关于印？发，天津市地热资源管】理实施办《。法的通知 各区】国土分局滨海新【区规划国土局蓟【州，区地矿局各有关单位！ 　　为落实国家】资源税改革、矿业权！出，让，制，度改革和资源—生态：环境保护的要求【加强我市地热资源保！护利用市国土房管】局对天津市》地，热资源管理实施办】。法（津国土房发【〔2016〕—4号）？进行了修改现将【修，改后的天津市—地，热，资源管理实施办法印！发给你们请遵—照执行   —       【     》  ：   ？   ？     》 2017年12】月26日《   天津市地热】资源管理实施办法 ！。  第一章》 总则 《  ：　　第一条 — 为提升《地热资源保护和【。集约节约利用水【平强化地热资源的】精细：化管：理促进地热资源【的可持续利用和【安全利？用更好地《。服务于美丽》天津建设根》据中华人民共和国】矿产资源法、天【。津市矿产资》源管理条《例、矿产《资，源勘查区块登记管理！办法、天《津市地热资源—管理规？定等法律法规—规章结合本市实【。。际制定本办法— ，　　第二条  在】本市行政《区域内从事》地，热资源勘《。查，、开发利用、保【护和监督《管理活动适》用本办法 　　【第三条  》市国土资源和房屋管！理局（以下简称“】市国土房《管局：”）负责全市地热】资源的统一管理工作！负责：。指导和监督各区的具！体工作各区国土分局！、蓟州区地矿局、】滨海新区规》划国土局《（以：下简称“《区国土资《源，主管部门《”，）按照职责分—。工和：本办法的规》定负责本辖区—。地热资？源勘查和《开发利用的管—理和监督工作  】 第二章 勘查【。施工   　　第】四条  《探矿权申《请人应当按》照出让合同约定【自缴纳探矿权出让】收益之日《起30个工作日内依！。据矿产资源勘查实】施方案编制》大，纲（国土资厅发〔2！010〕2》9号）、中低温地热！钻探技术规程（【D，B 12/T— 541-20【14）、中》。低温地？。热井管外《测管系统安装技【术要求？（津国土房热〔2】0，15〕4《3号）等编》写地热勘查实—施，方案：（含地热井施工设计！）报市国土房管局审！。查 　　地热勘查实！施方案包括的主【要内容是地层—构造、地质录—井、井身结构、【成井目的《。层、预计水温水量】、钻井各《。项技术参数、—。。施工材料要求—、测：。井，项，目、水质化验、采灌！试验、工期》安排等？。 　　第五条 【 市国土《房管局在接到探矿权！人申请？后应当组《织或委托有》关单：位按照矿《产资源实施方案审查！要求（国土资厅发〔！2010〕》29号）对探矿权申！请人提交的地热【勘查实施《方案进行评审并出具！评，审意见书评审时间】不得超过1》5个：工，作日探矿权申请人凭！评审意见书及—其它法定要件申【请办理勘查登记手】。续 　　第六条 】 探：矿权人在取》。。得勘查许可证之日起！6个月内《应当按照出让合【同约定和地热勘查实！施方案的要求开始施！工， 　　因建设—项目征收《土地、城乡规划调整！等原因不能》按期开始施工—。的，探矿权人应当—在出让合同》约，定的开工时间截止】前1个月向市国土】。。房管：局申请延《长开：工，。期，限同意延期的变【更，出让：合同 　　第—七条：  地热井施—工实行？现场监理制度监理】。单，位，应当根据地热勘查】实施方案《和中低温地热钻探】技术规程《（DB1《2/T54》1-2014）【实施监理 》　　第八条  探】矿权人应严》。格按照？地热勘查实施方案】组织施工施工过程中！因工程、《地质等原《因需对勘查对象（热！储层）进行变更【的应当满足》下，列条件 　》　（一）原审批的】勘查对象（热储层】）缺失或《不发育（出》水，量小于？25：立方米/小时）； ！　　（二）拟—变更：勘查对象（热—储层）符《合地热资源规划满足！。总量控？制要：求； 　　》（三）拟变更勘查】对象（热储层）周】边1公里范》围内没有同层—地热：开采井 　》　申请变更勘—查对象（热储层）】的探矿？权人应当重新编【制地热勘查实施方】案，按照本？。办法第五《条的规定重新进行评！审出具评审意—见书后报市国土房管！局审查经审查—同意的？探矿权人可申请办理！勘查：变更：登记手续《签订补充出》让，合同并？参照周？