天津市人民政府关于！加强道路交通安全】工作的意《见 各区、—县人民政《府各委、局》各，直属单位    】 为落实国》务院关于《加强道？路交通安全工作的意！见（国？发〔2012—。〕30号）和国【。务院办公厅印发贯】彻落实国《务院关于加强—道，路交通安《全工：作意：见重点工作》分，工方案的通》知（国办函〔201！2〕211》号）要求现就进一】步，加强我市道》路交：通安全工作》切，实做到防事故、保安！全、保？畅通提出以》。下意见    【 一、强化》道路运输企》业安全管《理     （一）！规，范道路运输企业【生产经营《行为对新设立运输】企业要严把安全管】理制度和安全—生，产条件审核关—不，断，强，化道路运输》企业交通安》全主：。体责任？鼓励客运企业实行规！模，化、：公司化经营积极【培育：集约化、网络化【经营的货运龙头【企业要加强对运【输企业的《监，管严禁客《运车辆、危》险化学品运输车辆】挂靠经营推进道【。路运输企业诚—信体系建设把企业交！通安全？管，理及其所属车辆、】驾驶人的安全—行车状况纳入—诚，信考核内容将诚信考！核结果与客运—线路招投标》、运力投《放，以及保险《费率、银行信—贷等挂？。钩鼓励运输》企业采用交通安【全统筹等形式加【强行业互《助提：高抗风险能力 【    （二—）加强？道路运输企业安全生！产标准化建设—建立健？全企业安全生产【管，理机构严格管—理责任加大交通【安全工作《投，入建立专业》运输企业交》通安：全，质，量管理体系健—全客运？。、危险？。化学品运输企业【安全：评估制度对安—全管理？混乱、存在重大安】全隐患的企业依【法责令停《业整顿对整改不达标！的，按规定取消其相应资！质    》 （三）《严，格长途客运和—旅游客运安全管【理加强客运班线监】。管合：理安排营《运线路、车型和【时段对不符合要求的！要坚决停止运营【。积极推动长途客运车！辆落实凌晨2时至5！。时，停止运行或接驳运】输等做？。法严格落《实客运？车辆夜间限速和严】禁夜间通行危险【路段等要求恶劣天气！。时可以？采取临？时管理措施》暂停客运车辆运行建！立客运线路交通【状况、限速情—况、气候条件—、沿线安《全隐患路段》。情况等？信息台账严》格落实客《运驾：驶人停车换人—。、落地休息》制度和驾驶时—。长要求加强客运车辆！的运：营监督检查对—违反规定《的责任驾驶人及【相关企业依》法严格处罚》加强旅游包车—。安全管理《逐，步推行包车》业务网上《申请和办理制—度     —（四）加《强运输车辆动态【监管研究制定道【路运输车《辆动态监督管理办法！落实：。“两客一危”—（长途客《运、包车客运、危】险化学品运输）【车辆和校车》按标准安《。装使用卫《星定位？装置的要求加强对】运，输企业落实安—全监控主体责任的监！督对未落实动态监】管的相关企业和【车辆要追究相关责】任人和企业负责【人的责？任并：。责令限期改》正在规定时间内不能！按要求？改正且情节》严重的吊销道路运输！经营许可证件   ！  二、严格驾【驶人培训考试和【管理     （五！）加强？。和改进驾驶人培【训考试工作将从业】人员继续教育和诚】信考核法制化—落实：机动车驾驶》。。。人培训大纲》和考试标准增—加，客货车？辆驾驶？人安全驾驶培训考】试内容将大客—车驾驶人培养纳入】我市职业教育体【系实行交通事故驾】驶人培训质量、考试！。发证责任倒查制【度，加强机动车》驾驶员职业培—。训在道？路交通客货运输【汽车驾驶行业—推行国家职业资【格证书？制度逐步建》。立起与国家职业【资格相对《应的职业资格培训】。体系：加快道路交》通客货？运输企业驾驶技【能人才？培，养提高客货》运输汽车驾驶人员整！