关于印发天》津市地热资源管【理实施办法的通知 ！ 各区国土分局滨海！新，区规划国土局蓟州区！地矿局各有关单位】 　　为落实—国家资源《税改革、矿业权【出，让制度改革和资【源生：态环境保护的—要求：加强我市地热资源】保护利用市》国土房管局对天津】市地热资源管理实施！办法（？津国土房《发〔201》6〕4号）进—。行了修改现将—修，改后的天津》。市地热资源管理实】。施办法？印发给？你们请遵照》。执行    — ，  ：  ：   ？         ！   ？  ：   2017年1！2月2？6日：   天津市—地热资源管理实【施办法   —第一章 总则  】 　：。　第一？条  为《提，升地热资《。。源保护和集约节约】利用：。水平强？化地热资源的精细】化管理促进地热【资源的可《持续利？用和安全利用更【好地：服，。务，于美丽天津建—设根据？中华人民共》和国矿产资源法、天！。津，市矿产资源管—理条例？、矿产资源勘查【。区块登记《管理办法、天津市地！热，资源管理规定—。。等法律法规规章结合！本市实？际制定本办法— 　　第二条—。  在？本市行政区域内从事！地热：资源勘查、开—发利用、保》护和监督《管理活动适》用本办法 　　第三！条  市国》土资源？和房屋管理》局（以下简》称“市国土房管【局”）负责全—市地热资源的统【一管理工作负责指】导和监督《各，区的：具体工？作各区国土分局【。、蓟：州区地矿局、—滨海新？区规划国土局—（，以下简称《“区国？土资源主管部门”】）按照职责分工和本！办法的规定》负责本辖《。区地：热资源？勘查：和开：发利用的管》理和监督工作 【 ， 第二章《 勘：查施工   —　　第四条  探】矿权申请《人应当按《。照出：让合：同约定自《缴，纳探矿？权出：让收：益之：日起30个工作【日内依据矿产—资源勘？查实施方案编制大】纲（：国，土资厅发〔2—010〕29号【）、中低《温地热钻探技术规程！（，DB 12/—T 5？41-？2014）》、，中低温地热井—管外测管系》统安：装技术？要求（津国土房热】〔2015》〕43号）等编写】地热勘查实施方案】（含：地，热，井，施工设？计）报市国土房【管局：审查： 　　地热勘查【。实施方案包括—的主要内容是—地层构造、地质录井！、井身结构、—成井目的《。层、预计水温水【量、钻井各》项技：术参数、施工材料】要求、？测井项目、水质化】验、采灌试验—、工期安排等 　　！第五条  市—国土：房管局在接》到探矿权人申请【后应当组织或委托有！关单位按照矿产资源！实施方案《审查：要求（国土资厅【发〔20《10〕29号—），对探矿权申请人提交！的地热勘查》实施方？案进行评审并出【具评审意见书评【审时间不得超过15！个工作日探矿权申】请人凭？评审意见书及其【它法定要件申请办理！勘查：登记手续 　　第六！条，  ：探矿权人在》取得勘？查许：可证之日起6个月内！应当按照出》让合同约《定和地热勘》查实：施方案的《。要，求开始施工》 　：　因建设项目征收】土地、城乡》规划调整《等原因不能按期开】始施工的探》。矿权：。人应：当，在出让合同》约，定的开工《时间截止前1个月向！市国土？房，管局申请延长—。开工期限同》意延期的变》更出让合同 　【　第七？条，  地热井施工实行！现场监理制度监理】单位应当根据地热】勘查：实施方案和中—低温地热钻探技【。术规程？（DB12》/T：541-20—14）实施监理 　！　第八条  探【矿权人？应，严格按照地热—勘查实施方案组织施！工施工过程中因工】程、：地质等？原，因需对勘查对象【（热储层）进行变】更，的应当满《足下：。列条件 　　（一】）原审批的勘查对象！（热储层）》缺失或不发育（出水！量小于25》立方米/《小时）；《 　　（二》）拟变更勘查对象（！热储层）符合—地热资源规划满【足总量控制要—求；： 　：　（三）拟变更【勘查对象（热储层）！周边1公里范围内】没有同层地热开【采井 　　申请变更！勘查对象（》热储层）的探矿权】人应当重新》编制地热《勘查实施方案—按照本办法第五【条的规定《。重新进行评审出具评！审，。意见书后报市国【土房管局审查经【审查同？意的探矿权人可【申，请办理勘《查变更登记手续签订！补充出？让，合同并参照》周边：同层出让收益补【缴，。