天水市？违法：用地违法建筑—管控查处办法   ！         ！。    《 第一？章　总　则》 　　第一条　】为了加强全》市土地和城》。乡规划管理》有效遏制违法用地】和违法建《设行为确《保城市总《体规划和土地利【用规划有序》实施根据《中华人民共和—国城乡规划法、中】华人民？共和国？土地管？理，法、中华人民共【和，国行政？处罚法、中华人民共！和国行？政强制法《和国：务院城市市容和【环，。境卫生管理条—例、甘？肃，省城乡规《划条例等《有，关法律、法规结合】本市实？际制定本办法— 　　第二条【。　，本办法适用》于在：本市行政区域—内违法用地和—违法建筑《的查处 　　第三！条　本办法所称【违法建筑《是指：违反城乡规划—管理有关法律—、法规规定的下列】情形 　　—（一：）未：取得或者未按照建设！工，程，规划许可证、乡村】建设规划许可证【、临时建设规划【许可证？、使用林地许可【。证进行建筑》物，。、构筑物《、道路、管线和其他！。工程建设的 【　　（二）临—时，建筑物、构筑—物超过批准》期，限未：拆除的 　—。　（三？。）其他违反城乡【规划进行建设的【。 　　第四条【　本：办法所称违法用地】是指：违反土地管理有关法！律法规规定的下列情！形， 　　（》一）未经批准擅自】占用：土地（？包，括林地）进》行建设的 —　，　（：二）超过批准范围】占用：土地进行《建设：的 　　（三）】改变土地批准用途进！行建设的 　【　（四）其他违法占！用土地进行建—。设的 　　—对擅自改《。变市政府确》定的重点景区、【。公园、文物》景点等重点保—护区：域地：形地：貌的行为职能部门】依据相关《。法律法规规定可以】采取：联合执法的方式【予以处理 　　】第五条？　查处？违法用地和违—法建筑工作》坚持“政府》组织、协调联动【、属地管《理、分级负责、【依法：处置、分批》处，理”的原则 】  第二章》　职责分工 　　！第六条　市》政府建立联合执法】工作：机制成立违法—用地、违《法建筑？管控查处领》导小组？统一领导市、—县区违法用地、违】法建筑？管控查处涉及的案】。。件移送、信息共【享、督导《检查、？考核评比、责—任追：究等工作各县区应当！结合本区域实—际情：况参照市《。级建立相应工作机制！ 　？。　第七条　违法用地！、违法建筑查处【。工作实行《条块结合《、以块为主、属【地管理？县区：、乡镇政府及—街道办事处负责【统一：领导和组织实施本】行政区？域内违？法用地、违法建筑的！管控查处工作 【 　　第八条　【市城：市综合执法部门【负责秦州、麦积【两区法人《。单位违法建筑以及】跨，县区重大案》件的查处；》秦州区、麦积—区城：市管理？行政执？法，部门负责自然人【。违法建？筑的管控和查—处；武山县》、甘谷县、》秦安县？、清水县、张家川县！。城市管理行政—执法部门负责违法】建，筑的管控和查—处，国土部门负责查处】本辖区内城镇规划】建设用地以》外的违法用地—、违法建《筑 　　建设【、环保、房管、交】通、：水务、林业、—民政、人防等—部门应当按照相关法！律法规依法开展违法！建筑管控查处工作】 　　公安、工商！、质检、食药监、】农，。业和安监等部门按照！职责：做好违法用》地、违法《建筑管控查处配【。合工作 　—　第九？条， 县区、《乡镇：人民政府及街—。道办事处应当—建立违法用地、违】法，。建筑日常巡查—机制及时制止违【。法用地、违》法建设行为；乡镇】人民政府负责—乡、村？（庄）规划》区域内违《法用地、违法建【筑的制止、拆除【工作 　　—社区、村（居）【民委员会《。、物业服务企业要】自觉履行发》现、劝阻、举报、】配合查处本区域内】违，法用地、违法—建，筑的责任 　　】开发建设单位、业】主委：员会：要积极？预防和控制》物业管理区》域内的违法》建设行为并向有关执！。法部门报告 【　　第十条　市、】县区：人，民，政府相关部》。