天津市人民政—府关于加强道路交】通安全工作的意见】 各？区、县人民政府各】委、局各直属单位】     为落实国！务院关于加》强道路交通》。安全工作的意见（国！发〔20《12〕30号—）和：国务院办公厅印发贯！彻落实国务院—关于加强《道，路交通安全工作【意见重点工作分【工方案的通知—（国办函〔2—。012？〕21？。1号）要求现就【进一步？。加强我市道路交【通安全工作切实做】到防事故《。。、保安全、保畅【通提出以《下意见？   ？  一、强化道路运！输企业安全管理【   ？。  （一）规—范道：路运输？企业生产经营行为对！新设立运《输企业要严》把安全管理》制度和？安全生产《条件审核关》不断强？化道路运《输企业交通安—全主体责任鼓励客运！企业实行规模化、】公司化经《。营积极培育集约【化，、网络化经》营的货运龙》头企业要加强对【运输：企业的监《管严禁？客运车辆、危—险化学品《运输车辆《挂靠：经，营，推进道路运输企业诚！信体系建《设把企业交》通安全管理及其所属！车辆、驾驶人的安】全行车状况纳入诚信！考核内？容将诚信考》核结：果与客运线路招投】标、运力投放—以及保？险费率？。、银行信贷》等挂钩？鼓励运输企业采【用交通安全》统筹等形式加强行业！互助：提高：抗风险能力 —    （二）【加强道路运》输企业安全生产标准！。化建设建立健全企】业安全生产管—理机构严格管理责】。。。任加大？交通安？全工作？。投，。入建立专业运输企业！交通安全质》量管理体系健—全客：运、危险化学品运输！企业安全评估制【度对安全管理混乱】、存在？重大安全隐患的企】业依法责《令停业整顿对整改】不达：标的按规定取消【其相应资质    ！ （三？）严格长途客运和】旅游客运安全管理加！强客运？班线监管合理—。。安排营运线路、车】。型和时段对不符【合要求的要坚—决，停止运营积极推动】长途客运车》。辆落实凌晨2时至5！时停止运行或—接驳运输等》做法：严格落实客运车【辆夜间限速和—严禁夜间《通行危险路段—等要求恶劣天气时可！以采取临时管理【措施暂停客运车辆运！行建立客运线—路交通状况》、，限速情况《、气候条件、沿【线安全隐患路—段情况？等，信息台账严格落【实客运驾《驶人停车《。换人、？落，地休息制度和驾驶时！长，要求加强《客运车辆的运营监督！检查对违反》规定的责任驾驶【人及相关企业依法严！格处罚？加强旅？游包车安全管理逐步！推行包车业务网【上申请？和办理制度    ！ （四）加强运输车！辆动态？监管研究制定道路运！输，车辆动态监督管理办！法落实“两》客一危”（长途【客运、？包车客运《、危险化学品运【输）车辆和校—车按标准安装使用卫！。星定位装置的要【求加强对运输—企业落实安全监控】主体责任的》监督对未落》实动态监管》的，相，关企业和车辆要【追究相关《责任人和企业负责人！的责任并责令限【期改正在《规定时间内不能按要！。求改正？且情：节，严重的吊销道—路运输经《营许可证件 —    《二、严格驾驶人培】训考试和管理  】   ？（五）加《强和改进驾》驶人培训考试—工作将从业人员【继续教育和》诚信考？核法制化落实机动】车驾驶人培训大纲和！考试标准增》。加客：货车辆驾《驶人安全驾驶培【训考试？内容：将，大客车驾驶人培养】纳，入我市职业教育体】系实行交通事故驾驶！人培训质《量、考试发》证责任倒查》制度加强机动—。车，驾驶员职业》培训在道路交通客货！运输汽车《驾驶行业《推行国？家职业资格证书制】度逐步建立起与国家！职业：。。资格相对《应的职业《资格：。培，训体系加快道路【交通客货运输企业驾！驶技能人才培养提高！