金昌：。市建设？领域农民工工资保】证，金收缴使用管理制】度 第？一章  《总　则  》   第一条—　为全面落》实国务院关》于建立农民》工工资保证》金制：度的要求切实—维护农民工合法【权，益根据国务院关于解！决农民工《问题的若《干意：见（国发〔2—00：6〕5号）、甘肃】省人民政府》办公：厅关：于印发<甘肃省建】设，领域农民工工资保】证金管理办法>【的通知（《。甘政办发《〔2007〕86】号）等？规定结合我市实【。际制定本《。制度     第】二条　凡在本市行政！区，域内进行工》程项目建设的建设单！位及施工企业—均应：遵守本制度   】。。  第三条　本【制度所称“建—设工程项《目”指各类房屋【建筑、市政、公用、！交通、水《利，。、矿山、工业—、能源、信》。息产业及各》种基础设《施建设的土木工程】、道路修建、渠【道，建设、挖《掘，开采、？线路管？。道，、设备安《装、装？饰装修、城》市园：林绿化等各》种在建、新建—、扩建、改建工程】项目     本】。制度所？称“建设单位”指】工，程，。项目的投资主体或投！资者：    《 本制度《所，称“农民工工—资保证？金”（以下简称“】。保证金？”）是指在》工程：开工之前由建设【工程项目审批行政】部，。门或招商引》资项目引进部—门负责通知并监督建！设单位按照》保，。证，金缴存规定数额【向银行专户存储的工！资专项资《金 ：    第四条【  人力资》源和社会保障—行政部门负责本【制度的？组织实施工作 【    人力资【源，和社：会保障行政部—门要加强建设领域农！民，工工资？的监督检查在开【展农民工工资—清欠工？作时：发展改革、建设【、交：通、水利、工信等建！。设项目行政主管【部门要结合各自职责！具体负责清欠工作】施，工，企业发生拖》欠农民工工资的违】法案件有较大争议的！。由人力资源和社【会保障行政》部门立案查处各【建设项目《行政主管部门—和建：设单位？予以配合 》 ，   开发》。区招商引资和—入驻项目的施工企业！要严格按《照本制度缴》纳保证金 》    各级—发展改革部门在对】建设工程项》目立项审批或—备案后要将审批件或！。备案件同时抄—送人力资源》和，。社会保障行政—部门     第】五条　各级》工会：组织：对建设单位和建设】施工：企，业遵守本制度的情况！进行监？督发现有《侵害农民工合法权】益，行为的？。有权要求改正—并向人力资》源和社会保障行【政部门及建设项目】行政主管《部门通报有关情【况    》 第：六条  各》级住房建《设等部门要对—建筑：企业：进，行市场准入管理【凡在我市范围内参】与，招投：标活动的建》筑企业必须由—我市各级《劳动保障监察部门或！其注册地的市级劳动！保障监？察部：门出具？近三年农民工工【资支付相关》情况：。证明劳动保障监【察部门出具的农【民工：工资是否拖欠—的材：料和清欠《记录将作为企业参与！竞标的一项重—要依据    【 建：筑，企业参与工》。程招投标时应在投】标文件中做》出不拖欠农》。。民工：工资的书面》承诺凡？拖欠、克扣农—民工工资没》有清偿完毕的—单位不得参》与新的工程招投【标     —招投标？监督管理机构—。。。。在工程招《投标结束后应—督促建设单位依照本！。制度缴存农》民工工资保证金并适！时向：人力资源和社会保障！部门提供《中标企业《的相关？资料   》  第七条　对直接！发包的建设项目建设！单，位和施工企业对按】时足额支付农—民工工？资负有同等责—任；：对分包的建设—工程施工总承包【企，业，和施工企业对—。按时足额支》付农民工工资负有】全部责任并》。要加强对农民工【工资：支，付情况的《监督和检查》 ，第二章  》保证金的收》缴管理 《 ，。   第八》条　保证金实行层】级，监管：市，、县（区）人—力资源和社会保【障行政部门》分别负责本》。行政区域内建设【单位保证《金的管理工作 【   ？ 第九条　人力【资源和社《会保障行政部门【收取的保《证金存入《按规定？设立的？全市统？一银行专《户保证金实行专【户，存储、专《项支取、《统一管理《并接受财政、审计部！门的：监，督和审计任何单位】和个人不《得挪：。用、减免     ！。第十条  保证金的！收缴标准 》    《（一）建筑工程【合同价？款在200万元以内！。（含200万元）的！部分按建筑工程【合同价？。款的5%缴纳农【民工工资保证—金；     【。（二）建筑工程合同！价款在200万【元至5000—万元：以内（含《500？0，万元）的部分—超，过2：00万元的》剩余部？分在前期分段计算】的基础上按建筑工程！合同价款的3%缴纳！农民工工《资保证？金；     （】三）建筑《工程合同价款在5】000万元至1亿元！。以内（含1亿—。元）的部《分超过5《000万元的剩【余部分？。