边同层出让收益补缴！或退还探矿权出让】收益差额 　　第】。九条：  地热《井成井后应当进行降！压和采灌试验—确定开采、》回灌能力试验结束】后探矿权人应—当持地？热井施工总结报【告、测井曲线及【地质编录资料提【出地热井竣》工验收申《请 　　市国土房】管局：在，收，到申请2《个工作？日，内会同区国土资【源主管部门和有关单！位组织探矿权—人及设计、》施工、监理》单，。。位进：行现：场验收参加验收各】方认定地《热井施工过程及水温！、水量等参数后【在地热井竣工验收单！上签字、盖章确认 ！　，　第十条  地【热井施？工、监理单位应当】在地热？井验：收后10个》工，作日内编《写地热井完井—报告和地热井监理报！告并由探矿权人【按照地质资料管理】条，例，（国务院《令第349》号）有关规定向【天津市？地质资？料馆汇交地质资【料 　？　，探矿权？人应当在地热对井】验收后30个—。工作日内《按照地热单（对）】井资：源评价技术规—程编写地热勘探【报告评价可开采储】量按照？。国家有关《。规定经评审》、备案、登记后【作为办理《开采登？记的依据《。   第三章 开发！利用：   ？　，　，。第十一条《  采矿权申请人申！请，地热采矿《许可前应当编—制地：热开发利用方案（】含矿山地质环—。。境保护与治理恢【复方：案，）由市？国，土房管局会同区国土！资，源主管部门组织专家！进行审查提》出，书面审查意见 【　　地热《。开发利用方案除符合！矿产资源开发利用】方案编写内容要求（！国土：资发：〔，1，999〕《98号）外》还应当包括如下内容！: 　？　（一）《地热资？源的用途《和用量？；，。（二：）地热综合利用【。或梯级利用》。系统：工，艺，流程尾水处理方式】；（三）地热井井口！装，置网络？化动态监测》系统设计和安装要求！；（四？。）地热井（包括回】灌井：）日常运行》管理规程等内—。容 　　第》十二条 《 地热开发利用方案！的主要技术》指标：应当：符合集约节约利【用标准和技术规程供！热系统应当实现地】热资源高效》利用尾水排放、回】灌等应当符合有【关技术要求》 　　第十三条  ！。采矿权？申请人应当》依据经审定的开发】利用方案进》行地热开发利用设】。施的设？计、：施工等工作施工结束！后，由采矿权申请人提出！现场验收申请市国土！。房管局？会同区国土》资源：主管部门在收到【申请5个工》。作日内组织有—关专：家，进行现场核实验收采！矿权申请人凭地热】利用设施现场核实验！收意见书《和其：。它要件依《法申：请办理开采登—记手续 　　第十四！。条 ： 实行按计划—开采：地热资？源制度合理开发和保！护地热资源采矿权】人应当于每年第一季！度，末将：上年度开采报表和本！年度开？采计：划报：送市国土房管局【由市国土房》管局：根据：。地热：资源情况和》开发：利用状况核定并下】达年：度开采指标》（以不超过采矿许可！证确定的生产—规模为限《）并抄送各区国土】资源主？管部门 　　第十】五条  采矿—权人应当《严格按照开发利用方！案中梯级利用、综合！利用的要求集约【节约利用地热资【源通：过热泵等技术手段】降低尾水温度（【不高于25℃—），对于利用工》。艺，落后的老旧》地热供热站要—通过技术改造—、设备更新等—手段降低尾水—温度提高地热利【用，效率： 　　第《十六条 《 市国土房管局建】设地热监《管信息？平台依法对采矿【权人开发《利用活？动实行精《。细化管理 　　【采矿权？人承：担开采量、回灌量及！温度：、水位？等数据录入和即时上！传义务未安装自动】。水位仪？以及：自动水位仪》不能实现《水位即时上传—的采矿权人应当【。进行人工水位监测市！国土房？管局建立地热动态监！测年报制度采矿【权，人应当于每》年3月底和10【月底将相《。关水位测量》数，据等录？入全市？地热监管信》息平台 《　　第十《七条：。 采矿权人应当【按照要求安装—和维护计量表、下位！机和自动水位—仪等设？施出现？故障的应当在2【4小时内报修市国】土房管局和区国【土资源主管部门【接到故障报修申请后！应当在24小时内】。组，织人员进行维—护 　？　第十八条  【。市国土房《管局和各区国—土资源主管部门应当！建立：和完善地热开—发利用管理台账【加强对开采活动的】日常巡查和监督【并依：托信息化监》管系统进《行开采数据》上传、分析管理业务！