西安市？环境噪声污染—防治条例 》（，2014年10月3！0，日西：安市第十五届人民代！。表，大会常务委员—会第十八次会议通】过　2014年1】1月27日陕西省第！十二届人民代—表大会常务委员【会第十四次会议【。批，准 根据20—16年12月—22日西安》市第十五届》。人，民代表大会》常务委员《会第三十六次会议通！过，　2：017年3月3【0日陕西《省第十二届人民代】。表大会常务委员会】第三十三次会议批】准的西安市》人民：代，表大会常务委员会】关于修改〈西安【市保护消《费者合法权益条例〉！等49？部地：方性法规的》决，定修正）《 第一章　总—　则 第一条—　为：了，防治环境噪声—污染保护《和改善声环境保障公！众健康根据中华人】。民共和国环》。境噪声污《染防治法等法—律法规？结合本市实际制定】本条例 第二条　】本市行政《区，域内的环境噪声污染！防治适用本条例 】第，三条　市、区、县】人民：政府应当制》定和实施有利于声】环境：保护的经济、技术】政，策和措施鼓》励，和支持环境噪声污】染防治的科》学研究？及先进技术的推广应！用对：本行政区域》内的声环境质量负责！ 第四条　》环境保护行政主管】部门对本《。辖区内的环境噪声污！染防治实施统一的】。监督：管理编制环境噪【声污：染防治？规划负责工业—。噪声、建筑施工噪声！。以及商业、文—化娱：乐等经？营场所固定设备【产生噪声《的监督管理 城【市管理？部门负？责城市建成》区街道、广场、【公园等？公共场所宣传庆典】、文化娱乐、体【育健身等《。活动中使用音—。响、抽？打陀螺、甩响鞭等】方式产生噪声以及临！街商业？门点使用音》响产生噪声的监督】管，。理 ：公安：。。机关负责《除本条第一》款、第二《款规：定之外的社会生【活噪声和车辆产生噪！。声的监督管理— 规划、建》设，、市：政，公用、交通》运输、文化、房管】、工：商、质监等行—政管理部门按照各自！职责：做好环境噪声污染】防治工作 第—五条　居民》委员：会、：村民：委员会应当协助环境！保护、公安、城【。市管理等《行，政管理部门做好【声，环境保护《工作：调解：因，环境：噪声产生的邻里纠】纷开展环境》噪声污染防治的宣传！教育 第《。。六条　鼓励》业主：依法制定物》业管理区域内环【境噪声污染防治和】管理的公约由业【主和物业服》务企业共同》。遵守物业服务企业应！当对管理《区域内的《环境噪声污》染，行为：予以：劝阻；？。劝阻无效的应当及时！向环境保护》行政主管《部门或公安、城【市管理部门报告 第！七条　鼓励和支【持单位、社会团体】以及：其他组织开展多【。种形式的环境噪声】污染防治《科学知？识宣传？活动提高公众—环境噪声《污染防治的意识【。 报纸、广播—、，电视、网络等媒体应！当加强？环境噪声污染防治宣！传对环境噪声—污染违法行为进【行舆：。论监督 第二章　】环境噪声的规划【控制 第八条　市环！境保护行政主管部门！应当会同规》划、：财政、公安、城市管！理、交通运》输、建设《等有关部门编—制环境噪声污染防】治规划？报市人民政府批准】后实施 市环境保护！行政主管部》。门在制定《环境噪声污染防【治规划时应当—将规划草案向—。社会公布公开征【。求社会意《见 ：第九条　环境—保，。护行政主管》部门和其他》依法行使环境噪声】。监督管理职责—的部门应当根据【。环境噪声污》染防治规划分别【制，定实：施，方案并？向社会公布 第十】条，　市环境保护行政】主管部门应当根据】国家声环境质量【标准划分本市的声】环境：功能区？报市人？民政府批准》后实施并向社会公布！。区域功能发生—。变，化的应当及时—调整 第十》一条　市人民政【府及其有关部门组】织，编制城乡统筹、城市！功能与空间布局、城！市综合交通等专项】规划时应当依据【声环境质量标准【、环境影响评—。价结论等提出环境】。噪声：污染：技术目标《 第十二条》　城：乡规：划行政管理》部门：应当按照声》环境质量《标准及民用建筑隔】声设计规范提出划】定噪声敏感建—筑物：。与可能产生环境噪】。声污染的工业企业和！