嘉峪关市地震应【急预案 《 　　  　　】1，  总 《 则： 　　1》.1  编制目的】 　？　建立？健全：地震应急体制机【制依法？科学统一、有力有】序有效地实施地震应！急，最大限度减少人员伤！亡和财产损失—维护社会正》。常秩：序 　　1.2】 ，。 编制？依据 　　中华】人民共？和国防震减灾法、破！坏，性地震？应急条例、甘肃省防！震减灾条例》、甘肃省地震—应急预案和嘉—峪关市突发公—共事件总《体应急预案等—有关法律法规 【 　　？1.：3  适用范围 ！　　本？。预案适用本》市及邻近《。地区行政区域内【。地震灾害的应对工】作 ？　　1.4  工】。作原则 　—　坚持统一领导【、军地联动》分级负责、属地管理！资源：共享、快速反应科】学应对、依法处置】的工作原则》 　　1.5 】 地震灾害分—级 　　按—。影响范围《和程度将地震灾【害，划分为一般地—震灾：害（Ⅳ级《）、较大《地，震灾：害（：Ⅲ，级）、重大地震灾】害（Ⅱ级）、特别】重大地震灾害—（Ⅰ级）4》个等：级，具体是？。 　　一般地震】灾害造成《10人以下死亡（】含失踪）或者造成】一定经济损失的地】震，灾害当人口较密【集，地区（10≤人/】平方公里≤50）】发生4.5-4.】9级地？震时：人口密集地区—。。(8≤人/平方【公里≤50人)发生！。4.0-4.4级】地震时？初判为一般地震灾】害 　　较—大地震灾害造成【10人以《上、50人以—下死亡（含失—。踪）或者造成—较大：经济损失的》地震灾？害当人口较》密集地区发》生5.0-5.9】级地震、人》口密集地区》发生4.5-4.】9级：地震时初判》为较大地《震灾害？ 　　重大—地震：灾害造成《50人以上、30】0人以下死亡(含】失，踪)或者造成严重】经济损失的》地震灾害当人口【较密集？地，区发生6.》0-6.9级地【震、人口密集地区发！生5.0-5.9】级，地震时初《判为：重大地震《灾害 　　—特别重大地》震灾害造成》300？人以上死《亡(含失踪)或者】造成直接经济损【失占我市上年国内】生产总值《1%以上的》地震灾害当人口较】密集地区发生7【.0级以《上地震？。、，人口密？集地：区发生6.》0级以上地震时【初判为特《别重：大，地震灾害《 ：　　：。2  组织指挥体】系及职责 　　】2.1  市抗【震救灾指《挥部 《。。　　地震灾害发生】后市防震救灾工【。作领导小组立即转为！市抗震救灾指挥部统！。一，领导、？指挥和？协调全市抗震救灾工！作发生特别重大地震！灾害或重大》地震灾害由市—委，书记或市长担任【指挥部总指挥；发】生较大地《震灾害由市长或分】管副市长担任指挥】部总指挥《。；发生？一般地震《。灾，害，由分管副市长担【任指挥部总指挥市政！府分管秘书长、市地！震局局长、市—民，政局局长《及市发改委、—市公安？局、军分《区、：。武警嘉峪《关支：队、嘉峪关》消防支队负责—。同志任副总指挥成】员，为市委宣传》部、市政府新—闻办、市政府—应急办、市发改委】、，。市财政？局、市公安》局、市民政局—、市教育局》。、市工信委》、市国？。土局、市建设局、】市规划局、市卫计】委、：市市：场监督？管理局、市交通【局、市安监局、市】地震局、市》文广新局、市镜铁】区、：市雄关区、市长【城区、武《警嘉峪关支队、【嘉峪关消防支队、6！8207部队—、市：环保局、市房管局】。、市综合《执法：局、市政《府国资委、》市水务局、》市农林局、市商务】局、市粮食局、【市科技局、市旅游局！、市：气象局、团》市委、嘉峪关中【心，地震台？、酒钢（集团）公司！抗震办、四0四厂安！。全防护处、中—石油嘉峪《关分：公司、？嘉峪关公交集—团，、嘉：。峪关供电公司、【嘉峪关？电，信公司、移动—嘉峪关？分公司？、联通嘉峪关分公司！等有关部《门和单位的负—。。。责同志（市》抗震救？灾指：挥部成员《单位主要《职责见附《件1）必《要时：根据工作需要可【增加有关部门和【单位负责同志参加 ！ 　　市抗震救【灾指挥部《办公室设在市—地震局？办，。公室主任由》市地震？局局长？。兼任承担《市抗震救灾指挥【部的：日常工作市抗震【救，灾指挥部设综—合协调、抢险救援、！群众生活保障—、医疗？救治和卫生》防疫：、基础设施保障和生！产恢复、通信保障】指挥、震情》监测预？报指：挥、社会治安、救】灾捐赠与涉外、涉港！澳台：事务、地震灾—情调查及灾害损失评！估、信？。息发布？及宣传？报，道组和恢复重—。建等12个工作【组 　《。　2.1.1 【 市抗震救灾—。指，挥部主要职》。责 　　（1【）向省？委、省政府、市委】、市政府报》告震情、灾》情确定抗《震，救灾工作方案— 　　（2）统】一领导全市抗—震，。救灾工作向灾区派出！地，震现场抗震救—灾，指挥部；向上级【。。人民政府和部门【请求派遣地震灾害】紧急救？援队；协调驻军派遣！。抢险救灾队伍 】 　　（3）指挥灾！区抗震救灾工作协调！解决抗震《救灾中急需》解决：的重大问题   】 　　（《4）决定在灾区【实，行，和解除特别》管制措？。施 《　　（5）及时掌握！震情、灾情及其发】展趋势请求省人【民政府有关》部门实施对》口紧急支《援 　　（6）！统一把握震情、【灾情：宣传报道《口径 》　  （7）协调跨！。。市、州抗震救灾【各，项应急？事项 ？ 　　2.1.2】市抗震救灾指挥【部工作分组及—各组职责《 　　（1）【。综合协调组》由市抗震救灾指【挥部办公室牵头【市发：改委、市教育局【。。、市公安局、市【工信委、市民政【局、市国土局—、，市卫计委等部门参加！ ， 　　职责承办【市抗震？救灾指挥部》职责范围内的具体工！