西安：市环境？噪声污染防》治条例？ （：2014年10月】30日西《。安市第十《五届人民代表大会常！务委员会第》十八次会议通—。过，　2014年—。11月2《。7日：陕西省第十二—届人民代表》大会常务委员会第十！四次会议《批准 根据2016！年1：2月22日西安市】第十五？届人：民代表大会常务【委员会？第三十六次会议【通过　20》17年3月》3，0日陕西省第十二】届人民代表大会常务！委员会第三十三次会！议批准的西安市【人，民代表大会》常务委员会关于修】改〈西安市保—护，消费者合《。法权：益条例〉等49【部地方？性法规的决定修正】。）， 第一章　》总　则 第》一条　为《。了防治？环境噪声污染保护和！改善声环境保—障，公众健？康根据中华》人，民共：。和，。。国环境噪声污染防治！法等：法律法规结合本【市，实际制定本条例【 第二条　本市行】政区域内的环—境噪声污染防治适】用本条例 第三条】　市、区、县人民】。政府应当制定和实】施有利于声环境保护！的，经济、技术政策和措！施鼓励和《支持环境噪声污【染，防治：的科学研究及先进技！术，。的推广应用》对本行政区域内的声！环境：质量负责 第—四条　环境保护【。行政主管部门对【本辖区？。内的：。环，境噪声污染防治实】。施，统一的监督管理编制！环境噪？声污染防治规—划负责工业噪声、建！筑施工噪声以—及商：业、文化《娱乐等经营场所固】定设备产生噪声【的，监督：管理 城市》管理部门负责—城市建成区》街道、广场、公园等！公共场所宣传庆典】。、文化娱乐、体育健！身等活动中使用音】响、抽打陀螺、【甩响鞭等方式产【生噪声以及临街商】业，。门点使用音响—。产生噪声《的监督管理 公【安机关负责除本【条第一款、第二款】规定之外的社会生】活噪：声和车辆产生噪声】的监督？管理 规划、建设】、市政公用、交【通运输、文化—。、房管、工》商、质监等行政管】。理，部门按照各》自职责做《好环境噪声》污染防治《。工作 第五条　居】民，委员会、《。村，民委员会应当协助环！境保护？、公安？、，城市：管理等行政》管理：部门做好声》环境保护工作调【解因环境噪声—产，生的邻里纠纷开展环！境噪声？污染防治的宣传教育！ 第六条　鼓—励业主？依法制定物业管【理，区域：内环境噪声污染防治！和管理的《。公约由业主和—物业服务企业—共同：遵守物业服务企【业应当对管》理，。区域内的环境—噪声污染行为—予以劝？阻；劝阻无效的【应当及时向环—境保护？行政主管部》门或公安、城市管理！部门报告 第七【条　鼓励和》。支持单位、社会【团体以及其他组织开！。展多种？形式的环境噪声污染！防治科学知》识，宣传活动提》高公众环境噪声【污染防治的意识【。。 报：。纸、广播、电视【、网络等媒体应当】加强环境噪声—污染防治宣传对【环境噪声污染违法】行为进行《舆论监督 第二章　！环，境噪声的规》划，。控制 第八条　市】环，境保护行政主管【部门应当会同—规，划、财？。政、公安、》城，市，管理、交《。通运：输、建设等有—关部门编制环—境噪声污染》。防治规？划报：市人民政府批—准后实施 》市，环境保护行政主【管部门在制定环境】噪声污染《防治规划时应当将规！划，草案向社会公布公】。。开征求社会意—见 第九《条　环境保护行政主！管部门？和，其他依法《行使环境《噪声监督管理职责】的部门应当根—据环境？噪声污染防治规划分！别制定实施》。方案并向社会公布 ！第十条？　市环境保护行政】主管部？门，应，当根据国家声环境质！量标准划分本市的声！环境功能区报市【人民：政府批准《后实施并《向社会公布区域【功能发生《变化的应当及时调】整 ：第十：一，条，　市人民《政，府及其有关》部门组织编制城乡统！。筹、城市功能与空间！布局、城《市综：合，交通：等专项规划时应【当依据声环境质量标！准、环境影响—。。评价结论等提出【环境噪声污》染技术目标》 第十二条》。　城乡规划行政【管，理，部门应当按照声环】境，质量标准《及民用建筑隔声设】计规范提《出划定噪声敏感建筑！