西安市？城乡建设档案管【理条例 （》2，000年10月2】7日西安市第十二】届人民代《表，。大会常务委员会第】二十次会议通过  ！ 2001年1【月12日陕西省第】九，届人民代表大会常务！委员会第二十次会】议批准 《。。根据2006年5月！24日西安市第十】三届人民代》表大：会常务委员会第二十！八次会议《通过 ？ ， ，2006年8月4】日陕西省《第十届？人民代表大会常务】。委员会第《二十六次会议批准的！关于修改〈西—安市城市建》设档案？。管理条？例〉的决定第一次】。修正 2014【年8月26日西安】市第十五届人民代】表大会常务委员会】第十七次会议—修订通过  — 2：01：4年9月24日陕西！省第十？二届人民《代表大会常务—委员会第《十二次会议批准【 根据20》16年12月—22日西安市第【十五届人民》代表大会常务委【员会：第三：十六次会议》通过  》。2017年3—月30？日陕：西省第？十二：届，。人民代表大会常【。务委员会第三十【三次会议批准的【西安市？。人民代表大》会常务委员会—关于修改《〈西安市保护消费者！合法权益条例—〉等49部》地方性法规的决定第！二次修正《）   《。 ， ，第一章  总  则！ 第一条 》 为了加《强城乡建设档—案管理保护和—利用城乡建设档案】发，挥城：乡建设档案在城乡】规划：、建：设和管？理中的作用根据中】。华人民共和国档案】法、建？设工程质量管理【条例等有关》法律、法规结—合本市实际制定本条！例， 第二条 》 本：条例适用于本市行】政区：域内城？乡建设档案的—。收集、整理、—报送、接收、—保，护、利？。用，和管：理活动 第》三条  本》。条例所称《城乡建设档案是指在！城乡规划、》建，设、：管理：活动中直《。。接形成的具有—保存价值的文字【、图纸、图表—、声像、电子—文件、实物等各种形！式和载？体，。的历史记《录 第？四条  城乡—建设档？案管：理，应，当按照国家有—关，。城乡建设档案归属与！流向的？规定坚持集中管【理与分级管理相【结合：的原则实行科学规】范管理保证城—。乡建设档案的完【整、准？。确、系？统、安全和有效利用！ 第五条《 ， 市：。、区：。、县人民政府应当将！城乡：建设档案事业纳入国！民经济和社会发展规！划，保障城乡建设档案】事业：与城乡建设发展相适！应 城乡建设档【案，管理所需经费列【入本级财《政预算 《。第六：条  市《建设行政管理部【门负责？本市城乡建设档案】管理工作《市城建档案馆具体】。负责本市城乡建设】档案日常管理—工作 阎良区、临】潼区、长安区、高陵！。区、鄠？邑，区，。。和市辖县建设行政】管理部门负责—本辖：区城乡建设档案管】理工作其所属的城建！档案馆具《体负责日常》管理工作并接受市城！。建档案馆的业务指】导 市建设行政管理！部门可以委托开发区！管理委员会对管辖范！围内的城乡建设档案！工作进行管》理 ：规划、市政公用【、城市管理、文物、！交通、水《务、人防、城改、公！安、：广播电视、电力【、电：信、秦岭保护、轨道！交通等？相关部？。门，应当按照各自职【责做好城乡建设档】案相关管理工作【 第七条  —市，、区、县档案行【政管理部门》对城乡建设档案业】务工作进行监督指】导 第？八条  从》事城乡？建设档案工作的【人员应当具备档案和！建设工程《相关专业知识依照国！家，规定接受培训经考核！合格后上岗 —  第二章  城】乡建设档《案范围 第九条 】 城乡建设》档，案分为勘测规划【。档案、建设工程档】。案、文物《古迹：保护档案和》建设基础资料—档案 ？第十条？ ， ，。勘测：规划档案包括 【（一：）编制？城乡规划所需的【工程地？质、水文《地质普查《。及，详细成？果副本？； ：（二）编制城乡规】划所必？要的控制测量、【地形：测量、摄影测量【、工程测量成果副本！； （？三）城乡地形—图、地下综合管线图！和，地下管线普查、补】测、补绘《成果档？案； （四》）城市规划、镇规】划、村庄规划等文】。件材料？； （五）城乡【规划行？政管理部门形成的】有关城乡建设管理】、管：线管理？等文件材《料 第十一条 【 建设工《程，档案包括 （一【）市政基础设—施工程档案含城市】道路、广场》、停车场、桥梁【、，涵洞、隧《道，、排水、照明、污水！。处理工程档案—及有：关现状图； （二】）城市公《用设施？工程档案含城—市水源地《、给水管网、再生水！利用、？