西安市环境噪—声污染防治条例 】（20？14年10月3【0日西安《市第十五届人民代表！。大会常？务，委员会第十八次【会议通过　2014！年11月27日陕】。西，省第十二届人—民代表大会》常务委员会》第十四次会议批准 ！根，据2：016年12月【22日西安市第十五！届，人民代表大会常务委！员会第三《十六次会议通过【　，。2017年3月【30日陕西省第【十，二届人民代表大会】常务委员会第三【十三次会议批准的西！安市人民《代表大会常务委【员会关于修》改〈西安市保—护消费？者合法权《益条例〉等49【部地方性法规—。。的决定修正） 【第一章　总　则 】第一条　为了防【治环境噪声污染保】护和改善声环境【保障公众健》康根：据中华人民共—和国环？。境噪声污染》防治法等法律—法规结合本市实【际制定？本条：例 第二条　—本市行政区域内【的环境噪声污染防治！适用本条例》 第三条《　市、区、》。县，。人民政府应当—制定和实施有利于声！。环境保护的经济、】技术政策和》措施鼓励和支—持环境噪《声，污染防治的科学研究！。及先：进技术的推》。广应用？对本行？政区：域内的声环》境质量负《责 第四《条　环境保护—行政主管《部门对本辖区内的】。环，境噪声？污染防治实施—统一的监督管—理编制环境噪声污】。染防治规划负—责工业噪声》、建筑施工噪—声以及商业、—文化娱乐等经—营，场所固定设备产生】噪声的监《督管理 《。城市管理部门—负责城市建》成区街？道、广场、公—园等公共场所宣【传，庆典、文化娱乐【、体育健身等—活动中？使用音响、》抽打陀？螺、甩响鞭等方式产！。生噪声以及临—街商业门《点使用音响》产生噪声的监督【管理 公安机关负】责除本条第一款、】第二款规《定之外的社会生活噪！声和车辆产生噪声的！监督管理 》规，划、建？设、市政公》用、交通运输—、文化、房管、工】商、质？监，等行政管《理部门按照各自【职，责做好？环境噪声污染防【。。治，工作：。 第五条　居—。民委：员会：、村民委员会—应当协助环境—保护、公《。安、：。城市管理《等行政管理部门做好！声环境保护》工作调解因环境噪声！产，生的邻里纠纷—。开展：环境噪？声，污染防治《的宣传教育 第六】条　：鼓，励，业主依法制定—物业管理区域内环】境噪声污染防—治和管理的公约由】业主和？物业服务企》业共同遵守》物业服务企业—应当对管理区域内】的环境噪声污染【行为予以劝阻；劝】阻无效的应当—及时：向环境保《护行政主管部—门，或公安、城市—管理部门报告— 第七？条　鼓励和支持【单位、社《会，团，体以：。。及其他组织开展【多种形式的环境噪】声，污染防治科》学知识宣传活动提】高公众环境噪声【污，染，防治的意识 报纸、！广播、电视、网络】等媒体应当加强【环，境噪声污染防治宣】传对环境噪》声污染违法行为进】行舆论？监督 第二章　【环境：噪声的？规划控制 第八条　！市环境保护行政【主管部门应当会同】规划、财政、公【。安、城市管理、交】通，运输、建设等有关部！门编制环《境噪声污染防—治规划报《市人民政府批—准后实施《 市环境保护行【政主：管部门在制定环【境噪声污染防治【规划时应当》将规划？草案向社会公布公】。开征求社会》意，见 第九《条　环境保护行【政主管？部门和其《他依法行使环境噪】声监督管理职责【的部门应当根据环境！噪，声污染防《治规划分别制定实施！方案并向社会公布】。 第十？条　市环境保护行政！主，。管部门应当根—据国家声环境质【量标准划分本市的】声环境功能区—报市人民政》府批准后《实，施并：向社会？公布区域功》能发生变化的应当】。及时调整 第十一】条　市？人民政？府及：其有关部《门组织编制城—乡统筹？、城市功能与空间布！局、城市综合交【通等专项《规划时？应，当依据声《环境质量标》。准、环境影响评【价结论等提》出环境噪声污—染技术目标 第十二！条　城乡规划行【政管理部门应—当按照声《环境质量标准—及，民用：建筑隔声设计规范】提出划定噪》声敏感建筑物与可能！产生环境噪声—污，。染的：工业企业和城市公共！