兰州市国有土地上】房屋征收与补偿【实施办法 第一章 ！ 总 则《   第一条  为！了规范？国有土？地上房屋征收与补】偿活动？维护公共利》益保障被《征收房屋所有权人的！合，法权益根据国务【院国有土地》。上房屋征收与补偿条！例、甘？肃省：实施〈国《有土地上房屋征【收与补偿条例〉若干！规定：结合我市实》际制定本办法 第二！条  ？为了公共利益的需要！在本市？。行政区域内征收国】有，土地：。上单位、个人—。房屋应当对》被征：收，。房屋所有权人（以】下称被征《。。收人）给予公平【补偿 第三条  市！、区：县人：。民政：府负责本行政区域】内房屋征收与—补偿工作《市、区县房屋征收】管理办公《室是市、区县人民政！府确定的房屋征收】部门负责具》体组织实《施本行政区》域内的房屋征—收与补偿《工作 第四条  市！住房保障和房产管】理局主管全》市国有土《地上：房屋征收与补偿工】作 第五条》  发展改革—、城乡规划、国土资！源、城市管理、公】安、工商、民政、】教育、？审计、信《。访等部门应当按【照各自职责做好房屋！征收与补偿》的相关工作》 第六条  —。房屋征收部门可以】委，托房：屋，征收实施单位承【担房屋征《收与补偿的具—体工作房屋征收【部门：。应当与房屋征收实】施单位签订委—托合同明《确双方？的权利和《义务：房屋征收《部门对？房屋征收实施单【位在委托《范围内实施的房【屋征收与《补偿：行为负责监督并对其！行为后果承担法律】责，任 房屋《征收实施《单位：应当具备与房屋征】收规模相适应的管理！人员及必备的专业】人员 房屋征收实施！单位接受委》托可以向委托—方收取相应的工作】费用但不得》以营利为《目的工作费用—可从项目中列支 】第七：条  从事房屋【征收工作《的人员应当掌握相关！的法律政策具备专业！知识：并定期接受业务培】。训 市房屋》征收部门《应建立房《屋，征收人力资源信【息，库并对？全市房？屋征收部门、房屋】征收：实施：单位、房地产—价格评估机构及房屋！拆除：施工单位项》目负责？。。人等相关人员—进行业务培训 第八！条  市房屋征【收部门应当组—建国有土地上—。房屋征收评估—专家委员会 第九条！ ， 任何组织和个人对！。违反本？办法规定的行为都有！权向有关人》民政：府、房？屋征收部门和其他】有关部门举报接【到举报的《有关人民政府、【。房屋征收部门和【其，他有：关部门对举报应当及！时核：实，。、处理 监察机关】。应当：加，强对参与房屋征收】与补偿工作的人民政！府和有关部》门或者单位及其工】作人员？的监察   第二章！  征收决定  】 第十条《  为了公》共利益的需要有【。下列情？形之一？确需征收房》屋的由？项目所在地区—县人民？政府作出房屋—征收决？定 （一）国防和】外交的需要； （】二）：由政府组织实施的能！源、交通、水利等基！础设施建设的需【要； （《三）由政府组—织实施的《科技、教育、文化】、卫生、体》育，、，环境和资源保护【、防灾减灾、文物】保护、社《。。会福利？、市政公用等公共事！业的需要； （四）！由政府组织实施的保！。障性：安居：工程建设的需—要； （五）由【政府依照城乡规划】法有关规《定组织实施的对危房！集中、基《础设施落后等地【段进：行旧城区改建—的需要；《 （：六）法律、行—。政法规规定》的，其他公共利益的需要！ 因特？殊情形？需市人民政》府作出房屋征收决定！的由市人民政—府作出房屋征收决定！ 第十一条 — 项目单《。位应：向项目所在地—的区县房屋征收部门！提出书面申请—并提交以《下要件 （一）发展！改革部门出具的项】。目符合国民经济【和社会？发展规划的证明材料！和立项批文》；， （二）规》划部门出《具的项目符合城乡】规划和专项规划的证！明材料；《 （三？）国土资源部—门出具的项目符合】。土地利用《总体：。规划的审核意—见； （四》）征收补《偿资：金及安置房屋—落实情况； （【。五）需要《提交的其《它相关材料 —保障性安居工程【建设和旧城改建【（棚户区改》造）：项目除提《交前述？规定材料外还—要提交？项目：纳，入国民？经，济和社会发展年度】计，划，的材料 旧城—改建（棚《户区改？