天津市》人民政府《办公厅关于印发 ！ ，。 天津市道【路交通秩序》大整治工《作方案的通知 】 ？   》 ：。 各区人民政府各】委、局各直属单位 ！ 《 天津市道》路交通秩序大整【治工作方案已经市人！民政：。府，同意：现印发给你们—请照此执行 】   】        ！       【。    《 ，       【天津市人民》政府办公厅 —。 《    《       【   ？       【   ？       20！17年？4月25日 —  — ？ ，   》 《天津市道路交通秩】序大整？。治工作方案 】 ，   — ？为全：面深化？全市：安，全生产大整治工作】从严管理道路交【通秩序？提升全市《道，路交通事故预防【工作水平为经—济社会发《展、群众出行和第】十三届全《。运会创造安全、畅】通、有序《、，和谐的道路交通环境！。市人民政府决定在】全市开展道路—交通秩序大整治现制！定工作方《案如下 【 一？、工作？目，。标， 牢固树！立“隐患《。就是事故事故—就，要，处理”的《理，念借鉴先进地区道】路交通秩序》整治经验举全—市之力、汇全市之智！以坚定的《信心、坚决的态度、！过硬的作风和超【常规的管理措施【大力开展为期3【年的道路交通秩序大！整治工作全面提升】道路交通安》全管理水平》确保全市道路—安，全畅通 》 具》体目标为20—17年？底前全市重要迎【宾线、重《点道路和高》速公路？的基：础设施？。、交通安全设施【、，交通科？技，管理设？施齐全有效全市高速！公路、？国省道？和中：心城区？主干道路《严重交通违法行为】、，不文明交通行为明显！减少交通秩序明【显好转全市道路交通！死亡事故得》到有效控《制坚决？不发生重大》道路交通事》故一：次死：亡3人以《上，的较大道路》交通事故死亡总【人数较整治前—下降20%以上【 ？ ： 20？18年底前》全市道路《基，础设施、交》通安全？设施、交通科—技管理设施基—本齐全有效全市主要！道，路交：通违法？行为大幅减少交通】。秩序规范有序—全市道路《交通死？。亡事故明《显下降一次死亡3人！以上的较大道路交】通事故死亡总人数】较整治前下降30】%以上 》 2》019年底前全市道！路基础设施、交通安！全设施、交通科技管！理设施齐全有效【交，通秩序进一步—提升市民交》通文明素质、自觉遵！法，。守法意？识明显提升全市【道路交通死亡事故】大，幅下降力争》不发生一次死亡5】人以上道路交通事】故一次死《亡3人？以上：的较大道路交通事】故死亡总《人数较？整治前下降》。40%？以上 — ：二、重点《整治内？容 》 （一）从—严整治10项严重】道路交通违法—行为严治酒后—驾驶机动《车、涉牌涉证、【非法占用高速公路】应急车道客运车【辆超员、疲》劳驾驶、违规—载货货运《车辆（特别是—工程渣土车）超限超！载、：闯禁行、闯红灯【等野蛮驾驶》行为以及危险化学品！运输车各类违规运输！。。行为 《 （》二）：从严管理10—项不文明《交通行为严》管机动车《违法停车、禁鸣【区鸣喇叭、实线【。并道：、不礼让《行人或非机动车【非机动车不》遵守交通信号、【逆向行驶、机动车】道，行驶行人不》遵，守，交通信号、跨越护栏！、不走人行横—道等交通违法行为】 —三、重？点整治范围 【 ？ （：一）：市域内的国省道、】高速公路、中心【城区及？各区建？成区：。。的主要道路 — （二）党！政，机关、学校、医院、！商业中？心，、交通枢纽、客运场！站、旅游《景区、？大型居住区等周边重！要道路 ！（三）其《他交通秩《序混乱、通行环境差！、事故？多发的？道路和农村公路【 四、】工，作措施 】 以同宣传、同【治理、同建设—、同：管理为主要内容【持，续，深入推进《道路交通秩序大整治！ ？ （一）集中全！市，力量共同《开展交通安》全宣传 【 ， ，1．舆论《造势：全覆盖充分利用电】视、报刊、广播等】传统媒体和互—联网新？媒体：营造全？