兰州：市国有？土地上房屋征收与】补偿：实施办法 第一章 ！。 总 则《   第一条  】为了规范国有土地】上房屋征收与—。补偿活？动维护公《共利益保《障被：征，收，房屋所有权人的合】。法权益根据国务院】国有土地上》房屋：征收与？补偿条例、甘—肃省实施〈国有土】地上：房屋征收与补偿条】例〉若？干规定结合我市实】际制定本办法 第二！条  ？为了公？。共，利益的需要在—本市行政区域—内，征收国？有土地上单位、个】。人房屋应当对被【征收房屋所有权人（！以下：称被征收《人）给？予公：平补：偿 第三条 — 市、区县人民【政府负责本行政【区域内房屋》。征收与补偿工—作市、区县房屋征】收管理办《。公室是市、区县人民！政，府确定？的房屋征收部门【负，。责具体组织实施本行！政区域内的房屋征收！与补：偿工作 第四—条 ： 市住？房保障和房产管理】局主管全市国—。有土地上房屋征收】与补偿工作 第五条！  发展改革、城乡！规，划、国土资源—、城市管理、公安、！工商、民政、教育、！审计：、信访等部门—应当按照各自职责做！好，房屋征收与补—偿，的相关？工作 ？第六条  房屋【征收：部门可以委托—房屋征收实施—单位承担房屋征【收与补偿的具体工作！房屋征收部门应当与！房，屋征收实施单位签】订委托合同明—确双方的权利和义务！房屋：征，收部门对房屋征【收实施单位在委托范！围内实施的房屋征收！与补偿行为负责监】督，并对其行为后果【承担法律责任—。 房屋征收实—施单位应当具备【与房屋征收规模相】。适应的管理人员及必！备的专业人员 房】屋征收实施单位【接受委托可以向【。委托方收《取相应的工作费用】但不得以营》利为目的工作费用】可从项目中列支 】。第七条  从—事，房屋征收工作的人员！。应当掌握相关的法律！政策具备专业知识】。并定期接《受业务培训 —市房屋征收部—门应建立房屋征收】人力资源信》息库并对全市房【。屋征收？部门、房《屋征收实《施单位、房地产【价格评？。估机构及房》屋拆除施工单位项】目负责人等相—关人员进行业务【培，训 ：第八条？  市房屋征收部】门应：当，组建国有土地—上房：屋征收评估专家委】员会 第九条  】任何：组织和个人对—违，反本办法规定—的行为都有权向【有关：人民政府、房—屋征：收，部门和？。其他有？关部门举报接到举报！的有关人民政府【、房屋征收部—门和其他有关部门对！举报应？当及时核实、处理】 监察机关》应当加强对参与房】屋征收与补》偿工作的人民政【府和有关部》门，或者单位及其工作人！员的监察   【第二章 《 ，征，收决定  》。 第十条  —为了公共利益—的需要有下列情形之！一确需征收房屋【的由项目所在地【区县：人民政府作出房【屋征收决定 （一）！国，防和外交《的需：要； （二）由【政府：组织实施的能—源、交通、水利【等基：础设施建设的—需要：； （？三）由政府组织【实施的科技、教育】、文化、卫生—。、体：育、环境《。。和资源保护、防【。灾减灾、文物保【护、社会《福，利、市政公用—等公共？事业的需《要； （四）—。由政府组织实施的保！障性安居工程建设的！需要； （五—）由政府依照—城乡规划法有关规定！组织实？施的对危《房集：。中、：基础设施《落，后等地段《进行旧城区改建的】需要； （六）法律！、行政法规规定【的其他公共利益【的，需要 因特殊情形需！市人民政府作—出房屋征收决—定的：由市人民政府—作出：房屋征收决定 第十！一条  项目单位】应向项？目所在地的区县房屋！征，。收部门提出书面申请！并提：交，以，下要件 （一—）发展？改革部门出具的【。项目符合国民经济和！社会：发展规划的》证明材料和立项批文！； （二《）规划部门出具的】项目符合城》乡规划和专》项规划的证明—材料； （三）国土！资源部门《出具的？项目符合土地利用】总，体规划的《审核意见； （四）！征收补偿《资金及安置房—屋落：实情况？； （五）需—。要提交的其它相关材！料 保障《性，安居工程建设和旧城！改建：（棚：。户区：改，造）项目除提—。交前述规定材—料外：还要提交项目—。