天水市？。违，法用地违法建筑管】控查处办法  【      — ，。      — 第一章　总【。　，则 　　》第一条　为》了加强全市》土，地和城乡规划管【。理有效？遏制违法用地和违法！建设行为确保城【市总体规划》和土地利用规划有】序实施根《据中华？人民共和国》城，乡规划法、中华人】民共和国《土，地管理法、中华【人，民共和国《行政处罚《法，、，中华人民《。共和：国，行政强制法和—国务院城市市容和环！境卫生管理条例、甘！肃省城乡规划—条例等有关》法律：。、，法规结合本市实际】制定本？办，法 　　第二条】　本办法适用—于，在本：市行政区域内违【法，用地和违法建—筑的查处 》 ，　　第三条》　本：办法所称违》法建筑是《。指违反城乡规划管理！有关法律、法—规，规定的？下列情形《 　　（一—）未取得或者—未按照建设工程规】划，许可：证、乡村建设规【划许可证、临—时，建设规划许可证、使！。用林地许《。。可，。证进行建筑物、构】筑物、道路》、管线？和，其他工？程建设的 　　（！二）临时建筑物、】构筑物超过》批，准期限未拆除—的 ？　　（三《）其他违反》城乡规划进行—建设的 》　　第四条》　本办法所称违法用！地是指违反土地【管理有？关法律法规规—定的下列《。情形 《　　（一）未经批】准擅自占《用，。土地（包括林—地）进行《建设的 　—　（二）超》过，批准范围《占用土？地，进行建设《的 ？　　（三）改变土地！批准用途进行建设的！ 　　《（四）其他违法占】用，土地进行建设的【 　　对》擅自改变市政府确】定的重？点，景区、公园》、文物？景点等重《点保护区域》地形：地貌的行为职—能部门依《据相关法律》法规规定可以采【取，联合执法的》方式予以处理 【 　：　第五条　查处违法！用地：。和违法建《筑，工，。作，坚持“政《府，组织：、协调联动、属地管！理、分级负责、【依法处置、分批处理！”的原则  】 第：二章　？职责分工 　　】第六条　市政府建立！联，合执法工作机制成立！违法用地《、违：法建筑管控查处领导！小，组统：一领导市、》县区违法用地、违法！建筑管控查处涉【及的案件《移送：、信息共享、督【导，检查、考核评比【、责任追究》等工作各县区—应，当结：合本区？域实际情况参照【市级：。建，立相：应工：作机制 》　　第七《条　违法用地、【违法建筑查》处工作？实行条块《结合：、以块为主、—属地管理县区—、乡：镇政府及街》道办事处负责统一领！。导和组？织实施本行政区域内！违法用地、违—。法建筑？。的管控查处工作 】 　　第《八条　市城市综合】。执法部？门负：责，。秦州、麦《积两：区法人单位违法建】筑以及跨县区重大案！件的：。查处；秦州区、【麦积区城市》管理行政执法部【门负责自然人违法】建筑的？管控和查《处；武山县、甘谷县！。、，秦安县、清》水县、张《。家川县城市管—。理行政执法部门负责！违法建筑《。的管：控和查处国土部【门，负责查？处本辖区内城镇【规划建设用地以【外的违法《用地、？违法建？筑 ： 　　？建设、环保、房【管、交？通、水务、林业、】民政、？人防：等部门应当按照相】关法：律法规依法开展违】法，建筑管控查处工作】 　　公安—、工商、质检、食】。药监、农业和安监】等部门？按照：职责做好违》法用地？、违法建筑》。管，控查处配合工作 ！　，　第九条 县—区，、，乡镇人民政府及【。街道办事处应当【建立：违法用地《。、违：法建筑日常巡—查机：制及时制止违法【用地、违法建设【行，为；乡镇人民政【府负责乡、村（【庄）规划区域内违】法，用地、？违法：建筑的制止》、拆除工作 　】。　社区、村》（居）民《委员会、物》业服务企业要自觉履！。行发现、劝阻、【举报：、，配合查处本区域【内违：法用：地，。、，违法：。建筑的责任 　】　开发建《设单位、业主—委员会要积极—预防和？控制物业管》理区域内的》违法建设行》为并向？有关执法部》门报告 　　【第十：。