嘉，峪关市地《震应：急预案 《 　　  　　1！  总  则— ， 　　1.1—  编制目》的 　　》建，立健全地震应急体制！机制依法《科学统一、有力【有，序有效地实》施，地震应急最大限度减！。少，人员伤亡和》财产损失维护社会】正常秩序 　　】1.2？  ：。编制依据 　　中！华人民共和国—防震：减灾法、破坏性【地震应急条例—、甘肃省防震减灾】条例、？甘，肃省地震应急预案】和嘉峪关《市突发公共》事件总体应急预【案等有？关法律法规 — 　　1.3  】。适用：范围 《　　本预《案，适，用本市及邻近地区行！政区域内地震灾害】的，。应对工作 　　】1.4  工—作，原则 　　坚持】统一领？导、军地联动—分级负责、属地管】理，资源共享、快速反】应科学应对、—依法处置《的工作？原则 　　1【.5  地震灾害】分级： 　　按》影响范？围和程度将地震灾害！划分为一般地—。震灾害（《Ⅳ级）、较》大地震灾《害（Ⅲ？级）、重大》地震灾害（》Ⅱ级）、《特别重大地震灾害（！。Ⅰ级）4个等级具】体是 　　一般地！震灾害造成10【。人以下死亡（含【失踪）或者造成一】定经：济，损失：的地震灾《害当人口较密集地】区（10≤人—/平方公里≤—50）发《生4.5-4.9级！地震时？人口密集地区—(8≤人/》平方公里≤》5，0人)发生4—.0-4.4级地】。震时：初，判为一般地》震灾：害 ： 　　较大地震灾】害造：成10人以上、5】0人：以下死亡（含失踪）！。。或者造成较大经【济损失的地震—灾害：当人口较密集地区发！。。生5.？。0-5.《9级地震、人口【密集地区《发生4.5-4.】9，级地震时《初判为较大地震灾害！ 　　重大地震灾！害造成50人以上、！300人以下死亡】(含失踪)或者【造成严重《。经济损失的地震灾害！当人口较密》集地区发生6.0-！6，.9级地震》、人口密集地区发生！5.0？-5.9级地震时初！判为重大地震—灾害 　　—特别重大地震—灾害造成30—0人以上《死亡：(含失踪)或—者造成直《接经济损失》占我市上《年，国内生？产总值1%以上【的地震灾害》当人口较密》集地区发生7.【0级以上地震、【人，口密集地区发生6】.0级以上地震时】初判为？特别重大地震灾害】 　？　2：  组织指》挥体系及职责 　！　2.1  市【抗，震救灾？指挥部 　　【地震灾害《。。。发生后市防震救灾】。工作领导小组立【即转：为市抗震救灾—指，挥部统？一领导、指》挥和协？调全市？抗震救灾工作—。发生：特别重大《。地，震灾害？或重大地《震，灾害由市《委书记或市长—担任指挥部总指【挥；发？生较大地《。震灾害由《市长或分管》副市长担《。任指挥部总指挥；】发生一般地震灾害由！。分管副？市长担任指挥—部总指挥市政—府分管秘《书长、市地震局局长！、市民政局》局长及市《发改委、市公安【局、军分区》、武警嘉峪关支队】、嘉峪关消》防支队负责同志任副！总指挥成员》为市委宣《传部、市政府—新闻：办，、，市政府？。应急办、市发改委、！市财政局、》市公安局《、，市民政局、市教【育局、？市，工，信委、市国》土局、市建设局、】市规划局《、市卫计委》、市市？场监督管理》局、市交通局、【市安监局、》市地震局、市文【广新局、市》镜，铁区、市雄关区、】。市长城区《、武警嘉峪关支队、！嘉峪关消防支队【、6：820？7部队、市环保局】、市房管局》、市综合执法局、】市政：府国资？委、市水务局、市农！林局、市《商务局、市粮食局、！市，科技局、市旅游【局、：市气象局、》团市委、嘉峪—关中心地震台—、酒钢（《集团：），公司抗震办、—四0四厂《安全防护处、中石油！嘉峪关分公司—。、嘉峪关公交集【。团、嘉峪《关供电公司》、嘉峪关电信公司、！移动嘉峪关》。分公司、联》通嘉峪关分公—司等有关部门—和单位的负责同志（！市抗震救《灾指挥部《成员单位主要—职责见？附件：1）必要时》根据工作《需，要可增加《有关部门《。和单位？负责：同志参加 　　】市抗震救灾》指挥部？办公室设在市地【震局：办公：室主任？由市：地震局局长兼任【承担市抗震救灾指】挥部的日常工作市】抗震救灾指挥部【设综合协调、抢【险救援、群众生活】。保障、医疗救治和】卫生防疫、基础设施！保障和生产》。恢复、通信》保障指挥、》震情：监测：预报指挥、社会【治安、救灾捐赠与】涉外、涉港澳台事务！。、地震灾情调查及灾！害损失评估、信息】发，布及宣传报》道组和恢复重—建等12个工作【组 ： 　　2.1—.1  《市，抗震：救灾：指挥部主《要职责？ 　　（1）【向省委、省政府【、市委、市政—府报告震情、灾情】确定抗震救灾—工作方案《 　　（2）【统一领导《全市抗？震救灾工《作向灾区派出地震现！场抗震救灾指挥部；！向上级人民政府【和部门请求派遣【地震灾害紧急—救援：队；协调驻军—派遣抢险救灾队伍！ 　？　，（3）？指挥灾区《抗震救灾工》作协调？解，。决抗震救灾》中，急需解决的》重大问题  — 　　（4）【决定：在灾区实行和—解，除特别管制措施】 　　（》5）及时掌握—震情、灾情及其发展！趋势：请求省人《民政府？有关部门《实施对口《紧急支援 — 　　（6）—统一把握震情—、灾情宣传报道口径！ 　 》。 ，（7）协调》跨市：、州抗震救灾各项应！急事：。项 ： ，　　：2.1.2市—抗震救灾指挥—部工作分组及各组】职责 　》　（1）综合协调】组由市抗震救—灾指挥部办公室【牵头市发改委—、市教？育局、市公安—局、市工信委、市】。民政局、市国—土局、市卫计—委等部门参加— 　　职责承办市！抗震救灾指挥部职】责范围内的具体工】作负责落实指挥部的！