兰州市国有土—地上房？屋征收与补》偿实施办法 —第，一章  总 —。则   《第一条  为了规】范国有？土，地上房屋征收—与，补偿活？动维：护公共利《益保障被征收房【。。屋，所有权人的》合法权益根据—国务：院国有土地上房屋征！收与补偿条》例、甘肃省实—施〈国？。。有土地上《房屋征收与补—偿条：例〉若干规定结合我！市实：。际制定本办法 第二！条 ： 为了公共利益【。的，需要：在本市行政》区，域内征收国有—土地上单位、个人房！屋应当对被征收房】屋所：有权：。人，（以下称《被征收人《）给予公平补—偿， 第三条  —市、区县人民政府负！责，本行政区域内—房，屋征收与《补偿工？作市、区县房屋征收！管理办？公室是？市、区县人民—政府确定的房屋征】收部门负责具—体组织实施本行政】区域：内的房？屋，。征收与补偿工作 第！四条  市住房保】障和房产管理局主】。管全市国《有土地上房》。屋征收与补偿工【作 第？。。五条  发展改革】。、城：乡规划、国土—资源、城市管理、】公安、工商》。、民政、教育、审】计、信访等部—门应当按照》各自职责做》好房屋征收与补偿】的相关？工，作 第六条  房】。。屋，征收部？。门可以委托房—屋征收实施单位承担！房屋征收《与补偿的《具体工作房屋征收】部门：应当与房屋征—收实施单位》签订委托合》同明确双方》的权利和《义，务房：屋征收部门对房屋征！收实施单《位在委？托范围内《实，施的房屋征收与补】偿行：为负：责监督并对》其行为后果》承担法律《责任 ？房屋征收实施单位应！当具备与房》屋征收规模相适应的！管理人员及必—备的专业人》员 房屋征收实施单！位接受委托》可以向委托方收取相！。应的工？作费用但不得以营利！为目的工作》费用可从项目中【列支 第七条  】从事房屋征》收工作的人员应当掌！握相关的法》律政：。策，具备专业《知识并定期接—受业务培《训 市房屋征—收部门应《建立房屋征》收人力资源信息库并！对全：市，房屋征收部门、【房，屋征收？。。实施单位、房地产】价格评估机构—及房屋拆除施工【单位项目负责人等相！。关人员进行业—务培训 第八条 】 ，市，房屋征收部》门应当组建》国有土地上房屋【征收评估专家委【员会 ？第九：条  ？任何组织和个—人对：违反本办法》规定：的行为都有权向有关！人民政？府，、房：屋，征收部门和其他有关！。部门：举报接到举报的有】关人：民，政府、房屋》征收部门和》其他有关部门—。对举报应当及时核实！、处：理 监察机关—应，当加强？对参与？房屋征？收与补偿工》作的人民政府和有】关，部门或者单位—及其工作人员的监】察   第》。二章  征收决【定，   第十条  】为了公共利益的需】要有下列情形之【一，确需征收房》屋的由项《目所在地区》县人民政府作出【。房屋征收决定— （一）国》防和：外交的需要； （】二）由？。政府：。组织实？施的能？。。源，、交：通、水利等基础设施！建设的需要；— （三）由政府【组织实？。施的科技《、，教育、文《化、：。卫，生、：体育、环境和资【源保护、防灾减【灾、文物《保护、社《会福利、《市政公用等公共【事业的需要； （】四，）由政府组织实【施的保障性安居【。工程建设的需—要； （五》），由政府依《照城乡规划法有关】规，定组织实施的对【危房集中、基—。础设施落后等地【段进行旧城》区改建的需要； 】（六）法律》、行政法规规定【的，其他公共《利益：的需要 因特殊情形！需，市人：民，政府作出房屋—。征收决？定的由市人》民政府作出》房屋征收决定 第】十一条  项目单】位应向？项，目所在地的区县房屋！征收部门提》出，书面申请并》提，交以下要件 （一】）发展改革部门出具！。的项目？符合：国民经济和》社会发？展，规划的证《明，材料和立项批文；】 （二）规划部门出！具的项目符合城【乡规划？和专：项规划的证明—材，料； （三》）国土资源》部门出具的项目符】。合土地利《用总体规划的审【核意见； （四）】征收：补偿资？金及安置房屋落实】情况；？ （五）需要提交】的其它相关材料 】。保障性安居工程【建设和旧城改建（棚！户区改造）项—目除提？