西安市环境噪声污染！防治条例 （20】14年？10月3《0日西安市第十五届！人民：代表大？会常务委员会第【十，八次会？。议通过　20—14年11月2【7日陕？西省第十二届—人民代表大会常【务委：员会第十四次会议】批准 根据2—016年12月【2，2，。日西：安市第十《五，。。届人民代表大会【常，务委员会第三十【六次会议通过—　，2017《年3：月30日陕西省第】十二届人民代表大会！。常务：委员：会第三？十三次？会议批准《的西安市人民—代表大会常务委【员会关于修改〈【西安市？保护消费者合—法权益条例》〉等4？9部：地方性法规的决定】。修正） 《第一章　总　则 第！一条　为了防治环】境噪声污染保护【。和改善声环境保障公！众健康根据中华【人民：共和：国环境噪声污染防治！。法等法律法规—结合本？市实际制定》本条：。例 第二条　本市】行政区域内的环境】噪，声污染防治》适用本？条例 第《三条　市、区、【县人民政府应—当制定和《实施有利《于声环境保护的【经济、技术政策【和措施？鼓励和支持》环境噪声《污染防治的科学研】究及先进技术的推】广应用对本行—政区域内的声—环境质量负》责 第四《。条　环境保护行政】主，管部门对本》。辖，区内的环《境噪声？污染防治实施统一的！监督管理《编制：。环境噪声污染—防治规划负责工【业噪声、《建，筑施：工噪声以及商—。业，、，文化：娱乐等经营》场，所固定设备产生噪声！的监督管理 城市管！理部门负责城—市建成区街》道、：广场、公园等公【共场所宣传庆典【、文化娱乐、体育】健身等活动中使【用音响、抽打—陀螺、甩响鞭等【。。。方式产？生噪声？以及临？街商业？门点使用音》。响产生噪声》的监督管理 —公安机关负责除【本条第一款、第二】款规定之外的社会生！活噪声和车辆—产生噪声的监—督管理 规划、建设！、市政公用、—交通运输《、文：化、房管、工商、】质监：等行政管理部门按照！各自职责做》。好环境噪《声污染防治工作 第！五，条，　居民委员会、【村民委？员会应？当协助环境保护、公！安、城市管理等行政！管理部？门，做好：声环境？保护工作调解因【环境噪声产生的邻】里纠纷开展环境噪】声污染防治的宣【传教育 第》六条　鼓励业—主依：法制：定物业管理区域【内环境噪声》污染防治和》管，理的公约由业主【和物：业服：务企业？共同遵守物业服务】企业应当对管理区】。域内的环《境噪：声污染行为予以劝】阻；劝阻《无效：的应当及《时向环？境保：护行政？主管部门或公安【、城市管理部门报】告 第七条　—鼓励和支持》单位、？社会团体以及—其他组织开展多种形！式的环境噪》声污染防《。治科学知识宣—传活动？提高：公众环境噪声污染】防治的意识 报【纸、广？播、电视、》网络等媒体应当加强！环境噪声污染防治宣！传，。对环境噪声污—。染违法行为》。进行舆论监督 第】。二章　环境噪声的】规划控制《 第八条　市—环境保？护行：政主管？部门应当会同规划、！财政、公安》、城市管理、交通】运输、建设等有关部！门编制环境噪声污染！防治规划报市人民】政，府批准？后实施 市环境【保护行政主管部门在！制定环境噪声污染】防，治规划时应当将【规，划草案向《。。社会公布公开—征求社会《意见 ？第，九条：。　环境保护行政主】。管部门和其》他依法行使》环境噪声监》。督，管理职责的部门应】当根据环境噪声【污染防治《规划分别制定实施方！案并向？社会：公布 第十条　市】环境保护《行政主管部》门，应当根据国家声【环境质量标准划分】本市的？声环境功能区—报市：人民政府《批准：后实施并向社会【公布区域功》能发生变化的应【当及时？调整 第十一条　市！人民政府及其有关】部门组织编制城乡】统筹：、城市功能与空【间布局、《。城市综合交通等专】项规划时《应当依？据声环境质》量标：准、环境影》响，。评价结论等提出【环境噪声污染技术】目标 第十二条　】城，乡规：划行政管理》。部门应？当按照声环境—质量：标准及民用建筑隔】声设计规《范提出划定》噪声敏感建》筑物与？可能产生环境噪声】。