。天津市人《民政府关于加强【道路交通安全工作的！意见 各区、县】人民政府《各委：、局各直属》单位：。  ：   为落实国务】院关：于加强道《路，交通安全工作的意】见，（国发〔《201？2〕3？0号）和《国务院办公厅印发贯！彻落实国《务院关？于加强道路交通安全！工，作意见重点工作分】工方案的通知（国办！函〔2012〕21！1，号）：要求现就进一—步加强我市道—路交通安全工作【切实做？到防事故、保安全】、保：畅通提出以下意【见  ？   一《、强化道路运输企】业安全管理  【   （一）规范】道路：运输企业生产经【营，行为对新设立运输】企业要严把》。安全管理制》度和：安全生产条件—审核关不断强化道】路运：输企业交通安全【。主体责任鼓励客运企！业实行规《模化、公司化经营积！极培育集约化、【网络化经营的—货运龙？头企业要加强—对，运输企业的监管严】禁客运车辆》、危：险化学品《。运输车？辆挂靠经营》推进道路《运，输企业诚信体系建设！把企业交通》安全管理及其所【。属车：辆、驾驶人》的安全行车状况纳】入诚信？考核：内容将诚信考核结果！与客运线《路招投标、运力投】放以及保险》费率、银行信贷等】挂钩鼓？。励运输？企业采用交通安全】统筹等形式加强行】业互助提高抗风【险能力  》   （二）加【强道路运输》。企业安全生产标【准化建设《建，立健全企业安全生】产管理机《构严格管理》责任加大交通—安全工作投入建立专！业运输企业交通【安全质量《管理体系健全客运、！危险化学品运输【。。企业安全评估制【度对安全管理混乱、！。存在重大《安全隐？患的企？业依：法责：令停：业整顿对整改不【达标的按规定取消其！相应资质《     （三【）严格长途》客运和旅游客—运安全管理加强【客运班线监》管，合理安排营运线路、！车型和时段对—不符合？要求的要坚决停止】运营积？。极推动长途客运车】辆落实凌晨2时【至5：时停止运《。行，或接驳运输等做法严！格落实客运》车辆夜间限速和严禁！夜间：。通行危险路段等要求！恶劣天气时可—以，采取临时《管，理措施暂停客运车】辆运行建立》客，运线路交《通状况、限速情况、！。气候条件、沿线【安，全隐患？。路段情况等信息台账！严格落实客运驾【驶人停车换人、【落地休？息制度和驾驶时【长要求加强客运车辆！的运营监督》。检查对违反》规定的责任驾—。驶人及相关企业依】法，严，格处罚加强旅游包】车安全？管理逐步《推行包车《业务网上《申请和办理制度【。    《 （四）加强运【输车辆动态监管【研究制定道路运输】车辆动态监督管【理办法落实“—两客一危”（长途客！。运、包车客运、危】险化学品运输）车辆！。和，校车按标准安装使用！卫星：定，位装置的要求加强】对运输企业落—实安全监控》主，体责任？的监督对未》落实动态监管—的相关企业和车辆】要，。追究相？。关责任人和企—业负责人的责—任并责令限期—改正在？规定时间内不能【按要求改正》。且情节严重》。的吊销道路运输经营！许可证件 》    二、严格驾！驶人：培训考试和管—。理     —（五）加强和—。改进驾驶人培—训，考试工作将从业人员！继续教育和诚—信考核法《制化落实机动车驾】驶人培训大纲和考】试标准？增加客？货车辆驾《驶人安全驾驶培【训考试内容将大客车！驾驶人培养纳—入我市职业教育【体系实行《交通事故驾驶—人培：训质量、《考试：发证责任倒查—制度加？强机动车驾》驶员职业培训在道路！交通客货运输汽【车，驾驶行业推行国家】。职业资格证书—制度逐步建立起与国！家职业资格相对【应的职业资》格培训体系加快道路！交，。通客货？运，。输企业驾驶技能人才！