在前期？分段计算的基—础上：按建筑工《。程合同价款的2%】缴纳农民工工资【保证金；  —   （四）建筑】工程合同《价款在1亿元至【5亿元以内（含5】亿元）的超过1亿】元的：剩余部分《在前期分段计算【的基础上按》建，。筑工程合同价款的】1%缴纳农民工工资！保证金；   【  （五）建筑工程！合同：价款在5亿元至10！亿，元以内（含10亿元！），的超过5亿》元的剩余部分在【。前期分段计》算的基础上按建筑】工程合同价款—的0.5%缴纳农】民工工资保》证金：；     （六）！建筑工程合同价【。款，在10亿元以上【的超过1《0亿元？的部分在前期分【。。段计算的基础上【按，建筑工？程合同价款的0.】1%：缴纳农民工工资【保证金；《。     》（七）合同价—款不清的项目要按劳！动用工数《每人不少于5000！元的标准缴纳农民】工工资保证金—；，。    《 ，（八）农村公路建设！项，目按国家《专项补助资金比例缴！纳农民工《工资保证金 —   ？ 第十一条　保证金！的缴纳按照以下【程，序进行？     （—一）依照建》设工程项目审批权限！。在，建设工程项目开工报！告审：批之前由建设工程项！目审批行政部门或】招商引资项目引进】部门向建《设单位发出》金昌：市建设领域农民工工！资保证？金缴纳通《知书负责通知并监】督，建设单位向》施工所在地人—力资源？和社会保障行政部门！指定的银行》。交纳保证金后按程序！核发施？工许：可证     （】二，）建设单位持人力】资源和社会保障【行政部门确认—的金昌市建设领域农！民工：。工资保证《金缴费申请》登记表到人力资源】和社会保障行—政部门指定的—银行缴纳保证金 】。    （三—）建设？单位持银行》出具的缴纳保—证，金凭证、中标通知书！、，施工：合同到人力》资源和社会保障行】政，部门领取金》昌市建设领域缴纳农！民工工资保证—。金确认书     ！（，四）建设单位持金】昌市建设领域农【民工工？资保证金确认书和】银行缴款凭证到建设！。工程项目审批行【政部门或招商—。引资项目引进部门】办理相关手续  】   （五）建设单！。位领取施《工许可证后3个工作！日内应向人力资源】和社会？保障行？政部：门提交复《印件：1，份用：于备案    【 （六）人力资源和！社会保？障行政部门填写金昌！市建设领域》农民工工《资保：证金缴？费情况？登记台帐 》    第十—二条　建设、交通】、水利等部门在办】理施工许《可手：续时应认真核—验金：昌市建设领域缴纳】农民工工资保证金确！。认，书没：有缴：纳保证金《的必须？督，促其按规定足—额缴纳保证金—   ？  第十三条 【 对未缴《纳农民工工资保证】金且未办理批—准开工、施》工许可手续就—擅自施工的建设单】位、建筑企业—各，级，建设：、发展改革、交【通、水务《等相关部《门按照？行业管？理的原则负责—通，知并监？。督建设单位向—施工地所在人力资源！和社会保障部—门指定？的，。银行缴纳《农民工工资保—证金否则发生农民】工工资被拖欠—的一律？按照“谁主管、【谁负责”的原—。则由批准许》可，的部门负责清欠【 ，第三章？　保证金的支付管】理  ？。。   第十四—条　建设领域内【发生下？列拖欠农民工—工资情形之一的【由人力资源和社会保！障，行政部门在3—。0日内？启用保证金》     （—一）施工企业未依】法及时结算农民工】工资的； 》    （》二）建设《单，位非：法发包或施工企【业非法转包》建设工程致使用工】主体不具有》法，人资格或《无企业资质导致拖】欠农：民工工资的》；    》 （三）施工企业】法人代表《或工程项目负—责人隐匿、逃—逸或死亡导致拖欠】农民工工资的；  ！   （四）—其他由人力资源【和社会保《障行政部门确认【施工企业拖欠农【民工工资且施—工企业暂无支付能力！的 ：   ？。 第十？五条　保证金支【付按：以下：程序办理 》    （一）确】认拖欠农民工—工，资事：实施工单位》受到欠薪投诉或举】报，后，人力：资源和社会保障行】政部门应当依—法进行调查》核，实经：确认有拖欠事实的】依法告知建设单位及！。建设项目行政主管部！门；经确认无拖欠事！实的书面告知投诉人！（举报人）  【。   （《二）施工《。企业举证依》据工资支付》暂行：。条，例，规定施工企业对工资！支付承？担举证责任施工企业！受到欠薪投诉在人力！资源和社会保障行】政部门规定》时间内？不能提？。供工资支《付凭证等证据—材，料的人力资源和社】。会，保障行政部门及建】。设工程项《目，审批行？政主管部门可以按】照劳动？者提：供的工资数额及相】关证据认定拖欠数】额 ：    （三—），保证金支取施工企业！发生欠？薪事实且无力支付工！资，。