嘉峪关市地震应急】预案：
？
1 ！总 则
【 1.1 编制目！的 ：
建《立健全地震应—急体制机制依—法科学统一、—有力有序《有效地实《施地震应急最—大，限度减少人员—伤亡和财产损失维护！社，会正常秩序》
《1.2？ 编制《依据
《 中华《人民共和国防震减灾！法、破坏性地震应】急条例、甘肃—省，防震减灾条例、【甘肃省地震应急预】案和嘉峪关》市突：发公共事件总体应急！预案：等有关法《律法规
【1.3 适用【范围
—。本预案适《用本市及邻近地区】行政区域内地震灾害！的应对工作 —。。
？1.4 工作【原则
《 ， 坚：持统一？领导、军《地联动分级负—责、属地管》理，资源共享《、快速反应科学【应对、依法处置的】。工作原则
】1.5？ ， 地震灾害分—级
按影【响，范围和？程度将地《震，灾害：划分为一《般地震灾害（Ⅳ级）！、较大？地，。震灾害（Ⅲ》级）、重《大地震灾害（Ⅱ级】）、特？别重大地《震灾害（Ⅰ》级，），4个等级具体是
！ 一般地》震灾害造成》。10人以下死—亡（含？失，踪）或者造成一定经！济损失的地震灾害当！人口较密集地区（1！0≤人/平方—公，里，≤50）发生4【.5：-4.9级地震时】人口密集地区(8≤！人/平方公里—≤50人)发生4.！0-4.4级—地震：时初判为一般—地震灾？害
较大地震！灾害造？成10人以》上、50人以下死亡！（含失踪）或—者造成较大经—济损失的《地震灾害《当人口较《密集地区发生5【.，0，。-，。5.9级地震、【。人口密集地区发生4！.5-？4.9级地》震时初判为较大地震！灾害
—重大地震灾害造成5！0人以上、300人！以下死亡(含失踪】)，或者造成严重经济损！失的地？震灾害当人口较【密集地区发生—6.0-《6.9级地震、人口！密集：地，区发生5.》0-5.9级地【。震时初判《为重大地《震灾害？
特》别重大地震》灾，害造成3《。00人以上》死，亡(含失踪)—或者造成直接经济损！失占我市上年国内生！产总值1%以上的】地震灾害当人口【较密集地区发生7】.，0级以？上地震？、人口密《集地区发生6—.，0级以上地》震时初判为特—。别重大地震灾—害
2 】组织：指，挥体系及职责
】 2.1 市】抗震救灾指挥—部
？ 地震灾害—发生后市防震—救灾工作《领导小组立即转为市！。抗震救灾《指挥部统一》领导、指《挥和协调全市抗震救！灾工：作发生特别重大地震！灾害：或重大地《震灾害由市委书记】或市长担任指挥【部总指挥；发生【。较，大地震灾害由市长】或分：管副市？长担任指《挥部：总指挥；发生一般地！震灾害由分管—副市长担《任指挥部总指挥市】政府：分管：秘书长、市地震局】局长、市民政—局局：。长及市发改》委、：市公：安局：、军分区、武警嘉峪！关，支队、嘉峪关消防】支队负责同志任【副总指挥成员为市委！宣传部、市政府【新闻办、市政府应】急办、市发》改委、市《财政局、市》公安局、市民政局】、，市教育局、》。市工信委、市国【。土局、？。市建：设局、？市规划局《、市：卫计委、市》市场监督管理—局、市？交通：。局、市安监局—、市地震局、—市文：广新局、市镜铁区、！市雄关区、》市长城区、》武警嘉峪《关，支队、嘉峪关消防支！。队、682》07部？队、市环保局—、市房管《局、市综《合执：法局、市政府国资委！、市水务局、市农林！局，、市商务局、—市粮食局、市科【技局、市旅游局、市！气象：局、团市委、—嘉峪关中心》地震台、酒钢（集团！）公司抗震办、四】0四厂安全防护处】、中石油嘉峪—关分公司、》嘉，峪关公交《集团、嘉峪关供【电公司、嘉峪—关电：信公司、移动嘉峪】关，分公司、联通—嘉峪关？分公司等有关—。部门和单位的负责同！志（市抗震救灾【。指挥部成员单位主】要职责见附件—1）必要时根—据工作需要可增加】有关部门和单位负责！。同志参加
— 市抗震救—灾指：挥部办公室》设在市？地震局办公室主【任由市地《震局局长兼》任承担？市抗震救灾》指挥部的日常—工作市抗震救—灾指挥部《设综合协《调、抢险救援、群】。众生活保障》、医疗救治和卫生防！疫、：基础设施保障—和，生产：恢复、通信保—障指挥、震》情监测预报指—挥、社会治安、【救，灾捐：赠与涉外、涉港【澳台事务、地震灾】情调查？及灾害损失评估、信！息发布及宣传报道】组和恢复重建—等12个工作组 】
2《.1：.1： 市？抗震救灾指》挥部主要《职责
》 （：1）向省委、省【政府、市委、市政府！报告震？情、灾情《确定抗？震，救灾工作方案 【
， （2）统—一领导全市抗—震救灾？工作向灾区派出地震！现场抗？。震救灾指挥部—；向上级人民政府】和部门请求》派遣地震灾》害，紧急救援队；协【调驻军派《遣抢：险救灾队伍—
（3）指】挥灾区抗震救灾工】作协调解决》抗震救？灾中急需解决的重】大问题？
—（4）决定在灾【区实：行和解除特》别管制措施
！ （5）及时掌握震！情、灾情及》其发：展趋：势请求省人民政府】。有关部门实施对口紧！急支援
【 （6）统一把【握震情？、灾情宣《传报道口径 【
（》7）协调《跨市、州抗》震救灾？各项应急事项 【
2.1.2市！抗震：救灾指挥部工作【分组及各组职责 】
（《1）综？合协调组由》市抗震救灾指—挥部办公室牵头【市发改委、市教育】局、市公安局、市工！信委、市民政局【、市国土局、市卫计！委等部门参加
！ ，职责承？办市抗？震，救，灾指挥部职责—范围：内的具体工作负【责，落实指挥部的各项】决议、决定、指【示；负责收》集汇总？上报有？。。关情况协调督促各工！作组开？。展应急救灾工作；争！取各方面的援助【。
