：  天津！。市人民政府办—公厅关？。于转发市《交通运输委市公【。安局拟定的天津【市停：车设施建设及秩序管！理实施？方案的通知 】 ？  《 各区人民【政府各委、局各【直，属单位 》 ： 市交通运输委、！市，公安局拟定》的天津市停车—设施：建设及？秩序管理实施方【案已经市人》民政府同意》现印发给你们请照】此执：行 《 ：   ？ ，    【        】  ： ，    《       【   天津市人民】政府办公厅 ！ ：      —   ？    《        】      —。     》201？7年9月28日【 ， ？   】   》。 ， 天津市停车【设施建设及秩序【管，理实施方《案 市】交通运输委  市公！安局 《 ，   》 ，    【 为贯彻落实习近平！总书记在《中央城市工作会议上！的，重要讲话精》神，以，及市：委、市政府相关工作！部署按照国家发展】改革委等七部委关于！加强城市停车设施】建设的指导意见（发！改基础〔《20：15〕1788号）！、天津市机动车【。。停车管？理，办法（2015【年，市人民政《府令第16号）【和天津市人》民政府？办，公厅：关，于印：发加快我市城市停】车场建设近期—工作要点与任务分】工，的，通知（？津政办发〔2—016〕46—号，）等相关规定—现就：。我市停？车设施建设及秩序】管理工作制定如下】实施：方案中心城区（市内！六区、环城四—。区）按照本方案【。执行其他区》结合本辖区实际参】照本方案执行— ， ？    》 一、？总体要求 ！     （一【。。）工作目标加强【车辆乱停乱》。放治：。理加大？。交通秩序整治—。力度规范《经营消除路内违法】停车；以构建“【配建为主、公共为】辅、道路为补—”的停车系统为目】标通过盘活存—量、加快增量增加泊！位供给？；综合运《用行政、《经，济、法律《等手：段改善？停车建管工作营造】安全：、有序的城市静态交！通环境 】     （二）】基本原？则 【    《1．全市统筹—属地：负责：充分发挥市区两【级政府部门作用明】晰责任市级》部门：加强政策指导—和监督考核》各区具体《组织实施形成密【切配合、齐》抓共管、高效—。运转的工作格局【 《   《  2．政策支持】建管并举《优化土地供应—多渠道？筹集建设资》金；促进停车资源】共享完？善停车？收费政策；优—化泊位？布局强化停车管【控多手？段综：合治理打造有序【静态交通环境 【   【  3．《精，准施策长效治—理坚持问《。题导向准确把握“】停车难？。”、“停车乱”【症结研究治本之策】以解决重点区域【停车问题为突破【口向全市全面—铺开严格考核监【督形成良性停车【建管长效机》制 》  ？   二、主要任务！   】。。。  （？一）加强停车秩序管！理 ？ ， ：     》1．：优化路？内泊位管理建—立路内泊位信息档案！；逐步撤除主干【道、：窄路双侧及人行道的！停，。车泊位取《消路外公共停车场周！边，200米路》内停车泊位》；定期维护道路【停，车泊位标志》、标线保持道—路停车泊位标线清晰！有效；在禁止—停车：路段施划黄色禁停】线增加禁止停车标】志；灵活设置全天】停车、夜间免费停】车、非高峰期—限时停？。车等分？时段泊位《 —    2．加【强，停车收费管》理研究加《大路内、路》。外泊位收费差异【以及路内收费价格】阶梯化等《措施并择机实施【；严格？落实计时《停车收费政策禁止白！天路内包月停车；针！对在道路（车行【道、人行道》）上非法《收取停？车费：用问题？进行综合整治维【护良：好停车经营》秩序： 《   《  3．强化违法】停，车，治理加大违法停车】治理处罚力度以26！条精品示范路为突】破口持续开》展违法停车治理【；加：。。。快，。