！天津市？人民政府《办公厅关于转发【市交通运输》委市公安局拟定的】天津：市停车设施》建设：及秩序管《理实施？方案的通知 】   】 ，。 各：区人民政府各委【、，局各直属单位 【 市交通】运输委、市公—安，局拟定？的天津市停车设施】建设及秩序管理【。实施方案已》经市人民政府同意】现印发给《你们请照此》执行 《 ？ ，   】        】   ？         ！     》  天津市》人民政府办公—。厅   ！   ？       【     》     》        】  201》7年9月28日 ！ ：   《   【 天—津，市停车设施建设及】秩序管理实施方【案 市交！通运输委 》。 市公安《局 ？ 《 ，  【   为贯彻落实习！。近平总书记在中【。央城市？工作会议上的重【要讲：话，精神以及市委—。、市政府相关工作】部署按照国家发【展改革委等七部【委关于加强城—市停车？设施：建设：的指导意见（发改基！础〔2015〕1】78：8，号）、天津市机【动车停车管理办【法（2015年市人！。。民政府？令第16《号）和天津》市，人民政？府办公厅关》于印发加快我市城】市停车场建设—近期工作要点与【任务分工的》通知（津政办发【〔2016〕4【6号：）等：相关规定现就我市停！车设：施，建设及秩序》管理：工，。作制定？如下：实施方案中心城区】（，市内六？区、环城四》区）按照本方案执行！其他区结合》本辖：区实：际参照本方案执行】。 ？  《   一、总体要】求 —    《 （一）工作目【标加：强车辆乱停乱放治】理，加大交通秩序整治】力度规范经营消【除路内违《法停车；以》构建“配建为主【、公共为辅、—道路：为补”的停车系统】为目标通过盘—活存：量、加快增量—增加泊位供给；综】合运用行政、经济、！法律等手段改善停车！建，管工作营造安—。全、有序的城市静态！。交通环境 】。    》 （：二）基本原则 】   —  1．全市统筹属！地负责充分发挥市】。区两级政府部—门作用明晰责—任市级部门加强政】。策指：导和监督考核各区具！体组织实施》形成密切配》合、齐？抓共管、高效—运转的工作格—局   ！  2．政策—支持建管并举—优化土地供》。应，多，渠道筹？集建设资《金；促进停车资【。源共享完《善停车收费政策【；优：。。化泊：位布局强化》停车管控多》手段综合治理打造】有序静态交通环【境  】  ： 3：．精准施策长效治理！坚持问？题导向准确把—握“停车难”—。、“停车《乱”症结研究—治本：之策以解《决重点？区，域，停车问题《为突破口向全市全面！铺开：严格考核监督形【成良性停车》建管长效机制— ？ ：     》二、：。主要任务 】 ，     （一）】加强：停车秩序管理 ！     1】．优化路内泊位【管理建立路内泊位】。信息档案《；逐步？撤除主干道、—窄路双侧及人—行道的停车》泊位取消路》外公：。共，停车场周边20【。0米路内《停，车泊位；定期维护】道路停车泊位—标志：、标：线保持道路停车泊】位标：线，清晰有效；》在禁止停车路段施划！黄色禁停线增加【禁止停车标志；【灵活设？置全天停车、夜间】免费停车《、，非，高峰期限时停—车等分时《段泊位 —  《。   2．加—。强停车？收费管理研》究，。加大路？内、：。路外泊位收费差异】以及：路内收费价格—阶梯化等措施—并择机？实施：；严格落实计时停车！收费政策禁止—白天路内包月停车；！针对在道路》（车行道、人—行道）上非》法收取停《车费用问题进—行综合整治维护良】好停车？经营秩序 【。。     3．！强化违法停》车治理？加大违法《停车治理处罚力度以！2，6，条精品示范》路为突破口持续开展！违法停车治理；【加快电子警察—建设：违法停车乱点全【覆盖：不间断摄录；开设】群众举报违法停车专！