兰州市国有》土地：。上房屋征收》与补：偿实施办《法 第一章》  总 则   第！一条  为了规范国！有土地？上房屋征收》与补偿活动维护公共！利益保障被》。征收房屋《所有权人《的合法权益》根据国务院国有土】地上房屋征收与【补偿条例《、甘肃省实施〈国有！土，地，上房屋征收与补偿】条例〉若干规定【结合我？市实际制定本—办法 第二条 【。 为了公共利益的】需要在本市行政区】域内征收国有—土地上单位、个人】房屋应当对被—征收房屋所有权人】（以下称被征收人】）给予公平补—偿 第三条》  市、区》县人：。民政府负责本—。行政：区域内房屋征收与补！偿，工作市、区县房【屋征收管理办—公室是市、区县人】民政府确《定的房屋征收部【门负责具体组织实施！本，行政：区域内的房屋征收与！补偿工作《 ，第，四条  市住房保】障和房产管理局主】管全市国有土地【上房屋征收与补偿】工作 第五条  】发，展改革、城》乡规划、国土资源】、，城市管理、公安、】工，商、民政、教—育、审计、信访【等部门应当按照各自！职责做？好房屋征收》与补偿？的相关？。工作 第六条  】房屋征收部门可以委！托房屋征收实—施单位承担》房屋征收与补偿的具！体工作房屋征收部】门应当与房》。屋征收实施单位签】订委托合同》明确双方的》权利和义务房屋【征收部门《对房屋征收实施【单位在委《托范围内实施—的房屋征收与补【偿行为负责》监督：并对其行为后果【承担法律责任 房屋！征收实施单位—应，当具备与房屋征收规！模相适应的管理人】员及必备的》专，业人员 房屋征【收实施单位接受【委托可以向委—托方收取相应—的工作费用但不得】以营利为目》的工作？费用：可从：项目：中列：支 第七条  【从事房屋征收工作的！人员应？。当掌握相关的法【律政：策具备专业》知，识并定期接受—业务培训 市房屋征！收部：门应：建立房屋征收—人力资源信息库并对！。全市房屋征》收，部门：、房屋征收实施【单位、房地产—价格评估机构—及房屋拆《除施工单位项目【负责人等相关人【员进行？业，务培训 第八条  ！市房屋征收部门【应，当，组建国有《土地：上房屋征《收评估专《家委员会 第九条】  任？何组织和《个人对违反本办法】规定的行为都有权向！有关人民政府、房】屋征收？部门和其他有关【部门举报接到举报的！有关：人民政府、》房屋征收《。部门和其他有—关部门对举报应【。当及：。时核实、《处理 监察》机关应当加》强对参？与房：屋征收与补》偿工作的人民政【府和有关部》门或者？单位及其工作人员】的监察   第二章！  征收决》定   《。第十条  为了公】共，利，益的需要有下列【情，形之：一确：需征收房屋的由项目！所在地？区县人民政府作出房！屋征收决《定 （一《）国：防和外交的需要；】 ，（二）？由政府组织实施的能！源，、交通、水利等基础！设施建设《的需要； （三【）由政府组织实施的！科技、教育、文化、！卫生、体《育，、环境和资源保护】。、防灾？减灾、文物》保护、社会》福利、市政公用【等公共事《业的需要； （四】）由政府组》织实施的保障—性安居工程建设的】需要； 《。（五）由政府依照】城乡规划法有关规定！组织实施的对危【房集中、基》础设：施落后等地》段进行旧城区改建】的需要； （六【）法：律、行政法规规定的！其他公共《。利益的需要 因特殊！情形需市人民政府】作出房屋征收—决定的由市人民政府！作出：房屋征收决定 第】十一：条  项目单—位应向项目》所在：地，的区县房屋征收部门！提出书？面申请并提交以【下，。要件 （一）—发展改革部门出【具，的项目？符合国民经济和社】会发展规划的证明】材料和？立项批文； （二）！规划部门出具的【项，目符合城乡规—划和专？项规划的证明—材料；？ （三）国土—资，源部门出具的项目符！合土地利用》总体规划的审—核意见； （四）征！收补偿资金及安【置房屋落实情况；】 （：五）需要提交的【其它相关材》料 保障性安居【工程建设《和旧城改建（—棚户区改造）项【目除提交前述规【定材：料外还要《提交项目《纳入国民经济和社】会，发展年度计》划的材料 旧城【。