天津市？人，。民政府关于加—。强道路交通安全工】作，的意见 各区【、县人民政府各委、！局各直属单位—    《 ，为落实国《务院：关，于加：强道路交通安全工作！的意：见（国发《〔，2，0，12〕30号）和】。国务院办《。公厅：印发贯？彻落实？。国务：院关于加强》道路交通安全工作】意，见重点？工作分？工方案的通知（国办！函〔201》2〕21《1号）要《求现就？进一步？加强：我市道路交》通安全？工作切实做到防【事故、保安》全，、保畅通提出以下意！见    》。 一、强化道路运】输企业安全管理  ！   （一）规范道！路运输企业生产经】营行：为对新？。设，。立运输企业》要严把安全管理【制度和安《全生产条件审核关不！断强化道《路运输企业交通安】全主体？责任鼓？励客运企业实行规模！化、公司化经营【积极：培育集约《化、网络化经营【的货运龙头企业要加！强对运输企业的【监管严禁客运车辆】、危险化学品运输】车辆挂？靠经营推进道—路运输企业诚信【体系建设《把，企业交？通安全管理及其所】属车辆、驾驶人的安！全行车？状况纳入诚信—考核内容将诚信考】核结：。果与客运线路招投标！、运力投放以及保险！费率、？银行信贷《等挂钩鼓励运输企业！采用交通安全—统筹等形式加强行业！互助提？。高抗风险《能力 ？  ： ， ，（二：）加强道路运—输，企业安全生产标准化！建，。设建立健《。全企业？安全生产《管理机构严格—管理责？任加大交《通安全工作》投入建立专业运输企！业，交通：安全质量《。管理体系健全客运】、危险化学品运输】企业：。安全评？。估，制度对安全管理混乱！、存在重《大安：全，隐患的？企业：依法责令停业整顿对！整改：不达标的按》规定取？消其：相应资质  —   （三）—严，格长途客运和—旅游客运安全管理加！强客运班线监—管合理安排营运线】路、车型和时段对】不符合要求》的，要坚决？停止运营《积极推动长途客运车！辆落：实凌晨2时至5时】停，止运行？或接驳？。运输等做法严—格落实客运车辆【夜间限速和严禁夜间！通行危险路段等要求！恶，。劣天气时可以采【取，。临时管？理措施？暂停：。客运车辆运行—建立客运线路交通】状况、限速情—况、气候条件、沿】线安全隐患路段情】况等：信息台账严格落实】客运驾驶人停—车，换人、落地》休息制度《。和驾驶时长》。要求加？强客运车辆的运营监！督检查对《。违反规定的责—任驾驶人及相关企】业依法严格》处罚加强旅游—包车安全《管理逐步推行—包车业务网上—。申请和办理》制，度   《  （四）加强运】输车辆动《态监：管研究制定道路运输！车辆：动态监督管理办法】。落实“两客》。一危：”，（长途客《运、包车《客运、危《险化：学品运输）》车辆和校车按标准安！装使用卫星》。定位装置《的，要求加强对运—输企：业落实安全监—控主体？责任的监督》对未落实动态监管的！相关企业《。和，车辆要追究相关责】任人和企业负—责人的责任并责【令，限期改？。正，。在规：定，时间：内不能按《要求改？正且情节严重的吊】销道路运输》经营许可《。证件： ，。    二、—严格驾驶《人培训考试》和管理   —  （？五，），加强和改进》驾驶人培训考—试工作将从业人【员继续教育和诚信】考核法制化》落实机动车》驾驶人培训大纲和考！试标准？增加客货《车辆驾驶人安全【驾驶培？训，考试：内容将？大客车驾驶人培养纳！入我市？职业教育体系实行】交，通事故驾驶人培【训质：量、考试《发，证责任倒查制度加强！机动车驾《驶员职业培训在【道路交？通客货运输汽车驾驶！行业推行《国家职业《。。资格证书制度逐【步，建立起与国家职业资！格相对应的职—业资格？培训体系《加快道？