嘉峪关市地震应急预！案 　　  【。。 ，　　1  总—。  则？ ：　　1.1 — 编：制目的 》　　建立健》。全地：震应急体制机—制依法科学统一、有！。力有序有效地实【施地震应急最大限度！减少：人员伤亡和财产【损失维护社会正【常秩：序 　《　1.2  编【。制依据 　　中华！人，民，共和国防《震减灾法、破坏性】地，震应急条例》、甘肃省防震减灾】条例、？甘，肃省地？震应：急预案和嘉峪关市】突发公？共事件总体应—急，预案等有关法律【法规 　　1.3！  适用范围 【 　　本预案—适用本？市及邻近地区行政区！域内地震灾害的应】对工：作 　　1.4 ！ 工作原则 【　　坚持统一领【导、军地《联动：。分级负责、属地管】理资源共享、—快速反？应科学应对》、，依法：。处置：的工作原《则 ？　　1.5  地震！灾，害分级 　　按影！响范围和程》度将地震灾害—划分为一般地震灾】害（Ⅳ级）、较大】地震灾害（Ⅲ—级）、重大》地震灾害（Ⅱ—级）、特别重大地震！灾害：（Ⅰ级）4个—。等级具体是 【。　　：一般地震灾害造成1！0人以下《死，亡（含失《踪，）或者造成一—定经：济损：失的地震灾害当【人口较密集地区（】10：≤，人/平方《公，里≤50）》发生4.5》-4.9《级地震时人口密【集，地区(8≤人/平方！公里≤？50人)发生—。4.0-4.4级】地，震时初判为一般地】震灾害 　—　，较大地震灾》害造成10人以上、！50人？以下死亡（含失踪】），或者造成较大经济损！失，的地震灾害当人【口较密？集地区发生5.0-！5.9级地震、人】口密集地区》发生4.5-—4.：9级地震时初判为】。较大地震灾害— 　　重》。大地震灾《害造成？50人以上、3【00：人以下？死亡(含失踪—。)或者造成严重经济！损失：的地震灾《害当：人口：较密：。集，地区发生6.0【-6.9级地震、】人口密集《地区发生《5.0-5.9级地！震时初判为》。重大地震灾害 【 　：　特别重《大地震灾害造成30！0人以上死亡—(含：。失踪)或者造成【直接经济损失占我市！上年：国内生产总值—1%以上的地震灾】害，当人口较密集地【区发生7.0级【以上地震、人—。口密：集，地区发生6.0级以！上地震时初判为特】别重大？。地震灾害 —　　2  》组织指挥《体系及职责》 　　《。2.1  市—抗，震救灾指挥》部 　　》地震灾？害发生后市防—震救灾工《作领导小组立即转】为市抗震《救灾指挥部统一领导！、指挥和协调全【市抗震救灾工作发】生特别重《大地震灾《。害或重大地震—灾害由市《委书记或市长担任】指挥部？。总，指挥；发《生较：大地震灾害由市长】或分管副市》长，担任指挥《部总：指挥；发生一般【地震灾？害，由分管副市长担【任指挥部总指—挥市政府分管秘【书长、？。。市地：震局局长、市民【政，局局：长及市发改委、市】公安局、军》分区：、武警？。嘉峪关支《队、嘉峪关消防支队！。。负，责同志任副》总，指挥成员《为市委宣传部、市】政，府新闻办、市政府应！急办、市发改委【、市财政局、市公安！局、：市，民政：。。局、市教育局、【。市工：信委、市国土局【。、市建设局、市规划！局、市卫计》委，。、市：市场监督管理局【、市交？通局、市安监局、】市地震局、市文广新！局、市镜《铁区、市雄》关区、市长城区【、武警嘉峪》关，支队、嘉峪关消【防支：队、682》07部队、市—环，保局、市房管局、】市综：合，执法局？、市政？府国资委、》市水务局、市农林局！。、市商务局、市【粮食局、《市科技局《、市旅？游局、市气象局【、团市委、嘉峪【关中心地震台、酒】。钢（集团）》公司抗震办、四0四！厂安全防《护处、中石油嘉峪】关分公司、嘉峪【关公交集团》、嘉：峪关供电公司、嘉峪！关电：信公司、《移动嘉峪《关分公司、联—。通嘉峪？关分公司等有关部】门，和单位的《负，责同志（市抗震救】灾指挥部成员单位】主要职责见附件1】），必要时根据工作需】要可增加有》关部：门和单位负责—同志参加 》 　　？市抗震救灾》。指挥部办公室设【。在市地震局办公【室，主，任由市？。地震局局长兼任【承担市？抗震救？灾指挥部的日常工作！市，。抗震救灾指挥部设】综，合协调？、抢险救援、群众生！活保障、《医疗救治和卫—生防：疫、基础设施保障和！生产恢复、通—信保障指挥、震情】监测预报指挥、社会！治，安、救？。灾捐赠与涉外、涉港！澳台事务、地—。震灾情调查及灾害损！失评估、信息发布及！宣传报道《组和：恢复重建等12【个工作组《 　　2.1.】1  市抗震救灾指！挥，部主要职责》 ， 　　（1）—向省委、省政府【、市委、市》政府报告震情、灾情！确定抗震救灾—。工作方案 　　（！2）统？一领导全市抗震救】灾工作向灾区派【出，地震现场抗震救【灾指：挥，。部；：向上级人民政府【和部门请求派遣地震！灾害紧急救援队【；协：调，驻，军派遣？抢险救？灾队伍 　　（！3）指挥灾区抗【震救灾工作协调解】决，抗震救灾中急需【解决的重《大问题   　　！（4）？决，定，在灾：区实行和解除特别管！制措：。施 　》　（：。5）及时掌》握震情、灾情及【其发：展趋势请求省人民】政府：有，。关部门实施对—口，紧，急支援 　　（！6）统？一把握？震情、灾情宣传报道！口径 》　  ？（7：）协调跨市、州抗震！救灾各项应急事项 ！ 　：　2.1.2市抗】震救灾指挥部—工作分？组及各组职责 【 　　（1）综【合协调组由市—。抗震救灾指挥部办公！室，牵头市发改委、市教！育局、市公安—局、市工《信委、市《民，政局、市国》土局、？。市卫计委等》部门参加 　【　职责承办》市抗震救灾指挥部】职责范围《内的具体工》作负责？。