西安：市环境噪声污染防】。治条例 （2—0，1，4年10月3—0日西安市第十五】届人：民代表大会常—务委：员会第十《八次会议通过　【2014年》11：月2：7日陕？西省：第十二届人》民代表大会常务【委员会第十四—次会议批准》。 根：据20？16年？12月？22：日西安市第十五届人！民代表大会常务【委员会？第三十六次会议通过！　201《7年3月30日【陕西省第十二届人民！代表大会《常务委员会第三十三！次会议批准的西安市！人民代表大》会常务委员会关【。于修改〈西安市保护！消费者合法权益条例！〉等4？9部地方性》法规的决定》修正） 第一章　】总　则 第一条【　为了防《。治环境噪声污染保】护和改善声环境保】障公众健《康根据中华人民共和！国环境噪声污染防】治法等法律法规【结合本市实际制【定本条例 第二条】　本：市行政区域内的环】境噪声污染防治适】用本条？例 第三条　市、区！、县人民政》府应：当制定？和实施有利于声环境！保护的经济、技术政！策和措施鼓励—和支持环境噪声【污染防？治的科？学研究及先进技【术的推广应用对【本行政区域内的【声环境质量负责【 第四条　》环境保护行政主【管部门对本辖区【内的环境噪声污染】防治实施《统一的监督》管理编制环境噪【声污染防治规划负责！工业噪声、建筑施工！噪声以及商》业、文化《娱乐等经《营场所固定设备产生！噪声：的监督管理 城【。市管理部门负—责城市建成区—街道、广场、公园等！公共场所宣传庆【。典、文化《。娱，乐、体育健》身等活动中使用音】响，、抽打陀螺、甩【响鞭等方式产生【噪声以及《。临街商业门点—使用：。音，响产生噪声的监督管！理， 公安？机关负？责除：本条第一款》。、第二款规定—之外的社会生—活噪声和车辆产生噪！声的监督《。管理 ？。规划：、建设、市政—。公用、交通运输、】。文化、房管、工【商，、质监等行政—管理部门按照—各自：职责做好环》境噪声污《。染，防治工作《 第五条　》居民委员会、村【民委：员会应当协助环境】保，护、公安、城市【管理等行政管理部门！做好：声环境？保护工作调解—因，。环境噪声产生的【邻里纠？纷开：展，环境噪声污染防【治的宣传教育 【第六条　鼓励—业主依法《制定物业管理区【域内环境噪声污染防！治和管理的公约【由业：主和物？。业服：务企业共《同，遵守物业服务企【业应当对管理区【域内的环《境噪声污染行为予】以，劝，阻，；劝：阻无：效的：应当：及时：向环境？保护行政主管部【门或：公安、城市管理部】门报告 第七条【　鼓励？和支持？单位、社《会，团体以及其他组【织开展多种形—式的环境《噪声污染防治—科学知识宣传活【动提高公众》环境噪声污染防治的！意识 报纸、广播、！电视、网络》等，媒体应当加》强环境噪《声，污染防治宣》传对环境噪声污染】违法行为进行舆【论，监督 第二》章　：。环境噪声的规划控】制 第八条》　市环境保》护行政主《管部：门应当？会同：规划、财政》、公安？、城市管理、—交通运输、建—设等有关部门编制环！。。境噪声污染防治规划！。。报，市人民政《府批准后实》施， 市：环境保护行政主【管，部门在制定环境【噪声污染防治规【划时：应，当将规？划，草案向社会》公布公开征求社【会，意见 ？第九：条　：环，境保护行政主管部门！和其他依《法行使环《境噪声？监督管理《职责的部门》应当根据环境噪声】污染防治《规划分别制》定实施方《案，并向社会公》布 第十条　市环】境保护行政主—。管，部门应当根据—国家声环境质量标】准划分本市的—声环境功能区报【市人民政《府批准后实施并【向社会公《。。布区：域功：能，发生变化的应当及时！调整 第十一条　】市人民政府及其【有关部门组织编【制城乡统筹、城【市功能与空间布局、！。城市综合交通等【。专项：规划时应当依据【声环境质量标—准、环境影响评价】结论等提出环—境，噪声污？。染技术目标》 第十二条》　城乡规划》行政管理《部门应当按照—声环境质量》标准及民《用建筑隔声》设计规范《提出划定噪声—敏感：建筑物与可能产生环！