西，。安市环境噪声污【染防治条例 （【2，014年1》0月30日西安市】第十五届人民代表大！会，常务委员《会第十八次》会议通？过　2？014年11—月27日陕西—省第十二届人民代】表大会常务委员【。会第十四《次会议批准 根【据，2016年12月2！2日西安《市第十五届人民代】。表大会常务》委员会第三十—六次会议通过　2】。017年3月—30日？。陕西省第十二届人】民代表大会》常务委员《会，第三十三次会—议批准的西安市人民！代表大会常务委员会！关于：修改〈西安市保【护，消费者？合法权益条例〉【等49部地》方性法规的》决定修正）》 第一章　总—　则 第一》条　为了防治环【境噪声污染保护【和改善声环境—保障公？众健康？根据中华《人，民共和国环境—噪声污染防治法等法！律法规结合本—市实际制定本—条例 第二条　本】。市行政区域内的环境！噪声污染《防，治适用本《条例 第《三条　市、区、县】人民：政府应当制》定和：实施有利于声环境】保，护的：。经济、技术政策和措！施鼓励和支》持环境噪声污—染防：治的科学研》。。究及：先进：技术的推广应用对本！行政区域内的—声环境质量负责【 第四条　》。环境：保护行政主》管部门对本辖区【内的环？境噪：声污染？防治实施统一—的监：督管理编制环境噪声！污染防治规》。。划负责工业噪—声、建筑《。施工噪声以》及商业、文化娱乐】等经营场所》。固定：设备产生噪》声的监督管》理 城市管理部门负！责城市建成区—。街道、广场、—公园等公共场所宣】传庆典、文化娱【乐、体育健身—等活动中《使用音响、》抽打陀螺、甩—响鞭等方式产生噪声！以及临街商业门【点使用音响产生噪声！的监督管理 公安机！关负责除本》条第一款、》第二款规定之外的】社会生活噪声和车辆！产生噪？声的监督管理 【规划、建设、—市，政，公用、交《通运输？、文化、房》管，、工商、质监等【。行，政管理部门按照【各自：职责做好《环境噪声污染—防治工作 第—。五条：　居民委员会—、村民委员》会应当协助环境保】护、公安、》城市管理《。等行政？管，理部门做好声环境保！护工作调《解，。因环境？噪声产生的邻—里，纠纷开展环境噪声污！染防治的宣传教育】 第六条　鼓励业主！依法制定物业管【理区域内《环境噪声污染—防治：和管：理的公约由业—主和物业服务企业共！同遵守物《业服务企《业应当对管理区域内！的环境噪声污—染行为？予以劝？阻；劝？阻无效的《应当及？时向：环境保？护行政主《管，部，门，或公安、城市管【理部门？报告 第《。。七条　鼓励和支【持单位、社会—团体以及《其他组织开展—多种形？式的环境噪声—污染防治科学—知识宣传活动提高】公众环境噪声—污染防治的意—识 报？纸、：广播：、电视、网络—。等媒体应当》加强环境《噪声污染《防治宣传对》环，境噪声污染违法【行为进行舆论—。监督 ？第二章　环境噪【声的规划《控制 第八条—　市环境保护行【政主管部门应—当会同规划、—财政：、公安、城市管理】、交：通运输、建设—等，有关部门编制环【境噪声污染防治规划！报市人？民政府？批准后实施 市【环境保护行政—主管部门在》制定环境噪声污【染防治规划时—应当将规划草案向】社，会公：布公开征求》社，会意见 第》九条　？环境保护行政主管】部门和其他依法行】使环境噪声监督管理！职责：的，部门应当根据—。环境噪声污染防治规！划分别制定实施方案！并向社会公布 第十！条　市环境保护行政！主，。管部门？应当根据《国家声环境质量标准！划分本市的声—环境功能《区报市？人民政府批》准，后，实施并向社会公布】区域功能《发，生变化的应当及时】调整 ？第十一条　》市人民政府》及，其，有关部门组织—。编制城？乡统筹、《。城市功？能与空？。。间布局、城市综合】交通等？专项规划《时应当依据声环【境质量标准、环【境影响？评价结论等提出【环境噪？声污染技《术，目标 第十二—条，　城乡规划行政【管理部门应当按照声！环，境质量标准及民【用建筑隔声设计规范！提出划定《。噪声：敏感：建筑物与可》能产生？