电子警察建设违法】停车乱点全覆盖不】间断摄录《；开设群众举报违】法停车专栏多渠道】举报违？法停车；实行清障车！随警勤务重点路段】违，法，停车及时发现、实】时清拖；研究建【。立，检查暗访考核问责机！制层层落《实到街道办》事处：。。、落：实到街镇综合—执法队伍切实根【治车辆乱停乱—放  】   4．》推进停车智能化管】理对：新增或调整的—停车泊位进行动【态更新准确》掌握停？车，供需：信息；实施》公共泊位实时监控和！智能化运营；通【过天津市停车管【理信息平《。台加强对各》。类停车泊位统筹管理！增进停车资源信息互！联互通充分提升停车！设，施管理标准化、【信息化水《平合理引导停车【“退路进场” 】 《    （二）【。加，快停车设施建设【 ：。     】。1．：激活一批闲》置泊位加大对—居，住区机动《车停车泊位、—停车库闲《置情况的监督—检查力度充分激活】现有停车供给—。资源对只售不租【、挪作他用等导致】停车泊位大比例空】置的行为严加惩处并！责令限期改》正预：计激活闲置泊—位约2万个 【   —  2．共享—一批现有泊位启动】居住区与《商业办公《区、医院、旅游景】点等：停车泊位错时共享】、合并？。停车在上《下学：高峰时段启动周边】居住区停车设施向】学校接送车辆—共，享缓解强交》通吸引源周边停车】矛盾2017年各】区开展停车》资源共？享示范项《目模式成熟》后逐年推广 】     3】．新建一批停车【。设施在商业办—公区、公共交通场】站，、学校、医院—、城市外围》轨道交通枢》纽（：P，+R）？等区域？周，边利：用公：建，合建、公交场站改】造，合建和绿地地—下、学校《地下、？城，市边角用地新建路】外，公共停车场1—12处？（新增泊位约—2.6？万，个）另外《随各：类，地块开发年均新建泊！位约8万个》至2020年末【两者合计新增泊位】约35万个 —     ！4，．挖潜一《批配建泊位按照“】一区域一方案”【的原则因地施—策制定泊位挖潜【方案利？用近期闲置地块【设置临时《停车场利用老—旧居住区、》办公楼？边角地块设》置机：械式立体停车设施】利用树荫《下空间增《设泊位20》1，7年各区《在重：点地区至少开展【2处以上模式成熟后！在其：他区域逐《步推广到“十三五】”末中心城区挖潜泊！位，共约4？万个 》   》  三、《工作措施 》    】。 （：一）加强规划—落实保障土地—供应修订现》行，停车配建标准完善】天津市机动车停车】设施专项规划；各区！。针对停车突出问【题逐年组织编制区】域或片区停车改善】方案对停车设施建设！实施情？况滚动评估》。落，实近期建设公—共停：车场有关指标—；制定相《关政策分《层办理规划》和土：地手续停车场权【利人可依法申请办】理，不动产？登记手续；按照批】。准，的专项规划对中【心城区停车设—施用：地予以保障 —   【  （二）强化监】督执法简化审批流程！。严格对停车》设施的？使用监管和建设【竣工验收落实停车设！施配建机《制建立对闲》置、挪作他用停车场！（库）处罚机制加强！配建泊位投入使用】事后监管对违法【行为责令《恢复并？依法实施处罚对【于政府？投资：项目深入落》实建设项目联合【。审批再？造流程选址意见【书和：用地预审审批—采取并行受》。理将环评审批后置于！初步设计切实—。提高：项目审批办理效【率对于利用自—有土地建设机械式】立体：停，车设施的按照—特种设备（起—重机械？）相关流程执—行 》。     （【三）拓宽融资渠道】加大政策优惠创新】投融资？模式按照“》政府出地《、市场出资”的【政府和？社会资本《合作（P《PP）模式编制【停车场PPP项目】并组织实施充分【利用产业资》金、：社会资本带动停【车设施建设；组织】开展落实停车场专】项经营权、预—期收益质押担保增信！