【 天津市》。人民政府办公厅关】。于转发市交通运输】委市公安局拟—定的天津市》停车设施建设及【秩序管理实施—方案的通知 —   【 ： 各区人民政府！各委、局各直属【单位 【 市交通《运输委、市》。公安局拟定》的天津市停》。。车设施建设及—秩序管理实施方【。案，已经市人《民政：府同意现印发给【你，们请照此执行 】   】     【。    《         ！      — ，   ？ 天：津市人民政府办公】厅 》 ：         ！      —        】      —   2017年9！月28日 》 ？   】   — ， 天津市停车设施】建设及秩序管理【实施方案 》 ？。 市交通运输委 ！ 市公安局 【 ， ？。  》     为贯】彻落实习近平总书记！在中央城市》工作会议上的重要讲！话精神？以及市委、市政【府相关工作部署按】照国家发《展改革委等七—部委关？于加强城市停—车设施建《设的指导意见（【发改基础〔20【。15：〕178《8号）、《天津市机动车—停车管？理办法？（2：015年市人—民政府令第16号】）和：天津市人民政府办】公厅关于印》发加快我市》城，市停车场建设—。近期工作《要点与任务》分工的通知（津【政，办发〔2016【〕4：6号）等相关规【定现就我市停—车设施建设及秩【序管理工作》制定如下《实施方案中心城区（！市内六区、环城四】区，）按照？本方案执行其他【区结合本辖区—实际参照本方案执行！  【  ： 一、总体要求【 —    （一—），工作目标加强—车辆：乱停乱放治理—加大交通秩序—整治力度《规范：经营：消除：路内违法停车；以构！建“配？建为：主、公共为辅、道】路为补”的停车系统！为目标通过盘—活存量？、加快增量增加泊位！供给；综合运用【行政、经济、法律】等手段改善停车建管！工作营造安全、有】序的城市静态交通环！境 ：   【  （二）基本【原则  ！。   1．全市统】筹属地负责充—分发挥？市区两？级政：府部门作用明晰【责任市级部门加强政！策指导和监》督考核各区》具体组织《实施形成密》。切，配合、齐抓》共管：、，。高效运转的》工作格局 ！    《 2．政策支持建】。管并举优化》土地供应多渠道筹】集建设资金》；促进停车资源共】享完善停车收费【政策；优化泊位【布局：强化停？车管控多手》段综合治理打造有序！静态交通环境 【 ？  ？   3．精—准施策长效治理坚】持问题导向准—。确把握“《停车难”、“停车乱！”症结？研，究治本之策以解决重！点区域？停车问题为突—破口向全市全面【铺开严？格考核监督》形成良性停车建【管长：效机：制 【    二》、主：要任务 】。     》（一）加强停车【秩序管理《。 ： ？ ，    1．优化路！内泊位管理建—立路内？泊位信息档案；【逐步：撤除主干道、—窄路：双侧及？人行道的停》车泊位取《消路外公共》停车场周《边200米路内停车！泊位；定期维—护道路停《车泊位标志、标线保！持，道路停？车，泊位标线清》晰，有效：；，在，禁，止停车路《段施划黄色》禁停：线增加禁止停车标】志；灵活设》置全天停《车、夜间免费—。停车、非高峰期限时！。停车等分时段泊【位 ？     2！．，加强停车收费管理研！究加大路《内、路外泊位收费】差异以及路内—收费价？。格阶梯化等措施并】择机实施；严格落实！计时停车《。收费政策禁止白天】路内包？月停车；针对在【道，路（车行道、人【行道）上非法收取停！车费用问题进—行综合整《治，维护良好停车—经营秩序 【 ，。    》 3．强化违法停车！。治理加大违法停车】治理处？罚力度以26条精品！示范路为突破—口持续开展违法【停车治理；加—快，电，子警：。察建设？