关于印发《天津市地热资源管】理实施办法的通【知 各《。区国土分局滨海新】区规划？国土局蓟《州区地？矿，局各有？关单：位 　　为落实【国家资源《税改革、矿业—权出让制度》。改革和资源生—态环境保护的—要求：加强我？市地：。热资源保护利用市国！土房管局对天津市】地热：资源管理实施办【法（津国土》。房发〔2016〕】。。4，号，）进行了修改现将】。修改后的天津市地热！资源管理实施办法】印发给你们》请遵照执行》     》。        】    《。  ：。  ：       【 201《。7年：。12月26》日   《天津：市地热资源管理【实施办法   第】一章 总则》   　　第一【条，  为提升地热【资源保护《和集约节《约，利用水？。平强化地热资—源的精细化管—理促进地热资—源的可持续利—用，和，。安全利用更好—地服务？于美丽天《津建设根据中—华人民共和国矿产】资源法、天津—市矿：产资源管理》条例、矿产资源勘】查区块登记管—理办法、天津市【地热资源管理规【。定等法律法规—规章结合本市—实际制定本办—法 ：　，　第二？条  在本市行政】区域内从《事地热资源勘查、】开发利用、保—护和监？督管：理活动适用本办【法 ：　　第三《条  市国土—资，源和房屋管理局（】以下简称“市国土房！管，局”）负责全市地热！资源的统一管理工】作，负责指导和监督各】。区的具体工作各区国！土分局、蓟州区地矿！局、滨海《新区规划国》土局（以下简称“区！国土资源主管部【门”）按照职责【分工和本《办法：的规定？负责本辖区地热资源！。勘查和？开发利用《的管理和监督工作】  ： 第二章 》勘查施工   　】　第四条  探【。矿权申请《人，应当按？照出让合同约定自】缴纳探矿权出让收益！之日起30个—工作日内依据矿【产资源勘查实施方】案编制大纲（—国，土资厅发〔20【10〕29》号）、中低温地【热钻：探，技术规程《（DB？ 12/T 54】1-2014）、】中低温地热井管外】测管系统安装—技术要求（津国土】房热〔20》15〕43号）等编！写地热勘《查实施方案（—含地热井施工设【计）报？市，国土房管局审查 】　　地？。热勘查？实施方案包括的【主要内容是》地层构造、地质录】井、井身结》构、成井目的—层、预计水温—水量：、钻井各项技术参数！、施工材料要求、】测井项目、水质【。化验、采灌》试验、？工期：安，排等 ？　　第？五条  市国土房管！局在接到探矿权【人申请后应当组织或！委托有关单位按照】矿产资源《实施方案审查—要求（国土资—厅发〔2《010？〕2：9号）对探矿权申请！人提交的《地热勘查实施方【案进行评审并出具】评审意见书评审时】间不得超过15【个，。工作日探矿权—申请人？凭评审意见书及其】它法定要件申—请办：理勘查登记》手续 　　第六条】  探矿权人在【。取得勘查《许可证？之，日起6？个月内应当》。按照出让合同约【定和地热勘查实施】方案的要求开—。始施工 　》　因建？设项目征收土地、城！乡规：划，调整等？原因不？能按：期开始施工》的，探矿权人应当在出让！合同：约定的开工时间截】止前：1个：月向市国土》房管局申请延长开工！期限同意延》期的变？更出让合《同 　？　第七条  地热井！施工实行现场—监理制度监》理，。单位：应当根据地热勘查实！施方案和《中低温？地热钻探技术规程（！DB12/T541！-2：014）实施—监理 　　第—八条  探矿—权人应严格按照【地，热勘查实施方—案组：织施工施工过程中】因工程？、地质？等原因需对勘—查，对象：（热储层）》进行变更的应当满足！下，。。列条：件 　　（》一，）原审批的勘—查对象（热》储层）缺失或—不发育？（，出，水，量小于2《5立方米/小时）】；， ，。。　，　（二）拟》变更勘查对》象（热储层）符合】地热资源规划满足】总量控制要求； 】。　　（三）拟—。变更勘查对象—。（热储层《）周边1公里范围】内没有同层》地热开？采井 　　申请【变更勘？查对象？（热储层）的探【矿权人应《。当重新编制地热勘查！。。实施方？案按照本办法第五条！的规定重新》进，行评审？出具评审《意，见书后报《。市国：土房管？局审查？经审查同意》的探：矿权：人可申？请办理勘《查变更登《记手续签订补—充出让合同并参照】周边同层出让—收益补缴或退还探矿！