天津市人民政府【关于加强《道路交通安全—工，作的意见 各区、！。县人民政《府各委、局各直【属，单位    — ，为落实国务院关于加！强道路？交通安全《工作的意见（—国，发，〔2012》〕3：0号）和国务院【办公厅印发贯—彻落实国务院关于】加强道路交通安全】工作意见重点工【。作分：工，方案的通知（国办函！〔201《2〕211号）【要，。求现就？进一步加强我市道路！交通安全《工作切实做到防事】故、保安《全、保畅通》提出：以下意见《     一、强化！道，路运输企业安—全管理   —  （一《），规范：道路运输企业生产经！营行为对新设立运输！企业要严把安全管理！制，度和安全《生产条件审》核关不？断强化道《路运输企业交通安】全主体责任鼓—励客运企业实行规模！。化、公司化经—营积极培育集约化】、网络化经》营的：货运龙头《企业要加强》。对运输企业的—监管严禁《。客运车辆、危险【化学品运输车辆【挂靠经营推》进道：路运输企业诚信【体系建设把企业交】通安全管理》及其：所属：车辆、？驾驶人的安全行车】。状况：纳入诚信考核内容将！诚信考核结》果与客运线》路招投标、运力【投放以及保》。险费率、《银行信贷等》挂钩：鼓励运输企》业采用交通》安全统筹等形—式加强行业互—助提高抗《风险能力    】 （：二，）加强道《路运输企业》安全生产标准化【建设建立健全企业安！全生：产管：理机构严格管—理，责任加大交通安全】工作投入《建立专业运输企业交！通安全质量管—理体系？健全客运、》危险：化学品运输》企业安全评估—制度对安全》管理混乱、存在【重大安全隐患的企】业依法责令停业整】顿对整改不》达标的按规》定取消其相应资质 ！    《（三）严格》长，。途客运和旅游—。客运安？全管理加强客—。运，班线监管合理安排营！运线：路、车？型和：时段对不符合要【求的要？坚决停止运营积极推！动长途客运》车辆落实凌晨2【时至5时停》止运行或接》驳运输等做法严格落！实客运车辆夜间限】速和严禁夜间通行危！险路：。。段等要求恶劣天气时！可，以采取？临时：管理措施暂停客运】车辆运行建立客运线！路交通状况、限【速情况、《气候条件、沿—。线安全隐患》路段情况《等信息台账严格【落，实客：运驾驶人停》车换：人、落地休息—制度和驾驶时长要求！加强：客运车？辆的运营监督检查】对违反规《定的责任驾驶人及】相关：企业依法严格处【。罚加强旅《游包车安全》管理逐步推行—包车：业务网上申请和【办理制度  —。   （《四）加强运》输车辆动态监—管研究制定道路运】。输车辆？动态监督管》理办法落实“两【。客一：危”（长《途，。客运、？包车：客运、？危险化学品》运输：）车辆？和校车按标准安装】使用卫星定位装【。置的要求加强对【运输企业落》实安全监控主体责任！。的监督对未落实动】态监：管的相关企业和车辆！。要追究相关责任人】和企业负责人的【责任并责令限期改】正在规定时间—内不能按要求—改正且情节严重【的吊销道路运输经营！许可证件《     二—、严格驾驶人—培训考试和管—理    》 （五）加强和【改，进驾驶人《培，训考试工作将从【业人员继续教育【和，诚信：考，核法制化落实机动车！驾驶人培《训大纲和考试标【准增加？客货车？辆驾驶人安全驾驶】。培训考试内容将大】客车驾驶人培养纳入！我市职业《教育：体系实行交通事故】。驾驶人培《训质量、考试—发证：责任倒？查制度加强机动【车驾驶员职》业培训？在，道路交通客货—运输汽车驾驶行【业，推，行国家？职业资格证》书，制度逐步建立起与】国家：职，业，资格相对应的职【业资格培训体系加】快道路交通客货运】输企业？。驾驶技？能人才？