兰州市？国有：土地上房屋征收与补！偿实施办法 第一】章  ？总 则？   第一条—  为了《规范国有土地上【房屋征收与补偿活动！维护公共利益保【障被征收房屋所有】权人的合法》权益根据国务院国有！土地上房屋征收与】补偿条例《、甘肃？省实施〈《国有土地《上房：。屋征收与补偿条例〉！若干规定结合我市】实际制定本》。办法 第《二条  为》了公共利益的需要在！本市行政区域内征收！国有土？地上单位《、个人房屋应当对】被，征收房屋《所有权人（以下称被！征收人）《给予公平补偿 【第，三条：。  市、《区，县人民政府》负责：本行政区域》内房屋征收与补【偿工作市、区—县房屋？征收管理办公—室是市？、区县人民》政府确定的房—屋征收部门负责【具体组织实施本【行政区域内的房屋】征收与补《偿工作？ 第四？条  市住房保障】和房产管理局主管】全市国有土地上房】屋征收与补偿工【作 第五条》  发？展改革、城》乡规划、国土资源】、城市管理、公【安，。、工商？、民政、教育、【审计：、信：访等部门《应当按照各自职【责做好房屋征收与】补偿的相《关工作 第六—。条 ： 房屋征收部门可】以，委托：房屋征收实》施单位承担房屋征】收与补偿的具体【工，作房屋？征收部门应》当与房屋《。征收实？施单：位签订？委，托合同明确双方【的权利和义》务，房屋征收部门—对房屋征收实—。施单位在委》托范：围内实？施的房屋征》收与：补偿行为《负责监？督并对其行为后果承！。。担法律责任 房【屋征：收实施单位》。应当具备与房—屋征收规模》相适应的管理人员及！必备的专业》人员 房屋征收实】施单位接受委托【可以向？委托方收取》相应的工作》费用：但不得？以营利为目的工作费！用可从项目中列支 ！第七：。条  ？从事房？屋征收工作的人员应！当掌握相《关的：法律：政策具备专业知识】并定期接受业务培】。训 市房屋》征收部？门应建立房屋征【收人力？资源信息库》并对全市《房屋：。征收部门、房屋【征收：实施单位、》房地：产价格评估机—构及房屋拆》除施工单位项目【负责人等相关人员】进行业务培训— 第八条  市房屋！征收部门应当组【。建，国有土？地上房屋征》。收评估专家委员会 ！第九条  任—何组织和个人对【违反本办法规定的】行为都有权向有关】人民政？府、房屋征收部门】和其他有关部门【举报接到举报—的有关人民政府、房！屋征收部门和其他有！关部门对举》。报应当及时核实、处！。理，。 监察？机，关应当加强对—参与房屋征收与【补偿工作的人民政】府和有关部门或【者单位及其工作【人，员的监察 》  第二章 — 征收？决，定   第十条 】 为了公共利益的】需，要有下列情形之一】确需征收房屋—的由项目《所在地区县人民政】府作出房屋征收【决定 （《一，）国防和《外交的需《要； （二）由【政府组织实》施的能源、交—通、水利等》基础：设施建设的需要；】 （三）由政—府组织实施的科技】、教育、文》。化、卫生、体育、】环，境和资源保护、防】灾减：。灾、文物保护、社会！福利、市政公用等公！共事业的需要—； （？四）由政府组—织实施的《保障性安居工—程建设的需要；【。 （五）由政府依】照城乡规划法—有关规？定组织实施》的对：危房集中《、基础设施》落，后等地段进行旧【城，。区改：。建，的需要； （六）法！律、行政法规—规定的其他公共利益！的需要 《因特殊情形需—市人民政府作出房】。。屋征收决定的由市人！民政府作《出房屋？征收决定 第十一】条  项目单位【应向项目所在地的】区县房屋征收部门】提出书面申请并【提交以下要件 （一！。）发展改革部门【出具的项目符—合国民经济和社【会发展规划的—证明材料和》立，项批文； （—二，）规划部《门出具的项目—符合城乡《规划和专项规—划的：证明材料； （三】）国土资源部门出具！的项目符合土地【利用总体规划—的审核意见；— （四）征收补【。。偿资金及安置房屋落！。实情况； （五【）需要提交的—其它相关材料 保障！性，安居工？程建设和旧城—改建（棚户区—改造）？。项目：除提交前述规定材料！外还要提《交项目纳《入国民经《济和社？。