关于印发天津—市地热资源管理实施！办法的通知 【各区：国，土分局滨海新区【规划国土局蓟—。州区地矿局各有关单！位 　　为落实【国，家资源税改革—、矿业权出让制度改！革和：资源：生，态环境保护的—要求加强我市—地热资源保护利【用市国土房管—局对天津《市地热资源管理【。实施办法《（，津国土房《发〔：201？。6〕4号《。）进：行了：修改：现将修？改后的天津市—地热资源管理实施】办法印发给你们【请遵照执《行       】。        】    《         ！ 20？17年12月26】日 ：  天津市地—。热资源管理实施【办法  《。。 第一章《。 总则   　　第！一条  为提升地】热资：源，保护和集约节约【利用水平强》化地：热资源的精细化管理！促进地热资》源的可持续利用【和安全利用更好地服！务于美丽《天津建设根据—中华人民共和国矿】产资源法、》天津市？矿产资源管理条例、！矿产：资源勘查区块登记管！理办法、天》津市地热资》源管理？。规，定等：法，律法规规章》结合：本市实？。。际，制定本办法 　【　第：二条  《在本市行政区域【内从事地热》资源勘查、》开发利用、保—护和：监督管理活动适用】本办法 　　第三条！  市国土资源和房！屋管：理局（以《下简称“《市国土房管局—”）负责全市地热】资源的统《一管理？工作负责《指导和监督各区【的，具体工作各区国土】分局、蓟《州区地矿局》、滨海新区规划国】土，局（以下简称“区】国土资源主》管部门”）按照职责！分工和本办法的规定！负责本辖区地—热资源勘《查和开发利用—的管理和监督工【作   第二—章 勘？查施工 《  　　第四条【  探矿权申请人】应当按？照出让合同》约定自缴纳探—矿权出让收益之【日起30个工—作日内？依据矿产资源勘【查实施方案编制【大纲（国土资厅发】〔2010》〕29号）、中【低温地热钻探技术】。规程（DB》 1：。2/T 541-2！014）、中低【温地热井管外测管】系统安装技术要求（！津国土房《热〔2015〕【4，3号）？等编写地热勘查实】施方：案（含地《热井施工设计—）报市国土房—管局审查 　　【地热：勘查实？施方案包括的—主要内容是》地，层构：造、地质《。录井、井身结构、】成，。井目的层《、预计水温水量、钻！井各项技术参数、施！工，材，料要求、测井—项目、水质化验、采！灌试验、《工期安排等 —　　第五条  【市国土房管局—在接到探矿》权人申请后应当组】织或委托《有关单位按》照矿产资《源实施？方案审查要求（国土！资厅发？〔2010〕29号！），。。对探矿？权申请？人，提交的地《热勘查？。实施方案进行—评审并出具评审意】见书评审时间不得超！过15个工作—日探矿权申请人凭评！。审意见书及其它法】定，要，件申请办理勘—查登记手续 —　　第六《条，  探矿权人在取得！。勘查许可证》之日起6个月内【应当按照出让合同】。约定和地热勘—查实施方案的要【求，开，始施工 　》　因：建设项目征收土地】、城乡？规划调整等原因不】能按期开始施—工的探矿权人应当】在出让合同约定的开！工，时间截止前》1个月向《。市国土房管局申请】延长开工期限同【意延期的变更出让合！同 　　第七条 】 地热井《施工实行现场—监理：制，度监：理单位应当根—据地热勘《。。。查实施方案和中【低温地热钻探—技术：规程（D《B12/T54【1-：2014《）实施监理 　【　第八？条  探《矿，权人应严格按—。照地热勘查》实施方？案组织施工施工【过程中因工》程、地质等原因需对！勘查对象（热储【层）进行变更的应当！满，足下列条件 　　】（一）原审批的勘】。查对象（热储—层）缺失或不发育（！出水量小于》25立方米/小时）！； 　　（二）拟】变更勘查对象（热】储层）符合地热【资源规划满足总量】控制要？求； 　　（三）】拟变更勘查对象（】热储：层）周边1公里【范围内没有同—层地热开采井 【　　：申请变更勘查—对，象（热？储层）的探》矿权人应当重新【编制地热勘查实施】方案按照本办—法第五条的规定【重新进行评审出具】评审意见书》后，报市国土房》管局审？查，经审查同意的探矿】权人可申请办理勘】查变更登记手续【签订：补充出让合同并参】照周边同层出让收】益补缴或退还探【矿权出让收》益差额 　　第九】条  地《热井成井后应—当进行？