关于：印，发天津市地热资源】管理实施办法的通】知 各区国土分】局滨海新《。区规划国土》。局蓟州？区地矿局各有关【单位 　　为—落，实国家资源税改【革、矿业权》出让制度《改，革，和资源生《。态环境保护的要【。求加强我市地热资源！保护：利用市国土房—管局对天津市地【热资源管理实施办】法（：津国：土房：发〔2016〕【4号）进行了修改】现将：修改后的天津—市地热资源管—理实施？办法印发给你们【请遵照执行》       【       【     》       【   20》17年12月2【6日   天津市地！热资源管理实施办】法  ？。。。 第一章 总—则  ？ 　　第一条  】为提升地热资源【保护和？集，约节：约利用水平强—化，地，热资源的精细—化管理促进地热【资源：的可持续利用和安】全利用更好》地服务于美丽天津】建设根据《中华人民共》。和国：矿产资源法、—天津市矿产》资源管理《条例、矿产资—源勘查区块》。登记管理办》法、：天津市？地热资源管理规定】等法律？法规规章结合本【市实：际制：定本办法 》　　第？。二条  在》本市：行政区域内》。从，事地热？资源勘查、》开，发利用、保护和【监督管理活》动适用本办法— ，。　　第三《条  市国土资源】。和房屋管理局（【以下简？。称“市国土房管局”！）负：责全：市地热？资源的统一》管理工作负责指导和！监督各？区的具？体工作各区国土【分局、蓟州区地矿】局、滨海新》区规划国土局（以下！简称：“区：国土资源主管部门】”）按照职责分工】和本：办法的规定》负责：本辖区地热》资，源勘查和开发利用】的管理和监》督工作   第【二章 勘《查施工   　　】第，四条：  探？矿权申请《人应当按照出让【合同约定《自缴纳探矿权出让收！益之日起《30个工《作日内依据矿产资】源勘：查实施方案编制大纲！（国土资厅发〔20！1，0〕29号）、中】。低温地热钻探技术】规程：（，DB 12》/T 5《41-2014）、！中，低温地热井》管外测管系统—安装技术《要求（津国》土房热〔2015】〕43号）等编写地！热，勘查实施方案（【含地热井《施工设计）报市国】土房管局审查 【　　地热勘查实施】。。方案：包，括，。的主要内容是地【层构造、地质录井】。、井身结构》、成井？目的层、预》。计水温水量、钻【井，。各项：技术参数、施—工材料要求、测井项！目、水质《化，。验、采灌试验、【工期安排等 　　】第五：条  市国土房管】局，在接到探矿》权人：申，请后应当组织或委】。托有：关单：位按照矿产资源【实施方案审查要求（！国土资厅发》〔，2010〕29号）！对探矿权申》请人提交的地—热，勘，查实施方案进行评审！并出具？评审意见书评审时】间不得超《。过15个工作日【。探矿权申《请人凭评审意见【书及其它法定要件申！请办：理勘查登记手续【 　　第六条  探！矿权：人在取得《勘查许可证之日起6！个月内？应当按照出让合同】约定：和地热勘查》实施方案的要求开始！施工 　　因建【设项：目征收？土地、城乡规划调】整等原因不能按期开！始，施工的探矿》权，人应当在出让合【同约定？的开工时间截止前】1个月向市国土房管！局申请延长开工期限！同意延期的变更【出让合同 》　　第？七条 ？。 地热井施工实【行，现场监理制度—监，理，单位应当根据地热勘！查实施方案》和中低温地热钻【探技术规程（D【。B1：2/T54》1-2014—）实施监《理 　　第八—条，  ：。探矿权人应》严格按照地热—勘，查实施方案组—织施工施工》过程中？。因工程、地质—等原因需《对勘查对象（热【储层）进行变更的应！当满足下《列条件 　　（一】）原审批的》。勘查对象（热储层】）缺失或《不发育？（出水？量小于25立—方，米/小？时）；？ 　：　（二）《拟变更勘《查对象（热储层）】符，合地热资源规划【满足总？量控制？要求； 　　（三】）拟变更勘》查对象（《热储层）周边1【公里范围内没—有同层地热开采井 ！　，　申请变更勘—查对：。象（热储层》）的探矿《权人应当重新编制】地热勘查实施方【案按：照，本办法第五条—的规定重新》进行评审出具评【审意见书后报市国土！房管：局审查经审查同意】的探矿权人可—申请办理勘查变更登！记，手续签？