嘉峪关市《。地震应急预案 　！　  　　1【  总？  则 　　1.！1  编《制，目的 《　　建立健全地【震应急体制机制【依法科学统》一、：有，力，有序有效地实施【地震应？急最：大限：。度减少人员伤亡【和财产损失维—。护社会正常》秩序 　　1.】2  编制依—据 　《　中：华人民？共和国防震减灾法、！破，坏性地震应》急条例、《甘肃：省防震减灾条例【、甘肃省地震应【急预案？和嘉峪关市突—发公共？事件总体应急—预案等？有，关法律法规 【　　1.3  适】用范围 　　【本预案适《用本市及邻近地【区行政区《域内：地震灾害的应对【工作 　　1.4！  工作原则— 　　坚》持统一领导、军地联！动分级负责、属【地管理资源共享【、快速反应科学应对！、依法？处置的工作原则 ！　　1.5  【地震灾害分》级， 　　按影响【范围和程《度将地震灾害—划，。。分为一般《地震灾害《（Ⅳ级）《、较大地震灾害【（Ⅲ级）、重大地震！灾害（Ⅱ级》）、特别重大地【震灾害（Ⅰ》级）4个等级具体】是， 　　一般地震】灾害造？成10人以下死亡（！。。含失踪）或》。者造成一《。定经济损失》的地震灾害》当人口较密集地区（！10≤人/平方公】里≤50）发生4.！5-4.9级—地震时人口密—集，地，区(8≤《人/：平方：公里≤50》人)发？生4.0-4—.4级地震时初判为！一般地震灾害 】　　较？大地：震灾害造成10【人以上、50人以下！死，亡，（含失踪）或者造】成较大经济损失【的地震灾害》当人口较密》集地区发生5.0】-5.9《级，地，震、人口《密，。集地区发生》4.5-《4.9级《地震时初判》为较大地《。震灾：害 　《　重大地震》。灾害造成50—人以上、300人以！下死：。亡(：。含，失踪：)或者造成严重【经济损失的地—震，灾害当？人口较？。密，集地区发《生，6.0-6.9【级地震、人口—密集地区发生5.0！-5：.9级地震时初判】。为重大地震》灾害 　　特【别重：大地震灾害》造成：300人以上死亡】(含：失踪)或《者造成直《接经济损失占—。我市：上年国内生产总【值1：%以上的《地震灾害当人—口较密集《。地区发生7.0级以！上地震、人口密【集地区发生》6.0级以上地震】时初：。判为特？别重大地《。震灾害 　　2】  组织《指挥体系及职责【 　　2》.1  市抗震救】灾指挥部 　【　地震灾害发生后】市防震救灾工作【领导：。小组立即转》为市抗震救灾指挥】部统一？领导、指挥》和协：调全市抗震救—灾工作发生特—别重大？地震灾害或重大地】震灾害？由，市委书记或市—长，担任：指挥部总指挥；发生！较大：地，震灾害由市》长或分管副市—长担任指挥》部，总，指挥；发生一般地】震灾害由分管副市】长担任？指挥部总指挥市政府！分管秘书长、市【。地震：局局长、《市民政局局长及市发！改委、市公》安局：、军分区、武—警嘉峪关支队、嘉峪！关，消防支队负责—同，志任副？总指：挥成员为市》委宣传部、市政【府新闻办、》市，政府应急办、市发】改，委、市？财政局、市》公安局、市民—政局、市教》育局、市工信—委、市？。国土局、市建设【局、市规划局、市卫！计委、？市市场监督管理局、！市交通局、》市，安监：局、市地震局、市文！广新局、市镜—。铁区、？市雄关区《、市长城区、—武警嘉峪《关支队、嘉》峪关消？防支队、682【07部队、市—环保局、市房管局、！市综：合执法局《、市政府国资委、市！水务局？、市农林局》、市商务局、市【粮食局、市科技局、！市，旅游局、市气—象，局、团市《委、嘉峪关中—心地震台、酒钢【（集团）公司—抗震办、四》0四厂安《全防护处、中—石油嘉峪关》分，公，司、嘉峪关公交集团！。、嘉：峪关供电公司、嘉峪！关电信公司、—移动：嘉峪关分公司—、联：通嘉峪关分公司【等有关部门和单【位的：负责同志（市抗震】救灾指挥部成员单位！主要职责见附件【。1）必要时》根据工作需要可增】加有关部门》和单位负责同志参】加 ： 　　市抗》。震救灾指挥》部办公室设在市【地，震局办？公室主任由》市地震局局长兼【任，。承担市抗震救灾指】挥部的日常工作市】抗震救灾指挥—部设综合协》调、抢险救援、群众！生，活，保障、医疗救治和卫！生防疫、基础—设施保？。障和生产恢复—、通信保《障指挥、震情监测预！报指挥、社会治安、！救灾捐赠与涉—外、涉港澳台事【。务、地震灾》情调查及灾害损失评！估、信息发布—及，宣传报道组和—恢复重建等12个工！作组 　》　2.1.1  市！抗震救灾指》挥部主要职》责 　　（1）】向省委？、省政府、市—委、市政府报告震情！、，灾情确定抗震—救灾工作方案 】　　（2《）统：一领导？全市抗震救灾工【作向灾区派出地震现！场抗震？救灾指挥部；向上】级人民政府和部门请！求派遣地震》灾，害紧急救援队；协调！驻军派遣抢》险救灾队伍— 　　（3）指】挥灾区抗《震救灾工作》协调解决抗》震救：灾，中急需？解决的重大问题【 ，  　　（—4）决定在灾区实行！。和解除特别管—制措施 —　，　（5？）及时掌握震—情，、灾情及其》发展趋势请求省人】。民政府有《关部门实《施对口？紧急：支援 　—　（6）统》一把握震情、灾【情，宣，传报道口径 】　  （7）—协调跨市《、州抗震救灾各项】应急事项 —　　2？.1.2市抗震【。救灾指挥部工—作分组及各组职责 ！ 　：　，（1：）综合协调》组由市抗《震救灾指挥部办【公室：牵头市发改委—、市教育局、—市公安局、市—工信委、市民政局】、市国土局、市卫计！委等部？门参加 　　【职责承办市抗—震救灾？。指挥：部职责？