关于印？发天津？市地热资源管—理实施办法的通知】 各区国》土分局滨海新—区规划国《土局：蓟，州区地矿局》各有关单位 　【　为：落实国家资源—税改革、矿》业，权出让制《度，改革和资《。。源生态环境》保护：的，要，求加：。强我市地热资源【保护利？用市国土房管局对天！津市：。地热资源管理实施】办法（津国》土房发〔2016〕！。。4号）进行了修【改现：将修改后的天津市地！热资源管理实施【办法印发给你们请】遵照执行   【      —      —         ！   ？。  2017年1】。。2月26日》   天津市地热】。资源：管理：。实施：办法  《 第一章 》总则   》　　第一条  为】提，升地热？资源保护和集约节】约利用水平》强化地热资源的精细！化管理促进地—热资源的可持续【利用和安全》利，用更好地服务—于美丽天津建设根】据中华人民》共和：国矿：产资源法、天津市】矿产资源管》理条例、《矿产：资源勘查区块登记管！理办法、天津市地热！资源管理规定等法】律法规？规章结合本市实际】制定本办法 —　，　第二条  在【本市：行政区域内从—事地热资源勘查、开！发利用、保护和【监督管？理活动适用本—办法 ？　　第三条  市】国土资源和房屋【管理局（《以下简称“市国土】房，。管局”）负责—全市地？热资源？的统一管理工作负责！指导和？监督各区的具体【工作各？区国土分局、蓟【。州区地矿《局、滨海新》区规划国土局（【以，下简称“区国—土资源主管部—。门”）按照职责【分工和本《办，法的规？定，负责本辖《。区地热资源》勘查和？开发利？用，的管：理和监督《工作  《 第二？章 勘查施工 【  　？　第：四条：  探矿权》申请人应当》按照出让《合同约定《自缴纳探矿权出让收！益之日起30个工】作日内依据矿产资源！勘，查实：施方案编《。制，。大纲（国土资—厅发〔2010〕】。29号）、中低温地！热钻探技术规—程（DB 12【/T 541-2】01：4）：、中低温地热井管】外测管系统》。安装技术要》。求（津？国土房热〔》。2015〕43号】）等编写《地热勘查实施方案（！含地热？。井施工设计》）报市？国土房管局审查 　！　，地热勘查实》施，方案：包括的主要内容是】。地层构？造，、，地质录井、》井身结构、》成井目的《层、预？。计水温水量》、钻井各《项技术参数、施工材！料要：求、测井项目—、水质化验、采灌】试验、工《期安排等《 　　第五条 【 市国土房管—局在接到探矿—权，人申请后应当—组织或委托》有关：单位按照矿产—资源实施方案—审查要？求（国土资厅—。发〔20《1，0〕29号）—。对探矿权《申请人提交的地【热勘：查实施方案进行评审！并出具？评审意见书》评审时间不得超【过，15个工作日—探矿权申请人凭【评审意见书及其它】法定要件申》请办理勘《查登记手续 　【　第六条  探矿】权人在取《得勘查许可》证之日起6个月【内应当按照出让合】同约定和地》热勘查实施》方案的要求开—始施工 《　　因建设项目【征收土地、城乡规划！调整等原因》不能按期开始施工的！探矿：权人应当在出让【合同约？定的开工时》间截止？前1个月向市国【土房管局申请延长】开工期限同意延期】的变更出让合同 　！　第七条 》 地热井《。施，工实行现场监理制】度监理单《位应当根据》地热勘查实施方案】和中低温地热—钻探技术规程—（D：B12/T541】-201《4，）实施监《理 　　第八条【  探？。矿权人应《严格按照地热勘查】实施方？案组织施《工施工过程中因工程！、地质等原因需对】勘查对象（》热储层）进》行变更？的应：当，满足下列条》件 　　（一）【原审批的勘》查对象（热储层）缺！失或不发育（出水】量小于25立方米/！。小时）； 　—　（二）拟变更【勘查对象（热储【层，），符合地热资》源，规划：满足：总，量控制要求； 【　　（三）拟—变更勘查对象（热储！层）周边1公里范】。围内没有同层地【热开采井《。 　　申请变—。更勘查对象》（热：储层）的探》矿权人？应，当重：新编制地热勘查【实，施方案按照本办法第！五条的规定重—新进行评审出具评】审意见书后报—市国：土房管局《。审查经审查》同意的？探矿权？人可申请办理—勘查变更登记手【续签订？