条　市、县区—人民政府相关部门】。及其他？相，关单：位发现违法建—设行：为的应？当立即？通报：。查处机关并》严格做好违》法用地、违》法建筑管控》查处有关工作 　！　（一）建设—行政主管部门—对未取得建》设，工程规划《许可证的建设项目】不得核发施工许可证！、办：理建设工程竣—工验收 　　（二！）发改、农业、林】业、水务等有关行政！主管部门在》审批农业建》设项目专项扶持资金！时对无合法用地手续！。的，不得批？准，核拨扶持资金 】　　（三）房管和国！土资源部门对违法建！筑不予办理房—屋所有权交易和【登记 　》。　（四？）卫计、工商—、税务、消防、安】。。监、食药监、环保、！人防、气《象、地震、文化、】教，育等部门对依—法应提供用地手续而！无，。合，法，用地手续《的不：得核发有关证照【 ：　　（五）供水【、供电、供气、通】讯、：。网络、有《线电视？、，铁塔公？司，等公共服务单位【及预拌混凝土—相关企业应当自觉】配合违？法用地、违法建筑管！控查处机关开展【执法工作 》 　　（六）—财政部门负责保【障预防和查处违法用！地、违法建筑工【作所需经费 　　！（，七）广播、电—视、报刊、网络等】新闻媒？体，应积极配合相关部门！做好：。管控查处违法用【地、违法建》筑宣传报道和典【型违法案件的曝光工！作 　《　（八）监察部【门负：。责违法用地》、违法建《筑管控查处工—作的责任追究工作对！各级公职人员—实施：或，参与违法用》地、违法建设的【在建设审批》中违：规办理？手续、乱作为—的在管控查》处违法用地、—违法建？筑中不认真履职的管！控查处？不力引发严重—事，故、造成《重大社会影响或【国家：经济损失《的依法从严追究其】责任涉？嫌犯罪的《人，员移交司法机关处理！   第三章　！监管与处置 　　！第，十一条　《各县区人《。民政：府要：建立健全违法用地】和违法？建筑举报制度举报】情形一经查》实对第？一举报人给》予奖励并对》举报人的身份信【息严格保密 　　！第十二？条，　负责日常巡查的】单位要？制定本辖区内巡查方！案，实，行，划片包干责任—到人做好巡查记录】 ：　，。　查：处机关在巡查过程】中如发现有违法用地！、违法建设》的情形相关单位和】人员要自觉配—。合查处机关开展监】督，检查不得《以任何形《。。式和理由阻碍执法人！员依法进行现场【检查、勘验》、，调，查取证 　　【第十三条　乡镇【人民政府、街道办事！处、社区、村（居）！民委：员会、？物业管理企》。业发现违法用地和】。违法建？设行为时应按照管】理，。权，限进行制止、拆除】或，向有关管理机关报告！以上单位对》上级管理机关的【管控查处工作应【当予以配合 　】　第十四条　—。查，处机关接到报告【或者巡查《发现违？法用地、违法建筑】时，应当立？即责令当事》人停止违《法行为恢复原—地貌特征《需要拆除《。的应：当拆除当事人—不停止施工的—查封施工现场 　！　第十五条　查处】机关发现已查封的】。违法用地、》违法建？筑现：场仍在？继续施工的应当立即！制，止对拒不停工或涉】嫌阻碍执行职务【等违法行为的要通知！公安机关《公安机关《应及时依法予以处】置， 　　第十六条】　查处机关应严【格依照法定》程序做好调查询问】、，现，场勘验等取证—工作在作出行—政处罚决定过程【中要依？法履行告知》义务保障当》事人的陈述、—申辩、听证等权【利 　　第十七】条　查？处机关作出限期拆除！决定后当事人逾【期不拆除的应将案件！。移送违法建》筑所在地《的县区人民政府县】区人民政《。府应当及《时研究作出强—制拆除？决定 》  第四章》。　考：核与追责 —　　第？十八：条　按照《。对违法用地、违【法建筑“消化存量】、零增量、零—容忍：”的要？求市政府将违法【用地、违法建筑管控！查处工作纳入对【县区政府及相关【部门：年度工作《目标管理市政府负责！对各县区《。政府和市直部—门违法用地》、违法建筑管控查】处工作进行》考核县？