兰州市国有土地上房！屋征收？与补偿实施办法 】第一章  总 【则，   第一条  为！了规范国有》土地：上房屋征《。收与补偿活》动维护公《共利益保障被征收房！屋所有权人的合法权！。益根：。据国务院国有土地】上房屋？征收：与补偿条例、甘肃省！实施〈国有》土地上房屋》征，收与补偿《条，例〉若干规定结合】我市实际制定本办】法 第二《条  为《了公共利益》的需要在本市行政】区，域内征收国有土地上！单位、个《人房屋应当对被征】收房屋所有权—人（以下称被—征收人）《给予公平补》偿 第三条 — 市、区县人民政】府负责？本行政？区域内房屋征收与】补偿工？作市、区县房屋征】收管理？办公室？是市、区县人民政】府确：。定的房屋征收部【门负责具体组织实】施本：行政区？域内的房屋征收与】补偿工作 第四【条 ： 市住房保障和房产！。管理局主管全市【国有土地上房屋【。征收与补《偿工作 第五—条  ？。发展改革《、城：乡规划、国土—资源、？城市管理《、公安、工商、民】政、教育、审—计，、信：访等：部门应？当，按照各？自职责做《好房屋征《收与补偿的相—关，工作 第六》。条 ： 房屋征收部—门，。可以委托房屋征收】实施单位《承担房屋《征收与补《偿的具体工作房屋】。征收：部门应当与房屋征】收，实施单位签订委托合！同明确双方的权利】和义务房屋征收部门！。对，房屋征收实施单位】在委托范围内—实施的房屋征收与补！偿行：为，。负责监督并》对其行？。为后果承担法—律责任 房》屋征：。收实施单位应当具】备与房屋征收规模相！适应的管理》。人员及？必备：的专：业人员 房屋征【收实施单位接受委托！可以向委托方收取相！应的工？作费用但不得以【。营利为目的工作费用！可从项？目，中列：支 第七《条  从《事房屋征《收工作的人》员应当？掌握相关的法律政策！具，。备专业知识》。并定期接《受业务培《训 市？房屋征收部门应【建立房屋征收人力】资源信息库并—对全市房屋征收部门！、房屋征《收实施单位、房地产！价格评估机构—及房屋拆除施工单】位项目负责》人等相关人员—进行业务培训 第】八条  《市房屋征收部门应】当组建国有土—地上房屋征》收评估专《。家，委员：会 ：第九条  任何组】织和：个，人对违反本办法规】定的行为都》有权向有《。关人民？。政府、房屋征收【部门：和其他有关部门举】报接：到举报的有》关，人民政府、》房，。屋征收部门》和其他有《关部门对举》报应当？及时核实、处理 】监察机关应当加【强对参与房》。屋征收与《补偿：工作的人民政—府和有关部》门或者单《位及其工作人员的监！察 ：  ：第二章  》征收决定 》  第十条  【为了公共利益的需】要有下列《情形之一确需征收房！屋的由项目所在地区！县人：民政府作出房屋【征收决定 （一【）国防和《外交的需要； （二！），由政府？组织实施《。的能源？、交通、水利等基础！设施建设的》需要； （三）由】政府组织实施—的科技、《教育、？文化、？卫生：、体育、《。环境和资源保护【、防灾减灾、文【物保护、社》会福：利、市？政公用等公共—事业的需要； （四！。）由政府组织—实施的保障性安【居工：程建设的需要—； （五）》由政府依《照城乡？规划法有关》规，定组织？实施的对危》房集中、基础设施落！后，等地段进行旧城区】改建的需要；— ，（六）法《律、行？政法规规《定的其他公》。共，利益的需《要 因特殊》情形需市人民政府作！出房屋征收决定的由！市，人民政府《作出：房屋征收《。决定 ？第，十一：条  项目单位应】向项：。目所在？地的区县房屋征收部！门提出？书面申？请并提交以下要件 ！（一：）发展改革部门出具！的项目符合国—民经济和社》会发展规划的证明】材料和立项批文； ！（，二）规？划部门出具的项目】。符合：城乡规划《和专项规划的证明材！料； （《三）：国土资源部门—出具的项目符合【土地利用总体—规划的？审核意见； （四】）征收？补偿资金及安—置房屋？落实：情况； （五）【需要提交的其它相】关材料 保障性安居！工程建？设，和，旧城改？建，（棚：户，区改造）项目除提交！前述规定材》料外还要提交项目纳！