天津市人民【政府办公厅关于印发！ 天【津市道路交通秩【序大：整治工作方案—的通：知 ：  — 各区】人民政府各委、【局各直属单位 】 《天津市道路交通秩序！大整治工作方案【已经：市人民？。政，府同：意现印发给你们【请照此？。执行 —   》 ：      【    《   ？         ！     天津市人！。民政府办公》厅 ？ ？。     》     》     》         ！      — 20？17年4月25日】 《  ？ ： ？   ？ 天—津市道路交通秩序】大，整治工作方案 【 》  《 为全面深化全！市安全？生产大整治工作从严！。管理：道路交通秩序提升全！市道路交通事故预防！工作水平为经济社】会发展、群众出行】和第十三届全—运会创造安全、畅通！、有序、和谐—的道路？。交通环境市》人民政府决定在【全市开展道路交【通秩序大整治现制】定工作方《案，如下 — 一？、工作目标》 》 牢：固树：立“隐患就是事故事！故就要？处理”的理念借【鉴先进地《区道路交通秩序整】治，经验举全市》之，力、汇？全市之智以坚定的信！。心、坚决《的态度？、过硬的作风—和超常规的管理措施！大力开展为期3【年的道路《交，通秩序大《整治工作全面—提升道路交通安全管！理水：平确保全市道路安】全畅通 ！。具体目？标为：201？7年底前全市重【要迎宾线、重—点道路和高速公【路的基？础设施、交通安全】设施、交通科技管理！。设施齐全有效—。全市高？速公路、国省道和】中心城区主干道【路，严，重交通违法行—为、不文明》交通行为明显—减少交？通秩序明显》好转全市道路交通】死亡：事故得到有效控制坚！决不发生重大道路】交通事？故，一次死亡3》人以：上的较大道路—交通事故死》亡总人数较整治前】下降20《%以上 《 2018！年，底前全？市道路基础设施【、，交通安全设施、【交通科技管理—设施基？本齐全有效》全市主？要道路交通违法【。行为大？幅减少交通秩—序规范有序》全市道路交通死【亡事故明显》下降：一次：死亡3人以上的【较大道路交通事故】死亡总人《数，较整治前下降30】%以上 【 20《19：年底：前全市道路基—础设施？、，交，通安全设施、交通科！技管理？设施齐全有效交通】秩序进一步提升市民！交通文明素质、自】觉遵法守法意识明显！提升全？市道路交通死亡事故！大幅下降力争不【发，生一：次死亡5人以上道路！交，通事故一次死亡【。3人以上《。的较大道路》。交通：事故死亡总人—数较整治前下—降40%以上— 》。 二、重点》整治内容 ！ （一）从严整【治10项《严重道路《交通违法行为严【治，酒，后驾驶机动》车，。、涉牌涉证、非法】占用高速公路—应急车道客运车辆超！员、疲劳驾驶—、违规载货货运车】辆（特？。别是工程渣土—车，），超限超载、闯—。禁行、？闯红灯等野蛮驾驶】行，为，以及危？险化学品运输车各】类违规运输》行为： （【二）从？严管理10项不文】明交通？。行为严管机》动车违法《停车、？禁鸣区鸣《喇，叭、实线并道、【不礼让行人或—非机动车非机—动车不遵守交通信号！、逆向行驶、—机动车？道行驶行人》不遵守交《通信号？、跨：越护栏、不走—人行横道等交通违法！行为 ？ 三、重】点整治范围 】 （一）市域】内的国省《道、高速公路—、中：心城区及各区—建成区的主要道路】 ：。 （二）党】政机关？、学校、《医院、商业中心【、交通枢纽、—客运场站、旅—游景：区、大型居住区等周！边重要道路 — ：。 （《。三）其？他交通？秩，序混乱、通行环境】差、事故多》发的道路和农村公】路 》 ：四、工作措施— 以【同宣传、同治理、同！建设、同管理为主要！内容持续《深，入，推进道路交通秩【序，大整治 】 （：一）集中《全市力量共》同开展交通安全宣】传 — ，1．舆论造势—全覆盖充分利用电】视、报刊、广播等】。传统媒？体和互联网新媒体营！造全社会支持—配合大？