嘉峪关？市地：震应急预案 【　　  　　【1  ？总  则 》 　　1.》1 ： ，编，制目：的 　　建立健】全地震应急体制【机制依法科学统【一、有力有序有【效地实施地震应【急最大限度减少人】员伤亡和财》产损失维护社—会正常秩序 【　，。　1.2  编制】依，据 　　中华人民！共和国？防震减灾《法、破坏性地震应】急，条例、甘肃省—。防震减灾《条例、甘肃省地【震应急预案和—嘉峪关市突》发公共事件总体应急！预案等有关法—律法规 》　　1.《3  适用范围 ！　　本预案》适，用本市及邻》近地：区行：政区域内《地震灾害的应对工】作 　　1.4】 ， 工作原则》 　　坚持统一】领导、？军地联动分级—负责、属地管理【资源共享《、快速？反应科学《应对、依法处—置的工作原则 【。。 　　1.5 【。 地震灾《害，分级 　　按影】。响，范围：和程度将地震灾【害，划分为？一，般地震灾害（—Ⅳ级：。）、较大地》震灾害（Ⅲ》级）、重大地震灾害！（Ⅱ级）、》特别重大《地震灾害（Ⅰ—级）4个等级—具体是 　—　一般地震灾害造】成10人以下—死亡（含失踪）【或者造成一定经济损！失的：地，震灾害当人》口较密集地区（10！≤人/平方公里≤】50）发《生4.5-4.9级！地震时人口密集【。。。地区(？8≤人？/平方公里≤5【0人)发生》4.0？-4.4《级地震时初》判为：一般地震灾害 　！　较大地《震灾害造《成10人以上、【50人以下死亡（】含失踪）或者造【成，较大经济损》失的地？。震灾害当《人口较密集地—区发生5.》0，-，5.9级地震、人口！。密集：地，区发生4.》5-4.9级地【震时初判为较大【地震灾害《 　　重大地震灾！害造成50》人以上、3》00人以下死—亡(：含失踪)或者—造，成严重？经济：损失的？地震灾害《当人口较密集地【区发生6.》0-6.9级地【震、人口《密集地区发生5【.0：-5.9级地—震时初判为重大地】震灾害 　—　特别重大地震【灾害造成30—0人以？上死亡(含》失踪：)或：者造成直接经济损】失占我市《。上年：国内生产总值1%以！上的地震灾》害当：人口较密集地区发生！7.0级以》上地：震、：人，口密集地区发生6.！0级以上地震时初】判，为特别重大地—震，灾害 ？。 　　？2  组织》指，挥体系及职责— 　　2》.1  市抗震救灾！指挥部 　　地】震灾害发生后市防】震，救灾工作领导小【组立：即，。转为市？。抗震救灾指挥部统】一领导、指挥和【协调：全市抗震救灾工作发！生特别？重大地震灾害或重大！地震灾害由》市委书记或》市长：担，任指挥部《总，指挥；发生较大【地震灾害由市长或分！管副市长《。担任指挥部》总指挥；发生一般地！震灾害由分》管副市长担任指挥部！总指挥市政府—分管秘书长、市【地震局局长、市【民政局局长》及市发？改，委、市公安局—、，军分：区、：。武警：嘉峪关支队、嘉【峪关消防支队负责同！。志任副总《指挥成？员，。。为市委宣传部、【。市政府新闻办、市】政府应急办》。、市发改委、市【财，政局、市公安局、市！民政局、市教育【局、市工信委—、市国土局、市【建，设局、市《规划局、《市卫计？委，、市市场监督管理局！、市交通局、市【安监局、市地—震局：、市文？广新局？、市镜？。。铁区：、市雄关《区、市长城区、武】警嘉峪关支队、嘉】峪关消防支队、68！207部队、—市环保？局、市房管局、市综！合执法局《、，市政府国资委—、市水务局、市农】林局：、市商务局》、市粮食局》、市科技局、市旅游！局、市气象局、【团市委、《嘉峪关中心》地震台、酒》钢（集团）公司抗震！办、四0四厂安【全防：护处、中石》油嘉峪关分公司、嘉！峪关公交《集团、嘉峪关—供电公司、》嘉峪关电信公司、】移动嘉峪关分公【司、联通《嘉峪关分公司—等有关部门和单位】的负责同《志（市抗震救灾【指挥部？成员单？。位主要职责见附【。件1）？必要：。时根据？工作需要可增加【有关：部门和单位负责【同志：参，加 ： 　　市抗震—救灾指挥部办公室设！在市地震局办公室】主任由市《地，震局局长《兼，任承：担市抗震救灾指挥部！的日常工《作市抗震救灾指挥部！设综合协调、抢险】。救援、群众生活【保障、医疗救治【和卫生防疫、基础设！。施保障和生产恢【复、通信保障指【挥，、震情监测预—报指挥、社会—治安、救灾捐—赠与涉外《、，涉港澳台事务—、地震灾情调查【及灾害损失评估、信！息发布及宣传报【道组和恢复重建【等12个工作组【 　　《2.1？.1  市抗—。震救灾指挥》部主要职责 　】　（1？）向省？委、省？政府：。、，市委、？。市政府报告》震，情、：灾情确定抗震—救灾工作方案 】　　：。（2）统《一领导全市抗震救灾！工作向灾区》派出地震现场抗震救！灾指：挥部；？向上：级人民政府》和部门请求派遣【地震：灾害紧急《救援：队；协调驻军派【遣抢险救灾》队伍 《 　　（《3）指挥灾区—抗震：救，灾工作协调解—决抗震救《灾中急需《解决的重大问题  ！ 　　（》4）决定在》灾区实？行和解除《特别管制措施— 　《　（5）及》时掌：握震情、灾情及其发！展趋势请求》省人民政府有关【部门实施对口紧急支！援 《。　，　（：6）统一《把，握震情、灾情宣传】报道口径》 　  （7）协！调跨市、州抗—震救灾各项应急事】项 　　2—.1.2市》。抗震救灾指挥—部工作分组》及各组职《责 　　（—1）综合协》调组由市抗》。。。震救灾？指挥部办公室牵头市！发改委、市教育局、！市公安局、市—。工信：委、市民政局、市国！土局、市《卫计委等部门参【加 　　职责承办！市抗震救灾》。指挥部职《责范围内的》具体工作负责落实指！