（2）【抢，险救灾组《由市：公安局牵头武警【嘉峪关支队、—。嘉峪：。关消防支队、682！07部队、市交【通局、市《建设局？、市安？监，局等部？门参加？
职责制【定实施抢《险救：。灾力量配置方案调配！。救援队伍和装备
！ （3）医疗卫生！组，由市卫计委》牵头市发改委、【市工信委、市民政局！、市农林局》、市市场监督管【。理，。局等部门参加—
： 职责部署协【调抢救、转移伤病人！员、防范和控制各】种疾病传染、—检查和监控灾—区食品、卫生状况】等工作；安排向【灾区提供医疗救【助、药品及医疗器】械等物品；部署妥】。善处置遇难者遗【体、动物疫病防治、！死亡动物、》医疗废弃物、生活垃！圾、粪？便等消毒《和无害化处》理和消毒灭源等工作！；实行重大传染【病，和突发公《共卫：生事件每日报—告，制度部？署开展？预防接种与》预防：性服药工作 —
： （：4）灾民安置—组由市民政局牵头】市发改委、》市教育局《、市工信委、市财】政局、市规划局、】市房管局、》市，建设：局、：市，交，通，局、市政府国资【委、市商务局、【团市委？、市旅游局》、市商？务局、市粮》食局等部门及—社，会志愿者参加
！ ， 职：责组织调集、—转运：灾区生活必》需品：等抗震救灾》物资：指导有关地》区，做好受灾群众—的紧急转移和安【。。。置工作保障》灾区群众《基本生活和市—场供应；制订实施受！灾群众救助工作【方案以及《相应的资金物资保】障措：施，组织和统《筹安排？非政府组织和—志愿者队伍参与受灾！群众救助和帮扶等工！作
（5）】社，会治安组由市—公，安局牵头武警嘉【峪关支队、嘉峪【关消防？支队、6820【7部队、市发—改委、？市教育？局、市交通局—。、市综合执法局【。等部门参加》
？ 职责安排交通【管制维护交通秩【序；部？。署全市治安管理和安！全保卫工作；安排对！重要的政府机关【、学校、《金融单位《、商：场、储备仓库、救济！物资集散点》、监狱等重点要【害，部门的警戒；—稳定全市物》价和：生活秩序维护—社会治安必要时采取！特别管制保证抢险救！灾工作顺利进—行 ？ ：
（6）—后勤和基础设施【保障组由市发改【委牵头？市工信委、》市，财政局？。、市：民政局、市国—。土局、市规》划局、市建设局、市！交通局、市政—府国资委、嘉峪关供！电公司、嘉峪关电】信公：司、移动嘉峪关分公！司、联通嘉峪—关分：公司、中石》油嘉峪？关分：公司、嘉峪关市公交！集，团等部门参加—。
职责做好】。。应急资金筹》备和拨款部署抢【修维护生《命线工程《保障抢险救灾—工作和？灾区：群众基本生活—需，要；：。协调：运输力量保证灾【区伤病员、应急抢险！救援人员和救—灾物资的运》输需要；安排生【产、调运、安装活动！板房和？简易房等工作 【
（7）次【。生灾害防御组由市环！。保局牵头市民政【局、市？工信委、《市公安局、市国土】局，、市水务局、市建设！局，、市交通局》、市安监局、市政府！国，。资委、？市，卫计委、《。市气象局、嘉—峪关供电公司—、嘉峪关电信—公司、移动嘉峪关】分公司、《联，通嘉峪？关分公司、中—石油嘉？峪关分？公司等部门》参加
职责密！。切关注灾《区重大？天气：变化；加强》环境污染监测；部】署对各？类次生灾害源安【全防范？工作；制定处理灾】区的易？燃、易爆《及生：、，化、核物质》等方：案做好各类》次生灾害源事故防】范处：置工作？
： （8）地震监测！及灾情调查组由【。嘉，峪，关中心地震》台和市民政局牵头市！地震局、《市发改委、市财【政，局、市国《土局、市规划—局、市房管局、市建！。。设局、市交通—局、市政府国资委】、市农林局》、市水务局》、三区等部门参加】
职责召【开震情紧急会—商会判断震情趋【势密：切，监视震情发展—对地震？前兆异常跟踪—。。监测；协调》。有，关部门配合省—上，有关单位开展相【关工：作，收集汇？总上：报震情、《灾情：对地震灾害损—失进行评估
【 （9）信息发布！及宣传报道组由市】委宣：。传部牵头《市政府新闻》办、市民政局、【市地震？局、市商务局、【市文广新局》、市旅游局》等部：门参加
职！责组织震情灾情和】抗震救灾信息发布召！开新闻发布》会，及时：准确发？布灾情信息；—指导做好抗震—救灾宣传《报道加强《舆情：收集分析正确引导舆！论信息？发布要统《一、及时、准确【、，客观：回应社会《关切；负《。。责安排？新闻记？者的接？待和：协调：工作；按《规定：协助：市外：事部门做好境—。外、港澳台新闻媒体！采访报道的服务工】作
《 ，2.1.3 【。市，抗震救灾指挥部办】公室
一级、！二，级、三级《响应市？抗震救灾总指挥部办！公，地，点，设在市地震应急指挥！中，心（市社会》。服，务，治理中心）实行集】中办公指《挥部办公室设—在市：地震应急指挥中心（！。市社会服务治理中心！）办公？室主任？由市：政府副秘书长、【办，。公室主任《。兼任四级响》应市抗震《救，灾总指？挥部办公地》。点设在市政府办公室！实行集中办公指挥部！办公室设在市地震局！办公室？主，任，由市：地震：局，局长兼任办公室【主任赴地震现—场期间由市地震局副！局长代行主任职【责
应对一般！地震时市抗震救灾指！挥部办公室》设在市地震》局，应，对较大、重大和特别！重大地震时》市抗震救灾指挥【部办：公室设在市地—震应急指挥中心【（，市社会服务治—理，中心）市《抗震救灾指挥—部办公？室主任由市地震【局局长兼任》办，公室成员为指挥部】成员单位《的联络员市抗—震救灾指挥部办公】室主要职责为 【
