关于印发天津市地热！资源管理《实施：。办，法的通知《 各？区国土分局滨海新】区规划国《土局蓟州区》地矿：局各有关单位 　】　为落实国家—。资源税改《革、矿业权出让制】度改革和《资，源生：态环境保护的—要，求加：强我市地热资源保护！利用市国土房管局】。对天津市《地热资源管理实【施办法（津国土房发！〔2：016〕4》号）进行了修改现】将修改后的天津市】。地热资源管理实施】办法印？发给你？们请遵照执行  】   ？     》     》   ？ ，  ：。        】20：17年12月26】日   天津市【地热资源管》理，实施办法《   第一》章 总则  — 　　第《一条：  为提升地热【资源保护《和集约节《约利用水平强化地热！资源的精细化管【理促进地热资—源的可持《续利用和安全—利用更好地服务于】美丽天津建设根【据中华？人民共和国矿产资】源法、天津市矿产】资源管理条例、【矿，产资源勘查区块登记！。管理办法、天—津市地热资源管【理规：。定等法律法规规章结！合本市实际制定本办！。法 　　第二条【  在本市行—。政区域？内，从，事地：热资：源勘查、开》发利用、保护—和监督管理》活动适用本办法 　！　第三条《  市？国土资源和房屋【管理局（以下简称】“市国土房管局”）！负责全市《地热资源《的统：一管理工《作负责指《导和监督各区的具体！。工作各区《国，土分局？、蓟州区地矿局、滨！海新区规划国土局】（以：下，简称“区国土资【源主管部《门”）？按照：职，责分工和本办—法，的规定负《责本辖区地热资【源勘查和《开，发利用？的管：理，和监：督工作  》 第二章 勘查【施工   　　第四！条  探矿权申请】人应：当按照出让》合同约定自》缴纳探矿权出让【收益之日起3—0个工？作日内依据矿—。产资源勘查实施方案！。编制大纲（国土【资厅发？〔20？10：〕29号《）、中低温地热钻】探技术规《。程，（DB 1》2，/T 541-2】。014）、中—低温地热井管外【测管：系，统安装技术要求【（津国土房热〔20！15：〕43号）》等编写地热勘—查实施方案（含地热！井施工设计）报市国！土房管局审查 　　！地热勘查实施—方案：包括的主要内容【是地层构造、地【质录井、井身结构】、成井目的》层、预计水温—水量：、钻井？各项技术参数、施工！材，料要求、测井项目】。、水质化验、采【灌试验？、工期安排等 【　　第五《条  市国》土房管？局在接到探矿权【人申请后《应当组织《或委托有关单位按】照矿产资源实施方案！审查要？求，（国土资厅发〔2】0，10〕29号—）对探矿权》。申请人？提交的？地热：勘查实施方案进【行评审并出》具评审意见书—评审：时间：。不得超过1》5个工作日》探矿权申请人凭【评审意见书及其【它法定要件申—请办理？。勘查登记手续 　　！第六条  探—矿权人在《。。取得勘查许可—证之：日起6个月》内，应当按？照出让合同约定【和地热勘《查实施方案的要【求开始施工 　【　因建设《项目征收土》地、城乡规划调整】等原因不能按期开】始施工的探矿权【人应当在出》让合同约定的开工】。时间截止前1个【。月向：市国土？房管局？申请：延长开工期限同意】延期的变更出让【合，同 　？　第七条  地热井！施，工实行现场监理制】度监理单位》应当：根据地热《勘查实施方案和中低！温地热钻探技术【。规程（DB12【/T541》-，2014）实施监理！ 　　第八条  】探矿权人应》严格按？。。照地热勘查实施方】案组织施工施工过】程中因工程、地质】等原因需对勘查对】象（：热储层）进行变更的！应当满足下列条件】 　　？（一）原审批的勘】查对象（热储层【）缺失？。或不发育（出—水量小于《25：立方米/《小时）；《 　　（二》）拟变更勘查对象】（热储层）符合地热！资源：规划满足《总量控制要求； 】。　　（三《。）拟变更勘》查对象（热》储，层）周？边1公里范围内没】。有，同层地热开采井【 　　申请变更勘查！对象（？热储层）《。的探矿权人应当重】新编制地热勘查实施！方案按照本办—法第五条的规定重新！进行评审出》具评：审意见书《。后，报，市国土房管局审查经！审查同意《的探矿权《人可申请办理勘查变！更登记手《。续签订补充出让合】同并参照《周边同层出让收益补！