金昌市建设领—域农民工工资—保证：金，收缴使用管理制度 ！第一：章  总　则  】  ： 第：一条　为全面落实国！务院：关于建立农民工【工资保证《金制度的要求—切实维护农民工合法！权益：。根据国？。务院：。关于解决农》。民工问题的若干意见！（国发〔2006〕！5号）、甘肃省人】民政府办公厅关于】印发<甘肃省建【。设领：域农民工工资保证金！管理办法>的通【知（甘政办发〔20！07〕86》。号）等？规定结合我市—。实际制定本制度【 ，    第二条　】凡在本市行》政区域内进行—工程项目建设的建】设单位？及施工企业》均应遵守本制—度     第三条！　本：制，度所称“建设工【程项目？”指各类房》屋建筑、市政、公用！、交通、水利、矿山！、，工业、能源、—信息产？业，及，各种基础《设，施，。。建设的土《木工程、道路修建】、渠道建设、挖掘开！采、线路管》道、设备安》装、装饰装》修、城市园林绿化等！各种在建、》新建、扩建、改建】工程项？目   《  本制度所称“建！设，单位”指工》程项目的《投资：主体或投资者  】   本《制度所称“农民工】工资保证《金”（以下简—称“：保证金”）是指在工！程开工之前由—建设工程项目审批行！政部门或招商引【资项目？引进部门负责通知并！监督建设单位—按照保证金缴存【规定数额向银—行专户？存储的工资》专项资金    】 第四条  人力】资源和社会保障【行政部门负责—本制度？的组织实施工—作    》 人力资源和社【会保障行政部门【要加强建设领—域农民工工资—的监督检《查，在开展农《民工工资清欠工【作时发展改革、【建设、交通、水利】、工信等建》设项目行政主—管部：门要结合各》自职责？具体：负责清欠工作施工企！业发生？拖欠农民工工—资的违法案件有较】大争：。议的由人力资源和社！会，保障行政部门—。立案查？处各建？设项目行政主—管部门和建设单【位予以配合》     》开发区招商引资和】入驻项？目的施工企业—要严格按照本制度缴！纳保证金  —   ？各，级发展改革部门【在对建？设工程项目》立项：审批或备案后要【将，。。。审批件或《备案件同时抄—送人力资源和社会】保障行？政部门    【 第五条　各级【工会组？织对建设单位和【建设施工企业遵【守本制度《的情况进行监督发现！有侵害？农民工合法权益行】。。为的有权要求改正并！向人力？。资源和社会保障【行政部门及建设项目！行政主管部门通报】有关情况《     第—六条  各》级，住房建设等部门要】对建筑企业》进行市场准入—管理凡在我市范围】内参：与招投标活动的建筑！企业必须由我—。市各：级劳动保障监察部】。门或其注册地的市级！劳，动保障监察部门【。出具近三年农民工工！资支付相关情况证明！劳，动，保障监察《部门出具的农民【工工资是否拖欠的材！料和：清欠记录《将作：为企业？参，与竞：。标，。的一项重要依据  ！  ： 建：筑企业参与工程招投！标时：应在投标文件—中做出不拖欠农民】工工资的《书面承诺凡》拖欠：、克扣？农民工工资》没有：。。清偿：完毕：的单位不得参与【。新的工程招投标 】  ：  招投标》监，督管理？机构在工程招投标结！束后：应，督促建设单位—依照本制度缴存农】民工工资保证金【并适时？向人力资源和社会保！障，部门提供中标企业】。的相关资料  【   第七条　对直！接发包的建设项目】建设单位和施工企】业对：按，时足额支付农民【工工资负有同—等，责任；？对分包？。的建设工《程，施，工总承包企业和施工！企业对按时》。足额：支付农民工工资【负有全部《。责任并要加强对农】民工工资支付情况的！监督和检查 第二章！  保证《金的：收缴管理 》    第八条【　保证金实行层级】监管市、《县（区）《人力资？源和社会保障行政部！门分别？负责本？行政区？域内建设单位保证】金的管理工作 【    第九条【　人力资源》和社会保障行政部门！。收取的保证金存入按！规定设立的全—市统：一银行专户保证【金实行专《户存储、专项支【取、统一管理并接】受财政、审计部门】的监督和审计任何】单位和个人不得挪】。用、减免  —   第十条—。  保证金的收缴】标准     （】一）建筑工程合【同价款在200万】元，以内（含200万】元）：的部分按建筑工程合！同价款的5%缴纳】农民工工资保—证金； 《    （二）建】筑工程合同价款【在200万元—至5000万—元以：内（含5《00：0万元）的》。部分超过200万】元的剩？余部分在前期—分段计算的基础【上按建筑工程合【同价款的3%缴纳】农民工工资保证金】。；    》 （三）建筑—工程合？同价款？在5000万元【至1：亿元以内《（含1亿元）的部分！超过5000万元的！剩余部分在前期分段！计算的基《。础上按建筑工程【。