天津市公路工程建】设，项，目招标投标管理实】施，细则 津交规〔【2017〕》2号 第一条—　为进？一步规范我市公路工！程建：设项：目招标投标活动根】据中华人民共和国招！标投：。标法、中华人民共和！国招标投《标法实施《条例、？工程建设项目—招标范围和规模【标准规定和公路【工程建？设项目招标投标管】。理办法等法规、规定！制定本？细则 第二条　】。本市：行政区域内的公路新！建、改建、扩建工】。程建设项目以及从】中列支的货物和服】务，等招标投《标活：动适用？本细则 第三【条　市交《。通运输委负责天津】市公路工《程建设项目招标投】标，活动的监督管理工】作 ？。市交：通运输工程招标管】理站具体《负责高速公路和【。。普通国省《干线公路工程建设】。。项目招标投标活【动的：监督管理工作承【担对区？交通运输（公路【）主管？部门招标《投标监督管理工【。作的指？导 各区交通运输！（公路）《主管：部，门负责区县级—及，以下公路工程建【设项目招标投标活动！的监督管理工作 】。 第一章　招标范围！ ， 第四条　公路工程！建设项目的勘察、】设计、施工、监【理以及？与工程建《设，有关的重要设备、材！料等的采购达到下】列标准？之一：的必须进《行，招标 （》一）施工单》项合同估算价在【200万元人—民，币，以上的？； ？（二）重要设备、】材料等货物的采购单！项，合同估算价在1【00万元人民—币以上？的，； （三）勘察】、设：计、监理等》服务的采购单项合同！。估，算价在50万—元人：民币以上的； （！四）单项合同—估算价？低于第1、2、3】项规：定的标准但项目【总，。投资额在30—。。00万元人》。民币以上《的， 第五条　公路】工程建设项目可【行性研究批复—或者项目核准—、备：案之后的工程造价、！施工图审查、—工程技术咨询、试验！检测等各类服务【应，。。按规定招标 — 第六条　项目建】设单：位将切改《。工程费用直接支付给！施工单？位的应按规定招【。标；将切改工程【费用直？。接支付给产》权单位作为货币【补偿性质的由产权单！位按相关行》业规定履行招标【程序 》第七条　建设单【。位对未？包，括在总承包范围【内的：货物采？购达到国《家规定？规模：标准的？应按规定招标— 第八条》　以暂估价形—式包：括在总承包范—围内的工程》、，货物和？服务属于达到—。国家规定规模—标准的应当依法【组织招标招标项【。。目的合？同条款中应》。当约定负责》。实，施暂：估价：项目招标《的主体及相应招标程！序 前款所称【暂估价是《指，。。总承包招标》时不能确定》。价格而由《招标人在《招，标文件中暂时—估定的工程、货物】、服务的金额 】第九：条　下列情况可【以，不，招标 《（，一）涉？及国家安全、—。国家秘密、抢—险救灾或者属于利】用扶贫资金实行以】工代赈、《需要使用农民工等】特殊：情况：不适宜？进行招？标的：项目：按照国家有关规定可！。。以不进？行招标 》（二）需要》。采用不可替代—的专利？或者专有技术—； （三）采购】人依法能够自行【建设、生产或者【提供：； ： （：四）已通过招标方式！选，定的特许经营项【目投：资人依法能够—。自行建设《、生产或《者，提供：；， （五）需要【向原中标人采购工】程、：。货物或者服务否【则将影响《施工或者功》能配套要求； 】（六：）国家规定的其【他特殊情形 第】十条　招标》人有权自行选择招标！。代理机构委托—其办理？招标事宜《任何单位和个人【不，。得，以任何方式》为招标人指定招标代！理机：构， 第二章　—招标 第十一条　！投标人或者潜—在投标人在购买资格！预审文件、招—标文件时可》以，持在国？家企业信《用信息？系统中的企业基础】信，息或者营业》。执照：信息：网页截？。图加盖公章》后，购买招标人不—得强制强求投标人】或，。者潜在投标人携【带或提交营业执照原！件等材料 —。在，投标过程中投标人或！者，潜在投标人可在投】标文件中附全国公路！建设市场信用信息】系，统中的企《业业绩、人员业绩】等网页截图并加盖公！章后作为企》业，业绩、人员业—绩，等证明文《件无需再附其他【证明材料 第【三，章　评标 第十】二条　公路工—程建设项目施工招】标采用公开招标方】式的原则上采用资】格后审形《式采用？。