境噪声？污染：的，工业企？业和城市公共设【施的噪声控》制要求 第三章【　社会生活噪—声污染？防治 第十三条　】建筑物安装使用空】调器、冷却》塔、电？梯，、锅炉？、，水泵等公用设施产生！噪声、振动等干扰周！围环境的管理者【应当采取措施—进，。行治理 第》十四条　商业经【营活动中使用空【调器、冷却塔—、抽风？机、：发电：机，、水：泵等产？生噪声的设备、设】施的应当按规定【配置有效的防—。噪、防振设》施确：保，产，生噪声？不超过国家规—定的排放标准 【第十五条　商—业经营场所和—营业性文化娱乐场所！的，经营者应《当，加强对？经营活动中产—生噪声的管》理和控制防止产生】噪声干扰周围—环境 在商业经营】活动和？营业性文化娱乐【活动中不《得使用高音喇—叭，、大：功率音响《器材或者《采，用其他发出》高噪声的《方法招揽顾客 【第十六条　》在噪声敏《感建筑？物集中区域不—得从事采用机—械方式切割、加工】金属、石材、—木材：等材料以及》其他产？生噪声干扰居民正】。常休息的生产经【营活动 《第十七条　在噪声】敏，感建筑物集中区域及！其附近的街》道、广场、公园【二十一时至》次日：七时期间进行宣传庆！典、文？化娱乐？。、体育健身等—活动不得使用音响、！抽打陀螺、甩响鞭等！方式产生环境噪声】影响：周边居民正》常，休，息在：其他时间进行—上述活动的所产生的！环境噪声不得超【过区域环境噪—声排放标准 广场、！公园等公共场所【管，理者应？当对噪？声扰民行为进行劝阻！；劝阻无效的应当】及时向城《市管理部门报告 】第十八条　幼儿【园、学？校及其？他单位使用》广播、音响器—材的应当合理安排】时间并采取降低音量！等措施避《免对相邻各方—。。造成环境噪》。声污染 第十九条】　进行装饰装—修作业？应当：采取有效措施减【轻或者避免噪声【干扰周围环境 禁】止在十二时》至十四时、二十时】至次日七时之间及】高考、？中考：日全天在居》。住区内？进行产生噪声、振】动的装饰装修—作业 ？第二十条《　在室内使用—电器、乐器或者【进，行其他娱乐》、体育锻炼》等活动的应当—控制音量或者采取】其他：有效：措施避免干扰周【边居民正常生活 第！二十一条　居民住宅！空调器的室外机【。组应当按照规范合理！安装使用防止噪声】干扰他人正》常生活 第二十二条！。　，机，动车辆、非》机动：车辆所有人或者使用！人应当规范》安装、合理使用车辆！防盗：报，警装置防止防盗报】警装置产生的—噪声干扰周围—环境 第二十三条　！从事动物经营—活动或者家庭—饲养动物的应当采取！有效：措施防止产生—噪，声干扰他人正常生】活 第四章　—建筑施工噪声污染防！治 第二《十四条　在建—筑施工过程中向周】围环境排放噪声的】应当符合国家规定的！建筑施工场界—环，境噪声排放》标，准 第二十五条　】建设单位承担建筑】施工场界噪声—污，染防治？。监督责任《督促：。施工单位正》常使用噪《声污染防治设施【采取有效《措施确保施》。工噪声达标排放 施！工单：位，应，当制定包括施工【设，备使用？、，施工时？段安：排、安装噪声—污染防治设施等内容！的施工噪《。声防治方案》报建设？。单位审定接》受建设单位的—监督 第二十六条】　建设行政管理部】门应当？组织推广使》用低：噪声建筑施工设备和！工艺 施工单位应】当使用？。低噪声？的，施，工机械和其他辅助施！工，设备 禁止在噪声】敏感建筑物集中区】域内使用蒸汽桩【机、锤击桩》。机等噪声超标的设】备因特殊地质条件限！制确需使《用的应当经环境【保护：行政主管部门批准在！规定的地点、时【。。段使：用 第二十》七条：　在城？市建：成区内禁止在夜【间进行产生环—境噪：声污染的建筑—施工作业但有下【列情形之一的除外】 ，（一）因生产工艺要！求或者特殊需要必】须连续？作业的； （二）】抢修：。、抢险、应急—作业的； （三）】城市道路维》修，养护作业的； （】四）因道路交通【。管制的原因需—要在指定时间装【卸、运输《。渣，土及其他废》弃物的； 》（五）法律、法规】规定的其他情形【 ，具有前款情》。