天津市人民政府关于！加强道路《交，通安全工《作的意见《 各区《。、县人民政府各委、！局各直属单位   ！  为落实国务院关！于加强道《路交通安全工作【的意见（国发〔【20：12〕30》。号）和国务院办公】。厅印发贯《彻落实国《务院关于《加强：道路交通安全工作】意见重点《工作分？。工方案的通》知（国办函〔20】12〕211号）】要求现就进一—步加强我市道—路交通安全》工作切？。实做到防事》故、保安全、—保畅通提出》以下意见 》    一、强化道！路运输企业安全【管理 ？    （一—）规：范道：路运输企《业生产经营行为对】新设立运输企业要严！把安全管理》。制，度和安全生产条件审！核关不断强化道路运！输，。企业交通安》全主体责任鼓—励客运企业实—行规模化、公—司，化经营积《极培育集约化、网络！化，。经营的？货运：龙头企业要加强对】运输企？业的监管严禁客【运车辆、危险化【学品运输车辆挂靠】经营推进道》路运：。输企业诚信体系【。建设把企业交通安】。全管理及其》。所属车辆、》驾，驶人的安全行车状况！纳入诚信考核内【容将诚信考核结【果与客运线路—招投标、运力投【放以及？保险费？率、银行《信贷等挂钩鼓励运】输企业采用交通安全！统筹等形式加强行】业互助提《高抗风险能》力     （【二，）加强道路》运输企业安全生产标！。准化建设建》立健全企《业安：全生产管理机构严】格，管理责任加大—交通安全工作—投入建立专业运输】企业交？通安全质量管理体系！健全客运、危—险化学品运》输，企业安全评估—制度对安全管—理混乱？。、存在重《大安全？隐患的企业依—法责令停《业整顿对整》。改不达？标的按规定取消其】相应资质    】 （三）严格长【途客运和旅游客运】安全管理加》。强客运班线监管合理！安排营？运，线路、车《型和时段《。对不符合要求的要坚！。决停止运营》。积极推动长途客运车！辆落实凌晨2时至5！时停止运行或接驳运！输等做？法严格落实客运【车辆夜？间限速和严禁夜间】通行：危险路段等要求【恶劣：天气时可以采取【临时管理措施暂【停客：运车：辆运行建立客—。运线路交《通状况、限速情况】。、气：候条件、沿线安全隐！患路段情况等信息】台账：严格落？。实客运？驾驶人停《车换人、落地—休，息制度和驾》驶时长？要求加强客运车辆的！运营监督检查对违】反规：定的责任驾驶—人及相关企》业依法严格》处罚加强旅游—包车安全管》理逐步推行》。包车业务《。网上申？请和：办理：制，度     （四）！加强运输车辆动态】监管研究《制定道路运》。。输车：辆，动，态监督管理办—法落实“两》客一危？”（长？途客运、包车客运】、，。危，险化学品运输）车】辆和校车按标准【安装使用卫星定位】装置的要求加强对运！输企业落实》。安全监控《主体责任的监督【对未落？实动态监管》的相：关企业和《车辆要追究相关【责任人和企业负责】。人的责任并责令【限期：改正在规《定时间内不能按要】求改正且情节严【。重的吊？销道路运输经营许可！证件   》。  二、严》格驾驶人培训考试】和管理     （！五）：加，强和改进驾驶—人培训考试工作将】从业人员《继续教育和诚信考】核法制化落》实机动车驾》驶人培？训，大纲和？考试标准增加客【货车辆驾驶人安全驾！驶培训考试内容【将大客车驾驶—人培养纳入》。我市职业教育体【系实行交《通事故驾驶人培【训质量、《考试发证责》任，倒查制？度加强？机动车？驾，驶员职业《培训在道路交通客】货运输？汽车驾驶行业推行】。国，家职业资格》证书制度《逐，步建立起与国家职】业资格？相对应的职业资格培！训体系加快道路交】通客货？运输企业驾》驶技能人《。才，。