，   》 天津市—。人，民政府办公厅—关于转发市交通【运输委市公》安局拟定《的天津市停车设施】建设及？秩序管？理实：施方案的通》知   ！ ？ ， 各区人民》。政府各委、局—各直属单《位 市】交，。通运输委、市公安】局拟定的天津—市停：车设施建设》及秩序管理实施【方案已？。经，市人民？政府：同意现印发给你【们请照？此执行？ ： ：   【      【     》       【       【    天津市人民！。政府办公厅 —  — ，        】        】      —。  ：     》 2：017？年9月28》日， 》   《 ：   】。 天津市停车设【施建：。设及秩序管理实施方！案 【市交通运输委—。  市公安局 】 ？  ：   】  为贯彻落实习近！平，总书记在《。中央城市工作会议】。上的重要讲》话精神？以及市委、市政府】相关工作《部署按？。。照国家发展改革【委等七部委》关于加强城市停车设！施建设的指导意【见，（发改基础〔2【015？〕178《8号）、天津市【机动车停车管—。理办法（201【5年市人民政府令第！16号）和天津【市人民政府办公厅关！于印发加《快我市城市停车场】。建设近？期工作要点与任务】分工的？通知（津政办—发，〔2016〕46号！）等相关规》定现：就我市停《车设施建设及秩序管！理工作制定如下实施！方案中心城区（市内！六区、环城》四区）？按，照本方案执行其他区！结合：本辖：区实际参照本—方案执？行 【    一》、总体要求 ！   《  ：（一）工《作目标加《强车：辆乱停乱放治理加大！交通：秩序整治力度—规范经营消除路内】。违法停车《。；以：构建“配建为主【、，公共为？。辅，、道路为补”的停】车系：统为目？标通过盘活》存量、加快增量【。增加泊位供给—；综合运用》行政、经济、法律等！手段改善停》车建管工作营—造安全、有序的城】市静态交通》环境 ？   【  （二）基本原】则   ！  1？．全市统筹属—地负责充《分发：挥市区？两，级政：。府部门作用明晰责任！市，级部门？加强政策指导和监督！考核：。各区具体组织实施】形成密切配》合，、齐抓共管、高效】运转的？工作格局 》     ！2．政策支》持建管？并举优化土地供【应多渠道筹集—建设资金；促进停车！资源共享完善停【车收费政策；优化泊！。位布局强化》停，车管：控多手？段综合治理打造有】序静态交通环境【  【   3．》精准施策长效治理】坚持问题《。导，向准确把《握“停车难”、【“停车乱”症结研究！治本之？策以解决重点—区域停车问题为【突破口向《全市全面铺开严【格考：核监督？形成良性《停车建管《长效机？。制  】  ： 二、主要任务【 —   ？ （一）《加强：。停车秩序《管理  ！ ，  1．优》化路内泊《位管理？建，立路内泊位信息档案！；逐：步撤除？主干：道、窄路《双侧及人《行道的停车泊位【取消路外《公共停车《。场周：边20？0米：路内停车泊位；【定，期维护道路停车【泊位标志、标线【。保持道路停车泊位】标线清晰有效；在】禁止停车《路段施划黄色禁停】线增：加，禁止停车标志—；灵活设置全天停】车、夜间《免费停？车、非高峰期限时停！车等：。分时：。段泊位 — ： ，。 ，   2．加强停】车收费管理》研，究加大路内、路外】泊位：收费差异以》。。。及路内？收费：价格：阶梯化？等措施并《择机实施；》严格落实《计时停车收费—政，策禁止白天路内包月！停车：；针对在道路—（车行道、人—。行道）上《非法收取《停车：费用问题进行综合整！治维护良好停车经营！秩序： —    《。3．强化违法—停车治理加》大，违法：停车治理处罚力【度以26条精—品示范路为突—破口持续开展—。违法停车治》理；加快电子警【察，。