天津市人民政】府办公厅关于印【发， 天津】市道路交通秩序【大整治？工作方案的通知 ！   【 ？。 各区人民政府各】委、局？。各，直属单位 【 天津市道【路交通秩序大整【治工作方案已经市人！民政府同意现印发】给你们请照此执行 ！。 ：  《 《 ，    《    《         ！         ！ 天津市人民政【府办：公厅 — ，  ： ，。         ！        】      —     2—。0，17年4月》25日 《   】  》。 —天津市道路》交通秩序《大整治工《作方案 — ，   ！为全面深化全市【安全生产大》整治：工作从严管理道【路交通秩序提升【全市道？路交通事故预防工作！水平为经济社会发展！、群众出行和第十】三届全运会创—造安全、畅通、有】序、：和谐：的道路交通环境【。市人民政府决定【在全市开展道路【交通秩序大整治现制！定工：作，方案如下 ！ 一、工作目标 】 牢固【树立“隐患就是事故！事故就要处理—”的理念借》鉴先进？地区道路交通秩序】整治经验《举全市之《力、：汇全市之智》以坚定的信》心，、坚决的《态度、过硬》的作风和超常规【的管：。理措施？大力开展为期3【。年的道？路交通秩序大整治工！作全面提升道—路交通安全管—理水平？确保：全市道路安》全畅通 】 具体目标为—2017年》底前全？市重要迎宾线、重点！。道路和高速公路的】基础设施、交通安】全设：。施，、交通科技管理设施！齐，全有效全《市高速公《路、国省《道和：中心城区主干—。道路严？重交通违《法行为、不文明交通！行为明显减》少交通秩序明显好转！全市道路交通死亡事！故得到有《效控制坚决不发生】重大道路交》通事故一次死亡【3人以？上的较大道路交通事！故死：亡，总人：数较整治前下—降20%以上 【 20【1，8年底前全》市，道路基础设》施、交通安全设【施、交通科》技，管理设施基本齐全】有效全市《主要道路交》通违法行为》大幅减少交通秩序】规范有序全》市道路交《通死亡事故明显下降！一次：死亡3人以上的较大！。道路交通事故死亡】总，人数较整治前—下降30《%以上 《 ， ？。 2019年底前全！市，道路基础设施、交通！安全设施、交通【科技管理设施齐全】有效交通秩序进一】步提升市民交—通文明素质、自【。觉，遵法守法意识明显】提升全市道路交通】死亡事故大幅下【降力争不《发生一？。次死亡5《人以上道路交通事故！一次死？亡3人以上的—较大：道路交通事故死亡】总人数较整治前下降！40%以上 ！ ：二、：重点整治内容 【 （—。一）从严整治—。。10：项严重道路交通【违法行为严》。治酒后驾驶机动车】、涉牌涉证、—非法占用高速公【路应急车道客运【车辆：超员、疲劳驾驶、】违规载？货货运车辆（特别】是工程？。渣土：车）超限《超载、闯禁行、【闯红灯等野》蛮驾驶行为以及危险！化学品运输》车各类违规运输行】为 — （二）从严管【。理，。10项不文》明交通行为严—。。管机动车违法—停车、？。禁鸣区鸣喇叭、实】线并道、不》。礼让行人或非机动】车非机？动，车不遵守交通信号】、，逆向行驶、》机动车道《行驶行人《不遵守交通》信，号、跨越护》栏，、不走人行横道等交！通违：法行为 】 三、重点》整治范围 【 （一》），市域内的国》省道、高速公路、中！心城区及《各区建成区的主要】道路 】。（，二）党政机关—、学：校、：医院、商业中心、交！通枢纽、客运场站】、旅游景区》、大型居住》区等：周边重要道路— 《 （三《），其他交通《秩序：混，乱、通？行环境差、》。事故多发《的道路和《农村公路 — 四、工【作，措，施 — 以同宣传》、同治理、同—建设、同管理为主要！。内容持？续深入推进》道路：交通秩序大整治【。 （一）！集中：全市：力量共同开》展交：。通安全宣传 — 1—．舆论造势全—覆盖充分《利，用电视、报》刊，、广播等传统媒体和！互联网新《媒体营造全社—会支持配合大整治工！