天水市违法用地违】法建筑管控》查处办法 》     》    《     》 ：第一章　总　则 】。 　　第一条—　为了？加强全？。。市，土地和城乡规划管】理有效遏制违法用地！和违法建设行为确保！城市总体规划—和土地利《用，规划：有序实施《根据中华人民—共和：国城乡规划》法、中华人民—共和：国，土地管理法、中华人！民共和国《行，政处罚法、中华人】民共和国行》政强制法和国务院】城市市？容和环境卫生—管理条例、甘肃【省城乡规划条例【等有关法律、—法规结合《本市实际制定本办】法 　　第二条】　本办法适用于在本！市行政区域内违法用！地和违？法建：筑的查处 　　】。。第三条？　本办法所称—违法建筑是指违【反城乡规划管理【有关法律《、法规规定的—。下列情形 　　】（一：）未取得或者未按】照建设工程规划许可！。证、乡村建设规【。划，许，可证、临时》建设规划《许可：证、使用林地许可】证，进行：建，。筑物、构筑物、道路！、管线？和其他工《程建设的《 　　（二）【临时建筑物、构筑】物超：过批准期限未拆【除，。的 　　》（三）其他违反城】乡规划？。进，行建：设的： 　　第四条　】本办法所《称违法用地是指违】反土地管理有关【法律法规《规，定的下列情形 【 　　（一）未经】批准擅自占用土【地（包括林地）进】行建设的 　　】（二）超过批—准范：围占用土地进行建】设，的 　　》（三）改变土地【批准用途进行建【设，的， 　　（四—），其他违法《占用土地进行—建设：的 　　对擅自】改变市政府确定【的重点景区》、公园？、文物景点等重点】保护区域《地形：。地貌的行为》职能部？门依据相关法律法】规规：定可以？采取联合执》法的：方式予以处理— 　　第五—条　查处违法用地和！。违法建？。筑工作坚持“政府组！织，、协调联《动、：属地管理、分—级负责？。。、依法处置》、分批处理”—。的原：则 《  第二章》　职责？分工： 　　《第六条　市政府建】立联合执《法工作机制》成立违法用地—、违法建筑管—控查处领《导小组？统一：领导市？、，县区违法用地、违法！建筑管控查》。处，涉及的？案件：移，送、信息共享、督导！检查、考核》评，。比、：。责任：追究等工作各县区应！当结合本区域实际情！况参照市级建立【相应工作机制 】。　　第七条　违法】用地、违法建筑查处！工作实行条块结合】、以块为《主，、，属地管理县区—、乡镇政府及街【道办事处《负责：统一领导和组织【。。实施：本，行，政区域内违》法用地、违》法建筑的管》控查处工作 —。 　　？第八条　市》城市综合执法部门】。负责秦？州、麦积两区—法人单？位违法？建筑以及跨县—区重大案件的—查处；秦州区、【麦积区城市》管理：行政执法部》门，。。负责自然人违法建】。筑的管控和查处【；武山县《、甘谷县、秦—安县、清水县、【张家川县城市管【。。理行政执法部门负责！违法建筑的管控和查！处，国土部门《负责查处《本辖：区，内城镇规划建设用地！以外的违《法用地、《违法建筑 　　建！设、环？保、房管、交通【、水务、《林业、？民政、人《防等部门应当按照】相关法律法》。规依法开展》违法建筑管控查【处工作 　　【公安、工商、质检、！。食药监、《农业和安监等部【门按照职《责做好违法用地、违！法建筑管控》查处配合工作 【 　　第九条 【县，。区、乡？镇人民政府及街【道办事处《应当：建，立违：法用地、《违法建？筑日：。常巡查机制及时【制，止违法用地、—。违法建设行为—；乡镇？。人民政府负责乡【、村：（庄）规划区域【内违法用《地、：违法：建筑的制止、拆除工！。。作 　　社区【、村（居）民委【员会：、物业服《务企业要自觉履【行发现、劝阻—、举报、配合查处】本区域？内违法用《地、违法建筑—的责任 　　开】发，建设单位、业主【委员：会要积极预》防和：控制物业管》理区域内的违—法建：设行为并向有关执法！部门报告 　　】第十条　市、—县区人民政府相关】部门及其他》相关单位发》现违法建设行为的应！