范围内的具》体工作负责》落实指挥部的—各项决议、》决定、指示；负责收！集汇总上报有关情】况协调？督促各工作组—开展应急救灾工【。作；争取各方面的】援助 　　—（2）抢险救—灾组由市《公安局牵头》武警嘉峪关》支队、嘉峪关消防】支队：、68207部队】、市交通局、市建设！局、市安监》局等部门《参加 　　职责制！。定实施抢险》救灾力？量配置方案调配救】援队：伍和装备 　【　（：3）：医疗：卫生组由《市卫计委牵头市【发，改委、市《工信委、市民—政局、市农》林局、？市市场监督管理【。局，等部门参《加 　　职—责部署协调抢救、】。转移：伤病人员、》防范和控制各种疾】病传：染、检查和监控【灾，区，食品：、卫生状况等工【作，；安排向灾区—提供医疗救》。助、药品及医—。疗，器械等物品；部署】妥善处置遇》难者遗体、动物【疫病防治、》死，亡动物、医疗废弃】物、生？活，垃圾、粪便等消毒】和无害？化处理和消毒灭源等！工，作；实行重大传染病！和突发？公共卫生事件每日报！告制：度部：署开展预防》接，种与：预防性？服药工作 》 　　（《4，），灾民：安置组由市民政局牵！头市发改委、市教育！局、市工信委、【市，财政局、市》规划局、市房—管局、市建设局【、市交通局、市政】府国：资委、市商务局、】团市委、市旅游局、！市商：务局、市粮食局等】部门及？社，会志愿者参加 【 　　？ 职责组《织调：。集、：转运灾？区生：活必需品《等抗：震救灾物《资指导有关》地区做好受灾群【众的紧急转移和安】置工作？保，障灾区群众基—本生活和《市场供应；制订实】施受灾群众救助工】作方案？以及相？应的资金物资—保障措施组织和统】筹安：排非政府《。组，。织和志？愿者队伍参与受灾群！众救助和帮扶—等工作 　　【。（5）社会》治，。安组由市公安局牵】头，武警嘉峪关支队、嘉！峪关消防支》队、68207【部队、？市发改委、市教育局！。、，市交通局、市综合执！。法局等部门参加 】 　　职责安排【交通：管制维护交通秩序】。；部署全《市治安管理和安全】保卫工作《；安排对重要的【政府机关、学—。校、金融单》位、：商场：、，。储备仓？库、救济物资集散】点、监狱等重点【要害部门的警—戒；：稳定：全，市物价和生活秩【序维护？社会治安必要时采】取特别？管制保证抢险—救灾工作顺利进行 ！   　　（【6）后勤和基础【。设施保障《。组由：市发改？。委，牵头市工信委—、市财？政局：、，市民政？局、市国《土局、市规划局、】市建设局、》市交通局、市政【府国资？委、嘉峪关》供电公？司、嘉峪关电—信，公司、移《动嘉峪？关分公司、联通【嘉峪关分公司—、中石油嘉峪—关分公司、》嘉峪关市公》交，集，团等：部门参加 》。 　　职责做好应】急资金筹备和拨款部！。署，抢修维护生命线工程！保障抢险救灾工作】。和灾：区群：众基本生《活需要？。；协调运输力量保】证灾区伤病员—、应急抢险救援人员！和救灾物资的运【输，。。需要；安排生—。产、调运、安—装活动板房和—简，易房：等工作 　—　（7）次生—灾害防御组》由市环保局》牵头市民《政，。局、市工信委—、市公？安局、市国土—局、市水务局、市】建设局、《市交通局、》市安监？局、市政府国资【委、：市卫计委《、市气象局、嘉峪关！供电公司、嘉峪关电！信公司、移动嘉峪关！分公司、联通嘉【峪关分公司、中石】油嘉峪关分公司等部！门参加 》　　职责密切关【。注，灾，区重大天气变化；】加强环境污染监测；！部，署对：各类次生灾害源安】全防范工作；制定处！理灾区？的，易燃、易爆》及生、化、核—物质等方案做好【各类：次生灾？害源事故《防范处置工》。。作 ： 　　（8》）地震监测及—灾情：调查组？由嘉峪关中心—地震台和市民—政局牵头市地—震局：、市发改委》、市财政局、市国】土局、市规划局【、市房管局、市建设！局、市交通局、市】政府国资《。委、市农林局、市】水务局、三区等【部门参？加 　《　职责召开震—情紧急会商会—判断震情趋势—密切监视震情发展对！地震前兆异》常跟踪监测；协【调有关部门配合【省上：有关单位开展—相关工作收》集汇：总上：报震情、灾情对地】震灾害损失》进行评估《 　　（》9）信息《发布及宣传报道组】由市委宣传》部牵：头市政府新》闻办、市民政—局、市地震》局、市？商务局、市》文广新局《、市旅游局》等部门参加  【 　　？职责：组织震情《灾情和抗震救—灾，信息发布召开—新闻发布《会及时准确发—布灾情信息；指导】做好抗震救灾—宣传报道加强舆【情收集分析》正确引导舆论信息】发布要统《一、及时、准确、客！观回应社会关切【；负：责安排新闻》记者的接待和协调】工作；？按规定协《助市外事部门做好境！外、港澳台》新闻媒体采访报道的！服务：。工作 　　2.】。。1.：3  市《。抗，。震救灾指挥部办公】室 　《。　一级、二》级，、三：级，响应市抗震救灾【总指挥部办公—地点设在市地震应】急，指挥中心（市社会服！务治理？中，心）实行集中—办公指挥部办公室】设，。在市地震应急—指挥：中心（？市社会服《务治理中心）办【公室主任由》市政府副《。秘书长、办公室【主任兼任《四级响应市抗—震救灾总指挥—部办：公地点设在市—政府办公《室实行集中办公指】挥部办公室》设在市地震》局办公室主任—由市地震局局—长兼任？办公室主任》赴地：震现场期间由—市地震？局副局长代行—主任职责 　　】应对：一般地震时市—抗震救灾指挥部【办公室？设，在，市地震局《应对较大《、重大和特别重大地！震时市抗震救—灾指挥部《办公室设在市—地震应急指》挥，中，心（市社《会服务治理中心【），市抗震救灾指挥部办！