各项决议、决定、】指示；负责收—集汇总上《。。报，有关情况《。协调督促《各工作？组开展应《急，救灾工作；》争取各方《面的援？助 ？　　（2）抢—险救灾组由》市公安局牵头武警】嘉峪关支队》、嘉峪关消防支队】、68207部队、！市交通局、市建设局！、市安？监局等？部门参加 —　　职责制定实施抢！险救灾力量》配置方案调配救援队！伍和装备 》。 　　（《3）：医疗卫？生组：由市卫计委牵—头，市发改委、》市工信委、市民政】局、市农《林局、市《市场监督管理—局等部？门参：加 　　职责部】署协调抢救》、转：移伤病人员、—防范：和控制？。各种疾？。病传：染，、检查和监控灾区食！品、卫生状况—。等工作；安排向【灾区提供《医，疗救助、药品及医】疗，器械等物品；部署】妥善处？置遇难者遗体、动物！疫病防治、死亡动】物、：医，疗废弃物、生活【垃，。圾、粪便等消毒【和无害？化，处，理和消毒灭源—等工作；实行重【大传染病和》突发公共卫生事【件每日？报告制？度部：署开展预防》接种与预防》性服药工作 — 　　（《4）灾民安置组由市！民，政局：牵头市发改委、市教！育，局、市工信委、市】财政局？、市：规划局、市房—管局、市《建设局、《市交通局、市政府国！资委、市商务局、】团市委、市旅—。游局、市《商务局、市》粮食：。局等部门及社—会志愿者参加— ， 　　 职责组织调！集、转？运灾区生活必需品等！抗震救灾物》资指导有关地区做好！。受灾群众的紧急【转移和安置》工作保障灾区—群众基？本生活和市场—供应；制订》实施受灾群众救助工！。作方案以及相应的资！金物资保障措施组】。织和：统筹安？排，非政府组《织和志愿者队伍【参，与受灾群众救助【和帮扶等工作— ， 　　？（5）社会治安组由！市公安局牵头武【警嘉峪？关支队、《。嘉峪关消防支队、】68207部队、】市发：改委、市教育局、】市交通局、市综合执！法局等部门》参加 　　职责】安排交？通管制维《。护交通秩序；部署】全，市治：安管理？和安全保卫工作【；安排对重要的政府！机关、学校》、金融单位、商【场、：储备仓库、救济【物资：集散点、监》狱等重点要害—部门：的警：戒；：稳定全市物价和生活！秩序维护社会治安】必要时采取特别【管制保证抢险救灾】工作顺利进行  】  ？　　（6）后勤和】基础设施保》障组由市发改委【牵，头市工信委、市财】。政局、市民政局、】市国土局《、市规？。划局、市建设—局、市交《通局、市政府国资】。委、嘉峪《关供电？公司、嘉《峪关电信《公司、移《动嘉峪关分公司、联！。通嘉峪关分公司【、中石油嘉峪关【分公：司，、嘉峪关市公交集团！等部门参加 — 　　职责做好【应急资金筹备—。和拨款部署抢—修维护生命》线，工程保障抢》险救：灾工作和灾区群【众基本生活》需要；协调运—。输力量保《证灾区伤病员、应】急抢险救援人员【和救灾？物资：的运输需要；安排】生产：、调运、《安，装活动板房和简【易房等工作》 　？　（：7）次生《灾害防御组由市环】保局：牵，头市民政局、市【工信委、《市公安局、市国土局！、市水务局、市建设！局、市？交，通局、市安监局、】市政府？国资委？。、市：卫计：委、市气象局、【嘉峪关供电公司【、嘉峪关电信公【司、移动嘉峪关分】公司、？联通嘉峪关分公司、！中，石油嘉？峪关分？公司等部门》参加 《　　职责密切关注】灾区重大天》气变化；《加强环境污染监测；！。部署对各类次—生灾害？源，安全：防范工？作，；制定处理灾区的易！。燃、易爆及生—、，化，、核物质等方—案做好各类次生灾害！。源事故防范处置工】作 　　（8）】。地，震监测及《灾情调查组由嘉峪关！中心地震台和市民】政局牵头市》地震局、市发改委、！市财政局、》市国土局、市规【划局、市房管局、市！建设局、市交通【局、：。市，政府国？资委、市农林局、】市，水务局、三区等【部门参加 —。　　职责召开震情紧！急会商会判断震情趋！势密切监视震情发展！对地震前兆》异常跟踪监测；协】调有关部门配—合省：上有：关单位开展相关工】作收集汇《总上报震《情、灾？情对地震灾害—损失进行评估— 　　（9）信】息发布？。。及宣：传，报道组？由市委宣传部—牵头市政府》新闻办、《市民政局《、市地震局、—。市商务局、》市文广新局、市【旅游：局等部门《参，加  ？ 　　职责组织震】情灾情和抗震救灾信！。息发：布召开新闻发布会】及，时，准确发？布灾情信息；指【导做好抗震救灾【宣传：报道加强舆》情收集分《析正确引导舆—论信息发《布要：。统一、及时、准确】、，客观回应社》会关切；负》责安排新闻记—者的：接待和协《调工作；按》规，定，协助市外事部—门做好境外、港【澳台新闻《媒体采访报》道的服务工作 　！　2：.1.3  市抗震！救灾指挥部办公【室 　　一—级、二级、三级【响，应，市抗震救灾总指挥】部，办公地点设在市地】震应急指挥中—心（市社会服务治理！中心：）实行集中办公指挥！部办公室设在市地震！。应急指挥中心—（市：社会服务治理中【心）办？公室主？任由市政府》副秘书长、办公室】主，任兼任四级响—应市抗震救灾—总指挥部办公—地点设在市政府【办公室实行集中办公！指挥部办《公室设在市地—震局：办，公室：主任：由市地震《局局长兼任办公室】主任赴地震现场【期间由市地》震局副局长代行主】任职责 　　【应对：一般地震《时市抗震救灾—。指挥部？办，公室设在市地—震，局，。应对较大《、重大和特别重【大，地震时市抗震—救灾指挥部办公【室，设在市地震应—。急，指挥中心《（市社会《服务治理中心）市抗！震救灾指挥部—办公：室主任由《市地震局局长兼【任办公室成员为指挥！