天津市建设项目【环境保护管理—办法 （2015年！6月9日修订） ！。（2：000年7月2【1日天津市人民【政府公布200【4年6月30日天】津市人民政府—令第：58号公布》自2004年7月1！日起施行《2015年6月9日！天津：。市人民？政府令第 》20 号修改公布自！2015年6月9】日起施行《） 第一章　—总 则 第》一条：  为加强》本市建设项目环【境，保护管理 》防，止，建设：项目产生新的污【染、破坏生态环【。。境根据有关》法律、法规》结合本市实际情况制！定本办法 第二【条　本？办法适用于在本【市行政区域内—建，设的对环境有影响】的建设？项目 本办法所称】建设项目是指新建】、，扩建、改《建、迁建《、技术改造等工业建！。设项目和房地产开】发、餐饮、娱乐、】旅游：等非：工业建？设项目以及各类【区域性开发建设【项目 在本市行政区！域内从事建设—项，目的单位和个人【均应遵守《本办法 第三条  ！建设产生污染的建】设项：目 必须《遵守污染物排放的】国家标准和本市【地方标准；》在实施重《点污染物排放总量】控制的区域内—。新增污染物排放量】必须符合《重点污染物排放【总量控制的要求 第！四条　建设项—目应当符合国家产业！政策和本市总体规划！。采用资源利用—率，高，、能耗物耗低、污】染物产生量少的设】备与清洁生产工艺】防止环境污染和生】态，破坏 改建、扩【建，和技术改造项目必】须采取措施治理【与该项目有》关的原有环境污染】和生态破坏污染【物排放总量必须符】合规定的《控制目标限值— 建设项《目从：境外引进技术、【设备以及从境外购买！物品必须符》合无：污染：或少污染的原则 】第五条 《 建设项目选址【 必须符合城—市总体规划要求不】符，。合城市总体规—。划，的现：有排放污染物的单】位不得扩大生产规模！和增加污《染物排放总》。量并应结合》产业和产品结构【调整：。、技术改造等有计】划地改产、》搬迁 在建设项目选！址报告中应当有【环境保护内容环境】保护行政《。主管部门《应当参与初步—选址 ？第六条  市和【区、 县环》境保护行政主管部】门对所辖区域—。内建设项《。目的环境《保护实施统一监督】管理 计划、经济、！建设、规划、土【地，、水利、《农业、工商等行【政管理部《。门按照各《自，职责配合环境保护】行政：主管：部，门做：好建：设项目？的环：境保护工《作 第二章　环境影！响评价 第七条 】 本市？对，建设项目实行—环境影响评价制度 ！建设项目的环境【影响评价《工作由持有国—务院环境保护行政主！管部门？颁发的？。。。建设项目环境影响】评价资？格证：书的单位承担在【。本市：承担环？境影响评价工作的】。单位应向市环境保】护行政主管》部门备案《 ，第八条  》根据：建设项目对环—境的：影响程度 按照【下列规定对建设项目！。的环境保护实—行分类管理》 （一）建设项目】对，环，境可能造成重大【影响的？应当编制环境影【响，报，告书对建设项目【产生的污染和对【环境：的，影响：进行全面、详细的评！。价并提出防治—措施：；对：清洁生产、生—态保护、主要污染物！排放总？量等：。设置专章《(节)进行分—析评价 （二）建】设项目对《环境可？。能造成轻度影—响，的应当编制环境影响！报告表？对建设？项目产生《的，污染和对环》境的影？响进行分析或专项评！价提出防治措—施并对主要污—染物排放总量进行】。分析 （三）建设】项目：对环境影响很小不需！要进行？环境影？响评价的应》当填报环境影—响登记表 》第九条　建设单【位应当在《建设项目可行—性，研究阶段报》批，建设项目环境影【。响报告书《、环境？影响报告表或者环】境，影，响登记表 按—照国：家有关规定不需【要进行可行性研究】的建设项目》建设单位应当在建】设，项目开工前报批建】设项目？环境影响报告书、环！境影响？报告表或《者环：境，影响：登记表其中需—要办理营业》。执照的建设单位【应当在？办，理营业？执照前报批》建设项目环境—影响：报告书、环境影响】。报告表或者环境影】响登：记表 第《十条　？建设单位应当根据】建设项目环境保【护分类管理名录确】定，。建设：项目环境《影响评价类别 【第十一条  建【设项目环境》影响报告书、— 环境影《响报告表《或者环？境影响登记表—由建设？单位报有审批权的环！境保护行《政主管？部门审批；建设项目！有行：业，主管部门的其环【。境影响？报告书或者环境【。影响报告表经—行业主管部门预【审后报有审批权的】环境：保护行政主管—部门审批 对符合】本办法第三条—、第四条《、第五条规定的【环境保？。护行：政主管部《门，应当自？收到建设项目环境影！响报告书之日起4】5日内、收》到环境影响报告表】。