燃气、集中供热【工程档案及有—关现状图；》 （三）电力、电信！工程档案含电厂【建设、供电》设施系统、通讯管线！、电信设《施等工程档案及有关！现，状图；？ （四）交通基【。础设施工《程，档案含加油站、加气！站、：充电：站、公？共交通场站、—长途：客，运场站、铁路—运输站台、集装箱运！输场站、国道和高速！公路城市段、轨【道交通、《索道、缆车》工程档？案及有关《现状图； 》（五）工业与民用建！筑工程档案》含工厂？、城镇住宅、—商业、机关》、，学校、社会公—。益事业及其他公共建！筑工程档案； （】六）园林建设、【风景名胜工》程档案含城市绿地、！公园、动物》园、：植物园、游乐—园、专类园、风景】名胜区、古树—名木保护和》标，志性设施《。、雕：塑，工程档案； —（七）市容环境卫生！工程档案含公—厕、垃圾压缩站、垃！。圾，填埋场及《。其他重要环》境卫生设施工—程档案；《 （：八）水利水电—工程档案含水利【枢纽、堤防、—引水、除险加固【、农村人畜》饮，水工程？及水利水电工程附】属工程档《案； （九）—村镇建设工程档【案含建？制镇、集镇、—。中心村的基础—设施、公共设施及】农村新居工程档【案； ？（，十）防洪、抗震和】人防：工程：。档案 军事建—设工程档案》按照中华人民—。共和国军事设施保】护法的规《定办理 城乡—。建设工？程，。。。。档案由建设工程【的准备阶段》文件：、监理文件、施【工文件？、竣工图、竣—。工，验收：文件组？成；改建、扩建及重！要部位维《修工程档案》由设：施，分布图、《施工文件、》竣工文件及竣工图组！成 第？十二条  文物【。古迹：保护档案包括历代】重，要遗址、古》建筑、纪《念性建筑、宗教建】筑、名人故居—、特色民《居、：历史文化名镇—。名村的历史》照片、图纸、历史】。记载、修缮记录【及其他有保存价值】的，档案材料 第十三】条  建设基—。础资料档《案包：括 （？。一）城乡《历史沿革、历史文】化遗迹？、地名、各项建设】和设施发展史等文】件材料； （—。二）规划、建—设、市？政公用、城市管理、！文物、交通》、水务、人防、【城，改、：公安、广播电视、电！力、电信、秦岭【保护、轨《道交通等相关部【。门及开发区管—理委员会形成的具有！长期保存价值的有】关城乡建设的—业务：管理和业《务技术文件》材料；？。 （三）有关—城乡建设的规范【性文件、计》划、统计和设计、施！工技术规《。。程规范及标》准图等文《件材料； （四【）城乡建设重—要科研成果》及获奖项目》档案材料《  ： 第三章  报送】和接收 《。第十四条  从【事城乡规划、建设、！管理的单位和个人应！当建立健全档案管】理制度做好》城乡建设档案的【收集：、整理和保管工【作，并按照规定》向城：建，档案馆报《送档：案 ：。第十五条  建设单！位应当按照建—设工程所《在地向下列》城建：。档，案馆报？送建设？工程档案 （—。一）新城《区，、碑林区《、莲湖区、雁—塔区、未央区、【灞桥区内的向市【城建档？案馆报送； （二】）阎良区《、，临潼区、长安区、】高，陵区、鄠邑区和【市辖县内的向所【在区、县城建档【案馆报送其中市级以！上重点建设》工程及？跨区县？工程同？时向市？城建档？案馆报送《； （三《）开发区内》的实行委《托管理的向开发区管！理委员会报送由开】发区管理委员会【向市城建档案馆移】交；未实行》委托管理的》向市城建档案馆报送！ 区、县城建—档案馆应当将接【收的电子档》案定期向市城—建档案馆备份 第】十六条 《 新城？。区、碑林《区、莲湖区、雁【塔区、未央区、灞桥！区，和市级相关》部门形成的勘—测规划档案、文【物古迹保《。护档案和建》。。设基：础资料档案向市【城，建档案馆报送—。。 阎良？区、临潼区、长安】区、高陵区》。、鄠邑区和市—辖县相关部》门形成？的，勘，测规划档案、文物古！迹保：护档案？和建设基础资—料档案向所在区、县！。城建档？案馆报送 第十七】条  城乡》建设档案应》当符：。合下列规定 （一】），内容真实《、准确、完整—； ：（二）档案》材料应当《为原件依照有—关规定可以报送副本！或者复制件的—复制件上应当注明原！件的保存处》并加盖原件保存【单，位印章；《 （三）建》设工程？竣，工图图？样清晰与工程实体】相符签？章手续完备》； （四）按照有】关，规范整理立卷使【用符合国家标准的】档，。案装具； （五）符！合有关技术规范的】其他要求 》。第十八条  报【。送纸质档《案的同时应当—。一并报？送电子？