《 天津市】。人，民政府办《公厅关于转》发，市交通运输委市【公安：局拟：定的天津《市停车设施建—设，及秩序管理实施方】案的通？知 ？ ， ，   【 ：各区：人民政府各委、【局各直属单位 】 ， ？市交：通运输委、市公安】局拟：。定的：天津市停车设施建设！及秩序管理实施方】案已经市人》。民政：府同意现《印发：给你们请照此执行】 —  【 ，。     》        】         ！    《 天津市人民政府办！公厅 》 ：   ？        】   ？         ！ ，      —   201—。7年9月28日 ！   】 ，   — 天津市停车】设施建设及秩—序管理实施方案 ！ ？ 市交通运输—委， ， 市公安局 —   ！ ，  ？   为《。贯，彻落：实习：。近，平总书记在中央城】市工：作会议？。上的重要讲话—精神以？及市委、市》政府相关工作部署】按照国家《发展改？革委等七部》委关于加《强城：市停车设施建设的指！导意见（发》。改基：础〔2？015〕1》788号）》、天津？市机动？车停车管理办法（】2015年市人民】政府：令第：16号）和》天津市人民政府办】公厅关于印发加快我！市城市停车场建设近！期工作？要点与？任务分工的通知（津！政办发〔201【6〕46号）等相关！规定现就我市停车】设施：建设及秩序管理工】。作制定如下》实施方案中心城【区（市内六区、【环城四区）按—照本方案执行其他】区，结合本辖《区实际参照本方案】执行 ？     ！一、总体要求 ！     （】一）工作目标加强车！辆乱停乱放治理【加大交通秩》序整治力度规范经】营消除路内》违法停车《；以构建“》配建为主、公共【为辅、道《路为补”的停车系】统为目标通过盘【活存量、加快增量】增加泊位《供给；综合运用行政！、，经济、法律》等手段改善》。停车建管工作—营造安全、有序【的城市静《态交：通环境 ！    （二）基】本原则 》   —。  1．全市—统筹属地负责充分】发挥市？区两：级政府部门作用明晰！。。责任市级《部门加强政策—指导和？监督考核各区具体】组织实施《形成密？切配合、齐抓共【。管、高效运转—的工作格局 【     2！．政策支持建管并】举优：化土地供应多渠道】筹集建设资金；促进！停车资源共享完善停！车收费？政策：；优：化，泊位布局《强化停车管控多【手段综合治理打【造有序静态交通【环境：   】  3．《精准施策长效治理】坚持问题导向准确把！。握“停车难》”、“停车乱”症】结研究治本之策以】解决重？点区域停《车问题为突》破，口向全市全面—铺开严格考核—监督：。形成良？性停车建管长—效机：制  】   二、主—要任务 《 ，    【 （一）加强停车】。秩序管理 ！     1—．优化路内泊位管】理建立路内泊—位信息档案；逐【步撤除主干道、窄】路双侧及人行—道的停车泊》位取消路外》公共停车场周边20！0米路内停车泊位；！。定期维护道》路，停，。车泊位标志、标线】保持道？路停车？泊位标线清晰有效】；在禁止停车—路段施划黄》。。色，。禁停线增加》禁止停车标志；灵活！设置全天停》车、夜？间免费？。。。停车、非高峰—期限：时停车等分时段泊位！  【   2．加强【停车收费管理—研究加大路》内，。、路外？泊，位收：。。费差异以及路—内收费价格阶—梯化等措施》并择机实施；严【格落实？。计时停？车收费？政策禁止白》天路内包月停车【；针对在道》路（车行道、—人行道？）上非法收取—停车费用问题进行综！合，整治维护良好—停车经营秩序 】。  》   3．》强化违法停车治理加！。大，违法停车治理—处罚力度以26【条精：品示范路为》突破口持《续开展违法停—车治理；加快电子警！察建设违法停车乱】点全覆盖不间断摄录！