整治工作《和培养市民遵法守】法的浓厚氛》。围一是分批》次、分步《。。骤、全方位推进【大整治宣传工作【组织：各类媒体持》续、广泛《刊播整治工作新【闻二：是大力宣《传，“好：交警、好司》机、好市《民”等正面典型【曝光不文明交通行为！及道路交《通事故典型》案例三是在电视【。、，广播节目中播—。放交通安《全公益广告每周定期！向全市手机用—。户推送交通安—全提示短信》四是在政府官—方微信、微博—开，展，道路交通秩序—大整治的微提示【、微：曝光和微直播实【现有效互动五是加】强舆论引导设—。置道路交通依法【严管话题组织网上】网下开展广泛—深入讨？论营造浓厚舆论氛围！（，责任单位《市，委宣传部、》市文明办《、市委？网信办、市文化广播！影视局？、市公安《局、：市通信？管理局、各区人民政！府） ？ 2．社】会动员全覆盖—动员组织《全社会共同参与道】路交：通秩序大整》治行动一是在主干】道和社会单位、居民！。社区、交通枢纽设】置大屏幕及公交【汽车、地铁》车厢：内部的各类显—示屏滚动播放交通安！全公益广告在—全市交？通流密？集的路口路段、运输！企业门前及国—省道沿线《村镇出入口悬挂【交，通安全布标或粉刷宣！。。传标：语二是在学校—和幼儿园开展道【路交通法制教育【主题活动《引导广？大师：生、学？生家长支持参与道路！。交通违法行为—大整治相关工作三】是发展壮大交—通，文明志愿者》。。队伍组织工》会、妇联《。、共：青团等组织发动【。交通文明志愿者【统，一穿着“平安马甲”！上路劝？阻交通？违法行为、开展交】通，安全宣传《四是开展争》创“100处文明】交，通示：范，路，口”和？争做文明《交通志？愿者、？“最佳交通民警”】活动五是建立健【全文明交通综合评估！体制促进市民交通文！明程度不《断提升（责任—单位市委宣传部、】市，文明办、《市交通运输委—、市教委、市—公安局、《市总工会、团市委、！市妇联、各区人民】政府） 》 （二—。）各方协同》共同整治道》路交通秩序 ！ 1．强力整治道！路交通违法》行为一是市公安局】发布严治1》。。0项严重《道路交通违法行为】、严管？10项不文明交通】行为的通告二是【。围，绕各区确定的重【点整治道《路、路段聚焦10项！。严重道路交通违【法行为、10项【不文：明交通行为》分，工负责、《分片包干《、划分责任区集【中，优势力量以“零容】忍”态？度采取“守点、【巡线、控面》。”方式不间断开【展道路交通违法行为！整治做？到见违必《纠、纠？违必处、处罚必严形！成严管？高压态势三是全面梳！理比对？各类：。道路交通违法和道】路交通事故》信息严厉打击10项！严重道路交》通违：法行：为对有严《重道路交通》违法行为记录—和多次？违法行为未处理【的重：点人员逐《一督促处理（责【。任单位市《公安局、各区人民】政府） 】 2：。．，动员社会力量联【治共管各区人民【政府动员整合公安、！交，通运输、城市管【理等专？。。业行政执法力—量和乡镇交通管【理站、？农村交通安全劝导站！、乡镇交通》安全员？、农村交通安全协管！员、交通《文，明志愿者等社会力】量统一投入》道路交通秩序大整治！工，作中切实形成合力、！形成声势（责任【。单位各区人民—政府、天津港集团】） — 3．？创新整治道》路交通违法》。管，理举：措一是逐步建立道路！。交通违法与个人【、企业征信挂钩机制！将严重道《路交通违《法和责任事故等信息！纳入个？人、企业《不良征信记录鼓励商！业银行办理》信贷业务《时予以？参考相关记录与保险！费率和？。客运线路招投标、运！力投放等挂钩—。最大限度提升—。道路交通违法成本二！是建立违法行为举】报机制搭建手机应用！程序（APP）道路！交通违法《行为举报平台鼓励群！众采集、上传—、举报违法行为【线索并予以》奖，励三是积极利—用，高校和研究机构【智力资源加》强研究？道，路交通秩序》和安全管理综合【治理策？略措施（责任—单位市公安局—、市交通运输—委、市财政局、市教！