公室主任由市—地震局局《长兼任办公》室成员为指》挥部成员单》。位的：联络员市《抗震救灾指挥部【。。办公室主要职责【为，。 　　（1）【汇集：、上报？。。震情、灾情》和抗震救灾》进展情况提出具体】的抗：震救灾方《案，、，措施和建议 】　，　（2）贯》彻市：抗，震救灾指《挥部的指示》和部署？。协调督？促落实相关区—、，现，场抗震？救灾指挥部、市抗震！救灾指挥部各—成员单位之间的【应急工？作        ！ 　　（3）协调！和组织？地震灾害救》援队的紧急救援行】动 　　（4】）指导抗震救灾【宣传组织《新闻发布会对有【关新闻稿件进—行审核《  　　（5）】起草：。市抗震？救灾指挥《部，文，件、工作简报负责】市抗震救《灾指挥部各类文书资！料的准备和》整，理归档 　【。　（6？）承担市抗》震，救灾指挥部日常事】务和交办的其—他工作 　—　2.1.4  】市，抗震救灾指挥部办】公室工作分》组， 　　（1）【综合：组由：市政府办公室—负责同志《任组长负责承—办抗震救灾文电【、起草文电、讲话稿！、汇报稿等 　　！（，2，）灾情信息组—由市地震局和市【民政局负责同志【任，组长负责收集、【汇总灾情组织开【展地：震灾害损《失评估？和灾情核查工作【 　　（》3）值守和》联络组由《市政府？应急办负责》同志任组长负—。责应急值守编制值班！信息与现场》指挥部保持联系【协调解？决指挥部成》员单：位和灾区工作—中存在的困难 】　　（4）新闻宣】传，。组由：市委宣传部、市【政府：新闻办负责同志任】组长负责新闻发布】、，信息通报等工作 ！　　（5《。）会务组由》市政府办公室负责】同，志任组长负责承办】指挥部会《议，制发会？议纪：要等 　　（【6）督查组由市纪】委、市？监察局负责同志任】。组长负责受理工【作投诉督促投诉整改！督查指？挥部成员《单位和相关区抗震】。救灾责任落》。实情：况 　　（7）后！勤保障组由》市，政，府办公室负责—同志任组长》负责应急期间—各工作组办公、【食宿、？交通、通《信，等保障工作》 　　《3，  应急《响应 　　3.】1 响应分级 】　　对？应地震灾害等级应】急响应由《低，。到高依次为Ⅳ级（】一般：地震：。灾害）？、Ⅲ级（较》大地震？灾害）？、Ⅱ级（重大地震】灾害）、Ⅰ级（特别！。重大：地震灾害）四个级】别 　　》3.2 响应程【序 ？　　3.2》.1 Ⅳ级响应 】 　　应对》。一般地震《灾害由市抗震救灾指！挥部办公室提—出启动Ⅳ《级应：急响应和应急措【施的建议由市抗震救！灾指挥部总指—挥决定启动Ⅳ级应急！响应在市政府或【市抗震救灾指—挥部的指导》和，支持下由灾区所在区！或相应级别的抗【震救灾指挥机构领导！灾区的抗震救灾工】作统筹调配》本，市，及邻近？地区的救灾队伍和救！灾物资 》　　：3.2.2》  ：Ⅲ级响？应  　　应对较！大，地震灾害由》市抗震救灾指挥【部提出启动Ⅲ级应急！响应和应急措施的建！议，由市政府决》定启动Ⅲ级应急响】应在省抗震》救灾指挥机构的指】导和支持下由市【政府领导灾》区的抗震救灾—工作市抗震救灾【指挥部？统，一组：织、指挥《和，协调抗震救灾工作】统筹调配本市的【救援队伍和救灾物】资在灾区《设立现场救灾指挥部！市政府委派一—名副市长《（或副秘书长—）为现场《总指挥？协调、处《置现场救灾的各项工！。作 　《　3.2.3 Ⅰ、！Ⅱ级响应《 　？　应对特别重大、重！大地震灾害启—动（Ⅰ、Ⅱ级—）响应市政府在省政！府领导下《开展灾区的抗震救】灾工作？市抗震救灾指挥部在！省抗震救灾指挥机】构的统一领导—、指挥和协》调下开展抗》震救灾工作并—按省抗震《救灾指挥机构的运作！。程，序实施 《 ，　　：。3.3 市抗震救】灾指挥？部分级响《应措施 《。 　　3.》3，.1 Ⅳ级响应启动！ 　　Ⅳ级—响，应启动后市抗—震救：。灾，指挥部根据》应急工作需要开【展，以下工作《必要时可设立现场救！灾指挥部《 　　《（，。1）派遣地震灾害】紧，急救援队、矿山和】危化品救护队、医】疗卫生救《援队等专业抢险救】援队伍赴灾区支援抢！险救援工作必要时协！调军队、武警部队】派，遣专：业，队伍参？与，应急救援 》 　　（《2）组？织调：。运，救灾帐篷《、生活必需品等抗】震救：灾物资 》　　（？3）指导《、协：助抢修通信、广播电！。视、：电力、交通运输等】基础设施 》 　　（4）向【灾区：派出地震监测—和次：生，灾害防范处置—、群众生活保—。障、医疗救治和【卫，生防疫、基础设施】。保障和生产恢复【。、，地震灾害调查—及灾害损失》评估等工作组 　！　（5）视情—请求：省人民政《府对灾区进行紧急支！援 　　》。（6）提出需要省人！民政：府和省级有》。关部门协调解—决的其他事项 　！　（7）组织统一发！布灾情和抗》震救灾？信息指导做好抗【震救灾宣《传，报道工作正》确引：导舆：论 　　3—.3.2 》。 Ⅲ级响《应启动？。 ， 　　Ⅲ级响应启】动后市？抗震：救灾指挥部各—工作组？。按照职责分工—开展工作市》政，府领导赴灾区指【导抗震救灾工—作并成立地震—灾区现？场救灾指挥部（以】下，称现场指挥》部） ？ 　　3.3.【2.：1 ：现场指挥部人员【。组成 　》。。　指挥？长分管防震减灾【工作副市长或分管副！秘书长 　—　副指？挥长市政《府分：管副秘书长、市地震！局、市民政局、【市发改委《、市：公安局、市军分区】。、武警嘉峪关—支队、嘉峪关消防】支队负责、受灾区负！责 　　成员为】市抗震救灾》指挥部各成员—单位负责《 　　3.3.2！.1现场指挥部工】作分组？及各组职《。责 　　一—级、二级、三—。