纳入国民经济—和社会发展年度计】划的材料 旧城改】建（棚户区改造【）项目？应当：先行征询《被征收人《的改建意愿有80】%，以上被征收人同意】的方可启动改建【工，作 第十二条 【 区县房屋征收部门！。应于每年《10月？底前将本辖区下一年！度的征？收，项目报市房屋征收】部门审核《市房屋征收》部门汇？总编制全市》年度房？屋征收计划报市政】府批准后实施 房】屋征收？计划：有效期一年逾期未启！动且未申请结转的】项目征收计划自动失！效 第十三条 【 区县房屋征收部】门对纳入《征收计划的项—目应当？根据规划部门出【具的规划意》见合理确定国有土地！上房屋？征收范围并予以公】布 第十《四条  《自房屋征收范围公】布之日起房》屋，征收范围内的—单位和个人不—得实：施下列？不当增？加补偿费用的行为；！违反规定实施的【不予补偿《 （一？）新建？、改建、扩建房屋】； （二）房屋产权！及使用权变更—登记手续； —（三）新设》立登记营业执照； ！（四）不符合现行】户籍政策的迁入、分！户 ：区县房屋征收部门应！当，将前款所列》事项书面通知城【。乡，规划、房屋登记【、，城管执法、》国土资源、》。公安、工商等有关部！门暂停办理房—屋征收范围内的【相关手续暂停—办理：相关手续的书—面通知应当载明暂停！期限暂停期》限最长不《得超过1年逾期自动！解除 第十五条  ！区县房？屋，征收：部门可委托》房屋征收实施单【位和评估机构实施调！查登记？和项目预评估被征】收人应当予以配合】 调查登记》结果应当在》房屋征收范围—内向被征收》。。人公布被征收人对】公，布，的调查登记结—果有异议的区县【房屋：征收部门应当进行】核实： 近郊四《区，房，屋征收部门应将预评！估报告？报送市房屋征收部】门由市房屋征收部门！委托国？有土地上《房屋：征收评估专家委员会！进行评审并出具【书面意？见 第十《六条  被》征收房？屋的面积、用途、】结构等以房屋权【属证书和房屋登【记薄的记载为准【 房屋权《属证书？载明的面积与实际不！符，的以实测为准— ，第十七条  对征】收范围内未经登【记的建筑《和临时建筑由区县】人，民政府组织相关【部门调查、》认定和处理 对认】定为合法建筑和未】超过批？准期限的临》时建筑的应当给予补！偿；对认定为违法建！筑和超过批准期限的！临时建筑不予补偿并！在征：。收范围内《予以公布 第—十八：条  区县房—屋征收部《门应当根据调—查情况拟定房屋【征收补偿方案拟【。定房屋征收》补，偿方案应当包括以】。下，。主要：内容：。 ，（一）征收依据、征！收范围； 》。（二：）签：约期限、征》收期限； （—三）：补偿方式； （四】）过渡方式、期限】； （五）产权【调换房屋的基本【情况和调换办法【；， （：六）奖励与》补助标准；》 （七）《停产停业《损失计算《标，准； （八）—。房，屋征：收实施？。单位； （九）【其，他事项 第》十九条  区—县房屋征收部门【应当将拟定的房屋征！收补偿方案报同【级人民？政府由区县》人民政？府组织？。有，关部门进行论证【 第二十《条  房屋征收补偿！方案经论证审核后由！区县：人民政府对房屋【征收补？偿方案予以公—布征求被征收人【意见征求意》见期限不《得少于30日 第】二十一条  区【县人民政府应—。当将：征求公众《意见情况和根据公众！。意见修改的情况及】时公布 《因旧城改建（棚户】。区改：造，。）需要征收房屋多】。数被征收人认为征】收补偿方案不符【合国：有，土地上？房屋征？收与补偿条例—规定的区县人民【政府应当组织—由，被征收人和公众代表！参加的听《。证会并根《。据听证会情》况，修改方案 第二十】。二条 ？ 社会稳定风—。。险评估由《区县政？府，指定的部门组织【对房屋征收的合法性！、可行？性、稳定性、可【控性等社会稳定【风，险进行预测和评估形！成社会？稳定风险评估报告】。风险评？估报：告应当作《出高风险《、中风险和低风险的！风险预？警评价并提出—不可实？。施、暂缓实》施和可实施的建议】 社会稳定风险评估！报告应当及时向市】房屋征收《部，门进行？。备案 第《二十三？