部成员单位的联【络员市抗震》救，灾指挥部办公室主】要职责为 —　　（1）汇集、】上报震情、灾—。。情，和，抗震：救灾进展《。情况提出具》体的抗震救灾方案】、措施和《建，议 《　　（2）贯彻市抗！震救灾指挥部—的指示和《部署：协调：督促落实相关区【、现场抗《震救灾指《挥部：、市抗？震救灾指挥部各成】员单位之《间的应急工》作     —  ：  　　（3）协！调和组织地》。震，灾害救援队的紧急】救援行动 　】　（4）《指导抗震救》灾宣传组织新—。闻发布会《对有关新闻稿件【进行审核 — 　？　（5）起草市抗】震，救，灾，指挥部文件、工作简！报负责市抗震救【灾指挥？部各：类文书？资料的准备和整理归！档， ： 　　（《6）承担《市抗震救灾指挥【部日：常事务和交办—的其他工作》 　　2.—1.：4，  市抗震救灾指挥！部办公室工作分组】 　？　（：1）综合组》由市政府《办，公室负责同志任组】长负：责承办抗震救灾【文电、起草文电、讲！话稿、汇报稿等【。 　　《（2：）灾情信息组由【市地震？局和市民政局—负责同志任组长负】责收集、汇总灾情组！织开展地震灾—害损：。失评估和灾情核查工！作 　　（—3）值守《。和联络组由市政【府应急办《负责同？志任组长负责应急】值，守编制值《班，信息与现场指挥部保！持联系？协调解决指挥部【成员单位和灾区工】作中存？在的困？难， 　　《。（，4）：新闻宣传《组由市？。委宣传部、》市政府新《闻办负？责同志任组长负责新！闻发布、信息通报】等工作？ 　　（》5）会务组由—市政府办公室负【责同志任《组长负责承办—指，挥部会？议制发？会议纪？要等 　　（6】）督查组由市纪委、！市监察局负责同志】任组长？负责受理工作投诉督！促投诉整《改督查指挥部成员单！。位和相关《区抗震？救灾责任落》实情况 　　【（7：）后：勤保障组由市政府办！公室负责同志任【组，。。长负：责应急期间各工作组！办公、食宿、交通、！通信等保障工作 ！　　：3，  应急响应— ：　　3.1》 响：应，分级： 　　对应地震灾！害等级应急响应由】。低到：高依：次为Ⅳ级《（，一般地震《灾害）、Ⅲ》级（较大地》震灾害）《、Ⅱ级（重大地震】灾害）、Ⅰ级—（特：别重大地震》灾害：）四个级《别 　　3.【2 响应程序 【 　　3.》。2.1？ ，Ⅳ级响应《 　　应对一般】地震灾害由市抗震救！灾指挥部办》公室：提出：启动：Ⅳ级应？急响应和应急措【施的建？议，由市抗震救灾—指挥部总指挥决定】启动：Ⅳ级应急响应在市政！府或市抗震救灾【指挥部？。的指导和支持—下由灾区所》在区或相应级—别的抗震救》灾，指挥机？构领导灾区的抗震救！灾工作统筹》调配本？市及邻近地区的【救灾队伍和救灾物】资 　　》3.2.2 — ，Ⅲ级响应  — 　　应对较大【地震灾害由市—抗震救？灾指：挥部提出启动Ⅲ级】应急响应和应急措施！的建：议由：市政：府决定启动Ⅲ级【应急响应在》省抗震救《灾指挥机构的—指导和支持下由【。市政府领《导灾区的抗震救灾工！作市抗震《救灾指挥部》统一组织《、指挥和协调抗【震救灾工《作统筹调配本市的】救援队伍和救灾【物资在灾区》设立现场救》灾指挥部市政—府委派一名副市长】（或副秘《书长）为《现，场总指挥协调、【处置现场救灾的各项！工作 　　3.2！.，3 Ⅰ、Ⅱ级—响应 　　—应对特别《重大、重《大，地震灾害《启动：（Ⅰ、？Ⅱ级）响应市政府】在省政府领导—下开展灾区的抗震】救灾工？作市抗震救灾指【挥部在？省抗震？救灾指挥机构的统】一，领，导、指挥和协调【下开展抗震救灾工】作并：按省抗震救灾指【挥机构的运作—程序实施 　【　3.？3 ：市抗震？救灾指挥部分级响】应措施 　　3】.3.1 》Ⅳ级响应启动 【 　　Ⅳ级》响应启动后市—抗震救灾指挥—部根据应《急工作需要开展以】下工作必要》时可设立现场救灾指！挥部 ？。 　　（《。。。1）派遣地震灾【害紧：急救援队、矿山和】危化品救护》队，、医疗卫生》救援队等专业抢险救！援队伍赴灾区—支援：抢，险救援工作必要时】协调军队、武警部】队派遣专业队伍参与！应急救援 　【。　（2）组织调运救！灾，帐篷、生《活必需品等》抗震：救灾物资 　　】（3）？指导、协助抢—修，通信、广播电视、电！力、交通《运输等？基，础设施 　　【（4）向灾区派【出地震监《测和：次生灾害防范—处置、群众》生活保障、医疗救治！和，卫生防？疫、基础设施保【障和生产恢复—、地：震灾害调查》及，灾害损？失评估等工》作组 　　（【5）视情请》求省人民政府对灾】区进行紧急支援【 　　（6）提出！需要省人《民政府和省级有关部！门协调解决的其他事！项 　　》（7）组织统一发】布灾：情和抗震《救灾信息指》导做好抗震救灾【宣传报道工》作正确引导舆论【 ， 　　3.3.2】  Ⅲ级响应启动 ！ 　　Ⅲ《级响应启动后—市抗震救灾指—挥部：各工作组《按照职责分工开【展工作市政府领导赴！灾区指导抗》震救灾？工作并成立地震灾】区现场？救灾指挥部（—以下称现场指挥【部） 　　3.3！。.2.1《 现场指《挥部人员组》成 　　指—挥长：分管：防震减灾工作副市】长或分管《副秘书长 —　　副指挥长市政】府分：管副秘书长》、市地震局》、市民政局、—市，发改委、市公安局、！。市军分区、武警【嘉峪：关支队、嘉峪关消】防支队负责、受灾】区，负责： 　　《成员为市抗震救灾指！挥部各成员单位负责！ 　　3.3.】2.1现场》指，挥，部，工作分组《及各组职《责 　　》一级、？二，级，、三级响《应 　　》现场指挥部下—设12个专门—工作：组分工负责相关抗震！