天津市？人，民政府关于加—强道路交通》安全：工作的意见 各区！、，县人民政府各委【、局各直属单位【     为落【。实国：务院关于加强—。。。道路交通安》。全，工作的意见》（国：发〔201》2〕30号）—和，国务院办公厅印发贯！彻落实国务》院，关于加强道路—交通安全工作意【见重点工作分工【方案的通知》（国办？函〔2012〕21！1号）？要求现就进一步加强！我市道路《交，通安全？工作切实做到防【事故、？。。。保安全、保》畅通提出以下意【见   《  一？、强化道路运输【企，业安全？管理：     》（，。一）规范道路运【输企业生产经营行】为对新设立》运输企业要》严把安全管》理制度和安全生【产条件审核关不断】强化道路运》输企业交通安全主体！。责，任鼓励客运企—业实行？规模：化，、公司化经营—积极培育集约化、】网，络化经？营的货运龙头企业】要加强对《运，输企业的监》管，严禁客运《车辆、危险》化学：品运输？车辆挂靠《经营推进《道路运输《企业诚信体系建设把！企，业交通安全管理及】其所属车辆、—。驾驶人的安全行车状！况纳入诚信考—核内容将诚信考【。核结果与客》运线路招投》标，、运力投放以及保险！费率、？。银，。行信贷等挂钩—鼓励运输企》业采用交通》。安全：统筹等？形式加强行》业互助提高》抗风险？能力 ？。。    《（二）加《。强道路运输》企业安全生》产，标准化建《设建立健《全企业安全生—。产管理机构严格【管理：责任加大《交通：安全：工作投入建立专业运！。输企业交通》安全质量管理体【系健全？客运、？危，险化学品运输企【业安全评估制度对安！全管理混乱、存在重！大安全？隐患的企业依法【责令停业整顿对整】改不：。达标的按规定取【消其相应资》质    》 （三）严格—长途客运和》旅，游客运安《全管理加强客—运班线？监，管合理安排营—运线路、车型和【时段对不《符合要求的》要坚决停止运营【积极：推动长途客运—车辆落实凌晨2时至！。5时停止运行—或接驳运输》等做法严格落实【客运车辆夜间—限速和严禁夜间【通行危险路段等【要求恶？劣天气时可以—采，取临时管理措—施，暂停客运《车辆运行建立—客，运线路交通》状况：、限：速情况、气候—条件、沿线安全隐】患路段情况等信【息，台账严格落》实客运？驾驶：人停车换人、—落地休息制度和【驾驶时长要求—加强客运车辆—的，运，营监督检查对—违反规定的责任【驾驶人及相关企【业依法严格处罚【加强旅游包车—安全管理逐》步推行包车业务网上！申请和办理制度  ！   （四）加【强运输车辆动态监】管，研究制定《道路：。运，输车辆动态监督【管理办法落实“两客！一危”（长》途客运、包车客运】、危：险化学品运》输）车辆和》校车按标准安装【使用：卫星定位装置的要求！加，强，对运输企业》落实安全监控主体责！。。任的监督对未—落实动态《。监管的相关企业和车！辆要追究《相关责任人和—企业负责人的责任并！责令限期改》。正在规？定时间？内不能按要求改正】且情节严重的吊销道！路运输经营》许可证件   【  ：二、严？。格驾驶人培训考试】和管理    【 ，（五）加强和改进】驾驶人培训考试工作！将从业人员继—。。续教育和诚》信考核法制化落【实机动车驾》驶人培？训大纲和《考试标准增加客货车！辆驾驶人安全驾【驶培训考试内容将】大客车驾驶》人培养纳入我市职业！教育：。体系实行交通事【。。。故驾驶人培训质量】、考试发证责任倒查！制度：加强机动车驾驶【员职业培训在道路】交通客货运输—汽车：驾驶行业推行国家】职业资格证书制【度逐步建《。立起：与国家职业资格相对！应的职业资格培训】体系加快道》路交通客《货运输企业驾驶技能！