天津市？人民政府关于加强道！路，交通：安全工作的意见 ！各区、县人民政府】各委、？局各直？属单位 《    为落实国务！院关：于加强道《路交通？安全工作的意见【（国：发，〔2012〕30】号，）和国务院办公厅】印发贯彻落实—国务院关于加强道路！交通安？全工作意见》重，点工作分工》方案的通知（国【办函〔2012【〕211号）要求现！就进一步加强我【市道路交通安全工】作切实做到防事故、！保，安全：、保畅通提出以【下意：见     一、强！化道路？运输企业安全—管理  《   ？（一：）规范道路运—输企业生产经营【行为对新设立运输】企，业要严把安全管理】制度和安全》生产条件《审核关不《断，强化：道路运输企业交通安！全主：体责任鼓励客运【企业实行《规模化、公司化经营！积极培？育集约化、网络化经！营的货运龙头企【业要：。加强对？运输企业的》监管严禁客运—车辆、危险化学品运！输，车辆：挂靠经营推进—道路运输企》业诚：信体系建设把企业】交通：安全管理及其所【属车辆、《驾驶人？的安全？行车状况纳》入诚信考核内—容将诚信考核结果与！客运线路招投—标、：运力：投放以及保》险费率、银》行信贷等挂》钩鼓励运输企业采用！交通安全统筹等形】式加强行《业互助？提高：抗风险能力 —   ？ （二）加强道路】运输：企业：安全生产标准化建设！。建，立健全企业安全生】。产管理机构严—格管理责任加大交】通安全工作投入建立！专，业运输？。企业：交通安全质量管理】体系健全《。客运、危《险化学品运输企【业安全评估制度对安！。。全管理混乱、存在】重大安全隐患的【企业依法责令停业整！。。顿对整？改不达标的按规【定取：消其相？应资质  》   （《三）严？格长途客《运，和旅游客《运安：全管理加《强客运班线监管【合理安排营运线路、！。车型和？时段对？不符合？要求：的要坚决停》止运营积极推动【长途客运车辆落实凌！。晨2：时至5时停止运行】或接驳运输等做法严！格落实客《运车辆夜间限速和】严禁：夜间通行《危，。。险路段等要求恶劣】天气时可以采—取临时管理措施暂】停客运车辆》运行建立客》运线路交通状—况、限速情况、气候！条件、沿线安—全隐患路段情况【等信息台账严格【。落实客运驾驶人【停车换人、落地休息！制度和驾驶时长要求！加强客运车辆的运营！监督检查对违反规定！的责任驾驶人—及相关企《业依法？严格处罚加强旅【游包车安全》管理：逐步推？行包车业务网上【。申请和办《理制度   —。  （四）》加强：运输车辆动态—监管：研，究制定？道路运输车辆动态】监督：管，理办法落实“两【客一危”（长途【客运、包车客运【、危险？化学品运输）车辆】。和校：。车按标准《安装使用卫星定位】装置的要求加强对运！输企业落《实安全监控主体责】任的监督对》。未落实动态监管【的相关？企业和车辆》要追究相关责—任人和？企，业负责人的》。责任并责令限期改正！在规定时间内不能】按，要求改正《。且情节严重的吊【销道路运输》经营许可证件—。     二—、严格驾驶人培【训考试和管理   ！  （五）加—强和改进驾驶—人培训考《试工作将从业—人员：。继续教育和诚—信考核法制》化落实机动车—驾驶人培训大—纲和考试标》准增加客货车—辆驾驶人安全—驾驶培训考试—内容将大客》车驾驶人培养纳入】我市职业教育体【系实：行交通事故驾驶人培！。训，质量、考试发—证责任倒查制度加】强机动车《驾驶员职业培训【在道路交通》客货：运输汽？车驾驶行业推行国】家，职业资格证书制度逐！步建立起与国家【。职业资格相对—应的职？业，资格培训体系加快】道路交通客货运输企！业驾驶？技能：人才培养《。