形之一的施工单位】应当调整施工作业内！容采：取有效的《环境噪声防》治措：施减少对周围环境的！干扰 第二十—八条　因生产工艺】要求或者特殊需要连！续，。作业夜间施工的施】工单位应当在施工作！业前向工程所在地】。环境：保护行政《。主管部门提出—申请 环《境保：护行政主管》。部门：应，当严格审《查，对确需？连续作？业，的在三个工作—日内出具夜间作业】证明夜间作业证【明应当？载，明作业时《间、内容《、方式以及环境噪声！防治措施 施工单】位取得夜间作业证】明，后应：当提前二十四小【时在受影响区—域的显？著，位，置公布并按照夜【间作业证《明的要求进》行施工？ ，第二十九条　施工】单位应当在》施工现场显》著位置公《布噪：声，污染防治《方案、负责人及其】联系方式、投诉渠】道等 ？第三十条《　禁止高考、中考】前十五日《内以：及，高考、中考期—间进行夜间施—工作业 禁止—高考、中考期间在】考场周围《五，百米区域内进行【施工作？。业 在此期间遇【有抢修、《抢险、应急作业的】应当采取有效噪声防！护措施？并向环？境保护行政主管部】门报告 第五章【　交通运输噪声污】染防治 第》三十一条　新建、改！建，、扩建城市道路、】公路、城市轨道【交通：等应：当采用低噪》。。声路面技术和材【料 管护单位应【当加强对道路的维护！和，保，。养保持道路》。及其设施完好降低】车辆通行产生的【噪声 第三十二条】　新建、改建、扩建！。城市：交通干线《确需穿越噪声—敏感建筑物集中区】域的建？设单位应《当采取减振》、降噪、《隔声等污染》防治措施 第三【十三条　已建成的城！市交通干线产生的噪！声对：两侧噪声敏感建筑物！造成污染的市、【区、县人民政府应当！组织市政《、交通运输、—规划、环境保护等】。有关部门制定交【通噪声污染》治理方？案采取有效措施进】行治：理 第三十四条【　在用机动车辆噪】声排放应当符合【国家：规定的噪声排放标准！。 在用机动车辆消声！器及其他防》治噪声污染的设备】应当保持正常使用禁！止改装？。或者拆除《 第三十五条　公安！机，关交通管理》部门会同同》级环：。境保护行政主管部门！根，据本市声环境功能】区，划划定禁鸣区域、】路，段和时段《设，立禁鸣标志 驾驶机！动车辆不得在禁鸣区！域、：路段和时段鸣—放，喇叭 第六章　工】业噪声污染》防治 第三》十六条　在》工业生产过程中【向周：围环境排放》噪声的应当符合【国家规定的工业企业！厂界环境《噪声排放《。标准 ？从事工业生产的单】位和个人应当合理布！局生产设施、改【进生产工艺、使【用低噪声设》备采：取消声？、隔：声、减振等措施消】除，或者减轻噪声对周围！生活环境的影响【 鼓励采用低噪声的！新，技术、新《材料、新工艺、新】。设备 第三十—七条　在工》业生：产，中，因使用固定设备造】成环境？噪声污染的》工业企业应当依【照法律？规定向环境保—护行政？主管部门申报固定设！备的使用及污染【防治情况《 ，第三十八《条　：在下列区《域内禁止《新建：、改建？。、扩建？噪声、振动超过标】。准的工厂《、车间 （一—）居住区和其他【人口密集区； （】。。二）医院、疗养院】、学校、图书馆、幼！儿园、老年公寓【、机关、科研单位】所在的区域； 【（三：）市、县人民—政，府确定？的，其他区域 第三【十九条　市、区、县！人民政府应当—按照环境噪声污染防！治规划的要求引导】产生环？境噪声污染》的工业企业实—施转产或搬》迁 工业企业依照有！关规定转产、搬迁、！关闭的人《民政府应当予以【支持： 第四十条》　在本市行政区域】内禁：止，销售、使《用和进口不符合【国家规定噪声限值】标准的产品 第七章！　监：督管理 第》四十一条《　环境保护、公安、！城市管理等行政管理！部门应当建》立健全？信息：共享、工作》联动协？。。作机制对违反—。环境噪声污染防【治的行为及时进行制！止，。和，查，处 ：第，。四十二？条　：环境保护《行政主？管部门应当会同有】关部门合理设置环境！噪声监测网》络逐步在商业—区、噪声敏感—建筑物？