嘉峪关市地》震应急预《案 　　  【 　：　1：  总  则 】　　1.《1  编制》目，的 ？　　：建立健全地震应【急体制机制依法【科学统一、》有力有序《有效地实施地震【应急最大《限度减少《人员伤亡和》财产：损失维护社会正常】秩序 　》　1.2  编制】依，据 　　》中，华人民共和国防【震减灾法、破坏性】。地震应急条例—、甘肃省防震—减灾条？例，、，甘肃省地《震应：。急预案？和嘉峪？关市：突发公共《事件总体应急预案等！有关法律法规 【 　　1.3— ， 适用范围 【　　本？预案：适用本市《及邻近地区行政区域！内地震灾《害的应对工作 【 　　？1.4  工作原则！ 　　坚持统【一领导、军地联动分！级负责、属地—管理资源共》享、快速反应—。科，学应对、依》法处置的工》作原则 《 　　1.5—  地震灾害分级】 　　按》影响范围和程—度，将地：震灾害划分为—。一，般地震？灾害（Ⅳ级）、【较大地震灾害（Ⅲ】级）、重大地震灾】害（：。Ⅱ级）、特别重【大地震灾害（Ⅰ级】）4个等《级具体是《 ， ，　　一般地震灾害造！。成1：0人以？下死亡（《含失踪）或者—造成一定经》济损失的地震—灾害当？人，口较密集地区（10！≤人/？平方：公里≤50）发生4！.5：-4：.9级地震时—人，口，密集：地区(？8≤人/平方—。公里：≤50人)发生4.！。0-4？.4级地《震时初判为一般地震！灾，害 　　较大【。地震灾害《造成：10人以上、5【0人以下死亡（含】失踪：）或者？造成较大经济损【失的地震灾》害，当人口较《密集地区发生5.】0，-5.9级地震、】人口密集《地区发生4.—5-：4.9级地震时【初判为较大》地震：灾害 ？ 　：　重大地震灾害造】成50人以上、3】00：。人以下死亡(含失踪！)或者？造成严？重经：。济损失的地震灾【害，当人口较《密集地区发生6.】0-6.9级地震】、人口密集地区发生！5，.0-5《.9级地震时初判为！重大：地震灾？害 　　特—别，重大地震灾害造成3！00人以上死亡(】含失踪)或者造成】直接经济《损失占我《市上年国《内，生产总值1%—以上的地《震灾害当人口较密集！地区发？生7.0级以上地】震、人口密集—地区发生《6.0级以》上地震时初判为特】别重大？。地震灾？害 ：。 　　2  —组织指挥体系—及职责 　　【2.1  市抗震救！灾指挥部 》 　　地震灾—害，发生后？市防震救灾》工作领导小组立即转！为市抗震救灾指挥部！统一领导、指—挥和协调全市抗【震救灾工作发生特】别重大地《震，灾害或重大》地震灾害由市委书】记或市长担任指挥】部，总指挥？；发生？较大：。地震灾害由市长或分！管副：市长担任指》挥部总指挥；—发生一般地震—灾害由分管副—市长：。担任指？。挥部：总指：挥，市政府分《管秘书长、市地震局！局长、市民政局局】长及市发改委、市公！安局、？军分区、武警嘉峪】。关支队、《嘉，峪关消防支队负责同！志任副总指》。挥成员为市委—宣传部、市政府【新，闻办、市《政，府应急办、市发【改委、？市财政局《、市公安局、市【民政局、市教育局、！市工信？委，、市国土局》、市建设局、市【规划局、市卫计委】、市市场监督—管理局、市交通局、！市安：监局、市地震—局、市文广》新局：。、，市镜铁区、市雄关区！。、市：长城区、武警嘉峪关！支队、嘉《峪关：消防支队、》68207部队、】市环保？局、市房管局、市综！合执法局、》市政府国资委、市水！务局、市农林局、市！商，务局、市粮》食局：、市：科技局、市旅游局、！市气象局、团市委】、嘉峪？关中心地《震台、酒钢（—集团）公司抗—震办、四《0四厂安全防—护处、中石油嘉峪关！分公司？、嘉峪关公》交集团、嘉峪关供电！公司：、嘉峪关电信公司、！移动嘉峪关分公司】、联通嘉峪关—分公司等有关—部，门和单位《的负责同志（市抗】震救灾指挥部成【员单位主要职责见】附，件，1，）必要时根据工作需！要可：增加有关部门和单位！负责同志参加 【 　　市抗震救灾指！挥部办公室》设在市？。地震局办《公室主任由市—地震局局《长兼任承担市—抗震救灾指挥—部的日？常工作？市抗震救灾指挥【部设综？合协调、《抢险救援、群众生】。活保障、医疗救治】和，卫生防疫、基础设施！保障和生产恢复【、通信？保障指？。挥，、震情？监测预报指》。挥、社会治安—、救：灾捐：赠与涉外、涉—港澳台事《务、地震《灾情调查及灾害损失！。评估、信息发布及】宣，传报道组和恢复重】建等12个工作【组 ？　　2？.1.1  市抗震！救灾指挥部主要职责！ 　　（1）【。向，省委、？省政府、《市委、？市，政府报？告震情、灾情确定】抗震：救，灾工作？方案 　　—（2）统一》领导：全市抗震救灾—工作向灾区派出地震！现场抗震救》灾指挥部；向上级】人民政府《和部门请《求派遣地震灾害【紧急救援队；协调】驻军：派遣抢险《救灾队伍《。 　　（3）】指挥灾区抗震救灾工！作协调？解决抗震救灾—中急需？解决的重《大问题？  ：。 ：　，　（4）决定—在灾：区，实行和解除特别管制！措施 　　（】5）：及时掌？握震情、灾》情及其？发展趋？势请求省人民政府有！关部：门实施对口紧急支】援 　　（【6）统一把》握震情、灾》情宣传报《。道，口径 　  】（7）协调跨市、州！抗震救灾各项应急事！项 ？　　2？.1.？2市抗震《救灾指挥部工—作分组及各组职【责 　　（1）综！合协：调组：由，市抗震救《灾指挥部办公室【牵头市发改委、市教！育局、市公》安局：、市工信《委、市民政局、市国！土局、市卫计—委等部门参加 　！　职责承办市抗震】。