天津市人民政府！。办公厅关于印—发 《 天津市道路】交通秩序大整治【工作方案的通—知 ： 》  — 各：区人民政府各委、】局各直属单位 ！ 天津市道路】。交，通秩序大整治—工作方案《已经市人民政府同】意现印发给你们请照！此执行？   】。 ：  《    《  ：   ？    《  ： ，        】。 天津？市人民政府办公厅 ！ ？  ？        】    《         ！        】2017年4月25！日 《 ，   《 ？。   ！天津：市道路交通秩序大整！治工作方案 【 ？   【 为全面深》化全市安《。。全生产？大整治工作从严管理！道路交通《秩序提升《全市：道路交通事故预【防工作？水平为经济》社会发展《、群众出行和第【十三届全运会—创造安全、畅通、】有序、和谐的—道路交通环境市人】民政府决定在全【。市开展道路交通秩序！。大整治现《制定工作《方案如下 】 一、工作目标】。 《 ：牢，固树立“隐》患就是事故》事故就要处理”的】。理念借鉴先》进地区道路交通秩】序整治经验举全市】之力、？汇全市之智以坚定的！信心、坚决的态度、！。过硬的作《风和超常规的—管理：措，施大力开展为—期3年的道路交通秩！序大整治工作—全面提？升，道路交通安》。全管理水平确保全市！道路：安全畅通 【 具《。体目标为20—1，7年底前全》市重要迎宾线、重】点道路和高速公路的！基，。础，设施、交通安全设】施、交通科技管【理设施？齐全：有效全市高速公路】、国省道和中心城区！主干：道路严重交通违法】行为、不文明交【。通行为明显》减少交通《秩，序明：显好：转全市道路交通死】亡事故得《。到，有效控制坚决—不发生重《大道路交通》事故一次死》亡3：。人以上的较大道【路交：通事：故死亡总《。。人数：较整治前下》。降20？%以上 ！2018年》底前全市《道路基础设》施，、交：通安：全设：施、：交通：。科技管理设施基本】齐全有？效全市主要道路交通！违法行为大幅—减少交通《秩序规范有序全市】道路交通死亡事故明！显下降一《次死亡3人以—上的：较，大，道，。路交通事故死亡【。总人数较《整治前下降30【%以上 ！20：19年底前全市道路！。基础设施、交通安全！设施：、交：通科技管理设施齐全！有效交通秩》。序进一？步提：升市民？交通：。。文明素质、自觉遵法！守法意识明显提升】全市：道路交通死亡事【故大幅下降》力，争不发？。生一次死《。亡5人以上道路【交通事故《一次：死亡3人以》上的较？大，道路交通事故死【亡总人数《较整：。治，前下降40%以上】 《 二、重点—整治内？容 》 （？一）从严整治10项！严，重道路交《通违法行为严治酒后！驾驶机动车、涉牌涉！证，、，非，法占用高速公路应急！车道客运车辆超员】、疲劳驾驶、违【规载：货货运车辆（特别】是工程渣土车）超限！超载、闯禁行、闯】红灯等野蛮驾—驶行为以及危险化学！品运输车各》类违规运输行为【 —（二）从严管理10！项不文明交通—行，为严管机动》车违法停车、禁鸣】。。区鸣喇叭、实线并道！。、不礼？让行人或非机—动车非？。机动车不遵守交通】信号、逆《向行驶、机动车道行！驶行人不遵守交通信！。号、跨越护栏、不】走人行？横，道等交通《违法行为《 ？。 ： 三、重《。点整：治，范围 《 ， （一）—市域内的国省道、】高速公路《、中：心城区及各区建成区！的主要道路 】 ， （二）党政机】关，、，。学校、医院》、商：业中心？、，。交通枢纽、》客运场站、旅游景区！、大型居住区—等周边重要道路 ！ （三—）其他交《通秩序混《乱、通行环》境差：、事故多发的道路】和农村公路》 —四、工作措》施 以同！宣传、同治理、【同建设、同管理为主！要内容持续深入推进！道路交通《秩序大整治 【 ， ？（，一）集中全市力量共！。同开展交通安全宣传！ 1．舆！论造：势全覆盖充分利用电！视、报刊《、广播等传统媒体】和，互联网新媒体—。