路交通客货运输【企业驾驶技能人才培！养提高客《货运输汽《。车驾驶人员整—体素质和技能水【平，     （六）严！格驾驶人培训机【构监管加强驾驶【人，培训市场调控提【高驾驶人培》训机构准入门—槛加强驾驶人培训质！量监督全面推广【应用计算《机计时培训管理【系统定？期，向社：会公开驾驶》人培训机《构的培训质量、考试！合格率以《及毕业学员的交【通违法率和》肇事率等     ！（七）？加强客货运驾驶【人安全管理》严把客货运驾驶人】从业资格《准入关建《立客货运驾驶人【信息共享平台设【。。立驾：驶人“黑名单—”信息库督促—企业每月《对，驾驶人进行交通【违法“？清零：”对准驾车》型，或营：运，资，质不符、发生—交，通，死亡事故负》同等以？。上责任、《交通违法记满—12分、发生严重交！通违：法，行为以及毒瘾—未戒除的客运驾驶人！要严：格处：罚并：。解除聘用将长期在】本，地经营的异地客【货运车？辆和驾驶《人要纳入安全管【理并全面推》行交通违法记录【省际转？递工作    【 三、加强车—辆，安全：监管 ？    （八—），提高机动车》安全性能制定完善】相关政策积极推【进发展？安全、节能、环保的！汽车产品《推广厢式货车取【代栏板式货》车尽快？淘汰高？安全风险《车型严格《执行机动车安全技】术标：准清理、修》。。订并逐步《提高我？市，机动车安《全技术地方标准【督，促生产企《业改进车辆安—全技术增设车辆【安全装置进一步增强！大中型？客车和公共汽车的】车辆行驶稳》定性和抗侧倾—能力客运车辆座椅】要全部配置》安全带 《   ？ （九？）加强机动》车安全管理落实和完！善，我市机？动车生？产，。企，业及产？品，公告、注册登记、使！用，维，修和报废等管—理，制度加强获得强【。制性产品《认证的机动车—生产企业及产品【的监督管理积极【推动机？动车生产企业—诚信：体系建设《加强机动《车产品准入、生【产一致性监管对【未按规定办理—前置审批手》续的电动汽车企业】和不符？合汽车品牌销售管】理有：关规定的电》。动汽车？销售企业不予办理注！册登记落实和健全】缺陷：汽车产品召回制【。。度严格报废》汽车回收企业资【格认定和监督管【理，依法：严厉打击《我市制造和销售拼装！车行为严禁拼装【车，和报废汽车上路行】驶加强对机》动车安全技》术检：验机：构的资格管理和计】量认证管理严禁机】动车安全技术检验机！构不按照《机动车？国家技术《标准进行检验或【出具：虚假检验结果—对道：路交通事故中涉及车！。。辆非法？生，产、改装、拼—装以及？。机动车产品严—重质：量，安全问题的》严查责任依法从【重处：理    》 （：十）强化电动自【行车安全监管制【定电动自行车登【记管理办法》加强：对电动自行车—生产、？销售的监督管理【做好电动自》。行车生产许可证管理！和企业监督检查工】作严格电《动自行车生》产的行？业管：理，依法加强《电，动，自行车销《售企业的日》常监管对违规—生产、销《售不合格《产品的企业》要依法责令整改并】严格处罚、公开曝光！加，强电动？自，行车通行秩序—管理严格查处电动自！。行车交通违法行【为加强政策引导解决！在用的超出》。。国家标？准的电动自行车【问题：     四、提】高，道路安全保障水【平    》 （十一）高—。标准实施道路交通】安全设施建设研究】制定公路《交通：安，全设施？建设标准进一步提】升，我，市公：。路交通安全保障【水平加强道路交【通安全？设施建设监管—道，路建设工程项目要】确保：交通安全设施建设】资金落实《到位交通安全设施】要与道？路建设工程同时【。设计、同《时施工、同时投入】使用新？建，、改建、扩建—道路工程在》竣工验收时要吸【收公安交管部门人员！