天津市建设项目环】境保：护管理办法 （【20：15年6月9日修】订，） （2》000年7月21】。日天津市人民政府】公布2004年6月！30日天津市人民政！府，令第58《。号，。公布：自2004年7月】1日起？施行2015年【6月9日天津市【人民：政府令第 2—0 号修改公布自】201？5年6月9日—起施行） 第一章】　总 则 第一【。条，  为加强本市建】设项目环境保护【管理： 防止建《设项目产生新—的污染、破坏生态环！境根据有关》法律、法规》结合本市实》际情况制定本办【。法 第二条　本办】法适：用于在？本市行政区域内建设！的对环境有》影，响的建？设项：目 本办法所称建设！项目是指新建、扩】。建、改建、迁建、】技，。术改造等工业建设项！。目和房地《产开发、《餐饮、娱乐》、旅游等非工业【。。建设项目以及各【类，区域：性开发建设项目 在！本市行政区域内从事！建设项目《的单：位和个人均》应遵守本办法 【第三：条  建设产—生污染的建设项【目 必须遵守污染物！。排放的？国家标准和本市地】方标准；在实施重】点污染物《排放总量《控制的区域》。内新：增污染物排放量【必须符合重点污染】物，排放总量《控制的要求 —第四条　建设项目】应，。。当符合国家产业政策！。和本市总体规划采】用资源利用》率，高、能耗物耗低【、污染物产生—量，少的设备与清洁生产！工艺防止环境污染和！生态破坏《。 改建、扩建和技】术改：造项目？。必须采取措施治理与！该项目有关的—原有环境污》染和生态破》。坏污染？物排放总《量必须符合规定的控！制目标限《值 建？设项目从《境外引进技术、【设备以及从》境外购买物品必【须符合？无污染？或少污染的原—则， 第五条  —建设项目选址 【必，须符合城市》总体：规，划要：求不符？合城市总《体规划的现有—排放污染物》的，单位不得扩大生产规！模和增加污染—物排放总量并应【结合产？业和产品结构调【整，、技术改造》等有计划地》。改产、搬迁 —在建设项目》选址报告中应当有】。环境保护内容环【境保：护行政主管部门应】当参与初步选—址， 第六条  —。市和区？、 县环境保—护行政主管》部门对所辖区—域内建设项目的环】境保护？实施统一《监督管理《 计：划、经济、建—设、规划、土地、】水利、农业、工商】等行政管《理部：门按照各《自职责配合环境保】。护，行政主管部门做好建！设，项目的环境保护工】作， ，。第，二章　？环境影响《评价 第《七条  本市对建】设项目实《行环境影响评价【制度 ？建设项目的环境影响！评价工作《由持有国务院环境】保护行？。政，主管部门颁》发的建？设项目环境影—。响评：价资格？证书的单位承担【在本市承担环境【影响评？价工作的单位应向】市环境？保护行政《主管部门备案 第】八条  《根，据建设项《目对：环境：的影响程度》 按照下《列规定对《建设项目的》环境保护实行分类管！。理 （一）》建设项目对环境可】能造成重大影响的应！当编制环境》影响报告书对建设】项目产生的污染和对！环境的影《响，进行全面、详细【的评价并提出防治】措施；对清洁—生产、生态保—护、主要污》染物排放总量等【设置专章(节)进行！分析评价 （二【）建：设项目对《环境可能造成轻度影！响的应当编制—。环境影？响报告表对建—设项：目，产生的污染》和，对环境的影》响进行分析或专【项评价提出防—治措施并对主—要污染物排放总量进！行分析 《（三）建设》项目对环《境影响？很小不需《要进：行环境影响评价的】应当填报《环境影？响登：记表 第九条　【建设单位应当在建设！项目可行性研究【阶段报批建》设项目环境影响报】告书、环《境影：响报告表或者环境】影响：。登记表 按》照国：。家有：关规：定不需要进行—可行性？研究：的建设项目建设【单位应当在建设项】目开工？前，报批：建设项目环境—影，响报告书、环境影响！报告：表或者环境》影响：登记表其中需要办理！营业执照的》建设单位应》当在：办理营业执照前【报批建设项目—环境影响报告—书、环境《影响报告表》或者环境影响登【记表 第十条　【建设：单位应当根据建设项！目环境保《护分类管理》名录确？定，建设项目环》境影：响，评价类别 第十一】条  建设项目环境！影响报告书、— 环境影响报—告表或者环》境影响登记表由建设！单位报有审批—权的环境保护—行，政主管？部门审批；建设项目！有行：业主管部门的其【环境影响报》告书：或者环境影》。。响报：告表经行业》主管部门预》审，后报有审批权的【环境保护行》。政主管部门》审批 对《符合本办法第—三条、第四条—、第五？条规定的环境保护行！政主管？部门应当自收到建设！项目环？境影响报《。告书之日起45日】内、收到环境影响报！