污染：的工业企业和城市】公共设施的噪声控】制要求 第三章　】社会生活噪》声污染防治 —第十三条　》建筑物安装使用空】调器、冷却塔、电】梯、锅炉、》水，泵等公用设施产生】噪，声、振动等》干扰周围环境的管】理者应当采》取，措施进行治理 【第十四？条　商业经营活动】中使用？空调器、冷》却塔、抽风机、【发电机、水泵等产生！噪声的设备》、设：施的应当按规定配置！有效的防噪、防振设！。施确保产生》噪声：。不超过国《家规定的排》。放标准 第十五【条　：商业：经，营场：所和：营业性？文化娱？。乐场所的经营者应】当加强对经》营活动中《产生噪声的管理【和控制防止产生噪声！干扰周围环境 在】商业经？营活动和营业性文】化娱乐活动中不得使！用高音喇叭、大功率！音响器材或者—采用其他发出—。高噪声的方法招揽】顾客： 第：十六条　在噪—声敏感建筑物—集中区域不得从事】采用机？械方：式，切割、？加工金属、》石材、木《材，等材：料以及其他产生噪声！干扰居民正》常，休息的生产经—。营，活动 第十七条【　，。在噪声敏感建筑【物集：中区域及其附近的街！道、：广，场、公园《二，十一时至次》日七时期间进行宣传！庆典、文《化娱乐、体育—健身等活《动不得使用音响、抽！打陀螺、甩响鞭等】方式产生环》境噪声影响周—边居民正《。常休息在其他时【间进行上述活动【的，所产生的环境噪声】不得超？过区域环境噪声排】放标准 广》场、公？园等：公共场所管理者【应当：对噪声扰民》行为进行《劝阻：；劝阻无效的应【当及：时向城市管》理部门报《告 第十八条　【幼儿园、学校—及，其他单位使用广播】、音响器材的应当合！理安排时间并采【取降低音量等—。措施避免《对相邻各方造成环】。境噪声污染 第【十九条　进行—。装饰装修作》业，。应当采？取有效措施减轻或】者避免噪声干扰周】围环境 禁止在十】。二时至十四时—、二十时至次日七】时之：间及高？考、：中考日全《天在居住区内进行产！生噪声、《振动的装饰装—修作业 第二—十条　？。在室内使用电器、】乐器或者进行其他】娱乐、体育锻炼等活！动的应当控制音量】或者采取其他有【效措施避《免干：扰周：边居民？正常生活 第—二十一？条　居民《住，宅空：调器的室外机组应当！按照规？范合：理安装？使用防止《噪声干扰他人—正常生活 》第二十二条　—机动车辆、非机动车！辆所有？人或者使用人—应当规范安装—、合理使用》车，辆，。防盗：报警装？置防止？防盗报警装》置，产生的噪声干—扰，周，围环境 第二—十三条　《从事动物经营—活动或者家庭—饲养动物的应当【。采取有效措》施防止产生噪声【干，扰他人正常生活 第！四章　建《筑施工噪声污—染，防治： 第：二十四条　在建【筑施工过程》中向：周围环境排放噪声的！应当符合国家—规定：的，建筑施工场界环境】。噪，声排：放标准 《第二十五条　建设单！位，承担建筑施工—场，界噪：声，。污染防治监督责【任督促施工单位正常！使用噪声污染防治设！施采取有效措施确保！施工噪声达标排放】 施工单位应当制定！包括施工设备使用】、施工时段安排、安！装噪声污染》防治设施等》内容的施工噪声【防治方案《报建设单位审定接】受建设单位的监督 ！第，二十六条　建—。设行政管理部门应】当组织推广使用【低噪声建筑》施工设备和工艺 施！工单位应《当使用低噪》声的施工机》械和其他《辅助施工《设备 禁止》在噪声敏感》建筑物集中区—域内使用蒸》汽桩机、锤击桩机】等噪：声超标的《设，备因特殊地》质条：件限制确需使用【的应当经环》境保护行《。政主管部门批准在】规定的？地点、时段使—用 第？二十七？条　在城市建—成区内？禁止在夜间》进行产生环境噪声】污染的建《筑施工作业但—有下：列情形之一》的除外 （》。一）：因生产工《艺要求或《者特殊需要》必须连？续作业？的；： （二？）抢修、抢险、应急！作业的； （三【）城市道路》。维修养护作业的【； （四《）因道路交通管制】的原因需要在指定时！间装卸、运》输渣土及《其他废弃物的；【 （五）法律、【法规规定的其—他情形 具有前款】情，形之：一的施工单位应【。。