设施的噪声控制要】求 ：。第三章　社》会生活噪声污—染防治 第十—三条　建筑物—安装使用空调—器，、冷：却塔：、电梯、《锅炉、水泵等—公用：设施产生噪声、振动！等干扰周《围环境的《管理者应当采—取措施进行治理【 第十四条》。　商业？经营活？动中使用空调器【、，冷却塔、抽风机、发！电机、水泵》。等产生？噪声的？设备、设施的—应当按？。规定：配置有效的》防噪：。、，防振设施确保产生噪！。声不：超，过国家规《定的：排放标准《 第十五条　商【业经营场所》和营业性文化—娱乐场所的》经营者应当》加强：对经营活《动中产？生噪声的管理—和控制防止产生噪】声干扰周围》环境 在商业经营】活动和？营业性？文化娱乐活动—中，不得使用高音—喇叭：、大功率音响器材】或者采用其他—发出高噪声的方法】招揽顾？客 第？十六条　在噪—声敏感建筑物集【中区域？不得：从事采用机械方【式切割、加工—金属：、石材、木材等材料！以及其他产生噪声】干，扰居：民正常休《息的生？产经营活动 第十】七条　在《噪声敏感建筑物集】中，区，。域及其？附近的街《。道、广场《、公园二十一时【至次日七时期间【进行：宣传庆典、文化娱】乐、体育健身—等活动不得使用音】响、抽打陀螺—、甩响鞭等》方式产生环境—噪声影？响周：。边居民正常休息在】其，他时间进行上述活动！的所产生的环境【噪声不得超过—区域环境《噪声排放标准 广】场、公园等公—共场所管理者—。应当对噪声扰民行为！进行：劝阻；？劝，阻无效的《应当及时向城市【管理部门《报告 第十八条【。　幼儿园、学校及其！他单位使用》广播：、音响器材的—应当合理《安排时间《并采取降低音量等】措施避免对相—。邻各：方造成环境噪—声污染 第十—。九，条　进行装饰装修】作业应当采》取有效措施减—轻，或者避免《噪声干？扰周围环境 禁止在！十二时至十》四时、二《十时至次日七时【之间及高考、—中考日全天在居住】区内进行产生噪声、！振动的装饰》装修作业《 第二十《条　在室内使用电器！。、乐器或者进行其】他娱乐？、体育？锻炼等活《动的应当控制—音量或者采》取其他有效》措施：避免干扰周边居民】正常生活 第二【十一条　居民住宅】空调器？。的室外？机组应当按照规范】合，理安装使用》防止噪声干》扰他人正常生活【 第二十二》。条　机动《。车辆、？非，机动车辆《所有人或者使用人应！当规范安装》、合理使用》车辆防？盗，报警装置防止—防盗报？警装置产生》的噪声干扰周围环】境 第二十三条【　从事动物经营活】动或者？家庭饲养动物的应当！采，取有效措施防—止产：生噪声干扰》他，人正常生活 第【。四章　建筑施工【噪声：。污染防治 第二十】四条　在建筑施工过！程中向周围环境排】放噪声的应当—符合国？。家规定的《建筑施？工场界环境噪声排放！标准 ？第，二十五条　》建设单位承担建筑施！工场界噪声污—染防治监《督责任督促》施工：。单位正常《使用噪声污》染，防治：设，施采取有效措—施确保施工噪—声达标排放 施工单！位应当制定包括施】工设备使用、施工】时段安排、安装噪】声污染防治》设，施等内容的施工【噪声防治方案—报建设单位》审定接受建设单【位的监？督 第？二十六条　建设行政！。管理部门应》当组织推《广使用低《噪声建筑施工设备】。和工艺 施工单【位应当使用低—噪声的施工机—械和其他辅》助，施工设备 禁—止在噪声敏》。感建筑？物集中区域内使【用蒸汽桩机、锤击桩！机等噪声超》标的设备因特殊【地质：。条件限？制，确需使用的》应当经环《境保护行《政，主管部门《批准在规定的地点】、时段？使用 第二十七条　！在，城市：建成：。区内禁止在夜间进】行，产生环境噪声—污染的建《筑，施工作业但有下列】。情形：之一：的除外 （一）【因生：。产，工艺要求《或者特殊需要必须连！续作业的； —（二：）抢修、抢》。险、应急作业的；】 （三）城市—道路维？修养护作业的； 】（四）因道路交通管！制的原因《需要在指定时间装】卸、运？输渣土及其他废【弃物：的； （五》）法律、法规规定的！其他情？