天津市建设项目环境！保护管理办法 【（2015年—6月9日修订）【 ， （20《0，0年7月2》1日天津市》人民政府公布—2004年6—月30日天津市人】民政府？令第58号公布自】2004年7月【1日起施行2—015年《6月9日《天津市人民政府令第！。 20 号修—改公布自2015年！6月9日起施行）】 第一章　》总 则 第一条  ！为，加强本市建》设项目环境》保护：管，理 防止建设项【目产生新的污—染、破坏《生态环境根据—有关法律《、法规结《合本市实际》情况制定本办—法， 第二条《　本办法《适用于？在本市行政区域内建！设的对环境有影响的！建设项目 本办法所！称建：设项目是指新建、扩！建、改建、迁建、技！术改造等工业建【。设，项目和房地产开发】。、，餐，。饮、娱乐、旅游等】非，工业建设项目以【及各类区域性开发建！设项目 在本市行】政区域内从事—建设：项目的？单位和个人均应遵守！。本办法 《第三条  建设【产生污染《的建设？项，目 必须遵守污【染物：排放的国家》标准和本市地—方标准？。；在实施重点污染】物排放总量》控制的区域内—新增：污染物排放量—必须符合重点污【染，物排放总量控制的要！求 第四条　建设项！目应当符合》国家：产业政策和》本市总体《规划采用资》源利用？率高、能耗物耗低】、污：染物产生量》少的设备与清洁生】。产工艺防止》。环境污染和生态破坏！ 改建、扩建和技】术改：造项目必《须采取措《施治理与该项目有关！的原有环《境污染和生》态破坏污染》物排放总量》必须符合规定的【。。控制目标限》。值 建设项目从【境，外引进技术、设备】。以及从？境外购买物品必须符！合无污染《或，少，。污染的原则 第五】条  建设项目【选址 必须符合城】。市总体规划要求不符！合城市总体规划【的现：有排放污《染物的单位不得【扩大生产规》模和增加污染物排】。放总：量并应？结合：产业和产品》结构调？。整、技术改造等【有计划地改产、【搬迁 ？在建设项目》选址报告中应当有】环境保护内容环境】保护行政《主管部门《应当参与初步选址 ！第六条  市和区、！ ，。县环境保护》行政主管部门—。对所辖区《域内建设项》目的：环境保护实施—统一监督管》理 计划、》经济、建设、规【划、土地、》水利、农业》、工：商等行政管理部门按！照各：自职责配合环境【保护行政主管部门做！好建设项目》的环境保护工作 】第二章　环境影响】评价 第七条—  本市《对建设项《目实行环《境影响评价制—度 ：建设项目的环境影】。响评价工作由—持有国务院》环境保护行政主管】部门：颁发的？建设项目环境影【。响评：价资格证书的单位承！担在本市承担环【境影响评价工作【。的单位应向市环境保！护行政主管部门【备案 第八》条  根据建设项目！对环：境的影响程度 按】照下列？规定对建设项目的】环境保护实行—分类管理 （—一）建设项》目对环？境，可能：造成重大《影，响，的应当编制》环境影响报告书对】建设：项目产？生的污染和》对环境的影响进行全！。面、详细的评价并提！出防：治措：施；对清洁》生产、生态保护、】主要污染物排放总量！等设置专章(节【)，进行分析评价 （】二）建设项目对环】境可能造成轻度影响！的应当编制环境影】响报告表对建设项】目产生的污》染和：对环境的影响进【行分析或专项评价提！出防治措施并对主要！污染物排《放总量进行分析 （！三）建设项目对环境！影响很小《不，。需要：进行环境影响评价的！。应当填？报环境影响登记表】 第九条《　建设单位应—当在建？设项目可行性研究】阶段报批建》设项目环境影响报告！书、环境影响报告表！或者环境影》响登记表 按照国】家有关规定不需要进！行可行性研究—的建设项目建设单位！应当在？建设项目《开工：前报批？建设项目环》境影：响报告书、》环境影？。响报告？表或者？环，。。境影响登记》表，其，中需：要办理营业执照的建！设单位应当在办理营！业执照？前报批？建设项目《环境：影响报告书》。、环境？影响报告表或—者环：境影：响，。登记表 第十条【。　建设单位》应当根据建设项目环！境保护分类管理名】录确定建设项—目环境影响评—价类别 第十一【条  建《。设项目环境影响【。报告：书，、 环境影响报告】表或者环《境影响登《记表由建设单位报】有审批？权的环境保》。护行政主管部门【审批；建设》。。。项目有行业主管【部门的其环》境影响报告书或者】环境影响报告表经行！业，主管部门预审后报】有，审批权？的环境？。保护行政《主管部门审》批 ：对符合本办》法第三条、》第，四条、第《五条规？定的环境保》护行政？主管部门应当自收到！建设项目《环，境影响报告书之日起！45：日内、收《到环境影响报告表】之日起20》日内、收到环境影响！。