；开设群《众举：报违法停车专栏多渠！道举报违法停车【；实行清障车—随警勤务重点路【段违法停车及时发现！、实时清拖；—研究：建立检查暗访—考，核问：责，机制：层层落实到街道办】事，处、落实到街镇综合！执法队伍切实根【治车辆？乱停：乱放 》   》  4．推进停【车智能化管理—对新增或《调，整的停车泊位—进行动态更新准【确掌握停车供需信】息；实施公共泊位】实时监控和智能化运！营；通过天津市停】车管理信息平—台加强对各类停【车泊位统筹管理增进！停车资源《。信息互？。。。联互通充分提升停车！设施管？理标准？化、信息化水平合】理引导停车“退路进！场” 》  《   （《二）加快《停车设施建》设   ！  1．激活—一批闲置泊》位加大对《居住区机动车停车泊！位、停车《库闲：置情况？的监督检查》。力度：充分激活现有停【车供给？资源对只售不租【、挪作？他用等导致》停车泊位《大比例？空置的？。行为严加惩》处并责令限期改【正预：计激：活闲置泊位约—2，万个 《    【 2．共《享一批现有》泊位：启动：居住区与《商业办？公区、医院、旅游景！点，等，停车：泊位错时共享、合并！停车在上下学高峰时！段启动周边居住区】。停车设施《。向学校接送车辆共】享，缓解强交通吸引源周！边停车矛盾》2017《年各区开《展，。停，车资源？。共享：示范项目《模式成？熟后逐年推广 】    【。 3．新《建一批停车设施在商！业办公区、公共交通！场站、学校、医院】、城市外围轨道交通！枢纽（？。P+R）等区域周】边，利用公建《合，建、公交《场站改造《合建：和绿地地下》、学：校地：下、城市《边角用地《新，建路外公共停车场】11：。2处（新《增，泊，。位约：2.6万个）—另外随各类地块【开发年均新建泊【位约8万《个，至2020年末两者！合计新？。增泊位约3》5，万个 】    4．挖潜】一批配建泊位按照“！一区域一方案”【的原则？。因地施策制定泊位挖！潜方案利用》近期闲置地块—设，置临时停车》。场利：用老旧居住区、办公！楼边角？地块设置机》械，式，立体停车设施利用树！荫下空间《增设泊位20—17年各区在重【点地：区至少开展2处【以，上模式成《熟后在其他区—域逐步推广到—“十：三五”末《中心城区挖潜泊位共！约4万个《 —。    三》、工作措施 — ：。     （一！）加强规划落实保障！土地供应修》订现行停车配—建标准完善》天津市机动车停车设！施专项规划；—各区针对停》车突出问《题逐年组织编制【区，域或片区停》车改善方案对停【车，设，施，建设实施情》况，滚动评估落实—近，期建设公共停—车场有关指标；制】定相关？政策分？层办：理规：划，和，土地手续《停，车场权利《人可依法申请办【理不动？产，登，记手续；按照批准的！专项规划对中心城区！。停车：设施：用，地予以保障 —     ！（二）强化监督执法！简化审批流》程严格对停车设【施的使用监管和【建设竣工验收落【实停：车设施配《建机制建立》对闲置？、挪作他用停车场（！。库）处罚《机，制加强配建泊—位投：入使用？事后监？管对违法行为责【令恢复并依》法，实施处？罚对：于政府？投资：项目深入落》实建设项目联合审批！再造：流程：选址意见《书和用地预审审批采！取并行？。受理将环评审批后置！于初步设计切实提】高项目审《批办理效率对于【利用自有土》地建设机《械式立体《停车设施的按照特】种设备（起重机械）！相关流程执行—。  【  ： （三）拓宽—。融资：渠道加大政策—优惠创新投融资【模式按照“政府出地！、市场出《资”的政府和—社会资本合》作（PPP）—模式编制停车—场P：PP项目并》组，织实施充分利用产】。业资：。金、社会《资本带动停车—。设施建设《；组：织开：展落实停《车场专项经营权【、预期收益质押担】保增信？