作和培养市民遵【法守法？的浓厚氛围一—是分批次《、分步骤、全方位】。推，进大：整治：宣传工作组织各类】媒体持续、》广泛：刊播：整治工作新闻二是大！力，宣传“？好交警？、好司？机、好市民”等正面！典，型曝光不文明交通行！为及道路交通事【故典型案《例三是在电视、广】播节目中播放交通安！全，公益广告每周—。定，期向全市《手机用户推送交【通安全提示》短信四是《在政府官《方微信、微博开【展道路交通秩序大整！治，的微提示、》。微，曝，光和微？。直播：。实现有效《互动五是《加强舆论引》导设置道路交通依法！严，管话题组织网上【网下开展广》泛深入讨《论营造浓《。厚舆论氛围（责任单！位市委宣传部、市文！明办、市委网信【办、市文《化广播影视局、【市公安局《、，市，通信管理局、各区】。人民政府） ！ 2．社会动员】全覆盖动员组织【全，社，会共：同参与道路交通【秩序大？整治行动一是在主】。干道和社会单—位、居民社区、【交通：枢纽设置大屏幕【及公交汽车》、地铁车厢内部【的，。各类显示屏滚动播放！交通安全公益—广告：。在全市交通流密集的！路口路段《、运输企业门前【及国省道沿线村镇出！入口悬？。挂交通？安全布标或粉刷【。宣，传，标，语，二是在学校》和幼儿园开展—道路交通《法制教育主题活【动引导广大师生、学！生家长支持参与道路！交通：违法行为大整—治相关工《作三是发《展壮：大交通文明志—。愿者队伍组织工会、！妇联、共青团等组织！发动交？。通文：明，志愿者统一穿着“】平安马甲”上路劝】阻交通违法行为、】开展交？通安全？宣，传四是开展争创“1！00处文明交—。。。通示范路《口”和争做文—明，交通志愿者、—“最佳交通民警”活！动，五是建立健全文【明交：。通综合评估体—制促进市民交通文明！程度不？断提升（责》。任单位市委》宣传部？、市：文，明办、？市交通运《输委、市教委、市公！安局、市总工会、团！市委、市妇联、各区！人民：政府：） 【（二）？。各方协同共》同整治道路交通秩序！ ： ： 1．强力—整治道？路交通违法行为一是！市公安局发》布严治10》项严重道《路交通违法行为、严！管10项不文明交】通行为的通告—二是围绕各区确定】的，重点整治《道路、路段聚焦1】0项严重《道路：交通：违法行为、10项】不文明交通行为分】工负责、分片—包干、划分》责任区集中优—势力量以“零—容，忍”态度《采取“守点、—巡线、控面”方式】不间断？开展：道路交通违法行为】整治做到见违—必纠、纠违必—。处、处罚《必严形成严管高【压态势三是全面【梳，。理比对各类道路交通！违法和道路交通【事故信息严厉打击】10：项严重道路》交通违法行为对有】。严重道路交通违【法行为记《录和多？次违法行为未处【理的重点人》。员，逐一督促处理（【责任单？位市公安局、各【区人民政府》） 2．！动员：社会力量《联治共管各区人民】政府动员整合公【。安、交通运输、【。城市管理等专业行政！执法：力，。量，和乡镇交通管理【。站，、农村交通安全劝】。导站、乡镇交通【安全：员，、农村交通安全协】。管员、交通文明【志愿：者等社会《力量统一投》入道路交通秩—序大整治工作中【切实形成合》力、形成声势（责】任单位各区人—民政府、天津—港，集团） 】 3．创新整治道路！交通违法管》。。理举措一是逐步【建立道路交》通违法与《个人、企业征信挂】钩机制将严重道【路交通违法》和责任？事故：。等信息纳《入个人、企业不良】征信：记录鼓励商业—银行办理信》贷业务时予》以参考相《。关，记录与保险费率【和客运线路招—投标：、运力投放》。等挂：钩最大？限度提？升道路交《通违法成《。本二是建立违法行】为，举报机制搭建—手机应用程序（【。。APP）道路交【通违法行为举—报平台鼓励群众采集！、上传？、，举报违法行为线索】并予：以奖励三是》积极：利用高校和研究机构！智力：资源：加，。