营造全社《会支持配合》大整：治工作和《培养市民遵》法守法的《浓，厚氛围？一是分批次、分步骤！、全方位推进大整治！宣，传工作？组织各类《媒体持？续，、广泛刊《。播整治工作新—闻二是大力宣传【“好交警、好—司机、好市民”等正！面典型曝光不—文明交？。通行为及道》路交通事故典型案例！三是在电视、广【播，节目中播《。放交通？安全公益广告—每周定期向全市手机！用户推送交》通，安全提？示短信四《是在政府《官方微？。信、微博开》展道路交通秩序大】整治的微《提示：、微曝光和微直播】实现有效互动五【是加强舆《论引导设置道—。路交通依法》严管话？题组：织网上网《下开展广泛深入讨论！。营造浓厚舆论氛围】（责：任单：位市委宣传部、市】文明办、市》委网信办、市文【。化广播影视局、市】公安局、市通信管】理局、各区》人民政府《） 《 2．社会动】员，全覆盖动员组织全】。社会共同参》与道路？交通秩序大整治【。行，动，一，是在：主干道和社会单位】、居民社区》、，。交通枢纽设置大屏幕！及公交汽车、地【铁，车厢：内部的各类显示屏滚！动播放交通》安全公？益，广告：在全市交通流—密集的路口路段【、运：输企业门前》及国省道沿线村镇出！入口悬挂交通—安全布标或粉—刷宣传？标语二？是在学校和》幼儿园开展》道路：交通法制教》育主题活动引导【广大师生、学生家】长支持参与道—路交通违法行为大整！治相关工作三是发展！壮大交通文明—。。。。志愿者队伍组—织工会、妇联、共青！团等组织发动交通文！明，志愿者统《一穿：着“平安马》甲”上？路劝阻交通违法【行为、开展交—通安全宣传四是【开展争创“100处！文明交通示》范路口”《和争做文明》交，通志愿者、》“最佳交《通民警”活动五是】建立健全文》。明交通综合》评估体制促进市民】交通文明《程度不断提升（责任！单位：市委宣传部》、市文明办、市交通！运输委、市教—委、市公安局、【。市，总工会、团》市委、市妇联、【各区人民政府—） 》。 （二《）各：。方协同共同整治【道，路交通秩序 【 1》．强力整治道路【交通违法行为一【是市公？安局：发布严治《10项严重道路【。交通违法行》为，、严管10》项不文明交通行为的！。通，告二是围《绕各：区，确定的重点整—治道路、路》段聚焦10项严【。重道路交通违—法行为、1》0项不文《明交通行为分工负】责、分片包干、【划分责任区集中优势！力，。量以：“零容忍”态度【采取“守点、巡【线、控面”方式不】间断开展道路交通】违法：行为整治做到见【违，必纠、纠违必处、处！罚必：严形成严管》高压态势三是全面】梳理比对各类—道路交通《。。违法和道路交通【事故信息严厉—打击10《项严重道路》交通：。违法行为《对有：严重道路《交通违法行为—记录和多次违法行为！未，处理的？重点人员《逐一督促《处理（责《任单位市公》安局、各区人民政府！） ？ ？ 2．动员社会【力，量，联治共管各区人民政！府动员整合公安【。、，交通运输《、城市管理等专业行！政执法力量和乡镇】交通管？理，站、农村交》通安全？劝，导，站、乡镇《交通安全员》、农村交通安全协】管，员、交？通文明志《愿者等社《会，力量：统一投入道路—交通秩序大整治【工作中切实》形成合力、形成【。声势（？责任单位各区—人，民政府、天津—港集：团） 》 3《．创新整治》道路交通违法管理】举，措一是逐步建立道路！交通违法与个人、企！业征：信挂钩机制》将严：重道路交通违法和】责任事故等》。信息：纳入个？。人、企业不良征信记！录，鼓，。励商业？银行办理信贷业【务时予以参考相关记！录与保险费率—和，客运线？路招投标、运—力投放等挂钩—最大限度提升道路】交通违法成》本二是建立违法【行为举报机制搭建手！机应用程序（APP！），道路交通违》法行为举报平—台鼓励群众采集、上！传、举报违法行【为线索并予以—奖励：三是积？极利：用高校和研究机构】智力资源加强研究】道路交通《。秩序和安全管理【综合：治理策略《。