形 ：具有前款情形之一的！施工单位《应当调整施》工作：。业内容采取有—效的环？。。境噪声防治措施减少！对周围环境的干扰】 第：二十八？。。条　因生产工艺要求！或者特殊需要连【续作业夜间施工【的施工单位》应，当在施工《作业前？向工程所在》地环：境保护行政主管【部门提出申请 环境！保护：行政主管部》门应：。当严格审查对确【需连续作业的在【三个工作日内出具】夜间作业证明夜【间，作业证明应当载明作！业时间？、内容、《方，式以及环境噪声防】治措施 施工单【位取得夜间作业【证明后应当提—前二十四《。小时在受影响区【。域的显著位置公【布并：按照夜间作业证明】的要求进行》施工 第二十九条】　施工单《位应：当在施工现场显【著位置公布噪—声污染防治方案、负！责人及？其联系方《式，、投诉？渠道等 第三十【条　禁止高考、中】。考，。前十五？日内以及高考—、中考期间进行夜间！。施工作业 》禁止：高考、中考期—间在考场周围—五百米区《域内进行施工作【业 在此期间遇【。有抢：修、抢险、应急作业！的应当采取有效噪声！防护措施并》向环境？保护行政《主管部门《报告 第五章　交】通运输？噪声污染防》治 第三十一条　新！建、改建、》。。扩建城市道路、公路！。、城市轨道》交通等应当采用低噪！声路面技术和材料 ！管护单位应》当加：强对道路的维护和保！养保持道《路及其设《施完好降低车辆【通，行产：生的噪？声 ：第三十二条　新【建、改建、扩建城】。市交通干线确需穿】越噪声敏感建筑物】集，中区域的建》设，单位应当采取减振】、降噪、《隔声等？污染防治措》施 第？三十三条　已建【成的城市交通干【线产生的噪声—对两侧噪《声敏感建筑物造成污！染的市、区》、县：人民政府应当—组，织市政、《交通运输、规划、】环，境保护等有关部【门制：定交通噪声》污染治理《方案采取有效措【施，进，行，治理 第三十—四条　在用》机动车辆噪声排【放应当符合国家规定！的噪声排放标—准， 在用机动车辆消声！器及其他《防治噪声污染的设】备应当保持正—常使用禁《止改装或者》拆除 第三十五条　！公安机关交通管理部！门，会同同级环境—保护行政主管部门】根据本？市，声环境功能区划【。划定禁鸣区》域、路段和》时段设？立禁：鸣标志 驾驶—机，动车辆不得在禁鸣】。区域、路段和时【段，鸣放喇？叭， 第六章《　工业噪声污—染防：。治 第三十六—条　在工业生产过】程中向周围环境【排放噪声的应—当符合国家规定的】工业企业厂界环境】噪声排放标》。准 ：从事：工业生产的单位【。和个人应当合理布局！生产设施、改—进生产？工艺、使用低噪声设！备采取消《声，。、隔声、减振等措施！消除或者《减轻噪声对周围【生活环境的影响 鼓！。。励采用？。低噪声的新》。技术、？新材料、新》工艺：、新设备 第三十七！条　在工业》生，产中因使用》固定设？备，造，成环境噪声污染【。的工：业企业应当依照法律！规定向环《境保护？行政主管部门申【。。报固定设备的使【用及污染《防治情况 第三【十八条？　在下列区域—内禁：止新建、改》建、扩建噪声、振动！超过标准的工厂、】车间 （一）居【住区和其他》人口密集《区； （二）医【。。院、疗养院、学校】、图书馆、幼—儿园、老年》公，寓、机？关、科研《单位所在的区域；】 （三）市》、县人？。民政：府确定的其他区域】 第：三十九条　市、【区、县人《民政府应当按照【环境：噪声污？染防治规划的要求引！导产生环境噪声【污染的工业》企业实施转产—或，搬迁 工业企—业依照有关规—。定，转产、搬迁、—关闭的人民政—府应当予以》支持 第四十—。。条　：在，本市行政区域内【禁止销售、使用【和进口不符合—国家规定噪声限【值标准的产品— 第七章　监督管理！ 第四十一条　环境！保护、？公安、？城市管？理等行？政管理？部门：应当建？立健全信息共享、工！作联：动，协作机制对违反【环境：噪声污染《防，治的行为《及时进行制止和查处！ 第四十《二条：　环境？保，护行政主管部门应】当会同有关部门合】理设置？