违法停车乱》点全覆盖不间断摄】录，；开：设群众举报》违，法停：。车专：栏多渠道举报—违法停车；》实行：。清障车？随警勤？务，重点路？段违法停《车及时发现、实【时清拖；《研究：建立检查暗访考【核问：责，机制层层《落实到街道办事处、！落实到街镇综合【执法队？伍切：实根：治车辆乱停》乱放 】    4．推【进停车智能化—。管理对新增》。或调整？的，。停车泊位进行动态】更新准确掌》握停车供需信息【；实施？公共：。泊位实时监控和智能！化运：营；通过《天津市停车》管理信息平台加【强对各类停车—泊位统筹《管理增进停车—。资源信息互联互通】充分提升停》车设施管理标准化、！信息化水平合理引】导停车“退路—进场”？   】  （二）加快【停车设施建设 ！ ，     —1．激活一》批闲置？泊位：加大对居住区机【。动车停车泊位、停车！库闲置？情况的监督检查【力度充分激活—现有停车供给—资源对只售不租、挪！作他用等导致停车泊！位大比例空置的行为！严加惩处《并责令限期改正预计！激活闲置泊》位约2万个 】    — 2．共《享一批现有泊位启动！居住区与《。商业办公区》、医：。院，、旅游景点》等停车泊《位错时共享、合【并停车在上下学高峰！时段启动周边居【住区停车设施向学】校接：送车辆共享缓—解强交通《吸引源周边》停车矛盾2017年！各区开展停车资【源共享示《范项目模式成熟后】逐年推？广 —     3．新建！一批停？车设施在商业办公区！、公共交通场—。站、学校《、医院、城市—外围轨道交通枢【。纽，（P+R）》等区：域周：边利用公《建合建、公交场站】。改造合建和绿地【地下、学校地下、】城市边角《用地新建路外公共】。停车场112处【（新增泊位约2.6！万，个）另外随各—类地块？开发年均新建泊位约！8万个？至2020》年，末，两者合计新增—泊位约35》万个 【 ， ，  ： 4．？挖，潜，一批配建泊位按照】“一区域一方案”的！原则因地施策制定】泊位挖潜方案—利用：。近期闲置《地块设置临时停车场！利用老旧居住区【、办公楼边角地块设！。置机械式立体—停车设？施利用树《荫下空间增设—泊位：2017《年各区在重点地区】至少开展2处以上模！式成熟后在其他【区域逐步《推广：到“：十三五”末中心城区！挖潜泊位共约4万个！   】  三、工作—措施 《 ？     （—一）加强规划落【实保障？土地供应修订现【行停：。车，配建标准完善天津】市机：动车停车设施专项】规划；各区针—对停车突出问题逐】年组织编制区域或片！区停车改善方—案对停车设》。施建设实施》情况：滚，动，评估落实近期建设】公共停车场有关【指标；制《定相关？政策分层《办理规划和土—地手续停车》场权利人可依—法申请办理不动产登！记手续；按照批【准的专？项规划对《中心城区停车设施用！地予以保障》 ， ，   —  （二）强化监】督，执法简化《审批流程《严格对？停，。车设施？的使用监管和建设】竣工验收落》实停车设施配—建机制建立对闲【置、挪作他用停车】场（库？）处罚机制加—强配建泊位》投入：使用事后监》管对违法行为责令】恢复并？依法实施处罚对于政！府投：资项目深入落—实建设项目》联合审批再》造流程选址意见书】和用地预审》审批采取《并行：受理将环评审批后置！于初步？设计切实《提高项？目审批办《理效率对于利用【自，有土地建设机—械式立体停车—设施的按《照特种设备》（起重？机械）相关流程执行！ — ，   （三）拓宽】融资渠道加大政策优！惠，创新投？融资模式按照“【政府出地、市场出】资”的政府和社【。会资本？合作（PPP）模】式编制停车场—PPP项目并—组织实施《充分利用产业资金、！社会资本带动停车设！施建设；组》织开展落实》停车场专项经—营，权、预期收益质押担！保，增信：等政策？研究；？