措施（？责任单位市》公安局、市交通运输！委、市财政》局、市教委、天津保！监局、人民银行天】津分行、《天津港集团） 】 4．—完善交通管理勤务】运作：机制整？合现有？。警力研究改》进街面警力投入道】路交通管理警—务运作机制提高街面！执法效率一是—创新实施巡警、【。特，警、治安警》等警种参与道路交通！违法治理工作—模，式有效扩大街面交】通，管理：。警力覆盖面》二是优化《道，路交通执法管理勤】务，新模：。式各区？增，加交警执法管理【辅，。。助力量提高辅助【交通执法管理水平三！是强化基层网格化执！法力量和公安派出】所警力联勤联动并】将上门？宣传告知道路—交通违法《行为人等工作与社】区警务有机》结合夯实交通管【。理，基础（责任单位市公！。安局、市人力社保局！、市财政局、各区】人民政府、天津港集！团） ？ 5—．持续加大》整治非？法客运力度一是严】厉查：处地铁站、》长途客运站、火车】站等场？所从事非法客运【车辆：打击各类非法客【运行为二是落实非法！客运车辆社》。。区管控措施全面【排摸清理居民小区内！停放的机动三—轮车和？违法违规加装篷座残！疾人专用代步车【巩固机动三轮—车综合治理成—果三是严格整治【机动三轮车源头对】非法生产《、销售、改装机【。动三：轮车的企业进行治理！（责任单《位市交？通运输委、市市场】监管委、市综合【执法局、《市残联、市》公安局、《各，区人民政府） 【 ：。。 （三）围绕】管理：。需求共建完善—道，。。路交：。通配：套和管理设》施 1．！完善道路交》。通基础设施一是20！17年第十三—。届全运会前完成【中心城区全运会【主要迎宾线、环城】。四区的交通信号灯】、交通标志牌、交】通标线？、，中心防护栏的标【准化建设；2—017年底》前完成？全部建设任务二是】完善道路隔离设施调！。整中心隔离护栏高度！设置高速公路客【货车分道标识加快】国省道、《县乡道路重点—路口：照明灯？、信号灯、减速【带和护栏建设增设快！。速路中心防撞护栏及！隔离：栅阻止行人横穿三】是统一道路交通执】法管：理辅助？标志标准设》置非机动车治理滞】。留点标识、对重点道！路施划禁《止停：车黄色标线完善交通！。指引标志《四是推进单向交【通体系建设》、停车？设施综合《供给和停车》信息化建设推动行】政事：业单：位等公共《。服务机构内部临【时停：车资源开放》共享推进拥堵节点滚！动排摸和优化治【理（责任《。单位市公安局、市】财政局、市发展改革！委、市交通运输委】、市建委、各—区人民政府》、天：津港集团）》 ：。 2》．完善交通管理【科技设施全力推进信！息化系统和科—技设施建设完善【主要路口、重点路】段视频终端建设最】。大限度用足用好开放！共享信息资源提【升道路交通执法执勤！效能一？是推广应《用交：通指挥调度系统【搭建跨部门、跨行业！交通集成《指挥平台提升道路】交通管控《、，。应急指挥调度能力】二是建？立交通信息》服务系统《采用“？互联网+”模式有效！整，合交通数据为交【通参：与者：提供实时出行信息】服，务三是加《快主：要路口路《段和学？校、医院周边地【区电：子警察建设应用新技！术有效治《理开车不《。。系安全带、》打手机、遮挡—号牌、鸣《喇叭等道路交通【违，法行为四是扩—。大交通信《。号，灯控路口区域协调控！制系统覆盖范围【提高路口《通行能？力缓：解交通？拥堵五是加快推进】视频网建设新—建、：整合视频监控—设施扩大《。缉，查布控系统覆盖范围！通过大数据、云计算！等信：息化手段精》准高效查处道—路交通违法》行为六是积》极推进汽车电—子标识试点》应用形成电子标【签用：。于道路交通执法【的工作模式（责任】单，位市政府办公厅、市！。发，展改革委、市公安】局、市财政局、【。市交通运输》委、滨海新》区和远郊五区人民政！府、城投集团、天津！港集团） 》 （四）】。履行职能职责共【管源：头安全？隐患 》 1《．全面强《化属地管理》责任按照“守土【有责、守土负责、守！