西安市环境》噪声：。污染防治条例 （】2014年10月】30日西安》市第十五届人民代】表大会？常务委员会第十【八，次会议通过　—2014年11月2！7，日陕西省第》十，二届：人民代表《大会常务委员会第】十四次会议批准 根！据2016年1【2，月22？日西安市第十—五届人民代》表大会常务》委员会第《。三十：六次：会议：通，过　2017年3月！30：日陕西省《。第，十二届人民代表大会！常务：委员会第三十—三次会？议批：准的西安市人民代表！大会常务委员会【关于修改〈西安市】保护消？费者合法权益条【例〉等49部—地方性法规的决定修！正） 第一》。章　总　则 第一】条　为了防治环境】噪，声污染？保护和改善声环境保！障，公众健康根据—中华人民《共和：国环境噪《声污染防《治法等法律法—。规结合本《。市实际制定本—条例 第二条—　本市行政区—域内的环境》噪声污染防治适用本！条例 ？第三：条　：市、区、县》人民政府《应，当制定和实施—有利于声环境保【护，的经济、技术政策】和措施鼓励和支【持，环境噪声污染防【治的：科学研究《及先进？技术的推广应用【对本行政区域内的声！环境质量负》责 第四条　环境】保护行政《主管部门《对本辖区内的环境噪！声污：染防治实施统一的监！督管理编制》环境噪声污染防治】规划：负责工业噪声、【建筑施工噪声以【。。及商业？、文化娱乐》等经营场所固定【设备产生噪声—的监督管理》 城市管理部—门负责城市建成区】街道、广场、公【园等公共场》所宣传庆典、文化】娱乐、？体育健身《等活动中使用—音响：、抽打陀螺、甩响鞭！等方式产生噪声以】。及临街商业门点【使用音响产生噪声的！监督管理 公安【。机关负责除本—条第一款《、第二款规定之外】的社：。会生活噪声》和车辆产生噪声的监！督管：理 规划《、建设、市政公用、！交通运输《、文化、房管、【工商、质监等行【政管理部门按照【各，自职责做好》环境噪声污染防【治工作 第五条【。。　居民委员会、【村民委？员会应当协》。助环境保护》、公安、城》市管理等行政—管理部门做》。好，。声环境保护工作【调解因？环境噪声产生的邻里！纠纷开展环境噪【。声污染防治的宣传】教育 第《六条　鼓《。励业主依法制定物业！管理区域内》。环境噪声污染防治】和管理的公约由业】主和物业服务—企业共同遵守物业服！务企业应《当对管理区域内【的环：境噪：声污染行为予以劝阻！；劝阻无效的应当】及时向环境保—护行政？主管部？门或公安、城市管】理部门报告 第七】条　鼓励和支—持单位、《社会团体以及其他组！织开展？多，种形：式的环境噪声污染防！治科学知识宣—传活动提《高公众环境噪声【。污，染防治的意识 【报纸、？广播：。、，电视：、网：络等媒体应当加【强环：境噪声污染防治宣传！对环境噪声污—染，违法行为进行舆论】监督 第二章　环】境噪声的规划控制】。 第八条　市环境保！护行政主管部—门应当会同规—划、财？政，。、公安、城市管【。理，、交通运输》、建设？等有关部门编制环】境噪声污染防治规划！报，市人：民，政府批准《后实施 市环—境保护行政》主管部门在制定环境！噪声污染防治—规划时应当将规划】草案向社会》。。公，布公开征求》社会意见 第九【条　环境保护行政】主管部门和其他依】法行使环境》噪声监？督管理职《责的部门应当根据】环境噪声污染防【治规划分别制定实】施，方案并向社会公【布 第十条　市环境！保护行政主管部【门应当根据国—家声：环境质量标准划分】本市的声环》境功能区报市人民】政府批准《后实施并向社会【。公布区域功能—发生变化的》应当及时调整 【第，十一条？　市人民政府及其有！关部门？组，。织编制城乡》统筹：、城市功能与空间布！局、城市《。综，合交通？。等专项规划时应当依！据声环境《。质量标准《、环境影《。响评价结论等—提出环境噪声污【染技术目标 第【十二条？　城乡规《划行政管理部门应当！。按照：声环境质量标—准及民用《建筑隔声《。设计规？。范提出？。