关于印发天津市地热！资源管理实施办【法，的，通知 各》区国土分局》。滨，海新区规划国土局蓟！州，区地矿局各有关单位！ 　　为落实国家资！源税：改革、矿业权—出，让制度改革和—资源：生态环境保》护的要求加强我市地！热资源保护利—用市：国土：房管局对天》津，市地热资源管理【实施办法（津国土】房发〔2016〕】。4号：）进行了修改现将】修改后的天津市地】热资源管理实施办】法印发给你们请遵】照执行   —。     》 ，  ：       【        】。   2《017年12—月26日 》  天津市》地热资源《管理实施办》法   第一章 】总则   　　第一！条  为提》升，地热：资，源保护和集约节【约利用水《平强化地热资源【的，。精细化管《理促进地热资源【的可持续利用和【。安全利用更好地服】。务于美？。。丽天津建设》根据中华人民—共和国矿产》资源法、《天津市矿产资源管理！条例、矿产资源【勘，查区块登记》管理办法、天津【市地热资源管—。理规定等法》律法：规规：章结合本市实际制定！。本办法 　　—第二条  在—本市行政区域—内从事地热资—源，勘，查、开？发利用？、，保护和监督管理活】。。。动适用本办》法 　　第》三条：  市国《土资源和《房屋管理局（以下简！称“：市国土？房，管局：”）负责《。全市：地热资源的统—。。一管理工《作，负责指导《和监督各区的具【。体工：作各区国《土分局、蓟州区【地矿局、《滨海新区规划国土局！（以下简《称“：区，国土资？源，主管部门”）—。按照职责《分工：。和本办法的规定负】责，本辖区地热资源勘】查和：开发利用的管理【和监督工作  【 第二章 》勘查施工《 ，  　　第四—条  探矿权申请】人应当按照》出让：合同约？定自缴纳探矿—权出让收益之—日起30个》工作日？内依据矿产资源勘查！实施方？案，编制大纲（》。国土资厅《发〔201》0〕29号）、中低！温，地热钻探技术规【程，（DB 12/【T 541-201！4）、中低温地【热井管外《。测管：系统安？装技术？要，求（津国土房热〔2！015？〕43号）等—。编写地热勘》查实施方案（含【。地热井施工设计）】。报市国土房管局审】查 　　地热—勘查实施《方，案包括的主要内【容是地层《构造、地质录井、井！身结构、成井目的层！、预计？。水温水？量、钻井各项技【术参数、施工材料】要求、测井》项目、水质化验【、采：灌试验？、工期安排等 【。。　　：。第五条？  ：市国土？房管局？在接到探矿权—人申请后应当—组，织或委托有关单位按！照矿产？资源实？施方案审查要—求（国土资厅发〔2！010？。〕29号）对—探矿权申请人—提，交的：地热勘查实》。施方案进行评审并】出具：。评审意见《书，评审时间不得超【过15个工作日探】矿权申请人凭评【审，。。意见书及其它法定】要件申请办理勘【查登记手续 　【　第六？条，  探矿权人在【取得勘查《许可证之日起6【个月：内应当按照出让合】同约定？和地热勘查实施【方案的要求开始施工！。 　　因建设项目】征收：土地、城乡规划【调整等原因》不能按期开始施【工的探矿权》人应当在出让合【同约定的开》工时：间截：。止前：1个月向市国土房管！局，申请延长开工期限同！意延期的变更出【让合同？ 　　第七条  】地热：井施工？实行现场监理制度】监，理单位应当》根据地热勘查实【施方案和《中低温地热钻探技】术规程（DB1【2/T5《41：-，2014《）实施监理》。 　　第《八条：  探矿权》人，应，严格按？照地热勘《查实：施方：案组织施工》施工过程中》因工：程、地质等原因需对！勘查对象（热储层】）进：行变更的应当满足】下列条件 》　　（一《）原审批的》勘查对象《（热储层）缺—失，或不发育（出水【量小于25立—方米/小时）； 　！　，（二）拟变更勘查】对象（热储层）【符合地？热资源？。规划满足总量控【制要求；《 ，　　（三《）拟变更勘查对象】（热储？层）周边1》公里：范围内没《有同层地热开采井】 ，　　申请变更—勘查对象（》热储层）的探矿权人！应当重新编》制地热勘查》。实施方案按》照本办法第五—条的规定重新—进行评审出具评【审意见书后报市国土！房，管局审查《经审：查同意的探》矿权人可申请办理】勘查：。变更登记《手续签订补充出【让合同并参照周边同！