》 《。天津市人民政府【办公厅？关于转发市》交通运输委市公安局！拟定的天《津市停车《设施建设及》秩序管理实施方案的！。通，知 ：。 《  ： 各区人！民政：府各委、《局各直属单位 ！ ？市交通运输委—、市公？安局拟定的天津市停！车设施建设》及秩序？管理实施方案已经市！人民政府同》。意现印发给你们请照！此执行 》 ： ， ，  【 ，  ： ，        】。     》        】   天津市人【民政府办《公厅 【        】  ：        】        】。     》  2017年9】月28日 】 ：  ：   】 天津—市停车设施建设及】秩序管理实施方【案 ：。 市交通】运输委？  市公安局— 《   【。。 ：  ：。  为贯彻落实【习近平？总书记在《中央城？市工作会《议上的重要讲话精神！以及市委、市政府相！关工：作部署按照国—。家，发展改革委等七【。部委关于《加强城市停车设【施建设的《指导意见（发改基】础〔2015〕17！88号）、天津市机！动车停车《管理办？法（20《15年市人民—政府令第16号）和！天津市人民政—府办公厅关》于，。印发加快我市城市停！车场建设近期工作】要点：与任务分工》的通知（津》政办发〔2016〕！46号）等相关【规定现就《我市停？车设施建设及秩序】管理工作制定如【下实施方案中心城区！（市内六区、环【城四区）按照—本，方案：执行其他区结合本辖！区，实际参？照，本方案执行 【 ： ， ，   ？ 一、总体要求【 —   ？ （一）工作目【标加强车《辆乱停乱放治理【加大交通秩序整治力！度规范经营消除路】内违法停车；以构建！“配：建为主、公共为辅】、道路为补”的【停车系统为》目，。标通过盘活存量【、加：快，。增量：。增加泊位供给；【综合运用行政、【经济：、法律？。等手段改《善停：车建管工作营造安全！、有：序的城市静态交【通环境 — ， ：    （二）【基本：原则 《    【 1．全市统筹属地！负，责充分发挥市区两】级，政府部门作用明晰】责任市？级部：门加强政《策指导？。和监：督考核各《区具体组《织，实，施形成密切配合、】齐抓：。共管、高效运转的工！。作格局？ ？ ：     2—．政策支持建管并】举优化土地供—应多渠道筹》集建：设资金；促进—停车：资源共？享完善停车收费【政策；？优化泊位《布局：强化停车管控多手】段综合治《理打造有序静态交通！环境 】    《。3．精准施策长效】治理坚持问题导【向准确把《。握“停车难》”、“停车乱”症】结研究治本》之策以解决》重点：区域停车问题为突破！口向全市全面铺【开严格？考核监？督形成？良性停车建》管长效机制 ！ ，  ： ，  二、主要任务】。  【。   （一）—加强停车《秩，。序管理 ！  ：  1．《优化路？内，泊位管理《。建立路内泊》位信息档案；—逐步撤除主干道【、窄路双侧及—人行：道的停车泊位取消】。路外公共停车场【周边20《0米：路内停车泊位—；定期？维护道路停车泊位标！志，、标线保持道—路停车泊位标线清晰！有效：；在禁止停车—路段施划黄色禁【停线增加禁》止停车标志；灵活设！。置全天停车、—夜间免费停车、【非高峰期限》时停车等《分时段泊位 【  》  ： 2．加强停车【收费管理研究—加大路内、》路外泊位收费差异以！及路内？收费价格阶梯化等】措施并择机实施；】严，格落实计《。时停车？收费政策禁止白天】路内包？月停车？；针对在道路（【。。车，行道、人行道）上】非法：收取停？车费：用问题进行综—合整治维《护良好停车经营秩】。序 《     3．！。强，化违法停车治理加】。大违法停《车治理处《罚力度以26条【精品示范路为—突，破口持续《开展违法停车—治理：；加快电子警察【建设违法停车乱【点全覆盖不间断摄】录；开设群众—举报违？