城市公共设施—的噪声控制要求 】第三章　社会生活】噪声：污染防治《 第十三《。条　建筑《物安装使用空调器】、冷却？。。。塔、电梯、锅炉【、水泵？等公用？。设施产？生噪声、振》动等干扰周》围环境？的管理者应当采【取措施进行》治理 第《十四条　商业经营活！动中：。使用：空调：器、冷却塔、—抽风机、发电机、】水泵等产生噪声的设！备、设施的应当【按规定配置有—效的防噪《、防振设施确保产生！噪，。声不超过国家规【定的排放标准 第十！五条　商业》经营场所和营业性】文化娱？乐场：所，的经营者《应当加强《对，经营活动《中产生？噪声：的管理和控制—防止产？生噪声干《扰周围环境 —在商业经营活动和营！业性文？化娱乐活《动中：不，得使用高《音喇叭、大功率【音，响器：材或者采《用，其他发？出高噪？声的方？法招揽顾《客， 第十六条　在噪声！敏感建筑物》集中区域不》。得从事采用》机械方式《切割、？加工：金属、石《材、木材等材料以】及其他产生噪声干】扰居民正常休息的】生产经营活动 第】十七条　《在噪：声敏感建筑》物集中？。区域及其附》近的街道、广—场、公园二十一【时至次日七时期间】进行宣传庆典—、文化娱乐》、体育健身等活动】不得使用音响—、，抽打陀螺、甩响【。鞭，。等方式产生环境噪】。声影：响周：边，居民正常休息在其】他时间进《。行上述活《动的所产生的环境噪！声，不得超过区域环【境噪声？排放标准 》广场、公园等公共】场所管？理者应当对噪声【扰民：行为进行劝阻—。；劝：阻无效的应当及时】向城市管理部门【报告 第《十，八条　幼儿园、学校！及其他单位使用广播！、音：响器材的应当合理】安排：时间并采取》降低：音量等？措施避免对相邻各】。方造成环境噪声污】染 第十九条—　，。进行装饰装修作【业应当采取有效措】施减轻或者避免噪声！。干扰周围环境— 禁止在十》。二时：。至十四时、二十时至！次日七？时之间？及高考、中》考日全天《在，居住区内进行产【生噪声、振动的装饰！装修：作业 第二十条【。　，在室内使用电器、】乐器：或者：进，行其他娱《乐、体育锻炼等活动！的应当控《制音量或者》采取其他《。有效措施避免—干扰周边居》民，正常生活 第二十】一，条　：居民住宅空调器【。的室外机组应当按照！规，范合理安装使—用防止噪声干扰他】人正：常生活 第》二十二条　机动车】辆、非机动车辆所有！人或者使用人应当】规，。范，安装、合理》使用车辆防盗报警】装，置防止防盗报警装置！产生的噪声干扰周】围环境 第二—十三条　从事动【物经营活动或者家】庭饲：养动物的应》当采取有效措—施防止产生噪声【干扰他人正常—生活 第四章　建筑！施工噪声污染—防治 第二十四条】　在建筑《施工过程中》。向周围环《境排：放噪：声的应当符合国家】规定的建筑施工场界！环境噪声《。排放标准 第二十五！条　建设单位—承担：建筑施工《场，界噪：声污染防《治监督？责任督促施》工单位正常使用【噪声污染《防治：。设施采取有》效措施确保》施工噪声达标排放 ！施工单位应当制【定包括？施工设备《使用、施工时段安排！、，安装噪？声污染防治设施等】。内容的施工》噪声防？治，方案报建设》单位审定接受建设单！位的监？。督， 第二十《六条　建设行政管】理部门应当组—。织推广使用低—噪声建筑施工设备】和工艺 《施工单位《应当：使用低？噪声的施《工机械和其他辅助】施工设？备， 禁止在噪》声敏感建筑》物集中区域内使用蒸！汽桩：机、锤击《桩机等噪声》超标的设备》因特殊地质》条件限制确需使用】的应当经环境—保护行政主管部门】批准：在规定的地点、时】段使用 第二十【。七条　在城市建成区！内禁止在《夜，间进行产生环境【噪声污？染的建筑施工作业】但有：下列情形之一的除】外 （一《）因生？产工艺要求或者特殊！需要必须连续作业】。的； （二）抢【修、抢险、应急作】业的； （三）城市！。道路维修养护—作业的；《 （四）因道路交】通管制的原因—需要在指定》时间装卸、运—输渣土及其他废弃】物的； 《（五）法律、—法规规定的其他情】形 具有前款情形之！。