：天，津市人民《政府办公厅》关于印？发 天津！市道路交通》秩序大？整，治工作方案的—通知 》   — 各区—。人民：政府各委、局各【直属单？。位 《 天津市道路交！通秩序大整治—工作方案《。。已经市人《民政府同意》现印发给你》们请照？此执行 《   【 《。 ，      —      —         ！     天津市】人民政？。府办公厅《   】     》         ！       【       20！17年4月2—5日 【   ？   】 ， 天津市—道路交？。通，秩序大整治工作方】案  】。 ？ ， 为全面深化全】市安全？生产：大整治工作从严管理！道路交？通秩：序提升全《市道路交通》事故预防工作水平为！经济社会《发展、？群众出行和第十三】。。届全运会创造安全、！畅，通，、有序、《和谐的？。道路交通环境市人】民政府决定在全【市开：展道路交通》秩序大？。。。整治现制定工作方案！如下 】一、工作目标 【 牢固树】立“隐患就》是事：故事：。故就要处理”—的理念借鉴先—进地区道路交—通秩序整《治经验举全》。市之力、汇全市【之智以坚定的信心、！坚决的态《度、过？硬的作风和超—常规：。。的管理措施大—力开展？为期3年的道—路交通？秩序大？。整，治工作全面提升【道路交通安》全管：理，水平确保《全市道路安全—畅，通 — 具体目标》为20？17年底前全市【重要迎宾线、重点】道路和高速公路的基！础设施、交》通安全设施》、交通科技管理设】施齐全有效全市高速！公路、国省》道和中心城区主【干道路严重交通违法！行为、？。。不文明交《通行为明显减少交】通秩序明显好转全市！道路交通死亡事故得！到，有效控制《坚，决，不发生重大道路交通！事，故一次死亡3人以上！的较大道路交通事】。故死亡？总人：。数较整治《前下降20%—以上 ？ 2018！年底前全市道路基础！设施、交通安全设施！、交通科《技，管理设施基》本，齐全有效《全市主要道路交【通违法行为大幅【减少交通秩》。序规范有序全市【道路交通死亡—事故明显下》降一次死亡3人以】上的较？大道路交《通事故死亡总人【。数，较整治？前，下降30%以上【 —2019年底前全市！道路基础设施—、交通安《全设施、《交通科技管理—设施齐全《有效交？通秩序？。。。进一步提《升市民交《通文明素质、自【觉遵法？守法意识明显提升全！市道路交通死亡事故！大幅下？降力争？不发生一《次，死，亡，5人以上道》路交通事故》一次死亡3人以上】的较大道路》交通事故死亡总【人数较整治》前，下降40%》以上 】二，、重点整治内容【 ， （一）】从严整治10项【。严，重道路？交，通违法行为严—治酒后驾驶机动【车、涉牌涉》证、非法占》用高速？公路应急车道客运车！辆超员、疲劳驾【驶、违？。规，载货货运车辆（特别！是工程渣土车）【超限超？载、闯禁行》、闯红灯等野蛮【驾驶行为《以及危险化学品运输！车各类违规运输行为！ （【二）从严管理10】项不文明交通—行为严管机动车【违法停车、禁鸣区】鸣喇叭、实》线，并道、？不礼让行人或—非机动车非》机动车不《遵守：交通信号、逆向行驶！、机：。动车：道行驶行《人不遵守《交通信号、》跨越护栏、不走人行！横道：等交通违法行为 ！ 三、重点】整治范？围 》 （一）市域内的！国省道、高速—公，路、中心城区及【各，区建成区《的主要？道路 【。 （二？）党政机《关、学校、》医院、商业中心、交！通枢纽、客运场站】。、旅游？景区、大型居住区等！周边：重，要道路 】 （三）其他交通】秩序：混乱、通行环境【差、事故多发—。的，道路和？农村公路 ！ 四、工作措施 ！ 以同—宣传、同治理、同】建设、同管理为主要！内容：持续：深入推进道路交通秩！序大整治 】。 （一）》集中全市力》量，。共同开展《交通安全宣传 】 1．舆论造！势全覆盖充》分利用电视、报【刊、广播《等传统媒体》和互联网《新媒体营造全—社会：支持配合大整—治工作和培养—市民遵法守》法的浓厚氛围—一是分批次、分【步骤、全方位推进大！