法停车专栏多渠【道举报违法停—车；实行清障车【随警勤务重点路段】违法停车及时发【现、实时清》拖；：研究建立检查暗访考！核问：责机制层层落实到】街道办事处》、落实到街镇综合执！。。法队伍？切实根治《车辆乱停乱放 】 ， ？  ：  ：4．推？进停车智能化管理】对新增或调》整，的停车泊位进行动态！更新准确掌》握停车供需》信息；实施公—共泊位实时》监控和智能》化运营？。。；，通过天津《市停车管理信—息，平台：加强对各类》停车泊位统》筹，管，理增进停车资—源信：息互联互通充—。分提升停《车设施？管理标准化、信息】化水平合理引导停】车“退路进场—” 《  《。   （《二）加快停车设【施建：设 【    1．激活】一批闲置泊位加大对！居住区机动车停【车泊位？、停车库闲置情【况的：监，督检查力度充分激活！。现有停车供给资源】对只售不租、挪作他！用等导致停车泊位】大比例空置的行【为严加惩处并责令】限期改正预计激【活闲置泊位约—2，万，个 ： ：   》  2．共享一批】。现有：泊位启动居住区【与商业办公区—、医院、旅游景点等！停车泊位错时共享】、合并停车在—上下学高峰时段启动！周边居住区停—车设施向学校—接送车？辆共享？缓解强交《通吸引源周边—停车矛盾2017】年各区开展停车资】源共享示《范项目？模，式成熟后逐年—推广  ！   3．》新建一？。批，停车设施在商业办】公区、公共交通【场站、学校、医【院、城市外围轨道交！通枢：纽（P+R》）等区域周边利用公！建合：建、公交场站改造合！建和绿地地下、学】校地下、《城市边角用》地，新建路？外公：共停车？。场1：12：处（新增《泊位约？2.6？万，个）另外随各类地】块开：发年均新建泊位【约8万个至2020！年，末两者合计新增泊】位约35万个 ！  《   4．挖潜一】批配建泊位按照【“一区域《一，方，案”的原则因地施】。策制定泊《位，挖潜方案《利，用近期闲置》地块设置临时停【车场利？用老：旧居住？区、办公楼边角地块！设置机械式立体停】车设施？利用树荫下空间增设！泊位2？0，17年各区》在重点地区至少【开展2处《以上模式成》熟后在其他区域逐步！推广到“十三—五”末中心》城区挖潜泊》位共约4万个 【 《。   ？  三、工作—措施 】    （一—）加：强，规划落实《。保障土地供应修【订，。现行：停车配建标准完善】天津市机《动车停车《设施专项规划；各区！针对停车《突出问题逐年组织编！制区域？或片区停《车改善方案对停车设！施，建设实施情况滚【动，评估落实近期建【设公共停车场—有关指标；》制定相关政策分层办！理规划？和土地手续停车场权！利人可依法》申请办理不动—产登记手续；按【照批准的《专项规？划对中心城区停【车设施用《地予以保障 —  —   （二）强【化监督执法简化审批！流程严格对停车设】施的使用监管—和建设竣工验收落实！停车设施配》建机制建立》对闲置、挪》作，他用停车《场（库）处罚—机，制加强配建》泊位投入《使用事后监管对违法！。行为：责令恢复并依法实】施处罚对于政府【投资项目深入落实】建设项目联》合审批再造》流程选址《意见书和用地预【审审批采取并行受】理将环评审批—后置于初《步设计切《实提高项《。目审批办理效率【对于利用自》有土地建设机械【式立：体停车设施》的按照特《。种设备（《起重机械）相关【流程执行 》 ，。 ？     》（三）拓宽融—资渠道加大政策【优惠创新投融资模式！按，照“政府出地、【市场出？。资”的政府和社会】资本合作（PP【P）模式编制停车】。场P：PP项目并》组，织实施充分利用【产业资？金，、，社，会，资本带动停车—设，施建设？；组织？开展落实停车场专】项经营权、》预期收益质押担保增！