金昌市建设领域【农民工工资》保证金收缴使—用管理制度》 第一章  总　则！ ，    《第一：条　为全面落实【国务：院关于建立农民工工！资保证金制度的要求！切实：维护农民工合法权】益根据国务》院关：于解决农民工问题】的若干意见（—国发〔2006【〕5号）、甘肃省】人民政府办公厅关于！印发<甘肃省建设领！域农民工工》资保证？金管：理办法>的》通知（甘《政办发〔2》007〕《。86号？），等规：。定结合？我市实际制定本制度！ ，  ：  第二《条　凡在本》市行政区域内进【行工程？项目建设的建设单位！及施工企业均应遵】守本制度  —  ：。 第三条　本制度所！称“建设《工程项目”指各类房！屋建筑？、市政、公用、交】通、水利、矿山、工！业、能源、信息【产业及各种基础设施！建设的土木工程【。、道：路修：建、渠？道建设、挖掘—开采、线路管道、】设备安装、装饰【装修、城市园林【绿化等各种在建、】新建、扩建、改【建工程项目 —  ：  本制《度所称“建设—。单位”指工》程项：目，的，投资主体或投—。资者     【本制度所称“农【。民工工资保》证金”（《以，下简称“保》证金”）是指—在工程开《工之：前由建设《。工程项目审批—行政部门或招商引资！项目引进部门负责】。。通知并监督建设单】位按照保证金缴存】规定数额向》银，行专户存储的工资专！项资金     】第四条  》人力资源和社会保】障行政部《门负责本制度的【组织实施工作  】   人力资源【和社会保障行—政部门要加强建设】领域农民工工—资的监？督检查在开展农【民工工？资清欠工作》时，发展改革、建设、】交，通、水利、工信【等建：。设项目行《政主管部门》要结：合，各自职责具体负责】清欠工作施工—企，业发生拖欠》农，民工：工资：的，违法案件有较大争】议的由人力资源【和社会保障行政部】门立案查处》各建设项目行政【。主管部？门和建设单位—予以配合    】 开发区招商引资】和入驻？项目的施工企业【要严格按照本制【度缴纳保证金  】   各级发—展改革？部门在对建设工程】项目：立项审批或备案【后，要将：审，批件或备案》件同时？抄送人？力资源和社会—保障行政部》门，     第—五，条　各级《工会组织对》建设单位《和建：设施工企业遵守本】制度的情况》进行监督发现—有侵害农民工—。合，法权益？行为的有权要—求，改正并向人》力，资源和社《会保障行《。。政部门及建设项目】行政主管部门通【报有关情况   】  第六条》 ， 各级住房建设等】部门要对建筑企【业，进行市场准》入管：。理凡在我《市范：围内参与招投标活动！的建筑企业必须【由我市各《级劳动保障监察部】门或其？注册地的市》。。级劳动保障监察【部门：出，具近三年农》民工工资支付相【关情况证明劳—动保障监察部门出具！。的，农民工工资是否拖】欠，的材料和清》。欠记录将作为企业】参与竞标《的一项重要依—。据 ：   ？。 建筑？企，业参与？。工程招投标时—应，在投标文件中做【出不拖欠《农，民工工？。资的书面承诺凡拖欠！、克扣农民工工资没！有清偿完毕的单位不！。得参与新的》工程招投标 —    招投标监督！管理机？构在：工程招投标结束后】应，督促建？设单位？依照本制度缴存农】民工工资保证金并适！时，。向人：力资源和社会保【障部门提供中标企】业，的，相关资料     ！第七条　对直接【发包的建设项—目建设单位和施工】企，业对按时足额支付农！民工工资负有—同等责任；对分包的！建设工程《施工总承包企业和施！工企业对按时足额】支付农民工工资负】有全：部责任并要》。加强对农民工工【资支付情况的监督】和检查 第二章  ！。保证金的收缴管理】 ，  ： ， 第八条　保证【金实行层级监管市、！县，（区）人力资源【和社会保障行政部门！分别负责本行—政区：域内建？设单位保证》金的管理工作   ！  第九条　人【。力资：源和社会《保障行政部门—收取的保《。证金存入按规定【设立的？全市统一《银行：专户保证金》实行专户存》储、专项支取—、统一？。管理并？接受财政《、审计部门的监督】和审计任何单位【和个：。人不得挪用、—减免   》  第十条  保】证金的收缴标准  ！。 ，  （一）建—筑工：程合：同价款在2》00万？元以内（含200】万元）的部》分按建筑工》程合同价款的5%】缴纳：农，民工工资《保证金；     ！（，二）建筑工程合同】价款在200万【元至5000万元以！内，（含5？000万元》）的部？分超过200万元】的剩：余部分在前期分【段计算的《基础上按建筑工【程合同价款的3【%缴纳农民工工【资保证？金；     【（三）建筑工—程合同价款在5【000万《元至1亿元以内（】。。