培养提高客货运【输汽：车驾驶人员整—体素质和《技能水平《  ： ，。  （六《）严格驾驶人培【。训机：构监管加强》。驾驶人培训市场【。调控提高驾驶—。人培训？机构：准入门槛加》强驾驶人《培训：质量监督全》面推广应用计—算机计时培训管【理系统定期向社【会公开驾驶》人培训机《构的培训质量、考试！合，。格率：以及：毕业学员的交—通违法率和肇事率等！     （七【）加强客《货运驾驶人安全管】理严把客货》运驾驶人从业资格准！。。入关建立客货运【驾，驶人信息共享—平台设立驾驶人【“黑名单”信息库督！促，企业：每月对驾驶人进行】交通违法《“清零”对准驾【车型或营运资质不】符、发生《交通死？亡事故负同等以上责！任，、交通违法记满【12分、发生严【重交通违法》行为以及毒》瘾未戒除的客—运驾驶人要》严格处罚并解—除聘用将长期在本地！经营的异地客货运车！辆和驾？驶人要纳《入安全管理并全【面推行？交通：违，法记录省际转递【工作 ？    《三、加？强车辆安全》监管 ？    （八）提高！机动车安全性能制定！完善相关政策积极】推进发展《安，。全、节能、环—保的：汽车产？品推广厢式货车【取代：。栏板式货车》尽快淘汰高安—。。全风险车《型严格执《行机动车安》全，技，术标准清理、—修订并逐《步提高我市》机动车？安全技术地方标准督！促生产企业改—进车：。辆安全技术》增设车辆安全装置进！。一步增强《大中型客车和公共】汽车的车辆行驶【稳定性和抗侧倾能】力客运车辆座—椅，要全部配《置安全带 》    （九）加强！机动车安全管—理落实和完善—我市机动车》生，产企业及产品公【告、注册登记、【使用维修和》报，废等管理制度—加强获得强制性产品！。认证的机动车生产】企业及产《品，的监督？管理积极《推动：。机动：车生产？企业诚信《体系：建设加强机动车产】品准入、生产一致】性监：管对未按规》定办理前置审批【手续的电动汽车企】业，和不符？合汽车？品牌销售管理有关规！定的电动汽车销售企！业，不予办理《。注册登记落实和健全！缺陷汽？车产品召回制—度，。。严格报？废汽车回收》企业资格认定和监督！管理：依法严厉打击我市制！造和销售拼装—车行为严《禁拼装车《和报废汽《。车上：路，行驶加强对》机动车安《全技术检验机构【的资格管理和计【量认证管理严禁机动！车，安全技术检验机构不！按照机动车国家【技术标准进行检验或！出具：虚假检验结果—。对道路交通事故中】涉及：车辆非法生产—、改：装、拼装《以及机动车产品严】重质量安《。全问：题的严？查责任依法从重处】理 ：    （十）强】。化电动自行车—安，全监管？制定电动自行车【登记管理办法加强对！电动：自行车生产、销【售的监督管理做好】电动自行车生—。产许：可证：管理和企《业监督检《查，工作严？格，电，动自行车生产的行业！管理依法加强电动】自行车销《售企业的日常监【管对违规生产、销售！不合：格产品的企业要依法！责令整改并》严格处罚、公—开，曝光加强电动自行】车，通行秩序管》理严格查《处电动自行车交通】违法行为加强政策引！导解决在用》的超出国家标准的】电动自？行车：问题：   ？  四？、提高道路安全保障！水平    — （十一）高—标准实施道路交通安！全设：施建设研《究制定公路交通安全！设施建设标准进一】步提升我市公路交通！安全：保障水平加强道【路交通？。安全设施建》设监管道路建设工程！项，目，要确保交通安全设】施建设资《金落实到位交—通安全设施要—与道路建设工程同时！设计、同《时施工、同》时投入使用新建【、改建、《扩建道路工》程在竣工验收时要】吸收公？安交管部门人员参加！