关于印发天津市地】热资：。源管理？实施办法的通知【 各区国土分局滨！海新区规《。划国土局蓟州区地矿！局各有？关单：位 　　为落实【国家资源税改革【、矿业权出让制【度改革和资源生态】环境：保护的要求》加强我市地热资源】保护利用市国土房管！局对：天津市地《热资源管《理实：施办法（《津，国土房发〔201】6〕4号）进行了修！改现将修改后的天】津市地热资》。源管理实《施办法印发给你们】。请遵照执行》         ！。 ，   ？ ，      —    《 ，    201【7年12月2—6日  《 天津市地热资【源管：理实：施，办法：   第一章 【总则   　—　第一条 》。 为提？升地热资《源保护和集约节约利！用水平强化》地，热资源的精细化管理！促进地热资源的可持！续利用和安》全利用更《好地服务于美丽天津！建设根据中华人民】共和国？矿产资源法、天【津市：矿产资源管理条例】、矿产资源勘查【。区块：登记管理办法、【天津：市地热资源管理规】定等法？律法规规章结—合本市实际》制定本办法 　　第！二条  《在本市行政》区域内从事地—热资源勘查、开【发利：用、保？护和监督管理活【动适用？本办法 　　第三条！  ：市国土资源》。和房屋管理局—（以：下简：称“市国土房—管局”）负责全市】地热资源的统—一管理工作负责指】导和监督各区的【具，。。体工作各《区国土？分，局、蓟州区》地矿局、滨海新区规！划国：土局：（以下简称“区国土！资源主管部门”【）按照职《责分工和本办—法的规定负责本【辖区地？热资源？勘查和开发利用的】管，理和监督工作— ，。  第二章 勘【查施工   　　第！四条：  探矿权申请【人应当按《。照出让合同》约定自缴纳探—矿权出让收益之日起！30个工作日—内依据矿产资源勘】查实施方案编制【大纲（国土资厅发】〔20？10〕29》号，）、中？低，温地热钻探技术【规程（DB 12】。/T 541—-2：014）、中低温】地热井管外》。测管系统《安装技术要求（津国！土房：热〔2015〕43！号）等编《写，地热勘查实施—。方案（？。含地：热井施工设计—）报市国土房管【局审查 　》　地热勘《查实施方案包—括的主？要内：容是地层构造、地】质录井、井身结【构、成井目的层【、预计？水温水量、钻井【各项：技术参数、》。施工材料要求、测】井项：目、水质化验、采灌！。试验、工期安排【等 　　《第，五条 ？ 市国土房》管局在接到探—矿权人？申请后应当组织或委！托有：关单位按照矿—。产资源实施方案【。审查要求（》国土资厅发〔201！0〕29号）对【探矿权？申请：人提交的《地热勘查《实施方？案进行评审并出具评！审意见书评审时间不！得超过15个工作】日探：矿，权，。申请人凭《评审意见《书及其？它法定？要，件申：请办理？勘查登记手续 【　　第六条》  探？。矿权人在取得勘【查许可？证之日起《。6，个月内应当按—。照出让？合同：约定：和地热勘查实施【方案的要求开始【施工 　　》因建设项目征收土】地、城乡规》划调整等原因—不能按期开始施【工的探矿《权人：应，当在出？让合同约《定的：开工时间《截止前1个月向市】国土房？管局申请延长—开工期限同意—延期的变更出让【合，同， 　：　第七条  地热井！施工：实行现场监理—制，度监理单位应当根据！地热勘查实施方案和！中低温地热钻探【技术：规程：（DB12/T【541-2014）！实施监理 　　第】八条  探矿—权人应严格按—照地热勘查实施【方案组织施》工施工过程中—因工程、地》质等原因需对—勘查对？象（：热储：层）进行变更—的应当？。满足下列条件 　　！（一：）原审批的勘查对】象（热储层）缺失或！不发育？（出水量小》。。于25立方》米/小时）； 【　　：（，二）拟？变更勘查对象（【热储层）符合地热】资源规划满足—。总量控制要求； 】　　（三）》拟变更勘查》对象（热《储层）周边1公【里，范围内没有》同，。层地：热开采井 》　　申请变更勘查】对象（热储层）的探！矿权人应当重新【编制地热勘查—实施方？。案按照本办法第五条！的规定重新进—行评审出具评审意见！书后：报市国土房管局审查！经审：查同意的探矿权人可！申请办理勘查变【更，登记手续签订补充出！让合同并参》照周边？