人才培养《提，高，客货运输汽车驾驶人！员整体素质和技【能水平     】（六）？严，格，。驾驶人培训机构【监管加强驾驶人培训！市场调？控提高？驾驶人培训机构准】入门槛加强驾驶【人，培训质量监督全面推！广应用计算机计时培！训管理？系统定？期，向社会公开驾驶人】培训机构的》培训质量、考—试合格率以》及毕业学员的交通违！法率和肇事率等 】    《（七）加强客货运】驾驶人安全管—理严把客《货运驾驶人从业资】。格准入？关建立客货运驾驶人！信息共享平台设立】。驾，。驶人“黑名单”信】息库督促企》业每月对驾驶人【进行交通违法—“清零”《对准驾车型或营运】资质不符《、，发生：交通死亡事》故负同等以上责任】、交通违法记满1】2分、发生》。严重交通违法—行为：以及：毒瘾未戒除》的客：运，驾驶人要严格处罚并！解除聘用将》长期在本地经—营的：异地客？货运车？辆，和驾：驶人要纳入安全管理！并全面推行交通违法！记录省际转递工作】。     三、加】强车辆安全监管 】    《（八）提高机动【车安全性《能，制，定完善相关政策积】极，推进发展安全、【节能、环保》的汽车产品推广厢式！货车取代栏板式货车！尽快淘汰高安全风】险车型严格执行机】动车安全技术标【准清理、《。修订并逐步提—高我市？机动车安全技术【地方标准督促生产企！业，改进车？辆安全技术增设车辆！安全装置《进一步？增，强大中型客车和【公，共，汽车的？车辆行驶稳定性【和抗侧倾能力客运】。车辆座椅要全部【配置安全带》     （九）加！强机动车安全管理】。落实和完《善我市机《。动，车生产企业及产品公！告、注册登记—、使用？维修和报废》等管理制度》加强获？得强制性产品认证】的机动车生产企业及！产品：的监督管《理积：极推动机动车生产】企业诚信体系—建，设加强机动车产【品准入、生产一致性！监管对未按规定办】。。理前置审批手续的电！动汽车企业和—不符：合汽：车，品牌销售管理有【。关规：定的电动汽》车销：售企业不予办—理注册登记落实和】健全缺？陷汽车产品召回制度！。严格报？废汽：车，回收企业资格认定】和监督管理》依法严？厉打击？我市：。制造：和销售拼装》车，。行为严禁《拼，装车和报废汽车上】路行：驶加强对《机动车？安，全技术检验》机构的资格管理【和计量认《证，管理严禁机动车【安全技术《检，验机构？不按照机动车—国家技术标准—进行检验或出—具虚假检验结果对道！路交通事故中涉及车！辆非法生产、—改装、拼装以及【机动车产《品严重质量安全问】题的严查责任依法从！重处理 《    （十）【强化电动自行—车安全？监，管制定电动自行车登！记管理办法加—强对电动自》。行车生产、销售的】监督管？理做好电《动自行车《生产许可《证管理和企业监督检！查工作严格电动【自行车生产》的行业管理依—法加强电动自行车】销售企业的日常监管！对，违，规生：。产、销售不合—格产品的《企业要依法责—令整改并严格—处罚：、公开曝《光加强电动自—行车通行秩序管【理严格查处电动自行！车交：。通违法行为加—强政策引《导，解决在用的》超出国家标》准的电动《自，行车问？题  ？   四、提高道路！安全：保障：水，平     （十一！），。高，标准实施道路—交通安全设施建设】研究制定公路交通】安全：设施建设《标准进一步提—升我市公路交通【安全保障水平加【强道路？。交通安？全设施建设监—管道：路建设工程项—目要确保《交，通安全？设施建？设资：金落实？到，位交通？安全设施《要与道路建设工程同！时设计、同时施【工、同时投入使用新！。建、改？建、：扩建道路《工程在竣工验—。收时要？吸收公安《。。交管部？