档案 电子档案内容！应当与纸质档案一】致其存储《格式：、载：体和：保存应当符合国【家有关建设电子文件！与电子档案管理【标准 建设》工程、文物古迹保】护工程还《应当报送《声，像档案 《第十九条  —建设单？位应当？从工：程立项起向勘察、设！计、施工《和监理单《位提出编《制报送建设工程【。。档案的要求做到建】设工程档案材料的】形成、收集、整【理与工程进度—同步保证建设工程】档案的完《整 第二十条  建！设单位申请领取【建设工？。程规划许可证前应当！到城：建档案馆查》询施工地段地下建】筑物、构筑物、管线！工程档案取得现状资！料 建？设工程施《。工中发现《未，建档的地下建筑物】、构筑？物、管线《工，程应当？及时通过建设单位】向建设行《政管理部门报告 建！设行政管理》部门接？到报告后应当—查，明，未建档地《下建筑物、构筑物、！管，线，工程的性质、—权属责令《产权或者《管理单位进行—测量产权或者管【理单位应《当及时将测量的【。材料向城建档案【馆报送？ 第二十一条  建！设单位申《。请办理建设工程施工！许可手续时应—当与城建档》案馆签订建设工程档！案报送责任书责任书！应当明确报》送建：设工程档《案的要求、》时限等事项》 第二十二》条  建设工程【改建、扩建和重要】部位维修建设—单位：。应当组？织勘察、《。设计、施工和监【理单：位按照实际情况补】充完善原工程—档案；结构和平面布！局改变的应》。当重新编制工程档案！并向城建档案馆【报，送 第二十》三条  建》设工程竣《工前建设单》位应当提《请城建？档案馆对建设工程档！案材料进行预—验收：档案材料《符合要？求的城建档案馆出】具建设工程档—案，预验收意见书；不】符合要求的建设单位！应当补充、完善 】第二十四条  建设！工程竣工验收时【建设单位《应当通知城建档案馆！验收建设《工程档案涉及县级】以上重点建设项目】的应当通知同—级档案行政管理部】门，和城建档案馆参加 ！第二十五条 — 建设？单位向城建档案馆】报送建设工》程档案取得》建设：工程档案接收证明书！。。后方：可办理？竣工：验收：备案手续《。 负责建设工程竣工！验收备案的部—门办理备案手续时】应当查验建》设工程档案接—收证明书 第二十】。六条  停建—、，缓，建工：程的：档，案材料暂由建—设单位保管 —建设单位被撤销或】者注销的建设—工程：。档案材料暂由工程承！接单位、上级主管部！门或者城建档—案馆保管 第二【十七条？  供？水，、排水、燃气、【热力、交通信号、】广播电视、》电力、电信等—地下管线《产权：或者管理《单位应？当向城建档案馆报送！地，下专业管线图 地】下管：线迁移、《变，更或者废弃的—产权或者管理—单位应当将迁移【、变更、《废弃部？分的地下管线工程档！案修改、补充到本】单位地下《专业管线《图上并将《修改后的地下—。专业：管线图及有》关，档案向？城建档案馆报送 第！二十八条 》 城：乡建设档《。案，应，当按照下列》期限报送 （一【。）建设工程档案于】竣工验收后三个月】内报送； （二【）勘测规《。划档案、《文物古迹保护档【案和建设基础资料】档案按？年汇：总于次年第三季度】前报送？。； （？三）地？下管线？普查、补《测，、补绘档案于普查、！测绘结束《后三个月内报送 因！特殊原因需要延长】限，期的应当经》城建：档案：。。。馆同意 《第二十九条》 ， 市城建档案馆【应当：制，定城乡建设档案的接！收标准、规则保【证城乡建设档案科学！规范管？理 ：城建：档案馆？对接：收的档案应当及时】登记、编《目确定密级》和保管期限》 第三十条  市】。城建档案馆应当【定期向市档案—馆报送档案目录 阎！良区、临潼》区、：长，安区、高陵区、鄠邑！区和市辖县城—建，档案：馆应当定期向市城】建档案馆《和区、县档案馆【报送档案目录 【第三十一条  城】建档案馆可以通【过社会征集、—接受捐赠等方—式丰富馆藏档案【  ： 第四？章  保护和—利用 第三》十二条  城建档】案馆应当建立健【全城：乡建设档案》的保护、利用—等管理？。制度及时抢救损【坏和变质的城乡【建设：档案确保城乡建设档！案完好？ 第三十三条  】城建档案馆馆—库建筑应当》符合国家《建，设，标准配？备恒温、恒》湿、防盗、防火【、防光、防》磁、防尘、防有【害气体和《防有害生物等—防护设？施，安装报警设备并【与公安消防报警系】统联网 第三十【四条  城》建档案馆应当采【。用，数，字化信息管理技术】。