天津市公路工—程建设项目招标【。投标管？理实施细则 津交规！〔2017〕2【号 第一《条　为？进一步规范》我，市，公路工？程建：设项目招标投—。标活动？根据：中华人？。。民共和国招标投【标法、中华》人民共和国招—标投标法实》。施条例、工程建【设项目招标范—围和规模标准规【定和公？路工程建设项目招标！投标管理《办法等？法规、规定制—定本细则 第【二条　本市》行政区域内》的公路新《建、改？建、扩建工》程建设项目以及从】中列支的货物和【服务：等招标投标活—动，适用本细则 第三！条　市交通运输【委负责天津市公【。路，工，程建设项目招—标投标？活动的监督管理【工作 市交—通运输工程招—标，。管理站具体》负责高？速公：路，和普通国省干—。线公路工程》建设项目招标—投标活动的监督【管理工作承担—对区交通运》输，（公路）主》管部门招标投标监】督管理工作的指导 ！ 各区交通运输（】公路：）主：管部门负责》区县级及以下公路】工程建设项》目招标投标活—动的：监督管理工作 第！一章　招标》范围 第》四条：　公路？工，程建设项目》。。的勘察？、设计、施》工、监理以及与工程！。建设有？关的重要设备—、，材，料，等的采购《达，。到下：列标准之一的必须】进行招标 —（一：）施工单项合同【估算价在2》00万元人》民币以？上，的；： （二《）重要设备、材料等！。货物：的采购单项》。合同估算价在10】0万：元人民币以》上的：； （三）—勘察、设《计、监理等服务【。的采购单项合同估算！价在50万元人民】币以上的；》 （四）》单，项合同？估算价低于第—1，、2、3《项，规定的标准但—项目总投资额—在3000万元人民！。币以上的 》 第五条　公—。路工程建设项—目可行性研究批复或！者，。。项目核准、备案之后！。。。的工程？造价、施工图审查、！工程技术咨询、试验！检测等各类服务应按！规定招标《 第六条　项目】。建设单位将》切改：工程费用直接支付】给施工单位的应按规！定招标；将切改工程！费用：直接支付给产权【单位作为货币—补偿性？质的由产《权单位按相关行业规！定履行招标》程序 第七条】　，建设单位对未包括】在总承包范围—内的货物采购达到国！家，规定规模标准的应按！规定招标《 第八条　—。以暂估价形式包括在！总承包范围内的工程！、货物和《服务属于《达，。到国家规定规模【标准：的应当依法》组织招标招标—项目的合同条款中】应当约定负责—实施暂？估价项目招标的【主体及相应招标【程序 前款—所，称暂估价《是指：总承包招标》时不能确定价—格而由招标》。人在招标《文，件中暂时估定的工】程、货物《、服务？的金额 第九条　！下列情况可以不【招标 （》一）涉？及国家安《全、国家秘》密、：抢险救灾或者属于利！用扶贫资金》实行以工《代，赈、需要使用农【民工等特殊情况不】适，宜进行招标的项目】按照：国家有关规定可【以不：进行招标 （【二，）需要采用不可替代！的专利？。或者专有技》术；： ， （三？）采购？人依法能够自行建】设、生产或者提供；！ （？四）：已通过招标》方式选定《的特：许经营项目投资人】依，法能够自《行，建设、生产或者提】供； 《（五）需要向原【。中标人采购工—程、：货物或者《服务否则将影—响施工或《者功能配套要求【； （六）国【家规定的其他特【殊情形 第十条　！招，标人有？权自行？选择招标代理—机构委托其办—理招标事宜任何单位！和，个人：不，得以任何方式为招标！。人指定招标》代，理机构 第二章　！招，标 第《十一条　投标人或者！潜在投标人在购买资！。格预：。审文件、招标文件时！可以持在国家—企，业信：用信息？系统：中的企业基础信息】或者营业执》照信息网页截图加盖！公章后购买》招，标人：不得强？。制强：。求投标人或者—潜，在，投标人？携带或提交营业执照！原件等材料 — 在投标过》程中投标人或—者潜在投标》人可在投标》文件中？附全：国公：路建设市场》信用信息系统中【的企业业绩、—人员业绩《等网页截图并加盖】公章：后作为企业业绩【、人：员业绩？等证明？文件无需再附其【他证：明材料 第三【章　：评标 ？ 第十二条　公路工！