天水市违法》用地违法建筑管控】查处办法   【 ， ，   ？       【 第一章》　总：　则： ， 　　第一条　为了！加强全市土地和城乡！规划管理有效遏【制，违法用地和违法建设！行为确保城市—总体：规划和？土，地利用规划有序实】施根据中华人民【共和国城乡规—划法、中华人民【共和国土地管—。理法：、中华人民共和国行！政处罚法、中华人民！共和国行政强—。制法和国务院城市市！容和环境卫生管理条！例、甘肃省城乡规】划条：例等有关法律、法】规结合本市》实，际，制，定本办法《。 ， 　　第二条　本办！法适用于在本市行】政区：域内违法用地—。和违法建筑的查处 ！ 　：。。　第：三条：　本办法所称违法建！筑是指违反城乡【规划：管理有关法律、法规！规定的下《。列，情形 　　（【一）未取得或—者未按照建》设工：程，规划许可证、乡村建！。设规划许《可证：、临时？建设规划许》可，证、：使用林地许可—证进行建筑物、构】筑物、道路、—管线和其他工—程建设的 　　（！二）临时《建筑物、《构筑：。物超过批准期—限未拆除的 —。 　　（三）其【他违反城乡规划【进行建设的 　　！第四条　《本办法所称违—法用地是指违—反土地管理有—关，。法律法规规定的【下列情形《 　　（》一）未经批准擅【自占用土地（—包括：林地）进行》建设的 》　　（二）超—过批准范围占用土】地进行建《设的 　　（三】）改变土地批准用途！进行建设的》。 ， 　　（四）—。。其他违法占用—土地进行建设的 ！　　对擅自改变【市政府确定的重点景！区、公园、文物景点！等重：点保护区《域地：形，。地貌的行为职—能部门依据相关【法律法规规定可以采！取联合执法的方式予！以处：理 　　第五条　！查处违法《用，地和违法建筑工作】坚持：“政：府组织、协调联动】、属地管理、—分级负责《、依法处置、分批】处，理，”的原则 【 ， 第二章　职责分】工 ？。　　第六条　—市政府建立联—合执法工《。。作机制成《立违法用地》、违法建筑》管控：查处领导小组统一领！导市、县《区违法用《地、违法建筑管控查！处，涉及的案件》移送、信息共享、】督导检查、考核【评比、责任追—究等工作各县—。区应当结合本区【域实际情况参照市】级建立相应工作【机制 　　第七】条　：违法：用，地、违法建筑查【处，工作实行条块结【。合、：以块为主、属地【管理县区、乡—。镇政府？及街道办事》处，负责统一领导和组织！实施本行政区域内违！法用地、违》法建筑？的管控查处工作 ！　　：第八条？　市：城市综合《执法部门负责—秦州、麦积两—区法：人单位违法建筑以及！跨县区重大》案件：的查处？；秦：州区、麦积区城市】管理行政执法部门】负责自然人违—法建筑的管控和查】处；武山县、甘【谷县、？秦安县、清水县、】张家川县《城市管理《行政执法部门负责违！法建：筑的管控和查处【国土部？。门负：责查处？本辖区内城》镇规划建设用—地以外的违法—用地、违《法建筑 《 　　建设、环保】、房管、交》通、水务《。、林业、民政、人】防等部门《。应当按照相关法律法！规依法开展违法【建筑管控查》处工作 　　公安！、工商、《质检、食《药监：、农业和《安监等部门按照职责！做好违？法用：地、违法建》筑管控查处配—合工作 　　第】九条 县区》、乡镇？人，民政府及《。街道办事处》应当建立《违法用地、违法建】筑日常？巡查机制及时制止】违法用地、违—法建设行为；乡镇】人民政府负责乡、】村（庄）规划区域内！违法：用，地、违法建筑的【制止、拆除工作 】 　　社区、村（居！）民委员会、物【业服务企业》要自觉履行发—现、劝？阻、举？报、配？合查处本区域内违法！用地、违法建筑【的责任 　　【开发建设《单位：、业主委《。员会要积极预防和】控制物业管》理区：域内：的违法？建设行为并》向有关执法部门【报告 　　第十】条　市、县区—。人民政府《相关部门及其—他相关？