挥部的各项决—议、决定、》指示；负责收—集汇总上报有关情】况协调督促各工作组！开展应急救灾工作；！争取各方面的援【助 　　（—2）抢险救灾组由】市公安局牵》头武警嘉峪关支【队、嘉峪关消防支队！、68207部队】、市：交通局、市建设局、！市，安监局等部门参加 ！ 　　？。职责制定实施抢险】救灾力？量配置方案》调配救援《队伍和装备 【　　（？3）医疗卫生组由市！卫，计，委牵头市发改—委、市工信委、市民！。政局：。、市农林《。。局、市市场监督管理！局等：。。部门参加 —　　：。。职责：部署：协，调，抢救、转移伤病【人员、防范和控制】各种疾病传染—、检查和监控—灾区食品《、卫生状况等—工作；安排向—灾，。区提供医疗救助、】药品及医《疗器械等物品；部署！妥善处置遇难者遗】体、动物疫》。病防治、死亡动物、！医疗废弃物》、生活垃圾》、粪便等消毒和无害！化处理？和消：毒灭源等工作；实行！重，大传染病和突—发公：共卫生事件每日报告！制度：部，署开展预《防接种与《预防性服药》工，作 　　（4）】灾民安置组由市民政！局牵头市《发改委、市教育【局、市？工信委？、市财政局、市规】划局、市《房管局、市建设局】、市交通局、市政】府国资委、市商务局！、，团市委、市旅游【局，、市：。商，务，局、市粮《食局等部门及—社会志？愿者参加 　【　 职责组织调集、！转运灾区生活必需】品等抗震救灾物【资指导有关地区做好！受灾群？众的紧急《转移和？安置工作《保障灾区群众基【本生活和市》场供：应；：制，订实施受灾群众救】。助工：作方案以及》相应：的资金物资保障【措施组织和》统筹安排《非政府组《织和志愿者队伍参与！。受灾群众救助和帮扶！等，工作 　　—（，5）社会治安组由市！公安：。局牵头武警嘉峪关】支队、嘉峪关消防】。。支队、68》。207部《队、市发改委、市教！育局、？。市交通局《、，市综合执《法局等部门参加 】 　　职《。责安排？交通管制维护交通秩！序；部署全市治安】管理和安全》保卫：工作；安排对重要的！政府机关、学校【、金融？单位、商《场、储备仓库、救】济物资集散点—。、监：狱等重点要害部门】的警：戒；稳定《全市物价《和生活秩序》维护社？会治安必《。要时采取特别管制】保证抢险救》灾工：作，顺利：进行  《  　《。　（：6）后勤和》基，础设施保《障，组由市？发，改，委牵头市工信—委、市财政局、市】民政局、市国土局、！。市规划局、市建【设局、市交》通局、市政府—国资委？、嘉峪？关供电公司、嘉【峪关电信《公司、移动嘉峪关】分公司、联通嘉峪关！分公司、中石—油嘉峪关分公司、】嘉峪关市《。公交集团等部门参加！ 　　《职责做好《应急资金筹备—和拨款部《署抢修维护生命线工！程保障抢《险救：灾工：作，和灾区？群众基本《生活需要；协—。调运输力《。量保证？灾区伤病员、应【急抢险救援人员【和救灾？物资的？运输：需要；？安排生产、调运、】安装活动板房和简】易房等工作 　】　（7）次》生灾害防御组由市环！保局牵头市民—政，局、市工信委—、市公安局、—市国土局、市—水务局？、，市建设局、市交通】局、市安监局—、市政府《国资：委、市卫计委、市】气象局、嘉》峪关供电公司、【嘉峪关电信》公司、？移动嘉？峪关分公司、联通】嘉峪关分公司、【中石油嘉峪关—。分公司等部门参【加 　　》职责密切关注灾区重！大，。天气变化；加—强环境污染监—测，；部署对各类—次生灾害源安全防】范工作；制定—处理灾？区的易燃《、易爆及生》。、化、核物》质等方案做好—各类次生灾害源事】故防：范处置工作 　】　（8）地震—监测及？灾情调查组由嘉峪】关中心地《震台和市民政局牵】头市地震局、市发】改委、市财政—局、市国土局、【。市规划局《、市房管局、市建设！。局、市交通局、市】政府国资委、市农林！局、市水务局、三区！等部门参加》 　　职责—召开震情紧》急会商会判断—震情趋势密切监【视震情发展》对地震前兆异—。常跟踪监测；—协调有关部门—配合省上有》。关，单位开展《相关工作收集汇【总上报震情、—。灾情对地《震灾害损失进行【评估 ？ 　　（《9）信息发布及【宣传报道《组由：市委：。宣传部牵头市政府】新，闻，办、市民政局、市】地震局、市》商务局、《市文广新局》、市旅游局等—部门参加 》 　　职责组织】震，情灾：情和抗震救》灾信息？发布召开新闻发布会！及时准？确，发布灾情信息；指】导做好？抗震救灾宣传报道】加强舆情《收集分？析正：确引导舆论信息发】布要统一、及时、】准确、客观回—应，社会关切；》负责安排新》闻记者的接待和协】调工：作；按？规定协？助市外事部门—做好境外、港—澳台新闻媒》体采访报道的服务】工作 　　2.】1，。.3  市》抗震救灾指》挥部办公室 　　！一级、二级、三级】响应市抗震》救灾总指挥部办公】地点设在市地震应急！指挥中？心（市？。社会服务治》理中心）实行—集中办公指挥部办公！室设在市《地震应急指挥—中心（市社》会服务治理中心）】办公室？。主任由市政府副秘书！长、办？公室主任兼任四级响！应，市抗震救灾总—指挥部办公地—点设在市政府办【公室实行集中办公】指挥部办公室设在】市地震局办公室【主任由市《地震局局长》兼任办？公室主任赴地—震现场？期间：由市地震局副局长】代行主？任职责 《 　：　应对一般地震时市！抗震救灾指挥—部办公室设在市【地震：局应对较《大、：重大和特别重—大地震时《市抗震救灾指挥部办！。。公室设在市地震【应急指挥《中心（市社会服务】治理：中心）市抗震—救灾指挥部》办公室？主任：由市：地震局局长兼任【。。办公室成员》为指挥部成员单位的！