（1）汇集、！上报震情、灾—。情和：抗震救灾《进，展情：况提：出具体的《。。抗震救灾方案、措施！和建议
（！2）：贯彻市抗震》救灾指挥部》的指：示和部署协调督【促落实？相关区、现》。场抗震救《灾，指挥部、市抗震救】灾指挥部《各成员？单位之间的应急工作！ 《
—。 （3）》协调和组织地震灾】害救援队的紧—急救援？行，动 ？
（《4）指导《抗震救灾宣传组【织新闻发布》会对有关新》闻稿件进行审核】 ，。
？ （5）起草市【抗震救？灾指挥部文》件、工作简报负责市！抗震救灾指》挥部各类文书—资料的准备和—整理归？档：
（6）【承担市抗《震救灾指《挥，部日常事务和交办】。的，其他工作
【 2.1.4— 市？抗震救灾指》挥部：办公：室工作分组 —。
：。 （1）综合组由】。市政府办公室负【责同志任组长负责承！办，抗震救？灾，文电、起草》文电、讲话稿、【。汇报稿？等
《。 （2）《灾情信息组由市地】震局和市《民政局？负责同志任》组长负责收集、【汇总灾情组织开展】地震：灾害损失评估—和灾情核查工—作
？ （3）值守【和，联络组由市政府【应急办负责》。同志任组《长负责应急值守【编制值班信》息与现场指挥部【保持联系协》调解决指挥部成员】单位和灾区工—作中存在的》困难：
（4—。）新闻？宣传组由市委—宣，。传部、市政府新【闻办负？责同志任组长—负责新闻发布、信息！通报等工作 —
（5）会【务组由市政府办公室！。负责：同志任组《长负责承办指挥【部会：议制发会《议纪要等《
：。 （6）督—查组由市纪》委、市监察》局负：责同：志任组长负责受理】工作投诉督促—投诉整改督》查指挥部成员—单，位和相关区抗震救灾！。责任落实情况
！ （7）后勤保【障组由市政》府办公室负责—同志任组《长负责应急》期间各工作》组办公、《食宿、交通》、通信等保障工【作
3 】应急：响应
》 3.1 响应【分级：
？ 对应地震灾害【等级应急响应—由低：到，。高依次为Ⅳ级—（一般地《震灾害）、Ⅲ级【（，较大地震灾害）、Ⅱ！级（重大地震灾害】）、Ⅰ级（特别重大！地震灾害）四—个，级别 ？
3.》2 响应程序
】 3.2.1 】。Ⅳ级响应 》
应对一般地】震，灾害由市抗震救【灾指挥部办公室提】出启动Ⅳ级应急响应！和应急措施的建议】由市抗震《救灾指挥部总指挥】决定启动Ⅳ级应【急响：应在市政府或—市抗震救灾》指挥部的指导—和支持？下由灾区所在区【或相应级别的抗震救！灾指挥机构领导灾区！的抗震救灾工作【统筹调配本市及邻近！地区的？救灾：队伍和救灾物资【
3》.2.2 》 Ⅲ级响应 【
应对较—大地震灾害由市【抗震救灾《指挥部提《出启动？Ⅲ级应急《响应和应急措施【的建议由市政—府决定启动Ⅲ级【应急响应《在省抗震救灾—指挥机构的指导和】支持下？由市：政府：领，导灾区的抗震—。救灾工作市抗震救】灾指：挥部统？一组：织、指？挥和协？调抗震？救灾工作统》。筹调配本市的救援】队伍和救灾物资【在灾：区，设立现场救》灾，指，挥部：。。市政府？委派一名《副市长（或副秘书】长）为现场总指挥协！调、处置现场救灾】的各项工作
】 3.2.3 Ⅰ、！Ⅱ，级，响应
》 应对特别》重大、重大地震【灾害：启动（Ⅰ、Ⅱ—级）响应市政府【在省政府领导下【开展灾？区的抗震《救灾工？作市抗震《。救，灾指挥部在省抗【震救灾？指挥机构的统一领】导、指挥和协调下开！展抗震救灾》工作：并，按省抗震救灾指【挥机：构的运作程序实施 ！
， ， 3：.3 市抗震—。救灾指？挥部分级《响应措施《
？ 3：.3：。.1 Ⅳ级》响，应启动
》 Ⅳ级响应—启动后市《抗震救灾指挥部根】据应急工作需要开】展以下工作必要【时可设立现场救灾指！挥部
—（1）派遣地震灾害！紧急：救援队、矿山—和危化品救》。护队、医疗卫生救援！队等专？业抢险救援队—伍赴灾区支援抢险救！援工作必《要时协？调军队、武》警部队派遣》专，业队伍？参，与应急救援 —
（2）组织调！运救灾帐篷、生活必！需品等抗震救灾物】。资
（3）】指导、协助抢修通信！、广播电视、电【力、交通运输等【基础设施
— （4《）向灾区派出地震】监测和次生灾害防】范处：置、群众生活保障】、医疗救《。治和卫生防》疫，。、基础设施保障和生！产恢复、《地震：灾害调查及》灾，害损失评估等—工作：组
（5）】视情请求省人—民政府对灾区进行紧！急支援
— （6？）提出？需要省？人，民政府和省级有关】部门协调解决的【。其他事项
— ， （7？）组织统一发布灾情！和抗震救灾信息【指导做？好抗震救《灾宣传报《道工作正确引导舆】论
3.【3.2 》Ⅲ级响应启动
！ Ⅲ级响应》。启动后市抗震救灾指！挥部：各，工作：组按照职责分工【开展工作《市政府领导赴灾【区指导？抗震救灾工》。。作并成立地震灾区】。。现场救灾指》挥部（以下》称，现场指挥部）
！ 3.3.2—.1 现场指挥部人！员组成
指挥！长分管防震减灾工作！副市长或分管副【秘书长
副指！挥长市政府分—管副秘书长、市地】。震局、市民政—局、市发改委、市】公安局、市》军分：区、武警嘉峪关【支队、？嘉峪关消防支—队负责、《。受，灾区负责
成！员，为市抗？震救灾？指挥：部各成员单》位负：责
3.3】.2.1现场指挥部！工作分？组及各组《职责
一级、！二级：、三级响应 —
现场》指挥：部下设12个—。。专门工作组》分工：负责相关抗》震救灾工作(一级】、二级？。情况下配《。合省上各工作组开】展工作？三级情况《下直接开《展工作)
