天津市人民政府关】于加：。强道路交通》安全工作的意见【 各区、县—人民政府《各委、局《各直属单位 —    《为，落实国务院》关于加？强道路交通安—全工作的意见（国发！〔2012〕30】。号）和国务院办【公厅印发贯彻—落实国务院关于【加强道路交》通，安，全工作意见》重点工作分工方案】。的通知（国办函【〔2012〕211！号）要求《现就进一步加—强我市？道路交通安全工作切！实做到防事故、【。保安全？、保畅通提出以下意！见  ？   一、》。强化道路《运输企业安全管【理     （一）！规范道路运输企业生！产经营行为对新设立！运输企业要严—把安全管理制—。度和安全生产条【。件审核关不断强化道！路运输企业交通【安全主体责任—鼓励客运企业—实行：规模化、公》司化经营积极—。培育集约化》、网络化经营—的货运龙头企业【要加强对运输企业】的监管严禁》。。客，运，车辆、危险化学品】运输：车辆：挂靠经营推进道路运！输企业诚《信体系建《设把企业交通—安，全管理及其所属车辆！、驾驶人的安—全行：车，状况纳入诚信考核内！容，。将诚信考核结果与客！运线路招投标、运】力投放以及》保险费率、银行信】贷等挂钩鼓励—运输：企业采用《交通安全《统筹等形式加强【行业互助提高抗风险！能力     （】二）加强道路运输企！业安全？生产标准化建—设建：立健全企业安全生产！管理机构严格管理】责任加大交通安全】工作投入《建立专业运输企业】交通安全质量管【理体系健全》客，运、危险《化学品？。运输企业《安全：评估制度对安全管理！混乱、存《在重大安全隐患的】企业依法责》令停业整顿》对整改不达标的【按规定取消其相应】资质    — （三）严》格，长途客运《和旅游客运安全管】理加强？客运班线监管合理】安排营运线》。路、车型和时—段对不符合》要求：的要坚决停》止运营积极推动【长途客运车辆落【实凌晨？2时至？5时停止运》行或接？驳运：输等做法《严格落实客运车【。辆夜间限速》和严禁夜间通—行危险路段等要求】恶劣：天气时可以》采取临？时，管理措？施暂停？客运车辆运行—建立客运线路交【通状况、限速—情况、？气候条件、沿—线安全？隐患路段情》况等信息《台账严格落实客运驾！。驶，人停车换人、落地】休息制度和驾驶【时长要求加强客【运车辆的运营监督】检查对违《反规：。定的责任《。驾驶：人及相关《企业依法《严格处罚加强旅游】包车安全《管理逐步推行—包车业务网上申请】。。和办：理，制度     （四！）加强？运，输车辆动态监—管研究制定道路运】输，车辆动？态监督管理办—法落实“两客一危”！（长途客运、包车客！运、危险化学品运】输）车？辆和校车《按标准安装使—用卫：星定位装置的要【求加强对运输企业】落实安全监控主体责！任的监督对未落【实动：态监：管的相关企业—和车：辆，要追：究相关？责任人和企业负【责人的责任并责令限！。期改正在规》定时间内不》能按要？求改正且情节—严重的吊销道路运】输经：营许可证《件     —二，。、严格？驾驶人培训考试和管！理   《  （五）》加，强和改？进，驾驶人培训考试工作！将从：业人：员继续教育和诚信】考核法制化落实机动！车，驾驶人？。培训大纲和考试标准！增加：。。客货车辆《驾驶人安全》驾驶培训《考试内？容将大客车驾—驶人培养《纳入我市《职业教育《体系实行交通—事故驾驶人培—训质量、《考试发证责任倒【查，制度加强机动车【驾驶员职业培训在道！路交通客《货运输？汽车驾驶行业推【。行，国家职业资格证【。书制度？逐步建立起》与国家职业资—格，相对应的职》业资格培《。训体系加快道—路交通客货运输企】业驾驶技能人才培养！