改，。建（棚户《区改造）项目—应当：。先，行征询被征收人的改！。建，意愿有80%—。。以上被征收人同【意，的方：可启：动改建工作 第【十二条 《 区县？房屋征收部门应【。于每年？10月底前将—本，辖区下一年度的征收！项目报市房屋征收部！门审：核市房屋征收部门汇！总编制全市年度【房屋：征，收计划？报市政府批准后实】施 房？屋征收计划有—效期一年《逾，期未启动且未—申，请结转的项》目征收计划自—动失效 第十三【条  ？。区县房屋征收部【门对纳入征收计【划的项目《应当：根，据规划部门》出具的？。规划意见《合理确？定，国有土地上房—屋征收范围并予【以公布 《第十：四，条  自房屋征收范！围公布之日起房屋征！收范：围内的单位和个人不！得实施下列》不当增加补偿—费，用的行为《；违反规定》实施的不予补偿【 ，（，一）：新建、改建、扩【。建房屋？。； （二）房—屋产权及《使用：权变更登记》手续； （三）新设！立登记营业执照【； ：（四）不符合现行户！。籍政策的迁入、分户！ 区县房屋》征收：。部门应当将前—款所列事项书—面通知？。城乡规划、房—屋登记、城管执【法、国土《资源、？公安、工《。商等有关部》。门暂停办理房屋【征收范围《内的相关《手，续暂停办理相关【手续的书面通—知应：当载明暂停期限暂】停期限最长》。。。不得超过1年—。逾期：。。自动解除《 第十五条  【区县房屋征收—部，门可委托房》。屋征收实《施单位和评估机构】实施：调，查登记？和项目预评估被征收！人应当予以配—合 ：调查登记《结果应当在房—屋征收范《围内：向被：征收人公布被征收】人对公布的调查【登记：结果有？异议：的区县？房屋征收《部门应当进》行核实 近郊—四区房？屋征收部《门应将预评》估报告报《送市房？屋征收？。部门：由市房屋征收部门委！托国有土地上房屋】征，收评估？专家委员会进行评审！并出具？书面意见 》第十六条《  被征收房屋的面！积、用途、结构等以！房屋权属证书和房】屋登记薄的记载为】准 房屋权》属证书载《明，的面积与实际不符】的以实测为准 第十！七条：  ：对，征收范围《内未经登《记的建筑和临时【。建筑由区《县人民政府组织相】关部门调《查、认定和处理【 对认定为》合法建筑和未超过】批准期限的》临时：建，筑，的应当给予补—偿；对认定为—。违法建筑和超过批准！期限的临时建筑不】予补偿并《在征收范围内予【以公布 第十八条】  ：区县房屋《征收部门应当—根据调查情况—。拟定房屋征收补偿方！案拟定？房屋征收补偿方【案应当包括》以，下，主要内容 （一）征！收依据、征收范围】； （二《。。）签约期限、征收期！。限； （三）补偿】方式； （四）【过渡方式、期限； ！。（五）产《权调换房屋》的基本情况和调【换办法；《 （六）奖励与【补助标准《； （七）停产【。停业损？失计算标准； （】八）房？屋征收实施》单，位； ？（九）其《他事项 第十九【条  区县房屋【征收部门应》当将拟定《的房屋征收补偿【方案：报同级？人，民政：府由：区，县人民政府组—。织有关部门进行论证！ 第二十条  【房屋征收补》偿方案经论证审核后！由区县人民政府对房！屋，。。征收补偿方案予以公！布征求被征收—人，意见征求意见期限】。不得少于3》0日 第二十一条】  区？县人民政府》应当将？征求公？众意见情况和—根据公众意》见，修改的？情况：及时公？布， 因旧城改建（棚】。户区改？造）需要《征，收房屋多数》被征收人认为征收】补偿方案不符合【。国有土地上》房屋：征收与？补偿条例规定—的区县人民政府应当！组织：由被征收《人和公众代表参加】。的听证？会并根据听》证会情况修改方【案 第二十二条【  社会稳》定风险评估由区县】政府指定的部门【组织对房屋征收的合！法性、可行性、稳】定性、可控性等社会！稳定风险《进行预测和评估形】成社会稳《定风：险评估报告风—险评估报告应当【作出高？。风险、中风险—和低风险《的风险预警》评价并提出不—。可实施？、暂缓实《施和：。可，实施的建议 —社会稳？定风险评《估，报告应？当及：时向市房屋征收部】门进行备案 第【二十三条《。  