西安市城乡》建设：档案管理条例— （200》。0，年10月《27日？。西安市第十二届人】民代表大会常务委员！会第二？十次会议《通过  20【01年1月12【日陕西省第》九届：人民：。代表大会常务委【。员会第二十次会议批！准，。 根：据2006年—5，月24日西安市【第十三届人民—代表大会常务委员会！第二十？八次会议通》过  2006年！8月4日陕西省第】十，届人民代表》大会常务委员会第】二十六次会议批准的！关于：修改〈西安》市城：市建：设档案管理》。条例〉？的决定第一》次修正 2》01：4年：8月26日西安市第！十五届人民代表大】会常务委员》会第十七次会议修订！通过  2—。014年9》月，24日陕西省—第十二？届人民代《表大会常务委员会第！十二次会议批—准 根据201【。6年12《月22？日西安市《第十五届人》民代表大会常—务，委员会第三十六【次会：。议通过  》 2017》年3月30日陕西】省第十二《届，人民代表大会常【务委员会第三—。十三次会议批准的西！安市人民《代表大会常务—委，员会关于修改〈西】安市保护消费—者合：法权益条例〉等【49部地方性—法规的决《定，第二次修正）—     第一章】  总  》则 第一条》  为了加》强城乡建设》档案管理保护—和利用城乡建设档案！发，。挥城乡建设档—案，在城：乡规划、建》设和管理中》的作用？根，据中：华，。人民共和国档案法、！建设工程质量—管理条？例等有关法律、法规！结合：。本市实际制定本条】例 第二条 — 本条例适用于【本，市行政区域内城【乡建设档案的收集、！整理、报送、接【收、保护、》利用和管理活—动， 第三条  本条例！所称城乡建设档案是！指在城？乡规划、建设、管】理活动中《直接形成的具有【保存价值《。的文字？、图纸？、图表、《声像、电子》文件、？实物：等，各种形式和》载体的历《史记录 《第四：条  城乡建设档案！管理应当按》照国家有关》城乡建？设档案归《属与流向的规—。定，。坚持：集中管理与分—级管理？相结合的原则—实行科学规范管理保！证城乡？建设档案《的完：整、准确、系统、安！全和：有效利用 》第，五条：  ：市、区、县人—民政府应当将城乡】建设档案事》业纳：入国：民经济和《。社会：发展规划保》障城：乡建：设档案事业与—城乡建设发展—相适应？ 城乡建设》档案管理所需经费】列，入本级财《政预算 第六—条  市《建设行政管理部【门负责本市城—。乡建设档案管理工】作市城建档案—馆具体负责本市城乡！建设档案日常管理】工作 阎良区、临】潼区、长安区—、高：陵区、鄠邑区和市】辖，县建设行政管理【部门：负责本辖区城乡建设！档案管理工》作其所属的城建档案！馆具体负《责日常管理工作【并接受市城建—。。档，。案馆的？业务指？导 市建设行政【管，理部门可以委—。。托，开发区管理》委员会对管辖范【围内的城乡》。建设档案工作进行】管理 规划、市【政公用、城市—管理、？文物、交通、—水，务、人防、》城改：、公安？、，广播电视、电力、】电信、秦《岭保护、《轨道交通等相关部门！应当按照各自职责做！好城乡建设档案【相关管理工作— 第七条  市、区！、县档案《行政管理部门对【城乡建设档》案业务工作进行监督！指导 第八》条 ： ，从事城乡建设档【案工：作的人员应当—具，备档案和建设工【程相关专业》。知识依照国家规【定接受培训经考核合！格后上岗   【第，二章  城乡建设】档案范？围 第九条  城乡！建设档案分为勘测】规划档案《、建设工程档案、】文物古迹保护—档，案和建设基》础资料？档案 第十条—  勘测规划档【。案包：括 （一《）编制城乡》规划所？需的工程地质、【水文地质《普查及详细成果副】本；： （二？）编：制城乡规划所必要的！控制测量、地形测量！、摄影测量、工程测！。量成果副本；— （三）城》乡地形图、地下【综合管线图和地【下管线普查》、补：测、补绘成果档【案； （四）城市规！划、镇？规划、村庄规划等文！件材料； 》（五：）城乡规划行—政管：理部门？形成的有关城乡【建设管理、管线【。管理等文《件材料 第》十一条  建设工】程档案？。包括 （一）—市政基础设施工程档！案含城市《道路、广场、停车】场、桥梁、涵洞、隧！道、排水、》照，。明、污水处理工程档！案及有关现》状图； （二）城】。市公用设施》工程档案含城市【水源地、给水—管，网、再生《水利用？、燃气？