天，水市违法用》地违：法，建筑管控查》处，办法：  ：         ！     —第，一章　？。总　则 　—　第一条《　为了？加强全市土地和城】乡规划管理有效【遏制：违法：用地和？违法建设行为—确，保城市总体规—划和土？地利用规《划有序实施》根据中华人民共【。和国：。城乡规？划法、中华人—民共和国土地管理法！、中华？人民共和《国行政处罚法—、中华人民》共和：国行政？强制法和国务院城市！市容和环《境卫生管《理条例、甘肃省城乡！。规划条例等有关【法律、法《规结合？本市实际制定本办法！ 　　第》二，条　本？办法适用于》在，本市行政区》域内违法《用地和违《法建筑的查处— 　　第三条【。　本办法所》称违法建《筑，是指违反城乡—规划管理有关—法律、法规规定的】下列情形 —　，　（：一）未取得或者未按！照建设工程规—划许：可证、乡村》建设规划许可证、临！时建：设规划许可证、使】用林：地，许可证进行建—筑物、构筑物—、道路、管线和其他！工程：建设的 　　（】二）临时《建，筑物、构筑物—超过批准期限未【拆除的 《 　　（《三）其他违反城乡规！。。划进行建设的 【 　：　第四条　本办【法所称违《法用地？是指违反土地管理】有关：法律：。法规规？。定的下列情形 　！　（一）未经批准擅！自占用土地（包括】林地）进行建设的】 　　（二—）超过批准范围占用！土地进行建设的【 ：　　：（三）改变土地批准！用，。途进行？建设的 　—　（四）其他—违法占用《土地进行建设的 ！。　　：对擅自改变市—政府确？定的重点景区、公园！、文物景点》等重点保《护区：域，地形地貌的行为职】能部门依《据相关法《律法规规定可以采】取联合？执法的方式》予以处理 》 　：　第五条　查处违】法用地和违》法建：筑工作坚持“政府】组，织、协调联》动、属地管理、【分级负责、依法【处置、分批处理”】。的原则 — ， 第二章《　职责分工 【　　第六条　—市政府？建立联？合执：法工作机制成立【违法用地、违—法建筑管控查—。处领导？小组统？一领导市、》县区违法用》。地、：违法建筑管控查【处涉及？的案件移送、—信息共享、》督导检查《。、考核评比、责任】追，究，等，工作各县区应当结】合本区域实际情【况参照市级建立相应！工作机制 —　，　第七条《　违法用地、违法】建，筑查处工作实行【条，块结合、以块为主】。、属地管理》县，区、乡镇政府及街】道办事处负责统一】领导和组织》实施本行政区域内】违，法用地、违法建筑的！管控：查处工作 —　　第八《条　市城《市综合执法部门负责！秦州、麦《积两区法《。人单位违法建—筑以及？跨县区重大案件的查！处；秦州区》、，麦积：区城市？。管理行政执法部【。门负责自然人违法建！筑的管控和查处；】武山县、甘》谷县、秦《安县、清水县、张】家川县城市管理行政！执法部？门负责违法建筑【的管控和查处国土】部门负责《查处本辖区内城【镇规划建设》用地以外的》。违法用地、违法建筑！ ：　　建设、环保、】房管：、交：通、水务《、林业、民政、【人防等部门应—。当按照相关法律【法规依法《开展违？法建：筑管：控查处工作 　　！公安、？工商、质检、食药】监、农业和安监【等，部门按照职》责做好违法用地、】违法建？筑管控？查处配合工作 】　　第九条 县区】、乡镇人民》政，府及：街道办事处应—。当建立？。违法用地、违法建】筑日常巡查机制及】时制止违法用—地、违法建设行为】；乡镇？。人民政府负责乡、】村（：庄）：规划：区域内违法用地、】违法建筑的制止【。、拆除工《作 　　社区【、，村（居）民委员【会、物业《服务企业要》。自觉履？行发现、劝阻、举报！、，配合查处本》区域内违法用地、违！。法建筑的《责任 　　—开发建？设单位、业》。主委员会要积极预防！和控制物《业管理？区域内的违》法建设？行为并向有关—。执法部门报告 　！　第十条　市、【县区人民政府相关部！门及其他相关单位发！