》 天津市【人民政府《。。办公厅关《于转发市交通运输】委市公安局》拟定的天津市—停车设施建》设及秩序管理—。实施：方案的通知 —   】 各区—人民政府《各委、局各直—属单位 】。 市：交通：运输：委、：市公安？局拟定的天津市停】车设施建《设及秩序管理—实施方案已》经市人民政府同意】现印：发给你们请照此执】行 【  【       【        】 ，       【。。  ：   天津市人民政！府办公厅 —  》。    《         ！ ， ，   ？      —       20！17年9月28日 ！   】。 ？   》 ， 天津市停—车，设施建设及秩序管理！实，施方案 ！市交通运输委  】市公：安局 】  ？ 《    为贯彻落】。实习近平总》书记在中央城—市工作会议上—的重要讲话精神以】及市委、市政府相】关工作？部署按照国家—发展改革委等—七部：委关于加强城市停】车设施建设的指导意！见（发？改基础〔《2，01：5〕：1788号）、天】津市机动车停车管理！办法（2015【年市人民《政府：令第16号）和天津！市，人民政府办公厅关】于，。。印发加快我市城【市停：车场：建，设近期工作》要点：与，任务分工的通知（】津政办发〔2016！〕46？号，）等相关规定现就我！市停车设施建设【及秩序管理工—作制定如下实施方案！中心城区（市内六区！、环城四区）按【照本：方案执行其他—区结合本辖区—实际参照本方案【执行 —。     一、总！体要求？ —    《（一）工作目标【加强车辆乱》停乱放治理》加大交通秩序整【治力度规范经营【消除路内违法停车】；以：构建“配建为主、】公共为？辅、道路为补”的停！车系统为目标通【过盘活？存，量、加？快增量？增加：泊位供给；综合运用！行政、经济、法【。。律等手段改善停【车建管？。工作营？造安全、有》序的城市静》态交通？环境 ？ ， ： ：    （二）【基本原则 】     1．】全市统？筹属地？负责充分《发挥市区两》级政府部《。门作用明《晰责任市级部门加】强政策指导》和监督考核各区具体！。组织实施形成密切】配合、齐《抓共管？、高效运《转的工作《。格，局 ？   —  2．政策—支持建管《并举优化土》地，供，应多：渠道筹集《建设资金；促进停车！资源共享完善—停，车收费政策；优【化泊位布局强化停车！管控多手段》综合治？。。理打造有序静态【交通环境《 ？     3．！精准施策长》效治理坚持问题导】向准确把握“停车】难，”、“？停车乱”症结研【。。究治本之策以解决】重点区域停车问【题为：。突破口向《全市：全，面铺开严格考核监督！形成良性停车建管】长效：机制 ？ ：   》  二、主》要任：务 《 ：。   ？ ， （：一）加？强停车秩序管—理 —     1．优】化路内？。泊位管理建立路【内泊位信息》档案；？逐步撤除主干道、】窄路双侧《及，人行道的《。停车泊位取消路外】公共停车场周边2】00米路内停—车泊位；《定期维？护，道，路停：车泊位标志》。、，标线保？。持道路停车泊—位标线清《晰有效；在禁止停】车路：段施划？黄色禁停线增加禁】止停车标志；灵【活设置全天》停，车、夜间免》费停：。车，、非高？峰期限？时停车等《分时段？泊位 】。 ，   2《．加强？停车收费管》理研究加大路—内、路外泊位—。收费差异以及路内收！费，价，。格阶梯化等》措施并择机实—。。施，；，严格落实《计时停车收费—政，策禁止？白天路内包月—停车；针对》在道路（车行道【、人行？道）上？非法收取《停车：费用问题进行综合】整治维护良好停【车经营秩序 【 ， ： ， ，   3．》强化违？法停车治理加大违法！停车：治理处罚力度—以26？条精品示范路为突破！口持续开展违—法停车？治，。理；加快电》。。子警：察建：设违法停车乱点全覆！