西，安市城乡建设档案管！理条例 （2—000年10月2】。7，日西安？市第：十二届人民》代表大会常》务委员会《第，。二十次会议通过【  200—1，年1月1《2日：陕，西省第九届》。人民代表大会常务】委员：会第：二十：次会：议批：准 根据20—。。06：年5月24日—西安市第十》三届人民代表—大会常务委员会第二！十八次会议通过【。  2《006年8月4日陕！西省第十届人—民代表大《会常：务，委员会第二十—六次会议批准—的关于修《改〈西安《市城市建设》档案管理条例〉的】决定第？一次修正 2—014？年8月26》日西：安市第？十五：届人民代表大—会常务委《员会第十七次—会议修订通过  】 2014年9月】24日陕西省第【十二：届人民代表》大会常？务委员会第十二次】会议批准 》根据2？016年12月【22日西安市第十】五，届人民代表大会常务！委员：会第三十《。六次会议通过 【 2017—年3月30日—陕西省第十》二届人民代表大会】常务委员会第三【十三次会议批—准的西安市人民代】表大会常务委—员会关？于修改〈西安市保】护，消费者？合法权？益条例〉等4—9，部地方性法规—的决定第二次修正】），     第一【章  总  则【。 第一条  —为了：加强城乡建设档案】管理保护和利用城】。乡建设档案发挥城】乡建设档案在城乡规！划，、建设和管理中【。。的，作用根据中》华人民共和国—。档案法、建设工程】质量管理条例等【。有关：法律、法规结合本】市实际制定》本，条例 第《二条  本条—例适：。。用于本市行政区【域内城乡建》设，档，案的收集、整理【、报：送、接收、保护【、利用和管理活动 ！第三条？  本条例所—称城乡建设档案是指！在城乡规划、建【设、管理活动中【直接形成的具有保】存价值的《文字、图纸、—图表、声像、电子】文，件，、实物等各种形【。。式和载体的历史【。。记录 第四》条  城乡建设档】案管理应《当按照国家》有关城乡建设档案】归属：与流向的规定—坚持集中管理与分级！管理相结合的原【则实：行科学规范管—理保证城乡》建设档案的完整、准！确、：系统、安全和有效】利用 第五条  】市、区、县人—民政府应当将—城，乡建设档案事业【纳入：国民经济《。。和社会发《展规划保障城—乡建设档案》。事业与？。城乡建设发展—相适应 城乡建【。。设，档案管理《所需：经费列入《本级财政预》算 第六《条  ？市建设行政管理【。部门负责本市—城乡建设档案管理】。工作市城建档案馆】具体负责本市城乡】建设档？案日常管理工作 阎！良区、临《潼区、长《安区、高陵》区、：鄠邑区和市辖县【建，设行政管理部门负】责本辖区《。城，乡建设档案管—理工作其所属—的城建档案馆—具体负责日常管【理工作并接》受市城建档案馆的业！务指导 市》建设行政管理部门】可，以委托开《发区管理委》员，会，对管辖范围内的【城乡建设《档案工作进》行管理 《规划、市《政公：用、城市《管理、文物、交【通、水务、人防【、城改、公安、【广播电？视、电力、》电信：、，秦岭保护、轨道交】通等：。相关部门应》当按照各自职责做】好城乡建《设档案？相关管理工作 第】七条  市、区【、，县档：。案行政管理部门对城！乡建设档案》。业务工作进行监【督指导 第八条 】 从事城《乡建：设档：案工作的人员应当】具备档案和建设工】程相：关专业知识依照【国家规定《接，受培训经考核—合格后？上岗   第二章】  城乡建设档案】范围 ？第，九条 ？ 城乡建设档案【分为勘测规划档【案、建设工》。程档案、文物古迹】保护档案和建—设基础资料档案【 第十条  勘测】规划档案包括 （】一）编制城乡—规划所？需，的工程地《质、水？文地质普查及详细】成果副本； （【。二）编制城乡规划】所必要的控制测量、！地形测？。量、摄？影测量、工程测量成！。果副本？；， （三）城乡地【形图、地下综合管】。线图和地下管线普查！、补测、补绘成果】档案； （四）城】。市规划、镇规—划，、村庄规划等文件】材料； （》五）城乡规划—行政管理部门形成的！有关城乡建设管【理、管线《管理等文《件材料 第十一条 ！ ，建设工程档案包括】 （一）市》政基础设施工程档案！含城市道路、广场】、停车场、桥梁【、涵洞、隧道—、排水、照明、【。污水处理《工程档案及有关现】状图；？ （二）《城市公用设施工【程档案含城》市水源地、给—水管网、再生水【利用、燃气、集中供！热工程档案及有关现！