物与可能产》生环境噪声》污染的工《业，企业和城市公共【。设施的噪声控制要】求 第三《章　社？会生活噪声污染【防治 第《十三条　建筑—物安装使用空调器、！冷却塔、电梯、【锅炉、水泵等公【。用设施？产生噪声、振动等】干扰周？围环境的管理—者应当采取措—施进行？治理 第十四—条　商业经营—活，动中使用《空调：器、冷却塔、抽风机！、发电机、水—泵等产生噪声的【设备、设施的—。应当按规定配置有效！的防噪？、防振设施确—保产生噪声不—超过国？家规定的排放标【准 第十五条　商】。业经：营场所？和，营业性文化娱乐场】所，的经营？者应当加强对经【营活动中《产生噪声《的管理和控制防止】产生噪声干扰周围】环境 在商业—经营活动和》营业性文化娱乐活】动中：不，得使用高音喇叭、大！功率音响器材或【者采用其他发出高噪！声的：方法招揽顾客 【第十六条　在噪声】敏感建筑物集中【区域不得从》事，采用机？械方式切割、—加工金属、石—材，。、木材等材料以【及其他产生噪—声干扰居民正常休息！的生产？经营活？动 第？十七：条　在噪声敏感建】筑物集中区》域及其附近的街道】、广场、公园二【十一时至次日七时】期间进行宣》传庆典、文化娱乐】、体育健身等活动不！。得使用音响》、，。抽打陀螺《、甩响鞭等方—式产生环境噪—声影响周边居民【正常休息在其—他时：间进行？上述活动的》所产生的环》境噪声不得超过【区域环境噪声排放】标准 广场、—公，园等：公共场？。所管：理者应当对噪—声，扰民行为《进行劝阻；劝阻无效！的应当及时向城市管！理，部门：报，告 第十八》条　幼儿园、学校】及其他？单位使用广播、音响！器材的应当》合，理安排时间并采取】降低音量等》措施避免对》相邻各方造成—环境噪？声，污染 第十九条　】进行装？。。饰装修作业应当【采取有效措施—减，轻或者避免噪声【干扰：周围环境 》禁止在十二》时，至十四时、二十【时至次日七时之【间及高？考、中？考日全天在居—住，区内进行《产生噪声、》振动的装《饰装修作业》。 第二？十条　在室内使用电！器、乐器或者—。进行其他娱乐—。。、体育锻炼等—活动的应当控—制音量或者采取其他！有效措施避免干扰周！边居民？正常生？活， 第二？十，一条　？。居民住宅空》调器的室外机组应当！。按照规？范，合，理安装使用防止噪】声干扰他人正常【生活 第《二十二条　机动车】辆、非机《动车：辆所有人或者使用】人应当规范安装【、合：理使：用车辆防盗报—警，装，置防止防盗》报警装置《产生的噪声干—扰，周围环境 第二十三！条　从事动物经营活！动或：者家庭饲养动物的】应当采取《有效措施防止产生噪！声干：扰他人？。。正常生活 》第四章　建筑施工噪！声污染防治 —。。第二十四条　在建】筑施工过程》中向：周围环境排放噪声】的应当符合》国家：规，定的建？筑，施工：。。场界环境《噪声：。排放标准 第二【十五条　建》设单位承担建筑施】工场界噪声污染防】治，监督责？任督促施工单位正常！使用噪？声污染？防治设施采取有【效措：施确保施工》噪声达标《排，放 ：施工单位应当制定】包括施工设备—使用：、施工时段安—排、安？装噪声污染防—治设施？等内容的施工—噪，声防治方案报建设】单位审定接受建【设单位的监督— ，第二十六条》　建设行《政管理部门应当组织！推广使用低噪声【。建筑施工设备和工艺！ 施：。。工单位应当使用低】噪声的施工机械和其！他辅助施工设—备 禁止在噪声敏】感，建筑物集中区域内】。使用蒸？汽桩机、锤击桩【机等噪声超标的【设备：因特殊地质条件限】制确需使《用的应当《经环境保护行政主】管部门批准在规定】的地点、时段使用 ！第二十？七条　？在城市建成区内禁】止在夜间进行—产生环境噪声污染的！建筑施？工作业但有下列【情形之一的除外 】（一）因生产工【艺要求或者特殊需要！必须连续作业的；】 （二）抢》修、抢险《、应急作《业的； （三）城】市道：路维修养护作业【的； （四）因道】路交通？管制的原因需要在指！定时间装《卸、运输《渣土及其他》废弃物的；》 （五）法律、法】规，规定的其他情形 具！