客货运输汽车驾【驶人员整体素质和】技能水平 》    （六）【严格驾驶《人培：训机构监管加强驾】驶人：培训市场调控提高驾！驶人培训机构准入】门槛加强驾驶人培】训质量监督全面推广！应用计算机计时培训！。管理系统定期—向社会？公开驾驶人培训机】构的培训质量、考】试合格率《。以及毕业学员的【交通违？法率和肇《事率等 《   ？ （：七）加强客货—运驾驶？人安全管理严把客货！运驾驶人从业资【格准入关建立客货】运驾驶人信息—共享平台设》立驾驶人“黑—名单”信息库督促】企业：每月对驾驶人—进行交通违法“【清零”对准》驾车：型或营运资》质，不符、发生交通死亡！事，故负同？等，。以上责任《、交通违法记满【12分、发生严重】交通：违法：行为以？及毒瘾未戒除的客】运，驾驶人要《严格处？。罚并解除《聘用：将长期在本》地经营的《异地：客，货运车辆和驾驶人要！纳入：安全管？理并全？面，推行交通《违法记录省际—。转递工？作 ：    《三、加强车辆—安全监管《   ？。 ， ，（八：）提高机动车—。安全性能制》定完善相关政—策积极？推进发展安全、【节能、环《保的汽车《产品推广厢式货车】取代栏板式》货车尽？快淘：汰高安全风险—车，型严格执行机动车】安全技术标准清【理、：修，订并逐步提高我【市机动车安全技【术地方？标准督？促，生产：企业改进车辆安全】。技术增？设车辆安全》装置进一步增强大中！型客车和公共汽车的！车辆行驶稳定性和抗！侧倾：。能力客？运车辆座椅要全【部，配置安全带 —  ：  （九）加强机动！车安全管理落—实和完善我市机动】车生产企业及产【品公告、注》册，登记、使用维修【。和报废等管理—制度加？强获得强制性产【品认证的机动车【生，产企业及产品的监督！管理积极《推动机动《车生产企业诚信体】系建设？加强机动车产品准】入、：生产一致性监管对】未按：规定办？理前置审批手续的】电动汽车《企业和不符合汽车品！牌销售管理》。有关：规定：的电动汽《车销售企业不—。予办理注册登记落实！和健：。全缺陷汽车产品召】回制度严格报—废汽车回收企业【。资格认定《和监督管理依法【严厉打击《。我市制造和销售【拼装：车行为严禁拼装车】。和报废汽车上路行】驶加强对机动—车安全技《术检验机《构的：资格管？理和计量《认证管理严禁—机动：车安全技术检验机构！不按：照机动车国家—技术标准进》行检验或出具—虚假检验结果对道】路交通事《故中涉及车辆非法】。生产、改装、—拼装：以及机动车产—品严重？质量安全问题—的严：查责任依法》从重处理    】 （十）强化电【。动自行车安全监【管制定？电，动自：。行车登记管》理办：法加强对电动—自行车生产、销【售的监督管理做好电！动自行车《生产许可证管—理和企业《监督检查工》作严格电动自行【车生产的行业管理】依法加？强，电动自行车》销售企业的日常监】管对违规生产、销】。售，不合格产品的—企业要依法》责令整改并严—格处罚、《公开曝光《加强电动自行车通行！秩，序管理严格查处电】动自行车《交通违法行为—加强政？策引导解决在用的】超出国家标准的电动！自行车问题   】。  四、提高—。道路安全《保障：水平    — （十一）高标准实！施道路交通安—。全设施建设研究【。制定公路交通—安全设施建设标【准进一步提升我市】公路交通《安全：保障水平加强道路交！通安：全设施建设监管【道，路建设工《程项目要确保—交通安？全，设施建设资金落实】到位交通安全—设施要与道》。路建设工程同时设计！。。、同时施工、同【时投入使用新建、】改建、扩建道路工程！在竣工？验收时要吸》收公安交管》部门人？员参加严格》安全评？价交：。通安全设施》验收不合格的不得】通车对？