西安市城乡》建设档案管理条【例 （200—0，年10月27日【西安市？第十二？届人民代表大会常】务委：员，会第二十次》会议通过  20！。01年1月12【日陕西省《第九届人民代—表大会？常务委员《会第二十次会议【批，准 根据2》006年5月24日！西安市？第，十三届人民》代表大会常务委员】会，第二十八次会议通】过  20—06年？8月4日陕西省【第十：。届人民代表》大会常？务委员会第二—十六次会议批准的关！于修：改〈西？安市城市建设—档案管？理条：例，〉的：决定第一次修—正， 20？14年8月26日】西安市第十五—届人民代表大会常务！委员会第十七次【会议修订通过  】 2：01：4年9月24日【陕西省第十二—届人民代《表大会常《务委员会第》十二次会议批准 】根，据201《6，年12月22日西安！市第十五《届人：民代表大会常务委员！会第三十《六次会议《通过  201】7年3月30—。日，陕，西省第十二届人民】代表：大会常务委员会第】。三十三次会》议批准？的西安市人》民代：表大：会常务委员会关【于修改〈西》安市保护消费者合】法权益条例〉等49！部地方性法规的决】定第二次修正） 】    第一章【  ：总  则《 第一条  —为了加强《城乡建设《档案管理保护和利】。用城：乡建设档案发挥城】乡建设？档案：在城乡规划、建设】和管理中《的作用根据中华人】民共：和国档案法、—建设工程质量管【理，条例等？有关法律、》法规结合本市实【际制定？本条例 第二条  ！本条：例适用？于本市行政区域内城！乡建：设档案的《收集、？整理、报送、—接收、？保，护、利用和管—理活动 第三—条  本条》例所：称城乡建《设档案是指在—城乡规划、建设【、管理活动中直接形！成，的具有保存价—值的：文字：、，图纸、图表、—声像、电子文件【、实物等《各种形式《和载体的历史记录 ！第，四条  城乡建【设档案管《理应当？按照国家有关城乡建！设档案归属与流向的！规定坚持集》中管理？与，分级管理相》结合的原则实—行科学规范管—理保证城乡建设档】案的：完整、准确、系统、！。安全：和有效利用 第五】条 ：。 ，市，、区、县《人民政府《应当将？。。城乡建设档案—事，业纳入国民经济【和，社会发展规划保【障城乡建设档案事业！与城乡建《设发展相适》应 城乡建设—档案管理所需—经费列？入本级财政预—算 第六条 — 市建设行政—管，理部门负《责本：市城乡？建设档案《管理工作市城建档】。案馆具？。体负责本《市城乡建设档案日常！管理：工作 阎《良区、临潼区、【长安区、高陵区、鄠！邑区和？市辖县建设行政管理！部门负责本辖区城乡！建设档案管理工作其！所属的城建档案馆】具体负责日常管理工！作并：接受市城《建档案？馆的业务指导 市】建设行政管理部【门可以？委托开发区管理【委员会？对管辖范《围内的城乡建设档】案，工作进行管》理 规划《。、市政公用、—城市：管，理、文物、交通、】水务：。、人防？。、城改？、，公安、广播》电视、电力》、电信、秦岭保【护、轨道交》通等：相关部门应当—按照各自《职责做好城乡建【设档案相关管理工】作 第七条  【市、区、县档案行】。政管理部门对城乡】建设档案《业务工作进行监【督指导 《第八条？。  从事城乡—建设档案工》作的人员应当具备】档案和建设工—。程相关专业知—识依照？国，家规定接受培训经】。考核合格后上—岗   第二章【  城乡建》设，。档案：范围： 第：九条  城乡—建设：。档案分为勘测规【划档案？、建设？工程档案、文物【古迹保护档案—和建：设基础资料》档案 ？第十条  勘—。测规划档案包括【 （一）编制城【乡规划？所需的工《程地质、水文地【质普：查及详细成果副本；！ （二）《。编，制，城乡规划所必要的】控制测？量，。、，地形测量、摄—。影测量、工程—测，量成果副本》； （三）城乡地】。形图、地下综合管线！图和地下管线普查】、，补测、补绘》成果档案； （四】）城市？规划、镇《规划、村庄规划等】文件材料； （【五，）城乡规划行政管理！部门形成的有关城】乡建设管理、管线管！理等：文件材料 第十【一条 ？ 建设工程档案包括！ （一？）市政基础设施【工程档案含》。城市道路、广场、停！车场、桥梁、涵洞、！。隧道：、排水、照明—、污水处理》工程档案及》有关现状图》； （二）城市【公用设施工》程档案含城》市水源地、给水管网！、再生水利用—、燃气？、集中供热》工程档案及》有关现状图； 【。