培养提高客货运输汽！车驾驶人员整体素】质和技能水》平     —（，六）严？格驾驶人培训机【构监管加强驾驶【人培训市场调控【提高驾驶人培训【机构准入门槛加强驾！驶人培训《。质量监督全面—推广应用计算机计】。时培训？管理系统定期—向社会公开驾—驶，。人培：训机构的培训质量、！。考试合格率以—及毕：业，。学，员的交通违》法率：和，。肇事率？等    》 （七）加》强客货运驾》驶人安全管理严把客！货运驾驶人》从业资格准入关建】立客货运《驾驶人信息》共享平台设立驾驶】人“黑？名单”信息库督促】企业每月对驾驶人】进，行交通违《法“清零”对准驾】车型或营运资质不】符、发生交》通死亡事故负—同等以上《责，任、：交通违法记满—12分、发生严重交！通违法行《为以及毒瘾未戒除的！客运驾驶人要严格处！罚，并解除聘用将—长期在本地经—营，的异地客《货运车辆和驾驶人】要纳入？安全管理并全—面，推行交？通违法记《录省际？转，递工作    【 三、加强车辆【安全监管《    《 （八）提》高机：动车安全性能制定】。完善相关政策积【极推：进发：展安全、节能、环保！的汽车产品推—广厢式货车取—代栏板式货车尽快淘！汰，高安全风险车型严】格执行机动》。车安全技术标准清理！、修订并逐》步提高我市机—动车安全技术地【方标准督促生产企业！改进车辆安全—技术增设车辆安全装！。置进一步《增强大中型》客车：和公共汽车》的车辆？行驶：稳定性和抗》侧倾能力客运车【辆座椅？要全部配置安全【带 ：   ？ （：九，）加强机动车安全】管理落实《和完善我《市机动？车生：产企业及产品公告】、注：册登记、《使用维修《和报：废等管理制度加【强获得强《制性产？品认证的机》动，车生产企业及产品的！监督管理积》极推动机动车生产】企业诚信体系—建，设加强？机动车产《品准入、《生产一致性监—管对未按规定办理】前置审批手续—。的电动汽车企业和不！符合汽车品牌—销售管？理有关规定的—电动：汽车销售企业不【予办理注册登记【落实和健全缺陷【汽车：产品召？回制度严格》报废汽？。车回收企业资格认】。定，。和监督管理依法【严厉打击我市制造和！销售拼装车行为严禁！拼装车和报废汽车上！路行驶加强》对机动？车，安全技？术检验机构的资【。格管理和计量认证】管理严禁《机动车安全技术检验！机构不按照机动【车国家技术》标准进行检》验或出具虚假检【验结：果对道路交通事故】。中涉及车辆》非法生产、》改装、拼装以—及机动车产》品严重质量安全问】题的严查责任依法从！重处理   —。  （十《）强化电动》自行车？安全：监管制？定电动自《行车登记管理办法加！强对电动自行车生】产、销售的监督【管，理做好？电动：自，行车生？产许可证《管理和企业监—督检查工作严格电动！自行：车生产？的行业管理》。依法加强电动自行】车销：售企业的日》常监：。管对违规生》产，、销：售不合？格，产品的企业要—依法责令整改并【严，格处罚、公开曝光加！强，电动自行车通行【秩序管理严格—。查处电动自》行车交通违法行为】加强政策引导—解决在用的超出【国家标准的电—动自行车问题   ！  四、提》高道路安全保障水】平 ：。。    （十—一）高标准》实施道路交》。。通安全设施建—设研究？制定公路交通安全】设施建设标准进一步！提升我？市公路交通安全保】障水平加强道路【交通安全设施—建设监管《道路建设工程项目要！确保交通安全设【施建设资金》。落实到？位交通？安全设施要与道路建！设工：程同：时设计、同时施工】、同时投入使用【新建、？。改建、扩建道—路工程在竣工—验收时要吸收公【安，交管：部，门人：员参加严格安全【评价交通安》。