门及其他相关—单位：发现违法建设行为的！应当：立即通？报查处机关并严格做！好违法用地、违【法建筑管《控查处有关工作 ！　　：（一）建设行政主】管部门对《未取得建设工程【。。规划许？可证的建设》项目不得核发施工许！可，证、：办理建设工》程竣工？验收 　　（【二）发改、农业、林！业、水务等有关行】政主管部门在审【批农业建设项目【专项扶持资金时对】无合法用地手续的不！得，批准核拨扶持资金 ！ 　　（三）房【。管和国土资源部门】对违：法建筑不予办理房】屋所有权交易—和登记 　　（】四）卫计《、工商、税务、消防！、安监、食》药监、环保、人防】、气象？、地震？、文化、教育等【部，门对：依法应提供用地手续！而无合法用地手【续的不得《核发有关证照 【 ，。　　：（五）供《水、：供电、供气》。、通讯？、网络、有》线电：视、铁塔公司等公共！服务单位及》预拌混凝土相关企】业应：。当自觉？配合违法用地、违法！建筑管控查处机【关，开展执法工作 【 　　（六）—财政部门《负责：保障预防和查处【违法用地、违法【。建筑工？作所：需经费 　　【（七）广《播、电视、报刊【。、网络等《新闻媒体《应积极配合相关部】门做好管控查处【违法用地、违法【建筑宣？传报道和典型违法案！件的曝？光工作 　—　（八）监》察部门负责违法用地！、违法建筑管—控查处工作的—责任：追究工作《对，各级公职人员—实施或参与违法【用地、？违，法建设的在建—设审批中违规办【。理手续、乱作—为的在管控查处违】法用地、违》法建筑中不认—真履：职的：管控查处不力引【发严重事故、—。造成重大社》会影响或国家经济】。损失的？依法从严《追究其？责任涉嫌犯》罪的人员移》交司法机关处理 】   第三章【。　，监管与处置》 　　第》十，一条　各县》区人民政府》要建：立健全违法用—地和违法建筑举报制！度，举报情形一》经查实？对第一举报人给【予奖励？并，对举报人的身份信息！严格：保密 　　—第十二条　负责【日，常巡查的单位要制】定本辖区内巡查方案！实行划片包干责任】到，人做好巡查记录【 ：。　　查处机关—在巡：查过：程中如发现有违【法用地？、违法建设的情形】相关单位和人—员要自觉配合查处机！关，开展：监督检查《不，得以任何形式—和理由阻碍执法人员！依，法进行现场检查【、勘验、调查取证】。 　　《第十：。三条　？乡镇人民《政府、？街道办事处、社区、！。村（居）民委—员会：、，物业管理企业—发现违法《用地和违《法建：设行为时应》按照管理权》限进行？制止、拆除或向【有关管理《机，关报告以上》单，位对上？级管理机关的管控查！处工作应当予—以配合 　　第】十四条　《查，处，机关接到报告或【者，巡查发现违法用地、！违，法建：筑时应当立即责令当！。事人停？止违法行为恢复原】地貌特征需要拆除的！应当拆除当事人不】停止施？工的：查封施工《现场 　　第【十五条　《查处机关发现已查】封的违法用地、违法！建筑现场仍在继续施！工，的应当？立即制止对拒不停】。工或涉嫌《阻碍执行职务等违】法行为的要通知公安！机，关公安机关应—及时依？法予以处置 【　　第十《六条　查《处机关应严格依照】法定程序《做好调查《询问、现场勘验等取！证工作在作出行【政处罚？决，定过程？中要依法《履行：告知义务《保障当事人的陈【述、申辩、听—证等权利 　　】第十七？条　查处机关—作出限期拆》除决定后当》事人逾期不拆除的】应将案件移送违法】建筑所在地》。的县区人民政府县】区人民政府应当及】时，研究作出强》制拆：除决：定   第【四章　？考核与追责 　　！。第十八条《　按照对《违法用地《、违法建筑“消【化存量、零增量、零！容忍”的要求市【政府将违法用地【、违法建《筑管控查处工作【纳入对县区》政府及相关部—。门年度？工作：目标管理市政府负】。责对各县区政—府和市直《。部门违法用地、违】法建筑管控查处工作！