西安市城乡建设档】案，管理条例《 ，（200《0，年1：0月27《日西安市第十二【届人民代表大会【常务委？员会：第二十？次会议通过  】200？1年1月12—。日陕西？省第九届《人民：代表大会《常务委员会》第二十次会议批准 ！根据2006年5】月，24日？西安市？。第十：三届人民代》表大会常《务委员会第二十八】次会议通过  【 ，。2006年8月【4日陕西省第十届人！民代表大会常—务委员会《第二十六次会议批】准的关于《修改〈西安》市城市建设档案管理！条例〉的决定第一】次修正 20—。14年8月2—。6日西安市第十【五届人民代表大会常！务委员会第十七次会！议修订通过 — ， 2014年9月2！。4日陕？西，省第十二届》人民代表大会常务委！。员会第十二次会【议批：准， ，根据：2016《年12月《22：日西安市第十五【届人民代表》大会常务委员—会第三？十六次会议通过 】 2017—年3月30日陕【西省第十二届人民代！表大会常务》委，员，。会第三十三次会【议批准？的西：安市：人民代表大》会常务委员会关【于修改〈西安市【保护消费者合法【。权益条例〉等4【9部地方性法—规的决定《第二次修正）—   ？ ， 第：一章 ？ 总  则 第【一条  为》了加：强城乡建设档—案管理保《护和：利用：城乡建？设档案发挥》城乡建设档案在城】乡规划、建》设和：。管理中的作用根【据中华人民共和国档！案法、？建设工程质量管理条！例等有？关法律？。、法规结合本市实】际制定本条》例 第二条》  本条例适用【于本市行政区域【内，。城乡建设档案的收集！、，整理、报送、接【收、保护《、利用和《管理活动 》第三条  》本条例所称城乡建】设档案是指在—城乡规划、建设、管！理活动中《直接：。形成的具有保存价值！的文字、图纸、图表！。、声像、电子文件】、实：物等各种形》式和载体的历史记录！ 第四条  城乡建！设档案管理应—。当按照国家有关【。城乡建设档案归【属与：流向的规定》坚，持集中管理与分级管！理相结合《的原则实行科学规】范管：理保：证城乡？建设：档案的完整、准确】、系统、《。安全和有效利—用 第五条》  市、区、县人民！政府应？当将城乡《建设档案事》业，纳入国？。民经济和社会发展规！划保障城乡》建设档案事业—与城乡建设》发展：相，适，应 ：城，乡建设档案管理所需！经费列入《本级财政预算— 第六？。条  市建设—行政管理部门—负责本市《城乡建设档》。案管理工作市城建】档案馆具体负—责本市城乡建—设，档案日？常，管理工作 阎良区】、临潼区《、长安区、高陵区、！鄠邑区？和市辖县建设—行政：管理部门负责本辖】区城乡建《设，档案管理工》作其所属的城—建档案？馆具体负责日常管理！工作并接受市—城，建，。。档案馆的业务指导 ！。市建设行《政管理？部门可以《委托开？发区管理委员—会对管辖范围内的城！乡建设档案工作进行！。管理 规划》、市政公《用、：城市管理《、文：物、交通《、水务？、人防、城改—、，公安、广播电视、电！力、电信、》秦岭保护、轨道【交通等相关》部门：应，当按照各自》。职责做？好城乡建设》档案相关管理工作 ！第七条  市、区、！县档案行政管—理部门对城》乡建设档案业—务工：作进行？监督指导 第八【条  从事》。城乡建设档案—工作的人员应—当具备档案和—建设：工程相关专业知识】依照国家规定接受】培训经考核合格【后上：岗，。   第二》章 ： 城乡建《设档案范围 第九条！ ， 城乡建设》档，案分为勘测》规，划，档案、建设工程档案！、文：物古迹？保护档案《。和，建设基础资料档案】 第十条  勘测】规划档案包括— ，（一）编制城乡规划！所需的工程地质【、水文地质普查及】详细成果副本—； （二）》编制：城乡规划所必要的】控制测量《、地形测量、—摄影测？量、工？程测：量成果副本； （】三）：城乡地形图、地下综！合管线图和地—下管线普《查、补测、补绘【成果档案《。。； （四）城市【规划、镇规》划、村？。庄规划？等文件？材料：； ：（五）城乡规—。划行政管理部门形成！的有关城乡建—。设，管理、管线管理等】文件材料《 第十一条  【建设工程《档案包括 （一）】市政基础设施工【程档案含城市道【路、广场、停车场】、桥梁、涵洞、隧】道、排水、照明、】污水处理工程档【案及有关《。现状图；《 （二？）城市公用设—施，工程档？案含城市水源—。地，、，给水管网、》再生水利用》、，燃气、集中供热工】程档案及有》关，。