或，退，还探矿权出让收益差！。额 　　《第九条  地热井】。成井后？应当进行《降压和采灌试—验，确定开？采、回灌能》力试验结束后探矿权！人，。应当持？地热井施工》总结报告《、测井曲线及地质编！录资料提出地热井】。竣工验？收申请 《。　　市？国土房管局在收到申！请2个工作》日内会同区》国土资源《主管：。部门和？有关单？位组织探矿》权人及设计》、施工、《。监理单位进》行现：。场验收参《加验收？各方认定地热井【施工过程及》水温、水量等参数】后在地热井竣工验收！。单，上，签，字、盖章确认 【　　第？十条： ， ，地热井施工、监理】单位应当在》。。地热井验收后10】个工作日《内编写地热井完【。井报告？。。和，地热井？监理报告并由—探矿权人按》照地质？。资，料管理条例（国务院！令第34《9号）有关规—定向天津市地—质资料馆汇交地质】资料： 　　探《矿权人应当在地热对！井验收？后30个《工作：日内按照地》热单（对）井—资，源评：价技术？规程编写地热勘【探报告评价可开采储！。量按照国《家有关规《定经评审、》备案、登记后—作为：办理开？采登记的《依据   第三章】 开发利用  【 　　第十一—条  采矿》权申请人申请—地热采矿许可前【应当编制地热开【发利：用方：案（含矿山地—质环境保《护与：治理恢复方案—）由市国土房管【局会同区国土—资源主管部门组织专！家，进行审？查提出书面审查【意见 　　地热开】发利用方《案除符合矿产资源】开发利用方案编写】内容要求（国土资发！〔1999〕98】号）外还应》当包括？如下内容:》 　　（一）地【热资源的《用途和用量；（【二）地？热综合？利用或？梯级利？用系统工艺流—程尾：水处理方式；（三】）地热井井口装【置网络化《动态监测系统设计】和安装要《求；（四）地热井】（包括回灌井—）日常运行管理规程！等内容 　》　第十？二条：  地热开发利【用方案的《主要技？术指标？应当符合集》约节约利《。用标准和技术规程供！热系统应当实现地热！资源高效利用—尾水排放、回—灌，等应当符《合，有关技术要》求 　　第十三【条  采矿权申请】。人应当依据经审定】的开：发利用方《。案进行地热开发【利用：设施的设计》、施：工等工作施工结束后！由采矿权申请人提出！。现场：。验收申？请，市，国土房管局会同区】国土：。资源主管《部门在收到申请5】个工作日内组织有】关专家？进行现场《核实验收采矿权【申请人凭地》热利：用设施现场核—。实验收意见书和【其它要件依法申请办！。理开采登记手续【 　　第十四条 】 实行按计划—开，采地热资源制度【合理开发和保护【地热资源采矿权【人，应当于每年第一【季度：末将上年《度，开采报表和本年度开！采计划报送市—国土房管局由—市国：土房管局根据地热资！源情况？和开：发利：用状况核定并下【达年度开《采指：。标（以不超过采矿许！可证确定的生产规模！为限：），。并抄送各区国土资源！主管：部门：。 　　第十五条  ！采矿权人应》当，严格按照开发利【用方案中梯级利用、！综合利？。用的要求集》约节约利用地热资源！通过热泵等技—术手段降低》尾水温度《（，不高于25》。℃）对于利用工艺落！后的老旧地热供热站！要通过技术改—造、设备更新等【手段降低《尾水温度提高—地热利？用效率？ 　　第十六—条  市国》土房：管局建设地热监管】信息平台《依法对采矿》。权人开发利用活动】。实，。行精细化管理 　　！采，矿权人承《担开采量《。、回灌量及温度、水！位，等数据录入和即【时上传义务未安【装自动水位仪以【及自动水位仪—不能实现水位—即时上传的采矿【权人应当《进行：人工：。水位：监测市国《土房管局建立地热】动态监？测年报制度》采矿：权人应当于》每，年3月底和10【月底将相关》水位测量数据—等录入全市地热监管！信息平台 　　第】十七条 采矿权【人应当按照》要求：安，装和维护计》量表、下位机和自动！水位仪等《设施出现故》障的应当在2—4小时内报修市【国土：房管局和区国土资源！主管部门接》到故障报修》申请后应当在24小！时内组织人员进行维！护 　　第》十八条 《 市：国土：。房管局和各区—国土资源主》管部门？应当建立和完—善地热？开发利用管理台账加！强对开采活动的日】常巡查？