区政府负责对县区部！。门、乡镇人民政【府、街道办事—处进行考《核完：成，年度：工作目？标成：绩显著的给予表彰奖！励未完？成年度工作》目标的？给予：通报：批评、限期整改同时！将县：区政府及相关部【门，的主要负责人、【分管负责人和其他】责任人违法用—地、违？法建：筑管：控查处？工，作情况纳入》领导班？子、领导干部年【度绩效考核范围【 　　第十九【条　城市管理行政】执法部门《。、国土资源部门在各！自，职责：范围内做好违法用地！、违：法建筑的管》理工作对发现—新增违法用》地、违法建筑监管】工作中有漏报、瞒报！、不及时报告的县】区政府及相》关，部门应进行通报【批评并按干部管【理权：。限对相关《责任人进行约—谈，对问题？严重的进《行问责 《 ，　　第二十条　县区！政府不及时督促相关！部门认真履行—职责致使本行政区域！管辖范围内》违，法用地、违》法建筑查禁不力【或者未及时协调组】织并：责成相？关部门强制拆除违】法建筑年内2次被通！报批评的对该县区】政府分管领导予以】诫，勉，谈，话年内3次》被通报？批评的对《该县区政府主要【。领导予以诫勉谈【话年内4次被—通报批评《的取消单位绩效【考核评？先，资格对？主要领导和分—管领导进《行问责 　—。。　第二？十一条　查处机关和！其他承担协助—。查处职责的单—位不配？合，查处违法用地—、违法建筑工作不】制定巡查《管控方案和处置办法！的对：单位：予以通报批》评；年内3》次被通报批评的取消！单位：当年绩效考核评先资！格，并对相关责任领【导，进行问责 　　相！关部门工作人员有】下列情？。形之一？的，给予责令作出—书面检查、》通报批评、取—消当年评优评先资】格，、诫勉谈话等组织处！理；对造成严重后】果的给予降》级，、撤职、开》除，等行政处分 　】　（一）违法审批、！越权审？。批，、违法？办理权属登记的【；，　　 　》　（二）日常巡查】人员不认真》履行日常《巡查职责《未及时发现》违法用地、》违法建？筑或者发现后不报】告、不？。制止情？节严重的；　　 ！　　：（，三）对于《举，报或：者巡查发现》的违法建设不按【照规定？报告、？制止、移送或者立案！处理的；《 　　《。。（四：）谎报、《。瞒报、拒报违法【占地、违《法建筑信息的—;　　 　　（五！）未按规定配合查】处机关？。。开，展联合？执法的对发生—妨碍、阻挠》执法的行为未迅速处！理，。的对：相关：部门移送涉及—违法用地、违法【建筑的案件未及时】查处的； 　　（！六）对利用违法建筑！物、构筑物作为生】产经营场所的当事人！作出行政许可的【；， 　　（七）未】按，。照要求？提供相关《信息：、资料或者未按照要！求到场配合查处的】； 　　（—八）其他玩忽—职守、滥用职—。权的行为《 　　第二十二】条　社区《。。、村：（，居）民委员会不【认真履行《职责对发现新建违】法建筑？未，及时向所属乡镇政】府、街道《办事处报《告或者故意隐—瞒，违法建设行为致使】违法建筑继续—扩大的由乡镇—政，府、街道办事—处根据实际》情况给予该村（居】。）民委员会主要负】责人和分管负责人】相应处？理 　　第—二，十三条　供》水、供电《、供气等公》共，服务：单位应积极做好违法！建筑查？处配合工作 　】　第二十四条　被】追究责任的》有关人员由其相【应的任免机关或行政！监察机关给予行【政处分；认为需要给！予党纪处分或组织】处理的由纪律检查】机关或者组》。织部门进行处理 】 ：第五章　附　—则 　　第二【十五条　本办法施行！。前已建成的建筑物、！构筑物是否属于【违法：建筑按建设》时施行的法律法规认！定和：处理 ？ 　　第二十六条】　，本办法？与市：政府下发的其他有】关违法用地、—违法建筑管控—查处：文件内容《不一：致的以？本办法为准 　　！。第二十七条　各县】区，政府可依照本办法制！定实施细则》。 ：　　：第二十八条　本【办法自2《017？年3月1《日起施行有效期5】年，