白银市实行最严格水!资源管理制度考【核办法?
,白,银市实行最严格【水资源管理制度【考核办法
》第一条 为全面落实!。最严格水资》源管理制度确保【实现水资源》开发利用《和节:约,保护的主要目—标根据甘肃省水【利厅等十厅局转发水!利部等十部委关于印!发,<实施最《严格的?水资:源管理制度考核工作!实施方案>的—通,知(水资源〔201!4〕61号)、甘肃!省实行最严格的【水资:源管理制度办—法(甘政办发〔【2011〕1—55号)、》甘肃省人《民政府办公厅关于】印发:甘肃省实行最严格水!资源:管理制度考核办【法的通知(甘政办发!〔20?14〕121号)等!有关文件精神—结合我市实》际制定本办法
第】二条 本办》法规定的《实行:。最严格水《资源制度考核是【指市政府《对县区政府》贯彻落实水》资源开?。发,利用、用《水效率、水》功能区限制纳污“】三条红线”相—关控:制指标完成情况【及制度措施进行检查!。、考核、评价
第三!条 市督查考核局、!市水务局会同市发】改委、?市工信委《、市财政局、市国】土局、市环保—局、:市住:。建局、市《农牧局、市审—计局、市《统计局等部门组成】考核工作小》组(以下简》称“考核组”—)负责具体考—核工作
考核组办】公室设在市水务局承!担考核?。。。组的日常工作
【第,四条 各县》区人民政府是—本行政区域实行最严!格水:资,源,管理制度的责任【主体县区政》府主要负责人是实行!最严格水资源—管理制度的》第一责任人相关负责!人为直接责任—人
第五条》。 ,实行最?严格水资《源管理制度考核包括!目标完成《、制度建设和措【施落实情况两—部分内容
最严格水!资源:。管理制度主》要控制目标包括用水!总量、万元工业增加!值用水量、农—田灌溉水有效利用】系数和重要河流水库!水功能区水质达【标率4项指》标(指?标定义?及计算、评分方法见!附件:。2)基本依据为白银!市人:民政府办公室关于下!达白银市县级行政】区2015年20】20年2030年水!资源管理指标的通知!(市政办发〔—2014〕83号)!
制:度建设和措施落实】情,况包括用水总量【控制、用水》。效率控?制、水?功能区限制纳污、水!资源管理责任和【考核等制度建—设,及相应措施》落实:情况主要内容和【评分方法见附件3
!。第六条 用水总【量控制指标和农【田灌溉水《利用系?数完:。成情况的核查依据为!水利:部门发布的》水利综合统计年【报、水资《源管理年报、用水】总量统计和水资【。源监:控数据以《及考核组的现—场抽查资料
—第,七条 万元》。工业增?加值用水量指标【完,成情况的核查依据为!
水利?部门:提供的水利》统计综合年报、水】资源管?理年报、水务管理年!报,和用水总量统计报表!等统计资料;
统】计,部门:发,布的统计年鉴—和经济社会发展公报!等统计资料;
【住建:部门发布的》。城市:统计年报;
工信部!门发布的工》业企:业水耗及水平—衡测试?结果工业节水技【术改造项目实施情况!等数据资料;—
重点用水户—水资源?。监控数?。据以及?考核工?作组的现场抽查资料!
第八条 重要【江河湖?泊水功能《区,水质达标率完成情】况的:核查依据为
(一】)水利部门发布的】水利综合统计年报】。、水:资源管理年报、水务!管理年报和用—水量等?统计:资料;
(》二)环?保部门发《布的:环境统?计,年报、环境》状,况,公报、水《质监测?数据等资料》;
(三)》重要水功能区监【控数据以及考核组】的,现场抽查资料
第】九条:。。 制度建设措施落】实,情况的核查依据为】县区政府《及有关部门制—定出台的相关—政策文?件、制度及办法会】议纪要?签订的目标》责任书宣传图片、视!频执法文书、统计上!报成果?等,证明材料
》。第十条 最》严,。格水资源管理制【度考:核期:为五:年与国民经济和【社会发展《五年规划相统一【
在考?核,。期内要分别进行年度!考核和?期末考核在考核【期的第二至第—五年上?半年开展《上年度考《核在考核《期结束后的次年上半!年开展期末》考核
第十一条【 考核组应于考核】期内每年12月【发布下一年度考核】通知明确对》下一年度《或期末?考核:工作的具《体要:求及动态考评机【制期末考核目—标由市政府下达【
第:十二条? 各县区政府根【据考核期水》资源管理控制目标】。、制度建设和措施落!实要求合理确定年度!目标制?定,年度工作计划于考】核期起?始,年1:月10?日前报考核组办公室!考核期内对年—。度目标和工作—计划有调整》的应于每年》1月1?0日前及时将调整情!况报送备《案未能按《期报送或报送材【料不符?。合要求的《由考核组直接确定】其年度考核目标
第!十三:条 :最严格水资源—管理制度《考核采?取全面与专》项、自查与互评、材!料审查与实地—抽查、?定性评价与定量分析!相结合的方式—进行
?第十四条 各—县区政府应组织开展!最严格水《资源管?理,。制度:考核自查工作形成】自,查,。报告:于每年1月底前报市!政府并抄《送考核?组,。
县区相关部门【应将用于自查报告复!核的相关《技术资料同》时报:送考核组办》。公室
第十》五条 市考核办应】。对县区政《府上报的自查报【告和相关《技术:资料进行真》实性、准确性和合】理性检验及核算分析!