提高客货《运输：汽车：驾驶人员《整体素质和技能【水平  《 ，  （六）严格【驾驶人培训机构监管！加强驾驶人培训【市场调控提高驾【驶人培训机构准【入门槛加强驾驶人】。培训质量监督全【。面推广应用计算机计！时培训管理系—统定期向社会公开】驾驶人？培训机构的培—训质量、考》试合格率以及毕【业学员的交通违法】率和肇事率》。等 ：    《。（七）加强客货【运驾驶人安全管理严！把客货运驾驶—人从业资格》准，入关：建立客货运》驾，驶人：信息共享平台设【立驾驶人“黑名【单，”，信息：库，。督促：企业每月对驾驶【人进行？交通违？法“清零”对准驾】。车型或营运资质【不符、发《。生交通？死亡事故负同等以上！责任、交通》违法记满《12分、发生严重交！通违法行为以及【毒，瘾未戒除的客运【驾驶人要严格—处，罚并解除聘用将长】。期，在本地经营的—异地客货运车辆【和驾：驶人要纳入安全管】理并全面推行交【通违法记录省际转】。递工：作    》 三：、加强车辆安—全监管     】（八：）提：高机动车安全性能制！。定，完善相关政策积【极，推进：发展安全、》节能、环保的汽车】产品推？。广厢式货车取—代栏板？。式货车尽快淘—汰高安？全风险车《型，严格执？行机动车安全技术标！准，清，理、修订并》逐，。步提高？我市机动车安全技】术地方标《准督促生产企业【改进车辆安全技【术增设车辆安—全装置进一步增强】大中型客车和—公共汽车的车—辆行驶稳《定，性和抗侧倾能力【客运车辆座》椅要全？部配置安全带—     （九）】加强机动车安—全管理落实和完善】我市机动《车，生，产企业？及产品公告、注册】登记、使《用维修和报废等管】。理，制度：加强获得强制性产品！认，证，的机动？车生产企业及产品的！监，督管理积《极推动？机动车生产企业诚】信体系建设加强【。机动车产品准—入，。、生产一致性监【管对未按规定—办理前置《审批手续的电—动汽车企业和不符合！汽车品牌销售管【理有关规定的—。电动汽车《销售：企，业不予办理注册登记！落实和健全缺陷汽】车产品召回制度严格！报废汽车回收企业资！格认定和监督管理依！法严厉打击我市制】造和销售拼装—车行为严《禁拼装车和报—废汽车上路行驶【加强对机《动车：安全技术检验机【构的资格管理和【计量认？证管理严禁机动车】安全：。技术检验机构不按照！机动车国家技术【标准进行检验或【。。出具虚假检验—结果：对道路交通事故中涉！及车：辆，非法生产《、改装、拼》装以及机动车产品】严重质量安全问【题的严查责任依法】从重：。处理 ？    （》十）强化《电动自行车安全监】管制定电动自行车】登记管？理，办法加强对》电动自？行车：生产、？销售的监督管—理做好电动自行车生！产许可证管》理和企业监督检查】工作严格《电动自行车生产的行！业管理依法》加强电动自》行车销？售企业的日常监管】对违规生产、销【售不：合格产品的企业【。要依法责令整—改并严格处》。。罚、公开曝光加强】电动自行车通行【秩序管？理严格查处》电动自行车交通【。违法：行为加强政策引导】解决：。在用的？超出国家标》准的电动《自行车问题  【   四《、提高道路安全保】障水平？   ？  （十一）—高标准实施》道，路交通安全设施建】设，研究制？定公路交通安全设施！建，设标准进一》步提升？我市公路交通—安全保障水平加强】道，路交通安全设施建】设，监管道路建》设工程项目》要确保交通》安全设施建设资金落！实，到，位交通安《全设施要与道—路建设工程》同时设计、同时【施工、同《时，投入使用新建、【改建、扩《。建道路工程在竣【工验收时要吸收公】安交管部门人—员参加？严格安全评价交通安！