》 天津市人】民，政，府办公厅关于转【发，市交通运输委—市，公安局拟《。定的天津市停车设】施建设及秩序管【理实：施方案的通知 【。 ，   — 各—区人：民政府各委、局各直！属单：位，。。 市交通！运输委、《市公安局拟定的天津！市停车设施建—设及秩序管理—实施方案已经市人】民政府同意现—印发给你们请照此执！。行，   】 ：  《        】    《       【        】天津市人民政府办】公厅 ？ ： ，        ！  ：         ！  ：      —。  ：。。    2017】年9月？28日 】。  ： ： ：。   《 天—津市停车《设施建设及秩序管】理实施方案 【 ， 市交通运输委！  市公安局 【   【    】 ，为贯彻落实》。习近平？总书记在中央城市】工作会议上的重要】讲话精神以及市委、！市政府相关工作部署！按，照国家发展改革委等！七部委？关于加强城市停车设！施建设的指导意见】（发改基《础〔2015〕17！88号）、天津市机！动车：停车管理《办法（2《015年《市人民政府令—第，16号）和》天津市人民政府办】公厅关于《印发加快我市城【市停车场建设近期】工作要？点，与，。任务分工《的通知（津政办发〔！2，。016〕《。46号）《等相关规定》。现，就我：。市停：车设施建设及—秩序管理工》作制定如下实施【。方案中心城区（市】内六区、环城四区】）按照本方案执行】其他区结《合本辖？区实际？参，。照本方案执行 ！ ：     一、总体！。要求  ！   （一）—工作目标加强车【。辆乱停乱放治理加大！交通秩序整治力度规！。范经营消除路—内违法？停车；以构》建“配建为主、公】共为辅、道路为补】”的停车系统为目标！通过盘活《存量：、加快增《量，增加：泊，位供给；综合运用】。行政、经济、法律】等手段改《善停车？建管工？作营造安全、—。有序的城市静—。。态交通环《境  】   （《二）基本《。原则 》  《。   ？1．全市统筹—属地负责充》。分发挥市区两—级政府？部门作用明晰责任市！级部门加强政策指导！和监督考《核各区具体组织实施！。形成密切配合、【齐抓共管、高效运】转的工作格局 【。 ，。 ， ，   《  2．政策—支持：建管并举优化土地】供应多？渠道筹集建设—资金；？。。促进停车《资源共享《完善停？车收费政策；优【化泊位布局强化停车！。管控多手段综合治理！打造有序《静态交？通环境 ！ ， ，  3．《精准施？策，长，效治理坚持问—题导：向，准确把握“停车【难”、“停车乱【”症结？研究治本《之策以解决重点区】域停车？。问题为？。突破口向全市全【面，铺开严？格考：核监督？形成良性停车建管】长效机制 》     ！二、主要任》务 ：    】 （一）加强停车】秩序管理 【    — 1．优化路内【。泊位管理建立路内泊！。位信息档案；逐步撤！除主：。干道、窄路双侧【及人行道的停车【泊位取消《路外：公共：停车场？。周边200米路内停！车泊位；定》期维护？道路停车泊位标志、！标线保持道路—停车泊位标线清晰有！效；在禁止停—车路：段施划黄色》禁停线增加禁止停车！标志；灵活设置全】天停车、夜》间免费停车、非高】峰期：限时停车等分—时段泊？位 《 ？。 ，   2．》加强停车《收费管理研究加大路！内、路？。。外泊位收费差异以及！。路内收？费价格阶梯化等措施！。。并择机实施》；严格落《实计时停车收费政策！。禁止白天路内包月】停车；针对在道路】（，车行道、人行道）】上非法收取停车费用！问题进行综》合整治维《。护良：好停车经《营秩序 《    】 ，3．强化《。违法停车治理加大】违，法，停车治理《处罚力度以》26条精品示—。范路为突破口持续】开展违法停车—治理；加快电子警察！