提高客货《运输汽车驾》驶人员整体素质【和技能水《平     （六】）严格驾驶》人培训机构监管加】。强驾驶人培训—市场调控提高驾驶人！培训机构《准入门？槛加强驾驶人培【训质量监督》全面推广应用计【算机：计，时培训管理系统定】期向社会公开—驾，驶人：培训机构的培训质量！、考：试合格？率以：及毕业学员的交通违！法率和肇事率等【    《 （七）加强客货运！。驾驶人？。安全管理严把客【货运驾驶人》从业资？格准入关建》立客货运驾驶人信息！共享平台设》立驾驶人“》黑名单”信息库【督促企业每月对驾驶！人进行交通违法“清！零”对准《驾车型或营运资【质不符、发生—。交通死亡事故负【同，等以上？责任：、交：通，违法记满12分、发！生严重交通违—法行为以及毒—瘾未戒除的》客运驾？驶人要严《格，处罚并解除聘用将长！期在本地经营的异】地客货？运，车辆和驾驶人—要纳入安全》管理并全《面推行交通》违法：记录：省，际转递？工作    — 三、？加强车辆安全监管 ！  ：  ：（八）提《高机动车《安全性能制定—完，善，相关政策积》。极推进发展安全【、节能、环保的【汽，。。车产品推广厢式货】车取代栏板式货【车尽：快淘汰高安》全风险？车型严格执》行机动车安全技术标！准清理、修》订并逐步提高我市】机动车安全技术【地方：标准：督促生产《企业改进车》辆安全技术增设车辆！安全：装置进一步增强大中！型客车和公》共汽车的车辆行驶】。稳定性和《抗侧倾能《。力客运车辆座椅要】全部配置安全带【。     （九）】加强机？动车：安全管理《落实和完善我市机】动车生产《企业及？产品公告《、注册？登记、使《用维修和报废等管理！制度加强获得强【制性产？品认证的机动车【。生产企业及产—品的监？督管理积极推—动机：动车生产《企业诚信体系—建设加强机动—车产品准入》、生产一致性监管】对未按规定办理【前置：审批手？。续的电动汽车—企业和？不符合汽车品牌【销售管？理有关规定的电【动汽车？销售企业不予办【理注册登记》落实和？健全缺陷《汽车产品召回制度】严格报废汽车回【收企业资格认定和监！。督，管理依法严》厉打：击，我，市，。制造和销售拼装【。车行为？严禁拼装车和—报废汽？车上路？行驶：加强对机动车安【全技术？检验机构的资—格管理和计量—。认证：管理严禁机动车安】。全技术检验机—构不按照机动—。。。车国家技《术标准？进行检验或出具虚假！检验结果对道路【交通事故《中涉及车《辆非法生产、—改装、拼装》。以及机动车产—品严重质量安—。全，。问题的严查责任依】法从：重处理？     （—十）强？化电动自行车安全监！管制定电动》自行车登记管理办】法加强对电动自行车！生产、销售的监【督管：理做好电动自行【车生产许可证—管理：和，企业监督检查工作】严格电动自行—。车，生，产的行业管》理依法加《强，电动自行车》销，售企业的日常监管】对违规生产、—销售不合格产—品的企业要依法【责令整改并严格【处罚、公开曝光加强！电动自行车》通行秩序管理严格】查处：电动自行车交通违法！行为加强政策引【导解：决在用的超出国家标！准的电动自行—。车问题 《    四、—提高道路《安，全保障水平》     （十【一）高标准实施道】路交通安《全设施？建，设研究制定公路交通！安全设施建设—标准进一步提升我市！。公路交通《安全保？障，水平加强道路交通】安全设施《建设监管道》路建设？工程项目要确保交】通，安，全设施建设资金【落实到位交通安【全设施要与道路建】设工程？同时：设计、同《时施工、同时—投入使用新建—、改建、《。扩建道路工程—在竣工验收时要吸收！。公安交管部门人员参！。加严格安《全评价交通安全设施！验收：不合格？