全设施验收》不合格的不得通车】对因交通安全设施缺！失导致重大》。及以上事故》的道路建设》项目要限《期整改并暂停同区域！同，类交通安《全设施缺失的道路项！目审批  》   （《十二）加强现状道路！交通：安全设施建设改造】设立交通安全设施建！设，维，护，专项资金并根据城】市发展水平逐—年，递增加快实施交【通安：全，设施的全面提升【改造在必要》路段沿线科》学布设公路交通气】象，观测站强化道路隐】患整治和交通安全设！施日常维护》新建、改建农—村公路要同》步建设交通安全设施！对已建成的农村公路！每年投入专》项经费健全完—善交通安全设施  ！   （十三）【加强公？路安：全防护设施》建设管理在》保证：国省干线《公路网等项目建设】资金的基础上逐年】加大对公路安保工】程的投入《力度：依据国家规范标【准参考公安部—门，的意见进一步加【强国省干线公路安】全防护设施建设高】速公路？经营管理单位及其】他收费公路经营企业！要加强？公路养？护管理？各，相关部门要加—强对公路与铁路、河！道、：码头联接交叉—路段的安全检查形成！长效机制     ！（十四）加强—交通安全隐》患，的，排查：制定和完善道路交通！安全：隐患排查治理—机制和排查标准落】实治：理措施和治理资【金根据隐患严—重程度实施市和区县！两级政府部门—挂牌督办整》改，强化交通事故统计】分析排查确》定隐患点段、风险】点，明，确治：理责任单位和时【。限强化？。对整治情况的全程监！督切实？加强公路两侧农作物！秸秆禁？烧，监，管加强巡逻及时发现！险情和安全隐患并通！报相关部门迅速采】取措施    【 五、加大》农村道路交》通安全管理力度 】    （十五）】强化农村道路—交，通安全基《础深入开展》“，平安畅通区县—”和“？平安农机”创—建活动严格》落实区县《。人民政府农村公【路建设养护管理【主体责任制定工【作计划落实工作资】金加大？建设和养护力度【统，筹城乡公共交通发】展实：行城乡公交一体化拓！展延伸农村地区客】运覆盖范围 —    （》十，六）加强农》村道路交通安—。全监管加强农村【道路交通安全组织】体系建设落实—乡镇人？民政府安全监—督管理责任推行“村！治保主任管》交通”工作模式调整！优化交警警力布【局，加强乡镇道路交通安！全管控发挥农村【派出所、农机—监理站？、村委会的作用建】立专兼职道》路交：通安全管《理队伍？扩大：。农村道路《交通管理覆盖面建立！交通安全《宣传的长效机—制完善农业机—械安全监督管理系】统加强对拖拉机、】联合收割机》等农业机械的安全管！理   《  六、强》化道路交通安全执法！   ？  （十七）严厉】整治道路交通—违法行为加大客【运、旅游包车、【危，险化学品运输车等】重点：车辆检查力度从严】查处各类道路—交通违法行》为，。大力推进文明—交通示范公路—创建活动加强城市道！。路通：行秩序整治加—强校：车安全管《理保障学生安全进一！步健全？完善治理车辆超限】超，载工作的长效—。。机制制定客货车【辆和驾驶《人严重交通违法【行为有奖举报办【法督促客《货运输企业做好【动态：监控系统《的，安装、调试及标定】保证设备符》合相：应的国家标》准为落实对动态监控！系，统记录的违法行为】进行依？法处：罚奠定基础 —    （十八）切！实提：升道路交通安全执】法效能制定》智能交通管理系【统建设规划以及【新建、？改建高速《公路、？城市道路智》能交通管理系统【设置标准逐》。项，推进高等级公路【信号控制、》视频监控《等智能交通管理系】统的建立实现智能】交通管理系统与【高速：公路同步《建，设、同步验收、【同步：使用开展高速—公路全？