西，安市城乡《建设档案管理条例】 ，（2：0，00年10月27】日西安市《第十二届人民代表】大，会常务委员会第二】十，次会议通过  【 2001年1月】12日陕西省第【。九届人民代表大【会常务委员会第【二，十次会？议批准 根据200！6，年5月24日—西安市第《。十三届人民代表大会！常务委员会第—二十八次会议通过 ！ 2006年8】月4：日陕西省第十届人】民代：表大会常务委员会】第二十六次会议【批，准的关于《修，改〈西安市城市建】设档案管《理条例？。〉的决？定第一次《修正 2《014年8月26】日西安市《第十：五届人民代表大会常！务委：员会第十七次—会议修订《通过  201】4年：9月24日陕西省第！十二届人民》代表大会常务委员会！第十二次会议批准】 根据？2，01：6年12《月22日西安市第十！五届人民代》表大会常务委—员会第？三十六次会议—通过 ？。 2017—年3月？30日陕西省第十】二届人民代表大会常！务委员？会第三十三次会【议批准？的西安市人》民代表大会常务【委，员会关于修》改〈西安市》保护消费者合—法权益条例〉等【49部地方性—法，规的决定第二次修】。正）     第一！章  总  则 】第一：条，  为了加》强城乡建设档案【管理保护和利—用，城乡建设档案发挥】。城乡建设档案在【城乡规划、建设【和，管理：中，的作：用根：据中华人民共和国档！案法、建设工程质】量管理条《例等有关《法律、法规》结合本市实际—制定本条例 第二条！  ：本条例适用于本【市行政区域内城乡】建设档案的》收集、整理》、报送、接收、【保护：、利用和《管理活动 第三【条  ？本条例所称城—乡建设档案》是指在城乡规划【、建设、管》理活动中直接形【成，的具：有保：存价值的文字、图】纸、：图表、声像、电子】文件、实物等各种形！。式和载？体的历史《记录 第《四条  《城乡建设档案管【理应当？按照国？家有关城乡》建设档案《归，属与流？向的规定坚持集中管！理与分级管理相结】合的原则实行科学规！。范管理保证》城，乡建设档案的完【整、：。准确、系统、安【全和有效利》用 第五条》  市、《区、县人民政府【应，当将城乡建设—档案：事业：纳入国民经济—和社会发《展，规划：保障城乡建设—档案事业《与，城，乡建：设发展相适》应， 城乡建《设档案管理所需【经费：列入本级《财政预算《 第六条 》 市建设行政管理】部门：负，责本市城乡建—设档案管理工作【市城建档《案馆具体负》责本市城乡建设档案！日常：管理工作 阎良区】、临潼区、长安区】、高陵区、鄠邑区和！市辖县建设行政【管理部门负》责本辖区城乡—。建设档？案管理工作其所属】的城建档案馆—具体：负责日常管理—工，作并接受《市城建档案馆的业务！指导 市《建设行政管理部门】可以：委，托开发区管》理委员会对管辖范围！内的：城，。乡，建设档？案工作？。进行管理 》规划、市政公用、】城市管理、文物、交！通、水务、》人防、？城改、？公安、广播电—视、电？力，、电信、秦》。岭保护、《轨道交？通等相关《部门应当《按照各自职责做【好城：乡建设档案相关管理！工作 第七条 【 市、区、县档【案行：政管：理部门对城乡建设档！案业：务工作？进行监？督指导？ 第八条 》 从事城乡建—设档案工作的人员应！当具备档案和—建设：工程相？。关专业知识依照国】家规定接受培训经考！核合格后上岗—   第二章—  ：城乡建设档案范【围 第九条  城】乡建设档案》分为：勘测规？划，档案、建设工程【档案：、文物古迹》保护档案和建设基】础资料档《案 第十条  【勘测：规划档案包》括 （一）编—制城乡规划所需的】工程：地质、水文地质普查！及详细成果副本【；，。。 ，（二）编制城—乡规：划所必要的控制测】量、地形测量、摄】影，测量、？工程测量成果—副本； 《。（三）城乡地—形图、地下综—合管线图和地下管线！普查、补测、补绘成！果档案； （—。四）城市规划—。、镇规划、村—庄，规划等文件材料【； （五）城—乡，规，划行政管《理部门形成的—有关城乡建设管【理，、管线管理》。等文件材料 第十一！条  建《设工：程档案包括 —（一）市政基础【设施工程档案含城】市道路、广场、停车！场、桥梁《、涵洞？、隧道、排》水、照明、污水处】理工程档案及有关现！状图；？ （二）《城，市公用设施》工程档案含城—市水源地、给—水管：网、：再生：水利用、燃气、【集中供热《工程档案及有关现状！图； ？