天津市公《路工：程建设项目招—标投标管理实—施细：则， 津交规〔2017！〕2：号 第一条　—为进一步《规，范我市公《路工程建设项目【招标投标活动根据中！华人民？共和国招《标投标法、中华人民！共和国招《标投：。标法实施《条，例、工程建设项【目，招标范围和规模标准！规，定和公？路工程建设项—目招标投标管理办】。。法等法规《、规定制定本细【则， 第二条　本市行！政区域内《的公路新建、改建】、扩：。建工程建设项目【以及：从中列支《的货物？和服：务，等招标？投标活动适用本细则！ 第三条　市交】通运输委负》责天津市公》路工程建设项—。目招标投标》活动的监督》管理：工作 ？ 市交通《运输工程《招标管理站具体【。负责高速公路和【普通国？省干线公《路工程建设项—目招标？投标活动的监督【管理工作承担—对区交通运》输（公路）主管部门！招标投标监督管理工！作的指导 —各区交通运输—（公路）《主管部门《负责区县级及以【下公路工程建设项目！招标投标活动的【监督管理《工作 第一章　招！标范围 第—四，条　公路《工，程建设？项目的？。勘察、设计、施工、！监理：以及与工程建设有关！的重要设备、—材料等的采购达到下！列标准？之一的必须》进行招标 （一）！。施工单项合同估算】。价在200万—元人民币以上的； ！ （二）《重要设备、材—料等货物《的采购单项合同估算！价在100万—元人民币以上的；】 （三）勘察、设！计、监理等》服，务的采购单项合【同估算？价在50万》。元人民币《以，上的； （四）单！项合：同估：算，价低：于第1？、2、3项规定的】标准但？项目总投资额—在30？00万元人民币以上！的 ： ，第五条　公》路工程建《设项目可行性研究批！复或者项目核准、】备，案之后的工》程造价、施》工图审查、工程技术！咨询、试验检测【等各类服务》应按规定招》标 第《六条　？项目建设《单位将切改工程【费用直接支》付给施工单》。位的应按规定招标；！将切改工程费用直】接支付给《。产权单位作为货【币补偿性质的—由产权单位按相关行！业规定履《行招标程序》 第七条—　建：设单位对未包括【在总承包范》围内的货物采—购达到国家规—定规模标准的应按】。规定招标 第【八条　以暂估价形】式包括在《总承包范《围内的工《程、货物和服务属于！达，到，国家规定规模—标准的应当依—法组织招标招—标项目的合同条款】中应当约定负责实】。施暂估价项目招标】。的主体？及相应招标程序 ！前款所称《暂估价是指总承【包招标时不》能确定价格而—由招：标人在招标文件中】暂时估定的工—程、货物、服务的金！额 第九条　下】列情况可以不—。。招标 （一）涉】及国家安全、国家】秘密、抢险》救灾或？。者属于利用扶贫【资，金实行以工》代赈、需《要使用农民工等特殊！情况：不适宜进行招标的】项，目按照国家有关规定！可以：不进行招标》 （二）需要【采用不可替代—的专利或《者专有技术；— ：（三）采购人—依法：能，够自行建设》。、生产或者》提供； 》（四）已通过招【标方式选《。定的特许《经，营项目投资人—依法能够自行建设】、生产或者提供；】 （？五）需要向》原中标人采购工程、！货，物或者服务否则将影！响施工或者功能【配套要求；》 （六《）国家规《定的其他特殊—情形 第》十条：　招标人有权—自，行选：择招：标代：理机构？委托其办理招标【事，宜任何单位和—个人不得《以任何方式为招标】。人，指定招标代》理机构 第二【。章　招标 第十】一条　投标人或者】潜在投标人在—购买资格《预，审文件、《招标：文，件时可以持在—国家：企业信用信息系【统中的企业》基，础信息或者营业【执照信息网页—截图加盖公章后购】买招标人不》得强：制强求投标人或者潜！在投标人携带—或提：交营业执照原件【等，材料 在投标过】程中投标人或者潜】在投标人可在—投标：文件中附全国公路】建设市场信用—信息系统中的企业业！绩、人员业绩等网页！截图并？加盖公章后作为企业！业绩、人员》业绩等证明文—件无需再附其—。。。他，证明材料 第三】。章　评标 》。 第十二条》　公：。路工程建设项目施】工招标采用公开【招标方式的原则上采！