告表之日起20【日内、收到环境影】。。响登记？表，之日起10日内【分别作出《审批决定并》书面通？知，。建设单？位， 预：审、审核、审批【建设项目环境—影响报告书、—环，境，影响报告表》或者环境影响登记表！任何行政机》关不得收取任何费用！。 第十二条　需【编制环境《影响报告书》或者：环境影？响，报告：表的建设项目—。建设：单位应当《选择有环《境影响评价》资格证书的单位【进行环境影》响评价、环境影【响分析或者》。。专项评价《 任何行政》机关不得为建设单位！指定从事环境影响】。评价：工作的单位进行【环境影响评价 【建设单位编制环境】影响报告书应设【立公众参《与专章并应当依【照有关？法，律规定征求建设项目！所在地有关》单位和居民的意【见， 第：十，三条：　市环境保护行政主！管部门可《以接：受国务院环境保护】行政主管部门的委】托对：。本市行政区域内各级！环境影响评价—单位进？行日常检查 本市行！政区域内的环境影响！评价单位《每年必须《按规定填《写环境影响评价单】位工作业绩记—录表报国《务院环境保护行政主！管部门并抄报—市环境？保护行？政主管部门 第十】四条  市环—境保护行《政，主管部？门负责审批》下，列建设项目 （【一）国务院环—境保护？行政主管部门依法】下放省级环境保【护行政主管》。部门审批的建设【项目； （二）跨区！、县：行政区域的建设项目！； （三）其—他依据国家有关规】定由：省级环境《保护行政《主管部门审批的建】设项目 第十五条】  区、 县—环境保护《行政主管部门负【责，审批除市环境—保护：行政主管部》门审批项目以外的】下列建设项》目 （一）市—环境保护行》政主管？部门委托审批—的建设项目； （】二）区、县》人民政府审批立【项的或区、县人民】政府授权有关—部门审批立》。项的建设项目 【第十六条  市环境！保护行？政，主管部门对区—、 ：。县以及天津经济技术！开发区、天》津，港保税区《、，天津新技术产—业园区？环境保护行政主【。管部门的《建设项目环境—保护管理工作进行业！。务指导？对审批不当的可以责！令重新审查或者改变！、撤销原《审，批意见 区》、县以及天》。津，。经济技？术开发区、天津【港保税区、天津新技！术产业园区环境保】护，行政主管部门应【当，向市环境保护—行政主管《部门对其《审批：的建设项目》进行备？案并参与《所辖：区内市环《境保护行政主管【部门审？批，的建设项《目的审？查、：验收和监督管理【 第十七条》  建设项目环【境影响报告书、【 环境影响报告表或！者环境影响登记表经！批准后建设项目的性！质，、规模、地点—或采用的生产工艺有！重大变化的建设单】位应当按《照本办法规定的审】批程序重新报—批建：设项目环境影响报】告书：、环境影响报告表或！者环境影响登记表 ！建设项目环境影响】报，告书、环境》影响报告表或者环】境影响登记表自【批准之日起满—5年 建《设项：目方开工建设的【由建设单位持经【批准：的环境影响报告书】、环境影响报—告表或者环境影【响，。登记表？。及原批？准文件报原审批【机，关重新审核对—符合本？办法第三条、第四】条、第？五条规定的原审【批机关应当自收到】建设项目环境—影响报告书》、，环境影响报告表或者！环，境影：响登记表及》原批准文件》之，日，起10日内将审【。核，意见书面《通知建设单位—；逾：期未通？知的视？。为审：核同意 第三—章　环境保护设【施建设和管理— 第十八条　建设】项目需要配套建【设的防治污染和预】防，生态破坏的环境【保，护设施必须与主【体工程同时设计【、同时施《。工、同时投产使【用 第十九条　从】事环境保护设施【设计的单位》必须具有相应的环】境，保护工程设计—资，质建：设项目的初步设计应！当按照环境保护设】计规范的要求—。编，制环：境保护篇章》并依据？批准的建设项目环境！影响报告《书、：环境影响《报，告表或环境影响登】记表在环境保护篇章！中落：实，防治：。环境污染和生态【破坏的？措施以？及环境保《护设：。施投资？概算 环境保—护篇章由建设单位行！业主管部门负—责技术审查》环境：保护行？政，主管部门《参加审查；无行【业主管部门的由【建，设单位负责技术【审查环境保护行【政主管部门参加审查！ 第：二十条  环境保】护设施竣工验收【 应当？与，主体工程竣》工验收同时进—行需要进行试生产的！建设项目建设单【位在试？生产期间应当—对环境保护设施运行！情况和建设项—目对环？境的影响进行监测 ！并于建设项目—投入试生《产之日起《。3个月内向审批该】建设项目环境—影响报告书、—环境影响报告—表或者环《境，影响登记表的环境保！护行政？主管部门申请验【收，同时：。