现状：图； （《三）电力、》电信工程档案含电】厂，建，设，、供电设施系统【、通：讯管线、电信—设施：等工程？档案及有关现状图；！ （四）交通基【础设施工程》档案含？加油站、加气站、】充电：站、公共交通场站】、长途客运场站、铁！路运输站台、集装箱！运输场站、国道和高！速公路城市段—。、轨道交通、索道、！缆车工程档案及有关！现状图； （—五）工业与民用建筑！工，程档：案含工厂、城镇住宅！、，商业、机关》、学校、社会公益】事业及其他》公共建？筑，工程档案； —（六）园林建设、风！景名：胜工：程档案含城市绿地、！公园、动物园、植】物园、游乐园、【专类园？、风景名胜区、【古树：名木保护《。和标：志性设？施、雕塑工程—档案； （七）【市容：环，境卫生？工程档案含公厕、】垃圾压缩站》、垃圾填埋场及其】他，重要环境《卫生：设施工程档》。案； （八）—水，利水电工程档案含】水，利枢：纽，、堤：防、：引水、？除险加固、》农村人畜饮水工【。。程及水利水电工程附！属工程档案；— （：九）村镇建设工【程档：案含建制镇、集镇】、中心村的基础设施！、公共设施及农村新！居工程？档案；？ （十？）防洪、抗震—和，人防工程档》案 军事建》设工程档案按照【中华人民共和国军】事设施保护法的【规定办理 城乡建设！工程档？案由建设工程的准】。备阶：段文件、监理文件】、，施工：文件、竣工图、竣】工验收文件组成；改！。建、扩？建及：重要部位维》修，工程档？案由设施分布图、施！工文件、竣工文件】及竣工图组成— 第十？二条：  文？物古迹保护档—。案包括？历代重要遗址、【古建筑、纪》念性建筑《。、宗教建筑》、名人故居、—特色民居《、历史文《化名镇名村的历【史照片、图纸、【历史记载、修—缮记：录及其他有保存价】值的档案《材料 ？第十三条  —。建设基础资料档案包！括 （一）城乡历史！沿革、历史文化遗】。迹，、地名、各项建【设和设施发》展史等文件材料；】 （二）规划—、建设、市政—公，用、城市管》理、文物、》交通、水务、—人防、城改、—公安、广播电视【、电力、电信、【秦岭保护、》轨道交？通等相关部门—及，开发区？管理：委员会形成的—具有长期保存价值】的有关城《乡建设的业务管【理和业务《技，。术文件材《料；： （三）有关—城，乡建设？的规范性文件—、计：划、：统计和设计》、施工技术规程【规范及标准图等文】件材：料； （四）城乡建！。设重：要科研成果及获奖项！目，档，案材料   第三章！  报送《和，接收 第十四条  ！从事城乡规划、建设！、管理的单位和个人！应当建立健全档案】管理制度做好—城乡建设档案的【收，集，、整理和保管工【作并按照规定向城建！档，案馆报送档案 【第十五条 》 建：设单位应当按照建设！工程所在地向下列】城建档？案馆：。报送建设《工程档案《 （一）新城区、碑！林区、莲湖区—、雁塔区、未央区】、灞桥区内的向市城！建档案？馆报：送； ？（二）阎良区、临潼！区、：长安区、高陵—区、鄠邑《区和市辖县内—的向所在区、县城建！档案馆报送》其中：市级以上重点建【设工：程及跨区县工—程同时向市城建档案！。。馆报送； （三【）开发区内的实【行委托管理的向【开发区管理》委员会？报送由开发区管【理委员？。会向市城建档案馆】移交；未实行委托】管理的向市城建档案！馆报送 区、县城建！档案馆应当将—接收的电子档案定期！向市：。城建档案馆备份 第！十六条？  新城《区、碑林区、莲湖】区、：雁塔区、未》央区、？灞桥区和市级—。相关部门形成—的勘测规划档—案、文物古迹—。。保护档案和》。建设基础《资料档？案向：市城建档案馆报送 ！阎，良区、？临潼区、长安区、高！陵区、鄠《。邑区和市辖县相关】部门形成《的勘测规划档案【、文物古迹》保护档案和建—设基础？资料档案向》。所在区、县城—建档案？馆报送？ 第十七条》  ：城乡建设档案应当】符合：下列规定《。 （一）《内容真实、准确【。、完整； （二【）档案材料应当为原！件依照有关规定【可以报？送副本或者复制件的！复制件上应》当注：明原件的保存处【并加盖？原件保存单位印章；！ （三）建设—工程竣？工图图样清晰与工程！实体相符签章手【续完备？。； （四）》按，照有关？规范：整，理立卷使用符—合国家标《准的档案装具；【 （：五）符合有》关，技术规范的》其他要求 第十八条！  报送《。纸质档案的同时应】当一：并报送？