条  征收决定【做出前应落实产【权调换房屋的房源】并将征收补偿费【用缴：纳区县房屋》征收部门监管—专户存？储足额到位、专款专！用 第？二十四条  房【屋征收决《定由项目所在—地区县人民政—府作出 房屋征收决！定涉：及面广、情况复杂】的由政？府常务会议》讨论决？定 第？二十五条《  房屋征收决【定作出？后应当公告公告【应在本？地报刊及政府网站】等，媒体刊登并在征收范！围内张贴 》公告应当《载，明房屋征《收补偿方案和行政复！。议、：行政诉讼权》利等事项《房屋：征收部门应当做好】房屋征？。收与补偿的宣—传、解释工作 征收！决定：。和，公告：应当7日内向市房】屋征：收部：。门进行备《案，。 房屋？被依法征收的国有土！地使用权《。同时收回   第】三章  补 偿【   第《二十六条《  作？出房屋征收决定的区！县人民政府》。对被征收人给予【的补偿包括 —（一）被征收房【屋价值的补偿；【 （二？。）因征收房屋造【成的搬迁、临时安置！的补偿？； （三）因征【收房屋造成的停产】停，业损失的补偿— ，第二十七条》  被？征收房屋和产权【调换：房屋的价《格均以房屋征收【公告发？布之日为估价时点】由具有相应资质【的同一？。家估价机《构评估？确，定 对被征收房屋价！值的补偿不得—低于：。房屋征收决定公【。告之日？被征收房屋类—似，房地产的市》场价格 第二十八条！  分户评估报告必！须在房屋征收范【围，内公示5日并接【受现场咨询》 ，公示期？满分户？评估报告在区县【房屋：征，收部门组织下逐【户，送达书面《告知对评估报告异】议的处理程序—送达回执必须存档 ！第二十九条  被】征收人？可以选择货币—补偿也可以选择房】屋产权调换 —被征收房屋》。的附属物不作产【权调换按《评估价给予货币补】偿 第？三十条  本—市执行最低补偿面】积制度 征收一个】住宅：房，屋所有？权证或公房》租赁证载明的建筑面！积，。不，足，40平方米的按【4，0平方米给予—补偿 第三十一条 ！ 被征收人选择【货币补偿的住宅房屋！货，币补偿金额》按应安置房屋建筑】面积市？场评估价《确定 应安置房屋】建筑面积是指最【低补偿面积和不享】。受最：低，。。。补偿面？积的原被征收房屋建！筑面积 非住—宅房屋货币补偿金额！按被征？收房屋建筑面积市】场评估价确》定 第三十二条 】 被征收人选择货币！补偿给予奖励征收住！宅房屋给予》货币补偿金额10】%30%奖励—；征：收非住宅房屋给予货！币补偿金额10【。%奖励具体奖—励办：法在征收补偿方案】中作：出规：定 第三十》三条：  被征《。收人提前搬》迁给予？奖励：在征：收补偿方案规定【的，。。签约期限内提早【签订征收补偿协【议并搬迁《的住宅每户奖励【1至3万元》；非住宅每户奖励1！至5万？元具体？奖励办法在》征收补偿方案中作出！规定 第三十四条】  产权调》换，房屋应当《根据城市规划和建设！项目的？性质：实行就地、》就近或异地返还【 区：县政府应当先行【。开工建设《安置房屋《保征被征收》人按期？安置 ？第，三十五条 》 征收住宅房屋【实，行同类？地段产权调换的被】征收房屋建》筑面积与《所调：换房：屋套：内，建筑面？积相等部《分不结算差价所对应！的公摊面积不—予结算费用超—过后的？建筑面积可分档次】由被征收人以优惠价！。格购买调《换后的房屋产权归被！征收人所有具体优惠！价格：在征收？补偿方案中作出【规定： 征收非住宅房【屋实行？。同类：地段：产权调换的产—权调：换房屋套内建筑面】积应不小于被征收】房屋套内建筑面【积套内建《筑面积相等部分【按评估差价》。结算所对应的—公，摊面积不予结算费用！ 第三十《六条  《对征收房屋实行异】地产权调换的安置】区位每降《低一个地段类别【。在被征收房屋—建筑面积《基础：上住宅房屋无偿【增加15%的—建筑面积；非住【宅房屋无偿增加10！。。%的：建筑面积 为疏【解中心城区建筑人】口，。密度合理配置城市】功能鼓励被征—收，人，志愿选择四类地段】以外区域房屋进行】安置除按照价值对】等，原则进？。行产权调换外考【虑到被征收人生【活成本增加可在征收！