当立即通报》查处机？关并严格做》。好违法用《地、违法《建，筑，管控查处有》关工作 　　【（，一）建设行政主管】部门：对，未取：得建：设工程规划许—可证的建设项目不得！核发施工《许可证、办理建设】。工程竣工验收 　！　（：二）：发改、农业、林【业、水务等有—关行政主管部门【在，审，。批农业建设项目专项！扶持资金时对—无合法用地手续的】不得批准核拨扶持】资，金 　　》（三）房管和国【土资源？部门：对违法？。建筑不予办理—房屋所有权交—易和登记 　　】（，四）卫计、工—商、税？务，、消防、安监—、食药监、》。环保、人防、气象】。、地震、文化—、教育等部门对依法！应提供用地》手，续而无？合法用？地手续的不得核发】有关证照 　【。　（五）供水、供电！、供气、《通讯、网络、有【线电视、《铁塔公司等公共服务！单位及预《拌混凝土相关企业应！当自觉配合违法【用地、违《法建：筑管控查处机关【开，展执法工作 　】　（六？）财政？部门负责《保，。障预：防和查处违法—用地、违法》建筑工作所需—。。经费 　》　，（七）广播、电视】、报刊、网》络等新闻《媒体应积《极配合相关部门做好！管控查？处违法用地、—违法建筑宣传报道和！典型违法案件的【曝，。光工作 　—　（八）监察部【门负责违法用地、】违，法建筑管控查处工】。作的责任追究工【作，对各级公职人员实施！或参与违法用地、】违法建设的》在建：设审批中违规—办理：手续、？乱作为的在管—控，查处违法用》地、：违法建筑《中不认真履职—的管控查处不力引】发严重事故、造【成重大社会影—响或国家《经济损？。失的：依法从？严追究其《责任涉嫌犯罪的人】员移交司法机—关，处理 ？   《第三：章　监？管与处置《 　　第十一【条　各县区人—民政：府要建立健全违法用！地和违法建筑—举报制？度举报？情形一？经查实对第一举【报人：给予奖励并对—举报人的身份信【息严格保《密 　《　第十二《条　负责日常巡【查的单位《要制定本辖区内【巡查方案实行划片包！干责：任到人做好巡—查记录 《。 　　查处》机关在巡查过程【中如发现《。有违法用地、违法】建，设的情？形相关单位和人【。员要：自觉配合查处—机关开展监督检【查不得以任何—形，式和理由阻碍执【法人：员依法进《行现：场，检查、勘验、—调查取证 　【　第十三条　—乡镇人民政府—。、街道？办事：处、社？区、村（居）民委员！会、物业管理—企业发？现，违法用地和违法建】设行：为时应按照》管理权限进行制【止，、，拆除或？向有关管《理，机关报？告以上单《位对上级管理—机关的管控》查处工作应当予【以配合 　—　第十四条　查【处机关接到》报告或者巡查—发现违法用》地、违法建》筑时应当立即责令当！事人停止违》法行为恢复原地【貌特：征需要拆除的应当】拆，除当事人《不停止施工的—查封施工现场— 　　第十五【条　查处《。机关发现已查封【。的违法用地、违法】建筑现场仍》。在继续施《工的应当立》。即，制止对拒不停工或】涉嫌阻碍执行职务等！违法行？为的要？通知公安机关公安机！。关应：及时依法予以—处置 《　　第十六条　查】处机：关，应严格依照法定【程，序做好？调查询问、》现场勘？验等取证工作在作】。出行政处罚决定【过程中要依法—履行告知义务保障】当事人的《陈述、申辩、听证等！权利 《　　第十七条　查】处机关作《出限期拆除决定后当！事，人逾期不拆除—的，应，将案件移送》违法建？筑，所在地的县》区人民政《府县区人民政府应当！及时研究作出强制】。拆，除决定   第！四，章　考核与追责 ！　，　第十八条　按照对！违法用地、违法建筑！“消化存量、零增】量、零容忍》。”的要求市政—府将违法用》地、违法建》筑管控？查处工作纳》入对县区政府及相关！部门年度工》作目标？管理市政府负责对】各，县区政府和市—直部门？违法用地、》违法建筑管控查处】工作进行考核—县，区政府负责对—县区部？。