级响应 　　现】场指挥部《下设12个专门工】作组分工负责相【关，抗震救灾工》。作(一？级、二级情况—下配合省上各工作组！开展工作三级情况】下直：接开展工《作) 　　—1.综合协调—组由市政《府牵头市发改委、市！教育局、市公安【局、市？工，信委、？市民：政局、市国土局、市！卫计委、《三区等部门参加 ！　　职责承办—现，场指挥部《职责范？围内的具体》工作负责落实—现场指挥部的—各项决议、决定、】指，示，；负：责收集汇总》上报有关《情况协调督促—各工作组《开展应急救》灾工作；争》取各方？面的援助 　　】2.抢险救援—组: ？。由嘉峪？关军：分区牵头68207！部队、市公》安局：、市安？监局、市工》信委、武警嘉—峪关支队、》消防嘉峪关》支队、？市属及酒钢（集团】）公司民兵》应急分队《和受灾地区政—府等参加 　　职！责，负责：制，订实施抢《险救：灾力量配置》方案调？配救援队伍和装备搜！救被困群《。众和受伤人员组织】救援人员和物—资的空运、空投工】作清理灾区现场 ！。　　3.群众生【活保障组:》 由市民政局—牵头市发展改革委】员，会、市教《育局、市工信委、市！财政局、《市建设？局、市？交通局、《市商务局、》市政府国资委、【市，粮食局、市供—销，。合作社、市市场监督！管理局、团市—委，、市红十字》会和受灾地》区政府等参加 】　　职责负责制【订实施受灾群众【救助工作方案以及】相应的资金物资保障！措，施，组织调集《、转运灾区生活必需！品指导做好受灾群】众的紧急转》移和安置工》作保障灾区》群众：基本生活和市场供】应;组织安排—非政府组《织和志愿《者，队伍参与受灾群众】救助帮扶等工作 】 ，　　4.医疗救【治和卫生防疫组由市！卫计委牵头市—市场监督管理局【、市医药公司、【市第一人民医院、市！中医医院、酒钢卫】生处、酒钢医—院、：市疾病预防控制【中心、市《妇幼：保健计划生育—服务中心、市中心】。血站：、市农林《局、团市委、嘉峪】关军：分区、武警嘉峪关支！队、市？红十字会和受—灾地区政府等部门参！加 ： 　　职责》负责组派《医疗：卫生救援《队伍调集《医，。疗器械、药品等【物资对受伤人员【进行救治和转移【。；检测灾区饮用水】源防：范和：控制各？种，传染病等疫》病的：暴发流行；做—好伤员、灾区群众】。和救援？人员的医疗》。服务与心理》援，助制定实施灾后动物！防疫方？案根据当地动—物疫病流行情况开】展相应重大动物【疫，病和人畜共患病防控！ 　　《5，.基础？设施保障和生—产恢复组《由，。市建设局牵头市【房管局、市水务【局、市工信》委、市民政局、市财！政局、市国土局【、市：。环保：局、市交《。通局、？市，文广新局、嘉峪关供！电，公，司、：酒钢宏兴股份公司】动，力厂、酒钢贵友物】业公司？、，城市基础设施—投，资开发有限公司、】市属各建筑公司、相！关保险公司、中油嘉！峪关分公司和受灾】地区政府等参加 】 ，。　　职责负》责，。组织抢修维护—。铁路、？公路等交通运输设】施和供电、供—水、供？气、防？洪，、通信、广播电【视等设施；及时组织！扑救火灾处》置危化品《泄漏事故做》好，灾区防火以及灾区】安全：生产隐患和环境风险！排查、防范》工作；对重》大地质灾害》和洪水灾害隐患进】行监测预警一旦发】。生山体崩塌、—滑坡、泥石流—。、堰塞湖、溃坝、】地面塌？陷，等，险情及时《组织疏散群》众；：加，强河湖？。、水库水质监测和】危险化学《品等：污染物防控保障灾】区水库安全》和，饮用水源《安全对易发生次【生灾害的重》大危险？源、重？要目标物、重大【。关键基础设施—采，取紧急处《。置措施加强》监，控特别要保障核【设施等关键设施运行！安全；组织生产【、，调运抢险救援—物资和装《备保障灾区抢险应急！物资供应;协调运输！力量优先保证—应急抢险《救援人员和救灾物资！的运：输需要;《对受灾工矿商贸和】农业损毁情况进【行核实指《导制订科《学恢：复生产方案安—。排落实有关扶—持资金和《物资 ？。 　：　6.通信保—。障指挥？组由市工信》委牵头省无委办嘉峪！关管理处、嘉峪关电！信公司、移》动嘉峪关分公—司、联通嘉峪关分公！司、酒钢宏》。。兴股：份公司动力厂—参加 ？ 　　职责》在临：震应急期应加强对】主要：通信线路的检—修，及通信物资的准备】工作；地震灾害发生！后迅速？组，织力量抢修被损【毁的：通信线？路及设施重》点抢修枢《纽机房？和干线光缆确—保抗震救灾指挥【通信畅通；尽快恢】复我市与外界的通信！线路采用《多种通信方》式保障与《外界的通信畅—通；具有通》信设施的《部门应当优》先为救灾《工作：提供服务 —　　7？.震：情监测预报指—挥组：由嘉峪关《中心地震《台牵头市地》。震局、市《气，象局、酒钢（集【。。团）公？司抗：震办参加 　【　，职，责密切监《视，地震活动《情况及？变化趋？势及时收集和—分析宏、微观异常数！据；负责震情会商和！提出地震趋势意见】与，应急工作建议；【发，生地震灾害后—应尽快确《定地震三要素—及时了解灾区—灾情为指挥部决策】提供可靠《依据；负责》现，。。场余震监测工作【；负责地震》现场：调查和灾情速报【工作：较大以？上地震灾害》。发生后要《迅速启动地震灾【害速：报网组？织灾区灾害调查并及！时，报指：挥部；配合上级地震！部门做好震情趋势】。判定：和地震灾《害评估工作 — 　　8《.社会？治安：组由市公安》局牵头？市司法局《、市交？通运输局《、酒钢保卫处、【武，。警，嘉峪关支《队、消防《嘉峪关支队、铁路】公，安派出所和受—灾区政府《等参加 》　　职责《负责组织灾区加【强治安管理和—安全保卫工作严密防！范、严厉打击趁机进！