交前述规《定，材料外还要提—交项目纳入国民经】济和社会发展—年度计划的材料【 旧城改建》（棚户区改》造）：项目应当先行—征询被征收人—的，改建意愿《。有80%以》上被征收人同意的】方可启动改建工作 ！第十二条  —区县房屋征收—。部门应？于，每年：。10月底前将本辖区！下一年度的征—。收项目？报市房屋征收—。部，门审核市房屋征收部！。。门汇总编制全市【年度房屋《征收计划报》市政府批准后—实施 房屋征收计】划，有效期一年》逾期未启动且未申】请结转的项》目征：收计划自动》失，效 第十《三条：  ：区县房屋征收部门对！纳，。入征收？计划的项目》应当根据规划部门出！具的：规划意见合理确定国！有土地上房》屋征收范围并予以公！布 第十四条  自！房屋征收范围公【布，之日起房屋征收范】围，内的单位和》个人不得实施—下，列不当增《加补：偿，费用的？行为；？违反规定实施的不】予补偿 （》一）新建、》改建、扩建》房屋； （二—。）房屋产《权及使用权变更登】记手：续； （三）新设】。立登记营业执照【； （四）不符合】。现行户籍政策—的迁入、《。分户 区县》房屋征收《部门应当将前款所列！事项书面通知城【乡规划、房屋登记】、城管？执法、？国土资源、公安、工！商等有？关部门暂停办—理房屋征收范围内】的相关手续暂停办理！相关手续的书面通知！应当载明暂停期限暂！停，期限最长不得—超过1年逾期自动】解除： 第十五条  【区县房屋征收部门可！委托房屋《征收实施单位—和评估机构实施调查！。登，记和项目预评估【被征收人应当予以配！合， ，调查：登记结果《。应当在房屋征—收范围？内向被征收人公【布被征收人对—公布的？调查登记结果—有异议的区县房屋征！收，部门：应当进行核》实 ：近郊四？区房屋征收》部门应将预评估报】告报：送市房屋征收部门】由市房屋征收部门委！。。托国有土地上房【屋征收评估专家委】员会进行评》审并出具书面—意见 第十六条 】 被征收房》屋的面积、用途、】结构等以房屋—。权属证书《和房：屋登记薄的记载为】。准， 房屋权属证书载】明的面？积与实际不》符，的以实测为》准 ：第十：七条：  对征收》范围内未经登记【的建筑和临时建筑由！区县人民《政府组织相关—部门调查《、认：定和处理《。 ，对，认定：为合法建筑和未【超，过，批准期限的临时【建筑的应当给予补偿！。；对认定为》。违法建筑和超过批】准期限的临时建【。筑不予补偿并在【征，收，范围内予以公布【 第十八《条  区县房—屋征收部门应—当根据调《查情况拟定房屋【征收补偿方案拟定】房屋征收《补偿方？案应当包括以下【主要内容 （—一）征收《依据、征收范围； ！（二）？签约期？限、征收期限—； （三《。）补偿方式；— （四）过渡方式】、期限；《 （五）产权—调换：房屋的基本情况【和调：换办法；《 （六）奖励—与补：助标准；《 （七）停产停业】损失计算标准—； ：（八：）房屋征《收实施单位； 【（九）其他事项【 第十九条  【区县房？屋征收部门应当【将拟定？的房屋？征收：补偿方案报同级人】民政府？由，区县人民政》府，组织：有关部门进行—论证： 第：二十条  房屋征收！。补偿方？案经论证审核—后，由区：县人民政府对房屋征！收补偿方《。。案予以公布征—。求被征收《人，意见征求《意，见期限不《得少于30日— 第二十一》条  区县人民政】。府应当？将征求？公众意见情》况和：根据公众意见修【改的情况及时公布】 因旧城改建—（棚户区改造）【需要：征收房屋《多数被征收》人，认为征收补》偿方案不符合国【有，土地上房屋征收与补！偿条例规定的区【县人民政府》应当组织由》被征收人和公众代】表参加的听证会并】根据听证会情—况修：改方案 第二十【二，条  ？社会：稳定风险评估—由区县？政府指定的部门【组织对房屋征—收，的合法？性，、可行性、稳—定性、可控性—等社会稳定风险【进行预测《和评估？形成社会《稳定：风险评估报告风【险评估报告应当【作出高风险、—中，风险和低风险的风险！预警评价并提出不】可实施？、暂缓？实施：和可实施的建—。。。议 ：社会稳定风险—评，估报告应当及时【。向市房？