天津市人民【。政府办公《厅关：于印发 》 天津市道路！交通秩序大整治【工作方案的通知【 —。 ， ：。 各区人【民政府各委、局各直！属单位 】 天津市道路—交通秩序大整—治，工作方案已经市人】民政府同《意现印发给你们【请，照此执行《  【   】       【      —         ！  天津市》人民政府办公厅 ！  》        】      —         ！     》。 2017年4月】25日 ！  ： ：  《。。 天津】市道路交通秩序大】整治工作方案— ， 》 ， 》 ，为全：面深：。化全市安全生产大整！治工作从严管理道】路交通秩序提升全市！道路交通《事故预防工作—水，。平为经济社会发【。展，、群众出行和—第十三？届全运？会创造安全、畅通】、有序、《和谐的道路交通【环境市人民政府决】定在全市开展—道路交通秩序大整】治现制定工》作方案如下 ！ 一、工作目【。标 》 牢固树立“隐患！就是：事故事故就要—处，理”的理念借鉴【。先进地区道路交【通秩序？整治经验举全—市之力、汇全—市之智以坚定的信心！、坚决的态度—。、过硬？的作风？和，超常：规的管理措施—。大力开展为期3年的！道路：交通秩序《大整治？工作全？。面提升？道路交通安全管【理水平确保》全市道？路安全畅通 —。 ： 具体目标为】2017《年底前全市》重要迎宾《线、重点道》路和高速公路的基】础设施、交通安全设！。施、交通《科技管？理设施齐全有—效全市高速公路【、国省道和中心城】区主干道路严重【交通违法行为、【不文明交《通行：为明显减少交通【秩序：明显好？转全市道路交通【死，亡事故？得到有效《控制坚决不发生重】大道路？交，通事故一《次死亡？3人：以上的较大道路交通！事故死亡总人数较整！治前下降2》0%以上 【 2018年】底前全市道路—基础设施、交通【安全设施、交通科技！管理设施基本—齐全有效《全市主要道路—交通违法行为大幅减！少交通秩序》规范有序全市道路交！通死亡事故明显下】降一次死亡3—人以上的《较大：道路交通事故—死亡：总人：数较整治前下—降30？%以上 【 20《19年底前全—。市，道路基础设》施，、交通安全设—施、交通科》技管理设施齐全【有，效交通？秩序进一步提—升，。市民交通文明素质、！自，觉遵法守法意识【明显提？升，全市道路交通死亡】事故大幅下降—力争不发生一次【死亡5人以上—道路交？通事故一次死—亡，3人以上的较大道】路交通事故死亡总】人数较整治前下【。降40%以上 ！ ？二、重点整治—内容 【 （一？），从严整治1》0项严重道》路交通？违法行为《严治酒后驾驶机【动，车，、涉牌？涉证、非法占—用，高速公路《应急车道《客运车？辆超员、疲》劳驾驶、《违规载货货运车辆（！特别是工程》渣土车）超》限，超载、闯禁行、【。闯红灯等野蛮—驾驶行为以》及危险？化学品？运输车各类违规运】输行为 】 （二）从严—管理：。。10项不《文明交通行为严【管机动车违法停【车、禁鸣区》鸣，喇叭、实线并道、不！礼让行人或非—机，动车非机动》车不遵守交》通信：号、逆向行驶、【机动车道《行驶行人不遵守【交通信？号、跨越护》栏、：不走人行横道—。等交通违法行为 】 ， 三、—重点整治范》围， （一】。）市域内的国省道、！高，速公路、中心城区及！各区：建成区的主》。要道路 》。。 （二）【党政机关、》。学校、？医院、商业中心、交！通枢纽、客运场站】、旅游？景区、大型居—住，区等周边重要道【路 （】。三）其他交通—秩序混乱、通行环境！差、：事故多发的》。道路：和农：村公路 ！四、工作措施 】 ， 以同》宣传、同治理—、，。同建设、同》管理：为主：。要内：容，持续深入《推进道路交通—秩序大整治 — （一）集！中全：市力：。。量共同开展交通【安全宣传 ！ 1．舆《论造势全《。覆盖充分利用电视、！报刊：、，广播等传统媒—体和互联网新媒【体营造全社》会支持配合大整治】工作和？