】 天津市人》民政府办公厅关【于转发？市交通？运输委市公安局拟定！的天：津市停车设施建【设及秩序管理实施】。方案的通知 【 《  各区！人民政府各》委、局各直属单位 ！ 市—交通运？输，委、市公安》局拟定的天津市【停车设施建设及秩序！管理实施《方案已经市人民政】府同意现印发给你们！。请照此执《行   ！ 》  ：   ？   ？ ，        】    《    《   ？天津市人民政—府办：公厅 》  《。   ？      —         ！         ！    2017】年9月28日 【 》  《   】 天津市停车设】施建：设及：秩序管理实施方【案 《 ？市交通运输委 【 市公安局 】 ：    ！。   为贯彻—落实习近《平总书记《在中央城市工—作会议上的》重要讲话精》神以及市委》。、市政府相》。。关工作部署按—照，国家发展改革委【等七部委关于—加强城市停车设施】建设的指导意见（】。发改：基础〔201—5〕1？。788号《）、天津市》机，动车停车管理办法（！2，。。015年市》人民政府令第16】。号）和天津市—人民政？府办公？厅关于印发加快我】市城：市停：车场建？设近：期工：作要点与任》务分工的通知（津政！办发〔2016〕】46号）等相关【规定现就我市—。。停车设施建设及【秩序管理《工作制定如下实施方！案中心城区（市【。内六：区、环城四区—）按照本方》。案执行其他区结合】本辖区实际》参照本方案执—行 《   》。  一、总体要求 ！ ，。     （！一）工作目标加【强车辆？乱停乱放治理加【大交通秩序整—治力度规范》经营消除路内—违法停车；以构建“！配建为主《、公共为辅、道路】为，补”的停车》系统为目标通过盘】活存量、加》快增量增加泊位供】给，；综：合运用行政》、经济、法律—。等手段改善停车建管！工作营造《安全、有序的城【市静态交通环境 】   【  （？二）基本原则 【   【  1．全市统筹】属地负责充分发【挥市区两《级政府部门作用明晰！责任市级部门—加强政策指导—和监督考核各—区具：体组织实施形—成密切配合、齐抓共！管、高效运转的工】作格局 《。。   【  2．政策支持】建管并举《优化土地《供应多渠道筹集建设！。资金；促进停车【资源共？享完：善停车收《费政策？；，优，化泊位布局》。强化停车管》。控多：手段综合治理打造】有序静态交通环境 ！ ，    【 3．？精，准施策长效治理坚持！问题：导向准确把握“停】车难”、“停—车乱”症《结研：究治本之策以解【决重：点区域停车问题为突！破口向全市全面铺】开严格考核监—督形成良性停车建】管长效机《制 ？ ？     二、【。主要任务《 《。    》 （一）加》强停车秩序》。管理：。    ！ 1．优化路—内泊位管理建—立，路内泊位信息档案；！。逐步撤除《主干：道、窄路双》侧及人行道的停【车，泊，位取消路外公共停】。车场周边20—0，米，路内：停车泊位；定期维护！道，路，停车泊位标志—、标线保持道路停】。车泊位标线清晰有效！；在禁止停车—路段：施划：黄色禁停线》增加禁止《停车标志；灵—活设置全天停车、】夜间免费《停车、非《高峰：期，限时停车等分—时段泊位 】     2．】加强停车收》费管理？研，究加大路内、路外】泊位收费差》异以及路内》收费价格阶梯化等措！施并择机实施—；严格落《实计时停《车收费政《策禁止？白天路？。。内包月停车；针对】在道路？（车行道、人行【道）上非法》收取：停车费？用问题进行综合【整治：维护良好停车—。经，营秩：序 —    《 3．强化违法【停车治理加》大违法停车》治理处？罚力度？以26？条精品示范路为【突破口持续开展违法！停车治理；加快电】子警：察建设违《法停车乱点全覆盖不！间断摄录；开设群众！