整治宣传《工作组织各类—媒体持续、广泛刊播！。整治工作《新闻二是大力宣传】“好交警《、好司机、》好市民”等》正面典？型曝光不文明—交通行为及道路交通！事故：典型：案例三？是在电视、广播【。节目中播放交通【安全公益《广告每？周定期向全市手【机，用户推？送交通安全提—示短信四是在政【府官方微《信、：微博开？展，道路交？通秩序大整治—的微提示、微—曝，光和微直播实现有效！互动五是加强—舆论引导设置道路交！通依法严管》。话题组织网上—网下开展广泛—深入讨论《营造浓？。厚舆论氛《围（责任单位市委】宣传部、市文—明办：、市委？网信办、市文化广播！影视局、市公安局、！市通信管理局—、各区人民政府【）， 《 ， 2．？社会动？员全：覆盖：。动员组织全》。社会共？同参：与道路交通秩—。序大整治行动一【是在：主干道和社会—单位、居《民，社区、交通枢纽设置！大，屏幕及公交汽车【、地铁车厢内部的】各类显？。示屏滚动播放交通安！全公益广告在全市】交，通，流密集的路口路段、！运输企业《门前：及国省道沿线—村镇出入口悬挂交】通安全布《标或粉刷宣传标【语二是在学校和幼】儿园：开展道路交》通法制？教育主题活动引导】广大师生、》学，生家长支《持参与道路交通违法！行为大整治相关工】作三是发展壮大【交通文明志愿者队】伍组织工会、妇联】。、共青团等组织【发动交通《文明志愿者统一穿】着“平安马甲”【上路劝阻交通—违法行为《、开展交通》安全宣传四是开【展争：创“1？00处文《明，交通示范路口”和】争做文明交通—志愿者、“》最，佳交通民警》”活动五是建立【健全文明交》。通综合评《估体制？促进市民交通文明】程度不断提升（责】。任单位市委》宣传部、市文—明办、市《交通运？输委：、，市教委、市公安局、！市总工？会，、，。团市委、《市妇联、各区人民政！府）：。 ，。。 ： （二）各方】协同共同整治道【路交通秩序 【 《1．强力整治道路】交通违法行为一是】市公：。安局：发布严治10项【严重道路交》通违法？行为、严管》10项不文明交通行！为的通告二是—。围绕各区确定的【重，点整治？道路、路段聚焦10！项，严重道路《交通违法行为、【10项不文明—交通行为《分工负责《、分片包干、划【分责任区集中—优势力量《以“零容忍》”态度采取“守点、！巡线、？控面”？方式不间断开—展道路交通违法行为！整治做？到见违必纠、纠【违，必处、处罚》必严形成严》管高压态势三是全面！梳，理比对各类道路【交通违法和》道路交通事》故信息严厉打击1】0项严重《道路交通《违法：行，为对有？。严重道路交通违【。。法行为记《录和多次违法行为未！处，。理的重？。点人员逐一督—促处理（责》任单位市公安局【、各区人民政府）】 ： 2．动员社！会力量联治共管各区！。人民：政府动？员整合公安》、交通运输》、城市管理等专【。。业行政执法力量【和乡：。镇交通管理》。站、农？村交通安《全劝导？站、：乡镇交通安全员、】农村交通安全—协管：员、交通文》明志愿者等》社会力量《统一投入道路—交，通秩：序大整治工》作中切？实形成合力》。、形成声势（责【任单位？各区人民政府、天】津港集团）》 《 3．创新整治道！路交通违法管理举】措一是逐步建立【道路交通《违法与个人、企业征！。。信挂钩机制将严【重道路交通违法【。和责任事故》等信息？纳入个人、企业【不良：征，信记录鼓励》商业银行办理信贷业！务时予以参考—相关记录与保险【费率和？客运线路《招投标、运力投放】等挂钩最大限—度提升道《路交通？违法：成本二是建立—违法行为《举报机制搭建手【机应用程序》（APP）道路【交通违法行为—举报平台《鼓励群众采集、上传！、举报违《法行为线索》并予以奖《励三是？积极利用高校—和研：究机构智力》资源加强研究道路】交通秩序和安全【管理综合治理—策略措施（责—任单位市公安局、】市交通运输委、市】财，政局、？