天津市人民政府！办公厅？关于印发 》 天津市道！路交通秩序大整【治工作方案》的通知 》   【 各区—人民政府各委、【。局各直属单》位 ： ，。 ？ 天津市道路—交通秩序大整治【工作方案《已经市人民政府同】意现印发给你—们请照此执行 】 ：   ！     》     》    《       【     天津市】人民政府办公—厅 《    —      —     》  ：         ！。   ？  2？。01：。7年4月25日 ！ 《  【  ？ ， ？天津市道路交通【秩序大整治工—作方案 》   【。 为全—面深化全市》安，全，生产大整治工—作从严？管，。理道路交通秩序【提升全市道路交通】事故预防工作水平为！经济：社会发展《、群众出行和第十三！届全运会创造—安全、畅通、有序、！。和谐的？道路交？通环境？市人民政《府决定在全市—开展道路交通—秩序大整治现制定】工作方案如下 【 ： ： 一、工《作，目标 牢！固，树，立“隐患就是事【故事故就要处—理”的理念借鉴先进！地区道路交通秩序整！。治经验举全市之【力、汇？全市之智以坚定的信！心、：坚决的态度、过硬的！作风和超《常规：。的，管理措？施大力开《展为期3《年的道？路交通秩序大—整治工？作，全面提？升道路交通安—全管理水平确保全市！道路安全畅通 ！ ： 具体目《标为2？0，17年底前全市【重要迎宾线、重点道！路和高速公路的【基础设施、交—通安全设施、交【通科技管理》设施齐全有效全【市高速公路、国省道！和中心城区主干【道路严重交通违法】行为、？不文明交通行为明显！减少交通《秩，序明显好《转，全市道？路交通死亡事故【得到有效控》制坚决不发生重大】道路交通事故一【次死亡3人以上的较！大道路交通事故【死亡总？人数较整治前下降】20%以上 ！ 2？。018年底前全市道！路基础设施、交通安！全设施、交通科【技管理？。设施基本齐全有效】全市主要道》。路交通违法行—为大幅减少》交通：秩序规范有序—全市道路交》通死亡事《故明显下降一次【死亡3人《以上的？较大道路《交通事故死亡总【人数：较，整治前下降30%】以上 》 2《019年底前全市】道路基础《设施、？交通安全设施、【交，通科技管《理设施齐全有效交】通秩序进一步提【升市：民交通文明素质【、自觉遵法守法意识！明显提升全市道【路，交通死亡事故大幅下！降力争不发生一次死！亡5人以上道—路交通事故一—次死亡3《人以上的较》大道路交通事故死】亡总人数较》整治前下降40%以！上 ？ ？ 二：、重：点整治内容 ！ （？一）：从，严整治10项严重】道，路交通？违法：行为严治《酒后驾驶机》动车、涉《牌涉证、非法占【用高速公路应急车道！客，运车辆超员、疲【劳驾驶、《违规载？货货运车辆（特别】是工程渣土》车）超限超载、闯禁！行、闯？红灯等？野蛮驾驶行》为，以及危险化学—品运输车各类违【规运：输行为 【 （二）从严管理！10项不文明交通行！为，。严管机动《车违法停车、禁鸣】区鸣喇叭《、实线并《道、不礼让》。行人或非机动车非】机动车不遵守交【通信号？、逆向行驶、机动】车道行驶行》人不遵守《交，通信号、跨越护栏】、不走人行》横道等？交，。通违法行为》 《 三、重点整治】范围： （一）！市域内的国》省道、高速公路、】。中心城区及》各，区建成区的主要道路！ —（二）？党政机关、》学校、？医院、商《业中心？。、交通枢纽、—客运：场站、旅游景区、大！型居住？。区等周边重要道【路 — （三）其》他交通秩序混乱、】通，。行环境差、事故多】发的：道路和农村公路 】 四—、工作措施 】 ？以同宣传、同治【理，、，同建设、同管理为主！要内容持续深入推】进道路交通秩—序大整治《 》 （一）集中—全市力量共同开展】交通安全宣传— 》 1．舆论造势全覆！。盖充分利用电—视、报刊《、广播等《传统媒体和互—联网新媒体营造全社！会，支持：配合大整《。