参加严格安全评价】交通安全设施验【收，不合：格的不得通车对因交！通安全设施缺失导致！重大及以上》事故的道路》建，设项目要限》期整改并暂停同区】域同：。类交：通安全设施缺—失的道路《项目审批  —   （十二）【加强：现状道路《交通安全设施—建设：改造：设立交通《。安全设施《建设维护专项资【金并根？。据城市发展水平【逐年递增《加快实施交通—安全设施《的，全面提升改造在必】要路段沿线科学布设！公路：交通气？象观：测站强化道路隐患】整治和交通安全【设施：日常：维护新？建、改建农》村公路要同》步建设交通安全设施！对，已建：成的农村公路每年投！入专项经《费健全完善交通安全！设施：   ？  ：（十三）加强—公路安全防》护设施建设管—理，在保证国省》干，线公：路网等项目》建设资金《。的基：础上逐年加大对公】路安保工程的投入】力度依据《国家规范标准—参考：公安：部门的意见》进一步加《强国省干线公路【安全防？护设施建设高速公路！经营管理单位及其他！收费公路经营企业要！加强公路养》护管理各《相关部门要加—。强，对公：路与铁路、》河道、码《头，联接交叉路段的安全！检查：形成长？效机制  》 ，  （十四）—加强交通安全隐【患的排查制》定和完善道路交【通安全隐患排查治】理机：制和排？查标准落实治—理，措施和治理资金【根据隐患严》重程度实施市—和区：县两级政《府部门挂牌督办整】改强化交通事—故统计分析排查确】定隐患点段、—风险点明确治—理责任单位和时【限强化对整》治，情况的全程》监，督切实加《强，公路两侧《农作物秸秆禁烧【监管加强巡逻—及时发现险情和安】全，隐患：并通报相关部—。门迅速采取措施 】    五、—加，大农村道路交—通，安全管理力度—     》（十五）强化农村】道路：交通安全基础深入】开展“平安》畅通区县《。”，和“平安农》机”创建《活，动严格落实》区县人民政府农【村公路建设养护管】理主体责任制—定工作计划》落，实工作资《金加：大建设和养护—力度统筹城乡公【共交通发展》。实行：城乡公交一》体化：拓展延伸农村地区客！运，覆盖范围 》 ，   （《十，六）加强农》村道路交通安全监管！加，强农村道路交—通安全组织体系建】设落实乡镇人民【政府安全监》督管理责任推行“村！治，保主任？管，交，通”工作模式调【整优化交警警—力布局加强》乡镇道路交通安全】管控发挥《农村派？出所、农机》监理站、村委会【的作用建《立专兼职《道路交通安全管理队！。伍扩大农村道路交】。通管：理覆：盖面建立《交通安全宣传的长效！机制完善农》业机械安《。全监督管理系统加强！。对拖拉机、联合【收割机等农业—机械的安全管理  ！   六、强—化道路交《通安全执法   】  ：（十七）严》厉整治道《路交通？违法行为加大客运】、旅游包《车、危险化学品运输！车等重点车辆检【查，力度从严查处—各类：道路交通违》法行为大力推进【文明交通示范公【。。路，创建活动加强城市】道路通行秩序整治】加强校车《安全管？理保障学《生，安全进一步健全【完善治理车辆超【限，超载工作的长效机】制制定客货》车辆和驾驶人严【重，交通违法行》为有奖举报办—法，督促客货运输企业】做，好动态监控系统的安！装、调试及》标定保证设备—。符合相应的》国家：标准为落实》对动态？监控：系统记？录的违法行为进行依！法处：罚奠：。定基础    【 （十八）》切，实提升道路交通安】全执法效能制定智能！交通管理系》统建设规划以及【新建、？改建高速公路—、城市道路智—能交通管理系—统设置标准逐—项推进高《等级公路信号控制、！视频监控等智能交通！。