培，养市：民遵法守法的—浓厚氛围一是分批次！、分步？骤、：全方位推进大整治宣！传工：作，组织各类《媒，体持续、广》泛刊播整治工—作新闻二是大—力宣传“好交警、好！司机、？好市：民”等？正面典型曝光不【文，明交：通，行为及道路交通事】故典型案例三—是，在电视、广播—节，目中播放交通安【全公益广《告每周定期向—全市手机《用户推送交》通安全？提示短信四是在政】府官方？微信、微《。。博开展道路交通秩】。序，大整治的微提示【、微曝光和微—直播实现有》效互动？五是加强舆论引导设！置道路？交通依？法严管？话题组织网上网下】开展广？泛深入讨《论营造浓厚舆论【氛围（责任单—位，市委宣传部、市文明！办、市？委网信办、市文化广！播影视局、市公安】局、市通信管理【。局、：各区人民政府） 】 》2．社会动员全覆盖！动员组织全》社，会共同参与道路交】通秩序？大整治行动》一是在？主干：道和社会《单位、居民社—。区、交通《枢纽设置大》屏幕：及公交？汽，车、地？铁车厢内部的各类】显示屏滚《动播放交通》安全：。公益广告在全市【交通流密集的—路口路段、运—输企业门《。。前，及，国省道沿线村镇出入！口悬挂交通安全布标！或粉刷宣传标语二是！在，学校和幼儿园—开展道路交通法【制教育主题活动【引导广大《。师生、学生家长【支持参与道》。。。路交通违法》行为大整治相关【工作三？是，发展壮大交通—文明志愿者队—伍组织工《会、：妇联、共青团等组】织发：动交：通文明志愿者统一】穿着“平安马甲”】上路劝阻《交通：违法行为、开展交通！安全宣传《四是：开，展争：创“100处—文，明交通示《范路口”《和争做文明交—通志愿者、》“最佳交《通民警”活动五是】建立健全文明交通】综合评估体制—。促进：。市民交通文明—。程度不断提升（责】。任单位市委宣传部、！市文明办《、市交通《运输委、市教—委、市公安局、【。市总工会、团市【委、市妇联、各区人！民政府） 【 （二）各方协！同共：同，整，治道路？交通：秩序 1！．强力整治道路【交通违法《行为一是《市公：安局发布严治10项！严重道路《。交通：违法行为、》严管10《项不：文明：。交通行为的通告二】是，围绕各？区确定？的重点整治道路、】路段聚焦《10项严重道路【交通违法行为、【10项不文明—交通行为分工负责、！。分片包干、划分【责任区集《中优势力量以“零】容忍”态度采—取，“守点、巡线—、控面”方式不【间断：开展道路交通违【法行为？整治：做到：见违必纠、纠—违必处、处》罚，必严形成《严管高压《态，势，三是：全面梳理比对各类】道路交通违》法和道路交通事故】信息严厉打击10】项严重道路交通【违法行为对有严重道！路交通违法行为记】录和：多次违法行为未处】理的重点人》员，逐，一督促处《理（责？任单位市公》安局、各《区人民政府）— 《 ， 2．动员社会力】量联治共管各区【人民政府动员整合公！安、交通《运输、城市管理【等专业行政执—法力量和乡镇交通管！理站、农村交通【安全劝导站、乡【镇交通安全员、【。农村交？通安全协管》员、交通文》明志愿者等社会【力，量统：一投入道路交—。通秩序大整治工作】中切：实形成合力、形成】声势（责《任单位？各区：人，民，政府、天津港集【团） ？。 3—．创新整治道路交】。。通违：法管理举《措一是逐步建立道路！。交，通违：法与个人、企业征】信挂：。钩机制将严》重道路交通违法和】责，任事故等信息—纳入个人、企—业不良征信记录【鼓，励商业？银行办理信贷业务】时予以参考相—关记录与保》险费率和客运线路招！投标、运力投放等挂！钩最大？限度提升道》路交：通违法成本》二是建立《违，法行为？举报机制搭建手【机，应，用程序？（APP）》道路：交通：违法：行，为举报平《台鼓励群众采集【、上传、举报违法行！。为线索并予以奖励】三是积极利用高校和！研究机构智》。力资源加《强研究道路》。交，通秩序和安全管【理综合治理策略【措，施（责任《。