西安市城乡建设档】案，管理条？例 ：。（200《0年10月27日】西安市第十》二届人民代表大会】常务：委员会第二》十次会议《通过  20【01：年1月12日陕西】省，第九届？人民代？表大会常务》委员会第二十次【会议：批准 根据20【。06年5月2—4日：西安市第十》三届人？民代表大会》常，务委员会第二十八】次会议通过 — 200》6年8月4》日陕西省第十—届人民代表大会常】务委员会第二十【六次会议批》。准的：关于修改〈西—安市城市建设档案管！理条例〉的决—定第一次修正— ，201？4年8月2》6日西安市第—十五：届人民代表大会常】务委员会第十—七次：。会议修订《。通过  《 ，。2014年9月【。24日陕西》。省第十？二届人？。民代表大会》常务委员会第十二次！会议批准 根据2】0，16年1《2，月22日西》安市：。第十五届人民代表】大会常务委员会【第三十六次》。会议通过  2】017？年3月30日—陕西省第十二届人】。民代表大会常—务委员会第》三十三次会》议批准的西安—市，人民代表《大，会常务委员会—关于修改〈西—安市保护消费者合】。法权益条例〉等【49部地方》性法规的决定—第二次？修正）   —  第一章 — 总 ？ 则 第一条—  为了《加强城乡建设档案】管理保护和利用【。城乡建设档案发挥城！乡建设档案在城乡规！划、建设和》管理中？的作用根据中华人民！。共和：国档案法《、建设？工程质量管理—。条例等有关法—律、法规结合本【市实际制《定本条例 第二条 ！ 本条例适用于本】市行政区《。域内城乡建设档【案的收集《、整理、报送、【接收：、保护？、利用？和，管理：活动 ？第三：。。条  本《条，例所称城乡建设档案！是指在城乡》规划、建设、—管理活动中直—接形成的具》有，保存：价值的文字》、图纸？、图表？、声像、电子文【件，、实物等各》。种形式和载体—的历：史记录 第四—条  城《乡建：设档案管《。理应：当按：照国家有关城乡【建设档案归属—与流：向，的规定坚持集中【管理与分级管理【。相结合的《原则：实行：科学规范管理保证】城乡建设档案的【完，整、准确、系统【、安：全和有？效利：用 第五条  【市，、，区、县？人民政府《应当：将城乡建设档案【事，业纳入国民经—。济和社会发》展规划保障》城乡建设档案事业】与城乡建设发展相适！。应 城乡建设—档案：管理所需经费列入】。本级：财政预算 第六条 ！ 市建设行》政管理部门负责本】市城：乡建设档案管理工作！市城建档《案馆具体负责本市】城乡建设档案—日常：管理工作《 阎良区《、临潼区《。、长安区、高陵区、！鄠邑区和市辖—县建设行政管理部门！负，责本辖区城乡建设档！案管：理工作？其所属的城》。建，档案馆具体负—责日常管理》工作并接受市城建】档案馆的《业务：指导 市建设行【。政管理部门可以委托！开发区管理委员会对！管，辖，范围内？的城：乡建设？档案工作进行管理】 规划、《。市政公？用，、城市管理、文物】、，交通、水务、—人，防、城改、》公安、广播电视、】电力、？电，信、秦岭保》护、轨？道交通等相关—部门应当按照各【自职责做好城—乡建设档案相关管】理工作 《第，七条  市、区【。、县档案行政管理部！门对城乡建》设档案业务工作进】行监：督指导 《第八条  》从事：城乡建设档案工作】的人员应当具—备档案？和建设工程》相关：专业知识《依照：国家规定接受培训经！考核合格《后上：岗   第二章  ！。城乡建？设档：案范围 第九—条  城乡建设档案！分为勘测规》划档案、《建设工程档案—、文：物古迹保《护档案和《建设基础《资料档案 第十条】 ，。 勘测？。规划档案包括 【（一：）编制城乡》规划所需的工程【。地质、水文地质普查！及详细成果副—本；： （二）编制城乡规！划所必要的控—制测：量、地形测量、摄】影测量、《工程测量成果副【本；： （三）城》乡地形图《、，地下综合《管线图和地下管线】普查、？补测、补绘成—果档案？； （四）城市规】划、镇规划、村庄】规划：等文件材料； 【（五）？城，乡规划行《政管理？部门：形，成，的有：关，城乡建设管理、【管，线管理等文件材料 ！第十一条《  建设工》程档案？包括 （一）市政基！础设施工程档案含城！市，道路、广场、停【车场、桥梁、涵洞】、隧道、排水、【照，明、污水处理工程】档案及？。有关现状图；— （二）城》市公用设施工—程，档案含城市水源地、！给水管网、再—生水利用、燃气、集！