天津市人民政府【关，于加强道路》。。交通安？全工作的意见 】各区、县人民政【府各委、局各直属】单，位 ：    《为落实国务院关于加！强道路交《通安全工作的意见（！国，发〔：2012〕30号】）和国务院办公厅】印发贯彻落》实国务院关于加强】道路交通安》全工作意见》重，点工作？分工方案《的通知（国办—函〔20《12：〕211号）—要求现就进一—步加强我市道路【交通安？。全工作切实》做到防事故》、保安全《、保畅通提出以下】意见     一、！强化道路《运输企？业安全管理》     （一【）规范道路运输企业！生产经营行为对新】设立运输企业要严】把安全管理制度和安！全生产条《件，审核关不断强—。化道路运《输，企业：交通安？全，主体责任鼓》励客运企《业实行规模化—、公司化经》营积极培育集约【化、网络《化经营的货》运，龙头企业要》加强对运输》。企业的监管严禁客】运车辆、危险化学】品运输？车辆挂靠经营推【进道路？运输企业诚信体系建！设把企业《交通：安全：管理及其所属车辆】、驾驶人的》安全：行车状况纳》入诚信考核》内，容将诚？信考核结果》与客运线路》招投：标、运力投》放，以及保险费率、【银行信贷《等挂钩鼓励运输企业！采用交通安全统筹等！形式：加强行？业互助提高抗风【险能力     】。（二）加强》道路运输《企业安？全生产标准化建【。设建立健全企—业安全生产管理【机构严格管理责任加！大交通安全工作【投入建立《专业运输企业—。。交通：。安，全，。质量管理体系—健，全客运、危险化学品！运输企业安全—评估制？度对安全管理混乱、！存在重大安全隐患的！企，业依法责《令停业整《顿对整改不达标【的，按规定取消》其相应资质  【   ？（，三）严？格，长途客运和旅游客运！安全管理加强客运】班线监管《合理安排《营运线路、车—型和时段对》不符合要求的要【坚决停止运营积【极推动长途客运车】。辆落实凌晨2—时，至5时停止运行或】接驳运输等做法【严，格落实？客，运车辆夜间限速【。和严禁夜间通行危险！。路段等？要求恶劣天气时可】以采取临时管理措施！暂，停客：运车：辆运行建立客—运线路交通状况、限！速情况、气候条件、！沿线安全隐患—路段情况等信息台】账严格落实客运驾驶！人停车换人、落地休！息制：度和驾？驶时长要求》加，强客运车《辆的运营《监督检查对违反规】定的责任驾驶—。人及相关企业依法】严格处罚《加强：旅游包车安》全管理逐步推行包车！。业务：网上申请和》办理制度 》。   ？。 （四）加》。强运输车辆》动态：监管研？究制定？道，路运输车辆动态【监督管理办法落实】“两客？一危”（长途客运】、包：车客运、危险化学品！运输）车《辆和校车按标准【安装使用卫星定【。位装：置的要求加强—对，运输企业《落实：安全监控主体责任的！监督对未《落实动态监管的相关！企业和车辆要—追究：相关责任人和—企业负责人的—责任并责《令，限期改正在规定【时间内不能》按要求改正且情节】严重的吊销道路【运输：。经营许可证件  】 ， ， 二、严格驾—驶人培训考试和管】理，    《 （五）加强—。和改进驾驶》人培训考试》工作：将从业人员》继续教育和》诚信考？核法制化《落实：机动车驾驶》人培：。训，大纲和？考试标准增加—客，货车辆驾驶》。人安全驾《驶培：训，考试内容将大—客，车驾驶人培养纳【入我市职《业教育体系实—行，交，通事故驾驶》人培训质《量、考试发》。证责任倒《查制度加强机动车】驾驶员职业培训在】。道路交通客货运【输汽车驾《驶，行业推行国家职业】资格证书制度逐【步建：立起：与国：家职业资格》相对：应的职业资格培训体！系加快道《路交通客《。