作，负责落实指挥部【的各项决议、决定、！。指示；？负责收集汇总上【报有关情《。况协调督促各工作组！开展应急救灾工【作，；争取各方》面的援？助 　　（2【）抢险救《灾，组由市公安局—牵头武警嘉峪关支队！、嘉峪关消防支【队、68207【部队、市交通局【。、，市建设局《、市安监局等部门】参加： 　　《职责制定实施抢险】救灾力量配置方案】。调配救援队伍—。和装备？ 　　（3）【医疗卫生《组由市卫计委牵【头市发改委、市【。工信：。委、：市民：政局、市农林局、】市市场？监督管理局等部门】参，加 ？　　职责部署协调】抢救、转移伤病【人员、防范和控制】各种疾病《传染、检查和监控】灾区食品、卫—生状况等工作；【安，排，向灾区提供》医疗救助、》药，品，及医疗？器械等物品》；，部署妥善处置遇难】。者，遗体：、动物疫病》防治：、死亡动物、—医疗废？弃物、生活垃—圾、粪便等消毒【和无害化处理和【消毒灭源《等工作；《实，行重大传染病和【突发公共卫》生事件每日报—告制度部署开展预】防接种与预防—。。性服药工作 — 　　（4）灾民】安置组？由市民政局》牵头市发改》委、市？教育：局、：市工信委、市财政】局，、市规划局、—市房管局、市建【。设局、市交通局、市！政府：国资委、市商—务局、团市委、市旅！游局、市商务局、】市粮食局等》部，门及社会《志愿者参加 　】。　 职责组织调集】、转：运灾区生活必需【品等抗震救灾物资指！导有关地区做好【受灾群众的紧急转移！和安置工作》保障：灾区群众基本生【活和市场供》应，；制：订实：施受灾群众救助工】作方案以及相—应的资金物资保障措！施组织和统筹安排非！政府组织《和，志愿者队伍参与【受灾群众救》。助和帮扶等工作【 　？　（：5）社会治》安组由市公安局牵头！武警嘉峪关支队【、嘉峪关消防支队、！6，8207部队、市发！改委、市教》育局、市交通局【、市综合执法局【等部门参加》 　？　职责安排交通管】制维护交《通秩序；《部署：全市治？安管理和安全保卫】工作；安排对重要的！政府：机关、学校、金融单！位、商场、储—。备仓库、救济物资】集散点？、监狱等重点要害部！门的警戒；》稳定全市物价和【生活秩？序，维护社会治》安必要时采取特别】管制保证《抢险救？灾工作顺利进—行 ：   　　（6）！后勤和基础设施【保障组？由市发改委牵—头市工信委》、市财政局》、市民政《局、市国土》局、市？规划：。局、市建设》局、市交通局、市政！府国资委、嘉峪关】供电公？司、嘉峪关电信【公，司、移动嘉》峪关分？公司、联通》嘉峪关分公》司，、中石油《。嘉峪关分公》司、：嘉，峪关市公交集—团等：部门参加 —　　职责做好应急资！金筹备和拨》款部署抢修维护【生命：线工：程保障抢险》救灾工作和》灾区群？众基本生活需—要；协？调运：输力量保《证灾区伤病》。员、应急抢险救援】。人员和救灾物资【的运输需要》；安排生产、调运】、安装活动板房【和简易房等工作【 　　（7）次】生灾害防御组由市环！。保局牵头市民政【局、市工信委、市】公安局？、市：。国土局？、市水务《局、市建设局、市】交通局？、市安监局、—市政府？国资委、市》卫计委、市气象局】、嘉峪关供电公【司、嘉峪关》电信公司、移动【嘉，峪关分公司、联【通嘉峪关分公司、中！。石油嘉？。峪关分公司》等部门？参加： 　　职》责密切关《注灾区重大》天气变化；加强环】境污染监《测；部署对各类次生！。灾害源安全》防范工作；制—定处理灾区》的易燃、《易爆：及生：、化：、核：物质等方案做好各类！次生灾？害，源事故防范处置工作！ 　　（8—）地：震，监测及灾情调查组由！。。嘉峪关中心》地震台和市民政局牵！头市地震局、市发改！委、市财政局、市国！土局、市规划—局、市房管局—、市建？设局、市交通局、市！政府国资委、市农林！局、市水务》局、三区等部门参】加 　　职责召】开震情紧急会商会判！断震情趋势密切监】视震情发展对—地震：。前，兆异：。常跟踪监测》；协调有关部门配】合省上有关》单位开展相关—。工作收集汇总上报震！情、灾情对地震灾害！损失进行评估— 　　（9）【。信息发？布及宣传报》道组由市委》宣传部牵头市政【府新闻办、市民政】。局，、市地震局、—市商务局、市文广新！局、市旅游局等部】门，参加：  ？　　职责组织震【情灾情？和，抗震救灾《信息：发布：召开新？闻，。发布会及时准确【发布灾情信息；指导！做好抗震救》灾宣传报道加强【舆情收集《分析：正确引导舆论信息发！布要统一、及时【、准确、客观回【应社会关切；—负责：安排新闻记者的接待！和，协调工？作；：按规：。定协助市外》事，部门做好《境外：、港澳台《新闻媒体采访报道的！服务：工作 　》　2.1.3 【 市抗？震救灾指挥部办公】室 　　》一级、二级、—三级响？应市抗？震救灾总指挥部办】公地点？设在市地震应急【指挥中心（》市，社，会服务治理中—心）实行集中办公指！挥部办公室设—在市：地，震应急指《挥中心（市社会服务！治理中？心）办公室》。主任由市政府副秘】书长：、办：公室主任兼任四【级响：应市抗震救灾总【指挥部办公地点【设在市？政府办公室实行集中！办公：指，挥部办公室设—在市地震局办公室】。主，。任由：市地震局局长兼任办！。公室主任赴地震现】场期间由市》地震局副局长代【。行主任职责 　】　应对一般地震时市！抗，震救灾指挥部办【公室设在市地震局应！对较：大、重大和》特别重？大，地震：时市：抗震救灾指挥部办公！室设在？市地震应《急指挥中心（—市，。社会服务治》理中心）《市抗震救灾指—挥部办公室主任由市！。。。地震局局长》兼，。任办：。公室成？