委、：天津保监局》、人民？银行天津分行、天津！港集团？） ： 》4．完善交通管理】。勤务运作机》制，整合现有警力研究改！进，街面警力投入道【路交通管理警务运作！机制提高街面执法效！率一是创新》实施：巡警、特警、—治安警等警种参与道！路交通违法治理【工作模式有效扩大】街面：交通管理警》力覆盖？面二是优化道路交通！执法管理勤务新模式！各区增？加交警执法管理辅助！力量提高辅助—交通执法管理水平三！是强化基《层网：格化执法力量和公】安派出所警力联【勤联动并《将，上门宣传告知道路交！通违：法行为人《等工作与社区警务有！机结合？夯实交通管》理基础（责任—单位市公安局—、市人力社保—局、：市财政？局、各区人》民政府、天津港【集团） 【 5？。．持续加大整治【非法：客运力？度一：是严厉查处地铁【站、长途客运—站、火？车站等？场，所从事非法客运车】辆打击各《类非法客运》行为二是落实非【法客运车辆社区【管控：。措施全面排》摸清理居民小区内】停放的机动三—轮车和违法违规加装！篷，座残疾人专用代步车！巩固机动《三轮：车综合治理成—果三是严格整治机动！三轮车源头对非【法生产、销售、【改装机动三》轮车的企业进行治】理（：责任单位市交通运】输委、市市场—监管委、《市综合执《法局、市残联—、市公安《局，、各区？人民政？府） 】（，三）围绕管理需【求共建完《善，。道路交通配套和管理！设施 】。1．完？善道路交通基础设施！一是2017年第十！三，届全运？会前完成中心城区全！运会主要迎宾线、】环城四区的交通【。信号灯、交》通标志牌、交通标】线、中心防护栏的】标准化建设；—2017年底前【完成全？部建设任务二—是完善道路》隔离设施调整中心隔！离护栏？高度：设置高速公》路客货车分》道标识？加快国省《道、：。县乡道路重点路口照！明，灯、信号灯、减速带！和，护栏建设增设—。快速路中心防撞护】栏及隔离栅阻止【行人：横穿三是统一道路】交通：执法管理辅助标【志标：准设置非《机动车治理滞—留点标识、对重点】道路施划《禁止停车黄》色标线完《善交通指《引，标志四？是推进单《向交通体系建设、】停车设施综》合，供给和停车信—息化建设推》动行政事《业单位等公共服【务机构内部临—时停车资《源开放共享推进拥】堵节：点滚动排摸和优化治！理（责任单位市【公安局、市财政局】、市发展改革委、市！交通运输委、市建委！、各区人民政府、】。天津港集团） ！ 2．》完善交通《管理科？技设施全力推进信】息化系统和科—技设施建设完善主】要路口、重点—路段视频终端建【设，最大限度用足用【好开放共享信息资源！提升道路交通执法】执勤效能一是推广】应用交通指挥—调度系统搭建—跨，部门、跨行》业交通集《成指挥？平台：提升：道路交通《管控：、应急指挥调度能】力二是建立交通信】息服务系统采用“互！联网+”模》式有效整合交通数据！。为交通参《与者提供实时—出行信息服务—三是加快《主要：路口路段和学校、】医院周边地区电子警！察建设应用》新技术有效治理【开车不系《安全带、打手机、】遮挡号牌、鸣喇叭等！道路交通违法行【为四是扩大交—通信号灯控路口区】域协调控《。制系统？覆盖范？。围提高路口通—行能力？缓解交通拥》堵五是加《快推进视频网建【设新建、整合视【频，监控：设施扩大缉》。查布控系统覆盖【范围：通过大数据、云【计算等信息化—手段精准高效—查，处道路？交通违？法行为六是积—极推进汽车电子【标识试点应用—形成电子标签—用于道路交通执法】的工作模式（责任单！位市政府办》公厅、？市发展改革》委、市公安局、【市财政局《、市交？通运输委、滨海新】区和远郊五》区人：民政府、城投集团】、天津？港，集，团，） — （四）《履行职能职责—共管源头安全隐【患 1．！全面强化属地管【理责任按照“守【土有责、守》土，。负责、守土尽责”原！则层层落实各—。级人民政府的—道路交通安全—属地管理责》任一是？。