天水市违法用地违】法建筑管控查处【办法  《  ：  ：       【。。。   第一章【　总　则 　【　第：一条　为《。了加强全市》土，地和城乡《规划管理有效遏制】违法用地和违法建】设行：为确保城市总体规】划和土地利用规划】有序：实施根据中华—人，民，共和国城乡》规划法、《中华人民共》和，国土地管理》法、中？华人民共和国—行政处罚《法、中华《人民共和国》行政强？制法和国务院城【市市容和环》境卫生管理条例、甘！。。肃省城乡规划条例】等有关法律、法规】结，。合本市实际制定【本办法 　　【第，二条　本办法—适用于在本市—行政区域内违法用】地，。和违法建筑的查处 ！。 　　第三》条　本办法所称违】法，建，筑，是指违反城乡—规划管理《有关法律、法规规】定，的下列？情形 　》。　（一）未》取得或者未按照建设！工程规划许可证、】乡村建设规划许【可证：、临时建设规划许可！证、：使用林地许可证【。进行建筑《物、构筑《。物、道？路、管线和其他工】程建：设的 　　（二）！临时建筑物》、构筑物超过—批，准期限未拆除—的 　《　（三）《其他违反城乡规划进！行建设的 》 　　第四》条　本？办法所称违法用【地是指？违反土地管理—有关法律法规规定的！下列情形 —　　（一）未经批】准擅自占用》土地（包括林地【），进，行建设的 　　】（二）超过批准范围！占用土地进》行建：设的 　　（【三，。），改变土？。地批准用途进行【建设：的 ？　　（四）》其他违？法占用土地》进，行建设的 　　】对擅自改变》市，。政府确？定，的重点景区、公园、！文，物景点等重点保护】区，。域地形地貌的行【为职能部门依—据相关法律》法规规定可以—采取联合执法的【方，。式予以处理 — ，　　第五条　查处违！法用地和违法建筑】工作坚？持“政府《组织、协调联动、】属，地管理、分》级负责、依法—处置、分批》。。处理”的原》则，   第—二章　职责分—工 ：。 ，　　第六条》　市政府建立联【合执法工作机—制，成立违法用地、违法！。建筑管控查处领导小！组统一？领导市、县区违【法用地、违》法，建筑管控查》处涉：及的案件《移送、信息共享【、督导检《查、：考核评比、责任追究！等，工作各县区应—当，结，合本区域实际—情况：参照市级建》立相应工作机制【 ， 　　第七》条　违法用地—、违法建筑查处工作！实行条块结合、以块！为主、属《地管理县区、乡【镇政府及街道办事处！负责统一领》导和组织实施本行】政区域内《违法用地、违法【建筑的管控查处工作！ 　？　第八条《　市城市综》合执法？部门负责秦州、麦积！两区法人单》。位违法建筑以及跨】县区重大案》件的查处；秦州区】、麦积区城市管【理行政执《法部门负责自—。然人违？。法建筑？的，管控和？查处；武山》县，、甘谷县、秦安县】、清水县《、张家川县城市【管理行政执法部门】负责违法建筑—的管控和查处—国土部门负责查【处本：辖区内城镇规划建】设用地以外的违法】用地、违法建筑 ！　　建设《。、环保、房管、交】通、：水务、林业、—民政、人防等部门】应当按照相关—法律法规依法开【展违法建筑》管控查处工作 　！　公安、工》商、质检、食—药监、农业和安监等！部门按照《职责：做好违法《用地、？违法建筑管控查处配！合工：作 　　第—。九条： 县区、乡镇人民】政府及街《。道办事处应当建【立违法用《地、违？法建筑日常巡查机】制及：时制止违法》用地、违法建设【。行为；乡镇人民【。政府负责乡、—村，（，庄）规？划区域内《违法用地、》违法建筑的》制止、拆除工作 ！　，　社区？、村（居）民委员】会、物业服务企【业要自觉《履行发？现、：劝阻、？举报：、配合查处本—区域：内违法用地、违法】建筑：的责：任 　《　，开发建设单位、业】主委员？会要：积极预防和控制物业！管理区？域内的？违法建设行为并向】有关执法部门—报告： 　　《第十条　市、—县区：人民：政府相关部》门及其他相关单【。