。天，。水市违法用地违法】建筑管控查处—办法     【         ！  第一》章，　总　则 》 　　第《一条　为了加强全】市土地？和城乡规《划，管理有？效遏制违法用地和违！。法建设行为确保【城市总体规划和土地！利用：规划有序实施根据】中华人？民共和国城乡规【划法、中华人民【共和国土地管—理，法、中华人民共和】国行：政处罚法、中华人】民共和国行政强【制法和国务院城市市！容和环境卫生管理条！例、甘肃省城—乡规划条例等—有关法律《、法：规结合本市》实，际制定本办》法 　　第—二条　？本办法适用于—在本市行政》区域内违法用—地和违法建》筑的查处 》 ，　　：第三条　本办法所】称违法建筑》是指违？反城乡规划管—理有关法律、法规规！定的下列情形 【 　：　（一）未取得【或者未？。按照建设工程规划许！可证、乡村建—设，规划许？可证、？临时建设规划许【可证、使用》林地许可证进行建】筑物、构筑物、【道路、管线和其他】工程建设的 【。　　（？二）临时建筑物、】构筑：物超：过批准期限未拆除的！ ， 　　（三）其他】。违反：城，乡规划进行建设的 ！ 　　第四》条　本？办法所？称违法用《地是：指违反土地管理有关！法律法规规定的下】列情形？ 　　（一—）未经批准擅自占用！土地（包《括，林地）进行建设的 ！ 　　（二》）超过批准范围占用！土地进？行建设的 　　】。（三）改变土—地批准用途进行建】设的： 　　（》四）其他违法占【用，土地进行建》设的 《　　对擅自改变【市政府确定的重【。点景区、公园、文物！景点：等重点保护区域地】形地貌的行为职能】部门依据相关—法律法规规》定可以采取联合执法！的方式予以处理 ！　　第？五条　？查处违法用地和违】法建筑工作坚持“】政府组织《、，协，调联动、属地管理、！分级负责、依—法处置？、分批处理”—的原则   第！二章　职责分工 】 　　第六条　市政！。府建立联合》执法工？作机制成立违法【。用地、违法》建筑：管控查处领导小组】统一领导市、县【区违：法，用地、？违法建筑管控—查处涉及的案—件移送、信息—共享、？督导：检查、考核评比、责！。任追究？等工作各县》区应当结合本区【域实际情况参照市】级建立相应工作机制！ 　　第七条　】违法用？地、违法建》筑查：处工作实行条块结】合，、，以块为主、属地管】理县：区、乡镇政府及街道！办事：处负责？统一领导和》组织实施本行政区域！内违法用地》、违法？建筑的管控查处【工作 《　　第八条》　市城市综合—执法部门负责秦【州，、麦积两《区法人单位》违法：建筑以？。及跨县区重大—案件的查处；秦州区！、麦积区城》市管理行《政执：法部门负责自然【人违法？建筑的管控和查处】；武山县、甘—谷县、秦安县、清水！。。县、张家川》县，城市：。管理行政执法部【门负责违《法建筑？的管控和查处国【土部门？负责查处《本辖区内城镇—规划建设用》。地，以，外的：违法用地、违—法建筑 　　建设！。、环保、房管、交通！、水务、《林，业、民政《、人防等部门应当】按照相关法律—法规依法开》展违法建筑管控查处！工作 　　—公，。安、工商、质检、食！药监、？农业和安监等部【门按照职《责做好违法用地、违！法建筑管控》查处配合《。工作 　　—。第九条 县区、乡镇！人民政府及街—道办事处应当—建立：违法用？地、违法建筑日常巡！查机制？。及时制止违》。法用：地、违法建设—行为；乡镇人民政府！。负责乡、村》（庄）规《划区域内违法—用地、违《法建筑？的制：止、拆除《工作 　　—社区、村（》居）民？委员会、物》业服：务企业要自觉履行】发现、劝阻、—举报：、配合查处本—区域内违法用地、】违法建筑的》责任：。 　　开发建设单！位、业主委员会要】积极预防《和，控制物业管》理区域内的违法【建，设行为并向有关执法！部，门，报告 　　第【十条：　市、县《区人民政府相—关部门及其他相关】单位发现违》法建设行为的应当】立即通报查处机关并！