进行考核县区—政府负责对县区部】门、乡镇人民政府】、街道办事处—进行考核完成—年度工作目标成绩】显，。著的给予表彰奖励未！完成年度工》作，目标的？给予通？报批评？、，限期整？改同时将县》区政府及相关部【门的主要负责人、】分管负责人和其【他责任？。。人违法用《地、违法建筑管【控查处工《作情况纳入领导班子！、领导干部年—度绩：效考核范围》 　？　第：十，九，条　城市管理行政】执法部门、》国土资源部门—。在各自？职责范围内做好违法！用地、违法》建筑的管《理工作对发现新增】。违法用地、》违法建筑监管工【。作中有漏报、瞒报】、不及时报告—的县区政府及相【关，部门应进行通报【批评：。并按干部管》理权限对相》关责任人进行约谈】对问题？严重的进行问责 ！　，　第二十条　县区】政府不及时》督促相关部门认真】履行职？责致：使本行政区域管辖】范，围内：违法用地、》违法建筑查禁—不力或者未及—时协调组《织并责成《相关部门强制拆除】违法：建筑年内2次被通报！批评：的对该县区政府分管！领导予以诫勉谈话年！内3次被通报批评的！对该县区《政，府主要领导予以诫勉！谈话年内4》次被通报《批评的取消》。单，位绩效考核评—先资：格对主要领导和【分管领？导，进，行，。问责 　　—第二十一《条　查处机关和其】他承担协助查—处职责的单位—不配合查处违法【用地、？。。违法建筑工作—不制定？巡查管控《方案和处置办法的】对单位予以》通报批？评；年内3次被通】报批评的《取消单位当年绩效考！核评先资格并—对相关责任领导【进行问责 》 　：　相关部门工作人】员有下列情形—之一的给予责令作】。出书面检查》、通：报批评、取消当年】评优评？先资格？、诫：勉谈话等组织—处，理；对？造成严重后果的【给，予降：级、撤？职、开除等行—政处分 　　【（一）违法审批、越！权审批、《违法办理权属登记】的；：　　 　》　（：。二）日常巡查人员不！认真履行日常巡查】职责未及时发现违】法，用地、违《法建筑或《者发现后《不报告？、不制止情》节，严重的；　　 】　　（三）》对于：举，报，或者巡查发现的【违法建？。设不按照规定报【告、制止、移—送或：者立案处理的—； 　　（—四）：谎报、瞒报、—拒报违法占地、违法！建筑信息的;　　 ！ 　　（五）—未按规定配合查处】。机关开展《联合：执法的对发生妨【碍、阻挠《执法：。的行为未《迅，速处理的对相关【部门：移送涉及违法用【。地，。、违法建《筑的案件未及时【查处的；《 　　（》六）对利用违法【建筑物、构筑—物作为生产》经营：场所的当事人作【出行政许可的—； 　　（七）】未按：照，要求提供相关—信息、资料》或者未按照》要求到场《配合查处的； 】　　（八《）其他玩忽》职守、滥用职—权的行为 》 　　第二十二条】　社区、村（居【）民委员会不认真】履，行职责？对，发现：新建违法建》筑未及时向所属乡镇！政，府、街道办》事处报告或者—故意隐瞒违法建设】行为致使违法建筑】继续扩大的》由乡镇？政府、街道办事处】根据：实际情况《给予：该村（居）》。民委员会主要—负责人和分管负责人！相应处理 　　】第二十三条　供水】、供电、供》气等：公共服务单位应【积极做好违法建筑】查处配合工》作 　　》第二十？四条　被追究责任】的有关人员由其相】应的任免机关或【行政监察机关给【予行政处分；—认为：需要给？予党纪处分或组织处！理，的由纪律检查机【关或者组织部—门进行处理 【 第五章　》附　则 　　第】二十五条　本—办法施行前已建成的！建，。筑物：。、构筑物《。是否属于违法建【筑，按建设时施行的法】律法规？认定和处《理 　　》第二十六条　本办法！与市政府下发的其】。他有关违法用—地、违法建筑管控查！处文件？内容不一致的以本办！法为准 　　第二！十七条　各县区政】府可依照本办—法，制定实施细则 　！　，第二：十八条？　本办？法自2017年3月！1，日起施？。行有效期5年—