金昌市公共租赁【住房管理办法 【第一章 《 总则 《  ：  第一条 为规范！公共租赁住房管理完！。善我市住房保障【体系多渠道解决【城市中低收入住房困！难家：庭以：及引进人才、新就】业职工和进城务工人！员的住房需求根据公！共租赁住《。房管理办法》（建设部第11号令！）、甘肃省公共【租赁住房管理办法(！甘政发〔2010〕！159号《)和省建设厅—、省：。。财政厅、省发展改】革委关于《加快推？进公共？租赁住房和廉—租住房并轨运行的通！知规定结合本—市实际制《定本办法     ！第二条 本办法适】用于全市公共租赁住！房规划、建设、分】配、使用《及监督管理 —  ：  第三条 本办法！所称公共租赁住房是！指政府提供政—策支：持，。。限定：套型面积《。、供：应对：象和租金标准面向】城镇中等偏下收入】。住房困难家庭、引】。进人才、新就业大学！生、进城务工、创业！人，员及：拆迁安置《暂时住房困难—家庭等出租》的具：有保：障性质的《。住房    —。 第四条 公共【租赁住房年》度，房源、资金筹—集、建设用地计划由！市住房保《障管理部门会同市发！。展改革、财政、规】划、国土资源部门根！据住房保障规划拟】定，报市政府批准后实】施 ：    《第五条 市政—府对全市公共租【赁住房工作负—总责对县、区政府实！行目标责任管理市住！房保障管理部门负责！全市公共租赁住房工！作的指导《和监督县《、区住房保障管理部！门负责本行》政区域？。内公共租赁住房的建！设管理工作并组织实！施    》。 市、县（区—）政府发《展改革？、监察、财政—。、，国土资源、规划、】民政、税务》及金融管理等部门】根据职责分工负责公！。共租赁住房有关工作！   ？。  各乡镇》人民政府《、，社区居委会配—合做好公《共租赁住房相关工】。作     —。第六条 试点推【。行公共租赁住房【共有产权管理制【度公共租《赁，住房共有产权出售的！价，格核定、相关税费减！免等按照《甘肃省人民政府办】公厅关于印》发甘肃省《廉租住房实施共有】产权管理办法（【试行）的通》知规定执行 —第二章  房源筹】集   《 ，。 第七条 公共租赁！住房的房源》。筹集渠道主要包括】。     （一）】国有投资公司集中建！设的住？房；   》  （二）政府【投资新建或从市场上！回购、租赁符合条件！的住房？；     —（三）在经》济适用？住房项目《、棚户？区改造？项目、商品房开发项！目中配套建设的住】。房；   》  （四）》企事业单位》。利用自有土》地建设的《。住房；    【 （五）社会捐赠及！其他渠道筹集—的住房  》。   从201【4年起廉租》住房（含购、改【、租等方式筹集）】建设计？划调：。整并入公共租赁【住房年度《建设计划统称—为公共租赁住房 】    第八—条， ，公，共租：赁，住房面积《。原则：上，应设计为4090平！方米以60平方米小！户型为主《根据家？。庭人数？不同配置《相应：面积的住房  【   第九条 【公共：租赁住房《的规划？应充分考虑住房困】。难群体交通》、就业、上学—。。、就医等公共服务需！。求合理安排区—位布局     】第十条 公共—租赁住房建设用地】纳入住房规划年度】实施计划《列入：年度土地利用计【划并优先保障—     》第十一条 公—共租：赁住房建设用地按划！拨方式供应的享受】廉租住房建》设的：有关土地《供应及？税费减免等优惠政策！     》第十二条 》企事业单位利用【符合城市总体规划的！自有土地进行—公共：租赁住房建设涉及】改变：土，地用途的应按—照有关规定》变更为住《宅用地后方可进行建！设  ？。   ？第，十三条 社会捐【赠住房作《为，公共租赁住房的按】照，国家规定的》有，关税：收优惠政策执—行，    《。 第十四《条 公？