状图； （三）【电力、电信工程档】案含电厂建设、供】电设施系统》。、通讯管线、电【信，设施等工程档案及有！关现：状图；？ （四）交通基础】设，施工程档案含加油】站、加气站》、充电？站、公共交通场站】、，长途客运场站、【铁，路运输站台、集装】。箱运输？场站：、国道和高速公路】城市段？、轨：道交：通、索道、缆车【工，。程档案及有关现状图！； ：（五）工业与民【用建筑工程》档案含工厂、—城，镇住宅？、商业？、机关、《学校：、社会公益事—业及其他公共建【筑工程档《案； （《六，）园：林建设、风景名胜工！程档案含城市绿【地，、公园、动物园、】植物园？、游乐园、专类园】、风景名胜》区，、古树名木保护和标！志性设？施、雕塑工程—。档，案； （七）市容】环境卫生《工程档？案含公厕、垃圾压】缩，站、垃？圾填埋场及其—他重要环《境卫生？设施工程档案； （！八）：水利水电工》程档案含水利枢【纽、堤？防、引水、除险加固！、农：村人：畜饮水工程及水利水！电工程附属工程【档案； （九—），村镇：建设工程档》案含建制镇、—集镇：、中心村的基—。础设施、公共—设施及农村新—居工程档案；— （：十）防洪《、抗：震，和人防工程》档案 军事建设【工程：档案按照中华人民共！和国：。军事设施保》护法的规定办理 】城乡建设工程—档案由建设工程的】准备阶段文件、监理！文件、？施工文件、》竣工图、竣》工验收文件组—成；改建、扩建及重！要部位维修工—程档案？由设施分布图、施】工文件？。、竣工文件及—竣工图组成 第十二！条  文物古迹【保护档案包括—历代重要遗》址、古？建筑、纪念性建筑、！宗教建筑、名人【故居、特色民—居、历史文化—名镇名村的历史【照片：、图纸、历史—记载、修缮记录【及，其他有保存价值的档！案材料？ 第十三条  【建设基础资料档【案，包括 ？（一）城乡》历史沿革、历—史文化遗迹、地【名、各项建设和设施！。发展史等文》。件材料； （二【）规划、建设、市政！公用、城市管理、】文物、交通》、水务、人防、城改！、，公安、广播电视、电！力、电信、秦岭保】护、轨道交》通等：相关部门及开—发区管理委员会【形成的具有》。长期保存价值的有关！城乡：建，。设的业务管理和业务！技术文件材料； 】（三）有《关城乡建设的规范性！文件、？计划、统计和—设，计，、施工技术规—。程规范？及标准图等文件材料！； （四）城—乡建设重《要科研成果及获【奖项目档案材料 】。  第三章  【报送和接收 第【十，四条 ？ 从事城《乡规划、建设、管】理的单？位和个？。。。人应当建立健—全档：案管理制度做—好城乡建《设档案的收》集、整理和保管工】作，并按照规定向城【建档案馆报送—档案 第十五条【  建设单位—应当：按照建设《工程所在地向下【列城建档案》馆报送建设工程档】案 （一《）新城区、》碑林区、莲》湖，区、雁塔区、未央区！、灞桥区内的—。向市：城建档案《馆报送； （二）阎！良区、临潼区、【长安区、《高陵区、鄠邑区和市！。辖县内的向所—在区：、县城建档》。案馆报送其》中市级？以上重点《建设工程及跨区县工！程同时？向市城建档案馆【报送；？。 （：三）：。开发区内的》实行委托管理的【向开发区管》理委员会报送由开发！区管理委员会向市城！建档案馆移交；未】实行委托管理的【向市城建《档案馆报送 区、】县，城建档案馆应当将接！收的：电子档案《定期向市城建档案馆！备份 第十六—条，  新城区、—碑林区、莲湖区【、雁塔区、未—央，区、灞桥《区和市级相关—部门形成《的，勘，测规划档《案、文物古》迹，保护档案和建设【基础资料档案向【市城建档案馆报送】 阎良区《、临潼区、长安区】、，高陵区、鄠邑区和】市辖：县，相关部门形》。成，的勘测规划档案、】文物古迹保护档【案和建设基础—资料档案向所在区、！县城建档案馆—。。报送 第十七条  ！城乡建设档案应【当符合下列规—定 （一）内容【真实、？准确、完整》；， （二）档案—材料应当为原件依照！有关规？定可以？报送副本或者复【制件的复制》件上：应当注明原件—的保存处并加盖【原，件保：存单位印章》； （三《）建：设，工程竣？。工，图图样清晰与—工程实体《相符：签章手续完备—； （四）按照有关！规范整理《立卷使用符》。合国家？标准的档案装—具； （《五，。）符合有《关技术规范的其他】要求 第十八—条  报《送纸质档案的同时应！当一并报送电子档案！ 