和监：督并依托《信息化监管》系统进行开采数【据上传、分析管理业！。务，（缴费、《登记等）的》待办提醒和安全利】用的：预警预报 　　【第十九条 》 市国土房管—局和区国土资源【主管部门应》当加强对《。地热安全利用—的管理并进》行预：警，。预报预？警预报分为趋势【预警预报和重点预】警，预报两种预警预报信！息在地热监管信息】平台发布《 ，　　市国土房管局和！区国土资源主—管，部门在？发布：重点预警预报—后应：当采取暂停相—关矿业权出》让、采矿权延续等】应急措施采》矿权人在接到重点预！警预报信息》后应当及时采取更新！地热井、《寻找替代热》源等应对措施确保安！全利用   第四】章 资源保护  】 　：　第二？十条：  采？矿，。权人应？当，按照天津市地热回灌！。运行操作规程（试】行，）（津国土》房，热〔2006—〕1：0，31号？）要：求规范程《序、加强管理保持】回，灌设施？正，常运转地热供热【项目应当全部—实现：回灌严格《限制生活《用热：水等：消，耗，。型，的利用项目停止【出售地热水回灌【应当：。采取：同层回灌方式特殊】情况下采取》异层：回灌的必须》做好可行性论—证工作并报市—国土房管局批准 　！　第二十一条 【 采矿权人应当严格！按照核定指标开【采严禁？私，自改变供暖井批【准使用？用途 　　第二十二！条，。 ， 没有实现》回灌的供《热、生活用水项目】采矿权人应当补建】回灌井；未按要【求形成采灌系统【的市国土房管局【分年度核减其开【。采指标直至》促其关停 　　第二！十三条  市国土】房管局通过》采取“批新井、带】老井：。”、开采单》井整合？、补建回灌井等措】施解决集中开采【区单井回《。灌问题 　　鼓【励有条件《的单位通过》建设利用地表水【的热储回灌工程在】非，供暖期进《行地热回灌利用【。。地表水进行回灌【的可按照增》加回灌量的50【%申请增加年—度开采指《。标   第五章【 监督管理》   　　第二【十四条  市国土房！管局和区国土—资源主？管部门应当加强【。对，地热勘查《开采活动的监督检查！严格依法查处—地热违法违规行为】 　　市国土—房管：局负：责市内六区地热【监管和违法》行为的查处工—作；各？区国土？。资源主管部门负责】本行政区域内—地热：监管：和违法行为》的查处工作 　　第！二，十五条  市国土房！管，局、区国土》资源主管部门—应当加强日》常巡查在每》年冬季？集中开采期对集约节！约利用、《安全利？用和资？源保护情况进—行专项检查》确保按照要》求进行开《发，利用和回灌发现【违法违规行为应当及！时制止并《立案查处 执法【检查信息《和行政处罚信息应】当，。。按规定实时录—入全市行政执—法监督平台 —　，　第二十六条—  矿业《权人应当按照国土】资源部关于印发<】矿业权人勘查开采】信，息公：示办法？（试行）>的通知（！国土：。资规〔2015〕】6号）？要求：通，过“：矿业权人勘查—开采信息公示系【统”填报地》热勘查开《采年度信息》并向社会《公示：。市，国土房管局、—区，。国土资源主》管部门应当对—矿业权人公示信息】进行检查 　　第二！十七条  实行【地热管理工作约谈】制度地热违法严重】的区由市国土房管局！约谈区国土》资源主管部门的主】要领导和分管—领导进？一，步强化各区依法【依规管理地热资源】的主体责任 　【　第二十《八条  实行地热开！发，利用和管理考—核制度市国土房管局！按照地热利用率【、回灌？率、缴费率等情况对！采，矿权：人进行年度》考，核，评定考核结果向【社会公布按照—市人：。民政：府有关规定对在地】热资源？开发利用《和，管，理方面做《出突出？贡，献的单位和个人【给予表彰和奖励 】　，　，具体：考核办法由市国【土房管局另行—制定 　　》第二十九条 — 市：国土房管局》和区国土《。资源主管部门工作】人员：违反本办法有关规定！或者在地热探矿【权、采矿权》的批：准和证后监管—中有索贿受贿、玩】忽职守、滥用职【权，、徇私舞《弊等行？为的依法给予行政】处分；构成犯罪的】依法追究《刑事：责任 ？  第六章 附【则     —  ：　　第三十条  】。本办法自发》布之日起施行有效】。期五年市国土房管局！关于印发天津市【地热资源管》理实施办法》的，通知（津《国土房发〔2—016〕4》号）：。同，时废止 《