共，租赁住房要达—到，基本设？施完善、功》能齐全具备基本居】住条件公共租赁住房！。的建设应当积—。极，推，。。广，应用先进、成—熟、适用、安全的新！技术、新工艺、新】材料、新设》备推动节《能、省地《、节水、节材及环境！保护：。工作提？。高住宅建设的—整体水平  —。。   第《十五：条 公共租赁住【房项目？的验收？和保修按照国家【有关规定执行 第】三章  资金筹措 ！    第》十六条 《公，共租赁住房建设【实行“谁投资、谁】。所有” 投资者【。权益可以《。。依法转让     ！第十：七条 公共》租赁住房《建设筹资渠道   ！  （一）政府投】资公：共租赁住《。。房建设资金》主要：渠道：。中央安排的专—项资金；财政—年度预算安排资金】；土地？出让收益及住房【公积金增值净—收益中？安排资金；银行【、非银行金融机构和！公积金？贷，款；共？有产权出售回收【资，金，及租金？收入：等市级财政》年度预算安》排资金参照》。廉租住房标准执行】     （二）】非政府投资公共【租赁住房建设资金】主要渠道《中，央安：排的专项补助资金】；银行、非银行金融！机构和公积金贷款；！共，有产权出售回收资】金及租金收入；【企事：业单位？自筹资金等   】  第十八条— 政府投资建—设公共？租赁住房共有产【权，出售：回，收资金？及租金收入》应，按，照政府？非税收入管理的【规定缴入同级国【库实行“收支两条线！”管理专项用—于偿还公共租—赁住房贷款以及公共！租赁住房的建设【、维护、管理和投】资，补助   》  企？业和其他机》。构投资建设的公共租！。赁住房？共有产权出售回收资！金及租金收》入应优先用于归还公！共租赁住房建设贷】款以及公共租赁【住房的建《设、维护和管—理费用     第！十九：条 公共租赁住房】建设用地以划拨方】式供应有偿》方式出让的土—地出让收《益、：地方：。政府权限范围内的税！。费，。原则上全《额，安排用于公共租【赁住房建《设 第四章》  申请与审核【。   ？  第二十条　【申请公共租赁—住房：以家：庭为申请单位每个】家庭确？。定1：名符：合申请条件》的家：庭，。成员为申《请人其他家庭成员】为，共同：申，请人申请人应—年满1？。8周岁单身》人，士申请公共租赁住房！本人为申请人申请】人和共？同申请人《只限申？请承：租1套公《共，租赁住房  —   第二》十一条 城》镇中等偏《下收：入住房困难家—庭申请？公租房应同时具备】。以，。下条件     】（一）？申请人具有常住【。城镇居民户籍；  ！。   ？（二）家庭上—年度：人均可支《。配收入低于规定【标准：（该：标准由市、》县区政？府在每期《公共租赁《住房分配时予以制定！公布）；  —。   （三）无【房或家庭《人均住房建》筑面积不超过—15平方《米；     （四！）家庭成员未—享受过经《济适用住房、限价】商品住？房等保障性住—房，。；    — （五）政府规【定，的其他条件  【   第《二十二条《。 新就业大》学，生、军转干部和【引进专业人才—申请公租房应同时】具备以？下，条件    — （一？）在本市范围从业一！年以上并《。与用工单《。。位签订劳动（聘用）！合，同且缴纳《了养老保险》。金（由相关单—位，出具证？。明确定？）；   》  ：（二）本人》及配偶无住房且【未，享受过其他保—。障性住房《；     —（三）政《府规定的其他—条件    — 第二十三条 进城！务工人员、个体【经，营户等创业人员申】请公租房应同时具备！以，下条件     （！一）申请人具有金】昌市籍户口》在金昌市区、永【。昌县城、各乡—镇镇区居住且居【住满1年以上家庭成！员在城？（镇）区均无住房】；   《  （？二）申？