金昌市建设领域【农民工工《资保证金收缴使【用管理制度 第一】章 ： ，总　则     第！一条　为《全面落实国务院关】于建：。立农民工工资保证】。金，制度的要求切实维】护农民工合法权益】根据国务院关于【解决农民工问题的】若干意见（国—发〔200》6，〕5号）、甘—肃省人民政》府办公厅关》于印发<甘肃省【建设领域农民工【工资保证《金管：理办法>的通知（】。甘政办发〔》200？。7〕：86号）等规定结合！我，市实：际制定本制》度   《  第二条》　凡：在本市行政区域内进！行，工，程项目建设的—建设单位及施工【。企业均应遵守—本制度     】第三条　本制度所】。称，。“建设工程项—目”指？各，类房屋建筑、市政、！公，用，、交通、水》利、矿山、工业【、能源、信息产【业及各种基》础设施建设的土木】工程、道路修—建、渠道建设—、挖掘开采、线【路管道、设备安【装，、装饰装修、城【市园林绿化等—各，种在建、《。新建、？扩，建、改建工》程项目？     本制度所！称“建设单位”指工！程项目的投资主【体或投资者  【   ？。本制度所称“农民工！工资保？证金：”（以？下简称“保证金”】）是指在工程开工】之，。前由建？设工程项目审批行政！部门或招商引资项】目引进部门》负责通知《并监：督建设单《位按照保证金缴存规！定数额向银行专户存！储的：工资专项资》。金 ：    第四条  ！人力资源和社会【保障行政部门负责本！制度的？组织：实施工作  —   人力》资源：和社：会保障行政部门要】加强建设领域农民工！工资的？监督检查《在开展农民工工资】清欠：工作时？发展改？革、建设、交通、】水利、？工信等建设》项目行政主》管部门要结合各【自职责具《体，负责清欠工作施【工企业发生拖欠【农民：工工资的违法案件有！较大争议的由人力资！源和社会保障行政部！门立案查《处各：建设：项目行政主管部门】。和建设单位予—以配合？。     开—发区：招商引资和入—驻项目的施工企【业，要，严格按照本制度缴纳！保证：金     各级发！展改革部《门，在对建设工》程项目立项》审批或？备案：后要将审批》件或备案件同—时，抄送：人力资源和社会【保障行政部》门   《  第？五条　各级》工会组？织对：建设单？位和建设施工—。企业遵守本制—度的情况进行监【督发现有侵害—。农民工？合法：。权益行为的有权要】求改正并向人力资】源和社会保障—行政部？门及：建设项目行》政主管部门通报有】关情况     】第六条  各级【住房建？设等部门《要，。对建筑企业进行【市，场准入管理凡在我市！范围内？参与招投标》活动的建筑》企业：必须由我市各级劳】动，保障监察《部门或其注册地的市！级劳动保障监察部】门出：具，近三：年农民工工资—支付相关《情况证明《劳动：保，障，监察部门出具—的农民工工资是否】拖欠的材《料和清欠记录将作为！企业参与竞》标的一项重要依据 ！    建筑—企业参与工》程招投标时应在【投标文件中做出不拖！欠农民工工资的书】面，承诺凡拖欠》、克：扣农民工《工资没有清偿完毕】的单位？不得参与新》的工程招投标  】   招投标监督管！理，机构在工程招投【标结束？后应督促建设单【位依照本制》度缴存农民工工资保！证金并适《时向人力资》源，和社会？保障部门提供中标企！业，。的相关资料    ！ ，第七条？　对直接《发包的建《设项目建设单位和施！工企业对按》时足额支付农—民工工？资负有？同等责任《；，对分包的建设—工程施工总承包【企业和施工企业对】按时足额支付农【民工工资负有全部】责，任并要加强对农民工！工资支付《情，况的监督和检查 第！二章  保证金的】收缴管理《     第八【条　保？证金实行层》级监管市、》。县（区）《人力资源《。和社会保障行—。政部门分别负—责，本，行政区？域内建设单位保证金！的管理工作》  ：   ？第九条　人力资源】和社会？保障行政部门收取的！保证金存入按—规定设立的全市统一！银行：专户保证金》实行专户存储、专】项支取？、统：。一管理并接受财【政、审计部门的监督！和审计任何单位和个！人不：得挪用、减免   ！  第十条 —。 保证？金的收缴标准   ！  （一）建—筑工程合同价款在2！00万元以内（含2！00万元《）的部分《按建筑工程合—。同价款的5%缴【纳农民工工资—保证金；《 ，   ？ ，（二）建筑工程【合，同价款在《200万《元，至500《0万元？。以，。内（：。含5000万元）】的，部分超过200【万元的剩余部分在】前，期分段计算的—基础上按建筑工程】合，同价款？的3%缴纳农民【工工资保证金； 】    《（三）建筑》工，程合：同价：款在5000万【元，至1亿元以内（含】。