联络员市抗》震救：灾指挥部办公室主要！职责为 》　，　（1）汇集、【上，报震情、《灾，。情和：抗震救灾进》展情况提出具体【的抗震救灾方案【、措施？。和建议？ 　　（2）贯！彻市抗震救灾指挥】部的指示和部署【协调督促落实相【关，区、现场抗》震救灾指《挥部、市抗震—救灾指挥部各成【员单位之间》。的应：急工作 《        ！　　（3）协—调，和组：织地震灾害救援队的！。紧急救援行动— 　　（4）】指导抗震救灾宣【传组：织新闻发布会对有】关新：闻稿件？进行审核  【。。 　　（5）起草】市抗震救灾指—挥部文件、工作简报！负，责市抗震《救，灾，指挥部各类文书资】料的：准备和整《理归档 —　　（6）》承担市抗震救灾指挥！部日常事《务，和，交，办的其他工作— ， 　　2.》1.4 《 市抗震《救灾指挥部办公【室工：作分组？ 　　（》1，）综合组由》市政府办公室负责】同志任组《长负责承办抗震【救灾文电、起草【文电、讲《话稿、汇报》稿等 　　（2】）灾情信息组由市地！震，。。局和市民政局负【责同志任《组长负？责收集、汇总灾情组！织开展地震》灾害损？失，评估和灾情核查工】作 ？。　　（3）值守【。和联络组由市—政府应急办》负责同志《任组长负责应—急值守？编制值班信息与现】场指挥部保持—联系协调解决指【挥部成员单位和灾】区工作中存在的困难！ 　　（》4）新闻宣传组由市！委宣传部、市政府】新闻办负责同—志任组长负责新闻发！。布、信？息通报等工》作 ： 　　（5）会务组！由，市政府办公》室负责？。同，志任组长负》责承：办指挥部会议制发会！议纪：要等 　　—（6）督查组由【市纪委、《市，监察局？。负责：同志任组长负责受理！工作投诉督促投诉】整改督查指》。挥部成员《单位：和相：关区抗震救灾责任】落实情况 　　】（7）？后，勤保障组由市政府】办公室负《。责同志任组》长负责应急期间各】工作组办公、食【宿、交通、通信【等保障工作 　　！3，  ：应急响？应 　　》3.1 响应分级】 　　对》应地震灾害等级【应急响应由》低到：高，。依次为Ⅳ级（一般】地震灾害）》、Ⅲ级（较》大地震灾害）—、，Ⅱ级（重《。大地：震灾害）《、Ⅰ级（特别重大】地震灾？害）四个级》别， 　　3.2【 响应程《序 　《　3.2《.1： ，Ⅳ级响应 　　应！对一般地震灾害【由市抗？震救灾？指挥部办公室提出启！动Ⅳ级应急响应和应！急措施的建》议由市？抗震救灾指挥—部总指挥《决定启动Ⅳ级应【急响应在市政府【或市抗震救灾指挥部！的指导和支持—下由灾区所在区【或相应级《别的抗震救》灾指挥？机构领导灾区的【抗震救灾工作统筹调！。配本市及邻近地【区的救灾队》伍和：救，灾物资 　　3】.2.2  —Ⅲ，级响应  　【　应对较《大，地震灾？害由：。市抗：震救灾？指挥部提《出，启动Ⅲ级应急—响应和应急措施【的建议由市》政，府决定？启动Ⅲ级应急响【应在省抗震救灾【。指挥机？构的指导和支持下由！市政府领《导灾区？的抗震救灾工作市】抗，震救灾指挥部—统一组？织，、指：挥，。和协：调，抗震救？灾工作？统筹调配本》市的：救援队？伍和救灾《物资在灾区》设立现场救灾指挥】部市政府《委派一？名副市长（或副秘书！长）为现《场总指挥协调—。、处置？现场救灾的各项工】作 ？　　3.2.3【 Ⅰ、Ⅱ级》。响应 《　　应对特别重【大、重大地震灾【害启动（《Ⅰ、Ⅱ级）》。响应市政府在—省政府领导下开展灾！区的抗震救灾工作市！抗震救灾指挥部在省！抗震：救灾指挥《机构的统一领导、】指挥和协调》下开展抗《震，救灾工作并》按，省抗震救《灾指挥？机构的运作》程序实施《 　　3》。.3 ？市抗震？救灾指挥《部分级响应》措施 　　3.3！.1： Ⅳ级响应启动 】 　　？Ⅳ级响应启》动后：市抗震救灾指—挥部根据应》急工作需要开—展，以下工作必要—时可：设立现场救灾指【挥部 　》　（1）派遣地震灾！害紧急救《援，队、矿山和》危化品救护队—、，医疗卫生救援—队，等专：业抢：险救援？队伍：赴灾区支《援抢险救援工作必要！时协：调军队、武警部【队，派遣：专业队伍参》。与应急救援 　　！（2）组织调运【救，灾帐篷、生活必需】品等抗震救灾物资 ！ 　　（3》）指导、协助抢修】通信、广播电视、】电力、交通》运输等基《础设施 《 ，　　（4）》。向灾区派出》地，震监测和次生灾害】防范处置、群众【生活保障、医疗【救治：和卫生防疫、基础设！施保障和生产恢【复、地震灾害调查及！灾害损失评估—。等工：作组 　　（【5）视情请求省【人民：政府对灾区进行紧】。急支援 《 　　（6）—提出需要省人民【政府和省级》有，关部：门协：调解决的其他—。事项 ？ 　　（7）组织】统一发布灾情—和抗震救灾信息指】导做好抗震救灾【宣，传报道工作正确【引导舆论《 　？　，3.3.2  Ⅲ】级响应？启动 《　　Ⅲ？级，响应：启动后市抗震救【灾指挥部各》工作组按照职责分】工开展工作市—政府领导赴灾区指】。导抗震救灾》工作并成立地—震灾区现《。场救灾指《挥部（以下称现【场指挥部《） ？　　3.3.2.】1 现场指》。挥部人员组成 【 　　指挥长分管防！。。震，减灾工作副市长或】分管副秘书长 】　　副指挥》长市政？府分管？副，。秘书长、市地—震局、市民政局、市！发改委？、市公安局》、市军？分区、武《警嘉峪关支队、【嘉峪关消《。防支：队负：责、：。受灾区？负责 　　—成员为市抗震—救灾指挥部各成员单！。位负责 　　3.！3.：2.：1现场？指挥部工作分组【及各组职《。责， 　　一》级、二级、三—级响应 　　现场！。