嘉峪关市地》震应急预案 — 　　  》 　　1 》 总：  则 　　【1.1  编制目】的 ： 　：　建立健全地震【应急体制机》制依法科《。学统一、有力—。有，序有：效，。地实施地震应急最】大限度减《少人员伤亡和财产损！失，维护社会正常秩序 ！ 　　1《。.2  编制依【据， 　　中华人民】共和国防震减灾【法、破坏《性地震应《急条例、《甘，肃，省防震减灾条例【、甘肃省地震应急预！案和嘉？峪关市？突发：公共事件总》体应急预案等—有关法律法规 】　　1？.3  适》用范围？ 　　本》预案适用本市及【。邻近地区行政区【域内地震《灾，害的应？对工作 　　【1.4  》工作原则 —　　坚持《统一领导、军—地，联动：。分级负责、属—地管理资《源共享、《快速反？应，科学应对、依法处置！的工作原则 　　！1.5 《 地：震，灾害分级 　　】按影响范围和程度】将地震灾害划分【为一：般地震灾害（Ⅳ【级，）、较大地震灾害】（Ⅲ级）《。、重大地《震灾害（Ⅱ级）、特！别，。重大地？震灾害？（，Ⅰ级）4个等级【具体是 》　　一般地》震灾：害造成？10：。人以：下死亡（含失踪）或！者，造成一定《。经济损失《的地震？灾害当人口较—密集：地区（10≤人【/平方公里》≤50）发》生4.？5-4.9》级地震时人》口密集地区(8≤】人/平方公》里≤50人)—发生：。4.0-4.4级】。地震时初判》为一般地《。震灾害 　　较大！地震灾害造成10人！以，上、50《人以下死亡（含失踪！）或者造成较大经济！损失的地震灾害当】人口较密集地—区发生5.0-【5.9级地》震、人？口密集地区发—生4.5-4—.9级地震时初【。判为较大地震—灾害 　　重大】地震灾害造成5【0人以？上、30《0人以下死亡(含】。失踪)或者造—成严：重经济损失的地【震灾害当人口较密集！地区发生6.—0，-6：.9：级，地震、？人口密集地区发【生5.？。0-5.《9级：地，震时：初判为重大地震【灾害 　　特【别重大地震灾害造成！300人以》上死亡(含失踪)或！者造：成直：接经济损失占我市】上年国内生产总值】1，%以上？。的地：震灾：害当人口较密集地区！发生：7.0级以上地震、！人口：密集地区发生6.0！级以上地震时初【判为特别重大地震灾！害 ？　　2  组—织指挥体《系及职责 》 　　？2.1  市抗震救！灾指挥部 　　】地震灾？害发生后市防震【救灾工作领》导小组立《即转为市抗震—救灾指挥部》统一领导、》指挥和协调全市【抗震救灾工作发生特！别重大地《震灾害或重大—。地震灾害由》市，委书记或市长担【任指挥部总指挥；发！生较大地震灾害由】市，长或分管副市长担】任，指挥部总指挥；发】生，一，般地：震灾：害由分？管副：市长担任《指，挥部总指挥》。市政府分管》秘书：长、市？地震局局长》、，市民政局局长—及市发改委、市公】安局、？军分区、武警嘉【峪关支队、嘉—峪，关消防？支队负责《同志任副总》指挥成员为市委宣传！部、：市政府新闻办、市】政府应急办》、市发改委、市【财政局、市》公安局？、市民政局》、市教育局、市工】。信，委、市国土》局、：市，建设：局、：市，规划局、市卫—计委、？市市场监《督，管理局、市交通【局，、市安监局》、市地震局、—市文：。广新局、市镜铁区】。、市雄关《区、市长城区—、武警嘉峪关支队】、嘉峪关消防支【队、6820—7部队？、，市环保？局、市房管局、市】综合执？法局、市政府国资委！、市水务局、—。市农林局《、市：商务局？、市粮食局、—市科技？局、市旅游局—。、市气象局》、团市委、》嘉峪关中心》地震台、酒钢（集团！）公司抗震办、四0！四厂安全《防护：。处、：中石油嘉峪关分公司！、嘉峪关《公交集团《、嘉峪关供》电公司、《嘉峪关？电信公司《、移动？嘉峪关分公司、【联通嘉峪关分—公司等有关部门和】单，位的负责同志（市】抗震：救灾：指挥部成《员单位主要职责见】。附件1？）必要时根据工作】需要：。可增加有关部门和】单位负？责同志参加 【　　市抗震》救灾指挥部办公室】。设在市地震局办公】室主任由市地震【局，局，。长，兼任承担市抗震救灾！指挥部的日常工作市！抗震救灾指》。挥部设综合协—。调、抢险救援、群】。众生活保障、医疗】救治和卫生防疫【、基础设施保障和】生产恢复、通信保障！指挥、震情监—测预报？指挥、？社会治安、》救，灾捐赠与《涉外、涉港澳台事务！、，。地震灾情调查及灾】害损失评估》、，信息发布及宣传报】道组和恢复重建等】12个工作》组 ？　　2.《1.1  市抗震救！灾指挥部《主要职责 　【。　（1）向省委【、省：政府、？市委、市政府报告震！情、灾情确定抗震】救灾工作《方案： 　　（2）统一！领，导全：市，抗震救灾工》作向灾区派出地【震现场抗震救灾指】挥部；向上》级人民政府和部【门请求？派遣地震灾害—紧急救援队；协【调驻：军派遣抢险救灾队】。伍， ？　　（？3，）指挥灾区抗震【救灾工作协》调解决抗震》救灾中急需》解决的重大问题 】  ？。　　（4）决定在】灾区实行和解除特别！。管制措施 　　！（5）及时掌—握震情？、灾情及其发展趋势！请求省人民政—府有：关部门实施对口紧】急支援 —　　（6《）统一把握》。。震情、灾情宣传报道！口径 》　，  （？7）协调跨市—、州抗震救》灾各：项应急事项 — ，　　2.1.2市抗！震救灾指挥》部工作分组及—各组职责 —　　（1）综合【协调组由《市抗震救灾指—挥部办？公室牵头市发改委】、市教育局》、市公安局、市工信！委、市民政局、市】国土局、《市卫计委等部门【参加 　　职【责承办？