西安：市城乡？建设档案管理条例】 ，（2：000年《10月2《7日西安市第十二】届人民代表大会常务！委员：会第二十次会—议通：过  《2，00：1年1月12日陕】西省第？。九届：人民代表大》会常务？委员会第《二十次会议》。批准 根据2006！年5月24》日西安市第十三届】人民代表大》会常务？。委员会第二》十八次会《议通：过  2006】年8月？4日陕西省》。。第十届人《民代：表大会常务委员【会第二十《六次会议批准的【关于修改〈西安市】。城市建设档案管【理条例〉的》决定第？一次修正 》2014年》8月26日》西，。安市第十五届人民】代表大会常》务委员会第十七【次会议修订通过 】 2014年9】月2：4日陕西省第十【二届人民代》表大会常务委员会】第十二次《会议批准 根据20！16年12月2【2日：。西安市第十》五届人民代表大会】常务委员会第三【十六次会议通过【  ： 2017》年3月30日陕西省！第十二届人民代【表大会常务委员会第！三十三次会议批【准的西安市人—。民，代表大会常务委员会！关于修改〈》。西安市保护消费【者合法权《益条例？〉等4？9部地？方性法？规的决定第》二次修正）  【  ： 第一章  总 】 则 第一条 【 为了加强城乡【建设档案管理保护和！利用城乡建设档案发！挥城乡建设档案在】城，乡规划、建设和【管理中的作用—。根据中华《人民共和国档案法】、建设工程质量管】理条：例等有关法律—、，。法规结合本》。市实：际制定本条例 第】。二条  本条例【。适用于本市行政区】域内城乡建设—档案的收集》、整理？、报送、接收、保护！、利用和管理—活动： 第：。三条  《本条例所《称城乡建设档案【是指：在城乡规划、建设】。、管理活动中直接】形成的具有》保存：价值的文《字、图纸、图表、声！。像、：电子文件、实物等各！种，形式和载体的—历，史记录？ 第四条  城【乡建设档案》管理应当《按照国家《有关城乡建设档【。案归属与流向的【。规定：坚持：集中管理与分级【管理相结合的原【。则实行科学规范【管理：保证城乡建设档【案的完？整、准确、系统、】安全和有效利用 第！五条  市、区、县！人，民政府应当》将，城乡建设档案事【业纳入国民》经济和社会》发展规划保障城【乡建设档案事业与城！乡建设发展相—适应 城乡建设【档案管理《所需经费列入—本级财政预算 【第六条？  市建《设行政管理部门【负责本市城》。乡建设档案管—理工作市城建—档案馆具体》负责本市城乡建设】档案日常管理工【作 阎良区、—临潼区、长安区【、高陵区《、鄠邑区《和，市辖县建设行政管】理部门负《责本辖区城》乡建：设档案管理工作【其所：属，的城：建档案？馆具体负责日常【管理工作并接受市城！建档：案馆：的业务指导 市建】设行政管《理部门可以》委托开发区管理委】。员会对管辖范围内的！城乡建设档案工【作进行？管理 规《划、：市政公？用，、城：市管理？、文物？、交通、水务、【人防、城改》、公安、广播电视、！。电，力、电信、》。秦，岭，保，护、轨道交通等相关！部门应当按》照，各，自职责做《好城乡建设档案【相，关管理工《作 第七《条  市、区、【县档案？行，政管理部门对城【乡建设档案业务【工作进行《监督指导 第八【条  从事城乡建】设档案工《作的：人员：应，当具备档案》和建设工程相关专】业知识依照国家规】定接受培《训经考核合格后【上岗   第二章】  城乡建设档案】。范围 第九条 【 城乡建设档案【分为勘？测规划档《案、建设工程档【案，、文物古《迹保护档案》和，。建设基础《资，料档案 第十—条  勘测规划档】案包括 （一—。）编制城乡规—划所需的工程地质】、水：文地质普查》及详细成《果副本； （二【）编制城乡》规划所必要的控制测！量、地形测量、摄】。影测量？、工程测量成—果副：本； （三）城【乡地形图、地—下综合管线图和地】下管：线普查、《补测、补绘成果【档案； （四）城市！。规划、镇规划、【。村庄规划等》。文，件材料； （—五）城乡《规划行政管理部【。门形成的《有关城乡建设管【理、：管线管理等文件材】料 第十一条  】建设工程档案包括 ！（一）市政基—础设施？工程档案含城—市道路、广场、停车！场，、桥梁？、涵洞、隧》道、排水、照—明、污水处理工【程档案及有关现状】图； ？（二）城《市公用设《施工程档案》含城市水源地、给水！管网：。、再生水利用、【。燃气、集中供热工】程档案及有关现【状图； （三—）电力、电》信工：。