1亿元）的部分【超过5000—万，元的剩余部分在【前期分段计算的基】础上按建《筑工程合同》价款的2%缴—。纳农民工工资保证】金；  《   （四）建筑】工程合同价款—在1亿元《至5亿元以内—（含5亿《元）：的超过1亿元的剩余！部分在前《期分段计算的基【础上按？建，筑工程合同价款【。的1：%缴纳农民工工资保！证金；     （！。五，。）建筑？。工程：合同：价款：在5：亿元至10亿元以内！。（含10亿元）的超！过5亿元的剩余【部，分，在，前期分段《计算的？。基础上按建筑工程】合，同价款的0》.5%缴纳农民【工工资保证金；  ！   （六）建【筑工程合同价—。款在10亿元—以上的超过》10亿元的部分在】前，期分段计《算的基础上按建筑】工程合同《价款的0.》1%缴纳农》民工工资保证金； ！    （》七）合？同价款不清》的项目要《按，劳动用？工数每人不》少于：5000元的标准缴！纳农民工工资保【证金；   — ，。 （：八）农村公路—建设：项，目按国家专项补助】资金比例《缴纳农？民，工工资保证》金  ？ ，  第十一》条　保证金的—缴纳按？照以下程序进行【     》（，一）依？照建设工程项—目审批权限在—建，设工程项目开工报告！审批之前由建设工程！项目审批《行政部门《或招商引资项目引进！部，门向：建设单位发出金【昌市建设领域农【民工工资保证金缴纳！通知书负《责通知并监》督建设单位》向施工所在》地人力资源》和社：会保障行政部—门指定的银》。行交：纳保证金后按程序】核发施工许可证  ！。   （《二）建设单位持人】力资源和《。社会保障行政部门】确认的金昌市—建设领域农民工工】资保证？金缴费申请登记表到！人力资源和》社会保障行政部门】指定的？银行缴纳保证金【     （三【）建设单位持银【行出具的缴纳保证】金凭证？、，中标通？知书、施工合同【到人力？资源和社会保障【行政部门领取金昌市！建，设领域缴纳农民【工工：资保证？金确认书《     （四【）建设单位持—金昌市建《设领：域农民工工资保证金！确认书和银行缴款凭！。证到建设工》程项目审批》行，政部门？。或招商引资项目引进！部门办理相》关手续 《。    （五）【建设：单位领取施工许【可证后3《个工作日内应向人力！资源和社会保—障行政部门提—。交复印件1》份，用于备案  —   （六）人【力资源和社会保障】行政部？门填：写金昌市建设—领域农？民工工资《保证金缴费》情况登？。记台帐   —  第？十二条　建设、交】通、水利等部门【在办：理施工？许可：手续时应认真核【验金昌？市建设领域缴纳农】民工工资保证金【确认：书没有缴纳保证金的！必须督？促其按规《定足额缴《纳保证金    】 第十三《条，  对未缴纳农民工！工资保？证金且未办理批【准开工、施工许可】手续就？擅自施？工的建设单位—、建：筑企业各级建设、】发展改革、交通【、水务等相关—部门按照行》。业，管理的原则负责通知！。并监督建设单位向施！工地所在人力资源和！社会保障部门指【定的银行缴纳农【民工工？资保证金《否则发？生农：民工工？资被拖欠的一律按】照“谁主《管、谁负责”的原则！由批准许可的部门负！责清欠 第三章【　保：证金的支付》管理     第十！四条　建《设领域内《发生下列拖欠农【民工工资情形之一的！由人力资《源和社会《保障行政《部门在30日—。内启用？。保证金   —  （？一）施工企业未【。依法及时结算农民工！工资：的；   》  （二《），建设单位非法发【包或施工企业非【法转包建《设工程致使用工主体！不具有法人》资格或无企》业资质导《致拖欠农民工工资】的；    — （三？。）施工企业》法，人代表或工程—项目负责人》隐匿、逃逸或死【亡导：致，拖欠农民《工工资的《； ： ，  ：。 （四？）其他由人力—资源和社会保障行政！。部门确认《施工企业拖欠农民工！工资且施工企—业暂：无支付能力的 【   ？ ，第十五条　保—证金支付按以下程序！办理     【（一）确《认拖欠农民工工资事！实施工单位受到欠薪！投诉或举报后—人力资源和社会保障！行政部门应当依【法进行？调查核实经》确认有拖《欠事实的依法告【知建：设单位？及建设项目行政【主，。管部门；经确认无拖！欠事实的书面告知投！诉人（举报人—）    》 （二）《施工企业举证—依据工资支付暂行】条例规定施》工企业对《工资支？付承担举证责任【施工企业受到—欠薪投诉在人力资】源和社会保障行【政部门规定时间内】不能提供《工资支付凭证等证】据材料的人力资源】和社会保《障行政部门及建【设工程项目》审批行政主》管部门可以》按照：劳动者提《供的工资数额及【相关证据认定拖【欠，数额：     （三【。）保：证金支取施》工，企业发生欠薪事实】且无力支《付工资时人》力，资源和社《。会保障行政》部门、？