中供热工程档案【及，有关现？。状图； 《（三：。）电力、电信工【程档：案含电厂建》。设、供电设施系统】、通讯？管，线、电信设施等工程！档案：。及有关现状图—； （？四）交通基础设【。施工程档《。案，含加油？站，、加气？站、充电站、—公共交通场》站、长途《。客运：场，站、：铁路：运输站？台、：集装：箱运输场站》、国道和高速—公，。路城市段、》轨道：交，。。通、索道、缆车工】程档案及有关—现状图？； （五）工—业与民用《建筑工程档》案含工厂、城镇住宅！、商业、机关、学】校、社？。会，公益事业及其他【公共建？筑工程档案； （六！）园林？建，设、风景名胜工程】档案含城《市绿地、公园、动】物园、植物园、【。游乐园、专类园、风！景名胜区、古—树名木保护和标志性！设施、雕塑工程【档，案； （七）—市容环境卫》。生工程档案含公厕、！垃圾压缩站、垃圾】。填埋：。场及其他《。重要：环境卫生设施工程】档案； （》八）水利水电工【程，档案含？水利枢纽、堤防、引！水、：除，险加固、《农，村人畜饮水工程【及水利水电工程【附属工程档案； 】（九）村镇建设【工程档案含建制【镇、集？镇、中？。心村的基础设施、】公共设施及农村新居！工程档？案； （十）防洪】、抗震？和人防工程档案 】军事建？设工程档案按照中】华人民？共和：。国军事设《施保护？法的规定《办理 ？城乡建设工程档案由！。建设工程的准备阶】。段文件、监》理文件、施工—。文件、？竣工图、竣工验收】文件：组成；改建、扩建及！重要部位维修工程档！案由设施分布图【、，施，。工文件、竣工文【件及竣工图组成 第！。十二条  》。文物古迹保护档案】包括历代重要遗址、！古，建筑、纪念性建筑】、宗教建筑、名【人故居、特》色民居、历》史文化名镇名村的历！。史照片、图纸、历史！记载、修缮记录及】其他：有保存价《值的档案材料 第十！三条  建设基【础资料档案包括 】（一：）城乡历史沿革【、历史？文化遗迹、地名、】各项建设和》设施发展史》等文件材料》； （二《）规划、建设、市政！公用、城市》管理、文物、交【通、：水务：、人：防、城改《、公：安、广播电视、电】力、：。。电信、秦岭保—护、：轨道交通等相关【部，门及开发区》管理委员《会形成的具有长【期保：。存价值的有关—城乡建？设，的业务？管，理和业务技》术文：件材料； （三【）有关城乡建设【的规范性《文件、？计划、？统计和设计、施【工技术规程规范及标！准，图等文件材料；【 （：四）城乡建设重【要科研成果及获奖】项目档案《材料   第—三章  《报，送和接收 第十四条！  从事城乡—规，。划、建设、管理的单！位和：个人：应，当建立健全档案管】理制：度做好？城乡：建设：档案的收集、—整理和保管工作并】。按照规定向城建【档案：馆报送档案》 ，第十五条  建设】单位应当按照—建设工程所在地【向下列城建档案馆报！送建：设工程档案》 （一？）新城？区、碑林区、—莲湖区、雁塔区、未！央区、灞桥区内的】向市城建《档案：馆，报，送； （二）阎【良区、临潼区、长安！区、高陵区》、鄠：邑区和市辖》县内的向所》在区、？县城建档案》。馆报送其《中市级以上重—点建设工程及跨区县！工，程同时？向市城建档案馆【。报送：。； ：（三）？开发区？内的实行委托管理】的向：开发区管理委员【会报送由《开发区管理委员会】向市城建档案馆移交！；未实行委》托管理的向市城建档！案馆报送《 区、县城建档案】。馆，应当将接《收，。的电：。。子档案定期》向市城建档》案，馆备份 第十六【条  新《城区、碑林区—、莲湖区、雁—塔，区、未央区、灞桥区！和市级相关部门形】成的勘测规划档案】、文物古迹》保护档案《和建设基础资料档案！向市城建档案馆【报送 阎良区、临】潼区、长安区、高】陵区、鄠邑区和【市辖县相关部门【形成的勘测规划档】案、文物古迹—保护档案和建—设基础资料档案【向所在区、县—城建档案馆》报送 第十七—条  城乡建—设档案应当符合下】列规定 （一）【内容：真实、准确、完【整； （二）档案】材料：。应当为原件依照【有关规定可以报送】副，本，或者复制件的复【。制件上应当注明【原件的保存处—并加盖原件保存单位！印章； （三—。）建设工程竣工图图！样清晰与《。工程实？体相符签章》手续：完备：； （四《），按照有？关规范整理立卷使用！符合国家标准的【档案装具《； ：（五）符合有关技】。术规范的其他要求】 第十八《条  报送纸—质，。档案的？同时应？