用资格后《审形式采用资格预审！的资格预审》审，查办法原则上采【。用合格制 —第十三条　公路工】程建设项目》施工招标评》标，一般采用《合理低价法》或者技术评分最【低标：价法技？术特别复杂》的特大桥梁和—。。特长隧道项目主体】工程可以《采，用综合评分法工【程规模较小、技术】含，量较：低，的工：程可以采用经—评审的最低》投标价？。法 第十四条【　公路工《。程建设项目施工招】标招标人采用资格】预审方式进行招【标且评标方》法为技术评分最低标！价，法的或者《采用资格后》。审方式进《行招标的投》标文件应当以双【信封形式密封第【一信：封内为商务文件【和技术？文件第二信封内【为报价文件 【。第十五条　公路工程！建设项目施工招【标资格预审审查办】法采用？有限数量制时—招标文件设定的通】过数量一《般不得少于》10个 第十六条！　公路工程施工招标！采用技术评分最低】标价法？时招标人应在招【标文件？中明：确通过第一》信封的投标人数【量所确定的数量应不！少于5家当》。通过第一信封—评审的投标人数量少！于３家时应重—新组织招标如果【符合第？一信封要求》的投标单《位不少于《。３家且少于等于招】标文：件确定的数》量时则？不再进行评分—通过第一《信封的？投标单位全部进入第！二信封评审》。 第十七条—　公路工程》施工招标采用—综合评分法》和技术评分》最，低，标价法时主观因素】的确定和《评分参照《公路工程施工—标准招标文件有限数！量制资？格预：审的规定执行— 第十《。。。八条　工程货物和勘！。察设计、《。监理之外《。的服务项目招标【时主：观因素的分值的确定！无，明确的同类标准招】标文件可依据时参照！上述规定执》行， 第十九条　评】标委员会成员对投】标人商务和》。技术各项《因，素的评分一》般，不得低于招标文【件规定该因素满分值！的60%；评分低于！满分值？60%的评标委员】会成员应当在评标】报告中？作出说明 第【二十：条　工程《造价：、施工图审查、工程！技术咨询、》试验检测、货物采购！等项：目招标交《通，运输部公《路工程建设项目【招标投标管理办法中！未明：确评标办法和—密封、开标》形式的可以》依，法采用综合评估【评分办法和》单信封？。密封、？开标形式 》 第二十一条　招标！人或者其委》托的招标代理机【构在评？标开始之《前，。应，向评标委员会成员提！供招标人、投标人信！息，评标委员会成员应】书面确认《是否存在需要—回避的情况 — 第二十二条—　评标专家确定后发！生不能到场或—需，要回避等特殊情况】。的应当从《原评标专家库—中按原抽取方式补选！。确定也可《在符合？规定：。的前提？下相应减少招标人代！表数量 对—到达评标现场后需】回避的评标专家应】按规定？给予交？通费等补贴 【第四章　信用—评价应用 第【二十三？。条　：在多个标段同时【招标时公路工程信用！。评价等级为AA【级，的企业可以比低于其！信用评价《等，级的企业多》投１个标段提交【的投标保证金可以是！低于其信《用评价等级》企业标准《的50% 第二】十四条　采用综合】评分：。法、技术评分最【低标价法以及进【行，有限数量制的—。资格预审时》。对不同信用》等级：的企：业得分值设定应有所！区别：等级级差至少为2分！ 第二十五条　】鼓励招标人优先选】择信用等级高的【投标人招标人—可以优先选择被【交通运输部或天津市！交通：运输主？管部门评《为AA级的单位对】评为D级的单位招标！人可以禁止其参【加投：标对评为C级的【单位招？标人可？以禁止其参加特大】型桥梁工程》的投标 第五章　！附则 《第二十六条　—非必须招标》的项：目，应，按照政府采购、“】三重一大《”等政府有关部【门和单位内》部的规定执行—确保：科学：、民主？、规范决策防范【廉，政风险 第—二十七条　违反【本细则的按照中华】人，民共和国招标投标】法、中华人民共和国！招标投标法实施【条例：等规定给予处罚 ！第，二十八条　本细则】自发布之日施行有】效期５年关于进【一步加强公路—建设：市场信用《信息应用的若干【意见（市政公路管理！工程〔2013〕】12：3号：）同时废止》