门人员参加严格【安，全评价交通安全设】施验收不《合格的不得通车对】因，交通安全《设施缺失导致重【大及以上事故的【道，路建设？项目要限期整改并】。暂停同区域同类交】通安全设施缺—失的道路项目审批】     （十【。二）加？强现状？道路交通安全设施建！设改造设立》交通安全设》施建设维护》专项资？金并根据《城市发展水平逐年】递增加？快实施？交通：安全设施的全面【提升改造在》必要路？段沿线科学布设公】路交通气象观—测，站强化？道路隐患整治和交】通安：全，。设施：日常维护新建、改建！农村公路要同步建】设交通安全设—施对已建成》的，农村公路每年—投入专项经费健全完！善，交通安全设施—    《 （十三）加强【公路安全防护设【施建设管《理，在保证国省干—线公路？网，等项目？建设：。资金的基《础上逐年加》大对公？路安保工程的投入】力度依据《国，家，规范标准参》考公安部《门的意见进一步加】强国省干线公路【安，全防护？设施建设高速公【路经营管理单—位及其他收费公【路经营企业要加强】公路养护管理各【相关：部门：要加强对《公，路与铁路、》河道、？码头联接交叉路【段的安全检查—形成长效《机制  《   （《。十四）加强交—通安全隐患的排查制！定和完善道路交通】安全隐患排查治理机！制和排查标准落【实治理措《施和治理《资金根据隐患严重】。程度实施市和区县两！级政府部《门挂牌督《办整改强化交通【事故统计分析排【查确定隐患点—段、风险点明—确治理？责任单位和时—限强化对整》治情况的全程监督】切实加强《公路两？。。侧农作物秸秆—禁烧：监管加强巡逻及时发！。现，险情和安全隐患并】通报相关部门迅【速采取措施 —。   ？ ，五、加大农村道路】交通安？全管理？力度     （十！五）：强化农？。村道路交通安全【基础：深入开展“平安【畅通区县”和“平安！农机”创《建活动严格落实【区县人民政府—农，村公：路建设养护管理【主体责任制定工作计！划落实工作》资金加大建设—和养护？力度统筹城乡公共】交通发展实行城乡】公交一？体化拓展延》伸农村地《区客运？覆盖范围   【  ：（十：六）加强农村道路】交通安？全监管？加强农村道路—交通安全组织体系】建设：。落实乡镇人民政【府安全？监督管理责》任推行？“村治保主任—管交通”工作模【式调：整优化交警警—力布局加强乡镇道】路，交通安全《管控发挥农村派出所！、农机监理》。站、村委会的作【用建立专兼》职道路交通安全【管理队伍扩大农村】道路交通管理覆盖面！建立交通安》全宣传的长效机制完！善农业机《械安全监督管理【系统加强对拖拉机、！联合收？割机等农《。业机械的安全管理 ！    六、—强，化，道路交通安全执【法     （十】七）：严厉整治道路交通违！法行为加大》客运、旅游包车、危！险化：学品运输车等重【。点车辆检查》力度从严查处—各类道路交通违【法行：为大力推进文明交通！示范公路创建活【动加强城市道—路通：。行秩序整治加强校】车安全管理》保障学生安全进【一步健全完善治理】车辆超限超载工【。作的长？效机制制定》客货车辆和驾—。驶，人严重交通违法【行为：。有奖举报办法—。督促客货运输—企，业做好？。动，态监控系统》的安装、调》试，及标定保证设备符合！相应的国家标准为落！实对动？态监控系统记录【的违法行《为进行依法处罚奠定！基础   》  （十八）切实】提升道路交通安全】执法效能制定智能】交通管理系统建【设规划以及》新建、？改建高速公路、城】市，道，路智能交通管—。理系统？设，置标准逐项》推进高？等级：公路信号控制—。、视：频监：控等智能交通—管理：系统：的建立实现智能交通！管理系？统与高速公路同步建！