落实指挥部的各项决！议、决定、指示【；，负责收集汇总—上报有关情》。。况协调督促》。各工：作组开展应急救灾工！作；争？取各方面的》。援助 　》。　，（2）抢险》救灾：组由市公《安局牵头武》警嘉峪关支队、嘉峪！关，消防支队《、6：820？7部队、市交通【局，、市建设《局、市安《监局等？部，。门参加 　　【职责制定实施抢险】救灾力量配置方案】调配救援队伍和装备！ ：　　（3）医—疗卫生组由市卫计委！牵头市发改》委、市工信委、市】民政局、《市农林局、市市场】监督管理局等—。部门参加 》 　　职《责部：署协调抢《救、转移伤病人【员、防范和控制各种！疾病传？染、检查和监控灾】区食品、《。卫生状况等工—作；安排向灾—区提供医《疗，救助：、药品及医疗器械等！物，品；部署妥善—处置遇难者遗体、】动物疫病防治、【死亡：动物、医疗废弃【物、：生活垃圾、粪便【等，消毒和无害化处理】和消毒灭源等工作；！实行：重大传染病和突发】公共卫生事件—每日报告制》度部署？开展预防接种与预】防性：服药工作 　【　（：4）灾民安置组由市！民政局牵头市发改委！、市教育局、市【工信委、《市财政局、市规划】局、：市房：管局、市建设局、】市，交通：局、市政府国资委】、市商务《局、团市委、—市旅游局、市—商务局、市粮食【局等部门及社会【志愿者参加 　　！ 职责组织调集、】转运灾区生活必【需品等抗震救灾物】资指：导有关地《区做：好受灾群众的紧急】。。转移和安置工作保障！灾区群众基本生活】和市场供应》；制：订实施受灾群众救】助工：作方案以《。及相应的资金物资保！障，措施组织和统筹安排！非政府组《织和志愿者队伍参与！。受灾群众《救助和？帮扶等工作》 　　（5）社会！。治安组由《市公安局牵头—武警：嘉峪关支队、嘉峪】关消防支队、6【820？。7部队、《市发改委、市教育局！。、市交通局》、市综合执法局【等部门参加 　】　职责？安排交通管制维护】交通：秩序；部《署全市？治安管理和安全保卫！工作；？安排对重要》的政府机关、学校、！金融单位、商—场、储备仓库—、救济物资》集散点、监狱等重】点要害部《门的警戒；稳定全市！物价和生活秩序【维护社？会治安必要时采取】特别管制保证抢险】救灾：工作顺利进行  】  　　》（6）后《勤和基础设施保【障组由市发改委牵头！市工信委、市财【政局、市民政局、市！国土局、市规划局】、市建设局、市【交通局、《市政府国资委、嘉峪！关供电公《司、嘉峪《。关，电，信公司、移动嘉【。。峪关分公司、—联通嘉峪关》分公司、《中石油嘉《峪关分公司、嘉峪关！市公交集团》等部门？参加 　　职责】做好应急资金筹备】。和拨款部署抢修【维护生命线工—程，保障抢险救灾工【作和灾区《。群众基本生活需【要；协调《运输力量保》证灾区伤《病员、应急》抢险救援人员和救灾！物资的运输》需要；安排生产、】调运、安装》活动板房和简—易，房，等工作 　　（】7）次？生灾害防御组由市】环保局牵头市民政局！、市：工信委、市公安局】、，市国土局、市水【务局、？。市建设局《、，市交通局、市—安监局、市政府国】。资委、市卫计委【。、市气象局、嘉峪】关供电公司、嘉峪】关电信公司、移【。动嘉峪关分公司、联！通嘉峪？关分公司、中石【油，嘉峪关分公》司等部门《参加 　　—职责密切关注灾区重！大天气变化；—加强环境污染监测；！部署对？各类次？生，。灾害源安全》防范：工作；制定处理【灾区的？易燃：、易爆及生》、化、核物质—等方案做好各—类次生灾害源—事故防范处置工作 ！ 　　（《8）地震监测及灾】情调查组由嘉峪【关中心地震台和市民！政局牵头市地震局】、市发改委、市【财政局、市国—土局、市规划局、】市房管局《。、市建设局、市交】通局、市政府国资委！、，市农林局、市水【务局、三区等部【门参加 《 　　职《责召开震情紧急【会商会判断震情【趋，势，密切监视震情发【展对地震《前兆异常跟踪监【测；协调《有关部门《配合：省上有关单》位开展相关》工，作收集？汇总：上报震情、灾—情对地震灾害损【失进行评估 【　　（9）信息【发布及宣传报道【组由市委宣传部【牵，头市政府新闻办、】市民：政局、市《地震局、市商务局、！市，文广：新局、市旅》游，局等部门参加  ！　　职责组织—震情灾情和抗震救】灾，信息发布召开新闻发！布会及时准确发布灾！情信息；指》导做好抗震救灾宣】传报道加强舆—情收集？分析正确引导舆论信！息发布要《统一、？及时、准确》、，客观回？应社：会关切；负责—安排新闻记》者的接？待和协调《。工作；按规定协助市！外事部门做好境【外、港澳台新闻【媒体采访报》道的服务工作 　！　2.1.3  】市抗震救灾指—挥部办公室 　】　一级？、二级、三》级响应市抗震救灾总！指挥部？办公：地点设在市地震应急！指挥中心（市—。社会服务《治理中？。心）实行集中办公】指，挥部办公《室设在市地震应【急指：挥中心（市社会【服务：治，。理中心）办公—室主任由市》政府副秘书长—、办：公室主任兼任四【级响应市抗震救灾总！指挥部办公地—点，设在市？政府办？公室实行集中办公指！挥部办公室设在【市，地震局办公室主任】。由市地？震局局长兼》任办公室主任赴地震！现场：期间：由市地震局副—局长：代行：主任：职责： 　　应》对一般地震时市抗】震救灾指挥》部办公室设在市地震！局应对较《大、重大和特别【重大地震时市—抗震救灾指挥部【办公室设在》市，地震应急指挥中心】（市社会服务治理】中心）市抗震—救灾指挥部办—公室：主任：由市地震局》局长兼任办公—。室成员？为指挥？部成员单位的—联络员？