天津市？建设项目环境保【护管理办法 （【。2015《年6月9日修—订） （2000！年7月21日天【津市人民政府公【布2004年6【月30日《天津：。市人：民政府令《第58号公布—自2004》年7：月1日起施行20】15年6月9日天津！市人民？政府：令第： 20 号修—改，。公布自2015年6！月9日起施行—。） 第一章　—总 则 第》一条  为加—。强，本市建设项目环【境保护管理 —。防止建设《。项目产？生新的污染、破【坏生态环境》根据有关法律、法规！结合：本市实际情》况制定本《办法 第二条　本办！法适用于《在本市行政区域内】建设的对环境有影】响的建设项目 本】办法所称建设项目】是指新？建，、扩建、改建、【迁，建、技术改》造，等工业建设项目和】房地产开《发、餐饮、娱—乐、旅？游等非工业建设【。项目：以及各类区域性开】发，建设项目 在本市行！政区域内从》事建设项目的单位】和个人均应遵—。守，本办法 《第，三条  建设产生】污染的？建设项目 必须遵守！。污染物排放的国【。家标准和本》市地方标准；在【实施：重点污染物排放总】量控制的区域—内新增？污染物排放量必须】符合重点《污染物排放总—量，控制的要求 第四】条　建设项》目应当符合》国家产业政策和【本市总体《规划采用资源利用】率高、能耗物耗低】。、污染物产生量【少的：。设备与清洁生产工】。艺防：止环境污染和生【态破坏 改建—、扩建和技术改造】。项目必须采取措施】治理与该项目有【关的原有环》境，污，染和生？态，破坏污染物》排放总量必》须符：合规定的控》制目标限值》 建：设项目从《境外引进技术、设备！以及从境外购买【物品必须符合无【污染或少污》染的原则 》第五条  建设【项目选址 必须【。符合城市《总体规划要求不符合！城市：总体规划《。的现有排放污—染物的单位不—得扩大生产规模和增！。加污染物排放总量并！应结合产《业和产品结构调整】、技术改造》等有计划地改产、】搬迁 在建》设项目选址报告【中应当有《环境：保护内容环境—保护行政主管部门】应当参？与初步选址 —第六条 《 市：。和区、 县》环境保护行政主管部！门对所？辖区域内《建设：。项，目的环？境保护实施统一监】督管理？ 计划、经济—、建设、规划、土】地、水利、农—业、：工商等行《政管理部门按照各自！职责配合环》境，保护行政主管—。部门做？好建设项目的环境】保，护，。。工作 ？第，二章　环境影响评】价 第七条  【本市对建设项目实】行环境影《。响评价制《度 建设项》目的环境影响—评价工？作由持有《国务院环境保护【行政主管部门颁发】的建设？项目环境影》响评价资格证书【的单位承《担在本市承担环境】影响评价工作的单】位应向市环境保【护行政主管部门备案！ ，第八条  根据建设！项目对环境的影【响程度 《按照下列规定对建】设，项目的环境保—护实行分类管—理 （一）建设项】目，对环境可《能，造成重大影响的【应当编制环境影响报！告书对建《设，项目产生的》污染：和对环境的影响进】行全：面、详细的评价【并提出防治措施【；对清洁生》。产、生态《保护、主要污染【物排放总量等设【置专章(节)进行】分，析评价 （二—）建：设，项目对？环境可？能造成轻度影响的应！当编制环境影响报】告表对建设项目产生！的污染？和对环境的》影响进行分析或专】项评价提出防治措】施并对主要污染物】排放总量进行分析】 ，。（三）建设》项，目对环？境，影响很小不需—要进行环境影响评价！的应当填报环—。境影响登《记表： 第九？条　建？设单位应当在建【。设，项目可行《性研究阶段报批建】设项目环境》影，响报告书、环境影】响报告？表或者环境影响登】记表 按《。照国家有关》规，定，不需要进行可—行性研究的建设项目！建设单位《应当在建设项目开工！前报批建设项目环境！影响报告《。书、环境影响报告】表或者环境影—响登记？表其中需要办—理营业执照》的建设单位应当【在办理营业执—照，前报批建设项目环境！。影响报告书、—环境影响《报，告表或？者环境影《响登记表《 第十条　建设单位！应当：根据建设项目环【境保：护分类管理名—录确定建设项目【环境影响评价类【别 第？十一条  》建设项目《环境影响报告书【、 环境影响报告表！。或者环境影响登记表！由建设？单位报有《审批权的环境保护行！政主管部门审批【；，建设项目有》行，业，。主管部门《的其：环境：影响报告书或者环境！影响报？告表经行《。。业主管部门预审后】报有：审批权的环》境保护行《政主管部门审—批， 对：符合本？。办法第三条、第四】。条，。、第五条规定的环境！保护行政主管—。部门应当自收到建设！项目环境影响报【告，书之日起4》5日内、《收，到环境影响报告表之！