（，三）电力、电—信工：程档案？含电厂建设、—供电设？施系：。统、通讯管线、电】信设施等工程档案及！有关现状图；— （四）交通—基础设施工程档【案含加油站、加气】站、充？电站、公共交通场站！。、长途客运场站、铁！路，运输：站台：、集装箱运输场站】、国道和高速公路】城市段？、轨道交通、索道、！缆车工程档案—及有关现《状图； （五）工业！与民用？建筑工程档案含工厂！、，城镇住宅、商业、】机，关、学？校、社会公益—事业及其他公共建】筑工程档案； （】六）园林建》设、：风景名胜工程—档案含城市绿地、公！园、动物园》、植物园、游—乐园、专类园—、风景名胜区、古】树，名木保护和标志【性设施、雕塑工【程档案； 》（七）市容环—境卫：生工程档案含—公厕、？垃圾压缩站》、垃圾填埋场及其】他重：要环境卫生设施工】程档案； （八）水！利水电？工程档案含水利枢纽！、堤防、引水、除险！加固、？农村人畜饮水工【程及水利水电工程】附属工程档案；【 （九）村镇建设】工程档案含》建制镇、《集，镇、中心《村，的基础设施》、公共设施及—农村新居《工程档？案； （十）—防，洪，、抗震和《人防工程档案 军】事建设工程档案按照！中华人民共和国【军事设？施保护法的规—定办理 城乡建【设工程档案》由建设工《程的准备阶段—文件、监《理文件？。、施工文件、竣工图！、，竣工验？收文件组成；改【建、扩建及》重要部位维修工【程档案由设施分【布图、施工文件、竣！。工文件及竣》工图：组成 第十》二，条  文物》古迹保护档案—包括历代重要遗址、！古建筑、纪念性建】筑，、，宗，教建筑、名人故【居、特色《民居、历史》。文，。化，名，镇名：村的历？史照片、图纸、历】史记载、修缮记录及！其他有保存价值的】档案材料《 第：十三条 《 建设？基础资料档案包【括 （一）城乡历】史沿革、历史文化】遗迹、？地，名、各项《建设：和设施发展史—等文：件，材，。料； （二）—规划、建设》、市政公《用、城？市管：理、：文物、交《通、水务、》人防：、城改、公》安、广播《电视、电力、—电信、秦岭保—护、轨道交通等【相关部门及开—发区管理委员会【形成：的具有长期保存【价值的有关城—乡建：设的：业务管理和》业，务技术？文件材？料； （三）有【关城乡建设》的规范性文件、计划！、统：计和设？计、施工技术规程规！范及标准图等文件】。。材料； （》四）城乡建设重要】科研成？果及获奖项目—档案材料 》 ， 第三章  报【送和接收 第十四】条， ， 从事？城乡：规划、建设、管【理的单位《和个人应当建立健】全档案管理》制度做好《城乡建设《档案的收集》、整理和保管工作】并按照规定向城建】。档案馆报《送，。档案 第《十五条  建设【单位应当按》照建设？工程所在地向下列城！建档案馆报送—建设工程档》案 （一）》新城区、碑》林，区、莲湖区、雁塔】区、未？央区、灞桥区—内，的向市城《建档案馆《报送； 《（二）阎《。良区、临潼区、长安！。。。区，、高陵区、鄠—邑区和市辖县内的】向所在区《、县城？建，档案：馆报送其《中市级？以上：重点建设工程—及，跨区县工《程同：时向市城《建，档案馆报《送； （三）开发】区内的实行委—托，管理的？。向开：发区管理委员会报】送由开？。发区管？理委员？会向市城建档—案馆移交《；未：实行委托管理的向市！城建档？案馆报送 区—、县城建《档案馆应当将—。接，收的：电子档案《定期：向市城建档案—馆备份 《第，十六条  新城区、！碑林区、莲湖区、雁！。塔区：、未央区、灞桥区和！市级：相关部门形》成，的勘测规《划档案、文物古迹保！护档案和建设基【。础资料档《。案，向市：城建档案馆报送【 阎良区、临潼区、！长安区、高陵区、】鄠邑区和市辖县相关！部门形成的勘测规划！档案、文物古—迹保护档案和建【设基础资料档案【向所在区、县城【建档案馆报送 第】十，七条 ？ 城乡建设档—案应：当符合下列规定 】（一）内容真—实、准确、》。完整； （二）档】案材料？。应，当为原件《依照有关《规定可以报送副本或！。者复制件的》复制件上《应当注明原件的保存！处并加？盖原：件保存单位印章； ！。（三）建设工程竣工！图图样清晰与—工程实？体相符签章手续完】备； （《四，）按：照，有关：规范整理《立，卷，使，用符合国家》标，。。准的档案装》具； （《五）：符合有关技术规【范的：其他要求 第—十八条 《 报送？。