市抗震救《灾指挥部《办公室主要职—责为 　　（1】。）汇集、上报震情】、灾情？和抗震救《灾进：展情况提《。出，具，体，的，抗震救灾方案、措施！和建议 》 　　？（2）贯彻市抗震救！灾指挥部的》指示和部署协—调督：促落实相关》区、现场抗震救灾指！挥部、？市抗震救灾指挥部各！成员单位之间的应急！工，作    》 ，    　　（】3）协调和组织地】震灾害救援队的紧】急救援行动》。 　　》（4）指导抗震【救灾宣传组织新闻发！布会对有关新—闻稿件进行审核】  ： 　　（5）起【草市抗震救》灾指挥？部文件、工》作简报负《责，市，抗震救？灾指挥部各类文【书资料的准》备和整理归档 ！　　（？。6）承担市抗—震，救灾指挥部日常事】务和交办的其他【工作 《。　　2.1.4 】 市：抗震救灾指挥部办】公，室工作分组 — 　：　（1？）综合组由》。市政府办公室—负，责同志任组》长负责承办抗震【救，灾文电？、起草文电、讲话稿！、汇报稿等 【　，　（2？）灾情信息组由市】地震局和市民政【局负责同志任组长】负责收集、汇总【灾情组织开展地震】灾害损失评估—和灾情核查工作 】 　　（《3）值守和联络【组由市政府应急办】负责同志任组长负】责应急值守编—。制值班信息》与现场指挥》。部保持联系协调解决！指挥部成员单位和】灾区工？作中存在的困难【 　？　，（4）新闻》。宣传组由市委宣【传部、市政》府新闻办负责同志任！组长：负责：新闻发布、信息【通报等工作 【　　（5《）会务组由市—政府办？公室负责同志—任组：长负责承办指挥部会！议制发会《。议纪要等 》 　　（6）督【查组由市纪委、【市监察局负》责同志任组长负【责，受理工作投诉督促投！诉，。整改：。督查指挥《。部成员？单位和相《。关区抗震救灾—责任：落实情况 　　】。（7：）后勤保障组—由市政府办公—室，。。负责同？。志任组长负责—应急期间各工作组】办公：。、食宿、《交通、通信等保障】工作 　　3 】。 应急响应》 　　3》.1 响应分级 】 　　对应地震灾害！等级应急响应由【低到高依《次为Ⅳ级（一般地】。震，灾害：）、Ⅲ级（较大【地，震灾：害）、？。。Ⅱ，级（重大《地震灾害）、Ⅰ【级（特别重大地震】。灾害）四个》级别 　》　3.2 响应【程序 　　3【.2.1 Ⅳ级响应！ 　　应》对一：般地震灾害由市抗震！。救灾指挥部办公室提！出启：动Ⅳ级应急》响应和？应急措施的》。建议由？市抗震救灾指挥部】总指：挥决定启动Ⅳ级应】急响应在市政府【或市抗震救灾—。指挥部的指导和【支持下？由灾：区所在区或相应【级别的？抗震救灾指挥机构】领，导灾区的抗震救灾】。。工作统筹调配本市及！邻近地区的救灾队伍！和救灾物资 　　！。3，.，2.2  Ⅲ级响】应  　　应对】较大地震灾害—。由，市抗震？救灾指挥《部提出启动Ⅲ—级应急响应和应急】措施的建议由市政】府决定启动Ⅲ级应急！响应在省抗震—救灾：指挥：机构的指导和支持】。下由市政《府领导灾区》的抗震救灾工作【市抗震？救灾指挥部》统，一，组织、？指挥和协调抗震救】灾，工作统筹调配本市】的，救援队伍和》救灾物资《在灾区设立》。现场：救灾指挥部市政【府委派？一名副市长（或副秘！书，长）为现场》总指挥协调、处置】现场救？灾的各项工作 】　　3.2》.3 Ⅰ、Ⅱ级响应！ 　　应》对特别重大、重大地！震灾害启《动（Ⅰ、Ⅱ级—）响应市政府在省】政府：领导下开展灾区的抗！震救灾工作》市抗震救《灾指：挥部在省抗震救【灾指挥机构的—统一领导、指—挥和协调下开展【抗震救？灾工：。作并按省抗》震救：灾，指挥机构《的运：作程序实施 　　！3.3 《市抗震救灾》指挥部分级响应措】施 　　3.3】.1 Ⅳ级响应启动！ 　　Ⅳ级响应】启动后市抗震救【灾指挥部《根据应急《工作需要开展以下工！作必：要时可设立现—场救灾指《挥部 ？ 　　（1》。）派遣地震灾害紧急！救援队、矿》山和危化品救护队】。、医疗卫生救援【队等专业抢》。险救援队伍赴灾【区支：援抢险救援工作【必要时？协调军队、武警部】队派遣专业队伍参】与应急救援 — 　　（《2）组织调》运救：灾帐篷、生活必需品！。。等抗震救灾物资 ！　　（？。3）指导、协—助抢修通信、广【播电视、电力、交】通运：输等基础设施 【 　　（《。4）向灾区派出地】震监测和次生灾害】防范处置、》群众生活《保障：、医疗救治》和卫生防疫》、，基，础设施保障和生产】恢复、地《震，灾害调查及》灾，害损失评估》等工作组 　　】（5）视情》请求省人民政府对】灾区进行《紧急支援 　【　（6）《提出需要《省人民？政府和省《。级有关部门协—调解决的其》他事：项 ？　　（7）组织统】一发：布灾情？和抗震？救灾：信息指导做好抗震】救灾宣传《报道：工作正确《引导舆？论 　　3.3.！2  Ⅲ级响应启动！。 　　Ⅲ级响【应，启动后市抗》震救灾指挥部各工】作组按照职责分【工开展工作市政府】。领导赴灾区指导抗】震救灾？工作并成《立地震？灾区现场救灾—指挥部（以下—称现场指《挥部） 》。　　3？.3.2.1— 现场指挥部人员组！成 ： 　　指挥长分管】防震减？灾工作副市长—或，分管副秘书长 】　　副？指挥：长，市政府分管》副，秘书长、市》地震局、市》民政局、市发改【委、市公《安局、市军分—区，、武警嘉峪关支队】、嘉：峪关消防支队负责】、受灾区负责 【 　：　成员为市》抗震救灾指》挥部各成员单位负】。责 　　3—.3.2.1—现场指挥《部工作分组及各组】职责：。 　　一级—、二级、三级响应 ！ 　　现场指挥【部，下设12《个专门工《作组分？。工负责？