】 天：。津市人民《。政，府办公厅《关于：转发市交通运—输，委市公安局拟定的天！津市：停车设施建设—及秩序管理》实施方案的通—知 》   【 各区人民政府各！。委、局各直属—单位 ？ ： ， 市交通运输委】、市公安局拟定的天！津市：停车设施建》设及秩序《。。管理实施方案已经】市，人民政府同意现印】发给你们《请照此执《行   ！ ？       】         ！       【  ：    天津市人】民政：府办公厅 【     【         ！  ：。 ，        】        2！017年9》月28？。日  】 —。  ： 》天津市停车设施【建设及秩序管—。理实：施方案 — ？市交通运输委  】市公安局《 ， ，   — ：     为贯！。彻落：实习近平《总书记在中》。央城市工《。。。作会议上《的重：要，。讲话：精神以及市委、【市政府相关工作【部署按照国家—发展改革委等七部】委关于加强城市停车！。设施：建设：的，指导：意见（发改基—础〔201》5〕1？788号）、天津市！机动车停《。车管理办法（201！5年市人《民政府令第》。16号）和》。天津市人民政—府办公？厅关于印发》加快我市城》市，停车场建《设近期工作要—点与：任务分工的通知（】。津政办发〔》2，。016〕46号【）等相关规》定现就？我市停车设施建【设及：秩序管理工作—制定如下实施方【案，中心：城区（市内六区、】环城四区《），按，照本方案执》。行其他区《结合本辖区实际【参照本方案执—。行 —     一—。、总体？要求： ？     （一！）工作目标加强车】辆乱停乱放》治理加大交通秩序整！治力度？规范经营消》。除，路内违法停车；以】构建“配建为主【、公共为《辅、道路为》补”的停车系统【为目标？通过盘？活存量、加快增【量增加泊位供给；综！合运用行《政、经济《、，法律等？。手段改善停车建管】工作营造安全—、有序的城市静【态，交通环境《 《   《  （二《）基本原则 — ： ，   《  ：1．全市统筹属地】负，责充：分发挥市区两级政】府部门？作用明？晰责任市级部门加强！政策：指导和监督考核各】区具体组织》实施形成密切配合、！。齐抓共？管、高效运转—的工作格局 ！     —2．政策支持—建管并举优化土地供！。应多渠道筹集建设资！金；促进停车资源共！享完善停车收费政策！；优化泊位布局强化！停，车管：控，多手段综合》治理打造有序—静态交通《。环，境 《 ：。     》3．精准施》策长效治理坚—持问题导向》。准确把握“停车【难”、？“停车乱”症结【。。研究治本之策以解】。。决重点区域停车【问题为突破》口向全市全面铺【。开严格？。考核监督《形成：良性停车建管长效】机制：。 —  ：  二、主要任务】 ？     （】一）加强停车秩序】管理 《 《    1．优【化路：内，泊位管？。。理建立路内泊位信】息档：案；逐步撤》除主：干道、窄路双侧及人！行道的停车泊位取消！路外公？共，。停车场周边20【0，米路内停车泊—。位；定期维护道路】停车泊？位标志、标线保持】道路停车泊位标【线清晰有效；在【禁止停？车路段施划黄—色禁停线增加禁止停！车标志；灵活设置】全天停车、夜间免费！。停车、非高峰期限时！停车：等分时段泊位— ？ ？    2．加强】停车收费管理—研究：加大路内、路外【泊位收费差异以及路！内收费价格》阶梯化等措施并择】机实施；严格落实】。计时停车收费政策禁！止白：天路内包月停—车；针对《在，。道，路，（车行道、人行【道）上非法收—取，停车费用问题进行】综合整治《维护良好《停车经营秩序 ！ ？。。   ？ 3．强《化违：法停车治理加大【违法停？。车治理处罚力度【以2：6，条精品示范路为突】破口持续开展违法停！。