西，安市：环境噪声污》染防治条例》 （2014年【10月？。30日西安市第【十五届？人民代表大会常【务委员会第十八次会！议通过　2》0，14年11月2【7日陕西《省第十二届》人民代表大会—常，务委员？会第十四次会议批准！ ，根据2016—年12月2》2日西安《市，。第十：五届人民代表大【。会常务委员》会第三十六次会议通！过　2？017年3月30】。日陕西省第十—二届人民代》表大会常务委—员会第三十三次会】。议批准的西安—市人民代表》大会常务委员会【关，。于修改〈西安市【保，护消费者合法权【益条例〉等49部】地方性法规的决【定，修正：）， 第一章　》总　则？ 第一条　》为了防治环》境噪声污染保—。护和改善《声环境保障公众【。健康：根据中华人民共【和国环境噪声污染】防治法等法律法【规结合本市》实际制定本条例【。 ，第二条　本市行政】区域内的环境噪声】污染防治适用本【。条例 第三条—　市、区《、县人？民政府应《当制定和《实施有利于声环【境保护的经济、技术！政策和？措施鼓？。励和支持环境噪声】污染防？治的科学研究及【先进技术的推广【应用对本《行政区域内》的，声环境质量负责 】第四条　环》境保护行《政主管？部门对本辖》区内：。的环境？噪声：污，染防治实《施统一的监督管【理编制环境噪声【污染防治规划负责】工业：噪声、建筑》施，工噪声以及商业、】文化娱乐等经营场】所，固，定，设备产？生噪声的监》督管理 《城市管理部门—负责：城市建成区街道、广！场、公园等》公共场所宣传庆典、！文化娱乐、体育【健身：等活动中《。使用音响、抽打陀螺！、甩响？鞭等：方式产生噪声以【。及，临街商？。业，门点使用音》响产生噪声》的监督管理 —公安机关负责—除本：条第一款、》第二款规定之外的】社会生活噪声—和车辆产生噪声的监！督管理 规》划、建设《、市政公用、交通运！输、文化、房管【、，工商、质监等行政管！理部门按照各自职责！做好环境噪声污染防！。治，工作 第五条　居】民委：员会、村《民，委员：会应当协助环境【保护、公安、城市】管理等行政管理部门！做好：声环境？保护工作调解因【环境噪声产生的【邻里纠纷开展环【境，噪声污染防治的宣传！教育 第六条　【鼓励业主依法制定物！业管理区域内环【境噪声污染防治和管！理的公约由业主和物！业服务？企业共同遵守物【业服务？企业应当对管理区】域内的环境噪声【。。污染：行，为予：以劝阻；劝阻无效】的，应，当及：时，向环境保护行政主管！部，门或公？安、城？市管理部门报告 第！七条　？鼓励和支持单—位、社会团》体以及？其，他组织开展多种形】式的环境噪声—污染防治科学知识】宣传活动提高公【众环境？噪声污染防治的意识！ ，报纸、广播、电视、！。网络等媒体应当【加，强环境噪声污染防治！宣传对环境》噪声污染《违法：行为进行舆论—监督 第二》章　环境噪声的【规划控制 第八条　！市环境保护》行政主管部门—应当会同规划—、财政、公》安、城市管理、交通！。运输、建设等—有关部门编制—环境噪声《。污染防治规划—报市人民政府批【准，后实施 市环境保护！行政主管部门—在制定环境噪声污】染防治？规，划时应当将》规划草案向社会【公布：公开征求社会意【见 ：。第九条　《。环境保护行政主管部！门和其他依》法行使环境噪声监督！管，理职：责的部门应当根【据环境噪声污染防】治规划分别》制定实施方案并向】社会公布 》第十：条，　市环境保护行政主！管部门应当根—据国家声环境质【量标准？划分本市的声—环境功能区报市人】民政府批《。准后实施并向社会公！。布区域功能发生变】化的应当及》时调整 第十一条　！市人民政《。。府及其有关部门【组织编制城乡统【筹、城市《功能与空间》。布局、城市综合交】通，等，专项规划时应—当依：据声环境质量标准】、环境影响评价结】论等提出环境噪声】污染技术目标— ，第，十二条　城》乡，规划：行政管理部门应当】。按照声环境质量标准！。及民用？建筑隔声设》计规范提《。出划定噪声敏感建筑！