相关抗震救》灾工作(一级、二】级情：况，下配合省上各工作组！开展工作三级情【况下直接开展工作】)， 　　1.综【合协调组《由市：政，府牵头市发改委【、市：。教育：局、市公安局、【市工信委、市民政】局，、，市国土局、市卫【计委、三区等部【门参加？ 　？。　职责承办现场指】挥部职责范围—。内的：具体：工作负责落实—现场指挥《部，的各项决《议，、决定？、指：示；负？责收集汇总上报有关！情况：协调督促各工作【组开展应《急救灾工作；争【取各方面《的援助 　　2.！抢险救援组: 由】嘉峪关军分区牵头】68207部—队、市公安局—、市安监局、市工信！委、武警嘉峪关【支队、消防嘉—峪，关支队、市属及酒】钢（集团）公—司民兵应急分队和】受灾地区政》府等参加 　　】。。职，责负责制订实施抢】险救灾力量配置方案！调配救援队》伍和装备搜救被【困群众和受伤人【。员组织？救，援人员和物资—。的空运？、空投工作清理灾区！现场 　　3.群！众生活保《障组:？。 由市民政局牵头市！发展改革《委员：会、市教育局、市工！信委、市财政局、市！建设局？、市交？通局、市《。商务局？、市政？府国资委、市粮食】局、市？供销合作社、市市】场监督管《理局：、团市委、市红十】字，会和受灾地区政府等！参加 《　　：职责负责制订—实施：受灾群众救助工作】方案以及相》应的资金物》资保障措施组织调集！、转运灾区生活必】需品指？导做好受灾群众【的紧：急转移和《安置工？作保障灾区群众【基本生活和》市场供应《;组织安排非政府】。组，织和志愿《者队伍参与受—。灾群众救助帮扶【等工作 《 　　4.医—疗救治和《卫生防疫组由市【卫计委牵头市市场】监督管理局》。。、市医药公司、市】第一人民《医院、市中医医院】、酒钢卫生处、【酒钢：医，院、市？疾病预防《控制中心《、市妇？幼保健计《。划生：。育服务中心、市中心！血站、市农》林局、团市》委、：嘉峪关军分区、武警！嘉峪关支《队、市红十字会【。和受灾地区》政府等部门参加 】 　：　职责负责组派医疗！卫生救援队伍调集】医，。疗器械、药品等【物，资对受？伤人员？进行救治和转移【；检测灾《区饮用水源防范和控！制各种传《。染病等？疫病：的暴发流《行；做好伤员—、灾区群众和—。救援：人员的医疗服务与心！理援助制《定实施？灾后动物防疫方【案根据当地动物疫病！流行：情况开展相》应重大动物疫—病和人畜共患—病防：控 　　5.基】础设施保障和生产恢！。复组由市建》设局：牵头市？房管：局、市？水务局、市工信【委、：市，民政局、市财政【局、市国土》局、市环保局—、市交通局、市文广！。新局、嘉《峪关供电公司、酒钢！宏兴股份公司—动力厂、酒钢贵友物！业，公司、？城市基础《设施投资开》发有：限公司、市》属各建筑公》司、相关《。保险公司《、中油嘉峪》关分公司和受灾【地区政府等参—加 　《　职责负责组—织抢修维护铁路、公！路等交？通运输设施》。和供电、供水、供气！、防：洪、：通信、广播电视等】设施；及时组织扑】救，火，灾处置危化品泄漏】事故做好灾区—防火以及灾区安全】生产隐患和环境风】险排查、防范工【作；对重大地—质灾害和洪水灾害隐！患进行监测预—警，一旦发生《山体崩塌、》滑坡、泥《石流：、堰塞湖、溃坝【、地面塌陷等险【情及时组织疏散【群众：；加强？河湖、水库水—质监测？。和，。。危险化学品等—污染物防控保障灾区！水库安全和饮用水】源安全对易发生【次生灾害的重—大危险源、重要目】标物、重大》关键基础设施—采取紧急《。处置措施加强—监控特别要保障核】设施等关键设—施运：行安全；组织—生产、调运抢险救援！物资和装备保障灾】。区抢险？应，急物资供《应;协调运输力量优！先保证？应急抢？险，救援人员《。和救灾物资》的，运输需要;对受【灾，工矿商贸和农业【损毁情况进》行核实指导制订【科学：恢复生产方案安排】落实有关扶持资【金，。和物：资 　　6.通信！保障指挥组由市工】信委牵头省无委办嘉！峪，。关管理处、嘉峪关电！信，。公司、移动嘉—峪关分公司、联【通嘉峪关分》。公司、酒钢宏兴【股份公司动力厂参】加 　　》职责在临震应急【期应加强对主—要通信线路》的检修及通》信，物资的准备工作；】地震灾害发生后迅速！组织力量《抢修被损毁的通【信线路及设施重点抢！修枢纽机房和干线光！缆确：保抗震救灾指挥通】。信畅通；尽快恢复】我，市与外界的通—信线路采用多种通信！。方式：保障与外界的—通信畅通；具有通信！设施：的部：门应：当优：先为救灾工作提供服！务 　　7.震情！监测预报《指，。挥组由嘉峪关中心地！震台牵头市地震【局、：市气象局《、酒：钢（：集团）公司抗—震办参加 　　】职责密切《监视地震活动情况及！变化趋？势及：时，收，集和分析宏、—微观异？。常数据；负责震【情会商和提出—地震趋势意见与应急！。工作建议；发生【地震灾害后》应尽快确定地震三要！素及时了解灾区灾】情为指挥《部决策？提供：可靠依据；负责现】场余震监测工作；】。。负责地震现场—调查和灾情速报工】作较大以上地震灾害！发生后要迅》速启动地震灾—害速报网组》织灾区灾害调—查并及时报指挥部；！配合上级地震部门做！好，震情趋势判定—和地震？灾害：评估工作 —。　，　8.社会治—安组由市公安局牵头！市司法局、市交通运！输局：、酒钢保卫处、武】警，。嘉峪：关，支队：、消防嘉峪》关支队、铁路公安】派出所和受灾区政府！等参加？ 　　职责负责组！织灾区加强》治安管理和安全保卫！工作：严密防范、严—厉打击？趁，。机进行盗窃、抢【劫、哄抢《救，灾物资以赈灾—。募捐名义诈骗敛取不！。义之：财借机传播各种【谣，言制造？