车治：理；加快《电子警察建设违法停！车乱点全覆盖不【间断摄录；开设【。群众举报违法停车专！栏多渠道举》报违法停车；—实行清障车随警勤务！重点路段违法停车及！时发现、实时清【拖；研究《。建，立检查暗《访考核？问责：机制：层层落？实到街道办事处、落！实到街镇《综合执法队》伍切实？根治车辆乱停乱【放 ：     ！4．推进停车—智能化管理对—新增或调整的停车泊！位进行动态更新准】确掌：握停：车供需信息；实【施公共？泊位实时监控—和智能化运营；通过！天津市停车管理【信息平台加强—对各类停车泊位统】筹管理增《进停车资源》信息互？联互通？充分提升停》车设施管理》标准：化、：信息化水平合理引导！停车：“退路进场” ！     （二！）加快停车》设施建设 》 ，    【 1．激活一批闲置！泊位加大对》居住区机动车停车泊！位、停车库》闲，置情：况的监督检查力度】充分激活现有停【。车供给资源对—只售不租《、挪作他用等导【致停车泊位大—比例空置《的行为严加》惩处并责令》限期改正预》计激活闲《置泊位约2万个 】 《 ， ，   2．共享一】批现：有泊位启动居住区与！商业办公区、—医院、旅游景点【等停车？泊位错时共享、合并！停车在上下学高峰时！段启动周边居—住区停车设施向【学校接送车》辆共享缓解》强交通吸引源—周边停？车矛盾2017年】各，区开展停车资源【共享：示范项目模式—成熟后逐年》推广：    ！。 3．新建》一批停车设施—在商业办《公区、公共交通【场站、？学校、？医，院、城市外围—轨道交通枢纽（【P+R）等区—域周边利用公建【合建、公交场站【改造合建和绿—地地下、学校—地下、城《市边角用地》新建路外公》共停车场112【处，（新增泊位约2.6！万个）另外随各【类，地，块开发年均新建【泊位：约8万个至20【20年末《两者合计新增—泊位约35万—个 【    4》．挖潜一批配建泊位！按照“一区域一方】案，”的原？。则因：地施策制定泊—位挖潜方案利—用近期闲置》地块设置临》。时停车场利用老旧】居住区、办公楼边角！地块设置机械式立】体停车设施》利，用树荫下空》间增设？泊位2017—年，各区在重点地区至】。少开展2处以上模式！成熟后？在其他区《域逐步推《广到“十三五—”末中心《城区挖潜泊》位共约4万个 ！  《   三、工作措施！    ！。 （一）加强规划】落实保障土地供应】修订现行《停车：配建标？准完善？天津市机动车停车】设，施专项规划》；各区针《对停车突出问题【逐年组？织编：制区域或片区停车】改善方案对停—车设施建设实—施情况滚动评估落】实近期？。建设公共停车—场有关指标；制【定相关政策分层办】理规划和土地手续停！车场权利人可依法】申请办理不动产登记！手续；按照》批准的专项》规，划，对中心城区停—。。车设施用地予以保】障  】。   （二）—强化监督执法—简化：审批流程严格对停车！设施的？使用：监管和建设竣—工验收落实》停车设施配》建机制建立对—。闲置：、挪作他用停车场】（库）处罚机制加】强配建泊位投入使用！。事，后监管对违法行为责！令恢复？并依法？。实施处罚对于政府投！资项目深入落—实建：设项目联合审批【再造流程选址意【见书和用地预—审审批采取并行受理！将环评审批后置于初！步设计切《实提高项目审—批办理效率》对于利用《自有土地建设机械】式立体停车设施的按！照特种设备（起重机！械）相关流程—执行 ？   【  （？。三）拓？宽融资？渠道：加大政策优惠创新】投融资？模式按照“政府【出地、？市场：出资”的政》府和社会资本合作】（，PPP）《模式编制停》。车场PPP项目【。。并组：织实施充分》利用产业资》金、社会资本带【动停车设施》建，设；组织开展落实停！车场专项经》营权、预期收益质】押担保增信等政策研！