等政策研究；积极】向国家申请》停车场项目发行【企业：债，券对停车设施建设加！大政：策，优，惠力度各区出—台财政补贴政策；】路外公共停车场在确！保原：有功能、不占车位的！前提下允许配—建不超过20%的附！属商业面《积；出？台相关经营性收费优！惠政策落实国—家相：关税：收优惠政策》  【。   （四）突【。出政策指导规—范运营服务制定我市！停车资源共享利用】指导意见规范停【车共享操作》流程；以签署停车共！享协议的形》式，明，。确泊位供需双—方责：任强化共享关—系，促进停车错》时，共享出台路内公共】停车场经营服—务规范、路外社【会公共停车场—运营服务规范等【经营性泊位服务规范！文件：规范停？车场运营企》业服务行为 ！。     四【、监督考核 —     ！。建立：停车建？管考核机制以责任】书的形式明》确，各区、？相关部门目标、责】任、时？限市交通运输委、市！公安交管局会—同相关部门成立【专门督查《考核组加强层级监督！和效能监察促进【。工作落？实年底对《停车建管整体—。实施情况进行全【面，考核：评，估将考？评结果纳入城市【管理综合考核平【台、纳入绩》效，考核 —     （一）！停车秩序管理考核】从道路停车》违，。法率、“《退路进场”完成率】、路内泊位编号【建档率、道路—停车泊？位标志标线良好率】。、路：内泊位非现金收费】率、公共停车场周边！。路内泊位《撤除：情况、路内》泊位包月《情况、举报投—诉及媒体曝》光，情况、信访》件办：理情况等方面考核】。各区：停车秩序管》理工作 】    《 （二）停车设【施建设考核从—居住小区地下闲【。置泊位激活情况停】车资：源共享？示范项目完成情况】路外公？共停：车场建设目标—完成情况老旧建筑】立体：停，车设施挖潜建设【情况停车专项引导】资金收？缴，、使：用及：公开情况《等方面严格考核各区！停车设施建设工【。作 ？    【 （三）政策制度落！实考核从建筑配建】标，准、分？层规划及供》地，办法、建设程序【简化流程、运营税费！。优惠政？策、资源共》享指导意见、泊位】经，营服务规范等相关】配，套政策制《度的：出台：及落实情况对各区、！相关部门进行考【核切实保证方案得】到贯彻？实施 》     五、！组织推动 — ， ？    （》。一）统筹协调监督】检查由市交通运输委！与市公安交管局【牵头联合市发—展，改革：委、市规《划局、市国土—房管局、市建委、市！市容园林委、市【财政局、《。市市场？监，管委、？市人：防办、市科》。委、天津《。。银监局、市金—融局、各《。区人民政府、—公交集团等单位建】立停车设施建—设及：秩序：管理工作联席会【议制度市《交通运输委、市公】安交：管局共同统筹我市停！车建：管相关工《作加强信息沟通严】格，执行考核办法推动本！方案实施 》   【  （二）分工【协作：履职尽责《发展改革《、交通运输、规【划、建设、》公安：交管：、市场监管、—市，。容园林、国土房管】、财政等《部门按照各自职责分！工，做好政策《制定、规划编—。制、土？地保障、建》设，监管、秩《序管：理等：相关工作保障—停车设施建设及秩】序管理？任务清单中各项任务！的落实 ！（三）属《地负责？。全面落实各区要明】确机构？承担停？车管理职《。能并配备相》应工作人员切实发】挥好：属地管？。理的主体作》用与市级停》车管理？机构紧密配合建立上！下有机互动的责【任传导任务落实机制！。各区每年签订停车设！施，建，设及秩序管理—。工作责任书任—务要：。层，层分解、件件落【实确保各项具体措施！稳，步推进？ ： ：   】。 附件1．停车设施！建，设及秩序管理—任务清单 【 《 ， ，。 ：。 ！ — ！ 【。 《       】2．路外公共停车场！建设：计划： ？ 】 【 ， ？ 】 【 【