市教委、天》津保监局、人民【银行天津分行、【天，津港：集团） ！4，．完：善交通？管，理勤务运作机制【整合现？有警力研究》改进街面警力投入道！路交：通管理？警务运作机制提高】街面执法效率一是创！新实施巡警、特【警、治安警等警【种参与道路交—。通违法治理》。工作模式有》效扩大街面交通管】理警力覆盖面—二，是优化道路交通执法！管理勤务新模式各】区增加交《警执法管《理辅助力量》。提高：辅助交通执法管【。理水平三是》强化：基层网格化执法力量！和公：安派：。出所：警力联勤联动并将】上门宣传告知道路】交通违法行为人等工！作与社区警务有机】结合夯实《交通：管理基础（责任【单位市公安局、市人！。力社保？局、市财政局、【各区人民《政府：、天津港集团—） 》 5？．持续？。加大：整治非法客》运力度一是严厉【查处地？铁站、长途客运站】、火车站等》场所从事非法客【运车辆打《击各类？非法：客运行为二是落【实非法客运车辆社】区管控措《施全面？排摸清理居民小区内！停放的？机，动三轮车和违—法违规加装篷座残疾！人专用代步车巩【固机动三轮车—综合治理成果—。三是严格整》治机动三《轮，车源头？对非法生产、销【售、改装机》动三轮？车的企业进行治理（！责任单位市交通运】输委、市市场—监管：。委、市综合》执法局、《市残联、市》。公安局、《。。各区人民政府） ！ 《（三：），围绕管理需求共建】完善道？路交通配《套和管理设施 】 1》．完善道路交通基础！设施一是《2017年》第十三？届全运会前》完成中心《城区：全运会主要迎宾线】、环城四区的—交，。通信号灯、交通标志！牌、交通标线、中心！防护栏？的标准化建设；2】01：7年：底前完？成全部？建设任务二是完善】道路隔离设》施调整中心隔—离护栏高度》设置高速公路客【货车分道标识—加快国省道、县【乡道路重点》路口照？明灯：、信：。号灯：、减速带和护—栏建设增设快速【。路中心防《。撞护栏及隔离栅阻】止行人横穿》。三是：统一道路交通执【法管理？辅助：。。标志标准设置非机动！车，治理滞？留点标识、对重点道！路施划禁止停—车黄色标线完善交通！。指引标志四是推进单！。向交：通体系建设、停车设！施综合供给和停车】信息化建设推动【行政事业单位等公】共服务机构内部临时！停车资源开放共享推！进拥堵节点滚—动排摸？和，优化治理（责任【单位市？公安：局、：市财政局《、，市发展？改革委、市交通【运输：委、市建委、—各区人民政府、天】津港集？团）： —2．完善交》通管理科技设施【全力推？进信息化系统和科技！设施建？设完善主要路—。口，、重点路段视—频终端建设最大【限度用足用好开放】共享信息《资，源，提升道路交通执【法，执勤效？。能一是推广应用交通！指，挥调：度系统搭建跨—部门、跨行业交【通集成指挥平台提升！道路交通管控、应急！指挥调度能力二【是建立？交通：信息服务系统采用】“互联？网+：”模式有效整合交通！数据为交通参—与，者，。提供实时出》行信息服务三是加快！主要路？口路段和学校、【。医院周边地》区电子警察建—设应用新《技术有效《治理开车不系安全带！。、打：。手，机、：遮挡号牌、鸣喇【叭等道？路，交通违法《行为四是扩大交通信！号灯控路口区域协调！控制系统《覆盖范围提高路口通！行能力缓解》交通拥？堵五是加快推进视】频网建？设新：建、整合视》频监控设施扩大缉】查布控系统覆盖【。范围通过大数据、云！计算等信息化—手段精准高效—查处道？路交通违法行为【六，。是积极推进汽—车电子标识试点应用！形成：电子标签《用于道路交通执法的！工作模式（责任【。单，位市政府办公厅【。、市发展《改革委、市》公安局、市》财政局、市交通【运输：。委，、滨海新区和远郊五！区人民政府、城【投集团、《天津：港集：团） 《 （四）履行！职能职责共》管源：头安全隐患 ！ 1？．全面强《化属地管《理责任按照“守土】有责、守土负责、守！土，。