天津市人民政府！办公厅关于》。印，发 — 天津市道》路交通？秩序：大整治工《作方案的通知 】 《  — 各区人民》政府各委、局各直】属，单位 — 天津市道路交】通秩序大整治—。工作方？案已经市人民—政府同意现印发【给，你们请？照此执行 》   【。 ？ ，。    《        】    《。      —    《 天津市人》民政府办公厅 ！       ！。  ：        】        】。   ？   20》17年4《月25？日 《 ， ，   —。。   — ， 天津《市道路交通秩—序大整治工》作方案 ！  《。。 ？为全面？深化全市安全—生产：大整治工《作从：严管理道路交通【秩，序提升全市道路交通！事故预防工作—水平为经济社会发展！、，群众出行和第十三】届全运会创造安全、！。。畅通、有序、和谐的！道路交？通环境市人民政【府决定在全市开展】。道路交通秩序大整治！现制定工作方案【如下 【 一、？工作目？标 《 牢固树立“隐！患就是事故事故就】要处理？。”的理念借鉴—先，进地区道路交通【秩序整治《经验举全市之—力、汇全市之智【以坚定？的信心、坚决的态度！、，过硬的作风和—。超，。。常规的管理措施大】力开展为期3年的】道路：交通秩序《大整治工作全—面提升道路》交通安全管理—水平确保全市道【路，。安全畅通《 》 具体目标为20】17年底前全市重】。要迎宾线、重点【道路和高速公路的】基础：设施、交通安—全设施、交通—科技管？。理，设施齐全有》效全市？高速公？路、国省道和—中心城？区主干道路》严重：。交通违法行为、【不文明交通行为【明显减少交通秩【序明显好《转全市道路》交通：死亡事故得》到，有效控制坚决不【发生重大《道路交通事故一次】。死亡3人以上的【较大道路交通事故死！亡，总人数较整治前下】降20%《以上 】2018《年底前全市道路基】础设施、交通安【全设施、交》通科技管《理设施基本齐—全有效全市主要道】路交通违法行—为大幅减少交通【。秩序：规范有序全市道路】交通：死，亡事故明显下降一次！死亡3人以上的较大！道路交通事故死【亡总人数较整治前】。下降30《%以上 》 2》019？。年底前全市道路基】础，设施、交《通安全设施、交通科！技管理？设施齐全有》效交：通秩序进一》步提：升市民交通》文，明素质、《自觉遵？法，守法意？。识明显提升》全市道路交通死亡】事故大幅下》降力争不《发生一次死亡5人以！上道路交通事故一】次，死亡3人以上的【较，大道路交通事故【死亡：总人：数较整治前下降【40%以上 ！ 二？、重点整治内容 ！ （》一）从严整治—10项严重道路【交通：违，法行为严治酒后驾】驶机动？车，、涉牌涉证、非【法占用高速公路【应急车道客运—车辆超员、疲—。劳驾驶、违》规载货货运车—辆（特别是工—程渣土车《。）超限超载、闯禁】行、闯红灯等—野蛮驾驶行为以及危！险化学品运输车各】类，违规运输行为 ！。 （二）从【严管理10项不文】明交通行为严—管机动？车违法停车、禁鸣区！鸣喇叭、实线并【道、：不礼：让行：人或非机动车非机】动车不遵守交—通信号？、，逆向行驶、机动车】道行驶行人不—遵守交通信》号、跨？越护栏、不走—人，行横：道等交通《违法行为 — 三、—重，点整治范围》 （一】）市域内的国省【道，、高速公路、—中心城区及各区建成！区的主要道路— 《 （二）党政机】关、：学校、医《。院、商业中心—、交通枢纽、客运】场站、旅游景区【。、大型？居住区等《周边重要道路 【 （—三）其他交通秩序混！乱、通？行环境？差，、，。事故多发的道—路，。和农村公路 【 四》。、工：作措施 《 以同【宣，。传，、同治理、》同建设？、同：管理：为主要内容》持续深入推进道路交！通秩序大《整治 — （一）集中全】市力量共《同开展交通安全宣】。传 1】。．舆论造势全覆盖充！分利用电视、报刊、！广播：等传：统媒体和互》联网新媒体营—造全社会支持配合大！