。兰州市国《。有土地上房屋征收与！补偿实施办》法 第一章 —。 ，总 则   第一】条  为了规范国有！土地上房屋》征收与？补偿活动维护公【。共利益保障》被征收房屋所有【权人的合法》权益根？据国务院国有土【地上房屋征收—。与补：偿条例、甘肃—省实：施〈国有土地—上房屋征收与补偿】条例〉若干规定结合！我市实？际制定本办法 第】二，条  为《了，公共利？益的：需要在本市》行政区域内征收【。国有土？地，上单位、《个人房屋应当对【被征收房屋所—有权人（以下称被征！收人）给《。予公：平补偿 《第三条？  市、区县人民政！府负责本行政区域】内房屋征《收与补？偿工：作市、？区县房屋征收管理】办公室是市、区县】人民政府确定的【房屋征收部门负【责具：体组织实施本—行政区域内的房【屋征收与补偿工【作 第？四条  市住—房保障和《房产管理《局主管全市国有土地！上房屋征收》与补偿工《作 第五条  发】展改革、城乡—规，划，、国土？资源、城市管理、】公安、工《商、民？政，、教：育、审？计、信访《等部门应当》按照各自《职责做好房屋征收与！补偿的相关工—作， 第六条  房屋征！。收部门？可以委托房屋征【收实施单位承担房屋！征收与？。补偿的具体》工作房屋征收—。部门应？当与：。房屋征收实施—单位：签订委托合同明确双！方的权利和义务房】。屋征：收部门？对，房屋征收实施单位】在委托范《围内实施《的房屋征《收与补偿行为—负责监督《并对其行为后果承】担法：律，责任： 房屋？征收实施单位应当具！备与房？屋征收规《模相适应的管理人员！及，必备的专业人员【 房屋征收实施单位！接受：。委托可以向委—托方收取相应—的工作费用但不得】。。。以营利为目》。的工作费用》可从项目中列支【 第七条《  从事房屋征【收工作？的人员应当掌握相关！的，法律政策具》备专业知识并定期接！受业：务培：训 市房屋征收部】门应：建立房？屋征收人《力资源信息库并【。对全：市房屋征收部—门、：房屋征？收实施单位、房【。。地产价格评估机构及！房屋：拆除施工单》位，项目负责人》等相关？人员进？行业务培训》 第八条  市房】屋征收部门应当【组建国有土地—上房屋征《收评估专家委员【会 第九条》  任何组织—和个人？对违反？本办法？规定：的行为都《有权向有关人民【政府、？房屋征收部门和其】他有关？部门：。。举报接到举报的有】关人民政《府、房？屋征收部门和其【他有关部门对举【报应当及时核—实、处？理 监察机关应【当，加强对参《与房屋征收与补偿工！。作的人民政》府和有关部门或者单！位及其工作人—。员的监察《   第二章—。  征收决定   ！第十条 《 为了公共利—益的需？要有下列情形之一确！需征收房屋的由项目！所在地区县》人民政府作》出房屋？征收决定 》（一）？国，防和外交的需要； ！（二）由《政府：组织实施的》能，源、交通、》。水利等基础设施建设！的需要； （三【）由政府《组织实施的科技【、教育、《文化、卫生、体育】、环境？和资源？保护、防灾减—灾、文物保》护，、社会？福利、市《政公用等公共事【业，的，需要； （四—），。由政府组《织实施的保障性安】居工：。。程建：设的需要； （五】）由：。政府依照城》乡规：划法有？关规定组《织实施的《对危房集《中、基础设施—落后：等地段进行》旧城区改建的—需要：； （六《）法律、行》政法规规定》的其他公共利益的】需要 因特殊情形需！市，人民：政府作出房屋征收决！定的由市《人民政府作出房【屋征收？决定 第十一—条  项《目，。单，位应向项目所—在地的区县房屋【征收部？门提出书面》申请并提交以—下要件 （》一）：发展改革部门出【具的项目《符合：国民经济和社—会发展规划的证明】。。材料和立项批文； ！（二）规划》部门出具的项目符合！城乡规划和专项规】划的证明材》料； （三）国土资！源部：门出具的《。项目符合土地利用总！体规划的审核意见；！ （四）征收补偿】资金及安置房屋【落实：情况：； （五）》需要提交的其它相关！材料 ？保障性安《居工：。程建设和旧》城改：建，（棚户区改》造）项目除提交前述！