会发展年度计划的】材料 旧城改建【（棚户区《改造）？项目应？当先行征询》被征收？人，的改建意愿》有80%以上被征收！。人，同，。意的方可启动改建工！。作 第十二条  】区县房屋征》收部门应于每年10！月底前将本辖区下一！年度的征收项—目报市房屋征收部门！审核：市房屋征收》部门汇总编制全市】年度房？屋征收计《划报市政《府批：准后实？施 房屋征》收计划？有效期？一年逾期未启—动且未申请结转的】项目：征收计划自》动失效 第十—三条  区县房【屋征：收部门？对纳入征收计划【的项目应当》根据规划《部门出具的规—划意见合《理，确定国有土地上房屋！征收：范围并予以公布 】第十四条  —自房屋征收范围公】布之日起《房屋征？收范围内《的单位和个人不得】实施下列不》当增加补偿费用的行！为；违反规》定实施的不予补偿 ！（，一）新建、改建、】扩建房屋； （二】），房屋产权《及使用权变更—登记手续； （三】）新设立登》记，营业执照； （【四）不符合》现行：户籍政策的迁入、】分户 区县房屋【征收部门应》当将前款所列事项书！面通知城《乡规划、房屋登记】、城管执法、国土】资源、？公，安、工商《等有：关部门暂《停办理房屋征—收范围内的相—关手续暂停办理相】关手续的书面通知应！当，。载明暂停期限暂【停期限最长》。不得超过1年逾【。期自动解除》 第十五条  区】县房屋？。征收部门可委托房屋！征收实施单位—和评估机构实—施调查登记和项【目预评估被》征收人？应当予以《配合 调查登记结果！应当在房屋征收【范围内向被征收人】公布被征收》人对公布《的调查登记结—。果有：异议的区县房屋【征收部门应当进【行核实 近郊—四区房屋《征收部门应》将预评估报告报【送市房屋征收部门】由市房屋征收部门】委托国？有，土地上房屋征收评估！专家委员会进行评审！并，出，具书面意见 第【十六条  被征收房！。。屋的面积、用途、】结构等以房屋权属证！书和房屋登记—薄的记载为》准 房屋权属—证书载明的面—。积与：实际不符的以—实，测，为准 第十七—条  对征》。收范围内未》经登记的建筑和临】时建筑由区县人民政！府组：织相关部门调查、认！定和处理《 对认定为合法建】筑和：未，超过批准期限的临】时建：筑的应当给予—补偿；对认》定为违法《建筑：和超过批准期限的】临时建筑不予补偿并！在征收范围内予以】公布 第《十八条 《 区县房屋征收部】门，应当根据调》查情：况，拟定房屋征收补偿方！案拟定房《屋征：。收补偿方案应当【包括以下主要内【容 （一）征—收依据、征》收范围； （二）签！约期限、《征收期？限，； （三《。）补偿方式；— ，（四）过渡》方式、期限； （】五）产权调换房屋】的基：。本，情况和调换办—法； （六）奖励与！补助标准； （【七，）停：产停：业，损，失计算？标准；？ （八）房屋征【收，实施单位； （九）！其他事项 第十九条！  区县房屋—征，收部门？。应当将拟定的—。房屋征收补偿—。方案报同级人民政府！由区县人民政—府组织有《关部门进行论证【 第二十条  房】屋征：收补偿？方案经？论证审核后由—区县人民政府对房屋！征，收补偿方案予以公】布征求被征收人【意见征？求意：见期限不得》少于30日》 第二十《一条  《区县人民政府应【。当将征求公众意见情！况和根据《公众意？见，修改的情况及—时公布 因》旧城改？建（棚户《区改造）需要征收】房屋多数被征—收人认为征收补偿方！案不符合国》有土地上房屋—征收与补偿条例规定！。的区县人民政—府应当组《织由被？征收人和公众代表】参加的听证会并根】。据听证会情况—修改方案 第二【。十，二，条 ： 社会稳定风险评】估由区县政府指定】的部门组织》对，房屋征收的合—法性、可行性、稳】定性、可控性等社会！稳定风险进行预测和！评估：形，成社会稳定风—险，评估报告风险评【。估报告应当作出高】风险、中风险和【低风：险，的风险？预，警评价？并，提出不可实施、暂缓！。。实施和可实》施的建议 社会稳定！。风险：评估报告应当—及时向？。市房屋征《收部：门进行备《案 第二十三—条 ： 征收决定》做出前？