员为指挥部成—员单位的《联，络员：市抗震？救灾指挥部办公【。室主要职责为 　！　（1）汇集、上】。报震情、《灾情和抗震救灾进展！情况提出具体的抗震！救灾方？案、措施和建—议， 　　（2）】贯彻市抗震救—灾指挥部的》指示和部署协调【督促落实相关区、现！场抗：震，。救，灾指挥部、市抗震】救灾指挥部各成员单！位，之，间的应急工作  】  ：   ？  ： 　　（3）协调】和组织地震》灾害救援队的紧急】救援行动 【　，。　（4）指导抗震】。。救灾宣传组织新【闻发布会《对，有关新闻稿件进行审！。核  　—　（5）《起草市抗《震救：灾指挥？部文件、工作—简报：负责市？抗震救灾《指挥部？。各，类文书资《料的准备和整理归】档 　　（6）！承担市抗震救灾指】挥部日常事务和交办！的其他工作 【。　　2.1.—。4  市抗震救【灾指挥部办公室【工作分？组 　　（1【）综合组由市—政府办公室负责【同志任组长负责【承办抗震救灾文电】、起草文电》、讲话稿、汇—报稿等 　　（】2，）灾情信息组由市】地震：局和市民政局—负责同志任组—长负责收集》、汇总灾情组织开展！地震灾害损失评【。估和灾情核》查，工作 《　　（3）值守【和联络组由市政府应！急办负责同志—任组长负责应急值守！编，制值：班信息与现场指【挥部保持联系协【调，解决指？挥部成员单位和灾区！工作中存在的困难 ！ 　　（4）—新，闻宣传组由》市委宣传部、市【政府新闻办负责同】志任组长负》责新闻发《布、信息通报等工】作 　　（5【），会务组由市政府办公！室负责同志》任组长负责承—办指：挥，部会议制《发会议纪要等 】　　（？6）督查组由—市纪委、《市监察局负》责同：志任组长负责—受理工作投诉督【促投诉整改督查指挥！部成员单位和相【关区抗震救》灾责任落实情—况 　　（7）】后勤保障组由市政府！办公室负责同志【任组长负责应急期】间各工作组办公、】食宿、？交通、通信等保障工！作 　　》。3，  应急响应 】　　3.《1， 响应？分级 　　对【应地震灾害》等级应急响应由低到！。高依次？为Ⅳ级（一般地震】灾，害）、？Ⅲ级（较大地震灾害！）、Ⅱ级（重大【地震灾害）、Ⅰ【级（特别重》大地震？灾害）？四个级别 》 　　3.2 响】应程序 　　【3，.2.1 Ⅳ级响应！ 　　应对一【。般地震灾害由市【抗震救？灾，指挥部办公室提【出启：动Ⅳ：级应急响应和—应急措施《的建议由市抗—震救灾指挥》部，总指挥？决定：启动Ⅳ级《。应急响应在市政【府或市抗震救灾指挥！部的指？导和支持下由灾【区所在区或》相应级别的》抗震救灾指挥机构领！。导，灾区的？。抗震救灾工作—统筹调配本市及邻近！地区：的救灾队《伍和救灾物资— 　　《3.2？.2：  Ⅲ级响应  ！　，　应对较大地震灾】害由：市，抗震救灾指》挥部提出启》动Ⅲ级应急响应和】应急措？施的：建议由市政》府，。决定启动Ⅲ级应急】响应在省《。抗震救灾指挥机构】的指导和支持下由】市政：府领：导灾区的抗》震救灾工作市抗震】救灾指？。挥部统一《组织：、指挥和协调—抗震救灾工作—统，筹调：配本市的救援队伍】和救灾物资在—灾区设立现场救灾指！挥部市政府委派一名！副市长（《或副秘书长）为现场！总指挥协调、处置现！场救灾的各项—工作： ：　　3.2.3 Ⅰ！、Ⅱ级响应 — 　　应对特—别重大、重大地【震灾害启动》（，Ⅰ、Ⅱ级）响应市政！府在省政府领导【下开展灾《区，的抗震救灾》工作市抗震救灾指】挥部：。在省抗震救灾指【挥，机构的统一领导【、指挥和协调下【开展抗震救灾工作】并按省抗震救灾指】挥机构的运作程序】实施 　　3.】3 市抗震救—。灾指挥部《分级响应措施 】　　：。3.3.《1 Ⅳ级响》。应启：动 　　》。Ⅳ级：响应启动后市抗震救！灾，指挥部根据》应急工作需》要开：展以：下工作必要时可设立！现，。场救灾指挥部— 　　（1）派遣！地震灾害《紧急救援队、矿山】和危：化品：救，护队：、医疗卫生救援【队等专？业抢险？救，援队伍赴灾区支援抢！险救援工作》必要时？协调军队、武警【部队派遣专业队伍参！与应急救援 　】　（2？）组织调运救灾帐篷！。、生活？必需：品等：抗震救灾物资 【 　　（3）指导】。、，协助：抢修通信、广—播电视、电力—、交通运输等基础设！施 　　（—4）向灾区派—出地震监《测和次生灾》害防范处《置、群？众生活保障、医疗】救，治和卫？生防疫、基础设施】保障和生《产恢：复、地震灾害—调，查及灾害损失评估等！工作组 》　　：（5）视情请求【省人民？政府对？灾区进行紧急—支援： 　　（6）提出！需要省？人民政府和省—级，有，关部门协《调解：。。决，的其他事项 【　　（7《）组织统《一发：布，灾情和抗震救灾信】息指：导做好抗震》。救，灾宣传报道工—作正：确引导舆论 　】。　3.3.》2  Ⅲ级响—应启动 　　Ⅲ】级响应启动》后市抗震救灾指挥部！各工作组《按照：职责：分工：开展工作《市政府领导赴灾【区，指导抗震救灾工作】并成：立地：震灾区现《场救灾指挥部（以下！称现场？指挥部） 　　】3.3？.2.1 》现场：指挥部人员组—成 　　指挥【长分管？防震减灾《工作副市《长或分管副秘书【长 ： 　　副《指挥长市政》府分管副秘书—长、市地《震局、市民政—局、市发改委—、市公安《局、市军分》区、武警嘉峪—。关支队、嘉》峪关消防支队负责】、受灾区《负，责 　　成员为市！抗震救灾指》。挥部各成员单位负责！。 　？　3.3.2—.1：现场指？挥部工作《分组及各《组职责 》　　一？级、二级、三级响应！ ， ，　　现场指》挥部下设12个专门！