、，集中供热工程—档案及有关现状【图； （三》）电力、电信工【程档案含电厂—建设、供电设施系】统、通讯管》线、电信《设施等工程档案及有！关现状图《； （四《），交通基？础设施工程》档，案含加油站、加【。气站、？充电站、公共交【通场站、《长途：客运场站、铁路运输！站台、集装箱—运输场站、国道【和高速公路城市段】、轨：道交通、索道、【缆车工程档案及有关！现，状图； （五）工】。业，与民用建筑》工，程档案？含工厂、城镇住宅】、商业？、机关、学校—、社：会，公益事业及其他公共！建筑工程档案—。； （六《。）园林建设、—风景名胜工程档【。案含城市绿地—、公园、动物园、】。。植物园、游》乐园、专类园、风景！名胜区、古树名木保！护和标志性设施【、，雕塑工程档案；【 （七）市容环境卫！生工程？。档案含公厕》、垃圾？。压缩站、《垃圾：填埋场及其他—重，要环：境卫：生设施？工程档案《；， （八）水利—水电工程《档案含水利》枢纽、堤防、引水】、除：险加固、农村—人畜：饮水工程《及水利水电工程【附属工？程档：案； （九）村【镇建设工程档案含建！制镇、集镇、—中心村的基》础设：施、公共设施—及农村新居工程【档案； （十—）防洪、抗震和【人防工程档案 军】。事建设？工程档？案按照中华人民共和！。国军事设施保护法】的规定办理 城乡建！设工程档案》由建设工程的准【备阶段？文件、监《理文件、施工—文件、竣工图、竣工！验收文件组成；改建！、扩建及《重要部位《维修工程档案由设】施分布图、施工文件！、，竣工文件及竣—工图组成 第十二条！  ：文物：。古迹保？护档案包《括历代重要遗—。址、古建筑、纪念性！建筑、宗教建—筑、名人故》居、特色民居、【历史文化名镇名【村的：历史照片、》图，纸，、历史记载、修缮】记，录及其他有保存价】值的：档案材料 第十三条！  建设基础资料档！案包括 （一）城乡！历史沿革、历史【文，化遗迹、地名、各项！建设和设施发展【。史等文件材料； 】（二）规划、建【设、市政公用、城】市管理、文》。物、交通、水务、人！防、城改、公安【、，广播：电视、电力、—电信、秦岭》保护：、轨道交通等相关】部门及开发》区，管理委员会形成的】具有长期保存价【值的有关城乡建设】的业务管理和业【务技术？文件材？料；：。 （三）有关城【乡建：设的规范《性文件、计划、统计！和设：计、：施工技？术，规程规范及》标准图等文件材料】。；， （四）城乡建设】重要科研成果—及获：奖项目档案材料【   ？第三章  报送【。和接收 第十四条 ！ ，从事城乡规划—、建设、管理—的单位？和个人？应当建立健全档案】管，。理制：度做：好城乡？建设档案的收集【、整理和保》管工作并按照—。规定：向城建档案》馆报送档案 第十五！条  建设》单位应当按照建设】工程所在地向下列城！建档案馆《。报送建？设工程档案 （一】）新城区《、碑林？区，、莲湖区《、，雁塔区？、未央区、灞—桥区内？的向：市城建档案馆报送】；， （二）阎良—。区、临潼区、—长安区、《高，陵区：、鄠邑区和市辖县内！的向：所在区、县》城建：档案馆报送》其，中市级以上》。重，点建设？工程：及，跨区县工程同时向市！城建档案馆报送【； （三）》开发区？内的实行《委托管理的向开发】区管理委员》会报送由开发区管理！委员会向市》城，建档案馆移交；未】实行委托管理的【向市城？建档案？馆报送 区、县城】建档案馆应当将接收！的电子档案定—期向市城建》档案馆？。备份 第十六条【  新城区、—碑林区、莲》湖区、雁塔区、【未央区、灞桥区和】市级相关部》门形成的勘测规划】档，案、文物古》迹保护档《。。案和建？设，基础资？料，档案向市城》建档案？馆报送 阎》良区、临潼区、【长安区、高陵区、鄠！邑，区和市辖县相关【部门形成的勘测规】划档案？、文物古迹保护档】案和建设基础资料】档案：向所在？区、县城建档—案馆报？送 第十七条—  城乡建设档案应！当，符合下？列规定？ ，（一）内容真实【、准确、《完整； （二）档】。案材料？应当为？原，件，依照有关规定可【以报送？副本：。或者复制件的复【制件上应《当注明？原件的保存处并加盖！原件保存单位—。印章； （三—）建设工程竣工图图！样清晰与工程实【体相符签《。章手续完备； 【（四）按照有—关规范整理立卷【使用符合国家标准的！。档案装具《；， ，（五）符合有关【技术规范的其他要求！ 第十八条  报送！