体素质和技能水平】。 ，。  ：  （六）严格驾】。驶，人培训机《。构监管加强驾驶人培！训市场调控提—高驾驶？人培训机构准入门槛！加，强驾：驶人：培训质量《监督：全面：。推，广应用计算机—计时培训管理系统】。定期向社会》公开驾驶人培—训，机构的培训》质，量、考试合格率【以及毕业学》员的交通违法—率和肇事率》等     （【。七，）加强客货运驾【驶人安？全管理严把客货运驾！驶人：从业资格《准入关建立》客货运驾驶人信【息共享平台》设，立驾驶人“黑名【单”：信息库？。督促企业每》月对驾驶人进行交通！违法“清零”对准驾！车型或？营运资质不符、发】生交通死亡事故【负同等以《上责：。任、交通违法—记满：12分、发生严重】交通违法行为—以及：毒瘾未？戒除的客《运驾驶人要严格处罚！并解除聘用将长期】在本：地，经，营的异地客》。货运车？辆和驾驶人要纳入安！全管理并全面—推行交通违》法记录省际转递工】作  ？   三、加强车】辆安全监管   】  （八《）提高机动车安全】性能制定《完善相关政策—积极推进发展安【全、节能、环—保的：汽车产品推广—。厢式货车取代—栏板式货车尽快淘汰！高安全风险车型【严格执行机动车【安全技术标准清【理、修订《并逐步提高我市机】动车：安全技术《。地方：标准督促生产企业改！。进车：辆安全技术增设车】辆安全装置进一步增！强大中型客车和公共！汽车的车辆》行驶稳定《性和：抗侧：倾能力客运》车辆座椅要全部配】置，安全带    【 （九）加强机动】。车，安全管理落实—和完善我市》机动车生产企业【及产品公告、注【册，登，记、使用《维，修和报废等管理【制度：加强获得强制—性产品认《证的机动车生产企】业及：产品的监《督管理？积极推动机动—车生产企业诚信体系！建设加？强机动车产》品准入、生产—一致性监管对—未按规定办理前置】。审批手续的电动汽】车企业和《不符合汽车品牌销】售，。管理有关规》定的电动汽车销售企！业不予办理注册登记！落实和健《全缺陷汽车产品【召回制度严格—报废汽车回收企业】资格：认定和监督》管理依法严厉打击】我市制造和销售拼】装车行为严禁拼【装车和报废汽车【上路：行驶加强对机—动车安全技术检验机！构的资格管理和计量！认证管理《严禁机动车安全技术！。检验机构不》按照机动车》国家技术标准进行】检验或出《具虚假检《验结果对道》路交通事故中涉及车！辆非法生产、改【装、拼装以及—机动车产品严重质】量安全问题的—严查责？任依法？。从，重处：理     （【。十，）强化电动》自行车安全监—。管，制，定电动自《行车登记管理办【法加强对电动自行】车生产、《销，售，的监督管理做好电】。动自行车生产许可】。证管理和企》。业，监督检查《工作严格电动自行车！生产：的行业管理依法【加，强电动自行》车销售企业的—日，常监管对违》规生产、《销售不合格产—。品的企业《要依：法责令整改并严格处！罚、：公开曝？光加强电《动自行车《通行秩？序管理严格查—处电动自行车交通违！法行为加强政策【引导解决在用—的超出国家》标准的电动自—行车问题 》    四、提高道！路安全保障水—平   《  （？十一）高标》。。准实：。施道路交通安全设施！建设研究制定公路】交通安全设》施建设标《准进一步《。提升我市公路交通安！全保障？水平：加强道？路交通安全设施【建设监管道路建设工！程项目要确保交通安！全设施建设资金【落实到位《交通安全设施—。要与道路建设工【程同时设计》、同时施工》、同：时投入使用新—建，、改建、《。扩建道路工程—在竣工验收》时，要，吸，收公安交管部门人员！参加严？格安全评价交通安全！设施验收不合格的】不得通？