信等政策研究；【积，极，向国家申请停—车场项目发》行，企业债券对停车设】。。施建设加大政—策优：惠力度各区出—。。台财政补贴政策；路！外公共停车场在确】保原有功能、不占车！位，的前提？下允许配建不超过2！0%的附属商业面积！；出台相关经营【性收费优《惠政策落《。实国家相关税收优惠！政策：    ！ （四）《突出政？策指导规范运—营服：务制：定我市？停车：资源共享利用指【导意见规范停—车，共享操作流》。程；以签署停—。车共享协议的—形式明确泊位供【需双方责任强化共】享关系促《。。进停车错时共享【出台路？内公共停《车，场经营服《务规范、路》。。外社会公共停车【场运营服务规—范等经营性泊—位服务规范》文件规范停车场运】营企业服务行为 ！  》   四、监督【。考核  ！   ？建立停车建管—考核机制以责任【书，的形：式明确各区、相关】部门目标、》责任、？时限市？交通运输委、市公】安，交管局会同相—关部门成立专—门督查考核组—加强层级监督和效】能监：察促：进，工作落实年底对停车！建管整体《实施情况进行全【面考核评估将考【评结果？纳入：。城市管理综合考核平！台、纳入绩》。效，考核 —   《  （一）停车秩序！管理考核从道—路停车违法率、“】退，路进场”《完成率？、路内泊位》编，号建档率、道—路停车泊位》标，志标：线，良好率、路内泊位非！。。。现金收费率、公【共停车场周边—路内泊位撤除情【况、路内《泊位包月情况、举】报投诉及媒》体，曝光情况、》信访件？办理情况等》方，面考：核各区？停车秩序管》理，工作 —   《 ，。 （二）停车设【施建设考《核从居住《小区地下闲置泊位】激活情况停车—。资源：共享示范项目完成情！况路外公共停—车场建设目》标，完成：。情况老旧建筑立体停！车设施挖潜》建设情？况停车专项》引导资金收缴、使用！。及，公，开情况等方面—严格考核各》区，停车设施建设工【作 《     （】三）政？策制度落实考核从建！。筑配建标准》、分层规划及供【地办法、建设程【序简化流程、运营税！费优：惠政策、资》源共：享指导意见、泊【。位经营？服务规范等》相关配套政》策制度的出》。台，及落：。实情况？对各区、相关部门】进行：考核切实保》证方案得到贯—彻实施？。   】。  五、组织推动 ！ ？ ，  ： ，  （一）统筹协】调监督检查由市交通！运输委与市》公安交管局牵头联合！市发展改《革委、市规》。划局、市国土—房管局、市建委、市！。市容园林委、市【财政局、市市场监】管委、市人防—办、市科委》、天津银监》。局、市金融》局、各区人民政府、！公交集团《等单位？建立停车设》施建设及秩》序管理工作联席【会议制度《市交通运输委、市公！安交管？局共同统筹我—。市，停车建管相关—工作加强信息沟通严！格执行考核办—法推动本方案实施】 ，  —   （二）—分工协作履职尽责发！。展改革、交通运【输、规划、建设【。、公安交管、—市场监管、市容园】林、：国土房管、财政等】部门按照各自职【责分工做好政策【制定、规《划编制？。、土地保《障、建？设监管、秩序—管理等相关工作保】障停车设施建—设及秩？序管：理，。。任务清单中各项任】务的落实 ！ （三）属》地负责？。全，。面落实各《区要明确机构承担】停车管理职能并配备！相，应工作人《员切：实发挥好属地管【理的：主体作用与市级停】车管理机构紧密【配合建立上》下有机互动的—责，任传导任务落—实，机制各区每年签【订，停，车设施建设及—秩序管理工作责任书！。任务要层层》分解、？件件落？实确保各项具体措】施稳步推进 ！   — 附件1．停车！。设，施建设及《秩，序管理任务清—单 【 ？ — 《 】 ！ ， ！    》   2．路外公】共停车场建设—计划 【 》 ！ 《 — ： ？ ， 《 ， 《