白银市实《行最严格《。水资源管理》制度考核办法
白银!市实行最严格水资】源管理制度考核【办法:
第一条 为全【面,落实最严格水资【源管理?制度确保实》现水资源开发利用】和节约保《护的主要目标根据】甘肃省水利》厅等十厅局转发水】利部等?十部委关于印—发<实施《最严格的水资源【管理制度考》核工作实施方案>的!通知(水资源〔【2014〕61号)!、甘肃?省实行最严格的【。水资源管理》制度办法《。。(甘政办发》〔2011〕155!号):、甘肃省人民—政府办公厅关于印发!甘肃省实行最严【格水:资源:管理制度考》核办:法的:通知:(甘政办发〔—2014〕121号!)等有关文件精【。。神结:合我市实际制定本】办法
第二》条 本办《法规定的实行—最严格水资源制【度考核是指市政府对!。县区政府贯彻落实】水资源开发利用、用!水效率、《水功能区限制纳污“!三,条,红线”相关控制【指标完成情况及【制度:。措施进行检查、考核!、评:价
:第三条 市督—查,考,核局、?市水务局会同市发】改委、市《工信:委、市财政局—。、市国土局、市环保!局、市住建》局、市农牧局—、市审计局、市统计!局等部?门组成考核》工作小组《(以下简称》“考核组”)负责】具,体考:核工作
考》。核组办公室设在【市水务局承担考【核组:的日常?工,作
第四条》 各县区人》民政府是《本行政区域实行最严!格水资源管理制度】的责任主体县区政】府主要负责人是实】行最严格水资—源管理制度的第【一责任人《。相关负责人为直【接责任?人
第五条 —实行最?严格水资源管理制】。度考核包括目标完成!、制度?建设:和措施落实情况【两,部分:内容
最严格—水,资源管理制度主【要控制目标包括用水!总量、万元工—业增加值用》水量、农《田灌溉?水,有效利用《系数:和重要河流水库【水,功能区水质达—。标率4项指标—(指标定义及计算】、,评分方法见附—件2)基本依据为】。白银市人民》政,府办公室关于下达】白银市县级行—政,区2:015年20—20年2030年】水资源管理指标的通!知,(市政?办发〔2《01:4〕83号)
【制度建设和措施落】实,情况包括用水总量】控,。制、用?。水效率控制、水功能!区限:。制纳污、水资源管理!责任:和考:。核等:制度建设及》。。相应:措施:落,。实情况主要内容和评!分方法?见附件3
》第六条? 用水总量控制【指标和农《田,灌溉水?利用系数完成情况】的核:查依据为水利部门发!布的水利综合统计年!报,、水资源管》理年报、用水总量统!。计和水资源监—控数据以及》考核组的现场抽查资!料
第七条 —万元工业增加值用】水量指标完成情【况的核查依据—为
水利部门提供的!。水利统计综合—年报、水资源—管理年?报,、水务?管,理年报和用水总量统!计报表等统》计资料;
统计部】门,发布的统计》年鉴和经济社—会发展公报等统【计资料;
》住建部门发布—的城市统计年报【;
工信部门发布的!工,业企业水耗及—水平:衡测:试结果工业节水技】术改造项目实—施情况等数》。据资料;《
重点用水户—水资源?监控数据以》及考:核,工作组的现场—抽查资料
》第八:。条 重要江河湖【泊水功能区水质达】标率:完成情况的》。核查依据为
(一)!水利部?门发布?的水利?综合统计《年报、水《资源管理年报、水务!管理年报和用水量等!统计资?料;
(二)环保】部门发布的环境统】计年报、环》。境状况公报、—水质监测数据等【资料;
(三)重】。要水功能区监控【。数据以及考核组的】现场抽查资》料
第九条 —。制度建设措》施落实情况的核查依!据为县区政府及有】。关部门制《定出台的相》关政策文件、制度】及办法会议纪要签订!的目标责任书宣【传图片、视频—执法文书、》统计上?报成果等证明材料
!第十条 《最严:格,水资源管理》制度考核期》为五年与国民经【。济和社会发展—五年规?划相统一
在—考核期内要分—别进行年度考核和】期末考核在》考核:期的第二至第五【。年,上半年开展上年【度考核在考》核期:结束:后的次年上半年【开展期?末考核
第》十一条? 考核组《应于考核《期内每年《12月发布下一年度!考,核通知明确对下一年!度或期末《考核工?作的具体要求及【动态考?评机制期末考核【目标由市政府—下达
第十》二条 ?各县区政府根据【考核期水资源—管理控?制目:标、制?度建:设,和措施落实要求合】理确定?。年度目标制定年度工!作计划于考核—期起始年1月10】。。日前报考核组—办公室考核期—内对年度目标和工】作计划有调整—的,。应于:每年1月1》0日前及时将调【整情:况报送备案未—能按:期报送或报》送材料不符合要【求的由考核组直接】确定其年度考核目标!