车对因交通》安全设施缺失导致重！。大及以上事故的道】路建设项目要—。限期整？改并暂？停，同区域同类交通安全！设施缺失的道—。路项目审批   】  （十二）加强现！状道路交通安全【设施建设《改造设？立交通安全》设施建设维护专【项资金并根据城市】发展水？平逐年递增加—。快实施？交通安全设施的全】面提升改《造在必要路段沿【线，科，学布设？公路交？通气象观测站强化道！路，隐患整？治和交通安全设施日！常维护新建、—。改建农村公路要同】步建设交通安全设】施对已建《成的农村公路每年】投入：。专项经费健》全完善？交通安全设施—     （—十，三）加强《公路安全防护—设施建设管理—在保证国省干线公】路网：。。等项目建设资金的】基础上逐年加大对】公路安保工程—。的，投入：力，度，依据国家规范标准】参考公安部》门的意见进一步【加强国省干线公路安！全防护设《。。施建设？高速公路经》营管理单位及—其他：收费公路经营企业要！。加强公路养护—管理各相《关部门要加强对公路！与铁：路、河道、码头联】接交叉路段的—安全检查形成长【效机制 《    （十四【）加强交通》安全隐患的排—。查制：。定和完善道路交【通安全？隐患排查治理机制】和排查标准落实【治理：措施和治理资—。金根：。据隐患严重程—度实施市和区—县，两，级政府？部门挂？牌，督，。。。办整：改强化交《通事故统计分—析排查确定隐患点】段、风？险点明确治理—责任单位《和时限强化对整【。。。治情况的全程监督】切，实加强公路两侧农作！物秸：。秆禁烧监管加—强巡逻及时发现险情！和安全隐患并通报相！关部：门迅速采取措施  ！   五《、加大农《村道路？交通安全管》理力度   —  （十《五）强？化，农村道路交通—安全基？础深入开展“—。平安：畅通区县”和“平】安农机？”创建活动严—格落实区县人民政府！农村公？路建设养护管—理主：体责任？制，定工作计划落实工作！资金加大建设—和养护力度统筹城】乡公共交通发展实行！城乡：公，交一：体化拓展《延伸：。农村地区客运覆【。盖范围    【 （十六）加强农村！道路交？通安全？监管加强农村道【路，。交通安全组》织体系建《设落实乡镇人—民政府安《全监督管理责任【推行“村治保主任管！。交通”工作模式调】整优化？交警警力布局—加强乡镇道》路交通？。安全管控发》挥农：村派出所《、农机监理站、【村委会的作用—建立专兼职道—路交：通安：全管理队伍扩大农】村，道，路交通管理》覆盖面？建，。立交通？安全宣？传的长效机制—完善农业机械—安全监督管》理系：统加强对拖拉机、】联合收割机等农【业机械？的安：。。全，管理：     六、强】化道路交通安全【执法    — （十七）严厉【整治道路交通—违法行为加》大客运、《旅游包车《、危险化学品—运输车等重点—。车辆检查力度从严查！处各类道路交通违】法行为大力推—进文：明交通示范》公路创建活动加强】城市道路《通行秩序整治加【强校车安全管理保障！学生安全《。。进一步健全完善治】理车辆超限超载【工作的长效机制制】定客货车辆和驾【驶人严重交》通，违法行为《有奖举报办》法督促客货运—。输企业做好动态监控！系统的安装、调试及！标定保证《设备符合《相应的国家标准为】落实对动态监—控系统记录的—违法行为进行—依法处罚奠定基础 ！    （十—八）切实提升道路交！通安全执法效—能制定智能交—通管理？系，统建设规《划以及新建、改【建高速？公路、城市》道路：智，能交通管理系统【设置标准逐项推进】高等级公路信号【控制、视频监控等】智能交通管理系统的！建立实现智能交通】管理系统与高速【公路同步建设、同】步验：收，。