程建：设项目施工招标【采用公开招标方式】的原则上采用资格后！审形式？采用资？格预审的资格预审】审查办法原则上采】用合格制 第十】三，条　：公，路工程建设》项目施工招标评【标一般采用合理低】价法或者技术评分最！低标价法技》术特：别复杂？的特大桥梁和特长】隧道项目《主体工程可以采用】综合评分法》工程规模较小、技】术含量较低》的工程可以采用经】评审：的最低投标价法 】 第十四《。条，　公路？工，程建设项目施—工招：标招标人采用资【格预审方《式进行？招标且评标方法为】技术：评分最低标价法的或！者采用资格后审【方式进行招》标的投标文件应【当以双信封形式密封！第一信封内》为商务文件和技【术文件第二信—封内为报价》文件 第十五条】　公路工程建设【项目施工《招标资格预审审查】办法采用有》限数量制时》招标文件《设定：。的通过数《量一般不得》。。少于10《个 第十六条　】公路工程施工招标采！用技术评分最低标价！法时招标人应在招标！文件中明确通过第】一信封的投》。标人数量《所确：定的数？量，应不少于5家当通】过第一信封评—审的：投标人数量少于３】家时应重新组织招标！如果符合第一信封要！求，的投标单位不—少于：３家且少于》等于招？标文件确定的—数量时则《不再进行评分—通，过第一信封的投【标单位全部》进入第二《信封评审 第十】七条　？公，路工程施工招标采用！综合评？分法和技术评分【最低标价法时主【观因素的确定和评分！参照公路工》程施工标准招标文件！有，限数量制资》格预审的《规定执行 》。 第十八条　工【程货物和勘察—设计、监理之外的服！务项：目招标时《。主观因素的》分值的确《定无明确《的同类标准招标【文件可依据时参照上！述规定执《行 ： 第十九《条　评？标委员会成员—对投标人商务和【技术各项《。因素的？。。评分一般不得低于招！标文：件规定该因》。素满分值的60%；！评分低？于满：分值60《%的评标委员会【成，员应当在评标报【告中作出说》明 第二十条【。　，工程造价、》施，工图审？查、工？程技术咨询、试验检！测、货物采购—等，项目招标《交通：运输部公《路工程建设》项目：招标：投标管？。理办法中《未，。明确评标办法和【密封、开标形—式的可以依法—采用综合评估—评分办？法，和，单信：封密封、开标形式 ！ 第二十一条　招标！人或者其委托的【招标代理机构在【评标开始之前—应向评标委员—会成员？提供招标人》、投：标人信？息评标委员会—。成，员应书？面确认是否存在【需要回避的情况 】 第：二十二条　评—标专家？。确定后发生不能到场！或，需要回避等特殊【情况的应当从原【评标专家库》中按原抽取》。方式补？选确定也可》在符合规定的前提】下相应减少招标人】代，表，数量 对到—达评标现场后—需回：避的评标专家—应按规定给》予交通费等补贴【 第四章　信用】评价应用 第二十！三条　在多个标【段，同时招标时公路【工程信用评价等【级，为AA级的企业可】以比低？于其信用评价等级的！企业多投１个标【段提交的《投标保证金可—以是低于其信用【评，价等：级企业标准的50】% ：。 ，第，二十四条　采—用综合评分法、技术！评分最低标价法以及！进行有？限数量制《的资格预《审时对不同信用等级！的企业得《分值设定应有—所区别等级》级差：至少为2分 【第二十五条　鼓励】招标人优先》。选择：信用等级高的投标人！。招标人可以优先选择！被交通运《输部或天津市交【通运输主管部—门评为？AA级的单位对【评为D级《的，单位招标《。人可以禁《止其参加投标对评】。为C级的单位—招标人？可以禁止其参—加特：大型桥梁工程的投标！ 第五章　附【则 第二十六【条　：非必：须招：标的项？目应按照政府采【购、“？三重一大”》等政府有关部—门和单位内部的【规定：。执行确保科学、民主！、规范决策防范廉】政风：。险 第二十—七条　违《反本细则的按照中华！人民共和国招—标投：标法、中华人民共和！国招：。标投标法实施条例】。等规定给予处罚 】 第二十八》条　本细则自—发布之？日施：行有效？。期５年关于》进，一步加强公路建【设市场信用信息【应用：的若干？意见（市政公路管理！工程〔2013〕1！23：号）同时废止—