各区人民政》府、各街镇》将依法严管道路交】通秩序？作，为辖区“《一把手”工程整【合，各，方，。力量和资源加快补】齐交：通管理“短》。板”：明确责任单位—、，责，任人制定考核标准】确保各项工作—履，职到：。岗，、责任到《人二是居委会（【村委会）、沿街单】位承：担，协助交通管理工作】职责自觉做到—“看好自己》的门：管好自己的》人”并积极》主动：向公安？机关举？报道：。路交通违法行为三】是公安部门》对街镇划片分—区明确责《任共：同推进道路交通【秩序大整《治各项工作》（责任单位各区人】。民政府、《市公安？局） 《 《2．全面《深化：道路交通安全源头】管，理发动单位、—行业组织积极—参与道路交通管理自！我教育、自我管理】。、自：我监督？履行好？。社会责任切实落实好！各行业单《位门前的管理职责一！是有关？职能部门牵头对所】管理的行业、系统开！展宣传发动做到所】有单位对参与道路】交通秩序大》整治的认识统—一、任务明》确、措施具体、责任！到位、氛围浓厚【二是：道路：交通运输《行，业要加大《宣传：教，育的力度组织全行】业，从业人？员签订交《通，安全责任书、—承诺书落实》单，位对驾驶人的教育管！理制度三《是党政机《关，、企事业单位、部队！、社会团体和其【他组织主动》。担责制定对本单位】人员和车辆的—道路交通安全—宣传教育《管理制度做》到经常受教育—、人人守法规四是】加强运输车辆—动态：监管：完善动态监控数据跨！部门共？享对未落实动—态监管的《相关企业和车辆严格！追究责任并责令限】。期改：正，在规定时间内不能】按，要求改正且》情节：严，重的依？法依规处理五是【对道路运输企业及】其，所属：车辆和驾《驶人开展隐患排查对！存在安全风险的企业！采取限期整改、【停，运整顿、行》政处罚、《严厉追责、退出【道路运输市场等措】施六是严格》接送：学生：上下学的车辆—管理：发动各中小学校和】幼儿园开展校车【和接：送学生上《下学车辆的》安全隐患《排查治理工》。作结合排查工作【对校车和接》送学生上下学—的车辆开展交通安】全检查？、对驾？驶人开展《隐，患清查和宣传提示】依法取缔不合格【车辆和驾驶人七【是严格车《辆驾驶人准入管【理严格？机动车上路行驶准入！对不符合国》家机动车安》全技术标准以及其】他资料不符》。合法：律规定的车辆一【律不予办理注册、核！发检验合格》标志等手续》；严：把驾驶人《考试关不《符，合考试？标准的？坚决不予通过—加强教练员队—伍管理对《学员：取得驾驶《证，后三：年，。内发：生的严重道路交【通违法和交通—死亡肇事《情况进行责》任，倒查（责《任单位市《有关单位、各区人】民政府） — 3．深化】道路交通安全—隐患点段治理按照市！道路交通安》全委员会关于建【。立道路交通事—故，多发及？。安全隐患点段排查治！。理工作机制的通知（！津交安〔《2012《。〕2号）有关职责】分工和？要，求全力排查》整治道路《交通：事故隐患点段交【通事故隐《患点段排查整治【工作统一纳》。入全市道路》交通秩序大整治考核！、追责？内容对发生一次死】亡3人以上道路交通！事故的由属》地人民政《府成立调《查组从道路、车【辆、人员、环境【等，方面分析事故—成，因提出整改意见和】追责意见（责任单位！市交通运输委、市安！。。全，监管局、市公安【局，、各区人民政府、天！津港集团）》 ？。 ？五、：工作：要求 — （一）统一思想！认识加强《组织领导开展道【路交：。。通，。秩序：大整治是深入落实中！央城市工《作会议精神》。、坚持以人民为【中心：的发展思想的具【体实践是完善—城市治理体系、提高！城市治理能力、【保障全市《人民群？众生命财产安—全的责？任担当是20—17年第十三届【全运会在我市成功】举办的有力》举措和重《要保障各区、各部门！、各单位要统一思】想认识进一步—增强：政治：意识、大局意识、】核心意识、看齐意】识切实？把道路？交通秩？序，大整治作为平安【天津、安全天津、】美丽天津建设的重要！