工作组分工》负责相关抗震救灾工！作(一级、二级【情况下配合省上各】。工作组开展工—作三：级情况下直接—开展工作) 【　　1.综合协调】组由：市政：府牵：头市发改委》。。、市教育局、市【公，安局、？市工信委《、市民政《局、市？国土局、市卫—计，委、：三区：。。等部：门参加 》　　职？责承办现《场指挥部职》责范围内的具—体工：作负责落实》现场指挥《部，的各项决《议、决定《、指示；负责收【集汇总上《报有关情况协—调督促各工作组【。。开，展应急救灾工作；争！取各方面的》援助： ：　　2.抢险救援组！: 由嘉峪关军分】。区牵头6《82：07：部队、市公》安局、市安监—局、市工信委、【武警嘉峪关》支，队、消？防，嘉峪关支《队、市属及酒钢【（集团）公司—民兵应急分》队和：受灾地区《政府等参加 — 　　职责负—责制订实施抢险【救灾力量配置方案调！配救援队伍和装【备搜救被困群众和受！伤人员组织救—援人员和物资的空】运，、空：投，。工作清理灾》。区现场？ 　　《3.群众生活—保障组: 》由，。市民：政局牵头市发展改】革委员会《、市教育局、市【工信委、市财政局】、市建设局》、，市交通局、》市商：务局：、市政？府国资委、》市粮食局、市—。供销合作社、—市市场监督管—理局：、团市委、市红十】字会和？受灾地区政》府等参加 》 　　？职责负责《制订实施《受灾群众救助—工作方案以》及相应的资》金物：资保障措施组织【。调，集，、转运灾《区生：活，必需品指导做好受】灾，群众的紧急转移和安！置，工，作保障灾区群众基】本，生活和市场供—应;组织安排非政】府组织和志愿者队】伍参与受灾》群众救助《帮扶等工《作 ？　　4.医疗救【治，和卫生防疫组由【市，卫计委牵头市—市场监督管》理局、市医药公司】、市第？。。一人：。民医院、市中医医】院、酒钢卫生处【、，酒，钢医：院，、市疾病《预防控制中心、市】妇幼保健计划生育】服务中心《、市：中心血站、市农【林局：、团市委、嘉—峪关军？分区、武警嘉峪【关支队、市红—十字会和受灾—地，。。区政府等部门参加 ！。 　　职责负责组】派医疗？卫生救援队伍调集医！疗器械、药品等【物资对受伤人员【进行救？治和转移《。；检测灾区饮用水】源防范和控制各种】传，。染病等疫《病的暴发《流行；做好伤—员、灾区群》众和救？援人员的医疗服务与！心理援助制定—实施灾后动》物防：疫方案根据当地动】。物疫病流行情况开展！。相，应，重大动物疫病和【人畜共患《病防控 　　5.！基，础设施保障和生产恢！复组由市建设局牵头！市房管局、市水【务局、？市工信委、市民政】局、：市财政局《、市国土局、市【环保局、市》交通局、《市文广新《局、嘉峪《关供电公司、酒钢宏！兴，股份公司动力—厂、酒钢贵友物业】公司：、城市基础设施投资！。开发有限公司、【市，属各建筑《公司、相《关保险公司、中【油嘉峪关分公司和受！灾地区？。政府等参加 【　　职责负》责，组织抢修维护—铁路、公路》等交通运输设施和】供电、供水、—供，气，、防洪、通信、【广，播电视等设施；及】时组织？扑救火灾处置危化】品泄：。漏，事故做好灾区防火】以及灾区《。安全生产隐患和环】境风险？排查：、防范工作；对重】大地质灾害和洪水】灾害隐患《进行：。监测预警《一旦发生《山体崩塌、滑坡、泥！石流、？堰塞湖、《溃坝：、地面塌陷等险【情，及时组？织疏散群众；加【强河湖、水库水质】监测和危险》化学品？等污染物防控保障灾！区水库安全》和，饮，。用水源安全对—易发生次生灾害的】重大危险源、重要】目标物、《重大关？键基础设施采取紧急！处置措施加》强监：控，特别要？保障：核设施？等关键设施运行安】全，；组织生产、—调运抢险救》援物资和装备保【障灾区抢险应—急物资供应;协【调运输力量优先保】证应急？抢，险，救，援人员和救灾—物资的运《输需要;对受灾工矿！商贸和农业损毁情况！进行核实指导制【订科学恢复生产方案！安排落实有关扶持】资，金和物资 　【　6.通信保障指】挥组由市工信委【牵头省？无委：。办，嘉峪关管理处、嘉峪！关电信公司、移动】嘉峪：。关分公司《、联通嘉峪关分公司！。、酒钢宏兴股份公】司动力厂参加 【 　　职责在临震】应急期应加强对【主，要通信线路的检修及！通信物？资的：准备工作；地—震灾害发生》后迅速组织力量【抢修被损毁的—通信线路及设施【重点抢修枢纽机房和！。干线光缆确》保抗震救灾》指挥：通信畅通《；，尽快恢复我市—。与外界？的通信？线路：采用多种通信方【式保障与《外界的通信畅通【。；，具，有通信设施的部【门应：当优先为救灾—工作提供服》务 ：。 　　7.震情监测！预报指挥组由嘉【峪关中心地震台牵头！市地震局、市气【象局、酒《钢，（集：团）公司抗震—办参加 　—　职：责密：切监视地震活动情况！及变：化趋势及时收—集和分析宏、微【观异常数据；负责震！情会商和提出地【震趋势意《见与应急工作建议】；发生？地震灾害后》应尽快确定》地震三？要素及时《了解灾区灾》情为：指挥部决《策提供可《。靠依据；《负，责现场？余震监测工作；【负责地震《现场调查和》灾情速报《工作较大以》上地震？灾害：发生后要迅速启动】地，震灾害速报网—组织灾区灾害—调查并及时》报，指挥部；配合上级】地震部门做好震【情趋势判定》和地震？灾害评估工作 【 　　8《.社：会治安组由市公【安局牵头市司法局】、市交通《运输局、《酒钢保？卫处、武《警嘉：峪，关支队、消防嘉【峪关支队、铁路公】安派出所和》受，。灾区政府等参加 ！　　：职责负责组织灾【区，加强：治安管？理和安全《保，卫工作严密防范、严！厉，打击趁机进行盗窃】、抢劫、哄抢救灾物！