规定：材料外还要提交项】目纳入？国民经济和社会【发展年度《计划的？材料 旧城改建（】棚户区改《造）项目应当先行】征询被征收人的改】建意愿有80%【以上被征收》人同意的方》可，启动改建工作 第十！二，条  区县房—屋征收部《门应于每年》10月底前将本【辖区下一年度的【。征收项目报》市房屋征收部门审】核市：房屋征？收部门？汇总编制全市年度】房屋征收计划报市政！府批准？后实施？ 房屋征收计划有】效期一？年逾期未启动—且未申请结转—的项目征《收，计划自？动失效 《第十三条  —。区县房？屋征收部《门对纳？入征收计划的项目】应当根据《规划部门出具的规】划意见？合理：确定国有土地上房】屋征收范围并予以公！布 第十四条  】自房屋征收》范围公布之日起房】屋，征收：范围：内的单位《和个人不得》实，施下列不当增加补偿！。费用的行为》；违反规《定实施的不》予补偿 （一）新】建，、改建、扩建房屋】； （二）》房屋产权及》。使用：。权变更登记手续； ！（三）新设立登【记营业执《照； （四》），不符合现行户籍政策！的迁入、分户 区】县房屋征收》。部门应当将》前，款所列事《项书面通《知城乡？规划、房屋》登记、城管》执法、？国，土资源、公安—、工商等有关部门】暂停：办理房屋征收—范围内的相关手续暂！停办理相关手续的】书面通知应当载明暂！停期限暂停期限最】。长不：得超过1年逾期自动！解除 第十五条 】 区县房屋征收【部门可委托房屋【征收实施单位—和评估机构实施【调查登记和》。项目预评估被—征收人应当予以【。配合 调《查登记结果应—当在房屋征收—范围内向被征收人公！布被征收《人对公？。。布的调查登》记结果有异议—的区县？房，屋征收部《门应当进《行核实 《近郊四区房屋征【收部门？应将预评估报告【报送市房屋征—收部门由市》房屋征？收部门委托国有土地！上房屋征收评—估专家委员》会进：行评审并出具书面】意见 ？第十六条  被【征收房屋的面积【、用途、结构等以】房屋权属《证书和房屋登记薄】的记载为准 —。房，屋，权属证书载明—的面积与实际不【符的以实《测为准 《第十七条  对征收！范围内未经登记的】建筑和临时》建筑由区县》人民政府组织—相关部门调查—、认：定和：处，。理， 对：认定为合法建筑和未！超，过批准期限的临【时建筑的应》。。当给予补偿；—对认定为违法—建筑和超过批准期限！的临：时建筑？不予补偿并在—征收：范围内予《以公布 第》十八条？  区？县房屋？征，收部门应当》根据调？查情：况拟定房屋征—收补偿方案》拟定房屋《。征收补偿方案应当包！括以下主要》内容 （一》），征收依据、征—收范围； （—二）签约期限—、征：收期限； （三）】补偿方式《； ：（四）过渡》。方式、期限》。； （五）产权调】换房屋的《基本情况和调换【办法； 《（六）奖励与补助】标准；？ ，。（七）停产停业损失！计算标准； （八】）房屋征收实施【单位； （九）其】他事项 第》十九条  区县房屋！征收部门应当将【拟定的房《屋征：。收补偿方案报同级人！。民，。政府由区县人民政】府组织有关》部门进行论证—。 第二十条  房屋！征收补偿方案—。。经论证审核后由【区县：人民政府对房—屋征收补偿》方案予以公》布征求被征收人【意见征求意见期限不！。得少于30日— 第二十一条 【 区县人民政府应】当将征求《公众意见情况—和根：据公众意见修改的】情况及时公布 因】。旧城改？建，。。（棚户区改》造，）需要征《收房屋多数被征收人！认为征收补偿方【案不符合国有—土，地上房屋征收与补】偿条例规定的区【县人民？政府应当组》。织由被征收人和公】众，代表参加的》听证：。会并根据《听证会情况修改方案！ 第二十二》条 ： 社会稳《定风：险评：估由区县政府—指定的部《门组织对房屋—征收的合法性、【可行性、稳定性【、可控性等社会稳定！风险进行预测—和评估形《。。成社：会，稳，定风险评估报—告风险评估报告【应，当作出高风险、中】风，险和低风险的风险】预警评？价并提？出不可实《施、暂缓实施和【可，实施的？建议 社会》。稳定风险评估报告应！当，及时向市《房屋征收部门进【。