权出：让收益差额》 　　第九条  】地热井成井后应【当进行降压》和采灌试验确定开】采、回灌《能力试验结》束后探矿权人应当持！地，热井施工《总结报告、》测井曲线《及地质编录资料提】出地热？井竣工验收申请 　！　市国？土房管局在收—到申请2个》工作日内会》同区国？土资源主管部—门，和有关单位组织探矿！权，。。人及设？。计、施工、》监理单？位，进行现？场验收参《加验收各方认定【地热井施工过程及水！温、：水量等参数》后在地热井竣工验】收单：。上签字、盖》章确：认， 　　第十条  】。地热井施工、监【理单位？。应当在地《热，井验收后10个工作！日内编？。写地热井完》井报告和地》热井监？理报告并由探矿权】人按照地质》资料管理《条例（国务院令【。第349号》）有关？规定向天津市地质】资料：馆，。。汇交地？质资料 　　探【矿权人应当在地【热对井验收后30】个工：作日内按照》地热单（对）井资】源评价？技术规程编写地热勘！探，报，告评价？可开采储量按照【国家：有关规定经评—审、备案《、登记？后作为办理开采登】记的：依据   第三章】 开：发利用   —　　第？十一条  采矿权申！请人申请《地热采矿《许可前应当编制地热！开发利用方案（含矿！山地质环境保护与治！理恢复？方案）由市》国土房管局会同区】国土资源主管—部门：组织专家进行审【查提出书面审—查意见？ ，　，　地热开发》利用方案除符合【矿，产资源？开发利用方案编【写内容要《求，。（国土资发〔19】99〕98号）外还！应当包括如下内容】: 　　《（一）地《热资源的用途和用】量；：（二）地热综合利】用或梯级利用—系统工？艺流程尾水处理【方式；？（三）地热井井【口装置网络》化动态监测系统设】计和安装《要求；（四）—地热井（包》括回：灌井）日常运—行管理规程》等内容 　》　第十二条  地热！开，发利：用方案的主要—技术指标应当符【合，。集约：节约利用标》准和技术《规程：供热系统《应，。。当实现地热资源高效！。利用尾水排放、回灌！等应当符《合有关？。技术：要求 　　》第十三条  采【矿权申请《人应当依据经审定的！开发利用方案进行】地热开发利用—设施的设计、施【工，等工：作施工结《束后由采《矿权申？请人提出现场验收申！请市国土房管局【会，同区国土资源主管】部，门，在收到申请5个工】作日内？组织有关专家进行】现场：核，实验：收采矿权《申请人凭地热利用】设施现场《核实验收意见—书和其它要》件依：法申：请，办理开采《登记手续 　—　第十四条》  实行《按计：划开采地热资源【制度：合理开？发和保护地》热资源？采矿：权人应当于每年第】一季度末将上年度开！采报表和本年度开】。采计：划报送市国土房管】局由：市国土房管局根据】地热资？源情况和《开发利用状况核【定并下达《年度：开采指标（以—不，超过采矿许》。可证：确，定的生产规模—为限）并抄送各区国！土资：源主管？部门 　　第十五条！  采？矿，权人应当严格按【照开发利用》方案中梯《级利用、综合利用】的要求集约》节约利用地热资源】通过热泵《。等技：术手：段降低尾水温—度（不高于25【℃）：对于利用工艺落后】的老旧？地热供热《站要通过技术改造】、设备更新等—手段降低尾水温【度提：高地：热利用效率 　　】。第十：六条： ， 市国？土房管局建设地【热监：管信息平台》依法对采矿权—人开发利用活动实行！精细化管理 　【。。　采矿权人承—担开采？量、回灌《量及温度、水位等数！据录入和即时上传】。义务：未安装？自动水位仪以及自】动水位仪不能实现水！位即：。时上传？的采矿？权人应当进》行人工？水位监测市国—土，。房管局建立地热动态！监测年报制度采矿权！人应当于每》年3：月底和10月—底将相关《水位测量《数据等录入全—市地热监管信息【平台 　　第十【七条 采矿权—人应当按照要—求安装和维护计量表！、，下位机和自动水【位仪等设施出—。现故障的《应当在24小时【内报修市国土房管】局，。和区国土《资源：主管：部门接到故障报修申！。。请后应？当在24小时内【组织：。人员进行维护 【　　第十八条— ， ，市，国，土房管局和各区国】土资源主管》部门应？当建立？和完善地《热开发利用管—理台：账加：强对：开采活动的日常巡】查和监督并依—托信息化监管—系统进行《开采数据上传、分析！