行盗：窃、抢劫《、哄抢救灾》物资以赈《灾募捐名义诈骗敛取！不义之财借机—传播各种谣》言制造社会恐慌等】违法犯罪活动—维护社会《治安和？道，。路，交通秩序；加强对】党政机关、要害部门！、金：融单位、储》备仓库、监狱等【重要场所的警—戒；：做好：涉灾矛盾纠》纷化解和法律服【务工作？切实维护社会稳定】 ， 　　9.》救灾捐赠与涉外【。、涉港澳台事务组】由市民政局、市【政府外？事办牵？头市：台办、市商务局、市！地震局、市旅游局、！市红十字会等参加 ！ 　　职责》。负责接受和安—排，国内外捐《赠协调国内外专业救！。援队现场救援行【。动处理其《他涉外事务》和涉港澳台事—务 ： 　：　10.地震灾情调！查及灾？害损失评估组—。: 由市地震局和】市民政局牵头市财】。。政局、市建》设局、市国土局、市！科，技局、市统计—局、在嘉有关—保险公司等》参加 　　职责】负责开展地震—烈度、发震构造、】灾区范围、建(构)！。筑物：和基础设施破坏程度！、工程结构震—害特征、人员伤亡数！量，、地震宏观异常【现象、地震》社会影响和各—种地震地质灾—害等调查对地震【灾害损失进行—。评，估；组织召开地震】灾害损失评定—会议向市政府提交】。评估报告；组—织开：。。展灾区房屋安全性】鉴定工作；》指导灾区做》好保险理赔和给【。付 　　11.】信息发？布及宣传报》道组由市委宣传部】牵头市？政府新闻办、—市文广新局》、市地震局》、市民政局、市政府！外事：办、：市台办、《嘉峪关日报》社、：嘉峪：关电：视台、嘉《峪关广？播电台、酒钢宣传】部、嘉峪关电信公】司、移动嘉峪关分公！司、联通嘉峪关分】。公司、铁通嘉峪【关分公司参加 【。 　　职责》按照市政府指示负责！组织震情灾情和抗震！救灾信息《发布及时《准，确发：布，灾情；指导做好抗震！救灾：。宣传报道加强舆【情收集？。分析正确引》导社会舆论》;按规定组织安排】境外、？港澳台新闻》媒体进行采访—报，。道做好现场服务与】管理工作 　　】12.？恢，复重建指挥组—由市发改委牵头市】。。财政局？、市工信委、市【教，育局、？。市民政局、市—国土局、市建—设局、市统》计局、市农林局【、，市，规划局、《市房管？。局，、市卫计委、市【物价局参加 　　！职责贯彻市抗震救】灾指挥？部的指？示和部署统一指导全！市灾后重建工—作，协，调落实生产生活中】急需解决的》重，。。大问：题；积极争》取国家？。和省上重建资金、】国内外援建资金等各！种恢：复建设资金；—。。组织编制全市灾后】恢复重建规划及年度！实施计？划制定灾后》重建设施《方案统筹《安排灾后重建资【金确保优惠政策【落实到位；检查【指导灾民生产生【活和灾后重建—工作：进展情况确保按时】完成生产《生活和灾后重—建，各项任务；负—责灾区物价》管理开展物价监督检！查打击物价》违法行为适》时提出实施》物价干预措》施保持市《场物价稳定》 　　四》级响应由各有关【单位按？照一级、《二，级、三级响应职能】协，调指导受灾区有关部！门开展工作不再单】独设立工《作组 《　　3.3》。.3 Ⅰ级、Ⅱ【级响应启动 【　，　Ⅰ级、Ⅱ级响【应启动？后市抗？震救灾指《。挥部在省抗震—救灾指挥部的统一】领导、？指挥和协调下开【展抗：震救灾工作 【　　（1）派—遣各类专业》抢险救援《队伍协？调军队和《武警、消防部队派遣！。专业队伍赴灾区抢】救救援 　—　（2？）协调？、组织调运救—灾帐篷、生活必需品！等救灾物资》和装备？ 　　（3）组织！开展受灾群众转移和！伤病：员医疗救治》、卫生防疫、—心理援助工作恢复】灾区：医疗卫？生服务能力和秩【序， ，。 　　（《4）协调、组织抢】修通信、电力、交】。通运输等基础—设施保障灾区通信】、，电力以及《救灾人员《和物资？运，输的畅通 　　（！5）组织开展—重大危险源、重要目！标物、重大关键基】。础设施隐患排查【与监测预《警防范次生衍—生灾害对《于已经受到破坏的】迅速组织抢险—救援 　　（【6）派出地震现场监！测，工作：队伍布设或》恢复地震现场测震】台站密切《监，视震情发展指导【做，好余震？防范工作 　　】（7）加强重—要目标警戒和治安管！理预防和打击各【种违法？犯罪活动指导—做好涉灾矛盾纠纷】化解和法律服务【。工作 　　（8）！视情协调有关—部门和单位、非灾】区市州？政府以及企事业单】位等社会力量—对灾区进行紧急支援！ ， 　　（9）—视情实？施公路干线》交通运输管制等【特，别管制措施 【　，　（10）组织统一！发布灾情和抗震救】灾信息指《导做：好抗：。震救灾？宣传报道工作—。正确引导舆论— 　　（11）】向省抗？震救灾指挥机构报告！灾情及？抢险救？灾工作情况研究提】出需省政府和国家】支援的事项 — 　　3.4 响】应结束 　　【。。在抢险救灾工作【基本结束《、紧急转移和安置人！员工作基本完成、】地震：次生灾害《的后果基《本消除以及》交通运输、电—力、通信和供水【设施等基本抢修抢】通经过震情趋势【研判确定近期无【发生较大《地，震的可能灾》区生活秩序》。基本恢复后由—。应急响应启动机关】决定终止应急—响应 　　4 保！障措：。施 　　4.1】地震：监测预报《和灾害预防保障【。 ：。　，　建立健全嘉峪关市！。测震台网和地震前兆！观测台？网依托省《地震局对全市各【类地震观测信息进】行，接收、数《。。据管理、质》量，监控、存储》、地震速报及常规分！析处理；汇集—前兆：数，据和宏观异常信【息，为震情跟踪和分析预！报工：作，提供基础《资料加大群测—群防观测点观测【；及时上《报宏：观异常 　　4.！