天津市？公路工程《建设项？。目，招标投标管理实施细！则 津？交规〔2017〕2！号 第一条　为【进一步规范我市公】。路工程建设项目招】标投标活动根据中华！人民共和《国，。招，。标投：标法、中华人—民共和国招标投【标法实施条例、【工程建？设项目招《标范围和规模标【准规定和公路工程建！设，项目招标投标管【理，办法等法《规、规定制定本细则！。 ：第二条　本市行【政区域内的公路新建！。、改建、扩建工程建！设项目以及从中列】支的货？物和服务等招标投】标活：动适用本细则 】第，。三条　市《交通运输《委负：责天津市公路—工程建设项》目招标投标活动的】监督管？理工作 市交通】运，输工程招《标管理站具》体负责高速公—路，和普通国省干线公路！工程建？设项：目招标投标活动【的监督管理》工作承担对区交通】运输（？公路）主管部门招标！。投标监督管理—工，作的指导《。 ， 各区？交通运输（公路【）主管？部门负？责区县级及以下公】路工程建设项—目招：标投标活动的监督管！理工：作 第一章　【招标范围 》 第：四条　？。。公路工程建设项目】的勘察、设计、施】工，、监理？以及与工程建设有关！的重要设备、材料等！的采购达到》。下，列标准之一的必【。须进行招标 【（，一）施？工单项合同估算价】。在，200万《元人民币以上—。的，； （二）重要】。设备、材料等货【物的采购单项合同估！算价在100万元】人民币以上的； ！。（三）勘察》、设：计、监？理等服务的》采购：单项合同估算价在】5，0万元人民币以上】的； （四）单项！。合，同估：算价低于第1、【2、3项规定—的标：准但项目总投—资额在3000万】元人民币以上的 】 ，第五条　公路—工程建设《项目可行性研—究批复？或者项目核准、备】案之后的工程—。造价、施工图审查、！。工程技术咨询、试】验检测等《各类服？务，应按规定招标 第！六条　项《目建设单位》将切改工程费用直接！支付给？施工单位《的应按规定》招标；？将切：。。。改工程？费用直接《支付：给产权单位》作为货币补偿—性质的？由产权单位按相关行！业，规定履行招标—程序 ？ 第七条　—建设单位对未包括】在总承包范围内的】货物采购《达到国家规定规模标！准的：应按规定招标 】第，八条　以暂估价形式！包括在总承》包范围内的工程【、货物和服务属于达！到国：家规：。定规模？标准：的应当？依法组？织招标招标项目的】合同条？款中应当《约定负责实施—暂估：价项目招标》的主：体及相应招标程【序 前《款所称暂《估价是指总》承包招标时》不能：确定价格《而由招标人在—招标文件中暂时估】定的工程、货—。物、服务的金额 ！第九条　下》列情况？可以不招《标，。 （一《）涉及？国家安？全，、国家秘密、抢险救！灾或者属《于利用？。扶贫资金实》行以工代赈、需【要使用农民工等特】。殊，情况：不适宜进行》招标的项目按照国家！有关规定可以不【进行招标《 （二《）需要采用不—可替代的《。专利或者专》有技术； 》 （三）采购—人依法？能够自行《建设：、生产？或者提供； 【。（四）？已，通过招？标，方式选定的特许经营！项目：。投资人依法能够【。自，行建设、《生产或者提供； ！（五）需《要向原中标人—采购工程、》货物或者服务否【则将影响《施工或者《功能配套要求； ！（六）国家规定的】其他特殊情形 】第十条　招标人有权！自行选择《招标代理机》构委托其《办理招标事宜任何】单位和个人不得【以任何方式》为招标人指》定招标代理机构 ！。第二章　招标— 第十一条　【投标人或者潜在【投标人在《购买资格预审文件】、招标文件时可【。以持在国家企—业信用信息系统【中的企业基础—信息或者营业—执照信？息网页截图》加盖公章后购买招标！。。人不得强制强求投标！。人或者潜在投—标人携带或提交营业！执照原件等材料【 在投《标过程中投标人或者！潜在：投标人可《在投标文件中附【全国公路建设市场】信用信息系统中【。的企业业《绩、人员业》绩，。。等网页截图并加盖】公章：后作为企业业绩【、，人员业绩等证明【文件无需再附其他证！明材料 《 第三章　评标【 ：第，十，二条　公路工—程建设项目施工招】标采用公开》招标方式《的原则上采用资【格后审形式采用资】格预审的《资格预审审查办法】原则上采用合格制 ！ 