积极向国家申—请停车场项》目发行企业债券对】停车设施建设—。加大：政策优惠力度各区出！。台财政补贴政—策；路外公》共停车场在确—保原有功能、—不占车位的前提【下，允许配建不超—过20？%，的附：属，商业面积；》出台相关经营性【。收费优惠政策—落实国家相关税【收优惠政策 【     （！。四）突出政策指【导规范运营服务【制定我市停车资【源共享利用指导意见！规范停车共享—操作流程；以—签署停车共享协【议的形式明确泊【位供：。需，。。双方责任强化共享】关系促进停车—。错时共享出台路内公！共停：车场经？营服务规范、路外】社会公共《停车场运营服务规范！等经营性泊位服务】规范文件规范停【车场运营企业服务行！为，  【   四、监—督考核 》     】。建立停车建管考核】。机制：以，责任：书的形式明确各区】、相关部门》。目标、责任、时限市！交通运输委、市公安！交管局会《同相关部《门成立？。专，。门督查考核组—。。加强层级监督—和效能监《察促进？工，作落实年底》对停车建管整体实】施情况进行全面考核！。。评估将考评》结果纳入城市管理】。综合：考核平？台、纳入绩效考核 ！ ：。     【（一）停车秩序【管理考核《从，道路停车《违法：率、“？退路进场”完成率】、路内泊位编号建档！率、道路《停车泊位标》志标线良好率—、路内泊位非现【。。金收费率、公—共停车场《周，边路内泊位撤—除情况、路》内泊位包月情况、举！报投诉及媒体—曝光情？况、：信访件办理情况等】方面考核各》区停车秩序》管，理工作 】  ：。   ？（二）停车设施建】设，考核从？居住小区地下闲置泊！位激活情况》停车资源共享示范项！目完：成情：。况路：外公共停车场—建设目？标完成情《况老旧？建筑：立体停车《设施挖潜建设情【况停车专《项引导资金收缴【、，使用及？公开情况等方面【。严，格考核各《区停：车设：施建设工作 】     【（三：）政策制度落实考核！从建筑配建标准【、分层？规，划及供地办法、【建设程序简》化流程、运营—税，。费优惠政策》、资源共享指导意见！、泊位？经营服务规》范等相关配套—。政策制度的出台及落！实情况对各区、相】关部门进《行考核？。切实保？证方案得《到贯彻实施》    ！。 ，。五、：组织推动《 ？    — （一）《统筹协调《监督检查由市交【通运输？委与市公安交管局】。牵头：联合市发展改—革委、市规划—局、市国土房管局】、市建委、市—市容园？林，委、：市财政局、市市场监！管，委、市人《。防办、市科》委、天？津银监局、市金融】局、各区人》民政府、公交集【团等单位建立停车设！施建设及秩》序管：理工作联《席，会议制度市交—通运输委、》市公安交《管局共同统筹—我市停车建管相【关工作加强信息沟通！严格执行《考核办法推动本方案！实施 【   ？  ：（二）分工协作履职！尽责发展改》革、交通运输、规】划、建设、公—安，交管、市场监—。管、市？容园林、国土—。房管、财政等部门按！照各自职责分—工，做好政策制定、规划！编制、土地保障、建！设监管、秩序管理】等相关工作保障停车！设施建设及秩—序管理任务清单【中各项任务的落【实 》 （三）》属，地负责全面落实各区！要，明确机？。构承担停车管—理，职能并配备相应【。工作人员《切，实发挥好属地管【理的主体作用—与市级停车管理机】构紧密配合建立上下！有机互动的责任传】导任务落实》机制各？区每年签《订停车设施建设及秩！序管理工作责任书】。任务要层层分—解、件件落实确保各！项具：体措施稳步推—进  】 ， 》附件：1．停车设施建设及！秩序管理任》务清单 【 ？ 《 】 》 】 — 《 ，    】。   2．》路外公共《停车场？建设计？划， 】。 ， 《 ： — —。 ？ ：。 ？ 【。 ：