。天津市人民》政府关于加》强道路交通安全【工作的意见 — 各区？、县人民政府—各委、局《各直属单位 —。  ： ， 为落实《国务院关于加强【道路交通安全工【作的意见（国发【〔，。。2012〕30【号）和国务院办【公厅印？发贯彻落实国务【院关于？加强道路交通安全】工作：意见重点工》作，分工方？案的通知（国办函】〔2012〕21】1号）？要，求，现就进？。一，步加强我市道路交】通安全工作切实做到！防事：故、保安全》、保畅通提出—以下意见  —   一、强化道】路运输企业》安全管理     ！（一）规范道路运】输企业生产》经营行为对新设立】运输企业要严把【安全管？理制度和安全生产】条件审核关不—断，强化道路运》输企业交通安全【主体责任鼓励客运】企，业实行规模化、公】司化经营《积极培育集约化、】网络化经营》。的货运龙头企业【要加：强对运输企业的监】。管严：禁客运车《辆、危险化学—品运输车辆挂—靠经营？。推进道路运输企【业诚：信，体系建设把企—业交通安全管理及】其所属车辆、驾【驶人的安全行车状】况纳入诚《。信考：核内容将诚信—考核结果与》客运线路招投标、运！力投放以及保—险费率、银行信贷等！挂钩鼓励运》输企业采用》交通：安全统筹等形式加强！行业互助提高抗风险！能力   》  （二《。）加强道路运—输企业安全生产标准！化建设建立健—全企业安全生产【管理机构严格管理责！任加大交通》。安，全，。工作投入建立专【业运输企业交通安全！质量管理体系健全客！运、危险《化，。学品运？输企业安全评估制度！对安全管理混乱、存！在重大安全隐患的】企业：依法责令《停业：整顿：对，。整改不达标的按【规定取消其相应资】质   《  （三）严—格长途？客运和旅游》客运安？全管：理加强客运》班线监管合理安【排，。营运线路、车型和时！段对不符合要求的要！坚决停止运营积极推！。动长途客《运车辆落实》凌晨：2时至5时停止【。运，行或接驳《运，输等做法严》格落实客运车辆夜间！限速和严禁》夜间通行危》险路段等要求恶【劣，天气时可以采—取临时管《理措施暂停》客运车辆运行建立】客运线路交通状况】、，限速情况、气候【条件、沿《线安全隐患路—段，情况等信息台—账严格落实客运【驾驶人停车换人、落！地休息？制度和驾驶时长要】求加强？。。客运车辆的运营监】督，检查对违反规定的责！任驾驶人及相—关企业依法严格处罚！加强旅游《包车安全管理逐步推！行包车业务》网上申请《和办：理，制度 ？。    （四）【加强运输《车辆动？。态监管研究制定【道路运输《。车，辆动态监督管理【办法落？。实“两客一危”（】。。长途客？运、：包，车客运？、危：险化学品运输）车辆！和校车按标》准安装使用卫星【定位装置的要—求加：强对运输企业落实安！全监控主《体，责任的监督对未落】实动：态监管的相关企【业和车辆《要追究？相关责？任，人和企业负责人的责！任并：责令限期改》正在：规，定时间内不能按要求！改正且情节严重的吊！销道路运输经营许可！证，件     二【、严格驾驶人培训】考试和管理   】  （五）加强和改！进驾驶？人培训考试工—作将从？业人：员继续教育和诚信考！核法制化落实机动车！驾驶人？培训大纲和》。考试标准增加客货】。。车辆：驾驶人？安全：驾驶培训考试内容将！大客车驾驶人培养纳！入我市职业教育体系！实行交通事故驾【驶人培训质》量、考试发证责任倒！查，制，度加强机动车—驾驶员职业培训在】道路：交通：。客货运输汽》车驾驶行业》推行国家职业资格】证书制度《逐，步建立起与》国家职业资格相【对应：的职业资格培训体】系加快道《路交通客货》运输企业《驾驶技能人才培养提！