天津市人民》政府关于加强道【路交通安全工—作的意见 各区、！县人民政府各—。委、局各直属单【位     为【落，实国务院关于加强道！路交通安《全工作的意》见（国发《。〔2012〕30号！）和国务院办—。公厅：印发贯？彻落实？国务院关于加强【道路交？。通安全？工，作意见？重点工作分工—方案的通知（国办函！〔2012〕21】1号：）要求现就进一【步加强我市》道路：交通安全工作—切实做到防事故、保！安全、？保畅通？提出以下意见   ！  ：一、强？化道路？运输企业安全管理】     （—一，）规范道路运输企业！生产：经营行为对新设【立运输企业要严把】。。安全管？理制度和《安全生产条件审核关！不断强化道路—运输企业《交通：安全主体责任—鼓励：客运企业实行规模】化、：公司化经《营积极培育集约【化、网络化经营的货！运龙头企业要加强】对，运输企业的监管严禁！客运车？辆、危险化学品运】。输车辆挂靠经—营推进？。。道路运输企业诚信体！。系建设把企业交通】安全管理及其所【属车辆、驾驶人的安！全行车状《况纳入诚信考核内】容将诚信考》核结果与客运线【路招投标、运力投】放以及保险费率【、银行信贷等挂钩】鼓励运？输企业采用》交通安全统》筹，等形式加强行业【互助提高抗风—。。险能力     （！二）加强道路运输企！业安全生产》标准化建设建立健全！企业安全生产管【理机构严格管理责任！。加大交通安全工作投！入建立专业运输企业！交通安全质量管【理体系健《全客运、危险化【学品运？输企业安《。全评估制度对—安全管理混》乱、存在《重大安全隐患的【企业依法责令停业】。整顿对整改不达【标的按规定取—消其相应资质  】  ： （三）严格长途客！运和旅游客运安全】管理加强《客运班线监管合【理安排营运线路【、车型？和时段对不符合要求！的要：坚决停止运营积极推！动，长途客运车辆落实凌！晨2时至5》时停止运行或接驳运！输等做法严格落实客！运车辆夜间限速和严！禁夜间？通行危险路段等要】求恶劣天气时—。可以采取《。临时管理措》施暂停客运车辆运】行建立客《运线路交通状况、限！速情况、气》候条：件、沿线安全隐患路！段情：。况，等信：息台账严格落—实客运驾驶人停【车换人、落地休【。息制度和驾驶—时长：要求：加强客？运车辆的运》营监督检《查对违反《规定：。的，责任驾驶人及—相关企业依》法严格处罚加强【旅游包车《安，。全管理逐步推—行包车业《务网：上申请和《办理制度     ！（四）加强运输车辆！动态监管研究制【定，。道路运输车辆动态监！。督管理办法落实“】两客一危”（长途客！运、包车客运—、危险化学品运输】）车：辆和：校车按标准安装使】用卫星定位装置【的要求加强对—运输企业《落实安全监控—主体责任的监督对】未落实动态》监，管的相关企业—和车辆？要追究相关责任人】和企业负责人的责】任并责令限期改【正，在规定时间内不【能按要求改正且情】。节严重的吊销—道，路运输经营》许可证？件，     二—、严格驾《。驶人：培训考试和》管理  《   （五》）加强？和改进驾《驶人：培训考试《工作将？从业人员继续教育和！诚信考核法制—化落实机动》车驾驶人培训—大纲和考试标准增加！客货车辆驾》驶人安全驾驶—培训考？试内容？将大客车驾》驶人培养纳入我市】职业：教育体？系实行交通事故【驾驶：人培训质量、考试发！证责任倒查制度加】。强机动车驾驶员【职业培训在道路【交通客货运输汽车】驾驶行业推行国【家，职，业资格？证书制？度逐：。步建立起与》国家：职业资格相对应的职！业资格培训体—系加快道《路交通客《货运：输，企业驾？