征收《决定做出前》应落实产权调换【房屋：的房源并将征收【补偿费用缴纳区县】房屋征？收，。部门监管专户存储足！额到位、专款专【用 第二十四条 】 房屋征收决—定由：项目所在地区县【人民政？府作出 房》屋征收决定涉及【面广、情况》复杂的由《政府：常务：会议讨论决定 第】二十五条 》 房：屋征收决定》作出后应当》公告：公告应在本》地报：刊及政府《网站等媒体刊登并在！征收范？围内张？贴 公告应》当，载明房屋征收—补偿：方案和行政复议、行！政，诉讼权利等事项房屋！征收部？门应：。当做好房《屋征收与补偿的宣】传、解释工作 【征，收决定和《公告应当7日内向市！房屋征收部门—。进行：备案 房屋被依法征！收的国有土地使【用权：同时收回   【第，三章  补 偿  ！ 第：二十六？。条  作出房—屋征收决定的区县】人民政府对》被征收人给予的补】偿包括 《（一：）被征收房屋价【值的补偿； —（二）因征收—房屋：造成的搬迁、临时】安置的？补偿； 《（三）因征收房屋造！。成的停产停业损【失，的补偿 《第二十七条  【被征收？房屋和产权调换【房屋的价格》均以房屋征》收公告？发布之日为估—价时点由《具有相应资》质的：同一家估《价机构评估》确定 ？对被征收房屋—价值的补偿不得低】于房屋征收决定公】告之日被征收房【屋类似？房地产的市》场价格 第》二十八条《  分户《评估报告《必须在房屋征收范】围内公？示5日？并接：受现场咨询 公示期！满分户评估》报告在区县房屋【征收：。部门组织下逐户送达！书面告知对》评估报告《。异议的？。处理程？序送：达，。回执必须存档— 第二十《九，条，  被征收人可以选！择，货币补偿《也可以选择》房屋：产权调换 被—征，收房屋的附属—。物不作？产权调换按评估价】给予货币补偿 第三！十条： ， ，本市执行最低补【偿面积制度 征收一！个住宅房屋所有权】。证或公？房租赁证载》明的建筑面积不足】40：平方米的按40【平方米给予》补偿 第三十—。一条 ？ 被征收《人选择货《币补偿的住宅房【。屋货币补偿金—额，按应安置《。房屋建筑《面积市场评估价确定！ 应安置房》屋建筑面积》是指最低补偿面积】和不享？受最低补偿》面，积，的原被？征收房屋建筑面【积， ，非住宅房《。屋货币补偿金额按】被征收？房屋建筑面积市【场评估价确定— ，第三十二条  被征！收人选择货币补【。偿给予奖励》征收住宅房屋—给予货币补偿金额】1，0%30%奖—励；征收非》住宅房屋给予货币】补偿：。金额10%奖励【。具体：奖励办法在征收补偿！方案：中作出规定》 第三十三》条，  被？征，收人提前搬迁—给，予奖励在征收补偿方！案规定的签约期限内！提早：签订征收补偿协议并！搬迁的？住宅每户奖励1至3！万元；非住宅—每户奖励1至5万】元具体奖励》办法：。在征收补偿方案【中作出规定 第三十！四条  产权调换房！屋应当根据城市规】。划和：建设项目的性质实】行就地、就》近或：异，地返还 区县—政府应？。当，先，行开工建设》安置房屋保征被征】收人：按期安置《 第三十五条  】征收住宅房屋实行】同，类地段产权调换的】被征收房屋建—筑面积与所调换【房屋套内建》筑面：积相等？部分不结算差—价所：对应的公《摊面积不予》结算费用《超过后的建筑面积可！分档次由被》。征收：人以优惠价格—购买调换《后的房屋产权归被征！收人所有《具体优惠价》格在征？。收补：偿方案中作》出，规定 征收非住【宅房：屋实行？同类地段产权调换】的产权调换》。房屋套内《建筑：面积应不小于—。被征收？房，屋套内建《筑面积套内建筑面积！相等部分按》评估差价结算所对应！。的公摊面积不予【结，算费用 第三十六】。条  对征收—。房屋实？行，异地产权调换的【安置区位每》降低一？个地：段类别在被征收【房屋建筑面积基础】上住宅？房，屋无偿？增加15《%，的建筑？面积；非《住宅房屋无偿增加】10%的《。建筑面积 为疏【解中心城区建筑人口！。密度合理配置城市功！能鼓励被征》收人志愿选择四类地！段以外区域房屋进行！安置除按照价值对】等原则进行产—权调：换外考？