天水市违法用—地违：法建筑管控查处办】法 ：   ？。    《  ：。    《  第一章　总】　则 　》。　第一条　为了【加强全市土地和城乡！规划管？理有效遏制违—法用地？和违法建《设行为？。确保城市总体—规划和土地利用规】划有序实施根—据，中华人？。民共：和国城乡《规划法、中华—人，民共和国土地管理】法、中华人民共和】国行政处罚法、中华！人民共？和国行？政强制法和国务【院城市市容和环【境卫生管理条例、】甘肃省城乡规—划条例等有关法律、！法规结合本市实际】制定本办法 　　！第二条　本》办法适用于在本【市，行政区域内违法用地！和违法建筑的查处 ！ 　　第《三条　本办法—所称违法《建筑是指违》反城乡规划管理有】关，法律、法规规定【。的下列？情形：。 　　（一）未取！得或者未按照建设工！程，规划许可证、乡【村建设规《划许可？证、临时建设规划许！可证、使用林地【许，可证进行《建筑物、构》筑物、道路》、管线和其他工程建！设的 　》　（二）临时建筑】物、构筑《物，超过批准期限—未拆：除的 　　（三）！其他违反城乡规划进！行建设的《 ， 　　第四条　本】办法所称违法用【地，是指违反土地—。管理有关法律法【规，规定：的下列情形 　　！（一）未经》批准擅自占用—土地（包括林地）进！行建设的 —　　（二）超过【批，准范围占《用土：地进行建设的 【 　　（《三）改变土地批准】用途进行建》设的 　　（四】），其他违法占》用土地进行建设的 ！。 　　对擅自改【变市政府确》定的重点《景，区、公？园，、文物景《点等重点保护区域】地形地？貌的行为职能部门依！据相：关法律法规规—定可以采取联合执法！。的方式予以处理 ！　，　第五条　查—。处违：法用地和违法—建，筑工作坚持“—。政，府组织、协调联动、！属，地管理、《分级负责、依—法处置、分批—。处理”的原则—   第—二章　职责分—。工 　　第六条　！市政府建立》联合执法工作机制】成立违法用地、违】法，建筑管控查》处领导小《组统一领导市、县】区违法？用，地，、违法建筑管—控查处涉及的案件】移送、信《息共享、督导检查】、考核？评，。比、：责任追？究等工作各县区应】。当结合本区》域实：际，情，况参照市级建—立相应工作机制 】 　：　第七？条　：违法用地、违—法建筑查处工作实行！条块结合、以块为主！。、属地管《理县区？、乡镇政府及街【道办事处负责统一】领导和组织实施【本行：政区域？内违法？用地、违法建筑的】。管控查？处工作？ 　　第八条　市！城市综合执法部门】负责：秦州、麦积两区法】人单位违法建—筑以及？跨县区？重，大案件的查处；秦州！。区、麦积区》城市管理行政执【。法部门负责自然人】违法建筑的》管控和查处；—。武山县、甘谷县、】秦安县、清》水县、张家川—县城市管理行政执法！部门负责《违法建？筑的管控和查处国土！部门负？责查：处本辖区内》。城镇规划建》设用地以外的违【法用地、违法—建筑： 　　建设、【环保、房管、交通】、水务、林业—。、民政、人防等部门！应当按照《相关法律法规—依法：开展违法建筑—管控查处工作 【。 　　公《安、工商、质检【。、食药监、农业和】安监等部门按照职】责做好违法用—地、违法建筑—管控：查处配合工作 　！　第九条《 县区、乡镇人【民政府及《街道办事处》应当建立《违法用？地、违法《建筑日？常巡查机制及时制】止违：法用地、违》法建：设行为？；乡镇？人民政府负责乡、村！（庄：），规划区域内》违法用地、违—法建筑的制止—、，拆除工？。作， 　？　社区、村（居）民！委，员会：、物业？服务企业要自—觉履行发《现、劝阻、举报、】配合查处《本区域内违法用【地、违法建筑的【。责任 ？ ，　　开发建》设单位、业》主委员会要积极预防！和控：制物业？管理区？域，内的违法建设行为】。并向有关《执，法部门报告》 　　第十条【　，。市、县区人民—政府相关部门及【。