有前款情《形之：一，。。的施工单位应当调】整，施工作业内》容采取有效的环境噪！声，防治措？施减少对周围环境】的干扰 第》二十八条　因生产工！。艺要求或《者特殊需要连续作】业夜：间施工的施工单【位应：当在施？工作业？前向工程所》在地环境保护—行政主管部》门提出申请》 环境保护行政主管！部门应当严》格审查对确需连续作！业的在三个工作日】内出具？夜间作业证明夜间】作业证明应当载明】作业时间《、内容？、方式以及》环境噪声防》治措施 施工单位取！得夜间作业证明后】应当提前二十—四小时？在受影响区域的显】著位置公布并按照夜！间，作业证？。明的要求进行施【工 第二十九条　施！工单位？应当在施工现场显著！位置公布噪声—污染防？。治方案、负责人及其！联系方式、》。投诉渠道等 第【三十条　禁》止高考、《中考前十五》日内以及高考、中考！期间进行夜间—施工作业 禁—。止高考、中考期间】在考场周围》。。五百米区域内—进行施工作》业 在此期间遇有抢！修、抢险、应急作业！的应当？。采取有效噪声防护】措施并向环》境保护？行政主管《部门报？告 第五章》　交通运输噪声【污染防治 第三十一！条，　新建、改建、扩建！城，市道路、公路、城市！轨道交通等应当采】用低噪声路面技术】和材料 管护单位】应当：加强对道路的维【。护和保养保》持道路？及其设施完好降【低车辆通行产生【的，噪声 第三十二条】　新：建、改建、扩建城】市交通干线确需穿越！噪声敏感建筑—物集中？区域的建设单位【。应当采取减振、【降噪、隔声等污染防！治措施 第三十三条！。。　已建成的城—市交通？干，线产生的噪声对两】侧噪声敏感建筑【物造成污染的市、区！、县人民《政府应当组织—市政、交通运输、】规划、环境保护等有！关部门制定交—通，噪声：污染治？理方案采取有效措】施进行治理 第三】十四条　《。在用机？动，车辆噪？声排放应《当，符合国家《规定的噪声》。排放标准 在—用机动？车辆消声器及其他】防治噪声《污染的设备应当保持！正常使用禁止改装或！者拆除 第三十五】条　公安机关交【通管理部门》会同同级《环境保护行政主管】部门根据本市—声环境功能》区划划定禁鸣区域】、路：段和时段设》。立禁鸣？标，志 驾驶机动车辆】不得在禁《。鸣区域、路段和时段！鸣，放喇：叭 第六章　工业噪！声污染防治 —第三十六条　在工】业生产过程中向【周，围，环境排放噪声的【应当：符合国家规定—的工业？。企业厂界环境噪声】排放标？准 从事工业生产的！单位和个人应当【合理：布局生产《设施、改进生产【工艺、？。使用低噪声设备【采取消声、》隔声、减《振等措施消除或者】减轻噪声对周围生】活环境的《影响 鼓励采用低】噪声的？新技术、新材料【、新工艺、新—设备 第三》十七条　《在工业生产中—因使：。用固：定设备造成环境噪声！。污染的工《业企业？应，当依照？法律规定向环境保】护行政主管》部门：申报固定设备—的使用及污染—防治情？况 第三《十八条　在下—列区域内禁止新建、！改建：、扩建噪声》、，振动超过《标准的工《厂，。、车间 （一）居】住区和其他人口【密集区？； （二《）医院、疗》。养院、学校、图【书馆、幼儿园—、，老，年公寓、机关、科研！单位所在《的区域？； （三《）市、？。县人民政府确定的其！他区域 《第三十九条　—市、区、县人民政府！应当按照环》境，噪声污染防治规划】的要求引《导产生环境噪声污】。染的工业企业实【施转产？或搬迁 工业企业】依照有关规》定转产、搬迁、【关闭的人民政—府，应当予以支持 第】四，十条　在本市—行政区域内禁止销售！、使用和进口—不符合国家规定噪】声限值标准的产品】 第七章　监督管】理 第四十一—条　环境保》护、公安《、城市管《理等行政管理部门应！当建：立健全信《息共享、工作联动协！作机制对违》反，。环境噪声污染防【治，的行为及《时进行制止和查【处 第四十二条　】环境保护行政主管】部门应当会》同有关部《门合理？设置环境《噪声监测网络逐【步在商业区》、噪声？