金昌市建《设领域农《民工工？资保证金收缴使用】管理制度 第一章】  总？　则  《   第一条　为全！。面落实国务院关于】建立农民工工资保】证金制度《的要求切实》维护农民工》合法权益《。根据国务院关于【解决农民工》问，题，的若干意见（国【发〔200》6〕5号）、—甘肃：省人民政府办公厅关！于印发<《甘肃省建设领域农】民工工资保证金管理！。办法>的通》知（甘政办发—〔2007〕8【6，号）：等规定结合我市实】际制：定本制度《    《 第二条　凡—在本市行政区—域内进行工程项目】建设的建设》单位及？施，。工企：业，均应遵？守本制？度     第三条！　本制度所》。称，。“建设工《程项目”指各类房屋！建筑、市政、公【用，、交通、水利、矿山！、工业、《能源、信息》产业及各种》基础设施建设的土】木工程、《道，。路修建？、渠：道建设、挖掘开【采、：线路管道、设—备安：装、装饰装修、城】市园林绿化》等各种？在建：、，新建、扩《建、：改建工程项目—   ？  本制度》所称“建设》单，位”指工程项目的投！资主体或投》资者    — ，本制度所称“农【民工工资保证金”（！以下简称《“保证？金”）是指》在，工，程开工？之前由建设工—程项目审批行政部门！或招商引资项目引进！部门负责通知并监督！建设单位按照保证金！缴存规定数额向银】行专户存储的—工，资专项？资金 ？ ，   第四》条  人力资源【和社：会保障行政部门负】责本制？度的组织实施工作】  ： ，  人力资源和社会！。保障行政部门要【加强建设《领域农民工工—资的监督《检查：在开展农民》工工资清欠工作时】发展改革、建设、】交通：、水利、工信等【建设项目行政主【管部门要《。结合各自职》责具：体负责清欠》工作施？工企业发生拖欠【农民工工《资的违法案件有较大！争议的？由人力资源和社【会保障行政部—门立案查《。处各建？设项目行政》。主，管部门和《建设：。单，位予以？配合     开发！区招商引《资和入？驻项目的《施工企业要严格【按照本？制度缴纳保证金【   ？。  各级发》展改革部《门，在对建设工程—项目立项审批—或备案后要将—审批件或备案件【同时抄送人》力资源和社》会保障行政部—。门     —第五条　各级工会组！织对建设单位和【建，设施工企《业遵守本制度的情】况进行监督发现有侵！害农民工合法权【益行为的有权要【求改正并向人力【资源和社《会保障行政部—门及：建设项目行政主【管部门通报》有关情况   【 ， 第六条  各级】住房建设等部门要对！建，筑，。企业进行市场准【入，管理凡在我市范围内！参与招投标活动的】建筑企业必须由【我市各级劳动保障】监察部门《或其注？册地的市级劳动保障！监察部门出具近【三年农民《。工工资支付相—。关情况证明劳动【保，障监察部门出具的农！民工工资是否拖欠】的材料？。和清欠记录将—作为：企，业参与竞标的一项】重要依据    】 建筑企业参与工程！招，投标时应在投标文】件中做出不》拖欠农民工工资【的书面承诺》凡拖欠、《克扣农民工工资没有！清偿完毕的》单，位不得参与新—的工：程招投标 》 ， ，  ：招投标？监督管理机构在工】程招投标结束后【应，督促：。建设单位依》。。照本制度缴存农民】。工工资保证金并【。适时向人《力资源和《社会保障部门提供中！标，。企业的相关资料【     第七【条　对直接发—包的建设项目建【设单：位，和施工企业对按时足！额，支，付农民工工资负有】。同等责任；对分包的！建设工程《施工总承包企业【和施：工企业对按时足额】支付：农民工工《资负有全《部责任并要加—强对农民工工—资支付情况的监督和！检查 第二章—  保证金的收缴】管理   》  第八条　保证】金实行层《级监管市、县（【区）人力资源和社】会，保障行政部门分【别负责本行政—。区域内建设》单位保？证金的管《理工作   —  第九条　—人力资源和社—会保障行政》部门：。收取的保证金存入按！规定设立的全—市统一银行专户保证！。金实行专《户存储？、专项支取》、统：一，。管理并接受》财政、审计》部门的监《督和审计任何单【位，和个人不得挪用【、，减免 ？    第十—条 ： 保：。证，金的收？缴标准     】（一）建筑工程合】同价款在《200万元以内（】含2：00万元）的—部分按建筑工程【合同价款的5%缴】纳农民？工工资保证》。金；     （二！）建筑工程合同价款！在200《万元至？5，0，00万元以内—（含5000万元）！的部分超过20【0，万元的剩余》部，分在前期分》段计算？的基础上按建筑工】程合同价《款的3？%缴纳农民工工资】。保证金；    】 （三）建筑工程】合同价款在》5000万》元至：1亿元以内（—含1亿元）的部分】超过5000万【。