究；积极向国家申】请停车场项目发行企！业债券对《停车设施建设加【大政：。策优：惠力度各区出—台财政补贴》政策；？路外公？共停车？场在确保原有功能、！不占车？位的前提下允许【配建不？超过20%》的附属商业》。面积；出台相关经】营性收费优惠政策】落实：国家相关税收优惠政！策 》 ， ，    （四）【突出政？策指导规范运营【服务：制定：我市停？车资源共享》利用指导意见规【范停车共《享操作？流，。程；以签署停车共】享协议的《形式：明确泊？位，供需双方责任—强化共享关系—促进停车错时共享】出台路内公》共停：。车场：经营服务规》范、路外《社会公共停》车场运营服务规范等！经，营性泊位服务—规范文件规范停车场！运营企业服务行为】 —。  ：  四、监督考核 ！     ！建立：。。停车建管考核机制】以责：任书的形式明确各区！、相关部《门目：标、责任《、时限市交通—运输委、市》公安交管局会—同相关部门》。成立：专门督查考核组加强！层级监？督和效能监》察促进工作》落实年？底对停车建》管整体实施情况【进行全面考核评估】将考评结果纳入城】市管理综合考—核平台、纳入—绩效考核 【 ？  ：  （一《）停车秩序管理考】核，从道路？停车违法《率、“退路进场”】完成率、路内—泊位编号建》档率、道路停车泊位！标志标？线良：好率、路内泊—位非现金收费率、公！。共停车场周边路【内泊位撤除情况、路！内泊位？包月情况、举—报投诉及媒体—曝光情况、信访【件办理情况等方面】考核各？区停车秩序》管理工作 【    — （二？）停车设施》建，设，考核：从居住小区》地下：。闲置泊位激活情况停！。车资源共享示范项】目完成情《况路：。外，公共停车场建—设目标完《成情况？老，旧建筑？立体停车设施挖【潜建设情况》停车专项引导资【。金收缴、使用及公开！情况：等方面严格考核各区！停，车设施建设》工作 《 ， ？    《（三）政策制度【。落实考？核从建筑《配建标？准、分层规划及【供地办法、建设程】。序简化流程》。、运营税费优惠政策！、资源共享指导意见！、泊位经营》。服务规范等》相关配套《。政策制度《的出台及落实情况对！各区、？相关部门《进行考核切实保证】方案得到贯彻实【施  】 ，  ：五、组织推动 ！   》。  （一）》统筹协调《监督检查由市交通运！输委与市公》安交管局牵头联合市！发展改革《。委、市规划局、市】国土：。房管局、市》建委、？市市：容，园林委、《市财政局、市市【场，监管委、《市，人防办、《市科委、天津银【监局、市《金融局、各区人民政！府，。。、公交集团等单位】建立：停车设施《建设：及，秩序管理工作联席】会议：制度市交通运输委、！。市公安交管》。局共同统《筹我市停车》建管相关工作—加强信息沟》通严格执行》考核办法推动本方】案实施 《 ？     （二）！分，工协作履职尽责【发展改？革，。、交通运输、规划】、建设、公安交【管，、市场？。监管、市容》园林、国土房管【、财政等部》门按照各自职责分工！做好政策制》定、规划编制、【土地保？障、建设监管、秩序！管理等相关工作保障！停车设施建设及【秩，序管理？任，务清单中各项任务】的落实 — （三）—属地负责全面落实】各区要明确》机构承担停车管理职！能，并配备相应》工作人员切》实发挥好属地管【。理的主体作用与市级！停，车管理机构紧密配合！建立上？下有：机互：。动，的责任传导任—务落实机制各区每年！。签订：停车设施建设及秩序！管理工作责任—。书任务要层层分【解、：件件落实确保各项具！体措施稳步》推进 》   】 附件1．停车】设施建设及》秩序管理《任务清单《 ？。 ： ： ， 《 ！ ！ 《 ！ 《       2】．路外公共停车场建！设计划 — — 【 ！ — ： 】 ？