设、同步验收—、同步使用开展高速！公路全程监控智【能交通管理系统【的建设实现高—。速公路管理部门【与城市管理》部门：、公安部门在视频检！测、L？ED：。诱导屏显示、—收费卡口车辆信息】、违法信息采集等方！面，的信息共《享，加快：建成中心《城区道路智》能交通管理》系统和滨海新区【、武清区、宝坻【区、蓟县、静—海县：、宁河县建成区【以及各功能区的智能！交通管理系》统实现全市范—围内的智能交通管理！研究推动《将公民交通安—全违法记录与—个人信用、保险、职！业准入等《挂钩  《   （十九）完善！交通应急处置机制进！一步加强道》路交通事故》应急：救援体系《建设健全各相关部】门联动？的市和区县两级交通！事故紧急救援—机制完善《交通事故急救—通，信系统加强交通【事故紧急救援队伍】。建设配足救》。援设备？。提高施救水平依法加！快道路交通事故社会！救助基金制度建设】制定并完善实施细则！确保事故受伤—人员的医疗救治【积极推？进公路灾《害性天气预报和预】警系统建《设加大气象监测设备！投入和部门间的道】路安全相关》信息共享建立—长期、稳《定、：可靠的公路交—通气象信息采集、】观测：分，析和发布机制并以】此为基？础建立统一协调【、反应灵敏、—运转：高效：的恶劣天《气应对机制   】 ， 七、？。深入开展道路—交通安全宣》传教育？    《。。 （二十）》建立交通安全宣传教！育长效机制》。不断深化《“创文明《交通城市《、做文明交通—人”活动市》级，电视、广《播、报？刊等媒体与》公安交管《部门要进一步建【立、完善道路交通】安，全，公益宣传长效—机制：在各：类新闻媒体的重【要版面？、时段？通过新闻《报道、？专题节目《、公益？广告等？方式：开，展交：通安全公《益，。宣传要结合全国交】通安全日等主题【。活动开展《多种形式的交通安全！宣传：；相关部门、单位、！社区、村镇、—学，校要充分发挥宣传作！用向所属《人员开展交》通安全宣传教育  ！   ？（二十一）全面【实施文明《交通：素质教育工程广泛】开展交通安全宣【传进农村、进社【区、进企业、进学】校、进家庭》活动：和典型示范》单，。位，创建活？动建：立交通安全警示提示！信息：发布平台向驾驶人进！行典型？事故案例《、安全信息、安全】常，。识等内容的宣传【提示提高营运—驾驶人安全行车意识！开展安？。全文：明行车？。驾驶人评选活动【加强学生交》。通安全宣传》教育将交通安全纳】入学校教育内容深化！学生交？通安全宣传教—育工程 《 ，  ： （二十《二）加强《道路交？通安全文化建设各区！县，人民政府要在—资金等？方，面给予支持做好【交通安全《宣，传教育基地》建设以客《货运驾驶人、—驾校学？员和中小《学，生为重点组织开【展情景教《育、体验教育和【事故：案例警示教育加强互！联网宣传及》时发布？交通安全《。信息积极研究、【推动建？立交通安全电视频道！加强宣传资料体系】建设组？织开展交通安全宣传！作品：评选活动建》立宣传作品资—料库    — 八、严《格道路交通事故【责任追究    】 （二十三）加【强重大道路交—通，事故联合督》办严格执行》重大事故挂》。牌督办制度》健全完善重大道路交！通事故联合》督办工作机》制，研究制定道路交通】。安全奖？。惩制度对《于成效显著的部门和！单位要予以表扬和奖！励；发生《。重大道路交通事故的！或者1年内发生3起！死亡：3人以上（含）道】路，交通：事故：的区县人民政府要向！市人民政府作出书面！检查；对1年内【发生2起死亡3人以！上（含？）道路交通事故或者！发生性质严重、【。造，成较大社《会影响的道路交通事！