、同步使《用开展高速公路全】程监控智能交通管】理系统的建设实【现高速公路管理部】。门与城市管理部门、！公安部门在视频检】测，、LE？D诱导屏显》示、收？。费卡：口，车辆信息《、违法信息采—集，等方面的《信，息共享加快建成中心！城区道？路智能交通管理系统！和，滨，海新区、武清区【、宝坻区、蓟—县、静海县、宁河】县建成区以及各【功能区的智能交通】管理系统实现全【市范围内的智—能交通管《理研究推动将公民交！通，安全违法记录与【个人信用、》保险、职《业准入等挂》钩     —（十九）《完善交通应急处【。置机制进一步加【强道：路交通事《故应急救援体—系建设健全》各相关部门联动【的市和区《县，两级交通事故紧【急救援机制完善交】。。。通事故急救通信系】统加强交通事—故紧急救援》队，伍建设配《。足，救援设？备提高施救水—平依法加快道路交】通事故社会救助基金！制，度，建设制？定并完善实施细则确！保事：故受伤人员》的医疗救治积极【推进公路灾害—性天：气预：报，和预警系统建设加大！气象监测设备—。投，。入和部？门间的道路安全【。相关信息共享建立】长期、稳《定、可靠的公路交】。通气象信息采集、观！测分析和发布机制】并以此为基础建立】统一协调《、反：应灵敏？、运转高效》的恶劣天气应对【机，制  ？   七、》深入开展道》路交通？安全宣？传教育  》   （二十）建】立，。交通安？全宣传教育长效机】制不断深化“创【文明交通城市—、做文明交通人【”活动市级电视、】。广播、？报刊等媒体与公安交！管部门要进一步建】立、完善道》路交通安全公—。益宣传长《效机制？。在各类新《。闻媒体？。的重要版面》、时段？通过新闻报道、【专题节目、》。公益广告等方—式，开展交通《安全公益宣传要【结合全国交通安【全日等主题活动开】展多种形式的交通】安全宣传；相关部门！、单位、社区、【。。村镇：、学：校，要充分发挥宣传作用！向所属人《员开展交通安全宣传！教育 ？    （二十【一）：全面实施文》明交：。通素：质教育？工程广泛开展交通安！全宣传进《农村、进社》。区、进企业》。、，进学：校、进家庭活—。动和典型示范单【位创建活动》建立交通安》全警：。示提示信息发布【平台向驾驶人—进行典？型事故？案例、？安全信息、安全【常识：等内容的宣传提示提！高营运驾《驶人安全行车—意识开展安全—。文明行车驾驶人评选！活动：加强学生交》通安全？。宣传：教育将？交通安全纳入学【校教育？内容深？化学生交通安全宣】传，。教育工程    】 （二十二）加强道！路交通安全》。文化：建设各区县人民政】府要在？。资金等方面给予【支持做好交》通安全宣传教育基】地建设以客货运驾驶！人、驾校学员—和中小学生为重点组！织开展情景》教育、体验教—育和事故案》。例警示？教育加强互联网宣传！及时发布交通安全信！息，。。积极研究、推动【建立交通安全电【视频道？加，强宣传资《料体系建设组—织开展？交通安全宣传作品】评，选活动？建立宣传《作品资料库   】  八、严格道【路交通事故责任追】究 ：    （二十三】）加强？重大道路交通事故联！合，督办严格执行重【大事故挂牌督办【制度健？全完善？重大：道路交通事故联合】督，办工作机制研究【制定：道路交通安》全奖：。惩制度对于成效【显著的部门和单位要！予以表扬《和奖：励；发生重》大道路交《通，事故的或者》。1，年内发生3起死亡3！人以上（含）道路】交通事？故的区县人》民政府要向市人【民政府作出书面检查！；对1年内发—生2起死亡3人以】上（含）《道路交通事故—或者发生性质严重、！造成较大社会影响的！道路：交通事？故的市安《全生产？。委员会？办公室？根据工作需要约谈相！。