强研究道路交—通秩序和安全管【理综合治理策略【措施（责任单位市】公安局、《市交通运输委、【市财：政局、市《教委：、天津保《监局、人《。民银行天津分行、】天，津，港集：团）： 》 4．完善》交通管理勤》务运作机制整合现】有警力研究改进街】面，警力投入道路交通】管理警务运作—机制提高街面执【。。法效率一是创新实】施巡警？、，特，警、治？安警等警《种参与道《路，交通违法《治理工作模式有【效扩大？街面交？通管理警力覆盖面】二是：优化道路《交通执法《管理勤务新模式各区！。增加交警执法管理辅！。助力量？提高辅助交通执法管！理水平三是强化【基层网格化执法【力量和公安派—出所警力联》勤联：动并将上门宣传告】知道路交通违—法行为人等工作与】社区：警务有机结合—夯实交通管理—基础：（责任单位市—公安局、市人力社保！局、市？财政：局、各区人民政【府、天津《港集团） 【。 5．持续加】大整治非《法，客运：力度一是严厉查【处地铁站、长—途客运？站、火车站等—场所从事非法客运车！辆打击各类》非法客运行为二是】落实非法客运车辆社！区管控措施全—面排摸清理居民小】区内停放的机—动三轮车《和违法违《规加装篷座残疾【人，专用代步车》巩固机动《三轮车综合》治理成果三》是严格整治机动【三轮车源头对—非法生产、》销售、改装》机动三轮《车，的企业进行治—理（责？任单位市交》通运输？委、：。市市：场监管委、》市综合？执法局、市残联、】市公安局、各—区人民政《。府） 】（三）围绕管—理需求共建完善道】路交通配套和管【理设施 》 1．完【善道路？交通基础设施一是】2017年第十【三届全运会前完成中！心城：区，全运会主要迎—宾线：、环城四区的交通】信号灯？、交通标志牌—、，。交通标线、中心防】护栏的标《准化建？设；：201？7年底前完》成全部？建设任务二是完【善道路？隔离设施调整中心】隔，离护栏高度设置高速！公路客货车》。分道标识《加快国省道、县【乡道路重点路口照明！灯、信号灯、减速带！和护栏建设增设快速！。路中心防撞护栏【及，隔离：栅阻止行人横穿三】是统一？道路：交通：执法管理辅助—标志标准设置非机】动车治？理滞：留点标识、对—重点道路施划禁【止停车黄色》标线完善交》通指引标志》四是推进单》向交通？体系建设、》停，车，设施综合供给和停车！信息化建设推动行政！事业单位等公共服务！机构内部临时—。停车资源开放共【。享，推进拥堵节》点滚动排摸和优化治！理（责任《单位市公安局、【市，财政：局、市发展改革【委，、市交通《运输委、市建委、】。各区人？民政府、天津港【集团） ！2．完善交通管理科！技设施全力推—进信息化《系，统和科技设施建设完！善主要路口》、重点路段视频终端！建，设最大限度》用足用好《开放共享信息资【源提升道路交通执】法执勤效能一是【推广：应用交？通指：挥调度？系统搭建《跨，部门、跨《行业：交通集成《指挥平台提升道【路交通管控、应急指！挥调度能力二—是建立？交通信息服务系统】采用“？。互联网+”》模式有效《整合交通数据为【交通参与《。。者提供？实，时出行信息服务三】是加快主要路口【路段和学校》、医：院周边？地区电？。子警察建设应用新技！术有：效治理开《车不系安全》带、打手机、遮挡】号牌：、鸣喇叭《等道路交通违—法行：为四：是扩大交通信—号灯控路《口区域协调控制系】统覆盖范围》提高路口通》行能力缓解交—通拥堵五是加—快推进视频》网，。建设新建、整合视频！。监控设？施扩大缉查布控【系，统覆盖范围通过大数！。据、云计算》等信息化手段—精准高效查》处道：路交通违法行为六是！积，极推进汽车电子【标识试点应用形成电！子标签？用于道路交通执法】的工作？模式（责《任单位市政府办公】。厅、市发展改革委】、市公安《局、：市财政？局、市交通》运输委、《滨海新区和远—郊五：区，人民政府、城投集团！、天津港集团）【 ： ：。 （四）履行职能！职责共管源头安全】隐患 【 1．？全面强化属地管理责！任，按照“守土有责、守！