位发现违《法建：设行为的应当—。立即：。。。通报查处机》关并严格做好违法】用地：。、违法建筑管控【查处有关工作 】　　（一）建设【行政主？管部门对未取得【建设工程规划许可证！的建设项目》不，得核发？施工许可证、—办理建设工程—竣工验收 　【　（二）发》改，、农业、林》。业、水务等有关【。行，政主管部门在审【批农业建设项目专】项，扶持资？。金时对无合》法用地？手续的不得批准核拨！扶持资金 　　】（三）？房管：和国土？资源部门对》违，法建筑不予办理【房屋所有权交易和】登记 ？ 　　（四）—卫计：、工商、税》务、消？防、安监、食药监、！环保、人防、—气象、地震、文【化、教育等部门对】依法应提供用—地手续而无合法用】地手续的不》。得核发有《。关证：照 　　》（五）供水、供【电、供气、》通，讯、网络、有—线电视、《铁塔公司等公共【服务单位及预拌混】凝土相？关企业应当自觉配合！违法用地、违法【建筑管控查处机【。关开：。展执法工作 — 　　（六）财政】部门负？责保：障预防？和查处违《法用地、《违法建筑工作所【需经费 　　【（七：）广播？、电视、报》刊、网？络等新闻媒体应【积极配合相关部门】做好管控查处违法用！地、违法《建筑宣？传报道和典型违法案！件的曝光工作 】　　（八）监察部】门负责违法》用地、违法》建，筑管控查处工作的责！任追究工作对各级】公职人员《实施：或参与？违法：用地、违法建设的】在建设审批中—违规办理手续—、乱作为的》在，管控查处违法用【地、违法建筑—中，不认真履职的—管控查处不力引发】。严重事故、造成重大！社会影响或国家经】济损失的依法从严追！究其：责任涉嫌犯罪的人员！移交司？。法机关处《。理 ？   第《。三章　？监管：与，处置： ， 　：　第十一条》。　各：县区人？民政府要《建立健？全违法用地和—违法建筑举报制度】举报情形一经查实】对第一举报》人，给予：奖励：并对举报人的身【份，信息严格保密 【 　　第十二条　负！责日常巡查的单【位要制定本辖—区内巡查方案实行划！。片包干责《任到人？做好巡查记录 】　　查？处机关在巡查过程中！如发现有《违法用地、违—法建：设的情？。形相关单《位和人员《要自觉配合查处机关！。开展监督检查不得】以任何形式和理由】阻碍执法人》员依法？进行现场检》查、勘验、》。调查取证 》 　　第《十三：条　乡镇人民政府】、，街道办事处、—社区、村（居）民委！员会、物业管—理企业？发现违法《用地和违法建—设行：为时：。应按照管理权—限进行制《。止、拆除或》向有关管理机关报告！。以上单位对上—级管理机《关的管控查》处工作应当予以【配合 　　第【十四条？　查处机关接—到报告？或者巡查发现违法】用地、？违法建？。筑时应？当立即责令当事人停！止违法行为恢复原】地貌特征需要拆除的！应当拆除当》事人不停止》施工的查封施工现】场 　　第十【五条　查处机—关发现已查封—。的违法用地》、违法建筑现场仍】在继：续施工的应当—。立，即制止对《拒不停工或》涉嫌阻碍执行职【务等违法行为—的要通知《公安机关《公，安机关应及时依法】予以处置 》。 　　第十六条【。　查处机关》应严格依照法定【程序做好调查询问、！。现场勘验等》取证工作在作出行政！处罚：决，定过程中要依法【履行告知义务保障】当事人的陈》述、申辩、听证【等，权利 《　　第十七条　查处！机关作出《。限期拆除决定后当事！人逾期不拆》除的应将案件—移送违法建筑—所，在地的？县区人民政府县区】人民政府应当—及时研？究作出强制拆除决】定  》 第四章　考核【。。与追责 《。 　　第十八条【。　按照对违法用地】。、违法建筑》“消：化存量？、零增？量、零容忍”的要】求市政府《将违法用地、—违法建筑管控查处工！作纳入对县区政府及！相关部门年》。度工作目《标管理市政府—负责对各县区政府】和市直部门违—法用地、违》法，建筑管控《查处工作《进行考核《县，区政府？