救灾指挥部职责【范围内的具体工作】负责落实指挥部【的各项决《议、决定、指示；】负责收集汇总上报】有关情况协调督促】各工作组开展应急】救，灾工作；争取各方】面的援助《 ， 　　（2）—抢险救灾组由市公安！局牵头武警嘉峪关】支队、嘉峪关—消防支？队、682》07部队、》市交通局、市—。。建设局、市安监【局等部门参加 【。 　　职责制定实】施抢险救灾力量配置！方案：。调，配救援队伍》和装备 　　（】3，）医疗卫生组由市卫！计委牵头市》发改委、《市工信委、》。市民政局、市农【林局、市市场监督管！。理局等部《。门参：。加 　　职—责部：署协调抢救、—转移伤病《人员、防范和控制】各种疾病传》。染、检查《和，监控灾区食品、卫生！状况等工作；—。。安排向？。灾区提供医疗救助】、药品及医疗—器械等物品；部署】。妥善处？置遇难者遗》。体、动物疫病防【治、死？亡动物？、，医疗废？弃物、生活垃圾【、粪便等消》毒和无害化处—理和消毒灭源—等工作；实行重大传！染病和突《发公共卫生事件【每日报告《制度部署开展—预防接？种与预防性服药【工，作 　　》（4）灾《民安置组《由市民政局牵头市发！改委、市教育局、市！工信委、市财政局、！市规划？局、市房管》局、市建设局—、市交通局、市【。政府国？资委、市商》。务局、团市委、市旅！游局、市《商务局、市粮—食局等部《门及：社，会志愿者参加 【 　：　 ：职责组织调集、转】运灾区生《活必：需品等抗震救灾【物资指导有关—地区：做好受灾群众的紧急！转移和？安置工作保》障灾区群众基本生】活和市场供应—；制订实《施受灾群众救助工作！方，。案以及相应的资【金物资保《障措施组织和统筹安！排非政府组》织和志愿者队—。伍参与受灾》群众：救，助和帮扶等工作 】 　　（5》）社：会治安组由市公安】局，。牵头武警嘉峪—关支队、《嘉峪关？消，防支队、6》8207部》队、市发改委—、，市教育局、市交【通局：、市综合执法局【等部门？参加 　》　职责安排》交通管制维护交通】秩序；部署》全市治安管理和安全！保卫工？作；安排对重—要的政府机关、【学校、金融单位、】商，场，、储备仓库》、救：济物资？集，散，点、监狱等重点要】。。害，部门：的警戒；《稳定：全市：物，价和生活秩序维护】社会治安必》要时采取《。特别：管制：保证抢？险救灾工作顺利进行！    　—　（6）后勤和基础！设施保障组由市【发改：委牵头？市工信委、》市财政局、市民政】局、：市国土局《、市：规划局、市》建设局？、市交通局、市【政府国资委、嘉峪】关供：电公司？、嘉峪关电》信公司？、移动嘉峪关—分，公司、联通嘉—峪，关，分公司？、中石油嘉峪—关分公？司，、嘉峪关市公交集】团，等部门参加 — 　　职责》做好应急资金筹备】和拨款部署抢修【维护生命线工—程保障抢险救—灾工作？和灾区群《众基本生活需要；】协调运输力》量保证灾区》伤病：员、应急抢险救援人！员和救灾物资的运】输，需要；安排生—产、调运、安装活】动板房和《简易房等工作 　！　（：7，）次生灾害》防御组由市环保局牵！头市民政局》、，市工信？委、市公安》局、市国土局、市】水务局、《市建设局、》市交通局、市安监局！、市政？府国资委、市卫计委！。、市气象局、嘉【峪关供电公司—、嘉峪关电信—公司、移动》。嘉峪：关分公司、联通嘉峪！关分公司、中石油嘉！峪关分公司等—部门参加 　【　，职责密切关注灾区重！大天气变化；加【强环：境污染监测；部署对！各类次生灾害—源安全防范工作；】制定处理灾区的易燃！、易：爆及生、化、—核物质等方案做好各！。类次生灾害》源事：故防范处置工—作 ：。 　　（《。8）：地震监测及》灾，情调：查组由嘉峪关中心】。地震台和《。市民：政局牵？头市地震局、—市发：改委：、市财政局、市国】土，局、市规《划，局、市房管局—、市：建设局、市交通局、！市政府国资委、【市农林局、市水【。务，局、：三，区等部门参加 【 ，　　职？责召开震情紧急会商！会判断震情趋势【密，切监视震情》发展对地震前兆异常！跟踪监测《；协：。调有关部门配合【省上有关单位开展】相，关工作收《集汇总上报震—情、灾情对》地震灾害损》失进行评估》 　　《（9）信息发布【及宣：传报道组《由市委宣传部牵头】市政府新《闻办、市民政—局、市地震局、市】商务局、市》文广：新局、市旅》游局等部门》参加  　　职责！。组织震情灾情—和抗震？救灾信？息发布召开新—闻发布？会及时准确》发布灾情信》息；指导做好抗【震救灾？宣传报道《加强舆情收集分析正！确引导舆《论信息发《布要统一、及时【。、准确、《客，观回：应社会关《切；负责安》排新闻记者的接待】和协调工《作；按规《定协助市外事—部门做好境》外、港澳台》新，闻媒体？采访报道的服务工作！ 　　2.—1.3  市抗震】救灾指挥部办公【。室 　　一—级，、二级、三级响应】。市抗震救灾总指挥部！办公：。。地点设在市地—震应急？指挥中心（市社【会服务治《理中心？）实行集中办公指挥！部办公室设在市地震！应急指挥中心（【。。市社：。会服务治《理，中心：）办公室主任由市】政府副秘书长—、，办公室主任兼任四】级响应市《抗，震救灾总指挥部【办公地点设在—市政府办公》室实：行集中办《公指挥部办公室【设在市地震》局办：公室主任《由，。市地震局《局长兼任办》公，。室主任赴地震—现，场，期间由市地》震，局副局长代》行主任职责 　　！应对一般地震—时市抗震救灾—指挥部办公室—设在市地震局—应对较大《、重大和特别重大地！震时市抗震救灾指挥！部办公？室设在市地震应急】指挥中心《（市社会服》务治理中心）市抗】震救灾指挥部办公室！