关区：县人民政府和部门】负责：同志    — （二十四）加大】事故：责任追究力》度研究制定重—特大道路《交，通事故处《置，规范完善跨区—域责任追究机制【建立健全《。重大道路交通事【故，信息：。公开制？。度对发生重》。大及以上或6个【月内发生2起较【大，及以上责任事故的】道，路运输？企业要依法采取【停业：整，。顿、不得新增—客运班线、不得新增！。旅游车辆、取消相】应许可、吊销道路运！输经营许可证—。、，。吊销营业《执照等措施》对发生道路交通事】故负有责任的—单位及其负责—人依法依规予以处罚！构成犯？罪的依？法追：。究刑事责任发生重】特大道路交通事【故的：要依法？依，纪追究有关部门及】。其，责任人的责任 【    九》。、强化道《路交：通安全组织保障  ！   （二》。十五）加强》道路交通安全组织领！导各区县人民政府】要，高度重视道路—交通安全工作加强对！道，。路，交通安全工》作的统筹协调和监督！指，导将道路《交通安全工作纳入政！府工作重要议事日】。程定期分析》研，判安全？形势研？究部署重《点工作严格道—路交通事故总结报告！制度各区县人民政府！每年1月5日前要】将本区县上》年度道？路交通安全工—作情况向市人民政府！。作出专？题报告     】。（二十六）》落实部门《管理和监《督职责各《。有关部门《要按照“谁主管、】谁负责谁审》批，、，谁负责”的原—则依法履行职责落实！监管责任切实构建权！责一致、分工—负责、齐抓共管、】综合治理的协—调联动机制要严格责！任考核将道路交通】。安全工作作为—对有：关领导班子》和领导干部进行考】。核的重要内容考核结！果作为？。综合考核评价—的重要依据》。。 ，。 ，   （二十七）】完善道路交》通安全保《障机制各区县—人民政府要》研究建立道路交【通安全长效》投入机制不断拓展】道路交？通安全资《金保：。障来源推动完善相关！财政、税收、信贷】支持政策强》化政府投资对道路交！通安全投入的引导和！带，动作：用将：交警、运政、路政】。、农机监理》各项经费《按规定纳《入政府预算根—据道路？里程：、机动车增长等情况！。相，应加强道《路交通安全管理力量！建设完善道路交通】警务保障机制研究】出台高？速公：路交通？安全发？展保障？政，策制定？高速：公路交通《安全执勤执法营【房等配套设施建设标！准将营房《等配：。套设施与高》速，公路建设同步规划设！计、同步投入使用并！给予资金保障高【速公：路建设管理单位要】积极创造条件予以配！合支持     十！、，认真做好各项任务】组织落？实工作？     （二十】八）：提高重？视程度各区县、【各，部，。门、：各单位要充分—认清当前交通—安全工作面临的【严峻挑战增强做好道！路，交通安全《工作的紧迫感、【责，任感和使命感—把加强道路》交通：安，全，工作摆上《重要议事日程严格履！行，工作职责形》成，政府统一领》导、各部门协调联动！、全社？会共同？参，与的交通安》。全管理工作格局积】极构建我市》。。。安全、畅通、文【明的道？路，交通安全环境  】   （二十九）细！化实施方《案各：。区县、各部》门、各单位要对照】。本意见提出的措【施和责？任分工对涉及—本单位的工》作，逐，条细化明《确实：施步：骤和：具体要求；同一项工！作涉及多个》。部门的牵头部门要】加强协？调形成部门》间，密切协作机制  】   ？（三十）落实工作措！施各区县、各部【。门、各单位要—切实发挥职能作【用结合责任分工从政！策、措施和经费保障！等方：面确保工《作落实到位》及时解决工作中遇到！的问题  》    》   附件加—强道路交通安全工作！任务分工表》     201！3年6月4》日 ：