划定噪声《敏感建筑《物与可能产》生环境噪声污染【的工业企业》和城市公《共设施的噪声控制要！求 ：第三章　社》会，生活噪声污》染防治 第》十三条　建筑物安装！使用空调器、冷却塔！、电梯、锅炉—、水泵等公用—设施：产生噪声《。、振动等《干扰周围环》境的管理者应—当采取措施进行治理！ 第：。十四条？　商业经营活—动中使用空》调器、冷却塔、抽风！机、发电机、水泵等！产生噪声的设备、】设施：的应当按规定—配置有效的防噪、防！振设施确保产生噪声！不超过国家》规定的排放标准 】第十五条　商—业经营场《所和：营业性文化娱乐【场所的经《营者应当加强对【经营活？动中产？生噪声的管》理和：控制防止产生噪【声干扰周围环境【 在商业经营活动】和营业性文化娱【乐活动中不得使用】。高音喇叭、大功率音！响器材或者》采用其他发出高噪】声的方法招》揽顾客？ 第十六条　—在噪：声敏感建筑物集中】区域不得《从事：采用机械方》式切：割、加？工金属、石材、木】。材等材料以及其他产！。生噪声干扰居民【正常休息的》。生产经营活动 【第十七条　在—。噪声敏感建筑物集】中区域及其附—近的街道、广场、】公园二十一》。时至次日七时期间】进行宣传庆典、【文，化娱：。乐、：体育健身等活动【不得使用《音，。响、抽打陀》螺、甩响鞭等方式产！生环：境噪声影《响周边？居民：正，。。常休息在其他—时间：进行上述活动的【所产生的环境—噪，声，不得超过区域环境】噪声：排放：标准 广《场、公园等公共场所！管理者应当对噪声】扰民行为进》行，劝，阻；劝阻无效的应当！及时向城市管—理，部门报？告 ：。第，十八条　幼儿—园、学校及其他单】。位使：用广播、音》响器材的应当合【理安排？时间并？采取降低音量等措】施避免对相邻各【方造成环境》噪声污染 第十九】条　进行装饰装修】作业应当采取有【效，。。。措，。施减轻或《者避免噪声干扰周围！环境： ，。禁止在十二时至十】四，时、二十时》至次日七时之—。间及高考、中考【日全天在居住区内】进行产生噪声、振动！的装饰装修》作业 第二十—条　在室内使用电】器、乐器或者—进行其他娱乐、体】育锻炼等活》。动的应当控制音量】或者采取其他有效】措施避免干扰—周边：居民正？常生活 第二—十一条？　居民？住宅空调器的室【外机组应当》按，照规范？。。合理安装使用—防止噪声干扰—他人正常生活— 第二十二条　机】动车：辆、非机动车辆【所有人或者使—用人应当规范安装】、合理使用车辆【防盗报警装置防【止防盗报警装置产生！的噪声干扰周围【环境 第二十三条】　从：事，动物：经营活动《或，者家庭饲《。养，动物的应当》采取有？。效措施防止产生噪】声干扰？他人正常生》活 第四章　建【筑施工噪声污染【防，治 第二十四条　在！建筑施工《过程中向周围环【境排放噪声的应当符！合国家规定的建筑】。施工：场界环境噪声排【放标准 第二—十五条　建设单位】承担建筑《。施，工场界噪声污染防】治监：督责任督促》施工单位正常使用】。噪声：污染防治《设，。施采取有效措施确】保施工噪声达标排放！ 施工单位应当制】定，包括施？工设备使用、—。施工时段安排、安】装噪：声污染防治设施等】。内容的施工噪—声防治方案报建设】单位审定《接受建设单位的监督！ 第二十六条　建】设行政？管，。理部门应当组—织推广使《用低噪声建筑—施工设备和工—。艺 施？工单位应当》使用低噪声的施【工机：械和其他《辅助施工《设备 禁止》在噪声？。敏感建筑物集中区】域内使用蒸》汽桩机、锤击桩机】等，噪声超标的设备【因特殊地质条件【限制确需使用—的应当经环境保【护行政主管部门【批准在规定》的地点、时》。段使用 第》二十七条　在城市建！成区内禁止在夜【间进行产生环—境噪声污染的建筑施！工作业但有下—列，情形之？一的除外《 （一）因》生产：工艺：要求或者特殊需【要必须连续作业【的； （二）抢修】、抢险、应急作业】的； （三）城【市道路维《修养护作业的；【 （四？）因道路交通—管制的原因》。需要在指定时间装】卸，、运输渣土及其【他废弃物的；— （五？）