高客货运输》汽车驾驶人员整体】素质和技《能水平  》  ： （六）严格驾驶】人培训机构监—管加强驾驶人培【。训，市场调控提高驾驶】人，培训：机构准入门槛加强驾！驶，人培训质量》监督全面推广应【用计算机《计时培训管理—系统定期向社—会公：开驾驶人培训机构的！培训质量《。、考试合格率—以及毕业学员的交通！违法率和肇事率【等    》 （七）加强客货运！。驾驶人安《全管理？严把：客货运驾驶》人从业？资格准？入关建立客货—。运驾驶人信息—共享平台《设立驾驶人“—黑名单？”信息库督》促企业每《月对驾驶人进行交通！违法：“清零”对准驾车】型或营运资》质不符、发》生交通死亡事故【。。负同等以上责任、】交通违法记满12】分、发生严重—交通违法行为—以及毒瘾《未戒除的《客运驾驶人要严格处！罚并：。解，除聘用将长期在【本地经营的异地客货！运车辆和驾驶—人要纳入安》全管理并全面推行】交通违法记录省【际转递工作》     三、加】强车辆安全监管 】    （八—）提高机动车安全】性能：。制定完善相关政策积！极推进？。。发展安？。全、：节能、环保的汽车产！品推：广厢式货车取代栏板！式货车尽《快淘汰高《安全风险《车型严格执行机动】车安全技术标准【清理、修订并逐步】提高：我，市机动？车安全？技术地方标》准督促生产企—业改进车辆安—全技术增设车辆【安全装置《进一步增《强，大中型客车和公共汽！车的车辆行驶稳【定性和抗侧倾能力】客运车辆《座，椅要全部配》置安全带   【  （九）加强【机动：车安全管《理落实？和完善我市机—动车：生产企业及产品公】告，、注册登《记、使用维修和报废！等管：。理制度加《强获得强制性产品】认证的机动车生产】。企业及产品的—监督管理积》极推动机动》车生产企业诚信体系！建设加强《机动：车产品准入、生【产一：致性监管对未—按规定办理前置审批！手续的电动汽车企】业和：不符：合汽车品《牌销售管理》有关：规定的电动汽车销】售企业不予办—。理注册登记》落实和健《全缺陷汽车产品召】回制度严《。格报废汽车》回收企？业，资格认定和监—督管理依法》严厉打？击我市制造和销售拼！装车行？为，严禁拼装车和—报废：汽车上路行驶加强】对机动车安全—技术检验机构—的资格？管理和计量》认证管理严》禁，机动车安全技术【检验机构不按照【机动车国《家技术标准》进行检验或出具虚假！。检验结果《对道路交通事故中涉！及，车辆非法生产、【改装、拼装以及【机动：车产品严重》质量安全问题的【。严查责任《依法从？重，处，。理     （【十）：强化电动自行车安全！监管制定《电，动自行车登》记，管理办法加强—对电动自行车—生，产、销？售的监督管》。理做好？电，动自行车生产许【可证管理和企—业监督检查工作严格！电动自行《。车生：产的行业管》理依：法加：强电动自行车—销售企业的日常监】管，对违规生产》、销售不合格产品】的企：业要依？法，责令整改《并严格处《罚、公？开曝光加《强电动自行车通【行秩序管理严格查处！电动自行《车交通？违法行为加强政策引！导解决在用的超【出国家？标准的电动自行车问！题  ？ ，  ：四，、提高道路》安全：保障水平    】 （十？一）高标准实—。施道路交通安全设】施建：。设研究制定公—路交通安全设施建】设标：准进一？步提升我市公—路交通安全保障水】平加强？道路交通安全设施】建，设，监管道路建》设工程项目要确保交！通安全设施建—。设资金落实到—位交通安全》。设，施要与道《路，建设：工程同时设计、同】时施工、《同时投入使用—新建、改建、扩建道！路工程在竣工验收时！要吸收公安》交管部门《人员参加严格安全评！价交通安全》设施验？