缴或退还探矿权出】让收益差《额 ：　　第九《条  ？地，热井成井后》应当进行降压和采灌！试验：确定开采、回灌能】力试验结束后探矿】权人应当持》地热井施工总结报】告、测井曲线及地质！编录资？料提出地热井竣【工验收申请 　　市！国土：房管局？在收到申请2个工】作日内会同区—国土资源主管—部门和？有关单位组织探矿权！人及设计《、施工、监》理单位进行现场【验收参加验收各方认！定地热井施工过程】及水温、水量—等，参数后在地热井竣工！验收单上《签字、盖《章确认 　　—第十条  》地热井施工、—监理单位《应当在？地热井验收后1【0个工作日内编写地！热井：完，井，报告：和地热井监》理，报告并由《。探，矿权人按《照地质资料管理【条例（国《务院令第3》49：号，。）有关？。规定向天津市地【质资料馆《汇交地质资料—。 　　探矿权—人应当在地热对【井验收后30个工】。作日内按《照地：热单（对）井资【源，评价技术《规程编写地热勘探报！告评价可开》采储量按照国家有】关规定？经评审、《备案：、登记后作为—办理开采登记的依】据   《第三：章 开发利用  】 　　第十一—条，  采？矿权申请《人申请地热采矿许可！前，应当编制《地热开发利》用方案？（含矿山《地质环境保护—与治理？恢复方？案，）由市国《土房管局《会同区国《土资源主管》部门组织专家—进，行审：。查提出书面审查意见！ 　　地热开发利】用方案除符合矿产资！源开发利用方—案编写内容要求（】国土资发〔19【99〕98号）外】还应当包括如—下，内容:？ ，　　（一）地热【资源的用《途和用量；》（二）地《热综合？。利用或？梯级利用系统工艺】流程：尾水处理方式；【。（三）？地，热井井口装》置，网络化动态监测系统！设计和安装要求；】（四：）地热？井（包括回灌井【。）日常运行管—理规程等内》容， 　　第十》二条  地》热开发？利用：方案的主要技术【指标应当符合—集约节约利用—标准：和技：术，规程供热系》统应当实现地热【资源高效利用尾水排！放、回灌等应当符合！。有关技术《要求 ？　　第？十三条  采矿权申！请人：应当依据经审定的开！发利用方《案进行地热开发【。利用设施的设—计、施工等工作【。施工结束《后由采矿权申请人】提出现场验》收，申，请市国土房管局会】同区国？土资源主管部门在收！到申请5个工作日】内组织有关专家【。。进行现场核实—验，收采矿权申请人【。。凭地热利用设施现场！核实验？收意见书和其它要件！依法申请办理开采】登，记手续 　　第十】四条  《实行按计划开—采地热资源制—度合理？开，。发和保护地热资源】采矿：权人应当于》每年第一季度末将上！年度开采报》表，和本年？度开采计划报送【。市国土房《管局由市国土房管局！根据地热资源—。情况：和开发利用状—况核定？并下达？年度开？采，指标：（以不超《过采矿许可证确【定，的生产？规模为限）并抄送】各区：国土资？。源，主管部门《 　　第《十五条  》采矿：权人应当严格按照】。开发利用《方案中梯《。。级利用、综合利用的！要求集？约节：约利用地热资源通过！热泵等技术》手段降低《尾水温？度（不高于25【℃）对于利用工艺落！后，。的老旧？地热供？热，站要通过技术改造】、设备更新》。等，手段：降，低尾水？温度提高地热利用】效率 ？　　第十六》条  市国》土房管局建设地热监！管信息平《台依法对《采矿：权人：开，发利用活动实行精】细化：管理： ，　　采矿权人承担开！采，量、回灌量及温【度、水位等》数据录入和即时上】传义务未《安装自动《水位仪？以及自动水位仪不】。能，实，现水位？即时上？传的：采矿权人应当进行人！工水位？监，测市国土房管局建立！地热动态监测年【报，制度采矿权人应当于！每年3月底和1【0月底将《相关水位测》量数据等录入全市地！热监管信息平台 　！　第十七条》 采矿权人应—当按照要求安装和维！护计：量，。表、下位机和自动水！位仪等设施出现故障！的应当在《24小？时内报修市》国土房？管局和区国土资【源主管部门接到故】障报修申《请后应当在》24小时内》组织人员《进行维护 　　第】十，。八条  市国土房管！局和各？区国土资源主管部】门应当建立和—完善：地热开发利》。用管理台账加强对开！采活动的《日常巡？。查和监督并依托信息！