：天津市人民》政府：办公厅？关于印发 】 ：天津：市道路交《通秩序大整》。治工作方案的通知】 ，   ！。 各区人民政】府各委、《局各直属单位 【 ： 天津市道路】交通：秩序大整《治工作方案已经市】人民政府同意—现印发给你们请照】此执行 【 ：  【  ：    《   ？。     》  ：    《   ？   天津市人【民政府办公厅—    ！     》。   ？     》         ！     》。2017年4月25！日 【。 ， ， ：。   】 天津市道路交】。通秩序？大整治工作方案 ！ ？   — 为全面》深化全市安》。。全，。生产：大整治工作从严管理！道路交通《秩序提升全市—。道路交通事故预防】工作水平为经济社】会发展、群众—出行和第十三届【全运会创造安全、畅！通、有序、和谐的】道路交通环境市人民！。政府决定在全市开】展道路交通秩序大】整治现制定》工作方案如下 【。 ？。 一、工作目标 ！ 牢固【树立“隐《患就是？。事故事故就要处理】”的：理念：借鉴先进地区道路交！通秩序整治》经验：举全市之力》、汇全市之智以【坚定的信心》、坚决的态度、【过硬的作风和超常规！的管理？措施大？力，开展：为期3年《的道路？交，通秩序大整治工作】全面：提升道路《交通安全管理水平】确保全市《道路安全畅通 】。 具体目【标为2017年底前！全市重要迎宾线【、，。重点道路和》高速公路《。的基础设施、—交，通安全设施》、交通科技》管理设施齐全—有，效全市高速公—路、国？省道：和中心城区》。主干道路严重交通】违，法行为？、不文明交通行为明！。显减少交通秩—序明显好转全—市道路交通》死亡事故得》到，有效控制坚》。决不发生重大道路】交通事故《一次死亡3人以上的！较大道路交通事【故死亡？总人数较整治前下】降20%以》上 《 ： 2018》年底：前全市道路基—础设施、交通安全设！施、交通科技管【理设施基本齐全有】效全市主要道—路交通违法行为大幅！减少：交通秩序规范有序】全市：道路：交通死？亡事故明显下降一次！死亡3人以上的较】大道路交《通事故死亡总人数较！整治前下降3—0%以上 》 《 2019年底前全！市道路基础设施、交！通安全设施、交通科！技，管，理设施齐全有效【。交通秩序进一步【提升市？民交通？文明素质《、自觉遵法守—法，意识明显提升全市】道路交？通死亡事故大幅下降！力争不发生一次【。死亡：5人以上道路交【通事故一次死亡3人！以上的较大道—路交通？事故：死亡总？人数较整治前下【降40%《以上 《。 ？ 二、？重，。点整治内容 ！ （？一）从严整》治10？项严重道路》交通违法行为严【。治酒后驾驶机动车】、涉牌涉证、非法占！用高速公路》应急车道客运车辆】超员、疲《劳驾驶、违》规，载货货运车》辆（特别是工—程渣土车）超限超载！、闯禁行、闯红【灯等野蛮驾驶行为以！及危险化《学品运输车各类【违规运输行》为 ： （—二）从严管理—10项不文明交【通行为严《管机：动车违法停》车、禁鸣区鸣喇【。。叭、：实线并道、》不，礼让行人《或非机动车非机【动车不遵守交—通，信号、？逆向：行驶、机动车道行驶！。行，人不遵守《交通信号、跨越护】栏、不走人行横【道等交通违》法行为 ！三、重点整治范围】 ， （—一）市？域内的国省道、【高速公？路、中心《。城区及各区建成区的！主要道路 【 （二）党【政机：关、学校、医院【、商：业中：心、交通枢》纽、客运场站、旅】游，。。。景区、大型居住区等！周边：重要道路 》 （—三，）其他交通秩序混】乱、通行环》境，差、：事故多发的道路【。和农村公路 ！ 四？、工作措施 【 以》同宣传？、同治理、同—建设、同《管理：为主要内容持续【深入推进《道路交通秩序大整】治 （一！）集中全《。市力量共《同开展交通安全【宣传 【 1．舆论》造势全覆盖》充分利用电视—、报刊、广播等【传统媒体《和互联网新媒体营】造全社会支持配合大！