培，养提高客货运输汽】车驾驶人《员整体素《质，和技能水平 —    （六）【。严格：驾驶人培训机构【监管加强《驾驶人培训》市场调？控提高驾驶人—培训机构《准入门槛加强驾驶人！培训质量监督—全，面推：广应：用计算机计》时培训管理系—统定期向社会公【开驾：驶人培？训机构的培训—质量、考试合格率以！及毕业学员的交通】违法率和肇事率【等     —（七）加《强客：货运驾驶人安—全管：理严：把客货运《驾驶：人从业资格准入关】建立客货《运驾：驶人信息共享平台设！。立驾驶人“》黑名：单，”信息？库督促企《业每月对驾驶人进行！交通违法《“清：零”对准《驾车：型或营运资质不符、！发生交通死亡事故】负同等以《上责任、交》。通违：。法记满12》分、发生严重交【通违法行为以及毒瘾！未戒：除的客运驾驶—人要：严，格处罚并解除聘用将！。长期在？。本地经营的异地【客货运车辆和驾【驶人要纳入安—全管理并全面推行交！通违：法记录省《。际转递工作》。。 ，    三、加强车！辆安全？监管   》 ， （：八）提？高机动车安全性【能制定完善相关政】策积极推进发展【安全、？。节能、环保的汽车】产品推广厢式货车】取代栏板式》。货车尽快淘汰高【安全风险车型严格】执行机动车安全技术！标准清理、修订并逐！步提高我《市机动？车安全技术》地方标准《督促生产企》业改进车辆安—全技术增设》车辆安全装置进一步！增强大中型》。客车和公《共汽车的车》辆，。行驶稳？定性和抗侧倾能【力客运车辆》座椅要全部配置【安全带 《。    （九）加】强，机动：车安全管理落—实和完善我市机【动车生产企业—及产品公告、注册登！记、使用维修和【报废等管《理制：度加强获得强—制，性产品认证》。的机动车生产—企业及产品的监督】管理积极《推动机动车生产企业！诚信体系建设加强机！动车产品准》入、生产一致性【监管对未《按规：定办理前置审批手】续的电？动汽车企业和不符】合汽车品牌销售管】理有关规定的电动】汽车销售企》业不予办理注册登】记落实和《。健全缺陷《汽车产品召回制度严！格，报废：汽，车回收企业资格认定！和监督管理依—法严厉打击我市制】造和销售拼装车【行为严禁拼装车【和报废汽车》上路行？驶加强？对机：。动，车安全？技术检验机》构的：资格管理和计—量认证管理严禁【机动车安全技术检验！机构不？按照机？动车国家技术标准进！行检验？或出具？虚假检验结果对道】路交通事故中涉及】。车辆：非法生产、》改装、拼装以及【机动车产品严—重质量安全问题【的严查责任》依法从重处理   ！  （？十）强化电动自【行车安全监》管制：定，电动自行车登记管】理办法加强对电动自！行车生产、销售的监！督管理做好电动自】行车生产《。许可证管理和企【业监督检查工作【严格电动《自行车生产的行业管！理依法加强》电动自行车销售企】业的：日常监管《对违规生产、—销售不合格产品【的企业？要依法责令整改【并严格处罚、—公开曝光加强电【。动自行车通行—秩序管理严》格查处电动自行车交！通违法行为》加强政策引导解【决在用的超》出国家标《准，。的电动自行车问题】     四、【提高道？路安全保障水—平，   ？  （十《。一）高标准实施道路！交通安？。。全设施建设研—究制：。定公路交通安全设施！建设标？准进一？步提升我市公路交通！安，。全保障水平加强道路！交通安全设施建设监！管道路建《设，工，程项目要《。确保交？通安全设施建设【资金落实《到位交？通安全设施》要与道路《建，设工程同时设计、】同时施工《、同时投入使—用新建？、改：建、扩？建道：路工程在竣工验收】时要吸？收公安交管部门【人员参加严格安全评！。价交：通安全设施验收不合！