请人为市外户籍【的在金昌暂住—3年：以上：（，有居住证）》；     （三】），收入稳？定有能力《支付承租的公—租房租金；   】  （四）》政府规？定的其？他条：件     —第二十？四条： 已通过廉租住【。房资格审《核正：在轮候的家庭可【直接到户籍所在地】住，房保障管理部门申】。请轮：候公：共，。租赁：。住房并予以优先考】虑     第二十！五条 在本市—居住的拆《。迁安：。。置暂时住房困—难家庭可《凭相关证明文件临时！申请租住公共租赁】住房作为《拆迁：过渡用房《     第二【十六条 城镇中【等偏下收《入，住房困难家庭—、进城？务工人？员、个体《经营户等《创业人员《申请公共租赁住房由！申请人向其户—籍所在地的市、县】（区）住房保障管】。理部：门提出书面》申请并提交》下列材料《     》（一）？公共租赁住》房，申请表？     （二）家！庭成员身份证—件、户口簿    ！ （三）家庭成员】收入证明   【  （四）家庭住】房情况证明    ！ （五）其他—需要提供的》材料    — 第二十七》条 新就业》大学生、军转—干部和引进人才申】请公共租赁住—房由用人单位统【一向市、县》（区）住房》保，。。障管理部门》提出：并，提供以下材》料，    《 （一？。）公共租赁住房【。申，请表；  》 ，  ：（二）申请人员身份！证、户口《簿（户籍《证明）、学历证【明、劳动（聘—用）合同、》社会：。保，险缴纳？证明等（提》供原件核查）—；     —（三）申请单位担保！书     第【。二十八条 企事业】单位利？用，自有：土地建设《的公共租《赁住房供应对象【的认定？标准由企事》业单位参《照上述标准制—定书面提出申—请经市住房保障管】理部门核定后—由企事？。业单位安《排符合核定标—准的供应对象—办理入？。住手续并报市住房】保障管理部》门备案  》   第二十九条】  市、《。县（区）住房保障】。管理部门收》到申请人的申请【材料后会《同民：政部门由申请人【所，在社区配合在1【5个工作《日内对其家庭人口】、住房状况和收入】状况进行审》核经审核符合—条，件，的按：程序进行公示公示无！异议的确定》为申：请对象并登》记备案；不符合条件！的书面告知》申，请人并说明理由 第！五章：  分？配管理     第！。三十条 公共租赁】住房房源确定—后市、县《（区）住房保障管理！部门应？当制定分配方案并向！社会公？。布     —分，配方案？。应当包括《房源的位置、—数量、户型》、面积租金标—准供应对象范围意】向，登记时限等内—容     第三十！一条 分配方—案公：布后符合条》件的申？请，对象可以《按照分配方案到市、！县（区）住》房保障？管理部门进行意【向登：记     市、县！（区）住房保障管】理，部门应当会同有关】部门在15个工作】日内对意《向登记的申请对象】进，行复审    【 第三十二条 【对，复审通过的申—请对象市、县（【区，），住，房保障？管理部门可以采取综！合评分、随》机，摇，号等方式进行分【配当公共租赁住房房！源不能？满足供给时采—。取，轮候的方式进行【分配按照申请人的】户籍情况、家庭人口！、收入水平、住房】困难程度等确—定轮候顺序   】  综合评分办法、！摇号方式《及评：分、：摇号的过程和结【果应当向社会公【开，。     第三十三！条 分配对象与分配！排，序确定后应》当予以公示公—示无异议或者异议】不，。成立的？申请对象按照—分配排序选》择公共租赁住房 】    分配—。结，果应当向社会公开 ！    第三十【四条： 申请对象选择公】共租赁？。住房：后公共租赁住房【所有权人应当与其签！订书面合《同     第【三十五条 公共【租赁住房配租—配售合同一般应当包！括以下内容   】  （一）》房，屋的位？