当一：并报送电子档案 】电子档案内容—应当与纸质档案【一致其存储格式、载！体和保存应当符【。合国家有关建设电子！文件与电子档—案，管理标准 》建设工程、文—物古：迹保护工程》还应当报《送，。声像档案《 第十？。九条  建设—单位应当从工程【立，项起向勘察、—设计、施工和监理】单位提出编制报送建！。设工程档案的要求做！到建：设工程？档案材料的》形成、收集、整理与！工程进度同》。步保证建设工程档】案的完整《 第二十条  建设！单位申请领》取建设？工程规划许可证【前，应当到城《建档案？馆查询施工地—段地下建筑物、构筑！物、管线工程—档案取得现状—资料 建设》工程施？工中发？现未建档的地—下建筑物、构筑【物、管线工程应【当及时？通过建设单位向【建设行政管》理部门报告 建【设行政管理部门接到！报告后应当查明未】建档地下建筑物、构！筑物、管线工程【。的性质、权属责【令产：权或者管理》单位进行测》。量，产权或者管理—单位应当及时将测量！的材：料向城建《。档案馆报送》 第二十一条  建！设单：位申请？办理建设工》程施工许可手续【时应：当与城？建档案馆《签订建设工程—档案报送责任书责任！书应当明确报—送建设工程档案的】要求：、时：限等事？项 第？二十二条  建【设工程改建、扩建和！重要部位维修建【设单位？。。应当组织勘察—。。、设计？、施工和监》理单位按《照实际情况补充完】善原工？。程，档案；结构和—平，面布局改《变的应当《重，新，编制：工程档案并》向城建档案馆—报送： 第二十《三条  建设工程】竣工前建设单—位应当提请城建【档案：馆对建设工程档【案材料进行预验收】档案材？料，符合要？求的城建档案馆【出具建设工程档【案预验收意》见书；不符合要求】的建设单位》应当：补充、完《善 第二《十四条  建—设工程竣工验收时】建设单位应当—通知：城建档案馆验收建】设工程档《案，涉，及县级以上重点建】设项目的应当通知】同，级档案行政》管理部门和城建【档，案馆参加 第—二十五条  建设】单位向城建》档案馆报送建设工】程档案取《得建：。设工程档案接收证】明书后方可办—理竣工验《收备：案手续 负责建【设工程竣《工验收备案的部门】办理备案手》续时应当查》验建设工程档案接收！证明书 第二十六条！  停建、缓建【工程的档案材料【暂由建设单位保管】 建设单位被撤【销或者注销》的建：设工程档案材料暂由！工，程承接单位、—上，级主管部门或者城建！档案馆保管 第二十！七，条  供水》、排水、燃气—、热力、交通—。信号、广播电视【、电力？、电信等地下—管线产权或者管【理单：位应当？向城建档案馆报送】地下：专，。业，。管线图？ 地下管线》迁移：、变更或者废弃的产！权或：者管理单位应当将】迁移、变更、废弃部！分的：地下管线工程档案修！改、：补充到？本单位地下专业管线！图上并？将修改后的地—下专业管线图及有关！档案向城建档案馆】报送 第二十—八条：  城乡建设—档，案应当按照下列期】限报送 （一）建】设工程档案于竣工】验收：后三：个，月内报送《； （二《。）勘测规划》档案、文《物古：迹保护档案和建设】。基础资？料档案按年》汇总于次年第—三季度前报送； （！三）地下管线普查、！补测、补绘档案【于普查、测绘—结束后？三，个月内报送》 因特殊原因需要延！长限期的应当经【城建档？案馆同意 》第二十九《。条  市城》建档案馆应当制定】城乡建？设档案的接收标准、！规则：保证城乡《建设档案科学规【。范管理 城建档【案，馆对接？收的档案应》当及：时登记？、编目确定密级【。和，保管期？限 第？三十条？ ， 市城建档案—馆应当？定期向市档案馆报送！档案目录《 阎良区《、临潼区、长安【区、高？陵区：、鄠邑区和》市辖县城建档案【馆应当定期向市城建！档案馆和区、县档案！。馆报送档案目录 第！三十一条  —城建档案馆可以通】过社会征集、接受】捐赠等方式丰富馆】藏档案   第四】章  保护和利用】 第三十二条—  ：城建档案馆应当建】立健全？城，乡，建设档案的保护【、利用等管理制【度及时抢救损坏和变！质的城乡建》。设档：案，确保城乡建设档案】完好 第三十三条】  城建《档案馆馆《库建筑应当》符合国家建设标准】配备恒温、恒湿【、防盗？、防火、防光、【防磁：、防尘？、防有害《气体和防有》害生：物等防护《设，施安：装报警？设备并与公》安消防报警》系统联网《 第三十《四条  《城建档案馆》应当采用数字—化信息？管理：技术逐步将实体档案！