关于印？发天津市地热资源管！理，实，施，办法的通知 各区！国土分局滨海新区】规，划国土局蓟州—区地矿局《各有关单位 　　为！落实国家资》源税：改，革、矿业权出让制】度改革和资源—生态环境保护的要】求加强我市地热资源！。保护利用市国—土房：。管局对天津市地【热资源管《理实施办法（津【国土房发〔》。201？6〕4？号）进行《了修改现将修改后】的天津市《地热资源管理实施办！法印：发给你们请遵照【执行 ？    《  ：      —   ？    《 ，        】2017年》12月2《。6日   天—津市地热《资源：管理：实，。施，办法   第一章 ！总则 ？  ：　，　第一条  为【提升地？热资源保护》和集约节约利用水】平强化地《热资源的精细化【管，理促进地热资—源的可持《续利用和安全—。利用更？好地服务于》美，丽天津建设根—据中：华人民共和国—矿产：。资源：法、：。天津市矿产资源【管理条例、矿产资源！勘查区块登记—。管，理办：法、天津市地热资】源管理？规定等法律法规规章！结合本市实际制定本！办法 　　》第二：条  在本市行【政区域内从事地热】。资源勘查《、开发利用、保护和！监督管理《活动适用本办—法 　　第三条  ！。市国土？资源和房屋》。管理局（以下简【。称“市国土》房管局”）负责【全市地热资》源的统一管理工【作负：。责指导和监督各区】的具体工作各区【国土分局、》蓟州区地矿》局、：滨海新区《规划国土局》（以下简称“区国】土资源主管部门【”，）按照职责分—工，和本办法的规定负】责本：辖区地热《资源勘查和开发【利，用，的管：理和监督工作—   第二》章 勘？查施工   　　第！四条 ？ 探矿？权申请人应》当按照？出，让合同约定自缴【。纳探矿权出让收益】之日：起30个工作—日内依据矿》产资源？勘查实施方案编制大！纲（国？土资厅发《〔2：010〕2》9号）、中低温地】热钻探技术规程【（，DB 12/T 】541-201【4）、中《低温：地热井管《外测管系统》安装技术要求（【津国土房热〔—201？5〕43《号）等编写》地热勘查《实施方案（》含地热井施工设【计，）报：市国土房管局审【。查 　　《。地热勘查实施方【案包括？的主要？内容是地《层构造？、地质录井、井身结！构、成井《目的层、《预计水温水量—、钻井各项技术参数！、施工材料要求【、测井项目、水质】化验、采灌试验【、，工，期安排等 　—　第五条  市国土！房管局？在接到探矿权人申请！后应当组织》。或委托有《关单位按《照矿产资源实施【。。方案审查要求（国】土资：厅，发〔：2010《〕29号）》对探矿？权申请人提交的【地热勘查《实施方案进》行评审？并出具评审意见书评！审时间不得超过15！个工作日探》。矿权：申请人凭评审意见书！及其它法《定要件申请办理【勘查登记手续 【　　第六条 — 探矿？权人在取得》勘查许可证》之日起？6个月？。内应当按照出让合】。同约：定和地热勘查实施方！案的要求开始—施工 　《　因：。建设：项目征？收土地、《城乡规划《调整：等原因不《。能按期开始施工【的探矿权人》应当：在出让合同约定的开！工时间截《止前1个《月向市国土》房管局申请延长【开工期限同》意延期的变更出让合！。同 ：　　第？七条  地》热井施工实行—现场监理制》度监理单位应当根据！地，热勘查实《施方案和《中低温地热钻—探，技术规程（D—B12/T54【1-201》4）实施监理— 　　第《八条  探矿权人】应严格按照地热勘】查实施方案》组织施工施工过程中！因工程、地》质等原？因需对勘查对—象（热储层》）进行变更的应当满！足下列？条件 　《　（一）原审批的勘！查对象（热储—层）缺？失或：不发育（出水量【小于25立方米/小！时）； 　》　，（二）拟变更勘查对！象（热储层》）符合地热》资源规划满足总量】控制要求《； 　？　（三）拟变更【勘查对象（热储层）！周边1？公里范围内》没有同层地热开采井！ 　　申《请变更？勘查对象（热储层】）的探矿权人应当重！新编制地热勘—查实施方案按照本】办法第五条的规定重！。新进行评《审出具评审意见书后！报市国土房管局【审查经审查同意的探！矿权人可申请办【理，勘查变更登》记手：续签订补充出让【合，同并参照《周边同层《出让收益补缴或【退，还探矿权《出让收益差额— 　　第九条  地！