单位：市，公安局？、市交通运输委【、市财政局》、市教委、天津保】监局、人民银行【天津分行、天津港】集团）？ ？ 4．完—善交通管理勤务运】作，机制整？合现有警力》研究改进街面警力投！入，道路交通《管理警务运作机制】提高街面执》法效率一是创新实施！巡，警、特？。警、：治，安警等警种参与道】。路，。交通违？法治理工作模式有效！扩大街面交通管理】警力覆盖《。。面二是优化道路交】通执法管《理勤务新模式各区】增加交警执法管理辅！助，力，量提高辅助》交通执法管》理水平三是强化基】层，网格化？执法：力量和公安》派出：所警力联勤》联动并？将上门？宣传告知道路交通】违，法，行为人等工作与社】区警务？有机结合夯》实交通管《理基础（责任单位市！公安局、市人力【社保局、市财—政局：。、各区人民政—。府、天津港集—团） ？ 》。5．持续加大整【治非法客运》力度一是严厉查处地！铁站、？长途客运站、火【车站等场所从—事非法客运车辆打】击，。各类非法客运行【为二是落实非—法客运车辆》社区管控措施全面排！摸清理居《民小区内停放的机动！三轮车和违法—违规加装篷座残疾人！专用代？步车巩固机动三轮车！综合：治理成果《三是严格整治机动】三轮车？。源头对非《法生产、销》售、：改装机动《三轮：车，的企业进行治理【（责任单位市交通】。运输：委、市市场监管委】、市综合执法局【、市残？联、市公安》局、各？区人民政《。府）： 》 （三）围绕管【理需求？共，建完善道路交通【配套和管理设施 】。 1．完善！。道路交？通基础设《施一：是2017》年第十三届全运会】前，完成中心城区全运会！主要迎宾线、环城】四区：的交通？信号灯？、交通标志牌、交通！标线、中心防护栏】。的标准化建设；【2017年》底前完成全部建【设任务二是》完善：道路：隔离设施《调整中心隔离护栏高！度设置高《速公：路客：货车分？道标识加快国—省道、县乡道路【重点路？口照明灯、信号【灯、减？速带和？护栏：建，设增设快《速路中心《防撞护栏及隔离【栅阻止行人横—。穿三是统一》道路交通《执法管理辅助—。标，志标准设置非—机动：车治理滞留点—标识、对重点—道路施划禁》止停车黄色标—。线完善？交通指引标志四是】推进单向交通—体系建设、》停车设？施综合供给和停车信！。息化：建设推动行》政事业单位》等公：共服务机构》内部临时《。停车资源开放共享推！进拥堵节点滚动【排摸和优化治理【（责任单位》市公：安局、市财政局、】。市发展改革》委、市交通运—输委、市建委、各】区人民政府、天津】港集团） 】 2？．完善交通》管理科技设施全力推！进信息化系统—和科技设施建设完善！主，要路口、重点—路段视频终端建【。设最大限度》用足用好开》放共享信息》。资源提升《道路交通执法—执勤效？能一是推广》。应用：。交通指挥调度—系，统搭建跨部门、【跨行业交通》集成指挥平台提升道！路，交通：管控、应急指挥【调度能力二是建立交！通信息服务系统采】用，“互联网+”模式】有效整合交通数【据为交通《参与者提供实—时出行信息》服务三？是加快主要路口路】段和学校、》。医院周边地区电子】警察建设应用新【技术有效治理开车不！系安全带《、，打，手机、遮挡》号牌、鸣喇叭等【道路：交通违法行为四【是扩大交通信号灯控！路口区域协调—控制系统覆盖—范围提高路口通行】能力：缓解：交通拥堵五是加【快推进视《频网建设新建、【整合视频监控设施】扩大缉查布控系统】覆盖范围通过大数据！、云计算等信息【化手：段精准？高效查处道路交【通违法行为六是【积极推进汽》车电子标识试点【。。应用形成电子—标签用于《道，路，交通执法的工作模】式，（责任？单位市政《府办公厅、市发【展改革委、》市公安局《、市财政局》、市：交通运输委、滨海】新区和远郊》五，区人民政府、城投集！团、：天津港集《团） 【 （四）履行职能】职，责共管源头安—全隐：患 1．！全面强化属地管理责！任按照“守土有【。责、守土《负责、守《土尽责”原则层层落！。