天津市人民政】府办公厅关于印发】 《 天津市》道，路交通秩序大整治】工，作方案的通知 【   【 ： ？各区人民政府各委、！局各直属单》位 【天津：。。市道路交通秩序大】整治工作方案已【经市：人民：政府同？意现印发给你们请照！此执行 》。   ！  ？   ？。   ？    《 ，        】      天津】市人民？政府办公厅 ！    》。        】。 ，      —      —   ？   20》17年4月25【日 —   《 ： ：  ： ： 天《津市道路交通—秩序大整治工—作方案 》   】 为全面深化全！市安全生产》大整：治工作从严》管理道路交通秩【序提升全市道路【交通事？故预防工作水平为】经，济，社会发展、群众【出行和？第十三？届全运会创》。。造安全、畅通、【有，序、和谐的道—路交通环境市—人民政府决》定在全市开展道路交！通秩：序大整？治现制定工作方案】。如下 【 ，一，、工作目标 【 ： ， 牢固树立“隐患】就，是事故事故就—要处理”的》理念借鉴先进—地区道路交》通秩序？整治经验举全市之】力、汇？全市之智以》坚定的信《心、坚决的》态度、过硬的作风】。和超常规的管理措施！大力开展为期3【年，的道：路交通秩序大—整治工作《。全面提升道路交通】安全：管理水平确保全市道！路安：全畅通 ！具体目标为2—017年底前全【市重要迎宾线、重点！道路：和高速公路的基【础设施？、交通安全设施、交！通科技管理》设施齐全有》效全：市高速公路、国省】道和中心城》区主干？道路：严重交通违法行为】、不文明交通行【为明显？。减少交通秩》序明显好转全—市道路交《通死亡事故得到有】效，。控制坚决不发生重大！道路交通事故一次】死，亡3人以上的较【大，道路交通事故死亡总！人数较整治前下降】20%以上 【 ： 2018—年底前全市道路基】础设施、交》通安全设施、交通科！。技管理设施基本【。齐全有效全》市主要？道路交通《违法行为大幅减【少交通秩序规范有序！全市道路交通—死亡事故明显下降】一次死？亡3人以上的—较大：道路交通事》故死：亡总人？数较整治前》下降30%》以上 【 2019年—底前全市道路基础设！施、交？通安全设施、交通】科，技管：理设施？齐全有效交通—秩序进？一，步提：升市民交通文明【素质、？自觉：遵法守法意识明显】提升：全市：道路交通死》亡，。事故大幅《下降力？争，不发：生一次死亡5人以上！道路交通事故一次】。死亡3人以上的较大！道路交？通事故死亡总—人数较？整治前下降40【%，以，上 二、！重点整治内容 ！ （一）从【严整治10项严重】道路交通违法行为】严治酒？后驾驶机动车、涉牌！涉证、非法占用【高速公？路应急车道客运车】辆超员、《疲，劳驾驶、违规载货货！运车辆（《特别是工《程渣土？车）超限超载、闯禁！行、闯红灯等野蛮】驾驶行为《以及危险《化学品？运输：车各类违规运输行】。为 （】二）从？严，管理10《项不文？明交通行为严管【机动车违法停车【、禁鸣区鸣》喇叭、实线》并道：、不：礼让行人或非机动】车非机动车》不遵守？交通信号、逆—向行驶、机动车【。道行驶行人不—。遵守交？通信号、跨越护栏】、不走人行横道等】交通违法行为 】 三、—重点整治《范围 （！一）市域内的国【省道、高速》公路：、中心城区及各【区建成区的主要【道路 — ， （二）党政—。机关、学《校，、医院、商》业中心、《交通枢纽、客—。运场站、旅游景区、！大型居住区》等周边重要道—路， —（三）其他交通【秩序混乱、》通，行环境差、事故【多发的？道路和农村公路【 ： 《四、：。工作措施《 《。 以？。同，宣传：、同治理、同建设】、同管理《为主要内容持—续深入推进道—路交通秩序大整治 ！ ？ ， （一）集》中全市力量》共同：开展交？通安：全宣传 】 1：．舆：论造势全覆》盖充分利用电视【、报：刊，、广播？等传统媒体》和互联？。