2应急预案体系保】障 　　》各区必须《制定本行政区域地】震应急预案；—交通运输、供排水】、通信？、，电，力，、燃气？等部门单位和社【区、学校、医院等】人员密集《场所以及可能—发生次生灾害的矿山！、危险物品等生【产经营单位必须制定！本部门？地震应？急预案并按照甘肃】省防震减《灾条例规定进行备】案 　　》4.3应急救援队】伍，保障 　　—按照“统一指挥、规！模适度、功》能齐全”的思—路依托公安、—消防：支队、驻本市—解放：军、武警及》预备役部《队、医院等部—门组建地震灾害【紧急救援《队强化地震灾—害救援队伍》建设配齐《配，。全器材装《备充分？发，挥救援队伍的专业】性和突击《队作用；依》托社会团体、企事业！单位及社区建立地】震，应急救援志愿者队】伍，形成广泛《参与地震应急—救援的社会动员机制！ 　　4.4应急！指挥平台保》障， 　　《建立健全地震—应急指挥《技术系统完》。善，与地震应急相—关的应急指挥平台】功，能形：成上下贯通、横向联！动、互联互》通、信息共享—、资源共用、反应】灵敏、？统一高？效的地震应急指挥】。平台 《。　　4.5物资与】资金保障《 　　市政府有关！部门应建立健全【应急物资储备网【络，、监测网络、预【。警，体系和应急物资【生产、储备、调【拨及紧急配送体系】加强应急物资、装备！储备和应《急，供应的监督管理及】时予以补充和—更新 　》　4.6《地震：应急避险《场所保障 　　民！政、：地震：部门遵循“就近、可！通达、？易实施、《。平灾结合”的选址】。原则结合本市实际】利用现有的广场、】公园、绿《地、体育《场、学？校操场、社区空地等！空旷场地建立—地震应急避险场【所对已建立的地【震应急避险场所应】加强管理《完善配套设》施 　　学—校、医院《、影剧院、》商，场、酒店、》体，育场馆等人员密【集场所必须》设置地震应急疏【散通：道配备必要的—救生：避险设施注》明其使用方法并显】著标：明安全撤离通道【、路线保证通道出】口畅通有《关单位要定期—检测、维护报—警装：。置和应急救援设施】使其处于良好状态】确保正？常使用 《 ，　，　，4.7通信、电力】与交通保障 　】　市抗震救》灾指挥部及其成员】单位和各级各类救】援力：量要配置抗震救灾】必要的应急通信【设备、应急供电【设备、交通运输【工具：等 ？　　4？.8宣？传、培训与》演练： ：　　市级有关部门和！各区要积极》开展地震应急—知识宣传普及活动和！地震应急救援演练提！高公：民自：救互救能力市政【府有关？部门要定期或—不定期地组》织专项或综合地【震应急演练培训应】急，。队伍熟悉应》急工作？程序检验地震应急】预案的科《学，性和可操《作性不断完善—应急预案市》政府相？关部门应组织开展本！。部门、本系统的【地震灾？害事件？应急演练 　　5！  后期处置— ：　　5.1 —。 善后处置》 　　地》震应急工《作基：本结束后及时归还因！救灾需要而》临时：。征用的房屋》、运输工具、—通信：。设备等；造成损坏或！因其他原因无—法归：还的给予适当补偿】或作其它处理各类救！灾物资、资》金，由，市民政局、市财政】局等：部门负责接收并登记！造册报？市政府备案 　　！5.2  恢复重】建 　　》由市发改委牵头会】同有关部《门配合？省政府有关部门制定！并组：织，实施灾区恢复重【建规划 》　　6 《。其，他地震事件处置 】 　　6.1  处！置有感地震 　】　市地？震，局及时收集震情和社！。情对影响较大的有感！地，震，提，出震情趋《势判断意见及时报告！。市，政府市政《府督：促有关？部门做好稳定—社，会工：。。作 　《　6.2  —平，息地震谣言 —。 　　出现地震谣】言，。并对社会正常生【产生活秩序造成【较严重影响时市政】府及有关部门要【做好：新闻：及信息发《。。布与：宣传工作采取措施迅！速平息地震谣言【 　　《6.3  应对【周边震灾 　　地！震发生在《本市周边并对本市造！。成震灾损失或—严重社会影》响时：根据初步判定的震】灾损失或影响程度】启动相应的响应级别！并及时与相邻地【区（市、州）建立】联动机制《开展地震应急工【作 　　7  附！  ：。。则 　　7.1 ！。奖惩 《　　按照国家有【关，规定对？在抗震救灾工作中作！出突：出贡献的先进集体】和个：人给予表彰》和奖励；对在抗震救！灾工：作中玩？忽职守造成》损失的严重虚报【、瞒报灾情的—依据甘肃省防灾【减灾责任追究暂【行办法（省政府令第！91：号）追究当事—人的责任构成犯罪】的依法追究其刑事】责任 　　7.】2 以上、以下的含！义 　　    ！本预案？所称以上包括本数】以下不包括本—数， 　　7.3【 ， 预案修订 　　！    本预案【由市地？震局：牵头：制定：、负责解释》并，根据相关《情况变化进行—修订 　　7.4！  ：预案实施时间 　！　本预案自印—发之日起《实施： 　　  【　，　附：件1.嘉峪》关，市抗震救灾指挥部】成员单？位，主要职责 —　　2.嘉峪关市】地震：应急工？作流程图 》 　　？ ， ， 　　  　　】  　　附件【1 ？　　  》　，　嘉峪关《市抗震救《灾指挥部《成，员单位工作职责【 　　  　】　1.市委宣传部负！责部署和组织地震】应急期间新》闻报道和宣传工作并！督促：落实 　》。　，2.市政府》新闻办按照市政府指！示组：。。织震情灾《情，和抗震救灾信—息发布及《。时，准确发布灾》。情信息；指》导做好抗震救灾宣】传报道 《 ，　　3？.市政府应急办负】责，市震：救灾指挥部办—公室编制值班信【息工作？与现场？。指挥部保《持联系？。协调解决指挥部成】员单位和灾区工作中！存在的困难 　】　4.