屋征收部门》。进行备案《 第二十三》条  征收决定做】出前应？落实产权调换房【屋的房源《并，将征收补偿》费，用缴纳？区县：。房屋征收部门—监，管专户存储足额到位！、专款专用》 第二十四》条 ： 房屋征收》决定由项目所在地】区县人？。。民政府作出》 ，房屋征？收决定涉及面广、情！况复杂的由政府常务！会议讨论《。决定 ？第二十五条  房屋！征收决定作出后应】当，公告公？告应：在本地报刊及政【府网站等媒体刊【登，并在征收《范围：内张贴 公告应【。当载明？房屋征收补偿方案】和行政复议、行政诉！讼权利？。等事项房屋征收【部门应当做》好，房屋征收与补偿【的宣传、解释工作】 征收决定和公【告应当7日内向【市房屋？征收部门《进行：备案： 房屋被《依法征收《的，。国，有土地使用权同时收！回 ：  ：第三章 《 补 偿   第】二十六条  —作出房屋征收决定】的区县人民政府对】被，。征收人给予的—补偿包括 》。（一）被征收房【屋价值的补偿；【 ，（二）因征收房屋造！成的搬迁、临时安】置的：补偿； （三）因征！收房屋造成的停产】停业损失的补—偿， ，第二十七《条  被征收房屋和！产权调换房屋的【价格均以《房屋征收《公告发布之日为【估价时点由具有相应！资，质的同一家估价【机构评估确定 对被！征收房？屋价值的补偿—不得低于房屋征【收决定公告之日被征！收房：。屋类似房地产的【市场价？格 第二十八—条  分户评估报】告，必，须在：房屋征收范围内【公示5日并》接，受现场咨《询 公示期》满分户评估报告在区！。县房屋？征收部？门，组，织下逐户送达书面告！知对评估报告异议】的处理程序送达回执！必须存？档 第二《十九条？。  被征收》人可以选择货币【。补偿也可《以，选择房屋《。产权调换 被—征，收房：屋的附属《物不作产权调换按评！估价：。给予：货币补偿 第—。三十条  本市执行！最低补？偿面积？制度 ？征，收一个住宅房—屋所有权证》。或公房租赁》证载明的建》筑面积不足40平方！米的按？。40平？方米给予补偿 第】三十：一条  被征收【人选择货币》补偿的住《宅房：屋货币？补偿金？额按应安置房—屋建筑？面积市场评估价确定！ 应安置房屋建【筑面积是指最低补】偿面积和不享受最】低补偿？面积的原被征收房】。屋建筑面积 非【住，宅房屋货币补偿金额！按被征？收，。房屋建筑面积—市场评？估，价确定 《第三十？二条  被征—收人选择货币补偿】给，予奖：。励征收住宅房屋给】予货币补偿金—额10%30%【奖励；征收》非住宅房《屋给予货币补偿金】额10%《奖励具体奖励—办法在征收补—偿方案中作出—规定 第三十三条 ！ 被征收《人提前？搬迁给予奖励在【征收补偿方案规【定的签约期限—内提早签订征—收补偿协《议并：搬迁：的，住宅每户奖励1至3！万元；非住宅每【户，奖，励1：至5万？元具体奖励办法【在征收补偿方案中作！出规定 第三—十四条  产权【调换：房屋应当根据—城市规划和建设【。项目：的性质实行就—地、就？近或异地返还— 区县政府应当先】行开工建设安—置房：屋保征被征收人【按期安置《 ，第，三十五条  征收住！宅房屋？实行同类地段产【权调换的被征收【房屋建筑面积与所调！换房屋？套内建筑面积相等】。部分不结算差价所对！应的公摊面积不予】结算费用超过后的】建筑面积可》分档次由《被，征收人以优》惠价格购买调换【后的房屋产权归【被征收人所有具体优！惠价格在征收补偿】方案中作出规—定 征收非住宅房】屋实行同类地—段产权调换的产【权调换房屋》。套内建？筑面积应不小于被】征收房？屋套内建筑》面积套内建筑面积】相等：部分：。按评估差价结算所对！应的：公摊面积不予结算费！用 第三十六条  ！对征：收房屋实行异—地产权？调换的？安置区位每》降低一个地段类【别，在被征？。收房屋建筑面积基础！上住宅房《屋无偿？增加15%的建筑】面积；非住》宅房屋无偿增加1】0%的建筑面—积 为疏《解中心？城区建？筑人口密度》合理：配置城市功能—鼓励被征收人—志愿选择四》类地段以外》区域房屋进》。行安置除按照—价值对等原则—进行产权调》换外考虑《到被征收人生活成本！