程，档案：含电厂建设、供电】设施系统、通—讯管线、电信—设施等工《程档案及《有关现状图； （】四）交通基础—设施：工程档案含加油站、！加气站、充电站【、公共交通场站【、长途客运场站【、铁路运输站—台、：集装箱？运输场站、国道和】高速：公路城市段、轨道】交通：、索道、缆车工程档！案，及，有，关现状图； —（五）工业》与民用建筑工程【。档案：含工厂、城镇住宅、！商业、机关、学【校、社？会公益事业及其他公！共建筑工程档案； ！（，六）园林建设、【。风，景名胜？工程档案含城市绿】地、公园、》动物园、植物园、】游乐园？。、专类园、》风景名？胜区、古树名木保护！和标志性《设施、雕塑》工程档案《； （七）市容环】境卫生？工程档案《含公厕、垃圾压【缩站：。、垃圾填埋场—及其他重要》环境卫生设施工程档！案； （八）水利水！电工程档案含—水利枢纽、堤防、】引水、除《险加固？、，农村人畜《饮水工程及水利水】电工程附属工程档】案； （《九）村镇建》设工程？档案含建制镇—、集镇、中心村的】基础设施、公共设施！及农村新居工程【档，案； （十）防洪】、，抗震和人防》工程：档案 军事》建设工？程档案按《照中华人民共和国】。军事设施《保护法的规定办理】 ，城乡建设工程档【。。案由建设工》程，的准备阶《段，文件、监理文件【、施工？文件、竣工图、竣工！验收文件组成；改】建，、扩建及重》要，部位维修工程档案由！。。设，施分布图《、施工文《。。件、：竣工文件及》竣工图组成 第十二！条  文物古—迹保护？档案包？括历代？重要遗址、》古建：筑、纪念性建筑【、宗教建筑》、名人故居、—。特色民？居、历史文》化名镇名村的历史】照片、图《纸、历史《记载、修缮记录及】其他有保存价值的档！案材料 第十三【条  建设基础资】料档：案包括 《（一）城乡历史【沿革、历《史文化遗《迹、地名《、各项建设和设【施发展史等文件材料！； （二）规划、建！设、市政《。公用、城市管理【、文物、交通、水】务、人防《、城改、公》安、广播《。电视、电力、电信】、秦岭？保护、轨道交通等】相关部门及开发【区，管理委员会形—成的具有长期保存】。价值的有关城—乡建设的《业务：管理和业务技—。术文件材料；—。 （：三）有关《城乡建？设的规范《性文件、计划、统计！和设计、施工技术】规程规范及标准图】等文件材料； （】四）城乡建设重要】科研成？果及获奖项目档【案，材料   第—三章：  报送和》接，收 ：。第十四？。条  从事城—乡规划、建设、管理！的，单，位和个人应当建立】健全档案管理制度做！好城乡建《设档案的收集、【。整理和保《管工：作并按照规定向城建！档案馆报送档案 】。第十五条 》 建设？单，位，应当按照建》设，工程所在地向下列城！建档案馆《报送建设工程档案 ！（一）？新城区？、碑林区、》莲湖：区、雁塔区、未【。央区、？。灞桥区内的向—市城建档案馆—报送； （》二）阎良《区、：临潼区？、，长安区、高陵—区、鄠邑区和市辖县！内的向所《在，区、县城建档案馆】报送其？中，市级以上重点建设】工程及？跨区县工程》同时向市城建档【案，。馆，报送； 《（三：），开，。发区内的实行委【托管理的向开发区】管理委？员会报送由开发【区管理委员会—向市城建档案—馆移交；未实行【委托管理《的向市城建》档案：馆报：送 区、县城—建档案？。馆应当将接收的电子！档案定期向》市城建档案馆—备份 第十六条【  新城区、碑林】区、莲湖区、—雁塔区、未》央区：、灞桥区《和，市级相关部门—。形成的勘测规划档案！、文：物古迹保护档案和建！设基：础资料档《案向市城《建档：案，馆报送 阎》良区：、临：潼，区、长安区、高陵】区、鄠邑《区，和市辖县相关部门形！成的勘测规划—档案、文物》。古迹保护档案和建设！基础资料《。。档案向所在》区、县城建档案【馆报送 第》十七条？  城乡建》设档案应《当符合下《列规定？ ，（，一）内容真》实、准确、完整【； （二《）档案材料》应当：为原件依照有关规】定可以报送副本或】者复制？件，的复制件上》应当注明原件的【保存：处并加盖《原件保存单位印章】； （三《）建设工《程竣工图图样—清晰与工程实—体相符签章手续完备！；， （四）按照—有关规范整理—立卷使用符合国家】标准：的档案？装具； （》五）符合有关技术】规，范的其他要求 【第十八条  报【。送纸质档案的同时】应，。当一：并报送电子档—案 电子档案内【容应当？