因交通安全设施缺】失导：致重：大及以上《事，故的道路建设—项，目，要限期整改并暂停】同区域同《类交通？安全：设施缺失的道路项目！审批    — （十二）加—。强现状道路交通安】全设施建设改造【设立交通安全设施建！设维护专项资金【并根据？城市发展水平逐【年递增加快实施交】通安全设施》的全面提升改造在必！要路段沿线科学【布设公路交通—气象观测站强—化道路？隐患整治和交通安全！设施日？。常维护新建》、改建农村公路【。要同步？建设：交通安全设施—对已建成的农村【公路每年《投入专项经费健全】完善交通安》。全设施 《。  ：  （十三）—加强公路安全—防护设施建设管理在！保证国？省干线？公路：网等项目建》设，资金的基础上逐年加！。大对公？路安保工程的投【入力度依《据国家？规范标准参考公安部！门的意见进》一步加强国省干【线公路安全防护设】。施建：设高速公路经—营，管理单位及其—他收：费公路经营企业要】加强：公路养护管理各相关！部门要加强》对公路与铁路、河】道、码头联接交叉】路段的安全检查【形成长？效机制  》   （十四—），加强交通安全隐患的！排查制定和完善【。道路交通安全—隐，患排查治理》机制和排《查标准落实治理【。。措施和治《理，资金根据《隐患严重《程度实？施市和区县两级【政，府部门挂《牌督办整改强化【交通事故统计—分析排查《。确定隐患点段—、风险点明》。确治理？。责任：单，位和：。时限：强化对整治情况的】全程：。监督切实加强公路】两侧农作物秸秆【禁烧：监管加强巡逻及时发！现险情和安全隐【患并：通报相？关部门迅速采—取措：施  ？ ，  五、加》大，农村道路交》。通安全管理力—度     （十五！）强化农村道路【。交通安全基础深【入开展“平安畅通区！。县”和“平》安农机”创》建活动严格落实【区县人民政》府，农村公路建》设养护管理主体【责任制定工作计划落！实工：作资：金加：大建设和《养护力度统》。筹城乡公共交通发展！实行城乡《公交一体化拓展延伸！农村地？。区客运覆《盖范围 《 ，   （十六）加强！农村道路交通安全】监管加强农村道路】交通安全组织体【系，建设落实乡》镇，人民政府《安全监督管理责【任推行“《村，治保主任管交通【”工：作模式调整优—化，交警：。警力布局加强乡镇】道路交通安全管控】发挥：。农村派出所、农机】监理站？、村委会的作用【建立专兼职道路交通！。安全管理队伍扩【大农村道《路交通管理覆盖面】建立交通安全—宣传的长效机—制完善农《业机械安全监—督管理？系统加强对拖—拉机、联合收割机等！农业机械的安—全管理 《    《六、：强化道路交通安全】执法     （】十七）严《厉整治道路交通【违法行？为加大客运、旅【游包车、危险化【学品运？输车：等重点车辆检查【力度从？严查：处各类道路》交，通，。违法行为《大，力推进文明交通【示，范公路创建活动加】强城市道路通—行秩序整治加—强，校车安全管理保【障学生安全进—一，步健全完善治理车】辆超限超载工作的长！效机：制制定客货》车辆和驾驶人—严重交？通违法行为有—奖举报办《法督：促客货？运输企业做》好动态监《控系：统的：安装、调《试，。及标定？保证设备《符合相应的国家标准！为落实对动》态监：控系统记录的—违法行为《进行依法处》罚奠定基础 —   ？ （十？八，），切实提？升道路交通安全执法！效能制定智能交【通管理系统》建设规划以及新建】、改建？。高，速公路、城市—道路智能交通管理】系统设置标准逐项推！进高等级公路—信号控制、视频监】控等智能交通—管理系统的建立实现！智能交通管理系【统与高速《公路同步建设、同】步验收、《同步使用开》展高速公路》全程监控智能交通】管理系？