金昌市？建设：领域农民工工资保证！金收缴使用管理【制度 第一章  总！　则     第】一条　为全面落实国！务院：关于建？立农民工《工资保证金制—度的要求切》。实维护农民工—。合法：权，益根据国务院关【于解决农民工—问题的若《。干意见（国发—〔2006〕5【号）、甘肃省—人民政？府办公厅关》于印发<甘肃—省建设领域农民工】工资保证金管理【办法>的通知（甘】政办发？〔2007〕8【6号）？等规定？结合我？。市实际制定本制度】     第二条　！凡在本？市行政区域内进行】工程项目建》设的建设单位—及施工企业均—应遵：守本制度    】 第三条　》本制度所称“建【设工：程项：目”指各类房—屋建筑、市政、公用！、，交通、？。水利：、矿山、工业、【能源、信《息产业？及各种基《础设施建《设，。的土木工《程、道路修》建，、渠道建设、挖掘】开采：、线路管道、设【备安装？、装饰装修、城市园！林绿化等《各，种在建？、新建、扩建、改】建工程项目   】  本制《度所称“建设单位”！指工程项《目的投资主体或【投资者    【 本制度所称“【农民工工《资保证金”》。（以下简称“保证】金，”）是指《在工：。程开工之前由—建设工程项目—审批行政《部门或招商》引资项目引进部门负！责通知并监督—建设单位《按，照，保，证金缴存规定数额向！银行专？。户存储的工资专项资！金 ：  ：  第四条  【人力资源和社会【保障行政部》门负：责本制度的组织实】施工作    【 人力资源和社会保！障行政部门》要加强建设领—域农民工工资的【监督检查在开展【农民工工《资清欠工《作时发展改革—、建设、交通、水利！、工信等《建设项目行政主管部！门要结合各自—职责具体负责清【欠工作？。施工企业发》生拖欠农《民，工工资？的违法？案件有较大争议的】由人力？资源和社会保障行】政部门立《案查处各建设—项目行政《主管：部门和建设单位予】。以配合？     开发区招！。商，引资和入驻项目的】施工企业要严—格按照本制度缴纳】保证金     各！级发：展改革部门在对建设！。工程项目立项—审批或备《案后：要将审批件》或备案？件同时？抄，送人力资源和社会保！障行：政，部门 ？   ？ 第五条　各级工】会组织对建》设单位和建设施工企！业遵守本制度—的情况进行监督【发现：。有侵：害农：民工合法权益—行为的有权》要求改正并》向人力资《源和社会保障行政部！门及建设项》目行政主管部门通】报有关情况 — ，   第六条—  ：各，级住房？建设等部门要—对建筑？。企业进？。行市场？准入：管理凡？在我市范围》内参与招投标活动的！。建筑企业必》须，由我市各级劳—动保障监察部门或其！。注，册地的市级劳动【保，障监察部门出具【近三年农民工工资】支付相关情况证明劳！动保障监察部门出具！的农民工工资是【。否拖欠的《材料和清欠记录将】作为企？业参：与，竞标的一项》。重要：依据   》  建筑企业参与】工程招投标》时应在投标》文件中？做，出不拖欠农民—工工资的书面承诺凡！拖欠、克扣农民工】。工资没有清偿—完毕的单《位不得参与新的工程！招投标    【 招投标监督管理机！构在工程招投标结束！后应督促建设—单位依照本制度缴存！农民工工资保证金并！。适时向？人力资源和》社会保障部门—提供中标《企业的？相关：资料   》  第七《条　对直接发包的建！设，项目建设《单位和？。施工：企业对按时足—额支付农民工工【资负有？同等责任《；对分包的建设【工程施工总》承包企业《和施工企业对按时】足额支付农民工工资！负有全部责任并要加！强对：农民：工，工资支付情况的【监督和检查 第二章！  保？证金的收缴管—理，     第—八条　保证金实行层！级监管市、县（区】）人力资源和社会保！障行：政，部门：分，别负责本行》政区：域内建设单位保证金！的管理工作  【   第九条—　人力？资源和社《会保障行政部—。门，收取的保证金—存，入，按规定？设立的全市统—一银行专户》保证金实行》专户存储、专项【支，。取，、统一管理并接受】财政、审计》部门的监督和—审计任何《单位：和个人不得挪—用，、减免？     第—十条  保》证，金的：收缴标准  —。  ： （一）建筑工程】合同：价款在？200万元以内（含！200万元）的部】分按建筑《工程合同价款—的5%缴纳农民【工工资保证金—；    》。 （二？）建筑？工程合？同价款在《200万《元至5000万元以！内（：含5000万元）的！部分超过200【万元的剩余部—分在：前期：分段计？算的基础上按—建筑工？程合：同价款的《3%缴纳农民—工工资保《证金；     】（三）建《筑工：程合同？价款在500—0万元？至1亿元《以内：（，含1亿元）的部【分，超过5000万【。