资格预审的》资格预审审查办法】原则上采用合格【制 第十三—条，　公路工程建—设项目施工招标评标！一，般采：用合理低价》法，。或，者技术评分最—低标价法技术特别复！杂的特大桥梁和【特长隧？道项目主《体工程可《以采用综《合评分法工》程规模较《小、技？术含量？较低：的工程可以采—用，经评审的最低投标价！法， ：。第十四条　公—路工程建《设项目施工招标招】标人采？用资格？预审方式进行—招标：且评标方法为技术】评分最低标价法的或！者，采用资格《后审方式进行招标的！投标文件应当以双信！封形式密封》第一信封内为商【务文件和技术文件第！二，信封内为报价文【件， 第十《五条　公《路工程建设项目施工！招标资格预审审查办！法采用有限》。数量制时《招标文？件设定？的通过数量》一般不得少》于10个 第十六！。条　公路工程施工招！标采用技《术评分最低》标价法时招》标人应？在招标？文件中明确通—。过，第一信封的投—标人数量所》确定：的，数量应不少》于5家当《通过第一信封评审】的投标人数》量少于３家时—应重新组织招标如果！符合：。第一信封要求的【投标单位不少—于３家且少于—等于招标文》件确定？的数：量时则不再进行评】分通：过第一信封的投标】单位：全部进入《第二：信封评？审 第十七条　公！路工程施《。工，招标采用综合—评分法和技术评【分，。最低标？价法时主观因素【的确定和《评分参照公路—工程施工《标准招标文》件有限数量制资格预！审的规定执》行 第十八条　】工程货物和勘察设计！、监理之外》的服务项目招标【。时，主观因素的分值【的确定无明确的同】。类标准招标文件可依！据，时参照上述规定【执行 第十九条】　评标？委员会？成，。员对投标人商务【和技术各项》因素的评分一般不得！低于招标文件规【定该因？素满分值的60%；！评，分，。低于满分《值60%的评标委】员会：成员应当在评标报】告中作出说明 第！二十条　工程造【价、施工图审查、】工程技术咨询、【试验检测、货物采购！等项目？招标交通运输部公】路工程建设》项目招？标投标管理办法中】未明确评标办法【和，密，封、开标形式的【可以依法采用—综合评？估评：。分办法和《单信：封密封、开》标形式 第—二十一条　招标人或！。者其委托的招标代】理机构在《。评标开始《之前应向评》。标委员会成员提【供招标人、投标人】信息评标委员—会，。成员应书《面确认是否存在需】。要回避？。的情况？ 第二十》二条　评《标专家确定后发【生不：能到场或需要—回避：等，特殊情况的》应当从原评标专【家库中按原抽取【方式补？选确定也《可在符合规定的前提！下相：应减：少招标人代表数量】 对到达评标现】场后需回避的评标】专家应按《规定给？予交通？费等补贴 第四章！　信：用，评价应用 第二】十三条　《在多个标段同时招标！时公路工程信—用评：价等级为A》A，级的企业可以—比低于？其信用评价等级的企！。业多：投１：个标段提交的投【标保：证，金可以是低于其信】用评价等级企业标准！的50% 第二】十四：条　采？用综合？评分法、技术评【分最低标价法以及】进行有限数量制【的资格预审》时对不同信用等级的！企业：得分值设定应有所】区别等级级差至【少为2分 第二十！五条　鼓励招—标，人优先选择》信用等级《高，的投标？人招标人《可以：优，先选择被交通—运输部或天津市【交，通运输主管部门评为！AA：。级的单位对》。评为D级的单—位招：标人可以《禁止其参《。。加投标对评为C级】的单位招《标人可以禁止其【。参加特大型桥梁工程！的投标 第—五章　附则》 第二十六条　非！必须招标的项目【应按照政府采—。购、“三《。重一大”等政—府有关？。部门和单位内部的】规定执？行确保科学、—民主、规范决—策防范廉政》风险 第》二十：七条　违反本细【则的按照中华—人民共和国招—标投标法、中华人民！共和国招标投标法】实施条例等》规定给予处》罚 ： 第二十《八条　本细》则，自发布之日施行【有效期５年关于进一！步加强？公路：建设市场信》用信息应用》的若干意见（—市政公路管理工【程〔2013〕12！3号）同《时废止？