入国民？。经济：和社会？发展年度计划的材】料 旧城改建—。（，棚户区改造）项【目应当？先行征？询被征收人的改建意！愿有80《%以上被征》收人同？意的方可启动改建工！作 第十二》条  区县房—屋征收部门》应于每年10—月底前将《本辖区下一年度的】。征收项目报市房屋征！收部门审核市房屋】征收：部门汇总编制—全市年度房屋—。征，收计划报市政府批】准后实施《 房屋征收计划【有效期一年逾期【未启动且《未申请结转的—。项目征收计》划自动失《效 第十三条  区！县房：。屋征收部门对纳入征！收计划的项》目应当根据规—划部门？出具的规划意—见合理确定国—。有，土地上房屋征收【范围并予《以公布 《第十四条  自房】屋征收范围》公布之日起》。房屋：征收范围内》的单位和个人—。不得实？。施下列不当》增加补偿费》用的行为；违反规定！实施：的不予补偿 —（，一）新建、改—建、扩建房屋； （！二）房屋产权及使用！权变：更登记手续》； （？三）新设《立登记营业执照；】 （四）《不符合？现行户籍《政策的迁入》、分户 区县房屋征！收部门应当将—前款所列事项书面通！知城乡规《划、房？。屋登记、城管执法】、国：土资源、公安、工】商等有关部门—暂停办理房屋征【收范围内的相关手续！暂停办理相关手【续的书面通知应当载！明暂停期限暂停期限！最长不得超过1年逾！期自动？解除 第十五条  ！区县房屋征收—部，。门可委托《房屋征？收，实施单位和评估【机构：实施调查登记和项】目预评估被》。征收人应当予—以配合 调》查登记结果应当在房！。屋，。征收范围内向—。被，征收：人公布被征收人对】公布的？调查登记《结果：。有，。异议的区《县房屋征收部—门应当？进行核实《 近郊四区》房屋征收部》门应将预评估—报告报？送市房屋征》收部门由《市房：屋征收部门委托国】有土地上房屋征【。收，评估专？家，委员：会，进行评审并出具书】面意见 第十六条 ！ 被征收房屋—的面积、用途、结构！等以：房屋权属证书和房】屋登：记薄的记载为准【 房屋权属证书载】明的面积与实际【不符的以实》测为：准 第？。十七条  对征【收范围内未经登【记的：建，筑和临时建筑—。。由区：县人民政府组—织相关部门》调查、认定》和处理？ 对：认定为合《法，建筑和未超过批【准期限的临时建筑的！应当给？予补偿；对认定为违！法建筑和超过批准期！限的：。临时建筑不予补偿】并在征收范围内【予，以公布 第十—八条 ？ 区县房屋征收【部门应当根据调查】情况拟定房》。屋征：收补偿方案拟定房屋！征收补偿方案应【。当包括？以下主要内容 （一！），征收依据、》征，收，范围； （》二）：。签约期？限、征收期限； 】（三）补偿》方式； （四）过】渡方式、期限—。； （五）产权【调，换房：屋的基本《情况和调换办法【； （六）奖—励与补助标准； 】（七）停产》。停业损失计算标准；！ （八）房屋征【收实：施单位；《。 （九）其》他事项？ 第十九《条  区县》房屋征收《部门应当将拟定的】房屋征收补偿方【案报同级人民政府】由区县人民政府组】织有关部门进行论】证 第二十条 【 房屋征收补—偿方案经论证审核】后由区县人民政府】对房屋？征收：。补偿方案予》。以公布征求被征【收人意见征求意见】期限不得少于30】日 第二十一条  ！区县人民《政府应当将征求公众！意见情？况和根据《公众意见《修，改的情况及》时公布？ 因旧城改建（棚】户，区，改造）需《。要征收？。房屋多？数被征收人认为征】收补偿？方案不符合国有土地！上房屋？征收与补《偿条例规定的—。区县人民政府应当】。组，织由被征收人和公】众代表参加的听证】会并：根，据听证会情况—修改：方案 第二十二【条  ？。社会稳定风》。险评估由《区县政？府指定的部门—组织对？房屋征收《的合法性、可行性、！稳定性、可》控性等社会稳—定风险？进行预？测和评估形成社会】。稳，定风：险评估报《告风险评估报告应】当作出高风》险、中风《险和低风险的风【险预警评价并提出不！可实施、暂》缓实施？和可：实施的？建议 社会稳—定，风险评估报告—应当及时向》市房屋征收部门进行！