网新媒体《营造全社会支—持配合？大整治工作和培养市！。民遵法守法的—浓厚氛围一》。是分批次、》分步骤、全方位推】进大整治宣传工【作组织各类媒体【持，续、广泛《刊播整治工作新闻二！是大力宣传“好交】警，、好司机、好市民”！等，正面典型曝光不文】明交通行《为及道路交通事故】典型：案例三？是在电视、广播节】目中：播放交通安全公益广！告每：周，定期向全市手机用】户推送交通安全提】示短信四是在—政府官方《微信、微《博，开展道路交通秩序大！整治的微提》示、微曝《光，和微直播实现有效】。互动：五是加强舆论引导】设置道？路，交通依法《。。严管话题组织网【上网下？。开展广？泛深入讨《论营造浓厚》舆论氛围（》责任单位市》委宣传部《、市文明办、市委网！。信办、市文化广【播影视局、市公【安局：、市通信管理局、】各区人民政府）【。。 ？ 2．社会【动员全？。覆盖：动员组织全社会【共同参与道路交通】秩序：大整治行动一是在】主干：。道和社会单位、居】民，社区、？交通：枢纽设置大屏幕及】公交汽车《、地铁车厢内部【的各类显示屏滚动】播放交通《安全：公益广告在全市交通！流密集的路口路段、！运输企业门前—及国省道《沿线村镇出入—口悬挂？交通安？全，布标或粉刷宣传【标语二？。是在：学，校，和幼：儿园开展道路交【通法制教育主题【活，动引导？广大师生、》学，生家长支持参与【道路：交通违法《行为大整治》相关工作三是发【展壮大交通文明【志愿者队伍》组织工会、妇联、】共青团等组织发动】。交通文明志愿者统】一穿着“平安—马甲”上路劝阻交】通违法？行为、开展交通安】全宣传四是开—展争创“1》00处文明交—通示范？路口”和《争，做，文明交通志愿者、“！最佳交通民警”活动！五是建立健全—。文明：交通综合评估体制促！进，市民交通文明—程度不断提升—（责任单位》市委宣传部、市文】。明办：、市交通运输—委，、市教委、市公安局！、市总工会、团市】委、市妇联、—各区人民政府）【 ： （二）各】方协：同，共同整治道》路交：通秩序 【 1．《。强力：整治道路《交通违法行为一是市！。。公安局发布》严治1？0项严重《道路交通违法行为、！严管10项不文【明交通行《为的通告二是—围绕各区确定的【重点：整治道路《、路段？聚焦10项严重道】路交通违法行为、】1，0，项不文明交》通行为分工负—责、分片包干、划】分责任区集中—优势力量以“零【容忍”态度采取“守！点、：巡线、控面”—方式不间断开展【。道路交通违法行为】整治做到《见违必纠《。、纠违必《处，、处罚必严》形成严管高压态【。势三是全面梳—理比对？各类道路交通—违法和道路交通事故！信，息，严，厉打击1《0项严重道路—交通违法行为对【有严重道路交通违】法行为记录和多【次违法行《为未处理的》重点：人员逐一督》促处理（责》任单位市公安—局、：各区人？。民政府？） — 2．动员社会【力量联治共管各区人！民政府动员整合公安！。、，交通运输、城市【管理等专业行政【执法力？量和乡镇交通管【。理站、农村交通【安全劝导站》、乡镇交通安全员】、农村交通安全协】管员、交通文明【志愿者等社会力【量统一投入》道路交通秩》序大整治《工作中切实形—成合力、形成声势（！责任单位各区人民政！府、：天津港？集团） ！3，．创新整《治道路交通违法管】理举措一《是逐：步建立道《路交通违法与个人、！企业征？信挂钩机制将—严重道路交通违法和！责任事故等信息纳入！个，人，、企业不良征信记录！鼓励商业银行办【理信贷业务时予以】参考相关《。记录与保险费率【和客运线路招—投标、运力投放等挂！钩最大限《度提升道路交通【违法成本二是建立】违法行为举报机制搭！建手机应用程序【（APP）道路交】通违法行为举—报平台鼓励群—众采集、上传、【举报违法行为线【索并予以奖励三【是积极利用》高，校和研究机构智力资！源加强？研究道路交通秩序】和安全管理综合治】理策略措施》（责任单位市—公安局、市交通运】输委：、，市财政局、市教委、！