— 1.《综合协调《组，由市政府牵头市发】改委、？市教育局、市—公安局、市工—信委、？市民政局、》市，国土局、市卫—计委、三区》等部门参加 —
职责承办【现场指挥部》职责范围内的具体】工作负责落实—现场指挥《部的各项决议、【决定、指示》；负责？收集汇总上》报有关情况协调督促！各工作组《开展：应急救灾工作；争取！各方：面的援助
【 2.抢险》救援组:《 由嘉峪关》军分区牵头》68207部队、】市公安局、市安【监局、市《工信委、武警嘉峪】关支队、《消防嘉峪关支队【、市属及酒钢（集团！。）公司民《兵应急分队和—受灾地区政府等参加！ ，
职责负责制】订实施？抢险救灾力量配【置方案？调配救援队伍和装】备，搜，救被困群众和受伤】人员组织救援人【员和物资的空运、】空投：工作清理灾区现场】
3》.群众生活保障【组: 由市民—政局牵？头市发？展改革委员会、市】教育局、市工信委】。、市财政局》、，市建设局、市—交通局、市商务局】、市政？府国资委、市粮【食局、市《供销合作社、市市场！监督管理局》、团市委、市—。红十字会和受灾【地区政府等》参加
职责】负责制订实》施受灾群众救助工】作，方案以及相应的资金！物资保障措施组织】调集、？转运：灾区生活必需—品指导做好受灾群】众的紧急转移和安置！工作保障灾》区群众基本》生活和？市场供应;组织【。安排非政府》组织和志愿者—队伍参与受灾—群众救助帮扶等【工作
4.医！疗救治和卫》生防疫组由市—卫计委牵头市—市场监督管理局、】市医药公司、市第一！人，民医院、市中医【医，院、酒？。钢卫生处、酒钢医】院、市疾《病预防？控制中心、市—妇，幼保健计划生育【服，务中心、《市中心血站、市农林！局、团市委》、嘉峪关军分区【、武警嘉峪关支队】、市红？十字会和受灾—地区政？府等部门参加 【
？职责负责组派—医疗卫生救援队伍】调集医疗器械、药品！。等物资对《受伤人员进行救治和！转移；检测灾—区饮：用水源防范和控制各！种，传染：病等疫病的暴发流行！；做好伤员、灾【区群众和救援—人，员的医？疗服务与心理援【助，。制定：实施灾后动物—防疫方案根据—当地动？物疫病？流，行情况开展相—应重：大，动物疫病和人—畜共患？。病防控
》 ：5.基础设施保障】。和生：产恢复组《由市建设局牵头市房！管局、？市水务局《、市工信委、—市民政局《、市：财政局、市》国土局、市环保局、！市交通局、》市文：广新局、嘉峪关供】电公司、酒钢—宏兴股份公》司动力厂、》酒钢贵友《物业：公司、城市》基础设施投资—。开发有限公》司、市属各》建筑公司、相关保】险公司、中油嘉峪】关分公司和受灾【地区政府等》参加
—职责负责组》织，抢修维护铁路—、公路等交通运【输设施和供电、供】水、供气、》防洪、通信、广播】电视等设施；及时组！织扑救火灾处置危】化品泄漏事故做好】灾区防火以》及灾区安全》生产：隐患和？环境风险排查、【防范工作《；对重大地质—灾害和洪《水灾害？隐患进行《。监测预警一旦发生】山体崩塌、》滑坡、？泥石流、堰塞—湖，、溃坝、地面塌陷等！险情及时组织—疏散群众；加强河】。湖、水库水》质监测和危险化【学，品等污染物防控【保障灾区水库—安全和？饮用：水源安全对易发生】次生灾？害的重？大危险源、重要【目标物、重大—关键基础设施采【取紧急处置措—施加强监控特—。别要保？障核设施等关键【设施运行安全；组】。织生：产、调运《抢险救？。援物资和装》备保障灾区抢险【应急物资供应—;协调？。运输力量优先保【证应急抢险救—援，。人员和救灾物资【的运输？需要;对受灾工矿】商贸和？农业损毁《情况进行核实指【导制订？科学：恢复生产方案安排】。。落实有关扶持资【金和物资《 ，
6.通信保】障指挥组由市—工信委牵头省—无委办嘉峪关管【理处：、嘉峪关电信公司】、移动嘉峪关分公】司、联通嘉峪关分】公，司、酒钢《宏，兴股：份公司动力厂参加 ！
职责在临【震应急期应加强对】主要通信线路的【检修及通信物—资的准备工作；【地震灾害发》生后迅速组织—力量抢修被损毁的通！信线路？及设施重点抢修枢】纽机房和干线—光缆确保抗震救灾指！挥通信畅通；尽快恢！复我市与《外界的通信线路【采用多种《通信方？式保：障与：外，界的通信畅通—；具有通信设施【的部门应当优—先为救灾《工作提供服务
！ 7.？震情监？测，预报指挥组由嘉峪关！中，心地震台《牵头：市地：震局、市气象局、】酒钢（集团）—公司抗震《办，参加
《 职？责，密切监视地震活动】情，况及变化趋》势及时收集和分析】宏、微观异常数据；！负责震情会商和提】出地：震趋势？。意见与应《急工作建议；发生】地，震灾害后应尽快确】。定地：震三要素及时了解灾！区，灾情：为指挥部决策—提供可？靠依：据；负责《。现，场余震？监测工？作；负责地震—现，场调查和灾情速报】工作较？大以：上地震灾害发生后】要迅速启动地震灾害！速，报网组？织灾区灾《害调：查并及时报指挥【部；配合《。。。上，级地震部《门做好？震情趋？势判定和《地，震灾害评估》工作
—8.：社会治安组由市公】安局牵头市司法局】。、市交通运输局、酒！钢保卫？处，、武警嘉《峪关支队、》消防嘉峪关支—队，、，铁路公安《派出所和受灾区【政，府等参加