格的不得通》车对因交《通安：全设施缺《。。失导致重大及以上】事故的道路建设项】目要限期整改并暂停！同区域同《类交通安全设施缺失！的道路项目审批  ！   （《十二）加强现状【道路：交通安全设施建设】改造设立交通安【全设施建设》维，。护专：项资金并根》据城市发展水平【。逐年递增加快—实施交通安全设【施的全面提升改【造，在必要路段沿—线科学布设公路【交通：气，象，。观测站强化道路【隐患整？治和：交通安全设施日常】维护新建、》改建农村《公路要？同步建设交通安全设！施对已建《成，的农村？公路每？年投入专项经费健全！完善交通安》全设施  》   （《十三）加强公路安全！防护设？施建设管理在保证】国，省干线公路网等【。项目建设资金—的，基础上逐年加大【对公：路安：保工程的投入—力度：依，据国：家规范标准参考公】安部门的意见进【一步加？强国省干线公路安全！防护设施建设高速公！路经营管理》单位及其他收费公】。路经营企业要加【强公路养护管理【各相：。关部门要加》强对公路与铁—路、河？道、码头联接交叉】路，段的安全检》查，形成长效机制 【    （十四）】加强交？通安全隐患的排查制！定和完？善道路交通安全【隐患排查治理—。。机制：和，排查标准落实—治理措施和治理【资金：根据隐患严重程度实！施市和区县》两级政府部》门挂牌督办》整改强化交通—事故统计分析—排查确定隐患点段、！。风险点？。明确治理《责任单位和》时限强化对整治情况！的，全程监督切》实加强公《路两侧？农，作，。物秸秆？禁烧监？管加强巡逻》及时发现险情和【安全隐患并通报相关！部，门迅：速采取措《施     五【、加大农村道路【交通安全管理—力，度   《  （十五）强【化农村道路》交，通安全基础深入【开展“？平安畅通《区县”和“平安农】机，”创建活动严—格落实区《县人：民政府农村》公路建设养护管理】主体责任制定工【作计划落《实工作资金》加大建设和养—护力度统筹城乡公】共交通发展实行城乡！公交一体化》拓展延伸农村地【区客运覆盖范围  ！   （十》六）加强农村道路交！通安全监管加强农】村道路交通安—全组织体《系建设落《实乡镇人《民政府？安全监督管理—责任推？行“村？。治，保主任管交》通”工？作模式调整优—。化交警警力布局【加强：乡镇道路交通安全】管控发挥农村—派出所、农机监理站！、村：委，。会的作用《建立专兼职道路交】通安全管理队伍扩】大，农村道路交通管理】覆盖面建立交通【安全宣传的长—效机制完善农—业机械安全监督管】。理系：统加强对拖拉机、联！合收割机等农—。业机械的《安全管理  —   ？六、强化道路交通】安全执法    】 （：十七）严厉整治【道路交通违法—行为加大客运、旅】游包：。车、危险化学品运】输车：等重：点车辆检查力度从】严查：处各类道路交—通违法行为大力【推进文明交通—示范公路创》。建活动加强城—市道路通行秩—序，整治加强校车安【全管理保障学—生安全进一步—健全完善《治理车？辆超限超载》工，作的长效机制—制定客？货车辆和驾驶人【严重交通违法行【为有：奖举报？。办法督？促客货运输企业做好！动态：监控系统的安装【、调试及标定保证设！备符合相应的—国，。家标准为落》实对动？态监控系统记录的】违法行为进行—依法处？罚奠定基《础  ？ ，  （十八）切实提！升道路交通安全执】。法效：能，制定：智能交通管》理系统？建设规？划以及？。新建、？改建高速《公路、城市》道路智能《交通管理系统—设置标准逐项推进高！等级公路信》号控制？、视频监控等智【能交通？管理：系统的建立实现【智能交通管理系统与！。高速公路同步—建，设、同？