故的市安全生产委】员会办公《室根据工作》需要约谈相关区县】人民政府和部门负】责同志 《    （二十【四）加大事》故责任追究力度研究！制定重特大道路交】通事故处置》规，范完善跨区域—责任追究《机制建？立健全重大道路【交通事故信息公【开制度对发生—重大及以上或6个】月内发生2起—较大及以《上责任？事故的道路运输【企业要依法采—取停业整顿、不得新！增客运班线、不得】新增旅游车》辆、取消相应许【可、吊销道路运输】经营：许可证？、吊销营业执照等】。措施对发生道路交通！事，。故负有责任》。的，单位及其负责人【依，法依规予以》处罚构？成犯罪的《依法追？究刑事责任发生重】。特大道路《。交，通事故的要依法依纪！追究有？关部：门及其责任人的【责任  《   九《、强化道路交—通安全组织保障  ！   （二十五）】加强道路交通安全组！织领导各区县人民】政府要高度重视道路！交通安全工作—加强对道路交—通安全工作》的统筹协调和监【。督指导将道路—交通安？全工作？纳入：政府工作重要议【事日程定期》。分析研判《安全形势研究部署】。重点：工作：。严格道路交通事故】。总结报告制度各【区县人民政府每【年1月？5日前要将本区县上！年度道路交》通安：全工作情况》向市人民政府—作出专？题报告   —  ：（二：十六）落实部门管理！和监：督职责各有关部门要！按照“谁主管—、谁负责谁审批、谁！负责”的原》则依法履行职责【落实监？管，责任切实构建—权责一致、分工负】责、：齐抓共管、综合治】理的：协调联？动机制要严格—责任考核《将道路？交通安全工作—作为对有关领导班】。子和领导干部进行】考，核的重要内容考核】结果：作为综合考核—评价：的重要依据   】 ， （二十七）完【。善道路交通安—全保障机《制各：区，县人：民政府要研究建立道！路交通？安全长？效投入机制不断【拓展道？路交通安《全资金保障来源推动！。完善相关财政、税】收，。、信贷？支持政策强化政府投！资对道路交通安全】投，入的引导和带动作用！。将交警、《运，。。。政、路？政、：农机监？理各项经费按规定纳！入政：府预算根《据道路里程、—机动：车增长等情况相【应加强道路交—。。通安全管理力量【建，。设完善道路交通警】务保障机《制研究出台高—速公路交通安全发展！保，。障，政策制定高速—公路交通安全执勤执！法营房等配套设施】建设：标准将营房》。等配套设施与—。。高，速公：路建设同步规划设】计、同步投入使用并！。给予资？金保障高《速公：路建设管《理单位？要积极创造条—件予以配《合支持？   ？  十、认真做好】各，。项任务组织落实工作！ ，    （二十八）！提高重视程》度，各区县、各部门、各！。单位：要充分认清当—前交通安《。全工作面临的严峻挑！战增强做好道路交】通安全工作》的紧迫感、责—任感和使命感—把加强道路》交通安全工作摆上重！要议事日程严格履】行工作职责形成政】府，统一领导、各部门协！调联动、《。全社会？共同参与《的交通安全管理【工作格局《积极构建我市安【全、：畅通、文明的—。。道路交通安》全，环境  《 ，  （二《十九）细化实施方案！各区：县、各部门、各【单位要对照本意【见提出？的措施和责任分工对！涉及本？单位的？工作逐条细化—明确实施步骤和【具体要求；同一项工！作涉及多个部门【的牵头部门要加【强协调？形成部门间密切协作！机制：     （三十】）落实工作措施各区！县、各部门、—各单位要切实发挥】职能：作用结合责任—分，工从政策、措—施和经费保》障等方面《确保工作落实到位】。及时解决工作中遇】到的问？题   《 ，   《 ， 附件加强道路交通！安全工作任》务，分工表 《    》2013年》6月4日 》