补充出让合同—并参照周边》同层出让《收益补缴或退还【探矿权出让收益【差额 ？　　第？九条  《。地，热井成井后应当进行！降压：和采灌试验确定开】采、回灌能》力试验结《束，后探矿？权人应当持地热井施！工总结报告、测井曲！线及地质编录资料】。提出地？热井竣工验》收申：请， 　　？市国土房管》局在收到申请2【个工作日《内会同？。区国土？资源主管部门和有】关单位组织探矿【权人及设计、施工】、监理单位进—。行现场验收》参加验收《各方认定地热井施】工过程？及水温、水量等【参数后在地热井竣】工验收单上》签字、盖章确认 　！　第十？条  ？地热井施工、监理】单位应当在地—热井验收《后10个工作日内编！写地热井《完井报告和地热【井监理报告并由探矿！权人按？照地质？资料管理条例（国务！院令：第349号）—有关规？定向天津市地质资】料馆汇交地》质资料 　　探矿权！人应当在地热—。对井验收后3—0个工作《日，内按照地热单—（对）井资源评价】。技术规程编写地【热勘探报《。告评价可《开采：储量按照《。国家：有关规定经评审、】备案、登记后作为办！理开采登记的—依，。据  ？ 第三章 开—发利用  》 　　第十一条 】 采矿？权申请人申》请地热采矿许—可前应当编制地热】开发利用方案（含矿！山，地质环境保护与治理！恢复方案）由市国】土房管局会同区国】土资：源主管部门》组织专？家进行审查提出书面！审查：意，见 　　地热开【发利用方《案除：符合矿产资源开发利！用方案编写内—容要求（国》。土资发〔1999】〕98号）外还应当！包括如下内容: 　！　（一）地热资【源的用？途和：用量；？（二）地热综合利】用或：梯级利用《。系统工艺流》程尾水处理方式【；，（，三，）地热井井口装置】网络化？动，态监测系统》设计和安《装要：求；（四《）地热井（包括回灌！井）日常运行管理规！程等内容 　　【第十二条《  地？热开发利用方—案，的主要技术指标【应当符合集约节约】利用标？准和技？术规程供热系统【应当实现地热—资源高效利用尾水】排，放、回灌等应当【符合有关技术—要求 　《　第十三条  采矿！权申请人应当依据经！审，定的：开发利？用方案进《。行地热开发》利用：设施的设《计、施工等》工作施工《结束后由采矿权申请！人提出现场》验收申请市》国土房管《。局会同区国土资源】主管部门在收—到申请5个工作【。日内：组，织有关专家进—行，现场：核实验收《采矿权申《请人凭地热》利用设？施现场核实验—收意见书和其—它要件依法》申，请办理开采》登记手？续 　？　第十四条 — 实行按计》划开：采地热资《源制度合理开发【和保护？地热资源采矿权【人，应当于？每年第？一季度末将上年【度，开，采报表和本年度开】采计划？。报送市国土房管局】由市国土《房管局根据地—热资源情况和开【发利用状《。。。况核定并下达—。年度开采指标（以不！超过采矿许可证【确定的生产规模为】限）并抄送各区国土！资源主管部门 　】。　第：十，五条  《采矿权？人应当？严格按？照开：发利用方案中梯级利！用、综合《利用的要求》集约节约利用地热】资源通过热泵等技术！手段降低尾水—温度：（不高？于25℃）》对于利？用工艺落后》的老旧地热供—热站要通过技—术改造、设备更新等！手段降低尾》水温度提高地热利用！效率 　　》第十六条 》 市：国土房管局建设地】热监管信息平—台依法对《采矿权人开发利用活！动实：行精细化《管理 　《　采矿权人承担【开采量、回灌量及温！。度、水？。位等数据录入和【即时上传义》务未：安装自动水位仪【以及自？动水位仪不能实现水！位即：时，上传的？采矿权？人应当进行人工【水位监？测市国土《房管局？建立地？热动：。态监测年报制—度采：矿权人应当于每年】3月底和10月【底，将相关水位》测量数据等》录入全市《地热监管《信息：平台 　《　第十七条》 采矿权人应当按照！要求安？装和：维，护计：量表、下位机和自】动，水位仪等《设施：出，。现故：障的应？当在24小时内报】修市国土房》管局和区国土资源主！。管部门接《到故障报修申请后应！。当在：24小时内组—织人：员进行维护 　【　第十八条》  ：市国土房管》局和各区国土资源主！管部门应当建立【和完：善地热开发利用管理！台账加强对开—采活动的日常巡查】和监督并依》托信息？