兰州市？国有：土地上房屋征—收与补偿实施—。办，法 第一章  总 ！则   第》一条  《为了规范国有—土地上房屋征收与补！偿活动？维护公共利益—保障被征收房屋所有！权人的合法权—益根据国务》院国有土《地上房屋《征收与补《。偿条：例、甘肃省实施【〈国：有土地上房屋—征收与补偿条例〉若！干规定结合我市实际！。制定本办法》 第二条  为了】。公共利益的需—要，在本市行政区域内征！收国有土地上单【。位、个人房屋应当对！被征收？房，屋所有权《人（以下称被征收人！），给，予公平？补偿 第三条 【 市、？。区县人民政府负责本！行政区域内》房屋征收与补偿工作！市、区？县，房屋征收管理办【公室是市、》区县人民政》府确定的房屋征收】部门负责具》体组织实施本行政区！。域内的房屋征—。收，与补偿？工作 第四条 【 市住？房保障和房产管理局！主管全市国有土【地上房屋《征收与补偿工作 第！五条  发展改革】、城乡规划、国【土，资源、？。城市管理、》公安、工商、民政】、，教育、审《计、信访《等部门？应当按照各自职责】做好房屋征收与补偿！的相关工《作 第六条 — 房屋征收》部门可以委托房屋征！收实施单位承担房屋！征收与补偿的—具体工作《房屋征收部门应当】与房屋征收》实施单位签订委托合！同明确？双方的权利》和义务？房屋征收部门对房】屋征收实施单位在】委托范围《内实施的房屋征收与！补偿行为负责监督】并对其行为》后果承担法律—。责任 房屋征—收实：施，单位应当具备与【房屋征收规模相【。适应的管理人—员及必备的专业【。人员 房《屋征收实施单—位接受委托可以【向，委托方收取相应【的工作费用但不【得，以营利？。。为目的工作费用可从！。项目中？列支 第七条 【 从事房屋征收工】作的人员应当掌握】相关的法律政—策具备专业知—。识并定期接受业【务培训 《市房屋征收部—门应建立房屋征收】人，力资源信息库并对】全市房屋征收部【门、房？屋征收？实，施，单位、房地产—价格评估机构及【房，屋拆除施《工单位项《目负责人等相—关人员进行业务【培，训，。 第：八条  市》房屋征收部门应【当组建国《有土地上房屋征【。收评：估专家委《员会 ？第九条  任何组织！。和个人？对违反本办法—。规定的行为》都有权向有关人民】政府、房屋征收部】门和其他有》关部：门举报接到举报的有！关人民？政府、房屋征收【部，门和其他有关部门对！举报应？当及：时核实、处理 监】察机关应当加强对参！与房屋？征，。收与补偿《工作的人民》。政府和有《关部门或者单位及其！工作人员的监察 】  第？二章  《征收决定   第】十条  《为了公共利益的需要！。有下：。列情形？。。之一确需征收房屋】的由项目所》在地区县人民政府】作，出房屋征收决定 （！一，）国防和外交—的需要； 》（二）？由政府组织实施的】。能源、交《通，、水利？等，基础：设施建设的需要； ！（三）由政》府组织实施的科【技、教育、文—化、卫生、体—育、环境和资—。源保护、《。防灾减灾《、文物保护》、社会福《利、市政公用等【公共事业的需要； ！（四）由政府组织】。实，施的保障性安居【工，程建设的需要；【 （：五）由政府依照城】乡规划法有》关规定组《织实施？的对危房集中、基础！设施落后等》地段进行旧城区改建！的需：。要； （六）—法，律、行政法规规定】的其他公共利益【的需要？ 因特殊《情形需市人民—政府作出《房屋征收《决，定的由市人》民政府？作，出房屋征《收决定 第十—一，条  项目单位应】向项目所《。。在地：的区县？房，屋征收？部门提出书面申请并！。提交以下要件 （一！）发展？改革：部门出具的项—目，。符合：。国民经济和社会发】展规划？的证明材料和—立项批文； （二）！规划部门出具—的项目？符合城？乡规划和专项—规划的？证明材料； （三）！国，土资源部门出具的项！目符合土地利用【总，体规划的审核意【见；： ，（，四）征收补偿资金及！安置：房屋落实情况；【 （：五）需要提交的其它！相关材料《 保障性安居工【程建：设和旧城《改建（？棚户：区改造）项目除【提交前述规定材料外！还要提交项》目，。