社会：恐慌等违法犯—罪活动维护社会治安！和道路交通秩序；加！强对党政机关、【要害：部门、金《融单位、储备仓库】、监狱等重要场【所的警戒《；做好？。涉灾矛盾纠纷化解】。和法律服务》工，。作切实？维护社会稳定 　！。　9.救灾捐赠【与涉外、涉港澳台事！务组由市民》政，局、市政《府，外，事，办，牵，头市台办、市商务】局、市地震》局、市？旅游局、《市红十字会等参【加 　　职责【。负责接受和安—排，。国，内外捐赠《协调国？内外专业救援—队现场救《援行动处《理其：他涉外事务和—涉港澳台《事务 　　1【。0.地震灾情调查】及灾害损失评估【组，: 由市地震—局和：。市民政局牵头市【财政局、市》建设局、市国—土，局、市？科技局、市统—计局、在嘉有—关保险公司》等参加 　　职】责负责开展地—震烈度？、发震？构造、灾区范围、】建，(构)筑《物和：基础设施破坏程度、！工程结构震害特征、！人员：伤亡数量、》地震宏观异常现象、！地震社会影响和【各种地震地质灾害等！调查对地震灾害损】失进行评《估；组织召开地【震灾害损《。。失评定会议向市政】府提：交评估报告；组织】开展灾区《房屋安全性鉴—定工：作，；指导灾《区做好保险理赔和】给付 　　11】.信息发布及宣【传报道组由市委【。宣传部牵头》市政府新闻办、【市文广新局、市地】震局、？市民政局、》市政府外事》办、市台办》、嘉峪关日报—社、嘉峪关电视【台、：嘉峪关？广播电台、酒—钢，。宣传部、嘉》峪关电信公司、移】动嘉峪关分公—司、联通嘉》峪关：分公司、铁》通嘉峪关分》。公司参加《 　　职》责按照市政府指示】负，责组织震情灾情和抗！震救灾？信息发布及时准【。。确发布灾《情；指导做好抗震】救灾宣传报道加强】舆，情，收集分析正确引导社！。会，舆论;按规定组织安！排境外、《港澳台？。。新闻媒体《进行采访报道做好】现场服务与》管理：工作 　》　12.恢》复重：建指：挥组由市发》改，委牵头市财》政局、市工》信委、？市教育？局、市民政》局、市国《土局、市建》设局：、市统计局、市农】林局、市规划—局，、市房管局、市卫计！委、市物价局参【加 ： 　　职责贯彻市】抗震救？灾指挥部的指示和部！署统一指导》全市灾后《重建工？。作，协调落实生产生活中！急需解？决，。的重大问题》；积极争取国家【和省上重建资金【、，国内外援建资金等】各种恢复建设资金】；组织编制全市灾后！恢复重建规划—及年：度实施计划制—定灾后重建设施方】案统筹安排灾—后重建资金》确保优惠政策落【实到位？；检：查指导灾民》生产生？活和灾后重建工作进！展情况确《。保按时？完成生？产生：活和灾后重建—各项任务；负—责灾区物价管理开】展，物，价监督检《查打击物价》。违，法行为适《时提出实施物价干】预措施保持市场【物价稳定 》 　　四级响—应由各有关单位按】照一级？、二级、三级响应职！。。能协：调指导受灾》区有关？部门开展工作不再单！独设立工作组 【 　　3.3.3 ！Ⅰ级、Ⅱ级响应启】动 　　Ⅰ—级、Ⅱ级响应—启动后市《抗震救灾指挥—部在省抗震救灾指挥！部的：统一领？导、指挥和》协调下开展》抗，震救灾工作 　　！（1）派遣各类【专业抢险救》援队伍协调军队和】。武警、消防部队【派遣专业《。队伍赴灾区抢救救】援 　　（—2）协调、组织【调运救灾帐篷、生】活必需品《等救灾物资和—装备 《　　（3）组织开展！受灾群？众，转移和伤病员—医疗：救治、卫生防—疫，、心：理援：助工作恢复灾区【医疗卫生服务能力和！秩序 　》　（4）协》调、组织《抢修通信、电—力、交通《运输等基础设施保障！灾，区通信、电力—以及救？灾人：员和物资运》输，的，畅通 　　（【5）组织开展重大危！险源、重要目标物、！重大关键基础设施】隐患排？查，与监测预警防范【次，生衍生灾害对于已】经，。受到破坏的迅速组织！抢，险救援 　　（】6）：派出地震现》场监测工作队伍布】设或恢复地》震现：。。场测：震台站密切监视震情！发展指导做》好余：震，防范工作 　【　（7）加强重【要目标警戒和治安】管理：预防：和打击各《种，违法犯罪活动指导做！好涉灾矛盾纠纷化解！和法律？服务工作 　【　（：8）视情协调有关】部，。门和单位、非灾【区市州政府以及【企事业？单位等社《会力量对灾区—进行：紧，急支援 　　（】9，）视情实施》公路干线交通—运输：管，制，等特别管制》措施 　　（10！）组织？统一发布灾情—和，抗震救灾《。信息指？导做好抗震》救灾宣传报道工作正！确引导舆论》 　　（11）】向省：抗震救灾指挥机构报！告灾情及抢险救灾】工作情况研究提【出需省政府》和国家支援的—事，。项 ： 　　3《.4 响应结—束， 　　在》抢险救灾工作基本结！束、紧急转》移和安置人员工作基！本完成、地震次【生灾害的后果基【本消除以及》交通：。运输、电力、通信】和供水？设施等基《本抢修抢《通经过震情趋—势研判确定近—期无发生较大地【。震的可能《灾区：生活秩序《基本恢复后由应急】响应启动机关决定】。终，止应急响应 　　！4 保？障措施 　　4.！1地震监测预报和灾！。。害预防保障 　】。　建立？健，全，嘉，峪关市测震台网和】。地震前兆观》测台网依托省地【震局对？全市各？类地震观测信息【进行接？收、数据管理—、质量监《控、存？储、地震速报及常规！分析处理；汇集前兆！数据和宏《观异常信息为震情跟！踪和分析预报工【作提：供基：础资：料加大群测群—防观测点观测；及时！上报宏观《异常 　　4.2！应急预？案体系保障 　】　各区必须制—定，本行政区域地震应急！。预案：。；交：通运输、《供排水、通》信、电力、燃气等部！门单位和社区、学校！