提交环境《保护验收专》项，报告以及由》有资质的《环境保护监》测，。单位出具的》建设项目环境保【护设施竣工验—收，监测报？告或竣工验收监测】表 环？境保护行政主管【部门应当在收到【环境保护设》。施竣：工验收申请之日【起30日内完成【验收 第二十一条】  ：环境保护设施—验，收合格？后， 建：设，项目方可正式投入生！产或使用并在竣工】验收合格后》30：日，内按有？关规定办《理排污申报登记手】续 第四《。章　法？律责任《 第二十二》条，。  有下《列行为？之一 且擅》自开工建设的由负】责，审批建设项目—环，。。境影响？报告书、环境影【响报告表或者—环境影响登记表的】环境保护行政主管部！门责令？停止：建设限期补办手续；！逾期不补办的可【处以1？0万元以下的罚【款 （一）未报【批建设项目》环，境影响报告书、【环境影响报告表或者！环境：影响登记表的； 】。。（二）建设项目性】质、规？模、：地点或者采用的【生产：工，艺有重大变化而未】重新报批建设项【目环：境，影响报告《书、环境影响报【告表或者环境影【响登记表的》； （三）建设项】目环境影《响报告书、环境【影响报告表或—者环境影响登记表自！批，准之日起满5年【 建设项《目方开工建设—其，环境影？响报：告书、环境影响报】告表：或者环境影响登记】表未报原审批机关重！新审核的 第二十】三条  有下列【行，。为，。之一 未报》批建设项目环境影】响报告书、环—境影响报告表或【环境影响登》记表擅自《投入生产或使用【的除按下列规—定处理外并可处1】。。。0万：元以：下，罚款 （一）—选址适当且环境保护！措施落实的责令其限！期补：办环境保《护设施竣工验—。收手续；《 （二）选址适当但！环境：保护措施不》落实的责令其落实】环保措？施；： （三）选址不【当的责令其停—止生产或使用—； （？四）所采用的工艺】和设备被列入国家明！令淘汰名录的应强制！。淘，汰； （五》）属：于在水源保护—。区、：自然保？护，区和其他要求特殊】。保护的区域内—禁止建设的项目【责令：停业或关闭 责【令，停止生产或使用【以及罚款的由负【责审批？该建设项《目的环境《影响报告书、—环境影响报》告表或环境影响登记！表的环境保护—行政主？管部门？决，定责令？停业、？关闭的由同级—人民政？府决定？ 第：二十四条 》 环境保护行政主】管部门尚《未对环境影响报告书！、环境影响报告【表或者环境》影响登记表作出审】批，决定或者未经原【审批机关《重新审核批》准的：建设项目或》。已作出不同意建设的！审批决定《擅自开工建设的由】负责审批建设—项目环境《影响报告《书、环境《影响报？告表或者环境—影响登记表的—环境保护行政—主管部？门责令其停止建【设，、恢复原状可处以1！0万元以下的罚款】 ，第二十五条　—建设：单位未按《本办法规定办—理建设项目环境保护！措施审批手续的【由环境保护行政主】管部门责令其限期补！办手续逾期仍不办】理的可处以1—万元以？下罚款 第二十六】。条　试？生产建？设项目配套建设【的环境？保，护设施未与主体工程！同时投入试》。运行的 或者建设项！目投入试生产超过】3个月建设单位【未申：请，环境保护设施竣【工验：收的由审《批建设项目环境影】响报告书、环—境，影响报告表或者环境！影响登？记表的环境保护行政！主管部门责令其限期！改，正或办？。理环境保护设施【。竣工验收手续—；逾期不改正—或未办理竣工验收】手，续的责令《其停止试生》产可：处以5？万元以下的》罚款 ？第二十七条　建设项！目需要配套建设的环！境保：。护设施未建成或【未经验收《主体工程正式投【入生产或《使用的或者上述【环境保护设施经验收！不合格的在》限期整改后》仍不能达到验收要求！主体工程正式投入生！产，或使用的由审批该建！设项目环境影响【报告书、《环境影？响报告表或者—。环，境影：响登记表《的环境？保护：。行政主管部门—责令其停止生产【或者使用并可—处10万元》以下的罚款 第二】十八条  从事建】设项目环《境影响评价工作【的单：位 在环境影—响评：价工：作中违反有》关规定？的由市环境保护行】政主：管部门向国务院【环境保护《。行政主管部门—提出处罚建议 第】。二十九条　》环境保护行政主管】部门的工作人员【。徇私舞弊、滥用职】权、玩？忽职守构成犯罪的】依法追究刑事责【任；尚不构成犯罪】的依法给予行—政处分 《第三十？。条  当事人—对，行政处？罚决定不服的— 可申请行政—复议也可《向人：民法院起诉当事人逾！期既：不申请复议》也不：向人民法院起诉【又不：履，行行政处罚决定的】由作出行《。政处罚？决定的机关申—请，人民法院强》制执：行 第五章　　附】　则 第三十一条】  本办法自20】04年7月1日起施！行，