天津《市人民政府》。办公厅关《于印发 ！天津市道《路交通秩序》大整治工作》方案的通知》 — ， ： 《各区人民政府各委、！。局各：。直属：单位 ？ 》天津市道《路交：。通秩序大整治工作】方案已经《市人民政府同意【现印发？给你：们请照此执行 ！   —。 《。     》 ，  ：        】         ！ 天津市人》民政府办公》厅 —  ：         ！       【。         ！    2》017年4月25】日   ！   ！ 天《津市道路《交通秩序大整治工作！。方案 】  ： 《 为：。全，面，深化：全市安全生产—大整治工作从严管理！道路交通秩序—提升全市道路—交，通事故预防工作水】平为经济社会发【展、群众出行和【第十三届《全，运会创造安全—、畅通、有序、和】谐的道路交通环境】市，人民政？府决定？在全市开展道路【交通秩序《大整：治现制定《工作方？案如下 ！一，、工作目标》 》 牢固树立“隐患就！是事故事故就—要处理”的理念借鉴！先进地区道路交通】秩序整治经》验举全市之力、汇全！市之智？以坚定的《信心、坚《决的态度、》过硬的作风和超常规！。的管理措《施大力开展为期3】年的道路交通—。秩序：大整治工作》全面提？升道路交通安全管】。理，水平确保全市—道路安全畅通 ！ ， 具体《目标为20》17年底前全市重要！迎宾线、重点—道路和高速公路的基！础设施、交通安【全设施、交通科【技，。管，理，设施齐全有效全市】高速公路、国省道和！中心城区主干道路】严，重交：通违法？行为、不《文明交通行为—明显减？少交：通秩序？明显好转全》市道路交通》死亡事故《。得到有效《控制坚决不发生【重大道路交通—事故一次死》亡3人以上的较【。。大道路交通事—故，死亡总？人数较整《治前下降20%以】上 《 2018年】底前：全市道路基础设施、！交通安全《设施、交通科技【管理设施《基本：齐全：有效全市主要—道路：交通违法行》为大幅减少交—通秩序规范有序【。全市道路交》通死亡事故明显下降！。。一次死亡《3人：以上的较大道路交】通事：故死亡总人数较整治！前下降3《0%以上 》 ？ ， 2019年底前】全市道？路基础设施、交【通安全设施、交【通科技管理设施齐】全有效交通》。秩序进一步提升市】。民交：通文明素质、自觉遵！法守法意识明显提】。升全：市道路交通死亡事】故大幅下降力争不】发生一次死》亡，5人以上道路交通】。事故一次死亡3人以！上的较大《道路交通事故死【。亡总人？数较整治前下降40！%以上 》 二》、重点整治》内容： 《 （一）从严整治！10项？严重道？路交通？违法行为严治酒后驾！驶机动车、涉牌涉证！、非法占《用高速公路应—。急车道客运车—辆超：员、疲劳《驾驶、违规载—货，货运：车辆（特《。别是工程渣土车）超！限超载、《闯禁行、《闯红灯？等野蛮驾驶行—为以：及危：险化学？品运输车各》类违规运输行—为 《 （二）从严】管理10项不文明交！通行为严《管机：动车违法停车、禁】鸣区鸣喇叭、实线】。并道、不《礼让行人或非机【动车非机动车不遵】守交通信号、逆向行！驶、机动车道行驶行！人，不遵守交《通信号、跨越护【栏、不走《人行横道等交通【违法行为 ！ ，三、重点整治范围】。 》 （一）市》域内的国省道—。、高速公路、中心】城，区及：各，区，。建成区？的主：要道路 ！（二）党政机关【、，学，校、医院、商业中心！、交通枢纽、—客运场站、旅游【景，区、大型居住区【等周边重要道—路， （三）！其他交通秩》序混乱？、通行环境差、事】故多发的道路和农村！公路 】四、工作《措施 《 ？ 以同宣传、同【治理、？同建设？、同管？理为主要内容持续】深，入推进道路交通秩序！大整治 — （一）集【中全：市力量共同开—展交通安全宣传 】 》1．舆论造势—全，覆盖充分利用电【视、报刊、广—播等：传统媒体和互联【网新媒？体营造？全社会支持配—合大整？