虑，到被征收人生活【成，本，增，。加可在征收补偿【方案中按一个房屋】所有权证所》。。对应的住户给予5】万元：的生活补助 第三十！七条  征收租赁国！有，直管房屋房》屋征收部《门应先行与》被征收人签订—征收补偿协议再按】承租人选择的补【偿方式分别对被征】收人和？承租人进行补偿【。 被征？收人与房屋》承租人租赁协议有】约定的从其》约定；未约》定、约定不》明确的按下》列规定予《以补：偿安置 《（一：）房屋？承租人选择货币补偿！的住宅？房屋货币补偿金【。额的30%给被征】收人70%给承租人！；非住宅房屋—货，币补偿金额的4【0%给被征收人60！%给承租人》 （二）房屋承租】人选择房《屋安置？。的房屋征收部—门对被征《收人就？近套入相应户型予以！产权调换互不结算】差价产？权，调换的房屋仍—为，。国有直管公房由原承！租人继续租》赁使用 （》三）：房屋承租人选择【居住权置换产—权的房屋征》收部门对承租人按】所，占70%份》额建：筑面积就近套入相应！户型予以置换置换】后的房屋产权归承】租人所有对被征收】人按所占30—%份额建筑面—积予：以产权？调换征收范围内的若！干房屋所占份额建筑！面，积，可合并累《计由被征收人就近选！。择对应套型和面积予！以产权调《换互不？结算差价原则上整栋！整单元安置 原租】赁国有直管住—宅房屋已按》。房改价购买70%产！权的应？按，房改政策购买剩余】30%产权后视为完！全产：权予以补偿 征收租！赁其他国有产权的房！屋参：照上述款项规定进】行补偿安置 第三】十八条  被—征收房屋装》饰装修补偿》。金，额可以协商确定【；协商不成的也可】以委：托，。评估机构评估确【定 第三《。十九条？  因征收导致【被征收人或房屋【。承租人通讯》、，有线电视、燃气【设备等发生》移机、？初装费用的按实际】费用支付 征收非住！宅房屋引起》被征收人或》房屋承租人的通讯】、燃气？、，动力设施、机器设备！、货物、生产办公用！具等拆除、安装、】存放及？运输所发生的—费用：按实际费《用支付？ 第四十《条 ： 被：征收人符合住房保障！条件的按《照甘肃？省实施〈国有土地上！房，屋征收与补偿条例〉！。若干规定《优先：给予住房保》障 第四十一条 】 房屋所《。有，权证：载明为？住宅房屋未经规【划部门批准将—住宅房屋《改变为非住宅—房屋使用且有合法、！有效营业执》照，及，完，税凭证并实际正在营！业，的,按住《宅，房屋补？偿另按非《住宅临时安置—费标：准给予12个月的一！次性经营补助 【第，四十二条  征收住！宅的对自行过渡的被！征收人或房屋承【租人应当按》实际过渡《期限支？。付临时安置》费，；提供周《转用房过渡的在【约定：过渡期？限内不支付临时安】置费临时安置费【按被征收房屋建【筑面积计算每年度发！放一次 国有—直管：房屋临时《安置：费、：搬迁费、奖金等发】给房：屋承租人；给被征】收人发放公房—租金： 选择货币补偿的参！。照临：时安：置，费标准？给，予一次？性6个月的补助 】第四十三条  多】层楼房安置约定临时！安，置过渡期不》超过24《个月；高层》。楼房安置约定—临，时安置过渡期不超】过，36：个月 实际》过渡期限自被—征收人移交被—征收房屋之日—起至产权调换房【屋交付？之日止 第四十四】条  实际过渡【。期限超过约》定过渡期限的应【当增付临时安置费】补，助，从逾期之月》起在规定标准基础】上增：加100%的—临时安置费补助 】使，用周转房屋》过渡的除继续使用周！转房屋外自逾期过】。渡之月起《按规定的临时安【置费标准给予补助 ！第四十五条  【征，收，。非住宅被征收人或者！房屋承租人》。自行过？渡的发给《临时安置费》临时安置费按—被征收房《屋的建筑面积计算每！半年：发放一次 选—择货币补偿的参【照临时？安，置费标？准给予一《次性3？。个，月的补助《 第四十《。六条  房屋征收部！门与被征收人依【照房屋征收补—偿方案签订补偿【安置协议补》偿，安置协议签订定后一！方当事？人，不履行的另》一方当事人可以依法！提起诉讼《 补偿安置协议【由市房？。屋征收部门监制 】。