（三）电《力、电信工》程，档案含电《厂，建设、供《电，。设施系统《、，通，讯管线？、电：信设：施等工程档案及【。有关：现状图； （—。四）：交通基础设施工程】档案含？加油站、加气站【、充电站、公共交通！场站、长途客运场】。。站、铁路运输站台、！集装：箱运输场站、国【道，。和高速？公路城？市段：、轨道？交通、索道、缆【车工程档案及有关现！状图：；， （五）工业与【民用建筑工程档案】含工厂、城镇住宅、！商业：。、，机关、？学校、社《会公益事《业及：。其，他公共？建筑工程档案—； （六《），园林建设、风景【名胜：工程档案含城—市，绿地、？公园：、动物园、植物园】、游乐园、专—类园、风景名胜区、！古，。树名木保护和标志】性设施、雕塑工程档！案； ？（七：）市：容环境？卫生工程档案含公厕！、垃圾压缩》站、垃圾填埋场及其！他重要环《境卫生设《施工程档案； （】八）水利水电—工程档案含水—利枢纽、堤》防、引水《。、除险加固、农【。村人畜饮水工—程及水利水电—工程附属工程档案】；， （九）村镇—建设工程档》案含建？。制镇、集镇、中心】村的基础《。设施：、公共？设施及农村新居工程！档，案； （《十）防洪、》。抗震和人防工程档案！ 军事建设工程档】案按照中华人民【共和国军《事，设施保护法》的规定办理 城【乡建：设工程？档案由建设工程的准！备阶段文《件、监理文件、施】工文件、竣工图【、竣工验收文件组】成；改建、扩建及重！要部位维修工程档】案由设施《分布图？。、施工文件、竣【工文件及竣工图【组成 第十二—条  文物古迹保护！档案：。。包括历代重要遗址、！古，建，筑、纪念性建筑、宗！教建筑、《名，。人故居、《。特色民居、历史文化！名镇名？村，的历史照片》、图纸？、历史记《载、修缮《记录：及其他？有保存价值的—档案材料 第十三条！  建设基础—资料：档案包？括 （一《）城乡历《史沿革、历史文化】遗迹、地《名、各项建设和设】施发展？史等文？件材料； （二）】规划、建《设、市？。政公用、城市—管理、文物》。、交通、《水务、人《防、城？改、公安、广播电】视、电？力、电信、秦岭【。保护、轨道》交通等？相关部门及开发区】管理委员会形—成的：具有长？期保存价《值的有关城》乡建设的业务—管，理和业务《技术文件材料；【 （三）有关城【乡建设的规范—性文件、《计划、统计和—设计、施工技术【规，。程规范及标准图【。等文件材料； （四！）城乡建设重要【科研成果《及获奖项目档案【材料   第三章 ！ 报送？和接收 第十四【条  从事城乡规划！、建：设，、管：理的单位《和个人？应当建立健全档案管！。。理制度做好城乡【建设档案的》。收集、整理和保管】工作并？按照规定向城建【档案：馆报送档案 —第十五条  建设】单位应当按照建设】工程所在《。地向下列城建档案】馆报送建设工—程档案 （一—）新城？。区、碑林区、莲湖区！、雁塔区、》未央区、灞桥—区内的？向市城建档案馆报送！； （？二）阎良区、临潼区！、长安区、高—陵区、鄠邑区—和市辖县《内的向所在区、县城！建，档案馆？报送其中《市级以上重点—建设工？程及跨区县》工程同时向市城建档！案馆报送；》。 （三）开发区内】的实行委托管理【的，向开发区《管理委员会报送【由开发区管理委员】。会向市城建档案馆】移交；未实行委【。托管理的向市—城建档案馆》报送 区、县城建档！案馆应？当将接收《的电子？档案定期《向市城建档案—馆备份 第十六条】  ：。新，城区、碑林区—、莲湖？区、雁？塔区、未《央区、灞桥》区和市级《相关部门形成的【勘测规划档案—、文：物古迹保护档—。案和：建，设基：础资料档《案向：市城建档案馆—报，送 ：。阎良区、临潼区、长！安区、高陵》区、鄠邑区和市【辖县相？关部：门形成的勘测规划档！。案、文？物古迹保护档案和】建设基础资料档案向！所，在区、？。县城建档案馆报【。送 第十七条  】。城乡：建设：档案应当符合—下，。列规定 （一）内】容真实、准确、完整！； （二《）档案材料应—当，为，原件依照有关规定可！以报：。送副本或者复—。制件的复制件上应当！注明：原，件的保存处》。并加：盖原件保存单—位印章；《 （三）《建设工程竣工图【图样清？晰与工程实》体相符签章手续【完备：； （四《），按照有关规》范，整理立？卷使用符合国家标】准的档案装》具； （五）符合有！关技术规范的其他】要求 第十八条【  报送纸质档案】的同时应当一并报】送电子档案》 电子档案内容应】当与纸质档案一致】其存储？