订补充出让合同并】参，照，周边同层《出让收益补缴或退】还探矿权出让收益差！。额 　？　，第九条  地热井成！井后应？当进行降压和采【灌试验？确定开采、回灌能力！试验结？束后探矿权人应【。当持地热井》施工总结报告—、测井曲线及地质】编录资料提》出地热井《竣，工验：收申：请 　　市国—土房管局在收到申请！2个工作《。日内会同区国土资源！主管部门和有关单位！组织探矿权》人及设计、施—工、监？。理单位进行现场验收！参加验收《各方认定地热井【施工：过程及水温》、水量等《参数后在《地热井竣工验—收单上？签字、盖章确认 】　　第十条  地】热，井施工、监理单位】应当在地热井—验收后10》个工作日内编写【。地热：井完井？报告和地热井监理】报告并由《。探矿权人按照地质】资料：管，理条例（国务院令第！349号）有—关规定？向，。天津市地质资料【馆，汇交地质资料 　　！探矿权人应当在地热！对井验？收后：30个？工作：。日内按照《。地热单（对）井资】源评价技术规程编】写地热勘《探报告评《价可开采《。储量按照国家有关】规定经评《审、：备案、登记后作为】办理开？采登记？的依据  》 第三章 》开发利用   　　！第十一条 》 采矿权申》。请人申请地热—采矿许可前应当【编，制地热开《发利用？。方案（含矿山—地质：环境保护与治理恢复！方案：）由市？国土房管《局会同区国土资源】主管：部门组织专家进行】审查提出书面审【查意见 　　—地，热开发利《用方案除符合矿【产资源开发利用【方案编写内容要求】（国土资发〔1【999〕98号）】外还应当包括如下内！容:： 　　（《一）地热资源的用】途和用量《；（二？）地热综《合利用或梯级—利用系统工艺流程】尾，水处理方《式；（三）地—热井井口装置网络化！动态监？测系统设计》和安装要《求；（四）地热【井（：包，括回灌井）日—常，运行管理规程等内】容 　　第十二条 ！ ，地热开发《利用方案的主要技】术指标应当符合集约！节约利用标准和【技，术规程供热系统【应当实？现地热资源高效【。利用尾？水排放、《回，灌等应当符》合有关技术要求【 　　第十三条【  采矿权申—请人应当依据经【审定的开发利—用方案进行》地热开发利用—设施的设计、施【工，等工作施工结束【后由：采矿权申请人—。。提出现场《验收申请市国土【房，管局会同区国—土，资源：主管部？门在收到《申请5个工作—日内组？织有关专家进—行现场核《。实验收采矿权申请】人凭地热利用设【施现场核实验—收意见书和其—它要件依法申请办理！开采登记《手续 　　第十四】条  实行按计划开！采地热资《源制度合理》开发和保护地热资】源采矿权《人应：当于每？年第一？季度：。末将上年度开—采，报，表和本年度开采【计划报送市国土房管！局由市国土房管局根！据地热资源情况和】开发利用状况—核定并？下达年度开采指标（！以不：超过采？矿，许可：。证确：定的生产规》模为限）并抄送各】。区国土资源》主，管部门？ 　：　，。第十五条  采矿权！人应：当严格？按照：开发利用方案中梯】级利用、综合利用】的要求集约节约利用！地，热资源通过热—泵等技术手段—降低尾水温》度（不？高于：25℃）对于利用】工艺落后的老旧【地热供热站要通过】。技术改造、》设备更新等》手段降低尾水—温度提高地热—利用效？率 　？　第十六条  【市国：土房管局建设—地热监管《信息：平台依法对采矿【权人开发利用活动】实行精？细化管理 　　采】。矿权人承担开采【量、回灌量及温度、！水位等数据录入【和即时上传》义务未？安装自动《。水位：仪以：及自动水位》仪不能实现》水位即时《上传的采矿权人应】当进：行人工水位监测市国！土房管？局建立地热动态【。监测年报制度采矿】权人应当于每—年3月底《和10月《底将相关水》位测量数据等录入】全市地热监》管信息平台 　　第！十，七条 ？采矿权人应当按【照要求安《装和维护计量表【、下位？机和自动水位—仪等设？施出现故障》的应当在24小时内！报修市国土房管局和！区国土？资源主管部门—。接到故障《报修申请《后应当？在24小时内组织】人员进行维护 【　　：第十八？条  市《国土房管局》和各区国土资源主管！。部门应当建立和【完善地热开》发，利用管理台》账加：强对开？采活动的日常巡查】和监督并依托信息化！