举报违法停车专栏】多渠道举报违法停】车，。；实行？清障车随警勤务【重点路？段违法停车》及时发现、实时清拖！；研究？建，立检查暗访考—核问责机制》层层落实到街道【办，事处、落实》到街镇综合执法【队伍切实《根治车？辆乱：停乱：放 —     4．推】进停车智能化管理对！。新增或调整的停车泊！位进行动态更新【准确：掌握停车供需信息；！实施公共《泊位实时监》。控和：智能化运《营；通过天津市停车！管理信？息平台加《。强对各类停车泊【位统筹管理》增进停？车资源信息互联互】通充分提升停车设】施，管理标？准化、信息化水【平合理引导停车【“退路进场”— —   ？ ，（二）加快停车【设，施建设 【     1【．激：活一批闲置泊位加大！对，。居住区？。机，动车停车泊位—、停车库《闲置情况的监督检】。查力度？充，分激活现有停车供】给资源对只售不租】。、挪作他用等导【致停车泊位大—比例空置的行为【严加惩处并责令限期！改正预？计激活闲置泊位【约2万个 —  》  ： 2：。．共享一批》现有泊位启》动居住？区与商业办公区【、医院、旅游景点】等停车泊《位错时共享、—合并停车在上—下学高？峰时段？启动周边居住区停车！设施向学《校接送车《辆，共享：缓解强？交通吸？引源周？边停车？矛盾2017—年各区开展停车资】源共享示范项目模】式成熟？后逐年推《广， ？     3】．新建？一批停车《设施在？商业办公区、—公共交通场站、【学，校、医院、城市外围！轨道交通枢》。纽，（，P+：R）等区域周边利用！公建合建《、，公交场站《改造合建和绿地【地下、学校地下【、城：市边角？用地新建路外公【共，停车场1《12处？（新：增泊位约2.6万个！）另外随各》类地：块开发年均新建【泊位：约8万个至202】0年末两者》合计新增《泊位约35》万个 ？ ，。    【 ，4．挖？潜一批配建》泊位按照“》一，区，域，。一方案”《的原：则因地施策制—定泊位？挖潜方案利》用近期闲置地—块设置临时停车场利！。。用老：。旧居住区、办公楼边！角地块？设置机械式立体停】车设施利用树—荫下空间增设泊【位2017年各区】在重点地区至少开】展2处？以上模式成》熟后在其他区域逐】步推广？到，“十三五”末中心城！区挖潜？。泊位共约4万—个  】   三、工作措】施 ：     ！（一：），加强：规划落实保》障土地？供应修订现》行停车？配建标准完善—天津：市机动车停车—设施专？项规划；各》区，针，对，停车突？出问：题逐年组织编制【区域或片区停车【改善方案对停车【设施：建设实施情况滚动】评估落实近期—建设：。公，共停车场有关指【。标；制定《。。相关：政策分层办理规【划和：土地手续停车场权】利人可依法申请【办，理不动？产登：记，手续；按《照批：。准的专项规划对中】心城区停《车设施用地予以【保障  ！   （二）强化】监督：执法简化审批—流程严？格，。对停车设施》的使用监管和建【设竣工验《收落实停车》设施配建机制建立对！闲置、挪《作他：用停车场（库）处】罚机制？加，强配：建泊位投入使—。用事后监管对违【法行为责令恢复并】依法实？施处罚？对于：政府投资项目深入落！实建设项《目联合审批再—造流：。程选址意见书和【用地预审审批采【取并行受理将环【评审：批，后置于初步设计切实！提高项目审批办【理效率对于利用自】有土地建设机—械式立体停车设施】的按：照特：种设备（起》重机械？），相，关流程执行 ！。 ：。。    （三）拓】宽融：资渠道？。加，大政策优惠》创新投融资模式按】照“政府《出地、市《场出资”的政府【和社会？资本：合作（PPP—）模式编制停—车场PPP项目并】组，织，实，施充分利用产业资金！、社会资本带—动停车？设施建设；》组织开展落实停【车场专项经营权、】预期收益质》押担保？