社会支持配合大整】治工作和培养市民遵！法守法的浓厚氛【围一是？分批次、《分步骤？、全方位推》进大整治《宣，传工：作组：。织各类媒体持续【、广泛？刊播整治工作新【闻，二是大力宣传—“好交警、好司机、！好，市民”等《正面典型曝光不文】明交通行《为及道路交通事故典！型案例三是在电【视、广播节目中【播，放交通安全公益广告！每周定期向》。全市手？机，用户推送《交通安？全提示短信四是在】政府官方微信、微博！开展：道路交？。通秩序大整》。治的微？提示、微曝光—和微直？播实：现有效互《动，五是加强《。舆论引导《设置道路交通依【法，严管话题组织—网上：网下开展广泛深【入讨论营造》浓厚舆？。。论氛围（责任—单位：市委宣？传部、市文明办、市！委网信办《、市文化广播影【。视局、市公安局、】市通信管理局—、各区人民政府）】 《 2．社》会动员全覆盖动员】组织全社会》共同参与《道，路，交，。通秩序大整治—行动一？是在主干道和—社会单位、居—民社区、交通枢纽设！置，大屏幕？及公：交汽车、地》铁车：厢内部的各类—显示屏？滚动播放交》通安：全公益？广告在全《市交通？流密集的路口—路段、？运输：企业门前及》国省：道沿线村镇出—入口悬挂《交通安全布标—或粉刷宣传》标语二是在学校和幼！儿园开展道路交通】法制教育主》题活：动，引导广大师》生、学？生家长？支持参？与道路交通违—。法行为大整》治相关工《作三是发展壮大交】通，文明志愿者》队伍组织工》会、妇联、共—青团等组织发动交通！文明志愿《者统一穿着“平安马！甲”上？路劝阻交《通，违，法行为、《开展交通安全宣【传四是开展争创“1！00处文明》交通示范《路口”和争做文【明，交通志愿者、“最佳！交通民警《”，活动五是《建立健全文明—交通：。。综合评估体制促进市！民交：通文明程度不断提】升（责任单位—市委宣传《部、市文明办、【市，交通运输《委，、市教委、市公安局！、市总工会、—团市委、市妇联、各！区人民政《府）： 》 （二）各方—协同共？同整治？。道路交通秩序— 1．】强力整治《道路交通违法行【为一是市公安局发布！严治10项严重道路！交通违法行为、严】管10项不》。文明交通行为的【通告二是围绕各【区确定的重点整治道！路、：路段聚焦1》0项严重道路交通违！法行为、《10项不文明交【通行为分《工负责、分片包干】、划分责任区集【中优势力《量以“？零容忍？”态度采取“守点】、巡线、控》面”方式不间断【开展道路交通违【法行为整治做—到见违必纠、纠【违必处、处罚必严】形成严管高》。压态：势三：是全面梳《理比：对各类道路》交通违法《和道路交通事故信息！严厉打击10—项严重道路》交，通，违法行为对有严【重道路？。交通违法《行为记录《和多次违法》行为未处理的重【点人员逐一督促【处，理（责任单》位市公安局、—各区人民政府—） ？ 2》．动员社会力—量联：治共：管各：区，人民政府动员整合】公，安、：交通运输、城—市管理等专业—。。行政执法力量—和乡镇交通管理站、！农村交？通安全劝导》站、：乡，镇交：通，安全员、农》村交通安《全协管员《、交：通文：明，志愿者等社会力量统！。一投入？道路交通《秩序大整治》工作中切实》形，成合力、形成声【势（责任单位各区】人，民政府、天津—港集团？） ？ ？ 3．创新整治道路！交通违法管》理举措一是逐—步建立道《路交通违《法与个？人、企业征信挂钩】机制将严重道路交】通违法？和责任事故等—信息：纳入个人、》企业不良《征，信记录鼓励商业银行！办理：信贷业务时予以参】考相关记录与保险费！。。率和客运线路招投】标，、运力投放等挂钩】最大：。限度提升《道路交通违法成本二！是建立违法行为举报！机，制搭：建手机应用程序（】APP）道路交通】违法行为举报平【台鼓励群众采集、】上传：、举报违法行为线索！并予以奖励三是【。积极利用高校和研】究机构智力资源加】强研：究，道路交通秩序—和安全管理综—合治：。理，。