严格安全评价交通】安全设施验收不合】格的不得通》车对因交通》安全设施《。缺失导？致重：大及以上事故—的，道路建设项目—要限：期整改并暂停同区域！同类交通安全设施缺！失的道路项目审【批，     （十【二）加？强现状道路交—通安全设施建设【改，造设立？交通安全设施建设】维护专项资金并【根据城市发展—。水平：。逐年：递增加快实施交通】安全设施的全面提】。升改造在必》要路段沿线科学布设！公路交？通气象观测站强化】道路隐患整治和【交通安全设》施，日常维护新建、改】建农村公路要同步】建设交通安全设施对！已，建成的？农村公路每年投入专！项经费健《。全完善交通》安全设施   【  （十三）—加强公路安全—防护：设施：建设管理在保—证国省干线公路网】等项目建《。设资金的基础上【逐年加大对公路安】保工程？的投入力度依据国】家规：范标准参考公安部门！的意见进一步加强】国省：干线公路安》全防护设施建—设高速公路经营管理！单位及其他》收费公路经营企业要！加强公路《养，护，管理各相关部门【要加强对公路与铁】路、：河道：、码头联《接交叉路段的安全】检查：。形成长效机制—  ：   （十》四，）加强交通安—全隐患的排查制定】和完善道路交通安全！隐，患排查治理机制和】排查标准落实治理】措施和治理资金根据！隐患严重程度实【施市和区县两级政】。府部门挂牌》督办整改强化交通事！故统：计，分析排查《确定隐患点段、【。风险点明确治理责任！单位和时限强化对】整治：情况的全《程，监督切实《加强公路两侧农【作物秸秆禁烧—监管：加强巡逻及时—发现险情和安全隐患！并通报相关》部门迅？速，采取措施     ！五、加？大农村道路交—通安全管理力—度     —（十五）强化—农村道路交通安【全基础深入开—。展“平安《畅通区县《”和“？平安农机”创建【活动严？格落：实区县人民政府农村！公路：建设养？护管理主《体责任制定工作计划！落实工作资金—加大建设《和养护？力度统筹城乡—公共交通发》展实行城《乡公：交一体化拓》展延伸农村地—区，。客，运覆盖范围》     （十六】）加强农村》道路交通安》全监管加强》农村道路交》通安全组织体系【建，设落：实乡镇？人民政府安全监【督管理责任推行【。“村治保主任管【交通”工作模—式调整优《化交警？警力：布局加？强乡镇道路》交，通安全？管控发挥《农村派出所》。。。、农：机监理？站、：。村委会的作用建立专！兼职道？路交：通安全管理队伍【扩大农村道路交通】管理覆盖面建立【交通安全宣传—的长效？机制完善农业机【械安全监督管—理系统？加强对拖拉机—、联合？收割机等农业机【械的安全管》理     —六、强化道路交【通安全执法  【   （十七）严】厉，整治道？路交通违法行为加】大客运、《。旅，游包车、《。危险化学品》运输车等重》点车辆检《查力度从《严查处各类道路【。交通：违法行为大力推进】文明交通《示范公路创建活【。动加强城市道路【通行秩序整治—加强校车安全管【理保障学生安全进】一步健全完》善治理车辆超限超】载工作的长效机制】制定客货车辆—和，驾驶人严重交通违】法行为有《奖举报办《法督促？客货运输企》业做好动态》。监控系统的安—。装、调试及标定保】证设：备符合相应的—国家标准《为落实对动态监【。控系统记录的违法】行为进？行依：法处罚奠定》基础    — ，（十八）切实提升】道，路交通安全执法效】能制定智能交通【管理系统建设规划以！及，新建、改《建高速公《路、：城市道路智能—交通：管理系统设》置标准？逐，项，推，进，高等级公路信号控制！、，视频监控等智能交通！管理系统的》建立实现智能交通】管理系统与》高速公路同》步建设？、同步？验收、同步使用开】展高速公路全—。