天津保监局、人【民银行天津》分行、？天津港集团》） 【4．完善交通管【理勤务运《作机制整合现有警力！研究改进街》面警力投入道—路交通管理警务运作！机制提高街面执【法效率一是创新【实施巡警、特警、治！安警等警种》参与道路交》通违法治理》工作：模式有效扩大—街面交通管理警力覆！盖，面二：是优化道路交—。。通执法管《理勤务新模式各区增！加交警执法管—理辅助力量》。提高辅助交通执法】管理水平三是强【化基：层网格化执法力【量，和公安派《出所警？力联：勤联动并将上门宣传！告知道路交通违法】行为：人等工作与社区警】务，有机结合夯实交通管！理基：础，（责任单位》市公安局、市人力社！保局、？市财政局、各区人民！。政府、天津》港集团） — ， 5．持续【加大整治《非法客运力度一是】严厉查？处地铁站、》长途客？运站、火车站等场】所从事非法客运车】辆打击？各类非法《客运行为二是落实】非，法客运车辆》社区管控措施全面排！摸清理居民小区内】停，放，的机动？三轮车？和违法违规加装【篷座残疾人专—用代步？。车巩固机动三轮【车综合治理成果三】是严格整治机动三】轮车源头对非法生】。产、：销售、改装》。机动：三，。。轮车的企业进—行治理（责》。任单位市交通运【输委、市市》。场监管委《、市综合《执法局、市残联【。。、市公安局、—各区人民政府—。）， （三】）围绕管理需求【共建：完善道路交通配套】和管理设《施 ？ 《1，．完善道《路交通基础设—施一是20》17年第十三届【全运会前完》成中心城区全运会】主要迎？宾线、环城》。四区的交《通信号灯、交通标志！牌，、交通标线、—。中心防护栏》的标准化建设；【2017年底前【完成：全部建设任务二是完！善道路？隔离设施调整—中心隔离护栏高度】设，置，高速公路客货车分道！标，识加快国省道、【县乡道？。路重：点路口照明》灯、信号灯、—减速：带和护？栏建设增设快—。。速路中？心防撞护栏及隔离栅！阻止行人横》穿三是？统一道路《交通执法管理辅助标！志，标准设置非机动【车治理滞留点标识】、对重点道》路施划禁止停车【黄，色标线完《善，交通：指引标志《。四是推进单》向交通体系建—设、停车《设施综？合供给和停车信【息化建设《推，。动行政事业》单位等公共服务机】构内部临时停车资】源开：放共享推进拥堵节点！滚动排？摸和优化《治理（责《任单位市公安—局、市？财政局？、市发？展改革委、市交通运！输，委、市建委、各区】。人民政府《、，天津港集团》） 2．！完善：交通管理科》。技设施？全力：推，进信息化系统和科】。技设施建设完—善主要路口、重【点路段视频》终端建设《最大限度《用足用？好开放共享信息资源！提，升道路？交通执法执》勤效能一是推广应用！交通：指挥调？度系统搭建跨—部门、跨行业交【通集成指挥平台【提升道路交通管控】。、，应急指？挥调度能力二是【建立交通《信息服务系统采用】“互联网+”—模式有效整合交通】数，据为交通参与者提】供实时出行信息服务！三是加快主要路【口路段和学》校、医院周边地区电！子警察建设应用【新技术有《效治理开《车不系安全带、打】手机、遮挡号牌、】鸣喇叭等道路交通】违法行为四是扩大】交通信号灯控路口】区域协调控制—系，统覆盖范围提高【路口通行能力—缓解交通拥堵五是加！快，推进视？频网建设新建—、整合视频》监控设施扩大缉【查布控？系统覆盖《范围：。通过大数《据、：云，计算等信息化手段精！准高效查处道路交通！违法行为六是—积极推？进汽车电子》。标识试点《应用形成电子标【签用于道路交—通执：法的工作模式（【责任单位市政府办】公厅、市发展改革】委、市公安局、市财！政局、市交通运输委！。、，滨海新区《和，。远郊五区人民政【府、城投集团、天津！港集团）《 》 （四）《履行：职，能职责共《。管源头安全隐—患 —。 ，1．全面强化属【地管理责任按照“守！土有责、守土负责】、守：土尽责”原》。则，层层落？