管理系统的》建立实现《智能交通管理系统】与高速公路同—步，建设、同步》验收、同步》使用开展高速公【路全程？监控：智能交通管理系【统，的建设实现高速公路！管理部？门与城市管理部【门、公安部门在视】频检测、LE—D诱导屏显》。示、收费卡口—车辆信息《、违法信息采集等】方面：的信息？共享加？快建成中心》城区道路智能交通】管理系统和滨海新区！、武清？区、宝坻区、蓟县、！静海县、宁河县建】成区以及各》功能区？的，智能交通管理系统】实现全市范》围内的智《能交通管理》研究推动将公民交】通，。安全违？法记录与个》人信用、保险、【职业准入等挂钩【     （—十九）完《善交：通应急处置机制进】一步加强道路交【通事故应急救援体系！建设健全各相关部门！联动的市和区县两级！交通事？故紧急救援机—制完善交通事故【急，救通信系统》加强交？通事故紧急救—援队伍建设配—足救援设备》提高施？救水平？依法加？快，道路交通事故社会】救助基金制度建【设制定并完》善实：施细则确《。保事故受伤人—员的医疗救治积极】推进公路灾害—性，天气预？报和预警系》统建设加大》气象监测设备—。投入和部门间—的，道路安全相》关信息共享建立长期！、稳定、可靠的公】路交通气象信—息采集、观测分析和！发布机制并》以，此为基？础建立统一协调、】反应：灵敏：、运转高效》的恶劣天《气应对机制    ！ ，七、深？入开展道路》交通安全宣传教育】     （二【十）建立交通—安全宣传教》育长效？机制不断深化“创文！明交通？。城市、做文明交【通人”活动》市级电？视、广播、报—刊等媒体与公安交管！部门要进一步—建立、完善》。道路交通《安全公益宣传长效】机制在各《类新闻媒《体的重要版》面、时段通过新闻】报，道、专题《节目、公益广告等方！式开展交通》安全公益宣传要【结合全？国交通？安，全，日等：主，题活动开展多种形式！的交通安全宣传；】相关部？门、单位、社区、村！镇、学校要》充分：发挥宣传作用向所属！人员开展交》通安全宣传》教育：。     （二【十一）全面实—施文明交通素质教育！工程广泛开展—交通安全宣传进【农村、进《。社，区、进企业、—进学校、进家庭活】。动和典型示范单位创！建活动建立》交通：安全警示提示—信息发布平台向【驾，。驶人进行典型事【故案例、安》全信息？、，安全常识等》内容的宣传提示提高！营运驾驶人安全【行，车，意识开展安全文明】行车驾驶人》评选活动《加强学生交通安全宣！。传教育将交》。通安全纳入学校【教育内？容深化学生交—通，安全宣传教》育工程     】。。（二十二）》加强道？路交通安全文化建设！各区县人民政府要】在资金等方面给【予支持做好交—通安全宣传教育基地！建设以客《货运驾驶人、驾校】学员和中小》学生为重点组织【开展情景教育—、体验教育和事【故案例警示》教，育加强互联网宣传及！时发布交通安全信】息积极研究、—推动：建立：交通安全电》视，频道加强宣传资料】体系建设组织开展交！通安全宣《传作品评《选活动建《立宣：传，作品资料库    ！ 八、严《格道路交通事故责】任追究 《   ？ （二十三》），。加强重大道路交通】事故联？合督办严《格执行重大事故挂牌！督，办制度健全完—善重大道《路交：通事故联合督办工】作机制？研，究制：定道路交通安—全奖惩？制度对于成效显著的！部门和单位》要予以表扬和奖励】；发生重《大道路？交通事故《的或者1年内发生3！起死亡3《人以：上，（含）道路交—通事：故的区县人民政府】。要向市人民政府作】出书：面检查？。；对1年内发生2起！死亡3人以上（含）！道路交通事故或者发！生性：质严重、造成较【大社：会影响的《道路交通事》故的市安《全生产委员会办【公室根据工》作，需要约？。