建设违法停车乱【点全覆盖不间断摄】录；开设群众—举报违法停车专【栏多渠道举》报违法停车；实行清！障，车，随警勤务重点路段】违法停车及》时发：现、实时清》拖；研究建立检【查暗访？考核问责机制层层落！实到街道办事—处，、落实到街镇综合】执法队伍《切实根治车辆乱停】乱放： —    4．推【进停：车智能？化管理对新增或【。调整的停《车泊：位进：行，动态更新准确掌握】停车供需信息；实施！公共泊？位实时监控和—智能化？运营；？通过：天津市停车管—理信息平台加强【对各类？停车泊位统筹管理】增进停车资源信【。息互联互通充分提升！停车设施管理标【。准化：、信息化水平—。合理引导停车“退路！进场” — ？  ：  （二）加快【停，车，设施建？设 ？     】1．激活一批闲置】泊位加大对居—住区机动车停车泊】位、停车库闲—置情况的《监督检查《力度充分激活—现有停？车供给资源对—只售不租、》挪作他？用等导致停车泊位】大，比例空置的行为【严加惩处并》责令限期《改正预计激活闲置】泊位约2万个 【 ？     —2．共享一批现【有泊位启动居住【区与商业办公区【、医：院、：旅游景点《等停车泊位》错时共享、合—并停车在上》下学高峰时》段启：。动周边居住区停车】设施向学校接送车】辆共享缓解强交通】吸引源周边停—车矛盾2017年各！区，开展停车资》源共享示范》项，目模式成熟后—逐年推广 》 ，    【。 3．新建》一批停车设》施在商业办公区【、公共？交通场？站、学校《、医院、城市外围轨！道交通枢纽（P【。。+R）等区域周边】利用公建合建—、公交？。场站改造合建和绿】地地下、学校地下、！城市边角用地新建】路，外公：共停：车场112处（新增！泊位约？2.6万个）另外】随各类地块开发年】均新建泊《位约8万个至—2，020年末两者合】计新增泊位》。约3：5万个 —  《  ： 4．挖潜一批配建！泊位按照“一区域一！方案”的原则因地】施，策制：定泊位挖潜方案利】用，近，期闲置地块设置【临时停车场利用【老旧居住区、办【公楼：边角地块设置机械】式立体停车》设施利用树荫—下，空间增设泊位20】17年各《区在重点地区至少】开展2处《以，上，模式成熟后在其【他区域逐步推广到“！十三五”末中心城】区挖潜泊位共—约4：。万个：    ！ 三、工作措施 】 ： ： ， ，   （一）加强规！。划落实保障土—地供应修订现行停车！配建标准《完，善天津市机动车停】车设施专项》规，。划；：各区针对停车突出】问题逐年组》织编：制区域？或片：区停车改善方案【对停车设施建设实】施情况滚动评估落实！。近期建设公共停【车场：有关指标；制定相关！政策分？层办理规划》和土地手续》。停车场权利人可依】法申请办理不动产】登记手续；按照批准！的专项规划》。对中心城区停—车设施用《地予以保障 —。 ：  《   ？（二）？强化：监督执法简化—审批流程严》格对停车设施的使】用监管和建设—竣工验收落实停车】设施配建机制—建立对闲置、挪作】他用停车场（库）处！罚机制加强配建【。泊位投？入使：。用事后？监管对违法行为【。责令恢？复并依法《实施处罚对于政府投！资，。项目深入落实建【设，项目联合审》批，再，造，流程选址意》见书：。和用地？预审审批《采取并行受理—将环评审批后置于】。初步设计切实—提，高项目审批办—理效率对于利—用自有土地建设机】械式：立体停车设施的按】。照特种设备（起重】机械：）相关流程执行 】  —。   （三）拓宽融！资渠道加大政策优惠！创新投融资模式按照！。“政府出《地、：市场：出资”的政府和社会！资本合作《（PP？P）模式《编制停车场P—PP项目并》组织：实施充分利用—产业资金、社会【资本带动停车设【施建设；组织开展】落实停车场》专项：经营权？。、预期收益质押担保！