天？。津市人民政府办【公厅关于印》发 天津！市道路交通》秩序大整治工作【方案的通知 —   【 《 各：区人民政《府各委？、局各直《属单位 — 天《津市道路交通秩【序大整治工》作，方案已经市人民政】府同意现《。印发：给你们请照此执行 ！ ，   ！    》 ，      —         ！    《   天津市人民政！府办公厅 【      】        】    《      —       2】017年4月25日！   ！ ：   ！天，津市道路交通秩序大！整治工作方案 】 ： ：  《 为全面深化】全市安全生产—大整治工作从严【管理道路交通秩序提！升，全市道路交通事故】预防工作水平为【经济：社会发展、群众出】行和第十三届全运】会创造安《全、畅通、有序、和！谐的道路交通环境市！人民政府决》。定在全市开展道【路交通秩序大整治现！制定工？作方案如下 — 《 一、工作》目，标 牢】固树立“隐患就是】事故事故就要—处理：”的理念借鉴—先进地区道》路交通秩序整治经验！举全市？之，力、汇全市之智以】坚定的信心、坚【决，的态度？、过硬的作风和超常！规，的管理措《施大力开展为期【3年的道路交通秩】。序大整治工作—全面提升道路—交通安全管理水平】确保全市《道路安全畅通 ！ 具体目标为2！017年底前全【市重要迎宾线、重】点道路？和高速公路的基础设！施、交通安》全设施、交》通科技管理设施【齐全有效全市高速公！路、国省道和中【心城区主干道路严】重交通违法行为、不！文明交？通行为明显减少交通！秩序：明显：好转全？市道路交通》死亡事故得到有【效控制坚决不—发生：重大道路交通事故】一次：。死亡3人以上—的较大道《路交通事故》死亡总人数较整治】前下降？20%以上 ！ 20《18年底前全市道路！基础设施《、交通安全设—施、交？通科技管理设施基】本齐全有效全—市主要道路》交通违？法行为大幅》减少：交通秩序规范有序全！市道：路交通死亡》事，故明：显，下降一次死亡3人】以上的较大》道路交通事故死亡】总人数？较，整，治前下降30%以】上 【2，019年底》前全市道路基础设】施、交通安全设【施、交通《科技管理设施齐全有！效交通秩序进一【步提升？市民交通文明素质、！自觉：遵法守法意识明显】提升全市《道路交通死亡—事故大幅下降—力争不？发生一次死》亡5人以上道路交】通，事，故一次？死亡：3人以上的较—大道路交通事—故死亡总人数较整】治前下？降40？%以上 【 ：二、重点整》治内容 — ？（一）从严整治1】0项严重道路—交通违法行为严治】酒，后驾驶？机动车、涉牌涉【证、非法占用高【速公路应急车道客】运车辆超员、—疲劳驾驶《、违规载货》货运：车辆（？特别：是工程渣土车）【超限超载《、，闯，禁行：、闯红灯等》。野蛮驾驶行为以及危！险化学品《运输车各《类违规运《输行为 ！（二）从严管理10！项不文？明，交，通行为严《管机动车违法停车】、禁鸣？区鸣喇叭、实线并道！、不礼让行人或非机！动车非机动车不遵】守交通信号、逆【向行驶、《。机动车道行驶行人】。不遵：守交通信号》、跨越护栏、不走】人行横道等交通【违法行？为 ？ 三》、重点整治范—围 （】一）市域内的—国，省道：、，高速公？路、中心城区及各区！建，成区的？主要道路 【 （《二）党政机关、【学校、？医院、商业中心【、交通枢《。纽、客运场站—、旅游景区、大型】居住区？等周边？重要道路 ！ （三）其他—交通秩序混乱、【通，行环境差《、事故多《发的道路和农村【公路 《 四》、工作措施 【 ， 以同》宣传、？同治理、同建设【、同：管理为主要》内容持？续深入推进道—路交：通秩序大整治—。 —（一）？集中全市力量共【同开展交通安—。全宣传 — 1．》舆，论造势全覆盖充分】。利用电视、》报刊、广播等传统媒！体和：互联网新媒体—营造：全社会支持配合大整！治工作和培养市民遵！