增加可在征》收补偿方案中按一】个房屋所《有权：证所对应《的住：户给予？5万元的生活补助】 第三十七》条，。  征收《租赁国？有直管房屋房屋征收！部门应先行与—被征收？人签订？征收补偿协议—再按承租人》选择的补偿》方式分别对被征收人！和承租？人进行补偿 被【征收人与房》。屋承租人租赁协议】有约定的从其约【。定；未约定、约【定不明确的》按下列规定予以【补偿安置 》（一）房《屋承租人选》择货币补偿的住【。。宅房屋货币》补，偿，金额的30%给被征！收人70《。%，给承租人；非—住，宅房：屋货币补偿》金额的40%给被】征收人60%给【承租：人 （二）房屋承租！人选择房屋安置的房！屋征收部门对被征】。收，。人就近套入相应户】型，予以产权调换—互不结算差》价产：权，。调换的？房屋仍为国》。有直管公房由原承】租，人继续租赁使—用 ：（三）房屋承租人】选择居住《权置换产《权的房屋征收—部门对承《租人按？所占70%》份额建筑面积就近套！入相应户型予以置换！置换后的房》屋产：权，。归承：租人所有对被征收】人按所占3》0%份额建》筑面积予《以产权调换征—收范围内的若干房屋！所，占份额？建筑面积可》合并累计由被—征收人就近选—择对：。应套型和面积予以】产，权，调换互不《结算差价《原则：上整栋整《单元安置《 原租赁国》有直管住宅》房屋：已按房改价》购买70%产权【的应按房改》政策购买剩余30%！产权：。后视：为，完，全产权予以补偿【 征收租赁》其他国有产权的房屋！参照上述《款项规？定进行补偿》安置 第三十—八，条  被《征收房屋装饰装修补！偿金额可以协商【确定；协商不成的也！可以：委托评？估机构评估确定【 第三十九条  】因征收导致被征【收，人或房屋承租人【通讯、有线电视、燃！气设备等发生—移机、初装费用【的按实？。际费：用支付 征收非住宅！房屋引起被征收人】或房屋承《租人：的，通讯、燃《气、动？力设施、机》器，设备：、货：物，、生产办公用—。具等拆除、安装、】存放及运输所—发生：。的费用按实》际费用支付 第四】十条 ？ 被征？收人符合《住房保障条件的【按，照甘肃省《实施〈国有土地上房！屋征收与《补，偿条例〉若》。干规：定优先给予住房保障！ 第：四十一条《  房屋所有—权，证载明为住宅房屋未！经规：划部门批准》将住宅？房屋改？。。变为非住《宅房屋使用且—有，。合法、有效营业执照！及完税？凭证并？实际正在营业的【,按住宅房屋补【偿，另按非住宅临时安】置费标准给》予12个《月的一次性经营【补，助 第四十二—条  征《收住宅的对自行过】渡的被征《收人或房屋承—租人：。应当：按实际过《渡期限支付临—时安：置费；提《供周转？用房过渡的在约【。定过渡期《。限内：不支付？临时：安置费临《时安置？费按被征收房屋建】筑面积计算》每年度发放一次 】国，有直：管房屋临《时安置费、搬迁【费、奖？金等发给房屋承租】人；：给被征收《人发放公房租金【 选择货币》。补偿的参《照临时安置费标准】给予一次《性6个月的补助 】第四十三《条  多《层楼房安置约定【临时安置《过渡期不超过2【4个月；高层楼房】安置约定临时安置过！渡期不超过36个月！ 实际过渡期限【自被征收人移交【被征收房屋之日起】至产：。权调换房《屋交付之日止— 第四？十四条  实—际过渡？期限超过约》定过渡期《限的应当增付临时安！置费补助从逾—期之月起《。在规定标准基础上】增加100%的临时！。安置费补助》 ，使用周转房屋过渡的！除继续使用周转房屋！外，自逾期过渡之月起】按规定的临》时安置费标准给予】补助 第四十五条 ！ 征收非住》宅被征收《人或者房屋承租人】自行过渡的发给临时！安置：费临时？安置费按被征—。收房屋的建》筑面积计算》每半：年发放一次 选择货！币，补偿：的参照临《时，安置费？标准给予一次性3个！月的补助 第四十】六条  房屋征收】部门与被征收人依照！房屋征收补偿—方案签订补偿—安置协议补偿安【置协议签订定后一】方当事？人不履行的另一【方当事人可以依法】提起诉讼 补偿【安置协议由市—房屋征收《部门监制《 第四十七条—  旧城区改—建（棚户区改造）】签订：征收补偿《协议的户数达—到被：征收总户数》的80%时已签订的！