同层：出让收益补缴或退】还探矿权出让收益】差额 　　第—九条：  地？。热井成井后应当进】行降压和采灌—试，验，确定开？采、回灌能力试验】结束后？探矿权？人应当持《地热：井施工总结报—。告、测井曲线—及地质编录资料提】出地：热井竣工验收申【请， 　　市国土房【管局在收到申请【2个工作日内会同区！国土资？源主管部门》和有关单位组—织探矿权人及—设，。计、施工、监理【单位进行现场验【收参加验《收各方认定地热【井施：工过程及水温、【水量等？参数后在地》热井竣工《验收单上《签字、盖章确认【 　　第《十条  地》热井施工《、监理单位》应当在地热井验收】后10个工》作日内编写》地热井完《井报告和地热井监理！报告并由探矿权人】按照地质《资料管理条例（国务！。院令第349—号）有关规定向天】津市地质资》料馆汇交《地质资料 　—　探：矿权人应当在地热对！井验收后3》0个工作日内按照地！热单（？。对）井资源》评价技术规程编写地！热勘探报告评—。价可开采储量按照国！家有关规定经—。评审、？备案、登记后作为】办理开采登记的依据！   第三章— ，开发：利用 ？  　　第》。十，一，条 ： ，采矿：权申请人申请地热】采矿许？。可前应？当，编制地热开发利用】方案（含矿山地质环！境保：护与治理恢》复方：案）由市《国土：房管局会《。同区国土资源主管部！门组织专家进行审】查提出书《面审查意见》 　：　地热开发利用【方，案，。。除符合矿产资—源开发？。利，用方：案编写内容要求【（国土？资发〔1999【〕，98号）外还应【当包括如下内—容: 　　》（一）地热》资源的用途和—用量；（二）地【热综合利用或梯【级，利，用系统？工艺流程尾水处【理，方式；（三）地热井！井口装置网络化【动态：监测系统设计—和安：装要求；（四—）地热井（包—括回灌井）日常运行！管理规程《等，内容 　　第—十二条？。  地热开发—利用方案的主要技】术指标应当符合集】约节约利用标准和】。技术规程供热系【统应当实现地热资源！高效利用尾水排【放，、回灌等应当符【合有关？技术要？求 ：　　第十三条  】采矿权申请人应当】依据经审《定的开发利》用方案进行地热开发！利用设施的设计、】施工：等工作施工结束后】由采矿权申请人【提出现场验》收申请市国土房【管局会同区》国土资源主管部门在！。收到申请5个工【作日内组织有关专】家进行现场核—实验收采矿》。权申：请人凭地《热利用设施现场核实！验收意见书和其它】要件依法申请办理开！采登记？手，续 　　第》十四条  实行按】计划开采《地热资源制度合【。理开发和保护地热资！源采：矿权人应当于每年第！一季度末将上年度】开采报表和本年度】开采计划《报送市国土房管局】由，市国土房管局根据】。地热：资源情况和开发利】用状况？。核定：。并下达年度开—采，指标（以不超过采】矿许可证《确，定的生？。产规模为限）并【抄送各区国土资源】主管部门 　　第十！五条  《采矿：权人应当严格按照】开发：利用方案《中梯级利《。用、综合《利用的要求集约节】约利：。用地：热资源通过热泵等技！术手段？降低尾水温度（不】高于25《℃，）对：于利：。用工艺落后》的老旧地热供热站要！。。通过技术改造、设】备更新等手段—降低尾水温》度提：高地热利用效率 　！　第十六条》  ：市，国土房管局建设地热！监管信息平台依法】对采矿权人开发利用！活动实行精细—化管：理 　　采》矿权人承担》开采量、回灌量及】温度、水位等数据】录入和即时上传义】务，。未安装自动水位仪以！及自动水《位仪：不能实现水》位即时上传的—采矿权人应当进【行人：工水位监测市国土】房管局建立》地热动态监测年报】制度采矿《权人应当于》每，年3月底和10月】底将相？关水位测量数据【等录入全市地热监】管信息平台 　【　第十七条》 采矿？。权人应当按照要求安！装和：。维护计？量表：、，下位机和自》动水位仪等设—施出现故《障，的应当在24—小时内报修市国土】房管局和区国土资源！主，管部门接《到故障？。报修申请后应—当，在2：4小时？内组织人员》进，行维护 《　　第十《八条  《市国土房《管，局和各区国土资【源主管部门应当建立！和，完善：地热开发利用管【。。理台：账加：强，对开采活《动的日常巡查—和监督并依托—信息：化，监管系统进行—开采数据上传、【分析管理业务—（，缴费、登记等）【的待办提醒和安全利！