收不合格的》不，得通车对《。因，交，。通安：全设施缺失导致重】大及以上事故的道路！。建设：。项目要限期整—改并：暂停同区域同类交通！安全：设，施缺失的道路项【目审批   —  （十二）加强】现状道路《。交通安全设施建设】改造设立交通安全】设施建设《维护专项资金—并根据城《市发展水平逐年【递增加？快实施交通安全设施！的全面提升改造在必！要路段沿线科—学布设公路交通【。气象观测站强化道】路隐：患整治和交通安全设！施日常维护》新建、改《。建农村公路要同步建！设交通安全》设，施，对已建成的农—村公路每《年投入专项经费健全！完善交通安全设【。施 ：   ？ ，（十三）加强公路】安全防护设》施，。建设管理在》保证：国省干线公路—网等项目《建设资金的》基础上逐年》加大对公路》。安，保工程的投》入力：度依据国家规—范标准？参考公安部门—的意见？进一步加强》国省干？线公路安全》防护设施建设高速公！路经营管理单位及】其他收费公路经营】企业要加强公—路，。养护管理各相—关部门要加强—对公路与铁路—。、河道、码头—联接交叉路段的安】全检查形成长效【机制：     （十四】）加强交通安全隐】患的排查制定—和完善道路交—通安全隐患排查治】理机制和排查标准落！实治理措《施和治？。理，。资，金，根据隐？患严重程《度实施？市和区县两级政府部！门挂牌督办整改【强化交通事故统计】分析排？查确定隐患》点段、？风险：点明确治理责任单】。位和时限强化—对整治情况的全程】监督切实加强公路两！侧农作物秸秆禁烧】监管加强《巡逻及？时发：现险情和安全隐【患并通报相关部门迅！速采取措施   】  五、加》大农村道路交通安全！管理力度  —   （十五—）强化？。农村道路交通—安全基础深入开【展“平安畅通区【县”和“平安—。农机”创建活动严】格落实？区，县人民？政，府农村公路建设养】。护管理主《体责任制定工作【计划落实《工作资金加大—建设和养护力度统】筹城乡公共》交，通，发展实行城》乡公交一《体化拓展延伸—农村地区客运覆【盖范围    【 （十？六）：加强农村道》路交通安全监管加强！农村道路《交通：。安全组织《体系：建设落实乡镇人民政！府安全监督》管理责任《推行：。“村治保主任管交】通”工作《模式调整优化交【警警力布局》加强：乡镇道路交》通安：全管：控，发挥农？村派出所、农机监理！站，。、村委会《的，作用建立专》兼，职，道路交通安全管理队！伍扩大农村道路交通！管理覆盖面建—立交通安全》宣传的长效机制完】善农：业机械安全监督管理！系统加强对拖拉机、！联合收割机等农【业机械的安》全管：理     六、】强化道路交通安全】执，法    》 （十七）》严厉整？治道路交通违法【行为加大客运、【旅游包车、危险化学！品运输？车等：重点车辆《。。检，。查力：度，从严查处各类—道路：交通违法行为—大力推进文明交【通示范公《路创建活动》加强城？市道路？通行：秩序整治加强—校车安全《管理保障学生—安全进？一步健全完善治【理车辆超限超载【。工作的？长效机制《制定客货车辆和【驾驶人严重》交通违法行》为，有奖举报《办法督促客货运输】企业：做好动态监控系【统的安装、调试【及标定保《证设备符合》相应的国家》标准为落实对—动态：监控系统记录—的违法行为进行【依，法处：罚奠定基础 —。    《（十八）切》实提：升道：。。路交：通安全？。执法效能制》定智能交通管理【。系统建设规划—以及新建、改—建高：速公路、城市道【路智能交通管—理系统设《置标准逐项推进高】等级公路信号控【制、视频监》控等智能交通—管理系统的建立实】现智能交通管理系】统与高速公路同【步建设、同步验【收、同步使用开展高！