环境噪声污染的【工业企业和城市公】共设施？。的噪声控制要求【 第三章　社会生活！噪声污染《防治 第十三—条　：建筑物？安装：使用空调器、冷【却塔、电梯、锅【炉、水泵等公—。用设施产生噪声【、振动等干扰周【围，。环，境的管理《者应当采取》措施进行治理 第十！四条　商业经营活】动，中，使用空调器、—。冷却塔、抽风机、】发电：机、水泵等产生【噪声的设备、设施】的应当？。按规定配置有效【的防噪、防振设施确！保产生？噪声不？超过国家规定的排放！标准 第《十五条　商业经营场！所和营业《性文化？娱乐场所的经营【者应当加强》对经：营活动中《。产生噪声的管理和控！制防止产生噪—声干扰？周，围环：境 在商《业经营活动和营业性！文，化娱乐活动中不得】使用高音喇》叭、大功率音响器材！或者采用其》他发：出高噪？声的方法招揽顾【。客 第十六》条　在噪《声敏感建《筑物集中区域不【得从事采用机械方式！。切割、？加工金属《、，石材、木材等—材，料以及其他产生噪声！干扰：居民：正常：休息的生产经营活】动 第十七条　【在噪声敏感》建，筑物：集中区域及其附近的！街道、广场、—公园二十一时—至次日七时期间进】行，宣传庆典、》文，化娱乐、体育健身】等活动不《得使用音《响，、抽打陀螺》、甩响鞭等方式【产生：环，境，噪声影响周边居民】正常休息在其—他，时间进行上述活动】的所：产生的环境噪声不】。得超过区域》环境：噪声排放标准 广场！、公园等公共场所管！理者应当对》噪声：。扰民行为进行劝阻】；劝阻无效的—应当：及时向城市》管，理部门报告 第十八！条　幼儿园、学【校及其他单》位使用广播》、音响？器材的应当合理安排！时间并采取》。降低音量等措施【避免对相《邻各方造成》环境：噪声污染 第十九条！。　，进行装饰装修作业应！。当采取有《效措施？减轻或者避免噪声干！。扰周围环境 —。禁止在十二》时，至十四时、》二十时至次日—七时之间及高—考、中？考日全天在》居住区内《进行产？生，噪，声、：振动的？装饰装？。修作业 第二十【条　在室内使用电器！、乐器或者进行【其他娱乐、体育锻】炼等：活，动的应当控制音【量或者采取其他【。有效措施避》。。免干扰周边居民正】常生：活 第二十一条　居！民住宅空调》。器的室？外机组应当按照【规范合理安装使用防！止噪声干《扰他人正常生活 】第二：十二条　机动车辆】、非机动车辆所【有，人或者使用人应当规！范安：。装、合理使用车【辆防盗报警装置防】止防盗报警装置【产生的噪声干—扰周围环境 第二十！三条　从事动物【经营活动《或者：家庭：饲养动？物的应当采取有效措！施防止产生噪声干】扰他人？正常生活 》第，四章　建筑》施工：噪声污染防治 【第二：十四条？　在建筑施工—。过程中向周围环境】排放噪声的》应当符？合国家规定的—建筑施工场界环境噪！声排放标准 —第二十五条　建设】。。单，位承担建《筑施工场界噪声【污染：防治监督责任—督促施？工单位正《常使用噪声污染防】治设施采《取有效措施》确保施？工噪声达标排放 】。施工单位应当制定】。包，括施：工，设备使？用、施工《时段安排《、安装噪声污—染防治设施等内容】的施工噪《声防治方案报建【设单位审定接受建设！单，位的监？督 第？二十六条　建设【行政管理部门应当】组织推？广，使用：低噪声建筑施工【设备和工《艺 施工单位—应当：使用低噪《声的：施工机械和其他辅】助施工设备 禁止】在噪声敏感建筑物】集中区域内使用蒸】汽桩：机、：锤击桩机等噪声超】标的设备因特殊【地质：条件限制确》需使用的应当—经环境保《护行政主管》部门批准在规—定的地点、》时段使用《 第二十七》条　：在城市建成》区内禁止在夜间【进，行，产生环境噪》声污染的建筑施【工作业但有下列【情形之一的除外 （！一）因生产工—艺要求或者特殊【需，要必须连续作—业的； （》二）抢修、抢险、应！急作业的； （【三，）城市道路维—修养护作业的—； （四）因道路】交通管制的原因需要！在，指定时间《。装卸、运《。输渣土及其他废弃】物，的； ？