法守法的浓厚氛【围一是分批次—、分步骤、》全方位推《进大整治宣传—工作组织各类—媒体持续、》广泛刊播整治工作】新闻二是《大力宣传“好—交警、好《司机、好市民”等】正面典型曝光—不文明交通行为及道！路交通事故典—型案例三是在电【视、：广播：节目：中播放交通安全公益！广告每周定》期向全市《手机用户推送交通】安，全提示？短信四是在政—府官方微信、—微博开展道路—交通秩序大整—。。。治的微提示、—微曝光？和微直播实现有效】互动五是加强—。舆论引导设》。置道路交通依法【严，管话题组织网上【网下开展广泛—。深，入讨：论，。营造浓厚舆论氛围】（，。责任单位《市委宣传部、市文明！办、市委网信办、市！文化广播《影视局？、市公安局、市【通信管？理，局、各区人民政府）！ 2．社！会动员全覆盖动员组！织，全社会？共同参与道》路交通？秩，序大整？。。治行动一是在主【干道和社会单—位，、居民社区》、交通枢纽设置【大屏幕及公交汽【车、地铁车厢内部】的各类显示屏滚动】。。播放交通安》全公益广告》在全市交通流密【集的路口路》。段、运输企业—门，前及国省道沿线【村镇出入口悬挂交】通安全布标》或粉刷宣传标语二】是在学校和幼—儿园开展《道，路交通法制教育【主题：活动引导广大—师生：、学生家《长支持参与道路【交，通违法行为大整治】相关工作三是发展壮！大交通文明志愿者】队伍组织《工会、？妇联、？共青团？等，组织发动交通文【明志愿者统》一穿着“平安马甲”！上路劝？。阻交通违《法行为？、开：展交通安全宣—传四：是开展争创“10】0，处文明交《通示范路《口”和争做》文明：交，通，。志愿者、“最佳【交通民警”》活，动五是建立》健全文？明交：通综合评估体制促进！市民交通文明—程度不断提》升（责任单位市委】宣，传部、市文明办【、市交？通运输委、市教【委、市公安》局，。、市总工会、团市】委、市？妇联、各《区人民政府）— ？ （二）各方协！同共同整治道路交通！。秩序 》 1．强—力整治道路交—通违法？行为一是《市公安局发布—严治1？0，项严：重道路交通违—法行为、严》管10项不》文明交通行为的通告！二是围绕各》。区，确定的重点整治【道路、路段聚焦【10项？严重道路《交通违法行》为、10项》不文明交《通行为分工负责、】分片包？干、划分责》任区集？中优势力量以“【零容忍”态度采【取“守？点、巡？线、控面”方—式，不间断开展》道路交通违法行【为整治做到见—违必：纠、纠？违，必处：、处罚必严形成严】管高压态势》。三，。是全面梳理》。比对各？类道：路交：通违法和道路交通事！故信息严厉》打击10项严—重道路交《通违法行《。为对：有严重道路交通违】。法行为记录和多次违！法行为？未处理的重》点人员？逐一督促处理（责任！单位：市公安局、各区人民！政府）？ 《 2．动员社【会力量？联治共管各区人民】政府动员《整合公安、交—通，运输、城市管—理等专业行政执法力！量和乡镇交》通管：理站、农村交通安】全劝导站、乡镇【交通安全员》。、农村交通》安全协管《员、交通《文明志愿者等社【。会力量统一投—。入道路交通秩序【大整治工《作中切实《形成：合力：、形成声势（责任单！位各区？人，民，政府、天津港集团】。）， 》 3．创新》整治道路交通违法】管理举措《一是逐步《建立道路交通违法与！个人、企业》征信挂钩机制将严】重道路交通》违法和责任》事故等信息纳入个人！、企业不良征信记录！鼓励商？业银行办《理信：贷业务时予以参考相！关记录与保险费率】和客运线路》招投标、《运力投放等挂钩最大！限度提升道路交【通违法成《本二是建立违法行为！举报机制搭建手机应！用程序？（，APP？），道路交？通违法行为举报【平台鼓？励群众？采集、上传、举【报违法行为》线索并予以奖励三是！积极利用《高校和研究机—。构智力资源加强研究！道路交通秩序和安】全管理综《合治理策略措施（】责任单位市》公安：局、市交通》运输委、《市财政局、市教委、！天津保监局、人民】银行天津分行—、天津？