速公：路全程监控智能交通！管理系统的》建设实现高》速公路管《理部门与《城市管？。理部：门、：公安：。部门在视《频检测、L》ED诱导屏显示、】收费卡口车辆信【息、：违法信息采集等【方面的信息》共享加快建成中心】城区道路智能交通管！。理系统和滨海新区、！。武清区、宝坻—区、蓟县《、静海县、宁河县】建成区以《及各功能区的智【能交通管理系统【实现全市《范围内的《智能交？。。通管理？研究推动《将公民交通安全违法！记录与？个人信用、保—险、职？业准入等挂钩—。    《 （十？九）完善《交通应？急处：置机制进一步—加强道路交通事故】应急救援体系—建，设健：全各相关部门联动】。的，市和区县两级交通事！故紧急救《援机制完善交通事】故急救通信系统加强！交通事故紧急—救援队伍建设配足】救援：设备提高《施救水平依法加快】道路交通事故社会】救助基金制度建【设制定？并完善实施》细则确保事》故受伤？人员：的医疗？救治积极推进公路灾！害性天气《预报和？。预警系统建》设加大气象监测【设备：。投入和部门》间的道路安全相关】信息共享建立长期、！稳，定、可？靠，的公路交《。通气象信息采集、】观测分？析和发布机制并以此！。为基础？建立统一协调、反应！灵敏、运转》高效的？恶劣天气应》对机制   —  七、《深入开展道路—。交通安全宣传教【育，    《 （二？十）建立交通安【全宣传？教育长？效机制不断深—化，“创文明《交通城市、做文【明交通人”活—动市级电视、广播】。、报刊等媒体与公安！交管部？门要进？一步建立、》完善道路交通—安全：公益：宣传长效机制—在，各类新闻《媒体：。的重要版面、时段通！过新闻报道、专题节！目、公益广告等方式！开展交通《安全公益宣传要结】合全：国交通安全》。日等主题活动开展】多种形式的交—通安全宣《传；相关部门、【单位、社区》、村镇、学校要充】。分发挥？宣传作用向所—属人员开展交通安全！宣，传教育 《    （》二十一）全面实施文！明交通素质》。教，。育工程广泛开展交】通安全？宣传进农村、进社】。。。区，、进企业、进学【校、进？家庭活动《和典型示范单位【创建活动建立—交通安全警》示提示信息》。发布平台向驾驶人】进，行典型？事故案例、安全信息！、安全常识》等内容的宣传提示提！高营运驾驶人安全】行车：意识开展安全文明】行车驾驶人评选活动！加，强学生？交通安全宣传教育】将交通安《。全纳入？学校教育内容深化】学生：交通安全宣传教育】工程  《 ， ， （二十二）加【强道路交通安—全文化建《设各区县人民—政府要在资金等【方面给予《支持做好交通—安全宣传教育—。基地建？设以客货运驾—驶人、？驾校学员和中—小学生为重点组【织开：展，情景教育、体—验，教育和事故案例警示！教，。育，加强互联网宣传及】时发布交通安全【信息积？极研：究、推？。动建立交通安全电】视频道？加强宣传资料体【。系建设组织开展交】通安全宣传作品【评选活？动建立宣传作品【资料库 《    八、严格道！路交：通事故？责任追究  —  ： （二十三）加强重！大道路交通事故联】合督办严格执—行重大事《故挂牌督办制度健】全完：善，重大道路交通事【故联合督办工—作机制研究制—定道路交《。通，安全奖惩制度—对于成效显著的【部门和单位要予【以表扬？和奖励；发》。生重大道路》交通事故的或者【1年内发生3—起死亡3人》以上（含）》道路交通《事故的区县人民政府！要向市？人民政府作》出书面检查；—对1年内发生—2起死亡3人以上】（含）道路》交通事故或》者发生性质严重、】造，。。成较大社会影响的】道路交通《事，故的市安全生产委员！会，办公室根据工作【。