管理业务（缴费、登！记等）？的待办提醒和安全利！用的预警预报 　】　第十九《条 ： 市国土房管局和区！国土资源主管—部门应？当加强对《地热安？。全利用的《管理并进行》预警预报预警预报分！为趋势？预警预报和重点预警！预报两种预》警预报信息》在地热监管信息平台！发布 　　》市，国土房管局》和区国土资源主【管部门在发》布重点预警预报【后应当采取暂停相关！矿业权出让、采矿权！延续等应急措—施采：矿权人在《接到重点预警—预报信？息后应？当，及时采取《更新地热井、寻【找替：代热源等应对—措施确保安全利用】  ： 第：四章： 资源保护   】。　　第二《十条：  采矿权人—应当按？照天津市地热回灌运！行操作规程（试行】。），（津国土房》热〔2？006〕103【1号）要求规范【程序：、加：强管理保持回灌【设施正？常运转地热供热项目！应当全部实现回灌严！格，限制生活用热水等消！耗型的利用项—目停止出售地—热，水回灌应《当采取同层》回灌方式特殊—情况下采取异层【回灌的必须做好可】行性论证工作并【报市国土房管—局批准？ 　　第二十一条 ！ 采矿权人应—当严格按照核—定，指标开采严》禁私：自改变供暖井—批准使用用途 【　　第？二十二条《  没有实》现回灌的供热、生】活用水项目采矿权人！应当补？建回灌井；未—按要求形《。成采灌系统的市国土！房管局分《年度：核减：。其开采指标直至促其！关停 　《　第二十三条  】。市国：土房管局通过采取】“批新？井，、，带老井？”、开采单井整合】。、补建回灌井等【措，施解决集中》开，采，区，单井回？灌问：题 　　鼓励有【条件的单位》。通过建设利用地【表水：。的热储回灌工程在】非，供暖期进行地热【回灌利用地表水进行！回灌：的可按照《。增加回灌量的50】%申请增加年度【开，采指：标   《。第五章 监督管理】   ？　，　第：二十：。四条  市国土房】管局和区国》土资源主管》部门应当加强对地热！勘查开采活动的监】督检查严格依法【查处地？热违法违规行为 　！。　市：国土房？管局负责《。市内六区地热监管】和，违法行为的查处工作！；各：区国土资《源主：管，部门负？。责本行政区域内地热！监管和？违法行？为的查处工作 　】　第二十五条— ， 市国土《房管局、区国土资】源主管部门应—当加强？日常巡查在每年冬】季集中开采期对【集约节？约利用、安》全利用？和，资源保护情况进行】专，项检查确保按照要求！进行开发利》用和回灌发现违法违！规行为应当》及时制止《并立案查处 执【法检：查信息和行政—处罚信息应当按规】定实时录入全市行政！执，法监督平台 —　　第二十六条  ！矿，业权人应当按—照国土资源部关【于印发<矿业—权，人勘查开采》信息公示办法（试行！），>的：通知（国《土，资规〔201—5〕6号）要求通过！“矿业权人勘—查开：采信息公《示系统”填报—地热勘查开》。采年度信息并—向，社，会公示市国土房管】。局、区？国土资源主管部门应！当对矿业权》人公示信息进—。行检：查 　　第》二十七条  实【。行地热？管理工作约谈制【。度地热违法》严重的区由市国土】房管：局约谈区国土—资源主管部门的主要！。领导和分管领—导，进一步强化各区依】法依规管理地热资源！的主体责《任， 　　第二十八条 ！ ，实行：地热开发《利，。用和管理考核制度】市国土房管局按照地！热利用率、回灌率】、缴费率等情况【对采矿？权，人进行年度考核评定！考核结？果，。向社会公布按照市】人民政府《有关规定对在—地热资源开》发利用和管理方面做！出突：出贡献的单位和个人！给予表彰和奖励【 　：　具体考《核办法由市国—土，房管局另行》制定 　　第—二十：九条  《市国土房《管局和区《国土资源主管—部门工作人员违反】本办法有关规定或者！在，地热探矿权、—采矿权的批准和证后！监管中有索》贿受贿、玩忽职【守，、滥用职权、徇私】舞弊等行为》。的依法给予行—政处分；构》成犯罪的依法追究刑！事责任   —第六：章 附则《   ？    　　第三十！条，  本办法自发【布之：日起施行《有，效期五年市国土【房管局？关于印发天津市【地热资源《管，理实施办《法的通知（津国土房！发〔2016〕【4号）同时》废止 ？