等政策研究；—积，极向国家申请—停车：场项目发行》企业债券对停车设施！建设加大政策优惠力！度各区出台财政补贴！政策；路外公共停车！场在确保原》有功能、不占车【。位的前提下允许配】建不超过《20%的《附，属商业面积；出【台相关经营》。性收：费优惠政策落—实国家相关税收优】惠政策 —   》  （四）突—。出政：策指：导规范运营服务【。制定：我市停车资源共享利！。用，指导意见规范停车共！享操作？。流程；以《签署停车共享—协议的形式明—确泊：位供需双方责任强】。化共享关系促进【停车错？时共享？出台路内公共停车】场经营服务规—。。范、路外《社会公共停车场运营！服务规范等经营【性泊位服务规—范文件规范停车【场运营企业服务行】为 《。   》  四、监》督考核 —    — ，建立停车建管考核机！制以责？任书的形式明确各】区、相关部门目标、！责任、时限市—交通运输《委，、，市公安？交管局会同相关部门！成立专门《督查考核组加强层级！监督和效能监察【促进工作落实年【底对停车建管整体实！施情：况进：行全：面考核评估将—考，评结果纳入城—市管理综合》考核平？台，、纳入绩《效考核 《 ，     】（一）停车秩序管理！考核从道路停车违法！率，、“退路进场”完成！率、路内泊》位编号建档率、【道，路停车泊《位标志标《线良好率《、，路，内泊位非现金收费】率、公共停车场周边！路，内泊位撤除情况、路！内泊位？包月情况、举—。。报投诉及媒》体曝光情况、信访】件办：理情：况等方面考核各区停！车秩序管《理工作 》 ？。     （—二）停车设》施建：设考：核从：居住：小区地下《闲置泊位激活情况】停车资源《共享示？范项目完成情况路外！公共停车场建—设目标完成》情况老旧建筑立【体停车设施挖潜建】设，情况停车专》项引：导资金收缴、使【用及公开《情况等？方面严格考核各区】停车设施建设工作】 ？ ，  ？ ，  （三）政—策制度落实考核从】建筑配建标准、分层！。规划：及供地办法、建【设程序简《化流程、运营税费】优惠政策、资源共】享指导意见、泊位】经营服务规范等相】关配套政策制—度的出台及落—实情况对各区—、，相关部门进行考核】切实：。保证方案《得到贯彻实施 ！。 ？ ，   五《、，组织推动 【     （一！）统筹协调监—督检查由市交通运】输委与市公安交【管局牵头联合市发展！改，革委、市规划局、市！国，土房管局、市建【委、市市容园林委、！市财政局《、市市？场监管委、市人【防办、市科委、天】津，银监局、市金融局、！各区人民政府、公交！集团：等单位建立停—车设施建设及—秩，序管理工作联席【会，议制度市交通运输委！、市公安交》管局共？同统筹我市停—车建管？。相关：工作加强信息沟【通严格执《行考核办法推动本】方案实施《   】  （二）分工【协作履职尽责发展改！革，、交通运输、规划、！建设、公安交—管、市场监管—、市容园《林、国土房管、财政！等部：门按照？各自职责分工做好政！策制：定、规划编》制、土地保障、建】设，监管、秩《序管理等相关工作保！障停车设施建设及】秩序管理任》务清单中各项—任，务的落实 》 （三）属！地，负责全面落实—各区要明《确机构承担停—车，管理职能并》配备：。相应工作《人员切？。实发挥好《。属地管理的主体作】用与：市级停车管理机构紧！。密配合建立上—下有机互动的责任】传导任务落实机制各！区每年签订》停车设施建设—。及，秩序管理工》作责任书任务要层层！分解、件件落实确】保各项具体措施稳】步推进 — ？  【附件1．停车—设，。。施建设？及秩：序管理任务清单 ！ ？ ？ ！ ？ 》 ！ 《 ？ ， —      —2．路外公共停车】场建设计《。划 ？ — ？ 《 》 ？ ， ， — 《 ？。 》 ，