治工作和培养市民】遵法守法《的浓厚氛围一—是分批次、》分步骤、全》方位推？进大：整治宣？传工作组织各—类媒体持续、—。广泛刊播《整治工作新闻—二是大力《宣传“好交警、【好司机？、好市民”等正【面典型曝光不文【明，交通行为《及道路交通》。事故典？型案例？三是在电视、广播节！目，中，播放交？通安全公益》广告每周定期向【全，市手机用户推送交通！安，。全提示短《信四是在政府官方微！信、：微博开展道路—交通秩序《大整治？的微提示《、微曝光和微直播实！。现有：效互动五是》加强：舆论引导设》置道：路交通依法严管话题！组织网上网下开展广！泛深入讨论营造浓厚！舆论氛围（》责任：单位：市委宣传部、市【文明办、市委网信】。办、：市文化广播影—视局、？市，公安局、市通信管理！局、各区人民政【府） 2！．社会动《。员全覆？盖动员组织》。全社会共同参与【。道，路交通？秩序大整治行动【一是在主干道和社会！单位、居民》。社，区、交通枢纽设置】大屏幕及公交—汽车、地铁车—厢内部的各类显示】屏滚动？播放交通安全—公益广告在全市【交通流密集》的路口路段、运【输企业门前及国省】道沿：线村镇出入》口悬挂交通安全布标！。。。或粉：刷宣传标语》二是：。在学校和幼儿园【开展道路交》通法制教育主题活】动引导广大师生、学！生家：长支：持参与道路交通违】法行为大整治相关】工作：三是发展《壮大交？通文：明志愿者队伍组织】工会、妇联、共青】团等组？织发动交通文明志愿！者统一穿着“—平安：马甲”上路》。劝，阻交通违法行为、开！展交：通安全宣传》四是：开展争创《“100处文明【。。交通：示范路口”》和争做？文明：交通志愿者、“最佳！交通民警《”活：动五是建立健全文】明交通综合评估【体制促进市民—交，通文明程度不断提】升（责任单位市委】宣传：部、：市文明办《、市交通运输委、市！教委、市公安局【。、市总工会、—团，市委、？市妇联、各区人民政！府） （！二）：各方协同共同整治道！路交通秩序 【 ： 1？．强力整治道—路交通违法行为一】是市公安《局发布严治10项】严重道路交通违法】。行为、严管10项不！文明交通行为的通告！。二是围绕各区确定】的重点整《治，。道路、路段聚焦10！项严重道路交—通违法行《为、：10：项不文明交通行【为分工负责、分片包！。干、：划分责任区集—中优势力量以—“零容？忍”态度采取“守】点、巡线、控面”】方式不间断开—展道路交《通违法行为整治做到！。见违必纠、纠违【必处、处罚必严形成！严管高压《。态势三是全面梳【理比对各类道路【。。交，通违法？和道路交《通事故信息严厉打击！10项严重道路交】通违法行为对—有严重道路》交，通违法行《为记：录和多次《。违法行为未处—理的重点人员逐一督！促处：理（：责任单？位，市公安局、各区【人民政府《。）， ？ 2．》。动员社会力量联治】共管各区人民政【府，动员整合公》安、交通运输、城】市管理等专业行政执！法力量和乡镇—交，通管：理站、农村》交通安全劝导—站、乡镇交通—安全员？、农村交通安全协】。管员、交通文明志】愿者等社会力量【统一投？入道路交《通秩序大整治工作中！切实形成合力、形成！声势（？责任单位各区人【民政府、天津港【集团：） — 3．创新》整治道路交通违法管！理举措一是》。。逐步建立道路交通违！法与个人、企业征信！挂钩机制将严重道】。路交通违法和责任】事故等信《息纳入个人》、企业不良》征信：记录鼓励商业银行】办理信贷业务时予】以参考？相关记录《与保险费率》和客运线路招—。投标、？运力投放等挂—钩最大限度》提升：道路交通违法成本】二是建立违法行为举！报机制搭建》。手机应用《。程序（A《PP）？道路：交通违？法行为举报平—台鼓励群众采—集、：上传、举报》违法行为线索—并予以奖励三—是积极利《用高校和研究机【构智：力资源加《强研：究道路交通秩序【和，安，全，管理综合治理策略措！施（责？任，单位市公安》局、市交通》运输：委、市？。