时人力资源和社【会保障行政部门【、，建设：工程项？。目审批行《政部门召开联—席会议按照确—认的数额决定支取】保证金  》 ，  （四）农民工】工资支付人》力资源和《社会保障行政部门按！照联席会议的决【定发放拖欠》工资 第四章　【保证金的补足   ！  第十六条　启】用保：证金支付农》。民，工，工资后由拖》欠工资的施工企业】在3：0日内？等额补足因其他【原因导致《拖欠工资《。的，由责任？单位补足     ！（一）建设》单位违反合同—规定拖？欠施工企业工程【款导致施工企—业拖：欠农民工工》资的补足责任单【位为建设单位—；     （二）！建设单位分项—发包：或施：工，企业非法转包建【设，工，程致：使用工主《体，。不，具，有法人资《格或无企业》资质导致《拖欠：。。农民工工资的—补足责任单位为【建设单位《。或工程总承包单位；！ ，    （三）施】工企业法《人代：表，。。或工程？项目负责《人，隐匿、逃逸或死亡导！致拖欠农民》。工工：。资的：补足责？任单位为建设单位】；     （【四，）其他经人力资源】和社会保《障行政部门》确认施工企业拖欠】农，民工：工资且企业暂无偿还！能力的补《足责任单位为—工程总承包单位或建！设，单位： ，  ：  （五）责任单位！补足保证金后可持保！证金专用收据从【直接欠薪施工企业工！程，款中扣？回，     第十【七条　对没有—在规定期限内补足保！证金的企业》。由人力？。。资源和社会保障行】政部门？下达责令限期整改指！令书指令书下达【7日后仍未补足的由！人，力资源和社会—保障行？政部门按照》有，关法律法规予以行】政，处罚、处理；—对不履行行政处【罚和处理《决定的由人力资源和！社会保障行政部【门申请？法院强制执行 第】五章： ， 保证金《的退还 《    第十—八条　？。保，证金退还按以下程】序进行  》   ？。（一）工资发放情】况公示工程交工后建！设单位？监督施工企业在施】工现场及农民—工集：散场所公《示本：。建设：项目的竣工》日期：、工程款支付、【工资：结算：结果等情《。况，。公示时间不得少【于15个工作—日    》 （二）建设单位】申请工程交工验收合！格且工？程款按合同约定结】清后：由建设？项目行政主管部门提！出审核意见建设单位！向人力资源和社会】保障行政部门申请】结算：。。和，退还：保证金申请时应填】写金昌市建设领域】农民工工资保证【金（：本，、息）退还申请【表并提供工资发放情！况公示结果》  ：   （三）—保证金退《。还人力资源》和，社会保障行政—部门应当自》受理之日起》15个工《作日内？。出具金昌《市建设领域》农民工工资保证【金（本、息）返还意！。见书：由，银行将保《证金本金和活期【。利息一次性退还【缴费：。单位： ，   ？ 第：十九条　《用工单位提》供虚假资料骗取保】证金或建设单位、施！工企业？。提供：虚假资料领取保证】金本金？和利息的《由人力资源和社会】保，障行：政部门责令退—回所骗取或领—取的款项并依法【追，究责任 第六章【  ：。附　则    【 第：二十条　有下列情】形之一导致拖—欠农民工《工资而引发群体【性上：访和突发事件的追】究建：。设单：位或建设项目行政主！管部门？或招：。商引资项目引进部】门主要负《责，。人的领导责》任    》。 （一）未按规【定及时向建设单位】发出：金昌：市建设领《域农民？工，工资保证《金缴费通知书的； ！    《（二）未按规定认】真核验？金昌市建《设领：域缴纳农民工—工，资保证金《确认书而办理—施工许可手续的【或未督？促其按规定足—额缴：纳，保证金而办理施工】许可证手续的； 】。    （》三）在人力资源【和社：会保障行政部门作出！责令限期整改指【令书后在限定的【期限内仍未》及时补足保证—金的  《。   ？第，二十一？条　人力资源和社会！保障行政部门定【期向社会公布保【。证金收支情况接受】社，。会监督任何组织【和个人可对发现【的保：证金：管理工作中的违【法行为进《行举报人力资源【和，社会保障《行政部门《要会同相关部—门及时进《行调查按《有关规定《处理并为举报人保】密  ？ 人：。力资源和社会保【障，行政主管部门工【作人员滥用职权【、徇私舞弊、玩忽】职守致使保》证金该缴纳的未缴】纳该：补齐的？未补齐该发放的未】发放不该发》放的发放或流失的依！纪、：依法给？予处理    【 第二十二条　本】制度：实施后建设单位【不得以任《何理由拖欠或缓缴保！证金：任何：单位、部门不得以任！何名义？向已：缴纳保证金的建设单！位和施？工企业重复收取保证！金凡有违反本规【定的建设单位和施】。工企业？有权拒绝并》。。。向纪：检监察部门或人力资！源和社会保障行政部！门投诉举报  【   第《二十三条《　，本制度由金昌市人力！资源和社会》保障局负责》解释：