职！责，负责组织灾区—加强治安管理和【安全保卫工作严密】防范、严厉打击【趁机进？行盗窃、抢劫、【哄抢救灾物》资以：赈，灾募：捐名义诈骗》敛取不义之财借【。机传播各种谣言制造！社会恐慌等》违法犯罪活》动维：。护社会治《。安和道路交通秩序；！加，强对党政机关、要害！部门、？金融单位、储备【仓库：、监狱等重要场所】的警戒；做好涉灾矛！盾纠纷化解和法律】服务工作切》实维护？社会稳？定
《 ，9.救灾捐赠与【涉外、涉《港澳台事务组由【市民政局、市政府】外事办牵头市台办】、，市商：务局、市地震局【、市旅游局、市【。红十字会等》参加
—职责负责《接受和安排国—内外捐赠协调—国内外专业救—援，队现场救援行—动处理其他涉外【事务和涉港澳台事务！
： 10.》地震灾情调查及灾】害损失评《估组: 由市地震局！和，市民政局牵头市财】政局、市建设—局、市？国土局、市科—技局、市统计局、在！嘉有：关保险？公司等参加
！职，。责负责开展地震烈】度、发震《构造：、灾区？范围、建(构)【筑，物和基础《设施破坏程度、工】程结构震害特征【、，人员伤亡数量、地】震，宏观：异常：现象、地《震社会影响和各【种地震地质》灾害等调《查对地震灾害损失进！行评：估；组织召开—地震：灾害损失评定会议】向市政府提交评【估报：告；组织开》展灾区？房，屋，安全性？鉴定工？作；指导灾》区做好保《险理赔和给》付
11【.信息发布及宣【传报道组《由市委宣《传，。部，牵头市政府新闻办、！市文广新局、市【地震局、市民政局】、市政？府外事办、市—台办、嘉《。峪关：日，报社、嘉峪关—电视台、嘉峪关广】播电台、酒钢宣传部！、嘉峪关电信公司、！移动嘉峪《关分公司、联—通嘉峪关分公—司、铁通嘉》。峪，关分公司参加
】 ：职责按照市政—府指示负《责组织震情灾情【和抗：震救灾信息发布【及时准确发布—灾情；指导》做好抗震救灾—宣传：报，道加强？舆情收集分析正确】引，导社会舆论;—按规定组织》安排境外、港澳台新！闻媒体进《行采访报道》做，好现：场服务与管理工作 ！。
12.—恢复重建指》挥组由市发》改委牵头市》财，政，局，、市工信委、市教育！局、市？民政局、市国土局、！市建：设局、市统计局、】市农：林局：、，。市规划局、市房管局！、市卫计委、市【物价局参加》
职》责贯彻市抗震救灾】指挥部的《指示和部《署，统一指导全市灾后】重建工作协调落实】生，产生活中急需—。解决的重大》问题；积极争取国家！和省上重建》资金、？国内外援建资—金等各种恢复建设】资金：；组织编制全市【灾后：恢复重建规》划及年？度实施计划》制定灾？后重建设施方案统】筹安排？灾后重建资金—确保：优惠政？策落：实到位；检查指导】灾民生？产生活和灾》后重建工《作进展情况确保【按时完成《生，产，。生活和灾《后重建各项任—务；负？。责灾区物《价管理开展物价监】督检查打击物价违】法行为适时提出实施！物价干预措施—保持市场物》价稳定
— 四级响《应由各有关单位按照！一级、？二级、三级响应【职能：协，调指导受灾区有关部！门开展工《作不再单独设—立，工作组 《
3.》3.3 《Ⅰ级、Ⅱ级响应启】动
Ⅰ级【、Ⅱ级响应启动【。后市抗震救》灾指挥部在省抗震】救灾指挥部的统一领！导、指挥《和协调下开展—抗，震救：灾工作
》 ：（1）？。派遣各类专》业抢险救援队伍协调！军队和？武警、消防部队派遣！专业队伍赴灾区【抢救救援
— （2）协调、】组织调运救灾帐篷、！。生活必需品等救【灾，物资和装备》
《（3）组织开—展受灾群《众转移和伤病员医疗！救治、卫生防疫、心！。理援助工作恢复灾】区医：疗卫生服务能力【和，秩序
（【4）协调《、组织抢修通信、】电力、交通运—输，等基础设施保障【灾区通信、电力【。以及：。救灾人员和物资运】输的畅通
（！5）组织开展重大危！险源、重要目—标物、重大关键【基础设施《隐患排查与监测预】警防范次生衍生【灾害对于已经受到破！坏的迅速组织抢【险救援
— （：6）派出《地震：现场监测《工作队伍布设或恢】复，地震：现场测？震台站密切》监视震？情，发展指？导做好余《震防：范工作
（7！），加，强重要目标》警，戒和：。治安管理预》防，和打击各种违法【犯罪活动指》导做好涉灾矛盾【纠纷化解和法律【服，务工作 《
： ，（8：）视情协调有关部门！和单位、《非灾区市州》政府以及企事业单位！等社会力量对—灾，区进行？紧急支援 》
（9》）视情实施公路【干线交通运输—管制等特别管—制措施
【（10）组》织统一发《布灾情和《抗震救灾信息指导】做好抗？震救灾宣传报—道工：作正确引导舆论 】
（1》1）向省抗震—救灾指挥机构—报告：灾情及抢《险救灾工作情况研究！提，出需省政《。府和国家支援的事】项 ：
： 3.4 响应结】束
？。 在抢险救—灾工作基本结束、紧！急转移和《安置人员工作基本完！成，、地震次生》灾害的后果基—本消除？以及交通运输、电】力、通信和》。供水设施等基本抢修！抢通：经过：震情趋？势，研判确定近》期无发生较大地震】的可能灾《区生活？秩序基本恢复后【由应急响应启动机】关决定终止应急【响，应，
： ， 4 保《障措施
4】.1地？震监测预《报和灾害预防保障】 ，
建《立健全嘉峪关市测】震台网和地震前兆】观测台网依托省地】震局对全市各—。类地：震观测信息进行接收！、数据？管理、质量监控、】存储、地震速报【及常规分《析处理；汇集前兆数！据和宏观异常信息为！震，情跟踪和分析预【报工作提供基础【资料加大群测群【防观测？点观测？。；及：时上报宏观异常【 ，
？4.2应急预案体】系保障