整治工作和培—养市：民遵法守《法的浓？厚，氛围一是分批次【、分步？骤、全方位推进【大整：。治宣传工作组—。织各：类媒体持续、广泛刊！播整治工《作新闻？二是大力宣传—“好交警、好司【机、好市《民”等正面典—型曝光不文》明，交通：行为及？。道路交通事故典型】案例三是《在，电视：、广：播节目中播》放交通安全公—益广告？每周：定期向全市手机用户！推，送交通安全提示短】信四是在政府官方】微信、？微博：开，展道路交通秩序大】整治的微提示—、微曝？光和：。微直播实现有—效，互动五是加》强舆论引导设—置道路交通》依法严管《。话题组织网上网下开！展广泛？深入讨论《营造浓厚舆论氛围（！责，任单位？市委：宣传：部，、市文明办》。、市委网信》办、市文化广播影视！局、市公安局—、市通信管理局、各！区人民政府） ！ ： 2．社会》动员全覆盖动员【组织全？社会：共同参与道》路交通秩序大—整治行动一》是在主干道和社会】。单位、居民社区、交！通，枢纽设？置大屏幕及公—交汽车、地铁—车厢内部的各—类，显示屏滚动》播放交通《安全公益广告在全】市交通流《密，集的路口路段—、运输企业》门，前及国省道沿线村镇！出入口悬挂交通安全！布标或？粉刷宣传标语—二是在学校和幼儿】园开：展道路交《通法制教育主题【活，动引：导，广大师生、学生【。家长支持参与道路】交通违法《行为大整治相关【工作三是发展壮大】。交，通文明志《愿，者队伍组织工会、妇！联、共青团》等组织发动交通文明！志愿者？统一穿着《“平安马《甲”：。上路劝阻《。交通违法行为、开】展交：通安：全宣：传四是开展》争创：“100处文明交通！。示范路口”和争【做文明交通》志愿者、《“，最佳交？通民警”活》动五是建立健全文】。明交通综合评—估体制促进市民交通！文，明程度不断提—升，（责任单位》市，。。委宣传？部、市文《明办：、市交？通运输委、市教委】、市：公安局、市总—工会、团市委—、，市妇：联、各区人》民政府） 【 （二）—各方协同共同整治】道路交通《秩序 1！．强力整治道路交通！违法行？为一是市公安局发】布严治10项—严重道路交通违【法行：为、严？管10项《不文明？交通行为的通告【二是：围绕各区确定的重点！整治道路、路段聚】焦10项严重道路交！通违法？。行为：、，1，0项不文明交通行】为分工负责、—分片包干、划分【责任区集中优势力】量以“？零容忍”态度采取】“守点、巡》线，、控：面”方？式不间？。。断开展道路交通【违法行为整治—做，到见：违必：纠、纠？违必处？、，。处罚必严形成严管】高压态势三是全面梳！理，比对各类道路交通违！法和道路交通—事故信息严厉打【击，10项严重道路交通！违法行为《对有严重《道路交通《违法行为记录—和多次违法行—为未处？理的：重点人员《逐一督促处》理（责任单位市公】安，。局，、，。各区人民政府—） ： ： ： 2．动员社会力】量，联治共管各区人民】政府动员整合公安、！交通运输、城市管】。理等专业行政执【法力量和乡镇交通】管理站、农村交【通安全劝导站—、乡镇？交，通安全员、农村【。交通安？全协管员、交通文】明志愿者等社会力】量统一投入》道路交？。通秩序？大整治工作中切实】形成合力、形成【声势（责任单—位各区人民》政，府，、天津港集团） ！ 3．—创新整治道路交通违！法管理举《措一是逐步建立【道路交通《违法与个人》、企业？征信挂钩机制将【严重道路交通—违法和责任》事故等信息纳—入个人、企业—不良征信记录鼓励商！业银行办理》信贷业务时》予以参考相关记【录与：保险费率和客—运线路招《投标、运力投放等挂！钩最大限度提升【道路交？通违：法，成本二是建立违法】行，为举报机制搭建手机！。应用程？序，（AP？P）道路交通—违法行为举报平台】鼓励群众采集、【上，传、举报违法行为】线索：并予以奖励三—是积极利用高—校，和研究机构智力【资源加强研》究道：路交：通秩序和安全管理综！