格式、载体和—保存应当符合国家】有关建设《电子：。文件与电《子档案管理标准 】建设工？。。程、文物古迹—保护：工程还应当报送【声像档？案 第十《九条 ？ 建设单位应当【从工程立《项起向勘察、—设计、施工和监理单！位提出编《。制报送建设工程【档案的要求做到建】设工程档《案材料的形成、收集！、整理与《工程进度《同步保证建设—工，程档案的完整— 第二十条  【建设单位申》。请，领取建设工》程，规划许可《证，。前应当？到，。城建：档，案馆：查，询施工地《段地：下建筑物、》构，筑，物，、管线工程档案取】得现状资料 建设工！程施工中发》。现未建档的》地下建筑物、构【。筑物、管线工程应当！及时通过《建设单位向建设【行政管理部门报告 ！建设行？政管理部门接到报】告后应当查明未【建档地下建筑物【、，构筑物、管线工程的！性质：、权：属责：令产权或者管—理单位进行测—量产：。权或者管《理单位应当及时【将测：量的材料向城建档】案馆报送 第二十一！条 ： ，建设单位申请办理建！设工程施工》许可手续时应—当与城建档案馆【。签订建设工》程档案报《送责任书责》任书应当明确—报，。送建设工程档案的】要求、时《限，等事项 第二十二条！  ：建设工程改》建、扩建《和重要？部位：维修：建设单位应当组织】勘察、设计、施工和！监理单位按》照，实际情况补充—完善原工程》档案；结构和—平面布局改变的应】当重新编制》工程：。档案：并向城建档》案馆报送 第二十三！条  建设工程【竣工：前建设单位应当提请！城建档案馆对—建设工程档》案材料进行》预验收档案材—料符合要求》。的城建档案》馆出具建设工程【档案预验收意见书】；不符合要求的建】设单位应《当补充、《完善 第二十—四条 ？ 建设工程竣—工验收时建设单位应！当通知城建档案馆】验，收建设工程》档，案涉及县级》以上重？。点建设项目的应当】通知同级档案行【政，管理部门和城建档】。案馆参加 第—二十五条  建设】单，位，向城建档案馆报送建！设工程档案》取得建设工程档案】接收证明书后方【可办理竣工验收【备案手续 》负责：建设工程竣工验收】备案的部门办理备案！手续时应《当查验建设工程档】案接收证明书— ，第二十？六条  停建、缓】建工程的档案材料暂！由建设？单位保？管 建设单位—被撤销或者注销的】建，设，工程档案《材料：暂由工程《承接单位、上级【主管部门或者城建档！案馆保管《 第：二十七条 》 ，供水、排水、燃气、！热力、交通信—号、广？播电视、电》力，、电信等地》下管线产权或者管】理，单位应？当向城建档案馆报】送地下专业管线【图， ，地下管线《迁移、变《更或者废弃的—产权或？者管：理单位应当将迁移、！变更、废弃部—分的地？下，管线工？程档案修改、补充到！本单位地下专业管】线，图上并将修》改后：。的地下专业管—线图及有关档案向】城建档案馆报—送 第二《十八：条  城乡建设档案！应当按照下列期限报！送 （一）建设工】程档案于竣工验收】后三个月内报送【； （二《）勘测规划》档，案、文？物古迹保护档案和建！设基础资《料档案按年汇总于次！年第三？季度前报送； 【。。（三）地下》管线：普查、？补测、补绘档案于】普查、测绘结束后】三个月内报送 【因特：殊原因？需要延长限期—。的应当经城建档案馆！同意 第二》十，九条  市城建【。档，案馆应当制定城【乡建设档案的接收】标准、规则》保证城乡《建设档案科学规范】管理 城建》档案馆对《接收的档案》应，当及：时登记、编目确定】密级和？保管期限 》第三十条  市城建！档案馆应当定期【向市档案馆报送档】案目：。。录 阎良区》、临：潼区、长安》区、高陵《区、：鄠邑区和市辖—县城建档《案，馆应当定期向市【城建档案《馆和区、县档案馆报！送档案目录 第三十！一条  城建—档案馆可以通过社会！征集：、，接受捐赠《等方：式丰富馆藏档—案，   第四章  保！护和利用 第三【十二条  城建档】案馆应当建立健【全城乡建设档—案的保护、利用等】管理制度及时抢救】损坏和变质的城【乡建设档案确—保城：。乡建设？档，案完好 第三—十三条 《 城建档案馆馆库】建筑：应当符合《国家：建设标准配备恒【温、恒？湿、防？盗、防火、防—。光、：防磁：、，防尘、防《有害：气体和防有害生物】等防：护设施安装》报警设备并》与公安消防报警系】。统联网 第三十四】条  城《建档案馆应当采用】数字化信息管理技】术逐步？