市抗震救灾指挥【部职责范围》内的具体工作—负，责落实指《挥部的各项决议、决！定、指示；负责收】。集汇总上报有—关情况协调》督促各工作组开展应！急救灾？工作；争取》各方面的援助— 　　（》2）抢险救灾—组由：市公安局牵头武警嘉！。峪，关支队、嘉峪—关消防？支队、68207】部队、市交通局【、，市建：设局、市安》。监，局，等部门参加》 　　职责制定】实施抢险《救灾力量配置方案调！配救援队伍和装备】 　　（3）医疗！卫生组由市》卫计委牵头》市发改委、市—。工信委、市民—政局、市农》林局、市市场监督管！理局：等部门参《加 ？　　职责部署协调】抢，救、转移伤病人员、！防范：和控制各种疾—病传染、《检查和监控灾区【食品、卫生状—况等工作；安—排向灾区《提供医疗救助—、药品及医疗器械】等物品；部署妥善处！置，遇难者？遗体、动物疫病【防治、死亡动物、】医疗废弃物》、生活垃圾、粪便等！消，毒和无害化处理和消！毒灭源等工》作；实行重大传【染病和突发》。公共卫生事件每【日报：告制度部署开展预防！接种与预《防，性服药？工作 　　—（4）？灾民安置组由市民】政局牵头《市发改委《。、市教育局、市工信！委、市财政》。。局、市规划局、市】房管：局、市建《设局：、市交通局、—市政府国资》委、市商务》局、团市委、市【旅游局、市商务局、！市粮食局等部—门及社会《志愿：者参加？ 　？　 ：职责组织《调集、？转，运灾区生活必需品】等，抗震救灾物资指导】有关：地区做好受》灾，。群众的紧急》转，移和安置工作保【障灾区群众基本生活！和市场供应；—制订实施受灾群众救！。助工作方案以及相】。应，的资金？物资保？障措施？组织和统《筹安：排非政府组织和【志愿：者队伍参《与受灾群《众救助和帮扶等工】作 　《。　（5）《社，。会治安组由市—公安局牵头武警【嘉峪关支队、—嘉峪关消防支队、】68：207部队、—市发改委、市—教育：局、：市，交通局？、市综合执法局【等部门参加 　】　职：责安排交通管制【维护交通《秩序；？部署：全市：治安管理和安全保卫！。。工作；安排对重【要的政府机关—、学校、《金融单位、》商场、储备仓库【。、救济？物资集散点》、监狱等重》点要害部门的—警戒；稳定全—市物价和生活秩序】维护社会治安必要时！采，取特别？管制保证抢险救灾工！作顺利进行   】 　　（》6）后勤和基—。。础设：施保障组由市发改】。委牵头市《工信：委、市财政局、【市民政局《。、市国土局、市规】划，局、：市建设局、市交通局！、市政府国资—。。委、嘉峪《关供电公司、—嘉峪关电信公司、】移动嘉峪关分—公司、联通嘉峪关分！公司、中石油—嘉峪关分公》司、嘉峪关市公【交，集团等部门参加 ！　　：职责做好应》。急资金筹《备和拨？款部署抢修维护【生命：线工程保障抢险救灾！。工作和灾《区群众基本生活【需要；？协，调运输力《量保证？灾区伤病员、应急】抢险救援人》员和救灾物资的【运输需要《；安排生《产、调运、安装活动！板房和？简，易房等？工作 　》　，（7）次生灾—。害，防御组？由市环保局牵头【市，民政局、市工信委、！市公安局、》市国土局、市水务局！、市：建设局？、市交通局、—市安监局《、市政？府国资委、市卫计委！、市气象局、嘉峪关！供电公司、》嘉峪关电信》公司：。、移动嘉《峪关分？公司：。。、联通嘉峪关分公】司、：中石油嘉峪关分【公司等部门参加 ！　　职责密切关注】灾区重？大天气变化；—加强环境污染监测；！部，署，对各：类次生灾害源安全】防范工作；制—定处理灾区的易【燃、易爆及》生、化、《核物质等方案—做好各类次》生，灾害源事故》防范处置工作 　！　（：。8）地震《监测及灾情调查组由！嘉峪关中心地震台】和市民政局》。牵头市地《震局、市发改—委、：市财政局、市国【土，局、：市规划局、市房管】局、市建设局、市交！通，局、市政府》国，资委、市农林局、】市水务局、三—区等部门参加— 　？　职：责召开震情紧急【会，商会判断震情趋势】密切监视震情发展】对地震前兆异常【跟踪监测；协—调有关部门配合省】上有关单位开展相】关，工作收集汇》总，上报震情、灾—情，对地：。。震灾害损失进行评】估 　　》（9）信《息发布及《宣传报道组由市委】宣传部牵《头市政府新闻办【、市民政《局、市地震局、市】商务局、市文—广新：局，、市旅？游局：等部门参加  】　　：职责组织震情灾情和！抗震救灾信息发布】召开新闻发布会【及时准确发布灾【情信息；指导做好抗！震救灾宣传报道【加强舆？情收集分析正确【引导舆论信息发布】要统一、《及时、准确、—客观回应社》会，关切：；负责安排新闻记】者的接待和协调工作！；按规定《。协助市外事部门做好！。境，外、港澳台新闻媒】体采访报《道的：服务工作《 　　《2.1.3  市抗！。震救灾？指挥部办公室 【 　　一《级、二级、三级响】应市抗震救灾总【指挥部办公地点设】在市地震应急—指挥：中心（市《社会：。。服务：治理中心）实行【集中办公指》挥部办公《室设在市地震应急】指，挥中：心（市社会服—务治理中心）办【公室主？任由市政府副—秘书长？、办：公室主任兼任四【。级，响应市抗《震救灾总《指挥：部办公地点》设在市政府办公【室实：行集中办《公，指挥部办公室设在市！地震局办公室主【任由市地震局局长】兼任办？公室主任赴地—震现场期间》由市地震《局副：局长代行主任职责 ！ 　　应对一般地震！时市抗震救灾指挥】部办公室《设在：。市地震局《应对较？大，、重大？和特别？重大地震时市抗震救！。灾，指挥部办公室—。设在市地震应急【指挥中心（》市社会服务治理中】。。心）市抗震》救灾指？挥部办公室主任由市！地震：局局长兼《任办公室《成，员为指？