天津《市人民？政，府办：公，厅关于印发》 天【津市道？路交通？秩序大整治工作【方案的通知》 《 ：  》 各区人》民政府各《。委、局各《直属单位 【 天津市道【路交通秩《序大：整治工作方》案已经？市人民政府同意现印！发给你们请照此【执行 】  —    《       【  ：   ？     》  ：    《天津市？人民政府办公厅 】 ？  ？       【      —   ？        】     2—017年4月25】日 》   》 《  天】津市道路交通秩序大！整治工？。作方：案 【  为全！面，深化全市安全生【产大整治工作从【严管：理道路？交通秩序提升—全，市道路交通事故预防！工作水平为》经济社会《发，展、群众出行和第】。。十三：届全运会创》造安全、畅通、【有，。。序，、和谐的《道路交通环境市人民！政府决定《在全市？开，展道路交《通秩序大整治现【制定工作《方案如下《 ： ， 一、工作目】标 ： ？ 牢固树》。。立“隐患就是事故事！。故就要处理》”的理？念借：鉴，先进地区道路交【通秩序整治经验【举全市之力》、汇全？市之智以坚》定的信心《、坚决的态度—、过硬的作风和超常！规的：管理措施大力开【展为期3年的道路】交通秩序大整治【工作全面提升道【路交：通安全管理水平确】保，全，市道路？安全畅通 》 ， ：。。 具体目标为【2017年底前【全市重要迎宾—线、重点道》路和高速公路—的，基础设施、交通安全！设施、交通》科技管理设施齐【全，有效全市高速公路】、国省道和中心【城区主干道路—严重交通违法—。行为：。、不文明交通行为】明显：减少交通秩序明显好！转，全市道路《交通死亡事》故得到有效控制【坚决不发生重大【道，路交通事故一次【死亡3人以上的较大！道路：交通事故死亡总人】数，较整治前下降20】%以上 — 2018【年底前全市道路【基础设施、交—通安全设施、交通科！技管理设施基本齐全！有效全市主要道路交！通违法行为大幅减】少交：通秩：。序规范有序全—市道路交通死亡事故！明显下降一》次死：亡3人以上》。的，较大道路交》通事：。故，死亡总人数较整治前！下降3？0，%以上 ！2019年底前【全市道路《基础设？。施、：交通安全设施、交通！科技管理设施齐全有！效交通秩序进一步提！升，市民交通文明素质】、自觉遵法守法意】识明显提《升全市？道，路交通死亡事故大】幅下降力《争不发生一次—死亡5人以上道路】交通事？故一次死亡3人以上！的较大道路交通事】故死：亡总人数较整治前下！降4：0%以上 】。 二？、重点整治内容 】 （一）】从严整治《10项严重道路交】通违法行《为严治酒《后驾驶机动车、涉牌！涉，证、非法《占用高速《公，路应急车道客运车辆！超，员、疲劳驾驶—、违规载货货运车辆！（特别？是工程？渣土车）超限超【载、闯禁行、—闯红灯等野蛮驾驶】行为以？及危险化《学品运输车各—类违规运《。输行为 ！（，。二）从严《管理10《项，不文：明交：通行为严管》。机，动车违法停车—。、禁鸣？区鸣喇叭、实线并道！、不礼？让行人或非机动车非！机动车？不遵守交通信号、逆！向行驶、机》动车道行驶行人不遵！守，交通：信号、跨越护栏、】不走人行横道等交】通违法行为 — 》三，、重：点整治范围 ！ （一《）市：域内的国省道、高速！公路、中心城区【及各区建成》区的主？要道路 ！（二）党政机关【、学校、医院、商业！中心、？交通枢纽、客运场站！、旅游景区、—大型居住区》等周边重要道—路 【（三）其他交通【秩序：混乱、？通行环境差、事【故多发的道》路和农村《。公路 — 四、工作措施 ！。 以同宣】传、同治理、同建】设、：同管理为主》要内容持续深入推】进道路交通》。秩序大整治 ！ （一）集—中全市力量》共同开展交通安全宣！传 — 1：．舆论造势全覆盖】充分利用电视—、报刊、《广，播等传？统媒体和互》联网新媒体》营造：全社会支持》配合大整治工—。