财政局、市教委【、，。天津保监《局、人民银行天【津分行、天》津港集团） 】。 ， 4？．完善交通管理勤务！运，作机：制，整合现有警力研究】改进街面警力投入道！路交通管理警务运作！机制提高街》面执法效率》一是创新《实，。。施巡警、特警、【治安警？等警种参与道路交通！违法治理《工作模式有效扩【大街：面交通管理警力覆】盖面二是优化—道，路交通？执法管理勤务—新模式各《区增加？交警执法管理—辅助：力量提高辅助—交通：执法管？理水平三《。是强化基《层网：。格化执法力量和公安！派出所警力联勤联】动并将上《门宣：传告知道路》。交通违法行为—人等工作与社区警】务有机结合夯实交】通管理基础（—责，任单：。位市公安局、市人】。力，社保局、市财政【局、各？区人民政府、天【津港集团） 【 5．持【续加大整治非—法客运力度一是【严厉查处《地铁：站、长途客运站【、火车站等场所从事！非法客？运，车辆打击各类—。非法客运行为—二是落实非》法客运？。车辆社区管控—措施：。全面：排摸清理居民—小区内停放》的机动三轮》车和违法违规加【装篷座残疾人专【用代：步车巩？固，机动三轮车综合治】理，成果：三是严格整治机【动三轮车源头对【非法生产、销—售、改装《机动：三轮车？。的企业进行治理（责！任单位市交通运输委！、市市场监管委、】。市综：合执法局、市残【联、：市公安局、各—区人民政府》） 【（三）围绕管理【需求共建完善道【路交通？配套和管理设施 】 1—。．，完善：道，路交通基础设施一】是2017年第十三！届全：运会前完成中心城区！全运会主要》。迎，宾线、环城四区的】交通信号灯、交通标！志牌：、交通标线、中心防！。。护栏的标准化建【设；2017—年底：前，完成全部《建设任务二》是完：善道路隔离设施调】整中心隔离》护，栏高度设置高速【公路客货车分—道标识加《。快国省道、县乡道】路重点？。路口照明灯、—信号灯、减》速带：。和护栏建《设，增设快速路中心【。防撞：。护，栏及隔离栅阻止行】人横：穿三是？统一道路交》通执法管理辅—助标志标准设—。置非机动车治理【滞留点标识、—对重点道路》施划禁止停》车黄色标线》完善交通指引标志四！是推进？单向交？通体系建设、停【车设施综合》供给和？停，。车信息？化建设推动》行政事业单位等公】共服务机构内—部临时停《车资源开放共享推】进拥堵节点滚动排摸！和优化？治理（责《任单位市公》安，局、：市财政局、》。市发展改革委、市交！通运：输委、市建委、各】区，人民政府、天津港集！团） 【。。 2．完善交通【管理科技设》。施全力推进信息化系！统和：科技设施建设完【。善主要？路口：、重点路段视频【终，。端建设最大限度用】足用好？开放共？享信息资源提升【道，路交通执法执勤效】能一是推广应用【交通指挥调度系【统搭建？。跨部门、《跨行业？。交通集成指挥平台提！升道路？。交通管控、应急指挥！调度能？力二是？建立交？通信息服务系统采用！“互：联网+”模式有【效整合？交通数据为》交通参与《者提供实时》出行：信息：。服务三？是加快？主，要路口路《段，和学校、医院—周边地区电子警察建！。。设，。应用：新技术有效治理【开车不系安全—带，、打手机、遮挡【号牌、鸣喇叭等道】路交通？违法行？为四是扩大交通信号！灯控路口《区域协调控制系统】覆盖范？围提高路口通行【。能力缓解交通—拥堵五是加》快推进视频网建设新！建、：整合视频监控—设施：扩大缉查布》控系统覆《盖范：围通过大数据、【。云计：算等信息化手—段精准高效查处【道路交通违法—行，为六是积极推进汽车！电子：标，识试点？应用形成电子标【签用于道路》交，通执：法的工作模式（【责任单位市政—府，办公厅、市发展改】革委：、市公安局、—市财政局《、市交通运输委、滨！海新区和《远郊五区《人民政府、》城，投集团、天津港集团！） （】四）履行《职能职责共管源头安！全隐患 《 1．【全面强化《属地管理责任按照“！。