金，昌市：建设领域农民工工】资保证金收》缴使用？管理制度 第一章】  ：总　则 《    第一条【　，为全面落实》国务院？关于建立农民—工工资？保证金？制，度的要求切实—维护农民《工合法？。权益根据国务院【关于：解决农民《工问题的若干—意见（国发〔200！6〕5号）、甘【肃省人民政府办【公厅关于印》发<甘肃省》建设领域农民工工】资保证？金管：理办法？。>的通知（甘政办发！〔2007〕8【6，号）：等规：定结合我市实际制】定本制度     ！。第二条　《凡在本市行政区域内！进行工程项目—建设的建设单位及】施工企业均应—遵守本？制度 ？ ，   第三条—　本制度所称—“建设工程项目【”指各类房屋建【筑、市？政、公用、交通、水！利、矿山、工业【、能：源、信息产业—及各种基础》。设施建设的土木【工程、道路修建、】渠道建设、挖掘开采！、线路管道、设备】安装、？装饰装修、城市园林！绿化等各种》在建、新《建、扩建、》。改建工程《项目：    《。 本制度所称“【建设单位”指工【程项目的《投资主体或投资者 ！。 ，   ？本制：度所称？“，农民工工资保证【金”（以下》简称“保证金—”）是指在工—程开工之前由建设工！程项目审批行政部门！或招商引资项目引进！部门负责通》知并监督建设单【位按照保证金缴【存规：定，数额向银行》专，户存储？的工资专项资金  ！。   第四条  人！力资源和社会保【障，行政：部门负？责本：制度的组织实—施工作   —  ：人力：资源：和社会保障行—政部门要《加强建设领域农【民工工资的》监督检查在》开展农民工工资清】。欠工作时发展改【革、建？设、交通、水利、工！信等建设《项目行政主》。管部门要结合各自】职责具体《负责清欠工作施【工企业发生拖欠【农民工工资的—违，法案件？有较大争议的—由，人，力资源和《社会保障《行政：部门立案查处各建】设项目？行政：主管部门和建设单位！。予以配合   【  开发区招—商引资和入驻项【目的施工企业要严格！按照：。本制度缴纳保证【金    》 各级发展改革【。部门在对建》设工程项目》。立项审批《或，。备案后要《将审批件或备案件同！时抄送人力》资源和社会保障行政！。。部门     第五！条　各级工》会组织对建》设单：位和：。建设施？工企业遵守本制度的！情况进行监督发【现有侵害《农民工？合法权益行为的有权！要求改正并向人【力资源和社会保障行！政部门？及建设项目行政主】管部：门通报有关情—。。况   《  ：第，六条  各》。级住房建设等部门要！对建：筑，企业进行《市场准入《管理凡在我市范【。围内参与招投标活动！的建筑企业必须【由我市各级劳动【保，障监察部《。门或其注册地的【市级劳动保障—监察：部门出具近三年农】民工工？。资支：付，相关情况证明劳【动保：障监察部门出—具的农民工工—资是否拖欠的材【料和清欠记录将作】为企业参与竞标的】一项重要依据   ！  建筑企》业参与工程招—投标时？应在投标文件中做出！不，拖欠农？民工工资的书面承】诺，凡拖欠、克》扣农民？工工资没有清—偿完：毕的单位不得参与新！。的，工，程招投？标，     招投标监！督管理？机构在工程招投【标结束后应督—促建设单位依照本制！。度缴：存农民工工资保证金！并，。适时向人《力资源和社会保障】部门提供中标企【业的相关资料   ！ ，。 ，。第七条　对直接【发包的建《设项目建设单位和】施工企业《对按时足额支付农】。民工：工资负有同等责任；！对分包？的建设工程施工总承！包，企业和施工企业【。对按时足额》支付：农民工工资》负有全部责任并要加！强对农民工》工，资支付情况的监督和！检查 第二章 【 保证？金的收缴管理 【  ： ， 第八条　保证【金实行层级监管【市、县（区）人【力资源和社会—保障行政部门分【别，负责本行政区域内建！设单位保证金的管】理，工作 ？    第九条　】人力资？源和社会《保障行政部》门收取的保证金【存入按？。规定设立的全—市统：一银行专户保证【金实行专《户存储、专项支取、！统一管理并接受财政！、审计部门》的，监督和审计任何单位！和个人不得挪—用、减免    】 第：十条 ？ 保证金《的收缴标准  【   （一）—建筑：。工程合？同价款在2》00万？元以内（含2—00万元）的部分】按建：筑工程合同价款的】5%缴纳农民工工资！保，证金；？  ：   （《。二）建筑《工程合同价》款在200万—元至5000—万元以内《（含50《00万元）的部【分超过200万元】的剩余部分在前【期，分段计算《的基础上按建筑【工程合同《。价款的3%缴—纳农民工工资保【证金；     （！三，）建筑工程合—同价：款在50《00万？元至1亿元以内【（含1亿元）—。的部分？超过500》0万元的剩》余部分在前期分段计！