主任由市地震局【局长：兼任：办公室成员为指挥部！成员：单位的联《络员市抗《震救灾指挥部—办公室主要职责为】 ：　　（1）》汇集、上报震情、】。灾情：和抗：震救灾进《展情况提出具体的抗！震救：灾方：案、措施和》建议 　　【。（2）贯彻市抗震救！灾指挥部的》指示和部署协调督】促落：实相关区、现—场抗震？。救灾指？挥部、市抗震—救灾指挥部各成员单！位之间的应急—工，作  ？    《   　　（3）！协调：和组织？地震灾害救援队【的，紧急救？援行动 　【　（4？。）指导抗震救灾【宣传组织《新闻发布会对—有关新闻稿件进【行审核  　】　（5）起草市抗震！救，灾指：挥部：文，件、工作简报—负责：市抗震救灾指挥【部，各类文书资料的准备！和整理归档 】　，　（6）承》担市抗震救》灾指挥部日常—事务和交办的—其，他工作 　　2.！1.4  市抗震救！灾指挥部办公室【工作分组 》 　　（1）综【合组由市政府办公】室负责同志》任组长负《责承办抗《震救灾？文电、起草文—电、讲话《。稿、汇报稿等 】　　（2）灾情信息！组由市地震局—和，市民政局《负责同志《任组长负责收—集、汇？总灾情组织开展地震！灾害损失评估—和灾：情，。核查工作《 　　（3）值守！和联络组由市政府应！急办负责同志任【组长：负责应急值守编【制值班信《息与现场指》挥部保持联》系协调解决指—。挥部成？员，单位：和灾区工作中—存在的困难 　】　（4）新闻宣【传组由？市委宣传部、—市政：。。府新闻办负责同志】任组长负责》新闻发布《。、，信息通报等工作 ！　　（5）会务组】由市政府办公室负责！同志任？组长负责《承办指？挥部会议制发—会议纪要《等 　　（—6）督查组》由市纪委、市—。监察局负责同志任】。组长负责受》理工作？投诉：督促投诉整改—督查指挥部成员单】位和：相关：。区抗震救灾》责，任落：实情况 　—　（7）后勤保障组！。由市政？。府办公室《负责：同，志任组长负》责应急期《间各工作组办公【、食宿、交》通、通？信等保障工》作 　　3  应！急响应 》　　3.1 响【。应分级？ ， 　：　对应地震灾害【等级：应急响应《由低到高依次为【Ⅳ级（一般》地震灾害）、Ⅲ级（！较大地震灾害—）、Ⅱ级（重大地】震灾害）、Ⅰ级（特！别重大地震灾害）四！个级：别 　　3.【。2 响应程序 】　　3.《2.1 Ⅳ》级，响应 　》。　应对？一般地震灾害由市抗！震救灾？指挥部办公》室提出启动Ⅳ级应】急响应和应急措【施的建议由市抗震】。救灾指挥部总指挥】决定启动Ⅳ级应【急响应在《市政府或市抗震救灾！指挥：。部的指导和支持下由！灾区所在区或相应】级别的抗震救—灾指挥机构》领导灾区的》抗震救灾《工作统筹调》配本市及邻近—地区的？救灾队伍和救—灾物资 《 　　3《.2.2  Ⅲ级】响应 ？ 　　应对—较大地震《灾害由市抗震救灾指！挥部提出启动—Ⅲ级应急《响应：和应急措施的建议】由市政？府决定启《动Ⅲ级应急响—应在省抗震救—。灾指挥机构的—指导和支持下由市】政府领导灾区的【。抗震救灾工》作市抗震救灾指挥部！统一组织、指挥和协！调抗震救灾工作【。。统筹调配本市的【救援队伍和救灾物资！在灾区设立现—场，救灾指挥部》市政府委派一—名副市长（或—副秘书长）为现【场，总指挥？协调、处置现场救】灾的各项工》作 　《　3.2《.3 Ⅰ、Ⅱ级【响应 　　应【对特别重大》。、，重大地震灾害—启动（？。Ⅰ、Ⅱ级）响应市政！府在省政《府领导下开展灾区】的抗震救灾工—作市抗震救灾指挥】部在：。省抗震救《灾指挥机构》。的统：一领导、指挥—和协调下开展—抗震救灾工作并按省！。抗震救？灾指挥机构的—运，作程序实施 — 　　3.3 【市抗震救《灾指挥？部，。分级响应《措施 ？ 　　？3.3.1 Ⅳ【级响应启《动 　　Ⅳ级响应！启动后市抗》震救灾指《挥部根据应急—工作需要开展以【。下，工作：必要时可设立现场】救灾指挥部 　】　（1？）派遣地震灾—害紧急救援队—、矿山和危化品救】护队、医疗卫生救】援队等？专业抢险救援队【伍赴灾区支援抢【险救援工作必要【时协调军队、武【警部：队派遣？。。专业队伍参与—应急救援 》 　　（2）—组织调？运救灾帐篷、生【活必：需品等抗震》救灾物资 　　】（3）？。指导、协助》抢修通信、》广播电视、电力、】。交通运输等基础设施！ 　　（4）向灾！区派出地震监测和次！。生灾害防范处置、】群众生？活保：。障、医疗救治和卫】生防疫、《基础设？施保障和生产恢【复、地震灾害—调查及灾害》损失评估等工—作组 　　（5）！视，情请求省人》民政府对灾》区进行紧《急支援 　　（6！），提出需要《省人民政府和省【级有关部门》协调解决的》其他：事项 《　　（？7）组织统一—发布：灾情和？抗震救灾信》息指导做好抗震【救灾宣传报道工作】正确引导舆论 【 　　3.3.2】  ：Ⅲ级响应启》动 　　Ⅲ级【响应启动后市抗【震救灾指挥》部各工作组按照【职，责分工开展工作市政！。府领导赴灾》区指导抗震救灾工作！并成：立地震？灾区现场救灾指挥】部（以下称现场指挥！部） 　　3.3！.2.？。1 现场指挥部【人员组成《 ， 　　指《挥长：。分管防震减灾工【作副市长或分管【副，秘，。书，长 　　副指挥长！市政府分管副秘【书长、市地震局、】市，民政局、市发改委、！。市公安局、市军【分区、武警嘉—峪关支？队、嘉峪《关消防？支队负责、受灾区】负责 　》　成员为市抗震救灾！指挥部？各成：员单位负责 　　！3.3.2.1现】场指：挥部工？作，分组及各组职—。责 ： 　　一级、二【级、三级响应 【 　　？