与纸质？档案一致其存—储格：式、载体和保—存应当？符合国家有》关建：设电子？文件与？电子档案管理—标准 建设工程、】。文物古迹保护工程】还应当报送声像档】案 第十《。九条  《建设单位应当从工程！立项起向勘察、设计！、，施，工和监理单位提【出编制报送建设工程！档案的要求做—到建设工程》档案材？料的形成《、收集、整理与工】程，进度同步《保证建设工程—档案的完整 第【二十条  建设【单位：申请：领取：建设工程规划许可】。证前：应当：到城建档案馆查询施！。工地：段地：下建：筑物、构筑物、【管线工程档案取得现！状资：料 建设《。工程施工中》发现未？建档的地下建—筑物、构筑》物，、管线工程应—当及时通过建设【单位向建设》。行政管理部门报告 ！建，设行政管《理，部门接到报告后应当！。查，明未：建档地下建》筑物、构筑》物、：管，线工程的《性质、权属责—令产权或者管理【单，位，进行测量产》权或者管理单位【应当及时《将测量的材料向城】建档案馆《报，送 第二《。十一条  建设单】位申请？办，理建：。设工程施工许—可手续时应》当与城？建档案馆签订建设工！程档案？。报送责任书》责任书应当明确报】送建设？工程：档，案的要求、》时限等？事项 第二十二【条，  建设工程改建、！扩，建和重要部位—维修建设单位应当组！织勘察？、设计、施工和监理！单，位按照实际情况补充！完，善原：工程档案；》。。结，。构和平面布局—。。改变的应《当重新编制工程档】案并向城建档案【馆报送 第二十三】条  建设》工程竣？工前建设单位—应当提请城建—档案馆？对，建设工程《档案材？料进行？。预验收？档案：。材料符合要求的【城建档案馆出—具，建设工程档案预验】。收意见书；》不符合要求》的，建设单位应当—补充、完善 第二】。十四条 《 建设工程竣—工验：收时建设单》。位应当通《知城建档案馆验收建！设工程档案涉及县级！以上重点《建，设项目的应》当通知？同级：档案行政管理—部门和城建档—案馆参加 第二十五！条  建设》单位向城建档案【馆报送建设工程档案！取得建设《工程档案接收—证明书后方可办理】。竣工验？。收备案手续 负责】建，设工程？竣工验？收，备案的部门办—理备案手续时应当】查验建设《工程档案接收—证明：书 第二十六—条  停建、缓建工！程的档案材料暂由】建设：单位保管 建设单】位，被撤销或《者注销的建设工【程档案材料暂由工程！承，接单位？、上级主管部门或】者城：建档案馆《保管 第二》。十七条 《 供水、排水、【燃气、？热力、？交通信号、广—播电视、电力—、电信等地下管线】产权或者管》理单：位应当？向城建档案》馆报送地下》专业：管线图 《地下管线迁移—、变更或者废弃的】产权或者管理—单位应当《将迁移、变更、废弃！部分的地下管线工程！档案修改、补—充到本单位》地，下专业？管线：。。图上：并将修改后的—。地下专业管线图及有！关档案向城建档案】馆报送 第二十【八，条 ： ，城，乡建设？档案应当按》。照，下列期？。限报送 《（一）建设》工程档案于竣工验】收后三个月》内报送； 》（二）勘《测规划档案》、文：物古迹保护档案【和建设基础》资料档案按年—汇总于？次年第三季度前报送！； （三）地—。下，管线普查、补—测、补绘档》案于普查、》测绘结束后三个月】内报：送 因特《殊原因需要延—长限期的应当经城】建，档案：馆同意 第》二十九条  市【城建档？案馆应当制定城乡】建设档案的接收标准！、规则保证城乡建】设档：案科学规《范管理 城建—档案馆对接收的【档案应？当及时登记》、编目确定》密级和保管期限 】第，三十条  市城【建，档案馆？应，当定期向市档案【馆报送？档案目录 》。阎，良区、临潼区、长安！区、高陵《区、鄠邑区》和市辖县《城建档案馆应当定】。期向市城建档案馆】。和区、？县档：案馆报送档案目录】 第三十一条  】城建档案馆可以通过！社会征集、接受捐】赠等方式丰富—馆藏档案   【第，四章  《保护和利用 第三十！二条：  城建档案馆【。。应当建立健全城【乡建设档案的保【护、利用《等管：理制：度及时抢救损—坏和变？质的城乡建设档案确！。保城乡建设档—案，完好 第三十三条 ！ 城建档《案馆馆？库建筑应当符合国】家建设标准配—备恒温、恒湿—、防盗、防火、防】光、：防，磁、防？尘、防有害气体和防！有害生？物等防护设施安装】报警设？备并与公安消防【报警系？