作，和培养？市，民遵法守《法的浓厚氛围一【是分批次《、分步骤《、全方位推》。进大整治宣传工【作组织各类媒—体持续、《广泛刊播整治—工，作，新闻二是大力宣【传“好交警、好司】机、好市民”等【正面典型曝光不文明！。交通行为及道路交】。通事故典型案例三是！在电视、广》播，。节目：中播放交通安—全，公益广告《每周定期向全市【手机：用户：推，送交通安《全提示短《信四是在《政府官方微信—、微：博，开，展道路交《通秩序大整治—的微提示、》微，曝，光和微直播实现【有效互动五是加强舆！论引：导设置道路交通【依法严管话题—组织网上网》下开展广泛深—入讨论营造浓—厚舆：论，氛围（？责任单位市委—宣传：部、市文明办—、市：委网信办、市文化】广播影视《局、市公安》局、市通信管理局、！各区人民《政府：） 》 2．社会动【员全覆盖动员—组织全？社会：共同参与道》路交通秩序大整【治行动一是在主干】道和社？会单位？、居民社《区、交？通枢纽设置大屏幕及！公交汽？车、：地铁车？厢内部？的各类显示屏滚【动播：放交通安全公—益广告在全》市交通流密集的路口！路段：、，运输企业门前及国】省道沿？线村镇出入》口悬挂交通安全布标！或粉刷？。。宣传标语二》是在学校和幼儿【园开展道路交通法制！教育：主，题活动引导广—大师生、《学生家？。长支持参与道路交】通违法行为大整【治相关工作三是发】展壮大交通文明【志愿者队伍组织工会！、妇：联、共？青团：等组织发动交通文明！志愿者统《一，穿着“平安马甲”】上路劝阻交通违【法行为、开展交【通安全宣传四—是开展争创》“100《处文明交通》示范路口”》和争做文明交通志】愿者、“最佳交通民！警”活动五是建立】健全文明交》通综合？评估体？制促进市民交通文】明程度不断提—升（责任单位市委宣！传，。部、市文明办、【市交通运输委、市】教委、？市，公安局、市总工会】、团市委、市妇【。联、各区人》民，政府） 》 （二）各方！协同：。共同整治道路交通】秩序 1！．强：力整治道路交通违】法行为一是市公安局！发布严？治10项严重—道路交通违法—行，为、严管10项不文！明交通行《。为的通告二是围绕各！区，确定的重《点整治？。道路、路段聚—焦10项《严，重道路交通违法行】为、10项不文【明交：通行为分《工负责、分》片包干、划分责任区！集中优势力量以“】零容忍”态》度采取“守点、巡线！、控面？”方式不间断开展道！路交通违法行为整治！做到见违必纠—、纠违必处、处【罚必严形成严管【高压态势《。。三是全面梳理—比对各类道路—交通违法《和道路交《通事故信息》严厉打击10项严重！道路交通违法行为】。对有严重道路交通】违法行为记录—和多次违法》行，为，未处理的重点人员】逐一督促处》理，（责：任，单位市公安局—、各区人民政府）】 ：。 《2，．动员社会力量【联治共管各区人【民政府动员整合公安！、交通运输》、城市管《理，等专业行《。政执：。。法力量和乡镇交通】管理站、农村—交通安全《劝，导站、？乡镇交通安》全员、农《。村交：通安全协管员、交通！文明志愿者等社【会力：。量统一投《入道路交通》秩序大整治》工作中切实》形成合力、形成【声势：（责任单位各区【人民政府、天—津，港集团？） — 3．创新整治道】路交通违法管理举措！一是逐？步建立道路交—通违法与个人—、，企业征信挂》钩机制将严重道路交！。通违法和责任事故】等信息纳入个—人、企业《不良征信记录鼓励】商业银行办理信贷业！务时予？以参考？相关记录与保险【费率和客运线路招投！标、：运，。力投放等挂》钩最大限度提升道】路，交通违法成本二是】建立违法行为—举报机制搭建手机】应用：。程序：（APP《）道路交通违法【行为举？报平台鼓励群众【采集、？上传、？举，报违法行为线索并】予以奖励《三，是积极利《用高校和研究机构】智，力资：源加强研究道路【交，通秩序和安全管【理综合治理策—略措施（《责任单位市公安局、！