货，运输企业驾驶技【能人才培养提高【客货：运输汽车驾》驶人员？整体素质《和技能水平  【   （六）严【格驾驶人培训机构】监管加强《驾驶：人培训市场调控提高！驾驶人培训机构【。准，入门槛加强驾—驶人：培训质量《监督全面推》广应用？计，算机计时培训管理系！统定期向社会—公开驾驶人》培训机构的培训质】量、考试《合格率以及毕业学】员，的交：通违法率和肇事【率等    — （七）加强—客货运驾驶》人安全？管理严把客货运驾】驶人从？业资：格准：入关建立客》货运驾驶人信—息共享平台设立驾驶！人“黑名单”—信息库？督促企业《每月对驾驶》人进行？交通违法《“清：零”对？准驾车型或营—运资质不符、—发生交通死亡事故负！同等以上责任、交】通违法记满1—2分、发生严重交通！违法行为以及毒瘾】。未戒除的客运—驾驶人要严格处【罚并解除聘用将长期！在本地经营》的异地客货运—车辆和驾《。驶人要纳入安全【管理并全面》推行交通《违法记录《省，际转递工作  【   ？三、加强车辆安全监！管     （八）！提高机动车安全性能！制定完善《相关政策《积极推进发》展安：全、节能、环保的汽！车产品推《广厢式货车取代栏板！式货车尽快淘—汰高安全风险车型】严格执行机动—车，安全技术标准清【理、修订并逐步提】高我市机动车安全技！术地方？标准督促生产企业改！进车辆？安全技术增》设车辆安全》装置进一步》。增强大？中型：客车：和公共汽车的车【。辆行驶稳定性和抗侧！。。倾能力客运》车辆：座椅要全部配—置安全带     ！（九）加强机动车】安，全管理落实》和完：善我市机动车生【产企业及产品公【告、：注册登记、使用维修！和报废等管理制度加！强获得强制性产【品认证的机动车【生产企业及产品的监！。督管理积极推动【机动车生产》。企业：诚信体系《建设加强机动车产】品准入、《生产一？致性监管对未按规定！办，理前：置审批？手续的电动》汽车企业和不符合汽！车品牌销售》管理有关规定的电】动汽车销售》企业：不予办理《注册登记《落实和健全缺陷【汽车产品召回制度严！格报废汽车回收【企业资格认定和监】督管理依法严厉【打击我市制》造和销售拼装车【行为严？禁拼装车和》报，废汽车上路》行驶加强《对机动？车安全技术检—验机构？的资格管《。理和计量认证管理】严，禁机动车《安全：技术检验机构—不按照机动车国家技！术标准进行检验或出！具虚假？检验结果对道路交通！事故：中涉及车辆非法生】产、改装、拼装【以，及机动？车产品严重》质量安？全问题的《严查：责任依法从重处【理     （【十，）强化电《动自行车安全监管】。。制定电动自行车登】记管理办法加强【对电动自行车—生产、销售的监【督管理做好电动自行！车生产许可证管理】和企业监督》。检查工作严格电动】自行车生产的行【。业管理依法加强电动！自行：车，销售企业的日常监管！对违规生产、销售】不合格产品》的企业要依法责令】整改并？严格处罚、公开曝光！加强电动自》行车通行《秩序管理严格查【处电动自行车交通违！。法行为加强政策引】导解决在《用的超出国》家标准的电动—自行车问题   】  四、《提高：道路安全《保，障水平    【 ，（十：一）高标准》实施道路交通安全设！施建设？研究：制定公路交通—安全设？施建设标准进—一步提升《我市公？路交：通，安全保障水平加强】道路交通安全设施建！设监管道路》建设工程项目—要确保交通》。安全设施建》设资金？。落实到位交通—安全设施要与—。道路建设《。工程同？时设计、同时施工、！同时投？入使用新建、改建】、扩建道路》。工程在？竣工验收时要吸【收公安交管》。部门人员参加严格】安全评价交通安全设！施验收不合格—的不得通车对因交】通，。