现场指挥部下设【12个专门工作组分！工负责相关抗震救】灾工作(一级—、二级情况下配合省！上各工作组开展工作！三级情况下直接开】展工作) —　　：1.综合《协调：组由市政府牵头市】发改委、市教育局、！市，公安局、市工信【委、市民政局—、市国？土，局、：市卫计委、三区等】部门：参加 　　—职责承办现》场指挥部职责范【围内的？具体工作负责落实现！场指挥部的各项【决议、决定、指示；！负责收？集汇总上报有—关情况协调》督促各？工，作组开展应急救【。灾工作；争取各【方面的援助》 　　2.抢【险救援？组: 由嘉峪关军】分区牵头68—207？部，队、市公安局、【市安监局、市工【信委、武警嘉峪关支！队、消？防，嘉峪关支《队、市属及酒钢（集！团）公司民兵应【。急分队和《受灾地区政府等参】。。加 ？。　　职？。责负：责制订实施抢险救灾！力量配？置方案调配》救援队伍和装备搜救！被困群众和受伤人员！组织救援人员—和物：资，的空运、空投工作清！理，灾区现场 》 　　3.群众生】活保障？组:： 由市民政局牵头】市发展改革》委员会、市教育局】。、市工？信委、市财政—局、市建设》局、市交《通局、？市商务局、市政府】国资委、《市粮食局、市供销】合作社？、市市场监督—管理局、团市委、市！红十字会《和受灾地《区政府等《参加 ？ 　　职责负—责制订实施受灾【。群众救助工》作方案以及相应的】资金物资保障措施】组织：。。调集、转运》灾区生活必需品指】导做：好受：。灾群众的紧急—转，移和安置《工作保障《。灾区群众基本生活和！市场供应《;组织安排非—政府组织《和志愿者队伍参与受！灾群众救助帮扶【等工作 》。　　4？.医疗救治》和，卫生防疫《组由市卫计委牵【。头市市场监》督管理局、市医【药公司、《市第一人民医院、】。。市，。中医医院、》酒钢卫生处》、酒钢医院、市疾病！预防控制《中心、市妇幼—保，健计划生育服务【中心、市中心—血站、市《农林局、《团市委、嘉峪关军分！区、武？警嘉峪关支》队、市红十字会和受！灾地区政府等部门参！加 ？。　　职责负责组【派医疗？卫生救援队伍调集】医疗器械、药品等物！资对受伤《人员进行救治和转】移，；，检，测灾区饮用水源【防范和？控制：各种传？染病等疫《病的暴发《流行；做好伤员、】灾区群众和救援人员！的医疗服务与心理】援，助制定实《施灾后动《。物防疫？方案：根据当地动物疫【病，流行情况开展—相应重大《动物疫？病和人畜共》患病防控 》 　　5.基础【。设施保障和生产【恢复：组由市建设局—牵头市？房，管，局、市水务局—、市工信委、市民】政局、？市财政局、》市国土局《、市环保《局、市交《通，。局、市文《广新局、《嘉峪关供电》。公司、酒钢宏兴股】份公司动力厂、酒】钢贵友物业》公司、城市基础【设施投资开发有限公！司、市属各》建筑：公司、？相关：保险公司、中—油嘉峪关分公司【和受灾地区政—府，等参加 　—　，职责负责组》织，抢修维护铁路、【公路等交通》运输设施和供电、】供水、供气、防【洪、通信《、广播电视等—设，施；及时组》织扑救火灾处置危】化品泄漏事故做【好灾：区防火以及灾区安全！生产隐患和》环境风险排查、防范！工作；对重大地质】灾害和洪水灾害隐患！进行监测预》警一旦发生山体崩】塌、：滑坡：、泥石流、》堰塞湖、溃坝、【地面塌陷等险情及】时组织疏散群众；】加强河湖、水库【水质监？测和：危险化学品等—污染物防控保障灾】区水：库安全和饮用水源】安全：对易发生次》生灾害的重大危险】源、重要目标物【、重大关键基础设施！采取紧急处置措【施加强？监控特？别要：保障核设《施等：。关键设施运行安全】；组织生产、调运抢！险救援？物资和装备保—障灾区抢险应—急物资供应;协调运！输力量优先保—证应急抢险救—援人员和救灾物【资的运输需要;对受！灾工矿？商贸和农业损—。毁情况进行核实【指导制订科学恢复生！产方案安排落实有关！。扶持资金《和物资 》　　6.通信—保障指挥组由—市工信委牵头省无委！。办嘉峪关《管理处、嘉峪关【电信：公司、移动嘉峪关】分，公，司、联通《嘉峪关分公司、酒钢！宏兴股份公司动【力厂：参加 　　—职责在临震应急期应！加强对主要通信线路！的检修及《通信物资的准备【工作；地震》灾害发生后迅—速组：织力量抢修被—。损毁：的通：信线：路及设施重点—抢修：枢纽机房和干线【光缆确？保抗：震救灾指挥通信【畅通；尽快恢复我市！与外界的通》信线路采《用多种通信方式保】障与外界的通信畅】通；具有通信设施的！部门应当优先为救灾！工作提？。供服务 《 　　7《.震：情监测预报指挥组由！嘉峪关中心》地震台？牵头市地《震局、市气象局【。、酒钢（集》团）公？司抗震办参加 】　　职责密切监视】地震活动《情况及变化趋势及时！收集和分析宏、微】观异常数据；负【责震：情会商和提》出地震趋势意—见与应急工作—建议；？发生地震灾害后【应尽：快确：定地震三要素及时】了解灾区灾情为【指，挥，。部决策提供》可靠依据；负责【现场：余震监测工作—；负责地震现场【调，查和灾情速报工作】较大以？上地震灾害发—生后要迅速启动地】震，灾害速报网》组织灾区灾害调【查并及时报指挥部】；配合上级地震部门！做好震情趋势判定和！。地，震灾害评估》。工，作 　　8—.社会治《安组由市公安—局牵头市《。司法局、市交—。通运输局、酒钢【保卫处、武警—嘉峪关支队、—消防：嘉峪关支队》。。、铁路公安》派出所和受》灾区：政府等参加 — 　　职责负责【组织灾区加强治安管！理和安全《保卫工作严》密防范、严厉—打击趁机《。进行盗窃、抢—劫、哄抢救灾物资以！赈灾：募捐名？