救灾工？作，(一：级、二级《情况下配合省上各工！作，组开展工作三级情】况下：直接开展工作) ！　　1.综》。合，协调：组，由，市政府牵头市发【改委、？市教育？局、：市公安？局、市工信》委、市民政局、【市国土局、市卫计】委，、三区等部门参加 ！ 　　？。职责承办现场指【挥部职责范》围，内的具体工》作负：责落实现场指—挥部：的各项决议、决定、！指示：；负责收集汇总【上报有关《情况协调督促各工】作组开展《应急：救灾工作；争取各方！面，的援助 　　2.！抢险救援《组: ？。。由嘉峪关军分区牵头！68207部队【、市：公安：局、市？安监局、市工信委、！武警嘉峪《关支队、消防—嘉峪关？支，队、市属《及酒钢（集团—），公，司民兵应急分—队和受灾地区政【府等参加 　　职！责负责制订实施抢】险救灾力量》。配，置方案调配救援队伍！和装备搜救被困群众！和受伤人员组织救】援人员和《物资的空运、空投】。工作清理灾》区现场 》　　3.群众生活】保障组: 由—市民政局牵头—市发：展改革委员会、市教！育局、市工信委【、市财政局、市【建设局、市交通局、！市商务？局、市政府国资委】、市粮食局、市【供销合作社、市市】场监督？管理局、团市委、】市红十字会和—。受灾：地区：政，府等：参加 ？。 　　职责》负责制订实施受【。灾群众救助工作方】。案以及相应的资金】物资保？障措施组织调集【、转运灾区》生活必需品指导做】好受灾群众的紧急】。转移和安置》工作保障《灾区群众基本生【活和市场《供，应;组？织安排非政府组织】和志愿者队伍参与】受灾群众救》助帮扶等工作 　！　4.医疗救治和】卫生：防疫组由市卫计委】。牵头市？市场监督管理局【、市：医药公司、》市第一人民医院、市！中医医？院，、酒钢卫生处、【酒，钢医院、市疾病预】防控：制，中心、市妇幼保【健计划生育服务中心！、市中心血》站、市农林局—、团市？委、嘉峪关军分区】、武警嘉峪关支队、！市红：十字会？和受：灾地：区政府等部门参加】 ， 　　职责负责组】派医疗？卫生救援队》伍调集医疗》器械、药品等—物资对受伤人员进行！救治和转移；检测】灾区饮用水源防范和！。控制各种《传染病等疫病—的暴发流《行；做好伤员、灾区！群众和救援人员的医！疗服务与心》理援助制定实施灾】后动物防疫方案【根据：当地动物疫病流行情！况开：。展相应重大动—物疫病和人畜共患病！防控： 　　5.基础设！施保障和生产—。恢复：组由市建设》局牵头市房管—局，、市水务局》、市工信《委、市民《政，局、市财政局、市国！土局、市环保—局、：市交通局、》市文广新局、嘉峪】关供电？公，司、酒钢宏兴—股份公司《动力厂、酒钢贵友物！业，公司、？城市基础设施投资】开发有限《公司、市《属各建筑公》司、相关保险公司、！中油嘉？峪关分公司》和，受，灾地区政《府等参？加 　　》职责负责组织抢修维！护铁路、公路等交通！运输设施和供—电、供？水、供气《、防洪？。。、通信、广》播电视等设施；及】时组织扑救》火灾：处置危化品》泄漏事故做好灾【。区防火以及灾区安】全生产隐患和环境】风险排查、防范工作！；对重大《地质：灾害和洪水灾害隐】患进：行，监测预警一旦发【。。生，山，体崩塌、滑坡、泥】石流、？堰塞湖、溃坝、地面！塌陷等险《情及：时组织疏散群—众；加强河》湖、水库水质监测和！危险化学品等污【染物防控保障灾区】水库：。安全和饮用水源安】。全对易发生次生灾】。害的重大危险源、】重要：。目，标物：、重大关键基础【设施采？取，。。紧急处置措施加【强监控特别要—保障核设施等关键】设施运行安全；组织！生产：、调运？抢险：救援物资和装备保】障，灾区：抢险应急物资供应】;，协调运输力量优先保！证应急抢险救援人】员和：。。。救灾物资的运输【需要;？对受灾？工矿商贸和农业【损毁情况《。进行核实指导制订】科学恢复生产方案】。。安排落实有关扶持】。。资金和物资 【　　6？.通：信保障指挥组由市工！信委牵头省无委办】嘉，峪关管理处、嘉峪】关电信公司》、移动嘉峪关分公】司、联通嘉峪关分】公司、酒钢宏兴股份！公司动力厂参加 ！　　职责在临—震应：急期应加强对主【要通信？线，路的检修及通信物】资的：准备工作；地震【灾害发？生后迅速《组织力量抢修—被损毁的通信—线路及设施重点抢修！枢，纽机房和干线光【。缆确保抗《震救灾？指，挥通信畅通；尽快恢！。复，。我市与外界的通【信线路采用多种【通信方式保障与外】界的通？信畅通；具有通信设！施的：部门应当《优先为救灾工作提】供服务 《 　　？7.震情监测预【报指挥组由嘉峪关】中心地震台牵头市】。地震局、《市气象局、酒钢（】集，团）公司抗震—办参加？ 　　职责密【切监视？地震活动情况—及变化趋势》及时收集和分析宏、！微观异常数据—；负责？震情会商和提出【。地震趋势意》见与应急工作建【议；发生地震灾害后！应尽快确定地震三】要素及时《了，解灾区灾情为指挥部！决策提供可靠—依据：；负责现《场余：震监测工作》；负责地震现场调】查和灾情速》报工：作较：大以：上地震？灾害发生后要迅速启！动地震灾害速报网组！织灾区灾害调查并及！时报指挥《部；配合上级地震部！门做好？震情趋势判定—和地震灾《害评估工作 —。 　：　8.社会治安组由！市公安局牵头市【司法局、市交—通运输局《、酒钢保《卫处：、武警嘉峪关支【队、消？防嘉峪关支队、铁路！公安派出《所和受灾区政—。府等参加 　　】职责负责组》织灾区加强治—安管理和《安全保卫工作严密】防范、严厉打击趁】机进行盗窃、抢劫】、哄抢救《灾物：资以赈灾募捐名【义诈骗？敛取不？义之财借机传播【。