增信等政策研究；积！极，。向国家申请停车场项！目发行？企业债券《对停：。车设施建设加大政】策优惠力度》各区出台《财政：补贴政策；路外公共！停车场？在确保原有功能、】不占车？位的：前，提下允许配建不超】过20%的附属商业！面积；出台相关经】营性收费优惠政【策落实？国家相关税收优惠政！策 【    （四）突出！政策指？导规范？运营服务制定—我市：停车资源《共享利用指》导意见规范》停车共享操作流【程；以签署》停车共享协议—的形式明《确泊位供《需双方？责任强化共享关系促！进停车错时共享出台！路内公共停车—场经营服务规范【、路：外社会公共停车【场运营服务规范等经！营，性泊位服务》规范文件规范停【。车场运？营企业服务行—为   ！  四、监》督考核 》 ，     建】。立停：车建管？考，核机制以责任书的】形式明？确各区、相关—。部门目标、责任、时！限市交通运输委【、市：公安交管局会同【相，关部门成立专门督查！考核组加强层级【监督和效能监察【促进工作落实年底对！停车建管整体实施情！况进：行全面考核评估将考！评，结果：纳入城市管理综合】考核平台、纳入绩】效考核 【     —（一）停车秩—序管理考核从道路停！车违法率、“退路】进场”完成》。率、：路内泊位《编号建档率、道路】停车泊位《标志：标线良好率、路内泊！位非现金收费率、】公，共停：车，场，周边路内泊位撤除】情，况、路内泊位包月】情况、举报投诉【及媒体曝光》情，况、信访件》办理情况等方面考】。核各区停车》秩序：管理：工作 —     （【二）停？车设施建设》考核从？居住：小区地下闲置泊【位激活情况停—车资：源共享？示范项目完成情【。况路外？公共：停车场建《设目标完成》情况老旧建筑立【。体停车设施挖潜建】。设情况停车专项【引导资金收缴、使用！及公开？情况等方面严格【。考核各区停车设施建！。设工作 《 ？     （三）！政策制度落》实考核从《建筑配建标准、分层！规，划，及供地办法、—建设程序简化流程、！运营税费《优惠政策《、资源共享指导意】见、泊位《经营服务《规范等相关配套政策！制度的出《台及落实《情况对各区、相【关部门？进行考？核切实保证方—。。案得到贯彻实施 ！   —  ：五、组织《推动 【    《 （一）统筹—协调监督检》查由市？交通：运输：委与市？公安：交管局牵头联合市】发展：。改革：。委、市规划局、市】国土房管局、—市建委？、市市容园林—委、市财政局、市市！场监管委、》市人防？。办、市科委、天津银！监局：、市：金融局、各区—人民政府、公交【集团等单位建立停】车设施？建设及秩序管理工作！联席会议制》度市交通运输委、】市公安交管局共【同统筹我市停车【建管相关《工，作加：强信息沟通严格执行！考，核办法推动本—方案：实，施 —     （—二）：分工协作履职—尽，责发：展改革、交通运【输、规？划、建设、公安【交管、？市场监管、市—容园林、国土—房，管、财政等部门【按照各自职》责分工？做好：政策制定、规划【编制、土地》保障、建《设监管、秩序管理等！相关工？作保：障停车？设施建？设及秩序管》理任务清单中—各项任务的落实【 ？ ？（三）属《地负责？全面落？实，各区要？明确：机构承担停车管理职！能并配备相》应工作人《员切实发《挥，好属地管理的主体作！用，与市：级，。停车管理机构—紧密配合建立上【下有机互动的—责任传导任务落实】机制各区每年—签订停？车，设施建设及秩序【管，理工：作责任？书任务要层层分解】、件件？落实确保各项—具体措施稳》。。步推进 《   】 ？ 附件？1．停车设施建设及！秩序管？理任：务清单 《 【 ：。 ：。 ：。 ， ？ 】 ！。 《 — ， ：     》。 ，2．路外公共停车场！。建设：计划 】 ！。 ！ 【 《 】 ，