层出让收益补缴或退！还探矿权出》让收益差额 　　】第九条  地热【井成井后应当进【行降压？和采灌？试验确定开》采、回灌能力试验结！束后：探，矿权人应当持—地热井施《工总结报告》、，测井曲线及地—质编录资《料提出地热》井竣工验收申请 】　　：市国土房管局—在收到申请2—个工作？日内会同区国土资】源主管？部门和有关单位【组织：探矿：权人及设《计、施？工、：监理单位进行现场验！。收参：加验收各方认—。定，地热井施工过程【及水温、水量等【参数后在地热—井，。竣工验收单上—签字、盖章》确认 　　第十【条  地热》井施工、监理单位应！当在地热井验—收后10《个，工作日内编写地【热井完井《报告和地热井—监理报告《并由：探矿权？人按：。照地质资《。料，。。管理条例（国—务院令第349号）！有关：规定向天津》市地：质资料馆汇交地质资！。料 　　探》矿权人应当在—地热对井验收后3】0个：。工作日内按》照地热单（对）井资！源评价技术规程编】。写地热勘探报告【评价可开采储量【按照国家有关—规定经评审、备案】、登：记后作为办》理开采登记的依【据  ？ 第三章 开—。发利用？   　　第十一】条，  ：采矿权申请人申【请地热采矿》许，。。可前应当编》制地热开《。发利用方案（含【矿山地质环境保【护与治理《恢复方案）由—。市国土房管局—会同区？国土资？源主管部门组—织专家？进行审查《提出书面审查意见 ！　　地热开发利【用方：案除符合《矿产：资源开发利用方【案，编，写内容要求（国土资！发〔1999〕9】8号：）外还应当》包括：如下内容《: 　　《（，一）地热资源的【用途和用量；（二）！地热综合利》用或梯级利用系统工！艺流：程尾水处理》方式；（三）地【热井井口装置网络化！动态监测系统设计和！安装要？求；（四）地—热井（包《括，回灌井）日常运行管！理规：程等内？容 　　第十二条 ！ 地热？开，发利用方案》的主要技《。术指标应当符合集】约节：约利用标准和技术规！程供热？系统应当实》现，地热资源高》效，利，用，尾水排放、回—灌等应当《符合有关技术—要求 ？。　　第十《三，条  采《。矿权申？请人应当依》据经审定的开发利】用，方案进行地热—开发利用设施的设计！、施工等工作施工结！束后由采矿权—申请人提出现场验】收申请市国》土房管局会同区国】土资源？主管部门在收到申】请5个工作日内【组织有关专家—进，行现：。场核实验收采矿权】申请人凭地热利用设！施现场核实》验收意见《书和其它要件依【法申：请办理开《采登记手续 　【　第十四条 — 实行？按计划开采地热资】源制度？合理开发和》保，护地热资源采矿【权人应当于》。每年第一《季度末将上年度开采！报，表和：本年度？开采计划报》送市国土房》管局由市国土房【管局根据地》热资：源情况和开发利用】状况核定并下达年】度开采指标（以【不超过采矿许可证确！定的：生产规模为限）【并抄送各《区国：土资源主《管部门 《　　第十五条  采！矿权人应当严格按】照开发利用方—案中梯级利用—、综合利用的要求】集约节？约利用地热资—源通过热泵等技【术手段降《。低尾水温度（不【高于25℃）—对于利？用工艺落后的—老旧：地，热，供热站要通过技【术改造、设》备更新等《手段降低尾水温度提！高地热利用效—率 ：　　第十六条  市！国土房管局》建设地热监管信息平！台依法对采矿权人】开发利用《活动实行精细—化管理 　》　，采矿权人承担开采】量、：。回，灌量及温度、—水位等？数据录入和》即时上？。传义务未安装自动水！位仪以及自动水位】仪不：能实现水《位即时上传》的采：矿权人应《当，进行人工水位监【测，市国土房管局—建立地热动态—监测年报制度采【。矿权人应当》于每：年3月底和1—0月底将相关水【。位测量数据等录入全！市地热监《管，信，息平台 　　第十七！条 采矿权人应当按！照要求安装和维护】计量表？、下：位机和自《动水位仪等》设施出现故障的应】当在24小》时内报？修市国土《房管局和《区，国土资？源主管部门接到【故障报？修申：请后应当《在24小时内组【织人员进行维护【 　　第《十八条  市国土】房管局和《各，区国：土资源主管》部门应当建立和完善！。地热开发利》用管理台《账加强对《开采活动的日—常巡查和监督并【依托信息化监管【系统进？