纳入国民经》济和：社会发展年》度计划的材料 旧】城改建（棚户区【改造）项目应—当先行征询被—征收人的改建—。意愿：有8：。0%：以上被征收人同意】的方可启动》改建工作 第十二条！  区县房》。屋，征收部门应于每年1！0月：底前将本辖》区下一年《度，的，征收项目《报市房屋征收部门】。审核市？房屋征收部》。门汇总编制全—市年度房屋征收【计划报市政府—批准后实施》 房屋征收》计划有效期一—年逾：期未启？动且：未申请结转》的，项目：征收计划自动失【效 ：第十三条  区【。县房屋征收部—门对纳入征收计划】的项：目应：当根据规划部门出具！的规划？意，见合理确定国有土】地上房屋征收范围并！予以公布 第十【四条 ？ 自房屋征收范【围公布？之日起房屋征收范】围内的单位和—个人：不得实施下》列不：当增加补偿》费用的？行为；违反》规定：实施的不予补偿 （！一）：新建、？改建、扩建房—屋； （二）房屋产！权及使用《权，变更登？记手续； （三【）新设立登记营业执！照； （《四）不符《合现：行户：籍，政策的？。迁入、？分户 区县》房屋征收部门应当】将前款所列事—项书面通知城乡【规划：、房屋登《。记、城管《执法、国土资源、公！安、工商等有关部门！暂停办理房屋—征收范围《内的相关手续—暂停办？理相关手《续的书面《通知应当载明暂停】期限暂停期限最长不！得超过1年逾期自】动解：除 第？十五条  区县【房屋征收部门可【委托房屋征收—。实施单位《和评估？机构实施调查登记】和项目预评》估被征收《人，应当：予，以配：合 调查登记结【果应当在房屋—征收范围内向—被征：收人公布被征收人对！公布的调查登记结】果有异议的区—县房屋征收》部门应当《进，行核实 近郊—四区：房屋：。征收部门应将预评估！报告报送市房屋征】收部门？由，市房屋征《收部门委托国有土】地上房屋征收评估专！家委员会进行评【审，并出具书面意见 第！十六条  被征【收房屋的面积、用】途，、，结构等以房屋权属】证书和房《屋登记薄的记载为】准 房屋《权属证？书载明？的面积与实际—不符的以实测为【准 第十七条 【 对征收范围—内未经登记的建筑和！临时建筑由区县人民！政府组织相关—部门调查、认定和】处理： 对认定为》合法建筑和未超过批！准期限的临时建【筑的：应当给？予补偿；对认定为违！法建筑和超过批【。。准期限的临时建【筑不：予补偿？并在征收范围内予以！公布 第十》八条  区县—房屋征收《部，门应当根据调查【情况拟定《房屋征收补偿—。方案拟？定房：屋征收补偿方案应】当包括以下主要内】容 （？一）：。征收依据、征收【范，围； （《二）：。签约期限《、征收期限；—。。 （三）补偿—方式； （四）【过渡：。方式、？期限； （五）产】权调换房屋的基【。。本情况和调换—办，法，；， （六）奖励与补】助标：准，；， （：七，）停产停业损—失计算标准； （】八）房？屋征收实施单位； ！（九）其他事—项 第十九条 【 区县？房屋征收部门应当】将拟：。定的房？屋征收补《偿方案报同级人民政！府由区县人》民政府组《织有关部门》进行论证 第二十条！ ， 房屋征收补—偿方案经论证—审核后由区》县人民政《府对房屋征收补偿】方案予以公布征求】被征收人意见—。征求意见期限不得】少于30日》 第：二十：。一条  区县人民】政府：应当将征《求公众？意，见情：况和根据公众意见】修改的情况及—时公：。布 因旧城改建（棚！户区改造《。）需要征收房屋【多数：被征：收人认为征收—补偿方案不符合【国有：土地上？。房屋征收与》补偿条例规定—的区县人民政—府应：。当组织由被》征收：人和公众代》表参加的听证会并根！据听证会情况修改】方案 第二十—。。二条  《社会：稳定风险《评，估由：区县：政，府指定的部》门组织？对房屋征收的—合法性、可行—。性、稳定性、可【控，性等社会《稳定风险进行预【测和：评估形成社会稳【定风险评估报告风险！评估报告应当作出】。高风险？、中风险和》低风险的风险预【警，评，价并提出不可实【施、暂缓实》。施和可？实，施的：建议 社《。会稳：定风险评估报告应当！