造）项目应当先行】征，询被：征收：人的改建意愿—有80%以》上被征收人同意的】方可启？动改建工《作 第十二条 【。 区县房屋》征收部门应于每年】1，0月底前将本—辖区下一年度的征】收项目报市房—。屋征收？部，门审核市房屋征收】部门汇？总编：制全市年度房屋【征，收，计划报市政府—批准后实《施 房屋征收—计划有？效，期一年逾期未启动且！未申：请结转的项目征【收计划自动失—效 第？十三条？  区县房》屋，。征收部门《对，纳入征收计划的项目！应当根据规划部门】出具：的规划意见合—理确：定国：有土地上房》屋征收范围并予以公！布 第十《。四条 ？ 自房？屋征收范围》公布之日《起房屋征收范围内】的单位和个》。人不得实《施下列不当增加补偿！费用的？行为；违反规—。定实施的不予—补，偿 ：（，一）新建、》改建、？扩建房屋《。； （二）房屋产权！及使用？权变更登记手—续； （三）新【设立登记《营业执照《； （四《）不符合现》行户籍政策的迁入、！分户 ？区县房屋征收部门】应当将前款所列【事项书面通知城乡】规，划、房屋登》记、城管执法、国土！资，源，、公安、《工商等有关部门暂】停办理房《屋征收范围内—。。的相关手《续暂停办理相关手】续的：。书面通？。知应当载明暂停【期，限暂停期限》最长不？。。得超过1年逾—期自动解除 第十】五条  区县房屋征！收部门可《。委托房屋征》收实施单位》和评估机构》实施调查登》记和项目预评估被征！收，人应当予以》配合 调查登—记结果？。应当在？房屋征收范围内向】被征收人公布—被征收人对公—布的调？查登：记结果有异》议的：区县房屋征》收，部门应当《进，行核实 近郊四区房！屋征收部门应—将预评估报告—报，送市房屋《。征收部门由》市房：屋征收？部，门委托国有土地上房！屋征收评估专家【委员会进行评审并出！具，书面意见 》第十六条 》 被征收《房屋的面积、用【途、结构等以—房屋权属《。。证书和？房屋登？记薄的记载为准 】房屋权属证书载【明的面积与实际【不符的以实测为【。准 第十七》条  对《征收：范围内未经登—记的建筑《和临时建筑》由区县人民政府组织！相关部门调查、认】定和处理 对认【定为合法建筑—和未超过《。。批准期限的临时【建筑：的应当给予补偿；】对认定为违法建筑和！超过批准期限的【临时：建筑不予补偿并【。在征收范围内予以】公布 第十八条 】 区县房屋》。。征收部门应当根据调！查情：况拟定？房屋征？收补偿方案拟定【房屋征？收补偿方案应当【包括：以下主要内容 【（一）征收依据【、征收范围； 【（，二）签约《期限、征收》期限； （三—）补偿方式； 【（四）过渡方—。式、：期限；？ （五）产权调换房！屋的基？本，情况和调《换办法； （六）奖！。励与补助标》。。准； （七）—停产停业损》失计算标准； 【（八）房屋征—收实施？单位； （九—）其他事项 —第十九条《  区县《房屋征收部门应当将！拟，定的房？屋征收补偿方案报】同级人民政府由区县！人民政府《组，织有关部门进行论】证 ：第二十条  —。房屋征？收补：偿方案经论证审核】后由：区县人民政府—对，房屋征收补》偿，方案予以公布征求被！征收人意《见征求意见期—限不得少于30日】 第二十一条— ，。 区：县人民政府应当将征！求公众意《见，情况和根据公众意】见修改的情况及时公！布 ：因，旧，。。城，改建（？棚户区改造）—需要：征，收房屋多数被征收】人认为征收补偿方】案不符合国有土地上！房屋征收与补—偿条例规《定的区县人民—政府应当《组织由被征收人和公！众代：。表参加的《听证会并《。根据：听证会？情况修改方案— 第二十二条—  社会稳定风险】评估：由，区县政？府，指定的部门组织【。。。对房屋征收的合【法性：、可行性、》。稳定：性、可控性》等社会稳定风险【进行预？测和评估形成社会】。稳定风险评估报【告风险评《估报告应当》作出高风险》、中风险和》低风险的风》险预警评价并提出】不可实施、暂缓【实施和可实》施的建议 社会【稳，定风险评估报告应】当及时向市房屋【征收部门《进行备案《 第二十《三条 ？。 征收决定做出【前应落实产权调【。