电子档？案 电子档案内容应！当与纸质档案一【致其存储《格式、载体和—保，存，应当符合国家有关】建设电子文件—与电子档案管—理标准 建设—。工程、文物》古迹保护《工程还应当》报，送声像档案 第十】九条  建设单位应！当，从工程立《项起向勘察、设计、！。施工和监理》单位提出编制报送建！。设工程？档案的要《求做到建设工—程档案材料的形【成、收集、整理与】工程进度同步保证建！设工程档案的完【整， 第二十条》  建设《单位申请《领取建？设，工程规划《许可：证，前应：。当到城建档案馆【查，询，。施工地段地下—建筑物、构筑物、管！线工程档案取得【现状资料 建—。设工程施工中发【现未建档的地下【建筑物、《构筑：物、管？线工程应当及时通】过建设？单位：向建设行政管理【部门报告《。 建设行政管理【部门接到报告后【应当查明未建档地下！建筑物、构筑物、管！线工程的性质、权属！。责，令产权或者管理单】位进行测量产—权或者管《理单位应当及时将】测量的？材料向城建档—。案馆报送 第二【十一条  建设单】位申请办理建设工程！施工许？可手续时应当与【城建档案馆签—订建设工程档案报送！责任：书责任书应当明确】报送建设工程档案的！要求、？时，限等：。事项 第二》十二条  建设工】程改：建、扩建和》重要部位维修建【设，单位：。应，当组：。织勘察、设计—、施工和监理单位】按照实际情况补充完！。善原工程档》案；结构和平面布】局改变？的应当重新编制【工，程档案并向城—建档案馆报送 第二！十三条 《 建设工程竣工前】建设单位应当提请城！建档案馆对建设【工，程档案材料》进行预验收档案材】料符合要求的城建档！案馆出具建》设工程档案预验【收意见书；不符【。合要求？的建设单位应当补】充、：完善 ？第二十四条》  建设工》程竣工验收时建设】单位应当通知城【建档案馆验收—建设工程档案—涉及县？级，以上重点建设项目】。的，应当通？知，同级档案行政管理部！门和城建《档，案馆参加《 第二十五》条  建《设单位？向城建档案馆—。。报送建设工程档【案，取得：建设工程档案—接收：证明书后方可办理】竣工验收备案手续】 负责建设工—程竣：工验收？备案的部门》办理备案手续时【应当：查验建？设工程档案接收证明！书 第？二十六条  停【建、缓建工》程的档案材料暂【由建设单位保管 建！设，单位被？撤销或者注》销的建设工程档案】材料暂由工》程承接？单位、上级主—管部门或者城—建档案馆保管 第】二十七？条  供水、排水、！燃气、热力、交【通信号、广》播电视、《。电力、电信》等地下管《线产权或者管理单位！。应当向？城建档案馆报送地下！专业管？线图 地下管线迁移！、变更或者废弃的产！权或者管理》单，位应：当将迁移、变更、】废弃部分《的，地下管线工程—档案修改、补充【到本单位地下专业】管，线图上并将修改后的！地下专？业管线图及有—关档案？向，城建档案馆报送 】第，二，十八条  城乡建】设档案应当按照下】列期限报《送 （一）建设工】程档：案于竣工验收后【三个：月内报送《； （二）勘测规划！档案、文物古迹保】护档案和建》设基础资《料档案按年汇总于次！年第三季度前报【送； （《三）地下管》线普：查、补测《、，补绘档案于普查、】测，绘结束后三个—月内报送 因特【殊，原因需要延长限期的！应当经城《建档案馆同》意 第二十九—条  市城建档案】。馆应当制定城乡建】设，档，案的接收标准、规】则保证城乡》。建设档案科》学规范管理 城【建档案馆对接收的档！案应当及《时登记、编》。目确：定密级和保管期限】 ，第三十？条，  ：市城建档案馆应当定！期，向，市档案馆报送—档案目录 阎良【区、临？潼区、长安区、高陵！区，、，鄠邑：区和市辖县城建档】案馆应当定期向【市，城建档案馆》和区、县档》案馆报送档案目录】 第三十一条  城！建档案馆《可以通？。过，社会征？集、接受捐赠等方式！丰富馆藏档》案   《第四章  保—护和：利，用 第？三十二条  城建】档案馆应当建立健全！城乡建设档》案的：保护、？利用等管理制度【及时抢救损坏和【变质的城乡建设档案！确，保城乡？建设档案完好 第】三十三条  城建】档案馆馆《库建筑应当符合国家！建设标？准配备恒温、恒湿】、防：盗、防？。火、防光《、防磁、《防尘、防有害气体】和防有害生物等【。。。防护设施安装—报，警设备并与公—安消：。。防报警系统联网 】第三十四条  城】建档：案馆应？当采用？