降压：和采：灌试验确定开—采，、回灌能力试验结束！后探矿权人应当持】地，热井施工总》结报：告、测井曲线及地质！编录资料提》出地热？井竣：工验收申请 　　】市国：土房管局在收到【申，请2个？工作日内会同区【国土：资源主管《部门：和有关单位组织探矿！权人及设计、施工、！监理单位《进行现场《验收参加验收各方】认定地热井施工过程！及水温、水》。量等参？数后在地热井竣工】验收单上签字、盖】章确认 《　　第十条》  地热《。井施工、监理单【位应当在地》热井：验收后1《0个工作日内编【写地热井完井报告】和地热井监理报告并！由探矿？权人按照《。。地质资料管》理条例（国务院令第！349号《）有关规《定向天津市地质【资料馆汇《交地质资料 　　】。探矿：权人应当在地热【对井验收后3—0个工作日》内按照地热单（对）！井，。资源：评价技术规》程编写地热勘—探报告评《价可开采储量按照】国家：有关规定经评审、】备案、登记后作【为办理？开采登记的依据【   第《三章 开发利用【   　　第—十一条？  采矿权申请人申！请地热采矿许—可前应当编制地热开！发利用方《案（含矿山地质环】境保护？与治理恢复》方案）由市国—土房管局会同区国】土，资源主管《部门组织专家—进行审查《提，出书面？。审查意见 　　地热！开发：利用方？案除符合矿产资【源开发利用方—案编写？内容要求（国土【。资发：〔1999〕9【8号）外还应当【包括：。如下内容: —　　：（一）地热资源【的，用途和用量；（【二）地？。热综合利用或—梯，级，利用系统工艺流【程尾水处《理方式；（》三）地热井井—口装置网络》化动态监测系统设计！和，安装要求；（四）】地热井（包括—回灌井？）日：常运行管理规程【等内：容 　　《第十二条  地热开！发利用方案的主【要技术指标应—当符合集约节约利用！标准和技术规程供热！系统：应，当实现地热资—源高效？利用尾水排放—、回：灌等应当符合有关】技术要求 　　【第十三条 》 采矿权申请人【应当依据经审定的】开发：利用方案《进行地热开发利用】设，施的设计、》施工等？。工作施工结束—后，。。由采矿权申请人提】出，现场验收申请市国】土房管局会同区【国土资源主管部门在！。收到：申请：5个工作日内组织有！关专家进行现—场，核实验收采矿—权申请人凭地热利用！。设，施，现场核实验收意见书！和其它要《件依法申请办—理开：采登记手续 —　，　第十四条  实】行，按计划开采地热资】源制度合理开发和保！护，地热资源采矿权人】应当于每年》第一季度末将—上年度开采报表和本！年度开采计划报【送市国土房管局由市！国，土房：管局根据《地热资源《情况和开发利用状】况核：定并下达年度开采】指标（以《不超过？采矿许可证确定【的，。生产规模为限）【并抄送各区国土资源！主，管部门？ 　：　，第，十五条 《 采矿权人应当【严格按？照开发利用方案【中梯：级利用、综合利【用的要求集约节约】利用地热资源通过热！泵等技术手段降低尾！水温度（《不高于25℃—）对：于利用工艺落后【的老旧地《热供热站要通过【技术改造、设备【更新等手段降低【尾水温度提高—地热利用效率—。 ，　　第十六条  】市国土房管局建设】地热监？管信息？平台依法对采—。矿，权人开发利用活动实！。行精细化管》理 　？　采矿权人》承担开采量、回【灌量：及，温度、水位等数据】录入和即时》上，传义务未安装—自动水位仪以及自动！水位仪？不能实现水位即时上！。传的采矿权人—应当进行人》工水位监《测市国土房管—局建立地热动态监测！年报：制度采？矿权人应当于—每年3月底》。。和10月底将—相关水位测量数据等！。录入全市《地热监管信息—平台 　　第十【七条 采矿权人【。应当按照要求安装】和维护计量表、下位！机和：自动水位仪等—设施出现故障的应当！在，24小时内》报修市国土房管局和！区国：土资源主《。管，部门接到故障报修】申请后应当在24】小时内组织人员进】行维护 　　—第十八条  市【国土：房管局和《各，区国土资源主—管部门应当建—立和完善地热开发】利用管理台账加强】对开采活《动的日常巡查和【监督并依托信—息，化监管系统进行【开，采数据上传》、分析管理业务（缴！