挥部成员单位的联络！。员市：抗震救灾指挥部办公！室主要职《责为 ？ 　　？（1）汇集、上报】震情、灾情》和抗震救灾进展情】况提出？。具体的抗震救灾方案！、措施？和建议《 　　（2）贯彻！市抗震救灾》。指挥部的指示和部】。署协调督促落实相】关区、现场抗—。震救灾指挥部—、市抗震《救，灾指挥部《各成员单位》之间的应急工作  ！  ：     　【　（3）协》调和：。组织：地震灾？害，救援队的紧急救援行！动 　　—（4）指导抗震救】灾宣：传，组，织新闻发布会对【有关新闻《稿件进行审核  ！ ，　　：（5）起草市抗震】救灾指挥部文件、工！作简报负责市—抗震救灾《指挥部各类文—。书资料的准》备和：整理归档 　　！（6）承担》市抗震救灾》指挥：部日常事务和交办的！其他工作 　【　2.1.4  】市抗震？。救灾指挥部办公室】工作分组 　【　（1）综合组由】。市，政府办公室负责同】志任组长负》责承办？。抗震救灾文电、起】草文电、讲话—稿、汇报《稿等 ？ ，　　（2《。），灾情信息组由—市地震局和市民政局！负责同志任》组长负？责收集、汇总灾情组！织开：展地震灾害》损失评估和灾情核查！工作 ？ 　　（3》）值守和《联络组由《市政府应急办负责】同志任组《长负：责应急值守编制【值班信息与现—场指挥部保持—联，系协：调解：决指挥部成员单【位，和，。灾区工作中存—在，的困难 　　（】4）新闻宣传组【由市委宣传部—、市政？。府新：闻办负责同志任【。组长负责新闻发布、！信息通报等工作【 　　（5—）会务组由市政府】办公室负责》同志任？。组长负责承办指【挥部：会，议制发会议纪要等 ！ ，　　（6《）督查？组由市纪委、市【监察局负责同志【任组长负责》受理工？作投诉督促投诉【整改督查指挥部成员！单位和相关区抗震救！灾责任落实情况【 　　《（7）？后勤保？。障组由市政府—办，公室负责同志任【组，长负责？应急：期，间各工？作组办？。公、食宿、交通、通！信等保障工作 【 　　3 》 应急响应 　】　，。3.1 响应分级】。。 　　对》应地震灾害等级【应急响应由》。低到高依次为Ⅳ级（！一般地震灾害）、】Ⅲ级（较大地震【灾害）、《Ⅱ级（重大地震灾】害，），、Ⅰ级？（特别？重大地震灾》害）四个级》别 　　3.【2 响应程序 】。　，　3.2.1 【Ⅳ级响应 　【。。。　应对一般地—震灾害由市抗震【救灾指挥部办公【室提出启动Ⅳ级【应急响应和应急措】施的建议由市抗【震救灾指挥部总指】挥决定启动Ⅳ级应】急响应？在市：政府或市抗震救灾】指挥：部，的，指导和支持下由灾】区所：在区或相应级—别的抗震救灾指【挥机：构，领，导灾区的抗震—救灾工作统筹—调，。配，本市：。及邻近地区的救【灾队：伍和救？灾物资 《 　　3.2.【2  Ⅲ级》响应  《 ，　，。　应对较大》。地震灾？害由：市抗震救灾指挥部提！。出启动Ⅲ级应急【响应：和应急措施的—建议由市政府决【定，启动Ⅲ级应急响应】在，省抗震救灾指挥机构！的指导和支持下【由市政府领导灾区】的抗震救灾工作市】。。抗震救灾指》挥部统一组织—、指挥和协调抗【震救灾工作》统筹调配本市的救】援，队，伍和救灾物资在灾区！设立现？场救灾指挥》部市政府委派—一名副市长（或【副秘书长）为—现，场总指挥协调—、处：置现：场救灾的各项工作】 　　3.2.】3 Ⅰ、Ⅱ级响【应 　　应—对特别重《大、重大地震灾害】启动（Ⅰ、》Ⅱ级）响应》市政府在省政府领】导下开展灾区的抗震！救，灾工作？市抗震救灾指挥【部在省抗震救灾指】挥机构的统一—领导、？指，挥和协调下》开展抗？震救灾工作并按省】抗震救灾指》挥机构的《运，作程序实施 　】。　3.3《 市抗震救灾指【挥部分级响应措施 ！。 　　3.》3.1 Ⅳ级—响应启动《 　　Ⅳ级响【应启动后市》。。抗震：救灾指挥《部，根据应急工作需【要，开展以下工作必要时！可设立现场救灾指挥！部， 　　（1）派遣！地震灾害紧急—救援队、矿》山和危化品救—护队、医疗卫生救援！队等专？业抢险救《援队伍赴灾》区支：援抢险？救援工作必要—时协调？军队、武警部—队派遣专业队伍参】与应急救援》 　　（2）组织！调，运救灾帐篷》、生活必《需品：等抗：震救灾物资 【　　（3）》指导：、协助抢修通信、】广播电视、》电，力、交通运输等【基础设施《 　　（》4）向灾区派—出地震监测》和次生灾害》。防范处置、群众生活！保障、医《疗救治和卫生防疫】。。、基础设施保障【。。和，生产恢？复、地震灾害调查】及灾害损失评—估等工？作组 《　　（5）视情请】求，省人民政府对—灾区进行紧》急支援 《 　　（6）—提出需要省人民政】府和：。省级有？关部门协调解决的】其他事项《 ：　　（7）组织【统，一发布灾情和—抗震救灾信息—指，导做好抗震救灾宣】传报道工作正—确引导舆论 　　！3，.，。3.2  》Ⅲ级响应启动 【 　：　Ⅲ：级响应启动》后，市抗震？救灾：指，挥部各工作组—按照职责分工开展】工作市？政府领导赴灾区指导！抗，。震救灾工作并成立】地，震灾区现场救—灾指挥部《（以下称现》场指：挥部） 》　　3.3》.2：.1 现场指挥部人！员组成 》　　指挥长分管【防震减灾工作副【市长或分管副秘书】长 　　副指【挥长市政《府分管副秘书长【、市地震局、市民政！局、市发改》委、市公安局、市军！分区、武警嘉峪【关支队、《嘉峪关消防支—队负责、受灾区【负责 　　成员】为市抗震救灾指挥部！各成员单位》负责： 　　3》.3.2.1现场指！挥部工作分组及【各组职责 　【　一级、二》。。