全设施验收不合【格，的不：得通车对因交通安】全设施缺失导致重】大及以上事故的【道路建设项目—要限期整改并—暂，。停同区？域同类交通安—全设：。施缺失的道路项目】审批     （】十二）加强现状【。道路交？通安：全设施建设改造【设立：交通安全设施—建设维护专》项资金并根据—城市：发，展水：平逐年递增加—快实施交通》安全设？施的全面提升改【造在必要《路段沿线科学—布设公路交通气象】观测站强化道路隐】患，整治和交通》。安全设施日》常维护新建》、改：建农村公路要—同步建？设交通安全设施【对已建成的农村公路！每年投入《专项经费健全完【善交：通安全设《施   《 ， （十？三）：加强公？路安全防《护设施建《设管理在保证国【省，干线公路网等—项目建设资》金的基础《上逐年加大对公路安！保工程的投》入力度依据国—家规范标准参—考公：安部门的意》见进：一步加强国省干线公！路安全防护设施【建，设高速公路经营管理！单位及其他收费公】路经营企业要加【强公路养护》管理各相关》部门：要加强对公路与铁】路、河道、码头【联接交叉路段的【安全检查《形成长效机制   ！ ， ，（，十四）？加，强交通？安全隐？患的排查《制定和？完善道？路交通？。。安全：隐，患排查治理机制【和，排查标准落实治【理措施和治理资金】根据隐患严》重程：度实施市和区—县两：级，政府部门挂》牌督办整改》强化交通事故统【计分析排查确定隐】患，点段、风险点明确】治理责任《单位和时限强化对】。整治情况《的全程监督切实加】强公路？两侧农作《物秸：秆，禁烧：监管加强巡逻及时】发现险情和》安全隐？患并通报相关部门】迅速采取措施—     五、【加大农村道路—交通安？全管理力《度    》 （十五）强化【农村道路交通安全基！础深入开展“平安畅！通区县”和“平安农！机”创建活动—严格落实区》县人民政府农村公路！建设养护管理主体责！任制定工作计划【落实工作资》金加大建设》和养护力《度统：筹城乡公《共交通发展实行城乡！公交一体《。化拓展延伸》农村地区《客运覆盖范围  】  ： （十六）加强农】村道路交通》安全监管加》强农村道路交—通安全组织体系【建设落？实乡镇人《民政府安全》监督管理责任推【行“村治保主任管】交通”工《作模式？调整优化交警—警，力布局加《强乡镇道路交通安全！。管控发挥农村派出】所、：农机监？理站、村《委会的作用》建立专兼职》道路交通安全管【理队伍？扩大：农村道路交通管理】覆盖面建立交通安】全，宣传的长效机制【。完善农业机械安全监！督管理系统加—强对拖？拉机、联合收割机】等农业？机械的安《全管理？     六、强化！道路：交通安全执》法   《  （十七）严厉整！治道路交通违法【。。行为加大客运—、旅游？包车、危《险化学品运》输车等重点车辆检查！力度从严查处各【类，道路交通《违法行为大力推【进文明？。交通示范公路创【建活：动加强城《市道路通《行秩序整治》加强校车《。安全管理保障学【生安全进一》步健全完善治理【车辆超？限超：。载工作的《长效机制制定客【货车辆和驾驶人严】。重交通违法行为有】。奖举报办法》督促客货运输企业】做好动态监控—系统：的安装、调试—及标定保证》设备符合《相应的国家》标准为落实对动态】监控系？统记录的违法行为】进，行依法处罚》奠定基础 》   ？ （十八）切实【。提升道路《交通安全执法效【。能制定智能交通管理！系统建设规划以及新！建、改建高速公路、！城市道路智》能交通？管理系？。统设置？标，准，逐项推进高等级公路！。信号控制、视—频监控等智能交【通管理系统的建【立实：。。