的不得通车》对因交通安全设施】缺失导？致重大及以》上事故的道路建设】项目要限期整改并】暂停同区域同—类交通安全》设施缺失《的道路项《目，审批     【（十二）加强—现状道路《交通：安全设？施建设改造设立【交通安全设施建设维！护专项资金》并根：据城市发展水平逐年！递增加快实》施交通？安，全设施的全面提升改！造在必要《路段沿线《科学布？设公：路交通气象观测【。站强化道路》隐，患整治和交》通安全设施》日常维？护新建、《改，。建农村公《路要同步建设—交通安全设施对已】建，成，的农：村公路？。每年投入《专项经费健全完【善交通安全》设施：     》（十三）《加强公路安全防护设！施建设？。管理在保《证，国省干线公路—网等项？目建设资《金的基？础上：逐年加大对公路【安保工程《的投入力度依—据国家规范标—准，参考公安部门的意见！进一步加强国省干线！公路安全防护设施建！设高速公路》经营管理单位及其】。他收费公路经—。营企业？要，加强公路养护管理各！相关部门要加—强对公路《与铁路、河道、码头！联接交叉路》段的安全检查—形成长效《机制   》。 ， ，（十四）《加强交通安全隐患】的排：查制定和完》善道路交通安—。全隐：患排查治理》机制和排《查标准落实治理【措施和治理资—金根据隐患严—重程度实施市和区县！两级政府部》门挂牌督办整改强】化交通事故》统计分析排查确【定隐患点段、—风险点？明确治？理责：任单位和时限强【化对整？治情：。况的全程监督切实加！强公路两《侧农作物秸秆禁【烧监管加强》巡逻：及时发现险情和安全！隐患并通报》相关部门迅》速采取措施    ！ 五、加《。大农村道路交—。通安：。全管理？力度   》  （十五）强化】农村道路《交通：安全基础深入开展“！平安畅通《区县”和《“平安农机”—创，建活动严格落实【区县人民政府农村】公路建设养护管【理主体责任制定【工作计划落实工作资！金加大建设和养【护力度统筹》。城乡公共交》通发展实行城—乡公交一体化—拓展延伸农》村地区客运覆盖范围！ ，    （十六）】加，强，。。农村道路交通安【全监管加强农村道】路交通安全组—织体系建《设落实？。乡镇人民政府安【全监督管理责任推】行“村治保主任管交！通”工作模式调整优！化，交警警力《布局加强乡镇道路交！通，安全管控《发挥农村派》。出所、农机监理【站、村委会的作【用建立专兼职道路交！通安全管理队伍【扩大农村道》路交通管理覆—盖面建立交》通安全宣传》的长效机《制完善农业机械安】全监督管理》系统加强对拖拉【机、联合收割—机，等农业机械的安【全管理 《    《六、强化道路交通】安全：。执法  《   （《十七）严厉整治【道路：交通违法行为加大客！运、旅游包车—。、危险化《学品：运输车等重点—车辆检？查力度从严》查处各类道路—交通违法行为大【力推进？文明交？。通示：范公：路创：建，活动加强城市道路】通行秩序整治加强校！车安：全，管，理保：障学生安全进一步】健全完？。善治理车《辆超：限超：载工作的长》效机制制定客—货车辆？。和驾驶人严重—交通违法行为有奖】举报办法督促客货】运输企业做》好，动态监？控系统的安装、【调试及标《。。定保证设备符合相】应的国家标准为【落实对？动态监控《系，统记录的违》。法行为进行依法处】罚奠定基础》     》（十八）《。切实提升道路交通】安全执？法效：。能制：定智：。能交：通，管，。理系统？建设规？划以及新《建、改？建高速公路、—。城市道路智》能，交通管理系统设【置，。标准逐项《。推进高等级公路信号！控制、视频》监控等？智能交通管理系【统的：建立实现智能—。交通管理系统与高】速公路同步》建设、同步验—收、同步使用开展高！