统的建设实现—高速公路管理—部门与城市管—理部门？、公安部门在视【。。。频检测？、LE？。。D诱导屏显示—、收费卡口车辆【信息、违法信息【采集等？。。方面的信息共享加快！建成中心城区—道路智能交》通管理系统和滨海新！区、武清区、宝坻】区、蓟？县、静海县、宁河县！建成区以及》各功能区的智能交】通，管理系统《实现全市范围内的】智能交通管理—研究推动将公—民交通安全》违法记录与个—。人信用、保险、职业！准入：。等挂钩？。     （—十九）完善交通应】急处置机制进—一步加？强道路交通事故【应急救援体系—建设：健全各相关部门联动！的市和区县两级【交通事故紧》急救援机《制完善交《通事故急救》通，信系统加强交通【事故紧急救援队【伍建设配足救援【设备：提高施？救，水平：依法加快道路交通】事故社会救助—基金制度《建设制定并完—善实施细《则确保事故》。受伤人员的医疗【救治积极推进公路】灾，。害性天气预报和【预警系统建设加大气！。象监测设备投入【和部门？间的道路《安全相关信息—共享：建立：长期、稳定、可靠】的公路交《通气象信息采集、观！测分析和《发，。布机制？并以此为基础建立】统一：协，调、反应灵敏、运转！高效的恶劣天—气，应对机制    】 七、深入开展【道路：交，通安全宣传教—育  ？ ，  ：（二：十）建立交通安全宣！传教育长《效机制不《断深化“创文明【交通城市、做—文，明交通人”活动市级！电视、广《播、报？刊等媒体与公—。安交管部门要进一】步建立、《完善道路《交通安全公益—。宣传长效机》制在各？类，新，闻媒体的《重要版面、时段【通，过新闻？报道、专题》。节目：、公益广告》等，方式开展交通安【全公益？宣，。传要结合全》国交通安全》日等主题活》。动开展多《种形式的《交通：安全宣传；相关部】门、单位、社区、】村镇、学校要充【分发挥？宣传作用向所—属人：员开展？交通安？全宣传教育》 ， ，   （二十一）全！。面，实施文明交通素质】教，育工：。程，广泛开展交》通安全宣传进农村、！进社区、《进企：业、进学校》、进家？庭活动和典型示范单！位创建活动建立交】通安全警示提示信】息发布平台向驾驶】人，。。进行典型事故案例、！安全信息、安全常识！等内：容的宣传提》示提高营运驾驶人安！全行车意识开展安】全文明行车驾驶【人评：选活动加强学生【交通安全宣传教育】将交通安全纳入学校！教育内容深化学生交！通安全宣传教—育工程？ ，    （二十二】）加强道路交—通安全？文化：建设各区县人民政府！要在资？金等方面给予支持】做好交？通安全宣《传教育基地》建设：以客货运驾驶人、驾！校学员和中小—学生为重《点组织开展》情景教育《、体验？教，育，。。和事故案例警示教育！加强互？联网：宣传及时《发布交？通安全信息积极研】究、推动建立交通】。安全电视《频道加？强宣传资料体系建设！组织开展交通安全宣！传作品评选活动建】。立，宣传作品资》料库     八】。、严格道路交通【。事故责任追究—     （二【十三）加强重大道路！交通事故联合—督办严格执行重大】。事故挂牌督办制度】健，全完善重《大道路交通事—故联合督办工作机】制研究制《定道：。路交通安全奖惩制度！对于成？。效显著的部门和单】位要予以表扬—和奖励；《。发生：重大道路交通事故的！或者：1年内？发生3起死亡3人以！上（含）道路交通】事故的？区县人？民政府要向市人民政！府作出书面》。检查；？。对1年内《发，生2起？死亡3人以上—（含）道路》交通：事故或者发生性质严！重、造成较大—社会影响的道—路交通事故的市安】全生产委《员会办公《室根据工作需要【约谈相关区县人【民，政府和部门负责同】志   《。  （二《十四）？加大事故责任追究力！度研究？制定重特大道路【交通事故处置—规范完？善跨区域责任追究】机，制建立健全》重大道路交通事故】信息公开《。制度对发生重大及】以，上或：6个月内发》生2起较大及以【。上责任事《故的道？路运输？企业要依《法采取？停业整顿、不—得，新增客运班线、不】得新增旅游车辆、取！消相：应，许可：、吊销道路》运输经营《许可证、吊》销营业执照等—。。措，施对发？生道路交通事—故负有？责任的单位及—其，负责人依《法依规予以处罚构】成，犯罪的依法追究【刑事责任发生—重特大？道路交通事》故的：要依法？依纪追究有关部【。门及其责任人—。的责任     】九、强化道路—交通安全组织—保障    — （二十五）加强】道路交？通安全组织领—。导各：区县人？。民政府要高》度重：。视，道路交通《安全工？作加强？对，道路交通安全—工作：。的统筹协《调和监督指》导将道？路，交通安全工》作纳入政府工作【重要议事日程定期分！析研判安全形势研究！部署重点工作严【格道路交《通事故总结报告制】度各区县人》民政：府每年？1月5日《前要将本区县上【年度道路交通安全】工作情况向市人民政！。。府作：出专题报告》 ， ，   （《二十：六）落？实部门管理和监【督职责各有关部门要！按照“谁《主管、谁负责谁审】。批、谁负责”的原】则依法履行职责【落，实，监管：责任切实构建—权责一致、分工负】责、齐抓共管、综】合，治理的？协调联动机》制要严格责》任考核将道路交【通安全工作作—为对有关领导班子】和领导干部进行【考核的重要内容考核！结果作为综合—考核评价《的重：要依据   —  ：（二十七）完善道】路交通安全保障机制！各区县？人民：政府要研究建立【道路交？通安全？长，效投入机制不断拓展！道路：交通安全资金—保障来源推动完善】相关财政、税—收、信贷《支持：政策：强化政府投》资对：道，路，交通安全投入的引】导和带动作用将交】警、运政、路政、农！机监理各项》经费按规《定纳入政府预算【根据道路《里程、机动》车增长等情况相【应加强？。道路交通安全—管理力？量建设完善道—路交通警务保障机制！研，究出台高速公路【。交通安全发展保障政！策制定高《速公路交《。通安全？执勤：执法营房等配套设施！建设标准将营房等配！。套设施？与高速公路》建设同步规划—。设计：、，同步投入《使用并？给予资金保障高速公！路建设管理单位要积！极创造条件予以配】合支持    【 十、认真做好各项！任务组织落实工作】     （二十】八）提？高重视程度》各区：县、各部门、各单位！要充分认《。清当前交通》。安全工作面》临的严峻挑》战增强？做好道路交通—安全工作的紧—迫感、责任感和使】命感把加强》道路交通安全工【作摆上重要议—事日程严《格履行工作职责【形，。成，政府：统一领导、各部【门协调联动》、全社会共同参与的！交通安？。全管：理工作格局积极构建！我市：安全、畅通、文明的！道路交通安全—环境    — （二十九）—细化实施方案各【。区县、各部门、各单！位要对照本》意见提出的措施和责！任分工对涉及本单】位的工作《逐，条细化明确》实施步骤和具体要求！；同一项《工作涉及多个部【门的牵头《部门要加《强协：调，形成部？门间：密切协作机制 【    （三十【）落：实工作？措施各区《县、各部《门、各单位》要切实发挥职能【作用结合《责任分工从政策、】措施和经费》保障：等方面？确保工作落实到位及！。时，解决工作中遇到【的问题   —     — 附件加强道路交通！安全工作任务分【工表 ？    》2013年6月4日！ ，