日起2？0日内、收到环境】影，响登：。记表之日《起10日内分别作】出审批决《定并书面通知建设】单位 预《审、审核《、审批建设项目环境！影响报告书、环【境影响报告》表或者环境》影响登记表任—何行：政机关不得收—取任何费《用， 第十二条　—。需编制环境影响报告！书或者环境影响报告！表的建设《项目建设单》位，应当选择有环境影响！评价资格证》书的：单位进行环》境影响评价》、环境影响分—析或：者专：项评价 任何—行政机关不》得为建设单位指定从！事环：境影响评价工作的】单位：进行环境《影，响评价 建设单【位编制环境影—响报告书应设立公众！参与专章并应当依】照有关法《律规定征《求，建设项目所在地有】关单位和居民的意见！。。 第十？三条：　市环境保护行政主！管，部门可以接受国【务院环境《保护行？政主管部门的委托】对本市行政区域内】各级环境影响—评价单位进行日常检！查 本市行政区域】内的环？境影响评《价单位？每年必须按规定填】。写环境？影响评价《单位工作业》绩记录表报国务院环！境，保护行政主管部门并！抄报：市环境？保护行政主》管部门 第十—四条  市环境【保护行政主》管部门？负责审？批下列建设》项目 （一》）国务院环》境保护行政主管部门！依法下放省级环境保！护行政主管部门【审批的？建，设项目； （二）】跨区、县行》政区域？的建设项目》； （三）》其他依据国家有关】规定由省级环境【保护行政主管—部门审？批，的建设项目》。 第十五条》  区、《 县环境《保，护，行政主？管部门负责审—批除市环境保护行】政主：管部门审批项目【以外的下列》建设：项目 （一》）市：环境保？护行政？主管部门委托审【批的建设项》目； ？（，二）区、县人民【政，府审批立项的—。或区、县人》民政府授权》有关部？门审批？立项的建设》项目 第十六条 】 市环？境保护行政主—。管部：门对区、 县以及】。。天津经济《技术开发区、天津】港保税区、天—。津新技术产》业园区环境保护行】。政主管部门的建设项！。。目环：境保护管《理工作进《行业务指导对审批】不当的可以责令重】新审查或者改变【、撤销？原审批？意见 区《、县以及天津经济】技术开发《区、天津港》保税区、天津—新技术产业园区环境！保护行？政主：管部门应《当向市环《境保护行政主管部门！对其：审批的？建设项目《进行：备案：并参：与所辖区内市环【境保护行政主管【部，门审：批的：建设项目的》。审查、验收》和监督管理》。 第十七条  建】设，项目环境影响报告书！、 环境《影响报告表或者环境！影响登记表经—批准后建设项目的性！质、规模《、地：点或采用的生—产工艺有重大变化的！建，设单位应当按—照本办法规定的【审批：程序重新《报批建设项目—。环境影响报告书、】环境影响报告表【或者环境影响登记】表 ：建设：项目环境影》响，报告书、环境影响报！告表：或，者，环境：影响登？。。记表自批准之日起】满5年 《建，设项目方《开工建设的由建设单！。位持经批准》的环境影《。。响报告书、环—境影响？报告表或者》环，境影响登《记表及原批准文件报！原审批机关重新审】核对符合本办法第】。三条、第四条—、第五条规定的【原审：批机关应当自—收到建设项目环境】影响报？告书：、环境影响报告表或！者环境影《响登记表及原批【准文：件之日起10日内将！审核：意见书面通知建设】单，位；逾期未通知【的视：。。为审核同意 第【三章　环境保护设施！建设和？管理 ？第十八条　建设项】目需：要配套建设的—防治：污染和预防生—态破坏的环境保护】设施必须与主体工】程，同时设？计、同？时施：工、同？时投：产使用 第十—九条　从事环境【保护：。设施设计的单—。位，必须具有相应—的环境保护工程【。设计资？质建设项《目的初步《设计应？当，按照环境保护设计规！范的要求编制环【境，保，护篇章？并依据批《准的建设《项目环境《影响：报，告书、环境影—响，报告表或环》境影响登记表—在环境保护篇章中落！实防治环境》。污染和生态》破坏的措施以及环】境，保护设施投》资概算 环境保【护篇章由建设单位行！。业主管部门负责技】术，审查环境保护—。行，政主管？部门参加审查；【无行：业主管部《门的由建设单位【负责：技术审查环》境，保，护行政主管部门参加！审查 第二十条 】 环：境保护？设施竣工验收 应当！与主体工程竣工验】。收同时进行需要进行！试生产的建》设项目建设单位在试！生产期间应当对环】境保护设《施运：行情况和建设项目对！环境的影响进—行监：测 并于建》设，项目投入试生产【之，日起：3，个月内向审批该建】设项目？环境：影响报告书、环境影！响报告表《或者环境《影响登记表的—环境保护行政主管】部门申？请验收？