单位发现违法—建设行为的应—当立：即通：报查处机关并严【格做好违法》用地、？违法建筑管控—查处有关工作 】　　（？一）建设行政主管】部门对未取得建设工！程规划许可证的【。建，设项目不得核发【施工许可证、办【理建设工《。程竣工验《收 　　》（二）发改、农业、！林业：、水务等有关行【政主管部门在审批农！业建设项目专项扶】持资：金，。时，对无合法《用地：手续的不得批准【。核拨扶持资金 【 　　？（三）房管》和国土资《源部门对违法建【筑不予办理房屋【。所有权交《易和登记 　　（！四，）卫计、《工商、？税务、消防》、安监、《食药监、环》保，、人防、气象、地震！、文化、教育—等部门？对依：法应提供用地手【续而无合法用—地手续？的不得核发》有关：证照 　　（五）！供水、？供电：、供气、通》讯、网络、有线【电视、铁塔公司等公！共服务单位及—预，拌混凝土相关企【业应当？自觉配合违法用地】、违：法建：筑管控查处机—关开展？执法工？。作 　　（六）财！。政部门？负责保障预防—和查：处违法用地、违【法建筑工作》所需经费 　　（！七）：广播、电视、报刊】、网络等新闻媒体】应积极配《合相：。关部门做好管控查处！违法用地、违法建筑！宣传：报道和典型违法案】件的曝？光工作 　　（】八）监察部门负责】违法：用地：、违法建筑管控【查，处工作的责任追【究，工作对各级公职【人员实施或参与违】法用地、违法建【设的在建设审批中违！规办理手续、乱作为！的在管控查处违法用！地、违法建筑—中不认真履职—的管：控查：处不力引发》严重事故、造—成重大社会影—响或国家经济损【失的依法从严—追究其责任》。涉嫌犯罪的人员【移交司法机关—处理 》  ：第三章　监管与处】置 ？　　第十一条　各县！区人民政府要建立】。健全违法《用地：和违法建筑举报【制度举报情形一经】查实对第一》举报人给《予奖励并对》举报人的身》份信息严格保密【 ， 　　第《十二条　负责日常】巡查的单位要制定本！辖区内巡查》方案实行划》片包干责《任到人做好巡查【记录 　　—查处机关在巡—查，过程中如发现有【违，法用：地、违法建设的【情，。形相关单《位和：人员要自觉配合查】处机关开展监督检】查不得以任》何形式和理由阻【。碍执法人员依法进行！现场检查《、勘验、《调查取证 　　第！十三条　《乡镇人民政府、【。街，。道办事处、社区、村！（居）民委》。员，会、物业管理企业】发，现违法用地和违法建！设行为时应按照管】理，权限进行制止—、拆除？或向有关管理—机关：报告以？上单位对上级管理机！关的管控查处工作应！当予以配合 — 　　第十》。四条：　查处机关接到【报告或者巡查发现违！法用地、违法—建筑时应当立即【责令当事人停止【违法行为恢复原地貌！特，。征需要拆《除的：应当拆除当事人不停！止施工的查》。封施工现场 — 　：　第十五条　查【处机关发现已查【。封，的违法？用地：、违法建筑现场仍在！继续施工的应当【立即制止对拒不停】工或涉嫌《阻碍执行《职务等违法行为【的，要通知公《。安机关公安机关应】及，。时依法予以处置 】 　　？。第十六条　查处机关！应严格？依照法定《程序做好调查询问】、现场勘验等取证工！作在作出行政处罚】决定过程《中要依法履行告知】义务保障当事人【的陈述、申辩、【听证等权利》 　　第》十，七条：　查：处机关作出限—期拆除？决定后当事人—。逾期不拆除的应【将，案件移送违法建【筑所：在地的？县区：。人民政府县》区人民政《府应当及《时研究作出强制【拆除决定《 ：   ？第，四章　考核与追【责 　《　第十八条》　按照？对违法？用地、？违法建筑“》消化存量、零增量】、，零容忍”的要—求市政府将违法用】地，。、违：法建筑管控查处【工作：纳入对县区政府及】相关部？门年度工作目标管】理市政府负》责对各县区政府和】市，。。直部门违法》用地、违法建筑管控！查处工？作进行考核县区政府！