其他相关单位发【现违法？建，设行为的应》当立：即，通报查处机关并严格！做，好违法用地、违法】建筑管控查处有【关工作 　　【（一）建设行—政主管部门》对未取得建设工程规！划许可证的建设项】。。。目不得核发施—工许可证、办理建设！工程竣工验收 　！　（二）发改—、农业、林业、水务！等有关行政》主管部门在审批农】业建设项目专项【扶，持资金时对无合法】用地手续的不得批准！核拨：扶持资金 　　】（三）房管和国土】资源部门对违法建筑！不予办理房屋所【有权交？。易和登记 　　（！。四）卫？计、工商、税务【、消：防、：安监、食药》监、环保《。、人防、《气象、地震、文化】、教：育等部门对依法【应提供用地手续【而，无合法用地手续的不！得核发有关证照 ！　　（五）供水、】供，。电、供？气、通讯、网—络、有线电视—、铁塔公《。司，等，公共服务单》位及预拌混凝土相】关企业应当自觉配合！违法用地、违法【建筑管控查处机关】开展执法工》作 　　（六）】。财政部门负责保障预！防和查处违法用【地、违法建筑工作】所需经费 —　　（七）广—。播、电视《、报刊、网》络等新闻《媒体应积极配合相】关部门做好管控查处！。违法：用，地、违法建筑宣传报！道和典型违法案件】。的曝光工作》 ：　　（八）监—察部：门负责？违法用地、违法建筑！管控查处工作的【责，。任追究工作对各级公！职人员实施或—。参与违法用地—、违法建设的在建设！审批中违规办—理手续、乱作为的】在管控查处违—法，用，地，、违：法建筑中《。不认真履职的管控】查，处，不力引发严》重，事，故、造成重大社会影！响或国家《经济损失的依法从严！追，究其责任涉嫌—犯罪：的人员？移，交司法机关处理【   第—三章　监管与处置】 ， 　　第《十一条　各县—区，人民政府要建立健】全违法用《地和违法建筑举【报制度举报情形一】经查：实，对第一举报人—给予奖励并对举报人！的身份信息严格【保密 　　—第十二条　负责【日，常巡：查的单位要制定本】辖，区内：巡查方？案实行划片包—。干，责任到人《做好巡查记录— 　　查处机关】。在巡查过程中—如发：现有违法用地、【违法建设的情形相】关单位和人》员要自？觉配合查处机关开展！监督检查不得以【任何形式和理由阻】碍执法人员依法进】行现场检查、勘验、！调查取证 —　　第？十三条　乡镇—人民政府、街道办】事处、社区、村（居！）民委？员会、物《业，管理企业《发现违法用地和违】法，建，设行为？时应按照管理—权限进行《制止、拆《除或向有关》管理机关《报告以上单》位对上级管理—机关：的管控查处》工作应当予以配【合，。 　　《第十四条　查处【机关接到《报告或？者巡查发现违法【。用地、？违法建？筑时应当立即责令】当事人停《止违法行为恢复原】地貌特征需要—拆除的应当拆除当】。事人不停止施工【。的查封施《工现场 《 ，　　第十五》条，　查处机《关发：。现已查封的违法用地！、违法建《筑现：场仍在？继续：施工的应当立即【制，止对拒不停工—或涉嫌阻《碍执行职务等违法】行为的要《通知公安机》。关公安机关应及时】依法予以处置 【 　　第十六条　】查处机关应严格【依照法定程序做【好调查询《问，、现场勘验等—取证工作在作出行】政处罚决定过程【中要依？法履行告知义务【保障当事人的—陈述、申辩、听【证，等权利 》　　第十七条—　查处机关作出限】期拆除决定后当事人！逾期不拆除》的应将？案件移送《违法建？筑所在地的县区【。人，民，政府县？区，人，。民政府应当及—时研：。究作出强制拆—除决定 —  第？四章　考核与追【责 　《。。　第十八《。条　按照对违—法用地、违法建筑】“消化存量、—零增量、零》。容忍”的要求市政府！。将违法用地、违法】建筑管控查处工作纳！入对县区政》府及相关部门年度工！作目标管理市—政府负？责对各县《。区政府和市直部【门违法用地》、违法？建筑管控查处工【作进行考《核县区政府负责【对县区部门、乡【镇人民政府、街【道办事处《进行考核完成—。