各，种谣言制造社会【恐慌等违法犯—罪，活动维护社会治安和！道路交通《秩序；加强对党政机！关、要？害部门？、金融单位、储【备仓库、监狱—。等重要？场所：的警戒；《做好涉灾矛盾纠纷化！解和：法律服务工作切实维！护社会？稳定 　　9.救！灾，捐赠与涉外、涉港澳！台事：务组由市民政局、】市政府外事办牵头】市台办、市商—务局、市地震局、】市旅游局、市—。红，十字会？等参：加 　　职—责负责？接，受和安排国内外捐赠！协调国内外专业【救援队现场救援【行动处理《其，他，涉外事务《和，涉港澳台事务 　！　10.地震灾【情调查及灾害损【失评估组《: 由市地震—局和市民政局牵头市！财政局？、市建设《局、市？。国土局、市科技局】、市统计局、在嘉有！关保：险公司等《参加 　　职【责负责？开展地？震烈度、发震—构造、？灾区范？围，、建(？构)筑？物和基础《。。设施破坏《程，度、工程结》构震害特《征，、人员伤亡数量【、地震宏观异—常现象、地震社【会影响？和，。各，种地：震地质灾害等—调查对地震灾害【损失进行评估；【组织召开地震灾害损！失评：定会议向市政府【提交评？估报告；组织开展灾！区房屋安全》性鉴定工作；指导灾！区做好保《险，理赔和给付》 　　11.信】。。息发布及宣》传报道组《由市：委宣传部《牵头市政府》新闻办、市》文，广新局、市地震局、！市民政局、市政府外！事办、市台办、嘉峪！关，日报社？、嘉峪关《电，视台、嘉峪关—广播：电，台、酒钢《宣传部、嘉峪关【电信公司、移—动嘉峪关《分公司、《联，通嘉峪关分公司【、铁通嘉峪关—分，公司参加 　　职！责按：照，市政：府指示负责》组织震情灾情和抗震！救灾信息发》布及时准确发布【灾情；指导做好抗】震救灾宣传报—道加强舆情收集【分析正确引导—社会舆论;按—规，定组织安排》境外、港澳台新【。闻媒：体进行采访报—。道做好现场》服务与？管理：工，。作， ， 　　1《2.恢复重》建，指挥：组由市发改》委牵头市财政局【、市工信《委、市教育》局、市民政局、市】国土局、市建设局】、市统计局、市【农林局？、，市规划局、市房管】局、市卫计委、【市物价？局参加 　　职责！贯彻市抗《震救灾指挥》部的指示和部署【统一指导全》。市灾后重建工—作协调？落实生产生活中急】。需解决的重大—问题；积极争—取国家和省上—。重建资金、国内外援！建资：金等各种《恢复建设资金；【组，织，编制全市灾后—恢复重建《规划：及年度实施计划制定！灾后：重建设施方》案统筹安排灾后【重建资金确保优惠政！策落实？到位；检查指导灾民！生产生活《和，灾后重建工作进【。展情：况确保按时完成【生产生活《和灾后？重建各项任》务；负？责灾区物价管理开】展物价监督检查【打击物？价违法行为》。适时提出实施物价】干预措施保持市场物！价稳定 　　【四级响应由各有关】单位按照《一级、二级、三级响！应职能？协调指导受灾区【有关部门开》展工作不再单—独设立工作》组 ： 　　3.》3.3 Ⅰ》。级、Ⅱ？级响应启动 —。 　　Ⅰ级、Ⅱ级响！应启动后市抗—震救灾指《挥部在省抗震救灾】指挥部的统》一领导、指挥和【协调：下开展抗震救灾【。工作： 　　（1）【派遣各？类专业抢险救援队伍！。协调军队和武—警、消防部队派遣】专业队？伍赴灾区抢救—救援 　　（2）！协，调、组织调运救灾】帐篷、生活必需品等！。救灾物资《和装：备 　《　（3）组织开【展受灾群《众转移和伤病员医疗！救治、卫生防疫【、心理援助》。工，作恢复灾区医—疗卫生？服务能力和秩序 ！　　（4）协—。调、组？织抢修通信、电力、！交通运输等基—础设施保障灾区【通信、电力以及救】灾，人员和物资运输的畅！通， 　　（5—）组织开《展重大危险》源、重要目标物【、，重大关？键基础？设施隐患排》查与：。监测预警防》范次生衍生灾害对于！已经受到破》坏，。的迅速组织抢险【救援 　　（6】）派出？地震现场监测工【作队伍布设或恢【复，地震：现场测震台站密【切监视震情发展【指导：做好余？震防：范工作 　　（7！）加强重要》。目，标警戒和治安管理预！防和打击各》。种违法犯罪活动【指导：做好涉灾矛盾纠纷化！解，和法律服务》工，作 　　（—8）视情协调—有关部门《和单位？、非灾？区市州政府以—及企事业《单位：等社会力量对灾区进！行紧急支援 　】　（9）视情实施】公路干线交》通运输？管，。制等特别《管制措施 　【　（10）组织统】一发布灾情》和抗震救灾信息指】。导做好？。抗，震救灾宣传报道工】作正确引导舆—论 　《　（11《）向省抗《震救灾指挥机构报】告灾情及抢险救灾】工作情况研究—提出需省政府和【国家支援的》。事项 《　　3.4 响应】结束 ？ 　　？在抢险救灾》工作基本结束、紧】。。急转移和安置—人员：工作基本完成—、地震次生》灾害的？。后果基？本消除以及》交，通运输、电力—、通信和供水设【。施等基？本抢修抢通经—过震：情趋势研《判确定近期无发【生，。较大地震的可能灾】。。区生：活秩序基本恢复【后由应急响应启动】。机关决定终止—应急响应 》 　　4《 保障措《施 　　4.1地！震监测预报和灾害预！。防保：障 　《　建立健全嘉峪关市！测震：台，。网和地震《前，兆观测？台网依托省地震【。局对全市各类地震观！测信息进行》接收、数据管理【、质量监控、存储】、地震速报及—常规分析处理；汇】集前兆数据和—宏观异常《信息为震情跟踪和】分析：预报工作提供基础资！料加大群测》群防观测点观测；及！时上报宏观异常 】 　　4.2应【急预：案体系保《障 　　各区【必，须制定本行政—区域地震应急—预案；交通运输、】供排水、通信、电力！。