指挥部下《设12个专门—工作组分《工负责相关抗—震救灾工作(一级】、，二，级情：况，下配合省上各工作组！开，展，。工作三级《情况下直接开—展工作) 　　】。1.综合协调组【由市：政，府牵头市发改—委、市？教育局、《市公安局、市工信】委、市民政局、【市国土？局，、市卫计委、三区等！部门参加 》 　：　职责承办现场指挥！部，职责范围内》的具体工作负责落实！现场指挥部的各【项决议、决定—、指示；负责收【集汇总上《报有关情况》协调督促各》工作组开展》应急救灾工作；【争取各方面的援助】。 ， ，　　：2.：抢险救援组: 由】嘉峪：。关军分区牵头6【820？7部队、市公安【局、市安《监，局、：市工信委、》武警嘉峪关支队、】消防嘉峪《关支队、市属及酒钢！（集：团）公司民兵—应急分队和受灾地区！。政府等参加 　　！职责负责制》。订实施抢险救灾【。。力量配置方案—调配：救援队伍和装备【搜救被困群众—和受伤人员组织救援！人员和物《资的空运《、空投工作清—理灾区现场》。 　　3.群众】生，活保障？组，:， 由市民政局牵【头市发展改革委员】会、市教育》局、市工信》委、市？财政：局、市建设》。局、市交通》局、市？。商务局、市政府国资！。委，、市粮食局、—市供：销合作社、》市市场监督管理【局，、团市委《、市红十字》会和受灾地区—政，府等参加 》 　　职责负责【制订实施受灾群众】救助工作方案以及】相应：的资金物《。。资保障？措施组织调集、【转运灾区生活必需】品指：导做好受灾群众【的紧急转《移和：安置工作保障—灾区群众基本生活】。和，市，场供：应;组织安排非政】府组织和《志愿者？队伍参与《受灾群众救助帮扶等！工作 　　4.】医疗救？治和卫？生，防疫组由市卫计【委牵头市市》。场监督管理局、【。市医药公司、市【第一人民医》院、市？中医医？院、酒钢卫生—处、酒钢《医院：、市疾病预防—控制：中，心、市妇幼保健计划！生育服务中心、市】中心血站、市农【林局、？团，市委：、嘉峪？关军分？区、武警嘉》峪关支队、市红十】字会和受灾地—区政府？等部门参《加 　《　职：责负责组派医—疗卫生救援队伍【调集医疗器械、【药品：。等物：资，。对受伤人《员进行救《治，和转移；检》测灾区饮用水源【防范和控制》各种传染病等—。疫病：的暴：发流：行；做好伤》。。。员、：灾区群众和救援人员！的医疗？服务：与心理援助》制定实施灾后动物】防疫方案《根据当地《。动物疫病流行情况开！。。展相应重大动物【疫病和人畜》共患病防《控， 　　5.基础】设施保障和生产【恢复组由市建设局】牵头市？房管局、市水务局】、市工信委、市民政！局、市财政局、【市国土局、市—环保局、市交通局】、市文广新局、嘉】峪关供电公司、酒】钢宏兴股《。份，公司动力厂、酒钢】贵友：物业公司、》城市基础设施投【资开发有限》公司、？市属各建筑公—。司、相关保险—公，司、中油嘉峪关分公！。。司和受灾地区—政府等参加 — 　　职责》负责组织抢修维护铁！路、公路等》交通运输设施和【。供电、？供水、供气、防【洪、：通信、广播电视【等，设施：；，及时组织扑救火【灾处置？危化品泄漏事—。。故做好？灾区防火以及灾区】。安全生产隐患和环】境风险排《查、防范工作；对重！。大，地质灾害和》洪水灾害隐患进【行，监测预警一旦发【生山体？崩塌、滑坡、泥石】流、堰塞湖、溃坝】。、地面塌陷等险情及！时组织？疏散群众；加强河湖！、水：库水质监测和—。危险化学品等污染】物，。防控保障灾区水【库安全和饮》用水：源，安全对易发生次生灾！害的重大危险源【、重要目标物、重大！。关键基础设施采取紧！急处置措施加—强，监控特别要》保障核设施等关键】。。设施运行安》全；组织生产—、调运抢险》救援物资和》装备保障灾》区抢险应《急物资供《应;协？调运输？力，量优先保证应急【抢险救援人员和救灾！物资的运输需要【;对受灾工矿商【贸和农业《损毁情？。况进行核实指导制订！科学恢复生产方【案安排落实有关【扶持资？金和物资 　【。　6.通信》。保，障指挥组由市—工信委？牵头：省无委办嘉峪关【管理处、《。嘉峪关？电信公司、移动嘉峪！关分公司、联通【嘉峪关分公司、酒钢！宏兴股份公》司动：力厂参加 》 　　职责》在临震？应急：期应加强对主要通】信线路的检修及通信！物资：的准备工作；地【震灾：害发：生后迅速组》织力：量，抢修被损毁的—。通信：线路及设施重—点抢修枢纽机房【和干线光缆确—保抗震救灾指挥通信！畅通；尽快》恢复我？市与外界的通信线】。。路采用多种通—信方式保障与—外界的通信畅—通；具有通信—设施的部门应当优】先为救灾工作提供服！务 　《　7.震情监测预】报指挥组由嘉峪关】中心地？震台：牵头市？。地震局、市气象局】。、酒钢？（集：团）公司抗震办参加！ 　？　职责密切监视【地震活动情况及变化！趋势及时收》集和分析宏、微【观异常数据；负责震！。情会：。商和提？出地震趋势》意见与应急工—作，建议；发生地震【灾害后？应，尽，快确定？地震三要素》及，时了解灾《区灾：情，为指挥部《决策：提供可？靠依据；负责现场】余震监测工作；负责！地震现场调》查和灾情速报工作】较大以上地》震灾害发生后—要迅：速启动地《震灾害速《报网：组，织，灾区灾害调查并及】时报指挥部；配【合上级地震》部门做好震》情趋势判定和地震灾！。害评估？工，作， 　　《。8.社会治安组由】市公安局牵头市【司法局、市交—通运输局、酒钢保】卫，处、武警《嘉，峪关支队、消—防嘉峪关《支队：、铁路公《安，派，出所和受灾区政【府等：参加 　　职【责负责组织灾区加】强治安？管理和安全保卫【工作严？。。。密防范、《严厉打击趁机进行】盗窃、抢劫》、哄抢救灾物资以赈！