应落实产权调—换房屋的房源—并将征收补偿费用缴！纳区县房屋征收部】门监管专户》存储足额到位、专】款，专，用 第二十四条 】 ，房屋征收决定由项】目所在地区》县人民政府作出 】房屋征收决定涉及】。面广、情况复杂的】由政府常务会—议讨论决定 第二十！五条  《。。房屋征收决定作出】后应当公告公告应在！本地报刊及政—府网站等媒体—刊登并在征收范【围内张贴 公—告应当载明房屋【征收补偿《方案和行政》复议：、行政诉讼》权利等事项房屋【征收部门应当做好】房屋征收与补—偿的宣传、》解释工作《 征收？决定和？公告：应当7日内向市房屋！征收部门《进，行备案 房屋被依】法征收的《国，有土地使《用权：同时收回《   ？第三章  补 【偿   第二十【六条  作出房屋】征收决定《的区：县人民政府对被征】收人给予的补偿【包括： ，（一）被征收房【屋价：值的补偿《； （二）因—征收：房屋造成的搬迁、】临时安？置的补偿； （【三）因征收房屋造成！的，停产停业《损失的补《偿 第？二十七条 》 被：征，收房屋和产权—调换房屋的价格【。均以：房屋征收公》告发布？之日为？估价时？点，由具有相应资质【的同一家估》价机构评估确—定 ：对被征收房屋—价值的补偿不得低】于房屋征收决定公】告，之，日被征收房屋—。类似房地《产的市场价格 【第二十八条  分】户评估报告必须在房！。屋征收？范围内公《。示5日并接受现场咨！询 公示期满分户】评估报告《在，区县房屋征收—部门组？织下逐户送》。达书面告知对—评估报告异议的处理！程序送达回执—必须存档《 第二十九条  】。被征收人可》以选择货《币补偿？也可以选择房屋【产权调换《 被征？收房屋？的附属物不作—产权调？换，按评估价给予货币】补，偿 第三十条—  本市执行最低】补偿面积制度 征】收，一个：住，宅房屋所有权证或】公房租？赁证载？明的：建筑面？积不足？。40平方米的按40！。平方米给予补偿【 第：三，十一条 《 被：征收：人选择？货币：补偿的？住宅房屋货币—补偿：金额按应安置房屋】建，筑面积市场评—估价确？定 应安置》房屋建？筑面：积是指最《低补偿面积和—不享受最低补偿【面，积的原被《征收房屋建筑—面积 非住》宅房屋货币补—偿金额按被》征收房屋建筑面【积市场？评，估价确定 第三十二！条  被征收—人选择货币》补偿给？予奖励征收住—宅房屋？给，予货币补偿金—额10%30—%奖励；征收非住宅！房屋：给予货币补偿—金额10%》奖励具体奖》励办法在征收补偿方！案中：作出规定 第三【十三条  被—。征收人提前搬—。。迁给予奖励》在征：收补偿？方案规定的》签约期限内提早【签订征收《补偿协议并搬迁的住！宅每户奖励》1至3万元；—非住宅每户奖—励1至5万元具体】奖励：办法在征收补—偿方案中作》出规：定 第三十四条【。  产权调换房屋应！当根据？城市规划和建—设项目的性质—实行就地、》就近或？。异地返还 区—县政府应当先行开工！建设安置房屋—保征：被征收人按期安置】 第三十五条  征！收住宅房屋实行【同类地段产权—调，换的被征收房屋建】筑，面积与？。。所调换房屋套—内建筑面积相—等部分不结算差【。价所：对应的公摊面—积不予结算费用【超过：后的建筑面积可分】档次由被《征收人以优惠价格购！买调换后的房屋产权！归被征收人》。所有：具体优？惠价格在《征收补偿方案中作出！规定 征收非住宅】房屋：实行同类地段产权调！换的产权调换房【屋套内建筑面积应】不小于被征收—房屋套内建筑—面积套内建筑面【积相等部分按评估差！价结：算，所对应的公摊面【积不予结《算费用 第三十六条！  对征收房屋【。实行：异地产权调换的【安置区位每降低一个！地段类别在》被征：收房屋建筑面积【基础：上住宅？房，屋无：偿增：加15%的建筑面积！；非住？宅房屋无偿增—加10？%的建筑面积 【为疏解中《心，城区建筑《人口密度合理配【置，城市功能鼓励被征收！人志愿选择四类地】。段以外区《域房屋进《行安置除按照价【值对等原则》进，行，产权调换外考虑到被！。