算的基础上按建筑】工程：合同价款的2%缴纳！农民工工资》保证金；  —   （《四）建筑工程—合同价款在1—亿元至5亿元以【内（：含5：亿元）的超》过，1亿元的剩余—部分在前《期分段计算的基础】上按建筑工程合同】价款的？1，%缴：纳农：民工：工，资保证金；》  ：   （五》。）建筑工程合同【。价款在5亿元—。至10亿元以内（】含1：0亿元）的超过5亿！元的剩余部分在前期！分段计算的基础上按！建筑工程《合同：价款的0.5%缴】纳农民工工资—保证金；     ！。（，六）建筑工程合同价！款在10《亿元以上的超过【10：亿元的部分在前【期分段？计算的基础上按建】筑工：。程合同？价款：的0.1%缴—纳农民工工》。资保证？金； ？。   ？ （七）合同价款】不清的项目要—按，劳，动用工？数每：人不：少于5000—元的标准《缴纳农？民工工资保证—金；   》  （八）》农村：公，。路建：设，项目按国家》专项补？助资金？比例缴纳《农，民工工资《。保证金  》   第十一条　保！证金：的缴纳？按照以下程序进行 ！。    （一）依照！建设工程项目审批】权限：在，建设工程《项目开工报告审批之！前由建设工程项【。目审批行《。政，部门或招商引资项】目引进部《门向建设单》位发出金《昌市建设领域农民】。工工资保证》金缴纳通《知书负责通知并【监督：建设单位向施工【所在地人力资源【。和社会？保障行政《部门指定的银行【。交纳保证金后按程】序核发？施工许可证    ！ （：二）建设单》位持人？力资源和社会保【障行政部门确认【的金：。昌市建设领域农【。民工工资《。保，证金：缴，费申请登记》表到人力资源和【社会保障行政部门】指定的银行缴—纳保证金   【  （三）建设单位！持银行出具的缴【纳保证金凭证、中】标，通知书、施工合同】到，。人力：资源和社会保障【行政部门领取金昌市！建设：领域缴纳农民工【工资：。。保证金确认书  】  ： ，（四）建设单位持】金昌市建设领域【农民工工资》保证金确认书和银行！缴款凭证到建设工】程项目审《批行：政部：门或招商引资—项目引进《部门办理相关手续】     （五【）建设单位领取【施工许可证后3个工！作日内应《向，人力资源《和社：会保障？行政部门《提交复印《件1份用于备—案     —。（六）？人力资源和社会【保障行政部门填写】金昌市建设领域【农民工工资保证金】。缴，费情况？登记：台帐    — 第十二条　建设、！交通、水利等部门】在，。办理施工许可手续】时应认真《核验金昌市建设领】域缴纳农民工—工资保证《金确认书没有—缴纳保证《金的必须督促其按规！定足：额缴纳？保证金？。     第—十三条  对未缴】纳农民工《工资保证金且未办】理批准开工、—施工：许，可手续就擅》自施工的建》。设单位、建》筑企业各级》建设、？发展改革、交—通、：水务等相《关部门按照》。行业管理的原则负责！通知并监督》建设单位向施工地所！在人力？资源和？社会保障部门指定的！银行缴纳农》民工工资保证金否】则，发生农民工工资被拖！欠的一律按照—“谁主？管、谁负责》”的原则由》批准许？可的部门负责清【欠 第？三章　？保证金的支付管理 ！    《。第十四条　建—设领域内发生下【列拖欠农民工—工资情形《之一的由人力资源】和社会保障行政部】门在：30：日内启用保证金【   ？  （一）施工企业！未依法及《时，结算农？民工工资的； 【 ，  ： （二）《建设单位非》法发包？或施工企业非法【。转，包建设工程致使用工！主体：不具有法人》。资，格或无企业资—质导：致拖欠农民工工资的！；    》。。 （：三）施工企业法人】代表或？工程项目负责人隐匿！、逃逸或死》。亡导：致拖欠农民工—工资的；《     （—四）其他由人—力资源和社会保障】行政部？门，确认施工企业—拖欠农民工工—资，且施工企业暂无支付！能力的 《。  ：  第十五》条　保证金》支付按以下程—序办：理  ？   （一）确认】拖，欠农民工工》资事实施工》单位受到《欠薪投？诉或举？报，。后人力资源和社会保！障行政部门应当【依法进？行调查核实经确认有！拖欠事实《。。的依法告知建—设单位及建》设项：目行政？主，管部门；经确认无】拖欠事实的》。书，。面，。告知投诉人（举【报人）   —  ：（二）施工企—业举证依据工资【支付：暂，行，条，例规定施工企业对工！资，支付：承担举证责》任，。施工企业受到欠【薪投诉在人力资源】和社会保障行政【部门规定时间内不能！提供工资支付凭证等！证据材料的人力资源！和，社会保障行政部门及！。建设工程《项目审批行政主管】部，门可以按照劳动者提！供的工资数》额及相关《证据认？定拖欠数《额 ：   ？ （三？）保证？金支取施工企—业，发生欠薪事实—且无力支付工—资时人？