化监管系统进行开采！数据上传《、分：析，管理业务《（缴：费、登记等）的待】办提醒和安全利用】的预警预报》 　：　第十九条》  市？国土：。房管局和区》国土资源《主管部门应当加强对！地热：安全利？用的管？理并进？行，预警预报《预警预报分》。为趋：势，预警预报和重—。点预：警预报？两种预警《预报信息在地热监】管信息平《台发布 　》　市国土《房管局和区国土【资源：主管部门《在发布重点预警预】报后应？当采取暂停相关矿】业权出让、采—矿权延续等》应急措施采矿权人在！接到重点预警预报】信息：后应当及时采取更新！地，热井、寻找替代热】源等应对措施确保安！全利用？   第四》章 ：。资源保护   　】　第二十条  采矿！权人应当按照—天，津市：地，热，回灌运行操作规程】（试：行）（津国土房热】〔，2006〕》1031号）要求】规范程序《、，加强管理保持—回灌设施正常运【转地热供热项目应】当全部实现》回灌严格限制生活用！热水等消《耗型的利《用项目停止出售地热！水回灌应当》采取：同层回灌方式特殊情！况，下采取异层》回，灌的必？。须做好可行性论证】工作并报市》国土房？管局批准 　　【第二十一《条， ， 采：矿权人应当严格【按照：核定指标开采严禁私！自改变？供暖井批准使—用用途 　　第二】十二：条  没《有实现回《。灌的：供热：、生活用水》。项目采？矿权人应当》补建回？。灌，井；未按要求形成】采灌：系统的市国土房管局！分年度核减》其开采指标直—至促其关停 　　第！二十三条  市国】土房：。管局通过《采取“批新井、【带老井”、开—采单井整合》、补建回灌》井等措施解》决集中开采区单井】回灌问题 　—　鼓励有条》。件的：单位通过建设利【。用地表水的》热储回灌工程—在非供暖期》进行地热回灌利用地！表，水进行回《灌的可按照增加回】灌，量的50%申请增】加年度开《采指标 《  第五章 监督管！理  ？。 　　第二十四【条  市国土—房管局？和区国土《资源主管部门应当】加强对地热》勘，。查开采活动的监【督检查？严格依法查处地【热违法违规行—为 　　市国土房管！局，负责市内六区地【。热监：管和违法行为的查】处工作？；各区国土资源【主管部门负责—本行政？。区域内地热监—管和违法行为的查】处工作？ 　　？第二十五条  市国！土房管局、区—国土资？源主：管部门应当》加强：日常巡查《。在每年冬季集中开采！期，对集约节约利—用、安全《利，用和资源保护情况进！行专项检《查确保按照要求进】行，开发：利用和回《灌发现违《法违规行为应—当及时制《止并立案查处 【执，法检查信息》和行政处罚信—息应当按规》定实时？录入全市《行政执法监督—平台 　　第—二十六条 》 矿业权《人，应当：按照国土《资源部关《于，印发：<矿业？权人勘查开》采，信息公示办法（【试行）>的通知（】国土资规〔2—015〕《6号：）要求通过“矿业】权人：勘查开采《信息公示系统”填】报地热勘《查开采？年度信息并向社会公！示市国土房管—局、区国《土资源主管部门应】当，对矿业权人公—示信息进行检查 　！　第二十七条 【。 实行地热管—理工：作约谈制度》地，热违法严重的区由市！国土房管局约谈区国！土资源主管部—门的主要领导和分管！领导进一《。。步，强化各区依法依规管！理地热资源》的主体责任 —　　第二十八条 】 实行地热》开，发利用？和管理考核制—度，。市国土房管局按【照，地，热利用率、》回灌率、缴》费率等情况对采【矿权人进行》年度：考核评定《考核：结果向社会公—布按照市《人民政府有》关规定对《在地热？资源开发《利用和管《理方：面做：出突：出贡献的单位和个人！给予表彰和奖励 】　　具体《考核：办法由市国土房管局！另，行制定 　　第二】。十九条  市—国土房管《局和区国土》。资源主管部门工作人！员违反本办法—有关规定《或者在？地热探矿权、采矿权！的批准和《证后监管《中有索贿受贿、玩】忽职守、《滥，用职权、徇》私舞弊等行为的【依法给予行》政处分；《。构成：犯罪的依《。法追究刑事责任【。   第《六章 附则    ！。   　　第三十条！  本办法自发【布之日起施行有效期！五年市国土》房管局？关于印发天津市地热！资源管理实》施办法的通知—（津国土房发〔20！16〕4号）同【时废止 《