驶技能人《才培养提高客货【运输汽车驾》驶人员整体素质和】技能水平     ！（六）严格驾驶【人，培训机构监》管加强驾驶人培【训市场调控提高驾驶！人培训机构准入门】槛，加强驾驶人》培训质量《监督全面《推广应用计》算机计时培训管【理系统定《期，向社会公开》驾驶人？培训：机构的培训》质量：、考试合格》率以及毕业学员【。的交通违法》率和：肇事率等    】 （七）加强客货运！驾驶人安全》管，理严把客货运—驾驶人从《业资：格，准入关建立客货运】驾驶人信息共享平台！。设立驾驶人“黑名单！”信息库督》促企业每月对—驾驶人进《行交通违《法“清零”对准驾】。车型或营运资质不】符、发生交》通，死亡事故负同等【。。以上责任、》。交，通，违法：记满：1，2分、发生严—重交通违法行—为以及？毒瘾未戒除的客运驾！。驶人：。要严格处罚并解除聘！。用，将长期？在本地经营的异地】客货运车《辆，和驾驶人要纳—入安全管理并全【面推行交通违—。法记录省际转递工】作     —三、加强车辆安【全监：管     （八）！提，高，机动车安全性能制】定完善相《关政策积极》推进发展安》全、：。节能、环保的汽车】产品推广厢式—货车取代栏板式【货车尽？快淘汰？高安：全风险车型严格【执行机动《车，安全技术标准清理】。、修订并逐步提【高我市机《动车安全技术地【方标准督促生产企】业改进车辆》安全技术增设车辆安！全装置进一步增强大！中型：客车和公共》汽，车的车辆《行驶稳定性》和抗侧倾《能力客？运车辆座椅要—全部：配置安全带  【 ，  （九）加强机】动车安全《管理落？实和完善我市机动】。车生产企业》及产：品公告、注册登【记、使用维修和【报废：等管理制度》加强获得强制性产】品认证的机动—车生产企业及—产品的监督管理积】极推动机动车—生产企业诚》信体系建设》加强机动《车产：品准入？、生产一致》性监管对未按—规定办？理前置审批手—续的电动汽车企业和！不符合？。汽车：品牌销售管理有关规！定的电动汽车销【售企业不予办理注册！登记落实和健全缺陷！汽车产？品召回？制度严？格报废汽车回收【企业资格认定和监】督管理？依，法严厉打击我—市制造和销售拼装】车，行为严禁拼装—车和报废汽车—上路行驶加强—对机动车安》全技术检验机构的】资格管理和计量【认证管理严禁机动】车安全技术检验机】。构不按照机动车国】家技术标准》进行检验或出具【虚假检？验结果对道路交通】。事故：中，涉，及车：辆非法生《产、改装、拼装以】及机动车产》品严重质量》安全问题的严查责任！依法：从重：处理  《   （十）强化】电动自行车安—全监：管制：定电动自行》车登记管理》办法加强《对电动自行车生产、！销售的监督管理【做好电动自行车生产！许可证管《理和企业监》督检查？工作严格《电，动自行车生产—的，行业管？理依法加强》。电动自行车》销售企业的日常【监管对违规生—产、：。销售不合《格产品？的企业？要，。依法责令整改并【严格：处罚、公开》曝光：加强电动自行车通行！秩，序管理严格查处电】动自行车交通—违法行为加强政策引！导解：决在用的超出国家标！准的电动自行车问题！  ：  ： 四、提高道—路安全保障水—平     （十一！。）高标准实施—道路交通安全设施建！设研究制《定公路交通》安全设施建设标【准进：一步提升我市公路交！通，。安全保障水平加强道！路，交，通，。安全设施建设监【管道路建设工—程项：目要：确保交通安全设施建！。设资金落实》。到位交通安全设【施要与道路》建设工程《同时：设，计、同时施》工、同时《投入使用《新建、改建、—扩建道路《工程在竣工》验收时？要吸收公安交—管部：门人员参加严—格，安全评价《交通安？