关，于印发天津》市地热资源管理实】施办法？的通知？ ， 各区国《土分：局，滨海新区规划—国土局蓟州区—地矿局各有关单位 ！　　为落实》国家资源税改—革、矿业权出让制】度改革和资源—生态环境保护的要求！。加强我市地热资源保！护利用市国土—房管局对天津—市地热资源管理【实施办法《（津国土房发〔2】。。01：6〕4号）进行【了修改？现将修改后》的天津市地热—资源管理实施办法】印发给你们请遵照执！行   《      —   ？        】   ？      —。2017年12月2！6日   天津市】地热资源管理实施办！法， ，  第一章 总则 ！。  　　第》一条  为提升【地热资源保护和集约！节，约利：用水平强化地热【资源的精《细化管理促》进地热？资，。源的可？持续：利用和安全利用更】好地服务于美丽【天津建设根据中华】人民共和国矿—产资源法、天津市矿！产资源管理条例、】矿产资源勘查区块登！记，。管理办法、》天津市地热资源管】理规定等法》律法规规《章结合本市实际制定！本办法 　　第【二条  在本市行】政区域内从事地热】资源勘？查、开发利用、【。。保护和监督管—理活动适用本办法 ！　　第三《条  ？市国土资《。源和房屋管》理局（以下简称“】市国：土房：管局”）负责全【。市地热？资，源，的统一管理工作负责！指导：和，监督各？。区的具体工作各区国！土分局、蓟》州，区，地矿局、滨》海新区规划国土【局（以下简称“【区国土资源主管【部门”）按照职【责分工和本》办法的规定负责【本辖：区地：热资：源勘：查和开发利用的【管理和监《督工作？   第二》章 勘查施工 【  　　《第四：条  探矿权申【请人应？。当按照出《。让合同约定自缴纳】探矿权出让》收益之日起30个】工作日内依》据，矿产资？。。源，勘查实施方案编【制大：纲（国土资厅发【〔2010〕—29号？）、中低温地热【钻，探技术规程（D【B 12《/T 54》1-2014）、】中，低温地热井管外测管！系统安装《技术要求（》津国土房热〔201！5〕43号）—等编写地热勘—查实施方案》（含地热井施—工设计）报市国【土房管局审查 　】　，地，热勘查实施方—案包括的主要内容是！地，层构造、地质录井、！井身结构、成井目的！层、预计水》温水量、钻井各项技！术参：数，。、施工材料要求、测！井项：目、水质化》验、采灌试验、工】期安排？等 　　第五—条，  市国土房管局在！接到探矿权人申请后！应当组织《或委托有关单—位按照矿产资源实施！方案审查要求（国】土，资厅：发〔2010—〕29号）》对探矿权申请人【提交的地《热勘查实《施方案？进行评审并出具评审！。意见书评审时—。间不得？超过15个工—作，日探矿权申请人凭】评审意见书及其它】法定要件申》请办理勘查登—。记手续 　　第六】条  探《矿权人？在取得勘《查许可证之日起6】个月：内应当按照出让合同！约定和地《热勘查实施方案的】要求开始施工 　　！因建设项目征—收土地、《城乡规划调整等【。原因不能按期开始施！工的探矿权人—应当在？。出让：合同约定的开工时】间截止前1个—月向市国土房管【。局，申请延长开工期限】同意延期的变更出】让合同 　　第七条！。  地热井施工实行！现，。场监理制度监理单位！。应当根据地热勘查】。实施方案和中低【温地热钻探技术规程！（，DB12/T5【41-2《014）《实施监理 　　第八！条  探矿》。权人应严《格按：照地：热勘查？实施方案组织—施工施工过》程中因工《程、地质等原因需】对勘查？对象（热储层）进】行变更？的，应当满足《下列：条件 　　》。（一：）原审批的勘查对象！（热储层《）缺失或不发—育（出水量小于25！立方米/小时）【； 　　《（二）拟变更勘查】。对象：（热储层）符合【地，热资源？规划满足总量控【制要求？； 　　（三—），。拟变更勘查对象【（热储层）周—边1公里范》围内没有同层—地热开？采井 　《　申请变更勘查【对，象（热储层》）的：探矿权人应》当重新编制地热勘】查实：施方案按照本办【法第五条的规—定重新进行评审【出，具评审意见》书后报市《国土房管局审查经】。审查同意的探—矿权人可申请办理】勘查变更《登记手？续签订补《充出让合同并参【照周边？