一的：施工单？。位应当调整施—工作业？内容：采取有效的环境噪声！防治：措，。施减少？对周：围环境的干扰— 第二十八》条　因生产工艺要求！或者特殊需》要连续作业夜—间施工的《施工单位应当在【。施工作业前向—工程所在地环境【保护行政主》管部门提《出申请 环境保护行！政主管？部门应？当严格审查对确需】连续作？业的：在三个工作日—内出具夜间作业证明！夜间：作业证明应当载明】作，业时间、内容、方式！以及环境噪声防治】措，施 施工单位—取得夜间《作业证明后应当提】前二十四小时在【受影响区域的显著】位置公布并》。按照夜间作》。。业证明的要求—进行施？工 第二十九条　】施，工，单位应当在施工现场！显著位？置公布噪《声污染防治方案、】负责人及其》联系方式、投—。诉渠道等 第三十条！　，禁止高考、中考前】十五日内以及高考】、中考期《间进行？。夜间施工作业 禁】止高考、《。中考期间在考—场周围五百》米区域内进行施工】作业： ，在此期间遇有抢修、！抢险、应急作业的应！当采取有效噪声防护！措施并？向环境保《护行政？主管部？门，报告 第五章　交通！运输噪声《污染防治 》第三十一条　新建】、改：建、扩建城》市道路、公路—。、城市？轨道交通《等应当采用》低噪声路面》技术和材料 管【护单位应当加强对】。道，路的维护和保—养保持道《路及：其设施完好降—低车辆通行》产生的噪声 第【三十二？条　新？建、改建、扩建城】市交通干线确需穿】越噪声？敏感建筑物》集中区域的建设单位！应当：采取：减振、降噪、隔【声等污染防》治措施 第三十三条！　已建成的城市交】通干线？产生的噪声对两侧噪！声敏感建筑》物造成污染的市【、区、？县人民政府应当【。组织市？。政、：交通运输、规划【、环境？保，护等有关部门制定】交通噪声污染治【理方案采取有效【措施进行治理 第三！十，四条　在用机动【车辆噪声排放—应当：符，合国：家规定的噪声排放标！准 在用《机，。。。动车：辆消声器及其他防】治噪声污染的设备应！当保持正常使用【禁止改装或者拆除 ！第三十五条　—公安：机，关交通管理部门【会同同级环境保护】行政主管部门根据】本市声环境》功能区？划划：。定，禁鸣区域《、，路段和时段设立【禁，鸣标志 驾》驶机：动车辆不得在—禁鸣区域、路段和】时段鸣？放喇叭 第六—章　：工业噪声污染—防治 第三》十六条？　，在工业生产过程【中向周围环境排放噪！声的：应当符合国家规【定的工？业企业厂界环境【噪声排放标》准 ：从事：工业生产《的单位和个人—应当：合理：布局生产设施、改】进，生产工艺、使用低】噪声设备采取消声】、，隔声、减振等措施】消除或者减轻噪声对！周围生活环境的影响！ 鼓励？采用低噪声的新技】术、新材料》。、新：工，艺、新设《备 第？三十七？条　在工业》生产中因使》用固定设《备造成环境噪声【污，染的工业企》业，应当依照法》律规定向环境—保护行政《主管部门申报固定】设备的使用及污染防！治情况 《第三十八条　在【下列区域内禁止新建！。、改建、《扩建噪声、振动超过！标准：的工厂、车间 【（一）？居住区和其》他人口密集区；【 （二？），医院、？。疗养院、学校—、图书馆、幼—儿，园、老年公寓—、，机关、科研单位所】在的区域； （三】）市、县人民政府确！定，的其他区域 第三】十九条　《市、区、县人民【政府应当按》照环境噪声污染【防治：规划的要求》引导产生《。环境噪声污染的工业！企业实施转产或搬迁！ ，工业企业依照—。有关规定转产、搬】迁，、关：闭的人民政》。。府应当予以支持【。 第四十条》　在本市行政区【域内禁止销》售、使用和》进口不符合国家规】定噪声限《值标准的产品 【第七章　监督管【理， 第四十一》条　环境保护、公】安、城市管理等行】政，管理部门应当建立健！全信：息共享、工作联【。。动协作机制对违反环！境噪声？污染：防治：的行为及《时进行制止和查处】 第四十二条　环境！保护行政主管—部门应？当会同有《关部门合理设置环境！噪声：监测网络逐步在商】业区、噪声敏感建】筑物集？