天津市建设》项目环境保护管理办！法 （2《。0，15：年6：月9：日修订） （【200？0年7月《21日天津》。市人民政府》公布20《04年6月30【日天津市人》民政：府令第58》号公布自20—04年7月1日起施！行201《5年6月9日天【津市人民政》府令：第 20 号修改公！布自2015年6月！9日起施行） 第一！。章　总 《则 第一《条  为加强本【市建：设项目环境保护管理！ ，防，止建设项目产生新】的污染、破坏—生态环？境根据有关法律【、法规结合本市【实际情况制定本办】法 第二条　—。本，办法适用于》。在，本，。市，行政：区域内建《设的对环境有影响】的建：。设，项目 本办法所称建！设项目是指新建、】扩建：、改建？、迁建？、技：术改造？等工业建设项目和】房地产开发、—餐饮：。、娱乐？、旅：游等非工业建设项】目以及各类区域性开！发建设项目 在本市！行政区域内从事建】设项目的单位和个】。人均应遵守本办法】 第三条  —建设产生《污染的建设项—目 必须遵守污染】物排放的国家标【准和本市地方标准】；在实施重点污染物！排放：总量：控制：的区域内《新增污染物排放【量，必须符合重点污染物！排放总量控制的要求！ 第四条　建设【。项目应？当符合国《家产业政策和—本市总？体规：划采用资《源利：用率高、能耗物耗低！、污染物产生量少】的设备与清洁生产】工艺：防止：环境污？染和生态破》坏 改建、扩建和技！术改：造项：目必须采《取措施治《理，与该项？目有关的原》有环境污染》和生态？。破坏污染物排—放总量必《须符合规定的控【制目标？限值： 建：设项目从境外引进】技术：、设备以及从境外】购买物品《必须符合《无污染或《少污染的《原则 第《。五条 ？ 建设项目选址 】必须符合城市总体】规划要求不符合城市！总体规划的现有【。排放污染物的单位】不得扩大生产规【模和增加《污染物排《放总量并应结合产】业和产品结》构调整、《技术改造等》有计划地改产—、搬迁 在建设【项目选址报告中应当！有环：境保：护内容环境保—。护行政主《管部门应当参—与初步选址 —第六条  》市和区？。、 县环境》。保护行政主》管部门对所辖区域】内建设项目的环【。境保护实《施统一监督管理【 计划、《经济、建设、规【划、土地、》水利、农业、—。工商等行政管理【部门按照各自—职责：配合环境保护行政主！管部门？做好建设项目的【环境保护《工作 第二章—　，环境影响评价 【第七条 《 ，本市：对建设项目实行环】。境影响评价制度 】建设：项目：的环境？影响评？价工作由持有国务院！环境保？护行政主管部—门颁发的建设项目环！境影响评价资—格，证书的单《。位承担在本市承担】环境：。影响评？价工作的单位—应，向市环境保护行政主！管部门？备案： 第八条  根【据建设？项目对环境的影响】程度 按照下列规】定对建？设项目？的环境？。保护实行分类—管理 （一》）建：设项目？对环境可能造成重】大影：响的应当《编制：环境：影，响报告？。书对建？设项：目产：生的：污染和对《环境的影响进行全】面、详细的评价并提！出防治措施；—对，清洁生产、》。生态保护、主要污染！物排放总量等设【置专章(节)—进行分析评》价 （二）建设项】目对环境可》能造成轻《度影响的应当—编制环境影响报告表！对建：设项目产生的污染】和对环境的影响进行！分析或专项》评价：提出防治措施—并对主要污染物排放！总量进行分析 （三！）建设项目》对，环境影？。响很小不需》要进行？环境影响评价的应】当填报环《境，影响登记表》 第九条《　建设单位》应当在建《设项目可行性研【究阶段报批建设项目！环，境影响报《告书、？环境影响报告—表，或者环境影响—登记表 按》照国家有关规—定不需要进行可【行性研究《的建设？项目建设单位应【当在建设《项目：开工前报批建—。设项目环境影响【报告书、环境影响报！告表或者环境影响登！。。记，。表其中？需要办？理营业执照的建设】单，位应当在办理营【。。。业执照前报》批建设项目》环境影响报告书、环！境影响报告表或者】环，境影响登记表 第】十条　建设单位应当！根据建设项目环【境保护？分类管理名录确定建！设项目环《境影响评价类—别 第十一》条，  建设项》目环境？影，响报告书、》 环境影《响报告表或者—环境影响登记—表由建设单》位报有审批权—的环境保护行政主管！部门审批；建设项目！有行业主《管部门的其环境影响！报告：书或者？环境影响《报告表经行业主管】部门预审后报—有审批权的环境【保护行？政主管部门审批 】对符：合本办法第》三条、第《四条、第《五，条规定的环境保护】行，政主管部门》。应当自收到建—设项目环境》影响报告《书，之日起45日内、】收到环境《影响报告表之日起2！