同层出让收》益补缴或退》还探矿权《出让收益差额— 　　第九条  地！热井成井《后应当进行》降压和采灌试验确定！开采、回《灌能力试验结—束后探矿权人—。应当持地热井施工总！结报告、测井曲【线，及，地质编？录，资料提出地热井竣工！。验收申请 》　　市国土》房管局在收》到申请2个工作【日内：会同：区国土资源主管部门！。和有关单位组织探】矿，权人及？设计、施工、监理单！位进行现场验收【参加验收《各方认定地热—井施工过程及水温、！水量等参数后在【地热井竣工验收单】上签字、盖章确认 ！　　第十条  地】热井：施工、监理单—位应：当在地热井》验收后10个工作日！内编写地《热井完井报告和地热！井监理？报告并由《探矿权人按照—地，质，资料管理《条例（国务院令【第349号）有【关规定向天津市地质！资料馆汇交地质资料！ 　　探矿权人【应当在地《热对井验收后—30个工《作日内按《照，地热单？（对：）井资源评价—技术规？程编写地热》。勘，探报告评《价可开采《储量：。按照国家有关规定】经评审、备案、登】记后作？。为办理开采登记的】依据   第三【章 开？发利用  》 　　第十》一，。条，  采矿《。权申请人申请—地热采矿许可—。。前应当编《制地：热开发利《用方案（含矿山【地质环境保》护与治理恢复方案）！由市国？土房：管，局会同区《国土资？源主管？部，门组织专家进—行审查提出书面审查！意见 ？　　地热开发利用】方案除符合矿产资】源开发利用方—案编写内容要求（国！土资发〔1999】〕98号）外还【应当包？括如下内容: 　　！（一）地热资源的用！途和用量；（二）地！热综合？利，用，或梯级？利用系统工艺流程】尾水处？理，方式；（《。。三）地热井井—口，装置网？络化动态《监测系统设计—和安装要求；—（四）地热井—（包括回灌井）日】常运：行管：理规程等内容 　　！第十二？条 ： ，地，热开发利用方案【。。的，主要技术指标—应当符合集约节约】利用标准《和技术规程供热系】统应当实现地—热资源高效》利用：。尾水排放、回灌【等应当符合》有关技术要求 　　！第，十三条  采矿【权申请人应当—依据经审定的开发利！用方案进行地—热开发利用设施【的设计、施》工等：工作施？工结：。束后由采《矿权申请人提出【现场验收申请—市国土房管局会同区！国土资源主管部门在！收到申请5个工作】。日，内，组织：有，关专：家进行？现，场核：实验：收采矿权申请人【凭地热利用设施现】场核实验《收意见书和》其它要件依法申请】办理开？采登：记，手续： 　　第十四—条 ： 实行按计》划开采？地，热资源制度合理开】发和保护地热资【源采矿权人应当于每！年第一季度》末将上年《度开采报表和本【年，度开采计划报—送市国土房管—局由市？。国土房管局根—据地热？资源情况和开—发利用状况核定并下！达年度开采》指标（？以不超过采矿许可】证确定的《生产规模《为限）并抄送各区】国土资？源主管部门 　　】第十五条  采【矿权：人，应当严格《按照开发利》用方案中梯级利【用、：综合利用的要—求集约节约》利用地热资源通【过热泵等技术手段降！低尾水温《度（不高《于25？℃）对于利用工【艺落后的老旧地【热供热站《。。要通：过，技术改造、》设备：更新等手段降低尾水！温度提高地》热，利用效率 　—　第十？六条  《。市国土房管局建设地！热监：管信息平《台依法对采矿权人】开，发利用？活动实？行精细？化管理 　　—采矿权人承担开采量！、回灌？量及温度、水位【等数据录入》和即时上传义务未】安装自动《水位：仪以及自动》水位：仪不能实现》。。水位即？时上传的采矿权人】应，当进行人工水—位监：。测，市国土房管局建立】地热动态《。监测年报制度采矿权！人，应当于每《年3月底和10月】底将相关水位测【量数据等录入全市地！热监管信息》平，台 　　《第十七条《 ，采矿权人《应，当按照要求安装和维！护计量表《、下位机和自动水位！仪等设？施出现故障》的应当？在24小时内—报修市国《土房管局和区国【土资源？。主管部门接》到故障报《修申请？后，应当在24小时内组！织人：员，进行维护《 ，　　第十八条  】市国土？房管局和各》。区国土资源主管部门！应当建立和完善【地热开？发利用管理台账加强！。对，开采活动的日—常巡查和监督并依】托信息化监管系统进！