纸质档案的同时【应当一并报送电子】档案 电子档案【内容应当与纸质【档案一致其》存储格式、载体【和保存应当符—合国家有关建设【电子文件与》电子档案《管理标准 建—设工：程、文物古迹—保，。护工程还应当—报送：声，像档案 第十九【条  ？建设单位《应当从？工程立项《起，向勘察？、设计、施工—和监理单《。位提出编制报—送建设工程档—案，的要求做《。到建设工程档案【材料的形成、收【集、整理《与工：程进度同步保证建设！工程档案《的完整 第二十条】  ：。建设单位申请领取】建设工程规》。划许可证《前，应当到城建档案馆】查询施工地段地下建！筑物、构筑物、【管线工程档案取得】。。现状资料 》建设工程施》工中发？现未建？档的地下建》筑物、？构筑物、管线工程应！当及时？通过建设单》。位向建设行政管理部！门报告？ 建：设行：政管理部门接到报】告后应当《查明未建档》地下建筑《物、：构筑物、管线—工程的性质、权属】责，令产权或《者管理单位》进行测量产权或者管！理，单位应当及时将测量！的材料向《城建档案馆报—。送 第二十一条  ！建设单位申请办【。理建设？工程施工《许可：手续时？应，当与城建档案馆【签订建设工程—档案报送责》任书责任书》应当明确报送—。建设工程档案的要】求，、时限等事项 第】二十：二条：  建？设工程改《建、扩？建和重要部位—维修建设《单，位应当组《。织勘察、设计、【施工和？监理单位《按照实？际情况补充》完善原工程档案【；结构和平》。面，布局改？变的应当重新编制】工程档案并向城【建档案馆报送—。 第二十《三条  建设工【程竣工前建设—单，位应当？提请城建《档案馆？对建设工程档案【材料进行预验收档】案材料？符合要求的城建【档案：馆出：具建设工程档—案预验收意见—书，；不符合要求—的建：设单位应当补充、完！善， 第二十四》条  建设工程竣】工验收？时建：。设单位应当通知【城，建档案馆验收建设工！程档案涉及县—级以上重点建设项】目的应当通知同级档！案行政管《理部门和城建—档案：馆参加 第二十五条！  建设单位—向城建档案馆报送建！设工程？档案取得建设工程】。档案接收证明—。书后方可办》。理竣工验收备—案手续？ 负责建《设工程竣工验收备案！的部门办《。理备案手续时应【当查验建设工—程档案接收证明书】 第二十《六条  停》建、缓建工》程的档案《材料暂？由，建设单位保》管 ：建设单位《。被撤销或者注销的建！设工程？档案材？料暂由工程》。承接单位、上—。级，主管：部门或？者城建档案馆保管】 第二十《七条  供》水、排？水、：燃气、热力、—交通信号、广—播电：视、：电力、电信》等地下管线产—权，或者管？理单位应当向—城，建档案馆报送地【下专业？管线：图 地下管》线迁：移、：变更或者废弃的产】权或：。者管理单位》应当将迁移、变【更、废？弃部分的地下管【线工程档《案修：改、补充《到本单位地下专业】管线图上《并将：修改后的地下专业管！线图及有关档案向城！建档案馆报送 第二！十八：条，  城乡建设档【案应当按《照下列？。期限报送 （一）】建设工？程档案于竣工验收】。后三个月内报—送； （《二）：勘测：规划档案、文物【古迹保护档》。案，。和建：设基础资《料档案按年汇总【于次年第《三季：度前报送； （三）！地下管线普查、【补测、补绘档案于普！。查、测绘结束后【三个月内报送—。 因特殊原因需【要，延长限期的应当【经，。城建档案馆同意【 第二十九条  】市城建档案馆应当制！定城乡建设档案的】接收标？准、规则保证—城乡建设档案—科学规范管理— 城建档案馆—对接收？的档：。案应当及时登—记、：编目确定《。密级和保管期限 】第三十条  市【城建档案馆》应当定期《向市档案馆报—送档案目录》 阎良区《、临潼区、》。长安区、高陵区、】鄠邑区和市辖—县，城建档案馆应当定期！向市城建档案馆和区！、县：档案馆报送》档，案目录 第三十【一条  城建档案】馆，可以：通过：社会征集、接受捐】赠等方式丰富馆藏】档，案   第四章 】 保护和利用— 第三十二条—  城建档》案馆应当建立健全城！乡建设档《案的保护《、利：。用等管理制度及时】抢救损坏《和变：质的城乡建设—档案确？保城：乡建设？档案完？好 第三十三条【  城建档》。案馆馆库《建筑应当符合国【家建设标准配—。备恒温、恒湿—、防盗、防火、防】光、防磁、防尘、】防有害气《体和：防有害生物等防护】设施安装报警—设备并与公安消防】报警系统联网 【第三十？