金昌市建设领域【农民工工资保—证金收缴使用管【。理制度？。
第：一章 总》 ，则
第一条！ 为全面落实国务】院关：于建立？农民工？工资保证金制—度的要？。求切实维护农民工合！法权益根《据国务院关》于，解决农民工问—题的若？干意见（国发〔20！06〕5《号）、甘肃省人民】政，府办公厅关于印发】<甘：肃，省建设领域农民工工！资保证金管理办法】>的通知（甘政【办发〔20》0，7〕86号》）等：规定：结合我市实际制定】本制度
》 ： 第二？条 凡在《本市行政区域内【进行工程项目—建设的建《设单位及施工企业】均应遵守本》制度
— 第三条《。 本制度所称—“建：设工程项目”—指各类房屋建筑、】市，政、：公用、交通、水【利、矿山、工—业、能源、》信息产业及各种基础！设施建？设的土？。木工程、道路修建、！。渠道建设《、挖掘开采、线路】管，道，。、设备安装、装饰】。装修、城市园林绿化！等各种？在建、新建、扩建】、，改建工程项目—
？ 本制度所称“建！。设单位”指》工程：项目的投资主体【或，投资者？
本—。制度所称“农—。民工工？资保证金《”（以下简》称“保？证金”）是》指在工程开工之前】。由建设？工程项目审批行【政部门或招商—。。引资项？目引进部门》负责通？知，并监督建设》单位：按照保？。证金缴存规定数额向！银行专户存储—的工资专《项资金
【 第四条 》 人力？资，源和社会保》障行政部门负责本制！度的组织实施—工作
《 ？人，力，资源和社会保障行】政部门要加强—建设领？域农民工工资的【监督检查《在开展农《民工工资清欠工作】时发展改革、建设】、交通、水利、工】信等建设项目—行政主管部门要结合！各自职责具体负责清！欠，工作施工企业—发生拖欠《农民工工资的违法案！件有较大争议的由】人力资？源和社会保障—行政部门立案—。查处各建设项—。目行政主管部门和】建设单位予以配合】
， 开发—区招商引《资和入驻《项，目的：施工企业要严—格按照本制度缴纳】保证：金
各【级发展改革部门【在对建设工程项目】立项审批或备案【后要将审批件或备】案件同时抄送人力资！源和：社，会保障行政部门【
第五【条 各级工会组织】对建设单位》和建：设施工企《业，遵守本制度的情况进！行监督发现有侵【。害农民工合法权【益行为的有》。权，要求改正并》向人力资《源和社会保障行政部！门及：建设项目行政主【管部门？通报有？关情况
【 第六条《 ：各，级住房建设等部门要！对建筑企业进行市场！准入管理凡在—。。我市范围《内参与招投标活【动的建？筑企业必须由我市各！级劳动保障监察部门！或其：注册地的市级劳动保！障监察？部门出具近三年农民！工工：资支付？相关情况证》明劳动？保，障监察部门出具的农！民工：工资：是否拖欠的》材，料和清？欠记录将作为企业】参与竞标的一—项，重要依据
！建筑企业参与工程】招投标时应在投标文！件中做？出不拖欠农》民工工？资的：书面承诺凡》拖欠、克《扣农民工工资没有清！偿完毕的单位不【得参与新的工—程招投标
！招投：标，监，督管理？机构在工《程招投标结束—后应督？促建设单位》依照本制度缴存农民！工工资保证金并适】时向人？力资：源和社？会保障部门提供中标！企业的相关资料【
？ 第七《条 对直接发—包，的建设项目建设单】位和施工企》业对按时《。足额支付农民工工资！负有同等责任；对分！包的建设《工程施工总承包企业！和施工企业对—按时足额支付—农民工工资负有全部！责任并要加》强对农民工工—资支付情况》的监督和检查
第二！。。章 保《证金的收缴管理
】 第八条 】保证：金实行？层级监管市、—。。县（区）人力—。资，源和社会《保障行政部》门，分别负责本行政区域！内建：设单位保证》金的管理工作
】 ？第九条 人力资源】。和，社会保障《。行政部门收取—的保证金存入—按规定设立的全市】统一银行专户保证金！实行：专户存储、专项【支取、统一管理【并接受财《政、审计部门的监督！和审计任何单—位和个人不得挪用、！减免
》 第十条 【保证金的收缴标准】
《 （一）建筑工程合！同价款在《。200？万元以内（含20】0万：元）的部分》。按建筑工《程合同价款的5%缴！纳农民？。工工资保证金；【
（—二）：。建筑：工程合同《价款在200万元】至5000》万元以内（含—5000万元）【。的部分超过20【0万元的剩余部分】在前期？分段计算的基础【上按建筑《工程合同价款的3%！缴纳：农民工工《资保证金《；
—（三）？建筑工？程合同？价款在5000万元！至1亿元以内（【含1亿元）》的部分超过50【0，0万元的剩》余部分？。在前期分段计算的】基础上按建筑工【程合同价款的2%缴！纳农民工工资保证】金；
