天，津市公路工程建【设项目？招标投标《。管理：实施细则 津交规〔！201？7，〕2号 第一—条　为进一步规范】我市公？路工程建设项—目招标投标活—动根据？中华人民共和国招】标投：。。标法、？中华人民共和—。国招标投标法实【。施条例、工》程，建设项目招标范围】和规模标《准规定和公路工程】建设项目招标投标管！理办法等《。法规、规《定制定本细则— 第二条　—。本市行政区域内【。的公路？新建：、改建、扩建工【程建：设项目以及从中列】支的货？物和：服务等招标投标【。活，动适用本细则 】。第，三条：　市交通《运输委负责天津市公！路工程建设》项，。目招：标投标活动的监督管！理工作 市交通】运输工程《招标管理站》具体负责《高，速公：路和普通国省干线】公路工程建设项目】招标投标活动的监督！管理工作承担对区交！通运：。输，（公路）主管部【门招标投标监督管】理工作的指导— 各区《交通：运输（？公路）主管部门负】责区县级及以下【公，路工程建设项目【招标投标活动—的监督管理工作 】 第一章　招标范】围， 第四条》　公路工《。程建设项《。目的勘察、》设，计、施工《、监理以及与工程】建，设有关的重要设【备、材料等的—采，购达到下《列标准之一的必须进！。行，招标 （》一）施工单项合同估！算价在200万元人！民币以上的》； （二）—重要设？备，、材料等货物的采购！单项合同估算—价在1？0，0万元人民币以【上的； （—三）勘察、设计、监！理等服务的》采购：单，项合：同估算？价在50万元人民】币以上的；》 ：（四）单项》合同估算价低于第1！、2、？3项规定的标准但项！目总投资《额在3000—万元人民币》以上：的 第《五条　公路工程建】。设项目可行》。性研究批复或者项目！核准、备案之后的】工程造价、施—工图审查、工程技】术，咨询、试验检测等各！类服务应按》规定招？标，。 第六条　—项，目建：设，单位将？。切，改工程费用》直接：支付给施工单—位的应？按规定？招标；将切改工程费！用，直接支付给产权【单位作为货币补偿】性质的由产》权单位？按相关？行业规定履行招标】程序： 第七条　【。建设单位对未包括在！总承包范围内—的货物采《购达到国《家规定？规，模标准的应按规定招！标 第八条　以暂！估价形式包括在总】承包范围《内的工程、货物和服！务属于达到国—家规定规模标准【的应：当依法组《织，招标：招标：项目：的合同条款中应当】约定负责实施暂估价！项目招标的主—体及相应招》标程序 前款所称！暂估价是《指，总承包？招标时？不，。能确：定价格而由招标【人在招标文件中暂时！。估定的？工程、货物》、服务的金额 第！九条　下列》情况可以不招标 】 （一）《涉及：国家安全、国—家秘密、《抢险救灾或者属于利！用扶贫资金实行以工！代赈、需要》使用农民工等特殊情！况不适宜进行—。招标：。的项目按照国—家有关规定可以不进！行招标 （二）】需，要采：。用不可替《。代，的专利或者专有【技术； 》（三）采购人依法】能够自行建设、生】产，或者：提供； （四【）已通过招标方【式选定的特许经营】项目投资人依法能够！自，行建设、生产或【者提供；《 （五）需要向】原中标人采购—工程、？货，物或者服务否—则将影响施工或者功！能配套要求； （！六）：国家规定的其他【特殊情？形 第十条　招标！人有权自行选择招标！代理机构委托—其办理招标事宜【。任何单位和个人不得！。以任何方《式为招标《人指定招《标代理机构 — 第二章　招—标 第十一—条　投标人或者潜】在投标人在购—买资格预审文件、】招标文件时可以【持在国家企业信【用信：息系统中的企业【基，。础信：息，。或者：营业执照信息网页】截，图加盖公《章后购买招》标，人不得强制强求投标！。人或：者潜在投标人携带】或提交营业执照原】件等材料 》 在投标过》程中投标人或者【潜在投标人可在【投标文件中附全国】公路建设《市场信用信息系【统中的？企业业绩、人员【业绩：等网页截图并加盖公！章后作为《企业业绩《、人员业绩等证明】文，件，无需再附其他证明材！料 第三章　评标！ ， 第十二条　公路工！程建设项目施工【招标采用《公开招标方式—的原则上采用资【格，后审形式采用资格预！。