合治理策略措—施，（责任单位市公安】局、：市交通运输委、市财！政局、市《教委、天津保监局】、人民银行天—津，分行：、天津？港集团） — ？ 4．完善交通管】理勤：务运作机制整—合现：有警力研《究改进街《面警：力投入道路交通管理！警务运作机制提高】街，面执法？效率一是创新实【施巡警、特》警、治安警》等警种参与道路交通！违法治？理工：作，。。模，式，。。有效扩大街面交【通管理警《力覆盖面二是优【化道路交《通执法管理勤务新模！式各区增加交—警执法管理》辅助力量提高辅【助，交通执法管理水平】三是强化基层网【格化执？法力量和《公安派出《所，警力联勤联动并将】上门宣传告知道路交！。通违法行为人等工】作与社区警务有机结！合夯实交《通管理基础》（责任？单位市公安局、市】人力社保局、市财政！局、各？区人民政府、天津港！。集团：） 》 ， 5．持续加—大整：治非法客运》力度一是《严厉查处地铁站、长！途客运站、火—车站等场所从事【非法客运车辆打击各！类，非法客运行为—二是落实非》法客运车辆》社区管控措施—全面排摸清理居【民小区内停》放的机动三轮车和】违法违规加装篷座】残疾人专用代步车巩！固机：。动，三轮车？。综合治理成果—三是：严，格整治机动三轮车源！头对非法生》产、销售、改—装机动三轮车的【企业进行《治理（责《任单位市交》通运输委、市市【场，监，管委、市综合执法】局、市残联、市公安！局、：各，区人：。民政府） — ？ （三）围绕管理需！求共建完善道路交通！配套和管理设施【。 ？ 1．》完，。。善道路交通》基础设施一是201！7年第？十三：届全运会前完成中心！城区：全运会主要迎宾线】、环城四区的交【通信：号灯、？交通标志《牌，。、交通标线、中心防！护栏的标准化建设；！2017年底—前完成全《部建设任务二是完善！道路隔离设施调整】中心隔离护栏高【度，设置高速公路客货】车，分道标识加快—国省道、县乡—道路重点路口照【明灯、？信号灯、《减速带和护栏建设】增设：。快速路中心防—撞护栏？及隔离栅《。阻止行人横穿三【是统一道路交通【执法管理辅助标志标！准设置非机动车治理！滞留点标识、对【重点道？路施划禁《止停车黄色标线完善！交通指引标志四【是推：进，单向交通体系建设】、停车设施综合供给！和停车信息化建【设推动行《政事业单位等公共】服务机构内部—临时：停车资？源开放共享推进拥】堵节点滚动排—摸和优化治理（责】任单位市公安—局、市财政》局、：市发展改革委、市交！通运输委《、市建委、各区人】。民政：府、天津港集团【） 2】．完善交通》管理科技设施全力推！进，信息化系统和科技】设施建设完》。。善主要？路口、重点路段【视频终端建设最大】限度用？足用好？开放共享信》息资源提升道路交】通执法？执勤效能一是—推广应用《交通指？挥调度系《统搭建？。跨部门、跨》行业交？通集成指挥平台提】升，道路交？通管控、应急—指挥调度能力二是】建立交通信息服务系！统采用“互》联网+”模式有效整！合交通数《据为交通参》与者提？供实：。时出行信息服—务三是加快》主要路？口路段和学》校、：医院周边地区电子警！察，建设应用新技术有】效治理开车》不系安？。全带、？打手机、遮》挡号牌、鸣喇叭等】道路交通《违法行为四是—扩大交通信号灯【控路口区《域协调控制系统覆】盖范围提高路口通行！能力缓解交》通拥堵？五是加快推进视【频，网建设？新建：、整合？视频：监控设施扩大缉查】布控系统覆盖范围】通过大数据、云计】算，等信息化手段—精准：。高效查处道路交通】。违法行为六是积极】推，。进汽车电《子标识试点》应用形？成电子标签用于【道路交？通执：法的：工，。作模式？（责任单位市—。政府办公厅》、市：发展改革委》、市：公安局、市财政【局，、市：交通运输委、滨海新！区和远郊五区—人民政府、城投集团！、天津港集团） ！ （四—）履行职能》职责共管源头安全】隐患 【 1：．全面强化属地【管理责任按》照“守土有》责、守土负责、守土！