、医院等人员密集场！所以及可《。能发生次生》灾，害的矿山、危—险物品等生》产经营单《。。位必须制定本部门地！震应急预案并—。。按照甘肃省防震减】灾，条例规定进行备案 ！ 　　4《.3：应急救？援，队伍：保障 　　按照“！统一指挥、规模【适，度、功能齐全”的】思路依？托公安？、消防支《。队、驻本《市解放军《、武警及《。预备役部队、医院】等部门组建地震【灾，害紧急救援队强【化地震灾害》救援：队伍建设配齐配全器！材装备充《分发：挥救援队伍的专业】性和突击队作—用；依托社》会团体、企事业单】位及社区建立地震应！急救援志《愿者队伍形成广泛】参与地？震应急救援的社会动！员机：制 　　》4.4应急指挥平】台保障 　—　建立健全》地震应？急指挥？技术：系统完？善，。。与地震应急》相关的应《急，。指，。。挥，平台功能形成上下贯！通、横向联动、互联！互通、信《息共享、资源—共用、反应灵敏、统！。一，高效的地震应—急指挥平台 　　！4.5？物资与资金保障 ！　　市政府》有关部门应建立【健全应急物》资储：备网络、监测网络、！预警：体系：和，应急物资生产、储】备、调拨《及紧：急配送体系加强应】急物资、装备储【备和应急《供应：的监督？管，理及时？予以补充和更新 】 　　4.6地震】应急避？险场所保障 　】　，。民政：、，地，震部门遵循“就【近、可通《达、：易实施、平灾—结合”？。的选：址原则结合》本市：。实际：利用：现有的广场、公【园、绿地、体育场、！学校操场、社区空】地等：空旷场地建立地【震应急避险场—所，对已建立的地震【应急：避险场所应加—强管理完善配套【设施 　　学校、！医院、？影，剧院、商场》、酒店、体》育场馆等人员—密集场所必》须设置地《震应急疏散通道配备！必要的救生避险【。设施注明《其使用方法并—显著标明安》全撤离通道、路【线保证通道出口畅通！有关单位要定期检】测、维护《报警装置和应急救援！。设施：使其处于良好状态】。。确保正常使用 】　　4.《7通信、电力—与交通？保障 ？ ，　　市抗《震救灾指挥部及其成！。员单位和各级各【类救：援力：量要：配置抗震救》灾必要的应急通【信设备、应急供电】设备、交通运输【工具等 》　　4？.8宣传《、培训与演练 【 　　市《级，有关部门和各—区要积极开展地震应！急知识宣传普及【活动：和地：震应：急救援演练提—高公民自《救，互救能？。力市政府有关—。。部，门，要定期或不定期【地组织？。专项或？综合地震应急演练培！训应急？队伍熟悉应》急工作程序检验【地震应？急预案的科学性【和，可操：作性不断完善应【急预案市《政府相关部》门应组？织开展？本部门？。、本系？统的地震灾》害事件应急演练 ！　，　5  后期处【置 　《　5：。.1  善后处置 ！ ，　　地震应急工作】基本结束后及—时归还因救灾需【要而临时征》用的房？屋、运输工具—。、通信设备等—；，造成：损坏：或因其他《。原因无法归还的给予！适当补偿或》作，其它处？理各类救灾物资【、资金由市民—政局、市财政局【等部门负责接收【并登记？造册报市政府备【。案 　　5.2】  恢复重建— 　　由市发【改委：牵头会？同有关部门配合省政！府有关部门制定【并组：织实施灾区》恢复重建规》划 　《。　6 ？其他地震事件处【置 ？　　6.1  处】置有感地《震 　　市地【震局：及，时收集震情和社【情对影响较大的有】感地震提《出震情趋势判断意见！及时报告市》政府市政府》。督促有关部》门做好稳《定，社会工作《 　　《6.2  平息地震！谣言 　　出【现地震谣言并—对社会正常生产【生活秩序造成较严】重影响时市政府及】有关：部，门要做好《新闻及信息发布与宣！传工作采取措施迅速！平息地震谣》言 　《　6.3 》 应对周边震灾【 　　地震—发生在？本市周边并对本市】造成震？灾损失或严重社会影！。响时根据初步—判定：的震灾损失或影响程！度，启动相应的响应级】别并及时与相—邻地区（市、州）】建立联动机制开展】地，震应急工作 　】　7  《附，  则 　　7.！。1 奖惩 —。　　按照国家—有关规定对在抗震救！灾工作中作出—突出贡献的》。先进集体和个—人给予表彰和奖【励；对在抗震救灾工！作中玩忽职守造成损！失的严重《。虚报、瞒报灾情【的依据甘《肃省：防灾减灾责》任追究暂行办法【（省政府《令第91《号）追？究当事人《的责任构成犯罪【的依法追究》。其，刑事责？任 ？　　7？.，2 以上《、以下？的含义 》　　  《 ， 本预案所》称以上包括本—数以下不包括本数】 　　7.3【  预案《。。修订 《　　    本预案！由市：地震局？牵头制定、负—。责解释？并根据相关情况变化！进行：修订 　　—7.4  预—案实施时间》 　　本预案【自，印发之？。日起实施 　　 ！ 　　《附，件1.嘉峪关市【抗震：救灾指挥部成—员单位主要》职责 　》　2.嘉峪关市地震！应急工作流》程图 　》　  　　  ！　　  》　　附件1 —。。 　　？  ？。　　嘉峪关市抗【震救灾？指挥部成员单—位工作职责》 　？　  　　1.市！委宣传部《负责部署和组织地】震应急期间新闻【报道和宣传工作【并督促落实 　　！2.市政府新闻【。办按：照市政府指》示组织震情灾情和抗！震救：灾信：息发：布及时准确发布【灾情信息；指导【做好抗震《救灾宣传报道— 　　《。3.市政《府应急办《负责市？震救灾指挥部—办公室编制值—班信息工作与—现场：指挥部保《持，联系协调解》决指挥部成员单【位和：灾区工作中存在的困！难 　　4.市】发改委负责协调【后勤物资供应；协】调石油、天然气、】煤炭、电力等能【源调节保障灾区的】。