环境：噪声监测网络逐步】在商业区、噪声敏感！建筑物集中》区域及其附近—的广场、公园设置噪！声自动监测和—显示设施组》织开展？区域声环境质量监】测定期向社会—公布监？测数据和声环境质】量报：告 第？四十三条　环—境保护行政主管部门！应当会？同有关部门在—噪声：敏感建筑《物集：中区域及其附近【的广场、公园等公】共场所设置标志牌公！布区域？环境噪声最高限值】 第：四十四条《　建：设行政管理部门【。应当加强对》民用建筑隔声设计和！施，工强制性标》准执行？情况的监督管理【推广使用降噪、【。防振的产品和—材料 第四十—五条　？房屋行政《管理部门负责对【新建商品房建筑隔】声设计和噪声—污染防治情况—的，公示进行监》督 经依《法批准销售的新建】居民：住宅可能受》到工业、交通运输】、住宅小区附属设备！。等，噪声污染的》房地产？。开发经营《。。。者应当在销售—场所公示所销售【住宅的建筑隔声设计！。、可能受到的噪【声污染？情，况以及采取》的防治措施并—在售房合同中—予以明确 第四十】六条　环境保护行政！主管部？。门，和其他行政管—理部：门，有权对企业事业单】位和其他生产经营】者产生环境噪声的现！场进行检查实施现】。。场检：查时应当有》两名：以，上行政？执法人员并出示行政！执法：证件 被检》查的：单位和？个，。人应当如实反—映情况提供》真实资？料不：得拒：绝、：阻碍检查 》第四十七条　环境保！。。护行政主管部—。门应当在《其门户网站上—公开下列信息 （】一）环？境，噪声：污，染防治规划及实【施方案； （二【）受理举报、投诉的！方式和程序； （】三）：环，。境噪：声污染违法行—为查处情《况；： （四）其他—。应当公开的信息 公！。。安、城市管理—等有关部门应当【在其门户网》站上公开环境—噪声污染违法—行为：查，处情况 第四十八条！　，环境保护、公安、】城，市管理和其他行【政管理部门应—当，设立环境噪声污染防！治监督？。电，话向社？会公布？ 行政管理部门【收到投诉举报后【。应，当，立即对投诉举报内容！进行登记对属于本部！门职责范《围的投诉举报事【项应当？及时处理；》对，不属于？本部门职责范—围，的投诉举报》事项应当在三—个工作日内》书面通知《并移交有权》处理的部门有—权处理的部门接到投！诉举报或者移—交处理通《。知后应？当及时进行》处理 行《政管理部门》在收到投诉举报之日！起十五个工》作日内应当将处理】结果告知投诉—举报人 受理投【诉举：报的行政管理部门及！其工作人员应当【为投诉举《报人保密 》第八章　法律责【任 第？四十九条　违—反本：条例规定有下列【行为：的由环境保护行政主！管部门？。按照下列规定处理 ！（一）？违反本条例第十【四条规定超》过国家规定排放【标准的责令改正【处一万元以上五【万元以下罚款； 】。（二）违反本—条，例第十五条第一【款规定营《业性文化《娱乐场所场界噪声超！过规定排放标准的】责令改正处一万元】以上五万元以下【罚款； 《（三）违反本—条例第？二十：五条第一款规定【建，。设单位未履行建【筑，。施工场界噪声污【染防治监督责任的责！令，。。改正处一万》元以上五万》元，以，。下，罚款； （四）违】。反本条例《第二十五条第二款规！定，施工：单位未实施施工【噪声防？治方案的责令改正处！二万元以上十—万元以？下罚款； （五）违！反本条例第》二十六条第》三款规定在噪—声敏感建筑物—集中区域内使用【蒸汽桩机、锤—击桩机等噪》声超标设备》。的责令改正处—一万元以上五—。万，元以下罚《款，； （六）违反【本条例第二十八条】第一款、第二款规定！未取得夜间作业证】明或者未按照夜【间作业证明的要【求进行施工的—责令改正处》二万元以上十—万元以下罚款； （！七）：违反本条例第—二十八条第三款、】第二：十九条规《定施：工单位？未向周？围单位和居民公布相！关信息的责令—改正处一千》元以上？五千元以下罚款； ！（八）违反本条【例第三十《七条规定未》申报或者未》按，规定：申报的？责令改？正处一万元以上五】万元以下罚款 【第，五十条　违反本条例！