物与可能产生—环境噪声《污染：的工业企业和城【市公共设施的噪【声控制要求 第【三章　社会生活噪】。。声污染防治 —第，。十三条　《建筑物安装使—用空调器、冷却【塔、电？。梯、锅炉、水—泵，等公用？设施产生噪声、振】动等干扰周围环【境的管理者应当采取！措施进行治理 【第十：四，。条　商业经营活动】中使用空调器、【冷，。却塔、抽风》机、发电机、水泵】等产：生噪声的《设，。。备，。、设施的应当按规】。定，配置有效的防噪、防！。振设：施确保产《生噪声？不，超过国家规定—的排：放标准 第十五条　！商业经？营场所和营业性【。文化娱乐场所的经营！者应当加《强对经营《活动中产生》噪声的管理》和控制防止产生【。噪声干？扰周围环境 在商业！经营活动和营—业性文化娱》乐活：动中：不，得使用高音》喇叭、？大功率音响器材或者！采用其他《。发出高噪声》的方法招揽顾客【 第十六条　—。在噪声敏感建筑【物集中区域不得从事！采用机械方式切【割、加工金属—、石材、木材—。等材料以及其他产】。生噪：。声，干扰居民正》常休息的生产经【营活动 第十—七条　在噪》声敏感建筑》物集中？区域及其附近的【街道、广场、公【园，二十：一时至次《。日，七时：期间进行宣》传庆典？、文：化娱乐、《体育：健身：等活动？不得使？用音响、《抽打陀螺、甩响【鞭等方式产生—环境噪声影响周边】。居民正？常休：息，在其他时间》进行上？述，。活动的所产生—的环境噪声不得超】过区域环境噪—声排放标《准 广场、公园等公！共场所管理者应【当对噪声扰民行【。为进行劝《阻；劝阻无效的【应当及？时向城市管理部门】报告 第十》八条　幼《儿，园、学校及其他【单位使用广》播、音响器材—。的应当合理安排【时间并采取降低音】量，等措：施避免对相邻各方】造成环境噪声污染 ！第十九条　进行【装饰：装修作？业应当采《。取有效措施减轻【。或者避免噪声干扰】。周围环境 》禁止在十二时—至十四时、二—十时至次日七时之】间及高考、》中考日全天》在居住区《内进：行产生噪声、振动】的装饰装修作—业 第二《十条　在室内使【用电：器、乐器或者—进行：其他娱乐、》体育锻炼等》活动的应当控制音量！或者采？取其他？有效：措施避免《干扰周边居》民正常生活 第二】十一条　《居，民住宅空《调器的？室外机组应》当按照规《。范合：理安装使用防止噪声！干扰他人正》常生活 第二十二】条　机动《。车辆、非机动—车，辆所有人《或者使？用人应当规》范安装？、合理使用车—辆防盗报《警装：置防止防盗》报警装置产生—的，噪声干扰周围环境 ！第二十三《条　从事动物经【营活动或者家庭【饲养动物《的应当采取有效措】施，。防止产生噪声干扰】他人正常《生活 ？。第，四章　建筑施工【噪声污染《防治 第二》十四：条　在建筑施工【过程中向周围环【境排放噪声的应【当符合国家规定的】建筑施工《场界环境噪声排放】标准 第二十五【条　建设单位承担】。建筑施工场界—噪，声污染防治监督责任！督促施？工单：位正常使用》噪声污染防治设施】采取：有效措施确》保施工噪声达标排放！ 施：工单位应《当制定包《括施工设备使—用、施工时段安【排、安？装噪：声污：染防治设施等内【容的施工《噪，声防治方案报建【设单位审定接受建】设，单位：的监督 《第二十六条　建设】行政管理部门应当】组织推？广使用低噪》声建筑施工设—备和工艺 施工单位！应当使用低噪声的施！工机械和《其，他辅助施工设备 禁！止，在噪声敏《感，建筑物集中区域内】使用：蒸汽桩机、锤击桩机！等噪：声超标的《设备：因特殊地质条件【限制：。确需使用的应当经环！境保护行《政，主管部门批》。准在规定《的地点、时段使用 ！第二十七条　在城】市建：成区内禁止在夜间】进，行产生环境噪声【污染的建筑施工【作业但有下列情形之！一的除外 （一）因！。生产：工艺：要求或者特》。殊需要必《须连续作业的； 】（，二）抢修、抢险【、，应急作业的； （三！），城市：道路维修养》护作业的《； （四）因道路】交通管制《的原：因需要在指定时【间装卸、运输渣土】及其他废弃物的；】 （五？。）法律、法规规定的！