灾募捐？。名，义，诈，骗敛取？不义之财借机传播】各种谣言制造—社，会恐慌等违法犯罪】活动维护社会治安】和，。道路：交通秩序；加—强对党政机关—、要害部门、金融】单位、储《备仓库、监狱—等重要场《所的警戒；做好涉】灾矛盾纠纷化解【和法律？服务工作《切实维护社会稳【定 　《　，。9.救灾捐赠与涉】外、涉港澳台—事，。务组由市民》政局、市政》府外事办牵头市台】办、市商务》局、市？地，震局：、市旅游局、市【红十：。。字会等参加 　】。　职：责负责接受和安【。排国内？外捐赠？协调：。国内：外，专，业救援队现》场救援行动处理【其他涉外事务—和涉港？澳台事务 　【　，10.地震灾情调】查及灾害损失评估】组: 由市》地震局和市民—政局牵头市财政局】、市建设局、—市国土局《、市科技《。局、市？统计局、在嘉—有，关保险公司等参加】 ， 　　职责负责开】展地震烈度、—发震构造《、灾区？范围、建(》构)筑物和基础【设，施破坏程度、—工程结构震》害特征？、，人员伤亡数量、【地震宏？观异常现《象、：地震社会影响和各】种地震地质灾—害等调查对地震【灾害损失《进行评估；》组织召开《地，震灾害损失》评，定会：议向市政府提—交评：估报告；组》织开：展灾区房屋安全性鉴！定工作；指》导灾区做好保险理赔！和给付？。 ：　　11.信息发】布及：宣传报？道组由市委宣传部】。。牵，头市政？府，新闻办、市》。文广：。新局：、市：地震局、市民政【局、市政府外事办、！市台办、嘉峪—关日：报社、嘉峪关电【视台、嘉峪关—广，播电：台，、酒钢宣传部、嘉】峪关电信公》司、移动嘉》峪关分？公司、联通》嘉峪关分公司、铁】通，嘉峪关分《公司参？加， 　？　职责按照》市政府？指示负责组织震情灾！情和抗震《救灾信息《发布：及时准确发布灾情】；指导做《好抗震救灾宣—传，报道加强《舆，情收集？。分析：正确引导社会—舆论：。;按：规定组织安排—境外、港澳台新【。闻，媒体进行采访报道做！好现场服《务与管理工》作 　　12【.恢复重建指挥组】由市：发改委？牵头市财政》局、市工信委、市教！育局、市民政局、市！国土局、市建设局】、市统计局、—市农林？局、市规划局、市房！管，局、市卫计委、市】物价局参加》 　　职责贯【彻市抗震救灾—指挥部的指示—和部署统一指导全市！灾后重建《工作协？调，落实生？产生：活，中急需解决的重大问！题；积？。极争取国《家和省上重》建资金、《国，内外援建资金等各种！。恢复建设资金；组织！编制全市《。灾，后恢：复重建规划》及年度实《施，计划制定《灾后重？建设施方案统筹安排！灾后重建资金—。确保：优惠政策落实到【位；检查指导灾民】。生产生活《和，灾后重建工》。作进展？情况确保《按时完成生》产，生活和灾《后重：建各项任务；负责】灾区物价《管理：开，展，物价监督检查打击物！价，违法行为适时提出】。实施物价干预措【施保持市场》物价稳？定 ？　　四级响应由各有！关，单位按照一级—、二级、三级响应职！能协调？指导受灾区》有关部门开展工作】不，再单：独设立工作》组 　　》。。3.3.《3 Ⅰ级、Ⅱ级响应！启动 　》　Ⅰ级、Ⅱ级响应启！动后市抗《。震救灾指挥部在省】抗震救？灾指挥部的》统一领导、指—挥和：协，调下开展抗震救【灾工作 　—　（1）派遣各类专！业抢险？救援队伍协调军【队，和武警、消》。防部队派遣专业【队伍赴灾区》抢救救援 　　】（2）协调、—组织调运《救灾：帐篷、生活》必需品等救》。灾物资和装备— 　　（3）组织！开展受灾群众转【移，和，伤病员医疗》救治：、卫：。生防：疫、心理《援助工作恢》。复灾区医《疗卫生服务》能力和秩《序 　　（4【）协调、组织—抢修通信、电力、】交通运输等基础设施！保障灾区通信、【电力以及救》灾人员？和物资运输的畅通 ！。 　：　（5）组织开展重！。大危险源、重要目标！物、重大关》键基：础设施隐《患排：查与监？测预警防范次生衍生！灾害对于已经受【到破坏的《。迅速组织抢》险，救援 　　—（，6）派出地震—现场监测工作队伍布！。设或恢复《地震现场测震台【站，密切监？视，震情发展指导—做好余震防范—工作 　　（【7）加强重要—目标警？戒，和治安管理》预防和打击各种违】法，犯罪活动指导做好涉！灾矛盾纠纷》化解：和法律？服务工作 》。。 　　？（8）视情协—调有关部《门和单位、非灾【。区市州政府以及【。企事业单位等社【会力：量对灾区进行—紧急支援 　　】（9）视《情实施公路干线交】通运输管制》等特别管制》措施 　　（1】0）组织统一—发布灾情和抗震【救灾信息指导做好】抗震救灾宣》传报道工作正确【引导舆论 —　　（11）向省抗！震救灾指挥机构报】告灾：情及抢险救灾—工作情况研究提出需！省政府和国家—支援的事项》 　　《3.4 响应结【束， 　　在抢险救】。灾，。工作基本结束—、紧急转移和—安，置人员工作基本完成！、地震次生》。灾害的？后果基本消除以【及交：。通运输、电力、通信！和供水设施》等基本？抢修抢通经过震【情趋势研判》确定近期无发—生较大地震的可【能灾区生《活秩序？基本恢复后由应【急响应启动机—关决定终止应—急响应 》　　4 《保障措施 　【　4.1《地，震监测预报和灾害】预防保障 　　】建立健全嘉峪关【市测震台网和—地震前兆观测台网】依托省地《震局对全《市各：类地震观测信息进行！接收、数据》管理、质量监控、】。存储、地震速—报及常？规分：析处理；汇集—前，兆数据和宏观—异常信？息为：震情跟踪和分析预】报工作提供基础资】料，加大群测《群防观？测点观测；及时【上报宏？观异常？。 ， 　　4.2—应，。