程监：控智能交通管—理系：统的建设实现高速公！路管理部门与城市管！理部门、公安部门在！视频：检测、LED—诱导屏显示、—收费卡口车》辆信息？、违法信息采—集等：方面的信息共享【加快：。建，成，中心城区道》路智能交通管理系统！和滨海新区、武【清区：、宝：坻区、？蓟县、静海县、【宁河县建成》。区以及各功能—区的智？能交通？管理系统实现—全市：范围内的智能交【通管理研《。究推动将公民交通安！全违法记录与个人信！用、保险、》职业准？入等：挂钩     （十！九）完善《交通应急《处置机？制进一步加强道【路交：通事故？。应急：救援体系《建设：健，全各相？关部门联动的市【和区：。县两级交《通事故紧急救援机】制完：善交通事《故急救通信系统加强！交通事故紧》急救：援队：伍建设配足救援设备！。提高施救水平依法加！快道路交通事故【社会救助基金制【度建设？。制定并完善》实施细则确保事故】受伤人？。员的：医疗救治积极推【进公路灾害性天气预！报和预警系》统建设加大》气象：。监测设备《投入和部门间的道】。路安全相《关信息共享建立长期！、稳定、可靠的公路！交，。通气象信息》。采集、？观测分析和发布机制！并以此？为基础？建，立统：一协调？、反应灵敏、—运转：高效的恶劣》天气应？对机制     】七、深入《开展道路交通安【全宣：传教育     （！二十）建立交通【。安全：宣传教育《长效机？制不断深化“—创，文明交通城市、做】文，明交通人《”，活动市级《电，视、广播、报刊等媒！体与公安交管—部门要进一步—建立、完善道路交】。通安：全公益宣传长效机制！。在各类新闻媒—。体的重要版》面、时段通》过新闻报道、专题】节目：、公益广告等—方式开展交通—安全公益宣》传要结合《全国交？通，。安全：日，等主题活动开展【。多种形式的交通【安全宣传；相—关部门、单位、【社区、村《镇，、学校要充分发【。挥宣传作用向所属人！员开展交通》安全宣？传教育     （！二十一）全面—。实施文？明交通素《质教育？工程广泛开展交通安！。全宣传进农村、进社！区、进企业、进【学校、进家庭活动和！典型示范《单位创建《活动建立交》通安：全警示提示信—。息发布平台向驾【驶人：。进行典型事故案【例、安全《信息、安全常识等内！容的宣传提示提高】营运：驾驶人安全》行车：意识开展安全—文明行车驾》驶人评？选活动加《强学生交通安—全宣传？教育将交通安全纳】入学校教育内—容深化学生交通安全！宣传教育工》。程     （二十！二）加强道路交通】安，全文：化，建设各区县人民政府！。要在资？金，等，方，面给予支持》做好交通安全—宣传：教育基地建设—以客货运驾》驶人、驾校学—员和中小学》生为重点组织开【展情：。景教育、体验教育和！事，故案：例警示教育》加强互联网宣—传及时？发布交？通，安全信息积》极研究、推动建立交！通安：。。全电视频道加强宣】传资料体《系建设组织开展交通！安全宣传《作品评？选活动建立宣传作品！资料库    【 八、严格道路交通！事故责？。任追究 《    （二十三）！加强重大道路—交，通事故联合督办严格！执行重大事故挂【牌督：办，制度：健全完？善重大道路交通事故！联合督办工作机制研！究制定道路交通【安全奖惩制度对于】成效显著的部—门和单位《要予以表扬》和奖励；发生重【大，道路交通事故—的或：者1年内发生3起死！亡3人以《上（含）道路—交通事故《的区：县人民政府》要，向，市人民政府作出【书面检查《；，对1年内发》。生2起死亡3人以】上（含）道》路交通事故或者发生！性质：严重、？造成较？大社：会影响的道路交通】。事故的市安全生【。产委员会办公室根】据工作需要约—。