建设违法停车—乱点全覆盖不间断】摄录；开设群—众举报违法停车专】栏多渠道举报违【法停车；实行清障车！随警勤？务重：点路段违法停—车及时发《现、实时清》拖；：研，究建：。立检查暗访考核问责！机制层层落实到街】道，办事处、落实—到街镇综合执—。法队伍切实根治车辆！乱停乱放 ！     4．推进！停，车智能化管理对新】增或调整《的停车泊位进行动态！更新准确《掌握停车《供需信息；实施公】。共泊位实时》监控和智能化运营；！通过天？津市停车管理—信息平台加强对【各，类停车泊《位统筹管《理，增进停车资源—信息互联《互通充分提升停车设！施管理标《准化、信息化—。水平合理引导停车“！退路进场《” —     （二【）加快停车设施建】设，    ！ 1．激活一批闲】置泊位加大对—居住区机动车停车泊！位、停车库闲置【情况的监督检查【力度充分激活现有】停车供给资》源对只？售不租、挪作他用】等导：致停车泊位》大比例空置》的行为严加惩处【并责：令限期改正预计激】活闲置泊《位，约2万个 —   —  ：2．共享《一批现有《泊位启动《居住区与商业办公区！、医院、《旅游景点等》停车泊位错时共享】、合并停《车在上下学》高峰时段启动周【边居住区停车—设施向学校接送车辆！共享缓解强交通吸】引源周边停》。车矛盾201—7年各区开展—。停车资源《共享示范项目—模式成熟后逐年推广！   】  3．新建一批】停车：设施在？商业办公区、公共交！通场站、学校、医院！、城市外围轨道【。。交通枢纽《（，P，+R）等区域周边利！用公建合《建、公交《场站：。改造：合，建和绿地地下、学校！。地下、城市边角【。用地新建路》外公共停车》场112处（新【增，泊位：约，2.6万个）另【外，随，。各类地？块开发年均新—建泊位约8万—个，至2020》年末两者合》计新增泊位》约，35万？个 》  ？   4．》挖潜一批配建泊位】按照“一区域一方】。案”的原则因—地施策制《定泊位挖潜》方案利用近期闲【置地：块设置临时停—车场利用老旧居住】。区、办公楼边角【地块设置机械—式立体停车设施【利，用树荫下空间增【设泊位2《017年各区在重点！地区：至少开？展2处以上模式成熟！后，在其他区域逐—步推广到“十三五】”末中心城区挖潜】。泊位共约4》万个 【     》三、工作措施 】   —  ：（一）加强规划【。落实保障土地供【应修订现行停车配】建，标准完善天》津市机动车停车【设，施专项？规划；各区针对停】车突出问《题逐年组《织编制区域或—片区停车改善方案】对停车设《施建设实施情况【滚动评？估落实近期建设公】共停车场有关—指标；制《定相关？政策分层办理规划和！土地手续停》车场权利人可依【法，申请：办理不动产登记手】续；按照《。批准的专项规划对中！心城区停车设—施用地予以保障 】 ，     】。（二）强化监—。督执法？简化审批流》程严格对停车设施的！使，。用监管和建设竣工验！。收落实停车设—施，配，。建机制建立》对闲置、挪作他【用停车？场（库）处罚机【制，加强：配建泊位投入使用事！后监管对违法行【为责令恢复》。并依法实施处罚【对于政府投资项目】深入落实建设项【目联：合，审批再？造流：程选址意见》书和用？地预审审批采取并】行受理将环评审【批后置于初步设计】切实提高项目审【。批办：理效率对于利用【自有：土地建？。设机械式立》。体停车设施的按照特！。种设备（起重机械】）相关流程执行 】 ？    》 （三）拓宽融资渠！道加大政策优—惠创新投融资模式按！照“政府出地、市场！出资”？的，政府和社会资本合作！（PPP）模—式编制停车场P【P，P项目并组织实施充！分利用产业资金、社！会资本带动停—车设施建设；组织】开，展落实停车场专项】经营权？、预：期收益质押担保【。增信等？