市发》改委：负责协调后勤—物，资供应；协》调石油、天然气【、煤：。炭、电力等能源调节！保障灾区的能源【需求；负责和有关部！门督导、《协调灾区易于发生次！生，灾害的地区、行【业和设施《采取紧急处置；负责！灾，区市场价格监管；】负责配合有关部门编！制灾后重建规—划及项目投资计划 ！ 　　5.市财政】局负责和有关部门】制，定地震救灾应急资金！补助方案并及时【。。向灾区拨付资金；】制定完善各种—自然灾害救》助，资金及？。救助物资管理办法】按规定及时拨付资】金对救灾资金及【物资管理使用情况监！督检查；《。参与地震灾害调查】与，损失评估《工作 　　6【.市公？安局负？责，调集：公安消防应急救援队！承担抢？救人员生命、扑救】。火灾、处置危生、化！、，核物质等泄》漏事故？灾区防火等应急【。救援工作；协—助灾区加强治安管理！和安：。全，保，卫工作预《防和：打击各种违》法，犯罪活动维护社会治！安维护道路》交通：秩序：；协助有《关部门处理有关抗震！救灾涉外事务 】　　7.市民政局】负责组？织，、协调救灾应急救】助工作；负》责和有关部门—收集和汇总灾情；】。按照市政府》指示发布抗震救【灾信息；指》导，、协：助地方政《府做好灾《。民转移、安置—、救助？工作；申《请、分配、管理中】央和省上下拨和【本级的自然灾害救助！补助资？金和：。生活类救助物资【。；指导？做好灾后《。过渡期生活救—助；组织指导—。救灾捐？赠；负责生活类【灾害应急救助物资储！备；协助团市—委，。组织志？愿者参？与灾区救助工作；妥！善处置遇难者—遗体；？协助地震部门开展】地，震灾害？调查与损失评—估工作 《 　　8《.市教育局》负责灾区师生的抢救！。。。和临时安置；灾后】。复课教学组织工作】协调有关部门和【灾区共同做好灾后】校舍恢复重》建；负责对》学生进行防灾—减灾应急《知，识的宣传教育及培训！。演练；收集报送教】育系统地震灾害【损失情况《 　　《9.市工《信委：。负责指导《、协调、监督灾【区电力？主管部门和电力运营！企业恢？复被破坏的电力设施！保障灾？区电力供《应；负责协调灾区】能源运输及重要原材！料、重要《消费品的生产、【供需衔接和应—。急调：度工作；负责协调】灾区所需药品、医疗！器械的紧急调用【；负责灾《区急：需工业产品的动【员生产和协调保障】；负责？保，障灾：后相关无线电通信业！务，频率的正常》使用；负责企业灾】。。。害损失核定工—作 　　10.市！国土局负责提—供灾区？影像、地《质，灾害隐患《点分布资料和快速】判定分析《结，果；组织开展—地质灾害灾情—、险情调查分析论证！地质灾害《成因、？。预测灾害发展—趋势提出防范对策】措施协助开》展抢险救灾及—。。善后：处理工作负责—地质灾害《应急：治理制定灾后恢【复重建？地质灾害防治规【划 　　11.】市建设局负》责对被毁坏的城市】道路和有关设施的抢！险抢修；《。组织开展灾区—房屋建筑《地震安全鉴定；负责！灾后重建《城乡规划和工程设】计建：设管理的指》导、协调和监督【工作；协助》有，关部门对地震—次生：灾害进行紧急处置】和防范；协助—有，关部门对地质灾害】险情的动态监控和紧！急处置；《协助地？。震部门开展》地震灾害调查—与损失评估工作 ！　　12.市规划】局负：责做好灾《。。后重建、灾》民移居点的规—划工作配合有关部】门做好灾后重建【及灾民异地》安置工？作 　　1—3.市卫计》委负责地震灾害【所致人员《伤害的医疗救—治并负？责伤情、《病情：和疫情信息收—集报告工《作；负责灾区和临】。时安置点疫情监测】与报告、疫情调【查与处理、环—境卫生评价指导开展！预防性消毒》、病媒？生物预防控制—和卫生？宣教工作《；负责灾区饮用水的！监测及卫《。生，监督检查《工，作；负责《地震：灾区群众的心理危机！干预和？健康教育工作；报】送医疗卫生防—疫设施设《。备地震灾害》损，失情况 》　　14.市市【场监督管理局负责组！织对灾区餐》饮服务？。食品安全进》行监督管理；负责食！品卫：生监督、检》查；负？责对药品《、医疗器械的—。质量安全进》。行，监督管理 　　】15.市交通—局，负责组织对被—毁坏的？公路：和，有关设施的抢险抢修！。；协调组织灾—区，伤病员、应急救援人！员、救？灾物资的《优先运输和灾民【。的疏散；组织提供】。转移灾民所》需的交通工具—；协助对公路地质】灾，害险情的动态监控和！紧急处置；会同有】关，部门为运送救灾应急！物资车辆办理免费通！行手续；报送道路】。地震灾害损失—情况 　　16.！市安监局负责调集】危化品救护队处【置危化品《泄漏事故指导—灾区做？好安全？生产隐患排》查，和防范工作》；协助有关部门【督导和协调》灾区：易发生？次生灾害《。的地区、行业和设】。施并采取紧急—处置 ？ 　　17.市【地震局负责收集和汇！总震情、灾情等信息！对地震灾《情进行？快速评估；负—责开展地震监测【和地：震趋势判定》；负责组《织协调？有关部？门对地震次生灾害进！行紧急处《置和防范；负责【配合有？关，部门组织开展地震】灾害调查与损失评】估、震？后科学考察及—震后危？险房屋鉴定等工作】。；负责和有关部门】接受、？安排国内外派遣的】紧急救援队伍—；负责组《。。织开展地震应急响】应，实施情况调查—和总结；协助有关】部门处理有关抗震救！灾涉外事务；配合】有关部？门，发布抗震救灾信息 ！ 　　18.—市，文广新局协调相关部！门组织召开新闻【发布：会通过新《闻媒体发布》灾害信息负责组织】广播电台、》电，视台等新闻单位对】抢险救灾宣传报道工！作以：及防：震减灾主题宣传【活动报道《。；报送广电系统地震！