电子档案内容【应当与纸质档案【一致其存储》格式、载体和保存】应当：。符合国家有》关建设电子文—件，与电子档案管—理标准 建设工【程、文物古迹保护】工程还？应当报送声像—档案 第十九—条  建设单位【应，当从工程立项起向】。勘察、设计、施工和！监理单位提出编制】报送建设工程档案】的要求做到建设【工，程档案材料的—形成：、收集、整》。理与工程进度同步】保证建设工程—档案的完整 第【二十条  建设单】位，申请领取《建设：工程规划《许，可证前应当》。到城建档案馆—查询施？工地段地下建筑物】、构筑物《、管线工《程档案取得现—状资料 建设工程】。施工中发现》未建档？的地下建筑物、【构筑物、管线工【程应当及时通过建】设单位向《。。建设行政管理部门报！告 建设行政管理部！门接到？报告：。后应当查《明未建档《地下建筑物、构筑】物、管线《工程的性质、权属】责令产权或者管理单！位进行测量产—权或者管理单位应当！及时将？测量：的材料向城》建档案馆报》送 第二十一条【  建？设单位申请》。办理建？设工程？施工许可手》续时应当与城建【档，案馆签订建设工程档！案报送责任书—。责任书应当明确报送！建设工程档案的要求！、时限？等，事项 第《二十二？条  建《设工程改建、扩【建和重？。要，部位维修建设单位】应当组织勘察、设计！、施工和监理单位按！照实际情况》补充完善原工—程，档，案；：结，构，和，。。平面布局《。改变的应当》重新编制工程—档案并向城建档案】馆报送 《第二十三条  建】设工程竣《工前建设单位应【当提请城建档案【馆对建设工》程档案材料进行预验！收档案材料》符合要求的》城建档案《馆出具建设工程档案！预验收意见书；不】符合要求的建设单】位应：当补充、完善 【第二：十四条  建—。设工程竣《工验收时建设单【位应当通知城建档】案馆验收建设—。工程档案涉及县【级以上重点》建设项目的应当通】知同级档案行政【管理部门和城建档】案馆参？加 第二十五—条  ？建设单位向城建档】案馆报送建设工【程档案取得建设工】程档案接收证明书】后，方可办理竣工—。验收：备案手续《 负责建设》工，程竣工验收备—案的部门办理—备案：手续时？应当查？验建设工程档案接收！证明书？ 第二十六条 【 停建、缓建工【程的档案材料暂由建！。设单位保管 建设】。单位被撤销或者注】销的建设工程档案】材料暂由工程承【接单：位、上级主管部门】或者城建档案馆【保，管， 第二十七条  】供，。。。水、排？水、燃气、》热力、交通信—号、广播电》视、电力、电信等】地下管线产权或者管！理单：位应当向城建档【案馆报送地下专业管！线图 ？地下管线《迁移：、变更或者》废弃的产权或者管】理单位应当》将迁移、变更—、废弃部分的地下】管线工？程档案修改、补【充到本单位地下专】业管线图上并将修】改后的地下专业管线！图及有？关档案向城建档案馆！报送 第二十八条】  城？乡建设档案应当【按照下列《期限报送 （一）建！设工程档案于竣【工验收后三》个，月内：报送：； （二）》勘测规划档案、【文，物古：迹，保，护档案和建设—基础：资料档案按年汇总】于次年第《三季：度前报送； （三）！地下：管线普查、补测、补！绘档案于普》查、测绘结》。束后三个月内报【送 因？特，殊，原因需？要延：长限期的应当—经城建档案馆同【意 第二十》九条：  市城建档案馆】应当制定城乡建设】档案：的接收标准、规则】保证城？。乡建设？档案：科学规范管理 城】建档案馆《对接收的档案—应当：及时登记、编—目确：定密级和保》。管期限 第三十条 ！ 市城建档案馆【应当定期向市档案】。馆报送档案目录【 阎良区、临潼区】、长安？区、高陵区、鄠【邑区和市辖县城建】档案馆应当定期向】。市，城建：档案馆和《区、县档《案馆报送档》案目录 第三—十一条  城建档案！馆可以通过社会【征集、接《受捐赠等方式—丰富馆藏档案—   第四章  】保护和利用 第三十！二条  城建档案馆！应当建立健全—城乡建设档案的【保，护、利？用等管理《制度及时抢救损【坏和变质的城乡建设！档案确保城乡—建设：档案完？好 第三十三条  ！城建档案馆馆库建】筑应当符《合国家建《。设标准配《备恒温、恒》。湿、防盗《、防火、防光、防磁！、，。防尘、？防有害气体和防有害！生，物等防护设》施安装报警设备【并与公安消》防，报警系统《联网 ？第三十四条  城】建档案馆应当采用数！。。。字，化信息？管理技？术，逐，步将实体《档案转换成数字档案！