市交通运输委、市财！政局、市教委—、天津保监局、人】民银：行天津分行、—天津港？。集，团） 【。 4：．完善？交通管理勤务运作】机制整合现有警力】研究改进《街面警力投入道路交！通，。管理警务运》作机制提高街面执法！效，率一是创新实施巡警！、特警、治》安，警等警种参与道【路，交通违？法治理工作模—式有效扩《大街面交通管理【警力覆盖面二是优化！道路：交通执法管理勤务】。新模：式各区增加交警【执法管理辅助力量】。提，。高辅：。。助交通？执法管理水平三是】强，化基层网格化执法力！量和公？安派出所警力联【勤联动并将上门【。宣传告知道路—。交通违法《行为人等工作与社】。区，警务有机结合夯【实交通管理》基础（责《。任单位市《公安局、市人力【。社，保局、市财政局、各！区人民政府》、天津港集团）【 》 5．持续加大【整，。治非法客运力度一】是严厉查处》地铁站、长途客【运，站、火车站等场所】从，事非：法客运车辆》打击：各类非法客运行为二！是落实非法客运车】辆社区管控措—施全面排摸清理【居民：小区：内停放？的机：动，三轮车和违》。法违规加装》篷座残疾人专用【。代步车巩固机动三】轮车综？合治理成果三是严格！整治：机动三轮车源头对非！法生产、销售—、，改装机动三轮车【。的企业进行治—理（责任单位市交通！运输委、市市场【监管委、《市综合执法局、【市残联、市公—安，。局、各区人》民政府） ！ ，。（三）围绕》。管理需？求共建完善道路交】通配套和管理设【施， 《 1？．，完，善道路交《通，基础设施一》是2017年第十】三届全运会前完成】中心城区全运会主要！迎宾线、环城四区的！交通：信号灯、交通标志牌！。、交：通标线、中心防护】。栏的标准化建设【；201《7年底前完成全【部建设任务二—是完善道路》。隔离设施调》整中心隔《离护栏高度设—置高速公路》客货车分道标识加快！国省道？、县：乡道路重点路—口照明？灯，、信号灯《、减速带和护—栏建设？增设快速路中心防】撞护栏及隔》离栅阻止行》人横穿三是统—一道路交通执法管理！辅助标志标准设置】非机动车治理滞留】点标：识，、对重？点道路施划禁止停车！。黄色标线完善交通】指引标志四是—。推进单向交通—体系建？设、停车设施综合供！给和停车信》息化建设推动行政】事业单？位等公共服务—机构内部临时—停车资源开放共享】推进拥堵节》点滚动排摸》和优化治理》（责任单位》市公：安局、市财》。政局、市《发展改？革委、市交通运输】。委、市建委》、，各区人民政府、天】津港集团） 】 2．完善【交通管理科技—设施全力推进信【息化系统《和，科技设施建设—完善主要《路，口、重点路段—视频：终端建设最大限度用！足用好开放共享信息！资，源提升道路交通执法！执勤效能一是推【。广，应用交通指挥调度】系统搭建跨部门【。、跨行？业交通？集成指？挥平台提升道路交通！管控、应急》指挥：调度能力《二是建立交通信【息服务系统采用“互！联网+”模式—有效整合《交通数据《为交通参与》者，提供实时出行信【息，服务三是加》快主：要路口路段》和，。学校、？医院周边地区电子警！察建设？应用新？技术有效治》理开车不系安全带】、打手机、》遮挡号牌、》鸣喇叭等道路交通】违法行为四是扩大】交通信号灯控—路口区域《协调控制系统覆【盖范围提《高路口通《行能力？缓解交通拥堵五是】加快推进视频网建】设新建、整合视频监！控，设施扩大缉查布【控，系统覆盖范围通过大！数据、云计算等【信息化手《段精准高《。效，查处道路交通—违法行为《六是积极推进汽车电！子标识？试点应用形》。成电子标签用于道路！交通执？。法的工作模式—（责任单位市政府办！公厅、？市发展改革委、市公！安，局，、市财政局、市【交通运输委、滨海】。新区和远郊五区【人民政府、城—投集团？、天津港集团） 】 （四【）履行？职能职责共》管源头安全隐患 ！ ： ， 1．全面强化属地！管理责任按》照“守土有责、守】土，负责、守土尽责”】原则层？