（缴费、登记等）】的待办？提醒和？安全利用的预警预】报， ，　　：第十九条  市国土！房管局和区国—土资源主管部门应当！加强：对地热安全利用的】管理并进行预警预报！预警预报《分为：趋势预警《预报和重点预警预报！两种预警预报信【。息在地热监管信【息平台？发布 　　市国土房！管局和区国》土，资源主管部》。门，在发布重点预警预】报后应当采取—。暂，停相关？矿，业权出让、采矿权】。延续等应急》措施采矿权人在【接到：重点预警预》报，信息后应《当，及时采取更新地【热井、寻找替—代热源等应对—措施确？保安全利用  【 第：四章 资源》保护 ？  　？　第二十条  采】矿权人应《当按照天津市地【热回灌运行》操作规程（试行）】（津国土房热〔【20：06〕？1，031号）要求规范！程序、加《强管：理保持回灌》设施正常运转地热】供热项目应当全部实！现回灌严格限—。制生活用《热水等消耗型的【利用项目停止出【售地热水回灌—应，当采取同层回灌方】式特殊？情，况下：采取异层回灌的必】须做好可行》性，论证工？作并报市国土房管局！批准： 　　？第二十一条  【采矿权？人应当严格按照核】定指标？开采：严，禁私自改变供暖【井批准使《用用途 　　第二十！二条  《没有：实现回灌的供热、生！活用水项目采矿权】人应：当补建回灌井；未】按要求形成采—灌系统的市国—土房管局分年—度核减其开采指标】直至促其关停 　】　第二十三》条  市国土—房管局通过采—取“批新井、—带老井”《、开采？单井整合、补—建回灌井等措施解决！集中开采区单—井，回灌问题 　　鼓】。励有：条件的单位通过建设！利用地表水的热【储回灌工《。程在非？供暖期进行地热回】灌利：用地表水进行回灌的！可按：照增加回灌量的【50%申请增加【年度开采指》标  ？ 第：五章 监督管理  ！ 　　第二十四条 ！ 市国土房管局和】区国土资《源主管部门应—。当加强？对地热勘查开采【活，动的监督检查—严格：依法查处地热违法】违规行为 　　市】国土房管局》负责市内六区地热】监管和违法行为的】查处工作；各区【国土资源主管—部门：负责本行政区域【内地热监管和违法行！为的查处《工作 　《　第二十五条—  市？国土房管局、区【国土资源主管—部门应当加强日常巡！查在每？年冬季集中开采期】对集约节约利用、安！全，利，。用和资源保护情【况进行专项检查确保！按照要求进行开发】利用和回灌发—现，违法违规行为应当及！时制止并立案查处】 ，执法检查信息—和行政处罚信息应】当按规定实时录【入全市行《政执法监督平台 　！　第二十六条 【 ，矿业权人《应当按照国土资源部！关，于印发？<矿业权人》勘查开？采信息公示》办法（试行》），。>的通知（国土资】规〔20《15〕6《号）要求《通过：“矿业权人勘查【开，采信息公示系统【”填报地热勘查【开采年度信息并向】社会公示市国土房】管局、区国土资源主！。管部门应当》对矿：业权人公示信息进行！检查 　　第二十】七条  实行地【热管理工作》约谈制度地热违法】严重的区由市国土房！管局约谈区国土资】源主管部门的主要领！导和分管领导进【一步强化各区依法依！规管理地热资源的主！体责任 　　第【二十八条  实【行地热开发利—用和管理考核制【度，市国土？房管局按照地—热利用率、》回灌：率、缴费率》等情况？对采矿权人进行【年度考核《。评定考核结果—向社会公布按照【市，人民政府有关规定】对在：地热资源《开发利用和管理方】面做出突出贡—。献的单位和个—人给予表《彰和奖励 　　【具体考核办法由市国！土房：管，。局另行制《定 　　第二—十九条 《 市国？土房管局和区国土资！源主管？。。部门工作人员—违反本办法》有关：规定或者《在地：热探矿权、采—矿权的批准》。和证后？监管中有索》贿受：贿、：玩忽职守、滥—。用职权、徇》私舞弊等行》。为，的依法给予行—。政处：分；构成《犯罪的？依法追究《刑事责任《 ，。  第六章 附【则 ：。。   ？   　　第—三，十条：  本办法自发【布，之日起施《行有效？期五年市《国，土房管局《关于印？发天津市《。地热资源管理实施】办法的？通知（津《国，土房发〔2016〕！4号）？同时废止 》