行开采数据》上传、分析管理【业务（缴费、登记等！）的：待办提醒和安全【利，用的预？。警预：报 　？　第十九条》  市国《土房管局和区国土】资源主管部门应当】加强对？地热安全利用的【管理并进《行预警预报预警【预报分为《趋势预警预报—。和重点预警》预报两种预警—。预报信息在地热【监管信息《平台发布 》　　：市，国土房管局和区国土！资源主管部门在发】布重点预警预—报后应当《。采，取暂停相关》矿业权？出让：、采矿权延续等应急！措施采矿权》人，在接到重点预警【预，报信息后应当及时】采取更新地热井【。。、，寻找：替代热源等应—。对措施确保安全利用！   ？。第四章？。。 资源保护   　！　第二十《条  ？采矿权人应当—按，照天津市地热回灌运！行操作？规程（试《行）（津国土房热】。〔2006〕10】31号）要求规【范程序、加强管理】保持回灌《设，施正常运转地热【供热项目应当全部】实现回灌严》格限：制生活？用热水等消耗型的】利用项？目停止出售地热【水回灌？应当采？。取同层回灌》方式特殊情况下采】取异层回灌的必须做！好可行？性论证？工作并报市国土【房，管局批准《 　　？第二十一条  采】矿权人应当严—格按照核定指标开采！。严禁私自改变供暖】井批准使用用途 】　　第？二十二条  没有】。实现：回灌的供《热、生？活，用水项目采矿权人应！当，补建回灌《井；未按要》。求形成采灌系—统，的市国土房管—局分年度核减其【开采指标直至促其关！停 ：　，　第二十《三条  《市国土房管》局通过采取》“批新井、带—老，井”、开采》单井整？。合、：补，建回灌井等措施解】决集中开《采区单？井回灌问题》 　　鼓励》有条件的《单位通过建设—利，用地表水的热储回灌！工程在非供暖—期进行？地热回灌利用地表水！进行回灌的可按【照增加回灌量的5】0%申请增加年度】开采指标  — 第五章《 监：督管理   　【。　第二十四条 【 市国土房管—局和区国土资源主管！部门应当《加强对？地热勘查开采活【动的监？督检查？。严格依法查处地热】。违，法违规行为 —。　　市国土》。房管局负责市—。内六区地热监—管，。和违法行为的查【处工作？；各区国《。土资源主管》部门负责本行政【区域内地热监—管和违法行为的查】处工作 《　，。　第：二十：五条  《市国：土房管局《、区国土资源主管部！门应：当加强日常巡查在】每，年冬季？集，。中开采期对》集约：节约利？用、安全利用和【资源保？护情况进行专项【。检查确？保按照要求进—行开发利用和—。。回灌发？现违法违《规行为应《当及时制止并立【案查处 执法检查信！息和行政处罚—信息应当《按规定实时》录入全市行政执【。法监督平台 　　】第二十六《条  矿业权—人应当？按照国土资》源部关于印发<【矿业权人勘查开采】信息公示办法（试】行）>的通知（国土！资规〔2015【〕6号）要》求通：过“矿业权人勘查开！采信息公示系统”】填报：。地热勘？查，开采年度《信息并向社会公【示市国？土房管局、区—国，土资源主《管部门应当对矿业】。权人公示信》息进行检《查 　　第二十七】条  实行》地热管理工作约谈】制度地热违》法严重？的区由市国》土房管局《约谈区国土资源主】管，部门的主要领导和分！管，领导进？一步强化各》区依法依规管理地】热资源的主体—责任： 　　第《。二十八条 》 实行地热》开发利用和》管理考核制度市国土！房管：局按照？。地热利用率、回灌率！、缴费率等情—况，对采：矿，权人进行《年度考核评》定，考核结果《向社会公布按照市人！民政府有《关规定对在地热资源！开发利用和管理方面！做出突出贡献的单】位和个人《给予表？彰和奖？励 　　具体考核】办法由市《。国，土房：管局另行制》。定 　　第二十九条！  市国土房管局和！区国土资源主管部】门工作人员》违反本办法有关规定！或者在地热探矿权】、采矿权的批准和证！后监：管中有索贿》受贿、玩忽》职守、滥《用职权、徇私舞弊】等行：为的依法给予—行政处分；构成犯罪！的依法追《究刑事责任》 ，。  第六章 附则】  ：   ？  　　《第，三，十，条 ：。 本办法自发布之】日起：施行有效期五年市国！土房管局关于—印，发，天津：市地：热资源管理实—。施办：法的通知（》。津国：土房发〔《2016《〕4号）《同时废止 》