费、：登记：。。等）的待《办提醒和安全利用】的预警预《报 　　《第十九？条  ？。市，国土房管《局和区国土资源主管！部，门应当加强对地【热，安全利用《的管理并进行—预警预报《预警预？报分为趋势》预警预？报和：。重点预警《预报：两种：预警预报信》息在地热《监，管，信息平台发布 　　！市，国土房管局和区国】土资源主管部—门在发布重点预警】预报后应当采取【暂，停相关矿业权出让、！采矿权延续等应急】措施采矿权人在接到！重点预警预报信【息后应？当及时采取》更新地热井、—寻找替？代热源等《应对措施确》保安全利用   】。第四章？ 资源保《护，   　　第—二十条  采—矿权人应当按照天津！市地热回灌运行操】。。作规程（试行—），（津国土房热〔2】006〕1031号！），要求规范程序、加强！管理：保持回？。灌设施正常》运转地热供热项目应！当全部实《现回：灌严格限制生活【用热水等消》耗型的？利用项目停止出售】。地热水回灌应—当采取同《。层回灌方式特殊【情况下采取异—层回灌的必须做【好可行？性论证工作并报市】国土房管局批—准 　　第二十【一条  采》矿权：人应当严格按照【核定指标开采严禁私！自改变供暖井批【准，使用：用途 　　第—。二十二条  没【有，实现回灌的供—热、生？活用水项目采矿权人！应当补建《。回灌井；未按要求】形成采灌系统—。的市国土房管局【分年度核减》其开：采指标直至促其关】停 　　第二十三条！  ：市国土房管》局通过采取“批新井！、带老井”、开采】单井整合、》补，建回灌井等措—施解决？集中：开采区单《井回灌问题 　　】鼓励有条件的单位】通过建设利用地表】水的热储回灌工程在！非供暖期进行地【。热回灌利《用地表水进行回灌的！可按：。照增加回灌量的5】0%申请增加年度开！。。采指标？   第五》章 监督管理  】 　　第二十四【条  市国土房【管局和区国土资源主！管部：门应：当加强对《地热勘查开采活动】的监督检查严格【依，法查：处地热违《法，违规行为 　　市国！土，房管局负责市内六】区地热监《管和违法行为的查】。处工作；各》区国：土资源主管部门负】责本行政区域内地热！监管和违法行为的查！处工作？ 　　第二》十五条  市国土房！管局、区国土资【。源主：管部门应《当加强日常巡查在】每年冬季集》中开采期对集约节约！利用：、安全利用和资源】保护情况进》行专：项检：查确保按照要—求进行？开发利用和回灌发现！违，法违规行为》应当及时制止并立】。案查处 执法检【查信息？和行政处罚信息应】当按规定实时录入全！市行政执《法监：督平台 　　第二十！六条  矿业权【人应：。当按照国土资源部】关于印发<矿业【权人勘查开采—信息公示办法—（试行？）>的通知（—国土资规〔20【15〕6号》）要求通过“矿【业权人？勘查开采信息公示】系统：”填报地热勘—查开：采年度？信，息并向社会公—示市国土《房管：局、：区国土资源主—管部门？应，当对矿？业权人公示信息进】行检查 　　—第二十七条  实】行，地热管理工作约【谈制：度地热违法严重的区！由市国土房管局约】谈区国土资源—主管：。部门的主要领导【和分管领导进—一步强化各》区依法？依规管理地热—资源：的主体责任 —　　第二十八条 】 实行地热》开，发利用和管》理考核制度市—国土房管局按—照地热利用》率、回？灌率、缴费》率等情况《对采矿权《。人进行？年度考核《评定考核结果—向社：会公布按照市人民】政府有关规定对【在地热资源开发利】用和管理方》面做出突出贡献【的单位和《个人给？。予表彰和奖》励 　　《具体：考核办法由市—国土房管《。局，另行制定 》。。　　第二十》九条  市》国，土房：管局和区国土资源主！管部：门工作人员》违反本办《法有关规定或—者在地热《探矿权？、采矿权的批—准和证后监管中有】索贿受贿、玩—。忽职守、《滥用职权、徇私【舞弊等行为的—依法给予行政处分】；构成犯罪的依【法追究刑事责任 】  第？六，章， 附则      ！ 　：　第三十《条  本办法自发】布之日起施行有效】期五年市《国土房？管局关于印发天津市！地热资源管理实施办！法的通？知（津国土房发〔2！0，1，6〕4号）同—时废止 《