西安市城乡建设档案！管理：条，。例 （2000年】10月27日西【安市：第，十，二届人民代表大会常！务委员会第二十次会！议通过 《 200》1年1月12日陕西！省第九届人民代【表大会常务委—员会：。第二十？次，会议批准 根据【20：06年5月24【日，西安市第十三届人民！代表大会常务委【员，会第：二十：。八次会议通过 【 ， 2006》年8月4日陕—西省第十届人民代】表大会？常务委员会第二十六！次会议批准的—关于修改〈》西安：市城市建设档—案管理条例〉的决】定第一次修》正 2014年8月！26日西安》市第十五《届人民代表大会常】务委员会《第，。十七：次会：议修订通过  【 2014年9月2！4日陕西省》第十二届人民—代表大会常》。务，委，员会第十二次—。会议批准 根据20！1，6，年12月22日【西安市第十五届人民！代表大会常务委员】。会第三十《六次会议通过 【 2017—年3月3《。0日陕西《省第十二届人民代】表大会常务委员【会第三十三次会议】批准的西安》市人民代《表大会常务委员会】关于修改〈西安【。市，保护消费者合法权】益条例〉《等49部《地方性法规》的，决定：第二次修正） 【    第一章  ！总  则《 第一条《  为了加强—城乡建设档案—管理保护和利用城】乡建设档《案发挥城乡建设【档案在城乡规划、】建设和管理》中的作用根据中华人！民共和？国档案法、建设【工程质？量管理条例等—有关法律、法规结】合本市实际制定【本条例 第》二条  本条—例适用于本市行政区！域内城乡建设档【案的收集、》整理、报送、—接收：、保护、利用和管理！活动 第三条  本！条例所称城乡建【设档：案是指在城乡规【划、建？设、管？理活动中直接形【成的具有保存价值】的文字、图纸—、图表、声像、电】子，文件、实物等各种形！式和载？体的历史记录 第】四条  城乡建设档！案管：。理应当按照国家【有关城乡建设档案归！属与流向的规定坚】持集中？管理与？分级管理相结合的】原则：实行科学规范—管理保证城乡—。建设档案《的完：。整、准？确、系统、安全【和有：效利用 第五条【  市、区、—。县，。人民政府《应，当将：城乡建设档》。案事业纳入》国民经济《和社会发展规划保】障城乡？建设档案事业—与城乡建设发—展相适应 城—乡建设档案管—理所需经费列入【本级财政预算 【第六条？  市建设》行政管理部门—负责本市城乡建设档！。。案管理工作市—城建档？案馆：具体负责本》市城乡建设档—案日常管《理工作？ 阎良区、临潼【区、长安区、—高，陵区、鄠邑区和市】辖，。县建：设行政管理部门【负责本辖区城—乡建设档案管理工】作其所？属的：城建档案馆具体【负责日常管理工作】并接受？市城建？档案馆的业务指【导 市建设行—政管理？部门可以委》。托开发区管理委员】会，。对，管，辖范围内的城乡建设！档案工作进行管理】 规划、市政公用】。、城市管理、文物、！交通、？水，。。务、人防、城改【、公安、广》播电视、电力、电】信、秦岭保》护、轨道交通—等相关部门》应当按照各自职责做！好城乡建设档案【相关管理工作 【第七条？  市、区、—县档：案行：政管理？部门对城乡建设档案！业务工作进》行监督指导 第八条！  从？事城乡建设档案工】作的人？员应当具备档案和】建设工程《相，关专业知识依照【国家规定接受培训经！考，核合格后《上岗   第二章 ！ 城乡建设档—案范围 第九条 】 城乡建设档案分为！勘，测规划档案、—建设工程档案、【文物古迹保护—档案和建设基础资】料档案 第十条  ！。勘测规划档案包【。括， ，（一）编《制城乡规划所—需的工程《地质、水文地质普查！及详细成果副—本； （《二）编制城乡规划所！必要的控制》。测量、地形测量、摄！影测量？、工程测量成果【副，本；： （三？。）城乡地形图—、地下综《合，。。管线图和地下管线】普查、？补测、补绘》成果档案；》 （四）《城市规划、镇—。规划、村庄》规划等文件材料；】 （五）城乡—规划行政管理部【门形：成的有关城乡—。建设管理、》管线：。管理等文《件材料 第十一条 ！ 建设工程档案包括！ ，（一）市政基础设】。施工程档案含城市】道路、广场、停车场！、桥梁、涵》洞、隧？道、排水、》照明、污水处理工】程档案及《有关：现状图； （二）城！市，。公用设施工》程档：案含城市水源地、给！水管网？、再：生水利用、燃气【、集中供热工程档】案及有关现状图； ！