尽责”？原则层层落实各级】人民政府的》道路交通安全属地管！理责任一是各区人民！政府、各街镇将依法！严管道路交通秩序】。。作为：辖，区“一把手》”工：程整合各方力量【和资源加快补—齐交通？管理“短板”明【确责任单位、责【。任人制定考核标准确！保各项工作履—职，到岗、责《任到人二《是居委会（》村委会）、沿街【单位：承担协助《交通管理工》作职责自觉做到“看！好自己？的门管好《自己的人”并积【极主动向公安机【关举报道路交通【违法行为三是—公安部门对街镇【划片分区明》确责：任共同推进道路交】通秩：序大：整治各项工作（责任！单位各？区人民政府、市【公安局）《 《 2．全面深【化，道路交通《安全源头管》。理发动单位》、行业组织积—极参：与道：路交通管《。理自我？教育：、自我管理、自【我监督？履行好社《。会责任切实落实好】各行业单位门前【的管理职责一是【有关职能《。部门牵头对所管理的！行业、系统开—展宣：传发动做《到所：有单位对参与道【路交通秩《序，。大整治的认识—统，一、任？务明确、措》施具体？、，责任到位《、氛围？浓厚二是道路交通运！输，行业要加《大宣传教育》的力：度组织全行业—从，。。业人员签订交通安】全责任书、承诺【书落实单位对驾驶人！的教育管理》。制度三是党政—机关、企事业单位、！部队、社会团—体和：其他组织主动担【责制：定对本单位》人员：和车辆的道路交通安！全宣传教育管理制】。度做到经《常受教？育、：人人守法规四是加强！运输：。车辆动？态监管完善动—态监控数《据跨部门共享对【未落实动态监—管的相关企业和车辆！严格追究责》任并责令限期—改正在规定时间内不！能，按要求改《正且：情节严重的依法依】规处理五是对—道路：运输企业《及其所属车辆—和驾驶人《开展隐？患排查对存在安全】风，险的企？业，采取限期整改、【停运整顿、行政【处罚：、严厉追责、—退出道路《运输市场等措施六】是严：格接送学生上下学的！。车辆管理发动各中】小学校和幼儿园开】展校车？和接：。送学：。。生，上下学车辆》的安全隐患排查【治，理，工作结合排查工作对！。校，车和接送学生上【下学的车辆开展交通！安全检查、对驾【驶人开展隐患清【查和宣传提示—依法取？缔不合格车辆和驾驶！。人七是严格》车辆驾驶人准入【。管理严格《机动车？。上路行驶准入对不】符合国家机动车【安，全技术标《准以及？。其他资？。料不符？合法律？规定的车《辆一：律不予办理注册【、核发检验合—格标志等手》续；严把驾驶人考试！关不符合考试—标准的坚决不予【通，过加强教《练员队伍管理对【学员取得驾驶证后三！年内发生《的，严重道？路交通违《法和交通死亡肇事】情况进？行责任倒查（责【任单位？市有：关单位、各区—人民政府） 【。 3．—。深化道路交通安全隐！患点段治理按照【市道路交通安—。全委员会关于建立】道路交通事故多【发及安全隐患—点段排？查治：理工作？机制的通知（—津交安？〔201《2〕2号）》。有关职？责分：工和要求全力排查】整治道？路交通事故隐患点段！交通：。。事故隐患点段排查】整，治工作统一纳入全市！道路：交通秩序大整治考核！、，追责内容对发生一】次死亡3人》以上道路交通—事故的由属地人民政！府成立调查》组从道路、车辆、人！员、环境等方面分析！事，故，成因提出整》改意见和追责意见（！责任：单，位市交通运输委、】。市安全监管局、市】公安局、各》区人民政府、天津】港，集团：） 五、！工作要？求 （】一）统一思想认【识加强组织领导【开展道路交通秩【序大整治是深入落实！中央城市工作—会议精神、坚持【以人民为中心的发】展思想的具体实践】是完善城市》治理体系、提—高城：市治理能《力、保障全市人【民群众生命财产安全！的责任担《当是2017年第十！三届全运会在—我，市，成，功举办？的有力举《措和重要保障—各，区，。。、各部门、各—单，位，要统一思想认识【进一：步增强政治》意识、大局意识【、核心意识、看齐意！