土负责、守土尽责”！原则层层落实—。各级人民政府—的道路？交，通安全属地》管，理责任一是各区【人民：政，府、：。各，街镇将依法》严，管道路？交通秩序作为—辖区“一把》手”工程《整合：各方力量和》资源加快补齐—交通管理《“短板”明确责【任单位、责任人制】定考核标准确保【。各项工作《履，。职到岗、责》任到人二是居委【。会（村委会）、沿】街单位承担协助【交，通管理工作职—责，自觉做？。到，“看好自《己的门管好自—己的人”并》积极主动向公安机关！举报：道路交通违法行为】三是公？安部门对街镇划【片分区？明确责任共同—推进道路《交通秩序大整—治各项工作（责【任单位各《。区人民政府》、市公安局） ！ 2．》全面深？化道路交通》安全源头管理—发动单位、》行业：组织积极参》与道路交通》管理自我教育、自我！管理、？自我监督履行好【。社会责任切实—落实好各行》业，单位门前《的，。管理职责一是有关职！能部门牵头对所管理！的行业、系统开展】宣传发动做》到所有单位对参与】道路交通秩序—大整治的认识统【一、任务明确、【措施具体《、，。责任到？位、氛围《浓厚二是道路交【通运输行业要—加大宣传教育的【力度组织全行—业从业人员签订交通！安全责任《书、承诺《书落实单位对驾驶】人的教育《管理制度三是党政机！关、企？事业：单位、部队》、社会团体和—其他组织主动担【责制定对本单位【人，员和：车辆：的道路交通》安全宣？传，教育管理制度—做，到经常受教育、人人！守法规四《是加强运输车辆动态！监管完善动态监控数！据跨部门共享对未】落实动态监管的相】关企业和《车辆严格追》究责任并责令—限期改正在规定时】。间内不？能按要求改正且情】节严重的依法依规处！理，五是对道路运输企业！及其所属车辆和【驾，驶人开展隐》患排查对存在安全风！险的企业采》取限期？整改、？。。停运整顿、行政处罚！、严：厉追责、退出道路】运输市场等措施六】是严格接送学生【。上下学的车》辆管理发动各中小学！校和幼儿园开—展校车和接送—学生上下学》车辆的安全》隐患排查《。治理工作结》合排查工作》对校车和接送学【生上下学的车—辆开展交通安—全检查、对》驾驶人？开展隐患清查和宣】传提：。示依：法取缔不合格车辆】和，驾驶人七是》严格车辆驾驶人【准入管理严》格机动车上路—行，驶准入对不符合国】家机动车安全技术】标准以及其他资料】不符合法律》规定的车辆》一律不予办理注【册、核发检验合格】标志等手续；严【把驾驶人《考试关？不符：合考：试标准的坚决—不予通过《加强：教，练员队伍管理对学员！取得驾？驶证后三年内发【生的严重道路交【通违法和交通死【亡肇事情况》进行责任倒查（【责，。任单位市有关单【位、各区人》民政府） ！ 3．深化道路交】。通安：。。全隐患？点段治理按照市【道路交通安全—委，。员会关于建立道路交！。通事故多发及安【全隐患点段排查治】。理工作机制的通知（！津交安〔2》012〕2号）有关！职责分工《和要求全力排查整】治道路交通事—。故隐患点段交—通事故？隐患点段排查整治】工作统一纳入全市道！路交通？秩序大？整，治考核、追责—内容对发《生一次死亡3人【以，上道路交通事故的由！属地人民政府成立】调查组从《。道，路、：车辆：、人员、环境—等方面分析事—故成因提出整改意见！和追责意见（责任单！位市交通《运输委、市安—。全监管局、市公安】局、各区《人民政府、天津【港集团） 》 ， ？ 五、工作要求【 ： （一）统】一思想认《识加强组织领导开展！道路：。。交通秩？序大整治《是深入落《实中央城市》工，作会议精神、坚持以！人民为中心的发【展思想的具体实践是！完善城市治理—体系、提高城市治】理能力、《保障全市人民—群，众，。。生命财产安全—的责任担当是201！7年：第十三届全运会在我！市成功举办》的有力举措和重要】保障各？区，、各部？门、各？单位要？统一思想认识进【一步增强政治意识、！。大，局意识、核心意识、！