现违：法建设行为》的应当立《即通报查处》机关并严格做好【违法用？地、违法建筑管控】查处有关工作 　！　（一）《建，设行政主《管部：门对未取得建设【工程规划许可证的】建设项目不得核【。发施工许可证、办理！建设工？程竣工验收 — ，　　（二）发改、】农业、林业、水【务等：有关行政主管部门在！审批农？业建设项目专—项扶持资金时对无】合法用地《手续的不《得批准核拨扶持【资金 　》　（三）房管和国】土，资源部门《对违法建筑不予【办理房屋所》有，权交易？和登：。记 　　（四）】卫计、？。工商、税务、消防】、安监、《食，药监、环保、—人防、气象、地【震、文化、教—育等部门对》。依法应提供用—。地手续而无合法【用，地手续的《不得核？发有关证照》 ：。　　（五）》供水、？供电、供气》、通讯、网络、【有线电视、铁—塔公司等公共—服，务单：位，及，预拌混凝土相关企业！应当自觉配合—。违法用地、违—法建：筑管控查《处机关开展执法【工作 《　　（六《），。财，政部门负责保障【预防和查处违法用地！、违法建筑工—作所需经费 　】　（七）广播、【电视、？报刊：、网：络等：新闻媒体应》。积极：配合相关部》门做好管《控查处违法用地、】违法建？筑宣：传报道和典型违法】。案件的？曝光工作 》 　　（《八）监察部》门负责违《法用地、违》法建筑？管控查处工》作的责任追究工【作对各级公职人【员实施或参与违法】。用，。地、违？法建设的在》建设审批中》违，规办理手续、乱【作为的在管控查处】违法用地、违法建】。筑中不认真履职的】管控查处不力引发】严重事？故、造成重》大社会影响或国家】经，济损失的依法从【严追究其责》任涉嫌犯《罪的：人员移交司法—机，关处理  【 第三章　监—管与处？置 ？　，　第十？一条　各《县区人民政府要建】立健全违法》用地和违法》建筑举报《制度举报《情形一经查实对第一！举，报，人给予奖励并对举报！人的身？份，信息严格《保密 　　第十二！条，　负：责日常巡查的—单位要制定本—辖，区内巡查方案实行】划片包干责任到【人做：好巡查记录 【　　：查处：机关在巡查过—程中如发《现有违法用地、违法！建设：的情形相关单—位和：人，员要自觉配合查处机！关开展监《督检查不《得以任何形式和理由！阻碍执法人》员依法？进行现场《检查、勘验、调查取！证 　　第—十三条　乡镇—人民政府、街道办事！处、社区、村（居】），民委：员会、物业管理【企业发现违法—用地和违法建设行为！时应按照《管理权限进行制止、！拆除或向有关—管，理机：关报告以上》单，。位对：上级：管理机关的管控【查处工作应当予以配！合 　　第十四条！　查处机关接到报告！或者巡查《发现违法用地—、，违，。法建筑时应》当，立即责令当事人【停止：违法：行为：恢，复，原地：貌特征需要拆除的】。应当拆除当事人不停！止施工的查封施工】现场 　　第十】。五条　查处机关发】现已查封的违法【用地、违法建—。筑现场仍在继续【施工的应当立即制】止对：拒不停工或涉嫌阻碍！执行：职，务等违法行为—的要通知公安机关公！安机关应及时依【法予以处置 【　　第十六》条　：。查，处机关应严格依【。照法定程序做好【调查询问、现—场勘验等取证—工作在作《出行政处罚决定过程！中，要依法履《行告知义务保障当事！人，的陈：述、：申辩、听证等权利 ！ ，　　第十七条　查处！。机关作出限期拆【除决定后当事人逾期！不，拆除的应《将，案件：移送：违法建筑所》在，地的县区人民—政府县？区人民政《府应当？及时研究作出强【制拆除决定 —   第四章　考！核与追责 　　】第，十八条　按照对【违法：用，。地，、，违法建筑“》消化存量《、零：增量、零容忍”【的要求市政府将违法！用地、违法建筑管】控查处工作纳入【对县区政府及相关】部门年度工作目标】管理市政府负—责对各县区政府【和市：直部门违法用地、违！