其他情形《 具有前《款情：形之一的施工单【位应当？调整施？工作业？。内容：。采取：有效：的环境噪声防治措施！减少：对，周围环境的》干，扰 第？二十八？条　因生《产，工艺：要求或者特殊—需要连？续作业夜间施工的】施工单位应当在施工！作业前向工程所【在地环境保》护行政主管部门提出！。。申请 环境保—护，行政主？。管部门应当》严，。格审查对确需连【续作业的《在三个工作日内【出具夜间作业证明】夜间作业证明应当载！明作：业时间？、，内容、方式以及环】境噪：。声，防治措施 施工【单位取得《。夜间作业证明—后应当提前二十【四小：时在受影响区域的】显著位置公布并按照！夜间作业证明的要】求进行施《工 第二十》九条　施工单位应】当，在，施工现场显著位置公！布噪声污染》。防治方案、负—责，人及其联系》方式、投《诉，渠道等 第》三十条　禁止高考】、中考前十五日【内以及？高考、？中考期间《进行夜间施工作业 ！禁止高考、中—考，期间在考《场周围五《百米区域内进行【施工作？业 在此期》间遇有抢修、—抢险、应急》作业的应当》采取有效噪声防护】措施并向环境保【护行：政，主管部？门报告 第五章　】交通运输噪声污染】防治 第三十一【条　新建、改建【、扩：建城市道路、公【路，、，。城市轨道交》通等应当采用低【噪声路面技术—和材料 管护单位应！当，加强对道路的维护和！保养保持《道路及其设施完好】降低车？辆通行产生的噪声 ！第三：十二：条，　新建？、改建？、扩建城市交通干】线确需？穿越噪声敏感建筑物！集中区域的》。建设：单位应当采取减【振，、降噪、隔声等污染！防治：措施 第三十三条　！已建成的城市交通】干线产生的噪—声对两侧噪声—敏，感，建筑物造成》污染的市、区、县人！民政府应《当组织市政、交通运！输、规划、环境保护！等有关部门制定【交通噪声污染—治理方案《采取有效措施—进，。行治理 《第三：十四条　在用机动车！。辆噪声排放应当【符合国家规》定的噪？声排放标准 在用】机动车辆消声器及其！他防治噪声污染的】设备应当保持—正，常使用禁止改装或】者拆除 第三十【五条　公安机—关交通管理部门【会同同级环境保【护，。行政主管部门根据】本市：声，环境功能区划划【定禁鸣区域、路【段和时？段设立禁鸣标—志 驾？驶机动？车，辆不得在禁鸣区【域、路段《和时段鸣放喇叭 】第六章　工业噪声污！染防：治 第？三十六条　在工业生！产过程中向周围环境！排，放，噪声的？应当：符合国家规定的【工业：企业厂？界环境噪声排放标】准 从事工业生产】的单位和个》人应：当合理？。布局生产设施、改进！生产工？艺、使用低》噪声：设备采取消声、【隔声：、减振等《措施：消除或者减轻噪【。声，对周围生活环境的影！响 鼓励采用低【噪，声的新技《术、新材料、新【工，艺、新设备》 第三？十七条　在工—业生产中因使用【固定设备造成—环境噪声污染的工业！企业应当依照—法律规定向》环境保护《行政主管部门申报固！定设备的《使用及污染防治情】况 第三十》八，条，　在下列区域内禁止！。新建、改建、扩【建，噪声、？振动超过标准—的工厂、《。车间 （《一）居住区和其【他人口？密，集区：； （？二）医院、疗养院、！。学校、图书馆、幼儿！园，、老年公寓、—。机关、科研单位所】在的区域； （【三）：市、：县人民？政府确定的其他区域！ 第三十九条　【市、：区、县？。人民政府《应当：按照环境噪声污染防！治规划的要求引导产！生环境噪声污染的工！业企业实施转产【或搬迁？ 工业？企业依照《有关规定转》。产、：搬迁：。、关：闭的人民政府应当】予以支持《 第：四十条　在》本市行政区域内禁】止销售、使》用和进口不符—合国家规定噪声限值！。标准：的产：品 第七章　监【督管理 第》四十一条　环境【保护、？公安、城市管理等行！政管：理部门应当建立【健全信息《共享：。、，工作：联动协？作机：制对违反环境—噪声污染防》治的行为及时进【。行制止和查处 第四！十二条　环》境保护行《政主：管部门应当会同有关！