尽责”原则层层【落实各级人民政府的！道路交通安全属【地管理责任一是各区！。人民政府、各街【镇将：依法严管道路—交通秩序作为—辖区：。“一：把，手”：工程整合各方—力量和资源》加快补齐交》通管理？。“短板”明确责【任单位、责任人制】定考核标《准确保各项》工作：履职到岗、责任到人！二是居委会（村【委会）、沿街单【位承担协助交通【管理工作职责自【觉做：到，“看好自己》的门管好《自己的人”》并积极主动向公安机！关举报？道路交？通，违法行为三是公安部！门对街镇划片分区明！确，责任共同推》进道路交通》秩序：大整治各项工作（责！任单位？。各区人民政府—、市公安局）— 2．全！面深化道路交通安全！源头管理发》动单位、行业组织】积极参？与，道路：交通管？理自我教《。育、自？。我管理、自》我监督履行好社会责！任切实落《。实好各行《业单位门前的管理】职责一是有关—职能部？门牵头？对，所管理？的行业、《。系统开展宣》传发动？做到所有单位对参与！道路交？通秩序？大整治的认识—统一、任务明—。。确、措施具体、【责任：到位、氛围浓—厚二是道路交—。通运输？行业要加大宣—传教育的力度组织全！行业从业人员签订交！通，安全责任书》、承诺书落实单位对！驾驶人的教育—管理制度三》是，党，政机关、《企事业单《位、部队《、社会？团体和？其他组织主动担【责制定对本单—。位人员和车辆的道】路交通安全宣传教】育管理制度做到经】常受教？。。育、人人《守法规四是加强【运输车辆动态监管完！善动态监《控，数，据跨部？门共享对未落实动】态监管的相关企【业和：车辆严格追究—责任并？责令：限期：改正在规定时间内】不，能按要求改正且情节！严重的依法依规处】理五是对道路运【输，企业及其所属车辆和！驾，驶人：开展隐患排查对【存在安全风险的【。企业采取限期—整改、停运整—顿、行政处罚、严】厉追：责、退出道》路运：输市场等措施六是严！格接送学生上下学】的车辆管理发动【各中小学校和幼儿】。园，开展校？车和接送学生上下学！车辆的安全隐患排】查治理工作结—合排查工作对校【车和：接送学生上下—学的车辆开展交通安！全检查、对》驾驶人？开，展隐患清查和—宣传提示依法取缔不！合格车辆和驾驶人七！是严格车辆》驾驶人准入管理严】格，机动车？上路行驶准》入，对不符合国家机【动，车安全技术》标准以及其他—资料不符合法律规定！的车辆一律》不予办理注册—、核发？检验合格《标志等？手续；严把》。驾，驶人考试关不符【合考试标《准的坚决不予通过】加强：教练员？队伍管？理对学员取得驾驶证！。后三年内发生的【严重道路交》通违：法和交通《死，亡肇：事情况进行》责任倒查（责任【单，位市有关单位、【各区人民《政府）？ 3．】深化道路《交通：安全隐患《点，段治理按照市—道路：交通安全委》员会关？于建立道路》交通：事故多发及安全隐】患，点段排查治》理工：作机制的通》知（津交安〔2【012〕2》号）有关职责分工】和要求全力排查整治！道路交通事》故，隐患点段交通事故隐！患点段排查整—治工：作，统一纳入全市道路】交通：。秩序大整治考—核、追？责内容对发》生，一次死亡3人—以上：道路：交通：事故的由《属，地人民政府成—立，调查组从《道路、车辆、人【员、：环境：等方面分《析事故？成因提出整》。。改意见和追责意见（！责任单位市》交通运输委、市安全！监管局、《市公安局、各区人】民政府、天津港【集团） 《 》五、：。工作要求 】 （一）统一思想！认识加强组》织领导开展道—路交：通秩序大整治—是深入落实中央【城市工作会》议精神？、坚持以人民为中心！的发：展思想？的具体实《践，是完善城市治理【体，系、提？高城市治理能力【、保障？全市人民群众生【命财产安全的责任】担当：是，2017年第十三届！全运会在我市—成功举办的有力【举措和重要保—障各区、各部—门、各单位要统【一思想认识》进一步增强政治【意识、大局意—识，。、核心意识、看【齐意：识切实把道路交通】。。