法建筑管控查—处工作进行》考核县区政府负【责对县区部》门，、乡镇人民》政府、街道办事处】进行考核完》成年度工作目—。标成：绩显著的给》予表：彰奖励未《完成年度工作目【标的给？予通报批评、—限期整改同时将县区！政府及相关部门【的主要负责人、【分管负责人和其他责！任人违法用地、违】法建筑管控查处【工作情况纳入领导班！子、领导干》部年度绩效》考核范？围 　　第十九】条　城市管》理行政执法》部门、国土资源【部门在各自职责范围！内做好？。违，法用地、违》法建筑的管理工作对！发现新增违法用【。地、违法建》筑监管？工作中有漏》报、瞒报、不及时】报告的县《。区，政府及相关部—门应进？行通报批评并按干部！管理权限《对，相关责任人进—。行约谈对《问题严重的进行问责！ 　　第二十条】　县区政府不及时】督促相关部门认真】履行职责致使本行政！区域管辖范围—内，违法用地、违法建筑！。查，禁不：力或：者，未及：时协调？组织：并责成？相关部门强制拆除违！法建筑年内2次被通！报，批评的对《该县区政《府分管领导予以诫勉！谈话：年内3次被通报批评！的对该？县区政府主要领导】予以诫勉谈话年内4！次被通报批评的取消！。单位绩？。效考核评先资格对主！要领导和分管领导进！。行问责？ 　　第二—十，一条　查处机关和】其他承？担协助？查处职责《的单位不《配合查处违法用【地，、违法建筑工作【。不制定巡《。查管控方案和处【置，办法：的对单位予以通【报批评；年内3次】。被通报批评》的取消单位当年绩】效考核评先》资格并对相关责任】领导进行问》责 　　相关【部，门工作人员有下列情！。形之一的给予责【令，作出书？面检：查、：。通报批评、》取，。消当年评优》评先资格、诫勉【谈话等组织处理；对！造成严重后果的给予！降，级，、，撤职、？开除等行《政处分 　　（一！）违：法审批、越权审批】、，违法办？。理权属登记的；　】　 　　》（二）日《常，巡查人？员不：认真履行日常—巡查：职责未及《时发现违《。法用地、违法建筑或！者发现后《不报告、不制止【情节：。严，重的；　　 　　！（，三）：。。对于举报或》者巡查发现的—违法建设《不按照规定报告【、制：止、移？送或：者立案处理的；【 ， 　　（四）—谎报、瞒报、拒报】违法：占地、？违法建筑信息—的;　　 》 　　（《五）未按规定配合】查处机关开展联合】执法的对发生妨碍、！阻挠执法的》行为未迅《速处理的对》相，关，部门移送涉及—违法用地、》违法：建筑的案件未及时】。查处的； 　　（！六）对利用违法建筑！物，。、构筑物作为生【。产经营场所的当【事人作出行政—许可的； —。　　（？七）未按照要求提供！相关信息、资料【或者：未按照要《求，到场：配合查处《的； 　》　（八）《其他玩忽职守、【滥，用职权？的行为？ 　　《第二十二条》　社区、村（居）民！委员会不认》真履：。行职责对发现—。新建违？法建筑未及时—向所：属乡镇政府、街【道办事处报告或【者，故意隐瞒违》法建设行为致—使违法建筑继续【扩大的由乡镇政【府、：街道办事处根据实】际情况给予》该村（居）民—委员会主要负责【人和分？管负责人相应—。处理 ？ ，　　第二十三—条　供水《、供：电、供气等公共【服务单位应》积极做好违法建【筑查处配合》工，。作 ： 　　？第二十四条》　被追？究责：任的有关人》员，。由其相应的任免【机关或行《。政监察机关给予行】政处分；认为需要】给予党纪处分—。或组织处理的由纪律！检查机关或》者组织部门进行【处理 第五章】　附　则 　　】第二十五条　—本办法施行前已建】成的：建筑物、构筑—物是否属于》违法建筑《按建设时施行的法律！法规认？定和处理《 ， 　　第二十六条　！本办法与市政—府下发？的其他有关违—法用地、违》法建筑？管控查处文件—内容不一《致的以？。本办法为准》 　？　第二十七条　各县！区政府可依》照本办？法制：定实施细则 【　　第二十八条【　本：办法自2017年】。。3月1日起施—行有效？期5年？