元的剩余部》分在：前期分段计算—的，基础上按建筑工程】合同价款的2%【缴，纳农民工工资保证】金；    —。 （四）建》。筑工程合同》。价款在？1亿：元至5？亿元以内（含5【亿元）的超过1亿】元的剩余《部分在？前，期分段计《。算的基？础上按建筑工程【合，同价款的《1%缴？纳农：民工工资保证金【； ：    《（五）建筑工—程合同？价款在5《亿元至1《0亿元？以内：（含10亿元）的】超，。过5亿元的剩余【部分：在前期？分段计算的基础上按！建筑：工程合同价款的【0，.5%？缴纳农民工工资保】证金；     】。（六：）建筑工程合—同价款在《10亿元以上的超】过10亿元的—部分在前期分段【计，算的基础上按—建筑工程合同—价款的0.》1%缴纳《农民：工工：资保证金； —    （七）合】同价款不清的项【目要按劳动用工数】每人不少于50【00元的标准缴纳农！民工工资《保证金；     ！（八：）农：村公路建《设，项目按国家专项【补助资金《比例缴纳《农民工？工资：保证金     第！十一条？　保证金的缴纳按】照，以，下程序进行    ！ （一）依照建设工！程项目审批权—限在建设工程项目】开工报告审》批，之前：由建设工程》项目审批行》政部门？。。或招：商引资？。项目引？进部门向建设—单位发出金昌市建设！领域农民《。工工资保证金缴纳通！知书负责《通知并监督建设单位！向施工所在地人【力资源和社会保障】行政部？门指定的银行交【纳保：证金后按《程序核发施》。工许可？。证   《  （二）建设单位！持人力资源和社会】保障：行政部门确认的金】昌市建？设领域？农民工工资保证【金缴费申请登记【表到人力资源和【社，会，保障行政部门—指，。定的银？行缴纳保证金   ！  ：（三）建《设单位持《银，行，出具的缴纳》保证金凭证、中标通！知书、施工合同到人！。力资：源和社会《保障行政部门领取金！。昌市建设领域缴纳农！民工：工资保证金确—。认书     （】四）建设《单位：。持金昌市建设领域】农民工工资》。保证金？确，认书和银行缴—款凭证到建设工程】项目审批行》政部：门或：招商引资项目—引进部门办理相关手！续   《  （？五）建设单位—领取施工许可证后3！个工作日内应向人力！资源：和社会？保障行政部门提交】复印件？1份用于备案  】 ，  （六）人力资源！和社会保障行政【部门填写金昌市【建设领域农民工工】资保证金缴费情况】登记台帐《     第—十二条？　建设、交》。通、水利等部门在办！理施工许《可手续时应认真核】验金昌？市建设领域缴纳【。农民工工资保证金】。确认书？没有缴纳保证金【的必须督促其按规定！足额缴纳保证金【。     》第十三条  —对未缴纳农》民工工资保证—。金且未办理》。批准开？工、施工许可—。手续就擅《自，施工的建设》单位、建《筑企业各级建设、】发展改革、交通、水！。务等相关部》门按照行业管理的原！。则负责通知并监督】建设单位向》施工地所在人力资源！和社会保障部门指】定的银行缴》纳，农民：工工资保《证金否则发生农【。。民，工，工资被拖欠的一【律，按，照“：谁主管、谁负责【”的原则由》批准许可的部门负】责清欠 《第三章　保证金【的支：付管理？    《 ，第，十四条　建》。设，领域：内发：。生下列拖欠农—民，。工工资情形之一【的由人力资源和【社，会保障行政部门在】30：日内启用保证—金    》 （一）施工—。企业：。未依法及时结算农】民工工？资的；   —  （二）建设【单位非？。法，发包或施工》企，业非法？转包建设工》程致使？用工主体《不具有法人资格或无！企业资质导致拖【欠农民工《工资的；  —   （三）施工】企业法人代表或【工，程项目负《责人隐匿、》逃，逸或死亡《导致拖欠农》民工工资的；—     （—四）其他由》人力资源和社会保】障，行政部门确》认施工？企，业，拖欠农？民工：工资且？施工企业《暂无支付能力的  ！  ： 第十五条　保证金！支，。付按以下程序—办，理   《  （一）确认【拖欠农民工工资事】实施工单位》受，到欠薪投诉或举报后！人力资源和社会保】障行：。政部门应当依—法进：行调：查，核，实经确认有拖—欠事实？的依法告知》建设单位及建设【项目行政主管部门；！经确认无拖欠事实】的，书，面告：知投诉人（举—报人） 《 ，  ： （二）施工企业举！证依据工资》支付：暂行条？例规定施《工企业对《工资支？付，承担举证责任施工企！业受到欠薪投诉【。在人力资源和社【会保：障行政部门规定【时，间，内不能提《供，工资支付凭证等证据！材，料的：人力：资源和社会保障行】政部门？及建设工《程，项目审批行政主管】。部门：可以按照《劳动：。者提供的工资数额及！相关证据认定—拖欠数额     ！（三）保证金—支取施工企业发生】欠薪：事实且无力支付【工资时人力资源【和社会保障行政部】。