门、乡镇人民政【。府、街道《办事处进行考核完成！年度工作目标成绩显！著的给予表》彰奖励未完成—年度工作目标的【给予通报《批评、限期整改同】时将县区《政府及相关部门的主！要负责人、》分管负责《人，和其他责任人违法用！地、违法建筑—管控查处工》作情：况纳入领导班子、】领，。导，。干部年度绩效考【核范围 《 　　第十九条　】城市管理《行政执？法部：门、国土资源部门在！各自职？责范围内做》好违法用地、违法】建筑的管理工作【对发现新增违法用地！、违：法建筑监管》工作中有漏报—、瞒报、不及时【报告的县区政府及】相关：。部门应进行》通报批？评，并，按干部管理权限对】相关责？任人进行约谈对问】。题严重的进》行问责？ 　　第》二十条　县区政府不！及时督促相关部【门认真履行职责致使！本行政区《域管：辖范围内违》法用地、违法建【筑，查禁不力《或，者未及时协调组织】并，责成相关《部门强制拆除违【法建筑年内2—次，被通报批评的对【该，县区政府分管领导予！以诫勉谈《。话年内3次被通报】批评的对该县区政府！主要领导予以—诫勉谈话年内—4次被通报批—评的：取消单位绩效考核评！。先资格对《主要：领导和分《管领导进行问责 ！。　　第二十一条　】。。查处机关和其他【承担协？。。助查处职责的—单位不配合查处违】法用地、违法建筑】工作不制定巡—查管：控方案和处置办【法的对？单位：予以：。通报批评；年内3】次被通报批评—的取消单位当年绩效！考核评先《资，格并对相关责任【领导进？行问责 　　相】关部门工作》人员：有下列情形之一【。的给予责令作出书面！检查、通报批评、取！消当年评《优，评先资？格、诫勉谈话等组】织处理；对》造，。成严重后果的给予】降级、撤职、开除等！行政处分《 　？。　，（一）违法审批、越！权审批？、违法办理权属登记！的；　　 　　（！二）日常巡查人【员不认真履行日常】巡查职责《未及时发《现违法用地、违【。法建筑或者》发现后不报告、【不制止？情节严重的；　【　 　　（三）对！于举报或者巡查【发现的违法建设【不按照？规定报告、制—止、移送或者立案处！理的； 　　（四！）谎：。报、瞒？报、拒报违》法占地、违法建【。。。筑信息的;　　【 　　《（，五，）未按规定配—合查处机《关开展联《合执法的对发—生妨碍？、阻挠执法的行为未！迅，速处理的《对相关部《门移送涉及违—法，用地、违法建筑的】案，件未：及时查处《。。的，；， 　　（六）【。对，利用违法建筑—物、构？筑物作为生产—经营场所《。的当事人作出行政】许可的；《 　？。　（七）未》按照要求《提供相关信息—、资料或者未按【照要：求到场配合》查，处的； 《 　　？（八）其《他玩忽职《守、滥用《职权的行为 — 　　第二十二条】　社区、《村（居？）民委员《会不认真履行—职责对发现新建违法！。建筑未及时向—所属乡？镇政府？。、街道办《事处报告或者故【意，。隐瞒违法建设行为致！使违法建筑继续扩大！的由乡？。镇，政府、街道办—事处根据实际—情况给？予该村（《居）民委《员，会主要负责》人和分管负责人相应！处理 　　—第二十三条　供【水、供？电、供气等公—共服务单位应积【。极做好违《法，。建筑查处配》合，工作 　》　第二？十四条　《被，。追究责任的有—关人：员由其相应》的任免机《。关或行政《监察机？。关给予？行政：处分；认为需要给予！党纪：。处分或组织处理的由！纪律检查机关或者组！织部门进《行处理？。 第五章　附　！则 　　》。第二十？五条　本办法施【行前已建成的建【筑物、构筑物—是否属于违法建筑】按建设时施行的法律！法规认定《和，处理 　》　第二十六条　本】办，法与市政《府下发？的其他有关违法用】地、：违法建筑管控—查，处文件内容不一致】的，以本办法《为准： ：　　第二《。十，。七，条　各县区》政府可依照本办【法，制定：实施细则《 　　第》。二十：八条　本办》法自2017年【3月1日起施行【有，效期5年《