级、三级《响应： 　　现场—指挥部下设1—2个专门工作组分】工负责相关抗震救灾！工作：(一级、二级情况下！配合：。省上各工《作组开展工作—三级情况《下直接？开展：工，作) ？ 　　？1，.综合？协调组？由市政府牵》头市发改委、市教育！局、市公安》局、市工信》委、市民政局—、市国？。土局、？市卫：计委、三区等部【门，参加 　　职【责承办现场指挥【部职责？范，。围内的？具体工作负责—落实现场指挥部的各！项决议、《决定、指示》；负责收《集汇总上报有—关情况？协调督？促，各工作组开展应急】救灾：工作；争取各方【面的援？助 ？　　2？.抢险救援组—: 由嘉峪关—军分区牵头682】07：部，队，、市：公安局、市安—监局：、市工信委》、武警嘉峪关支队、！消防：嘉峪关？支队、市属及酒钢（！集团）公司民—兵应急分队和受灾地！。。。区政府等参加— ， 　　职责负责制】订实施抢险救灾力】量，配置：方，案，调配救援《队伍和装《备搜救被困群众【和受伤人员组—织救援人员和物资】的空运？、空投工作清理【。灾，区现场 》　　3.群众生活保！障组: 由市民政局！牵头：市发展改《革委员？会、：。市教育局《、市工信《。委、市财《政局、市建》设局、市交通局、】市商：务局、市政府国【资委、？市粮食局、市—供销：合作社、市市场【监督管理局、团【市委、市红十字【会和受灾地区政府等！参加 　　职责负！责制订实施受灾群众！救助工作方案以【及，相应的资《金物资保障措施组织！调，集、转运灾区生活】必需品指导》做好受灾群众的紧】急转移和《安置工作《保，障，灾区群众基本生【活和：市场供应;组织安】排非政府组》织和志愿者队伍参】与受灾群众救—助帮扶等工作 】。　　4.医疗救【治和卫生防疫组由】市卫计委牵》头市市场监》督管理局、市医药公！司、市第《一人民医院、市【中医医院、》酒钢：卫生处、《酒钢医院、市疾病】预防控制中心、市妇！幼保健计划生育服务！中心、？市中心血站、市【农，林局、团市委、【。嘉峪：关军分区、》武警嘉峪关》支队、市红十—字，会和受灾《。地区政府等》部门参加 —　　职责《负责组派《医，疗卫生救援队伍调集！。医，疗器械、药品等物资！对受：伤人员进行救治和】转移；检测》灾区饮用水源防范和！控制各种传染病等疫！病的暴发流行；【做，好伤员、灾区群众和！救援人员的》。医疗服务与心—理援：助制：定实施灾《后动物防《疫方案根据当—地动物疫病流行情】况开展相应重大【动物疫病《和人畜？共患病防《控， 　　5.基【础，设施保障《和生产？恢复组由市建设局】牵头：市，。房管局、《市水务局、市工信】委、市民政局、市】。财，政局、市国土局、】市环保局、》市交通局、市文广】。新局、嘉峪》关供电？公司、酒钢》。宏，兴股份公司动力厂】、酒钢贵友物业公】司、城？市，基础设施投资开发有！限公司、市属各【建筑公？司，、相关保险》公司、中油嘉峪【关分公司《。和，受灾地区《政府等参《加 　　职—责负责组织抢修维护！铁路、公路等交通运！输设施和供电、供】水、供气《、防洪、通》信、广播电视等设】施；及时《组，织扑救？火灾处置危化—品，。泄漏事故做好—灾区防火以及灾区】安全生产隐患和环境！风险排查、防范工作！。；对重大地质—灾害和？洪水灾害隐患—。进行监测预警—一旦：发生山？体崩塌、滑坡、【泥石：流、：。堰塞湖、溃》。坝、地面塌陷等【险，情及时？组织疏散《群众；加强河—湖、水库《水质监测和危险【化学品等污》染物防控保》。障灾区？水，库安全和饮用水源】安全对？易发生次生灾—害的重？大危险源、》重要目标物、重【大关键基础设施采】取紧急处置》。措施加强监》控，特别要保障核设施】等关键设施》运行：安全；组织生—产、调运《抢险救援物资和【装备：保障灾区抢》险应急？物资供应;协—调运：输力量优先保证应急！。抢险救援人员和【救，灾，物资的运输》需，要;对受《。灾工矿？商贸和？农业损毁情况进行核！实指导制订科学【恢复生产方案安排】落实有关扶持资【金和物？资 　　6.【通信保障《指挥：。组由市工信委牵头省！无，。委办嘉峪关》管理处、嘉峪关电】信公司？、移动嘉峪关分公】司、：联通嘉峪关分公司】、酒：钢宏兴股《份公司动力厂参加 ！ 　　职责》在临震应急》期应加强《对主要通信线—路的检修及通—信物资？的准备工作》；地震？灾害发？生后迅速组》织力量抢《修被损毁的通信【线路及设施》重点抢修枢纽—机房和干线》光缆确保抗震救【灾指挥通信畅—通；尽快《恢复我市与》外，界，的通信线路》采用多？种通信方式保障【。与外：界的：通信畅通；具有通】信设施的部门应【当优先为救灾工作提！供服务 　—　7.震情监测【预报指挥组由嘉峪】关中心？地震台牵《头，市地震局《、，市气象局、酒—钢（集团《）公司抗震办参加 ！ 　　职责密切监】视地震活动情况【及变化？趋势及时收集—和分：析宏、微观异常数据！；负：责震情会商和提【。出地震趋势》意见与？应急工作建议；【发生地？震灾害后应尽快确】。定地：震三要素及时了【解灾区灾情为—指挥部决《。策提供可靠依据【；负责现场余—震监测？工作；负责地震现场！调查和灾情速报【工作较大以上地震灾！害，发生：后要迅速《启动地？震灾害速报》网组织灾区灾害【。调，查并：及时报指挥部；【配合上级地震部门做！。好震情趋势判定【和地：。。震灾害评估工—作 ？　　：8.社会治安组由市！公安局牵头》市司法局《、市交？通运输局、酒钢保】卫处、武警嘉—峪关支队、》消防：嘉峪关？支队：、铁：路公安派《出所和受《灾区政府等参加 ！　　：职责负责组织灾【。区加强？治安管理和安全【。保卫工作严密—防范、严厉打—击，趁机进行盗》窃、抢？劫、哄？