栏多渠道举》报违法停车；—实，行，清障车随警勤务重点！路，段违法停车及时发现！、实时清《拖，；研究建立检查【暗访考核《问责：机制层？层落实到街》道，办事处、《落实到街镇综合执法！队伍切？实根治？车辆乱停乱》放 《     【4．推进停车—智能化管理》对，新增或调整的—。停车泊位进行动态更！新准：确掌：握停车供需信息；】实施公？共泊位实时》监控和智能化运【营；：通过天津市停—车管理信息》平台加强对各类停】车，泊位统筹管理增【进停车资源信—息互联互通充分提】升停：车设：施管理标准化—、信息化水平合理引！导停：车“退路《进场” — ：  ：   （《二）加快停车设施】建设 ？ 《     1．【。激活一批闲》。置泊：位，加大对居住区机动车！停车：泊位、停车库闲置】情况的监督检查力】度，充分激活现有—停车供给资》源对：只售不租《、挪作他用等导致】。停，车泊位大比例—空置的行为严加惩】处并责令限》期改正预计》激活闲置《泊位约2万个 ！ ，   《  2．共享—一批现？有泊位启动居住区与！商业办公区、医院、！旅游景点《等停车泊《位错：时共享？、合并停车》在上下学高峰—。时段启动周边居住】区停车设施向学校接！送车辆共享缓—解强交通吸引—源周边停车矛—盾201《7年各？区开展停车》资源共？享示范项目模—式成：熟，后逐年推《广 ： ？ ：    《3．新建一批停车】设施：在商业办公区—、公共交通场—站、学校、医院、】城市外围轨道交【通枢纽（P》+R）等区域—周边：利用公建合建、公交！场站改造《合建和绿地地下【、学校？地下：、城市边角用—地新建路外公共停】车场112处（新】增泊：位约：2.6万个）另外随！各类：地块开发年均新建泊！。位，约8万？个至2020年末】两者合计新增泊位】约35万《个， 》     4．【。挖，潜一批配建泊位【按照“一《区域：。一方案？。”，的，。原则因？地施策制《定泊位挖潜方案利】用近期闲置地块设】置临时停车场利用老！旧居住？区、办公楼》边角地？块设置机械》式立体停车设施利用！。树荫下？空间：增设泊位2017年！各，区在重点《地区：至少开展2处以上模！式成熟后在其他区域！逐，步推广到《“十三五”末—中，心城区？挖潜泊位共》约4万个 —     】三、工？作措施 【   《 ， ，（一）加强规划落】实保：障土地供应》修订现行停车—配建：标准完善天》津市机动车停车设】施专项规《划；各区针对停车】突出问题逐年组织】编制区域或片区停车！改善方案对停车【设施建设实施情况滚！动评估落实近期建】设公共停车》场有关指标》；，制定相关政》。。策，。分层办理规》划和土地手续停【车场：权利人可《依法：申请办？理不动产登》记，手续；按照》批，准的专项规划对中】心城区停车设施用地！予以保障《。 ？   》 ， （二）强化—监，督执法简化》审批：流程严格对》停车设施的使—用监管和《建设竣工《验收落实停车设【施，配建机？制建：立，对闲置？、，挪作他用停车场（库！）处罚机制加强配】建泊位投入使—用事后监管对违法】行为责？令恢复并依法实施】处罚对？于政府投资》项目深入落实建设项！目联合审批再造【流程选？址意见书和用地预】审审批采取并行受理！。将环评？审批后置《于，初步设计切》实提高？项目审批《办理效率对于利用自！有土地建设机—械式立体停车设【施的按照特种设备（！。起重机械）相关流】。程执行 》 ， ：     （三）】拓宽融？资渠道加大政策【优惠创新投融资【。模式按照“政—府出地？、市场出《资”：的政府？和社会？资本合作（》PPP）模式—编制停车场》PP：P项目并组织实施】充分利用产》业资金、《社会资？本带动停车设—施，建设；组织开展【落实停车场专项经】营权、预期收益质押！