抓手作为社会治理】创，新的有效途径纳【入重：要，议事：日程：为加强对道路—交通秩？序大整？治工作的组》织领导建立天津【市道：路交：。通，秩序大整治》行动：工作领导机》制主管市领导—。同志牵？头市有？关，部门：参，加市公安局负责日】常工作协助做好大整！治行动？的组织？部署、指导协调、】督促检查和情况汇总！等工作各区也—要建立相《应的工作机制加【强组：织领导和统筹协调】确保各项工》作扎实推进、—取得：实效： ？ （《二）：严格落实责任—条块同步推》进各区、各》部门、各单》位要：牢固：树立“隐患就是事】故事故就要处理”的！理念：建，立严密的责任体系】一级抓一《级层层抓落实确【保各项措施》落到实处各区要严格！。落实属？地管：理责任？。各区人民政》府作为道路交—。通安全第一责任主】体对本地区》道路交通秩序大【整治：负总责、尽全责统筹！发动辖区各》方力：量全力？投入大整治工作【各部门、各单位要严！。格落实监《管责任研究制定【本部门、本》系统开？展、参与道路交【。通秩序大《整治的任务清单和】实施标准加大政【策支撑和《投入保障协》调解：决执法管《理中遇？到的难点问》题将大整治》工作情况作为安全】。天津建设绩效考核的！重要参？考依据并纳入对【。各区人民《政府的年度考核【。对重视程《。度不够、责任落实】不到位？、管理措施不到位的！依法依纪严肃追【究，问责 》 （三）加【。大，执法力度《。常态长效治》理各区？、各部门、各—单位要迅速动—员起来最大限度实现！全警动、全》市动、？全民：动形成？社会各个方面广泛】支持、主《动参与、共管共治、！共建共享《的工作？格局为道路交通【秩序大整治》提供强？大动力要《以有力？的措施、创新的手】段、完？善的：机制扎实推进各类执！法和整治行》动坚持“《铁面、铁规、铁【腕、铁心”加大【道路交？通违法行为、不【文明交通行为处【罚惩治？力度争取《在，较短时间内使全市】道路交通秩》序明显好转要—深入研究影响道【。路，交通秩序的深层次】社会治？理难题不断完善【常，态长：效治理机《制通过？系统治理《、依法？治理、综《合治理、源头治理有！效解决？影响道路交》通秩序的根源性问】题 — （四）落实—综合：保障强？。化，执，法支撑要加大对道】路交通秩序大整治各！项措施的经》费投入和预》算保障力《度确保所需工作项目！应建必建并落实好】有关常态化工—作措施的后续经费】保，障加快推进天津市】道路交？通安：全管理若《干规定修《订工作通过大—整，治执法实践进—一，步，完善我？市道路？交通安全管理地方性！法规实施与我市实】际情况？相适应的交通违【法行为处罚》标准为道路》交，通秩：序大：整治持续深入开【展提供有力的法制】。。保障要？依法：简化和规范》执法程序、证据标】准推动落《实检察院、》法院办理案件前置】实现法律效》果与：社，。会效：果的统一《要，。。依法保护执法者【的合法权益研究建立！。对恶意信访投诉人】的事后责任》。追究制度并严查【妨，碍执法的各类—违法犯？罪行为？落实执法人》员权益保障切—实树立执法权威 ！。 《（五：）加强？。宣传引？导强化信访》稳控要紧密结合道】路交通秩序大—整治工作加》强正面宣《传引导最大限度争】取群众的理解—和支持对道路—交通秩？序大整治中》出，现的负？。面，舆情和敏感》舆情要及时组织正】面发声把握先机【和主：动权正确引》导舆论？避免事态扩》大对网络《上，。出，现的虚？假信息要及时约谈信！息发布？。责任单位和》。。。相关人员及时删【除虚假信息》消除不良影响各区】人民：政府、各《有关部？门要结合实际—加强信？。访稳控工作认真研】判，可能：。引发的不《稳定问题《制定应急《处置：预案确保发生紧【。急突发情况时能【够迅速处置、化【解避免激化矛盾切】实，维护社会稳定 【 》    《。 附件天！津市道？路交通秩序大—整治任务分工表【 《。 ？ ？ — — 》 ： 】 【