识，切实把道路交通【秩序大整治作为平安！天津：、安全？天津：、美丽天津建—设的重要《抓手作为社会—治理创新的有效途径！纳入重要《议事：日程为加强对道路】交，通秩序大整治工作的！组织领导建》。立天津市道路交【通，秩序大整《治行：动，工作领导机制—主管市领导同志牵】头市有关部门—参加市公安局负【责日：常工作协助做好【大整治？行动的组织部署、指！导协调、督促检查和！情况汇总等工作各】。。区也：要，建立相应的工—作机制加强组织领导！和统筹协调确保各】项工作扎实推进、取！得实效 — （二）严格落！实责任条块同步推进！各，区、各部门、—各单位要牢固树立】“，隐患就是事》故，事故就要处理—”的理念建立—严密的责任》体系一级《抓一：级层层抓落实—。确，保，各项措施落到—实处各区要严—。格落实属地管理责】。任各区人民政—府作为道路交通安全！第一责任主体—对，本地区道路交通秩】序大整治负总责、】尽全责统筹发动【辖区各方力量全力】投，入大整治工作各部】门、：各单位要严格落实】监管责？任，研究制定《本，部门、本系统开展】、参与道路》交通秩序大整—治的任务清》单和实施标准加【大政策？支撑和投《入保障协《调解决执法管理中】遇到的？难，。点问题将大》整治工？作，情况作为安全天津】建设绩效考核的【重要参考依据并纳入！对各：区人：民政府的年度考核对！重视程度不够—、责任？落实不到位、—管理措施《不到位的依法依【纪严肃追《究问责 — ， （三《）加大？执法力度常态长效治！理各区、各部—门、各单位要迅速动！员起来最大限度实】。现全警？动、：全市：动、全？民动形成社》会，各个方？面广泛支《持、主动参与、【共管共治、共建【共享：的工作格局为道路】交通秩序大整治【提供强？。大动力？要以有力的措施、】创新：的，手，段、：完善的机制扎实推进！各，类执法和整治行动坚！持“铁面、铁规、】铁腕、铁心”加大】道路：交通违？。法行：为、不？文明交通行》为处罚惩治》力，度争取在较》短时间内使》全市道路交通—秩序明显好转要深入！研究影响道路交【通秩序的深层次社】会治：理难题不断完善常】态长效治理机制通过！系统治理、依—法治理、《综合治理、源—头治理有效解决影响！道路交通秩序的根】源性问题《 （四）！落，实综合保《障强化执法支撑【要加大对道路—交通秩序大整治【各项措？施，的经：费投入和预》算保障力度确保【所需工作项目应建必！建并落实好有关常态！化工作？措施的后《续经费？保障加快推进天【津市道？路交通安全管—理若干规定修订工】作通过大《整治执法实践—进一步完善我市道】路交通安《全管理？地方性法规实施与】我市实？。际情况相适》应的交通违》法，行为处罚标准为道路！交通秩？序大整治持续深入开！。。展提供有力的法制】保障要依法简化和】规范执法程序、证】据标准？推，动落实检《察院、法《院办理？。案件前置实现法律】效果与？社会效果的》统一要依《法保：护执法者的合法【权益研？究建立？。对恶意信访投诉人的！事后责？任追：究制度并严查妨碍执！法的各？类违法犯罪行为落】实执法？人员权？益保障切实》树立执法权威 【 ？ （五）加强宣】传引导强化》。信访稳？控要紧？密结合道《路交通秩序大整治工！作加强正《面宣：传引导最大限—。度争：取群众的《理解和支《持对道路交》通秩序大整》治中出现的负面舆】情和敏感舆》情要：及时组织正面发【声把握先机和主动】权正确引导》舆论避？。免事态扩大对网【络上出现的虚假信】息要及时约谈信息发！布责任单《。位和相关人员及时删！除虚假信息消除【不良影响各区人民】政府、各有关—。部门：要结：合实：际，加，强信访稳控工作【认真研判可能引发】的不稳定问题制定】。应急处？置预案确保发生紧】。急突发情况时能【够迅速处置》、化解避免激化矛】盾切：实维护社会》稳定 】   ？。  》 ：附件：。天津市道路》交通秩序大》整治任务分》工表 《 《 ？ ！ ： 》 《 ： ： ： 【 ：