年度工作《目标：成绩显著的给予表】彰奖励？未完成年度工作目标！的给予通报》批评、限期整改同】时将县区《政府及相关部—门的主要负责人、】分管负责《人和其他责》。任人违法《。用地：。、，违法建？筑管控？查处：工作：情况：。纳入领导班子、领】导干部年度绩—效考核？。范围 ？ 　　第十九条　城！市，管，理行政执法部门、国！土资源部门在各自职！责范围内做》好违法用地、违法】。建筑的管理工—作对发现新》增违法用《地、违法建筑监【管工作中有漏报、瞒！报、不及时报告的】县区：政府：。及相：关部门？应进行？通报批评《并按干部管理权【限对相关责任—人，进行：约谈对问题严重【的，进行问责 　　第！二十条　县区政【府不及时督》促相：关，部门认真履行职责】。致使本行政区—域管辖范围内违【法用：地、违法建》。筑查禁不力或者未】及时：协调：组织并？责成相关部》门强制拆除违法建】筑年内2次被—通报：批评的对《。该县区政府分管【领导予以诫勉谈话】年内3？。次被通报批评—的对该县区政府主】要领：导予以诫《。勉谈话年内4次【被，通报批？评的取消单位绩效考！核评：先，资格：对主：要领导和分管领导】进行问责 　　】第，二十一条《。　查处机《关，和其他承《担，协，助查处？职，责的：单位不配合查—处违法用《地、违法建筑—工作不制定巡查管控！。方案和处置办—法的对单位予以通报！批，评，；年：内3次被《通报批？评的：取消单位当年绩效】考核评先资格并对】相关责任《领导进？。行问：责 ： 　　相关》部门工作人员有【下列情形《之一的？给予责令作》出书面检查、通【报批评？、，取消当年评》优评先资格》、诫勉谈话等—组织处理；对造成】严重后？果的给予降级、【撤，职、开除等行政【处分 　　—（一）违法审批、越！权，审批、违《法办理？权，属登记的；　　【 　　（二—）日常巡查人员【不，认真履行日常巡【查职责未及》时发现？违法用地、违法建筑！或者发现后不报告】、，不，制止情节严重的；】　　 　　（【三）对于举报或者】。巡查发？现的违？法建：设不按？照规定报告、制【止、移送或》者立案处理的—； 　　》（四）谎报》、瞒报、拒报违法占！地、违法建》筑信息的;　　【 ， 　　（五）未【按规定？配合查处机关开展】联合执法的对发【生妨碍、阻挠执法的！行为未迅《。速处理的对相关【部门移送涉及—违法用？地、违法建筑的案件！未及时查处的；【 　　（六）对】利用违法建筑—物、构筑物作—为生产经营》场所的当事人作【出行政许可》。的；： 　　（七—）未按？照要求提供》相关信息、资料或】者，未按照要求到—场配合查处》的，；， ， 　：　（：八）其他玩忽职【守，、，滥用职权的》行为 ？ 　　？第二十二条　社区】、村：（居）民委员会不】认真履？行职责对发现新【建违法建筑未及时向！所属乡？镇政府、街》道办事处报告或者】故意隐瞒违法建设行！为致使违法建筑继续！扩大的由乡镇政府、！街道办事处根据实】际情况给《予该村（居》）民委员会》主要负责人》和分管负《责人相应处理 【 　　第二十三条　！供水、供电、—供气：等公共服务单位应积！极做好违法建筑查】处配合工作》 　　《第，二十四条　被追【究责任的有关人员由！其相应的任免机【关或行政《监，察，机关给？予行政处分；—认为需要给予党【纪处分或《组织：处理的由纪律—检查机关或者—组织部门进》行处理 》 第五章　附　则】 　　第》二，十，五条　？本办法施行前已【建成的建筑物—、构：筑物是否属于—违法建筑按建—设时施行的法律【法规认定《和处理 　　【第二十六条　—本办法？与市政府下发的其他！有关违法用地、违】法建：筑管控查处文件【内容不一致》的以本办法》。为准 《　　第二十七条　】各县区政府可依【照本办法制》定实施细则 　】　第二十八条　【本，办法：自2017年3月】1，日起施？行，有效期5《年，