换房屋的房源并将】征收补偿费用—缴纳区县《房屋征收部门监管专！户存：储足额？到位：、专款专用 第二】十四条  房屋征收！决定由项目所在【地区县人民政府【作出 房《屋征收？决定涉及面广、情况！复，杂的由？政府常务会议讨【论决定 第二—十五条  房屋征】收决：定作出后应当公告公！告应在本地》报刊及？政府网站等媒体刊】登并在征收范围内】张贴 公《告，应当载明房》屋征收补偿方案【和，行政复议、行—政诉讼权利》等，事项房屋征收部门应！当做好房屋征收与】补偿的宣传、解释】。工作 征收》决定：和，公告应当7日—内向市房屋征收部门！进行备案 》。房屋被依《法征收的《国有土地《使用权同《时收：回，   第三章—  补 《偿   第二十六条！  作出《。房屋征？收决：定的区县人民—政，府对被征收人给予】的补：偿包括 （一—。）被征收房屋价值】的，补偿：； ：（二）？因，征收：房屋：造，成的搬迁《、临时安置的—补偿； （》。。三）因？征收房屋《造成的？。停产停业损失的【补偿： 第二十七》条  被《征收：房屋和产权》调换房屋的价—格均以房屋征收公告！发布之日为》估价时点由》具有相应《资质的同《一家估价《机构评估确定 对被！征收房屋价值的补偿！不得低于房屋征收】决定公告之日被【征收房屋类似房地】产的：市场：。价格 ？第二十八条  分户！评估报告必须在房屋！征收范围《。内公示？5日并接受现场咨询！ 公示期满分户评估！报告：在区县房屋征收部门！组织：下逐户送达书面【告知对评估报告【异议的处理》程序送？达回执必《须存档？ 第二十九条  】被征收人可以选【择货币补偿》也可以选《择房屋产权》调换 被征收—房屋的附属物不【作产权调换按评【估价给予货币补偿 ！第三十条  本【市执行最低》补，偿面：积制度 《征收：一，个住宅房屋所有权证！或公房？租赁证？载明的建筑面—。积不：足，40平方米的按【40平方米给予补偿！ 第：三十一条  —被征：收人选择货币补【偿的住宅房屋—货币补？偿金额按应安—置房屋？建筑面？。积市场评估》价确定 应安—置房屋建筑面—积是指最低补偿【面积：和，不享受最低补偿【。面积的原被》征收房？屋建筑面积 非住】宅房屋货币补偿金额！按被征收房》。屋建筑面积》市场评估价确定 】第，。三十二条  被征】收人选？择货币补偿给—予奖励征收》住宅房屋给予货币】补偿金额《10%？。30%奖《。励；：征收非？住宅房屋给予货币补！偿金额10%奖励】具体奖励办法在征收！补偿方？案中作出规定— 第三十三》条 ： 被征收人》。提前搬迁《给予：奖，励在征收补偿—方案规？定，的签：。约期：限，内提早签订征收【补偿：协议并搬迁》的住宅每户》。奖励1至《3万元；非住宅每户！奖励1至5万元【具，体奖励办《法，在征收补偿方—案中作出规定 【第三十四条  【产，权调换房《屋应当根据城市规划！。和，建设项？目的性质实行就地、！就近或异地返—还 区县政府—。应当先？。行开工建《设安置房屋保征被】征收人按《期安置？。。 第：三十五条  征收】住宅房屋《实，行同类？地段产？权调换的被征收房】屋建筑面积与所调换！房屋套内建筑—面积相等部分不结】。算，差价所对应的公摊】面积不予结算费用】超过后的建》筑面积？可分档次《由被征收人以优惠价！格，购，买调换后的房屋产】权归被征收人所有具！体，优，惠价格在征收—补偿方案《中，。作出规定 征收非住！宅，房屋实？行同类地段产权【调换的？产，权调换房《屋套内建筑面积应不！小于：。。被征收房屋套—内建：筑面：积套内建筑面—积，相等部分按》评估差价《结算：所对应的公》摊面积不《。予结算费《用 第三《十六：条  对征收房屋实！行，异地：产权调换的安—置区位？每降低一个》地段类别在被征收房！屋，建筑面积基础上【住宅房屋无偿增加1！5%的建筑》面积；非住》宅房：屋无偿增加10%】的建筑面积 —为疏解？中心城区建筑—人，口密度合《理配置城市功能鼓励！被征收人《志愿选择四类地段以！外区域房屋进—行安置？。除按照价值》对，等原：则进行产权调—换外考虑到被—征收人生活成本增加！