能源需求；负责和】有关部门督》导、协调灾区易【。于发生次生灾害【的地区、行业和【设施采取紧急处【。置；负责灾》区市：场价格？监管；负责配合【有关：部门编制《灾后重建规划及项】目投资计划》。 ， ，　，　5.市财政局【负责：和有关部门制定地】震救灾应急资—金补助方案并及时】向灾区拨付资—金；制？定完善各《种自然灾《害救助资金及救助】物资管理办法按规定！及时拨付资金对【救灾资金及物资管】理使用情《况，监督检查；参与地】震灾害调查与—损失评？估工作 　　6.！市公安局负责调集】公安消防应急救援】队，承担抢救人员生命】、扑救火灾、处置】危生：。。、化、核《物质等泄漏事故灾区！防火：等应急救援工作【；协助灾区加—强治安管理和—安全保卫工作—预防：和打击各种违—法犯罪活动维—护，社，。会治安？维护道？路交通秩序》；协助有关部—门处理？有关抗震救》灾涉外事务 　】　7.市民政局负】责组织？、协调救灾应急救助！工作；负责和有关】部门收集和汇总【灾情：；按：照市：政府指示发布—抗震救？。灾信息？；指导、协助地方】政府做好灾民—转移、安置、救助工！作；申请《、分：配，、管：理，中，央，和省上下拨》和，本级的自然》灾，害救助补助资金和】生活类救《助物资；指》导做好灾后》过渡：期生活救助》；组织指导救—灾，捐赠：；，。负责生？。活类灾？害应急？救助物资《储备；协助团—市委：组织志愿者参—与灾区救助工作【；妥：善处置遇《难者遗体《；协助地震部门开】展地震？灾害调查与》。损失评估《工作 　　8【.市教育局负—责灾区师生的抢【救和临时安置；【灾后复？课教学组织》工作协调《有关部门和灾区【共同做好灾后校【。舍，恢复重建《；负责对学生进【行防灾减灾应急【知识的？宣传教育及培训【演练；收《集报送教育系统地】。震灾害损失情况 】 　　9.市工【信委负责指导、【协调、监《督灾区？电力主管部》门和电力运营企业】恢复被破坏的电力】设施保障《。灾区电力供应—；，负责协调灾区—能源运输《及，重要原材《料、重要消》费品的生《产、供？。需衔接和《应急调度工作；负责！协调灾区所》需药品、医疗—器械的紧急》。调，。用；负责灾》。区急需工业产—品的动员《生产和协《调保障；《负责：保障灾后相关无【线电通信业务频率的！正，常使用？；负：责企业灾《害损失核定工—。作 　　10【。.市国土局负责提】供灾区影《。像、地质灾》害隐：患点分布资料和快】速判定？分，析结果；组织开展】地质灾害灾情—、险情调查分析论证！地质：。灾害成因、预测灾害！发展：趋势提？出防范对策措施协】助开展？抢险救？灾及善？后处：理工作负责地质【灾，害应：急治理制《定灾后恢《复重建？。。地质灾害防》治规划 　　【11.市建设局负责！对被毁坏的城市道】路和有关设施—的抢险抢修；—组织开展灾区—房，屋建筑地《震安：全鉴：定；：负责灾？后重建城乡规—划和工程设计建设】管理：的指导、《协调和监督工作；】协助：有，关部门对地震次生】灾害进行紧急—处置和？防范；协助有—关部门？对地质灾害险情【的，动态：监控和紧急处置【。；协助地震部门开】展地震灾《害调查？。与损：失评估工作 　】　12.市规划局负！责做好？灾后重建《、灾：民移居点的规—划，工作配？。。。合有关部门做好灾后！。重建及？灾民异地安置工作 ！ 　　13.市卫计！委负责地震》灾，害所致人员伤害的医！疗，救治并负责伤情、】病情和？疫情：信息收集《报告工作；负责灾】区和临时安》置点疫？情监测？与报告、《疫情调查《与处理、环境卫生】评价指导开展预防性！消毒：、病媒？。生物：预，防控制和《卫生宣教工作；负责！灾区饮用水》的监测及卫生监【督检查？工作；？负责地震灾》区群：众的心理危机干预】。和健康教育工作；报！送医疗卫生防疫设】。施设：备地震？灾害损失《情况 　　14】.市市？场监督管《理局负责组织对【灾区餐饮服务食品安！全进行监督管—理；负责食品卫【生监：督、检查；负责对】药品、医疗器械的】质量安全进》行监：督，管理 　　—15.市交通—局负：责组织对被毁—坏的公路和有关设】施，的，抢险抢？修；协调《组织灾区伤》。病员、应急救援【人，员、救灾物资的优先！运输和灾《民的疏散《；组织提供》转移灾民《所，需的交通工》具；协助对》公路地质《。灾害险情的》动态监控和》紧，急处置；会同有关】部，门为运？送救灾应急物资车】辆办理免《费通行手续；报【送道：路，地，震灾害损《失情况 　—　，1，6，.，。市安监？局负责调集危化品】救护队处《置危化品泄漏事故指！导灾区做好安全【生产隐患排查—和防范？工作；协助有关【部门：督导和协《调灾区易《发生次生灾害的【地区、行业和—设施：并采取紧急处—置 　　1—7，.市地震局负—责收集？和汇总震情、灾情等！。信息对地震》。灾情：进行快速《。评估；负责开展地】。震监测和地震趋【势判定？；负：。责组织？协调有关《。部，门，对地震次生》灾害进行《紧，急处置和防范；负】责配合有关》部门组织开》。展地震？灾害调查与》损失评估、》震后科学考察及震后！危险房屋鉴定等【工作；负责和有关部！。门接受、《安排国内外派遣【的，紧急救援队伍；负责！组织开展地震应【急响应实施情况调】查和：总结；协助》有关部门处理—有关抗震救灾涉外】事务；？配合有关部门发布抗！震救灾信息 　　！18：.市文？广新局？协，调，相关部门组》织召开新闻》发布会通过》新闻：媒，体，发布灾害信》息负责组织广播电台！。、电视台等新闻单】位对抢险救灾宣传】报道工作以》及防震减灾主题宣】传活：动报道；报送广【电系统？