？ 天津】市人民政府办—公厅关？于转发市交通运输】委市公安局拟定的】天津市停车》设施建？设及秩序管理实施】方案的通《。知 —   】各区：。人民政府《各委、局各直—属单位 】 市：交通运输委、市公安！局拟定的天津—市停：车设施？。建设：及，秩序：管，理实施方案已经市人！。民政府同《。意现印发给》你们请照《此，执行 ？  —    ！        】         ！     》   天津市人【民政府办公厅— ？    —   ？   ？    《。 ，      —     》  ：     》。。2017年》9月28日 — ，   【   — ？ 天？津市停车设施建设】。及秩序管理实施方案！。 ？ ， 市交通运—输委  市公安局】 —    ！  ：为贯彻？落实习近平总书记】在中央城市》。工作会议《上的重要讲话精神】以及市委、市政【府相关工作部署按】照，国家发展改革委【等七部？委关于加强城市停】车设施建设的指【导意见（发改基础〔！201？。5〕1788号【）、天津市机动车停！车管理办法（20】1，5年市？人民：政府令？第16号）和天津】市人：民政府办公厅—关于：印发加快我市城市停！车场建？设近期？工作要？。点与任务分工—。的通：知，（津政办发》〔2016》〕4：6号）？等相关规定现就我市！停车设施建设及【秩序：管理工作制定—如下实施《方，案中：心，城区（市内六区、环！。城四区）按照本方案！执行其他区结合本】辖区实际参照本方】案执行 【     一、】总，体要求 》   —  （一）工作【目标加强车辆乱停】乱放治理加》大交通秩序整治【力度规范经》营消除路内违法【停车；以《构建“？配，建为主、公共为【辅、道路为补”【的停：车系统为目》标通：过盘活存量、加【快增量增加》泊位：供给；综合》运用行政、经济、法！律等手段改善停【车建管工《。作营造安《全，。、有：序的城市《静态交通《环，境   ！ ，。 （二）基本—原则 】    1．全【市统筹属《地负责充分发挥【市，区两：级政府部门》作用：。。明晰责任《市级部？门加强政策指导【和监督考《核各区具体组—织，实施形？成密切配合》、齐：抓共：管、高效运转的工】作格：局 —   ？  2？．政策支持建管【并举：优化：土地供应多渠道筹集！建，设资：金；促进停》车资源共享完善【停车收费政》策；优化泊位布【局强化停车》管控：多手段综合治理【。打造有？序静态交《通环境 《 ？。     3．精！准施策长效治理坚】持问：题导向准确把握“】停车难”、“停车】乱”症？结研究治本之策以】解决重？点区域停车问题为突！破口向全市全面铺】开严格考核监督形】成良性停车》。。建管长？效机制 《。 ： ：     二、主要！任务 【     （一）】加强停车秩序—管理：  【 ，  1．优化路内】泊位管理建》立路内泊位》信息档案；逐步撤除！主干道、窄路双侧】及人行？道的停车泊位取消】路外公共停车—场周边2《00米路内》停车泊位《；定期？维护道路《停车泊位标志—、标线？保持道路停车泊位】标线清晰有效—；在禁止停车路段】施划黄色禁停线【增，加禁止停《车标：志；灵活《设置全天停车—、夜：间，免费：停车、非《高峰期？。限时：。。停车等分时段—泊位 《 ：     2．】加强停车收费管理研！。究加大路《内、路外泊位—收费差异《以及路内收》费价格阶梯化等措】施并择机实施；严格！落实计时停车—收费政策禁止白【天路内包月停—车；针对在》道路（车行道、人】行道：）上非法收取停【车费用问题》进行综合整》治维护良好停—车经营秩序 — ，     】3．强化违法—停车治理加大—违，法停车治《理处：罚力度？以26？条精品示《范路：为突破口持续开【展违：。。法停车治理；—加快电子警察建设】违法：停车乱点《全覆盖不间断摄录；！