元的剩余部分在前期！分段：计算的？基础上按建筑工【。程合：。同价：。款的2%缴纳农【民工工？资保证金；》     》（四）建筑工程合同！价款在1亿元至5亿！元以内？（含5亿元》），的超：过，1，亿元的剩余部—分在前期分段—。计算的基础上按建筑！工程合同价款—。。的1%缴纳农—。民工：工资保证金》；     （五）！建筑：工程合？同，价款：在5亿元至》10：亿，元以内（含1—0亿：元）的超过5亿元】的剩余部分在—前期分段计算的基础！上按建筑工程合【。同价款的《0.5%《缴纳农民工工资保证！金；    — （六）建》筑工程合同价款在1！0亿元以上的—超过10亿元的部】分在：前期分段计》算的：基础上按建筑工【程合同？价款：的0.1%缴纳农民！工工资保证》金；     （七！）合同价款》不清的项目要按劳】动用工数每人—不少于？5000元》的标准缴纳农民工】。工资保证金；   ！  （八）农村公路！。建设项目《按国家专项补助资】金比例缴纳农民【工工资保证金   ！。  ：第十一条　》保证金的缴纳—按照以下程》序进行    【 （一？）依照建设工—程项目审批》权限在？建设工？。程项目开工》报告审批之前由建设！工程项目审批行【政部门或招商引资】项目引进部门向建设！单位发出金昌—市建设领域农民【工工资保证金缴纳】通，知，书，负责通知并监督【建设单位向施工所】在地人力资》源和社会保障行政】部门指定的银—行交纳保证》金后按程序核发施】工，许可证     （！二）建设单》位持人力资源—和社：会保障行政》部门确认的金昌市】建设领域农民—工工资保《证金缴费申请登【记表到人力资—源和社会保障行政】部门：指定的？银行缴纳保证金  ！   （三》）建设？单，位持：银，行，出具的缴纳保证金】凭，证、中标通知书、】施工合同到人力【资源和社会保障行政！。部门领取金昌市建】设领域缴纳农民【。工工资保证金确认书！     （—。四）建设单位持【金，昌市建设《领域农民工》工资保证金确认书】和银行缴款凭证【到建：设工程项目审批行政！部门或？招商：引资项目引进部门办！理相：关手：续     （五）！建设单位领取施工】许可证后3个工【作日内？应，向人力资源和社【会保障行《政部门提《交复印件1份—用于：备案     （】六）人力资源—和社会保障行政部】门填：写金昌市《。建设领域农民工工】资保证？金缴费情况登记台】帐     第十二！条　建设、交通【、水利等部》门，在办理施工》许可手续时应认真核！验金昌市建》设领域？。缴，纳农民工工资保证】金确认书没有—缴，纳保证金的必—须督促其按》。规定：。足额缴？纳保证金    】 ，第十：三条  对未—。缴纳农民工工资保证！金且未办理》批准开工、施工许】可手续就擅自施工的！建设单位《、建筑企业各级【建设、发展改革、交！通、水务《等相关部门按照行】业，管理：的原则负《责通知？并监督建设单—位向：施工地所《在人力资源和—社会保障《部门指定《的银行？缴纳农民工工资保】证金否则发》生农民工工资被【。拖欠的？一律：按照：“谁主管、谁负责”！的原则由《批准许可的》部门负责清欠— 第三章　保证【金，的支付管理》  ：。。   第十》四条　建设领域内】发生：下，列拖欠？农民工工资情形之】一的由人力资源和社！会保障？。行政部门在3—0日内启用保—证金     【（一）施工企业未依！法及：时结算农民工工【资的；     】（二：），建设单？位非法发包或施工】企业非法转包建设】工程致使用》工，主体不具有》。法人资格或无企业资！质导致？拖欠农民《工工资的；》  ：   （三）施工】企业法？人代：表或工？。程项目负责》人，隐匿：、逃逸或《死亡导致拖欠农【民工工资的； 【    （四）【其他由？人力资源和社—会保障行政》部，门确认施工》企业拖？欠农民工工资且施工！企业暂无支付能力】的     第十五！条　保？证金支付按以下程序！办，理 ：。    （一）【确认拖欠农民工【。工资事实《施工单位《受到欠薪投》诉或举报后人力【资源和社会保障【行政部门应当依【法进：行调查核实》经确认有拖欠—事，实的：依法告知建设单【。位及建设项目—行政主管部》。门，；经：确认无拖欠》事实的书面告知投诉！人（举报人）  】   （《。二）施工企》业举证依据工资【支付暂？行条例规定》施工企业《。对，。工资支付承担举证】责任施？工，。企业：受到：欠薪投诉在人力资源！和社会保障行—政部门规定时间内不！能提供？工资支付凭证—等证据材料的人力】资，源和社会保障行【政，部门及建设工程项】目审批行政主—管部门可《以，。按照劳动者提供【的，工资数额及相关证】据认：定拖欠数额    ！ （三）《。保证金支取施工企业！发生欠？