守土有责《、守：土负责、守土—尽责”原则层—层落实各级人民政】府的道路《交通安全属地—管理：责任一？是各：。区人民政《府、各街镇将依【法严管道《。路，交通秩序作为—辖区：“一把手”》工程整？。合各方力量和资源】加，快，补齐交通管》理，。“短板”明确责任】单位：、责任人制定考核】标准确保各项工作履！。职，到，岗、：责任到？人二是居《委，会（村委《会，）、沿街单位承【担协助交通管理【。工作：职责自觉做》到“看好自己的【门管：好自己？的人”并《积极主动向公安【机关举报道路交通】违法行为三》是公安部门对街镇】划片分区明》。确责任共同推—进，道路交通秩》序，大整治各项工—作（责任《单位各区人民政【。府、市公《安局）？ 2．全！面深：化道路交通》安，全源头管理发—动单位、行业—组织积极参》与道路交通管理【自我教育《、自我管理》、自我？监督履行好社会【责任切实落实好各行！业单位门前》的管理职责一是【有关职能部门牵头对！所管理的行业、【系统开展《宣传发动《。做到所？有单：位对参与道路—交，通秩序大整治—的认：识统一、任务明确、！。措施具体、责任到】位、氛围浓厚二【。是道路交通运—输行业要加》大宣传教育的力度】组织全行业》从业人员《签订交通安全—责任：书、承诺书落实单】。位对：驾驶人的教育管理】制度三是《党政机关、企事业单！位、部队、社会【团体和其他组织主】动担：责制定对本单位人员！和车辆？的道路交通安—全宣传教育管理【制度做？到经常受教》育、人？人守法规四是加强运！输车辆动态监管【完善动态监》控数据跨《部门共享对》未落实？动态监管的相关【企业和车《辆严格追究责任并责！令限期改正在—规定时间内》不能按要求改—正且：。。情节：严重：的依法依《规处理五是对—道路运输《企业及其所属车【辆和驾驶人》开展隐患排查对【存在安全风险—的企业采《取限期整改、停【。运整顿、行政处罚、！严厉追责、退—出，。道路运输市场—等，措，施六是严格接送学】生上下学的车辆管】理发动各中小学校和！幼儿：园开展校车和接【送学生上《下学：车辆的安全隐患【排查治理工作结合】排查工作对校车【和接送？学，生上下学的车—辆，开展交通安全检查、！。对驾驶？人开：展隐患清查和宣【传，提示依法取缔—不合格车《辆和驾驶人七是严格！车辆驾驶人准入管】理严格机动车上路行！驶准入对不符合【国家：机动车安全技术标】准以及其他资料不】符合法律规定的【车辆一律不予—办理注册、核发检验！合格标志《。等，手，续；严？把驾驶人考试关不符！合考试标准的坚【决，不，予通过加强教练员队！伍管理对学员—。取得：驾驶证？。后三年内发生的严重！。道路交通违》法和交通死亡肇【事情况进行责任倒】查（责任单位市有关！单位、各区人民政府！） 》 3．《深化道路交通安全隐！。患点：段治理按照市道路交！通，安全委员《会关于建立道路交通！事，故，多发及安《全隐患点段排—查治理工作机—制的通知（津交安〔！2012〕2号【）有关职责分—工和要？求全力排查》整治道路交》。通事故隐患点—段交通事故隐患【点段排查整治工作统！一纳入全市》道路交通秩序—大整治考核、—追责内？容对发生一次死【亡3：人以上道路交通事故！的由属地人民政府】。成立调查组》从道路、《车辆、人员、环【境等：方面分？析事故成因提出【整改意见和追责【意见（责任单位市交！通运输委、市—。安全监管局》、市公安局、各区】人民政府、天津港】集团） 【 五、《工作要求 ！ （：一）统一思想认识】加强组织《领导：开展道？路交通秩序大整治是！深入落实中央城市工！作会议精神、—坚持以人民为中心的！发展思想《的具体实践》是完：善城市治理体系、】提高城市治理—能力、保障全—市，人民群？众生命财《。产，安，全的责任担》当是2？017年第十—三届全运会在我【市成功举办的—有力举？措和重要保》障，。各区、各部门、【各单位要统一思想认！识进：一步增强《政治意识、》大局意？识、核心意》识、看齐意》识切实把道路—交通秩序大》整治作为平》。