各区！必须制定《本，行政区域《地震应急《。预，案；交通运输、【供排水、通信、【电力、燃《气等部门《单位：和社区、学校、医】院等人员密集场【所以：及可能发《生次生灾《。。害的矿山、危—险物：品等生？产经营单位必须制定！本部门地震应急【预，案并按照甘肃—。省防震减《灾，条例：。规定进行备案—
4》.3应急救援队伍】保，障
按照【“统一指挥、规【模适度、功能齐全】”的思？路依托公安、—消防：支，队，、驻本市解放军【、武：警及预备《役部队、医院等部门！组建地震灾》害，紧急救援队》强化地震灾害救【援队伍建设配齐【配，全器材装备充—分发挥救援》队伍的专业性—和突击队《作用；依《托社：会团体、企事业单】。位及社区建立地【震应急救援志—愿者队伍形》成广泛？参与地震应急救【援的社会动员机【制
4.4应！急指挥平台保—障
《 建立健全地—震应急指挥》技术系统完善—与地震应《急相关的《。应，急指：挥平台功《能形成上下贯通【、横向联动、—互联互通《、信息？共享、资源》共用、反《应灵敏？、统一高效》的地震应急指挥平】台
？ 4.5》物资：与资金？保障
》 市政府有》关部门应建》立健全应急》物资储备网》络、监测网络—、预警？体系和应急》物资生产、储备【。、调拨及紧急配送体！系加强应急物资【、装备储备和应急供！应的：。监督管理及时予【以补：充和更新 》
4《.6：地震应急避险场所保！障
》民，政、地震部》门遵循“《就，。近、可通达、易实施！、平：灾结合”的选址原】则结合本市实—。际，利用现？。有，的广场、公园、绿】地、体育场、学校】操场、社区》空地等空《旷场地建立地震应】急避险场所对已建立！的地震应急避险场所！应加强管理完—善配套设施》
学》校、医院、影—剧院：、商场？、酒店、体育场【馆等人员密集—场所必须设置地【。。震应急？疏散通道配备必要的！救生避？险设施注明其使用方！法，并显著？标明安全撤离—通道、路《线保：证通道出口畅通有】关单位？要定期检测、维护】报警装置和》应急救援设》施使：其处于良好状态确】保正常使用
！4.7？。。通信、电《。力与交通保》障
《。 市抗震救灾指挥】部及其成员》单位和各级各类救】援力量要配置—抗震救灾《必要：的应急通信设备、】。应，急供电设备、交通运！。输工具等
【 4.8宣传、培】训与演练
【 ，市级有关部门和各】区要积极《开展地震应急—知，识宣：传普及活动和—地震应急救援演练提！。。高公民自救》互救能力市政府有】关部：门要定期或不定【。期地组织专》项或综？合地震应《急演练培训应急队伍！熟悉应急工作程序检！验地震？应急预案的科学性】和可操作性不断【完善应急预案市【政府相关部门应组】织开展本部门—、本系统的》地震灾害事件应急】演练
《 5 后—期，。。处置
—5.1 善后处】置，。
《地震应急《工，作基本？结束后及时归还因】救灾需要而》临时征用的房屋【、，运输工具、》通信设备等；造成损！坏，或因其他原因无法归！还的给予适》当补偿或作其—它处理各类救—灾物资、资金由市】民政局、市财政局等！部门负责《接收：。并登记造册报—市政府备案
】 5.2 》 恢复重建
【 由市发改委牵】头会同有关》部门配？合省政府有关部门】制定并组《织实施灾区恢复重】建规划
— 6 其他地震事】件处置
6.！1 处置》有感地震
市！地震局及时收集震情！和社情对影响较【大的有感地》震提出震《情趋势？。判断意见及时—报告：市政府市政府—督促有关《部门做好稳定社会】工作
6.2！。 平息地》震，谣，言 ：
出现地—。震谣言？并对社会正》常生产生活秩序造成！较严重影《响时市政府》及有关？部，门要做好新闻及信息！发布与宣传工—作采取措施迅速【平息地？震谣：。言
6.3 ！ 应对周边震—灾
地—震，发生在本《市周边并对本市造成！震灾损失或严重社会！。影响时根据初步判定！的震灾损失》或影响程度启动相】应的响？应级别并及时与相邻！地区（市、》州）建？立联：动机：制开展地震应—急工作？
： 7 附 】则 ：
？。7.1？ 奖惩
按照！国，家有：。。关规定对《在抗：震，救灾工作中作出突】。出贡献？的先进集体和个人给！。予表彰和奖励；【对在抗？震救灾工作中玩【。忽职守造《。。。成损失的严重—虚报、瞒报灾情【的依据甘肃省防【灾减灾责任追—究暂行？。。。办法：（省政府令第9【1号）？追究当事人的—责任构成犯罪的【依法追究《其刑事责任
【 7.2 —以上、以下的含义 ！
本预！案，所称以上包括—本数：。以下不包括》。本数 ？
： 7.3 预案修！。订
《 本预【案由市地震局牵【头制定？、负责解释并根据相！关情：况变化？进行修订《
《7.4？ 预案实施—时间 ？
：。 本预案自印—发之日？起实施
！
： 附：件1：.嘉峪关市》。。抗震救灾指》挥部成员单位主要】职责
《 2.嘉峪关市】地震应急工》作，流程图
【
？。 ，
！ 附件1 —
《
嘉峪关市抗！。震救灾指挥部成【员单位工作》。职责 ？
：
》 1：.市委宣传部负【责部署？和，组织地震《应急：。。。期间新闻报道和【宣传工作并》督促落实《
2.—市政：府新闻办《按照市政府》指示组织《震情灾情和抗震救】灾信：息发布及时准确【。发布灾情信》息；：指导做？好抗震救《灾，宣传报？道
3.市】政府应急办》负责市震救灾指【挥，部办：公室编制值班信息】工作与现《场指：。。挥部保持联系—。协调解决指挥部成员！单位和灾区工—作中：。存在的困《难