统联网 第三—十四条  城建档】案馆应当采》用数字化信息管【理技术逐《步将实体档案转换】成数字档《案需要永久保存【的城乡建设档案【还应当？采用电子文件及【其他先进技》术手段保《。存和保？护并进行异地备份】 ，第三十五条  【城建档案馆应当开发！利，用档案信《息资：源定期公布已开【放的档？案目录编《制必要的参》考资料为城乡建设提！供服务 第三—十六条  城建档】案馆对？保管的重要》珍贵档案应当用复制！品代替原件》提供：利用 载有城—。建档案馆及》其法定代表人印章】或者签名的档案【。复制品具有与档案原！件同等效力》。 第：三十七条  市人】民政：府应当整合各部门】。。。、，各，专业系？统的地下管》线档案信息资源推动！地下管？。线，信息综？合管理系统建设实】行动态管理实现信息！共享 地下管线【信息综合管理系统】应当采用《符合国家标准的【基础地理数据 各】。部，门、各专《业系：统及地？下管线？。产权、管理单位应当！按照：统一标准将各自建立！和维：护的地下管》线信息数据》纳，入地下管线信—息综合管理系统 】第三十八条 — 公民、法人和其】他，组织利用《城建档案馆》已开放的档案应当持！有合法？有效：。证明利？用未开放《的城乡建设档案应】当，按，照有关规定执—行 利用城乡—建设档案《应当遵守有关规定不！得损：毁、丢失、抽—取、涂改、伪—造或者擅自抄录、】复制、公布 —第三十九条  向】。城建档案《馆报送？。、，移交、捐赠》、寄存城乡》建设：档，。案，。的单：位和个？人对：其，档案享有优先利用】权并：可，以对其档案中不宜向！社会开放的部分提】出限：制利用的意见城【。建档：案馆应当维》。护其合法权益— 第四十条  对】。涉密：城乡建设档案的保】护，利用、？密级变？更，和解密应当》按照国？。家有关法《律、法规办理城乡】建设：档案管理和查—。。阅人员不得泄—露档案？中，涉及的保密内—容，   第五章 【 法律责《任 第四十一—条  违反本条【例规定建设单位未按！规定报送建设工程】档案的由建设—行政管？理部门责令改正【处一万元以》上十万元以》下罚款对直接负责的！主管人？员，和其他直接责任【人员：处单位罚款数额百分！之五以上百分之十以！下罚款 第四十二条！ ， 违反本条》例规定相关》部，门未按规定报—送，勘测规划档案—、文物古迹》保护档案和建设【基础资料档案的由建！设行政管理部—门责：令改正；拒不改正】的由建设行政管理部！门提请监察机关【对直：接负责的主管人员】和其：他直接责《任人员？给予行政处》分 第四《十三：条  违反》本条例规《定负责建设工程竣工！验收备案的部门未】查验建设工程档案】接收证明书》办理：备案手续的由建设】行政管理部门—提请监察《机关：对直接负责》的主管人员》和其：他直：接责任人员给予行政！处分 第四》十四条？  ：违反本条例规定城建！档案馆？未，按照国？家标准建设未—。配备必要的防—护设施或者未安装】报警设备并未与公安！。消防报警系》统联网的由建—设行政管《理部门责令限期【改正：。；造成城乡建—设档案破损、褪【色或：者霉变的由建设行】。政管理部《门，责令限期补救对直接！负责的主管人员【和其他直接责—任人员？给，。予行政处分》 第四？十五条  违反本】条例规定利用城乡建！设档：案的单位《和个人损毁、丢失、！抽取、？涂，改、：伪造或者擅自抄录】、复：制、公布城乡—建设档？案的由建设行政管】理，部门对单位处一【万元以上十万元【以下罚款对个人处】五百元？以，上五千元以下—罚，款；造？成损失的责》令赔：偿损失；构》成，犯，罪的依法追究—。刑事责任 第—四十六条《  违反本条例【规定城？建档案馆因保—管不善致使城—乡建设档案损—毁，、丢：失或：者因汇总建设—项目、管线》信息资料《错误致？使在施工中造—成损失？。的应当？依法承担赔偿责【任；由建设行政管理！部门对直接负责的】主管人员和》其他直接责任人员】给予行政处分 第】四十七条  对单位！处，五万元以上》罚款对个《人处五千元以上罚款！的应当告知当事人有！要求举行听证的权】利， 当事人对》行政：处罚：决定不服的可以【依法申请行政复议或！。者，提起行政《诉，讼 第四十八—条  城乡建—。设档案管理》工，作人员在城乡建【设档案管理工作中玩！忽职守、滥用职权、！徇私舞弊的由建设】行政管理部》门或者监察机关【给予行？政处分；构成—犯，罪，的依法追究》刑事责任   第】六章  《附  则 》第，四十：九，条  ？本条例自《2014《。年，1，2月1日起施行【