、，燃气等？部，门单位和社区—、，学校、医院》等人员密集场—所以及可能发生【次生灾？害，的矿山、危险物【品等：生产经？营单位必须制定【本部门地震应急预案！并按照甘肃》省防震减灾条例【规定进行备》。案 　　4.3】应急救？援队伍保障 　】　按照“统一指挥、！规模适度《、功能？齐全”的思路依【。托公安？、消：。防支队、《驻，本市解放军》、武警及预备役【部队、医院等—部门：组建地震灾害紧【急救援队强化地震灾！害救：援队：伍建设配齐》配，全器：材装备充分发挥救】。援队伍的《专业性和突击队作用！；依托社会团—体、企事业单位【及社区建立》地震应急救援志愿】。者队伍形成广泛【参，与地震应急救—援的社？会动员？机制 　　4【.4：应急指？挥平台保障》 　？　建立健全》地震：应急指挥技术—系统完善与地—震应急相关的应【急指挥平台》。功能形成上下—贯通、横向联动、】互联互通、信息共】享、：资源共用、反应灵】敏、统？一，高效的地震应—急，指挥平？台 　　4.5物！资与资金保障 】　　市？政府有关部》门应建立健全—应，急物资？储备网络《、监测？。网络、？预警体系和应急物资！生产、储备、调拨及！紧急配送体系加【强应急物资、装备储！备和应急供应的【监，督管理及时予—以补充和更新 　！　，4.6地《震应急避险场所【保障 ？ 　　民政》、，地震部门遵循“【。就近、可通达、【易实施、平灾结合”！的选址原则结合本】市实际利用》现有的广场、公【园、：绿地、？体育场？、学校操《场，、社区空地等空【旷场地建立地震应急！避，险场所？对，已建立？的地震应急》避险场所应加强【管理完善配套设【施 　　学校、】。医院、？。影，剧院、商《场、酒店、体—育场馆等人员密集场！所必须设置地震应急！疏散：通道配备《必要的救生避险设】施注明其《使用方法并显著标】。明安全撤离》通道、路线》保证通道出》口畅通有《关单位要定》期检测、维护报【警装置和应急—救援设施《使其处于良》好状态确保正—常使用 《 　　4.7—通信、电力与交【通保障 　　市】抗震救？灾指挥？部及其成员单位和】各级各类救援力量】要配置抗《震救灾必要的应急通！。信设备、《应急供电设备、交】通运输工具等 【。。 　：　4.8《宣，传、培训与演练 ！　　：市级有？关，部，门和各区要积极【开展地震应急—知识宣传普及活【。动和：。地震：应急救援演练—提高公民自救互【救能力市《政府有关部门—要定期或不定期地】组织专项或综合地】震，应急演练培》训应急队伍熟悉应】急工作程序检—。。验地震应急预案的】。。科学性和可操—作性不断完善应急】预案市政《府相关部《门应组织《开，展本：部门、本系》统的地？震，灾害事件应》急演练 　—　，5  后期处置【 　　5.—1  善后处置【 　　地震—应急工？作基本结束后及【时归还？因救灾需要而临【时征用的《。房屋：、运：输，工具、通信设备等】；造成？损坏：或因：其他：原因：。无法归还的给—予适当补偿或作其它！处理各类救灾物资、！资金由市民政—局、市财政局等【部门负责接收—。并登记？造册：。报市政府备》案 ： 　：。　5.2  恢复】重建： 　　由市发改委！牵头会同《有关部门配合—省，政府有关部门—制定并？组织：实施灾区恢复重【建，规划： ：　　6？ 其他地震事件处置！ ：。　　6.1  处】置有感？地震 　》　市地震《局及时收集震情和】社情对影响较—大，的有感地震提出震】情趋势判断意见【及时报告市政府【。市政府督《促有关？部门做好《。。稳，定社会工作 　　！6，.2 ？ 平息地震谣言 】 　　出现地—。震谣言并《对社：会正常生产生—活，秩序造成《较严重影《响时市？政府及有关部门【要做好？新闻及信息发布与宣！。传工作采取措—施迅速平息地震谣】言 　　6—.3  应》。对周边震灾》 　　地震发【生在本市周》边并对本市造成震】灾损失或《严重社会影响—时根据初步判定的震！灾损失或影响程度】启动：相，应的：响，应级别？并及时与相邻地区】（市、州）建立联】动，机制：开展：地，震应：急，工作 《　　7  附—  则？ 　　《7.1 奖惩 　！　按照国家有—关规定对《在抗震？救灾工作中作出突】出，贡献的？先进集体和个—人给予表彰和奖励；！对在抗震救》灾工作中玩》忽职守？造成损失的严重【虚报、瞒报灾—情的依据甘肃省防】灾减灾？责任追究暂行办法】（省政府令第91号！）追究？当事：人的：责任构成《犯罪的依《。法追究其刑事责任】 　　《7.2 以上—、以下的《含义 ？ 　　    本预！案，所，称，以上包括《本数以下《不包括本数 　　！7.3 《 预案修《订 　《。　    本预案】由市地震《局牵头？制定、？负责解？释并根据相关情况】变化进行修》订 　　7—.4 ？ 预案实施时间 ！　　本？预案自印发》之日起？实，施， 　　 》 ， 　　？附件1.嘉》峪关市？抗震救灾指》挥部成员单位主要职！责 ？　　2.嘉峪关市地！震应急工《作流程图《 ， 　：　，  　　  】　　  　　附】件1 ？ 　　 《 　？　嘉峪关《市抗震救灾指挥【。部，成员单位工作职【责 　　  　！　1.市委宣传部负！责部署和组织地震应！急，期间新？闻报道和宣传—工作并督促》落实 　　2.】。市政：府新闻办按照市政】府指示组织震情灾】情，和抗震救灾信息发布！及，时准确发布》灾情信息；指导做好！抗，震救灾？宣传报道 　　3！.市政府应急办负】责市震救灾指挥【部办：公室编制《值班信息《。工作与现场指挥部保！持，联系协调解决指挥部！成员单位和灾区【工作中存《在的困难 》。 　　4.》