增信等政策研—究；积极向国家【。申请停车场项目发】行，企业债券对停—车设施？建设加？大政策？优惠力度各》区，出台财政补贴—政策：；，路外：。公共停车《场在确保原有—功，能、：不占车位的前提下】允，许配建不超过20%！的附属？。商业：面积；？出，台相关？经营性？收费优惠《政策落实国家相【关税收优惠政策 】。 ： ：   ？  （？。四）：。突出政策指导规范运！营，服，务制定我《市停车资源》共享利？用指导意见规—范停车共《享操作流程；以签】。署停车共享》协，议的形式明确泊位】供，需双方责《任强化共享关系【促进停车错时共【享出台路内公共停】车场经营服务规范、！路外社？会公：共停车场运营服务规！范等经营性泊位服务！规，范文件规《范停车场运营企【业服：务行为 】。     四—、，监督考核 》    】 ，建立停车建管考核】。机制以责任书的形】式明确各区、相关部！门目标、《责任、时限市交通】运输委、市公安【交管局会同相—关部门成《立专：门督查考核组加强】层级监督和》。效能监察促进工作】落实年底对停车建】管整体实施》情况进行全面—考核评估《将，考评结果纳入城市管！理综合考核平台、】。纳，。入绩效考核 ！     （一】。）停车秩序管理【考核从道《路停：车违法率、“退路进！。场”：完成率、路内—泊位：编号建？档率、道路停车泊】位标志标线良好率】、路内泊《。位非现金收》费率、公共》停车场周边》路内泊位撤除—情况：、路内泊位包月情况！、举报投诉及媒【体曝光？情况、信访件办理情！况等方面《考核各区停车秩序管！理工作 — ？    （二）停车！设施建？设考核从居住小区】地下闲置泊位激活】情况停车资源共享】示范项目完成情况路！外公共停车场—建设目标完成情【况老旧建筑立体停车！设施：挖潜：建设情？况停车专项引导资】金收：缴、使？用及公开情况—等方面严《格考核各区停—车设施建设工作 】。 ， ？  ：   （《三）政策《制度落实考核从【。。建筑配建标准、【分层规划及供地办】法、建设程序简化流！程、：运营：税费优惠政策—、资源？共享指？导意见、《泊位经营服》。务规范等相关配套政！策制度的出台及【落实：情况对各区》、相关？部门：进行考？核切实保《证方案得到贯—彻实施？  【   五、》组织推动 】 ，     》（一：）统筹协调》。监督检？查由市？交，通运输委与市公安】交管局牵头》。联，合市：发展改革委、市规划！。局、：市国土房管局、市】。建，委、市市容园林委】、市财政局、—市市场监管委、市人！防办：、市科委、天津银监！局、市金融局、各】区人民政府、公交集！团等：单，位建立？停车设？施建设及秩序—管理工作联席会议制！度市交？通，运，输委、市公安—交管局？共同统筹我市停车】建管：相，关工：作加强信息沟通严格！。执，行，考核办法《。推动：本方：案，实施 】   ？ （二）分工—协作履职尽责—发展：改革：、交通？运输、？规划、建设、公【安，。交，管、市场监管、【市容园林、》国土房管、财政等部！。门按照各自职责分】工，做好政策制定、规】划编制、《土地保障、建设监】。管、秩序管理等【。相关工作保障—停车设施建设—及秩序管理任务清】单，中各项任务的落【实 ？ （三）属】地负责全面落实各区！要明确机构承担停车！管，理职能并配》备相应？工作人？员切实发挥好—属地管理的主体作用！与市级停车管理机】构紧密？。配，合，。。建，立上下有机》互动：。的责任传导》任务落实机制各区每！年签订？停车设施建设及秩】序管：理工作责任书任务】要层层分解》、件件落实确—保各项具体措施稳步！推进 》 ？ ， 》 附件？1．：停，车设：施建设及秩序—管理任务清单 ！ — 【 ， ，。。 】 】 —  ！     2—．路外公共》停车场？建设计划 】 — 【 ！ 》 ， 】 《