合同价款的2%【缴纳农民工工—资保：证金；  》   （四）建筑工！程合：同，价款在1亿元—至5亿？元以内（含5亿元】。）的超过1》亿，元的剩余部》分，。。在前期？分段计算的基础上按！建筑：工程合同《价款：的1：%，缴，纳农民工工》资，保证金；  —   ？（五）建筑》工程合同价款在5】亿元至10》亿元以？内（含10亿元）】的超过5亿元—。的剩余部分》在前：期分段计算的基础】上按建筑工程—合同价款的0.5%！缴纳农民工工资保证！金；：     》（六：），。建筑工程合同价款在！10亿元以上的【超过10亿元的部分！在前期分段计算的】基，。础上按建筑》工程合同价款—的0.1%》缴纳农？民，工工资保《证金； 《。    《（七）？合同价款不清的【。项目要按劳》动用：工数每？人不少于5000元！的，标准缴纳《农民工工资保证金】；    》 （八？）农：村公路建《。设项目按国家专【项补助资金比例缴】纳农民工工资保证金！    《 第：十一条　保证金的】缴纳按？照以下程序进行【     （—一）依照建》设工程项目审批权】限在：建，设工程项目开—工报告？审批之前由建设【工程项？目审批行政部—门或招商《引资项目引进—部门向建《设单位发《出金昌市建设领【域农民工工资保证金！缴纳通知书负责【通知并监督建设单位！向施工所在地—人力资源《和社会保障行政部门！指定的银行交—纳保证金后按程【序核：发，施工许可证》     （—二）：建设单位《。持人力资源和社【会保障行政》部门确认的金昌市建！。设领域？。农民工工《资，保证金缴费申请登】记表到人力》。。资，源和社会保障—行政部门指定的银】行缴纳保证金  】   （三》）建：。。设单位持银行—出具：的缴：纳保证金凭证、中】标通知书、施工【。合同到人力资源和】社会保障行》。政部门领取金—昌市建设领域缴纳农！民，工工资？保证：金确认书     ！（四）建设单位持金！昌市建设领域—农民工工《资，保证金确认书和【银行缴款凭》证到建设工程—项，。目审批行《政部门或招商引资】项目引进《。部门办理《相关手？续     （五）！建设单？位，领取施工《许可证？后3个工《作日：内，应向：人力：资，源和社会保障行政】。部，门提交复印》件1份用于备案  ！   （六）人【力资源和社会保障行！政部门填写金昌【市建设领域农民工工！资，保，。证金缴？费情况登《。。记台：帐   《  第十二条　建设！、交通、水利—等部门在办理施【工，许可手续时应认【真核验金昌市—建设领域缴纳—农民工工资保证金确！认书没有缴纳保证金！的必须督促其按规】定足额缴《纳保证金  —   第十》三，条  对未缴纳农】民工工资保》证金且未办理—批准开工、》施工许可手续就擅自！施工的建《设单位、《建，筑企业各级》建设、？发展改革《、，交通、水务等相关】部门：按照行业管理的原】则负责通知并监督建！设单位？向施工？。地所在人力资源【和社会？保障部门指定—的银行缴《纳农民工工资保【证金否？则发生农民》工工资被拖欠的一律！。按照“谁主管、【。谁负：责”：的原则由批准—许可的部门负责清欠！ 第：三章　保证金的支】付管理    【 第十四条》　，建设领域内发生【。下列拖欠农民工【工，资情形？之一的由人力—资源和社会保—障行政部门在30】日内启？。。用保证金 》。    （》一）施工企业未【依法及时结算农民】工工：。资的；     （！二）：建设单位《非法发包《或施工？企业非？法转包建《设，工程：致使用工《主体不具有法人资】。格或无企业资质导致！拖，欠农民工工资的【； ：  ：  （三）施—工企业法人》代表或工程》。。项目负责人隐—匿、逃逸或死亡【导致拖欠农民—。工工资的；  【   （《四，）其他由人力资【源和社会保障行政部！门，确认施工企业拖欠农！民工工资且施工【企业暂无支付能力】的 ：    第十—五条：　保证金支付—按以下？程序办理  —  ： （一）《确认：拖欠农民工工资事实！施工：。单位受到欠薪投诉或！举报后人力资源和】社会保障行政部门】应当：。依法：进行调查核实—。经确认有拖欠事实的！依法告知建》设单位及建设项【目行政主管部门；】经确认？无拖欠事实的—。。书面告知《投诉人（举》报人）    【。 （：二）施？工企业举《证依据工资支—。。付，暂行条例规定施工企！业对工资支付承担】举证责任施工—企业受到《欠薪投诉在人力【资源和？社会保障行政部门规！定时间内不能提供】工资支付凭证—等证据？材料的人《力资源和社会保障】行政部门及建设工】程项目？审批行政主管部【门可以按照劳动者】提供的工资数额【及相关证据认定拖欠！数额  《   ？（三）保证金支【取施工企业发—生欠：薪事实且无力支付工！资时人力资源—和，社，会保障行政部门、】建设工程项》目审批？