集中区域及其附【近的广场、公园【。设置噪声《自动监测和显示设】施组织？开展区域声环境质量！监测定？期向社？会公布？监测数据和声—环境质？量报告 第四十【三条　环境保—护行政主《管，部门应？当会同有关部门在噪！声敏感建《筑物集中区》域及其附近的—广场、公园等—公，共场所设《置，标志牌公布区域【环境噪声《最高：限值 第《四十四？。条　建设行政管【理部门应《当加强对民用建【筑隔声设计和施工】强制性？标准执行情况—的监督管《理推广？使用降噪、防—振，的产品和材料 【第四十五条　房屋行！政管理部门负责【对新建商《品房建筑隔声设计和！噪声污染《防治情况的公示进】行监督 经依法批】准销售的新建居【民住宅可能》受到工业、》交通：。运输、住宅小—区，附属设备等噪—声污染的房》地产开？。发经营者应当在销】售场所公示所销【售住宅的建筑隔声设！。计、可？能受到的噪声污染】情况以及采取的防治！。措施并在售房合同】中，予以明确 》第四十六条　环境保！护行政主管部—门和其他行政管【理部门有《权对企业事业单位和！其他生产经营者【产生环？。境，噪声：的现场进行检—查实施？现场检查时应当【有两名以上行政【执法人员并》出示行政执》法证件？。 被检查的单位【和个人应当如实【反，。映情：况提供真实资料不】得拒绝？、阻碍检查 第四】十七条　环境保护行！政主管部《门应当在其》门户网站上公开下列！信息 （《。一）环境噪声污【染防：治规划及实》施方案； （二）】受理举报、》投诉的方式和—程序； （三）【环境噪声《污染违？法行为查处》情，况； （四）其他】应当：公开的信《息， 公：安、城市管理等有】关部门？应当在其门户—网站上公开环境噪声！污，染违法？行为查处《情况 第四十八条】　环境保《护、公安、城市管理！。。和其他行政管理【部门应当设立环境】噪声污染《防，治监督电话向社会】公布 行政管—理部门收到投—诉举报后应》当立：即对投诉举报—内容进行登记对属于！本部门职责范—围的：投诉：举报事项《应当及时处》理；对不属于本部】门职责范《围的投诉举》报事项应当在三个工！作日内书面通—知并移交有权处【理的部门有权—处，理的部？门接到投诉》举报或者移交处理通！知后应？当及时进行处理【 行政管理部门【在收到？投诉举报之》日起十五个工—作日内应当将处【理结果告知投—诉举报人《。 受理投诉举报的行！。政管理部门及—其工作人员应当【为投诉举报人—。保，密 第？八章　法律责任 第！四十九条　违反【本条例规定有下列】行为的由环境保护行！政主管部门按照下】列规定处理 （一）！。违反本？。条例第？。十，四条：规定超过国家规定】排放：标准的责令改正【处一：万元以上五万元【以下罚款《； （？二）违？。反本条例第》十五条第一款—规定营业性文化娱乐！场所场界《噪声超过规定排放】标准的责《令改正处一万元以上！五，。万元以下罚款；【 （三）《违反本条例第二【十五条第《一款规定建设单位】。未履行建《筑施工场界噪声污染！防治监督责任的【责令：改正：处一万元以》上五万元《以下罚款； —（四：）违反本条例第二】十，五条第二款规定【施工单位未实施施】工噪声防治》方案的责令改正处二！万元以上十》万元以下罚款； 】。（五）违反本条例】第，二十：六条第三款规定在噪！声敏感？。建筑物集中区—域内使？用蒸汽桩机、锤击】桩机：等噪：声超标设备的—责令改正《处一万元《以上五万《元以下罚款；— （六）违反本条】例第二十八条第【一款、第二款规【。定，未取得夜间》作，业证明或者未按照夜！间作业证明的要【求进行施工的—责令改正处二万【元以上十万元—。以下罚款； —（，七）：违反本条例第—二十八条第三款【、第二十九》条规定施工单—位未向周围单位和】居民公布《相关信息的》责令改正处一—千元以上五千—元以下罚款； （】八）违反本条—例，第三十？七条规定未》申报或？者未按规定申报【的责：令改：正处一万元以—上，五万元以下罚款【 第五十条　违【反本条例规定有下】列行：。为的：由公：安机关按照下列【规定处？