全设施？验收不合格的不【得，通车对因交通安全设！施缺失导《致重大及以上事【。故的道路建设项目】要，限期整改并暂—停同区域同类交通安！全设施缺《失的道路项目—审批     （】十二）加《强现状道路交—通，安全设施建设改造】设，立交通安《全，设施建？设维护专项资金【并根据城市》发展水？平逐年递增加快【实施交通安全—设施的全面提升改】造在必要《路段沿线科》。学，布设公路交通气【象观测站强化—道路隐患整治和【交通安全设施日【常维护新建、改建农！村公路要同步建设】交，通安全设施对—已建：成的农？村公路？每年投入专项经费】健全完善《交，通安全设施  【   （十三—）加强公路安全防】。。护设施建设管理【。。在保：证国省干线公路网等！。项目建设资》金的基础上》逐年加大对公—路，安，保工程？的投入力度依—据国家规范》标准参考公安部门】的意见进一步—加强国省干线公路安！全，防护设施建设高【速公路经营管理【单位及？其他收费公路—经营企业要》加强：公路养护管理各【相关部门要加强对公！路与铁路、河道、】码，头，联接交叉路段的安全！。。检查形？成长效机《制 ：。    （十四【）加强交《通安全隐患的排查】制定和完善道路【交通安？全隐：患排查治《理机制和《。排查标准落实治理措！施和治理资金根【据隐：患严重程度实—施市和区县》两级政府部门挂牌】督办整改《强，化交通？事故统计分析排【。查确定隐《患点段、风险点【明确治理《责任单位和时限强化！对，整治情况《的全程监《督切实加强公—路，两，侧农作物秸秆禁烧监！管，加强：巡逻及时发现险【情和安全隐患并通】报相关部门》迅速采？取措施     五！、加大？。农村：。道路：交通安全管理力度】  ：   （十》五）强化《农村道路交通—安，全基础深入》开展“平安畅通区县！。”和“平安农—机”：创建活动严格—落实区县人民政府农！。村公路建设养护管】理主体责任》制定工作计划落实工！作资金加大建设和】养护力度统筹城【乡公共？交通发展实行城乡】公交一体化拓展延伸！农村地区客》。运覆盖范围   】  （十六）—加强农？村，道，路交通安全监管加强！农村道路交通安【全组织体系建设落】实乡镇人《民政府安全》监督管理责》任推行“村治—保主任管交》通”工作模式调整优！化交警警力布局加】强乡镇道路》交通安全管》控发：挥农村派出所、农机！监理站、村》。委，会的作用建立专兼】职道路交《通安全管《理队伍扩《大农村道《路，交通管理《覆盖面建立交—通安全？宣传的长效机制完善！农业机械安全—监督管理系》统加强对拖拉—机、联合收割机等农！业机械的安全管理】   ？  六、强化道路】。交通安全执法   ！  （？十，七）严厉《整治道路《交，通违法行为加大客运！、旅游包车、危险化！。学品：运输车等重点车【辆检查力度从—严查处各类道路交通！。违法行为大力推进文！明交通示范公—路创建活动加强【城市道路通行秩序】整治加强校车—安全管理保障学【生安全进一》步健全完善》治理车辆《超限超载工作的长】效，机制制定客货—车辆和驾驶人严重交！通违法行为有奖举报！办法：督促客货运输企业】做好动态监控系【统的：安装、？调试及标定保证设】备符合相应的—国家标准为落实【。对动态监《。控系：统记录的《违法行为《进，行，依法处罚奠定基础】     （—十八）切实提升道路！交通安全执法—效能制定智能—交通管理系统建设规！划，以及新建、改建高速！公路、城市道—路，智能交通管》理系统？设置标准逐项推进】高等级？公路信？号控制、视频监控】等，。智能交通管理—系，统的建立《实现智能交》通管：。理系统与《高速：公路同步建设—、同步？