热井成？。。井后应当进行—降压和采灌试验【确定开采《、回：。。灌能力试验结束后探！。矿，权人应当持地—热井施工总结报【告、测？井曲线及地质编【录资料提出地热井竣！工，验，收申：请 　　市》国土房管局在收到】申请2个工作—日内会同区国土资源！主，。管部门和有关单位】组织探矿权人及设计！、，施工：、监：理单位进行现场验】收，。参加验？收各方认定地热井】施工过程及水温、水！量等参？数后在地热井竣【工验收单上》签字、盖《章确认 　　第十条！  地热井施—工、：监理单位《应，。当在地热《井，验收后10个—工作日内编写地热】。井完井？报告和地《热井监？理报告并由》探矿权人《。按照地质资》料管理条例（国【务院令第3》49：号）有关规定向天】津市地质资料馆【汇交地质资料— 　：　探矿权人应当在地！热对井验收后—30个？工作日内按》照地热单（对）【井资源评价》技术规？程编写地热》勘探报告评价可【开采储量按照—国，家有关？规定经评审》、备案、登记后作为！办理开采登记的依据！   第《三章 开发利用 】  　　第》十一条 《 采：矿权申请人》申请地热采矿—许可前应当编制【地热开发利用方案】（含矿山《地质环境保护与治理！恢复方案）由市【国土房管局会同区国！土资源主管部门组织！专家：。进行审查提出书面】审查意见 　—　，地，热开发利《。用方案除符合—矿产资源开发利用】方案：编写内容要求—（国土资发〔1【999〕98号【）外还应当包—括如下？。内容: 　》　（一）地》热资源的用途和【用，量；（二《）地热？综合利？用或梯？级利用系统工艺【流程尾？水处理方式；（三）！地热井井《。口装置网络化动态】监测系统设计和安】装要求？；（四）地热—井（包括回》灌井）日常运—行管：理规程等内容 【　　第？十二条  地热开】发利用方《案的主？要技：术指标应当符—合集：约节约利用》标准和技术规程【供热系统应当实现】。地热资源《高效利用《尾水排放《、，回灌：等应当符合有关技】术要求 　　第【十三条  采—矿权申请人》应当：依据经审《定的开发利用方【案进行地热》开发利用设》施的设计、》施工等工作施工结束！后由采？矿权：申，请人：。。提出：现，场验收申请市国【土房管？局会同区国土资【源主：管部门在收到申【请，5个工作日内组织】有关专家进行现场核！实验收采《矿权申请人凭地热利！。用设施现场核—实验收意《见书和其它要—件，依法申请办理开【采登记手续 　【　第十四条  实行！按计划开采地热【资源制度合》理开发和保护地热资！。源采矿权人应当于每！年第一季度末将上】年度开采报表—和本年度开采—计划报送市国土房】管局：由市国土房管—局根据地热》资源情况和开发利用！状况核？定，并下：达年度开《采指标（以不超过采！。矿许可证确》定的生产规模为限）！并抄送各《区国土资《源主管部门》 　　？第十五条  —采矿权人应》当严格按照开发利用！方案中梯级》利用、综合利用【。的要求？集约节约利》用，地热资？源通过热泵等技【术手：段降低尾水温—度（不？高于25℃）对于利！用工艺落后》。的老旧？地热供热站》要通：过技术改造、设备更！新等手段降低尾水温！度提高地热利—用效率 《　，　第：十六：条  市国土房【管局：。建设地？。热监管信《息平台依法对采【矿权人？开发：利用活动实行精【细，。化，管理 ？。　　采矿权人承【。担开采量《。、回灌量及温度、】水位等数据》。录入和即时上传义务！未安装自动水位仪以！。及自动水位仪不能】实现：水位即？时上传的采矿—权人应当进行人工水！位监测市《国土房？管局建立地》热动态监测年报制】度采矿权人》应当：于，。每年3月底和—10月底将相关水】位测量数据等录入】。全市地热监管信【息平台 　　第【十七条 采矿权人】应当：按照要？求安装和维护计量表！、下位机和自动水】位，仪等设施出》。现，故障的应《当在24小时内【报修市国土房管【局和：区，国土：资源：主，管部门？接到故障报修申【请后应？当在2？4小时内组织人员】进行维护 》　　第？十八条  市国土】房管局和各区国【土资源主管部—门应当建立和完善地！热开发利用管理【台账：加强对开采活动的日！常巡查和监》督并依？托信：。