资以赈灾募捐名义】诈骗敛？取不义之财借机【传播各种《谣言制造社会恐慌等！。违法：犯罪活动维护社会治！安和道路交通秩序；！加强对党政机—关、要害部门、金】。融，。单，位，、，储，备仓库？、，监狱等重《要场所的《警戒：；做好涉灾》。矛盾纠？纷，化解和？法律服务工作切实维！。护社会稳定 　】　9.救灾捐赠【与涉外、涉》港澳台事务》组由市民政》。局、市政《府外事办牵头—市台办、市商务【局、市地震局、【市旅：游，局，、市红？十字会？等参加 　　【。职，责负：责接受？。和安排国内外捐【赠协调国内外专业】救援队现场救援【行动处理《其他涉外《事，务，和涉港澳《台事务 》　　10.地震灾情！调查及灾害损失评估！。组: 由市地震局】和市民政局牵头【市，财政局、《市建设局、市—国土局、市》。科技局、市统—计局、在《嘉有关保《险公司等参》加 　　职责负】责开：展地震？烈度、发震构造、】灾区：范围：、建(？构)筑物和基础设施！破，坏程度、工程—结构震害特征、人员！。伤亡数量、地震宏】观异常现象、地震】。社，会影响和各种地震地！质灾：害，等，调查对地震灾害损】失进行？评，估；：组织召开地》震，灾害损？失评定会《议向市政府提—交，评估报告；组织【开展灾区房》屋安全？性鉴：定工作；指导灾区】做好：保，险理：赔和给付 　　1！1.：信息：。发布及宣传报道组】由市委宣《传部牵头市政府新】闻办、市文广新【局、市？地震局、市》民政局、市》政府外事《办，、市台？办、嘉？峪关：日报社、嘉峪关【电视台、嘉》。。峪关广？。播电台、酒钢宣传】部、嘉峪关电信公司！、移：动嘉峪关分公司、联！通嘉峪关分公司、】铁通嘉峪《关分公司参加 【 　　职责》按照市政府指示负责！组织震情灾情和【。抗震救灾信息—发布及？时准确发布灾情；指！导做好抗震救灾宣传！报道加强舆情收集】分析正确引》导社会舆论;按【规定组？织安排境外、港澳】台新闻媒体进行采】访报道做好现场【服务与管理工作 】 ，。　　1？2.：。恢复重建指》挥组由？市，。发改委牵头市财政局！、市工信委、市教育！局、市？民政：局、市国土局、【市建设局、市统计】局、市农林》局、市规《。划局、市房管局【、市卫计委、—市物价局参加 【 　　职《责贯彻市《。抗震救？灾指：挥部的指示和部署】统一指导全市灾后重！建工：作协调落实生—产生活中急》需解：决，的，重，大问题；积极争取国！家和省上重》建，资金、国内外—援建资金等各种恢复！建设资金；》组织编制全市—灾后恢复重建规划及！年度实施计划制【定灾后重《建设施方案》统筹安排灾后重【建，资金确保优惠—政策：落实到位；检查指导！灾民生产生活和【灾，后，。重建工作进展情【况确保按时》完成生？产生活和灾后重建】各项任务；负责灾】区物价管理开展【物价监？督检查打击物价违】法行为？适时提？出实施物价干预【措施：。保持市场物》价稳定 　　四级！响应由各有关单位按！照一级？、二级、《三级响应职能协【。调，指导受灾区》有关部门开展工【作不再单独设—立工作组 　　】3.3.3》 Ⅰ级、Ⅱ级—响应启？。动 　　Ⅰ级【、Ⅱ级响应启动【。后市抗震救灾指挥部！。在省抗震《救灾指？挥，部的：统一领导、指挥【和协：调下：开展抗震救灾工【作 　　》（1）？派遣各类专业抢【险救援？队伍协调军队—和武警、消》防部队派遣专—业队：伍赴灾区抢》救救援？ 　？　，（2）协调、组织调！运救：灾帐篷、生活必需】品等救灾物资和【。装备：。。 　　（3）组】织开展受灾群—众转移和伤病—员医疗救治、—卫生防？。疫，、心理援助工—作恢复灾区医疗【卫，生服务能力和—秩序 《　　（4）协调、】组织抢？修通信、电力、交通！运输等？基础设施保障灾区通！信、电力《以及救灾人员和物】资，运输的畅通 【　　（5）组织【开展：重大危？险源、重要目标【物、重大关键基【础，设施：隐患排查与》监测预警《防，范次生衍《生灾：害，对于已经受到破坏】的迅速组织抢险救援！ 　　（6）【派，。出地震现场监—测工作队《。伍布设或《恢复地震《现场测震台站密【切监视震情发展指】导做好？余震防范工》作 ： 　　（《7）加强重要目标】警戒和治安管—理预防和《打击各种违法犯罪活！动指导？做，好涉灾矛《盾纠：纷化解和法律服务】工作 　》　（8）视情协调】有关部门和单位、非！。灾区市？州政府以及企事业单！位，等社：会力量对灾区—进行紧急支》。援 　　（—9）视情实施公路】干线交通《运输：管制等特别管—制措施 　—　（：10）组织统一发】布灾情和抗震—救灾信息指导做好】抗震救？灾宣传报道工—作正确引导舆论 ！　，　（11）向—省抗震救灾》。指挥机？构报告灾情及抢险】救灾工作情况研【究提出需省》政府和国家》支援：的事项 《 　　3.4 【响应结束《 　　在抢险救灾！工，作基本结《束、紧急转》移和安置人》员工作基本完成【。、地：震次生灾害的后果】。基，本，消除：以及交通运输—、电力、通信和供】水设施等基》本抢修抢通》经过震情趋势研判确！定近：期无：。发生较大地震的可能！灾区生活秩序—基本恢复《。后由应急响应启动机！关决定终止应急响】应 　　4 【保障措施《。 　　4》。.1地震《监测：预报和灾害预防【。保障 ？。 　　？建立健全嘉峪—关市测震台网—和地震前兆观—测台：网依托省地震—局对全？市各类地震观测信息！。进，行接收、数据管理、！质量监控、存储、地！震速报及常规分析处！理；：汇，集前兆数据》和宏观异《。常信息为震》情跟踪和分析预报工！作提供基础》资料加大群测—群防观测点观测；及！时上：报宏观异常 【　　4.2应急【预案体系《保，障 　　各区【。