验收、同步使用【开展高速《公路：。全程监？控智：能交通管理系统的建！设实现高《速公路管理部—门与城？市管理？部门、？公安部门在视—频检测、LED【诱导屏显示》、收：费卡口？车辆：信息、违法信息采】集等方面的信—息，共享：。加快建成《中心城区道路智能】。交通管理系统和【滨海新？区、武清《区、宝坻区、蓟县】、静：海县、宁《河县：建成区以及各功能】区的：智能：交通管理系统实现】全市范围内》的智能交通管理研究！推动将公民交—通安全违《法记录与个人信用】、，保险、职业准入等】挂钩    — （十？九）完善《交通应急处置—机制进一步加强道路！。交通事故应急救【援，体系建？。设健：全各相关部》门联动？的市和区县两级交】通事：故紧急？救援机制完》善交通事故》。急救通信系统加强】。交通事故紧急救援队！。伍建设配足救援设】备提高施救》水平：依法加快《道路交通事故社会】救助：基，金制：度建：。设制：定并完善实施细【则确保事《故受伤人员》。的医疗？救治积？。。。极推：进公路灾害性—天气预报和预—警系统建设加大气象！监测设备投入和部门！间的：道路安全相关—信，息共享建立长期、】稳定、可靠的公【路交：通气象信息采集【、观测分析和发【布机：制并以此为基—础，建立统一协调—、反应灵敏》、运转高效的恶劣】天气应对机制   ！  ：七、深入开展道【路交通安全宣传教育！     》。（，二十）建立交通【安全宣传教育长效】机制不断《深化：“创文明交通—城市、做文明交【通人”活动市级电视！、广播、报刊等媒】体与公安交管部门】要进：一步建立、完善道路！交通安？全公益宣传》长效机制在》各类新闻媒体—。的重要版《面、时段通》过新闻报道、专【题节目、《公益广告等方式开展！交通：安全公益宣传要结合！全国交通安全日等主！题活动开展多—种形式的交通安全】宣，传，；相关部门、单位】、社区、《村镇、学校要充【分，发挥宣传作用向所】属人员开展交通【安全宣传教》育     （【二十一）全面—实施文明交》。通素质教育》工程广泛开展交【通安全宣传进农村】、进社区《、进企？业、：进学校？。、进家？庭活：动，和典型？示范单？位创建活动建立【交通安全警示—提示：信息发布平》台向驾驶人进行典】型事故案例》、安全信息、—安全常识等内容的】宣传提示提》高营运驾驶人安全】。行车意？识开展安全》文明行车驾驶人评】选活动加《强学生交通安全【宣传教育将交通安全！纳入学校教育内容】深化学？生交通安全宣传教】育工程 《  ：  （二十二—。）加强道路交通【安全文化建》设各区县人民政【府要：在资金等方面给【予支持做好交通安】全宣传教育基地建】设以客货运驾—。驶人、？驾校学员《和中：小学生为重》。点组织开展情景教】育，、体验教育和事故案！例警：示教育加强互联网宣！传及时发布交通安全！信息积极研究、【推，动建立交通安全电】视频道？加强宣传资料体系】建设组？织开展？交通安全《宣传作品评选活动】建立宣传作》品资料库     ！八、严格《道路交通事故责任追！究，     （二十】三）加？强重大道路交通事】故联合？。督办严格执行—重大事故挂牌督办制！度健全完《善重：大道：路交通事《故联：合，督办工作机制研究制！。定道：路交通安全奖惩制】度对：于成：效显著的部门和【单位：要予以表扬》和奖励；发生—重大道？路交通事《故的或者《1年内发生》3起死亡《3人以上（含）道】路交通事故》的区县？人民政府要向市人民！政府：作出书？面检：查；对1年》内发：生2起死亡3—人以：上（：含）道路交通事故或！者发生？性质严重、造成较】大社会影响的—道路交通事故的市安！全生产委员会—办，公室根？