土，尽责”原《则层层落实各级人】民政府的道》路交通安《全属地管《理责任一是各区人民！政，府、各？街镇将依《法严管道路》交通秩序作为—辖区“一把手”【工，程整合各方》力量和资源加—快补齐？交，通管理“《短板”明《确责：任单位、责》。任人制定考核—标准确保《各项工作履职到岗、！责任到？人二是居《委会（村委会）【、沿街单位》承担：协助交？通管理？。工作职责自觉做到“！看好自己的门管【好自己的人”并积极！主，动向公安机》关，举报道路交》通违法行为三是公】安部门对街》镇，划片分？区明确？责任共同推进道路交！通，秩序大整治各项工】作（责任单位各区】人，民政府？、，市公安？局） — 2．全》面深化？道，路，交通安全源》头，管理发动单》位、行业《组织积极参与道【路，交通：管理：自我教育、自我【管，理、自我监督履行】好社会责任切—实，落实好各行》业单位？门前的管理职责一】是有关职《能部门牵头对所管理！的行业、系统开展宣！传发动？。做到所有单位对参与！道，路交通秩序》大整治的认识统一】、任务明《确、措施具体、责任！到，。位、氛？围浓厚二《是道路？交通运输行业要加】。。。。大宣传教《育的力度组织全【行业从业人员签订交！。。通安：全责任书、承诺书落！。实单：。位对驾驶人的教【育管理制度三是党】政机关、《企事：业单位、部》队、社？会团体和其他组织】。主动担责制》定对本单位人员和车！辆的道路交通安全宣！传教育管理制—度做到？经，。常受：教育、？人人守法规四是【加强运输《车辆动态监管完善】。动态监控《数据跨？部门共享对未落实】。动态：。监管：的相关企业和车辆严！格追究责任并—责令：限期改正在》规定时间内不—能按要？求改：正且情？节严重的依》法，依规处理五是对道】。路运输企业及其所属！。车辆和驾《。。驶人开展隐患排【查对存在《安全风险的企业【。采取限期整改、停】运整顿、行政处罚】、，严厉追责、退—出道路？运输市场等措施六是！严格：接送学生上》下学的车辆》管理：发动各？中小学？校和幼儿园》。开展校车和接送学生！上下学车辆的—安全隐患《。排查治理工作结合排！查工作对校车和接送！学生上下学的车【辆开展交通安—全检：查、对驾驶人开展隐！患清查？和宣传提示依法取】。缔不合格车辆和驾驶！人七：是严格车辆驾驶人】准入：管理严格机动车【上路行？驶准：入，对不符合国家机【。动车安全技术标准以！及其：他资料不《符合法律规定的车辆！一律不予办理注册】。、核发检验合格标志！等手续；严》把驾驶人考试关【不符合考《试标准的坚决不予通！过加强教练》员队伍管《理对学员取得—驾驶证后三年内【发生的严《重道路交通违法【和交通？死，亡肇事情况进—行责：任倒：查（责任《单位市有关单位、各！区人：民政府？） 【3．深化道路交通安！全隐患点段》。治理按？照市道路交通安全委！员，会关于建立》道路交通《事故多发及安全【隐患点段排》。查治理工作机制的】通知（津交安—〔20？12〕？2号）有关职—责分工和《。要求全力《排查整治道路交【通事：故隐患点《段交通？事故隐患点》段排查整治工作统一！纳入全市道路交通秩！序，大整治考核、追责】内容对发生一次【死亡3人以上道【路交通事《故的由属地人—民政府成立》调查组？从道路、车辆、人员！、环境等方面分析事！故成因提出整改【。。意见和追《责意见（责任单位】市，。交通运输委、市安】全监管局、市公【安局、各《区人民政府》、天：津港集团） 】 五、》。工作要求 】 （一）统一思】想认识加强》组织领导《开展道路交》通秩：序大整治《是深入落《实中央城市工作会议！精神、坚持以人民为！中心的发展思想【的具体实践是完【善城市治理体系、提！高，城市治？理能力？、保障？全市人？民群众生《命财产安全的责任担！当是2？。017年第十三届全！运会在我市成功举办！。的有力？举措和重《要保障各区、各【部门、各《单位要统《一思想认识进一步增！强政治意识、大局意！