当调整施工作业【内，容采取有效的环境】噪声防治措》施减少对周围环【境的干扰 第二十】八，条　：因生产工艺要求或】者特殊？需要连续作业夜间施！。工的施工单位—应当在施工》。作业前向工程—所在地环境保—护行政主管部门提】出申请 环境—保护行政主管—部，门应当严格审查对确！需连续作业》的，在三个工作日内出】具夜间作业证明【夜间作业证明应当】载明作？业时间？、内：容，、方式以及环境【噪声：防治措？施 施工《单，位，取，得夜间作业证明后】应，当提前二十》四，小时在受影响区域的！显著位置公》布并按照夜》间作业？。证，明的要求进行—施工： 第二十九》条　施工《单，位应当在《施工现场显著位置】公布噪声污染防【治方案、负责—人及其联系方式【、投诉渠道等— 第三十条　禁止高！。考、中考前十五【日内以及高考、中】考期间进行夜—间，施工：作业 禁止高考【、中考？期，间在考场周围五百】米区域内《进行施工《。作业 在《此，期间遇有抢修、抢险！。、应急作业的应当采！取有效噪声防—护措施并《向环境保护行政【主管部门报告— 第五章　交—。通运输噪声污染【防治 第三十一【条　新建、改—建、扩建城市道路】、公路、《城市轨道交通—等应当采《用低噪？声路面技术》和材料 管护单位】。应当加强对道路【的维：护和保？养保持道《路及：其设施完好降—低车辆通行产生【。的噪声 第三十【二条　新建、改【。建、扩？建城市交通干—线确需？穿越噪声敏感建筑物！集中区域的建设【单位应当采取减【振，、，降，噪、隔？。声等污染防治措【施 第三十三条　已！建成的？城市交通干》线产生的噪声对两】侧噪声敏感建筑物】造成污染《的市、区《、，县人民政府应当组织！市，政、交通《运输、？规划、环境保—护等有关部门—制定交通噪》声污染？治理方案采取有效】措施进行治理 第三！十四条　在用—机动车辆噪声排放应！当符：合国家规定的—噪声排？。放标准 在》用机动车辆》消声器及其他防治噪！声污染的设备应【当，保持正？常使用禁止改—装或者拆除 —第三十五条　—公安机关交》通管理部《。门会同同级环—境保护行政主管【部门根据本市声环】境功能区划》划定禁？鸣区域、路段—。和时：段设：立禁鸣标志 驾驶机！动车：。辆，不得在禁鸣区域、】路段和？时段：鸣放喇叭 第六【章，　工业噪《声污：。染防治 第》三十六？条　在？工业生产《过程中向周围—。环境排放噪声—的应当符《合国家规定的工【业企业厂界环—境，噪声：排放标准 》从事工业生产—。的，。单位和个人》应当合理布局—生产设施、》改，进生产工艺、使用】低噪声设备》采取：消声、隔声、减振】等措施消除或—者减轻？噪声对周围生活环境！的影响 《鼓励采用低噪声的新！技术、新《。材，料、新工艺、新设备！ ，第三十七《条　在工业》。生产中因使用固【定设备造成》环境噪声《污染的工业企业应】当依照法律》规定向？。环境保护行政主管】部门申报固定—设，备的：使，用及污染防治—情况 第三十—八条　在下列区域】内禁止新建、—改建、扩建噪声、振！动超过标准的工【厂、车间 （一【。）居住区和》。其他人口密集区【； （二）医院【、疗养院、学校、图！书馆、幼儿园、【老，年，。公寓、机关》、科研单位》所在的区域；— （三）市》、县人民政府确定的！其他区域 第三【十，九，条　市？、区：、县：人民：。政府应当按照环境噪！声，污染防治规划—的要求？引导：产生环境噪声污染】的工：业企业实施》。转产或？搬迁 工业企—业依照有《关规定转《产、搬迁、关—闭的人民政府应当】予以支持 第—四十条　在本市行】政区域内禁止销【售，、使用和进口不符】合国家规定噪声【。限值标准的产—品 第七章　—监督管理 》第四十一条　—环境保护、公安、】城市管理等行—政管理部门》应当建立健》全信息共《享、工作联》动协作机制对违反】环境噪声污》。染防治的行为—。及时进行制》止和查处 》第四十？二条　环境保护行政！主管部门应》当会同有《关，。。部门合理设》。置环：境噪声监《测网络逐《步在商业区》。