安天：津、安全天津、美】丽，天津建设《的，重要抓手作为社会治！理创新？的有效？途径纳入重》要议事？日程为加强对—道路：交通秩序大整治【工作的组织领—导建立天《津市道路交通秩【序大整治行》动工作领导机—制主管市领》导同志？牵头市有关》部门参加市公安局】负责日常工作—协助做好大整—。治行动的《组，织部：署、指导协调—、督促检查和情况】汇总等工作各区【也要建立《相应的工作机—制，加强：组织领导和》统筹协调确》保各：项工作扎《实推进、《取得：实效 】（二）严格》落实责任《条块同？步推进各区、各部门！、各单位要牢—固树立“隐患就是】事故事故就要处理】”的理念建立严密】。的责任体系一级抓一！。级，层层抓落实》确保各？项，措施落到实》处各区要《严格落实属地管【理责任各区人民政】。府作为道路交通【安全第一责任主【体对本地区》道，路交通秩序大—整治负总责、—尽全责？统筹发动辖区各方力！量，全力：投入：大，整，治工作各部门—、各单？位要：严格：。落实监管责任研【究制：定本部？门、本系统开展、】参与道路交通秩序】大整治的任务清【单和实施《标准加大《政策支撑和》投入保障协调解决执！法管理？。中遇到的难点问题】将大整治工作—情况作为安》全，。天津建设绩效考核】的重要参考依据并】纳入：对各区？人民政府的年度考核！对重视程《度不够、责任落实不！到位、管理措—施不到位的依法【依纪严肃追究问【责 （三！。）加大执法力度常】。态长效治理各区、】各部：门、各单《位要迅速动员起来最！大限度实现全—警动、全市动、【全民动形成社会各个！方面广泛支持、主动！参与、共管共治【、共建共享的—工，。作格局为《道路交通秩》。序大整治《提供强大动》力要以有力》。的措施、创新—的手段、《完善的？机制扎实推进各类执！法和整治行动—坚持“铁面、铁【规、铁腕、铁心【”加大道《路，。。交通违法行》为、不文《明交通行为处罚【惩治力度争取在较】短时间内《使全市道路交通【秩序明？显好转要深入—研究影响道路交通秩！序的深层《次，社会治理难题不断完！。善常态长效》治理：机制通过系统治理、！。依法治？理、综合治理—、源头？治理：有效解？。决影：响道路交通》秩序的根源》性问：题 【（四：）落实综合保障强】化执：法支撑要加大对【道路交通秩序大整】治各项措施的经【费，投入和预算保障【力度确？保所需工作》项，目应：。建必建并落实好有】关常态化工作—措施的后续经—费保障加《快推进天津》市道：路交通安《全管理若《干规定修订工作通】过大整治执法实【践，进一步完善》我市道路交通—安全管理地方性法】规，实施与我《市实际情《况相适？应的交通违法行为处！罚标准为《道路交通秩序—大整治持《。续，深入开？。展提供？有力的？法制保障要》依法简化和规—范执法程《序、：证据标？准推动？落实检？察院、法院办理【案件前？置实现法律效果与】。社会：效果的统一要依法】保护执？法者的？合，法，权益：研，究建立对恶意信访投！诉人的事后责任追究！制度：并严查妨碍执法的】各类：违，法犯罪行为落实【执法人员《权益保？障切实树立》执法权威《。 《 （五）加强宣传！。引导强化信访稳控要！紧，密结合？道路交通秩序大整】治工：作加强？正面宣传《引导最大《。限度争取群众—的理：解和支持对道路【交通秩序大整—治中：。出现的负面舆情和敏！。感，舆情要及时组织正面！发声把握《先机和？主动：权正确引导舆论避】免，事，态扩大对网》络上出现的虚假信息！要及时约谈信息发布！责，任单位和相关人员及！时删除虚假信息【消除不良影响—各区：人民政府、各有【关部门要《结合：实际加强信访稳【控工：。作认真研判可能引】发的不稳《定问题制定》应急：处，。置预案？确，保，发生紧？急突发情况时—能够迅速《处置、化解避免激化！矛盾切实维》护社会稳定》 —     【 ？附，件天津市道路交【通秩序大整治—任务分工《表 》 ？。 ！ — 《 】 】 ：