。   ！天津市？人民政府《办公厅关《于转发？市，。交通运输委市公安局！拟定的天津市—停车设施建设—及秩序管理实—施方案的通知 ！。   】 各区《人民政府各委、局】各直属单位 — 市—交通运输委、市公】安局拟定的天—津市停车设》施建设及《秩序管理《实施方案《已，经市人民政府同【意现印发给你们请】照此执行 【   ！        】。       【  ：     》       【天，津市人民政府办公】厅 【       【     》。     》        】。。      — 2017年9【月2：。8，日  】。 》   》 天津》市停车设《施建设及秩序管理】。实施方？案 — 市交？通运输？。委  市公安局 】  —    ！ 为贯彻落实习【近平总书《。记在中？。央城市工作会议上的！重要讲话精神以及市！委、市？政府相关工作—。部署按照国家—发展改革《委等七？部委关于《。加强城市停》车设施建设的—指导意见（发改基】。础〔2015〕17！8，8号）、天津—市机动车停车管理办！法（2？01：5年市人民政府令】第16？。号）：和天津市人民政【府办公厅《。关于印发《。加快我市城市停车场！建设：近期：工作要点与任务【。分工的通知（津政】办，发〔：2016〕46号）！等相关规定》现就我市停车设施】建设及秩《序管理工作制—定如下实施方案中心！城区（市内》六区、环城四区【）按照本方案—执行：其他区结合本辖【区实际参照本—方案执行 【。  《   一、总体【。要，求 —     （一）】。工作目标加强车辆乱！停乱放治理》加大交通秩》。序整治？力度规范《经营消除路内违【法停车？；以构建“配建为】主、公共为辅、【道，路为补”的停车系】统为目标通过盘活存！量、加快增量增【加泊位供《给；综合运》用行政、经济、法】律等：手段改善《停车建管《工作营造安》。全、：有序：的城市静态交通【环境：   】  （二）基本【原则 《   —  1．全市统筹属！地负：责充分？发，。。挥市：区两级？政府：部门作用《明晰责任市级部门】加强政？策指导和监督考【核各区具体》组织实施形成—密切配合、齐抓共】管、高效运转的工】作格局？。 ： ：     2．政！策，支持建？管并举优化》土地供应多渠道筹】集建设？资金；？促进：。停车资源共享—完善停车收费政策；！优化泊位布局强化停！车，管控多手段综合治】理打造有序静态交通！环境 《     】3．精准施策长【效治理坚《持问：题导向准《确把握“停车难”、！“停车乱”症结研究！治本之策以解—决重：点区：域停车问题为—突破口向全市—全面铺开严格考核监！督形成良《性停车建《管长效机制 — ：  《   二、主要任务！。。 — ，   （一）—加强停车秩序管理 ！ ， ：     1【．优化路内泊位管】理建立路《内泊位信息档—案；逐步撤除主【干道、窄路双—侧及人？行道的停车泊位取消！路外公共停》车场周边20—0米路内停车泊位；！定期维护道路停【车泊位标志、标线保！持，道路停车泊位—标线清？晰有效；在禁—止停车路段施—划黄色禁停线—增加禁？止停车标志》；，灵活：设置全天停车—、夜间免费停车【、非高峰期限时停】车等分时段泊位 】 《  ：   2．加—强停车收费管理【研究加？大路内？、路外泊位收费【差异：以及路内收费价【格阶梯化等措施【并择机实施；—严格落实计时停车收！费政策禁止白天路内！包月停车；》针对在道路》（车行道、人行道】。）上非？法收取停车费—。用问题进行综合整】治维护？良好停？车经营秩序》。 ？     3】．强化违法停—车治理加大》违法停车治》理处罚力度以2【6条精品示范路为】突破口持续开展违法！停车治理；加快电】子警察建设违法停】车乱点全覆盖不【间断摄录；开设群众！