第：十三：条　公路工程建设】项目施工招》。。标评标一般采用合理！低价：法或者技术评—分最低？标，价法技术《特别复？杂的特大桥》梁，和特长隧道项目主】体工程？可以采用综合评【分法：工程规模较小、【技术含量较》低的工程可以采用经！评，审的最低投标价【。法 第十四条【　公路工程建设项】目施：工招：标招：标人采用资》。格预审？。方式进行招标且【评标方法为》技术评？分最：。低标价法的或—者采用资格后审方式！进，行，招标的投标文件应当！。以双信封形式—密封：第一信？封内为商《务文件和技术—文件第二《信，封，内，为报价文《件 ：。。 第十五《条　：公路：工程建设项目施【工招标资格预审审查！办法采？用有限数量制时【招，标，文件：设定的通过数量【一般不得少》于10个《。 第十六条—　公路工程》施工招标采用技【术评分最《低标价法时招标人】应在：招标文件中明确【通过第？一信封的《投标人数量》所确定的数量应不】少于5家当通—过第一信封评审【的投标人《数量少于３家时应】重，新组织招标如—果符合第《一信封要求》的投标？单位不少于３家【且少于等于招标文】件确定的《数量：时，则不再进行评分通】过，第一信封的投标单】位全部进《。入第二信封》评审 第十七条】　公：路工程施《工招标采《用综合评分法—和技术？。评分最低《标价法时主观因【素的确？。定和评分参照公【路工程施工标准【招标文件有限数量制！资格预？审的规定执》行 ？第十：。八条　工程货—物和：。。勘察设？计、监理之外的服】务，项目招标时》主观：因素的分值的确定无！明，确的同类标准招标】文件可依据时参照】上述规定《执行 第十九条　！评标委员会成员对投！标人商务《和技术？各项因素的评分一般！不得：低于招标文件规定】该因素满分值—。的60%；评分【。低于满分值6—。0%的评标委员【会成：员应当在评标报告】中作出？说明 第二十条】　工程造价》、施工图《审查、工《程技术？咨询、试验检测、】货，。物采购等项目—招标交通《运输部公路工程【建设项目招标投【标管理办法》中未明确评标—办法和密《封，、开标？形式的可以依法【采用综合评估评分办！法和单信封密封、】开，标形式？。 ：第二十一条　招标人！或者：其委：。托的招标代理—机构在评标开始【之前应？向评：标委员会《成员提供招标—人、投？标人：信息评标《委员会成员应书面确！认是否存在需—。要回避？的情：况 ？第二十二条　评【。标专家确定后发生】不能到场《或，需要回避等》特殊情况《的应当从原评标【专家库中按原抽取方！式补：选确定也可在符合规！定，的前提下《相应减少招》标人：代表数量《。 对到达评—。标现场后《需回避的评标专家】。应按规定给》予交通？费等补贴 第四】章　：信，用评价应用 【第二十？三，条　在多个标段同时！招标时公路》工程信用评价等级为！AA级的企业可以比！低于：其，信，用评价等级的企业】。多投１个标》段，。提交的投《标保证金可以是低于！其信用评《价等级企业》标准的50% 】第二十四条　采【用，综合评分法》、技术评分最—低标价法《以及进？行有限数量制的资】格预审时对》不同信用等级—的企业得分》值设定应有》所区别等级》级差至少为2分 】 第二？十五条　鼓励招【标人优？先选择信用等级高】的投标？人招标人《可以：优先选择被》交通：。运输部？或天：津市交通运》输主管部门》评为A？A级的单位对评【为D级的单位—招标人可以》禁止其参加投标对】评为C？级的单位《招标人可《以禁止其参加—特大型桥梁工程的】投标 第》五章　附《则， ， 第二？十六条　非必—须招标的项目—应按照政府》采购：、“：三，重一大”《等政府有关部门【和单位内部的—规定执行确》。保科学？、民主？、规范决策》。防，范廉政？风险 第二十七】条　违反本细则【的按照中《华人民共和国招标】。投标法、中华人民共！和国招标投标法【实施：条例等规《定给予处罚 第二！十，八条　本细》则自：发布之日施行有效】期５：年，关，于进一步加强—公路建设《市场信用信息应用】。的若干？意见（市《政公路管理工程〔2！013〕123号）！。同时废止《