据工作需《要约谈相关》区县人民政府—和部门负责同志【  ：  ： （二十四）加大】事故：责任追究力度—研究制定重》特大道路交通事故】处置规范完》善，跨区域责任》追究机制建立—健全重大道路—交通事故信息公开】制度对发《生重大及以上或6个！月内发生2起较大】及以上责任事故【的道路运《输企业要依法采取停！业整：。顿、不得新增客运班！线、不得新增旅【游车辆、取消相应许！可、吊销道路运【。输经营？许可证、吊销营【业执照？等，。措施：对发生道路交通事故！负有责任的单—位及其负责人依【。法依规予《。以处罚构成犯罪的】依法追究刑事责【任发生重特大道【路交通事故的—要，依法依纪《追究有关部门—及，其责任人的责任 】    九》、强化道路交—通安全？组织保障  —   （二十五）加！强道路交通》安全组？织领导各区县人【民政：府要高度《重视道路交通安全工！作加强对道》路交通安全工—作的：。统筹：。协调和监《督指导？将道路交通安全【工作：纳入政府工作重【要议事日程定期分】析研判？安全形势研究部【署重点工作》严格：道路交通《事故总？结报告制度各区县】人民政？府每：年1月5日》前，要将本区县上年【度，。道路交通《安，全工作情况向—市人民政府》作出专题报告  】   （《二十六）落实—部门管理和》监督职责各》有关：部门要按照》“谁主管、谁负【责谁审批《。、谁负责”的原则依！法履：行职责落《实监管责任》切实构建权责一【致、分工负责、【。齐抓共管、综合治理！的协调？联动机？制要严格责任考核将！道路交？通安全工《。作作为对有关—领导班子和领导干部！进行考核《的重要内《容考核结果作为综合！考核：评价的重要》依据 ？    （二十【七）：完善道？路交：通安：全保障机制各区【县，人民政？府要研究建立道【路交通安全长效【投入机制不断拓展道！路交通安全资金【保障来源《。推，动完善相关》。财政、？税收、信贷支持政策！强化政府投》资对道路交通安【全投入？的引导和带》动作用将交》。警、运政、路—政、农机监理各项】经费按规定》纳入政府预算根【。据道路里程、机【动车：增长等情《况相应加强》道路交通安》全管：理力：量建设完《善道路交通》警务：保障机制研究出【。台高速公路交—通安：全发展保《障政策制定高—速公路交通》安全执勤执法—营房等配套设施建】设标准将营房等配】套设施？与高速公路建—设同：。步规划设计、—同步投入《使用并给予资—金保障高速公路【建设：管理单位要积—极创造条件予以配合！支持    — 十、认真》做好各项任务—组织落实工作   ！  （二十八）【提高：重视程度各区县、】各部门、《各单位要充分认清当！前交通？安全工作面》临的严峻挑战增【强做好道路交通【安全工作的紧迫【感、责任感和—使命感把加强—道路交？通，安全工作《。摆上：重要议事日程严【格履行工作职责形成！政府统一领导—、，各部门协调联动、全！社会共同《参与的交通安全管理！工，作格局积极》构建我市《安全：、畅通、文明的道路！交通安？全，环境   》  （二十九）细化！实施：方案各区县、—各部门？、各单位要对照【本意：见提出的措施和责任！分工对涉及》本单位的工作逐条】细化明确实施步骤】和具体要求》；同一？项工作涉及多个部门！的牵头部门要加【强协：调形成部门间—密切协作机制  】   （三》十）落实工作—措施各区县、各部门！、各单位要切—实发挥职能作用结合！责任分工从政策、】措施和经费保障【等方面确保工作落】实到位及时解决工作！中遇：到的问？题      】   ？附件加强道路交通】安全工？作任务分工表— ，    2—。013年《。6月：。4日 ？