需，要永久保存》的城乡建设档案【还，应当采用《电子文件及其他【先进技术手段保存和！保，护并进行异》地备份 《第三十五条  城建！档案馆应当开发【利用档案信息—资源定期《公布：已开：放的档案目录编制】。必要的参《考资料为《城乡建设提供服务】。 ，第三十六条  城建！档案馆对《保管的？重要珍贵档案应当用！复制品？代，替原件提供利—用 载？有城建档案馆及其】法定代表人印—章，或，者签名的《档案复制《品具有与《档案：原件同等效力 【第，三十七？条  市人民政【府应当整《合各部门、各专业系！统的：地下管线《档案信息资》源推动地下管线信息！。综合管理《系，统建设实行动态【。。。管理实？现信息共享 地【下管线信息综合【。管理系统应当采【用符合国家标—准的基础地理数据 ！各部门、各专业系统！。及，。地下管线产》权、：管理单位应当按照】统一标准将各自建】立和维护《的地下管线信息【数据纳入地下—管线：信息综合《管理系？统 第三十八条【。 ， 公民、法人和其他！组织利？用城建？档，案，馆已：开，放的档案应当—。持，。有合法有效证—明利用未开放—的，城乡建设档案应当按！照有关规定》执行 利《用城乡建设档案【应当遵？守有关规定不得【损，毁、丢失、抽取、】涂改、？伪，造或：。者擅自？。抄录、复制、公【布 第三十九—条  向城建档【案馆报送、移—交、捐赠、寄存【城乡建设档》案，的单位？和个人？对其档案享有优先】利用权并可以对【其档案中不宜向【。社会开放《的部分提出》限，制利用的意见城【建档：案馆应当维护其【合法权益 》第四十条  —对涉密城乡建设【。档案的保护》利用、？密级：变更和解密应当按照！。。国，家有关法律、法规】办，理城乡建设档案管理！。和查阅人员不得泄露！档案中？涉及的？保密内？容   第五章 】。。 法律责任》 第：四十一条  —违反本条例规定建设！单位未按规定—报送建设工程档【案的由建设行政【管理部？门，责令改？正处一万元以上十万！元以：下罚款对直接负【责的主？。管人员和其他—直，接责：任人员处单》位罚款数额百—。分之五？以，上百分之十以下罚款！ 第四十二条—  违反本条例规】定相关部门未按规定！报送勘测《规，划档案、文物古迹】保护档案《和建设？基础资料档案的【由建设行《政，管理部门《责令改正《；拒不改正》的由建设行政管【理部门提请》监察：机关对直接负—责的主管人员和其】他直接责任人员【给予行政处分 第】四十三条  违反】本，条例规定负责—建设工程竣工验收备！案的部门未查验【建，。设工程？档案接收《证明书办理备案手续！的由：。建设行政管理—部门提？请监察机关对直【接负责的主管人【员和：其他：直接责？任人员给予行政处分！ 第四十四条—  违反本》条例：规定：城建档案馆》未，按照国家标》准建设未配》备必要的防护设施或！者未安？装报警设《备并未与公》安消防报《。警系统联网的由【建设行政管理部【门责：令限期改正》；造成？城乡建设档案—破损、？。褪色：或者霉变的》由建设行政管理部】门责令？限期补救对直接【负责：的主管人员和其他直！接责任人员给予行】政处分 第四十五条！  违？反本条例《规定利用城乡建【设档：案的单？位和个人损毁、丢】失、抽取《、涂改？、伪造或者》擅自抄录、》复制、公《布城乡建《。设档案的由》建设行政管理部【门对单位处一—万元以上十万—元以下罚款》。对个人处《五百元以上五千【元以下罚款；造成损！失的责令赔偿损【失；构成犯罪—的依法追究》刑事：责任 第四十六【条  违《反，本条例规《定城建？档案馆因保管—不，善致使城《。。乡建设档案损毁【、丢失或者因汇【总建设项《目、管线信息资料】错误致使在施工中】造，成损失的应当依【。法承担赔偿责任；】由建设行政管—理，部门对直接负责的主！管，人员和其他直接【责，任人员给予行政【处分 第四十七条】  对？单位：处五万元《以上罚款对个人【处，五千元以上罚—。。。款的：应，当告：知当事人有要求举】行听：证的权利 当—事人对行政》处罚决定不服—的可以依法申请行政！复议或者提起行政】诉，讼 ：第四十八条》  城乡建设—档案：管理工作人员—在城乡建设档案【管理工作中玩忽职守！、，滥用职权、徇私舞】弊的：由建设？行政管？理部门或者监—察机关给予行政【处分；构成犯罪【的依：法追究刑事责—任  ？ 第六章 》。 附 ？ 则 第四十九条】  本条例自20】14年12月1日起！施行：