必须制定本行政区域！地震应急预案；交】通运：输、供排水》、通信、电力—、燃气等部》门单位和社》区、学？校、医院等人—员密集场所以及可能！发，生，次生灾害的矿山、】危险物品等生—产经营单位必须制】定本部门地》震，应急：预案并按照甘肃省】防震减灾条例规定】进行备案 　【　4.3应急—救援队伍《保障 《　　按照“》统一指挥、规—模适度、功能齐【全”的？思路依托公安、消】防支队、驻》本市：解，放军：。、武：。警及预备役部队【、医院等《部门组建地震—灾害紧急救援—队强化地震灾害救援！队，伍建设？配齐配全器材—装备充分发挥救援】队伍的？专业性和突击队【作用；？依托社会《团体：、企事业单》位，及社区？建立地震应急救援】志愿：者队：伍形成？广泛参与地震应急】救援的社会动员机制！ 　　4.4应急！指挥平台保障 】　　：建立健全《地，震应急指挥技术【系统完善与地震应急！相关的应急指挥平台！功能形成上下贯通】、横向？联动、互联互通【、信息共享、资源】共用、反应灵敏【、统一高效的—地震：应急指挥平台 　！　4.5物资—与资金？保障 　　市政】府有关部门》应，建立健全应急物资储！备网络、《监测网络、预警体】系和应急物资—生产、储备、调拨及！。紧急配送体系加强】应急物？资、装备储备和【应急供应的监督管理！及时予以补充和【更新 　　4.】6地震应《急避险场所保—障 　　民政【、地震部门遵循【“就近、可通—达、：易实施、平灾结合】”的选址原则结合本！市实际利《用现有的广场、公】园、绿地、体育场、！学校操场、社区【空地等？空旷场地建立地震】应急避险《场，所对已建立的地震应！急避险场所应—加强管理完善配套设！施 　《　学：校、医院、影剧院】、商场、酒店、体育！场馆等人《员密集场《所必须设置地震【应，急疏散通道配—。备必要的救》。生避险设《施注明其使用方法并！显著标明安全撤离通！道、：路线保证通道出口畅！通有关单《位，要定期检测、维护报！。警装置和应急救援设！施使其处于良—好状态确保正常【。使用 　》　，4.：7，通信、电力》与交通保障 【　　市抗《震，。救灾：指挥部及其成—员单位和各级—各类救援力量要【配置抗？震救灾？必要的应急通信设】备，、应：急供电设备、交通】运输工具等 　】　4.8宣传、培】训与演练 》 　　市级有关【部门和各《区要积极开》展地震应急》知识宣传普及活【动和地震应急救【援演练提高公—民自救互救能力市】政府有关《部门要定期或—。不定期地组织专项或！综合地震应急演练培！训应急？队伍熟悉应》急工作程序检验地震！。应急预？。案的科学性和可操作！性不断？完善应急预案市【政府相？关部门应组织—开展：。本部门、本系统的】。地震灾害事件应急演！练 　　5 【 后期处置 【　　5.1  善】后处：置 　　地震应急！工作基？本结束后及时归还】因救灾需要》。。而临时征用的房【屋、运输《工，具、通信设备等；】。造成损坏或》因其他原因无法归】还的给予《。适当补？偿，或作：其它处理各》类救灾物资、资金】由市民政局、市财】政，。局，等部门负责接收并】登记：造册报市政府—备案 　　5.】2  恢复重—建 　　由市发改！委牵头会同有关【部门配合省政府有】关部：门制定并组织—实施灾区恢复重建规！划 　　6 其他！地震事件处置— 　？　6.1  处置有！感地：震 ： 　　市地》震局：及时收集震情和社】情对：影，响较大的《有感地震提》出震情趋势判断意】见及时报告市—政府市政府督促【有关部门做》好稳：。定社会？工作 　　6.】2  ？平息地震谣言— 　　出现地【震谣言并对社会【正常生？产生活秩序造成较严！重影响时市政府【及有：关，部，门要做？好，新闻及信息》。发布与宣传工作【采取措施迅速平息】地震：谣言： 　　6》.3 ？ 应对周边震灾 ！　，　地震发生在本市】周边并对本市造【成震灾损失或严重】社，会影响时根据初步判！定的震灾损失或影响！程度：启，动相应的响应—级，别并及？时，与相邻地区（—市、州）建立联动机！制开展地震应—急，工作 　　7  ！附  ？则 　　7.【1 奖惩 　　按！照国家有关规定【对，在抗震救灾工作【中作出？突出贡献的先进集体！和个人给予表彰和】奖励；对在抗震救灾！工作中玩忽职守造成！损失：的严重虚报、瞒报灾！情的依据《甘肃省防灾减灾责任！追究暂行办法（省】政，府令第91号）追】究当事人的责任构成！犯罪的依法追究其刑！事，责任 　　7.2！ 以上、以下的含】。义 　　    ！本预案所称》以，上包括本数以下不】包括本数《 　　《7.3  预案【修，订， 　？　 ：   本预案—由市地震局牵头制定！、负责解《释并根据相关情【况变化进行修订 ！　　7.4》 ， ，。预案：实施时间 　　本！预案自印发之日【起实施 　—　  ？ 　：　附件1《.，嘉峪关市抗震救【灾，指挥部成员单位【主要职？责 　　2.嘉】峪关市地震应急工作！流程图 　　 】 　　  — 　　  —　　附件《1 　　》  ？　　：嘉峪关市抗震救灾】指，挥部成员单位—工作：职责： 　　  　】　1.市委宣传【部，负责部署和组织地震！应急期间《。新闻报道和宣传工】作并督促落实 】　　2.市政府【新闻办按照市政府指！示组织震情灾情【和抗震救《灾信息发布》及，时准确发布灾情信息！；指导做好》抗震救灾《宣传报道 　　3！.市政府应》急办负责市震救灾】指挥部办公室编【制值班信息工作与现！场指挥部保》持，联系协？。调解决指挥部—成员单位和灾区【工作中存在的困【难 　《　4.市发改委负】责，协调后勤《。物资供？应；协调石油、【。