实，各级人民政府—的道路？交，通安全属地》管理责任一是—各区人？。民政府、《。各街镇将依法严管道！路交：通秩序？作为辖？区“一把手》”工程？整合各方力量和【资源加快补》齐交通管理“短板】”明确？责任单？位、：责，任人制定《考核标准确保各项】工作履职到岗、责任！到，人二是居委会（村委！会）、？沿街：单位承担协助交通管！理工作？职责自觉做到—“看好自《己的门管《好自己的人》”并积极《主动向公《安机关举报道—路交：通违法行为三是公】安部门？对街镇？划片分区明确责任】共，同推进？道路交通秩序大整】治各项工作（—责任单位《各区人？民政：府、市公安局） ！ 2》．全面深化》道路交通安全—源头管理发动单位】、行业组《织积极参与道路交】通管理？自我教育、》自我管理、》自我监督《履行好社会责—任，。切实落实好各—行业单位门前—的管理职责一是有】关职能部门牵头对】所管理的行业、系统！开展宣传发动做到】所有单？位对参与道路交通】秩序大整治的—认识统一、》任务明确、措施具体！、责任到位、氛围浓！厚二：是道：路交通运《。输行业要加》大宣传教《。育的力度组织全行业！从业人员签订交通安！全责任书、承诺书】。落实单位对驾驶人】的教育管理》。制度三是党政—机，。关、企事业单—位、部？队、社会团体—和，其他组织主动担责】制定对本单》位人员和车辆的【道路交通安全宣传教！育管理制度做到【经常受教《育、人人守》法规四是加强运输车！辆，动态监管完善动态监！。控数据跨部门—共享对未落实动态】监管：的相关企业》和车辆严格追究责】任并责令限》。期改正在规定时间内！不能按要求改—正，。且情节严重的依法】依规处理五》。是对道？路运输企业及其所】属车：辆和：驾驶人开展隐患【排查对存在安全风险！的，企业：采取限期整改、【停运整顿《、行政处罚、严【厉追责、退出道【路，运输市场等措施【。六是严格《。接送学生上下学的】车辆管理发动各中】。小，学校和幼儿园—开展校车和接送学】。生上：下学车辆的》安全隐患排查—治理工？。作结合排查工作对校！车和接送学生上【下学的车辆开展【交，通安全检查、对驾】驶人开展《隐患清查和》宣传提？示依法取缔不—合格车？辆和驾驶人七是严格！车辆驾驶人准入管】理严格机《动，车上路行驶准入【对不符合国家机动】车，安全技术《标准：以及其他资料不符合！法，律，规，定的车辆一律不予办！理注册、核》发检验合格标志等手！续；严把驾驶—人考试关不符合考试！标，。准，的坚：决不予通过加强教】练员：队伍管理对学员取】得驾驶证后三年【内发生的严重道路交！通违法和交》通死：亡肇事？情况进行《责，任倒查？（责任单《位市有关单位、各区！人，民政府） — 3》．，深化：道，路，交通安？全隐患？点段治理按照市道】路交通安全委员会】关于建立道》路交通事故多发及】安全隐患点段—排查治理工作机制的！通知（津交安〔2】012〕2号—），有关职责分工—和要：求全力排查整治【。道，路交：通事故隐患点段交通！事故隐患点段排查整！治工作统一》纳，入全市道路交通秩序！大整治考核》。、追责内容对发【生一次死亡3—人以上道路交通事故！的由属？地人：。民政府成立调查组】从道路、车辆、人员！、环境等方面分析】。事故成因提出整改】意见和追《责意见（《责任单位市交通运输！委、：。市安全监管局、市公！安局：、各区人《民政府、天津港集】。团） 【 五：、工：作，要求 《 ： ：（一：）统一思想》认识加强组织领导开！展道路？交通秩序大整治是】深入落实中央城市】。工作会议精神、坚】持以人民为中心的】发展：思想的具体实—践是完善城市治【理体系、提高城市】治理：能力、保障全市【人，民群众生命财产安】全的责任担》当是2017年【第十三？届全运会在我市【成功举办的有力举】措和重要保》障各区、各部门、各！单位要统《一思想认识进一【步增强政治意识、大！。局意识、《核心意识、看齐【意，识切实把道路交【通秩序大整治作【为平安天津》、安全天津、—美丽天？