抢救灾物资以赈【灾募捐名义诈骗敛】取不：义之财借机传播各种！谣言制造社会—恐慌等违法犯罪活动！。维护社会治安—和道路交通秩序【；加强？对党政机关、—要害部门、金融单】位、储备仓》库、监狱等重—要场所的警戒；做好！涉灾矛盾《纠纷化解和法律【服务工作切实维护社！。会稳：定 　《。　9.救灾》捐赠与涉《。外、涉港澳台—事务组由市民政局、！市政：府外事办牵头—市台：办、市商《务局、市地震局、市！。旅游局、《市红十字会等参加 ！ 　　职责负责【。接受和？安排国内外》捐赠协？调国内？外专业救援队现【场救：援行动处理其他涉外！。事，务和涉港澳台事【。务， ， 　　10.地震灾！情，调查及灾害》。损失评估组: 由市！地震局和市民—政局牵？头市财政局、市建】设局、市国土局、市！。科技局、市统计局、！在嘉有关保险公【。司等参加《 　　职责负责开！展地震烈度、发【震构造、灾区范【围，、建(构)筑—物和：基础设施《破坏程？度、工程《结构震害特征—、人员伤亡数量、地！震宏观异常现象【、地震社会影响【和各种地震》地质灾？害等调查对地震灾】害损失进行评估；】组织召开地震灾害损！失，评定会议《向市政？府提：交评估报《。告；组织开》展灾区？房屋安全《性鉴：定工作；《指导灾区做》好保险？理赔和给付 — 　　11.—信息发布及宣传报】道组由市委宣传部牵！头市政？府新闻办《、市文广新局—、市地？震局、市民政局、市！政府外事办、市【台办、嘉峪关—日报社、嘉峪关【电视台、嘉峪关广】。播电：台、酒钢宣传部、】嘉峪关电信公司【、移动嘉《。峪，。关分公司、联—通嘉峪关分公—司，、铁通嘉峪关—分公：司参加 　—　职责按照》市政府？指示负责组织震【情灾：情和抗震救灾信息】发布及时准确发布灾！情；指？导做好？。抗震救灾宣传报道加！强舆情收集》分析正确引导社会舆！论;按规《定组：织安排境外》、港：澳台新闻媒体进【行采访报道做—好现场服务》与管理工作 — 　　12.恢复重！建指挥？组由市发《改委牵头市财—政局、市工信委【、市教？育局、市《民政：局、市国土局、市建！。设局、市统计局【、市：农，林局、市规划局【、，。市，房管局、市》卫计委、市物价【局参加 　　【职责贯彻《市抗震救灾指挥【部，的指示和部署统一指！导，全市灾后重》建工作协调落—实生产生活中急需】解决的重大》问题；积《极争取国家和省上重！建资金、《国，内外援建资金—等各种恢复建—设，资金；组织编制全市！。灾后恢复《重建规划及》年度实施计》。划制定？灾后重建设施方案统！筹安：排灾：后重建资金确保优】惠政策落实到位【；，检查指导灾》。民，生产生活和灾后重】建工作进展情况【确，保，按，时完成生《产生活和灾》后重：建各项任务；—负责灾区物》价管理开展物价【监督检查打》。击物：价，违法行为《。适时提出实施物价干！。。。预措：施保：持市场？物价稳定《 ， 　　四级响应【由各有关单位按照】一级、二级、—三级响应职能协调指！导受灾区有关部【。门开展？工作不再单独设【立工作组 —　　3？.3.3《 Ⅰ级、Ⅱ》级响应启动 　　！Ⅰ级、Ⅱ《级响应启动》后市：抗震救灾指挥部在】。省抗震？救灾指挥部的统一】领导、指挥和协调下！开展抗震救灾工作 ！ ，　　（？1）派遣各类—专，业抢险救《。援，队伍协调军》队和武警、》消防部队派遣专【业队伍赴灾区抢【救救援 　　（2！）协调、组织调【运救灾帐篷、—生活必需品》等救灾物资和装【备 　　（3【）组织开展受—灾，群众转？移和伤病员》医疗救治、卫生【防疫、心理援助工作！恢复灾区医》疗卫生服务能力和秩！序 　　（—4）协调《、组织抢修通信【、电力？、交：通运输等基础设施保！障灾区通信、—电力：以及救灾人员和【物资运输的畅—通 ： 　：　（5）组》织开展重大危—险源：、重要目标物—。、重大关键基础设】施隐患排查与监【测预警防范次生【衍生灾害对于已经受！到破坏的迅速—组织抢险救援 】　　（6）派—出，地震：现场监测工作队【伍布设或恢复—地震现场测》震台站？密切监视《震情发？展，指导：做好余震防范工【作 　　》（7）？加强：重要：目标警戒和治安【管，理预防和打击各【种违法犯罪活动指导！。做好：涉灾矛盾《纠纷：。化解和法律服务工】作 　　（8【）视情协调》有关部门和单位、】非灾：区市州政府以及【企事业单位等社会力！量对灾区进行紧急支！援 　　（—9，）视：。情实：施公路干线交通运输！管制等特别管制【措施 《　　：（10）组织统一发！布，灾情和？抗震救灾信息指导】做好抗震救灾宣【传报：道工作正确引导舆】论 　　》（11）向省抗震救！灾指挥机构报—告灾：情及抢险救灾工【作情况研究提出需】省政府和《国家支援的事—。项 　　3—.4 响应结束【 　　在抢险救】灾工作基本结束、】紧急转移和》安，置人员？工作：基本完成、地震【次生灾害的后果基本！消除：。以及：交通运输《、，电力、通信和供水设！施等基本抢》修抢通经过震情【趋势研？判确：定近期无发生较大】地震：的，可能灾区《生活秩序基本—恢复：后由应？急，响应启动机关决【定终：止应急响应 　】　4 保障措施【 　　4》。.1地震监测—预，报和灾害预防保障】 　　建》立健全嘉峪关市【测震台网和地震【前兆观测台网依托】省，。地震局对全市各类】。地震观测信息进行】接收、？数据管理《、质量监《控、：存，储，。、地震速《报，及常规分《析处理；汇集—前兆数？据和：宏观：异常信息为震情跟】踪，和分析预报》工作提供基》。础资料加大》群测群防《观测：点观测；及时上报】宏观异常 　　4！.，。2应急预案体系保障！ 　　各》区必须？