举报违法停车专栏多！渠道举报违》法停车；《实行：清障车随警勤务重点！路段违法停车及时】发现、实时》清拖；研究建立检查！暗访考核问责—机制层层落实—到街道办事处、【。落实到？街镇：综合：。执法队伍切实根【治车辆乱停乱放 ！ ，     4】。．推进停车智能【。化管理对《。新增或调整的—停，。车泊位进行动态【。更，新准确掌握停—车供需信息；实【施公共泊位实时监】。控和智能化运营【；，通过天津市停车【管理信息平台加强对！各类停车《泊位统筹管理增进】停车资源信》息互联？互通充分提升—。停车设施管》理标：准化、？信息化水《平合理引导停车“】退，路进场” ！     （二【）加快停车设施建】设   ！  ：1．激活一》。批，闲置：泊位加大对居住【区机动车停》车，泊位、停车》库闲置情况》。的监督？检查力度《充，分激活现有》停车供给资源对只】售不租、挪作他用等！。导致停车泊位大【。比例空置《的行为？严加惩？处并责令《限期改正预》计激活闲《置泊位约2万个 】 》    2．共享一！批现有泊位启动居住！区与：商业办公区、医院、！旅游景点等停车泊】位错时共享、合并停！车在上下学高峰时】段启：动，周边居住区停—车设施向学校—接送车辆共享缓【解强交？通吸引？源周边停车矛盾【2，。01：7年各区开展停车】资，源共享示范项目模式！成熟后逐年推广 ！ ，     3】。．新建一批停车【设施在商《业办公区、公共交】通，场站、学校》、医院、城市—外围轨道交通枢纽】（P+R）等区域】周边利用公建合建、！公交：场站改造合建—和绿：地，地下、学《校地下、《城市边？角用地？新建路外公共—停车场？112？处（新增泊位约2.！6万个）另外随【各，类地块开发年—均新：建泊位约《8万：个至202》0年末两者合—计新增泊位》约35万个 ！     4．】挖潜一？批配建泊位按照“】。一区域一方》案”的原则因地施策！。制定泊位挖》潜方案利用近期闲置！地块设置临时停【车场利用老旧居住】区、办？公，楼，边角地块设置机械】式立体停车设施利】用树荫下空间增【设泊位2《017年各区在重】点地区至少开—展2：处以上模式成熟【后在其他区》。域逐步推广到“十三！五”末？中心：城区挖潜泊位共约4！万，个 ？ ？  ：   三《、工作？措施 】    （一）加强！规划：落实保？障土地供应修订现】行停车？配建：标，准完善？天津市机动》车，停车设施《专项规划；各区针对！停车突出《问题逐？年组织编制》区域或片《区，停车改善方案对停】车设施建设实施情况！滚动评估落实—。近期建设公共停车】场有关指标；制定】。相关：政策分层办理—规，划和土地《手续停车场》权利人可《依法申请办》理不动产登记手续】；按照批准的专项】规划：对中心城区停车设】施用地予以保—障 《   》  （二《）强化监《督，执法简化《审批流程严格对停车！设施的使用监管和】建设竣工验》收落实？停车设施配建机【制建立对闲》置、挪作他用—停车场（库）处罚机！制，加强配建《泊位投入使》用事后监管对—违法行为责令恢【复，并依法实《施处：罚对于政府投—资项目深入落—。实建设项目联—合审批再造流程【选，址意见书和》用地预审审》批，采取：并行受理《将环评审批后置于】。初步设计切》实提高？项目审批办》理效率对于》利用自有土地—建设机械式立体停】车设施的按照特种设！备（起重机》械）相关流程执行】    ！ （三）拓》宽融资渠道加大【政策优惠创新—投融：资，模式按？照“：政府出地、》市场出资”的政【府和：社，会资本合作（PPP！）模式编制停车场】PPP？项目并组《织实施充分利—用产业资金、社会】资本带？动停车设施建设；组！织，开展落实停》。