同时提？交环境保护验收专】项报告以及》。由有资质的环境保护！监测：单位出具的建设项】。目环境保护设施竣工！验收监测报告或竣工！验收监测表 —环境保护行政—主管：部门应当在收到【。环境保护设施竣【工验收申请之—日起：3，0，日内完成验收 第】。二十一条  环境保！护设施验收合格【。后 建设项目方可】。。正式投入《生产或使用并—在竣：工验收合格后3【0日内按有关—规定办理《。排污申报《登记手续《 第四章　》法律责？任 ？第二十？二条  有下—列，行为之？一 且擅自》开，工，建设的由负》责审批建设项目环境！影响报告书、—环境影响报告表【或者环境《影响登记表的—环境：保护行政主》管部门？责令停止建设限期】补办手续；逾期【不补办的可处以10！。万，元以下的罚款 【（一）未报批—建设项？目环境影响报—告书、环境影响报告！。表或者环境影响登】记表的； （—二）建设项》目性质？。、规模、地点或者采！用的生产工艺有【重大变化而未重新】报，批建设项目环境影】响报告书、环—境影：响报告表或者环境】影响登记表的；【 （三）建》。设项目环境影响报】告书、环境影响报】告表或者环境影响】。登记表？自批准之日起满5】年 建设项目方【开工建设其》环境影响报告—书、环境影》响报：告表：或者环境影》。响登记表未报原【审批机关重新—审核的 第二—。十三条？  有下列行为之一！ 未报批《建设：项目环境影响报【告书、环境》影响报告表或环境】影响登记《表擅自投《入生产或使》用的：除按下列规》定，处理外？并可处10万—元以下罚款 （【一）选址适当且【环境保护措》施落实的责令其【限期补办环境保护】设施竣工验收手【续； （二）选址适！当但环境保护措施不！落实的责令其落实环！保措施； （三【）选址不《当的责令其停—止生产或使》用； ？。。（四）所采用的工艺！和设备被列》入国家明令淘汰名】录的应？强制淘汰； —（五）属于》在水源保护》。区、自？然，保护区和其他要求特！殊保护？的区：域内禁？止，建设的项《目责令停业或关闭】 责令停止》生产或使用以及【罚款：的由：负责审批该建设项目！的环境影响报告【书、：环境影？。响报告表《或环境影响》登记表？的环境保护行政主】管部门？。决定责令《停业、关《闭的：由同级人民政府决定！ 第：二十四条  环境保！。护，行政：主管部门《尚未对？环境影响报告书【、环境影响报告表】或者环境影》响登记表作出—审批决定或》者未经原审》批机关重新审核批准！的建设项目或已【。作出不同意》建设的审批决定【擅自开工建设的【由负责审批建设项目！环境影响报告书【、环境影响》。报告表或者》环，境影响登记表的环境！保护行政主管部【门责令其停》止建设、恢复原状】可处以10万元以】下的罚款 第二十五！条　建设单位未【。按，本办：法规定办理建设项】目环境保护》措施审批手》。续的由环境保护行】政主管部门》。责令其限《期补办手续逾期【仍不办？理的可处以1万元以！下罚款 第二十六条！　试生？。产建设？项目配套建》设的环境保护—设施未与主体—工程同？时，投入试运行的 【或者建设项目投入试！生产超过《。3个：月建设单位未—申请环境保护设施】竣工验收的由审批建！设项目环境影响报告！书、环境影响—报告表或者环境影响！登记表的环》境保护行《政主管部门责令【其限期改正或办理环！境保护设《。施竣工验收手续【；逾期不改正或未办！理竣工验《收手续的责令其【。停止：试生：产，。可处以5《万元以下《的罚款 第》二十七？条　建？。设项目需要配套【建设的环境保护设施！未建成或未》经验收主体工程正式！投，入生产或使》用的或者上述环【境，保护设施经验收【不，合格的在《限，期整改？后仍不？能达到验收》要求主体工程—正，式投入生产或使用】的由审批《该建设项目环境影】响报告书、环—境影响报告表或者】环境影响《登记表的环境—保护行政主管—部，门责令其停止生产】或者：使，用并可处《10万？元以下的罚款— 第：二十八条  从事】建设项目环境影【响评价工《作的：单位 在环境影响评！价工作？中违反有关》规定的由市环境保护！行政主管部门向【国务院环境保—护行政主管》部门提出处》罚，建议 第二十九条】　环境保护行政主】管部门的《工作人员徇私舞弊】、滥：用职权、玩忽—职守构成犯罪的依】法追究刑《事责任？；尚不构成犯罪的】依法给予行》政处分 第三十条 ！ 当：事人对行政处罚决定！不服的 可申—请行政复议》也可向人民法院起诉！当事人？逾期既不申请复【议也不向人民法院】起诉又不履行行政】处罚决定的》由作出行政处—。罚决定的《机，关申请人民》法院强制执行 第五！章　　附　则 第三！十一条  本办法自！2，004年7月1日】。起施行？