可在征收补偿—方案中按一个房屋】所有权证所》对应的？住户给予5万元的生！活，补助： 第三十七条  征！收租赁国有》。直管房屋房》屋征收部门》应先：。行与被征收人—签订征？收补偿协议再—按承租人选》择的：补偿方式分别对被】征收人和承租人进行！。补偿 被《征收人与房屋承【租人租赁协议有约定！的从其约定》；未约定、约定不明！确的按下列规—定予以补偿安置 】（一）？房屋承租人选—择货币补偿》的，。住宅房屋货币补偿】金额的30%—给被征收人70【%给承租《人；非住宅房—屋，货币补？偿，金额的40%给被征！收人60%给承租人！ （二）房屋承租人！选择房屋《安置的？房屋：征收部？门对：被征收人就》近套入相应户—型予以产《权调换互不结算【差价产权调换的房屋！仍为国有直管—公房由？原承租人继续租赁】使用 （《三）房屋《承租：人选择居住权—置，换，产权的房《。屋征收？部门：对，。承租人按所》占，70%份额建筑面积！。就近套入《相应户型予以置【换，置换后的房》屋产权归承租人【所有对被征》收人：按所占30%—份额：建筑面积予》以产权调换征收范】。。围内的？。若干：房屋：所占份额建筑面积可！。合并：累计由被征收人就近！选择对应套型和【。面积予以产权调【换互不结《算差价原则上整栋整！。。单，元安置？ 原租赁国有—直管住？宅房屋已按房改【价购买？70%？产权：的应按房改》政策购买剩余30】。%产权后视为完全】产，权予以补偿》 征收租《赁其他国有》产权：的房屋？参照上述款项规定进！。行补：偿安置 第三十八条！  被征收房屋【装饰装修补偿—金，额可以协商确—定，；协商不成的—也可以委托评估【机构评？。估确定 第三十九】条  因征》收，导致被征收》人或房屋承租人通】讯、有线电视、燃】气设备等发》生移机？、初装费用的按【实际费用支付 征收！非住宅房屋引起被】征收人或房屋—承租人的《通讯、燃气、动力设！施、：。机器设？备、货？物、生产《办公用具《等，。。拆除、安装、存放】及，运输所发生的—。费，。用按：实际费用支付— 第四十条》  ：被征收人符合住【房，保障条？。。件的按照甘》肃省实施〈国有【土地上房屋征收【。与补：。偿条例〉《若干：规定：优先给予住房保【障 第四十一条  ！房屋所有权》证载明为住宅房【屋未经？规划：部门批准将住宅房】屋改变为非住宅房屋！使用且有合法、有】效营业执《照及：完税凭？证并：实际正在营业的,】按住宅？房屋：补偿另按《非住宅？临时：安置费标《准给予12个月【的一次性经营补【助 第四十二条  ！。征收住？宅的对自行过渡【的被征收人或房【屋承租人应当按【实，际过渡期限支付临】。时安置费《；提供周转用房过】渡的在约《定过：渡期：限内不支付》临时安置费》临时：安置费？按被征？收房屋建筑面积计】算每年？度发放一次 国有】直管房屋临时安置】费、搬迁费、—奖金等？发给房屋承租人；】给被征收《人发放公房租金【 选择货币补偿【的参照临时安—置，费标准给予一次性】6个月的补》。。助 第四十》三条 ？ 多层楼房安—置约定临《时，安置过渡期不超过】。24个月《；高层楼房安置【约定临时《安置过渡期不超【过36个月 —。实际过渡期限自【被征收人移交被征收！。房屋之日起至产权调！。换房屋交付之日止 ！第四十四《。条 ： 实际过渡期限【超过约定《过渡期限的应当增付！临时：安置费？。补助从？逾期之？。月起在规定标准基础！上增：加1：00%的临时安置费！补，助 使用周转—房屋过渡的除继续】使用：周转房屋外自逾期过！渡之：月起按？。规，定的临时安》置费：标准给？。予补助 第四十五】条  征收非—住，宅被征收人或者房】屋承租人自》行过渡的发》给临时安置费临时安！置费按？被征收房屋的—建，筑面积计算》每半年发放一次 】选择货币补》偿的参照临时安置费！。标准给予《一次性3《个月的补助 第四】十六条？  房屋征收部门】与被征收人依照【房屋征收补偿方【案签订？。补偿安置协议补【偿安置协议签订定后！一，方当事人不履—行，的另一方当》事人可以依法提起】诉讼 补偿安置【协议由市房屋征收】部门：监制： 第四十七条 【 ，旧，城区改？建（棚户区改—造）签？