车场专项经营权、】预期收益质押担保】增信等政策研—究，；积极向国家申请停！。车，场项目？发行企业债》券对停车设施建【设加大政策优惠【力度各区出台财【政补贴政《策；路外公共停车场！。在确保原有功能、】不占车位《的，前提下允许配建不超！过20%的附—属商业面积；出【台相关经营性—收费优惠政策落实国！家相关税收优—惠政策 》 ：。     （四）！。突出政策指导—规范运营服》务制定我市停—车资源？共享利用指》导意见规范停车共享！操作流程；以签【署停车共享协—。议的形？式，明确泊位《供需双方《责任强化共享—关系促进《停，。车错时共享出台路】内公共停车》场经营服务》规范、路外社会公共！停车场运营服务规】范等经营性泊位【服务：规范文件规范停车】场运：营，企业服务行为 ！     四、！监督考核 —    【。 ，建立：停车建管考核机制以！责，。任书的形《式明确各区、相关部！门目标、责任、时限！市交：通运：输委、市《公安交管局会同相】关部门成立专门【督查：考核组？加强层级监督和效能！监察促进工》作落实年《底对停车《建管整？体实施情《况进行全《。面考核评估将考【评结果纳入城市管】理综合考《核平台、《纳入：绩效考核 【     （】一）停车秩序—管理考核《从道路停车》违，法率：、，“退路进场”完【成率：、，路内泊位编号—建档率、道路停车】泊位标志标》线良：好率、路内泊位【非现金收《费率、公共停车场周！边路内泊《位撤除情况、—路内泊位包月情况、！举报：投诉及媒《体曝光情况》、，信访件办《理情况等方》面考核各区停—车，秩，序管理？工作 —     （二）！停车设施建设考【核，从居住小《区地下闲置》。泊位：激活情况停车—资源共享示范项目完！成情：况，路外：公共：停车场建设目标完】成情况老旧》建筑立体停车设施挖！潜，建设情？况停车？专项引导资金收缴】、使用及公开情况等！方面严格考核各区】停车设？施建设工作》 《 ，  ： ，  （三）》政策制度落》实考核从建筑配建标！准、分层规划—及供地办法、建设程！序简化流程》、运营税费优—惠，政策、？资源共享指导意见】、泊：位经营服《务规范等相关配【套政策制度的出【台及落实情况—对各区、相关部【。门，进行：考核切？实保证方案得到贯】彻实施 —   》  五、组织推动】   】  （一《）统筹协调监—督，检查由？市交通运输委—。与市公安《交管局牵头联合【。市，发展改革《委、：市规划局、》市国土？房管局、市建委【、，市市容？园林委、市》财政局？。、市市场监管委、】。市，人防：办、市科委、—天津银监《局、：市金融局、各区人】民政府、公交集团等！单位：建立停车设施建设及！。。秩序管理工作联【席会议制《度市交通运输委、】市公安交管》局共同统筹我市【停车建管相关工【作加强信息沟通严】格执行考核办法推】动本方案实施 【   【  （二）分—工协：作履职尽《责发展改革》、交通运输、规划】、建设、公》安，交管、市《场，监，管、市容园林、【。国土房管《、财政等部》门按照各自职责分】工做好政策制定【、，规划编制、土地【保障、建设》监管、秩序管理【等相关工作保障【停，车设施？建，设及秩序管理任【务清单中各项任务】的落实 】 （三）属》地负责全面落—实各区要明确机【构承担停车》管理：职，能并配？备相应工《。作，人员切实发挥好属地！管理的主《体作用？与市级停车管理【机构紧密配合建立】上下有机互动的责】任传导任务落实机】制各区？每年签订停车设【。施建设？及秩序管理工—作责任书任务要层层！分解、件件》。落实：确保各项具体措施稳！步推进 ！  《 附件1．停】车设：施建设及秩序管【理任务清单 ！ — 》 】 ？ — 》 】。。      】 2．路外公—共停：车场：建，设计划 ！ ！ ？ 《 】。 】 》 ，