层落实各级人民政府！的道路交《通安全属地管理责任！一是：各区人民政府、各】街镇将依法严管【道路交通《。秩序作？为，辖区“一把手”工程！整合各方力》量和：资源加快补齐—。交，通管理“短板”明确！责任单位《、责任人制定考【核标准？确保各项工作履【职到岗、责任到【人二是居委会—（村委会）、—沿街单位承担协【助交通管理工—作职责自觉做到【“看好自己的门【管好自己《的人”并积》极主动向公安机关】举报道路交通违法】行为三是《公安部门对》街，镇划片分区明确【责任共同推进道路】交通秩序大》整，治各项工作（责任单！位各：区人民？政府、市公》安局） 》 《。2．全面深化—道路交通安全—源，头管理发动单位、】行业组织积极—参与道？路交通管《理自我教《育、自我管理—、自：我监督履行好社【会责任？切实落实好》各，。行业单位门前—的管理职责一—是有关职能部门牵】头对所？。。管理的行业、—系统开展《宣传发？动做：到所有？单位：对参与道路交通【秩，序大整？治的：。认，识统一、任务明【确、措施具体、责任！到，位、氛围浓厚—二是道路交》通运输行业要加大宣！传教育的《力度组织《全行业从业人员签订！交通安全责任书、承！诺书落实单位对驾驶！人的教育管理制度三！是党政机关》。、企事业单位、部队！、社会团体和其他组！织主动担责》制定对本单位人【员和车辆的道路【交通：安全宣？传教育管理制度做到！。经，常受教育、人人守】法规四是加》强运：。输车辆动态监—管完善？动态：监控数据跨部门共享！对未落实动态监【管，的相关企业和车【辆严：格追究责任并责令】。。限期改正在规定时间！内不能按要求改正且！情节严重的依—。法依规处理五是【对道路运输》企业及？其所属车辆和驾【驶人开？展隐患？排查对存在安全风】险的企业采取—限期整改、停—运整顿、行》政处罚、严厉追责】、退出道路运输市】场等措施六是严格】接送学生上下学的车！。辆管理发动各中小】。学校和幼儿园—开展校？车和接送学生上下】学车辆的安全—隐患排查治理工【作结合排查工作对校！车和：接送学生《上下学？的车辆开展交通【。安全检查《、对驾驶人开展【隐患清查和宣传提】示依：法取缔不合格—车辆和驾驶人七是】严格车？辆驾驶人准入—管理严格《机动车上路行驶准】入对不符合国家机动！车安全技术标准【以及其他资料不【符合法律规定的【车辆一律不予—办理注册《、核发检验合格标】志等：手续；严把驾驶人考！试关：不符合考试标准的】坚，决不予通过加强教练！员队：伍管理对学员—取得驾驶证后三年】内发生的《严重道路交通违法和！交通死亡肇》事，情况：。进行责任倒》查（责任单位市【有，关单位、各区人民】政府） — 3．》深，。化道路交通安—全隐患？点段治？理按：照市道路交通安【全委员会关》。于建立道路交通事故！多，发及安全隐》患点段？排，查治理工《作机制的《通知：（津交？安〔2012〕【2号）有关》职责分工和要—求全力排查整治道】路交通？事故隐？。患点段？交通事故隐》患点段排查整治工作！统一：。纳入全市道》路交通秩序大整【治考核、追责内【容对发？生，一次死亡3人以上】道路交通事故—的由属地《人民政府成立调【查组从道路、车【辆、人员《。、环境等方面分析】事故成因《提出整改意见和追】。责意见（责任单【。位市交通运输—。委、市安《全监管局、市公安】局，。、各区人民政府、】天津港？集团） — ： 五、？。工作要求 — （一）统】一思想？。认识加？强组织领《导开展道路交通【秩序大整治是深入落！。实中央城市》工作会议精神、坚】持以人民为中心的】发展思想的》。具，体实践是完善—城市治理体系、提高！城市治理能力、保障！全市人民群》。众生命财产》安全的责任》担当：是，2017年》第十三届全运会【在我市成功》举办的有力举—措和重要《保障各区、各部【门、：各单位？要，统一思想认识进【。一步增强政治—意识、大局意识【、核心意识、看齐】。