步验收、同》步使用开展高—速，公路全程监控—智能交？通管：理系统的建设实【现高速公路管理部门！与，。城市管理部门、公安！部，门在视？频检测、LED诱】导屏显示《、收费卡口》车辆信息、》违法信息采集等方】面的信息共》。享加快建成中心城】区道：路智能交通管理【系统和滨海新区、】武，清区、宝坻区—、蓟县、静海县【、宁河县建成—区，以，及，各功能区《的，智能：交通管理系统实现】全市范围内的—智，能交通管《理研究推动将公民交！通安：全违法记录与个【人信用、保》险、职业准》入等挂钩    】 （十九）》完善：交通应？急处置机《制进一步加强道【路，交通事？故应：。。急救援体《系建设？健全各相关部门联动！的市：和区县两级》交通事故紧急救【援机制完《。善交通事故急救【通信系统加强交通事！故紧急救援队伍建设！配足救援设》备提高施救水平依法！加，。快道路交通事故社】会救助？基，金制度建设制定并】完善实？施细：则确：保事故受伤人员【的医疗救治积极推进！公路灾？害性天气预报和预警！系统：建设加？大气象监测设备投】入和部门间的道路安！全相关信息共享【建立长期、稳定、可！靠的公？。路交通气象信息【采集、观测》分析和发布机制【并以此为基础建立统！一协调、反应灵敏、！运转：高效的恶劣天气【应对机制  —   七、深入【开展道路交》通安全宣传教育  ！。  ： （：二十）建《立交通安全宣传教育！长效机制不断深【化“：创文明？交通城市、做文【明交通人”活动市】级电：视、广播、》报刊等媒体与公安交！管部门要进一步建立！、完善道路》交通安全《公，益宣：传长效机制在各【类新：闻媒体的重要版面、！时，段通过新闻报道、】专题节？目、公益广》。告等方式《开，展交通安全公—益宣传要结合—全国交通安全—日等主题活》动开：展多种形式的交通安！全宣：传；相关部门—。、单位、社区、村】镇、学校要充分发挥！宣传：作用向所属》人员开展交》通安全宣传教—育 ：    （》二十一）全面实施文！明交通素质教育【工程广泛开展交通安！全宣传？进农村、进社区【、进企业、》进学校、《进家庭活动和典型示！范单位？创建活动建立交通安！全警示提示信息发】布平台？向驾驶人进行典型】事故案例、安全信息！、安全常识等内容】的宣传？。提示提高营运驾【。驶，人安全行车意—识开展？。安全文明行车—驾驶人评选活动加强！学生交通《安全：宣传：教育将交通》安全纳入学校—教育内？容深化学《生交通安全宣—传教育工程   】  （二十》二）加？强道路交《通安全文化建设各】区县人民政府要在资！。金，等方面给予》支持做好交通安全】。宣传教？育基：地，建设以客货运驾驶人！。、驾校学员和中小】学生为重《点组织开展情景教】育、体验教》。育和事故案例警示】教育加强互》联网宣传及时发【布交：通安全信《息积：极研究？、，推动建？立交通安全电—视频道加强》宣传资料《体系建设组织开【展交通安全宣传作品！评选活？动建立宣传》作品资料库   】  ：八、严格道路交通】。事故责任追究   ！ ， （二十《三）加强重大道路交！通事：故联合督办严—格执：行重大？事故：挂牌督办制度健【全完：善重大道路》交通事故联合督办工！作机制研究》。。制定道路交通—安全：奖惩制度《对于成效显著—的部门和单位要【。予，以表：扬和奖励《；发生重大道路交通！事故的或者》1年：内发生3起死—亡3人以上》。（含：。）道路交通》。事故的区县人民【。政府要向市人民【政府作出书面检查；！对1年内发生2【起死亡3人以上（含！。）道路交通事故或者！发生性质严重—、造成？。较大社会影》响的：道路交通事故的市安！全生产？委员会办公室根据工！