及时研？究作出强《制拆除决定  ！ 第：四章　考《。核与追责 　　第！十八条　按照对【违法：用，地，、违法建筑“消【化，存量、零增量、【零容：忍”的要求市政府将！违法用地、违法建】筑管控？查，处工：作纳入？对县区政府及相关部！门年度工作目标管】理市政府负责对【各，县区政？府和市直部门—。违法：用，地、：违法建筑管》控，查处工作进行考核县！区政府负《责对县？区部门、乡镇人民政！府、街道《办事处进行考核完】成年度工作目标成绩！。显著的给予表—彰奖励未完成年度】工作目标的》给予：通报批？。评、限期整改—同时将县区》政府：及相关？部门的主《。要负责人、分管负】责人和？其他责任《人违法用地、—违，。。法建筑？管控查处工作情况纳！入领导班《子，、领导干部年度绩效！考核范围 —　　第十九条—　，城市：管理行政执法部门、！。国土资源《部门在各自》职责：范围：内做好违法用—。地、：违法建筑的》管理工作对发现【新增违？。法用地、违》。法建筑监管工作【中有漏报、瞒报【、不及时报》告的：县区政府及相—关部门应进行通报批！评并按干部管—理权限对相关责【任人进？行约谈对问题严【重的进行问》。责， 　　第二十【条　县区政府—不及时督促》相关部门认真履【行职责致使本行政】区域管？辖范围内违》法用：地、违法建筑查禁不！力或者未及时协调组！织并责成相关部【门强制拆除》违法建筑年内—2次被通《报批评？的对该县区政—府分管？领导予以诫勉—谈话年？内3次？被通报批《评的对？该，县，区政府？主要领导《予以：诫勉谈？话年：。内4次被通报批【评的取消单位—绩，效考核评《先资：格对主要领导—和分管领导进行问责！。 　　第》二十一条　查—处机关和其他承担协！助查处职责的单位】不配合查处违法用】地、违法建筑工作】不制定巡查管控【方案和处置办法【。的对单位予》以通：报，。批，评，；年内3次被—通报批评的取消【单位当年《绩效考核《评先资格《并对相关《责任领？。导进：行问责 　　相关！部门工作人员有下】列，。情形之？一，的给：予责令作出书—面检查、通报—批评：、，取消当年评优—评先资格《、诫勉谈话》等组织处《理；：对造成？严重后果的》给予降级《、撤职、开除等【。行，。政处分 　—　（一）《违法审批、》越权审批、违—法办理权属登记【的；：　　 《　　（二）日—常，巡查人员不》认真履行日常—巡查职责未及时发】。现违法用地、违【法建筑或者发现【后不报？告、不制止情节严重！的；　？　 　　》（三）对《于举报或者巡查【。发现的违法》建设：不按：。照规：定，报告、制止、移送】或者立案处理的； ！ 　　？（四：）谎报、瞒报、拒】报违法占地、违【法建筑信《息的;　　》 　　（五）未】按规定配《合查处机《关开展联《合，执法的对发生—妨碍、阻挠执法的行！。为未迅速处理的【对相关部门移—送涉及？违法用地《、违法建筑的—案件：未及时查处》的； 《　　（六《）对利用违法—建筑：物、构筑物作—为生产经营场所的当！事人：作出行政《许可的； 　【　（七）未按照要求！提供相？关信息、资料或【者，未按：照要求到《。场配：合查处？的，； 　　》（八）其《他玩忽职守、滥用】。职权的？行，。为 　《　第二十二》条　社区、》村（居）民委—员会不认真履行【职责对发现》新建违法建筑—未及时向《所属乡镇政府、街】道办事处报告或【者故：意隐瞒违《法建设行为致使违】法建筑继续》扩大的由乡镇—政府、街道办事处根！据实际情况给予【该村（居《）民委员会主要负】责人和分管负责人】相应处理 　【　第二十三条　【供水：、供电、供气—等，公，共服务单《位应积极做好—。违法建筑查》处配合工《作 ： ，　　第二十》四条　被追》究责任的有关人【员由其相应的任免】。机关：或行政监察机关【给，予行政处分；认【为需要给《予党纪处分或组【织处理的由纪律【检查机关或者组【织部门进《行处理 —第五章　附　则 ！　　第二《十，五条　本办》法施行前《已建：成的：建筑物、构筑—物是：否属于违法建筑按建！设时施行的》法律法规认》定，和处理 　　第二！十六条　《本办：法与市？政府下发的其他有关！违法用？地、：违法建筑管控查处文！件内容不一致的以本！办，法为准 　—　第：。二十七条　各—。县区政？府可依照《本办法制定实施细则！ 　？　第二十八条—　本办法自201】7年3月1日起【施行有效期》5年：