整治工作和培养市】。民遵法守法的浓【厚氛围一是》分批次、分》步骤、全方位推进大！整治宣传工作组织】各类媒体持续—、广泛刊播整治工作！新闻二是大力宣【传“：好交警、《好司机、《好市民”等正—面，典型：曝光不文明交—通行为及道路交【通事故？典型案例三》。是在电？视，、广播节目》中播放交通安全【。公益广告每周定【期向全市手》机用户推送交通【安，全提示？短信四是《在政府官《方微信、微博开展】道路交通秩序大【整治：的微提示、微曝光】和微直播实现有效】互动五是加强舆【论引导设置道路【交通依法严》管，话题组织网上网下开！展广泛深入讨—论营造浓厚舆论【氛围（责任单位市委！宣传：部，、市文明《办、：市委网信办、市文化！广播影视局、市公安！局，、市：通信管理局、各区】人民政府《） 2．！社会：动员全覆盖动员组】织全社会《共，同参：与道路交通秩序大整！治行动一是在主干】道和社会《单位、居民社区、】交通枢纽设置大屏幕！及公交汽车、—地铁车厢内部的各类！显示屏滚动播放交】通安全公《益广告在全市交【。通流密集的》。路口路段、运输企】业门前及《国省道沿《线村镇出入口悬【挂交通安全布标【或粉刷宣传标语二】是在学校和幼—儿，园开展道《路，交通法？制教：育，主题活动引导广大师！生、：学生家？长支持参与》。道路：交通违法行为—大整：治相：关，工作：三是发展壮大交通文！明志愿者队伍组织工！会、妇联、共—青，团等组织发》动交通文明志愿者】统一：穿着“平安马甲”】上路劝阻交通—违法：。。行为、开展》交通安全宣》。传四是开展争—创“100》处，文明交通《示范路口”和争【。做文明交通》志愿者、“最佳交】通民警”活动—五是建立健全—文明交通综》合评估体制促进市】民交通文明程度【不断提升（责任单】位市委宣传部、市】文明办、市交通【运输委、市教—委、：市，公安局、市总工【会、团市委、市【妇联：、各区人《民政府） 》 （—二）各方协同共同整！治道路交通》秩序 — 1．强力整治道！路交通违法行为一是！市公：安局发布严治1【。0项严重道路交通违！法行为、严管—1，0，项不文明交通行【为的通告《二是：围绕各区《确，定的重点整治道路、！路段聚焦《。10项严重道路交通！违法行为《。、10项不文明【交通行为《分工负责《、分片包干、划【分责任？区集中优势力量【以“：零容忍”《。态度采取“》守点、巡线、控【面”方式不间断开】展道路交《通违法行为整治做】到见违必纠、纠违】必处、处罚必严【形成严管《高压态势三是全【面梳理比对各类【道路交通违法和【道，路交通事故信息【严厉打击10—项严重道路交通违】法行为对有严重道】路交通违法行为记】录和多？次违法行为未—处理：的重点人员逐一督促！处理（责任》单位市公安局、【各区人民《政府） 《 2．动员！社会力量《联治共管《各区人民《政府动？员整：合公安、交通—运输：。、城市管理》等专业行政执法力量！和乡镇交通管—理站、农村交通【安全劝导站》、乡镇？交，。通安：全，员、农村交通安【全协管员、交通文】明志愿者等社会力量！统一投入道路交通】秩序大整治工—作中切实形成合力】、形成声《势（责任《单位各区人民—政，。。。府、天？津港集团） ！ 3．创新整治道！路交通？违法：。管理举？措一是逐《。步建立道路交通违法！与个人、企业—。征信挂钩机制将严】重道：路，交通违法和责任事】故等：信，息纳入个人、企业不！良征：信记录鼓励》商业银行办理信【贷业务时予以—参考相关记录与保险！费率和客运线—路招投标、运力投】放等挂钩最》大限度提升道路交通！违法成本二是建立】。。。违法行为举》报机制搭建手机应用！程序：（APP）道路【交通违法行》为举报平台鼓励群众！采集、上传、举报】违法行为线索并予以！奖励三是积极利用】高校和研究机—构智力资源加—强研究道路交通秩序！和安：全管理综合治理【策略措施（责任【单位市公安局—、市交？