置，、，面积、附属设施【和设备状况； 【    （二）【购房款及租金支付方！式，；     （三）！租赁期限；  【   （四》）房屋？用途：和使用要求；  】  ： （五）物业管理】费、：水电费？等其他费用》的支付方《式；     （六！）房屋维修责任；】     （七）停！止公共租赁住—房，保障：的，情形；     （！八，）违约责《。任及争议《。解决办法《；    》 （九）《上市交易约束条件；！    《 ，（十）其他约定  ！   ？第三十六条 —公共租？赁住房？租赁期限一般不【超过5？年可约定分期租【赁合同期满承—租家庭应当》退出住房承租家庭】需继续承《租的应在合同—期满前？3，个月：内提出申《请，经市、县《（区）住房》保障管理部》门审核符合条—。。件的续签租》赁合同   —。  第？三十七条 公共租】赁住：房租金标准由市【发改部门会同市住房！保障管理部门确定】每，两年公布一》次，公共：租赁住房租》金标准原则上—应控制在同地段、同！类型住房市场租金】标准的6《0%-7《0%  《  ：。 （一）《政，府投资建设并运营】管，。理的：公共租赁《住房根据保障对象】收入的高低分—两档核？定租：金标准保障对—象中的低保户家庭】（家庭成员有—1人持有低保—证明）其租金按一档！（最低收入标准）】核定其？余家庭租金按二【档（中等偏下收入标！准）核定 》    《（二）企事业单【。位自行管理公共租赁！住房租金可按上述标！准执行或自》行制定标准》报市住房保障管【。理，部门备案后执—行     （三】）在维持租》金相：对稳定的前提下可考！虑保障对《象收入水平的—变化：动态调整《租金减免《。或补贴额度》直至：按照市场价格收取】租金    — 第三十八条— 承租人应当根据合！同约定？按时支付租金城镇】最低收入家庭—、，进城务工人员—和个：体经营户《。等创业人《员家庭中的低保户】（家：庭，成员有1人持有【低保证明）家庭可以！申，请低收入家》庭，住房租赁补贴—享受低收入家庭【住房租？赁补贴的《家庭如申请公共【租赁住房其》租金：按，二档（？中等偏下《收入标准）》收取承租人家庭中】的孤、老、》病，、残：等特：困家庭无能力—支，付租金的可以向县（！区）住房《。。保障管理部》。门，申请租金减》免     —第三十？。九条 已建成并【分配入住的》廉租住房统一按公】共租赁住房管理其租！金，水平：仍按原有租金标准】执行；？已建成未入》住的廉租住房—以及在？建的廉？租住房项目统一纳入！公共租？赁住房优先解决原】已审核廉租住房保障！对，象 第六章  产】权办理    【。 第四十条 公共】。租赁住房在办理【房屋：产，权，登记时房屋权—属登：记机构？应当：在房：屋所有权证附记栏】内注记“公共租赁】。住房”属于》共有的应当注明共有！产权比例  —   第四十一条 ！由市、？县（区）政府直接】出资新？建、收购和配建的】。公共租赁住》房房屋产权》。。登记在市、县—（区）住房保障【。。管理部门名下—由其进行管理  】   ？第四：十二条 企事—业单位利用自有【土地投资建设—的公共租赁住房【。房屋产权登记—在投资单位名—。下由投？资单位？进行管理《其产权按共》有产权方式办理其中！政府所占产权比【例主要为国家补助资！金、划？拨土：地费用及减》免税费及行政事业】性收费具体由市【、县（区）住房保障！。部，门商国土资源—部，。门制定报本级人民政！府批准  》  ： 第：四十三条 共—。有产权公共》租赁住房（廉租房】）不得进行抵押已取！得，共有产权的公共租赁！住，房上市？交易：按照甘肃省经—济适用房管理实施】办法执行 第七【章， ， 使用与退》出，     第四十四！条 已分配公共租】赁住房应按照物【业管理条例的规定】组，。织实施物业管—理并：按照住宅专项—维修资金管理—。