逐步将实体》档案转？换成数？字，档案需要《。永久：保存的城乡建设档】案还应当《。采，。用电：子文件及其他—先，。进，技术手段保存和【保护：并进行异地备份 第！三十五条  城【建档案馆应当开发利！用档案？信，息资：源定期公布已开放】的档案目录编制必要！的参考资料为—城乡：建设：提供服务 第—三十六条《  城建档案馆【对保管的《重要珍贵档》案应当用复制品代】。替原件？提供：利用 载《有城建档案》馆及其法定代—表人：印章或？。者签名的档案—复制品具有与—档，案原件同《等效力 第三—十七条  市人民政！府应当？整合各部门、各专】业系统的地下管线】档案：信息资源推》动地下管线信息综合！管，理系统建设实行动态！管理实现信》息，共享 地下》管线信息综合—管，理系统？应当采用符合—国家标？准的基础地理数据】。 各部？门、各专业系统及地！下管线产权、管【理单位应当》按照统一标准将各】自建立和《维，护的地下管线信【。息，数据纳入地》下管：线信息综合管理【系统： 第三十八》条  ？公民、？法人和其他组—织利用城建档案馆】已，开放的档案应当持有！合法有效证明利用】未开放的城乡建设档！案应当按《照有关规定执行【 利用？城乡建设档案应当遵！。。守有关规定不得损毁！、丢失、《抽取、？涂改、伪造或者【擅，自，抄录、复制、公【布， 第三十九条  】。向城建档《案，馆报送、移交、捐】赠、寄存城乡建设档！。案的单？位和：个人对？其档案？。享有优先利用权【。并可以对其档案中不！宜向社会《开放的部分提—。出限制利《。用的意？见城建档案馆应当】维护其合法》权益 第《。四十条  对—。涉密城乡建设—档，案的保护《利用、密级变—更，和解密应当按照国】家，有关法律《、法规办理城—乡建设档《案管理和查阅人员不！得，泄露档案中涉及的】保密内容   第】。五章  《法律责任 第四十一！条  违反本—条例规定建设单位未！按规定？报送建设工程档案】的由建设《行政管理部门责令】改，正，处一万元以上—十万元以下罚—款对直接负责的主】。管人员和其》他直接责任人员处单！位，罚款：数额百分之五以上百！分之十？以，下罚款 第四十【二条  违反本【条例：规定：相关部门未按—规定报送勘测—规划档？案、文物古迹保护档！案和建设基础资【料档案的由建设行】政管理部门责—令改：正；：拒不改？正的由建设行—政管理部门提请监】察，机关对？直，接，负责：的主管？人员和其《他直接责《任，人员：给予行政《。处分 第四》十三条  违反本】条例规定负责建设工！程竣工验收备案的部！门未查验《建设工程档案接收】证明书办理备—案，手续的由《建设行政管理—部门提请监察机【关对：直，接负责的主管人员和！其他直？接责：。任人员给《予行政处分 —第四十四条 — 违反本条例规定城！建，档案馆未按照国家标！准建设未配备必要】的防护设施或者【未安：装报警设备并未与】公安消防《报警系？统联网的由建设【。行政管？理，部门：责令限期《改正；造成城乡建】设档案破损、褪色或！者霉变的由建—设行政管理部门【责令限？期补救对直接负【责的主管人》员和其他《直接责任《人员给予行政—处分 第四十五条 ！。 违反？本条例规定利用城乡！建，设档案的《单位和个人损毁【、丢失、抽取—、涂改、伪造或【者，擅自抄？录、复制、公布城】。乡建：设档：案的由建设行政管理！部门：对单位处一万元【以上十万元以—下罚款对个人—处五百元《。以上五千元以下罚】款；造成《损失的责令》赔偿损？失；构？成犯罪的依法—追究：刑事责任 第四十六！条  ？违反本条例规定【城建档案馆》因保：管不善致使城乡建】设，档案损毁、》丢失或者《因，汇总建？设项：目、管线信息—资料错误《。。。致使在施工中造成】损失的应《当依法承担》赔偿责？任；由建设》行政管理部门对【直接负责的主管【人员和其他直接【责，任人员给予行政处】分， 第四十七条  对！单位处五《万元以上罚款对个】。人，处五千元《以上罚款的应当告】知当事人有要求【举行听证的权—利 当？事人对行政处罚【决定不服《。的可以依《法申请行政复议或】者提起行政诉—讼 第？四十八？条  城乡建设【档案管理工作—人员在城乡建设档】案管理？工作中玩忽》职守、滥《用职权、徇私舞弊的！由，建设行政管理部门】或者监察《机关给予行政—处分；构成犯罪的依！法追究刑事责任【。   第六章  附！。  则 第》四十九条  本条例！自2：01：4，年，12月1日》起施：行，