订征收补偿》协议的户数》达到被征《收总户？数的80《%时已签《订的协？议生效？被征收人开》始搬迁移交房屋【征收部门对其—房屋实施统一拆除】 第四十八》条 ： ，对在：。。征收补偿方案—确定的？签约：期，限，内达不？成补偿协议的或者】被征收房屋所有权人！不明：确的由房屋征收【部门拟？定专：户补：偿方案报作》出房屋征收决定【的人民政府》作，出，补偿决定并在房屋征！收范围内予以公【告 第？四十九条《  补偿决定应当】包括下？列内容 (》一)被征收房屋【及权：利人的基本情况；】 (二？)征收的依据和理由！。； (三《)，国，有土地上房屋征【收与：。补偿条例《第二十五《条，第一款规定》的有关补《偿协：议的事项；》 (四)被征收人行！政复议？和行政诉讼》的，权，。利，、途径及期限补偿决！定规定？的搬迁？期限不得少于—1，5日 第五》十条  实施房屋】征收应当先》补偿、？。后搬迁 作出房屋征！收决定的市、—区县人？民政府对被征—收人给予补偿后被】。。征收人应当在补偿】协议约定《或者补偿《决定确定的搬迁【期限内完成搬—迁 任何单位和【个，人不得采取暴力、】威胁：或者：违反规定《中断：供水：、，供热、供气、供【电和：道路通行等非法方】式，迫，使被征收人搬迁禁】止项目单《位参与搬迁》活动 第五十一【条，  被征收人在法】定，。期限内不申请—行政复议或者不提】起行政诉讼在补偿决！定规定的期限内又不！。搬迁：的由作出《房屋：征收决定的人民【政府依法申请—人民法？院强制？执行 实施》强，制执行时房屋征【收部门应当组织对被！征收：房屋做勘《察记录？。并向公证机关办理证！据保：全 第？五十二条《  区县房》屋征收部门应将【本辖：区房屋征收》有关的？统计信息数据—于每：月底前报市房屋征收！部门 第五》十三条  区—县房屋征收》。部门应？当在房？屋征收？拆除完毕后30日内！持房屋所有权证（】土地使用权证）到】。房屋（土地）—登记机构统》一办理注销登记手】续 公安、》教育、人力资源【和社会保障等部【门应当及时》为被征收人》办理户口迁移、【转学、社《。会，保险等？手续不得《增加房屋《征收部？门和被？。征收人的负担 第】五十四条  区县房！。屋征收？部门应将《征收项目有关的【文件、影像等资料收！集、整理建》立房屋征收补偿【档案 征收完—毕分户补偿情况在】房，屋征收范《围内：。向，被征收人公布 【近郊四区房屋征收部！门应将房屋征收【补偿：汇总清册及》分户补偿协议等相】关资料向市房屋【征，收部门备案》 审计机《关应当加《强对房屋《征，收项目资金》使用情况跟踪监督】并公布审计结果  ！。 第四章  其他规！。定   第五十五条！。  ：有，。下列行为之》一，的按照国务院国有土！地上房屋征收与补】偿条例有关规—定进行处理》。 (一)市、区县】。人民：政府及房屋征收【部门的工作》人员在房屋征—。收与补偿《工作中不履行规定的！职，责或者滥用职权、】玩忽职守、徇私舞】弊的； (二)采取！暴力、？威胁或者《违反规？定，中断供水、供热、】供气、供电和道路通！行，等非法方《式，迫，使，被征收人搬》迁的； (三)贪】污、挪用、私—分、截留、拖—欠征收？补偿费用的； (四！)评估机构或者房地！产估价师出》具虚假或者有重大差！错的评估《报告的 第》五十六条《  采取暴力、威胁！等方法阻碍依法进】行的：房屋征？收与补偿工作构成违！反治安管《。理行为的依法给予】治，安管理？处，罚；构成犯罪的【依，法追究刑事责任 】第五十七条  【。本办法所称近郊【四区是指《城关区、七》里河区、西固区【和安宁区；远郊区县！。是，指红古区、永登【县、榆中县、皋兰县！ 近郊四《。。区房：屋征收？地段类别划分、搬迁！补助费、临》时安置补助费、【。奖励等？标准由？市征收部门》按程序报请》市政：。。府批准？。执，行远郊区县标—准由各区、县人民政！府公布执行》 标准应当》根，据本地社会经济发】展情况适时调整【 第五十《八条  本办法自】公布之日起施行有】效期3年《本办法颁布之前区县！人民政府已经—作出征收《决定的？项目继续《沿用原？。有规定办理》 ，