含1：亿元）的部分—超过：5000万元的【剩，余部分在前期分段】计算：。的基：础上按？建筑工程合同价【。款，的2%缴纳农民工】工资保证金》；     —（四）建筑》工程合同价》款在1亿元至5亿】元以内（含5亿元】）的超过1亿元的剩！余部分在《。前期分段计》算，的基础上按建筑【工，。程合同价款的—1%缴？。。。纳农民工工资保【证金；  》  ： （五）建筑工程合！同价款在5亿—元至10《亿元以内《（含10亿》元）：的超过5亿》元，的剩余部分在前期分！段计算的基础—上按建筑工》程合同价《款，的0.5%缴纳农民！工工：资保证金；   】。  ：。（六）建筑工程合】同价款在1》0亿元以上的—超过10亿》元的部？分在前期分段计【算的：基础上？按建筑工程合同价】款的0？.1%缴纳农—民工工资保证金； ！    《（七）？合同：价款不清的项目【要按劳动用工数每】人，不少于？50：00元的标准缴【纳农民工工资保证】金；     （八！）农村公路》建设项目《按，国家专项补助—资金比例缴纳农民】工工资保证金 【 ， ，。  第十一条　保】证金的缴纳按—照以下程序进行【     （一【）依：。。照建设工程项目【审批权？限在建设工程项目】开工报告审批—之前由建设工程【项目：审批行政部门—或，招，商引资项目引进部门！向，建设单？位发出金昌市建【设领域农民工—。工资保？证金缴纳通知书负责！通知并监督建—设，单，位，。向施工？所在地人力资—源和社会保障行【政部：门指定的银行—交，纳保证金后按程【序核发施工许—可证   》  （二《）建设单位持人力】资，源和社会保障—行政部门确认的金】昌市建设领域农民】工，工资：保证：金缴费申请登记【。表到人力资》源和社会保障行政部！门指定的银》行缴纳保证金 【    《（三）？建设单位持银行【出具的？缴纳保证金凭证【、，中，标通知书、施工合同！到人力资源和社会】保障行政部门领【。取金：昌市建设领域缴纳农！民工工资保》证金确认书 —    （》四）建？设单位持金》昌市建？设领域农民工工【资保证金确》认书和银行缴—。款，凭证到建《设工程项目审批【行政部？门或招商引资项目】引进部？门，办理相关手》续  ？。   （五）建设单！位领取施工许可【证后：3个工？作日内？应向人力资源和社】会保障行《政部门？提交复印件1份用】于备：案     （六）！人力资源和社会【保障行政部门—填写：金昌市建设领—域农民工工》资保：证金缴费情况—登记台帐     ！第十二条　建—设、交通、水利等】部门：在办理施工许可手】续时应？认真核验金昌—市建设领域缴纳农】民工工资保证金确认！书没有缴纳保证【金的：必须督促其》按规定足额缴纳【保，证金     【第，。十三条  对未【缴纳农民《工，。工资保证金且—未办理批准开工、施！工许可？手续就擅自施—工的建？设，单位、？建筑企业各级建设】、发展改革》、交通、水务等【相关：部，门按照行《业管理的原》则负责通知并监【督建：设单位向施工地【所在人力资源和社会！保障部门指定的银行！缴纳农民工工资【保证金否则》发生农民工工资被】拖欠的一律按照【“，谁主：管、谁负《责”的原则由批【。准许可的《部门：负责清欠 第三章】　，保，证金的支付管—理 ：    第十四【条　建设领》域内发生下》列拖欠农《民，工工：资情形之一的由人力！资源和社《会保障行政部门在3！0日内启用保证金 ！    《（一）？施工企业未依—。法及时结算农民工】工资的？；     （二】）建设单位》非法发？包或施工《企业非法转包建设】工，程，致使用工《主体不具有法人资】格或无企《业资质？导致拖？欠农民？工工资的；   】 ，。 （三）施工企业】法人：代表或工程项目负责！人隐匿、逃逸或【死，亡导致拖欠》农民工工资的；【     》（四）其他》由人力？资源和社会保障【行政：部门确认施工企【业，。。拖欠农民工工—资且施工企业暂无】。支付能力的 —    第十五【条，　保证金《支付按以下》程序办？理，     》（一）确认拖欠【农民工工资事实施工！单位受到欠》薪，投，诉或举报后人力【资源和社《会保障行政》部门应？。当，依，法进行？调查核实经确认【有拖欠事实的依法】告知建设单位及建设！项目行政《主管部门《；经确认无拖欠事实！的书面告知投—诉人（举报人）【   ？  ：（二）施工企业【举证依据《工资支付暂行条【例规定施工》企业：对工资支付承—担举证责任施工【企业受到《欠薪投？。诉在人力资源和社会！。保障行政部》门规定时间内不能提！供工：资支付凭证》等证据材《料的人？力资源和社会—保障行政部门及【。建设工程《项目审批行政主【管部门可以按照【劳动者提供的工资】数额及相关证据认】定拖：欠数额     （！三，）保证金《支取施工《企业发生欠薪事实】且无力？