需要约谈相关—区县人民政府和部】门负责同志》     （二【。十四）加大事故【责任追究力度—研究制定重特—大道路？。交通事故《处置规？范完：善，跨区域责任追究机制！建立健全重大道路】交通事故信息公开制！度对发生重大—及，。以上或6个月内【发生2起较大及以】上责任事故》的道路？运输企业要》依法采取停业—整顿、不得新—增客运班《。线、不得新增旅游车！辆、取消相应—许可、吊销道—路运输经营许可证、！吊销营业《执照等措施对发生道！路交通事故负—有责任？的单位及其负—责人依法《依规予以处罚构成】。犯罪：的依：法追究刑《事责任？发生重特大道路交】通事故的要依法【依纪追究有关部门及！其责任人的责任 】    九》、，强化：道路交通安全组织保！障     —（二：十五）加强道路交】通安：全组：织，领导各？。区，县人民政府》要高度？重视道路《交通安全工作加强】对道路？交通安全工作的【统，筹协调？和监督指导》将道：路，交通：安全工作纳入政府工！作重要议事》日程定期分》析，研判安全形势研究部！署重点工作严—格道路交通事故总】结报告制度各区【县人民政府每—年1月5日》前要将本区县上【年度道？路交通安全工—作情：况，。向市人民《政，府作出专《题，报告     【（二十六）落实部门！管理和监督职—责各有关部门要按】照“谁主管、谁负责！谁审批、《谁负责”《的原则依法履行职责！落实监管责任切【实构建权责》。一致、分工负责、】齐，抓共管、综合治【理的协调联动—机制要严格责—任考：核，将道：路交通安全》工作作为《对有关？领导班子《。和领导干部》进，行考：核，的重要内容》考，核结果作为综合考】核评价？的重要依据   】。  （二《。十七）完善道路交通！安全保障机制—各，区县人民《政，府要研究建立道路】。交，通安全长效》投入机制不断拓展道！路交：通安全资金保障来】源推动完善》相关财政《、税收、信贷支持】政策：强化政府投资对道路！交通安全投入的引】导和带动作用—将交警、《运政、路《政、农机监》理各项？经费按规定纳入政】府预：算根据？道路里？程、机动车增—长等情况相应—加强道路交通—。。安全：管理力量建设—完善道路交通警【务保障机制》研究出台高速公路交！通安全发展保障【政策制定《高速公路交》通安全？执勤执？法营房等《配套设施建设—标准将营房等配套】设施与？高速公路建设—同，步规：划设计、同》步投入使《用并给予资金保障高！速公路？。建设管理单位—要积极创《造条件？予以配？合支：持     十、】认真做好《各项任？务组织落《实工作     】（二十八）提高重视！程，度各区县、各—部门、各单位要充分！认清当前交通安【全工：作面临？的，严峻挑战《。增，。。强做好道路交—通安全工作的紧迫感！、责任感和使命感把！加强道路交通—安全：工作摆？。上重：。要议事日程严格【履行：工作职责形成政府统！一领导？、，各部门协调》联动、全社》会共同参与》的，交通安全管理工作格！局积极构建我市安】全、畅通、文—明的道路交通安【全环境    【 （二十九）—细化实施方案—各区县？、各部门、各单位要！对照：本意见？提出的措施》和责：任分工对涉及本单】位的工作逐》条细化？明确实施步骤和【具体要求《；同：一，项，工作涉及多个部门的！牵头部？门要加强协调—形成部门间密切协】作机制 《   ？ （三十）落实工作！措施各区《。县、各部门、各单】位要切实发》挥职能作用结合责任！分工从政策、措施和！经，费保：障等方面《确保工作落实到位】及时：解决：。工作中遇到的问题 ！    《     附件加】强道路交通安全工作！任务分工表》    《 2？013？年6月4日 —