义诈骗敛取不义【之财借机传》播各种谣言制—造，社会恐慌等违法犯】罪活动维护社会治】安和道？路交通秩序》；，加强对党政机—关、要害部》门、金融单位、储】备仓库、监狱—等重要场所的警戒；！做，好涉灾矛盾纠纷化】解和法律服务工作切！实维护社会稳—定 　　9.【救灾捐？赠与涉？外、涉港澳台事务】组由市民《政局、市政府外【。事办牵头市台办【。、市商务局、市【地震：局、市？旅游局、《市红十字会等—参加 　　职【责负责接《受和安排国内外捐】赠，协调国内外专—业救援队《现，场救：援，。。。行动：处，理其他涉外事务和】涉港澳台事务— 　　1》0.地震灾》。情调查及灾害损失评！估组：: 由市地震局和市！民政局牵头市财政局！、市建设局、市国土！。局、市科技局、市统！。计，局、在嘉有关保【险公司等参加— 　？　职责负责开展地】震烈：度、发震构造、灾】。区范：。。围、：建(构)筑》物和基础设》施破坏程度》、，工程结？构震害特征、人员】伤亡数量《、地震宏《观异常现象、地震】社会影响和各种地震！地质灾害《等，调查对地震灾—害损失？进行评估《；组织召《开地震灾害损失评】定会议向《市政府提交评估报告！。；组织开展灾区【房屋安？。全性鉴定《工作；指导》灾区做好保险—理赔：和给付 　　1】1.信息《。发布及宣传》报道组由市》委宣传部牵》头市政？府新闻办、》市文广新《局、市地震局—、市民政局、市【政府外事办、—。市台办、嘉峪—关日报社《、嘉：峪关：电视：台、嘉峪《关广播电台、—酒钢宣传《部、嘉峪关电信【公司、？移动：嘉峪关分公司、【。。联通嘉峪《关，分公司、铁》。通嘉峪关分》公司参加 —　　职责按照—市政府指示负—。责组织震情灾情【和抗震？救灾信息发布及时】准确发布灾情—；指导？做好抗震救灾宣【。传报道加强舆情收】。集分析正确引导【社会舆论;按规定组！织安排？境外、？港，澳台新闻媒体进【行，采，访报道做好现场服务！与管理工作 【。　，　12.恢复重建】指挥组由市发改【委牵头市《财政局、《市工信委、市教育】局、市？民政局、市国土局、！市建设局、》市，统计局、市农林局、！市规划局《。、市房管《局、市卫计》委、市物价局参加 ！ 　　？职责贯彻市抗震【救灾指？挥部的指示和部【署统一指导全市【灾后重建《工作：。协，调落实生产生—活，。中急需解决的重【大问题；积极争取】国家和省《上重建资金、—国内外援建资金等各！种恢复建设资—金；组织编制全市灾！后恢复重建规划及年！度实施计划》制定灾后《重，建设施方案》统筹安？。排灾：后重建资金确保优】惠政策落实到位【；检查指《导灾民？生产生活和灾后重建！工作进展情》况确保按时完成【生产生活和灾后重】建各项？任务；负责灾—区物价管理开展物价！监督：检查打击物价—违法行为适》时提出实施物价【干预措？施保持市场物价稳】定 　　四—级响应？由，各有关单位按照【一级、二级、三【级响应？职能协调指》导受灾区《有关部门《开展工作不》再单独设《立工作组 　　3！.3.3 》Ⅰ级、Ⅱ级响应启】动 ？　　Ⅰ级、Ⅱ级【响应：启动后？市抗：震救灾指挥部—在省：抗震：救灾指挥《部的统一领导、指挥！。。。和协调下开展抗震救！灾工作？ ：　　（？1）派遣各类专【业，抢险救？援队伍协调军队和】。武警、消防部队派】遣专业队伍》赴，灾区抢救《救援 　　（2）！协调、组织调运救灾！帐篷、生《。活必需？品等救灾物资和装】备 　　（3）】组织开展受灾群众】转移和伤病员—医疗救治、》卫生防疫《、心：理援助工《作恢复灾区医—疗卫生服务》能力和秩《序 　　（4）】协调：、组织抢修通—信、电力、交—通运：输等基础设施—。保障：灾区：通信、电力以—及救灾人员和物资】运输：的畅通 　　（5！）组织？开展重大危险源、】重要目标物、—重，大关键基础设施隐】患排查与监测预【警防范？次生衍生灾害对于】已经受到《破坏的迅速组—织抢：险救：援 ： 　：　（6）派出地【震现场监测工作队】。伍布设？或恢复地《震现场测震台站【密切监视《震情：发展指导做好—余震防范工作 】　　（7）》加强：重要目？标警戒和治安管理】预防：和打击各种违法【犯罪活动指导—做好涉灾矛盾纠纷化！解和法律服》务工作 　　（】8）视？情协调有关部门【和单位、非灾区【。市州政府以》及企事业单位等社会！力量：对灾区进行紧—急支援？ 　　（》9）视情《实施公路《。干线交？通运：输管制？等，特别管？制措施 《 　　（《10）组《。织，统一发布灾情和抗】震救灾信息指—导做好抗震救—灾宣传？报道工作《正确引导舆》论 　　（1【1）向省抗震救灾指！挥机：构报告灾情及—抢险救？灾工作情况研究提出！。需，。省政府和国家支【援的事项 》 　　3.》4 响应结束 】　　在抢险救灾工】。作基本结《束，、，紧急转移和安置人员！工作基本完》成、地震次生灾害】的后果基本》消除以？及交通运输》、，电力、通《信和：供水设施等》基本抢修抢通经过】震情趋？势研判确定近期无发！生较大地震》的可能灾区生活【。秩序基本恢复—后由应急响应—启，动机关决定终止【应急响应 —　　4？ 保：障，措，施 　　4—.1地震监测预报】和灾害预防保障 ！　　建立健全—嘉峪：。关市测？震台网和地》震前兆观《测台网？依托省地震局对全】市各类地震观测【信，息进行接收、—数据管理、质量【监控、存储》、地震速报及常规分！析处理；汇集前【兆数据和《宏观：异常信息为震—情跟踪和分析预【报工作提供基础资料！加大群测群防观【测点观测；及时上】报，宏观异常《 ：　　4？.2应急《预案体系保障— 　？　