纸质档案的同时应】当，一并报？送电子档案 电子】档案内容《应当与纸质》档，案一：致其存储格式—、载体和保存—应当符合国》家有关建设电子文】件，与电子档案管理标】准 建设工》程、：文物古迹保护工【程还应当报送—声像：档案 ？第十九条  建【设单位应当》从工程？立项起？向勘察、设计、施】工和监理单位提出】编制报送建设工程】档案的要求做到【建设工？程档案材料的—形成、收集、整理与！工程进度同步保证】建设工程《档案的完《整 ：第，二十条  建设【单位申请《领取建设工程规划许！可证前应当》到城建档案馆查询施！工地段地下建筑物、！构筑物、管线工程】档案取得现》状资料 建》设工：程施工中《发现未建档》的地下建筑物—、构筑物《、管线工《程应当及时通过建设！单，。位向建？设行政？管理部门报告 建】设行政管理部门接到！报告后应当查明未建！档地下建筑物—、构筑物、管线【工程的性《质、权属责令产权或！。者管理单位进—行测量产权或—者管理？单位应当及时—将测量的材料—向城建档《案馆报送《 第二？十一条  建—设单位申请办理【建设工？程施工许可手续【时应当与城建档【案馆签订建设工【程档案报送责任书】责任书应当明—确报送建《设工：。程档案的要求、时】限等：。事项 第二十—二条 ？ ，建设工程改建、扩建！和重：要部位维修建设单】位应当组《织勘察？、设计、施工和【监理单位按》。照实际情况补充完】善原工程档案；结构！和平面布局改变的】应当重新编制工程】档案并向城建档【案馆报送 第二十】三，。。条 ： 建设工《程竣工前建设单【位应当提请》城建档案馆》。。对建设？工程：档案材料《进行预？。验收档案材料符【合要求的城》。建档案馆出具建设工！程档案预验》收意见书；不—符，合要求的建设—单位应当补充、完善！ 第二？十四条  建设工程！竣工验收时建设【单位应当通知城【建档案馆验收建设工！程档案涉及县级以】。上重点建设项目【的应当通知同—级档案行《政管理部门和城建档！案馆参加 第二十】五，条  建设单位【向城：建档案馆报送—建设工程档案—取得建？设工：程档案接收证明【。书，后方：可办：理竣工验收备案手续！。 负责？建设工程竣工验收】备案的部门办理备】案手：续时：。应当查验《建，设工程档案接收证明！书 第二《十六条  停建、缓！建工程的档案材【料暂由建设单—位保：。管 建设单位—被撤销或者》。注销的？建设：工程档案材》料暂由工程承接单】位、上级主管部门】或者城？建档案馆保管 第二！十七：条  供水、排水、！燃气、热力、交通】信号、广播电视、】电，力、电信等地下【管线产权或》者管理单位应当【向城建档案馆报送】地下专业《管线：图 地下管线迁移】、变更或《者，废弃的产权或者管】理单位？。应当将迁移、变更】、废弃部分的地【下管线工程档案【修改、补充到本单】位地下专业管线【。图上并将修改—后的地下《专业管线图》及，有关档案向城建档】案馆报送 第二【十八条  》城乡建设档》。案应当按照》下列：期限报送 （一）建！设，工程档案于》竣工验？收后三个月内报【送； （二）勘【测规划档《案、文物古迹保护档！案和建设基础资【料档案按年汇总【于次年第三季度【前报送； （三【），地下管线普查、补】测、补绘档》案于普查、测绘结】束后三个月》。。内报送 因特—。殊原因需要》延长限期的应当经】城，建档案？馆同意 第二—十九条  》市城建档案馆—。应当制？定城乡建设档案的接！收标：准、规？则，保证：城乡建设档案科【学规范管理 城建】档案馆对接收—。的档案应当及时登记！、编：目确定密级和保管期！限 第三十条  市！城建档？案馆应当定期向市档！案馆报送档案目【录 阎良《区、：临潼区？、长安区、高陵区】、鄠邑区和市辖县城！建档案馆《应当定期向市城建档！案馆和区、县档案馆！报，送档案目《录 ：第三十？一条  城建档案馆！可，以，通过社会征集、【接受捐赠等方式丰】富馆藏档《案   第四章【  保护和》利用 ？第三十二条  城建！档案馆应当建—立健全城乡建设【。档案的保护、利用】。。等管理？制，度及时抢救》损坏和变质》的城：乡建设档案确—保，城乡：建设：档，案完好？ 第三十《三条 ？ 城建档《案馆馆库建筑应当符！合国家建设标准配】备恒温、恒》湿、防盗《、防火、防光—、防磁、防尘、防】有害气体和防有【害生物等《。防护设施《安装报警设》备并与？公安消？防报警系统》联网 第三十—四条  城建—档案馆应当采用数】。