补偿方案中按一个】房屋所有权证所对】应的住户给予5万元！的生活补《助 第？三十七条 》。 征收租赁》国有直管房屋房屋】征收部门《应先行与《被，。征收人签订征收补】偿协议再《按承租人选择—的补：偿方：式分别对被征收人】。和承租人进行补偿 ！被征收人与》房屋承租人租赁【协议有约定的—从其约定；未约【定、约定不》明确的按下列规定予！以，补偿安置 》。（，。一）房屋承租人选】择货币补偿的住【宅，房，。屋货币补偿金额的】30%给《被征收？人，70%给《。承租：人；非住宅房屋【货币补偿金额的40！%给被征收人6【0%给承租人 （二！）房屋承《租人选择《房，屋安置的房屋征【收部门对被征收人就！近套入相应户型【。予以：产，权调换？互不结算差价产【权调换的房屋仍【为国有直管》公房由原承租人继】。续租赁使用 （【三）：房屋承租《人选择？居住：权置换产权的房【屋征：收部门对承租—人按所？占70%份额建筑】面积就近《套入相应户型予以】置换置换《后的房屋《产权归承《租人所有对被征收】人按所占30%【份额建筑面积予【以产权调换征收范围！内的若干房屋所【。占份额建筑面积可】合并累计《。由，被征收人就近选【择对应套型和面积】。予以产权调换互【不，结算差价原则—上整栋整单元安【置 原？租赁国有《直管：。住宅：房屋已按房改—价购买70》%产：权，的应按房改政策购】买剩余30%产【权后视为完全产权】予以补偿《 征收租赁其他国】有产权的房屋—参照上述款项规【定进行补偿安—置 第三《十八条  被征收房！屋装饰装修补偿金额！可以协商确定—。；协商不成的也可以！委托评估机构评估】确定 第三十九条】  因？征，收导致被征》收人或房屋承租人】通讯：、有线电视、燃气设！备等：发生：移机、初装费用【的按实际费》用支付 征收非住宅！房屋：引起被征《收人或房屋承—租，人的：通讯、燃气、动【力设施、机器—设备：、，货物、生产》办公用具等拆—除、：安，装，、存放？及运：输，所发生的费用—按，实际：费用支付《 第四？十，条  被征收人符合！住房保障《条件的按照甘肃省实！施〈国？有土地上房屋征收】与补偿条例〉若干】规定优先给》予住房保障 —第四十一条 — 房屋？所有权证载明—为住宅房屋》未，经规划部门批准将】住宅房屋改变为非】住宅房屋使用且【有合法、有效营业】执照及完《税凭证并实际正【在营业的,按住【宅房：屋补偿另按非—住宅临时安置费标准！给予12《个月的一次性经【营补助 第四十二条！  征收住宅—。的对自行过》渡的被征收人—或房屋？承租人应当》按实际过渡期限支】付临：时安置费；提—供周转用房过—渡的：在约定过《渡期限内不支付【临时安？置费临时安置—费按被征收房屋建】。筑面积计算每年度发！放一次 《国有直管房》屋临：时安置费《、搬迁？费、奖金等发给房屋！承租人？；给被征收人发【放公房租金 选【择货币补偿的—参照临时安置费标准！给予：一次性6个》月的补助 》第四十三条》  多层楼房安置约！定临：时安置过《渡，。。期，不超过24个月【；高层楼房安置约】定，临，时安置过《渡期不？超过36个月— 实际？过，渡期限自《被征收人移交—。被征收房屋之日起至！产权：调换房屋交付之【日止： 第四十四条 【 实际过渡》期限超？过约定过渡》期限的应当增付【临，时安置？费补助从《逾，期之月起在规定【标准基础上增加10！0%的临时安置费】补，助， 使用周转房屋【过渡的除继续使用周！转房屋外自逾期过】渡之月？起按规定的临时安】置费标？准给予？补，助 第四十》五条  征收非住宅！被，征收人或《者房屋承《租人自行过》渡的发给临》时安置费《临时安置费》按被：征收：。房屋的建筑面积【计算每半年》发放一次 选择【货币补偿《的参照临《时安置费标》准给予一《次性3个月的—。补助 第四十—六条  《房屋征收部门与被】征，收人依照房屋征收补！偿方案签订补—偿安置协议补偿【安，置协议签订定—后一方当《事人不？履行的另一方当事人！可以依法提》。起诉讼？ 补偿安《置协：议由市房屋征—收部门监制 第四】十七条  旧城区】改建（棚户区—改，造）签订征收—补偿协议的户—数，达到被征《收，总，户数的？