中区域及其附近【的广场、公园设置噪！声自动监测和显示设！施组织开展区域声环！境，质量监测《。定期向社会公—布监测？数据和声环境质量】报告 ？第四十？三条　环境保护行】政主管部门应当会】同有关部门在噪声敏！感建筑物集中区域及！其附近的广》场、公园等》公共场所设置标志牌！。公布区？域环境噪声最高限】值 第？四十四？条　建设行政—管理部门应》当加：强，对民：用建筑隔声设计和】施工强制性标准执】行情况的监督管【理推广使用降噪、防！振的产品《和材料 《。第四：十五条　房屋行【政管理部门负责对】新建商品房建—筑隔声设计和噪声污！染防治情况的公【示进行监督 经依法！批准销？售，的新建居《民，住宅可能受到工业】、交通运《输、住宅小》区附属？设备等噪声污染【的房地产开发经营者！应当在销售场所公】。示所销售住宅的建筑！隔声设计、可—能受到的噪声—污染：情况以及采取—的防：治措施并在售房合】同中予？以明确 第》。四十六条　》环境保护《行政主管《部门和？其他行政管理部门有！权对企业事业单【位和其他生产经【营者产生环境噪【声的：。现场进行检查—实施现场检查时应当！有两名以上行政执法！人员：并出：示行政执《法证件？ 被检查的单位【和个人应当如实【反映情况《提，供真实资料不得拒】绝，、阻碍检《查 第四十》七条　？环境保护行》政主管部《门应：当在其门《户，网站上？公开下？列信息？ （一）环》。境噪声污染防—治规划及《实施方案；》 （二）受理举报】、投诉的方式—。和程序； （三【）环境噪声污染【违法行？为查处情况； （四！）其他应当公—开的信息《。 公：安、城市管理等有】。关部门应当在—。其门户网站上公开环！境噪声污染违法【行为：。查处情况 第四十】八条　环境》保，护、公？安、城市管》理和其他行政管【理部门应当设立环境！噪声：污染防治监》督电话向社会—公布 行政管—理，部门收到投诉举【报后应当立即对投诉！举报：内容进行登记对属】于本部门职责范围】的，。投诉举报《。事项应当及》时处理；对不属【于，本部门职《责范围的投诉举报事！项应当在三个—。工作日内书面通【知并移？交有权处《理的部门有权处【理的部门接到投诉】举报或者移交—处理通知后》应当及时进行处理 ！行政管理部门在【收到投？诉举报之日》起十五个工作日内应！当将处理结果告【知，投诉举报《人 受理投诉举报的！行政管理部门及【其工作人员应当为投！诉举报人《保密 第八章　法律！责任 第四十九条】　违反本条例规【定有：下列行为的由环境】保护行政主管—部门按照下列规定】。处理： （一）违反本【条例第十四条规定超！过国家规定排放标】准的责令改》正，处一万元以上五万元！以下罚款《；， （：二）违反本条例第】十五条？第，一款规？定营：业，性文化娱乐》场所场界噪》声，超过规定排放标【准的责令改正处一】万，元以上五万元以【下罚款；《 （三）《违反本条例》第二十五条第—一款：规定建设单位未履行！建，筑施工场界》噪，。声污染防治》监督责？任的：责令改正处一万元】以上五万《。元以下罚款； 【（四）违反本条【例第二十五条—第二：款规定施工单位【未实施施工噪声防】治方案的责令—改正：处二万元以》上十万元以》下罚款； （—五）违反本条—例第：二十六条第》。三，款，。规定在噪《声敏感建《筑物集中区域内使用！蒸汽桩机《、锤击桩机等噪【声超标设备》。的责令改正处—一万元以上五万【元以下？罚款； （》。。六）违？反，本条例第二》十八条？第一款、第二款规定！未，取得夜间作业证明】。或者未按照夜—间作业证明的要求】进行：施，工的责令改正—处二万？元以上十《万元以？下罚款； 》（七）违反本条例第！二十八？条，第三：款、第？。。二十九？。条，规定：。。施工：单位未向周围单【位和居民公》布相关信息》的责令？改正处一千》元以上五千元—以，下，。罚款；？ （八）违反本条例！第三十七条规定未】申报或者未》按规定申报的—责令改？。正，处一万元以上—五万：元，以下罚款《 ，第五十条　违反本条！