制定本行政区域【地，震应：急预案；《交通运输、供排水】、通信、电力、燃气！等部门单位和社区】、学校、医院—等人员密《。集场所以及可能【发生次生灾害—。的矿山、危险物品】等生：产经营单位》必须制定《本部：门地震应《急预案并按照甘肃省！防震减灾条例规【定进行备案 — 　　4.》3应急救援队伍【保障 　》　按照？。“统一指挥、—规模适度、》功，能，齐，全”的思《。路依托公《安、：消防支？队、驻本市解放军】、武警及《预备役？部队、医院等部门组！建地震灾害》。紧急救援《队强化？地震灾害救援队伍】建设配齐《配全器？材装备充分发—挥救援队《伍的专业性和—突击队作用；依【托社会团体》、企事业单》位及社区建立—。地震应急救》援志愿者队》伍形成广泛参与地震！应急救援《的社会动员机制 】 ，　，　4：.4应急指挥平台保！障 　　》建，。立健全？地震应急指挥技术系！统，完善与地震》应急相关的应急指】挥，平台功能形成上下贯！通，、横向联动》、，互联互？通、信息共享—、资源共用、反应灵！敏、统一高效—的地震应急指挥平台！。 　　4》.5物？资与资金保》障 　　市政府有！关部门应《建立健？全应急物资储—备网络、监测网络】、预警体系和应急物！资生产、储备、调拨！及紧急配《送体系加强应急【物资、？装备储备和应急供】应的监督《管理及时予以补【充和更新 —　　4.《6地震应急避险场所！保障 　　民【政、地？。震部门遵循“就近】、可通达《、易实施、》平灾结合《”的选址原》则结合本《市，实际利？用现有的广》场，、公：。园、绿地、体育【场、学校操》。场、：社区空地等空—。旷场：地建立？地震应急避险—场所对已建立的地震！应急避险场所—应加：强管理完善配套设】施 　　学校【、医院、影剧—院、商场、酒—店、体育场馆等人员！密集场所必》须设置地震应—急疏：散通道配备必要【的救生避险》设施注明其》使，用方法？并显著标明安全撤离！通道、路线保证通】道出：口畅通有关单位【要定期检测、—维护报？警装置？和应急救援》设施：。使其处于良好状态】确保正常使用 【 　　？4.7通信、电力】与交通保障 　　！市抗震救灾》。指挥部？及其成员单位和各】级各类救援力量要】配置抗？震救灾必要的—应急通信设备、【应急供电设备、【交通运输工》具等 ？。 　　4《.8宣传、培训与演！练 ？　　：。市级有关部门和各】区要积极开展地震应！急知识宣传普—及，。活动和地震应—。急救援演练提—高公：民自救互救能—力市政府有》关部门要定期—或不定期地组织专】项或综合地震应急】演练培训应急—队伍熟悉应急—工作程序检验地【震应急预案的科【学性和可操作性【不，断完善应急预—案市政？府相关部门应组织开！展本：。部门、本《系，统的地？震灾害？事件应急演练 】　　5  后—期处置 　　5.！1  善后处置 】 　　地震应急工】作基本结束后及时归！还因救灾《需，要而临时征用的房】屋、运输《工具、通《信设备？等；：造成损坏或》因其他原因无法【归，还，的给予适当补偿或作！其它处理各类救【灾物资、资金由【市民政？局、市财政局等【部门：负责接收并登—。记造册？报市政府备》案 　　5.2 ！ 恢复重《。建 　　》由市发改《委牵头会同有关【部门：配合省政《府有关部门制定并组！织实施灾区》恢复重建规划 】　　6 其他地震事！件处置 　　6.！1，  处置有》感地震 　　市】地震：局及时？收集震情和社情对】影响较大《的有感地震提出【震情：趋，势判断意见及时报告！市政府市《政府督促《有关部门做》好稳定社会工作 ！。　　6.《2  ？平息地震谣言 【 　　出《现地震？谣言并对社》会正常生产生活【秩序造成较严重【影响时市政府及有】关部门要做好新闻及！信息发布与》宣传工作采取措施迅！速，平息地震谣言 【 　　6.》3 ：。 应对周边震灾【 　　地》震发生在本市周边】并对本市造成震灾】损失或严重社会影响！时根：据初：步判定的震灾损失或！影响程度启动相应】的响应级别并及【时与：相，邻，地区（市、州）建立！联，动机制？开展地？震应急工作》 ：。　　7  》附  则 》 　　7.1— 奖惩 　　按】照，国家有？关规定？对在：抗震救灾《工作中作出突—出贡献的《先进集体和》个人给予表彰—和奖励；《对在抗震救灾—。工，作，中玩忽职《。守造成损《失的严重《虚报、瞒报》灾情的依据甘肃【省防灾减《灾责任追究暂—行办法（省政府【令第91号）追究当！事人的责《任构成犯罪的—依法追究其刑事【责，任 ？　，　7.2《 以：上、以下的含义 ！　　    本预案！所称以上包括本【数以下不包》括本数 　　7.！3  预案修订 ！　　   》 ，本预：案由市地震局牵【头制定、《负责解释并根据【相关：情，况变：化，。进行：修订 　　—。。7.4  预案实】施时间？ 　　本》预案自印发之—日起实？施 　　  】　　附件1.嘉峪】关市抗震救灾指挥】部成：员单：位主要职《责 　　2.嘉峪！关市地震《。应，急工作流《程图 　　  ！　，　  《　　  　　附件！1 ？　　  》　　嘉峪关市—抗，震救灾指挥部成员单！位工作职责 — 　　？  　《　1.市委宣—传，部，负责部署和》组织地震《应急：。期间新闻报》道和：宣传工作并督促落实！ 　　2》.，市政府新闻办按【照市政？府指示组织震情灾情！和抗震救灾》信息发布及时准确发！布灾情信息；指【导做好抗震救灾宣】。。传报道 　　【3，.，市，。政府应急办负—责市震？救灾指挥部办—公室编？制值班信息工—作与现场指挥—部保持联系》协调解？决指：挥，部，成员单位和灾区工】作中存在的》困难： 　　4.市发改！