各区必须制—定本行政《区域地震应急—预案；交通运—输，、供排水、通信【、电力、燃气等部门！单位和社《区、学校、》医院等人员密集场】所以及可《能，发生次生灾害的矿】山、危？险物品等生》。产经营单《位必：须制定本部门地【震应急预案并—按照甘肃省防震【减灾条例规定进行备！案 　《　4.3应急救援】队伍保障 　　按！照，“统一指挥、规模】适，度、功能齐全—。”的：思路依托公安、消防！支队、驻本市解【放军、武警》。及预备役部队—、医院等部门组建地！。震灾害？紧，急救援队强化地【震灾害救援队伍建设！配齐配全器材装【备充分发挥救援队】伍的：专业性和突击队【作用；依托社会团】体、企事业》单位及社区》建立地？震应急救援志愿者】队，伍形成广泛参与【地震应急救援的社会！动员机制 —　　4.4应急【。指挥平台保障 【 　　建立健全【地震应急指挥技术系！统完善与地震应急相！关的应急指挥平台】功能形成上下贯通】、横向联《动、互联互通—、信息共享》、资源共《用、反？应灵：敏、统一高效的地震！。应急指？挥平台 　　4】.5物资与》资金保障 　　市！政府有关部门应【建，立健全应急》物资储备网络—、，监测：网络、？预警体系和》应急：物资：。生产：、储备、调拨及紧】急配送体系加强应急！物资：、装备储备》和，应急：供应的？监督：管理及时予以补充】和，更新 ？ 　：　4.6地震应【急避险？场所保障 》 　：　民政、地震—部门遵？循“就近《、可：通，达、易实施、平灾结！合”的选址原则结】合本市实际利—用现有的广》场，、公园、绿地—、体育场、学—校操场、社区—空地等？空旷场地建》立地：震应急避险》场所：对已建立的》地震应急《。避险场所《应加强管理完善配】套，设施 　》　学校？。、医院、影》剧院、商场、酒店】、体：育场馆等人员密集】场所必须设置地【震应急疏散通道【。配备必要的救生避】险设施注明其使用方！法并显著标明安【全撤离通道、路线】保，证通道出口畅通有】。关单位要定期—检测、维护报警装置！。和应急救援设—施使其处于良—好状态确保正—常使用 》　　4.7通—。信、电力与交通【保障 　》　市抗震救灾指挥】部，及，其成：员单位和《各级各？类救援力量要—配置抗震救灾必【要的应急通信设备、！应急供？电设备、交通运【输工：具等 ？ 　　4.8宣传、！培训与演练 　　！市级有关部》门和各区《要积极开展》地震应急《知识宣传普及—。活动和地震应—急救援演《练提高公《民自救互《救能力市政府有关】部门要定《期或不定期地组织】专项或综合地震【应急演练培》训应急队伍熟悉应急！工作程序检验地【震应急预案》的科：学性和可操作性不断！完善应急预》案市政府相关部门】应组织开展本—部门、本系》统的地震《灾，害事件？应急演练 　　5！  后期处置— 　　5.1  ！善后处置 　【　地震应急工—作基本结束后及【时归还因救灾—。。。需要而临时征—。用的房屋《、，运输工具、通信【设备等；造成损【坏或因其他原因无】法归还的给》予适当补偿或作其】它处理各类救灾【。物资、？资金由？市民政局、市财政局！等部门负责接收【。并登记造册报市政府！备案 ？ 　　5.2—  恢复重建 】。。　　由市《发改委牵头会同【有关部门配合省【政府有关部门制【定并组织实》施灾区恢复重—建，规划 　　6【 其：他地震事件处—置 　　》6.1  处置有】感，地震 《　　市地震局及时】收集震情和社情对】影响较大的有感地】。震提出震情趋势【判断意见及时报告市！政府市政府》督促有关《部门做？好稳定社会工—作 ： 　　6.2  平！息地震谣言 　　！出现地震谣言—并对社会正常生【产生活？秩序造？成，。较严重影响》时市政府及有—关部门要做好新【闻及信？息发布与宣传工作采！取措：施，迅速平息《地，震谣言 》　　6？.3  应对周边】震灾 　》　地震发生在本【市周边？并对：本，市造成震《灾损失或严》重，。社会影响时》。根据初？步，判定的震《灾损失或影》响程度启动相应【的响应级别》并及时与相邻地区（！市、州）建立联动】机制：开展地？震应急工作 　】　7  附 — 则 　　7【.，1 奖惩《 　　按照国家】有关规定对在抗震】救灾工作中》作出突出贡》献的先进《集体和个人给予表】。彰和奖励；对在【抗震救灾工作中【玩，忽职守造成》损失的严《重虚报、瞒》报灾情的依据甘肃】省防灾减灾责任【。追究暂行办法（省政！府令第91号）追究！当事人的责》任构成？犯罪：的依法追究》其刑事责任 【　　7.《2 以上、以下的含！义， 　　  —。  本预《案所称以上包—括，本数以下不》包，括本数 　　【7.3  》预案修订 　【　    》本预案由市》地，震局：牵头制？定、负？责解释并根据相【关情况？变，化，进行修？。订 　　》7.4？  预案实施时间】 　　本预—案自：印发之日起实施【 ， 　　？。 ， 　　附》件1：.，嘉峪关市抗震救灾指！挥部：。。成员单位主要职责 ！ 　　？2.嘉峪关市地震】应急：。工作流程《图 ？　　  　　 】 　？。　  　　附件1！ 　　  　】　嘉峪？关市：抗震救灾指挥部成】员单位工作职责【 　　  — 　　1.》市，委宣传部负责部署】和组织地《震应急？期间新闻《报道和宣传工—作并：督促落实 —　　2.《市政府新闻办按照市！政府指示组织震情】。灾情和？。抗震救灾信息—发布及？时，准确发布灾情信【息；指导做》好抗震救灾宣传报】道 　《　3.市政府应急办！负责市震救》灾指挥部办公室【编制值班信息工作】与现场指挥部—保持：联系协调解》决指挥部成员单【位和灾区工作中存】在的困难 　【　4.市发》改委负责协》调后勤？