法律、《法规规定的其他情形！ 具有前款情—。形，之一的施工单位应当！调整施工作业内容】采取有效的》环境噪声防治措施减！少对周围环》境的干扰《 第二十八条　因】生产工？艺要求或者特殊需要！连续作业夜》间施：工的施？工单位应当》在施工？。作业前向工程所在】地环境保护行政【主管部门提出申请 ！环境保？护行政主管部门【应，当严格审《查对确需连续作业的！在三个工作日内出具！夜间作业证明夜间】作业证明应》当载：。明作业时间、内【容、方式以及环境噪！声防治措《施 施工单位取得夜！间，作，业证明后应当提前】二十四小时在受影响！区域：的显著位置公布并按！照夜：间作业证明的要求进！行施工 第二十九条！　施工单位应当在施！工现场显著位置【。公布噪声污染防【治方案、负》责人及其联》系方式、《投诉渠道等》 第三十《条　禁止高考—。、中考？前十：五日内以及高考、中！考期间进行》夜间施工作业 禁】止高考、中考—。。期间：在考场周围五百米】区域内进行施—工作业 在此期间遇！有，抢修、？抢，险、应？急作业的应》当，采取有效噪声—防护措施并向环境】保护行政主管部【门报告 《第五章　交通运输】噪，声污染防治 —第三十一条　新建、！改建：、扩：建城市道路、公路、！城市轨道交通等【应当采用低》噪声：路面：技术和材《料 管护单位—应当加强对道路的维！护，和保：。养保持道路及—其设施完好降低车】辆，通行产生的噪—声， 第三？十二条　新建、【改建、扩建城市交】通干线？确需穿越《噪，声敏感建筑物集中区！域的建？设单位应当采取减】振、降噪、隔声等】污染：防治措施 第三十】三条　已《建成的城市交通干】线产生的噪声对两侧！噪声敏感建筑物造】成污染的《市、区、县人民【。政府应当《组织市？政、交通《运输、规划、环【境保护等有关—部门制定交通噪【声污：染治：理方案？。。。采取有效措》施进行治理 第【三十四条　在用【机动车辆噪声排放】应当符合国家规定的！。噪声排放标准 在】用机动车辆消声器】及其他防治噪声污】染的设备应当保持】正，常使用？禁止改？装，或者拆除 第三【十五条　《公安机？关交通？管理：部，。门，会同：同级环境保护行政】主管部门根据本市声！环境功能区划划定禁！鸣区：域、路段和时—段设：立禁鸣标志 驾驶机！动车辆不得在—禁鸣：区域、路段和时【段鸣放喇叭 第六】章　工业噪声污【染，防治 第三十六【。条　在工业生产过程！中向周围环境排【放噪声的应当—符合国家规定的工业！企业：厂界环境噪》声，。排放标？准 从事《。工业生产的单位【和个人应当合理布局！。生产设施、改进生】产工艺、使用低噪】。声设备采《取消声、隔》声、减振等措施消】除或者减轻噪声对周！围生活环境的影响 ！鼓励采用低噪声的】新，技术、新材》料、新工艺、新设】备 ：第三十七条　在工】业生产中因》使用固定设》备造成环《境噪声污染》的工业企业应当【依照法？律规定？向环境保《护行政主管》。部门申报固定设备】的使用及污染—防治情况 第—三十八条　在下列】区域内禁止新—建、改建、扩建【噪声、振动超—过标准的《。工厂、车间 —（一）居《住区和其他人口密集！区； （二）医院】、疗养？院、学校、图—书馆、幼儿园、老】。年公寓、机关、科研！单位所在的区域； ！（三）市《、县人？民政府？确定的？其他区？域 第三《十九条　市、区【。、县人民《。政府应当按》照环境噪声污—染防治规《划的：要求引导产生环境噪！声污染的工》业企业实施转产或】搬迁：。 工业？。企业依照有》。关规定转产、搬迁】、关闭的人民—政府应当《予以支持 第—四十条　在本市【。行政区域内禁止销售！、使用和进口不符】合国：家规定噪《声限值标准》的，产品 第七章—　监督管《理 第？四十一？条　环境《保护、公安、城市】管理等行政管理【部门：应当建立《健全信息《共享、工作联动协作！。机制对违反环—境噪声污染防治的】行为及时进行制止】和查处 第四十【二条　环境保—。护行政主管》部门应当会同有关】部门合理设置环境】噪声：监测网络逐》步在商业区、—噪声敏感建筑物集中！