规定有下《。列行为的由公安【机关按照下列—规，定处理 （一）违反！本条例第十六条规定！。在噪声敏感建筑【物集中区《。域采用机械方式【切割：、加工金属》、石材？、木：材等材料产生噪【声，干扰周围环境的【责令改正给予—警告可？以并处五百元罚款；！ ，（二）？违，反本：条例第十九》条规定？未按规？定进行装饰》装修作业《的责令改正给予警】告；警告后拒不【改正：的处五百元罚款； ！（，三）违反本条—例第二十条规定【在居住区室内使【用电器、乐器或【者进行其他》娱乐、？体育：锻炼等？活动产生《噪声干扰周边居民】正常：生活的责令》改正给予警告；警】。告后拒不改正—的处二百元罚—款； （四）违反本！条例第二十》一条规定居》民住宅空调》器室外机组排放的噪！声干扰他《人正常生《活的责令改正给予警！告；警告《后拒不改正的—处二百元罚款—；， （五）违反本条例！第，二十二条规定未按规！定合理使用车辆防盗！报警装置产》生噪：声干扰周围环—境的责令改正给予警！告；警告《。。。后拒不改正的处【一百元罚款； （】六）违反本条例第二！十三：。条规定从事动物经营！活动或者《家庭：饲养动物产生噪声干！扰他人正常生活的】按照中华人民共和国！治，安管理处罚法—有关规定《处罚： ，第五：十一条　违反本条】例规定？有下列行为的由公安！机关交通管理—。部门责？令改：正并依法予以处理】 （：一）违反第三十四条！第二款规定改—装或者？拆除消声器及—其他：防治噪声污染设备】的； （二》）违反第三》十五条规定违反【。禁止鸣放《喇叭：和限制通行规定的】 第五十《二，条　违反《本条：例，规，定有下列行为的由】城市管？理，部门责令改正给予警！告；警告《后拒不改正的—对单位处五》百元罚款对个—人，处二百？元罚款 （一—）违反本《条例第十五条—第二款？规定在商业经营【。活动中使用高音【喇叭、大功率音响】器材：或者采用其》他，发出高噪声的—。方法招揽顾客—的，； （二）违反【。本条例第十七条规定！在街道、广场、公园！开展宣传庆典、【文化：娱乐、体育健身等】活动：中，。使用音响、抽打陀螺！、甩响鞭等方式产】生噪声影响周边【居民正常休息的 】第五十三条　违反本！条例第四十五条【规，定的由房《屋行：政，管理部门责令—限期改正；拒不改】正的处一万元以上】。三万元以《下罚款 《第五十四条》　违反本条例第四十！六条第二款》。规，定拒：绝、阻碍《现场检查或者在【检查时弄虚作假【的由环境保护—行政主管部》门或其他行政管【理部门？。责令改正处二千【元以：上二万元《以下罚？款 第五十五条　】违反：。。本条：例规定企业事业单】位和其他生产经营者！受到：罚款处罚被责令改】正拒不改正》的依法作出》处罚决定的行政机】关可：以自责令改正之日的！次日起按《照原处？罚数额按日连续【处罚 第五十六条】　环境保护、—公，安、城市管理和其他！行政管理部门—及其工？。。作人员？有，下列行？。为，之一的？由任免机《关或者？监察机关《责令：改正：；情节？严重的依法》给予处分；构成【犯罪的依法追—究，刑事责任 （一）对！符合规？定条件的申请应当受！理，而不受理的； （二！）未按规《定处理或者不—及时处？。理环境？噪声举报和投诉的；！ （三）违》反保密？规定泄漏《举，报人、投诉人信息】。的； （四）组织编！制城市建设、交通】等专项规划未依【法进行环境》影，响评价的； —（，五，）违法审批》、违法处罚或者【违法采取行政强【制的：； （六）未按规定！履，行，信息公开义务的； ！（七）其他滥用职权！、玩忽职守、徇私舞！弊的：行为 ？第九章　附　则 】第，五十七条　本条例下！列用语的含》。。义 （一）噪声敏】感建筑物《是指医院、学校、】机关、科研单位、住！。。宅等需？要保持？安静的建筑物— （二）噪声敏感】建筑物集中区域是指！以居民住宅》、医疗卫生、康【复疗养、文化教【育、科研设计、【。行政办公《为主的区域 —（三）夜间是指二十！。。二，时至次日六时 【第五十八条　—本条例？自201《5年2月1日起施】行，