意识切实《把道：路交通秩序大整治】。。作，为平安天津、—安全天？。津、美丽天津建设的！重要：抓手作？为社会治理创新【的有效途径纳入【重要：议事日程为》加，强对道路交》通，秩序大整《治工作的组织—领导建立天津市道】。路交通秩序》大整：治行：动工作领导》机制主管市领—导同志牵头市有【关部门参加市公安局！负责日常工》作协助做好大整治行！动，的组织部署、指导】协，调、督促检查和【情况汇总等工作【各区也要《建立：。相应的工作机制加】强组织？领导和统筹》协调确保各项工【作，扎实推？进、取得实》效 》 （二）严格落】实，责任条块同步推进各！。区、各部门》、各单？位要牢固《树立“隐患》就是：事故：事故就要处理”【的理念建立严密的】责任体系一级—。抓一级层层》抓，落实确保《各项措？施落：到实处各区要严格落！实属地管理责—任各区人《民政府作为道路交】通安全第一责—任主体？对，本地区道路交—通秩：序大整？治负总？责、尽？全责统筹发动辖区各！方力量全力投入【大整治工作各部门、！各单位要严格落【实监管责任》。研究制定《本部门？、本系统开展、参】与道路？交通秩序大》整治的任务》清单和实《施标准加大政策【支撑和投《入保障？协调解决执法管理】中遇到的难点问题】将大整？治工：作情况作为安全天】津，建设绩效考核—的重要参考依据并纳！入对各区《人民政？府的：年度考核对重视【程度不够《、责任落实不—到，位、：管理措施不到位的依！法依纪严肃追究问责！ （三】。）加大执法力—度常：态长效治理各区、各！部，。。门、各单《位要迅速动》员，起来最大限度实现】全警动、《全市动、全民动形成！社会各个方面广泛支！持、主动参与、【共管共治、共建共】享的工作《格局为道路交通秩序！。大整治提供》强大动力要以有【力，。的措施？、创：新的手段、完善【的机制扎实推进【各类执法和整治行动！坚，持“：铁面：、铁规、铁腕—、铁心”《加大道路交通违法行！为、不？文明交通行为处【罚惩治力度争—取在较短时间内使】全市：道路：交通秩序明显好【转要深入研究—。影响道路交通秩【序的深层次》社会治理难题不断完！善常态？长效治理机制通【过系统治理、—依法治理、综合治】理、源头治理—有效解？决影响道路交通秩】序的根源《。性问题 ！（四）落实》综合保障强化执法】支撑要加大对道【路交通？秩序：。大整治？各项：措施的经费投入和】预算：保障力度确保所需工！作项目应建必建并落！实好有关常态—。化工：作措施的后》续经费保障加—快推进天津市道路】交通安全管理若【干，。规定：修订工作通过大整】治执：法实践进《一步完善我市道路交！通安全？管理：地方性法规》实施与我市实际情】况相适应的交通违】。法行为处罚标准为道！路交通？秩，序大整治持续深【入，开展提供有力的法制！保障要依法简化和规！范执法程序、证【据标准？推动落实检察院、】法院办理案件前置实！现法律？。效果与？社，会效果的统》一要依法保护—。执法者的合法权【。益研究建立对—恶意信访投诉人的事！后责任追究制度并严！查妨：碍执法的各类违法犯！罪行为落《实执法人员权益保障！切实：树立执法权威 【。 （—五）加强宣传引导强！化信访？稳控要紧密结合道】。路交：通秩序大整治工作】加强正面《宣传引导《最大限度争取—群众的理解和支持】。对道路交通秩序【大，整治中？出现的负面》舆情：。和敏感舆情要及时】组织正面发声把【握先机和主》动权正确《引，导舆论避免事态扩】大对网络《上出现的虚假信息要！及时约谈《信息发布责任单位】和相关人员及时【删除虚假信息—。消除不良影响各【区人民政府、各有关！部门：要，结合实际加强信访稳！控工作认真研判可能！引发：的不：稳定问题制定应急处！置预案确保发生【紧急：突发情况时能—。够，迅速处置、化—解，避免激化矛盾切【实维护社会稳定 】 《  ：    】 附件天《。津市道路交》通，秩序大整治任务分】工表 》 《 ， 【。 — 【 — ，。 《。 《 ，