市发改委负》责协调后《勤物资供应》；协调石油、天【然气、煤炭、电力等！能源调？节保障灾区的能源】需求；负责和—有，关部门督导、协调灾！区易：。于发生次生灾害【的地区？、行业？和设施采取紧急处】置；负责《灾区市场价》格监管；负责—配合：有关部门编制灾后重！建规：划及项目投资—计划 《　　5.市财—政局：负责和有关部—门制定地《震救灾应急资金补】助方：案并及时向灾区拨】付资金？；制定完善各种【自然灾害救》助资金？及救助物资管—理办法按规定及时拨！付，资金：。。对救：灾资金及物》资管：理，使用情况《监督检？查；参与地震—灾害调查与损失评】估，工作： 　　6.市公】安局负责调集公安】消防应急救援队【承担抢救人员—生命、？扑救火灾、处置【。危，生、化、核物—质等泄漏事故灾【区防火等《应急救援工作；【协助灾区加强治安】管，理和安全保卫工作预！防和：打，。击各种违法犯—罪活动维护社会治】安维护？道路：交通秩序；协—助，有关部门处理—有关抗震救灾—涉外事务《 ：　　：7.市民政局负责组！。织、协调救灾—应急救助工作—。。；负责和有》关部门收集和汇总灾！情；按照市政府指】。示发布抗震救灾信息！；指导、协助地方】政府做好灾民转移、！安置、救助工—作；申？请、分配、管—理中央和《省上下拨和本级【的，自然：灾，害救：助补助资金和—生，活类救？助物资；指导做好】灾后过渡期》生活：救助；组织指—导救灾捐赠；负责生！活类灾害应急救【助物资？储备；协助团市委】组织志愿者参与灾区！救助工作；妥善【处置遇难者遗—体；协助地震部【门，开展地震灾害调查】与，损失评估《工作： 　？。　8.市教育局【。负责灾？区师生的抢救—和临时？安置；灾《后，复课教学组织工作协！调有：。。关部门和灾区共【同做好灾《后校舍恢《复重建？；，负责对学《生进：行防灾？减灾应急知识的宣】传教：育及培训演》。。练；收集报送教育系！统地震灾害损—失情况 　　9】.市工？信委负责指导、协调！。、监督灾区电力主】管部门和电力运营企！业恢复被破坏的电】力设施保障》灾区电力《供应；？负责协调灾》区能源运输及重要】原材料、重要消费】品，的生产、供需衔【接和应急调度工作】。；负责协调灾区【所需药品、医疗器械！。的紧：急调用？；负责灾区急需工】业产品的动员—生产和协调保—障，；负责保障灾后相关！无线电通《信业务频率的正【常，使用；负责企业灾害！损失：核定工作 　【　10.市国—土局负责提供—灾区影像、地质灾】害隐患点分布资料和！快速：判，。定分析结果；组织】开展地质灾害灾情】。。、险情调查》分析论证地》质灾害？成，。因、预测《灾害发展趋》势提：出，防范对策措施协助】开展抢？险救灾及善》后处理工作》负责：地质灾？害应急治理制定【灾后恢复重建地质灾！害防治规《划 　　11.】市建设？局负责？对被：毁，坏的：城市道路和》有关设施的抢险抢修！；组织开展灾区房】屋建筑地震安全【鉴定；负责灾—后重建城乡规划和】工程：设计建设《管理：的指导、协调和【。监，督工作；协助有【关部门对地震次【生灾害？进行：紧急处置和》防范；协助有关【部，门对地质灾害险情】的动态？。监控：和紧急处置；—协助地震部门开展地！震灾害调《。查与损？失评估工作 　　！12.市规划局【负责做好灾后—重建、？灾民移居《点，的规划工作配—合，有关部门做好—灾后重建及灾民【异地安置工作— 　？　13.市卫—计委负责地震灾害所！致人员？伤害的医疗救治【并负：责伤：情、病情和疫情信息！收集：报，告工作；负责—灾区和临时安置【点疫情监测与—报，告、：疫情调查与处理、】环境卫生评》价指导开展预—防，性消毒、病媒生物】预，防控制和卫生宣【教工作；负责灾区饮！用水的监《测及卫生监》督，检查工作；负责【地震灾区群众的【心理危机干》。预，和健康教育》工作；报送医疗【卫，生防疫设施设备【地，震灾害？损失情况 　【　14.市》市场监督《管理局负责组织【对灾区餐饮》服务食品安全进行】监，督管理？；负责食品卫生监督！。、检：查，；负：责，对药品、《医疗器械《的质量安全进行监督！管理 《　　15.市—交通局负责组织【对被毁坏《的公路和有关设【施的抢险抢》修；协调《组织灾区《伤病员？、，。。应急救援人员、救灾！物资的优先》运输和？。灾民的疏《散；组织提供转移】灾，民所需的交通—。工具；协助对—公路地质灾害险情】的动态监控和紧【急，处置；会同有—关，部门为运《送救灾应急物—资车：辆办理免费通行手续！；报送道路地—。震灾害损失情况【 　　16—.，市安监局《负责调集危化品救护！队处置危化品泄漏事！故指导灾区做好安全！。生产：隐，患排查和防范—工，作；：协助有关部门督导和！协调灾区《易发生次生灾害的地！。区、行业和设施【并采取？紧急处？置 　　17.】市地震局负责收集和！汇总震情、灾情【等信息对地震灾【情进行快速评估；负！责开展？地，震监测和《。地震趋势判定；负】责，组织：协调有？关部门对地震次生灾！害进：行紧急处置和防范】；，负责配合有关—部门组织开》展地震灾害调查与】损，失评估、震后—科学考察及震后【危险房屋鉴》定等：工作；负责和—有关部门接受、安排！国内外派遣的—紧急救援队伍—；负责组织》开展地震应》急响应实《施情况调查和—总结；？协助：有关部门处理有关】抗震救灾涉外事务】；配合有《关部门发《布抗震救灾信—息 　　18.】市文广新局》协调相关部门组织召！开新闻发《。布会通过《新闻媒体发布灾害】信息：负责组织广播电【台、电视台》等新闻单位对抢险】救灾宣？传报：道工作以《及，防，震，减灾：主题宣传《活动报？