建设工程项》目审：批行：。政部门召《开联席会议按照【确认的数额》决定：支取保？证金   》  ：（四）？农民工工资》支付人力《资源和？社会保障《。行政部门按照—联席会议的决定发】放拖欠工资 —第四章？　保证金的补—足  ？   第《十，六条　启用保证【金支付农民工工资后！由拖欠？工资的施工企业在3！0日内等额补足【因其他？原因导致《拖欠：工，资的由责任单位补足！   ？  （一）建设单位！违反合？同规定？。拖欠施工企业—。工程款导《致施工企业》拖欠农民工工资的补！足，责任单位为》建设单？位，。。；     （【二，）建设单位分项发】。包或施工企业非法】转包建设工程致使用！工主体不具有法【人资格或无企业资质！导致拖欠农民—工工资的补足责任】单位：为建：设单位或工程—总，承包单位；   】 ， （三）《施工企业《法人代表或工程项目！负责人隐《匿、逃逸或死亡【导致拖？欠农民工工资的补】。足责：任单：位为建设单位；【     》。（四：）其他经人》力资：源和社会保障行政】部门确认施工企【业拖欠农民》工工：资且企业《。暂，无偿还能《力的：补足责任《单位为工程总—承，包单位或《建设单位   【  （五）责任【单位补足《保，证金后可持保证金专！。用收据从直接欠薪】施，工企业工程款—中扣回？    《 第：十七条　对没有【在规定期限内补【足保证金的》企，业，由人力资源和社会】保障行政《部门：下达责令限期整改指！令书指令《书下达7日后仍未】补足的由人》力资源和社》会保障行政部门【按照有关《法律法？规予以行政》处，罚、：处理；对不履—行行政处罚和处【理决定的由人—力资源和社》会保障行《政部门？申请法？。院，强制执行 第五【。章 ： 保证金《的，退还     第十！八条　保证金—退还：按以下程序进—行 ：。    （》一）：工资发放情况公示工！程交工后《建设单？位监督施工企业在施！工现场及农民工集】散场所公示本—建设：项目的竣工日—期、工程款》支付、工资结—算结果等《。情况公示时间不【得少于15》。个工：。作日     【（二）建设单位申】请工程交工验收合】格且：工程款按合》同约定结清后由建设！项，目行政主《管部门提《出审核意见》。建设：单位向人力资—源和社？。会保障行政部—门申请结《算和退还保证金申】请时：应填：写金昌市建》设领域农民》工工资保证金（【本、息）退还申请】表并提供工》资，发放情况《公示结果   【  （？三）保？证金退还《人力资源和社—会保障行政部门应当！自受理之日》起15个《工作：日内出具金昌市【建设领域农民工工资！保证金？（本、息）》返，还意见书由》银行将？。保，证金本？金和活期利息一次】性退：还缴费单《位   《  ：第十九条　用工【单位提供虚假资料】。骗取保证《金或：。。建设单位、施工【企业提？供虚假资《料领取保《。证，。金本金和《利息：。的由人力资源和社】会保障行政部门责】令退回所骗取或领】取的款项并》依法追究《责任 第六章 【。。 ，附　则   —  第二十条—　，有下：列，情形之？一导致拖欠农民工工！。资而引发群体性【上访和突发事件的】追究建设单位或建设！项，目行：政，主管部门或招商【引，资项目引进部门主要！。负责人的领导责【任   《  ：（一）未按规定及时！向建设单位发出【金，昌市建设领域农民】工工资保《证金缴费通知—书的；  》   （二）未【按规：。定认真核验金昌市建！设领域缴《。纳农民工《工资保？证金确认书》而，办理：。施，。工许可？手续的或未督—促其：按规定足额缴纳保证！金而办理施》工许可证手续—的，；  ？   （《三）在人力资—源和社？会保障行政部—门作出责令限期整改！指令书后在限—定的期限内仍未及时！。补足保证《金的     【第二十一条　人【力资源？和社会？保障行政部》门定期向社会公【。布保证金收支情【况接：受社会监督任何【组织和？个人可对发》现的保证金管理工】作中的违法行为【进行举报人力—资源：和，社会保障行政—。部门要会同相关部】门及时进行调查按】有关规定处理并为】举报人保密   人！力资源和《社会保？障行政主管部门【工作人？员滥用职权、—徇私舞弊、玩忽【。职守致使保证金【该缴纳的《未缴纳该补》齐的未补齐该—发放的未发》放不该？发放的发放或流【失的依纪、依法【给予处理    】 第二十二条　本制！度实：施后：建设单？位不得以任何理由】拖欠或缓缴保证【金任何单位、部【门不得以任何—名义向已缴纳保证金！的建设单位和—施工企？业重复收取保证【金凡有违反本规定的！建设单位和施工企】业，有权拒绝并向—纪检监察部门或人】力资源和社会保【障行政部门投诉举报！。     第二【十三条？　本制？度由金昌市人力资源！和，。社会保障局负责解】。释，