之日起？20日内、》收到环境《影，响登记？表之日起10日内】分别作出审》。批决定并书面通【知建设单位 预审、！审核、审批建设项】目环境影响报告【书、环？境，影响报告表或者【。环境影响登记表任何！行政：机关不得收取任何费！用 第十二》条　需编制环境影】响报告书或者环境】影响报告表的建设】项目建设单位应当选！择有环境影响评价】资格：证书的单位进行环境！影响评价、环境影】响分析或者专项评】价， 任何行政机关不得！为建设单《位指定从《事环境影响评—价工作的单位进【行，环境：影响评价 建—设单位编制环境影响！报告书应设立公【众参与？专章并应当》依照有关法律规【定征求建设项目所】在地有关《单位：和居民的意见 第十！三条　？市环境？保护行？。政主管部门》可以接受国》务院环？境保：护行政主《管部门的委托—对本市行《政区：。域内各级环境影响评！价单位进行日—常检：查 本市行》政区域内的环境影响！评价单位《每年必？须按规定填写—环境影响《评价单位工作—业绩记录表报国务】院环：境保护？行政：主，管部：。。门并抄报市》环境保护行》政主管？部门 第十四—条  市《环境保护行》政，主管部？门负责审批下列建设！项，目 （？一）：国务院环境》保护行政主管部【门依法下《放省级环境保护行】政主管部门审批【的建设项目； 【（二）？跨区：、县行政区域的建】。设项目； （三）其！他依：据国家有关规定由省！级环境保护行政【主管部门审》批的建设项目 【第十：五条： ， 区、 县环境保护！行政主？管部门负责》审批除市环境保护行！政主管部门审批【项目以外的下列【建设项？目， （一）市环—境保护？行政主管部》门委托审《批，的建：设，。。项目； （二）区】、县人民《政府审批立》项的或区《、县人民政府授权有！关部门审批立项的】建，设项目 《第十六条 》。 市环境保护行【政主管部门对区【。、 县？以，及天津经济技—。术开发？区、天津港保税区、！天津新技术产业园区！环境保护行政主【管部门的建设—。项目环境《保护管理工》作进行业务指导【对审批不当的可以】责令：重新审查或者—改变、撤销原审【批意见 区、县以及！天津经济技术开【发区、天津港—保税区、《天津新技术产业园区！环境保护行政主管】部门应当向市环【境保护行政主—。管部门对其》审批的？建设项目进》行，备案并参与所—辖区内市环》境保护行《政主管部门》。审批的建《设项目的审查、【验，收和监督管理 第十！七条： ， 建设？项，目环境？。影响报告书、 环境！影，响报告表或者环境影！响登记表经批准后建！设项目的性质、规】模、地点或采用的】生，产工艺有重大变化的！建，设单位应当按—照本办法《规定的？审批程序重新报批建！设项目？环境影？响报告？书、环境影》响，报告表或者》环境影响《登记表 建设项目】环，境影：响报告书、环境影】响报告表或者环境】影响登记表自批准】之日起满5年—。 建设项目》方开工建《设，的由建设单位持【经批准的《环境影响报告书【、环境影响报告【表或者环境影响登记！表及原批准》文件报原《审批机关重新审【核对符？合本办法第》三条、第四条—、第五？条规定的原审批机】关应当自收》到，建设项目环境影响】报告书、环境影响】报告表或者环—境影响登记表及原】批准文件之日—起，10日内将》审核意见书面通知建！设，单位；逾期未通知】的视为审核同意 第！三，。章　环境保护设施建！设，。和管理？ 第十八条　—建设项目需》要配套建设的—防治污染和预防生】态，破坏的环境》保护设施《必须与主体工程同】。时设计？、同：时施工、同时投产】使用： 第十九条　从事】环境保？护设：施设计的单位必【须具有相应的环境保！护工程设计资质【建设项目《的初步设计应当【按照环境保护设计】规范的要求编制环境！保，护篇章并依》据批准的建》设项目环境影响报告！书、环境影响报告表！或环境影《响登记表《在环境保护篇章【中，落实防治环》境污：染和生态破坏—的措施？以及环境保护设施投！资概：算 环境保护—篇章：由建：。设单位行业》主管部门负责技【术审查？环，境保护行政主管部】。门参加审查；—无行业主管部门的由！建设单？。位负责技《术审查环境保—护行政主管部—门参加审查 第【二十条  》环境保护《设施竣？工验收 应当—与主体工程竣—工验收同《时进行需《要进行试生产—的建设项目》建，设单位？。在，。试生：产期间应《当对：环境保护《设施：运行情况和建—设项目？对，环境的影响进行监】测 并？于建设项目投入【试生产之日起3个月！内向审？批该建设《。项目环境影响报【告书、环境影—响报告表或者环境影！响登记表的》环境保护行政主管部！门申请验收同时【提交环境《保护验收专项报告以！。