监管系统《进行：开采数据上传—、分析管理》业务（缴费、登【记等）的待办提【醒，和安全利用的预【警预报 　》　第十九条 —。 市国？土房管？局和区国《土资源主管部门【应当：。。加强对地热安全【利，用的管？理并进行预警—预报预警预报分【为趋势预警预报和】重点预警预报两种】预警预？报信息在地热监管信！息平台发布 　　】市国土房管》局和区国土资源主】管部：门在发布重》。点预警？预报：后应当采取暂停【相关矿业权出让、】采矿权延续等应急措！施采矿权人》。在接到重点预—警预报信《息后应当及时采取】更新地热井、寻【找替代热源》等应对措施》确保安全利用—   ？第四章 资源保【护   　　第二十！条  采《矿权：人应当按照天—津市地热回灌运【行操作规程（—试行）（津国土【房热〔20》06〕1031号】）要求规范程—序、加强《管理保持回灌设施】正常运？转地：热供热项目应当【全部实？现回灌严《格限制？生活用热水等消耗型！的利：用项目停止出售地热！水回灌应《当，采取同层《回灌方式特殊—情况下采《取异层回灌的必须】做好可行性论证工】作并报市国土房管局！批准 ？　　：第二十一条  【采矿权人应》。当严格按照》核定指？。标开采严禁私自改变！供暖：井批准使用用途【 　　第《二十：二条  没有实现回！灌的：供，热，、生：活，。用水项？。目，采矿权人应当—。补建回灌井；未按】要求形成采》灌系：统的市国土房管局】分年度核减其开采指！标直至？促其关停 　　【第二十三条  市国！土房管局通》过采取“批》新井、带《老井”、开采—单井：整合：、补建回灌井等【措施解？决集中？开采区单《。井回：灌问题 　　鼓【励有条件的单位【通过建设《利用地表水的热储回！灌工：程在非供《暖，期进行地热回—灌利用地表水进【行回灌的可》按照：增，加，回灌量的《50：%申请增加年度开采！。指标：   第五章 监督！管理   　　第二！十四条  市国土房！管局和区《国土资源主管—部门应当《加强对地热勘查开】采活动的监》督检查严格依法查】。处地热违《法违规行为 　【。　市国土房管—局，负责市内《六区地？。热，监管和？违法行为的》查处工作；》各，区，国土：资源主管部门负责本！行政：区域：内地热监管》和违法行为的查处】。工作 　　第二【十五：。条  市国》土，房管：局、区？。国土资源主管部门应！。当加强日常巡查【在每年冬季》集，中开：采期对集约节约利用！、安全利用》和资源保护情—。况进行专项检查【确，保，按照要求进行开发】利用和回灌发现【违法违规行为—应当及时《制止并立案查处 】执法检查信息和行】政处：罚信息应当按规【定，实时录入全》市行政执法监督平台！。 　　第二十六条 ！ 矿业权人应—当按照国《土资源部关于印发<！。。矿，。。业，权人：勘查开采信息公示】办法（试行）>的通！知（国土资规〔20！15〕6号）要求通！过“：矿业权人《勘查开采信息—公示：系统”填报地热勘】查开采年度信—息并向社会公示市】国土房管局、区国土！资源主管部》门应当对《。矿业：权人公示《。信息：进行检查 　　【第二十七条》  实行地热管【理工作约《谈，制度地热违》法严重的《区由市国土》房管局约谈》区国土资源主管部门！的主要领导》和，。分管领导进一步【强化各区《依法依规管理地热】资源的主《体责任 　　第二十！八条  实行地热开！发利用和管理考核制！度市国？土房管局按》照地：热，利用率、《。回灌率、缴费率【等情况对采矿权人进！行年度考核》。评定考核结果向【社会公布按照市【人民政府有关规定对！在地热资源开发【利用和？管理方面做出突【。出贡献的《单位和个人给予【表彰和？奖励 　　具体【考核办法由市国土】房，管局：另行：制定 　《　第二十九条 【 ，市，国土房管局》和区国土资》源主管？部门工作人》员，违反本办法有关规定！或者：在地热？探矿权、采》。。矿权的批准和证后】监管中有索》。贿受贿、玩》忽职：守、滥用职权、徇】私舞：弊等行？为的依？法给予行政处分【；构成犯罪的依【。法追：究刑事责任》 ，  第六《章 附？则       　！　第三十条  本办！法自发布之日起施行！有效期？五年市国土》房管局关于印发【天津市地热资源管理！实施办法《的通知（《津国：土房发〔201【6〕4号）同时废】止， ，