【（四）建筑》工程合同价款—在，1亿元至5亿元以内！（含5？亿元）的超过1亿】元的：剩余部分《在前：期分段计算》的基础上按》建筑工程《。合，同价：款的1%缴》纳农民工工资保证】金；
？ 《（五：）建筑工程合同价】。款在5亿元》至10亿元以内（含！。10亿元《），的超过？5亿元的剩余部分在！前期分段计算的基础！上，按建筑？工程合同价款的0.！5%缴纳农民工【工资保？证金；
》 ： （六）建》筑工程？合同价款《在，10亿元以上的超过！10亿元的部分【在前：期分段计算的基础上！按建筑？。工程合同《价，款的0.1》。%缴纳农《民工工资保》证金；
》 （七）合同价！款不清的项》目，要，按劳动用工数每人】不少于5000元】的标准缴纳农民【工工资保证金；
！ （《八）农？村公路建《设项：目按国家专》项补助？资金比例缴纳农【民工工资保证—金
： ？ 第十一条 保证金！的缴纳按照以下程序！进，行
（一】）依照？建设：工程项目审批权限在！建设工程项目开【工报告审《批之前由建设—工，程项目审《批行政部门或招商引！资项目引进部门【向建设单位发出【金昌市建《设领域农民工工资】保证金缴纳通知书】负责通知《并，监督建设单位—向施工所在》地人力资源和社【会，保障行政部》门指定？的银行交纳保证【金后按程序核发【施工许可证
】 （二）建设【单位持人力资—源和社会保》障行：政部门确认的—金昌市建《设领域农民》工工资保《。证，金缴费申请登记表】到，人，力资源和《。社会保障行政部【门指定的银行缴纳保！证金
《 （三）建【设单位持银》。行出具的《缴纳保证金凭证、中！标，通，知书、施工合同【到人力？资源：和社会保障行政部门！领取金？。昌市建设领》域缴：纳农民工工资保证金！确认书
—。 （四）建—设，单位：持金：昌，市建设领域农民工工！资保证金确认书和】银行缴款凭证—到建设工程》项目审批行政部门或！招商引资《项，目引进部门办—理相关手《续
》 （五）建设单位领！。取，施工许可证后3【个工作？日内应向人力—资源和？社，会保障行政部门提交！复，印件1？份用于备《案
（【六，）人力？资源和社会保障行政！部门：填写金昌市建设【领域农民工工资保证！。金缴费情况登记台】帐，
》第十二？条， 建设、交通—、水利？等部门在办》理施：工许：可手：续时应认真》核验金昌市》建设领域缴纳农民】。工工资保《。证金：确认书？没有缴纳《保证金？。的必：须，督促其按规定足【额缴纳保证》。金
《 ：。第十：三条 ？ 对未缴纳农民【工工资？保证金且未办理【批准开工、施工【许可手续就》擅自施工的建设单】位、建筑企》业各级建设、—发展改？革、交通、水务【等相关部门按照行业！管理的原则负责【通知并监督建设单】位向施工地所在人】力资源和社会保障部！门指定的银行缴纳农！。民工工资保证金否则！发生农民工工资被】。拖欠的一《律按照“谁》主管、谁负责”【的原则由批准许【可的部门负责清欠
！第三章？ 保证金的》支付管理
》 第》十四条 建设领域】内发生？下列：。拖欠农民工工资情】形之一的由人力资】源和：。社会保？障行政部门在30日！内启：用保证金
— （一）—施，工企业未依法—及，时结算农民》工工：资的；
（！二）建设单》位，非法发包《或施工？企，业，非法转包建设工程致！使，用工主体不》具有法人资格或无企！业资质导致拖欠【农，民工：。工，资的；
《 ？ （三）施工—企业法人代表或【。工程项目负责人隐匿！、逃逸或死亡导【致拖欠农民工工资】的；
—。 （四）其他—由人力资《源和社会保障行政】部门确认《施，工企业拖欠农—民工工？资，且施工企业》暂无支付能力的
！ ？第十五条《。。 保证金支付按以】下程序办理
！ （一）确认—拖欠农民工工—资，事实施工单》位受到欠薪投诉【或举报后人力资源和！社会保障行政—部门应当依》法进行调查核—实经：确认有拖《欠事实的依法告知】建设：单位及建设项目行政！主管部门；经确认】无拖欠？事实的书面告知【投诉人？（举报人）》
（二【。）施工企业举证【依据工资《支付暂？行条例规《定施工企业对工资支！付承担举证责—。任施工企业受到【。欠薪：投诉在人力资—源和社会保障行政】。部门规？。定时间内不能—提，供工：资支付凭证等—证据材料的人力资】源和：社会保障行政部【门及建设工程项目】审，批行政主管》部门可以按照劳动者！提供的工资数—额，。及相关证据认定【拖欠数额
【 （三《。）保证金支取施工】企业发生欠薪事实且！无，力支付工资时人力】资，源和社会保障行【政部：门、建设工程—项目审批行政部【门召开联席会—议按照确认的数额决！定支取保证金