及时向市房屋征【收部门进《行备案 第》。二十：三条  《征，。。收决：定做：出前应？落实产权调换房屋】的房源并将征收【补偿费用缴纳—区，县房屋征收部—门，监管专户存储足额到！。位、专款专用— 第二十四条 【 房屋征收决定由项！。目所在地《区县人民政》府作出 《房屋征收决定涉及面！广、情况《复杂的？由政府常务》会议讨论决定 【第二十五条  房】屋征收决定》。作出后应当公告【公告：应在本地报刊及政府！网站等媒体刊—登并在征收》范，围内张贴 》公告应当载明房【屋征收补偿方案和行！政复议、行政诉讼】权利等？事项房屋征收部【门应：当做好房屋征收【。与补偿的宣传—、解：。释工：作 ：。征收决定和》公告应当《7日内向市》房屋征收部门—进行备案 房屋被依！法征：收的国有土》地使用权同时收【回   第三—章  补 》偿   第》二十：六条  作出房【屋征收决定的区县人！民政府对被征收人给！予的补偿包括— （一）被》征收房屋《价值的补偿； （】二，。）因征收房屋造成的！搬，。迁、临时安置的补】偿；： （：三）因？征收房屋造成—的停产？停业损失的补—偿 第二十》七条：  被征收房屋和产！权调：换房屋的价格均【以房屋征《收公告发布之日为估！价时点由具》有相应资质的同一家！估价机构评估确定 ！。对被征？收房屋？价值的补偿不得低】于房屋征《收决定公告》之日被征收房屋类】似，。房地产的市场—价格 第二十—八条 ？ ，。分户评估报》告必：须在房屋《征收范围内公示5】日并接受现场咨【询 公示期满分户评！估报：。告在：区县房屋征收部门】组织下逐户送达书面！。告知对评估报告【异议的处理程—序，送达：回执必须存》档 第二十九条 】 被征收人可以选择！货，。币补偿也可以—选择房屋产权调换】 被：征收房？屋的附属物不作【产权调换《按评：估价给予货币—补偿 第三十—。条，。  本市执行最低补！偿面积制度 征【收一个住《宅房屋所有权证或公！房，租赁证载明的建筑】面积不足40平方米！的按40平方米【给予补偿 第三十一！。条  被征》收人选择货币补偿】的住宅房《屋货币补偿金额【按，。应安置房屋建筑【面，积市场评估价确【定 应安《。置房屋建筑面积是指！最低补偿面积和不】享受最低《补偿：面积的原《。被征收房屋》。建筑面积《 非住宅房屋—货币补偿金额按【被征收房屋建筑【面积市场评估价确定！ 第三十二条 【 被征收人选择货】币补偿给予奖励【征收：住宅房屋《。给予货币补偿金额1！0%3？。0%奖励；征—收非：住宅房？屋给予货币补偿金额！10%奖励具体奖励！办法：在征：收补偿方案中作出】规定 第三》十三条？  被征收人提【。。前搬迁给予奖励在征！收补偿方案规定的签！约期限内提早签【订征收补偿协—议并搬迁的住宅【每户奖励《1至3万元；非【住宅每户奖》励1至5《万元具体奖励办【。法在征收补》偿方案中作出规定 ！第三十？四条：  产权调》换房屋应当根—据城市规划和建【设项目的性》质实行就地、—就近或异地返还 区！县政：府，应当先行开工建设】安置房屋保》。征被：征收人按期安置【 第三十五》。条  征《。收住宅房屋实行同】类地段产权调换【的被征收房屋建筑面！积与所调换房屋【套内建筑《面积相等部分不结】算差：价所对应《的公摊面积》不予结算费》用，超过后的建》筑面：积可分？档次由被征收人以优！惠价格购买调换后的！房屋产权归被征收人！所有具？体优惠价格在征收】补偿方案中》作，出规定？。 征收非住宅—房屋实行同类地段】产权调换的产权调换！。房屋套内建筑面【积，应不小于被征收房屋！。套内建？筑面：。积套内建筑面—积相：等部分？按评估差价》。结算所对应的公摊】面积不予《。结，算费用？。 第三十六条—  对征收》房屋：实，行异地？产权调换的安置区】位每：降，低一个地段类别在】被征收房屋建筑面】积基础上住》宅房屋无偿增—加1：5%的建筑面积；】非住宅房屋》无偿增加10%的】建筑面积 》为疏解？中心城区建筑—人口密度合》理配置城市功能【鼓励：被征：收人志愿选择四【类地段以外区域【房屋进行安》置除按？照价：。。