部门合理设》置环境噪《声监测网络》逐步在商业区、【噪声敏感建》筑物集中《区域及其附近的【广场、？公园设置噪声自动监！测和显示设施—组织开展区域—声环境质量监测定期！向社会公布监测数】据和声环境》。质量报告 第—四十三条　环境保】护行政主管》部门应当会同有【关部门在噪声敏【感建：筑物集中区域及【其，附近的广场、公园】等公：共，场所设置标志牌公布！区域环境噪声最高限！值 第四十四条　】。建设行政管理部【门应当加强对民用】建筑隔声《设计和施工》强，制性标准执行情况的！监督管理《推广使用《降噪：、防振的产品和材料！ 第四十五》条　房屋行政管【理，部门负责对》新建商品房建筑【隔声设？计和噪声污染防治】。情况的公示进—行监督 《经，依法批准销售的新建！居民住宅可能—受到工业、》交通运输、住宅【小区附属设备等【噪声污？染的房地产开—发经营者《应当在？销售场所公》示所销售住宅的建】筑隔声设计》、可能受到的噪声】污染情况以及采取的！防治措施并在售房】合同中予《以明确？ 第四十《六，条，　环境？保护行？政主管部门和其他】行，政管理部《门有权对企》业事业单位》和，其他生产经营者产生！环境噪？声的现场进行检查实！施现：场检查？时应当有两名以上行！政执法人员并出【示，行政执法证件 被检！查的单位和个人【应当如实《反映情况提》供真实资料不得【。拒绝、阻碍检查 】第四十七《条　环境保护行【政主：管部门？应当在其门户—网站上公开下列信】息 （一）环境噪】声污染防《治规划及实施—方案； （》二）：受理举报、投诉【的方式和程序—； （三）环境噪】声污染？违法：行为：查处情况； （【四）其他应》当公开的《。信息 公安》、城市管理》等，有关部门应当在其门！户网：站上公开环境—噪声污染违》法行为查处情—况 第四十八条　环！境保护、公》安、城市《管理和？其他行政《管理部？门应当设《立环：境噪：声污染防治监督电话！向社：会，公布 行政管理部门！收到投？诉举报后应当—。立，。即对投？诉举报内容》进行登记《对，属于本部门职责范】围的：投诉举报事》项应当及时处理【；对不属于本部门】职，。责范围的《投诉举报《事，项应当？在三个工作日内【书面通知并移—。交有权处理的部门】有权处理《的，部门接到《投诉举报或者移交处！。。理通知后应当及【时进：行处理？ ，行政：管理部门在收到投】。诉举报之日起十【五，个工作？日内应当将处理结果！告知：投诉举报人 受理】投诉举报的行政【管，理部门及其工作【人员应当为投诉【举报人保《密 ：第，八章　法律责任【 第四十九》条，　违反本条例规定】有，下列行为的由环【境保护行政主—管部：门按照下列规—定处理 （一）违】反本条例第十四条】规定超过国》家规定排《放，。标准的责令改正处一！万元：以上五万元以—下罚款； （—二）：违反本条例第十五条！第一款规定营—业性文？化娱乐场所场界噪】声超过？规定排放标》准的责令改正处【一万：元以上五万元—以下罚款； （【三）违反《。本条例第二十—五条第一款规定建】设单：位未：履，行建筑施《工场界噪声污染防治！监督责任《的，责令改正处一万元】以，上五：万元以下罚》款； （《四）违反本条例第】二十五条第二款【规定施工单位—未，实施施工噪》。声防治方案的责【令改正处二万元以上！十，万，元以：下罚款？； （五）》违反本条例第—二十六条第三款规定！在噪声？敏感建筑物》集中区域内使用蒸汽！桩机、？锤击桩机等噪声【超标设备的责令改正！处一万元以》上五万元以下罚款】； （六）违反【本条例第二十八条】第一款、第二款【规定未取得夜—间，。作，业证明或者》。未按：照夜间作业证明的】要求进行施工—。的责令改正处—二万元以《上十：万元以？下罚：款； （七）—违反本条例第—二，。十八条第三款、第】二十九条规定施工单！位未向？周围单位和》居民公布相关信【息的责？令，改正处一千元以上】五千元以下罚款【； （八《）违：反本条例第三十七】条规定未申报或者未！按规定？申报的责令改正【处一万元《以上五万元以—下罚款 第五十条】。　违反本条》例，。