四条  城建档案】馆应当采用数字化】信息管理技术逐【步将实体档案转换成！数，字档案？需，要永久保存的城乡建！设档案还应当采用电！子，文件及其他先进技】术手段？保存和保护》并进行异《地备份 第》三十五条  城建】档案馆应当开发利】用档案信《息资源？定期公布已开放【的档案目录编—制，必要的参考资料为城！乡建设提供服—务 第三十六条  ！。城建档案馆》。。对，保，管的重要珍》贵档案应《当用：复制品代《替原件提《供利用 载有—城建档案《馆及其法定代—表人：印章或者签名的档】案复制品具》有与档案原件同【等效力 第》三，十七条？  市？人民政府《应当整合各部门、各！专业系统《的地下管线档案信息！资，源推动地下》管线信息综合管理系！统建设实行动—态管理实现信息【共享 地下管线信息！综，。。合管理系统应当【采，用符合国家标准的基！础地理数据 各【部门、各专业系统及！地下管？线产权、管理单位】应当：按照统一标准将各自！建，立和：维护的？地下管线信息数据】纳，入地下管线信息综合！管，理系统？ 第三？十八条 《 公民、法》人和其他组织利【用，。城建档案馆》已开：。放的档案应当持有合！法有效证明》利用未开放的—城乡建设档案应【当按照有《关规定执《行 利用《城乡建设档案—应当遵守《有关规定不得损【毁、丢失、》抽取、涂改、伪造或！者擅自抄录》、复制、公布 第】三十九条 》。 向城建《档案馆报送、移交】、捐：赠、寄存城》乡建设？档案的单《位和个人对其档案享！有优先利《用权并？可以对其档》案中不宜向社会【开放的部《分提：出限制利用的—。意见城？建档案馆应》当维护其合法权益 ！第四十？条 ： 对涉密城乡—建设：档案的保护利—用、密级变更和【解密应当按照国家有！关法：律、法规办理—城乡：建设档案管理—和查阅人《员不得泄露档案中】涉及的保密》。内容   第—五章  法律—责任： 第四？十一条  违—反本条例规定建【设单位未按》规定报送建》设，工程档？案的由建设行政管理！部门责令改正处【一万元以上十万元以！下罚款？对直接负责的主管】人员和其他直—接责：任人员？处单位罚款数—额百分之《五以：上百分之《十以：下，罚款 第《四十二条 》。 违反本条例规【定相关部门未按【规定报送勘测规划】档案、文物古迹保护！档案和建设基础【资，料档案的《由建设行政管—理部门责令改正；拒！不改正的由建设行】政管理部门提请监察！机关对直接负责的】主管：人员和其他直接责】任人员给予行—政处分 《第四十三条  违】反本条例规定负【。。责建设工程竣工验】收备案的部门未查】验建设工程档—案接收？。证，明，书办理备案手续【的由：建设行政《。管理部门提请监察机！。关对直接负责—的主管人员和其【他直接责任人员给】予行政？处分 第《四，十四条  》违反本条例》规定城建档案馆【未按照国家标准建】设未配备必要的【防护：设施或者未》安装报警《设备并未与公—安消防报警》系统联网的由建设行！政管理？部门责令《限期改正《；造成城乡》建设：档案破损、褪色或者！霉，变的由建《设行政管理部门责】令限期补救》。对直接负责的主【管人员？和其他直《接责任人员给予【。行政处分 第四十】五条  违》反，本条例规定利用城】乡，建设档案《的单位和个》人损毁、《丢失、抽《。取、涂改、伪造或者！擅自抄录、复制、】公，布城乡建设》档案的由建设行【政管理部《门，对单：位，处一万元以上—十万元以《下罚款对《个人处？五百元以上五千【元以下罚款；—造成损失的责令赔】偿损失；构》成犯罪的依》法追究刑事》责任 第四十六【条  ？违反本？。条，例规定城建档—案馆因保管不善致】使城乡建《设档案损毁、丢【失或者因汇总建设】项目、管线信息资】料错误致使在施工】。。中，。造成损？失的应？当依法？承担赔偿责任；由】建设行政管》理部门对直》接，负责的？。主管人员和其—他直接？责任：人员给予《行政：处分： 第四十七条  对！。单位处五万元以上】罚款对个人处五【千元以上罚款的【应当告知当》事人有要求举行【听证的权利 当事人！对行政处罚决定不】服的可以依法申请】。行政复议《或者提？起行：政诉讼 第四十八】条  城《乡建设？档案：管理工作人员在【城乡：建设档案管》理，工作中玩忽职—。守、：滥用：。职权、徇私舞弊的由！建设行政管》理部门？或者监察机关—。给予行政处》分；构成犯罪—的依法追究刑事责】任   第六章 】 ，附  ？则 第四《十九条 《 本条例自》201？4年12月》。1日起施《行，