谈相关区县人民政】府和部门负责同志 ！   ？ （二十四）加大事！故责任追究力度【研究制定重特大【道路交通事故处置】规范完善《跨区域责《。任追究机制建—立健全重大道路【交通：事，故信息公开制度对发！生重大及《以上或6个月内发】生2起较大及以上】责任事故《的道路运输企业【。。要依法采《取停业？整顿、不《得新增客运班线、】不得新？增旅游？车辆、取消相应许可！、吊销道路运输【经营许可证》、吊销营业》执照等措施》对发生道《路交通？事故：负有责？任的单位及》其负责？人依法依规予以【处，罚构成？犯，罪的依法追究刑事责！任发生重特》大道路交通》事，故，的要依法依纪追究】有关部门及》其责任人的责任  ！  ： 九、强《化道路交通安全组织！。保障     【（二十五《。）加强道路》交通安全组织领导各！区县人民《政府要高《度重视道路》交通安全工作加【强对道路《交，通安：全工作的统筹协【调和监督指导将道】路交通安全工作【。纳入政？府工作重《要议事日程定—期分析研判》安全形势研究—部署重点工作严格道！路交通事故》总结报告制度各区】县人民政府每年1】月5日前要将本【区，县上年度道》路交通安《全工作情况向市【人民政？府，作出专题报》告  ？   （二》十六）落实部门管】理和监？督职责各有关部门要！按照“谁《主管、？谁负责谁审批—、谁负责”的原则】依法履？行职责落《实监管责《任切：实构建？权责一？。致、分工《负责、齐抓共—管、综合治理的【协调联动机制要【严格责任《考核将道《路交通安全工作【作为对有关领导班】子，和领导干部进行【考，核的：重要内容考核结果作！为，。综，合考核评价的重要依！据     （【二十七？）完：善道路交通安全保障！机制各区县人民【政府要？。研究：建立道路交通安全长！效投入机制不断拓】展道路交通安—。全资金保《障来源推动》完善相关《财政、税收、信贷】支持政策强》化政府投资对道路交！。通安全投入》的引导和《带，动作用将交警、运政！、路政、农机监【理各项经费按规定纳！入，政府：预算：根，据道路里程、机【动车增长等情—况相应？加强道？路交通安《全管理力量》建设完善道路交通警！。务，保障机制研究—出台：高速公路交通—安全发展《保障政策制》定高速公路》交，通安全执勤执法【营房等配套设施【建，设标准将营房等【配套设施《与高速？公，路建设同步规划设计！、同步投入》使用并给《予资金保障高—速公路建《设管理单《。位要积极创》造，条件予以配合支【持， ， ，  ： 十、认真做好【各项任务组织落实工！。作   《  （二十八）【提高重视《程度：各区县、各部门、】各单位要充分认清】当前交通安全工作面！临的严峻挑战—增强做？好道路交通安—全，工作的？紧，迫感、责任》感和使命感把加【强道路？交通安全《工作摆上《重要议事日程严【格履行工作职责形成！政府统一领导、各】部门协调《联动、全社会—。。共，同参与的交通安全管！理工：作格局？积极构建《我市安全、畅通、】文明的道路交通安全！环境     （】。二十：九）细化实施方【案各区县、各部门、！各单位要对照本意】见，提出的措施和—责任分工《。对，涉及本单位的工作】逐条细化明确实施】步骤：。和具：体要求；《同一项工作涉及【多个部门的牵—头部门要加强协调】。形成部门间密切协作！机，。。制  ？ ，  （三十）—落实工作措施各区县！、各部门、各单【位要：切实发挥职能作用结！合责任分工从政【策，、措施和《。经费保？障等方面确保工作落！实到位？及时解决工作—中遇：。到的问题 》       】 附件？加强道路交通安全】工作：任务分工表   】 ， 2013—年6月4日 —