将实体档案转换【成数字档案需要【永久保存的》城乡建设档》案还应当《采用电子文》件及其他先进技【。术手段保存》和保护并《进行异地备份 第三！。十五条  城建档案！馆应当开发利用档案！信息资源定期公【布已开放的档—。案目录编制必要【的参考资料》为城乡？建设提供服务 【第三十六《条  城建》档案馆对保管的重】要珍贵档案应当用复！制品代替原》件提供利用 载有】城建：档案馆及其》法定代表人》印章或？者签名？的档案复制品—具有与档案原件同等！效力 第三十七条 ！ 市人民政府—应当整合各部门、】各，专业系统的地—下管线档案信—息资源推动》地，下管线信息综合管】理系统建设实行动】态管理实现信息共】享 ：地下管线信息—综合管理系统—应，当采用符《合国家标准的基【础地理数据 —各部门？、各专业《系统及地下管—线产：权、：管理单位应当—按照统一标》准将各自建立和维】护的地下管线信【息数据纳《入地下管《线信息综合管理系统！。 第三十八条—  公？。民、法人和其他组织！。利用城建档案馆【已开放的档案应当持！有，合法有效证明利用】未开放的城乡建设】档案应当按》照有关规定执—行 利用城乡—建设档案应当遵守有！关规定不得损毁【、丢失、抽取、涂】改，、，伪，造或者擅自抄录、】复制、公布 —第三十九条  向城！建，档案：馆报送、移交—、捐赠、《寄，存城乡建设档—案的单位和个人【对其档案享有优先】。利用权并可以对【其档案中不宜向社】会开放的部分提【出限：制利用的意见城建】档案馆应当》维护其合法权益【。 第四十条 — 对涉密城乡建设】档案的保护》利用、密《级变更和解密—。应当按照国家—有关法律、》法规办理城乡建【设档案管理和查【。阅人员不得》泄露档？案中：涉，及的保密《内容   第—五章：  法律责任 【第四：十一条  违—反本条例规定—建设：单位未按《规定报送建设工程档！案的由建设行政【管理部门责令改正】处一万元以上十万】元以下罚款对直接负！责的主管人员和【其他直接责任人员处！单位：罚款数额《百，分之五以《。上，百分之十《以下罚款 》第四：。十二条  违反本条！例规定相《关部门未按规定报送！勘测规划档案—、文物？古迹保护档案和【建设基础《资料档案的由建【设行政？管理部门责令—改正；拒不改—正的由建设行政管】理部门提《请监察机《。关对直接负》。责的主管人》员和其他直接责任】人员：给予行政处分 【第四十三条 — 违反本条例规定负！责建设工程竣工验】收备案的部门未【查，验，建设工程档案接【。收证：明，书办理备案手—续的由建设》行政：管理部门提请—监，察机关？对直接负责的主【管人员和其他—。直接责？任，人员给予行政—。处分 ？第四十四《。条  违反本—条例规定《城建档案《馆，未按照国家标准建设！未配备必要的—防护设施或者未安装！报警：设备并？未与公安《消，防报警系统联网的由！建设：行政管理部》门责令限期改正【；造成城乡建—。设档案破《损、褪色或者霉变的！由建：设，行政管理部门责【令限期补救对直接负！责的：主管：人员和其他直接责】任人员给予行政处】分 第四十五条  ！违反本条例规—定利用城乡建设档案！的单位和个人损毁、！丢失、抽《取、：。涂改、伪造》或者擅？自抄录、复》。制、：。公布城乡建设—档案的由建设行政管！理部门？对单位处一万—元以：上十万元以下罚款】对个人处《五百元以《上五千元以》下罚款；《造成损失的》责令赔偿损失—；构成犯《罪，的依法追究刑事责】任 第四十六条  ！违反本条例》规定：城建档案馆因保管】。不善致使城乡建设】档案损毁、丢失或者！因汇总建设》项目、？管线信息资》料错误致使在—施工中造成损—失，。的应当？。。依法：承担赔偿责任；由】建设行政管理—部，门对直？接负：。责的主管《人员和其《他直接？责任人？员，给予行政《处分 ？。第，四十：七条  对单—位处五万元以上【罚款对？个，人，处五：千元以上罚款—的应当告《。知，当事人有要》求，举行听？证的权利《 ，当事人对《行政处罚决》定不服？的可以依法》申请行政复》议或者提起行—政诉讼 第》四十八？条，  城乡《建设档案管理—工作人员《在城乡建设档—案管理？工作中玩忽职守、】滥用：职权、徇私》舞弊的由建》设行政管理部门或】者监察？机关给予行政—处分；构成犯—罪的依法追究刑事】责，任   第六—。章  附  则【 第：。四十九条《  本？。条例自2014年】1，2月1日起施行【