治工作和培养—市民遵法《守法的浓厚氛围【一是分批次、分【。步骤、全方位推【进大整治宣传工作组！。。织各类媒《体持：续、广泛刊播—整治：工，作，新闻二是大力宣【传“好交警》、好司机《、好市民”等正【面典型？曝光不文明交通行为！及道路交通事故典型！案例三是在电视、广！播节目中播放交通】。安全公？益广告？每周定期向全市【手，机用户推送交通【安全提示短信四【。是在：。政府官方微》信、微博《开，展道路交通秩序大整！治的微？提示、微曝光和微】直播实现有效互【动五是加强舆论【引导设置道路—交，通依法严管话题【组织网上《网下开展《广泛深？入讨：论营造浓厚舆论氛】围（责？任单位市委宣传【部、市文《明，办，、市委网信办—、市文化《广播影视局、市公】安局、市通信—管理局、各区人【民政府？）， 2．】社会动？员全覆盖动员—组，织全社？会，共同参与道路—交通秩序大整—治行动一是在—主干道和社会—。单位、居民社区、交！通枢纽设置大—屏，幕及：公交汽车、地铁车】。厢内部的各》类显示屏滚动播放】。交通安全公》益广：告在全？市交通流密集的路口！路段、运输企—业，门前及国省道沿线村！镇出入口悬挂交通】。安全：布标：或粉刷宣传标—语二是在《学校和幼儿》园开展道路交通法】制教育？主题活动《引导广大师生—、，学生：家长支持参与道【路交通违法》行为：大整治相关工—作三是发展壮—大交通文明》志愿者队《。伍组织？工会、妇联、—共青团等组织发【动，交通文明志愿者统】一穿着？“平安马甲”—上路劝阻交》通违法行为、开展交！通安全宣传四—是开展争《创“：10：0处文明交通示【范路口”和争—做文明交《通志愿？者、“最《佳交通民《。警”活？动五是建立健全文明！交通综？合评估体《制促进市《民交通文明程—度不断？提升（责任单位市委！。宣传部、市文明【办、市？。交通运输委、—市教委、市公安局、！市总工会《、团市？委、市妇《联，、各区人民政府【）， （二）！各方：协同共同《整治道路交通秩【序， 1．】。强力整治道路交通违！法行为一是市公安】局发布严治10项】严重道？路交：。通违法行《为、严管10—项不文明《交通：行为的？通告二是围绕—各区：。确定的重点整治【道路、路段》聚焦：10项？严重道路《交通违法行》为、1？0项：不文：明交通行为分工负责！、分：片包干、划分责【任区集？中，。优势力量《以“零容忍”—态度：采取“守点》、巡线、控面—”方式？。不间：断开展道《。路交通违法行为整治！做，到见：违必纠、纠违必处、！处，罚，必严形成严》管高压态《。势三：是全面梳理比对【各类：道路交？通违法和道路交【通事故？信息严厉打击—10项严重道—路交通违法》行为对有严重道路】。交通违法行》为记录和多次违【法行为？未处理的重点—。人员逐一督促—。。处理（责任单—位市公安局、—各区人民政府—） ： 2．动】员社：会力量联《治共管？。各区：人，民政府动员整合公】安、交通运输、【城市：管理：等专业行政执法力量！和乡：镇交：通管：理站、农村》交通：安全劝导站、乡镇交！通安全员、农村【交通安全《协管员？、交通？文明志愿者》等社：会力量统一投入道】路交通秩序》大整治工作中切实形！成合力、形》。成声势（《责任单位各区人民】政府、？天津港集团》） 《 3《。．创新？整治道路交通违法管！理举措一是》逐步建？立道路交《。通违法？与个：人、企业《征信挂？钩机制？将严重道路交通【违法和？责任事故等》信息纳入个人、【企业不良征信—记录鼓励商业银行办！理信：贷业务时予以参考相！关记录与《保险费率和客—运线：路招投标《、运力投放》等挂钩？最大限度提升—道路交通违法成【本二：是建立？违法行为举报机制搭！建手机？应用程序（APP】）道路交通违法【行，为举：报平台？鼓励群？众采集？。、上：传、举报违法行为线！索并予？以奖励三是积极【利用高校《和，研，究，机构智力资》源加强研究道路【交，通秩序？和安全？管理综合治》理策略措施（责任单！位市公？安，局、市交《。。