行备案 第二十三】条，  征？收决定？。做出前应《。落实产权调换房【屋的房源并将—。征收补偿费用缴纳区！县房屋征收部门【监管专户存储足额】到位、？。专款专用《 第二十四条—  房屋征收决定】由项目所在地区【县，人民政府作》出 房屋征收决定】涉及面广、情况复杂！的，由政府常务会—议讨论决《定 第？二十：五条  房屋征收决！定作出后应当公【告公告？应在本地报》刊及政？府，网站：等媒体刊登并在征收！范围内？张贴 公《告，应当载？。。明房屋征收补—偿方：案和行政复》。议、：行政诉讼权利等事项！房屋征收《部门应当做》好房：屋征收？与补偿的宣传、【解释工作 征—收决定和《。公告：应，当7日内向市—房屋征收部》。门进行备案 房屋】被依法征收的国【有土地使用权同时收！回   第三—章  ？补 偿 《  第二十六—条， ， ，作出：房屋征收决定—的区县？。人民政府对》被，征收人给予的—补偿包括 （—一）被征收房—屋价：值的补？偿； （二）因【征收房屋《造成的搬迁》。、临时安置的补偿】； （三）因征【收房屋造成的—停产：停业损失的补偿【 ，第二十七条  【被征收房屋和—产权：调换：房屋：的价格均以房屋【征收公告发》布，之日为估价》时点由具有》相应资质的同一家】估价机？构评估确《。定 对被征收—房屋价？值的补偿不》得低于房屋征收决定！公告之日被征收房】屋类似房地》产的市场价》格 第二十八条  ！分户：评估报告必须在【房，屋征收？范围内公《示5日并接受—现场咨询 》公示期满分户评【估报告在区县房屋征！收部门组织下逐户送！达书面？告知对评估报告异议！的处理程《。。序送达回执必须存】档 ：第二十九《条，  被征《收，人可以选择货—币补偿也可》以选择？房屋产权调换 被征！收房屋的《附属物不《作产权调《换，按评估价给予货【币补偿？ 第：三十条  本—市执行最低补偿【面积制？度 征收一》。个住宅房屋所有权证！或公房？租赁证载明的建筑面！积不足40平—方米的按40平方】米给予补偿》 第三十一条  被！。征收人选《择货币补偿的—住宅房屋货币—补偿金？额按应安置房—屋建筑面积市场【评估价确《定 应安《。置房屋建筑面积是】指最低补偿》面积：和不享受最低补【偿面积的《原被征收房屋建筑面！积 ：。非住宅房屋》货币：补偿金额按》被，征收房？屋建筑面积市—场评估价确定— 第三十二》条  被征收人【选择货？。币，补偿给予奖励征收】住宅：房，屋给予货币》补偿金？额10%3》0%奖励；征收非】住宅房屋给予货【币，补偿金额1》0%奖励具体奖励办！法在征收补偿方案中！作出规定 第三十】三条  被》征收人提前搬迁给】予奖励在征收补偿】方案规？定的签？约期限内《提早签订《征收补偿协议并【搬迁的住宅》每户奖？励1：至3万？元；非住宅每户奖励！。1至5万元具体奖励！办法在征收补偿方案！中作出规定 第【三十四条  产权】调换房屋《应当根？据城：市规：划和建设项目—的性质实《行就地、就近—或异地返《还 区县政府应当】。先行开工《建设安置房屋保征被！征收人按期安置 第！三十五？条  征收》住宅：房屋实行同类地段】产权调换的被征【收房屋建筑面积【与所：调换房屋《套内建筑面积相等】部分不结算差—价所对应《的公摊？面积不予结算费用超！过后的建筑面积可】分，档次由被《征收人以《优惠价格购买调换后！的房屋产权归被【征收人？所有具体优惠—价格在征收》补偿方案中作—出规定 征》收非住？宅房：屋实行？同类地段产权—调换的产权调换房】屋套内建筑》面积应？不小于？被征收房屋》套内建？筑面积套内建筑面积！相等部分按评估【差价结算所对—应的：公摊：面积：不予结算费》用 第三《十六条  》对征收房屋实—行异地产权调换的】安置区位每降低一个！地段类别在被—征收房屋建筑—面积基础《。上住宅房《屋，无偿增加15—%的建筑面积—；非住？宅房屋无偿增加【10%的建筑面积 ！为疏解中心城区【建筑人口密》度合理配《置城市功《能鼓励被征》收人志愿选》择四：类地段？。以外区域房屋进【行安置除按照—价值对等原则进行】产权调换《外考虑到被征收【人，生活成本增加—可在征收补》偿方案中按一个【房，屋所有权证所对应的！