谈相关区《县人民政府和—部门负责同》志 ：    （》二十四）加大事故】责任：追究力度研究制【。定重特大《道，路交通？事故：处置规范完善跨区】域责任追究机制【建立健全《重大道路《交通事故信息—公开制度对发生重大！及，以上或？6个月内发生2【起较大？及以上责任事故【的道路运输企业【要依法采取停—。业整顿、不得新【。增客：运班线、不得新增旅！游，车辆、取消相应许】可、吊销道路—运输经营许可证【、吊：销营业执《照等措施对》发生道路交通—事故负有责》任的单位及其负【责，人依法依规予以处】罚构成犯罪》的，依法追究《。刑事责任发》生重特大道路交通】。事故的？要依法依纪追究有关！部，门及：其责任人的责任【     九、【强化：道路交通安全组织】保障   》  （二十五）加强！道路交通安全组织】领导各区《县人民政府要高【度重视道路交通安】全工作加《强对道路交通安全工！作的统筹《协调和监督指—导，将道路交通》安全工作纳入政府工！作重要议事日程定】期分析研判安全形势！研究部署《重点工？作，严格道路交通事故总！结报告制度各区【县人民政府》每年：1月5日前》要将本区县》上年度道路交通安全！工作情况向市人民政！府作出专题报告  ！。。   （二十—六）落实部门管理和！。监督职责各有关部门！要按照“谁》。主管、谁负责谁【审批、谁负责”【的原则？依法履行《职责落实监管责任切！。实，。构建权责《一致、分《工负：。责、齐抓《共管、综合治理的协！调联动机制要严【格责任考核将道路】交通安全工》作作为对有关领【导班子和《领导：干部：进行考？核的重？要内容考《核结果作为综合【考核评价的重要依】据   《  （二十七）完善！道路交通安全保障】机制各区县人—。民政府要研究—建立道路《交通安全长效投【入机：制不断拓展道路【交通安全资金保障来！源推动完善相—关财政、税收、信贷！支持政策强化政【府投资对《道路：交，。通安全投入的—引导和带动作用将交！警、运政《。、路：政、农机监理各【项经费？按规：定纳入政《府预：算根据道路里程、】机动车？增长等情《况相应加强道路交通！安全管理力量建【设，完善道路交通—警务：保，障机制研究出台【高速公？路交通安全发—展保障政策制—定高速公路交—通安全执勤执—。法营房等配套设施】建设标准将营房等配！套设施与高速公路】建设同步规划设【计、同步投入使用】并给予资金保障高速！公，路建：设管理单位要积【极创造条件予以【配合支持《   ？  十、认真—。做好各？项任务组织落实【工，作，     （二十八！）提高重视程度各区！县、：。各部门、各单位要充！分认清当前交通安】。全，。工作面临《的严峻挑战增强【。做好道？路交通安全工作的】紧迫感、《责任：感和使命感把加强道！路交通安《全工作摆《上重要议事日—程严格履《行工作职责形成政府！统，一，领导：、各部门协调联动、！全社会共同参与【的交：通安全管理》工，作格局积《极构建我市》安全、畅通》、文明的《道路交通安全环【境     （【二十九）细化实【施方案各区县、各】部门、各单位要对照！本意见提出的措施和！责任分工对涉—及本单位的工—作逐条细化明确实】施步骤和具体要【求；同一项》工作涉及多个部【门的牵头《部门要加强》协调形成部门间密切！协作机？制，     （三十】）落实？工作措施各》区县、各部门—。、各单位要切实【。发挥职能作用结合】责任分工从政策、措！施，和经费保障等方面】确保工作落》实到位及时解决工作！。中，遇到的问《题      】。   附件加—强道路交通》。安全工作《任务分工《表     20！13年6月4日【。 ，