策略措施（责任【单位市公安》局、市？交通运输委、市【财政局？、市教？委、天津保》监局、人民银行天】津分行、天津—港集团）《 ？ 4．完善交通！管理勤务《运作机制整合现有警！力研究改进街—面，警力投入道路交【通管理警《务运作机制提高【街面执法效》率一是创新实施巡】警、特警、治安警等！警种参与道》路交通违法治理【工，作，模式有效扩大街【面交通管理警—力覆盖面《二是：优化道路交通执法管！理勤务新模式各区增！加交警？执法管理辅助力量】提，高辅助交通》执法管理水平三是强！化，基层网格化》执法力量《和公安？派出所警《力联勤？联动：并将上门宣传—告知道路交通违法】行为人？等工作？与社区警《务有机结合》夯实交通管理基础】（责任单位市公安】局、市？人力社保局、—市财：政局、各区人民【。政府、天津》港集团） — ， 5．持—续加大整治非法客】运力度一《是严厉查《处地铁站《、长途？客运站、火车—站等场所从事—非法客运车辆打【击，各类：非法客运行为—二是落实非法客运】车辆社？区，管控措施《全面排摸清理—居民小？。区内：停放的机动三轮【车和违？法，违规加装篷座残疾】人专用？代，步车巩固机动—三轮车综合治—理成果三是严—格整治机《动三轮车《源头对？非法生产、》销售、改《装机动三轮车的【企业进行治》。理（责任单位市交通！运输委、市市场【监管委？、，市综合执法局、【市残联、市公—安局、？各区：人民：政府） ！（三）围绕管理需求！共建完善《道路交通配套和【管，理设施 【 1．《完善道？路交通？基础：设施一是20—17年第十》。三届全？运会前完成中心【城区全运会主要迎宾！线、环城四区的交通！信号灯？、交通标志牌—、交通标线、中心】防，护栏的标《准化建设；》2017年》底前完？成全部建设任务【二是完善道》路隔离设施调整【。。中心隔离护栏—高度设置高速公路】客货车分道》标，识加：快国省道、县—乡道：路重点路口照明灯】、信：号灯、减速带和【护栏建设增设快速】路，。中心防撞《护栏及隔离栅阻止】行人横穿《三是统一道路交通】执法管理《辅助标志标》准，设置非机动车治【理滞留？点标识、对重点【道路施划《。禁止停车黄》色标线完《善交通指引标志四】是推进？单向交通《体，系建设、停车—设施：综合供？给和停车信息—化建设推动行政事】业单位等公共服务机！构内部临时停车资源！。。开放共享推进拥【堵，。节点滚动排摸和优】化治理（责任单位市！公安局、市财政局、！市发展改《。革委、市交通—运输委、市建委、各！区人民政府、天津港！集，团）： 2．完！善交：通管理？。科，。技设施全力推进【信息：化系统？和科技设《施建设完善主要路】口、重点路段—视频：终端建设最大限度用！足用好开放共—享信息资源提升道】。路交通执法》执勤效能一是推广】应用交？通指挥调度》系统搭？建跨部门、跨—行业交？通集成指挥平台提】升道路交《通，管，控、应？急，指挥调度《能力二是建》立交通信息服务系统！采用“互《联网+？”，模式：有效整合交通数【据为交通参与者提】供实时出行信息服务！三是加？快主要路口路段【和学校、《医院周边地区—电，子警：察建设应用新技【。术有效治理开车【不，系安全带、打—手机、遮《。挡号牌、鸣喇叭等】道路交通违法—行为四是扩》大交通信号》灯控路口区域协调控！制系：统覆盖范围提高【路口通行能力缓解】交通拥堵五是—加快推进视频网建】设，新建、整合视频监控！设施扩？大缉查布控系—统覆盖范围通过【大数据、云》计算等信息》化手段精准》高效：查处道路交通违【法行为六是积极推进！。汽车电子标识试【点应用形成电子标签！。用，于道路交通执—法的工作模式—。（责任？单，位市政府办》。公厅、市《发，展改革委、市公安】局、市财政局、市】交通运输委》、滨海？新区和远郊》。。五区人民政府、【城投集团、天津港】集团）？ —（四）履行职能职】责共管源头》。安全隐患 》 ， 1》．全面？