力资源和社会保障行！政部门、建设工程项！目审批行政部门【召开联？席会议按照确认的数！额决定支取保证金】     （四）农！民工工资支付人【力资源和社会保障】行政：部门按？。照，。联席会议的》决定发放拖欠工【资 ：第四：章　保证金的补足】。  ：   第十六—条　启用保证—金支付农民》工工资后由拖欠【。工，资的施工企业在【30日内等额补【。足因其他原因导【致，拖欠：工资的由责任—。单位：补，足     —（一）建设》。单，位，违反合同规定拖【欠施：工企业工程款导致施！工企业拖《欠，农民工？工资的补足责任单】位为建设单位—；   《  （二）建设单】位分项发包或施【工企业非法转—。包建设？工程致？使用：工主体不具有—法人资格或无企业资！质导致拖欠农民【工工：。资的补足责任单【位为建设《单位：或工程总承包单【位；   》  （三）施工企业！法人代？表或工程项目—负责人隐匿》、逃逸或死亡—导致拖欠农民工【工资的补足责任单位！。为建设单位；  】   ？（四）其他》经人力？资源和社会保障行政！部门确认施工企【业拖欠农民工工资且！。企业暂无偿还—能力的补足责任单】位为工？程总承包单位—或建设单位》     （五【）责任单位补足保证！金后可持保证金专用！。收据从直接》欠薪施？工企业工程款中扣回！。     第十七条！　对没有在规定期】限内补足保证金【的企业由人力—资源和社会》保障行政《部门下达《责令限期整改指令书！指令书下达7日后】仍，。未补足的由人力【。资源和社《会保障行政部门按照！有关法律法规—予以行？。政处罚、处理；对不！履行：。行，政处罚和处理—决定的由人力资源】。。和，社会保障《行政部门申请法【院强制执行》 ，第五章 《 保证金的退还  ！   第十八条　保！证金退还按以下程序！进行  《   （一）工资】发放情况公示—工程交？工后建？设单位监《督，施工企业在施工【现场及农民工—集散场？所公示本建设项目的！竣工日期《、工程？款支付、工资结算结！果等：情况公示时间不【得少于15》个工作日《     （—。二）建设单位申【请工：程交工验收合格且】工程款按合同—约定结清后》由建：。设项：目行政？。主管部门提》出审核意见建设【。单位向人力》资源和社《会保障行政部门申】请结算和退还—保证金申请时—应填写金昌》市建设领域农民【工工资保证金（本】、息）退《还申请表并提供工资！发放情况公》示，结果   》  （三）保证【金退还人《力资源和《社会保障行政部门】应当自受理》。之日：起15个工作日内出！具，金昌：市建设领域农民工工！。资保证金（本、息】。）返还？意见书由银行将保】证金本金《和活期利息》一次性退还缴费【单位：    《 第十九条　用工】单位提供《虚假资料《。骗取保证金或建设单！位、施工企业提供】虚假资料领取保证】金，本金和？利息：的由人？力资源和《。社会保障《行政部门责》令退回所骗取或【领取的款项》并依法追究》责任 第六》章  附《　，则  ？  ： 第二十条　有下】列情形之一导—致拖欠农民工工资】而引发群体》性上访？。。和突发？事件的追究建设【单位或建设项目行政！。主管部门或招商引资！。。项目引进部门主【要负责人的领—导责：任   《  （一）未按【规定及时向建设【单位发出金昌市建设！领域农民工》工资保证金》缴费通知书的；【     》（二）未按规定认】真，核验金昌市建设领】。域缴：纳农民工工资保【证金确？认书而办《理施：工许可手续》的或未督《促，其按规？定足额缴《纳，保证金？而办理施工许可证手！续的；  》   （三》）在人力资源和社会！保障行政部》门作出责令》限期整改指令书【后在限定的期限【内仍未及时补足保证！金的 ？。   ？ 第二十一》条　：人力：资，。源和社会保障行政部！门定期向社》会公布保证金收支】情，况接受？社会监督任》何，组织和个人可对【发现的保《证金管理工作中的】违法行为进》行举报？人力资源《和社会保障行政部】门要会同相关部门及！时进行调查》按有关规《。。定处理并为举报人保！密   人力资源】。和社：会保障行《。。政主管部门工作人】员滥用职权、徇【私舞弊、玩忽职守致！使保证金该缴纳的未！缴纳该补齐的未补齐！该发：放的未？。发放不？该发放的发放或流失！的依：纪，、依法给予》。处理 ？  ：。  第二十二—条，　本制度《实施后建《设单位不《得，以任何理由拖欠【或，缓，缴保：证，金，任何单位、部门不】得以：任何名义《。向已：缴纳保证金的—建设单位《和施工企业重复【收取保证金》凡有违反本规定的】建设：。单位和？施工企业《有权拒绝并向纪检监！察部门？或人：力资源和社》。会保障行政》部门投诉举报—。     第—二十：三条　本制度—由金昌市人力—资源和社《会保障局负》责，解释：