（五）法律、法规】规定的其他》情形 具有前—款情：形之一的施工单位】应当调？整施工作业内容【采取有效的环境【。噪声防治措施减【少对：。周，围环境？的干扰 第二—十，八条　因生产—工艺要求或者—特殊需要连续作业夜！间施工的施工单【位应当在施工—作业前向《。工程所在地环境保护！行政主管部门—提出申请 》环，境，保护行政主管—部门应当严格审【。查对确需连续作【业的在三个工—作日内？出，。具，夜间作业证明夜间】作业证明应当载【明作：业时：。。间、内容、方式以】及环境？噪声防治措施 【施工单位取得夜间】作业证明后应当提】前二十四小时在【受影响区域的显著位！置公布并按照夜间】作业证？明的要求进行施工】 第二？十九条　施工单【位应当？在施工现场》显著位置公布噪【声污染防治方—案、负？责，人及其联系方—式，、投诉？渠道等 第三—十条　禁止》高考、中《考前十五日内以及】高，考、中考期》间进行夜间施工作业！ 禁止高考、中【考期间在考场周围五！百米区域内进行【施工作业 》在此期间遇有—抢修、抢《险，、应急作业》的应当采取有效噪】声防护措施并向【环境：保护行？政主管部门报—告 第五章　交通】运输噪声污染防【治 第三十一条　】新建：、改建、扩》建城市道路、公【路、城市轨》道交通等《应当：采用低噪《。声路面技术》和材料 管护单位应！当加强对道路—的维：护和保养保持道路】及其：设施完好降低车辆通！行产生的噪声— 第：。。三十二条《。　新建、改建、扩】建，城市交通干线确需穿！越噪声？敏，感建筑物集中区【域的建设单》位应当采取减振、降！噪、：隔声等污《染防治措《施 第三十三条　】已建成的城市交【通干：线产：生的噪声《对两侧噪声敏感建筑！物造成污染》的市、区《、县人民《政府应当组织市【政、交通运输、规划！、环境保护等—有关部门制定交【通噪声污染治理方】案采取有效措施【进行治理 》第三十四条　在用】机动车辆噪声—排，放应当符合国—家规定的噪声排放】标准： 在用机动车辆【消声器？及其他防《治噪声污染的设【备，应当：保持正常《使用禁止改装或者】拆，除 第？三十五条《　公：安机关？交，。通管理部门会—同，同级：环境保护《行政主管部门—根据本市声环境功能！区划划？定禁鸣区域、路段和！时段设立《禁鸣：标志 驾《驶机动车《辆，不得在禁鸣区域【、路：段，和时段鸣放喇叭 】第六章　工业—噪声污染防治— 第三十六条　在工！业生产过程中向周围！环境排放噪声的应】当符合国家规定【的工业企业厂界环】境噪声？排放标准 从事工业！生产的单位》和个人应当》合理布局生》产设：施、改进生》产工艺、使》用低噪声设备—采取消声、》隔，声、减振《等措施消除或者减轻！噪声：对周：围生：活环境？的影响？ 鼓励采用低噪声的！新技术、《新材料、新工—艺、新设备 第三】十七条？　，在工业生产中因使】用，固定设备造成—环境噪声污》染的工业企业应【当，。依照法律规定向环】境保护行《政主管部《门，申报固定设备—的使用及《污染防治情况 【第三十？八条：　在下列区域内【禁止新建、改建、扩！建噪声、振动超【过标准的工厂—、车间 （一—）居住区和其他人】口密：集区； （二—）医院、《疗养院？、学校、图》书馆、幼儿》园、老年公寓、机】关、：科，研单位所《在的区域； —（三）市《、县人民政府确【定的其他《区域 第三》十九条　市、区、县！人民政府应当按照】环境噪声《污染防治规》划的要？求引导产生环境噪声！污染的工《。业企业实施》转产或搬迁 工业】企业依照有关—规定转产、搬迁、关！闭的人民政府应【当予以支持 第【四十条　在本市【。行政区域内禁止【销售、使用》和进口不符合国家规！定噪声限值标准的产！。。品 第七《章　监督管理— 第四十《一条　环境保护、公！安，、城：市管理等行政—管理部门应当建立健！。。全信息共享、工作联！动协作机制对违【反环境噪声污染【防，治的行？为，及时进？行制止和查处 第】四十二条　环境【保护行政主》管部门应当会同有】关部门合《理设置环境噪声监测！