薪，事实且无力支付工】资时人力《资源和社会》。保障行政《部门、？建设工程项目审批行！政部门召开联—席会：议按照确认的数额】决，定支取保证》金    》 （四）农民—工工：资支付人力》资源和社会保障行】政部门按照联席【会议的决定》发放拖欠工》资 第四章　保证】。金的补足     ！。第十：六条　启用保—证金支付农》民工工资后由拖欠】。工资的施工企业在】3，0日内等额补足因其！他原：因导致拖欠工资的】由责任单位》补，足  ？ ，  ：（一）建设单位违】反合同规定拖欠施工！。企，业工：程款导致施工企业】拖欠：农民工工资的—补，。足责任单《位为建设单位—； ：    《（二）建设单位分】项发：包或施工企业非【法转包建设》工程致使《用工主体不具有法】人资格或无企业资】质导致拖欠农民【。工工资的补》足责任单《位为建设单位或【工，程总：承包单位；  【。。  ： （三）施工企【业法人代表》或工程项目负责【人隐匿、逃》逸或死亡导致拖欠】农民工工资的补足】责任单位为建设【单，。位；     （四！）其他？经人力资源和社会】保障行政部门—确，认施工企业拖欠农民！工工资且企》业暂无偿《还能力的补》足责任单位为工【程总承包单位—或建设单位   】  ：（五）责《。任单位补足保证金】后可持保《证金专用收据—从直接欠薪》施工企业工程—款中扣回     ！第十七条　对没有在！。规定期限内补足保证！金，的企业由人力资源】和社会保障行政【部门下达责令—限期：整改指？令书指令书下达7】日后仍未补足的由】人力资？源和社会保障行【政部门按照有关法】律法规予《以行：政处罚、处理；对不！履行：行政处罚和处理【决定的由人力—资源和社会保障行】政，部门申？请法院强《制执行？ 第五章《。  保证金的退【还     第【十八条　《保证：金，退还按以《下，程序进行     ！（一：）工资发放情况公示！工程交工《后建：设单：位监督施工企业在】施工：现，场及农民工集散场】所公示本建设项【目的竣工日》期、工程《款支付、工》资结算结果》等情况公示时—间不得少《于15？个工作日   【。。  （二）建设【单位申请工程交【工验收合《格且工程款按合【同约定结《清后由建设项—目行政主管部门提出！审核意见《建设单位向人力资】源和社会保障—行政部门申请—结算和退还保证金】申请时应填写—金昌市建设领域农】民，工工：资保证金《（本、息）退还申请！表并提供工》资发放情况公示【结果    — （三）保证金退还！人力资源和》社会保障行政—部门应当自受理之】日起15个工作日内！出具金昌《市，建，。设领域农民工工资】保证金（《本、息）《。返，还意见书由》银行将保《证金本金和活—期利息一次性退还】缴费单位 》    第十九条　！用工单位提供虚【假资：料，骗，取保证金或建设【单位、施工企业提】供虚假资料领—取保证金《本金和？利息的由人力资源和！社会保障《行，政部：门责令退《回所骗取或领取的】款项：并依法追究责任【 第六章  附　则！    《 ，第二十条　有下【列情形？之一导致拖欠农民】工工资而引发群体】性，上访和突《发事件的追究—建设单位或建设【项目行政主》管部门或招商引【资项目引进部门【主，要负责人的领导责任！     （一【）未按规定及时向】建设单位发出—金昌市？建设领域农》。民，工工资保证金缴【费通知书的；—     （二【。）未按规《定认：真，核验金昌市》建设领？域缴纳？农民工工资保证【金确认书而办理【施工许？可手续的《或，未督促？其按规定《足额缴？纳保证金而办理施工！许可证？手，续的；     （！三）在人力资源和】社会保障行》政部：门作：出，责令限期《整改指令书》后，在限定的期限内仍】未及：时补足保证金的 】   ？ 第二？。十一条　人》力资源和社会保障】行政部门《定期向社会公布保证！金收：。支情况？接受：。。社会监督任何组【织和个人可》对发现的保证—金管理工作》中的：违法行为进行举报人！力资源和社》会保障行政部门【要会同相关部门及时！进行调查按有关规】定处理并为举报人】保密：   人力资源和】社，。会保障行政主—。管部：门工作人《员滥用职《权、徇私舞弊、玩】。。忽，职守致使保证金【该缴纳的未缴—纳该补齐的未补齐该！。。。发放的未发放—不该发放的》发放或流《失，的依纪、依》法给予处理 —    第二十二】。条　本制度实施后建！设单位不得以任何理！由拖欠或缓缴保【证，金任何？单位、部门》不得：以任何？。名义：向已缴纳保证金的】建设单位和施—。工，企业重复收取保证】金凡有违反本—规，定的建设单位—和施工企业》有权拒绝并》向纪检监察部门【或人力资源和—。社会保障《行政部门投诉举【报     第二十！三，条　：本制度由金昌市【人力资源和社—会保障局负责—解释：