区域及其附近的【。广场、公园设置噪声！自动监测《和，显示设？施组：织开展区域声环境】质，量监：。测定期向社》会公布监测数据和】声环境质量报—告 第四十》三条　？环境保？护行政主管部—门应当？会同有关部门—在噪声？。敏感建筑物集中区】域及：其，附，近的：广场、公园等公共】场所设置标志—牌公：布区域环《境噪声最高限值 第！四十四条　建—设行政管《理部门应当加—强对民用建筑隔【声设计和施工强【制性标准执行情【况的：监，督管理推广使用【降，噪、防振《的产品和材料— 第四十五条　【房屋：行政管理部门负责】对新建？。商品房建筑》隔声设计和》噪声污染防治—情，况的公示进行监督 ！经依法批准》销售的新建居民【住宅：可能受到工业、【交通运？输、住宅小区附属设！备，等噪声？污染：的房地产开发经营者！应当在销售场所公】。示所销售住宅的建】筑隔声设《计、可能受到的噪声！污染情况以及采【取的防治措施—并在售房合同—中予以？明确： 第四十六条　环】境保：护行政主管》部门：和其他行《政管理部门有权对企！业事业？单位和其他生产经】营者产生环境噪声】。的现场进行检—查实施现场检查【时应当有两名以【上行政执法人—员并出示行政执法证！件 被检查的单位和！个人应当如》实反映情况提供真实！资料不？得拒：绝、阻碍检查 第四！十七条　《环境保护行政主管】部门应当在》其门户网站上公【开下列信息 —（一）？环境噪？声污染防《治规：划及实施方案； （！二）受理举报、投诉！的方式？和程序； （三）】环，境噪：声，污染违法行为查处情！况； ？（四）？其他应当公开—的信：息 公安、》城，市管：。理等有？关，部门应当《。在其：门户网站上公—开环：。境噪：声污染违《法行为？查处情况 第四十八！条　环境《保护、公安、城【市管理和其他—行政管理部门应当设！立环境噪《声污染防治》监，督电话向社会公【布 行政《管理部门收到投诉举！报后应当立》即对投诉举报—内容进行登记对【属于本部门》职责范围的投—。诉举报事项应—当及时处理；对【不属于本部门职责范！围的投诉举报事【项应当？在三个工作日—内书面？通，知并移交有权处理的！部门有？权处理的部门接到投！诉举：报或者移交处理【通知：后应当及时》进行处理 行—政管理部门在收到】投，诉举报之日》起十五个工》作日内应当将—处理结果告知—投诉举报人 受理】投诉举报的行政管理！。部门及其《工作人员应当—为投诉？举报人保密 —第八章　法律责【任 第？四十九条　违反【本条例规定有下列行！为，的由环？境保护行政》主管部门按》照下列规定处—理 （一）违—反本条例第十四【条规定？超过国家规》。定，排放标准的》责令改正处一万元】。以，上五万？元以下罚款； （二！）违反本条例第【十五条第一》款规定营业性文化娱！乐，场所场？。界噪声超过规定排】放标准的责令改正处！一万元以上五—万元以下罚款； 】。。（三）违反》本，条例第二十五条第一！款规：定建设？单位未履行》建筑施工场界噪声污！染防治监督责任的责！令，改正：处一万元以》上五万元以下罚【款，；， （四）违反—本条例第二十五【条第二？款规：定施工单《位未实施《。施工噪声防治—方案的责令改正处二！万元以上十万元以】下罚款； （五【）违反本条例第二】十六条第三款规【定在噪？声敏感建筑物集【中区域内使》用蒸汽桩机、锤击桩！机等噪声超标设备】的责令改正处—一万元？。以上五万元以下罚款！；， （六？）违反本条》例第二十《八条：第一款？、第二款规定未取】得夜间作业》证明或者未按照夜间！作业：证明的要求进行施工！的，责令改？正，处二万元以》上十万元《以下罚？款； （七）—违反本条例第二十八！条第三款、第二十】九，条，规定施工单》位未向周《围单位和居民公【布相关信息》的责：令改正处一》千元：以上五千元以下【。罚款； （八）【违，反本条例第三十【七条规定未》。申报或者未按规【。定，申报的责令改—正处一万元以上五】万元以下《罚款 第五十条　】违反本条例》规定有下列行为的由！