现智能交通管理【系统与高速公路同】步，建设、同步验收、】同步：使用开展《高速公路全程—监控智能交》通管理系统的建【设实现高速公路【管理部门与城市【管理部门、公安【部门在视频检测【、LE？D诱导？屏显示、收费卡【。口车辆信息、—违法信息采集等方面！。的信息共享加快建成！中心城？区道路智能》。交通管理《系统和滨海新—区、武清《区、宝坻区、蓟【县、静海县》、宁河县建成区【以及各功能区的智】能，交通管理系统—实现全市范围内的智！能交通管理研究【推动将公民交通安】全违法记录与个人信！用，、保险、职业—准入等挂《钩     （十】九）完善交通应【急处置机制》进一步？加强道路交通—事故应？急救援体《系建设健全》各相关部门联—动的市和区县两级】交通事故紧急—救，援机：。制，完善交通《事故急？。救通信？系统加强交通—。事故紧急救援队伍】建设配足救援设备提！。高施救水平依法加快！道路交通事故—社，会救助基金制度【建设制定并完—善实施细《则确保事故受伤人】员的医疗救治积极】推进公路灾害性天气！预报和预《警，系，统建设加大气象【监测：设备投入《和，部，门间的道路安全相】关，信息共享建立—长，期、稳定、可—靠的公路交通气象】信息采集、观—测分析和发布机制】并以：此为基础建》立统一协调、反应】灵敏、运转高效的】。恶劣天气《应对机制     ！七、深入开展道【路交通安全》宣传教育《     （二十）！建立：交通安全宣传教【育长效机制不断深】化“：创文明交通城市、做！文明交通人”活【动市：级电视、广播、报】刊等媒体与公安交】管部门要进一步建立！、完善道路交—通，安全公益宣传—长，效机制在《各，类新闻媒体的重【要版面？、时段通过新闻报】道、：专题节目、公益广】告等方式开》展交通安全公益宣】传要结？合全国交通安全日等！。。主题活动开展多种】形式的交通安全宣传！；，相关部？门、：单位、社区、村镇】、学校要《充分发挥宣传作用向！所属人员《开展交通安全宣传教！育     （二】十一）全面实—施文明？交通素？质教育工程广泛开展！交通安全宣传进【农村、进社区、进企！业、进学校》、进家？庭，活动和典型示—范单位创建》活动：建立：交通安全《警示提示信息—发，布，平台向驾驶人进【行典型事故案例、】安全信息《、安：全常识等内容的宣传！提示提高营运驾【驶人安全《行车意识开展安全】文明行车驾驶—人评选活动加—强学生？交通安？全宣：传教：。育，将交通安全纳入学】校教育内容深—化学生交《通安全宣传教育工】程     （二】十二）加强道路【交通安全文化建设各！区县人民政府要在】资金等方面》给予支持做好交通安！全宣传？教育：基地建设以客货【运驾驶人、驾校学员！和中小学生为重点】组织开展情》景教育、体验—教育：和事：故案例警示》教育加强互》联网宣传及时—发布交通安全信【息积极研究、—推动建立交通安全电！。视，频道加？强宣：。传资料体系建设组】织开展交《通安全宣传》作，品评选？活动建立宣传作品】资料：库 ：   ？ 八、严格道路交通！事故责任追究   ！  （二十三—）加强重大道—路交通事故联合督办！严格执？行，重，大事故挂牌督—办制度健全完善【重大道路交通事故】联合督办工作—。。机制研究《制定道路交通—安全：奖惩制度对于成效】显著的部门和单位】要予以表扬和奖励】；发生重大道路【交通事故的》或者1年内》发生3起死》亡3人以上》（，含）道路交通事故的！区县人民政府—要向市人民》政府作出书面—。检查；？对1年内《发生2起死亡3人以！上（：含）道路交》通事故或者发生性】。质严重、造成较【大社：会影响的道路交通】事故的市安全生产委！员会办公《室根据工作》需要约？