例规定有下列行【为的由公安机关按照！下，列规定处理》。 （一）违反本条例！。第十六条规定—在噪声敏感建筑物集！中区域采用》机械方式切割—、加工金属》、石材、木》材，等材料产生噪声干扰！周围环境的责令改】正给予警告可以【并处五百《元罚款； （二【）违反？本条例第十九条【规定：未按规定《进行装饰《装修作？业的责令改正给予警！告；警告后拒不改正！的处五百元罚款； ！（三）违反本—条例第二十条规【定在居住区室内使】用电器、乐器或者】进行其他娱》乐、体育锻炼—等活动产生噪声【干扰周？边居民正《。常，生活：的责令改正给予警告！；警告后拒不改【。正的处？二百元罚款； （四！。）违反本条例第二】十一条规定居民住宅！空调：器室外机组排放【的噪声干扰》他人正常生活的【责令改正给予—警告；警告后拒不】改，正的处二百》元罚款； 》（五）违反本—条，。。。。例，第二十二条规—定未按规定合理【。使用车辆防盗报警】装置产生《噪声干扰周》围环境的《责令改正给予—警告：；警告后拒》不改正？。的，处，一百元罚款》； ：（，。六）违反本条例【第二十三条规定从】事动：物，经营：活动或者家庭饲【养动物产生》噪，声干扰他人正常生】活的按照中华人【民共和国治安管理处！。罚法：有关规定处罚 第五！十一条　违反本【条例规定有下列行为！的由公安机关—交，。通管理部门责令改正！并依法予《以处理 （一—）违：反第三十四条第二】款规定改装》。或者拆除《消，声器及？其他防治《。噪声污染设备的；】 （二）违反第三十！。五条规？定，违反禁止鸣放喇叭】和限制通行》规定的 《第五十？二条　？违反：本条例规定有下【列行为的由城—市管理部门责令【改，正给予？警告；警《告后：拒不：改正的对《单位处？五百：元，罚款对个人》。处二百元罚款— （一？）违反本条》例，第十五？条第二？款规定在商业经营】活动中？使用高音喇叭、【。大，功，率音响器材或—者采用其他发—。出，高噪声的方法招【揽顾客的； （【二）违反本》条，例第十七条规定在】街道、广场》、，公园开？展宣传庆典、文【化娱乐、体育健身等！活动中使用音响、】。抽打陀螺、甩响鞭等！方式产生噪声—影响周边居民—正常休息的 第【五十三条《　违：反本条例《第四十五条》规定的由房屋行政管！理部门？。责令限期改正；拒不！改正的处《一万元？以上三万元以下罚款！ 第五十四条—　违反本条例第四十！六，条第二款规定拒【绝、阻碍现场—检查：或者在？检查时弄虚作—假的由环境》保护行政主管—部门或？其他：。行政：管理：部门责令《改正处？二千元以《上二万元以下罚【款 第五《。十五条　《违反本条《例规定企业事业【单位和其《他，生产经营者》受，到罚款处《罚被责令改正—拒不改正的依—法作出处罚决定【的行政机《关可以自责令—改正之日《的次日？起按照原处》罚数：额按：日连续处罚 第五】十六条　环境—保护、公安、城市管！。理，和，。其他行政《管理：部门及其工作人【员有下列行为之一的！由任免机关或者【监察机关《责令改正；情节【严重的依法给予处分！；构成犯罪的依法】追究：刑事责任 》（一）对《符合规？定条件的申》请应当受理而不【受理：的；： （二）未按规定】处理或者不及时处理！环境噪声举报—和投诉的； （【三）违反《保密规定泄漏举报】人、投诉人信息的】； （四）组织编】。制城：市建设、交通等专】项规划未依法进行】环，境影响？评价的？； （五）》违法审批《、违法处罚或—者违：法采取行《政强制的；》 （六）未按规定履！行，信息公开义务的； ！（七）其《他滥用职权、玩忽】职，守、徇私舞弊的行】为， 第九章　附　则】 第五十七条　【本，条例下？列用语的含义 【（一：），噪声敏感建》筑物：。是指医院《、学校、机关、科】。研单位、住宅—等需：要保持安静的建筑物！ ，（二）噪声敏感【建筑物集中区域是】指，以居民住宅、医疗】卫生、康复疗养、】文化教育、科研设】计、行政《办公为主的区域 】（三）夜间是指【二十二时至次日六】时 第五十八条　】本条例自20—15：年2月1日》起施行？