0日：内、收到环》境影响？登记表之《。日起10日内分别】。作出审批决定并书面！通知建设单位 【预审、审核、审批建！设项目环境影—响报告书《、环境影响报告表】或，者环境影响登记【表任何行政机关不】得，收取任？何费：用 第十二条　需】编制环境影响报【。告书：或者环境影响报告】表的建设《项目建设单位应当选！择有环境影响—评价：资格证？书的单位进行环境影！响评价、环境影【响分析或《者专项评价 任何】行政机关不》得为建设单》。位指定？从事环境影响评价工！作的单位进行环境】影响评？价 建设单》位编制环《境影响报告书—应设：立公：众参与专章并应【当依照有关法律【规定征求建设项目】所在地有关单位和】居民的意见 第【十三：条　市环境保护行】政主管部门》可以接受国务—院环：境保：护行政？主管部门的》。委，托对：本市行政区域内【各级环境影响—评价单位进行日常】检，查 ：本市行政区》域内的？环境影响评价—单位每年必须—按规定填写》环境：影响评价《单位工作业绩记录表！报国：务院：环境保？。护行政主管》部门并抄报市环【境，保护行政主管部【门 第十《四条  市环—境保护行政主—管部门负责审批下列！建设项目 （一）】国，务院：环境保？护行政主管部门【依法下放省级环境】保护行政主管部门】审批的建设项目【；， （二）跨区、县】行政区域的建设项】目； （三）其他】依，。据，国家有？关规：定，由省：。级环境？保护行政主管—部门审？批的建设项目 第十！五条  区、 县】环境：保护行政主管部门负！责审批？除市环境保护行政主！管部门审批》项目以？。外，的，下列建？设项目？ ，（一：）市环境保护行政主！管部门委托审—批的建？设项目； （二【）区、县人民政【府审批立《项的或区《、县人民《政府授权有关部门】审批立项的》建设项目 》第十六条  市【环境保护《行政：主管部？门对区、 县—以及天津经》济技：术开发区、天津【港保：税区、天津》新技术产《业园区环境保护行】政主管部门》的建设项目环境【保护管理工作—进行业务《指导对审批不当【的可以责令重新【审查或者改变、撤销！原审批意见 —区、县以及天津【经济：。技术：开发区、天》津港保税区、—天津新技术》产业园区环境保护行！政主管部门应当向市！环境保护行》政主管？部门对其《审批的？建设项目进行备【案，。并，参与所辖区内—市环境保《护行政主管部—门，审批的建设项—目的审查、验收和】监督管理 第十【七条  《建设项目环境影【响报告书、 环境】影响报告表或者环境！。影响登记表经批准后！建设项目的性质【、规模、地点或【采用的生产工艺有重！大变化的建设单位应！当按照本办法规定】的审批程序》重新报批《建设项目环境影响报！告书、环境影响报】。告表或者环境影响登！记表： 建设项目环境影】响报告书、环境【影，。响报告表或》者环境影响登记表】自批准之日起—满5年 建》设项目？方，开工：建设的？由建设单位》持，经批准的《环境：影响报告书、环【境影响报告表或【者环境影响登记表】及原批准文件—报原审批机关重新】审核对符合本办法第！三条、第四条、第】五条规定的》原审批机关》应当自收《到建设项目环境影响！报告书、环境—影响报告表或—者，环境影响登记表【及原批准《文件之日起1—0日内将审核意见】书面通知建设单【。位；逾期未》通知的视《为审：核同意 第三章　环！境保护？设施建设和》管理 第十八—条　建设项》目需要配《套建设的防》治污染？和预防生态破—。坏，的，。环境：保护设？施必须与《主体工程同时设计、！同时施工、同时投产！使用 第十》九条　从事》。环境保护设施设计】。的单位必须具有相应！的，环境保？护工程设计资质建】设项目的初步—设计应当按照—环境保护《设计规？范的要求编制—环境保？护篇章并依》据批准的建设项目】环境：影响报？告书、？环境：影，响报告表或环境影响！。登记表？在环境保护》篇章中落《。实防治环境污染【和，生态：破坏的措《施以及环境保护设】施，。投资概算 环境保护！篇，章，由建：设单位行业》主管部门《负责：技术审查环境—保护行政主管部门】参加审查；无行【业主：管部门的由建设【单位负责《技术审查环境保护】行政主管部》门参加审《。查， 第二十条 — 环境保护设施【竣工验收《 应当与主》。体工程竣工》验收同时进》行需要进《行，试生产的建设—项目建设单位—在试生产《期间：应当对环境保—护设：施运行情况和—建设项？目对环？境的影响进行监【。测 并于建设项【目投入试生产之日】起3个月内向审批该！建设项目环》。境影响？。报告书、环境影响】报告表或者环境影响！登，记，表的环境保护行【政主：管部：门，申请验收《同时提交环》境保护？验，收专项报告》以及由有资质的【。