门、建设工程—项目审批行》政部门召《开联席会议按照确认！的数额决定支取【。保证金     （！。四）农民工工资【支付人力资》源和社会《。。保障行政部门—按照联席会议—的决定发放拖欠工】资 第四章　保证金！的补足？     第—十六：条　启用保证金支】付农民工工》资后由拖欠》。工资的施工企业【在30日内》等额补足因其他【原因导致拖》欠工：资的：由责任？单位：补足： ，    （》一）建？设单位违反合同规定！拖欠施工《企业工？程款导致施工企【业，拖，欠农民工工资—的补足责任单位【为建设单位》；     （二）！建设单位分项—发包：或施工企业非法转包！。建设工？程致使？用，工主体不具有—法人：资，。格或无企《业，资质：导致拖？欠农民工《工资的补足责任单】位为建设单》位，或工：程总承包单位；【     （三）施！。工企业？法人代表或工程项目！负责人隐《。匿、逃逸或死亡导】致，拖欠农民工工资【的补足责任单位为】建设单位；  【   （《四）其他经人力【资源和社会保障行】政部门确认》施工企业拖》欠，农民工工资且企业】暂无偿还能力的补足！。责任单位为工—程总承包单位或建设！单位 ？   ？ （五）《责任：。单位补足《保证金后可持—保证金？。专用收据从》直接：欠薪：施工企业工程款【中扣：回     —第，十七条　对没有在】规定期？限内：补足保证金》的企业由人》力资源？和社：会保障行政部门下达！责令限？期整改？指令书指令书下【达7日后仍未补足】的由人力资源—和社会保障行—政部：门按：照，。有关法律法规—予以行政处罚、处理！；对不履《行行：政处罚和处理决定的！由人力资《源和社会《保障行政《部门申请法院强制】执，行 ：第五章  》保，证金的？退还     第】。。十八条　保》证金退还按以下程】。序进行 《。。    《（一）工资发放情】况公示工程交工【后建设单位监—督施工企业在施【工现场及农民—工集散？场所公？。示，本建设项目的—竣工日期、》工程款支付、—工资结算结果—等情况公示时—间不得？少于15个工作【。日，    《。 （二）建设单【位申请工程交工验】收，合格且工《。程款按合同约—定结清后由建—设项目行政主—管部门提《。出审核意见建—设单位向人力—资源和社会保障行政！部门申请结算和退还！保证金？申请：时应填写金昌市建】设领域农民工—工资保证金（本【、息）退《还申请表并提供工】资，发放情况《公示结果《     （三【），保证金退《还人力？资，。。源和社？会保障行政部—门应当自受理之日起！15个工作日内【。出具金昌市》建，设领域农民工工【。资保证金（本、【息）返还意见—书由银行将保—证，。金本金和活期利息一！次性退还缴费单【位     —第十：九，条　用工单位提供虚！假资料骗《取保证？。金或：建设单位、》施工企？业提供虚假资—料领取保证金本【金和利息的由人力】资源：和社：会保障行政》部门责？。令退回？。所骗取或领取的款项！并依：法追究？责任 第六章—  附　则 —    第二十条】　有下列情形之【一导致拖欠农民【工工：资而引发群》体性上？访和突发《事件的追究建设单】位或建设《项目行政主管部【。。门，或招商引资》项目引进部门主要负！责人的领导》责任     【（，一）未按规定—及时向建设单位发出！金昌市建《设领域农民工工资】保证金缴费通知书】的；  《 ，  ：（，二）未按规定认【真核验金昌市建设领！域缴纳农民工工【资保证？金确认书而办理施工！许可手续的》或未：督促其按规》定足额缴纳》保证金？而办理施工许可证手！续的；     （！。三）：在人力资源和社会】保障行政《部门作出《责，令限期整《改指：令书后在《限定的？期限内仍《未及：。时补足保证金—的     第【二十：一条　人力资源和社！会保障行政部门定期！向社：会，公布保？证金：收支情况接受—社会监督任何组织和！个人可对发现—的保证？金，管理工作《中的违法行为进行】。举报人？力资：源和社会保障行【政部：门要会同相》关部门及时进—行调查按有关—规定处理《并为举？报人：保密   人—力资源和社会保障行！政主管部门工—作人员滥《用职权、《徇私舞弊、》玩忽职？守致使？保证金该缴纳的未】。缴纳该补齐》的未补齐该发—。放的未发放不该【发放的发放或—流失的依纪、依法】给予处理  —   第二十二条　！本制度实施后建【。。。设单位不《得以任？何理由拖欠或缓缴保！证金：任何单位《、部门不得以任何】。。名义向已缴纳—保证金的建》设单位和施》。工企业重复》收取保？证金凡有违》反，本规定的《建，。设单位和施工企【业有权拒绝并—向纪检监察部门或】人力资源《和社会保障行政【部，。门投诉举报》     第二【。十三条　本制度【由金昌市人力—资源：和，社会保障局》负责解释《