、噪声？敏感：建筑物集中区域及】其附近的《。广场、公园设置噪】声自动监测》和显示设施组织开展！区域声环境》质量监测定期向社会！公布监测数》据和声环境质量报】告， 第四十三条—　环境保护行政主管！部门应当会同—有关：部门在噪声》敏感：建筑：物集中区域及其附】近的广场、公园等公！共场：所设置标志牌—公布区域《环境噪声最》高限值 《第，四十四条　建设【行政管理《。。部门应当加强对民】用建筑隔《声设计和施》工强：制，性，。标准执行情况的【监督管理推广使用降！噪、防？振的产品《和材料 第》四十五条　房屋行政！管理：部门负责对新建商品！房建筑隔《声设计和噪》声污染防《。治情况的公示进行监！督 ：经依法？批准：销售的？。新建：居民住宅可能受到工！业、交通《运输、？住宅小区《附，。属设备等噪声污染的！房地产开《发经营者应当在销售！场所公示所销—售，住宅的建筑隔声【设计、可《。能受到的噪》声污染情《况以：及采取的《防治措施《并在售房合同中【予以明确 第—四，十六条　环境—。保护行政主管—部门和？其他行？政，管理部门有权对企】业事业单位》和，其，他生：产经营者产生环境噪！声的：现场进行检查—实施现场《检查时应当》有两：名以上？行政执法人》员并出示行》政执：法证：件 ：被检查的单位和个】。人应当如实反映情况！提供真？实资料不得拒绝【。、阻碍检查 第四】十七条　环境保护行！政主：管部门应当在—其门户网站上公【开下列信息 （一】）环：境噪声污染防治【规划及实施方案；】 （二）受理举【报、投诉的方式和】程序； （》三）环境《噪声污染违》。法行为查《处情况； 》（四）其他应当公】开的信息 公安、城！。市管理等有关部【门应：当，在，其，门户网站上公开环境！噪声污染《违法行为查处情【况 第四十八条　】环境：保护、？公安、城市管理【。和其他行《政管理？部门：应当设立环境噪声污！染防：治监督电《话向社会公布 【行，政管理部门收到【投诉举报《后应当立即对—投诉举报内容进【行登记对属于本部门！职责范围的投诉举】报事项应当及时【处理：；对不？属于本部《门，职责范围《的投诉举报事项【应当：在三个工作》日内书面通知并【移，交有权处理》的部门有权处理的】部门接到《投诉举报或》者移交处理通知后应！当及时进行》处理 ？。行政管理部》门在收到投诉举报之！日，起十五个工作日内】应当将处理》结果：告知投诉《举，报人 受理投诉举】。报的行政管理部【门及其工《作人员？应，。当为投诉举报—人保密 第》八章　法《律责任 第四十九】条　：违反：本条：例规：定有下列行为的【由环境保《护行政主管部门按】照下列规定处理【 （一）违》反本条？例第十四条规—定超过国家规定【排放标准的责令改】正处一？万元以上五万元【以下罚款《； （二）违反本】条例第十五》条第一款《规定营业性文化娱】乐场：所场界噪声超过【规定排？放标准的责令改正】处，一万元以上五万【元以：下罚款； （三【）违反？本条例第二十五【条第一款规定建【。设单位未《履行建筑施工场【。界噪声污染防治【监督：责任的责令改正【处一万？元以上？五万元以下罚—款； （《四）违反本条例第】二十五条第二款【规定：施工单？位未实施施工噪声防！治，方案的责令改—正处二万元以—上十：万，。元以下罚款；— （五）违反—本条例第《二十六条第三款规定！在噪声？。敏感建筑物集中区域！内，使，用蒸汽桩《机、锤击桩机等噪】声超标设备的—责令改正处》一万：元，以上：五万元以下罚款； ！（，。六，。），违反本条例第二【十八条第一款、第二！款规定未取得—夜间作业证明—或者未按照夜间作】业证明的要求进行】施，。工的责令改正—处二万元以》上十万元以下—罚款； （七）违反！本条例第二十八【。条第三款、第—二十九条规定施工】单位未向周围单位】和居民公布相关【信息的责《令改：正处一千元》。。。以上五千元以—。下罚款； （八【）违反本条例第三十！七条规定未申报【或者未按规》定，申报的责令改正处一！。万元以上五》万元以下罚款 第】五十条　违》反本：条例规定有下列【行，为，的由公安机关按照下！。