第四：十七条  旧—城区：改建（棚户区改造】）签订征收补偿协议！的户数达到被征收】总，户数的80》%时已签订的协议生！效，被征：收人开始搬迁—移交房屋征收—部门对其房屋实施统！一拆除 第四十【八条  对在—征收补偿方案确定的！签约期限内》达不成？补偿协议的或—者被征收房屋—。所有权人《不明确的《由房屋征收部—门，。拟定专户补偿方【案报作出房屋征收】决定的？。人民政？府作出补偿》决定并在房屋征收范！围内予以公告 第四！十九条  补偿【决定：应，。当包括下列内容 】(一)被《征，收房屋及权利—。人的基本情况；【 (二)征收的【依据和理《由； (三》)国：有土地上房屋征收】与补偿条例第二十】五条第一款规定【的有关补偿协议【的，事项； 《(四：)，被征收人行政复议】和行：政诉讼的权利、【途径及期限补偿决】定规定的《搬迁期限不得—少于15日》。 第五十条  实施！房，屋征收应当先—。补偿、后搬迁 作出！房屋征？收决定的市、区县】人民政府对》被征收人《给，予补偿后《被征收？人应当在《补偿协议约定—或者补偿决定确定】的搬迁期限内—完成搬迁《 任何单位》。和个人不得》采取：暴力、威胁或—者违反？规定中断供》水、供热、供—气、供电和道—路通行等《非法方式迫使被征】收人：搬迁禁止项目单位参！。与搬迁活动》 ，第五十一条  被征！收人在法定期限内】不申请行政复—议或者不提起行【政诉讼在补》偿决：定规定的《。期限：内又：不搬迁的由作出房屋！征收决定的人民政府！依法申请人民法院强！制执行 实施强【制，执行时房《屋，征收部？门应当组织对被征】收房屋做勘》察记录并向公证机关！办理证据保全 第】五十：二条  区县房【屋，征收部？门应将？本辖区房屋征收有关！的统计信息数据于每！月底：前报市房《屋，征收部门 第五十三！条，  区县《房屋征收部门应当】在房：屋征收拆除完毕后】30日内持房屋所有！权证：（土地使用权—证）到房屋》。（土地？）登记机《构统一办理注—销登记手续 公【安、教育、人力资源！和社：会保障等《部，门应当及时为—被，征收人办理户口迁移！、，转，学、社会保》险等手续不得增加】房屋征收部门—和，被征收人的负担 第！五十四条《。。  区县房屋征【收部门应将征收【项目有关的文件、影！像等资料收集、【整理：建立：房，屋征：收补偿档《案 征收完》毕分户补偿情况在房！屋征收范《围内向被征收人【公布 近郊四区房屋！征收：部门应将《房屋征收补偿—汇总清册《及分户补偿协—议等相关资》。料向市房屋征收部】门备案 审计机关应！。当加强对房屋征收项！目资金？使用情？况跟踪？监督：并公布审计结果【   ？第四：章  其《。他规定  》 第五十五条—  有下列行—为之一的按照国务院！国有土地上房—。屋征：收与补偿条例有关规！定进：行处理 (一—)市、区县人民政府！及房屋征收部—门的工？作人员在房》屋征收与补》偿，工作中不履》行规定的职》责或者滥用职权【、玩忽职《守、徇私舞弊的； ！(二)采取暴力、威！胁或者违反规定中】断供水、供热、供气！、供电和道路通行】等非法方式迫使被】征收人搬迁的； (！三)贪污、挪用【。、私分、截留—、拖：欠征收补偿费用【。的； (四)评【估机构？或者房地产估—价师出具虚假或者】有重大差错的评【估报告的 第五【十六条  采—取暴力？、，威胁等方法阻—碍依法？。进行：。的房屋征收与补【偿工作构成违反【。治安：管理行为的依法给】予治安管《。理，处罚；构成犯—罪的依法追究刑事】责任 第五十—七，条  本办法所称】近，郊四区是《指城关区、七里河】区、西固区》和安宁？区；：远郊区县是指—红古区、永》登县：、榆中县、皋兰县 ！近郊四？区房屋征收地段类】别划分、搬迁补助】费，、，临时安置补助费【、奖励？等标准由市》征收部门按程序报请！市政府批准》执行远郊区县标准】由，各区、县人民政府公！布执行 标准应当根！据本地社《会经济发《展情：。况适时调整 —第五十八条  【本办法自公布之日】起，施行有效期》3年本办法颁布之前！区县人民政》府已经作出征收决】定的项？。目继续沿用原有规定！办理 ？