化监管系《统进行开采数据上传！、分析管理业—务（缴费、登记等】）的待办提醒和安】。。全利用？的预警？预报 　　第十九】条  市国》土房管局和区国【土资源主管部门应】当加：强对地热安全利用】的管理并进行—预警预？报，预警预报分为趋势预！警预报和重点预【警预报两种预警【预报信息在地热监】管信息平台发—布 　？　，市国土房管》局和区国土资源主】管部门在发》布重点预警预报后应！当采取暂停相关矿业！权出让、采矿权延续！。等应急措施》采矿权人《在接：到重点预警预报信】息后应当及时采【取更新地热井、【寻找替代热源等【应对措施《确保安全利用 【  第四章 资【源保护   　【。　第二十条  【。采矿权人应当按照】。天津市地热回—灌运行操《作规程（试》行）：（津国？土房：热，〔2006〕—103？1号）？要求规范程序—、加：强，管理保持回》灌设施正《常运转？地热供热项目应当】全部实现回》灌严：格限制？生活用热水等消耗型！的利用项目停止出售！地热水回灌应当采】取同层回灌方—式特殊情《况下采取《。异层回灌的必须做好！可，行性论证工》作并报市国土—。房管局批准 　【　第二十一条 【 采矿权人应当严】格按照核《定指标？开采严禁私自—改变供暖井批—准使：用用：途 　　第二—十二条  》没有实现《。回灌的供热》、生：活，用水项？目采矿？权，人应：当补建回灌井；【未按要求《形，成采灌系统的—市国土房管》局分年度核减其开采！指标直至促其关停】 　　第二十三条】  ：市，国土房管《局通过采取“批【新井、带老井”【、开采单井整—合、补建《回灌井等《措施解决集中—开采区单井回灌问题！。 　：　鼓励有条件的单】。位，通过建？设利用地《表水的？热储回灌工程—在非供暖期进行地】热回：灌利用地表水进行】回灌的可按照—增加回灌量的50】%申请增《加年度？开采：指标 ？  第五章》 监：督管理   　　】第二十四《条  市国土房【管局和区国土资【源主管部门应当加强！。对，地热勘查开采活动】的监督检查严格【依法查处《。地热违法违规行为】 　　市《国土房管《局负责？市内六区地热监管和！违法行为《的查处工作；各【区国：土资源主管部门负】责本：行，政区：。域内地热监管—和违法行《为的查处工》作 　　第二—十五条？  市？国土房？管，局、区国土资源主】管部门应《。当加强日常》巡查在每《。年，。冬，季集中开采期—对集约节约利—用、：安全利用和资源【保护情？况进行？专项：检查确保按》照要求进《行开发利用和回灌发！现违法违规》。行为应当及时制【。止并立案查处 【执法：检查信息和行政【。处罚信息《应当按规定》实时录入全》市行政执《法监督平《台， 　　第二十六条 ！ 矿业权人应当按照！。国土资？源部关于印发<【矿业权人勘》查开采？信息公示办》法（：试行）>的通—知（国土资》规〔201》。5〕：6号：。）要求？通，过“矿业权人勘查】开采信息《公示系统”填报【。。地热勘查《开采年？度信息？并向社会公示—市国土房管局、区国！土资源主管部—门应当对矿》业权人公示信—息，进行：检，查 　　第二十【七条  《实行地？热管理工作约谈制】度地热违法严重【的区由市国土房管局！约谈区国土》。资源主管部门的主】。要领导和《分，管，领导进一步》强化各区依法依规】管理地热《资源：的主体？责任 　　第—。二十八？条  实行地热开发！利用和管理考核制】度市国土房》。管局按？照地热利用率、回灌！率、缴？费率等情况对采矿权！人进行年度考—。核评定考《核结果？向社会公布按照市】人民政府《有关规定对在地热】资源开发利用和【管理方面《做出突出《贡献的单位和个人给！予表彰和奖励 　】　具体考核办法【由市：。。国土：房，。管，局另：行制定？ 　：　第二十《九条：  市国土房管【局和区国土资源主】管部门工作》人员违反本办法【有关规定或者在地】热探矿？权、采矿权的批准和！证，。后，。监管中有索贿受贿、！玩忽职守、滥用职】权、徇？。私舞弊等行为的依法！给予行政处分；【构成犯罪的依法【追究刑事责任   ！第六章 附则 【 ，     　—　第三十条 — 本办法自发布之】日起施行有》效期五年市国土【房管：局关于印发天津市】地热：资源管理实施办【法的通？知（津国土房发【。。〔，2016〕》4号）？同时废止 》