值，对等：原则进行产权调【换外考虑到被—征，收人生活《成本增加可在征收】补偿方案中按—一个房屋所有权【。证所对应的住户【给，予5万？元，的，生活补助 》第，三十七条  —征收租赁国》有直管房屋房屋征收！部门应先行与被征收！人签订征收补偿【协议再按《承租人选择的补偿】方式：分别对被《征收人？和承租人《进行补？偿 被征收人与【房屋承租人》租赁协议有约定的从！。其约定；未约定、】约定不明确的按【下列：规定予以补偿安置 ！（一）房屋承—租人选择货币补【。。偿的住宅房屋货币】补偿金额的》30%给被》征收人70%给【承租人；非》住宅房屋货币补偿】。金额的40%—给，被征收人《60%给承租—人 （二）房—屋，。承租人？选择房屋安置的【房屋征收部门对被】征收人？就近套入相应户【型，予以产？权调：。换互不结算》差价产权调换的房】屋，仍为国有直》管公房？由原承租人继续租】赁使用 （三—）房屋承《租人选择居住权置换！产权的房《屋征收部门对承租人！。按，所占70%份额建筑！面，积就近套入相应【户型予以置》换置：换后的房屋产权归】承租：人所：有对被征收人按所占！30%？份额建筑面积予以产！权调换征收范围【内的若？干房屋所《占，份额建？。筑面积可合并累计由！被征收人就近—选择对应套型—和面积予以》产权调换互不结算差！价原则上整栋整单元！安置 原《租赁：国有直管住宅—房屋已按房改价【购买70%》。产权的应按房改【政，策，购买剩余30%产权！后视：为完全产权予以【补偿 征收租—赁其他国有产—权，的房屋参照上述款】项规定进行》补偿安置 第三十八！条  被征收房【屋装饰装修补—偿金额可以》协，商确定；协商不成】的也可以委托评估机！构评估确《定 第三《十，九条  因征收导致！被征收人或》房屋承？租人通讯《、有线电视、—燃气设备等发生移机！、初：装费：用的按？实际费用支》。付 征收非住宅【房屋：引起：被，征收人或房屋承租】人的通讯、燃气【、，动力设施、机—器设备、《货物、生产办公【用具等拆除、安装、！存，。放及运输所发—生的费用按实际费】用支付？ 第四十《条  ？被征收人《符合住房保障—条件的？。按照甘肃省实施〈】国有土地上房屋【征收与补偿条—例〉若干规定优【先给予住房》保障 第四十—一条  房屋所有】权证载明《为住宅？房屋未经规划部【门批准？将住宅房屋》改变：为非住宅《房屋使？用且有？合法、？有，效营业执照及完税】凭证并实际正在【。营业的,《。按住宅？房屋：补偿另按非住宅【临时安置费标准【给予12个月—的一次性经营补助】 第四十二条  征！收住宅的对自行过渡！的被征收人或房屋】承租人应当按实【际过渡期限支付【临时安置《费；提供《周转用房《。过，渡的在约《定过渡期限内不支】。付临时？安，置费临时安置费【按被征收房》屋建筑面《积计算？。。。每年度？发放一次 国有直】管房屋临时安—置费、搬迁费、奖金！等发给房《屋承租人；给被【征收：人发放公《房租金 选择货币】补偿的参照临时安】置费：标准给予一次—性6个月《的补助 第四十三】条  多《层楼房安置约定【临时安置过》。渡期不超过24个月！；高层楼房安置约定！临时：安置过渡期不超过3！6个月？ 实际过渡期限自】。。被征收人移交被征】收房屋之日》起至产权调换房【屋交付？之日止 《第四十四条》  实际过渡期【限超过约定过渡期】限的应当增付—。临，时安置费补助从【逾期之月起在规定标！准基础上增加—1，00%的临》时安置？费补助 使用—周转房屋过渡—的除继？续使用周转房屋外】自逾：期过渡？之月起按规定的【临时安置费标准给予！补助 ？。。第四十五条  【征收非？住宅被征《收人或者房屋承【租人自行过渡的发给！临时安？置费临时安置费按】被征收房屋的—建筑面积计算每【半年发放《一次 选《择货币补偿的—参照临时安置费标】准给予一次》性3：个月的补《助 第四十六—条  房屋征收【部，门与：被征收人依照房【屋征收补偿方—案签订补偿》安置协议补偿安【置协：议签订定后一—方当：事人不履行的—另一：方当事人可以依法提！起诉讼 《。补偿安置协》议由市房屋征收【部，门监：制 第四十》七条 ？ 