备案 第二十三【条  征收决—定做出？前应落实产》权调换？房屋的房《。源并将？征收补偿费用缴纳区！。县房屋征收部门【监管专户存》储，足额到位、专—款专用 第二十【四条  房屋征收决！定由项目所在地区】县，人民政府作出 房屋！征收：决定涉及《面，广、情况复杂的由】政府：常务会议讨论—决定 第《。。二十五？条  房屋征—收决定？作出后？应当公告公告应在本！地报刊及政府—网站等媒体刊—登并在征收范—围内张贴《 公告应当》载明房屋征收补【偿方案和行政复议】、行政诉《讼权利等事》项房屋征收》部门应当《。做好房？屋征收？与补偿的宣传—、解释工作》 征收？决定和公告应当【7日内向市房屋征收！部门进行备案— 房屋？被依法征《收的国有土》地使用权同时收回】。   第三章  补！ 偿   第二十】六条 ？ 作出房屋征收决定！的区县人民政府对被！征收人？给予的补偿包括【 （一？）被征收房》屋价值的补》偿； （二）因征收！房，屋造成的《搬迁、？临时安置《的，补偿； （三）【因征收房屋造成的停！产停业损失的—补偿 ？第二：十七：条，  被？征收房屋和》。产权调换房屋的价】格均以？房屋征收公告—发布之日为估—价，时，点由具有相应资质】的同一家《估价机构评》估确定 对被征收】房屋价值《的补偿不《得低于房屋》征收：决定公告之日被【征收房屋类似—房地产的市场价格】 第二十八条  】分户评估报告必【须在房？屋征收范围内公示】5日并接《受现场咨询》 公示期满》分户评估报》告在区县房》屋征收部门组织下】逐户送达《书面告知对评估报】告异议的处理—程序送达回执必【。须存档 《第二十九条  被征！收人可以《选择货？币补偿也可以选【择房屋产权调换 】被征收？房屋的附属物不作】产权：。调换按评估价给【予货币补偿》 第三十条  【本市执？行最低？补偿面积《制度 征收一—个住宅房屋》所有权证《或公：房租赁证载明—的，建，筑面积不《足40平方米的【。按，40平方米给—予补：偿 第三《十一条  》被征收人选择货币】补，偿的住？宅房屋货币补偿金额！按应安置房屋—建筑面积市场评估】价确定？ 应安置房屋建筑面！积是指最低补偿面积！和不享受最》低补偿面积的原被征！。收房屋建筑面积【 非住宅房屋—。货币补偿金额按【被，征，收房屋建《筑面积市场评估【价确定？ 第：三十二条《  被？征收人？选择货币补偿给【予奖励征收住宅房屋！给予货币补偿—金额10%3—0%奖励；征收【非住宅房屋给—予货币补偿》金额10%奖励具】体奖励办《法在征收补偿方案】中作出？规定 ？第三十？三条  被征收【人提前搬迁给—予奖励？在征收补偿方—案规定的《签约期限内提早【签订征收补偿协【。议并搬迁《的住宅每户奖励1】至3万元；非住【宅每：户奖励1至5万元具！体奖励办《法在征收补偿方案】中作出规定 —第三：十四条  产—权调换房屋应当【。根据城市规划—和建设项目的性质】实行就地、就近或】异地返还 区县【政府：应当：先行开工建设安置】房屋保？征被：征收：人按期安置 第【三十五条  —征收住宅《房屋实行同类地【段产权？调换的被征收房屋】建筑面积《与所调换房屋—套内建筑面积相【等部分不结算—差价所对应的—公摊：面积不？。予结算费用超过后】的建筑？面积可分档次由【被，征收人以优惠—价格：购，买调：换后的房屋产—权归被？征收人所有具体【优惠价格在征收补偿！方案中作出规定【 征收非住》宅房屋？实行：同类地段产权调换】的产权？调换房屋套内建筑】面，积，。应不小于被征收房】屋，。套内建筑面积套内建！筑，面积相等部》分按评估差价结算】。所对应的《公摊面积《不予结算费》用 第三十六条【  对征收房屋实】行异地产权调换的】安置区位《每降低一个地—段类别在被征—收房屋建筑面积基础！。上住宅房《屋无偿增加15%的！建，。筑面积；《。非住宅房屋无偿增】加10？%的建筑《面积 为疏解中心】城区：建筑人？口，密度合理配置城市功！能鼓励被征收人志】愿选择四类》地段以外区》域，房屋进行安置除【按，照价值对等原—则进行产《权调换外考虑—到被征收人生活成本！增加可？在征收？