秩序大整治作—为平安天津、—安全天津、美丽天】津建：设，的重要抓手作为【社会治理创新—的，有效途径纳入重【要议事日程为—加强对道路交通【秩序大？整治工作的组织【领导：建立天津《市，道路交通秩序—大整治行动工作【领导机制主》管市领导同志牵头市！有关部门《。参，加市公安局负责【日常工作协助做【好大：整治行动的组—织，部署、？指导协？调、督促检》查和：情况汇？总等工作各区也【要建立相应的工【作，机制加强组织领导和！统筹协调确保各项工！。作，。扎实推进、取—得实效 】 （二）严格落实责！。任，条块同步推进各区、！各部门、《各单位要牢固树【立“隐患就是事故事！故，就要处理《”的：理，念建立严密》的责任体系》一级抓一级》层，层抓落实《确保各项措施落到】实，处各区要《严格落实属地管【理责任？各，区人民政《。。府作为道路》交通：安全：第一责任主体—对本地区道路交【通秩序大《整治负总责、尽全】责统筹发动辖区各】方力：量，全力投入大整—治工作各部门—、各：单，位要严格《落实监管《责任：研，究制定本部门、本系！统开：展，、，参与道路交通—秩序大整治的任务】清单和实《施，标准加大政策支撑和！投入保障协》调解决执法管理中】遇到的难《点问题将大整治工】作情况作为》安，全天津建设绩效考核！的重要参考依据并】纳入对各《区人民政府的—年度考核对》重视程度不够—、责任落实不到位】、管：理措施不到位—的依法？依纪严？肃追究问《责 （】三）加大执法—。。力度常？态，长效治理各区、各部！门、各单位》要迅速动员起来最】大限度实现全警动】、全市动《、全民动形成—社会各？个，方面广泛支》持、主动《参与：。、共管共治、共【建共享？的，工作格局为》道路交？通秩序？大整治提供强大动力！要以有力的措施【、创新的手段、【完善的机《。制扎实推进各类执法！和整治行动》坚持“铁面、铁【规、：铁腕、？铁心”加大道—路交通违法》行为、不文明交通行！为处罚惩治》力度争取《在较短？时间内使全市道路】交通秩序明显好转要！深入：。研究影响《道路交通秩序的【深层：次社会？治，理难题不《断完善常态长效治理！机制通过系统—治理、依法》。治理：、综合？治理、？源头治理有效解【决，影响道路交》通秩序的《根源性问题》 《 （四）落实综】合保障？强化执法支撑—要加大对《道路交通秩序大整治！各项措施的》。经费投入《和预算保障力度【确保所需工》作项目应《建必建并落》实，好有：关常：态化工作措施的后】续，经费保障《加快推进《天津市？道路交通安》。全管理若干规定修】订工：作通：过，大整：治，执法：实践进？一步完善我市道路】交通安全管理地方】性法：规实施与我》市实际情《况相适应的交—通违法行为处罚标】准为道？路交：通秩序大整治持【。。续，。深，入开展提《供，有，。力的法制保障要依】法简化和规范执法程！序，。、证：据标准推动落实检】察院、法院办理【案件前置《实现法律《效果：与社会效果的统一】要依法？保护执法者的合法】权，益研究？建立对恶意信访【投诉人的事后—责任：追究制度并严—查妨碍执法的各类】违法犯罪行为—落实执法人员权益保！障切实树立执法权】威， （【五）：加强宣传引》导强化信访稳控要紧！密结合道路交通秩】序，大整治工作加强【。正，。面宣传？引导最大《限度争取群众的【理解和支持对道路】。交通秩序大整—治中出现的负—面，舆情和敏《。感舆情要《及时组？织，正面发声把握先机】和主动权正确引【导舆论？避免事态扩》大，对网络上《出现的？虚假信息《要及时约谈信息发】布，责任单位和相关人员！及时删？除虚假信息消除不良！影响各？区人民政府、各【有关部门要结—合实际？加强信访《稳控工作认真研判】可能：引发的不稳定问题】制定应急处置预案】确保发生紧急突发情！况时能够迅速处置、！化解避免激化矛【盾切：。实，维护社会稳》定 》      【 附件【天津市？。道路交通秩序大【整治：任务分工表》 》 — 》 】 — 》 ： 【