严格做好违法—用地、违《法建筑管控查—处有关？。工作 ？ 　　（一）建【。设，行政主管部门—对未取得建设工程】规划许可证的建设】项目：不得核发施工—许可证？、办理建设工程竣工！验，收 　　（—二）发改、农业、林！业、水务等》有关行政主管部门在！审批农业建设—。项目专项扶》持资金时对》无合法用《地手续的不》得批：准核拨扶持资金 】 ，　　（三）房管【和国土资源部—门对违法建筑不予】办理房屋所有权交】易和登记 　　（！四）卫计、工商、】税务、？消防、安监、—食药监、环保、人】防，、气象？、地震、文》化、教育等部—门对依法《。应提：供用地手续而无合】法，用地手续的不得核】发有关证照》 　　《（五：）供水、供》电、供？。。气、通讯《。、网络、有线电【视、铁塔公》司等公共服务单【位及预拌混》凝土：相关企业应当自觉配！合违法用地、违法】建，。筑管控查《处机关开展执法【工作 　》　（六）财》政部门负责》保障预防和查处【违法用地、违法【建，筑工作？。所需经费 》 　　（《七）广？播、电视、报—刊、网？络等新闻《媒体：应积极配合相—关部门做好》。管控查处《违法用地、违法【建筑宣传报道和典】型违法？案件：的曝光工作 　】　（：八）监察《部门负责违法用地】、违：法建筑管控查—处工作的责任—追究工作对各级公】职人：员实施？或参与违《法用：。地、违法建设的在建！设审批中《违规办理手续、乱】作，为的在管控查—。处违法用地、违法】建筑中不认真—履职的管《控查处不力引发严重！事故、？造，成重大社会影响或国！家经：济损失？的，依法从严追》究其责任涉嫌犯【罪的人员移交司法】机，关处：理   —第三章　《监管与？处置：。 　？　第十一条　各县区！人民政府要建—。立健：全违法用地和违法建！筑，举报：制度举报情形一【。经查：实对第？。一举报人给予奖励】并对举报人》的身份信息严—格保密 《 　　？。第十二条　负责【日常巡？查的单？位要：制定本辖区内巡【查方案实行划—片包干责任到—人做好巡查》。记录 　　查【处机：关在巡查过程中如发！现有违法《用地、违法建设的情！形相关单位和—人员要自觉配—合查处机关开展监】督检查不得以任何形！式和理？由阻碍执法人—员依法进《行现场检查、勘验、！调查取证 　【　第十三条》　乡：镇人民政府、街道】办事：处、社区、村—（居）民委员会、物！业管理企业发—现违法用地和—违法：建，设行为？时应按照管》理权限进行制止【、拆除或向有关管理！机关报告以上单【位对上级管理机关】的管控查《处工作应当予—以配合？。 　　《第十四条　》。查处机关接到报【告或者巡《查发现违《法用：地、违法建筑时【应当立即责令—当，事人停止违法行【为恢复原地》貌特征需要拆除【的应当拆除》当事人不停止施工】。的查封施工现场 】 　　？第十五条　查处机关！发现已查封的—违法用地《、，。违法建筑现场仍在】继，续施工的《应当立即制止对拒】不停工或涉嫌—阻，。碍执行职务等违法】。。行为的要通知公安机！关公：安机关应及时依法予！以，。处置 　　第十】六条：　查处机关应—严格依照法定程序】做好调查询问、现场！。勘验等取《证工作在作出行【政处罚决定过程【中，。要依法履行告知【。。义务保障当事—人的陈述、申辩【、听证等权》利 ？　　第十《七条：　查处机关作—。出限期拆除决—定后当事人》逾期不拆除》的应将案件移—送违：法建筑所在地—的县区人民》政府县区人民政府】应当：及时研究作出强制拆！除决定   】第四章　考核与【追责 　》　第十八条　按【照对违法用地、违法！建筑“消化》存量：、零增量、零容忍”！的要求市《政府将违《法用地、违法—建筑管控查处—工作纳入对》县区政府《。及相关部门年度工】作目标？管理市？政府负责《对各县区政府和市直！部门违法《用地、违法建筑管控！查处工作《进行考核县区政府】负责对县区部—门，、乡镇？