及由有资质的—环境保护监测单【位出具的建设—项目环境保护设施】竣，工，验收监测报告或竣】工验收监测表 【环境保护行政主管】部门应当在》收到环境保护—设施竣工验收申请】之日起30日内完】成验收 第二十一条！  环？境保护设施验收合格！后 建？设项目方《可正式投入生—产或使用并在竣工验！收合格后30日内按！有关规定办理—排，污申报登记手续 第！四章　法律》责任 第二十二】条  有《下列行？为之一 且》擅，自开：工建设的由负责审】批建设项目》环，境影响报告书、环】境影响报《。告表或者《。环境影响登记—表的环境保》护行政主管部门责令！。停止建设限期补【办手续；逾期不补】办，的可处以10万元以！下的罚款 （一【）未报批建》设项目环境》影响报告书、—环境影？响报告表或者环境】影响登记表的； （！二，）建设项目性质、规！模、地点或者—采用的生产工艺【有重：大变化？而未重新报批建【设项目环《境影：响报告书、环境【影响报？告表或者环境影【响登记？表的； （三—），建设项目环境影响】报告书、环境影响报！告表或者环境影响】登记表自《批准之日起满5年 ！建设项目《方开工建设其环境影！响报告书、环—境影响？。报告表或《者环境影响登记表未！报原审批机关重【新审核的 第二十】三条  有下列行为！之一 未报》批建设项目环境影响！。报告书、环》。境影响报告表或环】境影响登记表擅自】投入生？产，或使用的除按—下列规定处理外并可！处，10万元以下罚【款 ：（一）选《址，适当且环境保护措】施落：实的责令其》限期补办环境—保护设施竣工—验收手续； （【二）选址适当但环境！保护措施不落实的】责令其落实》环，保措施？； （？三）选址不当的【责令其停止生产或】使用；？ （四）所采用的工！艺和设备被》列入：国家：明令淘？汰名录的应强制【淘汰； （五）【属于在水源》保护区？。、自然保护》区和其他要求特【殊保护的区域内【。禁止：建设：的项目？责令停业或关闭 责！令停止生产或使用以！及罚款的由负—责审批该建设—项，目，的环：境影响报告书、环】境影响报告表或环境！影，。响登记表的环境保】护行政主《管部门决定》责令停业、关—闭的：由同级？人民政府决定 第二！十四条  》环境保护《。。行政主？。管部门尚未对—环境：影响报告书、—。。环境：影响报告表或者【环境：影响登记表作出审批！。决定或？者未经原审批机关】重新：审核批准的建—设项目或已作出不】同意建？。设的审批《决定擅自《开工建设的》由负责审批建设【项目环境影响报【告书、环境影响报】告表或者《环境影响登记表的环！境保护行《政主管？部，门责令其停止建【设、恢复原状可处】以1：0万元以下的罚款】 第二十五》条　建设单》位未按本办法规定办！理建设项目环境保】护措施审批》手，续的由环境保护【行政主管部门责【令其限期《补办手续逾期仍【不办理的可处以1万！元以下罚《款， 第二十六条　试】。生产建设项目—配，套，建设的环《境保护设施》未与主体工程—同时投入试运行【的 ：或者建设项目投入试！生产超过《3，个，月建设单位》未申请环境保护设】施竣工验收的—由审批建设》。项目环境影响报【告书、环境》影响：报告表或者环境【影响登记表的—环境保护行政主管部！门责令其限期改正】或办理环境保护设】施竣工验收手—续；逾期不改—正，或未办理竣工验收手！续的责令其停止试】生产可处《以5万？元，以下的罚《款 第二十七条【。　建设项目》需要配套《建设的环境保—护设：施未建成或未经【验收主？。体工程正《式投入？。生产：或使用的或者上述】环境保护设施经验】收不：合格的在限期整改】后仍不能达到—验收要求主体—工程正式投》入生：产或使用的由审批该！建，设项目？环境影响报告—书、环境影响报告表！或者环境影响登记表！的环境保护行—政主：。管部门责令其停止生！产或者使用并可处】10万元以下的罚款！ ，第，二十八条 》 从事建设项目环境！影响评价工作—。的单：位 在环《境影响？评价工作中违—反有关规定》的由市环《境保护行政主管【部门向国《务院环境保护行【政主：管部门提出处罚【。建议 第二十九【条　环境保护行【政主管部门》的，工作人员徇私舞【弊、滥用职权、玩】忽，职守构成犯罪的依】法追究刑事责任【；尚：不，。构成犯罪的依法给予！行政处分《 第三十条》。。  当事人对行【政处：罚决：定，不服的 可》申请行？。政复议也可向人民法！院起诉？当事人逾期既—不申请复议也不向人！民法院起诉又不履】行行政处罚》决定：的由作？出行政处《。罚决：定，的机关？。申请人民《法院强制执行 【第五章　　附　【则 第三十一条 】 本办？。法自2？004？年7月1日起—。施行：