谈相关区《县人民政府和部【门负责？。同志  《。。   （《二十四？）加大事故》责任追？究力度研《。究，制定重特大道路交】通事故处《置规范完《善跨区域责》任追究机制建立健全！重大道路交通事【故信息公《开，制，度对发生重大及以】上或6个月内发生2！起较大及以上责任】事故：。的道路运输》。企业要依法采取停】。业整顿、不得新增客！运，。班线、？不得新增旅》游车辆、取消—相，应许可、吊销—。道路运输经营许可证！。、吊销？营业执照等措施对】发，生道路交通事故【负有责任的单位及】其负责人依法依规予！以处罚构成犯罪【的依法？追究刑？事责任发生》重特大道路交通事】故的要依法依纪追究！有关：部门及其责任—人的责任 》 ，   九、强—化道路交通安全组】织保障     （！二十五）加强道路】交通安？全组织领导各区【县人民？政府要高《度重视道路交通安】。全工作加《强对道路交通安全】工作的统筹协调和】监督指导《将道路？交通安全工作纳【入政府工《作，重要议事日程定期】分析研判安全形势研！究部署重点工作【严，格道路？。交通事故总结报【告制度各区县—人民政府《每年1月5》日，前要：将本区县上年度【道路交通安全工【。作情况向《市人民政府》作出专题报告 【。 ，   （二十六【）落实部门》管理和监督》职责各有关部门【要按照“谁主管、】谁负责谁审批、谁】负责”的《原则依法履行职责落！实监管责任》切实构建权责一致、！分，工，负责、齐抓》共，管、综合治理的协】调联动机制》要严格？责任考核《将道路交《通安全工作作为对】。有关领导班子—和领导？干部进行考核的【重要内？容考核结果作—为综合？考核评价的重要【依据     （】二十七？）完善道路交通安】全保障机制各—区县人民政府—要研究？建立道？路交：通安全长《。效投：入机制不断》拓展道路交通—安全资金保障来源】推，动完善相《关财政、《税收、信贷支持政策！强化政府投资对【道路交通安》全投入的引导和带动！作用将交警》。。、运政？、，。路，政，、农机监理各项【经费按？规，定纳入政《府预算根据道—路，里，。程、机动车》增长等情《况，相应加强道路交通】安全管理力》。量建设？完，善道路交通警务保】障机：制研：究出台高速》公路交通安全发展保！障政：策制定？高速公路交通安全执！勤执法营房等配【套设施建设标准将】营房：等配：套设施与高速公路】建设：同步规划《设计：、同：。步投入使用并—给予资金保障—高，。速公路建设管理单位！要积极创造条件【予以配合支持   ！  十？、认真做好各项任务！组织落实《工作   》  （二十八）【提高重？视程度各《区县、各部门、【各单位要充分认清】当前交通《安全工作面临的严峻！挑战增强做好道路】交通安全工作—的紧：迫感、责任》。感和：使命感把加强道【路交通安全工作摆】上重要议事日程严】格履行工作职责形成！政府：统一：领导、各部门协调联！动、全社会共同参与！的交通安全管—理工作格《局积极？构建我市安全—。、畅通、文明的道】路交通？安全环境《     》（二十九）》细化实？施方案各区县、各部！门、各单《位要对照本意见提出！的措施和《责任分工对涉及本】单位的工作》。逐条细化明确实施】步骤和具体》要求；同《一项工作涉及—多个部门的牵头部】门，要加强协调形—成部门间密切协作机！制 ： ，   （三十）落实！。工，作措施各区县、【各部门、《各单位要切》实，发挥职能作用结合责！。。任分工从政策、【措施和经费》保障等方面确—保工作？。落实到位及时解【决，。工作中遇到的问【题      】   ？附件加强道路交通安！全工作？任务：分工表？    《 20《。13年6月4—日 ：