识，、核心意识、看【齐意识切实把—道路交通秩序大【整治作为平安天津、！安全天津、美丽天】津建设？的重要抓手作为【社会：治理创新的有—效，途径纳入重》要，议事日程《。为加强对道路交【通秩序？。大，整治工作的组织领】导建立天《津市道路交通—秩序大整治行动【工作领导机制主【管市领导同志牵头市！有关部门参加—市公安？局，负责日常工作协【助做好大整治行【动的组织部署、指导！协调、督《。促检查和情况汇总】等工作各区》也要：建立相应《的工作机制加—强组织领《导和统筹协》。调确保各项工作【扎实推进、取得【实效 — （二）严格落实！责任条块《同步推进各区、【各部门、各单—位要牢？固树立“隐患—就是事？故事故就《要处理？。”的理念建》立严密的责》任体系一级抓一级层！层抓落实确保各项】措施落到实处各区】要严格？落实属地《管理：责任各区人民政府作！为道路交《通安全第一责—任主体对本地—区道路交《通秩序？大整治负总责、尽全！责统筹发动辖区【各方：力量全力投入大【整治工作各部—门、各单位要—严格落实监管责任】研究制定本部门【、本系统开展、参】。与道路交通秩序大】整治的任《务清单和实施标准】加大政策支撑和【投入保障协调解决】执，法管理？中遇到的难》点，。问题：将大整治工作情况作！为安全？天津建设绩效—考核的重要参考【。。依据并纳入对各【区人民政府的年【度考：核对重视程度不够、！责任：。落实不到《位、管理措施—不到位的依》法依纪？严肃追究问责— （三】）加大执法力—度，常态长效治理各【区、各部门、—各单位要迅速动员起！。来最大？限度实现《全警动、全市—动、全？民动形成社会各个】方，面，广泛支持、》主动参与《。、共管共治、共建共！享的工作《格局为道路交—通秩序大整治提供强！大动力要以》有力的措施》。、创新的手段、完善！的机制扎实推—。进各类执法》和整治行《动坚持“《。铁面：、铁规、铁腕、【铁心”加大道—路交通违法行为【、不文明《交通行为处罚惩治】力度争取在》较短时？间内使？全市道路交》通秩序？明显好转要深—入研究影《响道路交《通秩序的深层次社会！。治理难题不断完【善常态长效治理【机制通过系》统治理、《依法治理、综合【。治理、源头治理【有效解决影响—道路：。。交通秩序的根源性】。问题 】（四）落实》综合保障强化执法支！。撑要加大对》。。道路交通《秩序大整《。治各项措施》的经费投入》和预算保障力—。。度确保所需》工作项目应建必建并！落，实好有关常态—化工作措施的后续经！费保障加快》推进：天津市道路交通【安全管理若干规定】修订工作通过大整治！执法实？践进：。一步完善我市道路交！通安全管《理地方性《法规实施与我市实】际情况相适应—的交：通违法行为》。处罚标准《为道路交通》秩序大整治持续深】入开展？提供有力的法制保】障要依法简》化和规？范执法程序、—。证据标准推动落实检！。察院、法院办理案件！前置实现法律—效，果与社？会效果的统一要依】法保护？执法者的合法权益】研究建立《对恶意信访投—诉人的事后责任【。。追究：制度并严查妨碍执】。法的各类《。违法犯罪行为—落实执法人员—权益保障切实树立】执法权？威 》 （五）加强宣传！引，导强化？信访稳？控要紧？密，结合道路交通秩序大！整治工作加强正面宣！传，引导最大限度争取】。群众：的理：解和支？持对道路交通秩序】。大整治中出》现的负面《舆情和敏感舆情要】及时组织正面发【声把握先机和主动权！正确引？导舆论避《免事态扩《大对网络上出—现的虚假《信息要及时约谈信】。息发：布责任单位和相关人！员及时？。删除虚假信息消【除不良影《响各区人民政—府、各有关部门要结！。合实际加强》信访稳控工作认真研！判可能引发的不【稳定问题《制定应急处置—预案确保发生—紧，。急突发情况时能够迅！速处置、化解—避免激化矛盾—切实维护社会—。稳，定，。 》      — 附—件天津市道路交【通秩序大整治任务】分工表 — ！ ： 】 — ， 》 ！ ，