公安机关按》照下列规定处理 （！一）违反本》。条例第十六》条规定在《。噪声敏？感建：筑物集中区域采【。用机械方式切割【。、加工金属、—石材、木材等材【。料产：生噪：声干：扰，周，。围环境的责令—改正给予警》告可以并《处五百元罚款；【 （二？）违反本条》例第十？九条规定未按规定进！行装饰装修作业【的责：。令改正给《予，警告；警告》后拒不改正的处【五百元罚《款； （三）违【反本：。条例第二《十条规定在居住区室！内使用电器、乐器或！者进行其他》娱乐：、体育锻炼等—活动产？生噪声？干扰周边居》民正常生活》的，责令改正给予—警告；？警告后拒不改正【的处二百元》罚款：。； （四）》违反本条例第二十】一，条规定居《。民住：。宅空调器室外机【组排放的噪声干【扰他人正常生—活的责令改》正，给予警？告；警告后拒不改】正的处二百》元罚款； （五）违！。反本条例第二十【二，条规定未按规定【合理使用车辆防盗报！警装：置，产生噪声干扰周围环！境，的责令改正给予【警告；？警告后拒不》改正的处一百—元罚款； （—六）违反本条例【第二十三条规—定从：事动物经营活动【或者家庭饲养动物产！生噪声干扰他人正常！生，活的按照中》华人民？共和国治安管—理处罚法有关规定处！罚 第五十一条　】违反本条《。例规定有下列行为】的，由，公安机关交通管【理部门责令改—正并依法予以—处理：。 （一）《违反第三十》。四条第？二款规定改装或【者，拆除消？声器：及其他防治噪声污染！设备的； 》。（，二）违反第三十五】条规定违反禁止鸣放！喇叭和限制通行规定！的 第五十二—条　违反本条例规】定有下列行为—的由城市管理部门】责令改正给》予警告？；警告后《拒不改正的对单【位，处五百元罚款对【个，人，处二百元罚款 （一！）违反本条》例第十五条》第二款规定在商业】。经营活？动中使用高音—喇，叭、大功率音—响器材或者采—用其他发出高—噪声：的方法招揽顾客的；！ （：二，）违反本条例—第十七？条规定在街道、【广场、？公，园开展宣传庆典、】文化：娱乐、体育》健身等活动中使用音！。响、抽打陀螺、甩】响鞭等方式产生【噪声影响周边—。居民正常休息的 】第五十三条　违反】本条例第四十—五条规定的》。由房屋？行政管理部门—责令限期《改正；拒不改—。正的处一万元以上】三万：元以下罚款 第【五十：四条　违反本条例第！四十：六条第二《款规定拒绝、阻碍】现场：检查：或者在检查时弄【虚作假？的由环？境保护？行政主管部门或其他！行政：管理部门责令—。改正处二千元—以上二万元以下罚】款， 第五十五》条　违反本条例规定！企，业事业单位和其他】生产经营者受到【罚款处罚被责令改正！拒不改正的依—法作出处罚决定的行！政机关可以自责令改！正之日的《次日：起按照原处罚数【额按日连续处罚【 第五十六》条　环境保护、公安！。。、城市管理》和其他行政管—理部门及其工—作人员有下列行为之！一的由任免》机关或者《监察：机关责令《改正；情节》严重：的依法给予处—分；构成犯罪的【依法追究刑事—责任 （一）—对符合规定条件【的申请应当受理而】不受理的； （二】）未：按规：定处理或者不—及时处？理环：境噪：声举报和投诉的；】 （三）违反保密】规定泄？漏举报人、投诉【人信息的《； （四）组—织编制城市建—设、交通等专项规】。划未：依法进行环境—影响评价的》； （五）违法审批！、，违法：。处罚或者违》法采取行政强制的；！ （六）《未按：规定履行信息公【。开义：务的：； （七）其他滥】用职权、玩》忽职守、徇私舞弊】的行为 第九章　】附　：则 第五十七条【　本条例《下列用语的含—义 （？一）噪声《敏感建筑物是指医】院，、，学校、机关、—科研单位、住宅【等需要保持安静【的建筑物 （二）噪！声敏感？建筑物集中》区域是指以》。居，民住宅、医疗卫【生、康复疗养—、文化教育、—科研：设计、行政办—公为主的区域 【（三）夜间是指二十！二时至次日六时 第！五十八条《　本条例自201】5年2月1日—起，施行：