通运输委、市财【政局：、，市教委、天津保监】局、人民银》。行天津分行》。、，天津港？集团）？ ？ 4．完—善，交通管理勤务—运作机制整》合现有？警力研究《。改进街？面，警力投入道》路交：通管理警《务运：作机制提高》。街面执？法效率一是创新实】施巡警、特警、【治，安警等警种参与道路！交通违？法治理？工作：模式有效扩大街面交！通管理警力覆盖面】二是优化《道，路交通执《法管理勤务新—模，式各区增加交警执法！管理：辅助力？量提高辅助交通执】法管理水平三是【强，化基层网格化执法】力量和公《安派出所警力联勤联！动并将上门宣—传告知道《路交通违法行—为人等工作与社区】警务：。有机结合夯实—交通管理基础—（责任单位市公安局！、市人力社保局、市！财，政，局、各区《人，民政府、《。天津：港集团） ！ 5．持续加—大整治非法客运【力度一是严厉查处地！铁站：、长途客运》站、火车站等场【所从事非法客运车辆！打击各类非》法客运行为二是落实！非，法客运？车辆社区管控措施】全面排摸清理居民】小区内停《放的机动《三轮车和违法违【规加装篷《座残疾人专》用代步车巩固—机动三轮《。车综合治理成果三是！严，格整治机动三轮【车，源头对非《法生产、《。销售、改装》。机动三轮车的企业进！行治理（责任单位】市交通运《输，委，、市市场监管委【。、市综？合执法局、市残联】、市公安局、各区人！民政府） ！ （三）围绕—。管理需求共》建完善？道，。路交通配套和—管理设施 【 1．完—善道路交通基础【设施一是2017】年第十三《届全运会前完成中】心城区全运会主要迎！宾线、环城四区【的交通信号》灯、：。。交通：标志牌、交通标线、！。中心防护栏的标准化！建设：；2017》年底前？完成全部建设任【务二是？完善道路隔离设【施调整中心隔离【护，栏高度设置高—速公路客货车—分道标识加》快国省？道、县乡道路重点】路口照明灯、—信号灯、《。减速带？和护栏建设增设【快速：路中心防撞护栏及隔！离栅阻？。止行人？横穿三是统》一道：路交通执《法，管理辅助标志标准】设置：非机动车治理滞留】点标识、对重—点道路施划禁止停车！黄色标线完善—交，通指引？标志四是推进单【向交通体系建设【、停车？设施综？。合供给和停车信息】化建设推动》行政：事业单位等公共【服务机？构内部临时》停车资源开放共享推！进拥堵节点滚动排摸！和优化治理（责【。任单位市公安—局、市财政》局、市发展改—。革委、市交》通，运，输委、市建委、【各区人民《政府、天津港集团】） 》 2．完善交通管！理科技设施全力推】进信息化系统和科】。技设施建设》完善主要路口、【重点路段视频—终端建？设最大限度用—足用：。好开放？共享：。信息资源提升道【路交通执法执勤【效能一是推广—应用：交通指挥调度—系统搭建《跨部：。门，、，跨，行业交？通集成指挥》平台提升道》路，交通管控、》应急指挥调度能力二！是建立交通信息服务！系统采用《“互联网《+”模式有效整合交！通数据为交通—参与者提《供实时出行信息【服务三是加快主要】路口路段和学校、】医院：周边地区电》子，警察建设应用新技】术有效治理开—车，不系安？。全带、打手机、遮】挡号牌、《鸣喇叭等道》路交通违法》行为四是扩大交【通信号灯《控路口？区域协调控制系统覆！盖范围提高路—口通行能力缓—解交通拥堵五是加】快，推，。进视：。频网：。建设新建、整合视】频监控设施扩大缉】查，。布控系？统覆盖范围通过大数！据、云计《算等信息化手段【精，准高效查处道—路交通违法行为六是！积极推？进汽车电子》标识试点应用形成电！子标签用于道路交通！执法的工作》模式（责任单位【市政府办公厅、【。市发展改《革，。委，。。、市公安局、市财】政局、市交通运输】委、滨海新区—和远郊五区人民【政府：、城投？。集团、天津》港集团） 》 ？ （四《）履行职能职责共】管源头安全隐患【。 —1，。．全：面强化属地管—。理责：。任按照“守土有责、！