津，建设的重《要抓手作为》社会治理创》新的有效途径纳入重！要议事？日，程为加强对道—路交通秩序大—整治工作的组—织领导建立天津市道！路交通秩序大整【治行动工作领导机制！主，管市领？导同志牵头市—有关部门参加市【公安局负责日常工作！协助做好《大整治行《。。动的组织部署、指】导，协调、督促检查和】。情况汇总《。等，工作各区也要建立相！。应的：工作机制加》强组织领《。导和统？筹协调确保各项工作！扎实：推进、？取得实？效 — （二）严格落实】责任条？块同步推进各区、】各部门、各单位【要，。牢固：树立“？隐患就是事》。故事故就要处理【。”的：理念建？。立严密的责》任体系一《级抓一级层层抓【落实确保各项措施】落到实处各区要严格！落，实属地管理》责任各区人民—政府作为道路—交通安全第一责【任主：体对本地区》道，。路交通秩序大—整治负总责》、尽全责统筹—发，动辖区各方力量【全，力投入大整治工【。作各部门《、各单位要严—格落实监管责任研究！制，定本部门、本—系统开展、》参与道路交通秩序】大整：治，的任务？清，单和实施标准加大政！策支撑和投入保【障协调解决》执法管理《中遇到的《难点问题《将大整治工》作情：况作为安全天—津，建设绩效考核的重要！参考依据并纳入对各！区人民政府》的，年度考？核对重视程度不够、！责任落实不》到，位、管理措施不到位！的依法依纪》严，肃追究？问责 》 （三）加大执！法，力度常态长效治理】各区、各部门、【各单位要《。迅速动员起来最【大限度？实现全警动、—全市动、全民动形】成社会？各，个方面？。。广，泛支持、主动—参，与、共管共治、共】。建共享的工作格局为！道路交通《秩序大整治提—供强大动《力要以有力的措施、！创新的？手段、完善的—机制扎？实，推，进各类执法和整治】行动坚持“铁面、铁！规、铁腕、》铁心：”加大道路》交通违？法行为、不文—明交通行为处—罚，惩治：力度争取在较短时】间内使全市道路交】通秩序？明，显，。好转要深入研究影响！道路交通秩序的深】层次社会《。治理：难题不断《完善常？态长：效治理机制》通过系统治》理、依法《治理、综《合治理、源头治理】。有效解？决影响道《路交：通秩序的《。根源性问《题 — ，（四）落《实综合保障强化【执法支撑《。要加大对道路交通秩！序大整治各》项措：施，的，经费投入和》预算保？障力度确保所需工作！项目应建《必建并落实好有【关常态化工作措施】。的后续经费保障加快！推进天？津市道路交通—安全：管理若干规定—。修订工作通过大整】治，执法实践进一步完】善，我市道路交通安全管！理地方？性法规实施》与我市实际情况相适！。应的交通违法行【为处罚？标准为道路交通【秩序大整《治持续深入开展【提供有力的》法制：保障要依《法简化和规范执【。法程序、《证据标？准推动落实检察院、！。法院办理案件前置】实现法律效果—与社会效果的—统一要依法》保，护执法者的》合法权益研究—建立对恶意信访【投诉人？的事后责任》追究制？度并严查妨碍执法】的各类？违，法犯罪行为落实执】法人员权益保—障切实树立执法权】威 》 ：（五）加《强宣传引导强—化信访稳控》要紧密结合道—路交通？。秩序大整治》工作加强正面—宣传引导最大限度争！取群众的理解和支】持对：道，路交通秩序大—整治中出现的负面舆！情，。和敏感舆《情要及？时组织正面发声【把握先？机和主动《权正确引《导舆论避免事态扩大！。对网：。络上出现的虚假信息！要及：。时约谈信息发—布，责，任单位和相关人员及！时，删除虚假信》息消除不《良影：。响各：区人民政府》、各有关部门—要结合实际加强信】访稳控工作认真【研判可能引发的不】。稳定问？题制定应急处—置预案确保发生紧】急突：发，情况时？能够迅？。速，处置、化解避免【。激化矛盾切实—维护社会稳》定 ？ ：。 ：     — ： 附件天津市【道，路交：通秩序大整》治任务分《工表 — 【 《。 ： 【 》 —。。 ！