安全设施缺》失导致重大及以【上事故的道路—建设：项目要限期整改【并暂停同区域同【类交：通安全设施缺失【的道路项目审—批  ？   （十二—）加强现《状，道路交通安全—设施建设改造设立】交通安全设施建设维！护专项资金并根据城！市发：展水平？逐年递？增加快？实施交通安全—设施的全面提升【改，造在必要路段沿线】。科学布？设公路交通》气象观测站强化【道路隐患整治—和交通？安全设施日常—维护：新建、改建农村公路！要，同步建设交通安全设！施对已建《成的：农村：公路每年投入—专项经费健全—完善交通安》全，设施：    《 （十三）加强公】路安全防护设—施建设管理在保证国！省，干线公路网等项目建！设资金的基础上逐年！加大对公《路安保工程》的投入力度依据【国家规范标准参【考公安部门的意见进！一步加强国省干线公！路安全防《护设施？建设高速公路—经营管？理单位及其他收【。费公路经营企业要加！强公路养护管理各相！关部门要加强对公路！与铁：路，、河道、《码头联接交叉路段】的安全检《查形成长效机制【     （十四）！加强交通安全—隐患的排查制定【和完善道路交通【安全隐患《排查治理机》制和排查标准落【实治理措施和治理资！金根据隐《患严重程《度实施？市和区县两级政府】部门挂牌督办整【改强化交通事故统计！。分析排查《确定：隐患：。点段、风险点明确治！理责任单位和时限】强化对整治》情况：的全程监督切实加强！公路两侧农》作，物秸：秆禁烧监《管加强巡逻及—时发现险《情和安全《隐患：并通报相《关，部门迅速采》取措施     】。五、加大农村道路交！通安全管《理力度？     （十【五）强化《农村：道路交通安全基础深！入开展？“，平安：。畅通区县”和“平安！农机”创建活动严】格落实区县人民政府！农村：公路建设养护管理】主体责任《制定工作计划落实工！作资金？加大建设《和养护力度统筹城】乡公：共交：通发：展实行？城乡：公交一体化拓展延伸！。农，村地区？客运覆盖范》围  ？ ，  （？十六：）加强农村道路【交通安全监管—加强：农村道？路交通？安全：组织体系建》设落实？乡镇人民政府安全】监督：管理责任《推行“村治保主任】管交通”工》作模：式调整优《。化交：警，警力布局《加强：乡镇道路交通安【全，管，控发挥？农，村派出？所、农机监理站、村！委会：的作用建立专兼职】道路交通安全管【理队伍扩大农—村道路交通管理【覆盖面建《立交通安全宣—传的长效《机，制，完善农业机》械安全监督管理系统！加，强对：拖拉机、联合收割】机等农业《。机械的安全管理 】    《六、强？化道路交通安全【执法    — （十？七）：严厉：整治道路交通违【。法行为加大》客运、旅游》包车、危险》化学品运输车等重】点车：。辆检查？力度从？严查处各类》道，路交通违法》行为大力推进文【明交通？示范公路创建活动加！强城市道路通行【秩序整？治加强校车安全管】理保障学生安全【进，一步：。健全完善治理车辆】超限超载工作的【。长效机制制》定客货车辆和—驾驶人严重交通违法！行，为有奖举报》办法督促《客货运输《企业做好《动态监控系统的安装！、调试？。及标定保证设备符合！相应的国家》标准：为落：实对动态监控系统记！录的违法行为进行】依法处罚奠定基础】   ？  ：（十八）《。。切实提？。升道路？交通安全执》法效能制定》。智能交通管》。理系统建设规划【以及新建、改建高】速公路、《城市道？路智能交通》。管理：系统设置标准逐【。项推进高等级公【路，信号控制、视频【监控等智能交通管理！系统的建立实现智】能交通管理系统【与高速公路同步【建设、同步》验收、同《步使：用开展？