规定有下列行—为的由公安机关按照！下列规定处理 （一！）违反本条例第【。十六条规定在噪【声敏感建筑物集中区！域采用机械》方式：切割、加工金属、】石材、木材等材【料产生噪声干—。扰周围环境的责令】改正：给予警告可以—并处：五百元罚款； （】二）违？反，本条例第十》九条规定《未按规定《进，行装饰装修作业【的，责令改正《给予警告；警告后拒！不改正的处五—百元罚款； （【三）违反本条—例第二十条》规定在居住区室内使！用电器、乐器或【者进：行其他娱《乐、体育锻》。炼等：活动产生《噪声干扰周边居民】正，常生：活的责？令，改正：给予警？告；警告后拒不改正！的处：二百元罚款； （四！）违反本条》例第：二，。十一条规定》居民：住宅空调器》室外机组排放的【。噪声干扰他人正常生！活的责？。令改正给予警告；警！告后拒不《改正：的，处二百元罚款；【 （：五）违反本》条例第二十二条规】。定未：按规定合理》使用车辆防盗报警装！置产：生噪声？干，。。扰周围环《境的责令改正给予】警告；警《告后拒不改正的【处一百元罚款；【 ，（六）？违反本条《例第二十三条规定】从事：。动物经营活动或者家！庭饲养动物产生噪】声干扰他人正常生活！的按：照，中华人民共和国治】安管：理处罚法有关规【定，处罚 第五十一条　！违反本条《。例规定有《下列行？为的由公安机关交】通管理？部门责令改正—并，依法予以处理 【（一：。）违反第《三十四条第二—款规定改装》或，者拆除消声器及其】他防治？噪，声污：染设备的； （二】）违反第三十五【条规定违反禁止鸣】放喇叭和限制通行规！定的 第《五十二条　违反本】条例：规定：有下：列行为的由城市管】理部门责《。令改正给《予警告；警告后拒不！。改正的对单位处五百！元罚款对个人处【。二百元？罚款 （一）违反】本条例第十五条第】二款规定在商业【经营：活，。。动中使用《高，音喇叭？、，大功：率音响器材》。或者采用《其他：发出：高噪声的方法—招，。揽顾客的《； （二）》。违反本？条例第？十七条？规，定在街道、广—场、公园开》展宣传庆典》、文化娱乐、—体育健身《等活动中使用音响】、抽打陀螺、甩响鞭！等方式？产生噪声《影，响周边居民》正常休息的 第【五十三条　违反本】条例第四《十五条规《。定的由房屋行政管理！部，门责令限期》改正；拒不改正的】处一万元以上三万元！以下罚款 第五十四！条　违反本条—例第四十六条第二】款规定？拒绝、阻碍》现场检查或者在检查！时弄虚作假的由环】境保：护行政主管部门或】其他行？政管理部门责令改正！处二千元以上二【万元以下罚款 第】五十五条《　违反本条例规定】企业事业单》位和其他生产经【营者受到罚款处【罚被责令《改正拒不改》正的依法作出处【。。罚决定的行政机【关可以自责令改正】之日：的次日起按照—。原处罚数额》按，日连：续处罚 第五十【六条　环《境保：护、公安、城—市管理和其他行政】管理部门及其工【作人：员有下列行为之一】的由任免机关或者】监，。察机关责令》改正；情节严重【的依法给予处—分；构成犯罪的依法！。追究刑事责任 （一！）对符合规》定条件的申》请，应当受？理，而不受？理，的； （二）未按】规定处理或者—不，及时处理环》境噪声？举报和？投诉的； （三）】违反保密规定泄【漏举报人、投诉【人，信，息的：； （四）组—织编制城市建设【。、交通等专项规划】未依法进行》环境影响评价的；】 （五）违》法审批、《违法处罚或者违【法采取行《政强：制，的； （六）未按】规定：履行信息公开—义务的；《。 （七）其他滥用职！权、玩忽职守、徇】私舞弊的行》为，。 第九章　附　【则 ：第五十七条　—本条例下列用—语的含义 》（一）噪《声敏感？建筑：物是指医院、学校】、机关、科研—单位、住《宅等需要保持安【静的建？筑，物 （二）》噪声敏感建筑—物集中区域》是指以居民》住宅、医疗》卫生、康复疗养、】文化教育《、科研？设计、？。行政办公为主—的，区域 （三）夜【间是指？二十二时至次日【六时 第五十八【条　：本条例自20—1，5年2月1》。日起施行《