守，土负责、守土—尽责”？原则层层《。落实各级人民政府】的道路交通安全属地！管理责任一是各区】人民政府、各街【镇，。将依法严管》。道路交通秩序作【。为辖区“一把手”工！程整合？各方力量和资源加快！补齐交通管理“短】板”明确责任单位、！责任人制定考—核标准确《保各项工作履—职到岗、责任到人二！是居委会（村—委会）、《沿街：单，位承担协助交通管】理工作职责》自觉做到“看好自己！的门管好自己的【人”并积极主动【向公安机关举报道】路交通违《法，行为三是公安部门】对街镇划片分区明】确责任共同推进道路！交通秩序大整—治各项工作（—责任单位《各区人民政府、【市公安局） 【 2．—全面深化道》路交通安全》源头管？理发动单位、行业组！织积：极参与？道，路交通管《。理自我？教育、自我管理【。、自我？监督履行好社会责】任切实落实》好各行业单》位门前的管理职责】一是有关职能部门牵！头对：所，管理的？行业、系统开展【宣，传发动？做到所有单位对参与！道，路交通秩《序大整治的认识统一！、，任务明？确，、措施具体、责【任到位、氛围浓厚】二是：。道路交通运输行业】要加大宣传教育的力！度，组织全行业从—业，人员签订交通安全】责任：书、承诺书落—实单位对驾》驶人的教育管理【制，度三是党政》。机关、企《事，业单位、部队、社】会团体和其》他组织主动》担责制定对》本单位？人员和车辆的道【路交通？安全宣传教育管理制！。度，做到经常受教育、】人，人守：法规四是加强—运输：车辆动态监管完善动！态，。监控数据跨部门【共享对未落实—动态监管的》相关企业和车—辆严格？。追究：。。责任并责令限—期改正在规定—时间内不能按要求】改正且情节》严重的依《法依规处理》。五是对道路》运输企业及》其，所属：车辆和驾驶人开展隐！患排：查对存在安》全风险的企业采取限！。期整改、停》运整顿？、行政处罚、—。严厉追责、退出道路！运输：市场等措施六是【严格接送学生上下学！的车辆管《理发：动各中小学校和【幼儿园开展》校，车和：接送学生上》下学车？辆的安？全隐患排查治理【工作结合排查工【作对校？车和：接送学生上》下学的车《辆开展交通安—全，检，查、对驾驶人—开展隐患清查和宣】传提示依法取缔不】合，格车辆和《驾，驶人七是严》格车辆驾驶人—准入管理严格机【动车上路行驶准【入对不符合》国家机动车安全技术！。标准以？及其他资料不符合】法律规定的车辆一】。律不：予办理注册、核【发检验合格》标志等手《续；严？把驾驶人考》试关不符合考试标准！的坚决不予通—过加强教练》员队伍管理对学【员取得驾驶证—后三年内发生的严】重道路交通违法和交！通死亡肇事情况进】。行责任倒查（责任】单位市有关单位、】各区人民政》府） 】3，．深化？道路交通安全隐【患点段治理》按照市道路交通安全！委员会关于》建立道路《交通事故多发及安】全隐患点段排查【治理工？作机制的通知—（津交？安〔20《12〕2《号）有关《职责：分工和要求全力排查！整治道路交通—事故隐患点段—交通事？故隐：患点段排查整治工】作统一纳《入全市道路交通秩序！大整治？考核、追责内容对发！生一次死亡3人【以上道路交通事故】的由属地人民政府】成立调查组》从，道路：、车辆、人员、【。环境等方面分—析事故成因提—出整改意《见和：追责意见（》责任单位市交通运输！委、市安全监管局】、市公安局、各【区，人民政？府、天津港集团） ！ 《 五：、工作要《求 》 （一）统—。一思：想，认识：加强组织领导—开展道？路交通秩序大整治】是深入落实中央城】市，。工作会议精神、【坚持以人民为—中心的发展思想的具！体实：践是：完善城市《治理体系、》提高城市《治理能力、保障【全市人民群众生【命财产安全的责【任担当是201【7，年第十三届全运【会在我市成》功举办的有》力举措和重要—保，障各区、各部门、各！单位要统一思想认识！进一步增强政—治意识？、大局？意识：、核心意《识、看齐意识切实】。把道路交通》秩序大整《治作为？