转换成数字档—案需要？永久保存的城乡建设！档案还应当采—用电子文件及—其他先进技术手段】保，。存，和保护并《进行异？地备份 第三十五条！。  城建《档案馆应当开发利】。用档案信《息资源定期公布已】开放的档案》目录编制必要的参考！资料为？城乡建设提》供服务 第三—十六：条  城建》档案馆对保管的【重要珍贵档案—应当用？复制品代《替原件提供利用 载！有城建档案馆及其】法，定代表人印》章或者签名的档案】复制品具有与档【案原件同《等效力？ 第三十七条 【 市人民政府应【当整合各部门、【。各专业？。系统的地下管线档】。案信息资源》推动地下《管线信息综合管理系！统建设实行动—态管理实《现，信息共享 地下管】线信息综合管理【系统：应当采用符》。合国家标准的—基础地理数据—。 各部门、各专业系！统，及地下管线产权【、管理单位应—当按：照统一标准》将，各自建立《和维：护的地下管线信【息数据纳《入地下管线信息【综合管理系统 【。第三十八条  公】民、法人和其他组】。织利用城建》档案馆已开放的档】案应：。当持：有合法有效证—明利用未开放的【。城乡建设档案应【。当按照有《关规：定执：行 利用城乡—建设档案应当遵【守有关规定不—得损毁、丢失—、抽取、涂改、伪】造或者擅自》抄录、？复制、公布 第【三十九条  向城】建档：案馆报送、移交、】捐，赠，、寄：存，城乡建设档案的【单位和个《人对其档案享有【优先利用权并可以】对其档？案中不宜向》社会开放的》部分提出限制利【用的意？。见城建档案馆—应当维护《。其合法权益》 第四十《条  对涉》密城乡建设档—案，。。的保护利用、—。。密级：变更：和解密应当》按照：国家有关法律、【法规办理城乡—建设档？案管理和查阅人员不！得，泄露档案《中涉及的保》密内容？   ？第五：章  法律》责任 第四十一条】  违反本条—例，规定建设单位未按规！定报送？建设工程档》案，的，由建设？行，政管理？部门责令改正—处一：万元以上十万元以下！罚，款，对直接负责》的主管人员和—其他直？接责任人员》处单位罚款数—额百分之五以上百】分之：十以下罚款 第【四，十二条  违反本条！。例规定相关》部门未按规定报送勘！测规划档《案、：。文物古？迹，保护：档案和？建设基础资料档案的！由建设行政管—理部门责令改—正；拒不改》。正，的由：建，设行政？管理部门提请监察机！关，对直接负责的主管人！员和其他直接责任人！员给予？。行政处分 第—。四十三条  —违反本条例规定负责！。建设工程《竣工验？收备案的部门未查】验建设？工程档案《接收证明书》办，理备案手续的由建】设行政管理部门提请！监察：机关对？直，接负责的主管人【员和其他直接责【任人：员给予行政处分 】。第四十四条  违】反本条例规》定城建档《案馆未按照》国，家标准建《设，未配备必要的防【护，设施或者未》安装报警设备—并未与公《安消防报警系—。统联网的由建—设，行，政管理部门责令限期！改正；造成》城乡建设档案破【损、：。褪色或者《。霉变的由《建设：。行政管理部门—。责令：限期：补，救，对直接负责的—主管：人，员和其他《直接责任人》员给：予行政处分 第四十！五条  违反本【条例规定利用—城乡建？。设档案的《单位和个《人损：毁、：丢失、抽取、—涂改、伪造或者擅自！抄录、复制》、公布城乡建设档】案的由建设行—。政管理部门对单【位处一万元以上十】。万元以下《。罚款对个人处五百元！以上五？千元以下《罚款；造成损失【的责令赔偿损失；构！成犯罪？的依法追究》刑事责？任 第四十六条  ！违反本条例规定【城建档案馆》因保管不善致使【城乡建设档案—损毁、丢失或—者因汇总建》。设项目、管线—信息资料错误—致使在施《工中造成损》。失的应当依法承担赔！偿责任；由建设【。行，政管理部门对—直接负？责的主管《。人员和其他直接责】任人员给《予，。行政处分《 第四？十七条  》对单：位处五万元以上罚款！对个人？处五千元以上—罚款的应当告知当事！人，有要：求举行听《。证的：权利 当事人对行政！处，。。。罚，决定不服的》可以依法申请行政】。复议或者提起行政诉！讼 第四十》八条  《城乡建设档》案管理？工作人员在城乡建设！。档案：管，理工作？中玩忽职《守、滥用职权、【徇，私舞弊？。的由建设行政管理】部门或者监察机【关给：予行政处分；构成】犯罪的依法追—究刑事责任   第！六章  附 — 则 ？第四十九条  本条！例自2014年12！月1日起施行—