政策研究《；积极向《国家申请停车场项目！发行企业债》券对停车设施建【。。设加大政策优惠【力度各区出台财【政补贴政策；路外公！共停车场《在确保原有功能【、不占车位的前【提下：允许配建不超过20！%的附？属商业面积；出台相！关经营？性收费优惠政策【落实国家相关税【收优惠政《策 》     —（四）？突出政？策指导规《范运营服务制—定我市停车资源共享！利，用指导意见规范【停车共享操》作，流程；？以签：署停车共享》协议：的形式明确泊位供需！双方责？任强化共享关—。系促进停车错时共】享出台路内公共停】车场经营服务规范、！路外：社会公共《停，车场运营服务规范】等经营性泊位—服，务规范文《件规范停《车场运营企业服务行！为   ！  ：四、监督考核 】     】建立停车建管考核】机制以责任》书，的形：式明确？各，区、相关部》。门目标、《责任、？时限市交《通运输委、》市公安交管局会【同相关部门成—立专门督《查考核组加强—层级监督和效—能监察促进工—作落实年底对停车】建管整体实》施情况进行全—面考核？评估将考评结果纳】入城：市管理综合》。考核平台、纳入【绩效考核 — ？     》（，。一）停？车秩序管理考—核从道路《停车违法《率，、“退？路进场”完成率【、路内泊位编号【建档：率、道路停车泊位】标志标线良好率、】路，内泊位非现金—收费率？、公共停车场周边路！内泊位撤《。除情况、路内泊【位包月？情况、？举报投？诉及媒？体曝：光情况、《信访件办理情—况等方面考核各区停！车秩序管理工作【 ？ ？    （二）停车！设施建设考核—从居住小区地下闲】置，泊位激活《情，。况停：。车资源共享》示范：项目完成情况路外公！共，停车：场建设目标完成【情况老旧建》筑立体停车设施【挖潜建设情况—停车：专，项引：导资金收缴》、使用及公》开情：况等方面严格考核】各区停车设施建【。设工作 《。   【  ：（三）政策制—度落实考《核从建？筑配建？标，准、分层规划及供地！办法、建设程序简化！流程：、，运营税费优惠政策】、资：。源共：。享指导意《见、：。泊位经营《服务规范等相关配】套政策制度的出台及！落实：情况对各《区、：相，关部门？进，行考核切实》保证方？案得到贯彻实—施， —  ：  ：五、：组织推动 — 《    （一）【统筹协调监督检查由！市交通运输》委与市公安交—管局牵头联合市【发展改革《委，、市：规划局、市国土房管！局、市建委》、市：市容：园林委？、市财政局》、市市场监管委、市！人防办、市科委、天！津，银监局、市金融【局、各区人民政府、！公交：集团：等单：位建立停车设施建设！。及秩序？管理工作联席—会议制度市》交通运输委、市公安！交，。管局共同统筹我【市停车建管相关工作！加强信息《沟通严格执行考核办！法推动本《方，案实施 】  ： ，  （二）分工协】作履：职尽责发展改革、交！通，运输、规划、建设】、公安交管、市场】监管、？市容园林、国土房管！、，财，政等部门按照各【。自职责分《工做好？政策制？定、：规划编制、》土地保障、建设监管！、秩序管理》等相：关，工作保障停车设施】建，设，及秩序管理任务清单！中各项任务的落【实 ： （三）】属地负责《全，面落实各区要明确】。机构承担停车管理职！能并配备相应—工，作人员切实发挥好属！地管：。理，的主：。体作用与市级—停车管理《机构紧密配合建【立上下有《。机互：动的责任传导—。任务落实机制—各区每年签订停车】设，施建设？及秩序管理工作责任！。书任务要层层分解、！件，件落实确保各项具】体措：。施稳步推进》 》   《 附件1．停！车设施？建设及秩序管—。理任务清单 】 ： 《 ！ 》 【 ？ ： 《 《 ？     —  2．路外公共】停车场建《设计划 — 】 】 ： — 【 ！ ，