通运输委、》市财政？。局，、市教委、天津【保监局、人》民银行天津分—行、天？。津港集团） 【 《4．完善《交通管理《勤务运作机》。制整合现有警力研】究改进街面警—力投入道路》交通管理警务运作机！。制提高？街面执？法效率？一是：创新实施巡警、特警！、治安？警等警种参与道路】。交通违法治理—工作模式有效—扩大街面交通管理警！力，覆盖面二是优化道路！交通执法管》理勤务？新模式各区增—。加交警执法管理辅】助力量提高辅助【交通执？法管理水平三—是强化基《层网格化执》法力：量和公安《派出所警力》联勤联动《并，将上门宣传告—。知道路交通违—法，行为人等工作与社】区警务有机结—。合夯：。实交通管理基础【（，责任单？位市公安局、—市人力社保》局、市财政局—、各区？人民政府、天津【港集团？） 》 5．持续加大整！治非：法客运？力度一是严厉查【处地铁站、长途【客运站、火车站等】场所从事非》法客运？车辆打击各类非法客！运行为二是落实非】。法客运车辆社区管】控措施全《面排摸清理居民小区！内停放的机动三【轮车和违《法违规加装篷—。座残疾人专用代【步车：巩固：机动三轮车》综，合治理成果三—是严格？整治机动三轮车【源头对？非法生产、销—。售、改装机动三【轮，车的企业《进，。行治理（《责任单位市交通运】输委：、市：市场监管委、市综】合执：法局、？市残：。联、市公《安局、各区人民政府！） （】三）围绕管理需【求共建？完善道路交通配套和！管，。理设施？。。 ： ？ ，1．完善道路交【通基础设《。施一是2《017年第十三届】全运会？前完：成中心城区全—运会主要迎宾—线、环城四区的【交通信？号灯、交《通标志牌、交通标】线、：中心防？护，栏的标准《化建设；2017年！。底前完成《全部建设任务—二是完善道路—隔离设施调》整中心隔离护栏高度！设置高速公路客货车！分道标识加快国【省道、县乡道路重点！路口照明灯、信【号灯、减速带和【护栏建设《。增设快速路中心【防，撞护栏及隔离栅【阻止行人横》穿三是统一道路交】通执法管理辅助【标志标准设置非机】动车治理滞》留点标识、对重点】道路施划禁止停车】黄色标线完善交【通指：。引标志？四是推进单向交通体！系，建设、停车设施综】合供给和停车—信，息化建设推》动，行，政事业单位等公共服！务机构内《。部临时停车资源开】。放共享推进》拥，堵节点滚《动排摸和《优化治理（责任单位！市公：安局、市财政局【、市发展改》革委、？市，交通运输委、市【建委、各区》人民政府《、天津港集团—） 《 ， 2．完》善交通管理科技设施！全力推？进信息化《系统和科技设—。施建设完善主—。。要路口、重点—路段视频终端建设最！大限度用足用好开】放共享信息资—源提：升道：路交通执《法执勤效能一是推广！应用交通指挥调【度系统？搭建跨？部门、跨《行业交？通集成指挥平台提】。升道路？交通管控、应急【指挥调度能》力二是建立交通信息！服，务，系统采用“互联【网+”模式有效整】合交通数据为交【通参与者提供实时出！行信息？服务三是《加快主要路口—路段和？学校、医《院周边地《区电子警察》建设应？用新技术《有效：治理：开车不系安全带、】打手机、遮挡号牌、！鸣，喇叭等道路交通违】法行：为四是扩大》交通信号灯控—路口区？。域协调控制系—统覆：盖，范围提？高，路口通行能力缓解】交通拥堵五》是加快推进视—频网建设新建、整】合视频监控设施扩】大缉查布控系统覆】。。盖范围通过大—数据、云计算等信】息化手段精准高效】查处道路交通违法】行为六是积》极推：进汽车电子标识试】点应用形成电子标】签，用于道路交通执法】的工作模式》（责任单位市政【府办公厅《、市发展改革委、】市公安？局，、市财政局、市交通！运输委、滨海—。新区和远《郊五区人民政府【、城：。投集团？、天津？港集：团） — （四）履行职】能职责共管源头安】全隐患 《 1—．全面？强化：属地管理责任按【照“守？土有：。