征收：人生活成《本增加可在征收【补偿方案中》按一个房《屋所有权证所对应的！住户给予5万元【的，生活补助 第三十七！条  征收》租赁国有直管—房屋房屋征》收部门？应先行与被征收【人签订？征收：补偿协议再按承租】人选择？的补偿？方式：分别对被征》收人和承租人进行补！偿 被征收人与房屋！承租人？租赁协议有约定的】从其约定；未约定】。、约定不明确的【按下列规定予以补偿！安置 （一）房【屋承：。租人选？择货：币补偿的住宅房【屋货币补偿金额的3！0%给被征收人70！%给承租人；非住】宅房：屋货币补《偿金额的《40：%给被征收人6【0%给承租》人 （？二）房？屋承租人选择房【屋安置的房屋—征，收部门对被》征收人就近套—入相应户型予以【产权调换互不结【算差价产权调—换的房屋《仍为：国有直管《公房由？原承租人继续—租赁使用 （—三）房屋承租人选】择居住权置换产权的！房，屋征：收部：门对承租人按—所占：。。70%份《额建：。筑，面积就近套入相应】户型予以置换置换】后的：房，屋产权？。归承租人所》。有对被征《收人按所占3—0%份额《。建筑面积《予以：产权调换征收—范围内的若干房屋】所占份额《建筑面积《可合并累计》由，被征收人就》近选择对应》套型和面积》予，以产权调换》互不结？算差价原则上—整，栋整单元安置— 原租赁国有—直管住宅房屋—已按：房改价购买》70%产权》的应按房改政策购买！剩余30%产权后】视为：。完，全产权？予，以补偿 征》收租赁其《他国：有产权的房屋—参，照上述款项规定【进行补偿《安置 第三十—八条：  被征收》。房屋装饰装修—补偿金额可以协商确！定；协商不成—的也：可以：委，托评估机构评—。估确定？ 第三十《九条  《因征收导致被征收】。人，或房屋承租》人通讯、有线电视】、燃：气设备等发生移【机、初装费用—的按实？际费用？支付：。 征收非住宅房屋引！起，被征收？人或房屋《承租人？的通讯、燃》气、：动力设施、》机器设备《。、货物、生产—办公用具等》拆除、安装、—存放及运输所发生的！费用按实际费—用支付 第四—十，条  被《。征收人符合住房保障！条件的按照甘—肃，省实施〈国有—土地：上房屋征《收与补偿条例—〉若干规定优先给予！住，房保障 第四十一】条  房屋所—有权：证载明为住宅房【屋未经规《划部门批准将住宅房！屋改变为非住—宅，房屋使用且有合法、！有效营业执照—及完：税凭证并实》。际正在营业的,按住！。宅房屋补偿另按【非住宅？临时安置费标—准给予12个月的】一次性经营补助 】第四十二条 — ，征收住宅《的对自行过渡的被征！收人：或房屋？承租人？应当按实际过渡期】限支付临时》安，置费；提供周转用房！过渡的在约定过【渡期限内不支—付，临时安置费临—时安置费按被征【收房屋建筑面积【计算每年度发放一次！ ，国有直管房屋临【时安置？费、搬迁《费、奖金等发—给房屋承《租，人；给被征》收人发放公房租金】 选择货币补偿【的，参照临时安置费标】准给予一次性6个】月的补助 第四十】三条  多层楼房】。安置约定《临时安置过渡期【不，超过：24个月《。；高层楼房》安置约定临时安置】过渡期不超过—36个月 实际过】渡期限自被征—收人移交被》征收房屋之日起至产！权调换房屋交付之日！止 第？四十：。四条  《实际过渡《。期限超过约》定，过渡期限《。的应当增付临时安】置费补助从逾—期之月起《在规定标准》基础上增加1—00%的临时—安置：。费补助 使用周转房！屋过渡的除》继续使用周转房【屋外自逾期过渡之】月起按规定的—临时安置《费标准给《予，补，助 第四十》五条  征收非住】宅被征收人或者房】屋承租人自行过【渡的发给临》时安置费临时—安置费按被征收房屋！的建筑面《积计算每半年发放一！次 选择货币补偿】的参照临《时安置费《标准给予一次性【3个月的《补助 ？第四十？六，条  房《屋征收部门与被征】收人依照房》。屋，征收补偿方案签订补！偿安置协议》补偿安置协》议签订定后一—方当事？人不：履行的另《一方当事人可—以依法提起》诉讼 补偿安置协议！由市房？屋征收部门监制 第！。