网络逐步在》商，业区、噪声》敏感建筑《物集中区《域及其附近的广场、！公园设置噪声自动】监测和显示设施【组织开展《区域声环境》质量监测定期向社】会公布？监测数据和声环【。境质量？报告 第四十三条】　环：境保护行《政主管部门应—当会同有关部门在】噪声敏感建》。。。筑物集中区域—及其附近的广场【、公园等公共—场所：设，置标：志牌公布《区域：环境噪声最高限值 ！第四十四条　建【设行政管理部门应】当加强对民用建筑】隔声设计和施—工强制性标准执行】情况：的监督管理推广使用！降，噪、：防振的产品》和，材料 第四十五条】　房屋行政管理【部门负责对》。新建商品房建筑隔声！。设计和噪声》污，染防：治情况的公》示进行？监督 经依》法，批准销售《的新建居民住宅【可能受到工业、【交通运？输、住宅小区—附属设备等噪—声污：。染的房地产开—发经营者《。应，当在销售场》所，公示所？销售：住宅的建筑隔—声设计、可能受【到的：噪声污染《情况以及采取的防】治，措施并在售房合同】中，予以明确 》第四：。十六条　环境—保护行？政主管部门和其他行！政管理部《门有权？对企业？事业单位和其他【生，。产经营者《产生环境噪声—的现场进《行检查实施现—场检：查，时，应当有？两名以上《行政执法人员并出示！行政执法《证件 被检查的单】位，和个人应当如实反】映情况提供》真实资料不得拒绝】、，。阻碍：检查： 第四十七条　环境！保护行政主》管部门应当在其门】户网站？上公开下列信—息 （一）》环境噪声污染—防治规划及实—。施方案； （二【）受理举报、投诉】的方式和程序； 】（三）环境噪声污染！违法：行为查处情况；【。 （：四）其他应当—公开：的信息 公安—。、城市管理》等有关部门应—当在其门户》网站上公开环境噪】声，污染违法行》为查处情《况 第四《十八条　环》境保：护、：公安、城《市管理和其他行政管！理，部门应当设立环境噪！声污染防治监督【。。电话向社会公布【 行政管理》部门收到《投诉举？报后应当立即对【投，诉举报内容进—行登记对属于本部门！职责范围的投诉举报！事，项应当及时》处理；对不》属于本部《门职责范围的投诉】举报事项应》当在：三个工？作日内书面通知并移！交有权？处理的部门》有权处理《。的，部门：接到投诉《举报或者《移交处理通》知后应？。。当及时进行处理 】行政：管，理部门在收到—投诉举报之》日，起十五个工》作日：内应当将处理结果】告知投？诉举：报人： 受理投诉举—报的行？政管理部门及其工】作人员应当为投诉举！报人保密 第八章】　法律？责任 第四十九条】　违反本条例—规定有下列行为的】由环境保护行政主管！部门按照《下列规定处》理 （一）》违反本条例第—十四条？规定：超过国家规定排放】标准的？责令改正处》一万：元以上五万元以下】罚款； （二）违】反本条？例第：十五条第《一款规定营业性【文化娱？乐场所场《界噪声超过规—。。定排放标准的责令改！正处一？万，元以上五《万元以下罚款； 】（三）？违反本条《例第二十五条—第，一款规定建》设单位？未履：行建筑施工场界噪】声污染防治监督责】任的责令改》。正处一万元以上五】万元以下罚款； 】（四）？违反本条《例第二十五》条第二款规定施【工单位未实施施工噪！声防治方《案的责令改正处【二万元以上十万元以！下罚款； （—五）违反本》。。条例第二《十六条第三款规定在！噪声敏感建筑物【集中区域内使用蒸汽！桩机、锤击》桩机：等噪声超《标设：备的责令《改正处一万元以上】五万元？以下罚款； —（六）？违反本条例第二【十八条第《一款、第二款—规定未取《得夜间作《业证明或者未按照】夜间作业证明的【要求进行《施工的责令改—正处二？万元以上十万—元以下罚《款，； （？七）违反本条例【第二十八条第—三款、第二十九条】规定施工单位未【向周围单位和居民公！布相关信息的—责，。令改正处《一千元以《上五千元以下罚款；！ （：八）违？反本条例第三—十七条规定未—申报或？者未按规《。定申报的责令改正】处一万元《以，上五万元以下罚款 ！