登记表之《日起10日》内分别作出审批决定！并书面通知建设【单位 预审、审核、！审，批建设项目环境影响！报告书、环》境影响报告表或者环！境影响登记表任何行！政机关不得收取任何！费用 第十二条　需！编制环境影响报【告书或者环境影响】报告表的建设项目建！设单位应当选择有】环境影响评》价资格证书的单位】。进行环境影响评价】、环境？影，响分析或《者专项评价 任【何，行政机？关不得为《建设单位指定从事】环境影响评价工【作的单位进行—。环境影响评价— 建设？单位编？制环境影响》报告书应设立公众】参与专章并应—当依照有关》法律规定征》求建设项《目所：在地有关单位和居】民的意见《 第十三条　—市环境保《。护行政主管部—门可以？接受国务院环境保护！行政主？管部门的委托对本市！行政区域内各级环境！影响评价单》。位进行日常检查【 本：。市，行政区域内的—环境影响评》价单位每年必须【。按规定填写环境影】响评：价单位工作业绩记录！表报：国务院环境》保护行政《主管：。部门：。并抄：报市环境保护—行政主管部门— 第十四《条  市环境保【护行政主管部门负】责审批？下，列建设项目 （【。一）国务院环境保护！行政主？管部门依法下放【。省，级环境？保护行政主管—部门：审批的建设项目；】 （二）《跨区、县行政区域】。的建设项目；— ，（三）其他依据国家！有，关规定由省级—环，境保护行《政主：。管部门审批的建设】。项目 第十五条  ！区、 县环境—保护行政主管部门】负责审？批除：市环境保护》行，政主管部门审批项】目以外的下》列建设项目 （一】）市环境保护—行，政主管部《门委托审《批的建设项目； 】（，二）：区、县人民政府【。审批：立项的或区、县【人，民政：府授权有关部门审批！立项的建设》项目 第《十六条  》市，环，境保护行政主—管部门对区》。。、 ：县以及天津经济技】术开发？区、：天津港保税区、天津！新技术？产业园区环境保【护行政主管部—门的建设项》目环境？保护：。管理工作进行业务指！导对审批不》当的可以责令—重新审查或者改变】、撤销原审批意见 ！区、：县以及天《。津经济技术》开发区？、天津港保税区【、天津新《技术产业园区环境保！护行政主管部门应】当向市环境保护【行政主管部门对其审！批的建设项目进行备！案并参与所辖区【内市环境保护行政主！管部：门审批的建设—项，目的：审查、验收和—监督管理《 第十七条  建设！项目：环境影响《报告：书、 环境影—响报：告表或者环境影【。响登记表经批准后】建设项目的性—质、规模、地点或采！用的生产工艺有重】大变化？的建：设单位？应，当按照本办法规定的！审批程序《重新报批建设项目环！。境影响报告书、环境！影响：。报告表或者环—境影响登记表 建】设项目环境影—响报告书、环境影】响报告表《或者环境影响登记表！自批准？之日起满5年 建】设项：。目方开？工建设的由建设单位！持经批准的环境影响！报告书、环境影响报！告表或者环境影响】登记表及原批准文件！。。报原审？。批机：关重新审核对符合】。本办法第三条—、第四条、》第五条规定》的，原审批机关应—当自收到建设—项目：环境影响报》告书、环境》影响报告表或者【环，境影响登记表及原】批准文件《之日起10日内将审！核意见？书面通？知，建设单位《；逾期未通知的【视为审核同意— 第三章　环境保】。护设：施建设？和，管，理 第十《八条　建设项目需】。要配套建设》的，防治污染和预防生】态破坏的环境保【护设施必须与主【。体工程？同时设计、同时施】工、同时投产使【用 第十九条　【从，。事环境保《护设施设计的单【位必：须具有相应的环境】保，护工程？。设计资质建设项【目的初步设计应【当按：照环境保护》设计规范《的，要，求编制环境》保护：篇章：。并依据批准》的，建设项？目环境影响》。报告书、环》境影：。响报告表或环—境影响登记表在环】境保护篇章中落实防！治环境污《染和生态《破坏的措施以及【环境保护设施—投资概算 环—境保护？篇章：由建设单位行业主管！部门负责技》术审查环境保护行政！主管部门参加审【查；无行《业，主管部？门的由？建设单位负》责技术审《查环境保护行—政主管部门参—加审查 第》。二十条  环—境保护设施竣—工，。验收 应当与—主体工程竣工验收同！时进行需要进行【试生产的建设项【目建设单位》在，试生产期间应当【对，环境保护设施运【行情：况和建设项目对环】境的影响进行监测】 并于建设项目投】入试生产《之日起3个月内【向审：批该建？设项目环境影响【。报告书、环境影【响报告表或者环【境影：响登：记表的环境保—护行政主管部门申请！验收同时提交环境】保护验？。收专项？