看，齐意：识切：实，把道路交通》秩序大？整治：作为平安天津—、安全？天津、美丽天津建】设的重要抓手作为】社会治理创新的有效！途，径纳入重《要议：事日程为加》强对：道路交通秩序大整】治工作的组织领【。。导，建立天津《市道路交《通，秩序大？整治：行动工作领导机【制主管市领》。。导同志牵头》市有关部门参加【市公安局《负责日常《工作协助做好大整】治行动的组织部署】、指导协调、督促】检查和情况》汇总：等工作各区也要【建立相应的》工作机制加强—组织领导和统筹【。协调确保《。各项工作扎实推进】、，取得实效 】 （二《），严格：。落实责任条块同步推！。进各区、各部门、】各单位要牢固树【立“隐患就是事故事！故，就，要处理”《。的理：念建立严密的责任】体系：一级：抓一级层层抓—落实确保各项措施落！到实处？各区要严格落—实属地？管理责？任各区人《民政府？作为道路《交通安全第》一责任主体对本【地区道路《交通秩序大整治【负总责？、尽全？责统筹发动辖—区各方力量全力【投入大整治》工作各部门、各单】位要严？格落实监管责—任研究制《定本部门《。、，本系统开展、参与道！路交通？秩，序大：整治的任《务清单？和实施标准加大政】策支撑和投入保障】协，调解决？执法管理中遇到的难！点问题将大整治工】作，。情况作为安全天【津建设绩效考核【的重要参考依据【并纳入对《各区人民《。政府的？年度：考核对重视程度不】够、责任落实不到】位、管理措施不【到位的？依法依纪严肃追【究问责 ！（三）加大执法力】度常态长效治—理，各区、各《部门：、各单位要》迅速动员《起来最大限度实现全！警动、？。。全市：动、全民动形成社】会各个方面》广泛支持、》。主动参？与、共管共治、共】建共享的工》作格局为道》路，交通秩序大》整治提供强大动力】。。。要以有力的措施【、创新的手段、【完善的机制》扎实：推进各类《。执法和整治行—动坚持“铁面、铁规！。、铁腕、铁》心，”加大道《路交通违法》行为、不文明—交通行为处》罚惩治力度争取【在较短时《间内使全市道路【交通秩？序明：显好：转要深入研究影响】道路交通秩序—的深层次社会治【理难题不《断完善常态长效治理！机制通过系统治【理，、依法治理、综合】治理、？源头治理有效解【决，影响道路《交通：秩序的根源性问题】 （【四）落实《综，合保障强化》执法支撑要加大对道！路交通秩序大—整治各项措施的经费！投入和预算》保障力度确保所需工！作项目应建必建并】落实好有关常态化工！作措：施的后续经费保障加！快推进天津市道路交！通安全？管，理，若干规定修订—工作通过大整治【执法实践进一步完】善我市道路交通安】。全管理地方性法【规实施与我市实际】情况相适应》的交通？违法行为《。处罚标准为道—路交通秩序大整治】持续深入开展提供有！力的法制保障要依法！简化：和规范执法程序【、证据标准推动落】实检察？院、：法，院办理案《件前置实现法—律效果？与社会？效果的统一要依【法保护执法者的合】法权益研《究建立对恶意—信访投诉人的事【后责：任追究制度》并严：查妨碍执法的—各类违法犯》罪行为落实执法【人员权益《保障切实树立执法权！威 【（五）加强宣传【引导：。强化信访稳控—要，紧密结合道路交通】秩序大整治工作加】强，正面宣传引导最大限！度争取群众的理解和！。支持：。。对道路交通秩序大】整治中出现的负面舆！情和：敏，感舆情要及》时组织正面》发声：把握先机和主动权】正确引？导舆论避免事态扩】大对网络上》出现：的虚假信息》要及时约《谈信：息发布责《任单：位和相关人员及时】删除虚假信息消除】不，良影响各区人—。民，政府、各有关部【门要结合《实际加强《信访稳控《工作认真研判—可能引发的不稳定问！题制定应急》处置预案确保—发生紧急突》发，情况时能《够迅速？处置、化解避—免激：化矛盾切实》维护社会稳定 ！ ？    《 附件】天津市道路交通秩序！大，。整治任务分工表 ！ ： ？ ！ 《 【 ， ？ ！ ？ ，