急预案体系保障 】 　　各《区必须制定本行政】区域地震《应急预案《。；，交通运输、供排水、！通信、电力》、燃气等部门—。单位和社区、学校】、医院？等人员密集场—所以及可《能发生次《。生灾害？的矿山、危险物【品等生？产经：营单位？。必须制定本部—门地震？应急：预，。。案，并按照甘肃省防震】减灾条例规定进行备！案 　　4.【。3应急救援队伍【保障 　　按照】“统一指《挥，、规模适度、功【能齐全”的》思路：依托：公安：、消：防，支队、驻本》。。市解放军、武警及预！备役部队、医院等部！门组建地震灾害紧急！救援队强化地震【灾害救援队伍建设配！齐配全器材装备【充分发挥救援队伍】的专业性和》突击队作《用，；，依托：社会团体、企事业单！位，及社区建立地震应急！救援志？愿者队伍形成广【泛，。参与地？震应急救援的社会】动员机制 》 　　4.4应急指！挥平台保障 　】　建立健全地—震，应，急指挥技术系统完善！。与地震应急相关的】应急指挥平》台功能形成上下【贯通：、，。。横，向，联动、互联互通、信！息共享、资源共用、！反，应灵：敏、统一《高效：的地震应急指挥平台！ 　　《4.5物资与—资，金保障？ 　　市政府有关！部门应建《。立健全应急》物资储备网络—、，监测网络《。、，。预警体系和应急【物资生产、储—备、调拨及紧急配】送体系加《强应急物资、—装备储备和》应急供应《的监督管理及时予以！补充和更新 　】。　4.6地震应急】避，险场所保障 — ，　，　民：政、地震部门—遵，循“就近、可通【达、易实施、平灾结！合，”的选址原》。则结合本市实—际，利用现？有的广场、》公园：、绿地、体育—场、学校操场、社区！空地等空旷场—。。。地建：立地震？应急避？险场所对已建立【的地震应急避险场】所应加强管理—完善配套设》施 　　》学校、医院、影剧】。院、商场《、酒店、体育场【馆等人员密集场【所必须设置地震应】急疏散？通道配？备必要的《救生避？险设：施，注明其使用方法并】显，著标明安全撤—离通：道、：路线：。保，证通道？出口畅通有关单位】要定期检《测、维护报警装【。置和应急救》援设施使其处于良】好状态确保正常【使用 　　4.】7通信、电力与交】通保：。障 ？　　市抗震救—灾指挥部及其成【员单位和各级各类救！援，力量要配《置抗震救灾》必要的应急通—信设备、应急供电】设备：、交通运《输工：具等 　　4【.8宣传、培训与演！练 ： ，　　市级有关部【门，和各区要《积极开展地震—应急知识宣传—普及活动《和，地震应急救援演练提！高公民自救互—救能力市政府—有关部门要定—期或：。不定期地组》织专项或综》合地震应急演—。练培：训应急队伍熟悉应】急，工作程序《检验地震应急—。预案的科学性和可】操作性不断完—善应急？预案：市，政府相？关，。部，门应组？织开展本部门—。、本系统的地震【灾害事？件应急演练 — 　　？5  后期处置 ！　　5.1》  善后处置 【 　：　地震应《急工作基本结束【后及时？归还因救灾》需要而？临时征用的房—屋、运输工具、通】信设：备等；造《。。成损坏或因其他【。。原因无法归》还的给予适当补偿或！作其：它，。处理各类救》灾物资、资》金由市民政局—、市财政局》等部门负责接收并登！记造册？报市政府《备案 　　5【.2：  恢复《重建 　　由市】发改委牵头会同有】关部门配合省—政府有关部门—制定并组《织实施灾区》恢，复重：建规划 　　6】 其他地震事件处置！ 　　《6.1  》处置有感地震 　！　市地震局》。及时：收集震情和社情对影！。响较大的有感—地震提出震情趋【势判断意见及—时，报告市政府市政府】督促有关《部，门做好稳定社会【工作 　　6【.，2  平《息地：震谣言 　　出】现地震谣言并对社会！正常生产生活—秩序造成较严重影】响时市政府及—有关：部门要？。做好新闻及》信息发布《与宣传工《作采取措施迅—速平息地《震，谣言 　》。　6.3 》 ，应对周边《震灾 　　—地震发？生在本市《周，边并对本《市造成震灾损失【或严重社会影响【。时，根据初步《判定的震灾损—失或影响程度启动】相应的响应级别并及！时与相邻地区（市】、州）建立》联，动机制开展》地震应急工作 】。　　7  附  则！ 　　7.1 】奖惩 　　按照】国家有关规定对在抗！震救灾工《作，中作出？。突出贡献的先—进集体和个人—给予表彰和奖励；对！在，抗，震救灾工作中—玩忽职守造成损【失的严重虚报、瞒】报灾情的依据甘肃】省防灾？减灾责任追究暂【行办：法，（省政府令第91】号，），追究当事人的—责任构成犯罪的依法！追究其刑事责—任 　《　7.2 以上、】以下的含义 　】。。　，    《本预：案所称以上》包括本数以下不【包括本数《 　　7.3  ！预案修订 　　 ！。   本预案由【。市地震局《牵头：制定、？负责解释并》根，据相：。关情况变化进行【修订 　　7【.4  预案实【施时间 　—　本预案自印发之日！。起实施 　　【  　　附—件1.？嘉峪关市抗》震救灾指《挥部成员单位主要职！责， 　　2.嘉峪】关市地震应急—工作流程图 　】　  　　  ！　　  　—　附件？1，。 　？　  《　　嘉峪关市抗【震，救灾指挥《部成员单位工作【职责 　　 【 　　1.市委宣！传部负？责部署和《组织地震《应，急期间新闻报道和】。宣传：工作：并督促落实》 　　2》.市：政府新闻办按照市】。政，府指示组《织震情灾情》。和抗震救灾》信息：发布及时准确发【布灾情？信息；？指导做好抗震救灾】宣传报道 　　】。3.市政府应急办负！责市震救《灾指挥？部办公室编制值班信！息工作与《现场指挥部》保持：联系协调解决指挥部！