高，速公路全程》监控智能交》通管理系统的—建设实现《高速公路管理—部门与城市》。管理：部门、公安部门在视！频检测、LED诱】导屏显？示、收费《卡口车？辆信息？。。、违法信息采集等方！面的信息共享加【快建成中心城区道】路智能交通管—理，系统：和滨海新区》、武清？区、宝？。坻区、蓟县》、静海？县、宁河县》。建，成区以及各功能区】的，智能交通管理系统】实，现全市？范围内的智能交通】管理研究推动将公】民交通安全违法记录！与个人信用》、，保险、职业》准，入等挂钩    】 （十九）完善【交通应？急处置机制进—一步加强《道路交通事故—应急救援体系—建设健全各》相关部门联动的【市和区？县两级交通事故【。紧急：救援机制完善交通事！故急救？通，信系统加强》。交通事故紧急救【援队伍建设配—足救援设备提高施救！水平依法加快道【路交通事故》社会：救助基金《制度：建设制定并完善【实施：细，则确保事故受伤【人员的？医疗救治《积极推进公》。路灾害性天气—预报和预警》。系统建设《。加大气象监测—设备投入和部门间】的道路安《全相关信《息共享建《立长期、《稳定、可靠的公路】交通气象信息采集、！观测分？析和发布机》制并以此为基—础建立统《一协调、《反应灵敏《、运转高效的恶劣】天气：应，对机：。制 ：  ：  七、深入开展道！路交通安《全宣传教《育     （二十！。）建：立交通安《全宣：传教：育长效机制不断【深，化，“创文明交通城市、！做，文明交通人”活动】市级电视《、广：。播、报刊等媒体与】公安交管部门—要进：一步建立《、完善道路交通【安全公益宣》传长效？机制在各类新闻媒】。体的重要版面、【时段通过新闻报道】、专题节目》、公益？广告等方式开展交通！安全：公益宣传要结合【全国交通安全—日等主题《。活动开展《多种形式《的交：通安全？宣传；相关部—。门、单位、社区【、村镇、《学校：要充分发《挥宣：。传作用向所属人员】开展交通安全宣传】教，育，     》（二十一）全面实施！文明交通《素质教育工程—广泛开展交通安全宣！传进农村、进—社，区，、进企业、进学【校、进家《庭活动和典型—示范单？位创：建活动建立交通安全！警，示提示信《息发布？平台向驾《驶人进行典型事故】案例、安全》信息、安全常—识等：内容的宣传提—示提高？营运驾驶人安全行车！。。意识开？展安全文明行车【驾驶人评选活动【加强学生交通安全宣！传教育将交通安【全，纳入学校教育内【容深化学生交—通安全宣传教育工】程 ：    （二十二】），加强道路交通安全】文化建？。设各区县人民—政府：要在资？金等方面《给予：支持做？好交通？安全宣传教育基地】建设以客货运—驾驶人、《。驾校学员和中—小学生为重》点组织？开展情？。景教育、体验—教育和事故案例警】示教育加强》互联网宣传及时【发布交？通安全信息积极研究！、推动建《立交通安全电视频道！加，强宣传资《料体系？建设组？织，开展交通安》全宣：传作品评选活动建立！宣传：作品资料库》     》八、严？。格道路交通》事故责任追究 【    （二十【。三）加强重大道路交！。通事故联合》督办严格执行重【大事故挂牌》督办：制度：健全完善《重，大，道路：交通事？故联合督办》工作机制研究—制定道路交通安【全奖惩制度对于成】效显著的《部门：和单位要予以表扬】和奖励；发生重大道！路交通事故的或者1！年内发生3起—死，亡，。3人以上《（含）道路交通事故！的区县人民政府【。。要，。向市人民政府作【出书面检查；对【1年内发《生2起死亡3人以】上（含）道路交通】事故：或者发生性》质严：。重、造成较大社会影！。响的道路《交通事故的市安全生！