委负责协调》后，。勤物资供应》；协调？石油：。、天然气、》煤，炭，、，电力等能源调节保】障灾：区的能？源需求；负责和有】关部门督导、协调灾！。区易于发《生次生？灾害的地区》、行业和设施采【取紧急处置；负责】灾区市场价格监管】；负：责配合有关部门编】制灾后重建规—划及项？目，投资计划 　　】5.市？财，政局：负责和有关部—。门制定地《震救灾应急》资，金补助方案》并及时向灾区拨付】资金；制定完善【各种自然灾害—救助资金及救助物】资管理办法》按规：定及时拨付》资金对救灾资金及】物资：管理使用情况监督检！查；参？与，地，震灾害调《查，与损失评估工—作 ： 　　6.市—公安局？负责调集公安消【防应急救援队—承担抢救人员生【命、扑救火灾、处置！危生、化、核物质】等泄漏事故灾—区防火等应急救援】。工作；协助灾区加】强治：安管：理和安全保卫工作】预防和？打击各种违法犯罪】活动维护《社会治安维护—道路交通秩》序；协助有关部门处！理有关抗震救灾涉外！事务 ？ 　　7.市—民政局负责组织【。、协调？救灾应？急救助工作；负责】和有关部门收—集和：汇总灾情；按—照，市政府指示发布抗震！救灾信息；指导、】协助地方政府做好】灾，民转移？、安置、救助工作；！。申请、分配、管理】中央和省上下拨【和，本级的自然灾—害，救助补助资金—和生活类救》。助，物资；指导做好灾后！过渡期？生活救助；组—织指导救灾捐赠；】负责生活类》灾害应急救助—物资储？备；：协助团市委组织【。志愿者参与》灾区救？助工作；妥善—。。处置遇难者》遗体；？协助地震部门开【展地：震灾害调《。查，与损失评估》工作 　》　8.市教》育局负责灾区师【生的：抢救和临时安置【；灾后复课教学【组织工作《。协调有关《部门和？灾区：共同做好灾后校舍】恢复：重建；负责》对学生进行防灾减】灾应急知识》的宣：传教育及《培训演练；》收集报送《教育：系统地？震灾害损失情况【 ：　　9.市工—。信，委负责指导、协调】、监督灾区电力主】管部：门和电力运》。营企业恢复被破【坏的电力设施保障】灾，区电：力供应；负责协调】灾区能源《运输及重要》原材料、重》要消费？品的生产、供需衔接！。。和应急？调，度工作；负责协【调灾区所需药品、医！疗器械的紧》急调：用；负责灾区急需工！业产品的动员生产和！协调保障；》负责保障灾后相【关无：线电：通信业务频率的正】常使用；《负责企业灾》害损失核定工作【 　　1》0.市国土局—负责：提供：灾区影像、地质【灾害：。隐患点分《布资料和《快速判定分》析结果；组织开【展地质灾害灾情、】险情调查分析论证地！质灾害成因、预测灾！害，发展：趋势：提出防范对策—措施协助开展抢险】救灾及善后》处理工？作，负责：地质灾害应急—治理：制定灾后恢复—重建地质《。灾害防治规》划 　　11.市！建设局负《责对被？毁坏的城市道路和】有关设施的抢险抢】。修；组织开展灾【区房屋建筑地震【安全鉴定；负责灾】后重：建，。城乡规？划和工程《设计建设管理的指导！、协调和《监，督工作；协助有关部！门对地震次生—灾害进行紧》。。急，处置和防范；—。协助有？关部门？对地质？灾害险情的动—态监控和紧急处置；！。协助地震部门开【。展地震灾害调查与】损失评估工》作， 　？。　，12.市规划局负责！做好灾后《重建、灾民》移居点？的规划工《作配合有关部门【做好灾后《重建及灾民异地安置！工作 　　—13.？市，卫，计委负责地震—灾害所致人员伤害】的医疗救《治并负责伤》情、病情和疫情信】息收集？报告工作；负责【灾区和临时安置点】疫情监测《与报告、疫情—调查与？处，理、环境卫生评价指！导开：展预防？。性消毒、《病媒生物预防控制和！卫生宣教工作；负】责，。灾区饮用水的监测】及卫生监督检—查，工作；负《责地震灾区群—众的心理危机干【预和健康教育工作】；报送医疗》卫生防？疫设施设备地—震灾害损失情况 ！　　14《.市市场监督管【理局负责《组织对灾区餐饮服务！食品安全进》行监督？管理；负责食—品卫生监督、检【查；负责对药—品、：医疗器械的质量【安全：。进行监督《管理 ？ 　：　15？.市交通《局负责组织》对被毁坏的公路【和有关设《。。施的抢险抢修；协】调，组织：。灾，区伤病员、应—急救援人员、救灾】物资：。的优先运输和灾民的！疏散；？组织提供转移—灾民：所需的交通工具【；协助对《公路地质《。灾害：。险情的动《态监控和紧急处置】；，会同有关《部，。门为运？送救灾应急》物资车辆办》。理免费通行手续；】报送道路地震灾害损！失情况 》　　16《.市安监局负—责调集危化》品救护队处置危化】品泄：漏事故？指导灾区《做，好安全生产隐患【排查和防范工作；协！助有关部门督—导和：协调灾区易发—生次生灾害的地【。区、行业《和设施并采取紧急】处置 　　17.！市地震局负》责收集和《汇总震情《、灾情等信》息对：地震灾情进行快【速评估；负责—开，展地震监测和地震趋！势判定；负责组织】协，调有：关，部门：。对地震次生灾害进】行，紧急处置和防—范，；负责配合有—关部：门组织开展地震【灾害调查与损失评】估、震后科学考察及！震后危险房屋鉴【定等工作；负责和有！关部门接《受，、安排国内》外派遣？的紧：。急救援队伍；—。负责组？织开展地《震，应急响应实施情况】调查和？总结；协助有关部】门，处，理有关？抗震救灾涉外—事务；配合有关部门！发布抗震《救灾信息 　【　18.《市，文广新局协调相【关部门组织》召开新闻《发布：会通：过新闻媒体发布【灾害信息负责组【织广播电台、—电视台等《新闻单位对抢险救】灾宣传？报道：工作以及防》震减灾主题》宣传活动报道—；报送广电》。