理 （一）违反本条！例第十？六条：规，。。定在噪声敏感—建筑物集中区域采】用机械方式切割、】加工金属、石材、】木材等？材料：。产生噪声《干扰：周围环境的责令改】正给予警告可以并处！五百元罚款》；， （：二）违反本条例第十！九条规定《未按规定进行装饰】装修作业的责令改正！给予警告；警告后拒！不改正的《处五百元罚款； （！三）违反本条例第二！十条：规定在居住》区室内使用》电器：、乐器或者进行其】他娱乐？、体育锻炼等—活动产生噪》声干扰周《边居民正常生活的责！令改正？给予警告；》警告后拒不改—正的处二百元罚款】； （？四）违反《本条例？第二十一条规定居民！住宅空调器室—外机组？排放的噪声干—扰他人正《常，生活的责令改正【。给予警告《；警告？后拒不改正》的处二百《元罚：款，； （五）违—反，本条例第二十二【条规定未按》规定合？理使：用，车辆防？盗报警装置产生【噪声干扰周围环境】的责令改正给—予警告；《。警告：后拒不改正的—处一百元罚款—。；， （六）《违反本条例第—。二十三条规定从【事动物经营活—动或者？家庭饲养动物产生】噪声干扰《他人正常生活的按】照，中华人？民共和国治安管理处！罚，法，有，关规定处罚 第【五十一条　违—反本条例《规定有下列行为的】由公安？。机，关，交通管理部》门责令改正并依法予！以处理 《（一）违反第三十四！条第二款规定改装或！。者拆除消声》器及其他《防治噪声污染设备】的；： （二）《。违反第三十》五，条规定违反禁止鸣】放喇叭和《限制通行《规定的 第五—十二条　违反本条】例规定？有下列行为的由城市！管理部门责令改正给！予警告；警告后【拒不改正的对—单位处五百》元罚：款对：个人处二百》元，罚款 （一）违【反本条例第十五【。条第：二款规定在》商业经营活》动中使用高音喇叭】、，大功率？音响器材或者采用其！他发出？高噪声？的方法招揽顾—客的； （》二）违反本条例【第十七条规定在【。街道、广场、—公园开展宣传—庆典、文化娱乐、】体育健身等活动中使！用音响、《抽打陀螺、甩—响，鞭等方式产生噪【声影：响周边居民》正，常休息的 第五【十三条？　违反本条例—第四十五条规定的】由房屋行政管理部门！责令限？。期改正；《拒不改？正的处一万元以上】。三万元以下》罚款 第五十四条　！违反本？条，例第四十六条第【二款规定拒》。绝、：阻碍现场《。检查或者在检查时弄！虚作假的《由环境保护行—政主管部门或—其他行政管理部【门责：令改正？处，二千元以上二万元以！下罚款 《第五：。十五条　违反本【条例规？定企业事业单位和其！他生：产经营者《受到罚？款处罚？被责令改正》拒不：改正的？依法：作出处罚决》。定的行政机关可以】自责令改正》之日的？次日起按照原处罚】数额按日连》续处罚 第五十【六条　环境保护、公！安，。、城市管理和其他】行政管理部门及其工！。作人：员有：下，列行为之一的由【任免机？关或者？监察机？关责令改正；情【节严重的依》法给：。予，处分；构成》。犯罪的依法追究【刑事责任 （一）对！符合规定条件的申】请应当受理而不受】理的； （》二，。）未按规定》处理或者不及时处】理环境噪声举—报和投诉的； （三！）违：反保密？规定泄漏举报—人、投？诉人信息的； （】四）组织编制城【市建设、《。交，通等：。专项：规划未依法进行【环境影响评价的； ！。（五）违法审批、】违法处罚或者违法】采取行政《强制的； 》（六）未《按，规定履？行信息公《。。开义：务的：； ：（七）其他滥用【。职权、玩忽职—守、徇私《舞弊的行《为 第九章　附【。　则 第五十七条　！本条例下列用—语的含？义 （一）噪—声敏感建筑》物是指医院》。、学校？、机关、科研单位】、住宅等需要—保持安静的建—筑，物 （二）噪声敏】感建筑物集》中区：域是：。指以：居，民住宅、医疗卫生】、康复疗养、文化教！育、科研设计、行】政办公为主的—区域 ？（三）夜间是—指二十二《时至：次日六？时， 第五十八条—　本条例自2—015年2月1【。日起施行《