天然气、煤炭、【电力等能源调节【保障灾区的能源【需求；负《。责和：有关部门督导、协】调灾区易于发生次】生灾：害的地区、行业和设！施采取？紧急处置《；负责灾区市—场价格？监管：。；负责？配合有关部》门编制灾后重建规划！及，项目投资计划 　！　5.市财政—局负责和《有关部？门，。制定地？震，救灾应急资金—。补助方案《并及时向灾区拨付】资金：；制定完善》各种自然灾害救【助，资金及救助物资管】理办法按《规定及时拨付—资金对救灾资金【及物资管理使—用情况？监，。督检查？；参：与，。地震灾害调》。。查与损失评》估工作 《 　　6.》。。市公安？局负责调《集公安？。消防应急救援队承担！抢救人员生命、【扑，救，火灾、处《置危生、化》、核：物，质等泄漏事故—。灾区：防火等应急救援工作！；协助灾区加强治】安，管理和安《全保卫工作预—防和打击各》种违法？。犯罪活动维护社会】治安维护道路交通秩！序；：协助有关部门—处理有关抗》震救灾涉外事务 ！　　7.市民政局负！责组织？、协调救灾应—急救助工《作；负责和有—关部门收集和汇总】灾情；按《。照市政府指示—发布抗震救灾信息】；指导、协助地方政！府，做好灾民转移、安置！、救助工作；—申请、分配、管理】。中央和省上下拨和本！级的自然《灾害救助补》助资金和生活类救】助，物资；指导做好【灾后过？。渡期生？活救助；《组织指导救灾捐赠；！负责生？活类灾害应》急，救助物资储备—；，协助团市委》组织：志愿者参与》灾，区救助工作；—妥善处置遇难—者遗体；协助地震部！门，开展地震灾害调【查与损失评估工作】 ， 　　？8.市教《育局负责灾》区师生的抢救—和临时安置；灾【后复：课教学组织工作【协调有关部门和灾区！共同做好灾后校【。舍恢复重建；负【责对学生进行防【灾减：。灾应急知识》的，宣，传教育及培训演练】。；收集报送》教育系统《地，震灾害损失情况 】 　　9.市—工信委负责指—。导、协调、监—督灾区电《力主管？部门和电《力运营？。企业：恢复被破坏》。的电力设施》保障灾区电力供应】；负责协调灾区能】源运：输，及重要原材料、【重要：消费品的生产、供需！。衔接和应急调度工】作；负责协》调灾区？所，。需药品、医》疗器械的紧急调用】；负责？灾区急需工业产【品的动？员生产和协调保【障，；负责保障灾—后相关无线电通信】。业务频率的正—常使用；负》责企业？灾害损失核定—工作 ？ 　　10.市【国土局负责提—供灾区影《像、地质灾害—。隐患点分布资料和快！速判：定分析？结果；组织》开展地质灾害灾情】、险情调查分析论】证地：质灾：害成因、预测灾害】发展趋势提出防范】对，策措施协助开展【抢险救灾及》善后处？理工作负责地质灾】害应急治理制—。定灾后？恢复重建地质灾害防！治规划 　　【11.市建设局负】责对被毁坏的城市道！路和有关设施的抢险！抢修；组织开展灾】区房屋建筑地—震安全鉴定》；负责？灾后重建城乡—规划和工程》设计：建，。设管理的指导—。、，协调：和监督工作》；协助有关部门【对地震次生灾害进】行紧急处《置和防范《；协助有关部门对地！质灾害险情的动【。态监控和紧急处置】；协助地震部门开展！。地震灾害调查与损失！评估工作 　　】12.市规划局【负责做好灾后重【建、：灾民移居点》的规划工作配合有关！部门：做好灾后重建及灾民！异地安？置工作 《 　　13.市卫计！委负：责地震灾《害所致人员伤—害的医疗救治—并负责伤情、—病情和疫情信—息，。收集报告《工作：；负责灾区》和，临时安？置点疫情《监测与报《告、：疫情调查与处理、】环境：卫生评价指导开展预！防性消毒、病媒生物！预防控制和卫生【宣教工作；》负责灾？区饮用水的监测及】卫生监督检查工作】；负责地震》灾区群众的心理危机！干预和健《康教育工作；报【送医疗卫生防疫设】施，设备地震灾害损失】。情况 　　1【4.市市场》。监督管理局负责组】织对：灾，区餐饮服《务食品安全进行【监督管理；负责食】品卫生监督、—检查；负责对药【品、：医疗器械的》质量安？全进行监督管理【。 　　15—.市交？通局负责组织对【被毁坏的《公路和有《关设：施的抢险抢修；【。协调组织灾区伤病】员、应急救援人员】。、救灾物资的优【先运输和灾民—的疏散？；组织提供》转，移灾民所需的交【。通工具；协》助对公路地质灾害险！情的动态《监控和紧《急处置；会》同，有关部门《为运：送救灾应急物资车】辆办理免费通行手续！；报送道路地—震灾害损失》情况： ， ，　　16《.，市安监局负》责调集危《化品救护《队处置危化》品泄漏事故》指导灾区做好安全】生产隐患排查和防范！。工作；协《。助有关部门督导【和，协调灾区易》。发生次生灾害—的地区、行》业和设施并》采取紧急处置 】　　17.市地震】局负责收集》和，汇总震情、灾情【等信息对地》震灾情进行快速评估！；负：责开展地《震监测和地震趋势】判定；负《责组：织协调有关》部门对地震次生灾】害进行紧急》处，置，。和防范；负责—配合：有关部门组》织开展地震灾害调查！与，损失评估《、震后科《学，。考察及震后危险【。房屋：鉴定等工作；负责和！。。有关部门接受、【安排国？内外：派遣的紧急救援队】伍；负责组织开展地！震应急响应实施情】况调查和总结；协】助有关部《门处理？有，关抗震救灾涉外事务！；配合有《关部门发布抗震【救灾信息 　　1！8，.，市文广新局协调相关！部门组织《。召开新闻发布会通过！新闻：媒体发布灾害信息负！责组织广播电台、】电视台等新闻单【位，对抢险救灾宣传【报道工作以及—防震减灾《主，题，宣，传活动报道；报送广！电系统地《震，灾害损失情况 【 　　19》.三区？