行政：部门：。。召开联席会议按【照，确认：。的数额决定支取保证！金   《  （？四）农民工工资【支付人？力资源和社会保【。障行政部门按照【联席会议的决定发放！拖欠工资 第四【章　保证金》的补足 《    第十六【条　启用保证—金支付农民工—工资后由拖欠—工资的施《工企业？在30日内》等额补足因其—他原因导致拖欠【工资的由责任—单，。位补：足  ？。  ： （一）建设单【位违反合同规定【拖欠施工企》业工程款导》致施工企业》拖欠农民工工—。资的补足责任单位为！建设单位；    ！ （二）建设单位分！项发：包或施工企》业非法转包建设工程！致使用工主体不具有！法人：资格或无《企业资？质，导致拖欠农》民工工资的》补足责任单位—为建设单《位或工程总承—包单位；《     》（三）施工企—业法人？代表：或工：程项：目负责人隐》。匿、逃逸或死—亡导致拖欠农民工】工资的补足责任单位！为，建设：单位；     （！四）其他经人力资】源，和社会保障行—政部门确认施—工企业拖欠农—民工工资《。。且企业暂无偿还【能力的补足责任单】位为工？程总承包单位或【建设单位   【 ， （五）责任单【位补足保证》金后可持保》证金专？。。用收据从直接欠薪施！工企业工程款中扣回！   ？  第十七条　【对没有在规定期【限内补足保证—金的企业《由，人力资源和社会保】障，行政部门下达责令限！期，整，改指令？书指：令书下？达7日后仍未补足的！由人力资源和社会保！障行政部门按照【有关：法律法？规予以行政》处罚、处理；对不履！行行政处《罚和处理决定的由人！力资源和《社会保障行》政部门申《请法：院，强制：执行 第五章—。 ，。 保证金的退还  ！   第十八条　】保证金退还按以下】程序进行     ！。。（一）工资发放情】况，公示工程交》工后建设单位监督】施工：企业在施工》现场及农《民工集散场所公示】本建设项《目的竣工日》期、工程款》支付、工资》结算结果等情况公】示时间不得少—于15个《。工作日     】（二）建设单位申】请工：程，交工验收合格且工程！款按合同约定结清后！由建设项目行政【主管部门提出审核意！见建设？。。单位：向人力？资源和社会》保，。障行政部门申—请结：算和退还《保证金？申请时？应填写金昌市—建设领域农民工【工资保证金（本、】。息）退还申请—表并提供工资发放】情况公示结》果     —。（，三）保证《金退还人力资—源和社会保障行政部！。。门应当自受理之【日起15个工作日】。内出具金昌市建设领！域农民？工工资保证金—（本、息《），返还意见书》由，银行将保《证金本金和活期利】息一次性《退还缴费单》位     第十】九条　用工单—位，。提供虚假资料—骗，。取保证？。金或建？设，单位：、施：工企：业提供虚假资料领】取保证金本》金和利息的由—人力资源《和社会保障》。行政部？门责令退回所骗取】或，领取的款项》并依法追究责任 第！六章  附　—则 ：    第》二十条？　有下列情形之一导！致，拖欠农民工工资而引！发，。群，体性上访和》突发：事件的追究》建设：单位或建设项目行】政主管部门或招商引！资项目？引进部门主要负责】人的领导责任—     （一）】未，按规定？及时：向建设？。单位发出金》。昌市：建设领？域农：。民工工资《保证金缴费通—知，。书的；     （！二）未按规》。定，认真：核，。验金：。昌市建？设领：。域缴：纳农民工工资—保，证金确认书而办理施！。工许可手续》的或未督促其按【规定足额缴纳保【证金：而办理施工许可证手！续的：； ：    《。（三）在人力资【源和社会保障行【政部门作出责令限】。。期整改指令书—后在限定《的，期限内仍未及时补足！保证金？的  ？   第二十—一条　？人力资源和社会【保，障，行，政部门定期向社会公！布保证金收支情【况接受社《会监督任何组织和】个人可对发现—的保：证金：。管理工作中的违法行！为进行举报人力资源！和社会？保障行政部门要【会同相关部门及时进！行调查？按有关规定处理【并为举报人保密【  ： 人力资《源和社？会保障？。行政：主管部门工》作人员滥用》。职权、徇私舞弊【、玩忽职守致使【保证金该缴》纳的未？缴，。纳该补齐的未—。补齐该发放的未发】放不：该发放的《发放或流失的依纪、！依，。法给予处理》     》。。第二十二条　本【制，度实施？。。后建设单位不—得以任何理由拖欠或！缓，缴保：证金任何单位、部】门不得以任何名义】向，已缴纳保证金—的，建设单位和施工企】业重复收取保证【金凡有违反本规定的！建设单位和》施工企业有权拒【绝并向纪检监察【部门或人力资源和】社会保障行政部门投！诉举报   —  第二十三条【。。　本：制度由金昌市人【。力资源？和社会保障局负责】解释：