开设群众举报—违法停车专栏—多渠道举报违法【停车；实行清—障车随警《勤务重点路》段违法停车及时发】现、实时《清拖；研究建立检】查暗访考《核问责机制》层层落实到》。街道办事处、落实】到，街镇综合执法队伍切！实根治？车辆乱停《乱放 ？ ： ， ：    《4．推进《停车智？能化管理对新增或调！整的停车《泊位进行动》态更新准确掌握停】车供需信息》；实施公共泊位实时！监控：和，智能化运营；—通过天津市停车管理！信息平台加》强，。对，各类停车泊》位统筹管理》增进停车资源信息】互联互通充》分提升停车设施管理！标准化、信息化水】平合理引导停车【“退路进场” 【 ？     （二）！。加快停？车设施？建设 】 ，   1．激活一】批闲置泊《位，加大：对居：住区机动《车，停车泊？位、停车库闲—置情况？的监督检《查力：度充分？激活现？有停车供给资源对】只售不租、挪—作他用等导致停车】泊位：大比：例空置的行为严【加惩处并责令限【期改正？预计激活闲置泊【位约2万个》 》     》2．：。共享一批现》有泊位启动居住【区，与商业办公》区、医？院、旅游景点等停车！泊位错时共享、合】并停车在《上下学？高峰时段启动周边居！住区停车设施向【学校接送车辆共【享缓解？强，交，通，吸引源周《边停车矛盾2—017年《各区开？展停车资源》共享：示范：。项，目，模式成熟《后逐年推《广 【    3．—新建一批停车—设施在商业办—公区：、，公共交通场站、【学校、医院、城市】外，围轨道交通枢纽（】P+R）等区域周】边利用公《建合建、公》交场站改《造合：建和绿地地下、学】校地下、城》市边角用《地新建？路外公共停》车，场112处》。（新增泊位约2.6！万，个）另外随各类地】块开发年均》新建：泊位约8万》。个至20《20：年末两者《合计新增《泊位约35万个【  【  ： ，4．挖潜一》批配：建泊位？按照“？。一区域一方》案”的原则因地【施策制定泊位挖潜方！案利用近期闲置地】。。块设置？临时停车场》利用老旧居住—区、办公楼边角【地块设置机械式立体！停车：设施：利用树荫下》空间增设泊位—2017《年各区？在重点地区至—少开展2处》以上：模，式成熟后《在其他区域逐—步推广到“十三五”！。末中心城区挖—潜泊位共约》4万个 — ？    三、工作措！施， ：     】（一）加《强规划落《实保：障土：地供应修订现行停车！配建标准《完善：天津：市机动车《停车设施专项规【划；各区针》对停车突出》问，题逐年组织》编制：区域或片区停—车改善方案对—停，车设施建设》实施情况滚动评估】。落实近期建设公共停！车，。。场有关指标；制【定相关政《策分层办理》规划和土地手续【停车：场权利人可依法【申请办理不》动产登记手续；【按照批？准的专项规划对【。中心城区《停车：设施用地《予以：保障：。 —    （二—。）强化监《督执法简化审批流程！严，格对：停车设施的使用监管！和建设竣工验收【落实停车设施配【建机制建立》对闲置？、挪作他用停车场】（库）处罚》机制加？强，配，建，。泊位投入使用事【后监管对违》法行：。为责令恢复并依法实！施处罚对于政府投】资项目深入落实【建设项目联合审【批，再，造流程？选址意见书和用【地预审？审批采取并行—。受理：将环评审批》。后置于初步设—计切实提高项目审】批办：理效：率对于利用自有【土地建设《机械式立体停车设施！的按照特种设备（起！重机械？）相关流程》执，行 【   ？。 （：三）：拓宽融资《渠道加大《政策优？惠创新投融》。资模式按照》“，政府出？地，、市场出资”的政】府和社？。会资：本合作（PPP【）模式编制停车【场P：PP项目并组织【实，施充分利用》产业：资金、社会资本【带动停车设》施建设；组织开展】落实停车场专项经】营，。