《 4：.市发改委负责【协调后勤物资—供应；协调石—油、：。天然：。气、煤炭《、电力等能》源调节保障灾区【的能源需求》。；负责和有关部【门督：导、协调灾区易于】发，生次生灾害》的地区？、行业和设》施采取？紧急处置；》负，。责灾区？市场价格《监管；负责配合有】关部门编制灾后【重建：。规划及项目投资【计划
《 5.市财政局】负责和有关部门制】定地：震救灾应《急资金补助方—案并：及时向？灾区拨付资金；【制定完善各种自然】灾，害救助？资金及救助物资管理！办法按规《定及时拨付》。资金对救灾资金及】物资管理使用情况】。监督检查《；参与地震灾害【调查与损失评估【工作
6.】市，公安局负责调—集公安消防》应急救援队承—担抢：救人员生命、扑【救，火灾、处置》危生、化、核物质】等泄漏事《故灾区防火等应【急救：援工作；协助—灾，区加强治安》管理和安全保卫工】作预：防和打击各种违法犯！罪活：动维护社会治—安维护道路交—通，秩，序；：协助有关部》门处理有关抗震【救灾涉外《。事务
7.市！民政：局负责组织》。、协调救灾应急【救助工作；负责和有！关部门收集和汇【总灾情；按》照市政府指示发布】。抗震救灾信息；指导！、协助地方》政府做好灾》民转移？、安置？、救助工作；申请、！分，配、：管理中央和省上下拨！和本级的自然灾害】救助：补助资金和生活类救！助物资；指导做好】灾后过渡期》生活救助《；，组织：指导救灾捐赠；负责！生活类灾《害应急？。救助物资储》备；协？助，团市委组织志—愿者参与灾》区救助工作；妥善】处置遇难者遗体【；协助地《震部门开展地—震灾害？。。调查：与损失评估工作
！ 8.市教—。育局：负责灾区师生的抢】救和：。临时安？置；灾后复课教学】组织工作协》调有关部门和灾【区共同做好灾后校舍！恢复重建《。；负责对学》生进行防灾减—灾应急知识的宣【传教育及培训演练】。；收集报《送教育系统地震灾害！损失情况《
： 9.《市工信委负责指【导、协调、监督【灾，区电力主《管部门和电力运【营企：业恢复被《破坏：的电力设施保障灾区！电力供应；》负责协调灾区—能源运输及重要原】。材料、重要消费品的！。生产：、供：需衔接和应急调【度工作；负责—协调灾区所需药【品、医？疗器械的紧急—调，用；负责灾区急【需，工业产品的动员生】产和协调保障；负责！保障灾后相》关无线电通信业务频！率的正常使》用；：负责企业《灾害损失《核定工作
— 10.》市，。国土局负责提—供灾区影像》、地质灾害隐—患，点分布资《。料和快速判定分析】结果；组《织开展地质灾害【灾情、险情》调查分析论证地【质灾害成因、预【测灾害发展趋势【提，出防：范对策措施协助开】展抢险救《。。灾及善后处理—工作负？责地：质灾害应急治理制定！灾后：恢复重建地质灾害】防治规？划
？ 1？1，.市建？设局负责《对被毁？坏的城市道路和有关！设施：的抢险抢修；—组，。织开展灾区房—屋建筑地震安全鉴】定；负责灾》后重：建城乡？规划和工《程设：计，建设管理的指导【、，协调和？。监督工作；协—。助有关部门》对地震次生》灾害进行《紧急处置和防—范；协？助有关部门对—地质灾？害险：情，的动态监控和—紧急处置《；协：助地震？部，门开展地《震灾害调查与损失】评估工作 》
12》。.市规划局负责做】好灾后重建、灾民】移，居点的规《划工作？。配合有关部门做好】灾后重建及灾—民，异，地，。安置工？作
》13.？市卫计委负责地震】灾害所致人员伤害】的医疗救《治并负责伤》情、病？情和疫情《信息收集报告—工作；？负责灾区和临时【安置点疫情监测与报！告、疫情调查与【。。。处理、环境卫生【评价指导开展预防性！消毒、病媒生—物预防控制和卫生】宣教工作；负责灾区！饮用水的监测及卫】生，监督检？。查，工作；负责地—震灾区群众》的心理危机干预和健！康教：育，。工作；报送医—疗，卫生防疫设施设【。备地：震灾害损失》情况 ？
14.市市场！监督：管理局负责》组，织对灾区《餐饮服务《食品安全进》行监督管理》；负责食品卫生监督！、检查；负责对【药品、医疗器—械的质？量安：全进行监《督管：理
？ 15.市交【通，局负责组织》对被毁坏的公路【和有关？设施的抢险抢修；协！调组织灾区伤病【员、应急救》援人员、《救灾：物资的优先运—输和灾？民的疏散；组—织提供？。转移灾民所需的交】通，工具；协助》对公路地质灾—害险情的动》态监控？和紧急处置；—会同有关部门—为运送救灾应急物】资车辆办理》免费通行手》续；报送道路—地震灾害损失情【况
？ 16.市安监】局负责调集危化品救！护队处置危化—品泄漏？事故指导灾区做【。好安全生产隐患排】查和防范工作；【协助有关部门督导】。。和协调灾《。区易发生次生灾【害的：地区、行业和设施】并采：取紧急处置
！17.市地震—局负责收集和—汇总震情、灾情【等信：息对地震灾情进【行快速评估；负【责开展地震监—。。测和地震趋》势判定；负责—组织：协调有关部门对【地震：。次，生灾害进行》紧急：。处置和防范；负责配！合有关部门组织开】展地震？灾害：调，查与损？失评估、《震后科学考察—及，震后：危险房屋鉴定等工】作；负？。责和有？关部门接受、—。。安排国内外》派遣的紧急救—援队：伍；负责组织开展】地震应急响应实【施情况调查和总【结；协助有关部门处！理有关？。抗震救灾涉》外事务？；配合有关部门发】布抗震？救灾信息
】1，8.市文广新局协调！相关部门组织召开】新闻：发，布会通？过新闻媒《体发布灾害信—息负责组织广播电】台、：电，视台等新闻》单位对抢险救灾【宣，传，报道工作以及—防震减灾主题宣传活！动，报道：；报送广电系统地震！灾害损失情况—