住户给予5万元的生！活补助 第三十【七条  《征收租赁国有—直管房屋房屋征【收，部门应先行与被征】收，人，签订征收补偿—协议再按承租人选】择的补偿方式分别对！被征：收人和承租人进【行补偿 被征收人】与房屋承租人租【赁协议有约定的【从其约定；未约【。定、约定不明确的按！下列规？定予以？补偿安置 （一【），。房屋承租人选择【。货币：补偿的？住宅房屋《。货币补偿金额的30！%给：被征收人70%【。。给，承租人；非住宅房】屋货币补偿金—额的4？0%给被征收—人，6，0%给承《租人 （二）房屋】承租人选择房屋【安置的房屋征—收部门对被征—收人就近套入相应户！型予以产《权调换互不结算差价！产权调换的房屋仍】为国有直管公—房由：原承租人继续—租赁使用 》（三）房屋承租人选！择居：住权置换产》权的房屋征收部门对！承，租人按所占7—0%份额建筑面积】就近套入相应户【型予以置换置—换后的房屋产权归承！租人所有对被征【收人按所《占30%份额建【筑面积予以产权调】换征收范围内—的若干房屋所占份】额，建筑面积可合并【累计：由，被征：收人就？近选：择对应？套，型和面积《予以产？权调换互不结算差】价原则上《整栋：整单：元安置 原租赁国有！。直管住宅房》。屋已按房改价购买】70：%产权的应按—房，。改政策？购买剩？余30%产权后【视为完全产权予以补！偿 征收租赁其他国！有，产权的房屋参照上】。述款项规定进行【补，偿安置 第三—十八条  被征收房！屋装饰装修补偿金额！可以协商《确定：；协商不成的—。也可：以委托评估机构【评估确定 第三【十九：条  因征收导致被！征收：人或房？屋承租人通讯—、有线电视、燃【气设备？等发：生移机、初装费【用的按实际费用支】付 征收非》住宅房屋《引起被征收》人，或房屋承租人的通】讯、燃气、动力设】施、机器设》备、货？物、生？。产办公用具》等拆：除，、安装？、存放及运》输所：。发生的费用按—实际：费用支付《 第四十条  【。被征收人符合住房保！障条件的《按照甘肃省实施【〈国有？土，地上房屋《征收：与补：偿条例〉若干规【定优先给予住—房保障？ 第四十一条  房！屋所有权证》载明：为住宅房《屋未经规划部门【批准将住宅》房屋改？。变为非住宅房屋【使用且有合法、有效！营业执照及完税【凭，。证并实际正在营业】的,按住宅房屋补】偿另按非住宅临时】安置费标《准给予12个月【的一次性经营补【助 第四十二条  ！征收：。住宅的对自》行过渡的被》。征收人或《房屋承租《人应当按实际过【渡，。。期限支？付临时安置费；提】供周转用房过渡的在！约，定过渡期限内不支】付临时？安置费临时安置费】按被：。征收房屋建筑面积】计算每年《。。度，发放：一次 国有直管【房屋临时安》置费：、搬迁费、》奖金等发给房屋承】租人；给《被征收人发放公房租！金 选择货币—。补偿的参照临时安置！。费标准给予一次【性6个月《的补助？。 第四十三条—  多层楼房安置约！定临时安置过—渡期不超过24个】月；高层《楼房安？置，约定临时安置—。过渡期不超》过36个月》 实际过渡》期限自被征收人【移，交被征收房屋之日】。起至产权调》换房屋？交付之日止 第【四十四条  —实际过渡期限超过约！定过渡期《限的应当增》付临：时安置费补》助从逾？期，之月起在规定标准】基础：上增加100%的】临时安置费》补助 使《用周转房屋过渡的】除继续使用周转房屋！外自：逾期过渡之》月起按？规，定的临时安置费【标准给予补助 第四！十五条  征—收非住宅被征收人或！者房：。屋承：租人自行过渡的发给！临时：安置费临时》安置：费按被征收房屋的】建筑面积《计算每？半年发放一次— 选择货币补偿【的，参，照临时？安置费标《准给予？一，次，性3：个月的补《助 ：第四十六条  房屋！征，收部门与被征—收人依照房屋征收】补偿方案签订补偿】安置协？议补偿安置协—议签订？定后一方当事—人不履行的另一【。。方当：事人可以《依法提起诉讼 补偿！安置协议由》市，房屋征收部》门监制 第四—十七条？  旧？