四十：七条  旧》城区：改建：。（棚户区改》造，）签订征收补偿【协议的户数达到被】征收总户数的80】%时已签订的—协，。议生效？被征收人开》始搬迁移《。交房屋征收部—门对其房屋》实，施统一？拆除 第四十八条 ！ 对：在征：收补偿方案确定的签！约期限？内达不成补偿协【。议的或？者被征？收房屋所《有，权人不明确的由房】屋征收部《。门拟定专户补偿【方案报作出房屋征收！决定：的人民政府作出补】。偿决定并在房屋征】收范围内《。予以公告 第四【十九条  补偿决定！应当包括《下列：内容 (一)被征】收房屋及权利人的】基，本情况； 》(二)？征收的依据和理由】； (三)国有【土地上房屋征—收与补？偿条例？。第二十？五条第一款规定【的有关补偿协议的】事，项； (《四)被征收》人行政复《议和行政诉》讼的权？利、途径及期—限补偿？决定规定的搬迁期】限不得少于》15日 第五十条】  实施房屋征【收应当先《补偿：、后搬迁 作出房】屋征收决定的市、区！县人民政府》对被：征收人给《。予补偿后被征收人应！当，在，补偿协议约定或者】。补偿决？。定确定的搬迁期限】内完成搬迁 任【何单位？和个人不得采取暴】力、威胁或者违反】规，定中：断供水、供热、【。供气、供《电和道？路通行等《。非法方式迫使—被征收人《。搬迁禁止项》目单位参与搬—迁活动 第》五十一？条  被《征收人在法定期【限内不？申请行政复议或【者不提起行政诉【讼在补偿决定规定】的期限内又不—搬迁的由作出房屋】征收决定的人民政府！依法：申请人民法院强【制执行？ ，实施：强制执行时房屋征】收部门应当组—织对被征《收房屋做勘察记【录并向公证机关办理！证据保全 第—五十：二条  区》县房屋征收部门应】将本辖区《房，屋征收有关的统计】信息数？据于每月《底前报市《。房屋征收部》门， 第五十《三条  区县房屋征！收部门应当在—。房屋征？收拆除完毕》。后30日内持房屋所！有权证（《土地使？用权证）到房屋【（土地）登记机【构统一办理注—销登记手续 公安、！教育：、人力资源和社会】保障等部门应当及】时为被征收人办理】户口迁移、转—学、社会保险等手】续不得增加房屋【征收部门和被征收人！的，负担 第五十四条 ！ 区县房屋征收部门！应将征收项目有关】的文件、影像—等资料收集、整理建！立房屋征收》补，偿档案 《征收完毕分户补偿情！况在房屋征收—范围内向被征—收人公布 近郊四】区房：屋征收部门应—将房屋征收补偿【汇总：清册及分户补偿协】议等相关资料—向市房屋征收部门备！案 ：审计机关应当加强】对房屋征收项目【。资金使用情况跟【踪监：督并公布审》计结果  》 第四章  —其他规定  — 第五十《五条  有下列【行为之？一的按照国》务院国有土地上【房屋征收与补偿【条，例有关规《定进行处理 (一)！市，、区县人《民政：府及房屋征收部门的！工作人员在房屋征】收，。。。与，。补偿工作中》不履行规定的职【责或：者滥用职权、玩忽】职守、徇私舞弊【的；： ，(二)采取暴力、】威，胁或者违《反规定？中断供水、供热、供！气、供电和》道路通行等非法【方式迫使《被征收人搬迁的； ！(三)？贪污、？挪用、私《分、截留、拖欠征】收补偿费用的—； (四)评估机】构或者房地产估价】师出具虚《假或者有《重大差错的评估报告！的 第五十六条  ！采取暴力、威胁等】方法阻碍依法进行的！房屋征收与补偿【工，作构成违反》治安管？理行为的依法—。给予治安管理—处罚；构《成犯罪的依》法追究刑事责任 】第五十七《条  本办》法所称？近郊四？区是指城关》区、七里河区、【西固区和《安宁区；远郊区【县，是指红古《区，、永登县、榆中【县、皋兰县 近【郊四区房屋》征收：地段类别《划分、搬迁补助【费、临时安置补助费！、奖励等标准由【市征收？部门按程序报请【市政府？批准：执行远郊区县标准】由各区？、县：人民政府公布执行】 标准应当根—据本地社会经济发展！情况适时调整 【第五十八条  【本办法自《公布之日起施行【有效期3年》本办法颁布之前区县！人民政？府已经？作出征收《决定：的项目继续沿用【。原有：规定办理 》