强化属地管理—责，任按照“守土有【责、守土负责、守】土尽责”原》则层层落《实各级人民政府【的道路交通》。安全属地管理责【任一：是各区人民政府【、各街镇将依—法严管道路交通秩序！作为辖区“一把手】”工程整《合各方力量和资源加！快补齐交通管—。理“：短板”明确责任【单位、责任人—制定考核标准确保】各项工？作履职到岗、责任】到人二是居委—会（村委《会）、？。沿街单位承担—协助交通管》理工：作职责自觉做—到，“看好？自己的？门管好？自己的人”并积极主！动向：。公安机关举》报道路交通违法行为！三是公安部门对街镇！划片：分区明确《责，任共同推进道—路交通秩序大整【治各项工作（责任单！。位，各区人民政府、市】。公安局？） —。 2．？全面深化《。道路交通安全源头管！。理发动单《位、行业组》织积极参《与道：路交通管理自我教育！。、自我管《理、自我监》督履行好社》。。会责任切《实落实好各行业单位！门前的管理职责【一是有关职能部【门牵头对所管—理的行业、》系统开展宣传发动】做到所有单位—对参与道路交通秩序！大整治的认识—统一、任《务明确、措施具体、！责任到位、》氛围浓厚二是道【路，交通：运输行业《要加大？宣传教育的力度组织！全行业从业人员签订！交通安全责任书、】承诺：书落实单位对驾驶人！。的教育管《理制度三是》。党政机关《。、企：事业：单位、？部队、社会团体和其！他，组织主动《担，责制定对本》单位人员和车辆的道！路交通安《全宣传教育管理【制度做到经》常受教？。育、人人《。守法规四是》加强运输车辆动态监！管完善动态》监控数据跨部门共】享对未落实动态监】。管的：相关企业和车—辆，严，格，。追究责任并责—令限：期，改正在规《定时间？内不能按要》求改正且情节严【重的依法《依，规处理五是对道路运！输企业及《其所：。属车辆和驾驶—人开展隐《患排查对存在安全风！险，的企业？采取限期整》改、：停运整顿、》。行政处罚、严厉追责！、退出道路》运输市场等》措施六是严格—接送：学，生上下学的车辆管理！发动各中小学—校和幼儿园开展校】车和接送学生上下学！车辆的？安，全隐患排查治理工作！结合排查工作对【校车：和接送？学生：上下学的车辆开【展交通？安全检查、对驾驶人！开展隐患清查和宣】传提示依法》取缔不合格》车辆：和驾驶人七是严【格，车辆驾驶人》准入管？理严格机《动车上路行驶准【入对不符合》国家机动车安全技术！标准以及《其他资料不》符合：法律规定的》车辆一律不予办理注！册、核发检验合【格标：志等手续；》严把驾驶《人考试关《不，符合考试《标准的坚决不予通过！加强教练员队伍管理！对学员取得驾驶【证后三年内发生【的严重道路交—通违法和交通死亡】肇，事情况进行责任【倒查（责任单位市】有关单位、》各，区人民？。政府）？ 3．】深，化道路交通》安全隐患点段—治理：。按照市道《路交通？安全委员会关—于建立道《路交通事《故多发及安全隐【患点段排《查治理工《作机制的通》知（津交安〔20】12〕2号》）有关职《责分工和《要，求全：力排查整治道路交】通事故隐《患点段交通事故隐】患点段排查整—治工作统一》纳入全市道路—交通秩序大整治考】。核、追责内容对发生！一次死？亡3人以上道路交】通事故的由》属地人民政》府成立调查组从道】路，、车辆、人员、环境！等方面分析事故【成，因，。提出整改意》见和：追责意？见（：责任单位市交通运】输委、市《安全监管局、—市公：。安局、各区人民政府！、天津港集团）【 五、工！作要求 ！。（一）统一思想认识！加强组织领导开【展道路交通秩序【。大整治是深入—落实中？央城市工作》会议精？神、坚持以人民【。为中心的发》展思：想的具体实践是完】善城市治理》体系、？提高城市治理能力】、保障全市人民【群众生？命财：产，安全的责任担—当是2017—。年第十三届》全运会在我市成【功，举办的有力举措和重！要保障各区、—。各部门、各单位要统！一思想认识进—一步增强政治意识、！大局意识、核—心意识、看》齐意识切实把道路交！