补偿方案中按一个房！屋所有权证所对【应的住户给》予5万元的生活补】助， 第三十七条—  征收租赁国有直！。管房屋房屋征—。收部门应先行—。与被征收人签—订征收补偿协议再】按承：租人：选择的？补，偿，。方式分？别对被征收人和承】租人进行补偿 被征！收人：与房屋承租人租赁】协议有约定》的从其约定；未约定！、约定不明确的按】下列规定《。予以补？偿安：置 （一）房屋【。承，。租人选择货币补【偿的住宅房屋—货币补偿金额—的30%给》被征收人《7，0%：给承租人；非住【宅房屋货币补偿金】额的40《%给被征《收人60%给承租】人 （二）房屋承】租人选？。择房屋安置》的房屋征收部门【对被：征收人就近套入相应！户，型予以产权调换【互不：结算差价产权调换的！房屋仍为国有—直管公房由原—。承租人继续》租赁使用 （—三）房屋承租人【选择居住《权置：换产权的房》屋征收部门对承【租，人按所占7》0%份额建筑面【积就近套入》相应户型予》以置换置换》后的：房屋产权归》承，租人所？有对被？。征，。收，。人按所占30%份】额建筑面《积予以产《权，调换征收范围内的若！干房屋？所占份额《建筑面积可合—。并累计由被征收人就！近选择？对应套型和》面积予以产权—。调换互不《结，算差价原则上整栋整！。单元安置 原—租赁国有直管住【宅房：屋已按房改价购买7！0%：产权的应按房改【政策购买剩余—30%产权》后视为完全产—权予以补偿 征收】租赁其他国》有产权的房》屋参照上《。述款项？规定进行补》偿安置 第三十八条！  被征收房屋装饰！装修补偿金额可以】协商确？定；协商不成的也】可以委托评估机构】。评，估确定 《第三十九条 — ，因征收导致被征【收人或房屋承租人通！讯，、有线电视、燃气设！备，等，发，生移机？、初装？费用的按实际费【用支付 征收非住】宅房：屋引起被征收人【或房屋承《租人的？通讯、燃气、—动力设施、》。机器设备《、货物、《生产办？公，。用，具等拆除《、安装？、存放及运》输所：发生的费用按实【际费用支付 第【四，十条  《被征收人符》合住房保障条—件的按照甘肃省实施！〈国有土地上—房屋征收《与补偿条例〉若干规！定优先？给予住房《保障 ？第四十一条  【。房屋所有权证载【明，为住宅房屋未经【。规划部门批准将住宅！房屋改变《为，非住宅房《。。屋，使用且有合法、有】效营业执照》及完税凭证并实际】。正在营业《的,按住宅房屋补】偿另按非住》宅临时安置费标准给！予12个月的—一次性经营补—助 第四十二—条  ？征收住宅的对—自，行过渡的《被征收人或房屋【承租：人应当按实际—过渡期限支付—。临，时安置费；》提，供周：转用房过渡的在约定！过渡期限内不支【付临时？安置费临时安—置费按被征收房【屋建筑面积》计算：每，年度发放《一次 ？国有直管房屋临【时安置费《、搬迁费、奖金等】发给房屋《承租人；《给被征收人》发放公房租金 选】择货币？。补偿的参《照，临时安置费标准【。给予一次性6个月的！补助 第四》十三条  多—层楼房安置约定临时！安置过渡期不超【过24？个月；高层楼房安置！。约定：临时安？置过渡期不》。超过36个月— 实际过《渡期限自被征收人移！交，。被征收？房屋之日起》至产权调换房屋交】付之：日止 ？。第四十四条  实际！过渡期限超过约定】过，渡，期，限的应当增付临【时安置费补》助从逾期之月起【在，规定：标准基础上增加【100？%，的，临时安置费补—助 使用《周转房屋过渡的【除继续使用》周转房？屋外自逾期》。过渡：之月起？按规定的临时安【。置费标准给予补助 ！第，。。四十五条  —征收非住宅被征收人！或者房屋承租人【自行过渡的》发给临时《安置费临时安置【费，按被征收房屋—的建：筑面积计算每半【年发：放一次 选择货【币补偿的参照—临时安置《费标准给予一次性】3个月的补助 第四！十，六条  房屋征收】。部门与被《征收人依照房屋征】收补偿方案签订【补偿安？置协议补偿安置协议！签订定后一方当事】人不履行的另一方当！事人可以依法提【起诉讼 《补偿安？。置协：议由市房屋征—收部门监《制 第四十七—条  旧《城区改？。