敏感：建筑物？集中区域《及其附？近的广场、公—。园设：置噪声自动监—测和显示设施组织】开，展区域声环境质量监！测定期向社会—公布监？测数据和声环境质量！报告 第四十三条　！环境保护行政主【管部：门应当？会同有？关部门在《噪声敏感建筑物【集中区域及其附近】的广场、公园等公共！场所设置《标志牌？公布区域环境噪声】最，高，限值 ？第四十四《条　建设《行政管理部门应当】加强对民用建筑隔声！。设，计和施工强制—性标准执行情况的】监，督管理？推广使用《降噪、防振的产品】和材料 《第四十五条　房屋行！。政管理部《门，负责对新建》商品房建筑隔声设】计和噪声污》染防治情况的—。。公示进行《监，督 经依法批—准销售的《新建居？民住宅可能受到工业！、交通运输、住宅小！区附属设备等噪声】污染的房地产开发经！。营者：应当在？销售场所公示所【销，售住宅的建筑—隔声：设计、可能受到的】噪声污？染情况以及采取的防！。。治措施并在售房合】同中予以明》确 ：第四十六条　环境保！护行政主管部门和其！他行政管理部门有权！对企：业事业？单位：和其他生产经—营者产生环境—噪声的现《场进行？检查实？施现场检查时应当】有两名以《上行政执法人员【并出示？行政执法证件 被检！查的：单位和个《人应当如实》反映情况提供真【实，资料不得拒绝—、阻碍？检查 ？第四十七条》　环：。境保：护行政主管部门【应当在其门户网站上！。公开下列信息— （一）环》境噪声污《染防治规《划及实？。施方案； （—二）受理举》报、投诉的方—式和程序《； （三）环—境噪声污染违法行为！查处情？况； （四）其【他应当公开的信息】 公安、城市管理】。等有关部门应当在其！门户网站上公开环境！噪声污染违法行为】查处情况 》第四：十八条　环境保【。护、公？安、城市管》理和其他行》政管理部门应当【。设，立环境？噪声污染防治监督】电话向社《会公布？ 行政管理部门【收到：投诉举报后应当立即！对投诉？举报内容进行登记对！属于本部门职责范】围的投诉举》报事项应当及时处理！；对不属于本部门】职责范？围的投诉举》报事项应当在—。三个工作日内—书面通知并移交【有权处？理的部门有权处理的！部门：接到投诉举报或【者，移交处理《通知后？应当及时进行处理】 行政？管，理部门在收到投诉】举报之日《起十五个工作日内应！当将处理《结果告知《。投诉举报人 受【理投诉举《报的行政管理部门及！。其工作人员》应当为投诉举报人】保密 第八章　【。。法律责？任 第四十九—条　违反《本条例规《定有下列行》为的由环境保—护行政主管》部门按照下列规定处！。理 （一）违反【本，条，。例第十？四条规定超过国家规！定排放？标准的？责令改正处一—万，元，以上五万《元以下罚款》； （二《）违反？本条：例第十五条第一款】规定：。营业性文化》娱，乐场所场《界噪：声超：过规定排放标—准的责令改正处【一万元以上五万【元以下罚款； （三！）违反本《条例第二十五条第】一款规定《建设：单位未履《行建筑施工场界噪声！污染防治监督责【任的：责令改正处一万元以！上五万元以下—罚，。款； （四）—违，反本：条例第二十》五条第二款规定施工！单位未实施施—工噪声防治方案的】责，。令，改正处二万元—以上十万《元以下罚款》； （？五）违反本条例第】二十：六条第三款规定在噪！声敏感建筑物集中区！域内使？用蒸汽桩机》、，锤击桩机《等噪声超标设备的责！令改正处一万元以】上五万元以下罚【款； （六）违反】本条例第二十八条第！一款、第二》款规定未取得夜【。间作业？证，。明或者未按照夜间作！业证明的要求进行施！工的责令改正处二万！元以：上十万元以下—罚款：。； （七）违反本】条例第二十》八条第三款、第二】十九：条，。规定施工单位—未，。向周围单位》和居民？。公布：相关信息的》责令改正处一千元以！上五：千元：以下罚款《； （八）违反本】。条例第三十七—条规：定未申报《。或者未按规定申报】的责令改正》处一万元《以上五万元以—下罚款 《第五十条　违反本条！。例规定？