地震灾害损失情【况 ： 　：　19.《三区（？镜铁：、雄关、长城、）负！。责组织制定和实【施本辖？区地震应《急预案；建》立义务应急抢—险救灾队和志愿【。者，队伍；？组织地震应急宣传】教，育、培训《和演练；协》调相：关部门做好本—。辖区的地《震应急救援先期【紧急处置及时组织】人员紧？急救助、疏散安【置，。。控制：地震次生灾》害、开展《社，会，动员等应急工—作；协助现场指挥】部做好？灾区救灾工》作；协调有》关部门报《送地震灾情损失情】况等工作  —。 　　？20：.武警嘉峪关支队】负责领导机关、【要，害部门、金融单位、！储，备仓库？、救济物品集散点】、监狱等重》要目标的警戒—；协：。助灾区加强》治安管？理和安全保》卫工作？维护道路交通—运输秩？序 　《　21？.，消防嘉？峪关支队按照市抗】。震救灾指挥部—。的要求积极参加抗】震救灾抢险救援工】。作；负责做好灭【火、危化品泄漏等】次生灾？害防范处《置工作 《 　　22.—68207》部队负责协调组织6！8207部队参加抗！。震救灾工作 　　！23.市环保局负责！提供灾区重大污【染源分布情况和快】速判定污染》危害影响情况；负责！对灾区环境质—量的监？测、提出减轻或消除！。环，境污染危害的建【议与措施《 ：　　24.市—房，管局负责配合有关部！门做好灾民安置和灾！后恢复重建工—作 　《　25.市综合执】法局：负责配合《有关部门加强灾【区治安管理和安【全保卫工作预防和】打击各种违法犯罪】活动维护社会—。治安和城市秩序【。 　？　26.市政—府国：资委负责《做好国有《企业的？地震应急《抢险救？。。灾和地震次生、【衍生灾害的预防与】处置工作报送国有】资产地震灾害损失】情况 　　27.！市农林？局，负责组织指导、【抢修灾？区农业基础设—施恢复农业》生产：联合有关《部，门做好动物疫病【防治、死《亡动物无害化处理和！。消毒灭源等工—作，；核报农业系统地震！灾害：损，。失情况 　　2】8，.，市水务局负责组织】、协：调、指导抗旱防汛】及水利工《程抢险工作》和灾后水利设—施的修复《工，作；负？责和有关部》门组织对地震次生灾！害进行紧急处置【和防范；《协助有关部门对【地质灾害险情的动】态监控和紧急处【。置；报送《。水利：设，施地震灾情损失【情况 　　29.！市商务？局负责？组织调运食品—与物资保障灾区生活！必，需品的市《场供应；负责—和有关部门呼吁社】会提供援助有关事项！；负责协调多边官】方，发展：援助项下《的援助安《排；：协助有关部门处理有！关抗震救灾涉—。。外事务？；报送商贸业地震灾！害损失情况 　　！30：.市：粮食局负《。责做好灾区》粮，食应急供应》工作重点做好粮源】组织和调运、企业粮！。油，加工和？销售工作《。保障灾区粮食供应 ！ 　　31.—市科：技局负责协调—有关企事业单位【、大专院校及科【。研院所积极为抗震】救灾：及灾后重《建提供？防震：减灾科技支撑；参】与地震灾《害调查？与，。损失评？。估工作？；，开展防震《救灾科学研》。究和技术开发加强】防震减灾科》技创：。新体系建设积极推进！防，震，减，。灾，。科技成果的集成转化！与应用示范 【　　3？2.市旅游局—负，责发布针对赴灾区和！途经灾？区旅游的预警信息；！负责旅游景区及游客！的地震救援处—置工作？参与协？调，处置灾区的》外来旅游团队人【。员的安置 　【　3：。3.市气象局负责提！供灾区现《场，气象：监测数据和及时【发，布灾区灾《害性天气预报预警；！负责为抗震救灾提供！气，象服：务保：障，；报送气象监—测站台？地震灾？害损失？情况 　　—34.团市委负【责组织、指导、协】调应急志《愿者队伍 　【　35.《嘉峪关中心》地震台？密切监视地》震活：动，情况及变化》趋势：及，时收集和《分析宏、微观异常数！。据；：负责震情会商—和提出地震趋势意】见与应急工》作建议；发》生地震灾《害后应尽快确—定地震三要素及时了！解灾区灾《情为指挥部决策【提供可靠依据；【负责现场《余，震监测工作；—负责地震现场调【查，和灾情速《报工作？较大以上地震灾害发！生后要？迅速启动地》震灾：害速报网组织灾区灾！害调查并及》时报指挥部；配合上！级地：震部门做好震情趋势！判定和？地震灾害《评估工作 —。　　36.酒钢公】司抗震？办，按照属地《政府部署统一开【展地震应急》工作 　　37】。.四0？四厂：安全防护《处按：照属地政府部—署统一开展地震应】急工作 　　38！.中石？油嘉峪关分》公司负责《抢险抢？修被毁坏的油气【管线和有关设施【；协助有《关部门组织》对地震次《生灾害进行紧急处置！和防范；负责—核报：本公司管理的—石油化？工企业地震》灾害损？失情况 》　　39.嘉峪【关市公交集团负【责提供交通运输工】具，。和设：施装备保证地震应急！抢险救灾物》资运输和灾民—、伤：病员的疏散转—移， ， 　　40.嘉峪关！供电：公司负责恢复被【破坏的电力设施提供！临时电源保障灾区】电力供？应；报送电力系统地！。震灾情损失情况 ！　　：41.嘉《峪关市天燃气有限】公司负责对被—毁坏的油《气，管线和？有关：设施的抢险抢修【；协助有关部门【组织对地震次生灾害！进行紧急处置和防范！；报送地《震灾情损失情况 ！　　42.嘉峪关电！信公司负责做好【通信基？础设施？抢修恢复《、应急通信保障；】报，送通信地震》灾害损失情况 【 　　？43.？移动嘉峪关分公司负！责做好？通信基础《设施抢修恢复—、应急通《信，保障；？报送通信《地震灾害损失情况】 　　《44.联《通嘉峪？关分公？司负责做好通信基】础设施抢修恢复、】应急：通信保障《；报送通《信地震灾害损失情】况 ：