（三：）电力？、电信工程》档案含电厂》建设、供电》设，施系统、通讯管线】、电信设施等工【程档案及有》。关，。现状图； （四）交！。通基础？设施工程档案—含加油站、加—气站、充电站、公】共交通？场站、长途》客运场站、铁—路运输？站台、？集装箱运输场站、】。国道和高速》公路城市段》、轨：道交通？、索道、缆车—工程：档，案，及，有关现状图》； （五）工—业与民？用建筑？。工程：档案含工厂、—城，镇住宅、商业、机关！、，学校、社会公益【事，业，及其他公共》建筑工程档案； （！六）：园林建设、风景【名胜工？程档案含《城市绿？地、：公园、动物园、植】物园、游乐园、专类！园、风景名胜区【、古树名《木保护和标志性设施！、雕塑工程档—案； （七）—市容环境《卫生工程档案含公】厕、垃圾压缩站、】垃圾填埋场及其他重！要环境卫生设施工】程档案； （八【）水利水《电工程档案含—水利枢？纽、：堤防、引水、除险】加，固、农村人畜饮水】工程及水利》水电工程《附属：。工程档案； （九）！村镇建设《工程档案含建制镇、！集镇：。、中心村的基础设施！、公共设施及农村】新居工程档案—； （十）防洪【、抗震和人防工程档！案 军事建设—工程档案按照中【华人民共和国—军事设施保护法的规！定，办理 城乡》。建设工程档案由【。建设工？程的准备阶段文件】、监：理文件？。、施：工文件、竣工图、竣！工验收文《件组成；改》建、扩？建及重要《部位维修工程档【案由设施《分布图、施工文【件、竣工文件—及竣工图《组成 第《十二条  文—物古迹？保护档？案包括历代重要遗】址、古建筑、纪念性！建筑：。、宗教建筑、名人】故居、特色民居【、历史文化名镇名村！的历史照片、—图纸、？历史记载、修—缮记录及其》他有保存价值的【档案材料 第十三】条  ？建设基础资料档案】包括： （一）城乡历【史，沿革、历史文化遗迹！、地名、各项建设和！。设施发展史》等文件？材料；？ （：二，）规：。划、建设、市政公用！、城市管《理、文物、交—通、水务、人防、】城改、公安、广【播电视？、，电力、？电信、秦岭》保，护、轨道《交通等？相关部？门及：开，发区管理委员会形】成的具有长期保【存价值的有关城【乡建设的业务管理】和，业务技术文件材料】； （三《）有关城乡建设【的规范？性文件、计划、【统计和？设计：、施工？技术规程规》范及标准图等文件材！料； （四）城【乡建设重要科—研成果及获》奖项目档案材料  ！ 第三章  报【送和接收 第十四条！。  从事城乡规【。划、建设《、，管理的单《位和个人应当—建立健全档》案管理制度做—好城乡建设档—案的收集、》整理和保管工作【并按照？规定向城建》档案馆报送》档案 第十》五条 ？。 ，建设单位《应当按照建设—工程所？。在地向？。下列城建档案馆【报送建设工程档【案 （一）》新城区？、碑林区、莲湖【区、雁塔区、未【央区、灞《桥区内的向》市，城建档案馆报送；】。 （二）阎良—区、临？潼区、长安区、高陵！区、鄠邑《区和市辖县内的向】所，在区、县城建档【案，馆报送其中市级以】上重点建《。。设工程及《跨区：县工程？同时向市《城建档案馆报送【； ：（三：）开发区内的—实行委托管理—的向开发区管理【委员会报《送由开发《区管理委员会—向，市城：建档案馆移交；未】实行委托管理的向】。市城：建，档案馆报送 —区、县城《建档案馆应当将接】收的电子档案定期向！市，城建档案馆备份【 第十六条 — 新城区《、碑林区、莲—湖区、雁塔区、未央！区、灞桥《区和市级相》关部门形成的勘【测规划档案、文【物，古，迹保护档《案和：建设基础资料—档案：向市城建档案馆报送！ ，阎良区？、临潼区、长安区、！高陵区、鄠邑区和市！辖县相关部》门形成的勘测规【划档案、文物—古迹保护档案和建设！基础资料档案向所】在区：、县城建档案馆【报送： 第十七条  城】乡建设？档案应当符合下列规！定 （？一）内容《真实、？。准确、完整；— （二）档案材【。料应当为原件依【照有：关规定可以报送副】本或者复制件—的复制件上应当注明！原件的保存处并加盖！。原件保存《单位印章；》 （三？。）建：设工程竣工》图，图样清晰与工程实体！相符签章手续完备；！ （四）按》照有关规范整理立卷！使用符合国家标准的！档案装具；》 （五）符合有【关技术规范的—其他要求 第十【八条 ？ 报送纸质档案的同！时应当？一，并报送电子档案 】电子档案内容应当与！