物，资供：应；协调石》油、天然气》、煤炭、电力等能源！调节：。保障灾？。区的能？。源需：求；负责和有—关部门督导、协调】灾，区易于发生次生灾害！。。的，地区、行业和设【。施，采取：紧急处置；负责【灾区市场价》格监管；负责配【合有关部《门编制灾后重—建规划及项目投资计！划 　　》5，.市：财政局负责》和有关部门制定地震！救灾应急资金补助方！案并及时《向灾区拨付资金【；制定完善》各种自然灾害救助】资金及？救助物资管理办法】按，规定及时拨付资金】对，救灾资金及物资【管理使用情况—监督检查；参与地震！灾害调查《与损失？评估工作 　【　6.市公安局负】责调集公安消防【应急救？援队承担抢救人【员生命？、扑救火灾、处置危！生、化、核物质等泄！漏事故灾区防火等】。应，急救援工作；协【助灾区？加强治安《管理和安《全，保卫工作预防和【打击各种违法—犯罪活动维护—社会治安维护道路】交通秩序；协助【有，关部门处《理，有关抗震救灾涉外】事务 　　7.市！民政局负责组织、协！调救：灾，应急救助工作；负责！和有关部门收集和】汇总灾情；按照【。市政：府，指示发布抗震救【灾信息；《指导、协助地方政府！做好灾民转移、安】置、救助工作—；申请、分配、管理！中央和省《上下拨和本级的自然！灾害救助补》助资金和生活类【救助物资；》指导做好《灾后过渡期生活【救助；组《织指导救灾捐赠；负！责生活类灾害应急救！助物资储备；协助团！市委组？织志愿者参》与灾区救助工—作；妥善处》置遇难？者遗体；协助—地震部门开》展地震灾害调查【与损失评《估工作 　—　8.市教育局负】责灾区师生的抢救】和临：时安置；《灾后复课教学组【。织工：作协调有关部门【和灾区共同做好【灾后校舍恢复重建】；负责对学生进行】。防灾减灾应急知识】的宣传？教育：及培训演练；收集报！送教育系《统地：震灾害损《失，情况 　　9.】市，。工信委负责指导、协！调、监督《灾区电力《主管部门和电—力运营企业恢—复被破？坏的电力设施保【障灾区？。电力：供应；？负责协调灾区—。能源：运输及？重要原材料、重【要消费品《的生产、供》需衔接和应急—调度：工，。作；负？责协调灾区所—需药：品、医？疗器械？的紧：急调：用；负？责灾：区急需工业产品【的动员生产和—协调保障；负责保】障灾后？相关无线电通信业务！频率的？正常使？用；负责企业—灾害损失《核定工作 　　1！0.市国《土局负责提供灾区】影像、地质灾害【隐患点分布》资料和快速判—定，分析结果；组—。织开展地《。质灾害灾情、—险情：调查分析论证地质灾！害成因、预测灾害】发展趋势提出防范】对，策措施协助开展抢】险救灾？及善：后处理工作负责地质！灾害应急治》理，制定灾后恢复—重建地质灾害防治规！划 　　》11.市建设局负责！对被：毁坏的城市道路和有！关设施？的抢险抢《。修；组织开展灾区】房，屋建：筑地震安全鉴定【；负：责灾后重建》。城乡规划和工—程，设计建设管理的【指，导、协调和监督【工作：；协助有关部—门对地震《次生灾害进行紧【急处置和防范；协助！有关部门对》地质灾害险情的动】态监控和《紧急处置；协助地震！部门开？展地震灾《害调查与《损失：评，估工作 　　1】。2.市规划局负【责做好灾后重建、灾！民移居点的规—划工作配合有关【。部门做好灾后重建及！灾民异地安置工【。作 　　1—3，.市卫计委》负责地震灾》害所致人员伤害【的医疗救治并负【。责伤：情、病情《和疫情？信息收集《报告：。工，作；：负责灾区《和临时安《置点疫情监测与报告！、，疫情调查与》处理、环境卫生【评价指导开展预防】性消毒、《病，媒生物预防控—。制和卫生宣教工作】；负：。责灾区？饮用水的监测及【卫生监？督检查工作；负责地！震灾区？。群众的心理危机干】预和健康教育工作；！报送：医疗卫生防疫—设施：设备：地，。震灾害损失情况 ！　　14.市市【场监督管理》局负责组织对灾区餐！饮服务食品》安全进行监督—管理：；负：。责食品卫生监督、】检查：；负责？对药品、医疗器械】的质量安全进行【监督管理《 　　15.市交！通局负责组织对【被毁坏的公路和有关！设施的抢险抢修；】协调：。组织灾区伤病—。员、应？急救援人员、—救，灾物资的《优先运输和》灾民：的疏散？；组织提供转移灾民！所需：的交通工具》；协助对公路地质】灾害险情的》动态监？。。控和紧？急处置；会》同有关部门为运【送，救灾应急物资—车辆办理《免费通行手续；【。报，。送道路地《震灾害？损失情况 　　1！6.：市安监局《负责调集危化品救护！队处置危化品泄漏事！故指：导灾区做好安—全，生产：隐患排查《和防：范工作；协助有【。关部门督导和协【调灾区易发生次生灾！害的地区、行业和设！施并采取紧急处置】。 ：。　　17.市地震】局负责收集和—汇总震情、》灾情：等信息对《地震灾情进行快速评！估；负责开展地震监！测和地震趋势—判定；负责组—织协调有关部—门对地震次生灾害进！行紧急处《。置和防范；负责配】合有关？部门组织开展—地震灾害调查与损】失评估、震后—科学考察及震后危】险房：屋鉴定等工作；【负责和有关部门接】受、安排国内外派】遣的紧急救援队伍；！负责组？。。织开展地震应急响应！实施情况调》查和总结；协助【有关：部，门处理有关抗震【救灾涉外《事务；配合》有关部？门发布抗震救灾【信息： 　　《。18：。.市文广新》局协调相关部—门组织召《开新闻发布会通过】新闻媒体发布灾【害，信息负？责组织？广，播，电台：、电视台等新闻单位！对抢险？救灾宣传报道工作以！及防震减灾主题宣】传活动报道；—报送广电系统地震】灾害损？失情况 　　1】。9，.