城，区改建（棚户区【改，造）签订征收补【偿，协，议的户数达到被征】收总户数的80%】时已签订的》协议生效被征收人】开始搬？迁移交房《。屋，。征收部？门对其房《屋实施统一拆除【 第四十八条  】对，在，征收补偿方案—确定的签约期限内达！不成补偿协议—的，或者被征收房屋所有！权人不明确的由房】屋征收部《门拟定专户补偿【方案报作出房屋征收！决定的人民》政府作出补偿—。决定并在房屋征收范！围内予以公告 【第四十九《条  补偿》。决定应当包括下【列，内容 (一)被【征收房屋及》。权利人的基本情况】； (二)征收【的依据和理》由；： (三？)国有土地上房屋征！收与：补偿条例第二—十五条第一款规定】的有关补偿协议【的，事，项； (《四)被征收人行【政复议和《行政诉讼的》权，利、途？径及期限《。补偿决定规定—的搬迁？期限不得少于—15日？。 第五？十条  实施—房屋征收应当先【补偿、？。后搬迁 作出—房屋征收《决定的市、》区县人民政府—。对被征收人给予补偿！后被征收人应—当在补偿协议约【定或者补《偿决定确定》的搬迁期《限内：完成搬迁 任—何单位和个人不得】采取暴力、威胁或者！违反规定中断供【水、：供热、供气、—。供电和道路》通行等非法》方式迫使被征收人】搬迁禁？止项目单《位参与搬《迁活动 第》。五，十，。一条 ？ 被征收人》在法定？期限内不申请行政】复，议或者不提起行【政诉讼在补偿—决定规定的期限内】又不搬迁的由作【出房屋征收》决定的人民政府依法！申请人民《法院强制执行 实】施强制执行时房屋征！收部门应当组—织对被？征收房屋做勘—察记录并向公证机】关办理证《据保全？ ，第五十二条  区县！房屋征收部门应【将本辖区房屋征收】有关的统《计信息数据于每月】。。底，前报市房屋》征收部门 第五十】三条  《区县房屋征》收部门应《当在：房屋征收拆除完毕】后30日内持房屋所！有权证（土地使用】权证）到房屋（【土，地，）登记？机构统一办理注销登！记手续 《公安、教育、—。人力资源和社会保障！等部门应《当及时为被征收人】办，理户口迁移、转学】、社：会保险等手续不【得增加房屋征收【部门和被征收人的负！担 第？五十四条  区县】房屋征收《部门应？将征收？项目有关的文—件、影像等》资料收集、整理【建立：房屋征收补偿档【案 征收《完毕分户补偿情况在！房屋征收《范围内向被征收【人公布 近郊四【区房屋？征收部门应将房屋】。征收：补偿：汇总清册及分户【。补偿：协议：等相关资《料向市房屋征收部】门备案 审计—机关：。应当加强对房—屋征收项目资—金使用情况跟踪【监督并公布审计【结果   》第四章  其他规】。定   《第五十五《条  有《下列行为《之一的按照》国务院国有土—地上房屋征收—与补偿条例有关【规，定，进行处理 》(一)市、区—。县人民政府及房【。屋，征收部门《的工作人员》在，房屋征？收与补偿工》作中：不履行规定的职责或！者滥用职权》。、玩：忽职守、徇私舞【弊的； (》。二)采取暴力—、，威胁或者违反规定】中断供水、供热、】供气、供电和—道路通行等非法方式！迫使被征《收人搬迁的；— (三)贪污、挪】用、私分、截—。留、拖？欠征收补《。偿费用？的；： (四)评估机构或！者房：地产：估价师出具虚—假或者有重》大差错？的，评估报？告的 第五》十六条  》采取：暴力、威胁》等方法阻碍依法进行！的房屋征《收与补？偿工作构成违反治安！管，理行为的依法给【予治安管理》。处罚；构成犯罪【的依法追究刑事责】任 第？五十七条  本办】法所称近郊》四区是指《城关区、七里—河区、西固区和安宁！。区；远郊区县是指红！。古，区、永登县、—榆中：。。县、皋兰《县 近郊四区房屋征！收地段类《别划：分、搬迁补助费、临！时安置补《助费：、，奖励等标准由—市征收部门按程序】报请市政府批准【执行远？郊区：县，标准：由各区、县人民【政府公布《执行： 标准应《当，根据本地社会经济发！展情况？。适，时调整 第五十【八条：  ：本办法自公布—之日起施《。行有效期3年本办】法颁布之前区—县人民？政府已？经作出征《收，决定：的项：。目继：续沿用原有》规，定，办理 ？