规定建立健全—专项维修资金管理制！度     第【四，十五条 已出售共】有，产权公共租赁住【房（廉租《房）由购房人按照产！。权比例和销售总【额的3%缴纳住【宅专项？。维，修资金并依据—。住，宅专：项维修资金管理办法！（建设部《、财政部令〔—2007〕第165！号）进行缴纳、使用！和管理   —  第四十》六条 ？公共租赁住》房出租房屋的所有权！人作为房屋业主负】责公共租赁》住房共？用部位及共》用设施、设备的维修！养护确保《公共租赁《住房的正常》使用维修资》金从租金收入中支出！     第—四十七条《 公共租赁住房【只能用于自》。住，。不得出？借、转让或闲置【也不得用于从事经营！性活动承《租人不得擅自—装，修所承？租公共租赁住—房确需装修》。的应当取得公共租赁！住房的所有权人【同意  《  ： 第四十八条 【公共：租赁住房《。使用过程中》发生的水《、电：、气、通《讯、电视、》物业服务等费—。用由承租《人，负责缴纳  —   第四》十九条 承租（【。购买）人有下列行为！之一的应当退回公】共租赁住房5—年，内不得申请公—共租赁住房》     》（一：）采取提《。供虚假证明材料等】欺骗方？式取得公《共租赁住房》的；     （】。二）转借、转租【或者擅自调换公共租！赁，住房的？；   《  （三《）改变所承租公【共租赁住房用途【的;     （四！），破坏或？者擅自？装，修所承租公共租赁住！房拒不恢复原状【。的;     （】五）在公共租赁住房！内从事违法活动的;！     （六）】无正当理由连续6】个，。月以上闲置公共【租赁住房的；  】   （七）承租】。人拖欠租《金累计6《个，月，以，上的：    《 第五十《条 承租家庭—违反本办《法、合同《期满或终止租—赁合同的应》当，退回公共租赁住房】确有：困难暂时《不，能腾：退，承租住房《的给予？6个月过渡期过【渡期内参《照同地段《普通商品住》房市场租金收取租金！  ：   承租人—拒不退回公共租赁】住房的市《、县（区《）住房保障管—理部门？应当责？令其限？期退回;逾期不退】。回的：。必要时可依法申【请人民法院》。强制执行并依—法追究其《违约责？任 第八《章  监督管理【。     第五十】一条 市、县—（区）住房》保障管理部》门要建立公共—租赁住房档案—。详细记载规划—、计划、建设—和住房使用以—及承租人的》申请、？审，核、配租以及违法】违约情况等有关信】。息     第五十！。二，条 市、县（区【）住房保《障管理部《门应当加《强对公共租赁住房使！用的：监督检？查发现问题及时纠正！公共：租，。赁，住，房的：所有：权人应当对承租【人使：用公共租赁住房的】情况进行巡查发现有！违反本办法规定行为！的应当及时依法【处理：或者向有关部门【报，告  ？   第五十—三条 房地产—中介机构不》得提供公共租赁【住，房出租、转租—、出售等经》纪业：务  ？   第五十四条 ！有关单位出》具虚假证《明，材料的依法》追究主？管领导？人和直接责任—人责任    【 第五十五》条 各级住房—保障管理部》门或者其《他，有关行政管理部门的！。工作人员违反—本，。办，法规定？玩忽职守、》滥用职权、徇私【舞弊：。、索贿？受贿或者侵》害公共租赁住房申】请人：、，承租人合《法权益的《由其所在单位或者】上级主管部门予【以行：政处分；构成—犯罪的？。依法：追究其刑事》责任 第九章—。  附则《  ：   第五》十六条  本办法】由，金昌市人民》政府负责解释—     第—五十七条 》 本办法自》发布之日《起，30日后实施有效期！5年2？007年9月6【日市：。政府：发布的金昌市城【镇最低收《入家庭廉《租住房管理实—。施，细则（市政府—令第7号）同—时废止？