【 （四）农民！工，工资支付人力—资源和社会保障行】政部门按照联—席会议的决定—。发放拖欠工资
第四！章 保证金的补足
！ 第十六【条 启用保证金支付！农民工工资后—由，拖欠工资的施工企】。。业在30日内等额】补足因其他原因【导致：拖欠工资的》由，责任单位补足
】 ， （一《）建设单位违反合同！规定拖欠施工企业】工程款导致施工企业！拖欠农民《工工资？的，补足责任单》位，为建设单位；
】 ？（二）建设单—位分项发包或施【。工企业？非法转？包，建设工程致使—用工主体不》。。具有法人资格或无企！业资质导《致拖欠农民工—工资：的补足责任单—位为：建设单位或工程【。总承包？单位；
《 （三—。。）施：工企业法人代表或】工程项目负责人【隐匿、逃逸或—死亡导致拖》欠农民工工》资的补足责任单【位为：建设单位；
】 （四）其他【经人力资源和社【会保：障行政？。部门确认施》工企业？拖，欠农民工工资且企】业暂无偿还》能力的补足责任【。单位为工《程总承包《单，位或建设单位—
（五【），责任单位《补足保证《金后可持保证金【专用收据《从直接欠薪施工【企业工程款》中扣回
【 第十七条 对【没有在规《定期限内补》足保证金《。。的企业？由人力资源和社会】保，障行政部门下—达责令限期整改指令！。书指令？书，下，达7日后仍未补【足，的由人力资》。源和社？会保障行政部门按照！有关法律法规予【以行政？处罚、处理；—。对不履行行政处罚】和处理？决定：的由人力资源和【。社会保？。障行政部门申—请法院强制执—行
：第，五章 保证金【的退还
【 第十八条 保【证金退还《按以下程《序进：行
？ （一）工【资发：放情况公示工—程交工后《建设单位监督施工企！业在施？工现场及农民工【集散场所公》示本建设项目的竣】工日期、工程—款支：付、工资结算结【。。果等情况公示时间不！得少于？15：个工作日
【。。。 （？二）建设单位申请工！程交工？验收合格且工程【款按合同约定结清后！由建设项目行政主管！。部门提出《审核意见建设单位】向人力资源和—社会保障行政部门】申请结算和退还【保证金申《请时应填写》金昌市？建设领域《农民工？工资保？证金（本、息）退还！。申请表并《提供工资发》放情况？公示结果《
（三）保！证金：。退还人力资源和【社会保？障行政部《门应当自受理之【日起1？5，个工：作日内出《具金昌？市建：设领域农民工工【。资保证？金（本、息）返【还，。。意见书？由银行将保证金本金！和活期利息一—次性退还《缴费单位
— 第十九条 用！工单位提供虚假资料！骗取保证《金，或建设单位、施工企！业提供虚假》资料领取保证金【本金和利息》的由人力资源和社】会保障行政部门责】令退回所骗取或【领取的款项并依法追！究责：。任
第？六章 附 则
！ 第二》十条 有下》列，情，。形，之一导致拖欠—农民：工工资而引》发群体？性上访？和突发事件》的追究？建，设单位或建设项目行！政主管部门或—招商引资项》目，引进部门《主要负责人》的领：导责：任
： （一）【未按规定及时向【建设单位发出金【昌市建？设领域农民工工资保！证金缴？费通知书《的；
《 ， （二）未按【规，定认真核验金昌市】建设领域《缴纳农民《工工资？保证金确认书—而办理施工许可【手续：的，或未督促其》按规定足额》缴纳：保证：金而：办理施工许可证【手续的；
！（，三）在？人，力资源和社会—保障行政部门作【出责令限期整—改指：令书后？在限定？的期限？内仍：未及时补足保证金】的
第【二十一条 人力资源！和，社会保障行政部门】定期：向社会公布保证金】收支：情况接？受社会监《督，任，何组织和《个人可对发现—的保：证，金管理工作中—的违法行为进—行举报人力》资源和社《会保障行政》部门要会同》。相，。关部门？及时进行《调查按有关规定处理！并为举报《人保密
》 ，。人力资源和社会保障！行政主管《部门工作人员滥用职！权、徇私舞》弊，、玩忽职《守致使保证金该【缴纳的未缴纳该补齐！的未补齐《该发放的未发放不该！发放的发《放或流失《。的依：纪、依法给予—。处理
《 第《二十二条 》本制度实施后—建设单位不得以任】何理由拖欠或缓缴保！证金任何单位—、部：门不得以任何名【义向已缴纳保证金】。的建设单位》和施工企业重复【收取保证金凡有违】反本规定的建设【单位和施工企业【有权拒？。绝，。并向纪检监察—部门或人力资源【。和社：会保障行政部门投诉！举报
》。 第二十》三，条 本制度》由，金昌市人力资源和】社会保障局负责【解释：