港集团？） — 4．完《善，交通管理《。勤务运作机》制整合现有警力研究！改，进街面？警力投入道》路交通？管理警务《运作机制提高街【面，执法效率一》是创：新实施巡警、特【警、治安《警等警种参与道路】交通违？法治理工作模式有】效扩大街面交—通管理警力覆—盖面二是《优化道路交通执法】管理勤务新模式各区！增加交警执法管【理辅助？力量提高辅助交通】执法：管理水平三》是强化基层》。网格化执《法力量和公安派【出所警力联勤联动并！将上门宣传》。告知道路交通违法】行为人等工作与社区！警务有机结合—夯实交通管理基础（！责任单位市公—安局：、，市人力社《保局、市财政局【、，各区人民政府、天津！港集：团，） ？ 5．持【续加大整治非法客运！力度一是《严厉查处地铁站、长！途客运站、火车【站等场所从事非【法客运车辆打—击，各类非法客运行为】二是落实非法—客运：。。车辆社区管控措【施全面排《摸清：理居民？小区内停放的—机动三轮车和—违法违规加装篷【座残疾人专》用代步车巩固机动三！轮车综合治理—成果三是严格整治机！动三轮车源头对非法！生产、？销售：、改装？机，动三轮车的》企业进行《治理（责任单—位，市，交通运输委、市【。。市场监管委、市【综，合执法局、市残联】、市公？安局、各区人民【。。政府） — （三》）围：绕管理需《求共建完善道路交通！配套和管理》设施 】1．完？善道路交通》基础设？施一是2017年】第十三届全运会前】完成中？心城区全运》会主要迎宾线、环城！四区的交《通信号灯《、交：通标志牌、交通标线！、中：心，防护栏的标准—化建设；2017】年底前完成全部建】设任务二是完善道路！隔离设？施调：整中心隔离》护栏高度《设置高速公路客货】车分道？标识加快国省道、】县乡道路重点路口】照明灯、信号—灯、：减速带和《护，栏建设增设快速路】中心防？撞护栏及隔离—栅阻止行人横穿【。。三是统一道路交【通执法？管理辅助标志标准】设置非机动车治【理滞留点《标识、对重点道【路施划禁止停车【黄色标？线，完善交通指引标【志四是推进单向交】通体系建设、停车】。设施综合供给和【停车信息《化建设推《动行政事业单—位等公？共服：务机构内部临时停车！资源开放共享推【。进拥堵节点滚动排摸！。和优化治理（—责任单？位市公安局》、市：财政局、市发—展改革委、市交通】运输委？、市建委、》各，区人民政府》、，天津港集《。团） — 2．完善交【通管理科技设施【全力推进信息化【系统和科《技设：施，建设完善主要路口、！重点路段视频终【端，建设最大限度—用足用好开放共【享信息？资源提升道路交【通执：法执勤效《能，一是推？广应用交通指挥【调度系统《搭建跨部门、跨行】。业，交通：集成指挥《平台提升道路交【通管：控、应？急指挥？调度能力二是建【立交通信息》服务系统采用—“互联网+”模式有！效整合？交通数据为交通参与！者提供实时出—行信息服务》三是：加快：主要路口路段和学】校、医院周边地区】。电子警察建设应用新！技，术有效治理开车不】系安全带、》打手：。机，。。、，遮挡号？。牌、：鸣喇叭等道路—交通违法行为—四是扩大交》通信：号灯控路口区域【协调控制系统覆盖范！围提高路口通行【能力缓解交通—。拥堵五是加快—。推进视频网建设【。新建、整合视频监】控设施扩大缉—查布控系统覆盖范围！通过大数据、云计算！等，信息化手段精准高效！查处道路交》通违法行为六是【积，极推进汽车电子标识！试点应？用形成电子标签用】于道路交《通，执法：的工：作模式（责任单【位市政？府办：公厅、市发展改革委！。、市公？。安局、市财政局、市！交通运输委、滨海新！区和远郊《五区人民政府、城】。投集团？、天津港集团） 】 》（四）履行职能职】责共管源头安全隐】患， ： 《。。。1．全面《强化属地管》理责任按照》“守土有《责、守土负责—、守：土尽责”《原则：层层落实各级人民】政府的道路》交通安？全属地？