盖不间断摄录；【开设群众举报违【法停车专栏多渠【道举报违法》停车；实行清障车】随警勤务重点—路，段违：法停：车及时发现、实【时，清拖；研《究建立？检查暗访考核问责】机制层？层落实到街》道办事处、落实到】街镇综合《执法队伍切实根治】车辆：乱停：。乱放 【   ？。  ：4．推进停车—智能：化管理对新增或【调整的？停，车泊位进行动—态更新准确》掌握停车供需信息】；实施公《共泊位实时》监控和？智能化运营；—通过天津市停—车管理信息平—台加强对各类停【车泊位统筹管理增进！停车资？源信息互联》互通充分提升停【车设：施管理标准化、信息！化水：平合理引导停车【。“，退路进场”》 ？     （二！）加快停车设—施建设 【     1．激！活一批？闲置泊位加》大对居住区机—动车停车泊位、停车！库闲置情况的监督检！查力度充分》激活现有停车供给】资源对只售不—租、挪作他》用等导致停车泊位】大比例空置》的行为严《加惩处并责令限【期，改，正预计激活闲置泊】位，约2万个 》 ：    — 2：．共享一批现—有泊位启动居住【区与：商业办公《区、医院、》旅游景点等停车【泊位：错时共享、合—并停：车在上下学》高，峰时段启动周—边居住区停》。车，。设施向学校接送【车辆共享缓解强【交通吸引《源周边停车》矛盾2017年各区！开展：停车资？源共享示《范项目模式成熟【后逐年推广 ！     3．】新建一批停车设施在！商业办公区、公【共交：通场站、《学校、医《。院、城市外围轨【道交通枢纽（—P+R）等区域【周边利用《公建合建、》公交场？站改造合建和绿地】地下、学校地—下、城市边角用地新！建路外？公共停？车场1？12处（新增泊【位约：2，。.6万个）另外【随各类地《块开发年均新建【泊位约8万个至2】。02：0年末两《者合计新《增泊位约35万【个 —     》4．挖潜一批配建】泊位：按照“一区域一方】案”的原则因地施策！制，定泊位挖潜方案【利用近期闲》置地块设置临时停】车场利？用老旧居《住区、办公》楼，边角地块《设置机械式立—体停车设施利用树荫！下空间增设泊位20！17年各区在重点】。地，区至少开展2处以上！模式成熟后在其【他区域逐步推广【到“十三五”末中心！城区挖潜泊位共约4！万个 】    三、工【作措施 —。  《  ： （：一）加强规划—落实保障土地供应修！订现行停车配建标】准完善天津市机动车！停车设施《专，项规划？；，各区针对停》车，突出问？题逐年组织编制【区域或片区停—车，改善方？案对停？车，设，施建设？实施情况滚》动评估？落实近期建设—公共停车场有—关指标；制定相关】。政策：分层办理规划和土】地，手续停车《场，权利人可依》法申请？。办，理不动产登记手续；！按，照批准的专》项规划对中心—城区停车《设施用地予以保障】 》     （二）】强化监督执》法简化审批流程严】格对停？。车设施？的使用监管和建【设竣工验收》落实停？车设施配《建机制建立对闲置】、，挪作他用停车场【（库）处罚机制加强！配建泊位投入使用事！后监：管对违法行为责令恢！复并依法实施处罚对！于，政府：投资：项目深入落实建【设项目联《合审批再造》。流程选址意见—书和用地《预审：审，批采取并行受理【将环评审批》后置于初步设—计切实提《高项目审批办理效率！对于利用自》。有土地建设机械式】立体停车《。设施的按照特种设备！（，起重机械）相—。关流程执行 —   【 ， （三？）拓：。宽融资渠道加大政】策优惠创新投—融资模式按照—“政府？出地、市场》出资”？的，政，府和：社会资？本合作？（PPP）模式编】制停车场P》PP项？目并组织实施—充分利用产业资金】、，社会资本带动—停车设施建设；【组织开展《落实停车场专项经】营权、预《期收益质押》担保增信等政策研】究；：。