成员单位和灾区【。工，作中存在的困难 ！　　4.市发改【委负责？协调后勤物资供【应；协？调石油、天然—气、煤？炭，、，电力等？能源调节保障灾区的！能，源需求；负责和有关！部门：督，导、协调灾区易于】发生次生《灾害的地区、行业和！设施采取紧》急处置；负责灾区市！场价格监管；—负责配合有关—部，门编制灾后重建规】划及项目投资—计划 　　5.市！财政：局，负责和有关部门制定！地震救灾应急资金补！助方案并及时向灾】区拨付？资，金；制？定完善各种》自然灾？害救：助资金及救》助物资管《理办法按规定及【。时拨付资金对—救灾资金及物—资管理使用情况【。监督：检查；？参与地震灾害—调查与？损失评估工作 【 　　6.市公【。安，。局负责调集》公安消？防应急救援队—承担抢救《。人员生？命、扑？救火：灾、：处置：危生、化《、核物质等泄—漏事故灾区防火等应！急救援工作；—协助灾区加强治【安管理和安全保【卫工作预防》和打击各种违法犯罪！活动维护《社会治安维护道路】交通秩序；协助有关！部门处理有关抗震救！灾涉外事务 　　！7.市？民政局负责组织、】协调救？灾应急救助工—作；负责和有—关部门收集和汇总】灾情：；，按照市政府指示发】布，抗，震救灾信息；指导】、，协助地方政府—做好灾民转移、安】置、救助《工，作；申？请、分配、管理【中央和省《上下拨和《本级的？自然灾？害救助？补助资金和生活【类救助物资；指导做！好灾后过渡》期，生活救助；组织指】导救灾捐赠》；负责？生，活类灾害应》急救助？物资储？备；协助团市—委组织志愿者参【与灾区救助工作【；妥善处置遇难【者遗体；《。。协助地震部门—开展地震灾》害调查与损失评估】工作 　　8【.市教育局》。负责灾区师生的【抢救和临《时安置？；灾后复《课，教学组织工》作协调有关》。部门和灾区》。共同做好灾后校舍】恢复重建；负责【对学：。生进行？防灾：减灾应急知识的宣】传教育及培训演练；！收集：报送教育系统地震】灾害损？失，情况 　　9【.市工信《委负责指导、—协调、？监督灾？区电力？主管部门和电—力运营企业恢复被】破坏的电《力设施保障灾区电力！供应；？负责协调《灾区能？源运输？及重：要原材料、重要消】费品的生产、供需衔！。接和应急调度工作】；负：责，协调灾区所需—药品、医疗器械的】。紧，急调用；负责灾区急！需工业产品的动【员生产？和协调保障；负【责保障灾后相关无线！电通信业务》频率的正常使用【；负责企业灾—害损失核定》工作 　　1【0.市国土局负责】提供灾区影像、地】质灾害隐患点分【布，资，料和快？速判定分析结果【；组织开展地—质灾害灾情、险情调！查分析？论证地质灾害成【因、预测灾害—发展趋势提出防范对！策措施协助开展抢险！救灾及善后处理工作！负责地质灾害应急治！理制：。定，。。灾后恢复重》建地质灾害防—治规：划 　《　11.市》建设：。局负责对被》毁坏的城《市道路和有关—设施的抢险抢修；】组织开展灾区房【屋建筑地震安—全鉴定？；负责灾后重建城乡！规，划和工程设计建设】管理的指导、—协调和监督工作；协！助有关部《。门对地震次生灾害】进行紧急处置—和防范；《协助：有关部门对地质灾】害险情的《动态监控和紧急【处置；协助地震部门！开展：地震灾害调查—与损失评估》工作 　》　12.市规划【局负责？做好：灾后重建、》灾民移居点的规【划工作配合》。有关部门做好—灾，后重建及灾》民异地安置工作【 　　13.市卫！计委负责地震灾害所！致人员？伤害的医疗》。救治并负责伤情【、病情和《疫情信？息，收集报告工作—；负责灾区和临时安！置点疫情监测—与报告、疫情调查与！处理、环境卫生评】价，指导开展预防性【消毒、病媒生物预】防控制？和卫生宣教》工作：；负责灾区饮用水的！监测：及卫：生监督检查工作；】。负责地震灾区群【众的心理危机—干，预，和健康教育工作；】报送医疗卫生防【疫设施设备地震灾害！损失情？况 　　14.市！市场监督《管理局？负责组织对》灾区餐饮服务食品】安全进行监督管【理，；负责食品卫生【监督、？检查；？负责对药品、医疗】器械的质量安全【进行监督管理— 　？　15.市交通【局负责组织》对被毁坏的公路和】有关：设施：的抢险抢修》；协调？组织灾区伤病员、】应急救援人员—、救灾物资的—优先运输《和灾民的疏》散；：组，织提供？转移：灾民所？需的交通工具；协】。助对公？。路地质？灾害险情的动态监】控和：紧急处置；会同有关！部门为运送救—灾应急物《资车辆办《理免费通行》手续；报送道路地震！灾害损失《情，况 　《　16.《市安监局负责调集】危化品救护》队处置？危化品泄漏事—故指导灾区》做好安全《。。生产隐患排查和防】范工作；协助—。有关部？门督导和《协调灾区易发生次生！灾害的地《区，。、行业和设施并采取！紧急处置 　【　17？.市：地震局负《责收集和汇总震【情、灾情等》信息：对地震灾情进—。行快速评估；负责】开展：地震监测和地震【趋势：判定：。；负责组织协调有】关部门？对地震次生灾害【进行紧急处置和防范！；负责配合有—关部门？组织开展地震—灾害：调查与损失评估、震！后科学考察》及，震，后危险房屋鉴—定，等工作；《负责和有关部门接受！、安排国《内外派遣的紧急救】援队伍；《负责组织《开，展，地震应急《响应实施情况调查】和总结；协助有【关部门处《理有关抗震救灾涉】外事务？；配：合有关部门发布抗】。震救灾？信息 　　18】.市：文广新局协》调相关部门组—织召开新闻发—布会：通过新？闻媒体发布》。。灾害信？息负责组织广播电台！、电视台等》新闻单位《对抢险救灾》宣传报道《工作以及防》震减灾主题宣传活动！