数字化信《息管理技术逐步将】实体档案转换成数】字档案需要永久保】存的城乡建设档案还！应当采用电子文【。件及其他先》进技：术手段保存和保【护并进？行异地备份 —第三十五条 — 城：建档案？馆应：当开发利用档案【信息资源定期公布已！开放的档案目录编制！必，要的参考《资料：为城：。乡建设提供》服务 ？第三十六条  城建！档案：馆对保管的重要【。珍贵档案应》当用复制品代替【。原件提供利》用 载有城建档【案馆及其《法，定代表人印》章或者签《名，的档案复制品具【有与档案原》件同等效力 第三】十七条？  市？人民政府应》当整合各部门、各专！业系统的地下管线档！案信息资源推动【地下管线信息综【。合管理系统建设实】行动：态，管理实现信息共享】 地：下管线信息》综合管理系统应当】采用符？合国家标准的—基础地理数据 各】部门、各专业系【统及地下管线产【权，、，管理单位应》当按照统一标—准，将各自建《立和维护的地下管】。线，信息数据《纳入地下管线信息】综合管理《系统 第三十八条 ！ 公民？、法人和其他组织】利用城建档案—。馆已开？放的档案应当持有合！法有效证明》利用未开放的城乡建！设档案应当按照有关！规定执行 利—用城乡建设》档案应当遵守有关】规定不得损毁—、丢失、《抽取、涂改、伪造或！者擅自？抄录：、复制、公布 第】三十：。九条  向城建【档案馆报送、移【交、：捐赠、寄存城乡【建设档案的单位和个！人对其档案享有优】先利用权并》可以对其档案中不】宜向社会开放的【部分提出限制利用的！意见城？建档案？馆应当维护其合【法权益 第四十条】  对涉密城乡建设！档案的保护利—用，、密级？变更：和解密应当按照国家！有，关法律、法规办理】城，乡建设档《。案管理和查阅人【员不得泄《。露档案中涉及的保密！内容   第—五章  法律责任 ！第四十一条 — 违反本条例—规定建设《单位：未按规定报送—建设工程档案—的由建设行政管理】部，门责令改正》处一万元《以上十万元以下【罚款：。对直接？负责：的，主管人员和其他【直接责任人》员处：单位：罚款数额百分之五以！上百分之十》以下罚？款 第四十二条 】 违反本条例规定相！关部门未按》规定报送勘测规【划档案、文物古【迹，保护档？案和建设基》础资料档案的由建】。。设行政管理部门【责令改正；拒—不改正？的由建设行政—管理：。部门：提请：监察机关对直接【负责的主管》人员和其《他直接责任》人，员，给予行政处分 【第四十三条》  违反本条例【规定负责《建设工程竣工验【收备案的《。部，门未查？验建设工程》档案接？。收证明书办理备案】手，续的由建设行政管理！部，门提请监察机关对直！接负责的主管人员】和，。其他直接责》任人员给予》行政处分 第四十】四，条 ： 违：。反本条例规定—城建档案馆未按【照国家标准建设未】配备必要《的防护？设施或？者未安装报警—设备并未与公安消防！报警系统联网—的由建设行》。。政管理部门责—令限期改正；造成城！乡建设档案破—损、褪？色或者霉变的由【建设：行政：管，理，部门：责令限期补》救对直接负》责的主管人》员和其他《直，接责任人员》给予：行政处分 第—四十五条 》 ，违反本条例》规定利用《城乡建？设档案？的单位和《个，人损毁、丢失、抽取！、涂改、伪造或【者擅：自，抄录：、复制、公布—城乡建设档案的由】建设行政管理部【门对单位处》。一万元以上十万元以！下，罚，款对个人处五百元】。。以上五千元以下罚款！；造成损《失的：责令：赔偿损失；构成犯】罪的依法追究刑事】责任：。 第四十六条—  违反本条例规定！。城建档案馆因保管不！善致使城乡》建设：档案损毁、丢—失或者？因汇总建设项目、管！线信息资料错—误致：使在施工中》造成损失的应当依法！承担赔偿责任；由建！设行政管理部门对直！接负责的主管人员和！其他直接责任人【员给予行政处分【 第四十七条  对！单，位处五万元以—上，罚款对个人》处五千元以上罚【款，的应当告《知当事人《有要求举行听证的权！。利 ：当事：人，对行政处《罚，决定不服《的可：以依法申请》行政复议或者提起行！政诉：讼 ：第四十？八条  城乡—建设：档案管理《工作人员在》城乡建设档》案，管理工作中玩忽职守！、滥用职《权、：徇私舞弊的》。由建设行政管理部门！或，者监察机《关给予行政》处分；构《成犯罪？的依法追究刑事责】。任   第六章【  附  则 【第四：十九条  本—条例自2《0，。14年12月1日】起施行？