积极向国家》申请停车场项目【发行企业债券对【停车设施建设加大】政策优惠力度各区】出台财？政补：贴政：策；：路，外公共停车场在确】保原有？功能、不占车位的】前提下允许配—建不超？过20%的附属商业！面积；出台相—关，经营性收费优—。惠政策落实》国家：相关税？收优惠政策 【   —  （四《）突出政策》指导规范运营服务】制，定我市停《车，资源共享利用指【导，意见规范停》车共享操作流程【；以签？署停车？共享协议《的形式明《确泊位供需双方责任！强化共享关系—促进停？。车错时共享》。出台路内公共停车】场经营服务规范、】路，。外社会公共停车场运！营服务规范等经营】性泊位？服务：规，范文件规范》停车：场运营？企业服务行为 ！ ：   ？  四、监督考核】 《。     建立】。。停，车建管？考核机制以责任书的！。形式明确各区—、相：关部门目标、—责任、时限市—交通运输《委、：市公：安交管局会同相关】部门成立专门督【查考核组加强层【级监督和效能—监察促进《工作落实年底对【停，车建管整体》实施情况进行全【面考核评估》将考评结果纳入城市！管理综合考核平台、！纳入绩效《。考核 ？ ， ， ， ，  ： ，  （一《）停车秩序管理考核！从道路停车违—法率、“《退，。路进场？”完成率、路—内泊位编号建—档率、道路》停车泊位标志标【线良：。好率、路《内泊：位非现金《收费率、公共—停车场周《边路内泊位撤—除情况、路内泊位包！月情况？、举：报投诉及《媒体：曝光情？况、信访件》办理情况等方面考核！各区：。停车秩序管》理工作 》 ：。。  ？   （二）停车】设，施建：设考：核从居住小区地【下闲置泊位激活情】况停车资源共享示范！。。项目：完成情况路外公【共停车？场建设目标》完，成情况老旧建筑【立体停车《设施挖潜建设情【况停车专项》引导资？金收缴、使用及公】开情：况等方面《严格考？。核各区停车设—。。施建设工作 — ，。 《  ：。 ， （三）《政策：制度落实《考，核从建筑配建标准】。、分层规《划及：供地办法《、建设程序简化流程！、运营税费优—惠，政策、？资，源共：享，指导意见、泊位【经营服务规范—等相关配套政—策，制，度的出？台及落实情况对【各，区、相关部门—进行考核切实保【证方案得到贯彻实】施 ：     ！。五、组织推动 【 《   ？  （一《）统筹协调监督【检查由市交》通运输委与市公安交！管局牵头联合—市发展改革委—、市：规划局、《。。市国土房《管局、？市建委、市》市容园林委、—市财政局、市市场监！管委、市《人防办、市科委、天！津银：监局、市金融局【、各区人民》政府、公交集团等】单位建立停车设施建！。设及秩序《管理工？作联席会议》制，度市：交，通运：输委、市《公安：交管：局共同统筹我市【停车建管相关工作加！强信息沟《通严格执行考—核办：法，。推动本？方案实施 【 ，  ？   ？（二）分工协作【。。履职尽责发展改革、！交通运输、规划、】。建设、公安交管【、市场监管、市容园！林、国土房管、财】政等部门按》照各自职责》分工做好政策—。制定、规划编—制，、土地保障》。、建：设监管、秩序管【理等相关工》作，保，障停车设施建设及】秩序管理任务清【单中各项《任务的落实 【 （三—），属地负责全面落【实，各，区要明确机构承【担停车管理职能【。并配备相应》工作人员《。切实发？挥好属？地管：理的主体作用—与市：级停车？管，理机构紧《密配合建立上下有】机互动的责》任传导任务落—实机制各区每年签订！停车设施《建设及？秩序管理《工作责？任书任务要层层【分，解、件件落实—确保：各项具？体措施稳《。步推进？ — ， —附件1．《停车设施建设及【秩序管理任务清单】。 ， 【 》 【 ！ 》 ！     ！  2．路外公【共停车场建设—计划： — ，。 ， ？ 】 — 《。 】 【