平安天津、安全天】津、美丽天津—。建设的重要》抓，手，作为社会治理创【新的有效途径纳入重！。要议事日程》为加强对道路交通秩！序大整治工作的组】织领导建立天—津市道路交通秩【序大整治行动工作】领导机？制，主管市领《导同志牵头市—。有关部门参加—市公安局负责日【常工作协助做好大】整治：行动的？组织部？署、指？导协调、督促检【查和情况汇总等【工作各？区也要？建立相应的工作机制！加强组织领导和统筹！协调确保《各项工作扎实推进、！。取得实效 — （》二）严格落》实责任？条块同步推进各区】、各部门、各—。单位要牢《。固树立“隐患就是】事故事故就要—处理”的理》念建立？严，密的责任体系一【级抓一级层》层抓落实确保各项】措施落？到实处各区要—严，格落实属地管理责】任各区人民政府作】为道：路交通安全第一责】任主体对本地区道】。路交：通秩序大整治负【总，责、尽全责统筹发动！辖区各方力量全力】投入：大整治工作各部【门、各单位要严【格落实监管责任【研究制定本》部门、本系统开展】、参与？道路：。交通秩序大整—治的任务《清，单和实施《标准加大政策—支撑和投入保障【协调解？决执法管理中—遇到的难点》问题将大整治工作】情，况作为安全天—津建设绩效考核【的重要参考依据并】纳入：对各区人民政府的】年度考？核对重视程度不【够、责任落》实不到位、管理措】施不到？位的依？法依：纪，。严肃追究《问责 】（三）加大执—法力度？常态：长效治理各区—、各部门、》各，单位要迅速动—员起来最《大限度？实现全警动、—全市动、全民动【形，。成社会各个方—面广泛支持、—主动：参与、？共管共治、共建共】享，的工作格《局为道路交通秩序】大整治提《供强大动力要以有力！的，措，施、创新的手段、】完善的机《制扎实推进各—类执：法，。和整治行《动坚：持“铁面、铁规、铁！腕、铁心”加大【道路：交通：违，法行为、不》文明交通行》为，处罚惩？治力度争取在较短时！间，内使全市道》路交通秩序》明显好转《要，深入研究影响道【。路交通秩序的深层次！社会：治理难题不断完善】常态长效治理机制通！过系统治理、依法治！理，、综合治《。理、源头治》理有效解决影—响道路交通秩—。序的：根，源性问题 》 ？ （四）落实综合！。保障强化执法支撑要！加大对道《路交通秩序大整治各！项，措施：的经费投入和—预算保？障力度确保》所需工作项》目应建必建并落【实好有关常态—化工作措施》的后续？经费：保障加快推进天津】市，道路：交通安全管理若干】规定修订工》作通：。过大整治执法—实践进一步完善【我市：道路交通安》全管理地方性法规实！施与我市实际情况】。相，适应的交通违法【行为处罚标》准为：道路交通秩序—大整治？持续：深入开？展，提供有力的法制【。保，障要依法简》化和规范《执法程序、》证据标准推动落【实检察院《。、法院？办理案？件，。前置实现法律效果与！社会效果的统一【要依法保护执法者】的合法权益研—。究建立？对恶意信访投—诉人的事后责—任追究制度》并严查？妨碍执法的各类违】法犯：罪行为？落实执法人员权益】保障：切实树？立执法权威 】 （五）加强宣！。传引导强化》。信访稳控《要紧密结合道路【交通秩？序大整治工作—加强正面宣》。。传引导最大限度争】取群众的理》解和支持对》道路交通《秩序大整治中出现的！负，面舆情和敏感舆情】要及时组织正面【发声把握《。先机：和主动权正确引导舆！论避免事态扩—大对网络《上，出现的虚假信—息要及？时约谈？信，息发布责任单—位和相关人》。员，及时删？除虚假？信息消除不》。良影响各《。区人民政《府、各有关部门要结！合实际加强》信访：稳控工作认真—研判可能引发的不】。稳定问题制定应【急处置？预案确？保，。发生紧急《突发情况时能够迅速！处置、化解避免激】化矛盾切实维—。护社会稳定 ！    》  ？ ，。 ？附件天津《市道路？交通秩序大》整治任务分工表【 《 ： ， 《 ， 《 【 ！。 【 》