息化监管系统进行】开采数据上》传、分？析管理业务》（缴费、《登记等？）的待办《提醒：。。和安全利用的预警】。。预报 　　第十九】条  市《国土房管局和—区国土资《源主：管部门？应当加？。强对地热安全—利用的管理并进行预！。警，预报预警预》报分为趋势预—警预：报和重点预警预报】两种预警《预报：信息在？地热监管信息平台发！。布 　？　市国土房管局【和区国土资源主管】部门在发布重点预】警预：报后应当采取暂停相！关矿业权出让、采矿！权延续等应》急措施采《矿权人？在接到重点预警预报！信息后应当及—时采取更新地—。热井、？寻找替代热源—等应对措《施确：保安全利用   第！四章 资源保护 】。  ：　　第二十》条 ： 采矿权《人应当按照天津市地！热回灌运行操—作，规程（？试行）（津国—土房热〔2006】〕103《1，号）要求规范程序、！加强管理保》持回灌设施正常【运转地热供热项【目应当全部实—。现回灌严《格限制生《活用热水《等，消耗型的利用—项，目停止出《售地热水回灌应当】采取同层回灌—方式特殊情况下采取！异层：。回灌的必须做好可行！性论证？工，。作，并，报市国土房管—局批准 《　　第？二十：一条  采矿权人】应当：严格按照核定指标】开采严禁《私自改变《供暖井批准》使用用途 　　【第二十二条》  没有实》现回灌的供热、生】活用水项目采矿【权人：应当补建回》灌井；未《按要求形成》。采灌系统的市国土】房，管局分年度核减其开！采，。指，。标直至促其》关停 　　第二十三！条，  市国土房管局通！过采取“批新井、带！老井”？、开采单井》整，合、：补建回灌井等—措，施解决集中开—采区：单井：回灌：问题 　　鼓—励有条件的单位通】。。过建设？利用地表《水的：热储回灌工程在【非供暖期进行地热】回灌利用地表水【进行回灌《的，可按：照增加回灌》量的50《%申：请增：加年度开采指—标，  ： 第五章 》监督管？理   　》　第二十四条 【 市：。国土房管局和—区国土资源》主管部门应》当加强对《地热勘查开采活【动的监？督检查严格依法【查处地热违法—违规行为《 ，。　　市国土房管局负！责市内六区地热监】管和违法行为—的查处？工，作；各？区国：土资源主《管部：门负责？本行政区域内—地热监管和违法行】为的查处《工作 　　第二十】。五，条  市国土房管局！、区国土资源主【管部：门应：当加：强日常巡查在每年】冬季集？中开采期对集约节】约利用、安全—利，用和资？源保护情况进行专项！检，查确保？按照要求进行—。开发：利用：和回：灌发现违法违规【行为应当《及时制止并立案查处！ 执法？。检查信？息和：行政处罚信息应当按！规定实时录入全【市行政执法监督平台！ 　　第二十六【条，  矿业权》人应当按照国土【资源：部关于印发<矿【业权人勘查开采信息！公，示办法（试行）>】的通知（国土资【。规〔20《15〕6号）要求】通过“矿业权人【勘查开采信息公示系！统”填报地热勘查开！采年度？信息并？向社会公示市国土房！管局、区国土—资源主管部门—应当对矿业》权人：公示信息进》行检：查 　　第二—。十七条？  ：实行地热管理工作约！。谈制度地热违法严重！的区由市国土—房管局约谈区国土】资源主管部门的主要！。领导和分管领导【进一：步强化各区依法依规！管理地热资》源的主体责任— 　　第二十八条】  实行《地热开发《利，用和管？理考核制度市—国土：房管局？。按照地热利用率、回！灌率、缴费率等情】。。况对采？矿权：人进行年度考核评定！考核结果向社会公布！按照市人民》政府有关规》定对在地热资源【开发利用和》管理方面做出突出贡！献的单位和个人给予！表彰和奖励 　【　，具体考核办法由市】。国土房管局另行制】定 　　第二十九条！ ， ，市国土房《管局和区《国土资源主管部门工！作人员违反本办【法，有关规定或者在【地热探矿《权、采矿权的批准和！。证后监管中有索贿】受贿、玩忽职守、滥！用，职权、徇私舞弊等行！为，的依法给予行政处】分；构成犯》罪的依法《追究刑事责任—。   第六章 【附则    —   ？　　第三十条 【。 本办法自发布之日！起施行有效》期五年市国土房【管局关于印发天津市！地热资源《管理实施办》法的通知《（津国土《房发〔2016〕4！号）同时废止 【