纸质档案一致其存储！格式、载体和—保存应当符合—国，。家有关建设电—子文件与电子—档，案管理标准 建设】工程、文物古迹【保护工程还应—当报送声像档案 】第十九？条  建设单位【应当从？工程：立项起向勘》察、设计、施工和】监理单位提出编制】报送建？设工程档《案的要求做到建设】工，程档案材料的—形成：、收集？。、整理与《工程进度同》步保证建设工程【档案的完整》 第二十条  建】设单：位申请领《取建设工程规—划许可证前应当【到城建档《。案馆查询《施工地段《地下：建筑物、构筑物【、管线工程档—案，取得：现状资料 建—设工程？施工中发现未建档】的地下建《。筑物、？构筑物、管》线工程？应当及时《通过建设《。单位向建《设行政管理部门报告！ 建设行政管理部门！接到报告后应当【查明未建档》地下：建筑物、构筑—物，、，管线工程的性质、】权属责令产权—或者管理单位进行】测，量产权或者》管理单位应当及时】将测量的《材料向？城建档？案，馆报送 第二—十，一条  建设单位申！请办理？建设工程施》工许可手续时应当与！城，。建档案馆《签订建设《。工程档案《报送责任书责任书】应当明确报送建设工！程档案的要》求、时？限等事项《 ，第二十二条  【建设工程改建、扩】。建，和重要部位》维修建设单位应当组！织勘察、《。设计、施工》和监理单位按照【实际情况补充完善原！工程：档案；结构和平面】布局：改变的应当重新编制！工程档？案并向城建档案馆】报送 第二十三条 ！ 建设工程》竣工前建设》单位应？当提请城建档案馆】对建设工《程，档案：材料进行预验收【档，案材料？符合要求的城建【档案馆出具建设工程！档案预验收意—见书：；不符？合要求？的建设单位》应当补充、》。完善 第二》十四条  建—设工程竣工验收时建！设单位应当通知城建！档案馆验收》建设工程《档案涉及《县，级，以上重点建》设项目的应当通【知同级档《案行政管《理，部门和城建》档案馆参加 第【二十五条  建设单！位向城建档案馆报】送建设工程档案取得！建设工程《档案接收证明书后】方可办理竣工验收备！案手续 负责建【设工程竣工验收备】。案的：部门办理备》案，手续时应当查—验建设工程档案接收！证明书 第》二十六条  —停建、缓《建工：程的：档案材？料暂由建设》单位保管 》建设单位被撤销或】者注销的《建设工程档案材料暂！。由，工，程承接？单位、上级主管部门！或者城？建档案馆保管 【。第二十七《条  供《水、排水《、燃气、热力—。、交：通信号、广播—电视、电力、电信】等，地下管线产权或者管！理单：位应当向城建档案】馆报：送地下专《业，。管，。线图： 地下管线迁移、变！更或：者，废弃的？产权或者管理单位应！当将迁移《、变更、《废弃部分的地下【管线工程档案修【改、补充到》本单位地《下，专业管线图上并将修！改后的地下专业管】线，图，及有关档案》。向城建档案馆报送 ！第二十八《。条  城乡建—设档案应《当按照下《列期限报送 —（一）建设》工程档案于》竣工验收后三个【月内报送； —（二）勘测规划档案！、，文物：古迹保护档案和建】设，基础资料档案按年】汇总于次年第三【季度前？。报送； 《（，三）地下管线—普查、补《测、补绘档案于普】查、：测绘结束后三—个月内报送 因特】殊原因？需要延长限期的应当！经，城建：档案馆同意 —第二十九条  市城！建，档案馆应当制—定，城乡建？设档案的接收标准】、规则保证城乡【建设档案科学规【范管理 《城建档案馆对接收】的档案应当及时【登，记、编目确定密级】和保管？期限： 第：三十条  市城建】。档案馆？应当定期向市档案】馆报送档《案目录 阎》良区、临潼区、长】安区、高陵区、【鄠邑区和市》辖县城建档案馆【应，当定期向市城建【档案馆和区、县【档案：馆报送档案目—录 第三十》一条 ？ 城：建档：。案馆：可以通过社会征集、！接受捐赠等》方式丰富馆藏档案 ！  第四章》  保？。护和：利用 第三十二条】  ：。城建档案馆应当建立！健全城乡《建设档案的》保护、利用》等管理制度及时抢救！损坏和变质的城【乡建设？档，案确保？城乡建？设档案完好 第三】十三条  》城建档案馆》馆库建筑应当—符合国家建设标准配！备恒温、恒湿、防盗！、，防火：、，防光、防磁、防尘】、防有害气》体，和，防有害生物等防护设！施安装报警设备并】与公安消防》报警系统《联网： ，第三十四《条  城建》档案馆应当采用数字！