用的预？警预报 　　第十】。九条  《。市国土房管局—和区国？。土资源主管》部门应当加强对地热！安全利用的管理并】进行预警预报—预警预报《分为趋势预警预报】和重点预《。警预报两《种，预警预报信息在地热！。监，管，信息平台发布 　　！市国：土房管局和》区国土资源主—管，部门在发《布重点预警》预报后应当采取【暂停相关矿业权【出让：、采矿权延续等【应，急措施采《矿，。权人在接到重点预】警预报信息后—应当及？时采取更新地—热，井、寻找替代—热源：等应对措施确—保安全利用   第！四章： 资源？保护   　—　第二十条》  采？矿权人应当》按照：天津市地热回—灌运行操作规程（】试行：）（津国土房热〔】2006〕103】1号）要求规范程】序、加强《管理保持回》灌设施正常运转地】热供热项目》应当全部实现回灌】严，格限制生活》用热水等消耗型的利！用项：目停止出《售地热？水回灌应当采取同层！回灌方式特》殊情况下《采取异层回》灌的必？。须做好可行》性论证工作并报【市国土房管局—批准 　　》第二十？一条  采矿权【人应当严格按照核】定指标开采严禁私自！改变供暖《井批：准使用用途 　　第！二，十二条？ ， 没：有实：。现回：灌的供热、生活用】水项目采矿权人应】当补建回灌井—；未按要求形成【。。。。采灌系统的市国土房！管局分？年度核减其开—采指标直至促其【关，停 　　第二十【三条：  市国土房管局】通过采取“批—新，井、：带老：。井”、开采单井【。整合、补建》回灌井？等措施解决集中开】采区单井回灌—问题 　　鼓励有】条件的单位通过建】设利：。用地表水的热储【回灌工程在》非供：暖期进行地热—回灌利用地》表水进？行回灌的可按照【增加回灌量的—50%申请》增加年度开》采指标？   第五章 【监督管理 》  　？　第二十四条— ， 市：国土房管局和区国】土资源主管》部门应当《。加强对地热勘查开采！活动的监督检查【严，。格依法查处地热【。违法违？规，行为 　《　市：国，土房管局负责—市内：六区地热监管和违】法行：为的查处工作；各】。区国土资源主—管部门负《责本行政区域内地热！监管和违法》行为的查处工—作 　　第二十【五条  市国—土房管局、区国土资！源主管部门》应，当加强日常巡查【在每年冬季集中【开采期？对集约节约利用、安！全利用？和资源保护情况【。进行专项检查确保】按照要求进行开【。发利用和回灌—发现违法违规行为】应当及？时制止？并立案查《处， 执法？检查：。信息：和行政处罚》信息应当《按规：定实：时，录，入全市行政》执法监督平》台 ：　　第二十六条  ！矿业权人应》。当按：照国土资源部关于印！发<矿业权人—勘查开采《。信息：公示办法（试行）】>的通知（国土资规！〔2：015〕6号）要求！通过“矿《业权人勘查开采信】息公示？系统”填报地热勘】查，开采年度信息—并，向社会公示》市国土房《管局、区《国土资源主管部门应！当对：矿业权人公示—信息：进行检查《 ，　　第二十七条 】 实：行地：热管理工《作约谈制度》地热违法严重的【区由市国《土房管局约》谈区国土资》源主管？部门的主要领—导和分管领导进一步！。。强化各区《依，。法依规管理》。地热资？源的主体责任 　】　第：。二十八条  实行地！热开发？利用和管理考—核制度市国》。土，房管局按照地热利用！率、：回灌率、《缴费率等情况对采矿！权人进行年度考核评！定考核结《果向社会公布—按照市人民政—府有关规定对在【地热资源《开发利用和管—理方面？做出突出贡献的单】位和个？人给予表彰和奖【励 　　具体考核办！法，由市国土《房管局？。另行制定 　　【第二：。十九：条，  ：市国土房管》局，和区国？土，资源主管部门工作人！员违：反本办法《有关规？定或者在地》。热探：。矿，权、采矿权》的批准和证后监管】中有索贿《受贿：、，玩忽职？。。守、滥用职权、徇私！舞弊：等行为的依法给予行！政处：分；：构，。成犯罪的《依法追究刑事责【任 ： ， 第六章 附则 】      　【　第三十条  本办！法自发布《之日起？施行有效期五—年市国土《房管局？关于印发天津市地热！资源管理《实施办法的通知【（津国土房发—〔2016〕—4，号）同？时废止 《