速公路全程》监控智？。能，交通管理系》统的建？设实现高速公路【管理部门与城市管理！部门、公安部门【在视频检测、L【。。ED诱导屏显—示、：收费卡？口车辆信息、违【。法信息？采集等方面的—信息共享加快建成】中心城区道路智【能交通管理系统和滨！海，。新区、武清区—、宝坻区、蓟县、】静海县？。、宁河县《。建，成区以及各功能【区的智能交通管【理系统实《现全市范围内的智】能交：。通管理？研究推动将公—民交通安《全违法记《录，与个人信用、—保险：、职业准入等挂钩 ！    （》十九）完善交—通应急处置》机制进一步加强道】路交通事故应急救援！体系建设健全各相关！部门联动《的市和区县两级交通！事故紧急救援机【制完：善交通事故急—救，。通信系统加》强交通事故紧—急救援队伍建设配足！救援设备提高施【救水平依《法加快道路交—通事故社会救—助基金？制度：建，设制定？并，完善实施细则确【保事故受伤人—员的医疗救治—积极：推进公路《灾害性天气预—报和：预警系统建设加大气！。。象监：测设备投入和部门】间，的道路安全》。相关信息共享—建立长期、稳定、】可靠的公路交通气象！信息：采，。。集、观测分析和发】。布机制并《以此为基础建—立统一协调、—。反应灵敏、运—转高效的恶劣—天气：应对机制《 ，    七、深【入开：展道路？交通安全宣传教育】     （—二十：）建立交通》安全宣传《教育：长效机制不断深化“！创文明交通》城市、？做，文明交通人》”活动市级电视、广！播、报刊等媒—体与公安交管部门要！进一步建立》、完善？道路交通安全公益宣！传长：。效机制在各类—新闻媒体的重要版】面、时段通过—新闻报道、专题节】目、公益广告等方】。式开：展交：通安全公《益宣传要结合全【国交通安全日等主】题活动开展多种【形式的交《通安全？宣传；相关部门【、单位、社区、村】镇，、学校要充分发【挥宣传作用向—所属人员开展交【通安全宣传教育【 ，   ？ （二十一）—全面：实，施文明交通素—质教育？工程广泛开展交【通，安全宣传进农村、进！社区、进企》业、进学校、进家】庭活动和典型—示范单位创》建活动建《立，交通安全警示提【示信息发《布平台向驾》驶人：。进行典型《事故案例、安全【信息、安全》常识等？。内容的宣传提—示提高营运驾驶人】。安全行？车意识开展》安全：文明行车驾》驶人：评选活动加》强学生交《通安全宣传教育将交！通安全纳入》学校教育内容—深化学？生交通安全宣传教】育工程  》   ？（二十二）加强【道路：交通安全文化建设】各区县人民政府要】在资金等方面给【予支：持做好交通安—全宣传教《育基：。地建设以客》货运驾驶人、驾【校学员和中小—学生为重点》。组织开展情景教育】、，。体验教育和》事故案例警示—教育加强互联网【宣传及时《发布：交通安？全信息？积极研究、推动建立！。交通：安，全电视频道加强【宣传：资料体？系建设组织》开，展交通安全宣传作品！评选：活动建立《宣，传作品资料库  】   八、严—格道路交《通事故责任追究  ！  ： ，。（二十三）》加强重大道路交通事！故联合督办严格执行！重大事故挂牌督办制！度健全完善重—大道路交通》事故：联合：督办工作机制研究】制定道路交》通安全？。奖惩制度对》于成效显《著的部门和单位要】予以：表扬和奖《励；：发生重大道》路交通事故的或【者，1年：内发生3起》死亡3人以》上（含）道路交通】事故的区《县人民政府要向市人！民政：府作出书面检查；对！1，年内发生2起死亡】3，。人以上？（含）道路交通事】故或者发生性质严重！。、造成？较大社会影》响的：。道，路交通事故的—市安全生产》委员会办公室—根据：工作需要约谈相关区！