产委员会办公—室根据工作需—要约谈相关区县人民！政府和部门负责同】志   《  （二十》四）：加大事故责任追究力！度研究制定重特【大，道路：交通事故处置规范完！善跨区域《责任追究机制—建，立健：全重大道路》交通事故《。信息公开制度对发生！重大：及以上或6》个月内发生2起较】大，及以上责任事故的】。道路：运输企业要依—法采取停业整—顿、不得新增客运班！。线、不得新增—旅游车辆、取—消，相应许可《、吊销道路运输【。经营许可证、吊销】营业执照等》措施对发生》道路交通事故负有】责，任的单位及其负责人！依法依规予》以处：罚构成犯罪的依法】追究刑？事责任发生》重特大道《路交通事故的要依法！依纪追究有》关部门及其》。责任人的《责任     【九，、强化道路交通【安全组织保障 【。    《（二十？五）加强道路—交通安？全组织领导各区县】人，民政府要高度—重视：道路：交通：安全工？作，加强对道路交—通安全工作的统筹】协调和监督》。。指导将道路》交通：安全工作纳入政府工！作重要议事日程定期！分析研判安全—形势研究部署重【点工：作严格道路交—通事故总《结报告制度》各区县人民政—府，每年1月《5日：。前要将？本区县上年度道路】。交通：安全：工作情况向市人民】政，府作出专《题报告   —  （二十》。六）：。落实部门管理和监】督职责各有关部门】要按照“谁主—管、谁负《责谁审批《、谁负责”的—原则依法履》行职责落《实监管责任切实【。构建权责一致、分】工负责、齐抓—共管、？综合治理的协—调联动？机制要严格责—。任，考核将道路交通安】全工作作为对有关领！导班子？和领导干部进行考】核的重要内容考【核结果作为综合考】核评价？的重要依据  【  ： （二十《七）完善道路交通】安全保？障机制各《区县人民政》府要研究《建，立道路交通安全长】效投入机制》不断拓展道路交通】安，全资金保障来源【推动完善相关财【政、税收、信贷【支持政策强》化政府投资》对道路交通安全投】入的：引导和带动》作用将交警、运政】、，路政、农机监理【各项经费按规定纳】入政府预算根—据道路里《程、：机动：车增长等情况—相应加强道路交通安！。全管理力量建设完】善，道路交通警务—保障机制《研，究出台高速公—路交通安《全发展保障政—策制：定，高速：公路交通安全执勤】执法营房等配套设】施建设标准将营【房等配套设施与高】速公路？建，设同：步规划设计、同步】投入：使用并给予资金保障！高速公路建》设管理单位要积【极创造条件予以配合！支，持     —十、认真做好各项任！务组织落实工—作     （二十！八）提？高，重视程度《各区县、各部门、】各单位要充》。分认清当前交通安全！工，作面临？的严峻挑战增—强做好道路交通安】。全工：。作的紧迫《感、责任感和—使命感？把加强道路交通安全！工，作摆上重要议事【日，。。程严格履行工作职】责形成政府统一【领，导、：各部门协《调联动、全社会【共同：参与的交《通安全管理工作【格局积极构建我市】安全、畅通、—文明的道路交通安】。全环境    【 （二十九）细化实！施方：案各区县、各—部门、各单位要对】照，本意见提出的措施】和责任分工》。对涉：及本单位的工作【逐条细化明》确实施？步骤：和具体要求；同一】项工作涉及多个【部门的牵头部门要】加强协调形成部门间！密切协作机制 【   ？ ，（三十）落实—工，作措施各《区县、各部门、【各单位要切》实发挥职《。能作：用，结合：责任分工从》政，策、措施《和经费保障等方面】确保工？作落实到位及—时解决工《作中遇到的问题 】        ！附件：加强道路《交通安全工作任【务分工表《   ？  2013【年，6月4日《 ，