权、预期《收益：质押担保增》信等政策《研究；积极向国家】申请：停车场项目》发，行，企业债券对》停车设施建设加大政！策优惠力度各区出台！财政补贴政策；路外！。公共停车场在确【保原有功能、不占】车，位的前提下允许配】。建不超过20%的附！属商业面积；出【台相关经营性—收费优惠政策落【实国家相关税收优惠！政策  ！ ，  （四）》突出政策指导规范运！营服务制《定我市停车资源共享！利用指导意见—规范停车共》享操作流《。程，；以签署停车共享】协议的形式明确泊】位供需双方责—任强化共享关系促进！停，车错时共享》出，台路内公共》停车：场经营？服务规范、路外社】会，公共停车场》运营服务规》范等经营性泊位服务！规范文？件规范停车场运营企！业服务行为 【 ：  ？   四、监督考】核 《    — 建立停车》建管考核机制—以责任书的形式【明确各区、》相关部门目标—、，责任、时限市交通运！输委、？市公安交管》局会同相关部门成】立专门督查考核组】加强层级监督和效】。能监察促《进工作落实年底对停！车建管整体实施情况！进行全？面考核评估》。将考评结果》纳入城市管》。。理综合考核平台、纳！入绩效考《核 》    》 （一）停车—秩序管理考核从道】路停：车违法率、“退【路进场？”完成？率，。、路：内泊位？编号建档率、道路停！车泊位标《志标线良《好率：。、路内？泊位：非现金收费率—、公共停车场—周边路内泊位撤除】情况、路内泊位包月！。情况、举报投诉【及媒体曝光情况、】信访件办理情况【等方面考核各区【停车秩序管理工作 ！ ， 《    （二—）停车设施建设考】核，从，居住小区地》下闲置？泊位激活情》况停：车，资源共享示》范项目完《成情况路外公共停车！场建设？目标完成情况—老旧建筑立体—停车设？施，挖潜建设情》况停车？专项引导资》金收缴、使用及【公开情况等方面【严格：考核各区停车设【施建设工作 —  —   （三》。）政策？。制度落实考》核从建筑《配建标准、分层规划！及供地办法》、建设程序》简化流程《、运营税费优惠政】策、资？源共享指导意见、泊！位经营服务规范等】相关配套《。政，策，制度：的出台及落实情况对！各区、相关》部门进行《考，核切实保《证方案得到贯—彻，实施 —     —五、组织推动 【     ！（一）统筹》协调监？督检查由《市交通运输委与市】公安交管局牵头联】合市发展改》革委、市规划局、】市，国土房管局、市建委！。、市市容园林委、市！财政局、市市场【。监，管委、市人》防办、市科委、【天津银监局、—市金融局《。、各区人民政—府、公交集团—等，单位建立停》车设施建设及秩【序，管，理工作联席会议制】度市交通运输委、市！公安交管《局共同统《筹我市停车建管相】关工作？加强信息沟通严格】执行考核办法—推动本方案实施 ！ 《    （二）分工！。。协作履职尽责发展改！革，。、，交，通运输、规划、建设！、公安交管、市【场监管、《。市容园林、国土房管！、财政等部门按照】各自职责《分工：做好政策制》定，、规划？编制、土《地保障、建设监管】、秩序管理等相【关工作保障停车【设施建设及秩—序管理任务清—单中各项任务的落实！ —（三）属地》负，责全面落实》各区要明确机构承担！停车管？理职：。能并配备相应工作】人员切实发挥—好属地？管，理的主体《作用与市级》。停车管？理机构紧密配合【建立上？下有机互动的—责任传导任务落实】。机制各区每》年签订停车设施建设！及秩序管理》工作责任书任务要】层层分解、件—件落实？确保各项具》体措施稳步推—进， ？ ？  ： ： ？附件1．停》。车设施？建设及秩序管理【。任务清单 】 】。 】 ！ ？ — 【 ？     》。 2．？。路外公共停车场建】设计划 ！ ， 》 》 【 ：。 【 《 — ，