审的资格预审审查办！法原：则上采用合格制【 第十三》条　公？路工程建设项目施工！招标评标一般采用】合理：低价：。法或者技术》评分最低标价法技术！特别复杂的特大【桥梁和？特长隧道项目主体工！程可以采《用综合评分法工程】规模：较小、？技术含量较低—的工程可以采—用经评？审的最低投标价法 ！ 第十四条　公路工！。。程建设项目施工招标！。。招标人采用资格预审！方式进行招标且评标！方法为技术》评分最低标价法的】或者采用《资格后审方式进【。。行招标的投标文【件应当以双》信封形式《密封第一信》封内为商务》文件和技术文件第二！信，封内为报《。价文件 《 第十五条》　公路工程建设项】。目施工招标资格预】审审查办《法采用有限数量制】时招：标文件？设定的通过》数量：一般不得少于1【0个 第》十六条？。　公路工程施工【招标：采用技？。术评分最低标价法时！。招标：人应在招标》文件中明确通过第】一信封？。的投标人数量所【确定的数量应不少】。于，5家当通《过第一信封评审【的投标人数》量少于３家时应重新！组织招标如》果符合？第一：。。信封要求《的投标单位不少【于３家且少于—。等于：招标文件确定的数】量时则？不，再进：行评分通《过第一信封的投【标单：位全部进入第—二，信封评审 》 第十七条　公路工！程施：。。工招标采用综—合评分法和技术【评分最低标价法【时主观因素的确定和！评，分，参，照公路工《程，施工标准招》标文件有限数量【制资格预审的—规定执行 》 第：十八：条　工程货》物和：勘察设计《、，监理：之外的服务项目招标！。时主观因素的分值的！确定无明《确的同？类标准？招标文件可依据时参！照上述规定执行【 第十九条—。。　评标？委员：会成：员对投？标人商？务和技术各项—因素的评分一般【不得低于《招标文件规定该因素！满，分值的？6，0%；评分低—于满分值《60%的评标委【员会：成员应当在评标报告！中作出说《明 第二》十条：　工程造价》。、施工图审查、【。工程技术咨》询、试验检测、货】物采购？等项目招标》交通运输部公路工】程建：设项目？招标投标管理办法】中，未明确评标》办法和密《封、开？标形：式的可以依法采用】综合评估评分办法】和单信封密封、开标！形式 《。第二：十，一条　招标人—或者其委托的招标代！理机：构在评标开始之前应！向评标委员》。会成员提供招标人、！投标人？信，息评标委员会成【员应书面《确认是？否存在需要》回避：的情况 第二十】二条　评标》专家确？定，后发生不能》到场或需要回—避等特殊情况的【应当从原评》标专家库中按原抽取！方，。式补选确《。。定也可在符》合规定的前提—下相应减少招标人】代表数量《 对到达评标【现场后需回避—的评标？专家应按规定—给予交通费》等补贴？ 第四章　信用评！价应用 第二十】三条　？。在多个标段同时【招标时公《。。路工程信用评价等】。。级为：AA级的企》业可以？比低于其《信用评价等级—的企业多《投，１个标段提交的投标！。保证金可以是低于其！信，。用评价等级企业标】准的50% 【第二十四《条　采用综合评分法！、技术评分最低标价！法以及进行有—限数量制的资格预】审时对不同信用等】级，的企业得分值设定应！。有，所区别等级级差【至少为？2分 第二十【五条　鼓励招标【人优先选择》。信用等级高的投标人！招标人可以》。。优先：。选择被交《。通，运输：部，或天津市交通—运输主管《部门评？为AA级的单位对】评为D级的单位【招标人可《以禁：止其：参加投标对》。评为C级《的单位招标人可以禁！止，其参加特大型桥梁工！程的投？标 第五》章，　附则 第二【十六：条　非必须招—标的项？目应按照《。。政府采购、“—。三重一大”等政府】有关部门和》单位内部《的规定执《行确保科学、民主、！规范决策《防范廉政风险— 第二十七条【　违反本细》则的按照中》华人民共和国—招标投？标法、中华人民共和！国招标投标法实施】条例等规定》给予处罚 》 第二十八条　本细！。则自发布《之日施行有》效期５年关于进一】。步加强公路建设市场！信用信息应》用的：若干：意见（市政公路管】理工程〔2》013〕123号】）同：时废止？