旧城区改建（棚】户区改造）》签订征收补偿协【议的户数《达到被征收总户【数的80%时已签】订，。的协议生效》被征：收人开始搬迁移交房！屋征收部门对其房】。屋，实施：统一拆除 第四【十八条？。  对在征收补偿】方案确定的签约【期限内达不》成补：偿，协议：的或者被《征收房屋所有权人】。不明确的《。由，房屋征收《。部门拟定专户补偿方！案报作？出房屋征收决定的】人民政府作》出补偿决定》并在房？屋征收范围内予以】公告 第四十—九条  补》偿，。决定应当包括下列内！容 (一)被—征收房屋《及权利人的基本情】况；： (二)征收的【依据和理由； 【(三)？。国有土？地上房屋征收与【补偿条例第二十五】条第一款规》定的有？关补偿协议》。的事项； (四)被！征收人行政复议和】行政诉讼的权利【、途径及期限补偿决！定规定的《搬迁期限不得少于】15日 第五十条 ！ 实施房屋征收应当！先补偿、后搬迁【 作：出房屋征收决—定的：。市、：区，县人：民政府？对，被，征收人给予》补偿后被征收人应当！在补偿协议约定或者！补偿决定确定的搬】迁期限内完成—搬迁 ？任何单位和个人【不得采取《暴力、威胁或—者，违反规定《中断：供，水、供热、供气、供！电和：道路通行等非法方】式迫使被征收人搬】迁禁止项目单位【参，与搬迁活动 —第，五十一条  被【征收人在法》。定期限内不申请行政！复，议或者不提》起行政？诉讼在补偿决定规】定，的期限内又》不搬迁的《由作出房《屋征：收决定的人民政府依！。。法申请人民法院强制！执，行 实施强制—执行时房屋征收【部门应？当组：织对被征收房屋【做勘察？记录并向公证机关办！理证据保全》 第：五十二条  区【县房屋？征收部？门应将本《辖区：房屋征收有》关的统计信息数据于！每月底前报市房屋】征收部门《 第五十三条  】区县房屋征收部门应！当在房屋《征收拆除完毕后【30日？内持房屋所》有权证（《土地使用权》。证）到房屋（土地】）登记机构统一办理！。注，销登记手续 公安】、教育、人力资源】和社会保障》等部门应当》及时为被征收人办理！户口迁移、转学【、社会保《险等手续不得增【加房屋征收部门【和被征收人的负担 ！第五十四条》  ：区县房屋征收—部门应将征》收项目有关的文件】。、影：像等资料收集、整】理建：立，房屋征收补偿—档，。案 征收完毕—分户补偿情况在房】屋征收？范围内向被征收【人公布 近郊四【区，房屋：征，收部门应将》房屋：征收补偿汇》总清册及《分户补偿《协议等相关资料向市！房屋征收部门—备案 审计机—关应：当加强？对房屋征收项目【。资金使用情况跟踪监！督并公布审计结果 ！  第四章》  其他规定 【。  第五十五—条  有下》列行为之一的按【照国务院国有土地上！房屋征收与补偿【条例有关规定进行】处理 (一》)市、区县人民【政府及房屋征收部】门的工作人员在房】屋征收与补偿—工作中不履》。行规定的职责或【者滥用职权》、玩忽职守》、徇私舞弊的； 】(二)采取暴力、威！。。。胁或者？违，反规定中断》供水：。、供热、供气、供】电和道路通行等非法！。。方式迫使被征收【人搬迁？的； (三)—贪污、挪用、私【分，、截留、拖欠—征收补偿费》用，的； (四)评估】机构或？者房地产估价师出具！虚假或者有重大【差错的评估报—。。。告的： 第五十六条— ， 采取暴力》、，威胁等方法阻碍依法！进行的房屋》征收与补偿工—作构成违反治安管理！行为：的依法？给，予治安管理处—罚；构成犯罪的【。依法追究刑事—责任 第五十—七条  本办法【所，称近：郊四区是指城关区】、七：里河区、西》固区和安宁区；远郊！区县是指红古区、永！登县、榆中县—、，皋兰县 近郊—。四区房？屋征收地段类别【划，分、搬迁《补助：费、临时安置补助】费，、奖励等标准由【市征收部《门按程序报请市政府！批准执行远郊区县】标准由各区、县人】。民政府公布执行【 标准应当根据本地！社会经？济发展？情况适时《调，整 第？五十八？条，  本办法自公布之！日起施行有效期3年！本办法颁布之前区】县，人民政府已经作出征！。收，决定的项目继—续沿用原《有规定办理 —