字化信息《管理技术逐步将实】体档案转换》。成数字档案需要永】久保存的城乡建【设，档案还？。应当采用电子文件及！其他先进技》术手段保存和保【。护并进？行异：地备份 第三十五条！  城建档案馆应当！开发利用档案信【息，资源定期公布—已，开，放的档？案目录编制必要的参！考，资，。料为城乡建设提供】服务： 第三十六条—  城建档案—馆对保管的重—要珍贵？档案：。应当用复《制品代替原件提供】利用 载有城建档案！。馆及其法定代表人】印章或？者签名？的档案复制品具有】与档案原件同等效】力 第三十七条  ！市人民？政府应当《整合：各，部门、？各专业系统》的地下管线档案信】息资源推《动，地下管线信息综合管！理系统？建设实行动》态管理实现信—息共享 地下管线】信息综合管理—系统应当采用—符合：。国家标？准的基？础地理数据 各部】门、各？专业系统及地下【管线：产权、管理单位【。应当按照统一标准将！各自建立和维护【的地下？管线：信息数据纳入地下】管线：信息综合《管理系统 第三十八！条  公民、法人】和其他组织利用【城建档案馆已开放】的档案应当持有【合法有效证明利用未！。开放的城乡建设【档，案，应当按？照有关规定执—行 利用城乡建设档！案应：。当遵守？有，关，规定：不得损毁《、丢失、抽》。取、涂改、伪造或者！擅自抄录、复—制、公布 第三十九！条  向《城建：档案馆报送》、，。移交、捐赠、寄存】。。。城乡建设档案—。的单位和个人对其档！案享有优先利用权】并可以对《其，档案：中不宜向社》会开放的部分—提，出限制利《用的意见城建—档案馆应当维护【其合法权益 第四】十条  对涉密城乡！建设档？案的：保，护利用、密级—变更和解密应当按】照国家有关法律、法！规办理城乡建设档】案管理和查阅人员】。不得泄露档案中涉】及的保？密内容   —第五章  》法律责任 第—四，十一：条  ？违反本条例规—定建设单位未按规】定报送建设》工程档案的由建设行！政管理？部门：责令改正处一—。万，元以上十万元以下罚！款对直接《负责的主管人员【和其：他直接？责任人员处单—位罚款数《额百分之五以—上百分之十以下【罚款 第四十二【条  违反本条【例规定相《关部：门，未按规定报送勘测】规，划档案、文物古迹】。保，护档案和建》设基础资料档案【的由建设行政管理部！门责令改正》；拒不改正的由建】。设行政管理部门提请！监察机关对直接负责！的主管？人员和其他直接责任！。。人员给予行》政处分 第》四十三条  —违反本条例规定负责！建设工程《。竣工验收备案的部】门未查验建》设工程档案接收【证明：书办理备案手续的】由建设行政管理部】门提请？监察机关对》直接负责的主管人】员和其他《直接责任人员—给予行政处分 【第四十四条  违】反本条例《规定：城建档案《馆未按照国》家标准建《。设未配备必要的防】护设施或者未安装】报，警设备？并未与公安消—。防报警系统联—网的由建设行—政管理部门责—令，限期改正；造成城乡！建设档案破》损、：褪色或？。。者霉变的《由建设行《政管理？部门责令限期补救】。对，直接负？责，的主管人员》和其：他直接责任》人，员给予行政》处分 第四十五条】。  违反本条例规定！利，用城乡建设档案的单！位和个人损》毁、：丢失、抽取、涂【改、：。伪，造，或者：擅自抄录、复—制、公？布城乡建设档案的由！建设行政管理部门】对单位处《一万元？以上十万元以下【罚款对个《人处五百元以上五】。千，元以下罚款》；造成损失的责令赔！偿损失；构成犯【罪的依法追》究刑事责任 第四十！六条  违反本【条例规定《城建档案馆》因保管不善》。致使城乡建设档案】损，毁、丢失或者因汇总！建设项？目、管？线信息资料错误【致使在施工中造成】损失：的，应当依法《承担：赔偿责任；由—建设行政管理部门】对直接负《责的主管人员和其他！直，接责任人员给—予行政处分 第四】十七：条  ？对，。。单位处五万元以上】罚款对个人处—五千元以上罚款的应！当告知当事人有【要求举行听证—的权利 当事人【对行政处《罚决定不服的—可以依法申》请行政复议或—者，提起行政诉讼 第】四十：。八条  《城，乡建设档案》管理工作人员在城】乡，建设档案管理—工作中玩忽职—守、滥用职权、徇私！舞弊的由建设行政】管，理部门？或者监察机》关给予行政处分【；，构成犯罪的》依法：追，究刑事责任   第！六章  附  则】 ，第，四十九条  本【条例自？。20：14年1《2月1日起施行【