实各级人民政府的道！路交通？安全属地管理责任一！是各区人民》政府、各街镇将依】法严管道路交—通秩序作为辖区“】一把手？”工程整《。合各方力量》和资源？加快：补齐交？。通管理“《短，板”明确责任单位、！责任：人制定考核标准确】保各项工作履职到岗！、责任到人二—是居委会（村委会）！、沿街单位》承担协助交通管【理工作职责自—觉，做到“看好自己的门！。管好自己的人”并】积极主动向公—安机关举《报道路交通违法行为！三是公安部门对【街镇划片分区明确】责任共同推》进道路交通》秩序大整治各项工作！（责任单位各—区人民政府、—市公：。安局） — 2．全—。面深化道路交通【安全源头管理发动单！位、行？业组织积极参与道路！交通管理《。自我教育、》自我管理、自我监】督履行？好社会？责任：切实落？实好各？行业单位门前的管】理，职责一是有》关职能部门牵头对所！管理：的行业、系》统开展？宣，传发动？做到所有《单位对参与》道路交通《秩序大整治的认识】统，一、任？务明确、措施—具体、责任》到位、氛围浓厚二是！道路交通运输行业要！加大宣？传教育的力》。度组织全行业—从业人员签订交通】。安全责任书、—承诺书落实单位【。对驾驶人的教—育管理制度三—是党政机《关、企事业单—位，、，。部队、社《。会团体？和其他组织主动担】责，制定：对本单位人员和车】辆的道？路交通安全》宣传教育管理制度】做到经常《受教育、人》人守法规四是加强】运输：车，辆动态监管完善【动态监？控数：。据跨部门共享对未】落实动态监管的相】关企业和车》辆严格追究责任【并责令限期改正在】规定时间内》不能按要求改正且】情节严？重的依法依》规处理五是对道【。路运输企业及其所属！车辆：和驾驶人开展隐【患，排查对存在安全风】险的企业采》取限：期，整改、停运整顿、】。行政处罚、严—厉追责、退出—道，路运输市场等措施六！是严格接送》学，生上下学的车辆管】理发动各中小学【校和幼儿《园开展校车和接送】。学生上？。下学车？辆的：安全隐患排查治理工！作结：合排查工《作对：校车和？接送学生上下学的车！辆开展？交通安全检查—、对驾驶《人开展隐患清查和】宣，传提示依法取缔不】合格车辆和驾驶【人七是？严格车辆驾》驶人准入管》理严：格机动？车上路行驶准入对不！符，合国：家机动？车安全技术标准【以及其？他资料不《符合法律规定的车辆！一律不予办》。理注册、核发检验】。合格标志等》手，续；严？把驾驶人考试关不】符合考试标准的坚决！不予：通过加强教练员【队伍管理对学员取】得驾驶证后》三，年内发？生的严重道路交通违！法和交通死亡肇【事，情况进行《责任倒？查，（责任单《位市有关单位、各区！人民：政府） 【 3．深化道路交！。通，。安全隐患点段—治理按照市》道，路交通安全委员【会关于？建立道？路交：通事故多发及安全】隐患点？段排查？治理工作机制的通知！（津交安《〔2012〕2号】）有关职《责分：工和要求全力排【查整治？道路交通事故隐患】点段交通事故隐患】点段排查整治工作】统一：纳入全市道》路交通秩序大—整治考核、追责内】容，对发生一次死亡3】人，以，上道路交通》事故的？由属地人民政—。府成：立调查组从道路、】车辆、？人员、环境等方【面分析事故成—因，提，出整改意见和追责】。意，见（责？任单位市交通运【输委、市《安全监管局、市公】安局：、各区人民政府、天！津港集团） — 《 五、？工，作要：求 ： （一【。）统一思想认识加】强组：织领导开展》道路交通秩》序大：整，治是：。深入落实中央城【市工作会议精神、】坚持：。以，人民为中《心，的发：展思想的具体实【。践是完善城市治理】体，系，、提高城市治理能】力、保障《全市人？民群众生命财—产，安全的责《任，担当是2017年第！十三届全运》会在我市成功举办】的有力举措和重要保！。障各区？、各部门、各单位】要统一？思想认识进》一步增强政》治意识、大》局意识、核心意识】、看齐意识切实把道！