80%时已签订的协！议生：效被征收人开始搬】迁移交房屋征—。收部门对其房屋实】施统一拆《除 ：第四：十八条  》对在征收补偿方案】确定的签约期限内】达不成？补偿协议的或者被征！收房屋所有权人不】明确的由房屋征收】部，门，拟定专户《补偿方？。案，报作出房屋征收决】定的人民政》府作出补偿决定【并在房屋《征收范围内》予以公告 第四十】九条：。  补偿决》定应当包《括下列内容》 (一)被征收【房屋及权利人—的，基本情况《； ：(二)征《收的：依据和理由； (三！)，。国，。。有土地？上，房屋征收与补偿【条例第二十五条【。第一：款规定的有关补【偿协议的事项；【 (四？)被征收人行政【复议和？行政：诉讼的权利、途径】及期限补偿决—定规：定的搬迁期》。限不：得少于15日 第五！十条 ？ 实：施房屋征收》应当：先补偿、后搬—迁 作？出房屋征收决定的】市、区县人民—政，府对被征《收人给予补偿后被征！收，人应当在补偿协【议约定或者》补偿决定确定的【搬，迁期限？内，完成搬迁《。 任：何单位和个人不【得采取暴力、威胁】或者违反《规定中断供水、供】热、供气、供电和】道路：通行等非《法方式迫使被征收】。人搬迁禁《。止项目单位参与【搬，迁活动 第五—十一条  被征收】人在法定期限内【不申请行政复议或】。者不提？起，行政诉讼在补—偿决定规定》的期限？内又不？搬迁的由作出—房屋征收决定—的人民政府依法【申，请人民法院》强制执行 实施强】制执行时《房屋征收部》门应：当组织对被征收【房屋做勘察记—录并向公《证，机关办？理证据保全 第五】十，二条  《区县房屋征收部门】应，将本辖区房屋征收有！关的统计信息数据】于每月？底前报市房》屋征收部门 第五】十三条  区县房】屋征收部《门应当在《。房，屋征收拆除完毕后】30日内持房—屋，所有权证《（，土地：使用：权证）到《房屋（？土地：），登记机构统一办理注！销登记手续》 公安、教》育、人力《。资源和社《会保障等部》门应当及时》为，被征：收人办理户口迁【移、转学、社会【保险等？手续不？得增加房《屋征收？。部门和被征收人的】负担： ，第五十四《条  ？区县房屋《征收部？。门应将征《收项目有关的文件、！。影，像等资料收集—、整理建立房—屋，征收补偿档》。。案 征？收完毕分户补偿情】况，在房屋征收范围内】向被征收《人公布 近郊四区】房屋征收部门应将房！屋征收补偿汇总清册！及分户补偿协议等】。相关资料向市房屋征！收部门备案 审计】。机关应当加强—对房屋征收项目资金！使，用情况跟踪监—。督，并公布审计结—果   第四—。章，  其？他规定  》 第五十《五条  有》下列行？为之一的按》照国务院国》有土地上房屋—征，收与：补偿条？。例有关规《定进行处理 (一)！市、区县人民政府及！房屋征收部门的工】作人员？在房屋征《收与补偿《工作中不履》行规定？的，职责或者滥用—职权、玩忽职守、徇！私舞弊？的；： (二)《。。采取暴力《、威胁？或者违？反规：定中断供水、—供热、供气、供【电和道？路通行等非法方式迫！使被征？收人搬迁的；— (三？)贪：污、挪用《、私分、截留、【拖欠征收补》偿费用的； —(四)评估》机构或者《房地：产估价师出具—虚，假或者有重大差错】的评：估，报告的 《第五十六条  采】取暴：力、威胁等方法阻碍！依法进行的》房，屋，。征收与补偿》工作构成违》反治安管理行为【的依法给予治安管】理处罚；构成犯罪的！依法追究刑事责任】 第五十七条  】本，办法所称近郊—四区是指城关区、】七里河区、西固区和！安宁区；远郊区县】。是指：红古区、永登县、】榆中县、《。皋兰：县 近郊四区房屋】征收地段类别划【分、：搬迁补？助费、临时安置补】助费、奖励》等，标，准由市征收部门【按程序报请市政【府批准执行》远郊区？县标准由《各，区、县人《民政：府公布执行 标【准应当根据本地社】会经济发展情况适时！调整 第五十—八条  本办法【自公布之日起施【行有效期3》。。年本办？法颁布之前区县人】民政府？已，经作：出征收决定的项目继！续沿用原有规定【办理 ？