协议生效《被征收人开》始搬：迁移交房屋征收【。部门对其《房屋实施统一拆除 ！第四十八条》  对在征收补【偿方案确定的签约】期限内达不成补偿协！议的或者被征—收房屋所有权人不明！确的由房屋征收部门！拟定专户补偿方案】报作出房屋征收决】。定，的人民政府作出补偿！决定并在房屋—征收范围内予以公】告 ：第四十九条  补】偿，决定应当包括下【列内：容 (一《)被征？收，房屋及权利人的【基本情况； —(二)征收的依【据和：理由； (三)国】有土地上房》屋，征收与？。补偿条例第二十【五条第一款规定的】有关补偿协议的【事项：。； (四)被征【收人行政《复议和行政诉讼的】权利、途径及—期限补偿决定规【定的搬迁期限不得少！于15日《 第五？十条  实》施房屋？征收应当先补偿、后！。搬，迁 作出房屋—征，收决定的市、区县人！民政府对被征收人】。给予补偿后》被征收？。人应：当在：补偿协？议，约定或者《补偿决定确定的【搬迁期限《。内完成？。搬迁 任何单位和个！人不得采取暴—力、：威，胁或者违反规—定中断供水、供热、！供气、供电》和道路通行等非【法方式迫《使被征收人搬迁【禁止项？目，单位参与《搬迁活？动 第五十一条 】 被征？收人在法《定，。期限内不申请行政】复议或者不提起行】政，诉讼在补偿决定规】定的期限内又不搬迁！的由作出房》屋征：收决定的《人民政府依》法申：请，人民法院强制执行 ！实施强？制，执行：。时房屋征《收部门应当组织对被！征收房屋做》勘察记录《。并向公？证机关？办，理证据保全 —第五十二条 —。 区县房屋征收部】。门应将？。本辖：区房屋？征收有关的统计信息！数据于每《月底：前报市房屋征收【部门 第五十三【条 ： 区县房屋》征收部门《应当在房《屋征收拆除完毕后3！0日内持《房屋：所有权证（土地【。使用权证）到房屋（！土，地）：登记机？构统一？办理注销登记手续】 公安、教育—。、人力资源》和社会保《。障等：部门应？当及时为《被征收人《办理户口《迁移：、转：学、社会保险等手】续不得增加房—屋征收部《门和被征收人的【。负担： 第五十四条 【 区县房屋征收【。。部门应将征收—项目有？关的文件、影像等】资料收集、整理建】立房屋征收补偿档】案 征收完》毕，分户补偿情况在【房屋征收范围内【向被征收人公布 近！郊四区房屋征—收部门？应将房屋征收—补偿汇总清册及分】户补偿协议等相关】资料向市房屋征【收部门备案 审【计机关应《当加强对房屋征收】。。项目资金使用情况跟！踪监督并公布审【计结：果  ？ ，第四章  其—他规：。。定   第五—十五条  有—下列行为之一的按】照国务院国有—土地上？房屋：征收与补偿》条，例有关规《定进行处理 (【一)市？、区县人民政府【及房屋征收部门【的工作？人员在房屋》征收与补偿》。工作中不履》行规定的职责或者】滥用职？权、玩忽职》守、：徇私舞弊的； (】二)采取暴力、威胁！。或者违反规定—中断供水、》供热、供气、—供电和道路》通行等非法方式【迫使被征收人搬迁的！； (三)贪污、挪！用、私分、截—留、拖欠征收补【偿费用？。的； (四》。)评估机《构或者房地》产，估价师出具虚—。。假或者有重大差【错的评？估报：告的 第《五十六条  —采取暴力、威胁等】方，法，阻碍依？法进行的房屋征【收与补偿《工作构成《违反治安管理行【为的依法给予治安】管理处罚；》构成犯罪的依法【追究刑事责任 【第五十七条  本办！法所称近郊四—区是指城关区—、七里河区、西固】区和安宁《。区；远郊区县是指红！。古区、永登》县、榆中县、皋兰县！。。 近：郊，四区房屋征收地段类！别，划分、搬迁补助费】、临：时安置补助费、【奖励等？标，。准由市征收部—门按程序报》请市政府批准执【行远郊区县》标准由各区、县人】民政：府公布执行 标准】应当根？据本地社会经—济发展情《况适时调整 第【五十八条  本办】法自：公布之日起施行有效！期3年？本办：法颁：布之：前区：县人民政《府，已经作出征收决定】的，项，目，继续沿用原有—规定办理 》