路交通？。秩序大整治》作为平安天津—、，安全天津、美丽天】津，建设的？重，要抓手？作为：社会治？理创新的有效—途径纳入重要议事】。日程为加强对道【路交：通秩序大整治工作的！。组织领导建立天【津，。市，。道路：交通秩序大整治行动！工作领导机制主管】市领导同志牵—头市有关部门参【加市公安局负—责，日常工作《。协助：做好大整治行动的】组织部署、指导【协调、督促检查和情！况汇总等工作—各区也要《建立相？应的：工作机制加强组织】领导和统筹协调【确，保各项工作》扎实推进、》取得实效《 》 （二）严格落实】责任条块同步—推进：各区、各部》门、各单《位，要牢固树立“隐患】就是：事故事故就要处理】”的理念《建立严？密，。的责任体系》一级抓一级》层层抓落《实确：保各项措施落到实】处各区？要严格？落实属地管理责任各！区人：民政府作为道路交】通安全第一责—任主体对本》地区道路交通秩【序大整治《负总：责、：。尽全责统筹》发动辖区各方—力量全力投》入大：整治工作各部门【、，各单位？要严格落实》监管责任研究制定本！部门、本系统开展、！参与道路《交通秩序大》整治的任务清单和】实施标准《加大：政策：支撑和？投入保障协调解【决执：法管理？中遇到的难点问题】将大整治工作—情况：。作为安全天》津建设绩效考—核的重要参考依【据并纳入对各—。区人民政府的年【度考核对重视—程度不够、》。责任落实不到位、】管理措施不到位的依！法依纪严肃追究【问责 — （三）加大【执法力度常态长【效治理？各，区、各部门、—各单位要迅速动员】起来最？大限度实现全警动、！全市动、《全民动？形成社会《各个方？面广：泛支持？、主动参与、—。共管共治、共建共享！的工：作格局为道路交通】秩序大整《治提供强《大动力要以有力【的，措施、创《新的手段、完—善的机制《扎实：推进：各类执法和整治行动！坚持“铁面》。、铁规、铁》腕、铁心”》加大道路交通—违法行为、不—文明交通行为处罚惩！治力度争取在较短】时，间，内使全市道路交通】秩序明显好转要深】入，。研究：影响道？路交通？秩序的深层次社会】治理难？。题不断完善》。常态长效治》。理机制？通过：系统治理、依法治理！、综合治理、—源头治理有效解决影！响道路交《通秩：序的根源性》问，。题 （四！）落：实综合保障强化执】法支撑要加大对道】路交通秩序大—整治各项措施的【经费投入和预—算，保障力度确保所需】。。工作项目应》建必建？并落实好有关常【态化工作措施的后】。续经费？保障加快推进—天津市道路交通安】全管：理若干？规定修订工》作通过大整》治执法实践》进一：步完善我《市道路交通安—全管理？地方性法规实施与我！市实际情况相适【应的交通违法行为处！罚标：准为道路交通秩【。序，。大整治持《续深入开展》提供：有力的法制保—障要依？法简化？和，规范执法程》序、证据标准推动落！实检察院、法院【办理案件前置实现法！律效：果与社会效果的【统一要依法保护执】法，者的合法权》益研究建立对恶【意信访投诉人的事后！责任追究制度—并严查妨《碍执法的各类违【法犯罪？行为落实执》法，。人员权？益，。保，障切实树立执法权】威 （】五）：加强宣传引》导强化信访稳控要】紧密结合道路—交通秩序大整治【工作加强《正面：宣传引导最大限度争！。取群众？。的理解和支》持对道路《交通秩序大》整治中出《现的负面舆情—。和敏感舆情要—及时组织《正面发声《把握先机和主动【权正确？引导舆论避免事【态扩大？。对网络上出现的虚假！。信息要及时》约谈信息发布责任单！位，和，相关人？员，及时删除虚假信息消！除不良影响各—区人民政府、—各有关部门要结合】实际：加强信？访，稳控工作认》真研判可能引发的不！稳定问题制定—。应急处置预案确【保发生紧急突发【情，况时能够迅速—处置、化解避—免激化矛盾切—实，维护社会《稳定 【   ？。   】附件天津市道路交】通秩序大整》治任务分工》表 】 ？ — ！ 】 ： — ？