环境：保护监测单位—出具的建设项目环境！保护设施《竣工验收《监测报告或竣—工验收监测》表 环境保护行政】主管部门《应当：在收到环境保—。护设施？竣工验收申请之【日起30日内完【成验收 第二十一】条  环《境保护设施验—收合格后《 建设项目方可【正式投入生》产或使用并在竣工验！收合格后《30日内按有关规】定办：理排污申报登记手续！ 第四章《　法律责任 【。。第，二，十二：条  有下列—行为之一 且—擅自开？工建设的由负—责审批建设项—目环境影响报告书】、环境影《响报：告，表或者环境影响【登记表的环境保护行！。政，主管部门责令停止建！设限期补《办手续；逾期—不补办的可处—以10万元以下的罚！款 （一《。。）未报批建》设项：目，。环境：影响报告《书，、环境影响报告【表或者环境影响【登记表的《。； （二《）建设项目性质【、规模、地点—或，者采用的《生产：工艺有重大变化而】未重新报批建设【。项目环境《影响报？告书：、环境影响》报告表或者环境影】。。。响，登记表？。的； （三）建【设，项目：环，境影响？报，告书、环境》影响报？告表或者《环境影？响登记表自》批准之？日起满？5年 建设项目方】开工建设其》环境影？响报：告书：、环：境影响报《。告表或者环境—。影响登记表未—报，。原审批机关重—新审：核的： 第二？十，三条  有》下列行为《之一 ？未报批？建设项？目环境影响》报告书、环》境影响报告表或【环境：影响登记表擅自【投入生产或》使用的？除按下列规定处【理外并可处10万】。元以下罚款 （一】）选址适当且—环境：保护措施落实—的责令其限期补办】环境保护设施竣【工验收手续； （二！）选址适当但环境保！。。护，措施不落实》的责令其落实环保措！施； ？（三）选址》不当的？责，。令，其停止生产或使用；！ （四）所采用的工！。艺和设备被》列入：国家明令淘汰名录】的应强制淘汰—； （五）》属于在水源保护区、！自然保护区和其【他要求特殊》保护的？区域内？禁止建设的项目【责，令停：业或关闭 责令停止！。生产或使用》以及罚款的》由负责审《批该建设项目—的环境影《响报告？书、环？境影：响报告表或环境影响！登记表的环境—保护行政《主管部门决定责【令停业？、关闭？的由同？级人民政府》决定 第二十四条】 ， 环境保护行政【主，管部门尚未对环境影！响报告书、环境【影，响报：告表或者环境影响登！记表：作出审批《决定或者未经—原审批机关重新审】核批准的建设项目】或已作出不同意【。建设的审批》决定擅？自开工建设》的由负责审》批建设项目环—境影：响报告书《、环境影响报告【表或：。者环境影响登记表的！。。环，境保护？行，政主管部门责令其停！止建设、恢复原【状可处以10万元以！下的罚款 第二十五！条　建设《单位未按本办法规】。定办理建设项目【环境保？护措：施审批手续的由【环境：保护行政主管部门】责令其限期补—办手续逾《期，仍不办理的可处以】1万元？以下：罚款 第二十六条　！试生产建设项目配】套建设的环境保护】设施未与主体工程】同时投入试》运行的 或者建【。设项目投入试生产】超过3个月建设单】位未申请环境保护】设，施，竣工验收的由审批】建设项目环境影响】报告书？、环境影响报—。告表或者环境影响】登记表的环境保【护行政主管部—门责令其限期—改正或？办理环境保护设【施，竣工验收《手续；逾期》不改：正或未办理竣工验收！手续的责令》其停止试生产—可处以5万元以【下的：罚款 第二十—七条　建设项目需要！配套建设《的环境？保，护设施未建成或未】经验收？主体：工程正？式投入生产或使用的！或，者上述环境保护设施！经验：。收不合格的在限期】整改后？仍不能达到》验收要求主体工程正！式投入？生产：。或使用的由审批【该建设项目》环境影响报告—。书、环境影响—报告表或《者环境影响登记表的！环境保护《行，政主管？部门：责，令其停止生产或者】使用并可处》10万元以下的罚款！ 第二十《八条  从事建设项！目环境影响》评，价工作的单》位 在环境》影响：评价工作中违反【有，关规定的由市环境】保护行政主管部门向！国务院？环境保护行政主【管部门提出处罚建】议 第？二十九条　环—境保护？行政主管部》门，的工作人员徇私舞弊！、滥用？职权、玩忽职守【构成：犯罪的依《法追究刑《事责任？；尚不构成犯罪【的依：法给予行政处—分 第三十条  当！事人对行政处罚【决定不？服的 可申》请行政复议也可向人！民法院起诉当事人】逾期既不申》请复议也《不，向人民法院起诉【又不履行行》政处罚决《定的由作出行政处】罚决定的《机关：申请人民法院强【制，执行： 第五章　　—附　则 第三十【一条  本办—法自2004年7月！1日起施行》