人民政？府、街道办事处进】行考核完成年度【工作：目标成绩显著的给】予表彰奖励未完成年！度，工作目标的给予通】报批：评、限期《整改同时将县区政府！及相关部门的主【要负责人、分管负责！。人和其他责》任人违法用地、违】法，建筑管？控查处工作情况纳入！领导班子、领导干部！年，度绩效考核》范围 《　　第？十，九条　？城市管？理行政执《法部门、国土资源】部门在？各自职责范围内【。做好违法用地、违】法建：筑的管理工作对发现！新，增违法用地、—违法：建筑监管工作中【有漏报、瞒报、【不及时报《告的县区政》府及相关部门应进】行通报？批评并按《干部管理权限—对相关责《任人进行约谈对问】题严重的进行问责 ！ ，　　：第二十条　》县区政府不及—时，督，促相关部门认真【履行职？责致使本《。行政区域《管辖范围内》违法用地、违法【建筑查禁不力或者未！及时协调组织并责成！相关部门强制拆【除违法建筑年内2】次被通报批评的对该！县区政府分管—领，导予以诫《勉，谈话年内3次被通报！批评的对该》县区：政府主要领》导予以诫勉》谈话年内4次—被，通报批评的取消单】位绩效考核》评先资格对主要领导！和分管领《导进行问《责 　　第二【。十一：条　查？处机关和其他承【担，协，助查处职责的单【位不：配，合查处？违，法用地、违法—建筑工作不制—定巡查管控方案和处！置办法的对》单位予以通》报批评；年内3【次被通报批评的取】消单位当年绩效【考核评先资》。格并对？相关责任领导进行问！责 　《　相关部门》工作人员有》下，列情：形之一的给》予责令作出》书面检查、》通，报批：评，、取消当年评优评】先资格、诫》勉谈话等《组织：处理；对造》。成严重后果的—给予降级、撤职、】开除等行政处分 】 　：。　（一）违法审批、！越权审批、违法办理！权属登记的；—　　 　》　（二？）日常巡查人员不】认，真履行日常巡—查职责未及时发现违！法用地、违法建【筑或者发现后不【报告：、不制止情节严重的！；，　　 　》　（三）对于举报或！者巡查发现》的违法建设不—按照规定报告—、制止、移送或【者立案处理的； ！　　（？四）谎报《。、瞒报、拒报违法占！。地、违法《建筑：信息的;　　— 　　（五）未】按，规定配合《查处机关开展联【合执法？的对发生妨碍—、阻挠执法》的行为未《迅速处理的对—相，关部门移送涉—及违法用《地、违法《建筑的？案件未及《时，查处的？； 　　》。（六）对利用违法建！。筑，物、：构筑：物作为生《产，经营场所的》当事人作出》行政许可的；— 　　（》七）未？按照要？求提供相关信息、】资料或者未按照要求！。到场配合查处—的；： 　　《（八）其他》玩忽职守、》。滥用职权的》行为 　　第二】十二条　社》区、村（居）民委员！会不：认真履行《。职责对发现新建违法！建筑未及时向所属】乡镇政府、街—道办事处《报告或者《故意隐？瞒违法建设行—为致使违法建筑【继续扩大的由乡镇政！府、：街道：办事：。处根据实际情况给予！该村（居）民委员】会，主要负责人和分管】负责人？相应处理 —　　第二十》三条：　供水、供电、【供气等公共服务单位！应积极做好违法建】筑查处配合工作 ！　　第二十》四条　被追究责任的！有关人员由》其相：应的任免机关—或行：政监：察机关给予行—政处分；认》为需要给予》党纪处分或组织【处理的由纪律检查机！关或者组织部门进】行处理 第五章！　附　则《 　？　第二？十五条　本办法【施行前已建成的建筑！物、：构筑物？是否属于《。违法建筑按建—设时施行的法律【法规认定和处—理 　　第—二十六条　本—办法与市政府下发的！其他有关违法用地】、违：法建筑管控查处文件！内容不一致的以本】办法为准 》 　　第二十七条】　各县区《政，府可依照《本办：。。法制定实施》细则 　》　第二十《八，条，。　本办法《自，2，017年3月1日】。起施行有效期5年】