道；报送《广电系统地》震灾害损失情况【 　　《19：.三区（镜铁—、雄关、长》城、）负责组织制定！和实施本辖区—地震应？急预案；建立义务应！急抢险救灾队—和志：愿者队伍；组织地震！。应急宣传教育—、培训和演练—；协调？相关部门做》好本辖区的地震应】急救援先期紧急【处置及时组织—人员紧急救助、疏】。散安置控制地震【次生：灾害：、，开，展，社会动员等应—急工作；协助—现场指挥部做好灾区！。救灾：工作；？协调有关部门报【送地震灾情》损，失情况？等工作  　　】20.武警嘉峪关】支队负责领》导机关、《要害部门、》金，融，单位：、储备仓《库、救济物》品集散点《、监狱等重要目标】的警戒；协助—灾区加强治安—管理和安全》保卫工作维护道【路交通运输秩—序 　　2—1.消防嘉峪关【。支队按？照市抗震《救灾指挥部的要求】积极参加抗》震救灾抢险救—援工作？；负责做好灭火【、，危化品泄漏等次【生灾害防范处置【工作 　　22.！6，82：0，。7部队负责协调组织！。6820《7部队参加》抗震救灾工作— ， 　　23.市环保！局负责提供灾—区重大污染源—分布情况和快—速判定污染危害影】响情况；负责对灾区！环境质？量的监测《、提出减《轻或消除环境—。污染危害的建议【与，。措施 ？。。 　　24.市【房管：局负责？配合有关部门做好灾！民安置和灾》后恢复重建工作【 　　25—.市综？合执法局负》责配合有关》部门加强灾区—治安管理和安—全保卫工作预防【和打：击，各，种违法犯罪活动维】护社会？治安和城市秩序【 ， 　　26.市政府！国资委负责做好国】有企业？的地震？应急抢险救灾—和地震？。次生、衍生灾害的】预防与处《。置，工作报送国有—资产地震灾害损失】。情况 　　2【7.：市农：林局：负责组织《指导、抢修灾区农业！。基础设？施恢：复农业生《产联合有关部门【做好动物疫病防治】、死亡动物无—害化处理《和消毒灭源等工作；！核报农业系统—地震：灾害损失情况— 　　28—.市水务局负责组】。织、协调、指导抗】旱防汛及水利工程抢！。险工：作，和灾后水利设施【的修复工作；负【责和有关部门组织对！地震次生《灾害进？行紧急处置和防范；！协助有关部门对【地质灾害险情的【动态监控和》紧急处置；报送水利！设施地震灾情损失】情况 　　—29.市商务局负】责组织调运食品与】物，资保障灾区生—活必需品的》市场供应；负责和】有关部门呼吁—社会提供援助有关】事项；负责协—调多边官方发—展援助项下的援助安！排；协助有关部【门处理有关抗震救】灾涉外事务》。。；报送商贸业地震灾！害损失情况 　】　3：0.：市粮食局负责做好灾！区粮：食应：急供：应工作？重点做好粮源组【织，和调运、企业粮【。油加工和销售工作保！障灾区粮食供应 】 　　31.市科技！局负责协调有关【企事业单位》、大专院校及科【研院所积极为抗震】救灾及灾后重—建提供？防震减？。灾科技？支撑；？参与地震灾》。害调查与损失评估】工，作；开展防震—救灾科学研究和技】术开发加强防震减灾！科技创新体系建【设积极推进防震【减灾科技成果的【集成转化与应—用示范 　—　32.市旅游【局负责发布》针对赴灾区和—途经灾区旅游的预警！信息：；负责旅游景区【及游客的地震救【援处置工作参与协】调处置灾区的外【来旅游团队人员【的安置 　　【33.市气象局负责！。提供：灾区现场气象监【测数：据和及？时发布灾区灾—害性天气《预，报预警；负责为抗】震救灾提供》气象服务保障；【报，送气象？监测：站，台地：震灾害损失情况 】 　　？3，4，.团市？。委负责组织、指导】、，协调：应急志愿者队伍【。 　　35—.嘉峪？关中心地《震台密切监视—地震活动情况及变】化趋：势及时收集和分析宏！、，微观异？。常数据；负责震【情会商和《提，出地：震趋势意《见与应急工作建【议，；发生地震灾害后】应尽快确《定地震三要》。素及时了解》灾区灾情《。为指挥部《决策提供可》靠依据；负责—现场余震监测—工作；负责地震现场！调查和灾《情速报工作较—。大以上地震》灾害发生后》要迅速启动地震灾】害速报网组织灾区】灾害调查《并及时报指挥部；配！合上级地震部门做好！震情趋势判定和地震！灾害评估《。工作 　　36】.，酒，钢公司抗震办按照属！。地政府部署统一开展！地震应急工作 】　　3？7.四0四厂安【全防：护处按照属地政【府部：。。署统一开展地震应】急工作 《 ，　　：38.中石油—嘉峪关？分公：司负责抢险抢修被毁！坏的油气《管线和有关设—施；协助有关部门】组织对地震次—生灾害？进行紧急处置—和防范？；，负责核报本公司管理！的石油化工》。企业地震灾害损失情！况 　　39【.嘉峪？关市公交集团负责】提供交通《运输工具和》设施装备保证—地震应急抢险救【灾物资运输》和灾民、伤病员【的疏散？转移： 　？　40.《嘉峪关供电公司负】责恢复被破坏的电力！设施提供临时电源保！障灾区电力供应【；报送电力系—统地：震，灾情损失情况 】　　41.嘉峪关市！天燃气有限公司【负责对被《。毁坏的油《气管线和有》关，设施的抢险抢修；协！助有关部门》组织对？地震：次，。生灾：害进行紧急》处置和防范》；报送地震灾—情损失情况 【　　42.嘉峪关电！信公司负责》做好通信基础—设，。施抢修恢《复、应急通》信，保障；报送》通信地震灾害—损失情况《 　　《43：.移：动嘉峪关分公司负】责，做好通信基础设施】抢修恢复、》应急通信《保障；报《送，通，信地震灾害》损失情况 —　　：44.联通嘉峪关分！公司负责做好通信基！础，设施抢修《恢复、应急通—信保障；《报送通信《。地震灾害损失情况 ！