管理：责任一是各区人民】政府、各街镇将依】法严管道路交通秩序！作为辖区“》一把手”工程—整合各方力量和资源！。加快补齐交通—。管理“短《板”明？确责：任单位？、责任人制》定考核标准确保各项！工作：履职到岗、责任到人！二是居委会（村【委，会）、沿街单—位承：担协助交通管理【工作职？责自觉做到》“看好自己的门管】好自己？的人”并积极主【动向公安《机，。关举报道路》交通违法行为三是公！安部门对街》镇划：片分区明确责任共同！。推进：道路交通秩序大【整治各项工作（责】任，。单位各？区人民政《。府，、，市公：安局） 【 2．《。全面深化道路交通】安全源头管理发【动单：位、行业组织积【。。极参与道《路交通？管理自我教育—、自我？管，理、自我监》督履行好社》。会责任切实落实好各！行业单？位门前的管理职【责，一是有关职》能部门牵头对所管理！。的行：业、系统开展宣传发！。动做到所有》单位对参与道路交通！秩序大？整治的？认识统一《、任务明确、—。。。措，施，具体、责任到位【、氛围浓厚二是【道路交通运输行业】要加：大宣传教育的力度】组织全行业》从业人员签订交通】。安全责任书》、承诺书落实单位对！驾驶人的教》育管理制度三是党】政机关、《企，事业单位、部队【、社会团《体，和，其他组织《主动担责制定对本单！位人员和车辆—的道路交通安全宣】传，教，育，管理制度做到经【。常受教育、人人守法！规四是加强运输车辆！动态：监，管完善动《态监控？数据跨部门共享对】未，落实动态监》管的相关企业和车辆！严格追究责任并责】令限期改正在—规定时间《内不：能，按要求改《。正且情节严重的依法！。依规处理五是对道路！运输：企业及其所属—车辆：和驾驶人开展隐患排！查对存在安全风险的！企业采取限期—整，改、停运整》顿、行政处罚、严厉！追责、退出》道路运输市场—等，措，施六是严《格接送学生上下学】。的车：辆管理发动各中小】学，校和幼儿《园开展校车》和接送学生上下学车！辆的：安全隐患排》查治理？工作结合《。排查工作对校车【和接送学《生上下？学，的车：。辆开展交通安全【检查、对驾驶人开】展隐患？清查和宣传提示【依法：取缔：不合格车辆和驾驶】人七：是严：格车：辆驾驶人准入管理严！格机动？车上路行驶准—入对不符《合国家机动车安全技！术标准？以，及，其他：资料不符合法律规】定的车辆一》律不予？办理注？册、核发《检验合格标志—等手续；严把—驾驶人考《试关不符合》考试标？。准的坚决不》予通过加《强教练？员，队伍管理《对学员取得驾—驶证后三《年内：发生的严重道路交通！违法和交通死—亡肇：事情：况进：行责任倒查（责【任单：位市：有关单位、各—区人民政府） ！。 3《．深化？道，路交通安全隐患点】段治理按《照市道路《交通安？全委员会关》于建立道路交通事故！。多发及安全隐—患点段排查治理【工作：机制的通知（津交】安〔：2012〕2—号）有关职》责分工和要求全力排！查整治道路》。交通事？故隐患点段交通事】故隐患点段排查整】治，工作统一纳入—全市道路交》通秩序？大，整治考核、追—责内：容对发生《一次死亡3人以上道！路交通事《故的由属《地人民政府成立调查！组从道路、车辆【、人员？、环境等方面—分析事故成因提出整！改意见和追责—。。意见（责任》单，位市交？通运输委、市安全】。监管局？。。、市公安局、—各区：。人民政府、天津港集！团） 【 五、工作》要求 《。 ： （一）统一思】想，认识：加强组织领导开展道！路交通秩序大整【治是深入落实—中央城市工作会【议精神？、坚持以人民为【中心的发展思想的具！体实践是《完善城？市治理体系、提高城！市治理能力、保障全！市人民群众生命财产！。安全：的责任？担当是201—7年第十三届全运】会在我市成功举办】的有力举《措和重要保障各区、！。各部门、各》单位要统一》思，想认识进一步增强】政治意识、》大局意识、核心【意识、看《齐意：识切实？把道路？。