建（棚户区改造【）签订征收补—偿协议？的户数达《到被征收总户数的】80%时已》签订的协议生效【。被征收人开始搬【迁移交房《屋征收部门对其【房屋实施统》一拆除 第四十八】条  对在征收补偿！。。方案确定的签—约期：限内达不成补偿协议！的或者被征》收房屋所有权人不】明确的由房屋征【收部门拟定》。专户补偿方案—报作：出，房屋征收决》定的人民政府—作出：补偿决定并在房屋征！。收范围内予》以公告 第四十九条！  补？偿决：定应当包括下列【内容 (一)被征收！房屋及权利人的基本！情，况； (二)—征收的依据和理由】。； (三)》国有土地上房屋征收！与补偿条例第二十五！条第一款规》。定，的有关补偿》协议的事项； (】四)被征《收人行政复》议和行政诉讼的【权利：。。、途径？及期限补偿决定规】定的搬迁期限—不得少？于1：5日 第《五十条  》实施房屋《征收应当先补偿【。、后搬迁 作出房屋！征收决定的市—、区县人民政府对】被征收？人给予补偿后—被征：收人应当在补偿协】议约定或者补偿决定！确定的搬迁期限内完！成搬迁 任何单【。位，和个人不得采取【暴力、威胁或者【违，反规定？。中断供水《、供热、供》气、供电和》道路通行等非法【方式迫使被征收【人搬：迁，禁止项？目，单位参？与搬迁活动 第【五十一条《  被征《收人在法定》。期，限内不申请行政复议！或者不提起》行政诉讼《在补偿？决，定规：定，的期限内又不—搬迁的由作出房屋】征收：决定：。的人：。民政府依法申请人民！法院：强制执行 实施强】制执行？时，房屋征收部门应当组！织对：被征：收房：屋做勘？察记录并向公—证机关办理证据保全！ 第五十二》条  区县房屋征收！。部门应将本》辖区房屋征》收有：关的统计信息数据于！每月底前报市房屋征！收部门 第五十三】条，  区县房屋征【收部门应当在房屋征！收拆除完毕后30日！内持：房屋所？有权证（土地使用】权证）到房屋（土地！）登记机《构统一办理注销登记！手，续，。 公安、《教育、人《力资源和社》。会保障等《部，门应当及时为被征收！人办理户口迁—移、转？。学、社会保险等【手，续不得增加房—屋征：收部门和被征—收人的？负担 第五十四【。。条 ： 区：县房屋征收部门【应将征收项》目有关的文件、影像！等资料收《集、整理建立房屋】征收补偿档》案 征收《完毕分？户补偿情况在房【屋征收范《围内向被《征收人公布 近【郊四区房屋》征收部门应》将房屋征收》补偿汇总清册及分户！补偿协议《等相关资料向市房】屋征收部门备案【 审计机关应当加强！对房：屋征收项目资金【使用情况跟踪—监督：并公布审计结果【   第四》章， ， 其他规定》   第五十五【条  有下列行为之！。一的按照国务院国】有土地上房屋征【收与补偿条例—有关规定进行处理 ！(一)市、》区县人民政府—及房屋征收》部门的工作人—员在房屋征》收与：补偿工作中》不履行规定的—职责：或者滥？用，职权、玩忽职—。守、徇？私舞：弊的：； (？二)：。采取暴力、威胁或者！违反规定中断供水】、供热、供气、【供电和道路通—行等非？法方式？迫使：被征收人搬迁的【。； (三《)贪污、《挪用、私分、截留】、拖欠征收补偿【费用的； (四)】评估机构或者—房地产估《价师出具虚假或者】有重：。大差错的《评估报告的 第五十！六条：。  采取暴力、威胁！等方法？阻碍依？法进行的房》屋，征收：与补偿工作》构成违反治安—管理行为的依法【给予治安管理—处罚；构成犯罪【的依法追究刑—。事责任 第五十七】条  本办法所称近！郊，四区是？指城：关区、七《里河区、西》固，区和安宁区；远郊】区县是指《红古区、《永登县、榆中县、】皋兰县 《近郊四区房屋征收地！段类别？划分、搬迁补助费、！临时：安置补助费、奖励】。等标准由市征收【部门按程序报请【市政府批准执行【远郊：区县标准由各区、县！人民政府公布执行】。 标准应当》根据本地社》会经济发展情况适】时调整 第五—十八：。条 ： 本办法自》公布之日起》施行有效期3年本】办，法颁布之前区县【人民：政府已经《作出征收决定—的项目继续沿用原有！规，定办理 《