行开采数据上传【、分：析管：理业：务（缴费、登—记等）的待办—提醒和安全》利用的预警预报 】　　第十九条— ， 市国土房管局【和区国？土资源？主管：部门应当加强—对地热？安，全，利用：的管理并进行—预警：预报：预警预报分》为趋势预警预报和】重点预警预报两种】预警预报《信息在地热监管信】。息平台发布 —　　市？国土房管局》和区国土资源—主，管部门在发布—重点预警预报后【。应当采取暂停相关矿！业权出让、采矿【权延续等应》急措施采矿》权人在接到重点预】警预报？信，息后：应当及时采取更新】地热井、寻找替【代热源等应》对措施确《保安全利用 —  第四章 —资源保护   　　！。第二十条《 ， 采矿权人应—当按照天《津市地热回灌运【行操作规《程（试？行）：（津国土房热〔【2006〕》1，031？号）要求规》。范，程序、加强管理【保持回灌设》施正常运转》地热供热《项目应当《全部实现回》灌严格限制生活【用热水等消耗型的】利用项目停止出售地！热，水回灌？应当采取同层回灌方！式，特殊情况下采取异】层回灌？的必须？。做好可行《性论证工作》并报：市国土房管局批准 ！　　第二十一条  ！采矿：权人应？当严格按《照核定？指标开？采严禁私自改变【供暖井？批准：使用用途 　　第】二十二条  —没有实现回灌的【供热、生活》用水项目采矿权【人应当补建回灌井】。；，未按要求形》成采灌系《统的市国土房—管局分？年度核减其开采【指标直？至促其？关停 　《　，第二十？三条 ？ 市：国，土房管局通过采取“！。批新井、带老井【”、：开采单井整合、【补建回？灌井：等措施解决集中开采！。区单：。井回灌问《题 　　鼓励—有条：件的单位通过建【设，利用地表水的—。热储回灌工》程在：非供暖期进行地热】回灌利用地表水进】。行回灌的可按—照增加回灌量—的5：0%申请增加年度开！采指标   第五章！ 监督管理   　！　第：。二十四？条， ， 市国土房管局和】区国土资源》。主管部？。门应当加强》对地热勘查开采活】动的：监督检查严》格依：法查处地热违—法违规行为 　　市！。。国土房管局负—责市：内六区地热》监管：和违法行为的查处】工作；各区国土资源！主管：。部门负责本行政区域！内，地热监管和违—法行为的查》处工作？ 　　？第二十五条  市国！土房管局、区国【土，资源主管部门—应当加？强日常巡查》在每年冬《季，集，中开采？。期对集约节约利用、！安全利？用和资源保护—情况进？行专项检查确保【按照要求进行开发利！用和回灌发现—违法：违规行为应当及时】制止：并立案查处 —执法检查信息和【行政处罚信息应【当按规定《实，时录入全市行政执】法监督平台 　　】第二十六条》  矿业权人应当】按照国土资源部【关于印发《<，矿业权人勘》查开：采信息公示办法【。。（试行）>》的通知（《国土资规〔2—015〕6》号，），要，求通过“矿业权人勘！查开采信息公—示系统”填报—地热勘查开采—年度：信，息并向社会公示市国！土房：管局、区《。国土资？。源主管部《门，应当：对矿业权人公示【信息进行检》查 　　第》二十：七条  实行—地热管理工作—约谈制度地热违【法严重的区由市国】土房管？局约谈区国土—资源主管部门—的主要领导和分管领！导，进一步强化各区【依法：依规管理地热资【源的主体责》任 　　第》二十八条 》 实行地热》开发利用和》管，理，考核制？度市国土房管局【按照地热利用率【、，回灌率、缴费—率等情况《对采矿权人进行年度！考核评定考核—结果向社会公—布按照市人民政府】有关规？定对在地热资源【。开发利用和管理方面！做出突出贡献的单】位和个人给》予表彰和奖》励 ：　　具体考核办【法由：市国土房管局另行制！定 　　第》二，十九条  市国土】房管局和区》国土：资源主？管部门工作人员【违反本办法》有关规定或者在地】热探矿权、采—矿权的批准和—证后监管中》有索贿？受贿：、玩忽职守》、滥用职权、徇私】舞弊等行《。为的依法《给予行政《。。处，分；构成犯罪的【依法追究刑事责任 ！  ：第六章 附则 【      　【。。　第：三十条  本办【法自发布之日起施行！有，效期五年市国土【房管局关于》印发天津市地热资源！管理实施办法—的通知（《。津，国，土房发〔201【6，〕4号）同时—废止： ，