19.三区！。（，镜铁：。、雄关？、长城、）负责组织！制，定和实施本辖区【地，震应急预案；建立】义务应急抢险救【灾队和志《愿者队伍；组织【地震应急《宣，。传教育、培》训和演练；协调【相关部门做好—本辖区的地震应急救！援先期紧急处置【及时组织人员紧急救！助、疏散安置—控，制地震次生灾害、开！展社会动员等应【急工：作；协？助现场指挥部—做好：灾区救灾工》作；协调《有关：部门：报送地震灾情损失】情况等工作 —。。
20.武警！嘉峪关支《队负责领导》。机，关、要？害部门、金融单【位、储？备仓库、《救济物品集散—点、监狱等》重要目标的警戒；协！助灾区加强》治安管理《和安全？保卫工作维护道【路交：通，运输秩序 》。
， 21.》消防嘉峪关支队【按照市抗震救灾【指，挥部的要求积极参加！抗震：救灾抢？险，救援工作《；负责做好》灭火、危化》品泄漏等次生灾害防！范处置工作》
22.【6，820？7部队负责协—调组织68207】部队参？加抗震？救灾工作
— 2？3.市环保》局负责提供灾区重】大污染源分布—情况和快速判—。定，污染危害影》。响情况；负责对【灾，。区环境质量的监测】、提出？减轻或消除环境【污染危害的建议【与措施
24！.，市，房管局负《责，。配，合有关部门做好灾民！安置和灾后恢复重建！。工作
—2，5.市？综合执法局》负责：配合：有关部门加强—灾区治安管》理和：安全：保卫工作预防和打击！各种违法犯》罪活动？维，护，社会治安和城—市秩序 《
26.市【政府国？资委负责做好国有企！业的地震应急—抢险救灾《和地震次《生、衍生灾害—的预防与处置工【作报送国有资—产，地震灾害损失情况】
《27.？市农林？局负责组织指导、】抢修灾区农业基【础设施恢复》农业生？。产，联合有关《部门做好《动物疫病防治、死亡！动物无？害化处？。理和消毒《灭源等工作；核【报农业系《统地震灾害损失情】。况 ：
28》.市水务局负—责组织、《协调、指导抗—。旱防汛及《水利：工程抢险工作—和灾后水利设施【的修复工作；负责】和有关部门组—。织对地震次生灾【害，进行紧急处置和防范！；协助有关部门对】地，质灾害险情的动态】监控和紧急处置【；报送水利设施【地，震灾情损《失情况
29！.市：商务局负《责组织调运》食品与？物资保？障灾区生活必需品的！市场供应；负责和】有关部？门呼吁社会提供【援，助有关事项》；负责协调多边官】方发展援助项下【的援助安排；协助】有，关部门处理有—关，抗，震救灾涉《外事务；《报送商贸业》地震灾害损失情况】
30.市】粮食局负责》做好：灾，区粮食应急》供应工作重点—做好粮源组织—和，调运：、，。企业粮油加工—和，销，售工作保障》灾，区粮食供应
！31.市科技—局负责协调有关企事！业单位、大》专院校及科研院所】积极为抗震救灾及】灾，后重：建提：。供防震减灾科技支撑！；，参与地震灾》害调查与损》失评估工作；开【。展防震？救灾科学《研究和技术》开发加强防震减灾科！。技，创新体？系，建设积极推进防【震减灾科技成—果的集成转化与应】用示范 《
32.市【。旅游局负责发布【。。。针对：赴灾区和途经灾【区旅游的预》。警信息；负责旅游景！区及游客的地震救援！处置工？作参与协调处置灾区！的外来旅游团队人员！的安置
》 33.市—气象局负《责提供灾区》现场气象监测—数据和？。及时：发布灾区灾害性【天气预报预》警；负责为》。抗震救灾提供气【象服：务保障；报送气【象监测站台地震灾】害损：。失情况
【34.团《市，委负：责组织、指导、协调！应，急志愿者队》伍
？ 35.嘉峪关中！心地震台密》切监视？地震活动《情况及变化趋—势及时收集》和，分析：宏、微观异常数据】；负责震情》会商：。和提：。出地震趋势意见【与应急工作建议【。；发生地《震灾害后《。应尽快确定》地震三要素》及时了解灾区灾【情为：指挥部决策提供【可靠依据；负责现场！余震监测工作—；负责地震》现场调查和灾情【速报工？作较大以上地震【灾害发？。生后要？迅速启？动地震灾害》速报网组织灾区灾害！调查：并及时报指挥部；配！。合上级地震部门做好！震情趋势《判定和地《震，灾害评估工》作 ：
36.酒钢】公司抗震办按—照属地政府部—署统一？开展：地震应急《工作
—37.四《0四厂安全防护处】按照属地《政府部署统一开【展，地震应急工作 【
38.—中石油嘉峪关分公司！负责抢险抢》修被毁坏的》油气管线《和有关设施；协助】有关部门组织对地震！次生灾害进行紧急处！置和防范；负责核】报本公司管理的【石，油化工企业地震灾】害损失情况
【 39.》嘉峪关市《公，。交，集团负责提》供交通运输工—具和设施装》备，保证地震应急抢险救！灾物资运输和灾民】、伤病？。员的：疏散转移
【 40.嘉》峪关供电《公司负责恢复被破坏！的电力设施提供临】时电源保障灾区电】力供应；报》送电：。力系统？地震灾情损失情况】
41.嘉峪！关市天？燃气有限公》司负：责对被毁坏的油气管！线和有关设施的抢险！抢修；协助》有关部门组》织对地震次》生灾害进行紧急处置！和，防范；？报送地震灾情损【失情况？ ，
4《2，.嘉峪关电》信公司负责做好通信！基础设施抢修恢【复，、应急通《信保障；报》送通：信地震？灾害损？失情况
4】3.移？。动，嘉峪：关分公？司负责做好通信【基，础，设施：抢，修恢：复、：。应急通？信保障；报送通信】地震灾害损》失情：况
》44：.联通嘉峪关分【公司负责做》好通信基础设施【抢修恢复《、应急？通信保障；报送【通，信地震灾害损—失情况 《