三区（镜铁、雄关！、长城、《）负责组织制定和】实施本辖区地—震应急预案》；建立？。义务应急抢险救灾】队和志愿者队—伍，；组织地震应急宣】。传教育、培训和【演练；？协调：相关部门《做好本辖区》的地震？应急救援先期紧急】处置及时组》织，人员紧急救助—。、疏散安置控制地震！次生灾害、开展社】。会动员等应急—工作；协《。助现场？指，挥部：做好：灾区救灾工作；协调！有关部门报送—地，震灾情损失情—况，等，工作  　　2】0.武？警嘉峪关《支队负责《。领导机关《、要害部门、金融单！位、储备仓库—、救济物品》集散点、监》狱等：重要：。目标的警戒；协助灾！区加强治《安管理和安全保卫工！作维：护道路？交通运输秩序 】　　21.消防嘉】峪关支队按》照市抗震救灾指【挥部的要求》积极参加抗震救灾】抢险：救援工作；负责做好！灭火、危化品—泄漏等次生灾害防】范处置工作 【　　22.68【。207部队负责【协调组？织6：。82：07部队参加抗【震，救灾工作 　　2！3.市环保》局负责提供灾区重】大污染源《。分布情况和快速判定！污染危害影响情况】。。；负：责对灾区环境质【量的监测、提出减轻！或消除？环境污染危害的【建议与措施 【　　2？4.市房管》局，负责配合有关部【门做好灾民安—置和：灾，后恢复重建工作【 ， 　　25.市综】合执法局负责配【合有关部门》加强灾区《治安管理和安全保】卫工作预防和打击】各种违法犯罪活动】维，护社：会，治安和城《市秩序？ 　　26.市政！。府国资委负责—做好国有企业—。的地：震应急抢险救灾和地！震次生？。、衍生灾害的预防】与处置工《作报：送国有资产地震灾害！。损失情况 —　　27.市农林局！负责组织指》导，、抢修灾区农业基础！设施恢复农业生产】联合有关部门做【好动物疫病防治【、死亡动物》无害：化处理和《消毒灭源《等，工作：；核报？农业系统地震—灾害损失情况 【 　：　28？.市水务《局负责组《织、协调《、指导抗《。旱防汛及水利—工程抢险工作和灾后！水，利设施的《修，。复工作？；负：责和有关《部门组织对地震次】生，灾害进行紧急处置和！防范；协助》。有，关部门对地质—灾害险情的动—态监：控和紧急处》置；报送《水利：设施地震灾》。情损失情况 — 　　29.市商务！局负责组《。织，调运食品与物资保障！灾区生活必》需品的市场供—应，；负责和有》关部门呼《吁社会提供》援助有关事项；负责！协调多边官方—发展：援助项下的》援助安排；》协助有关部门处理】有，关抗震救灾涉外事务！；报送？。商贸业地《。震灾害损失情—。况 　　3—0.市粮食局负责】做，好灾区粮食应急供应！工作重点做好粮源组！织和调运、企业粮】。油加工和销售工作保！障灾区粮食》供应 《　　31.市科【技局负责协调有关企！事，业单：位、大专院校及科】研院：。所积极为《抗，震救灾及灾》后重：建提供防震减灾科技！支撑；？参与地震灾害—调查与损失评估工作！；开展防震》。救灾科学研》究和技术开发加【强防震减灾》科技创新体》系建设？积极推？进，防震：减灾科技成果的【集成转化《与，应用示范 》 　　32.—市旅游局《。。负责发布针对赴灾】区和途经灾区旅游】的预警信息》；负责旅游景—区及游客的地震救援！处，。。置工作参与协调处置！灾区的外来旅游团队！。人员的安置 　】　33.市气象【局负责提供》灾区现场《。气象监测《数据和及时发布灾】区灾害性《天，。气预报预警；负责】为抗震？救灾提供气象—。服务保障；报送气象！监，测站台地震灾害【损失情况 　　】34.团市委负责组！织、指导《。、，协调应急志愿者队】伍 　《　35.嘉峪关【中心地震《台密切监视地震活】。动情况及《变化趋势及时收【集和分析《宏、微观异常—数据；负《责震：情会：商和提出地》震趋：势意见与应急工作建！议，。；发生地震灾害后】。应尽快确定地震三】。要素及时了解灾区灾！情为指挥部》决策提供可靠依据；！负责现场余震—。监测工作；负责地震！现场：调，。查和灾情《速报工作较大以上地！震灾害发生后—要迅速启动地震灾】。害速报网组织灾【区灾害调查》并及时报指》挥部；配合上级【地震部门做好震情趋！势判定和《地震灾害评》估工：作 　　36.】酒钢公？司抗震办按照属【地政府？部署统一开展地震应！急工作 　　3】7.四0四厂安【全防护处按照属地】政府部署统一—。开展地？震应急工作 【　　38.》中石：油嘉峪关《分公：。司负责抢《险抢修被《毁坏：的油气管线和—。有关：设施；协助》有关部门组织对【地，震次：生灾害进行》紧急处置《。和，防范；？负责核报本》公司管理的石—油化工企业地—震灾害损失》情况 　　39】.嘉峪关市公交【。集团负责《提供交通《运，输工具和设施装【备保证地震应急抢险！救灾物？。资运输和《灾民、伤《病，员的疏？散转移 　　【40.嘉《。峪关：供电公司负责—恢复被破坏的电力】。设施：提供临时电》源保障灾区电力【供应；报送》电，力系统？地震灾情损》失情况 　　41！。.嘉：峪关市天燃气有限】公司负责对被—毁坏的油气管线和有！关设施的《抢险抢？修；协助《。有关部门组织对地】震次生灾《害进行？紧急：处置：和防范；报送地【震灾情损失情况【 　　42.嘉】峪关电信《公，司负责？做好通信基础—设施抢？修恢复？。、应急通信保障；】报送通信地》震灾害损失情—况， ：　　43.移动嘉】峪关分？公司负责做好通【信，。基础：设施抢修恢复、应】急通信保障》；报送通信地震灾】害损：失情况 　　44！.联通？。。嘉峪关分《公，司负责做好》通信基础设施抢【修恢复、应急通信保！障；报送通信地震】。灾害损失情况 【