责、守土《负责、守土尽责”原！则层层落《实各级人《民，政府的道路》交通安？全属地管理责—任一是各区》人民政府、各—。街镇：将依法严管》道路交通秩序作为辖！区“：一把手”工程整合】各方力量和资—源加快？补齐交？通管理“短板”明】确责任单位》、责任人《制定考？核标准确保》。。各项工作履职—到岗：、，责任到人二》是居委会（村委【会）、沿《。。街单位承担》协助交通管理工【作职责自觉》做到“看好自己的门！管好自己的人—”并积极主动向【公安机关举报道【路交通违法行为【三是公安部门对街】镇划片分区明—确责任共同推—进道路交通秩—序大整？治各项工作》（责任单《位各区人民》政府、市公安—局） 《。 《2．全面深》化道路交通安全源头！管理发动单》位、行业组织积极】参与道路《交，通管理自我教育、自！。我管理、《自我监督履行好社会！责任切实落实好各行！业单位门前》的，管理职责《一是有关《职能部门《牵头：对所管理的行—业、系统开展宣【传发动做到所—。有单位对参与道路】交通秩序大整—治的认识统一、【任务明确、措施具体！、责任？到位、氛围浓厚【二，是道路交通运输行】业要加大宣传—教育的力度组织全行！业从业？人员签订《交通安全责》任书、承诺》书落实单位》对，驾驶人的教育管【理制度三是》党政机关《、企事业单位、【部队、社会团体【和其：他组织主动担责制】定对本单位人—。员和车辆的》道路交通安全宣传】。教育管理制度做到经！常受：教育、人人守法规四！是加强运输车—辆动态？监管完善《动态监控数据跨【部门：共享对未落实动态】监管的相关企业和车！辆，严格追究《责任并责令限期改】正，在规定时间内不【能按要求改正且情节！严重的依法依—规，处理五是对》道路运输企业及其所！属车辆和驾驶人开】展隐患？排查对存在》安，全风：险的企业采取限期】整改、？停运整顿、》行政处罚、严厉追】。责、退出道路运输市！场等措施六是严格】接送学生上下学的】。车辆管理发动各中小！学校和？幼儿园开展校车和接！送学生上下学—。车，辆的安全隐患排查】治理工？作结合？排查工作对校车【和接送？。学生上下学的车辆开！展交通安全》检查、对《驾驶人开展隐患清】。查和宣传提示依法取！缔不合格车辆和驾驶！人七是严格车辆驾】驶人：准入管理严》格机动车上路行【驶准入对不符合国】家机动车《安全技术标》。准以：及其他资《料不符合法律规【定的车辆一律不予办！理注册？、核发检验》合格标志等手续；】严，把驾驶人《。。。考试关不《符，合考试标准》。的坚决不予通过【加强教练员队伍【管，理对学员取得驾驶】证后三年内发生的】。严重道路交通违法和！交通死亡肇事情况进！行责任倒查（责任单！位市有关单位、各】区人民政府） ！ 3．深化【道路交？通安全隐患点—段，治，理按照市《。道路交通安》全委员会关于建立道！路交通事故》多发及安全隐患点】。段排查治理》工，作机制？。的通知（津交安〔】。2012〕2号）有！关职责分工》和要求全力排查【整治道路交通—事故隐患点》段交通事故隐患点段！排，查整：治工作统一纳—入全：市，道路交通《秩序大整治考核、】。追责内容《对发生一次》。死亡3人以上道路】交通事故的由属【地人民政府成立调查！组从道路、车辆、】人员、环境》等方面？分析事故成》因提出整改意—见和追责意》见（责任单位市交通！运输委、市安—全监管局、市—公安局、各区人【民政府、《天津港集团） ！ ， 五、工作要求 ！。 ： ：。 （一）统一思想】认识加强组织—领导开展道路交通秩！序大整治是深入落实！中央城市工作会议】精神、坚持以人【民为中心《的发展思《想的具体实践—是完善城市治理体】系、提高城市—治理能力、保障全市！人，民群众生命》财产：安全的责任担当是】20：17年？第十：三届：。。。全运会在《我市成功举》办的有力举措和重要！保障各区、各部门】、各：单位：要统一思想认识进一！步增强政治意识、大！局，意识：、核心意识、看齐意！