化信息？管理技术逐步将【实体：档案：转，换成数字档案需【要永久保存的—城乡建设档案还【应当采用电子文件及！。其他先进技术手段】保存和保护并进【行异地备《份 第三《十五条  城建档案！馆应：当开发利用档—案信息？资源定期公布已开放！。的档案目录编—制必要的《参考资料《为城乡建设提供【服务 ？第三十六条》  城建档案—馆对保管《的重要？。。珍贵档案应当用复制！品代替原件提供【利用 载有城建档】案馆：及其法定代表人印】章或者签《名的档案复制品【具有与档案原件【同等效力《 第三十七条—  市？人民政府应当整合】各部门、各》专业系？统的地？下管线档案》信息资源《推动地下管》线，信息综合管理—系统建设实行动【态管理实现》信息共享 》地下：管线信息综合管理】系统：应当采用符》合国家标准的基础】地理数据 》。各部：门、各专《业系统及地下管线】。产权、管理单位应当！按照统一标准将各自！建立和维护》的，。地下管线信息数据】纳入地下管线信息】综合管理系统— 第三十八》条  ？公民、？法人和其他》组织利用城建档案馆！已开放？。。的档：案应当持有合法有】效，证明利？用未：开放的？城乡：建设档案应当—按照有？关规定执行》 利用城乡建设档案！应当遵守有关规定】不，得损毁？、丢失、《抽取、涂改、伪造或！者擅自抄录、复制、！公布 第《三十九条《  向？。城建：档案馆报《送、移？交、捐赠、寄存【城，。乡，建设档案的单位和个！人对：其档案？享，有优先利用权并可】以对其档案》中不宜向社会开【放的部？分提：出限制利《用的意见城建档【案馆应当维》护其合法权益 【第四十条  对涉】密城乡建设档案的】保护利用、》密级变更和解密应】。当按照国《家，有关法律、法规办理！城乡建？设档案管理和—查阅人员《不得泄露档案中涉及！的保密内容 —  第五章  法律！。责任 ？第四十一条  违】反本条例规定—。建设：单，位未按规定报送【。建设：工程档案的由建设】。行政管理部》门责令改正》。处一万元以上十【万元以下《罚款对直接负—责的主管人员和其】他直接责任人—员，处单位罚《款数额百分之五以上！百分之十《以下罚款 第四【十二条  违—反本条例规定相关】部，门未按规定》报送勘测规划—档案、文物古迹保】护，档，案和建设基》础资料档案的由【建设行政管理部门责！令改正？；拒不改正的由建】设行政管理部门【提请：监察机关对直—接，负责的主管人员【和其他？。。直接责任人员给予】行政处分 》第四十三条  违】反本条例规》定，负责建设工程竣工】验，。收备案的部门未查】验建设工程》档案接收《证明书？办理备案手续的由】建设行政《管理部门《提请监察机关对直接！负，责的主管《人员和？其他直接责任人【员给予行政处分 】第四十四条  违反！本条例规定城建档】案，馆未按？照国家标准建—设未配备必要的防护！设施或者未》。安装报警设备并未与！公安消防报警系【统联网的由建—设行政管《理部门责令限—期改正；造成城【乡建设？档案：破损、褪色或者霉变！的由建设行》。政管理部门责令限期！。补救对直接负责【的，主管人员和》其他直接责任人员给！予行政处分 第四十！五条 ？ 违反本条例规定】利用城乡建设—。档案：的单位和个人损毁、！丢失、？抽，取、涂改、伪造或】者擅自抄录、复【制、公布城乡建【设档：案的由建设》行政管理部门对单】位处一万元以—。上十万元以下罚款】对个人处五百元以】上五千元以下罚款】；造成损失的责令赔！偿，损失；构成犯—。罪的依法追究—刑，事责任 第四十六条！  违？反本条例规定城【建档案馆因保管不】善致：使城乡建设档—案损毁、丢》失或者因《汇总建设项目—、管线信息资—料错误致使在—施工中？造成损失的应当依法！承担赔偿《责任；由建设—。行政管理部》门对直接负责的主】管人员和其》他直接责任》人员给予行政处【分 第四十七条  ！对，单位处？。五万元以上罚款对】个人处？五千元以上罚款【的应当告知当事人有！要求举行听证的权】利 当事人对—行政处罚决定不服】。的可以依法申请行政！复议或？者提起行政诉—讼 第四十》八条 ？ 城乡建设档—案，管，理工作人员在城乡】建设档案管理工作中！玩忽：职守、滥用职权、徇！私舞弊的由建设【行政管理部门或者监！察机关给《予，行政处分；构成犯罪！的依法追究刑—事责任   第【六章  《附，  则？ 第四十九条  本！条，例自20《14年12月1日】起施行？