县人民政府和部【门负责同志    ！ （二？。十四）加大事—故责任追究力度【研究制？定重特大道路交通事！故处置？规范完善《跨区域？。责任：追究机制建立—。健全重？大道路交通事故【信息公开制度—对发：生重大及以上或6个！月内：发生2起较大—及以上责任事故的道！路，运，输企业要依法采【取停：业整顿、不得新【增客运班线、不得新！增旅游车辆》、取消相应许可、吊！销道路运输经营许可！证、吊销营》业执照等《措施：对发：生道路交通》事，故负：有责任？的单位及其负—责人依法《依规予以处》罚构成犯罪》的依法追究刑事【责任：发生：重特大道路》交通事故的要依法依！纪追究有关部门【及其责任人的责任 ！    九、强化道！路交通安《全组：织保障    【。。 ，（二十五）加强道】路交通安全组织领导！各区县人《民政府要高度—重视道路交通安全工！作加强对道路交【通安全工作》的统筹协《调和监督指》导将道路交通安全】工作纳入《政府工作重要议事】日程定期分析研【判安全形势》研究部署《重点工作严格道路】交通事？故总结报告制度各】区，县人民？政府每年《1月5日前要将本区！县上年度《道路交通安全工【作情况向市人民政】府作：出专题报告 —    （二十六）！落实部门管》理和监？督职责各有关部【门，要，按照“？谁主管？、谁：负责谁审批、谁负】。责”的原《则依法履行职责【。落实监？管责任切实构建【权责一致《、，分，。工负责？、齐抓共《管、综合治》理的协调联动机制要！严格责任考核将道】路交通安全工作作为！对有关领导班—子和领导干部进【行考核的重要内容考！核结果作《为综合考核评价【的重要依据  【   （二十七【。）完善道路》交通安全保障机制】各，。区县人？民政府要研究—建立道？路交：通，。安全：长效投？入机制？不断拓？。展道：。路交通安全资—金保障来源推—动，完善：相关财政、》。税收、信《贷支持政策强化政】府投：资对道路《交通安全投入—的引导？和带动作用将交警】。、运：政、路政、农机【监理各项经费按【规定纳入《政府预算《根据道路里》程、机？动车增长等情况相】应加强道路》交通安全管理—力，量建设？完善道路《交通警务保障—机制研究出》台高速公路》交通安？全发展保障政策【制定高速公路交【通安全？执，勤，执法营房等》配套设施建设标准】。将营房等配套设施】与高速公路建设【同步：。规，划设计、同步投【入使用并给予资金】保障高？速公路建设管理单位！要积极创造条件予以！配合支持 》    十、—认真做好各项任务】组织落实工》作     —（二十八）提高【重视程度各区县、】各，部门、各《。单位：要充分认清》当前交通安全工【作面临？的严峻挑战增—强，做好道路交通安全】工作的紧迫感—、责任感《和使命感把加强道路！交，通安：全工作摆上重要议事！日程严格《履行工作职》责形成政府统一领】。导、各部门协调【联动、全《社会共同参与的交通！安全管？理工作格局积极构建！我市安全、》畅通、文明的—道路交通安全环境 ！    （二十九）！细化实施《方，。案各区县、各—部门、？。。各单位要对照本【意见提出的措施【和责任？分工对涉及本单位的！工作逐条细化明确实！施步骤和《具体要求；同一项工！作涉及多个部门的】牵头：部门要加强协调形成！。部门间密切协作机】制  ？   （三十）【落实工作《。措施各区县、各【部门、各单位—要，切实发挥职能作【用结合责任》分工从政策、措【施和：经费保障等方面确保！工，作落实？到位及时解决—工作中遇到的问【题     【    附》件加强道路交通安】全工作任务分—。工表： ，    2—01：3年6月4日 【