识切实把道路交通秩！序，大整治作为平安天津！、安全天津、美丽】天津建设的重要【抓手作为社》会，治，理创新的有效途径】纳，。入重要议事日—程为加强对道—路交通秩序大整治工！作的组织领导—建立：天津市道路交—通秩序大整治—。。。行动工作领导机制】主管市领导同—志牵头市《有关部？门参加市公安局负】责日常工作协助做好！大整：治行：动的组织部署、【指导协调、督促检】查和情况《汇总等工作各区【也，要建立相应》的，工作机制加强组织领！导和统？筹协调确保各—项工作扎实推—。进、取得实效 ！ ， （二）严格落】实责任条《块同步推进各区、各！部门：、各单位要牢固树立！“隐患就是》事故事故就要处理”！的理：念建：立，严密：的责任体系一级抓一！。级层层抓《落实确保《各项措施落》到实处各区要严格】落实属地管理—责任各区人民政府作！为道路交通安全第】一，责任：主体对本地区—道路交通秩序大整治！负总责、尽》全责统？筹发动辖区》各方力？量全力？。投入大整《治工作各部门、各单！。位要严格落实监【管责任研究制定【。本部门？、本系统开》。展、参与道路—交通：秩序大整《治的任务清》单和：实施标准《加大：政策支撑《和投入保障协—调解决执《法管理中遇到的【难点问题将大整【治工作情况作为安全！天，。。津建设绩效考—核的重要参考依据】。并纳入对各区人【民政府的年》度考核对重视程度不！够、责任落实—不到位、管理措施不！到位：的依法依纪严肃【追究：问责 】（三）？加大执法力度常【态长效治《理，各区：、各部门、各—单位：要迅速动员起—来最大限度实—现全警动、全市【动、全？民动形成《社会：各个方面广泛支持】、主动参与、共管】共治、共建共享的】工作格局为》道路：交通秩序《大整治提供强大动】。力要以有力的—措，施、：创新的？手段、完善的机制】扎实推进《各类执法和整治【行动坚持“铁—面、铁规、》铁腕、？铁心”加大》道路：交通违？法，行为、不文明交通行！为处罚惩治力度争取！在较短时间内—使全市道路》交通秩？序明显好转要深入研！究影响道《路交通秩《序的深层次社会治理！难题不断《完善常态长》效治理机《制通过系统治理【、，依法治理、综合【治理、源《头治理有效解决影响！道路：交通秩序《的根源性问题 】 （四）【落实综合保》障强：化执法支撑要加【大对道路《交通：秩序大整治》各项措施的经费投入！。和预算？保障力度确保所需】工作：项目应建必建并落实！好有关常态化工【作措施的后续经费】保障加快推进天津】市道路交通安全管】理若干规定修订【工，作通过大整治执法】实践进一步》完善：我市：道路交通安全管【理地方性法规实施】与我市？实际情况相适—应的交通违》法行为处罚标准为道！。路交通秩《序大：整治持续深入开【展提供有《力的法制《保障要？依法简化和规范【执法程序、证据标】。准，推动落？实检察院《、法院？办理案件前》置实现法律》效果：与社会效果》。的统一？要依法保护执法者】的合法权益》研，究，建立对恶意》信访投？诉人的事《后责任？追究制度《并严查妨碍执法的各！类，违法犯罪行》为落实执法人员权益！。。保障切实树立执法权！威 — （五）加》强宣传引导》强化信？访稳控要《紧，。密结合道路交通【秩序大整治工作加强！正面宣传引》。导最大限度争取群众！的理解和支持—对，道路交通秩》序大整治中出现的】负面舆情和敏—感舆：。情要及时《组织：。正面：。发声把握先机和主动！权正确引导舆论避免！事态扩？大对网络上出现的】虚假信息要及时约谈！信息发布责》任单位和《相关人员《及时删？除虚假信息消—除不良影响各区人民！政府、各有关部【门要结合实际加强信！访稳控工作认真【研判可能引发的不】稳定问题制定应【急处置预案》确保发生《紧急：。突发：情况时能够》迅速处置、化解【避免：激化矛？盾切实？维护社会稳定 ！     【。 》 附件天津市—道路交通秩》序大：整治任务《分工表？ 《 】 ， 【 《。 — 》 ！