第十三《条 最严格水—资源管?理制度考核采取【全面与专项、—自查与互评、材料审!查与实地抽》。查、定?性评:价与定量分》析,相结合的《方式进行
第十四条! 各县区《。政府应?组织:。开展最严格水资【源管理制度考核自查!。工作形?成自:查报告于每》年,1月底前报》市政府并抄送考核组!
县区相关部—门应将用于自查报告!复核的相关》技,术资料同《。时报送考核》。组办公室《
第:十五条? 市考核办应对【。县区政府上报的自】查报:告和相关技术资料进!行真实性《、,准,确性和合理性检验】及核算分析
在【资料核查的》基础上考核组对各】县区进?行重点抽查和现【。。场检查抽《查内:容,由考:核组在考核》通知中?明确,现场》随机确?定抽查?对象
第十六—条 考核《评定采用评分—法满分?为100《分考核结《果划分为优》秀,、良好、合格、不】合格:四个等级考核—。得分90分以上【(含9?0分)为优秀8【0分以?上(含80分)为良!好60分以上(【含6:。0,分):为合格6《0分以?。下,为不合格
第十【七条 ?最严格水资源管理制!度考核评分的权重】系数应根《据有关情况》进行动态《修正在年度考核工】作通知?。中明确
《各年度考核得分【为目标?完成:。、制度建设和—措施落实《情况两部《分分值加《权分值保留小数点后!两位数字计算—公式为年度考核得】分=目?标完成情况×权重】系数+制度》建设和措施》落实情?况×:权重:系数
?。期末:考核:总分由?各年度考核平均【得分:(,。不包括期末年)和】期,末年考核得分—加权分值保留小数】。点后两位数字其【中年度考核平均得分!占4:0%期末《年考核得分占60%!。计算公式《为期末考核总分=】各年度考核平均得分!×40%+期末年考!核,得分×6《0%
第十八条 】。。具有:下列情形之一的不】得,评为:合格及以上等—级
(一)拒不执行!或者违反水资源管理!法,律、法规、》规章以及国家政策、!省政府、《市政府规定的;【
(二)《做出的决《定、命令、》指示:违反水?资源管理法律、法】规、规章或者国家】政策、省政府—、市政府规定造成重!大经济?损,失或者在《全,市造成恶劣影响【的;
(三》。)因失?职,、渎职给国家利益、!集体利益和公民合法!权益:造,成严重损害的;【
(四)考核中存在!。瞒报、?谎,报,、漏报、不报等【情况的
第十九【条 考核组办—公室依据《自查、核《查、:。重点抽?查和现场《检查情况提出—各县区年度或期【末考核评分和—等级建议形成年度或!期末考?核,报告经考核组审定后!于每年4月底前【上报市政府
第【。二十条 年度考核和!期末考?核结果经市政府审定!后向社会公告并交】由干部?。主管部门作》为对各县区》政府主?要负责人和领—导班子综合》考核:评价的重要依据
第!二十一条 市—政府每年对考核【为优秀的县区政府】给予:通报表扬有关—部门在相关项目【安排上优先予以考虑!对在最严格水资源】管理制度落实工【作,中取得显著成—绩的单位和个—人按照?国家:、省上和市上有关规!定给予表彰和鼓励】
第二十二条 年度!或期末考核考核【等级:为“:不合:格”:的县区政府应在【考核结果公布后1】个月内向市政府做】出书:面报告?提出限期整改措施】同时抄送市考核【组成员单位
—整改期间水行—政主管部门暂停该】地区建?设项目新增取水和】。入河:排污口审批》环保部门暂停该地】区主:。要水污染物排放【建设:项目:环,境影:响,。评价审批
对拒【不整改或整改—不到位以及在考【核工作?中有瞒报、谎报、漏!报、:。不报等弄虚作—假行为的《县区市政府给予通报!批评对相关责任人依!法依纪追《究责任?
第二?。十,。三条 各《县区政府可按照【最严格?水资源管理》制度:的要求和市政—府下:达,的各项水《资源:控制目标结》。合当地实际制定本行!政区域内落》实最严格水资—源管理制度考—核的:实施细则进》一步:明确工作目标和措施!将工:作责任落实到位【
第二十四》条 根?据,国家政策调整—和经:济技术条件的—变化等客《观情况市水务局会】同市有关部门—对本办法适时—。进,行修订报市政—府审定
第》二十五条 本办】法有效期《5年有效期》满自动失效
第二十!六条 本》办法:自发布之《。日起施行《
附件:1.—白银市县《级行政?区20?15年2020【年,2030年水资【源管理控制指标 】
: 】2.目标完成情【况,评分方法
! 《 3.制度—建设与?措施落实情况—评分方法
— 》 4》.白银市实行最严格!。水资源管理制度考】核评分表 》