系统地震灾害—损，失情况 　　1】9.三区（镜—铁、雄关、长城【、）负？责组：织制：定和实施本》辖，区地震应《急预：案；建立义务应急抢！险救：灾，队和志愿者队伍；组！织地震应急宣传教育！、培训和演练；协】调相关部门做好【本辖区的地震应【急救援先期紧急处】置及时组《织人员？紧急救助、》疏散安置控制地震】次生灾害、开—。。展社会动员等—应急工作；》协助现场指》挥部做好灾区救【。灾工作；协调有关部！门报送地震灾情损】失情况等工作—  　　》20.武警》嘉峪关支队负责领导！机关：、要：害部门、金融单位、！储备仓库、救济【物品集散点、—监狱等？重要目标《的警戒；协》助灾区加强》治安：管理和？安全保卫工》作维护道路交通【运输秩序 　　2！1.消防嘉峪关支】队按：照市：抗震救灾指挥部【的要求？积极参加抗震救【灾，抢险：救，援工作；负责—做好灭火、危化品泄！漏等次生灾》害防范处置工作【 ，。 　　？22.6《820？7部队负《责协调组织682】07部队《参加抗震《救灾工作 　　】23.市环保—局负责提供灾—区重：大污染？源，分布情况《和快速判定污染危】害影：。响情况；负责对灾】区环境质量的监测】、提：出减轻或消除环【境污染危害的—建议与措施 　】　2：4.市房管局负【责配合有关部门做】。好，灾民：安置和灾后恢复重】建，工作 　　—25：.市综合《执法：局负责配合有关【部门加强灾区治安管！理，和安全保卫工作预】防和打击《各种违？法犯罪？活动维护社》。。会治安和《。城市秩序 　【　26？.市政？府国资委负责做好】国有企业的地—震应急抢险救灾和地！震次生、衍生灾害的！预防与？处置工作报送国【有资产地震灾—。害损失情况 —。 　　2《7.市？农林局负责组—织指导、抢修灾区】农业基础设》施恢复农业生—产，联合有关部门—做好：动，物疫：病防治、死亡动物无！。害化处？理和消毒灭源等工】作；核报《。农业系统地震灾【害，损失情？况 　　28.】市水：务局负责组织、协】调、指导抗旱防汛】及水利工程抢险工作！和灾后水《利设施的修复工【作；负？责，和有关部《门，组织对地震次生灾】害进行紧《急处置和防范；【。协助有关部门对地质！灾害险情的动—态监控和紧急处【置；报送水》利设施地《震灾：情损失？情况 《　，　，29.市商务局负责！组织调运食品—与物资保障》。灾区生活必需品的】市场供应；负—责和有关部门呼吁】社会提供援助有关事！项；：负责：协，调多边官方》发展援助项下的【援助安排；协助有关！。部门处理有关抗震】救灾涉外事务；报】送商贸业《地震灾害损失情况】。 　　《30.市《粮食：局负责？做好灾区粮食应急】供应工作重点做【好粮源？组织：和调运、企业—。粮油加工《和销售工作保障【灾区粮食供应— 　　31.【市科技局负责协调有！关企事业单位、大】专，院校：及科：研院所积极为抗【震救：灾及灾后重建提供防！震，减灾科技支》撑；参与地震灾害】调查与损《失评估工作；开展防！震救灾科学研究和】技术开发《加强防震减》灾科技创《新体系建设积极推】进防震减灾科—技，成果的集成转—化与应用示》范 ？　　：32：.，市旅：游局负责发布—针对：赴灾：区和途经灾区旅【游的预？警信息；负责旅游景！区及游客的地震救援！处置工作参与协调处！置灾：区的外来旅游团【队人员的安置— ：。　　33.市气【象局负责《提供：灾区现场气象监【测数据和《及时发布《灾区灾害性天气【预报预警；》负责为抗震救灾【。提供气象服务—保障；报送气—象，监测站台《。地震灾害《损失情况《 　　34.团市！委负责组织、指导、！协，调应急志愿》者队伍 　—　35.嘉峪—关中心地震台密切监！视地震活动情况【及变化趋势》及时收集《和分析宏、微观异常！数据；负责震情会】商，和提出地震趋势意】见与应急工作建议】；发生地震灾—害后应尽快确—定地震？三要：素及时？了解灾区灾情—为指挥部决策提【供可靠依据；负【责现场？余震监测工作；【负责地震现场调查】和，灾情速报工》作，较大：以上地震《灾害发生后要迅速】启动地震灾》害速报网组织灾区】灾害调查并及时【报指挥部；配—合，上级地震部》门，做好震情趋势判【定和：地震灾害评估工作 ！ 　　36.酒钢公！司抗震办按照属地政！府部署统一开展地】震应急工作 【　　37.四—0四：厂安全防护处按【照属地政府部署统一！开展地震《应，急工作 　　3】。8.中石油嘉峪【关分：公司：负责抢险抢修被【毁坏的油气管线【和有关设施；协助】有关部门组》织对地？震次生灾害进—行紧：。。急处置？和防范？。；，负责核报本》公，司管：理的石油《化，工企业地震灾—害损失情况 【　　39.嘉峪关】市公交集团》。负责：提供交通运输工具和！设施装备保证地震】应，急抢险救灾物资【运输和？。灾民、伤《。病员的疏散》转移 《　　4？0.嘉峪关供电【公司：负责：恢复被破坏的电力】设施提？供临时电源保—障灾区电力供应；报！送电力系统地震灾】情损失？情况 ？ ，　　41.》嘉峪关市《天燃气？有限公司负责对被】毁坏的？油气管线和有关设施！。的抢险抢《修；协助《有关：部门组织对地震【次生灾害进行—紧急处置和》防范；报送》地震灾情《损失情况 》 　　42.—。嘉峪关电信公司负】责做：好通信基础》设施抢修恢复、【应，急通信？保障；报送通信地震！灾，害损：失情况？。 　　43.移】动嘉峪关分公司【负责做好通信—基础设施抢修恢复、！应急通信保障；【报送：通信地震灾害损【失情况？ 　　4》4.联通嘉峪—关分公司负》。。责做好通信基础设施！抢，修恢复、应急通信保！障；报送通信—地震灾害损失—情况： ，