作需要约谈相—关区县人民政府和】部，门负：责同志     （！二十四）加大事故责！任追：究力度研究》制定重？。。特大道路交通—事故处置规范—完善跨区域责—。任追究机制》建立健？全重大道《路交：通事故信息公开制度！对发生重大及以上】或6：个月内发生2—起较大及以上—责任事故的道路【。运输企业《要依法采取停业整顿！、不得新《增客运班《线、不？得新：增旅：游车辆、取消—相应许？可、吊销《道路运输经营许可】证、：。吊销营业执照等【措施对发生道路交】通事：故负有责任的—单位及其负责人【依法依规予以处罚构！成犯罪？的依：法追究刑事责任发生！重特大？道路交通《事，故的要依法依纪【追究有关部门及【其责任？。人的责？任 ：    九》、强化道路》交通安全组织保障 ！    《（二十？五，）加强道路交通安】全组织领导各区【县人民政府要高度】重视道路《。交通安？全工作加强对—道路交通安全—工，作的统？筹协调和《监，督指导将道路—交通安全工》作纳入政府工作重要！议事日程定期分【析研判安《全形势研究部署【重点工作《严格道路交》通事故总结报告制度！各区县？人民政府每》年1月5日》前要将本区县上年】度道路交通》安全工作情况向市人！民，政府作？出专题报告  【 ，  （？二十六）落》实，部门管理和监督职】责各有关部门要按照！。“谁主管、谁负责】谁，审批、谁负责—”的原则依法履【行职责落实监管【。责任切实《构建：权责：一致、分《工负责、齐抓共管】、综合？治理的协调联动【机，制，。要严格责任考核【将，道路交通安》全，工作作？为对有关领》导班子和领》导干部？进行考核《的重要？内容考核《结，果，作为综合考》核评价的《重要依据   【  （二十七）完善！道路交通安全—保障机制各》区县人民政府—要研究建立道路【交通安全长效投入】机，制不断？拓，展道：路交通安全资—。金，保障来源推动完善】相关财政、》税收、信贷》。支持：政策强化政府投【资对道路交通安全投！入的引？导和带动作用将【交警、运政、路【政、农？机监理各项经—费按规？定纳入？政府预算《根据道路里》程、：。机动车增长等情【况相应加强道路交通！。安全管？。理力量建设》完善道路交》通警：务保障机制研究出台！。高，。。速公路交通安全发展！保障政策《制，定高速公路》交通安全执勤执【法营房等配套设施】建，设标准将营房等配】套设施与高速公【路建设同步》规划设计《、，同步投入使用并给予！资，。金保障高《速公路建《设管理单位要—积极创造条件予【以配合支持    ！ ，十、认真做好各项】。。任务组织落》实工作  》。   （二》。十八）提高重视程】度各区县、各部门】、，各单位要充分认【清当前交通安—全工作面《临，的严：峻挑战增强做好道】路交通安全工—作的紧迫感、责【。任感：和使命感把加强道路！交通安？全工作摆上重—要，议，事日程严《格履行工《作职责形成政府统】一领导、《各部门？协调联动《、，全社会共同参与的交！。通安全？。管理工作格局积极构！建我：市安全、畅通、文】明的道路交通—安全环境    】 （二十九）细化实！施方案各区县、【各部门？、各单位《要对照？本意见提出的措【施和责任分工对涉】及本：单位的工作逐—。条细化明确实施步骤！和具体要求；同一】项工作涉及多个部门！的牵头部门要加强协！调形成部门间密【切协作机《制  ？   ？（三十）落实—。工作：措施各？区县、各《部门、各单位—要切实发挥职—能作用结合责任【分工从政《策、措施和经费【保，障等方面确保工作】落实到位《及时解决工作中遇到！的问题 《    《     附件加强！道路交通安全—工作任？务分工表   【  2013【年6月4日 —