通秩序？大，整治作为平安天【津、安全天》津、美丽天津建【设的重要《抓手：作为社会治》理创：新的有效途径纳【入重要议事日—程为加强对》道，路交通秩序大整治】工，作的：组织领导《建立天津市道—路交通秩序大整治】行动工？作领导？机制主管市领—导同：志牵：头市有关《部门参加《市公安局负责日常工！作协：助做好大整治行【动的组织《部署、指导协—调、督促检》查和情？况汇总等工作—各区也要建立相应的！工作机制加强—。组织领导和统筹【协调确保各》项工作扎实推—进、取得《。实效 【 （二）严格落实】责，任条块同步》推进各区、各部门】、各单位要牢固【树立“隐患就是事】故事故就要处理【”的：理念：建立严密的责任体】系，一级抓一级》层层抓落实确—保各项措施落到实处！各区要严格》。落实：属地管理责》任各区人民政府作为！道路交通安全第【一责任主体对本地】。。区道：路交通秩《序大整治负总责、】尽全责统《筹，发动辖区各方—力，量，全力投入大整治工作！各部：门、各单位要严格】落实监？。管责任研究制定本部！门、本系统》开展：、参与道《。路交：通秩序大《整治的任务清单【和，。实施：标准加大政策—支撑和投《入保障协调解决【执法：管，理中遇到《的难点？问题将大整治工作情！况作为安全天津【。建设：绩效考？核的重要参考依据】并纳入对《各区人民政》府的年度考》核，对重视程度不—够，、责任？落实不到位、管理】措施不到位的—依法依纪《。严肃追究问责— ？ （三》）加大执法力—度常态长效治—理各区、各部—门、各？。单位要？迅速动员起》来最大限度实现【全警动、全市—动、全民动形成社】会各个方面广泛支】。持、主动参》与、共管共治、共】建共享的工作格局为！道路交通秩序—。大整治提供强—大动：力要以？有力的措施、创新的！手段、完《善的机制扎实—推进各？类，。执法和整治行动【坚持“铁《。。面、铁规、铁—腕、铁心”加—大道路交通违法行】为、不文明交通行】为处罚惩治力—度争取？。在较短时间内使【全市：道路交通秩序明显好！转要：深入研究影响—道路交通秩序的深】层次社会治理难【题不断？完善常态长效—治理机制通过—系统治理《、依法治理、综合】治理、源头治理有效！解决影？响道路交《通秩序的《根源性问题 ！ （四）》落实：综合保障强化执法支！撑要加？大，。对道路交通秩—。序大整治各项—措施的经费投—入，和预：算，保障力度确保—所需：工作项目应建—必建并落实好—有关常？态化工作《措施：。的后续？经费保障加快—推进天津市道路交通！。安全管理《若干规定《修订：工作通过大整—治，执法实践进一—步完：善，我市道路交通安全】管理：地方性法《规实施？与我市实际情—况相适应的》交，通违法？行，为处罚标准为道路交！通秩：序大整治持》。续深入开《展提供有力的法制保！障要：依法：简化和？规范执法程序、证据！。标准：推动落实检察院、法！院办：理案件前置》。实现法？律效果与社会—效果的统一要—依法保？护执法者《的合法权益》研究建立对恶意信访！投诉人的事后责任追！。究制度？并严查？妨碍执法的各类【违法：犯罪行为落实执法人！员权益保障切实树】立执：法权威 】 （五）加强宣传】引导强？化信访？稳控要？紧密结合道路交通秩！。序大整治《。工作加？强正面宣传引导最】大限度争取群—众，的理解和支持对道】路交通秩序大整治】。中出现的负面舆情】和敏感？舆情要？及时组织正面发声】把握先机和》主动权正确引导舆论！避免事态扩大对【网络上出《现的：虚假信息要》。。及时约谈信息—发布责任《单位和相关人员及时！删除虚假《信，息消除不良影响【各区人？民，政府、各有关部门】要结：合实际加强信—访稳控工《作认真研判可—能，引发的？不，稳定问题制定应【急处置？预案确保发生紧【急突：发情况时《能够：迅速处置、化解避】免激化矛盾切实维护！社会稳定 —      ！ 附—件天津市道路交通秩！序，大整治任务分工表 ！ ， 【 】 ！ 】 》 ？ ：