在:资料核查的》基础上考核组对各县!区进行?重,。点,。抽查和现场检查【抽,查内:容由考核《组在考核通》知中明确,现场随机!确,定抽查对象
第【十六条 考》核评定采用》。评分:法满分为100分】考核结?果划分?为优秀?、良好、合格、不】合格四?。个等级考核得分【9,0分以上(含—90分)为优秀8】0分以上《(含8?0分)为良好60分!以,上(含60分)为】合,格60分以下为【不合格
第十—七条 最严格水资】源管理?制度考核《评分的权重》系数应?根据有关情况进行】动,态修:。正在年?度考核工作通知中明!确
各年度考核得分!为目标完成、—制度建设和》措施落实情况—两,部分分值加权分值】保,留小数点后两—位数字计算》公式为年度考核【得分=目标完成情况!×权重?系数+制度建设和】。措施落?实情况×权重系【。数
期末考》核总分由各年度【考核平?均得分(不》包括期末年)和【期末年考核得分加权!分值:保留小数点后两位】数字其?中年度考核平均得】。分占40%》期末年考核得—。分占60%计算公式!为期末考《核,总分=各年度考【核,平均得分×40%+!期末年考核得分【×60%
第十八】条 具?有下列情形之一【的不得评为》合格:及以上等级
(一】)拒不执行或者违】反水资源管理法律、!法规、规章》以及国家《政策、省政府、市政!。府,规定的;
(二【)做出?的决定、命令、指示!违反水?资,源管理法律、—法规:、规章或者国家【政策、省政府、【市政府规定造成重大!。经,济损失或者在全市】造成恶劣影响的【。;
(三)因失职、!渎职给国家利—益、集?体利:益和公民合法权益】造成严?重损害的;
(【四)考核《中存在瞒报、—谎报、漏报、不报等!情况的
第》十,九条 ?考核组办公室依据自!查、核查、重点【抽查和现《。场检查情《况提出各县》区年度?或期末考核》评分和等《级建议形成年度或】期末考核报》告经考核《组审定后于每—年4月底前上报市政!。府
第?二十条 年度—考核和期《末考核结《果,经市政府审定后向】社会公告并交由干部!主管部门作为对各】。县区政府主要负【责,人和领导班子综合】。考核评价的重要依据!
第二?十一条? 市政府每年—对考核为优》秀的县区政府给予通!报表扬有关部门【。在相关项目》。安排上优先予—以考:虑对在?最严格水《资源管理《制度落实工作中取】得显著成绩的单位】和个人按照国家【、省:上和市?上有关规定给—予,。表彰和鼓《。。励
第二十》。二条 年度或期末】考核考核《等级:为“:不合格”的县区【政府:应在考核结果—公,布后1个《月内向市政府做出】书面报告提出限期整!改措施同时抄—送市:。考核组成员单位【
整改期间》水行政主管部门暂】停,该地区建设项目【新增取?水和入河排》。污,口审批环保部门暂停!该地区主要水污染物!排放建设项》目环境?影响评价审批
对】拒不整?改或整改不到位以及!在考核工作中—有瞒报、《谎报、漏《报、不报等弄虚【作,假,行为的县区市政【府给予通《报批评对相》。关责任人依法依【纪追究?责任
第《。二十三条 各县区】政府可按照》。最严格水资源—管理制?度的要求《和市政府下达—的各项水资源控制目!标结合?当,地实际制《定本行政区域内落】实最:严格:水资:源管:理制度考核的实施细!则进一步明确工作】目标和措施将工【作责任落实》到位:
第二十《四条: 根据国《家政策调整和经济】技术条件的变—化等客观情况市水】务局会同《市有关部门》对本办法适时—进行修订报市—政,府审定
第二—十,五,条 本《办法有效《期5年有效期满【自动失效《
第二十六条 】本办:法自发布之日—起,施行:
附:件:1?.白银市县级行政】区201《5,年20?2,0年2030年水】资源管理控》制指标
】 2.】目标完成《情况:评分方法 》
【 3.制—度建设与措施—落实:情况评?分方法
— 》 ?4.:白,银,市实行最严格水资】源管理制度考核评】分,表 :