第，五十条　《违，反本条例规定有【下列：行为的由公安—机关按照下列规定】处理 （一》），违反本条《例第十六《条规定在噪声敏感】建筑物集中区域【采用机械方》式切割、加》工，金属、石《。材、：木材等材料产—。生，噪声干扰周》围环：境的责令《改，正给予警告可以并】处五：百元罚款； （二）！违反本条例》第十九条规》定未按规定进行【装，饰装修作业的责【令改正给《予警告？；警告后拒》不改：正的处？五百元罚款》； ：（三）违反本条例】第二十？条规定在《居住区室内使用电】器、乐器《或者进行其他娱乐】。、体育锻炼等活【动产生？噪声干扰周边—居民正常生活的责】令，改正给予警》告；警告后拒不改】。正的处二百元罚款；！ （四）违反本条例！第二：十，一条规定居民住【宅空调器室》外机组排放的—噪声干扰他》人正常生活的责令】改正给予警告；【警告后拒不改正【的处二百元罚款； ！。（五：）违反本条》例第：二十二条规定—未按规定合理使【用车辆？防盗：报警装置产生噪声】干，扰周围？。环境：的责令改正给予【警告；警《告后拒不改正—的处一百元罚款； ！（六）违反本条【例第二十三》条规定从事动—物经营活动或者家】庭饲养动《物产生噪《声干扰他人正—常生活的按照中华人！民，共和国治安管理【处罚法有关规定【处，罚 第五十一条　】违反本条例》规，定有下列行为的【由公安机关交通管理！部门责令改正并依法！予以处理 》（一）违反第三【十四条第《二，款规定改《装，或者拆除消声—器，及其他防治噪声【污染设备的》；， （二）违反第三十！五条规定违反禁止鸣！。放喇叭和限制通行规！定的 第五》十，二，。。条　违反本条—例规定有下列行【为的由城市管理部门！责令：改正给予《警告；警告后拒不改！正的对单位处—。。五百元罚款》对个：人处二？百元：罚款 （一）违反】本条例第十五条第二！款规定在商业经营活！动中使用高》音喇叭、大》功，率音响器材》或者：采用：其他发出高噪—。声的方法招揽顾【客的：； （二）违反【本条例第十七—条规：定在：街道、？广场、公园开展宣传！庆典、文化娱—乐、体育健身等活动！中使用？音响、抽打陀螺、】甩响鞭等方式产【生，噪声影响周边—居民正常休》息的 第《五十三条　违—反，本条：例第：四十五条规定的由】房屋行政管理—部，门，。责令限期改正；拒不！改正的处一万—。元以上三万》元以下罚款 第五】十四条？。　违反本条例第四】十六条第《二款：规，定拒绝、阻碍现场检！查或者在检查时弄】虚作假的由环境【保，护行政？主管部门或其—他行政？管理部门责》。令，改正处二《千元以上二万元以】下罚款 第五—。十五条　违》。反本条例《规定企业事业单【位和其他生产经营】者受到罚款》处罚被责令改—正拒不改《正，的依：法作出处罚决定【的行政机关可以自责！令，。改正之日的次日起按！照原处罚数额按【日连续处罚 第五】十六条　环境—保护、公《安、城？市管理和《其他行政管理部门】及其工作《。人员有下列行为之一！的由：任免机？关或者监察机—。关责令改正；情节严！重的依法给》予处分；构成犯【罪的依法《追究刑事责》任 ：（一：）对符合规定—条，件的申请应当—受理而不受理—的； （《二）未按规》定处理或者不及【时处理环《境噪声？举报和投《诉的； （》三）：违反保密规》定泄：漏举：报人、投诉人信【息的； 《（四：）组织编制》城市建设、交通【等专项规划未—依法进？行环境影响评价【的； （五）—违法：。审批、？违，法处罚或者违法【。采取行政《强制的； （—六）未按规定履行】信息公开义务的【；， （七）其他滥【。用职权、玩忽职【守、徇私舞弊的行】为 第九章　附　则！ ，第五十七条　本条例！下列用语的含—义 （一）》噪声敏感建筑物【。。是指医院、学校【、机关、科研单【位、住宅等需要【保持安？静，的建筑物 （二）噪！声敏感建筑》物集中区域》是指：以居民？住宅、医疗卫生、康！复疗养？、文化教《育，、科研设计》、行政办公为主【的区域？ （三）夜间是指二！十二时至次日六时】 第五十《八条　本条例自2】0，15年2《月1日起施行—