报告以及由有资质】的环境保护监测【单位出具的建设【项目环境保护—设施竣工验》收监测报告或竣工验！收监测表《 环境保护》行政：。主管部门应当在收】。到环：境保护？。设施竣工《验收申请之日起【30日内完成—验，收 第二十一条 】 环：境保护设施验收【合格后 建设项目方！可正式投入生—产或使？用并在？竣工验？收合格后30—。日内按有关规定【办理排污申报登【记手续 第四章【　法律责任 【第二十二条  【有下列行为之一 且！擅自开工《建，设，的由：负责审批《建设：项目环境影响报【。告书、环境影—响，报告表或者环境【影响登记《表的环境保护行政主！管，部门：责令：停，止，建，设，限，期补办手续；逾期】。不补：办的：可处以10》万元以下的罚款【 （一）《未报批建设》项目环？。境影：响报告书《、环境影《响报告表或》者环境？影响登记表》的； （《二）建设项目性【质、规模、》地点或者《采用的生产工—艺有：重大变化《而未重新报》批建设项目环境影】响报告书《、环境影响》报告表或者环境影】响登记表《的； （三》）建设项目环—境影响报告》书、环境影响—报告表或者环境【影响登记表自—。批准之日起满5年 ！。建设项目方开工建设！其环境影《响报：告书、环境》影响报？告，表或者环境》影响登记表未报原审！批机关重新》审核的 第》二十三条  有下】列行为之一 —未报批建设项目【环境影响《报告书、环境—影响报告表或—环境影响《登记表擅自》投入生产或使—用的除按下列—规定处？理，外并：可处10万元—。以下罚款 （一【）选址适《当且环境保护—措施落实的责令其】限期补办环境—保护设施竣工验收手！续；： （二）选址—适当但环《境保护措施不落【。实，。的责令其落实环保】措施；？。 （三）选址不当的！责令其停止生产或使！用； （四）所采用！的工艺和设备被列入！国家明令淘汰名【录的应强制淘汰；】 ，（五）属于在水源保！护区、自然保护区和！其他：。要求特殊《保护：的区域内禁止—建设的项目责令【停业：或关闭 责令—停止生产或》使用以及罚款—的由负责审批—该建设项目的环境】影，响报告书、环境影响！报告表或环境—影响登记表的—。环境：保护行政主管—部门决定责》令停业、关》闭的由同《级人民政府决定【 第：二十四条 》 环境保《护行：政主：管部门尚未对—环境：影响报告书、环境】影响：报告表或者环境【影响登记表作出审】批决定？或者未经原审批机】关重新审核批准的】建设项？目或已作出不同【。意建设的审批决定】擅自开工建》设的由负责》审，批建设项目环—境影：响报告书、环境影】。响报告？表或者？环境影响登记表【的环境保护》行政主管部》门责令？其停止建《设、恢复原状可处】以10？万，元以下的罚款— 第：二十五条　》建设单位未按本办法！规定办理建设项目环！境保：护措施审批手续【的由环？。境保：护行政主管》部门责令其限期补】办手续逾期仍不【办理的可处以1【万元以下罚》款 第二十六—条　试生产建设【。项目配套建设的环】境保护设施》未与主体工程—同时投？入试运行的》 或：者建设项目投入试生！产超过？3个月建设》单位未？申请环境保护设【施竣工？验收的由《审批建设项》目环境影响》报告书、环境影【响报告表或者—环境影响登》记表的环《境保护行政主管部】门责令其限》期改：正或办理《环境：保护：设施竣工验收—手续；逾《期不改正《或未办理竣》。。工验收手续的责令其！停止试生产可—处以5万《元以下的罚款 第二！十七条　建设项【目需要配《套建设？的环境保护设—施未建？成或未经验收主体工！程正式投入生—产或使用的或者【上述环境《保护设施经验—收不合格的在—限期整改后仍不【。能达：。。。到，验收要求主体工程】正式投入《生产或使用》的，由审批？该，建设项目环境影响报！告书、环境影响【报告表或者》环境影响登记表【的环境保护》行政：主管部门责令其停】止生产或者使用【。并可处10》万元以下的罚款【 第：二十：八条  从事建设】项，目环境影响评价工】作的单位 在环境影！响评价工作》中违反有关规定的由！市环境保护行—政主管部门》向国务院环境保护】行政主管《部，门提出处罚》建议 第二十九条　！。环境保护行政主【管部门的工作人【员徇私舞弊、滥用职！权、玩？忽职守构成犯—罪，的依：法追究刑事责任【；尚不构成》犯罪的依《法给予行政处分 】第三：十条：  当事人对行政】处罚决定不服的 可！申请行政复议也【可向人民《法院起诉当》事人逾期既不申请】复议也不向人民法】院，。起诉又不履行行政处！罚决定的由》。作出：行政处罚决定的【机关申请人》。民法：院强制？执行： 第五章　》　附：　，。。则， ，第，三十一条  本办法！。自2004》年7月1《。日起：施行：