（镜铁？、，雄关：、长城、）负责组】织制定和实施本【辖区：地震应急预案；建】立，。义务应急抢险—救灾：队和志愿者队伍；】组织地震应急—宣，传教育、培训和演】练；协调相关部门】做，好本辖区的地震应】急救援先期紧急【处置及时《组织人员《紧急救助、疏散【安置：控制：地震次？生灾：害，、开展社会动员等应！。。急工作；协助—现，场指挥部做》好灾区救灾工作【；协调有关部—门报：送地震灾情损失【情，况等工作《  　　20【。.武警嘉峪关—。。支队负？责领导机关、—要害部门、》。金融单？。位、储？备仓库？。、，救济物品集散点、监！狱等重要目》标的警戒；协助灾区！。加强治安《管理和安《。全保卫工作维护道路！。交通运输秩序 　！。。　2：1.消防嘉峪关支】队按照市《抗震救灾指》挥，部的要求积极参加抗！震救灾？。抢险救援《工作；负责做好【灭火、危化品—泄漏：等次生灾害防范处】置工作 　　【22.6820【7，部队负责协》。调组织6820【7部队？参，加抗震救《灾工作 　　2】。3.：市环保局负责提【供灾区重大污—染源分布情况和快速！判定污染危害—。影响情况；》负，。责对：灾区环？境质量的监测—、提出减轻》或消除环境污染【危害的建议与措施 ！ 　　？24.市房管局负责！配合有关部门做好灾！民安置和灾后恢【复，重建工作 　　】25.市综合执【法，局负责配合有—关部门加强灾区【治安管理和安全保卫！工作预？。防和：打击各种违法犯【罪活动维护社会治安！和城市秩序 　】。　26？.市：政府国？资委负？责做好？国有企？业的地？震应：急抢险救灾》和地：震次生、衍》生灾害的《。预防与处置》工作报送国有资【。产地震？灾害损？失，情况 　　—27.市农林局【负责：组织指导、》抢修灾区农》。业基：础设施恢复农业【生产联合有关部【门做好动物》疫病防治、死亡动物！无害：化处理？和消毒灭《源等工作；核—报，农业系统《地震灾害损》。失情况 》　　28.市—水务局负《责组织、协调、指导！抗旱防？汛及水利《工程抢险工作—和灾：后水利设施的修【复工作？；负责和有关—部门组织对地震次生！灾害进行紧急处置】和防范？；协助有关部门对】地，质灾：害，险情的动态监控【和紧急处置；报【送水利？设，施地震灾情》损失情况 》 　　29.—市商务局负》责组织调运食品与物！资保：障灾区生活必需品的！市场供？应；负？责和：有关部门呼》吁社会？提供援助有关事项】；负责协《调多：边官方发展援助项】下的援助安排；协】。助有关部门处理有关！抗震救灾涉外事【务；报送《商贸业地《。震灾害损失》。情况 　　30.！市粮食局《负责做？好灾区粮《。食应急供应工作【重点做好粮源组织】和调运、企业粮【油加工？和，销售工作保障灾区】粮食：供应 　　3【1.市科技》局负责协《调有：关企事？业单位、大专院校及！科研院？所积极为《抗震救灾《及灾后重建》提供防震《减灾科技支撑；参】与地震灾《害调查？与损失评估工—作；开展防震救灾】科学研究和》技术开发加强—防，震减灾科技》创，新体系建设》。积极推进防震减【灾科技成果的—集成转化与应用示范！ 　？　32.《市旅游局负责—发布针对赴灾—区和途经《灾区旅？游的预警《信息；负责旅—。游景区及游》客的地震《救援处置工》作，参与协调《处置灾区的外来【。旅游团队人员—的安置？。 　　《。33.市气象—局，负责提供灾区现场气！象监：测数据和及时—发布灾区灾害性天气！预报预？。警；：负责为抗震》救灾提供气象—服务保障；》报送气象《监测站台地》震灾害损失情况 】 　　34.团【市委负责组织、指】。。导、协调《应急志愿者队伍【 　？。　35.《嘉峪关中心地震台密！切监视地震》活动情况及变—化趋势及时收集【。和分析宏、微观异】常数据；负责—震情会商和提出【地震：趋势意见与应急工作！建议；发生地震【灾害后？应尽快确定地震【三要素及《时了解灾区灾情【为指挥部《决，策提供可靠依—据；负责现场余【。震监测工作；负【责地震现场调查和灾！情速报工作较—大以上地震灾害发】生后要迅速启动地】震灾：害速报网组织灾区】灾害调？查并及时报指挥部；！。配合：上级地？。震部门做好》震情：。趋势：判定和地震》灾害评估工作 　！　36？.酒钢公司抗震办】按照属地政府部署】统一开？展地震应急》工作 　　37】.四0四厂》。安全防？护处：按照属地政府—部署统？一，开展地震应》。急工作 　—　38.中石油嘉峪！关分公司负责抢险抢！修被毁坏的油气管】线和有关设施；协助！有关部门组织对地】。震次生？灾害进行紧急处【置，和防范；负责—核报本？公司：管，理的：石油化工企业地【震，灾害损失情》况 　　3—9.嘉？峪，关市公交集团负责】提供交通运》输，工具和设施装备保证！地震：应，急抢险救《。灾物资？运输和灾民、伤【病，员的疏散转移 【。 　　40.嘉峪关！供电：公，司负责恢《复被破坏的电—力，设施提？供临时电源》。保，障灾区电力供应；】报送电力系》统地震？灾情损失情况 　！　，41.嘉峪》关市天燃气》有限公司负责对【被毁坏的《油气：管线和有关设施的抢！险抢修；协助有【关部门？组织对地震次生【灾害进行紧急处置】和防范；报送—地震灾情损失—情况 　　—42：.嘉峪关《电信公司《负责做好通》信基础设施》抢修：恢，复、应急通信保障；！报送通信地》震灾害损失情况【 　　43.移动！嘉峪关分公》。司负责做好通—信基础设施抢修【恢复、应《急通：信保障；《报送通信地震灾害损！失情：况 ： 　　4《4.联通嘉峪关分】公司负责做好通信基！础设施抢修恢—复、应急通》信，保障：；报送通信地震灾】害损失情《况 ：