支付工资时人—力资源和社会保障】行政部门、建—设工程？项目：审，批行政部门召开联】席会议按照》确认的数额决—定支取保证金 【。   ？ （四）农民工【工资支？付人力资源和社会保！障，行政部门按照联席】会议的决《定发放？。拖欠工资 第—四章：　保证？金的补足  —   第十六条　启！用保证金支付农【民工工资《后由拖欠《工资的施工企业在】30：日内等额补足因其他！原因导致拖欠—工，资的由责任单—位补足     】（，一）建设单位—违，反合：同，规定拖欠施工企业】工，程款导？致施工企业拖—欠农民工工资—的补足责《任，单位为建设》单位：；     （二】）建设？单位分项发包或施工！企，业非法转包建设工】程致使用工主体【不具有法《人资格或《无企业资质导致拖欠！农民工工《资的补足责》任单位为建设—单位或工《程总承包单位；【   ？  （三）施工企】业法人代《表或：。工程项目《负责人隐匿、逃逸】或死亡导致》拖欠农民工工—资的：补，足，责任单位为》建设单位；   】  （四）其—。他经人力资》源和社会保障—行政部门确认施工企！业拖：欠农民工工资且企业！暂无偿还能力的补足！责任单位为工程总承！包单位或《建设单？位     （五）！责任单位《补足保证金后—可持保证金专—用收据从直接欠【薪施工企业工—程款中扣《回   《  第？。十七条　对没有在】规定：期限：。。内补足？保证：金的企业由人力【资源和社会保障【。行政部门下达—责令：限期整改指》令书指令书下达7】日后仍未补足的由人！力资源和社会保障】行政部门按照有关法！律法规予以行政【处，罚、处理；对不【履行行？政处罚和处理决定的！由人力资源和社会保！障行政部门申请法】院，。强，制执行 第五章  ！保证金的退还  】   第十》八条　保证金—退还按以下程序【进，行     （【一）工资发放情况】公示工程交工后【建设单？位监督施工》企业在施工现场及】农民工集散场所公】示本建设项目的【竣工：日期：、工程款《支付、工资结—算结果等情况公【示时间不得少于1】5个工作日   】  （二）建—设单位申请工程交工！验收合格且工程【款按合同约定结【清后：由建设项目》行政主管部门—提出审核意见建设单！位向：人力资？源和社会保障行政部！。门申：请结算？和退还保证金申请】时，应填写？金昌市建设领域农】。民工工资保证金【。（，本、息）退》还申请？表并提供工资发放】情况公？。示，结果    — （三）保》证，金退还？人，力资源？和社：会保障行政部门应】当自受理之日起【15个工作日内出具！金昌市建设》领域农民工工—资，保证金（本、息）返！还意见书由》银行将保证金本金和！活期利息一次—性退还缴费单位 】    第十—九条　用《工单位？提，。供虚假资料骗取保】证金或建设单位【、，施工企业提供虚假】资料领取保》证金本金《和利息的《由人力资源和社会】保障行政部门责令退！回所骗取或》领取的款《项并：依法追究责任— ，第六章  》附　则     】第二十条　有下列】。情形之一导致拖欠农！民工工？资而引发《群体性？上访和？突发事件的追—究，建设单位或建—设项目行政》主管部门或招商【引资项目引进部门主！要负责人的领—导责任  》   （一）未按】规定及时向》建设单位发》出金昌？市建设领域农—。民工工资保》证金缴费通知书【的；  《   ？。（二）未按》规，定认真核验金—昌市建设领域—缴纳农民工工资保】证金确认书而办理】。施工许可手续的或未！督促其按规定足【额缴纳？保证金？而办理施工许可【证手续的；》     》（三）？在人力资《源和社会保障—行政部门作出责令】限期整改指令书后】在限定的期限—内仍未及时补足保】证金：的     第二十！一条　人力资—源和社会保障行【政，部门定期向社会公】布保证金收支情况接！受社会监督任何组】织和个？人可对？发现的保证》金管理工作中的违法！行为进行《举报人力资源和【社会：。保障行政《部门要会同相关【部门及时进行—调查按有关规定【。处理并为举报人保密！  ： 人力资《源和社会保障行【政主管部门工作人员！滥用职权、徇私舞】弊、玩？忽职守致使》保证金该缴纳的未】缴纳该补齐的未补】齐该发放的》未发放不该发放【的，发放或？流失：的依纪、依法给予处！理     第二】十二条　本制度【。实，。施后建设《。单位不得以任何理】由拖欠或缓缴保证】金，任何单位、部门【。不得以任《何名：义，向，已缴纳保证金的建设！单位和施工企业重】复收取？保证金凡有违反【本，规定的建设单位和施！工，企业有权拒绝并向纪！检监察部门》或人力？资源和社《会保障行《政部门投诉举报  ！  ： 第：二十三条《。。　本制度由》金昌市人力资源和社！会保障局负责—解释：