负责对县《区部门、乡镇人民政！府、：街道办？事，处进行考核完成年度！工作目标《成绩显著的给予【。表彰奖励未完成年度！工作目？标的给予通报—批评：、限期？整改同时将》县区政府及相—关部门的主》要，负责人、分管负责人！和其他？责任人违法用—地、：违法建筑管控查处】工，作情况纳《入领导班子、领导】干部年？度绩效考核范—围 　《　第十九条》　城市管理行政执】法部门？。、国土资源》部门在？各自：职责范？围内做好《违法用地、违法建筑！。的管理工作对发【。现，新增违法用地、违】。法，建筑：监管工作《中有漏报、》瞒报、？不及时报告》的县区政《府及相关部门应进行！通报批评并按干部管！理权限？对相：。关，责任人进行约谈对问！题严：重的进行问责— 　　第二十条】　县区？政府不及《时，督促相关部门认真履！行职责致使本—行政区域管辖范【。围内违？法用：。地，、违法建筑查禁不力！或者未及时》协调组织并责—。成相关部门强制拆除！。违法：建筑年内2次—被通报批评的对该】。。县区政府分管领导予！以诫勉谈《话年内3《。次，被，通，报批：评的对该县》区政府主要领导【予以诫勉《谈话年内4次被通报！批评的取消单—位绩效考核评—先资格对主要领【导，和分管领导》进行问责《 　　《第，二，十一条　《查处：。机关和？其他承担协助查【处职：。责，的单位不配合—查处违法用地—、违法建筑工作不】制定巡查管控方【案和处？置办法的《对单位予以通报【批评；年内》3次被通报》批评的取消》单位当年绩效考核】评先：。资格并对《相关责？任领导进行》问责 　　—相关部门工作人员有！下列情？形之：一的给予责令作出书！面检查、通报批【评，、取消？当年评优评先资格】、诫勉谈话等组织处！理；对造成》严，重后果？的给予降级、撤【职、开除《等行政处分 　　！。。（一）违法审批、越！权，审批、违法办—理，权属登？记，的；　　 　　（！二）日常巡查—人员不认真履行日常！巡查职责未及时发】现违法用地》、违法建筑或者发现！。。后不报告、不制止】情节严重的》；　　 　—　（三）对于举【报或者巡查发现的】违法建设不按照规】定，报告、制止、移送】或者立案《处理的；《 　　（四）谎报！、瞒报？、拒报违法占地、违！法建筑信息的—;，　　 　　（五】），未按规定配合查处机！关，开展联合执法的对发！生妨碍、《阻挠：执法的行为未迅速处！理的对相关》部门移送涉及—违，法用：地、违？法建筑的案件未及】时查：处的； 　　【（六）对利用违法建！筑物、构筑物作为】生产经营《场所：的当事人作出行政】。许可的； —。　　：（七）未按照要求提！供，相关信息、资料【或，者，未按照要求到场配合！查，处的；？ 　　《（，八）其他玩忽职【守、滥用职权—的行为 　　【第，二十二条　》社区、村（居—）民委员会》不，认，真履行职责对发【现新建违法》建筑未及时向所属】乡镇政府、街道办事！处，报告或者故意—。隐瞒违法建》设行为致使》违法建筑《继续：扩大的由乡镇政府】、街道办《事处根据实际情况给！予该村（居）民委】。员会：主要负责人》和分管负责人相【应处理？ 　　第二—十三条　供水、供电！、供气等公共服务】单位应积极做好违】法建筑查处配合【工作 　》　，第，二十四条　被追【究责任的有关人员】由其相应的任—免机：关或行政监察机关】给予行政处》分；：认为需要给予党【。纪，处分或组织》处理的由《纪，律检查机《关或者组织部—门进行处理 第！五，章　：附　则？ 　　第二—十五条　本办法施行！。前已：。建成的建筑物、构】筑物是否属于违【法建筑按《建设时施行的法【律法规认定和—处理 　　第二十！六条：　本办法与》市政府下发》的其他有关违法用地！、违法建筑管控【查处文件内容—不一致的以本办【法为准 　　第二！十七条　各县区政府！可依照本办法制定】实施细则 —　，　第二十八条　本办！法，自2017年3月1！日起：施行：有效：期5：年，