灾害损失情》。况 　　19【。.三区（镜铁、雄】关、长城《、）负责《组织制定《和，实施本？辖区地震应急—预案；建立义务【应急抢险《救灾队和志愿者【队伍；组织地震【应急宣传教育、培】训和演练；协调【相关部门做》好本辖？区，的地震应急救援【先期紧急《处置及时组织人【。。员紧急？救，。助、疏散安》置控制地震次生灾害！、开展社会动员等应！急工作？；协助现场指挥部做！好灾区救灾工作；协！调有关部门报送地】震，灾，情损失情况》等工：作  　》　20？.武警嘉峪关支【队负：责领：导机：关、要害部门、金】融单位、储备—仓，库、：救济物？品集散点《、，监，狱等重要目标的警戒！；，。协助：灾区加强治安管【。理和安全保》卫工：作维护？道路交通运输秩序】 ， 　　2《1.：消防嘉峪关支队按】照市抗震救》灾指挥部的要求积极！参加抗震救灾—抢险救援工作；【负责：做好：灭火、危化品泄漏】等次生灾害防范【。处，置工作 》　　22.682】07：部队负责协调—。组织68207【部队：参加抗震《救灾工作 　【　2：3.市环保局负责提！供灾区重大污染【源分布情况和快【速判定污染危害影】响情况？；负责对灾》区环境质量的监【测、：提出减轻或消除环境！污染危害的建议与】。措施 　　2【4.市房管局负责配！合有关部门做好灾民！安，置，和灾后恢复重—建工作 　—　，25.市综合执法】局负：责，。配合有关部门加强】灾区治安管理和【安全保卫工作预防和！打击各种违法犯【罪活动维护社会治安！和城：市秩序 　—　26.市政—府国资委负责—做好国有企业—的地震应急抢险救灾！和地震次生、衍生】灾害的预防与处【置，工作报送国有资产】地震灾？害损失情况 【　　27.》市农林局负》责组织指导、抢【修灾：。区农业基础设施【恢复农业生产联合】有关：部门做好《动物疫病防治、死】亡，动物无害化》处理和？消毒灭源等工作；】核报农业系统地震灾！害损失情况 　】　28.市水—务局负责组织、协】调，、指导抗《旱防汛及水利工【程抢险工作和灾后】。水利设？施，的修复工《。作；负责和有关部门！组，织对地震《。次生灾害进行紧【急处：置和防范《；协助？有关部门对地—质灾害险《情的动态监控和紧】急处置；报送水利】设施地震灾情损失情！。况 　《　29.市》商务局？负责组织《调，运食品？与物资保障灾区生】。。。活必：需品的市场供应【；负责和有关部门】呼吁社会提供援助有！关事项；负责协【调多边官方》发展援助《。项下的援助安—排；协助有关部【门处理有关抗震救】灾，涉外事务；报送商贸！业地震灾害损失情】况 ？　　3？0.市粮食局负责】做好灾区粮》食应：急供应？工作重点做好粮源】。组，织和调运《、企业？粮油加？工和销售工作保【障灾区粮食供应 】。。 　：　31.市科技局负！责，协调有？关企事业单位、【。大专院？校及科研《院所积极为》抗，震救灾及灾后重建提！供防震减灾科技支】撑，；参：与，地震：灾害调查与》损失评估《工，作；开展防震救灾】科学研究《和技：术开发加强防震【减灾科技创新—体系：建设：积极推进防》震减灾科《技成果的集成—转化与应《用示范 　　3】2.市旅游》。局负责发布针—对赴灾区《和途经灾区旅游的预！。警信息；负责—。旅游：景区及游客的地震救！援处置工《作参与协调处置灾区！的，外来旅？。游团队人员的安置】 　　33.市气！象局：。负责提供灾区现场】气象：监测数据和及时【发布：灾区灾害性》。天气：预报预警；》负，责为抗震救》灾提供气象》服务保障；报送气象！监测站台地震灾害】损，失情：况 　《　34.团市委【负责组织、》指导、协调应急志】愿者：队伍： 　　35.嘉】峪关中？心地震台密切监视】地震活动情况及变】。化趋：势及时收集》和分：析宏：、微观？异常数据；负—责，震情会商和》提出地震趋势—意见与应急》工作建议；发生【地震灾害后应尽【快，确定地震《三要素及时了解【灾区灾情为》指挥部决策》提供可靠依》据；负责现场余【震监测工作；负责地！震现场调查和—灾情速报工作较大】以上地震灾害发生后！要迅速启动地震灾害！速报：网组织？灾，。区灾害调查并及【时报指挥部；配合上！级地震部门做好震】情趋势判定和地震灾！害评估？工作 《　　36.酒钢【公司抗震办按—照属：地政府部署统一开展！地震：应急工作 　　3！7.四0四厂安【全防：护处按照《属地政府部署—统一开展地震应【急工作 　　38！.中石？油嘉峪关《分公司负责》抢险抢修被毁坏【的油气？管线和有关设施；】协，助有关部门组织对地！震次生？灾害进？行紧急处置和—防范；？负责核报本公司管理！的石油化工企业地震！灾害损失情》。况 　　39.】嘉峪关市公交集【团负责提供交—通运输工具和设【施装备保《证地震应急抢—险救灾物资运—。输和：灾民、伤病》员的：疏散转移 　【　，40.嘉《峪关供？电公：司负：责恢：。复被破坏的电力【设施提供临》。时电源保障》。灾区电力供应；报】送电力系《。统地震？灾情损失情况 　！　41.嘉峪关市天！燃气有限公司负责对！被毁坏？的油气管《线和有关设施的【抢险抢修《；协助有关部门【组织对地震次生灾害！进行紧急处置和防范！；报送地震》灾情损失情况 【 　　42.嘉【峪关电信《公司负责做》好通信基础设施【抢修恢复、应—急通信？保障；报送通信【地震灾害损失情况 ！。 　　4《3，.移动嘉峪关分【公司负责做好通信基！础设施抢修恢复【、应急通信》保障；报送通信地】震，灾害损失情况— 　　44.联通！。嘉峪关分公》司负：。责做：好通信基础设—施抢修恢复、应急通！信保障？；报送通《。信地震灾害损—失情：况 ：