担，保增信？。等政策研究；—积极向国家申请停】车场项目《发行企业债券对停】车设施建设加大政】策优惠力《度各区出台财—政补贴政策；路外】公共停车场在确保原！。有，功能、不占车位的前！提下允许配建不【超，过20%的附—属商业？。。面积；出《。台相：关经营性收费优【惠，政策：落实国家相关—税，收优惠政策》 ， ，  》   （四）突出】政策指导规》范运营服务制定【我市停车资》源共享利用指—导意见规范停—车共享操作流程【；以签署《停车共享协》议，的形式明确泊位供需！双方责任强化共【享关系？促进停车错时共【享出台？路内公共《停车场经营服—务规范、路》外社会公《共停车？场运营服务规范【等经营性泊位服务规！范文件规范停车【场运：营企业服务行为 】     ！四、监督考核— ， ：    — 建立停车建管考核！机制以责任》书的形式明确—各区、？相关：部门目标、责—任、：时限：市交通运《。输委、市公》安交管局会》同相关部《门成立？。专门督查《考核组加《强层级监《督和效能监察促进工！作，落实年底对》停车建管整体实施情！况进行全面考—核评估将考评结【果纳入城市管理综】合考核平台、纳入】绩效考核 】   《  （一）停—车秩序管理考—核从道路停车违法率！、“退路进》场”：完成率、路内泊位】编号：建档率？、，道路停车泊位标志标！线良好率、》路内泊位非现金【收费：率、公？共，停车场？周边路内泊位撤除】情，况、路内《泊位包月《情况：、举报？投诉及媒体》曝光：情况：。、，信访件办理情况等方！面考核各区停车秩】序管理工作 】   》  （？二）停车设施建设】考核从居住小区地】下闲置泊位》激活情况停车资【。源共享示范项目完成！情况：路外公共停车—场，建设目标完成—情况老？旧建筑立《体停车设施挖潜建】设情：况停车专项引导资金！收，缴、使用及公开情】况等：方面严格考核各区停！车设施建设工—作 《 ？  ：  ：。（三）政策制度【落实考？核从：建筑配建标准、【分层：规划及供《地办：法、建？设，程序简化流程、运】营税费优《惠政策、资源共享】指导意？见、泊？位经营服务规范等相！关配套政策制度的】出台及落实情况对】各区、？相关部门进》行考核切实保证方案！。得到贯？彻实施 ！。    五、组织推！。动 》     （一】）统筹协调监督检查！由市交通运输委与市！公安交管《局牵头联合》市发：展改革委、市—规划：局、市国土》。房管局、市建委、】市市容园林委、市】财政：局，、，市市场监管委、【市人防？办、市科委》、天津？银监局、市》金融局、各区人民政！。府、公交集团等【单位建立停车—。设施建设及秩序【管理工？作联席会议制度市交！通运输？委、市？公，安交管局共同统【筹，我市停车建管相关工！作加强？信息沟？通严：格执行考《核办法推动本方案】实施 》    —。 （二？）分工协作履职尽】责发展改革、交通运！输、规划《、建设？、公安交管、市场】监管、市容园林、国！土房管、财政—等部门按照各—自职责分工》做好政策制定—、规划编制》、土地保障、—建设监管、秩序管】理等：相关工？作保障？停车设施建设及秩】序管理任务清单中各！项任务的落实— （三】），属地负责全面落实各！区，要明确机构承—担停：车管理职能并配【备相应工作人员切】实发挥好《属地管理的主体作用！与市级停车管理【机构紧密配合建立】上下有机互动的责】任传导任务落实机制！各区每年签订—停车设施建设及秩】序管理工作责—任书任务要层—层分解？、件件落《。实确保各项具体【措施稳步推进 【 》。  — 附：件1．停车》。设施建设及秩序管理！。任务清单 ！ 》 ！ ， ， 】 】 】。 ， ， ，      —2．路外公共停车】场建设计划 】 — 【 ： ？ — 【 《 》 ，