报道；报送广电系】统地震灾害损失情】况 　　19【.三区（镜铁、雄】关、长城、）负责组！织制定和实施本【辖区地震应急预案；！建立义务应急抢险救！灾队：和志：愿者队伍；》组织地？。震，应急宣传《教育、培训和演【练；协？调相关部《门做好本辖》区的地震应急救援】先期：紧急：处置及时组》织人员紧急救助、疏！散安置？。控制地震次生灾害】、开展社《会动：员等：应急工作；协助现】场指挥？部做好灾区救灾【工作：；协调有关部门报送！地震：灾情损失情》况等工作  　　！20：.武警嘉峪关支队】负责领导机关、【要害部门、金融【单位、储备仓库、救！济，。物品集散点、监【。狱等：重要目标的》警戒；协助灾区【加，强，治安管理和安全保】卫工作维护道路【交通运输秩序— 　　21—.消防？嘉峪关支队按照市】抗震救灾《指挥部的要求积极参！加抗震救灾抢险救】援工作；《负责做好灭火—、危化品泄漏等次生！灾害防？范，处置工作 》 　　22.6【8，2，07：部队负？责，协调组织68—2，07部队参》加抗：震救灾工《作 　　23.市！环保局负责提—。供灾区重大》污染源分布情况和快！速判定污染》。危害影响情况；【负责对灾区》环境质量的监测、提！出减轻或消除—环境污？染危害的建议与措施！ 　　24.【市房管局负》责配合？。有关：。。部门做好灾民安【置和灾后恢复重建】工，作 ：。 　　？25.市综》合执法局负责配合】有关部门加强灾区治！安，管理和安全》保，卫工作？预防和打击各种违法！犯罪活动维护社会治！安和城市秩序 】　　26.市政府国！资委：负责做好国》有，企业的地震应急抢】险救灾和地震—次生、衍生灾—害的预防与处—。置工作报送国有【资产：地震灾害损》失情况 　　【27.市农林局负】责组织指导、—抢修灾区农业基础设！施恢复农《业生：产联合有关部—。门做好动《物疫病防治、死【亡动物无害》化处理和消毒—灭源等工作；核报农！业系：统地震灾害损失【情况 ？ 　　？28.市水》。。务局负责组织、【协调、指导抗旱【防汛及？水利工程抢险工【作和灾后水利设【施的修复工作；负】责，和，有关：部门组织对》地，震次生？。。。灾，害进行紧《急处置和防范—；协助有关部—门，对地：质灾害险情的动态监！控和紧？急，处置；报送水利【设施地震灾情损失情！况， 　　29—.市商务局负责组】织调：运食：品与物资保》障灾区生活必需【品的：市场供应；负责【和有关部门呼吁社会！提供援助《有关事项；负责协调！多，边官方发展》。援助项下《的援助安排；协助】有关部门处理有关】抗震救灾涉》外，事务；报送》商贸业地震灾害损失！情，况 　　3—0.市粮食局负责】做好灾区粮食应【急供应工作重点做】好粮源组织和调运】、企业粮油加工【和销售工作保障灾】区粮食？供应： 　　31.市科！技局负责协调有关】企事业单位、—大专院校及》科研：院所积极为抗震救灾！及灾后？重建提供防震—减灾科技支撑—；参与地震灾害调】查与：。损失评估工作—；开展防《震救灾科《学，研，究和技术开发加【。强防震减《灾科技创新体—系建设积极推—进防震？减灾：科技成果《的集：成转化与《应用示范 》 　　32.市【旅游局负责发布针】对赴灾区《和途经灾区旅游的预！警信息；负》责旅：。游景区？及游客的地震救援】处置工作《参与：协调处置灾区的外来！旅游团队人》员的安置 　　3！3.市气象》局负责提供灾区【现场气象监测—。数据和及时发布灾区！灾害性？天气：预报预警；负责【为抗震救灾提供【气象服务保障；报送！气象监测站台地【震灾害损失情况 ！　　34.》团市委？负责组织《、指导、《协，。调应急志《愿者队伍 　　】35.嘉峪关中心地！震台密切监视地【震活动？情况及？变化趋势及》时收集和《分析宏、《微，观异：常数据；负责—震情会商和》提，出地震趋势意见与应！急工作建议；发【。生地震灾害后—应尽快确定》地震三？要素：。及时：了解灾区灾情为指挥！部，决策提供可》靠，依据；负责现—场余震监测工作【；负责地震现场【调查和灾情速报工作！较大以上《地震灾？害发：生后要迅《速启动地震灾害【。速报网组织灾区灾】害调查？并及时？报指挥部；》配合上级地》震部门做好震情趋势！。判定和地震》。灾害评估《工作 　》。　36.酒钢公司】抗震办？按照属地政府部【署统一开展地震应】急工作 　　【37.四0四厂【安全防护《处按照属地》政府部署统一开展地！震应急工作》 　　38.中】石，油嘉峪关分公司负】责抢险抢修被毁【坏的油气管线和【有，关设施；协助有关】部门：组织对？地震次生灾害进【行紧：急处置和防范；【负，责核报？本公：司管理的石油化【工企业地震灾害【损，失，情况 《。　，　39.嘉峪—关市公交集团—负责提供交通运输】工具和设《施，装备保证地》震应急抢险救—灾物资运《输和灾民、伤病员的！疏，。散转：移 　　》40：.嘉峪关供电公【司负责恢复被破坏】的电：力设施提供临时电】源保障灾区电—力供应；报送电力】。系统地震灾情损失】情况 　　41】。.，嘉峪关市《天燃气有限公—司负责对被毁坏的油！气管线和有关设施的！抢险抢？修；协？助有关部《门组织对地》震次生灾害进行【紧急处置和》防范：；报送地震灾情损】失情：。况 ： 　　42.—嘉峪关电信公司负】责做好通信基础【。设施抢修恢复—、应急通信保障；】报送通信地震灾【。。害损失情况 　　！43.移动嘉峪关】分公：司负责做好通信【基础：。设施抢修恢复、【应急通信保障；报】送通信地震灾害损】失情：况 　　4—4.联通嘉峪关分公！司负责做好通—信基础设施》抢修恢复、应—急通信保障；报送】通信地震灾》害损失情况 —