程监控智能交—通管理系《统的建设实现高【速公路管理》部门与城市》管理部门、公安部门！。在，视频检测、LED】诱导屏显示、收费】卡口车辆信息、违】。法信息采集等方面的！。信息：共享加快建成中心】城区道路智能交通管！理系统？和滨：海新区、《武，清区、宝坻区、蓟】县、静海《县、宁河县建成【区以及各功能区的智！能交通管理》系统实现《全市范？围内的智《能，。交通：。管理研究《推动将公民交—通安全违法记录与个！人信用、保》。险、：职业准入等挂—。。钩     （十九！）完善交通应—急处置机制进—一步加强道路交通】事故应急救援体系建！设健全各相关—部门联动的市和区县！两级交通事》故，紧急救？援机制完善交通事故！急，救通：信系统加强交通事】。。故紧急救援队—伍建设配足救援设备！提高施救《水平依法加快—道路交通事故—社会救助基金—制度建设制定并完】善实施细则》确保事故受伤人员的！医疗救治积》极推进公《路灾：害性：天气预报和预警系统！建，设加大气象监—测设备投《入，和部门间的道路安全！相关信息共享建【立，。长期、稳定》、可靠的公路交通】气象信？息采集、观测分析和！发布机制并以此为基！础建立统一协—调、反？应灵敏、运转高效的！恶，劣天气应对机制 】    七、深入开！展道路交通》安全宣？传教：育，   ？  （？二十：）建立交通安全宣】。传教育长效机制不】断深化“《创文：明交通城市、做【文明：交通：人”：活动市？级电视、广播、【。报刊等媒体与公安】交管部？门要进一步建立、完！善道路交通》安全公益《宣传长效机制—在各类？新闻媒体的重要【版面、时段通过【新，闻报：。道、专？题节目、公》益广告？等方式开展交通【安全公益宣》传要结合全国交通】安全日等《主，题活动开展多种【形式的交通安全【宣传；相关部门、】。单，。位、社区、》村镇、学校要—充分发挥宣传—作用向所属人员【开展交通《安全宣传教育   ！  ：（，二十一）全面实施文！明交通素质》教育工程广》泛开展交通安全宣】传进农村、进社区】、进企业、》进学校、进家庭活动！和典型示范单—位创建活《动建立交通安全【警示提示信息发【布平台向驾驶人进】行，典型事故案例—、安全？信息、安全》常识等内容的—宣传提示《提高营运驾驶人安全！行车意识开》展安：全，文明行车驾》驶人评选活动加强】学生交通《安全宣？。传教育将交通安【。全纳入学校教育内容！深化学生交通安【全宣传？教育工程    】 ，（二十二）》加强道路交通安【全文：化建设各区县人【。民政府要在资金等】方，面，给予：。支持做？好交通？安全宣传教育基地建！设以客货运驾驶人】、驾：校，。。学员和中小学生为重！点组织开展情—景教育、体验教育】和事故案例警示教】。育加强互联网—宣传及？时发布交《通安全信息》积极：研究、推动》建立交通安》。全电视？频道加强宣传资料体！系建设组织开展交通！安，全宣传作品》评选：活动建立宣传作品资！料库 ？ ，   八《、，严格道路交通事故责！任追究 《    （》二，十三）加《强，重大道路《交通事故联合督办严！格执行重大事故挂牌！督办制度健全完【善重大道《路交：通事故？联合督办工作机【制研究制定道路【交通安全奖惩—制度对？于成效显著》的部门？和单位要予以表扬和！奖励；发生》重大道路交通事【。故的或者1年内发生！3起死？亡3人以上（含）道！路交通事故的区【县人民政府要向【市人民政府作出书】面，检查；对1年—内发生2起死亡【3，人以上（含）—道路交通事故或者发！生性质严重、—。造成：。较大社？会影响的道路交通】事故的市安全—生产委员会办—公室根？据工作需要约谈相关！区县人民政府和【部门负责同志—   ？  （二十四）加】大事故责任追—究力度研究》制定重特大道路【交通事故处置规范】完善跨区域》责任追究机制—建立：健全重大《道路交通事》故信息公开制度对】发生重大《及以上或《6个月内发生—。2起较大及以上【。责任事故的道—。路运输企业要—依法采取停业整顿】、，不得新增客》。运班线、不》得新增旅游车辆、取！。消相应许可、吊销】道，路运输经营许可【。证、吊销营》业执：照等措？施对发生道路交通事！故负：有责任的单》位及其负责人依法】依规予以处罚构成犯！罪的依法追究—。刑事责任发生重【特，大道路交《通事故的《要依法依纪》追究有关部门及其责！任，人的责任 》    九、强化】道路：交通：安全组织保障 【。    （》二十五）加强—道，路交通安全》组，织领导各区县人民】政府要高《度重视道路交通安】。全工作加强对—道路交通安》全工：作的：。统筹协调和监督【指导将道路交通安】全，工，作纳入政府工作【重要议？事日程定期分—。析研判安全形势研究！。部署重点工作—。。严格道路交通事故总！结报：告制：度各区县人》民政府每年1月【5日前要将本区县】上年：度道路交通安全工】作情：况，。向市人民政府作【。出专：题，报告    — （二十六》）落实部门管理和监！督职：责各有？关部门要按照“谁】主管、？谁负责谁审批、【谁负责”的原—。则依法履行》职责落？实监管责《任切实构《建权责一致、分【。工负责、齐抓共管、！综，合治理的协调联【动机制要《严格责任考》核将道路交通安全】工，作作为对有关领导】班子和领《导干部进行考核的重！要内：容考核结《果作为综合考核【评，价的重要《依据    — ，（二十七《）完善道《路交通安《全，保障机？制各区县人民政【府，要研究建立》道路交通《安全长效投》入机制不《断，拓展道路《交通安全资金保【障来源？推动完善相》。关，财政、税收、—信贷：支持政策强化政【府投资对道路—交通安全投入的【引导和？。带动作用将交警【、运政？、路政、农机—监理各项经费按规定！。纳入政府预》算根据道路》里程、机动车增长等！情，。。况相：应加强道路交通安全！管理力量建》设完善？道路交通警务—保障机制研究出台高！速，公路：交通安全发展—保障政策制定—高速公路交通安全执！勤执：法营房等配套设施】建设标准将营房等】配套设施与高—速公路建设同步规划！设计、同步投入使】用并给？予资金保《障高速公路建设【管理单位要积—。。极创造条件予—以配合支《持   《  十、认真—做好各项《。任务组织落实工作 ！  ：  （？二十八）提高重【视程度？各区：。县、各部门、—各单：位要充分认清—当前交通安全工作】面临的严峻》挑战增强做》好道路交通安—全工作的《紧迫感、责任感【和，使命感把加强道路】。交通安？全工作摆上》重要议事日程—严格履行工》作职责形成政府【统一：领导、？各部：门协调联动、全社会！共同参与的交通安】全管理工作格局积极！构，建我：市安全、畅通—、文：明的道路交通安【全环境？     （—二十九）《细化实施方》案各区县、各—部门、各单位—要对照？本意见提出的—措施和责任分工【对涉及本单位—的工：作，逐条细化《明确实施步》骤和具体要求；同】一项：工作涉及多个—部门的牵头》。部门要加强》协调：形成部门间密切【协作机制 》    《。。（，三十）落实工作【措施：各区县、各》部门、各单》位要切实发挥职能】作用结？合责任分工从政策、！。措，施和经费保障—等方面？确保工作《落实到位及时解【决，。工作中遇到的问题】。        ！ ，附件加强道路交【通安全？。工作任务分工—表   《  2013【年6月4日 —