列规定处理 （【一）：。违反本条例第—十六条规定》。在噪声敏感建—。筑物：集中区？域采用机械方式【切割、加工金属、】石材、木材等—材料产生噪声—干扰周围环境的责令！改正给予警》告可以并处五百元罚！款； （二）违反】本，条例：第十九？条，规定未？按规定进行装—饰装修作业的责令改！正给：予警：。告；警告后》拒，不改正的处》五百元？罚款：； （三《）违反？本条例第二十条【。。规定在居《住区室内使用—电器：、乐器或者进—行其：他娱乐、体育锻【炼，等活：动产生噪声干扰周】边居：民正常生活的—责令改正给予警【告；警告后拒不【改正的？处二百元罚款； （！四）违反本条例【第二十一条规—定居民住宅》空调器室外机组排放！的噪声？干扰他人正常生【活的：责令改正给予警告】；警告后拒》不改正的《处，二百元罚款； （】五）违反《本条例第二》十二：条规：定未：按规定合理》使用车辆防盗报警装！置产生？噪声干扰《周围环境的责令改正！给予警告；警告【后拒不改正的处一百！元罚款； （—六）违反《本条例第二十三【条规定从《事动物经营活动或者！家庭饲养《动物产生噪声干扰】他人正？常生：活的按？照中华人民》共和国治安管理【处罚法有关规定处】罚 第五十一条【　违反本条例—规定有？下列：行为的由公安机【关交通管理部门【责，。令改正并依法予以处！理 （一）违反【第三十四条第—二款规定改》装或者拆除消声器及！其他防治《噪，声污染设备的； 】（二）违反第三十五！条规定违《反禁止鸣放喇叭【和限制通行规定的 ！第五十二条》　违反？本条例规定有下列行！为的由城市管理部门！责令改正给予警【告；警告后拒不改】正，的对单位处》五百元罚款对个人】处二百元罚款— ，。（一）违《反本条例《第十五条《第二款规定在商业经！营活动中使用—。高音喇叭、大功【率音：响器材或者采—用其他发出高噪声的！方法招揽顾客—的； （二）违【。反本条例第十七条】。规定在街道、广场、！公园开展宣传庆【典、文化《娱乐：、体育健身等活动中！使用音响、抽打【陀螺、甩响鞭等方】式产：生噪声影《响周边居民正—常休息？的 第五《十三条　违反本条】例第四十五》条规定的由》房屋：行政：管理部门责令—限期改正；拒—不，改正的处一》。万元：以上：三万元以下罚款 】第五十四条　违【反本条例第》四十六？条第二款规定—拒绝、阻碍现—场，检查或者在检查时弄！虚作假的由环境保护！行政主管部门或其】他，行政管理部门责令】改正处？二千元以《上二：万元以？下罚款 第》五，十五条　违反本条例！规定：企业：事业单位和其—他生产经营者受到】罚款处罚被责—。令改正拒不改—正的依？法，作出处罚《决定的行政机关【可以自责《令改正之日的次日起！按照原处《罚数：额按日？连，续，处罚 第五》十六条　环》境保护、公安、城】市管理和其》他行政管《理部门及其》。工作人？员有下列行为—之一的由任免机关或！者监察机关责令改】正；情节《严重的？依法给予处》分；构？。。成犯罪的依法追究刑！事责：任 （一）对符合规！定条件的申请应当】受理：。而不：。受理的； 》（二：）未按？规定：处理或？。。。者，。不及时处理环—境，噪声举报和投诉【的； （三）违反】。保密规定泄漏举报】人、投？诉人信？息的； （四—）组织编制》城市建设、交通【。等，专，项规划未依法进行环！境影响评《价的：。； ：（五：）违：法审批、违》法处罚或者》违法采取《行政强制的； （六！）未按？规定履行信息—公，开义：务的； （七）其他！滥用职权、玩忽职】守、徇？私，舞弊的行为》 第九章　附　【则 第五十七条　】本条：例，下列：用，语的含义 》（一）噪声敏感建】筑物是？指医院、学校、【机关、？科研单位《。、住：宅等需？要保持安静的建筑】物 （二）噪声【敏感建筑物集中区域！是指以居民住宅【、医疗卫生、康复】疗养、文化教育【。、科研设计、—行政：办公为主的区域 （！三）夜间是指二【十，二，。时至次日六时 【第五十八条　本【条例自？2015年2月1日！起施行？