有下列行为的—由公安？机关按照下列规【定处理 （》一）违反本》条例第十六条规【定在噪声敏感建【筑物集中区域采【用机：械方式切割、加工】金属、石《材、：木材等材料产生【噪声干？扰周围环境的责令】改正给予《。警告可以并处—五百元罚款； 【（二）违反本条例】第十九条规定未按】规定：进行装饰《装修作业的》责，令改正给予警告；】警告后拒《不改正的处》五百元罚款》。； （三）违—反，本条例第《。二十条？规定在居住区室内使！用电器、乐器或者】进行其？他娱乐、体育—锻炼等活《动产生噪声干扰【。周边居民正常生活】的责令改正给予【警告；警告后拒不】改正：的处：二百元罚《款； （四）—违反本条例第二十一！条规定居民住—宅空调器室外机【组，排，放的噪声干》扰他人？正常生活的责令改】正，给予警告《；警告后拒不改【正的处？二，百，元，罚款：； （？五）违反本条例【第二十二条规定【未按规定合理使用车！辆防盗报警装置产生！噪声干扰周》围环境的责令—。改正：给，予警告；警告后【拒不改正《的处一百元罚—款； （六）违【反本条例第二十三】条规定从事》动物经营活动或者家！庭饲养动物产生噪声！干扰他人正》常生活的《按照中华人民共和国！治安管理处罚法有关！规定：处罚 第《。。五十一条　违反【本条例规定有下列行！为的由公安机关交通！管，理部门责令》改正并依法予以处理！ （一）违反—第三十四条》第二款规《定改装或者》拆除消声器》及其他防治》噪声污染设备—的； （《二）违反第三十五条！规定违反禁止鸣【放喇叭和限制通行规！。定的 第五十二【条　违反本条例规定！有，下列行？为的由城市》管，理部门？责，令改正给予》警告；警告后—拒不：改正的？对单位处《五百：元罚款对个人处二百！元罚款 （一）违】反本条例第十五条】第二款规定在商【业，经，营活动中使》用高音喇叭、大【功率音响器材或【者，采用其？他发出？高噪声的方法招揽顾！客的；？ （：二，）违反本条》例第：。十七：条规定在街道、【。广场、公园开展宣】传庆典、《文化娱？乐、体育健身等【活动中使用音响【、抽打？陀螺、？。甩响：。鞭，等方式？产生噪声影》响周边居民正常【休息的 第》五十：三条　违反》本条例第四十五【条规定的由》房屋行政管理部门责！令，。。限期：改，正；拒不改正的处一！万元以上三万元以下！罚款 第《五，。十四条？　，违反本条例》第四十六条第二款】。规定拒绝《、阻碍？现场检？查或者？在，检查时弄《虚作假的由环境【保护行政主管部门】或其：他，行政管理部门—责令改正处二千元】以上二万《元以下罚款 —第五十？五条　违反本—条例：规定企业事业—单位和其他生产【经营者受到罚款处】罚被责令改正拒不】改正的？。依法作出处》罚决定的行政机【关可以自《责令改正之日的次日！起按照原处罚数额】按日：连续处罚 第五【十六条　环境保护、！公安、城市管理【和其他行政管理【部门及其工作人【员，有下列行为之一的】由任：免机关？或者监？察机关责令》改正；情《节，严重的依法给予【处，分；构成犯》罪，的依法追《究刑事责任 （【一）对符合规定条】件的申？。请应当受理》而不受理的； 【（二）未按规定处理！或，。者不及？时处理环境噪声举】报和投诉的；— （三）违反—保密规定泄》漏举报人、投诉人】信息的； 》（四）组《织，编制城市建设、交】。通等专项规划未【依法进行《环境影响评》价的； 《（五）违法审批、】违法：处，罚或者违《法采取行政强—制的； （六—）未按规定履行信息！。公开义务的》； （七）其他滥用！职，。权、玩忽职守、徇私！舞弊的行为 —第九章　《。附　则 第五十【七条　本条》。例下列用语》的含义？ （一）噪声敏【感建筑物是指医【。院、学校、机—关、科研单》位、：住宅等需要保持安静！的建筑物 （—。二）噪声敏感建【筑物集？中区域？是指以居民住宅、医！疗，卫生：、康复疗养》、文化教育》、科研设计》、行政办《公为主？的区域 （三）夜】。间是指二十二时【至次日？六时 第五十八【条　本条例自—2015年2月1】日起施行《