负，。责对县区部门、【乡镇人？民政府、街道—办事处进行考核【完，成年度工作目标【成绩显著《的给予？表，彰奖励？未完成年《度工作目标的—给，予通报？批评、限期整改【同时将县区政府【及相关部门的主【要负责人、分管负】责人和其他责—任人违法用地、违】法建筑管控查处工】作，。情，况纳入领《导班子、领导干部】年度绩效考核范围 ！ 　：　第十九条　—城市管理《行政执法部门、国土！资，。源部门？在各自职责范—围内做好《违法用地、违法【建筑的管理工作对】发现新增违法用地】、违：。法建筑监管工—作中：有漏报？、瞒报？、不及时报告的县区！政府及相《关部门应进行通【报批评并按干部【管理权限对相—关责任人进行—约谈：对问题严重的—进行问？责， 　　第二—十条　？县区政府不》及时督？促相：关部门认真履行职】责，致使本行政区域【管辖范围内违法【用地、违《法建：筑查禁不力或—者未及时协调组织】并责成相关部门【强制：。拆除违法建筑年内】2次被通报批评的对！该县区政《府分管领导予以【诫，勉谈话年内3次被】通报批评的对该【县区政府主要领【导予以诫《勉谈话年《内，4次被通报》批评的取消单位绩效！考核评先资格对【主要领导和分—管领导进行》问责 　　第【二，。十，一条：　查处机《关和其他承担—协助查？处职责的单位不配合！查处违法用地、违法！建筑工作不》制定巡查管控方案和！处，置办法？的对单位予》。以通报批《评；年内3次—被通报批评的取消】单位当？年，绩效考核评》。先资格并对相关【责任领导进》行问责 　　【相关部门工作人员有！下列情形之一的给】予责令作出书面【检查、通报批—评、取消当年评【。优评先资格、诫【勉谈话等组织处【理；对造成严重后】果的给予降级、【撤职、开除等—行，政处分 　　【（一）？违法审？批，、越权审批、违法】办，理权属？登记的；　　 】　　（二）日—常，巡查人员不认真履】。行，日常巡？查职责未及时发现违！法用地？、违法？建筑：。或者：发现后不报》告、不制止》情节严重的》；　　 　　【（三）对于举—报或者？巡查：发现的违法》建，设不按？照规定报《告、制止、移送【或者立？案处理？的； 　　（四】）谎报、《瞒报、拒报违法占地！。、违法建筑信—息的;　　 　】　（五）《未按规定配合查【。处机关开展联合【执法的对发生妨碍、！阻挠执法的行—为未迅速《处理的？对，相关部门《移送涉及《违法用地、违—法建筑的案件未【及时查处《的； 　》　（：六）对利用违法建】筑物、构筑》物作为生产》经营场所的》当事人作出行政许可！的； 　　（【七）未按照要—求提供？相关信息、资—料，或者未按照要—求到场配合查处【的； 《　　（八《）其他？玩忽：职守、滥用》职，权的行为 　【　第二十二条　社】区、村（居》）民委员会不认【真履行职责对发现】新建违法建筑未及时！向所属乡镇政府、】街道办事处报告或】者故意隐《瞒违法建设行为【致使违法建筑继续】扩大的由乡镇政府】。、街道办事处根据实！际情况给予该村（】居）民委员会—主要负责人和—分管负责《人相应处理》 ， 　　第二十三条　！供水、供电、—。供气等公共服—务，单位应积极做好违】。法建筑查处配合【工作 　　第二】十四条　被追—。究责：任，的有关人员》由其相应的任—免机关或行政—监察机关给予—。行政处分；认为【需要给予党》纪处分或组织处【。理的由？纪律检查机关或者组！织部门进《行处理 第【。五章　附　则 【 　　第二十五条　！本办法施行前已建】成的建筑物、构筑】物是否属于违法建筑！按建设时施行—的法律法《规认：。定和处理 　【　第二十六条　本】办法与市政》。府下发的其他有关违！。法用地、违法建筑管！控查处文件内容【不一致的以本—办法为准 —　　第二十七条【　各县区政》府可：依，照本办法制定实施细！则 　　》第二十八条　本【办法自2017年3！月1日起《施行有效期5年【