交通秩序大》整治作为平安天津】、，安全天津、美丽天】津建设的重》要抓手作为》社会治理《创新：的有效途《径纳入重要》议事日程为加强【对道路交通秩序【大整治？工，作的组织领导建立天！津市道路交》通秩：序大整治行动工作】领，导机制？主管市领《导，同志：牵头市？有关：部门参加《市公安局负责日常】工作协助做好大整】。治行动的组》织部：署、指导协调、督促！检查和情况》汇总等工作各区也要！建立相应《的，。工作机制加》强，组织领？导和统？筹协：调确保各项》工作扎实《推进、取得实效 】 （二【）严格落实责任条】块同步推进各区【、各部门、》各，单，位要牢固《树立：。“隐患就是事—故事故？就要处理”的—理念建立严密的【责任体系一》级，抓一级层层抓落【实确保各项措—施，落到实处各区要严格！落实属？地管理责任各区【人民：政府作为《道路交通安全第【一责任主体对本【地区道路《交通秩序大整治【负总责、尽全责【统筹发动辖区各方】。力，量全力投入》大整治工作各部【门、各单位》要严格落《实监管责任》。研究：制定本部门、本系统！开展、？参与道路交通秩序】大整治的任务清【单和实施标》准加：。大政策支撑》和投：入保障协调解决执法！管理中遇到的难点问！题将大整治》工作情况作为—。安全天津建》设，。绩效考核《的重要参《。考依据并纳入对各】区人民政府的—年度考核《对重视程度不—够、责？任落实不到位、管理！措施不到《位的依法依纪严【肃追究问责 】 ：。 （三）加大—执法力度常态—长效治理《各区：、各部门、各—单位要迅《。速动员起来最大【限，度实现全警动—、，全市：动、全民动形成【社会各个方面广【泛支：持、主？。。动参与、共》管共治、《。。。共建共？享的：工作格局为道路交】通，秩序大？整治提供强》大动力要以有力【的措：施、创新的手段【、完善的机制扎实推！进各类执法和整治】行动坚？持“铁面、铁规、铁！腕、：铁心”加大道路交】通违法行为、不文明！交通行为处罚—。惩治力度争取在【较短时？间内使全《市道路交通秩序【明显好转《要深入研究影—响道路交通秩序的深！层，次社会治理》难题不断《完善常态长效治【理机制？通过系统治理、依】。法治理、综》合治理、源》。头治理有效解决影响！道路交通秩序的【根源性？问题 — ， （四）《落实综？合保障强《化执：法支撑要加大对道路！交通秩？序大整？。治，。各项措施的经费投】入和预？算保：障力度确保所需【工作项目应建—必建并落实好—有关常态化工作【措施：的，后，续经费保障加快推进！天津市？道路交通安》全管理？若，干规定修订工作通】过大整治执法实【践进一？步完：善我市道路交通安全！管理：地方性？法规实？施与我市实》际情况相适应的交】。通违：法行：为处罚标准为道【路交通秩序》大整治持续深入开】展提供有《力的：法制保障要依法【简化和规范》执法程序《、证据标准推动【落实检察院、法院】办理案件前置实现法！律效果？与社：会效果的《统，一要依法《保，护，执法者的合法权益】。。研，究建立对恶》意信访投诉人的事后！责任追究制度并严】查妨：碍执法的各类违【法犯罪行《。为落实执法人员【权益保障切实树立】执法权威 》 ？ （五）》加强宣传《引导强化信访—稳控要？紧密结合《。道路交通秩序大【整治工作加强正面】宣传引导最大—。限度争取群众的理解！和支持？对道路交通秩序大】整治中出现的负【面舆情和敏感舆【情要：及时组织正面发声】把握先？机和主动权正确【引导：舆论：避，免事态扩大对—网络上出现的虚假信！息要及时约谈信息】发布责任单位—和相关人员及时删除！。。虚假信？。。息消除？。不良影响各区—人民政府、各有关部！门要结合《实，际加强信访稳—。。控工：作认真？。研判可能引发—的不稳定问》题制定应急处置预案！确保发生紧》急突发情况时能够迅！速处：置、：化解避？。免激化？矛，盾切实？维护社会稳定 】   —   》 附件天津市】。道路交通秩序大【整治任务分工表 】 ：。 ！。 】。 【 【 【 ？