甘肃省？实施中华人民—共和国防洪法—办法 （20—04：年6月4日甘肃【省第十届人民代表】大会常？务委：员会第十次会议通】过 自公布之—日起施行）》。 　　第一条 】为了防治洪水防【御、减轻洪涝灾【害维护人民的生命】和财产安全根据中】华人民共和》国防洪法（以下【简称防洪法）、中华！人民共？。。和国水法和有关【法律、法规结合本】。省实际制定本办【法 　《　第二条《 在本省行政区域内！从事防洪以及与防洪！有关的？活动：适用本办法 　】　第三条 》县级以上水》行政主管部》门在本？级人民政府领—导下：负责本行政区域内】防洪的？组织、协调、监【督、指导《等日：常工作其他有关【部门按？照各自职责负—责有关的防洪工【作 　　水行政【主管部？。门派出的《流，。域管理机构在—所管辖的范》围内行使防洪的有】关职责 《　　流域所在地【。人民政府应当与流域！管理机构加强协调】互相配合共同做好流！域防洪工作 — 　：　第四条 河道管】。理，实，行按水？系统一管《理和分级管理相结合！的原则加《强，防护确保畅通 　　！（一：）黄河、渭河—、泾河、《。洮河、大夏河、【湟，水、大通河、—白龙江、黑河、【疏勒河、石羊—河、讨赖河等重要河！流的主要河段由省水！。行政主管部门划定】并负责管理； 　　！。（二）除第（—一）项规定以外的跨！市、州（地区）以及！跨，县（市、区）的河】流、河段《分别由所在地的【市、州（地区）【。水行政主管部门负责！管理：； 　　《（三）县（市—、区）？行政区域内的河流】由，县（市、区）水行政！。。主管部？门负责管理 　　省！水行政主《管部门？。管理的河道可以授权！市、：州，（地区？）水行政主管部【门负责？管理 　　第【五条： ，防，洪规划按照下—列规定制定》。 　　？（一：）黄河防洪》规划的编制》、审批依照防洪法】第十条？的，规定执行《； 　　（二—。）省上？确定的重要河流【的主要河段（除黄】河外）的防洪规划由！。省水行政主管部门】会同有关部门—。和市：、州（地区）—人民政府（行政公署！），编制报省人》民政府？批准； 《。　　（三）其他【跨，。市、：州（地区《）河流、河段的【防洪规？。划在省水行》政主管部门的统【一组织下由》所在地的市、州【。。（，地区）水行》政主：管部：门会同有关部门和】县（市、区》）人民政府编制经】有关市？、州（地区）人【民政府？（行政公署》。）审查？后报省水行政主管部！门，批，准 　　跨县—（，。市、区）河流、【河段的防洪规—。划由市？、州（？地区）水行》政主管部门》会同有关《部门和县（市、【区）人？民政：府编制？报本级人民政府批】。准；： 　　（四》）县（？市、区）行政区域内！的河流？防洪规划由》县（市、区）水行政！主，管部门？会同有关《部门编制报本—级人民政府批准【； 　　《（五）？区域防？洪规划由县级以上水！行政主？管，部门依？据流域防洪规划【、区域？综合规？划，会同：有关部门编制报本】级人民政府批—准；： ，　，　（六）城市防洪规！划由城市《。人民政府组织水【。行，政主管部《门、建设行政主【管部：门和：其他有关部门—依，据流域防洪》规划：、上一级人》民政府区域防—洪规划编制按—照，国务：。院规定的审批程【序批准后纳入城市总！体，规划； 　　（七）！。有防洪任务的—镇的防洪规划由县】级水行？。。政主管部门会同【有关部？门编制报县（市【。、区）？。人民政府批准—。后纳入镇《总，体规划 　　经批准！的，防，洪规划报上一级水】行政主管部门备【案；修改防洪—规划应当报经原【。批准机关批》准 　　》第，六条 山洪》多发地区的县级以上！。人民政？府应当组织国土、水！利、气？象，、林业、民政—等部门？对山洪？。及山洪可能诱发【的，山体滑坡、》崩塌：和泥石？流隐患进行》全面调查确定易发】区和危险区》。划定重点防治—区并进行公告—。。设立永久性标—志制定防治规划及】避险：和脱：险预案对《险情征兆明显地区应！当及时组织群众【撤离 　　城市、】村镇和其他》居民点以及工矿企】业、：铁路和？公路的建设布局【和设防应当符—合国家规《定的防洪标准—避开山洪威》胁和地质《灾，害易发区、危险区】；已经建成的应当由！当地人民《。政府或？者有关部《门有：计，划，。地组织搬迁》或者采取防》御措施；建在行洪】滩地的应当限期搬迁！ 　　第七条 山！洪、泥石流易发【地，。区当地人民政府及其！有，关部门？应当建立健》全监：测，预报：和预：警制度加强流域水土！保持综合治理—保护和扩大流域林草！植被 　《　第八条 河道和】防洪工程设》施的：管理范围和》保，护，范，围由县级以上水行】政主管部门按照省】水利工程土地划【界的：有关标准划定并【立桩标界予》以公告 　　在防】洪工程设施保护范围！内禁止？爆破、？打井、钻《探、采石、采矿【、淘金、挖砂、取】土、：挖窑、挖筑鱼—塘、修坟等危—害防：洪工程设施安全【和影响？防洪抢险工作的【活动： 　　第九条【 ，在河道管理》范围内修建水—利水：电、防治水害、【整，。治河道？的各类？工程和跨河、穿【河、穿堤、临河的】桥梁、码头、—道路、？渡口：、，管道、缆线、取水、！排污、厂房、—仓库等各类建筑物及！设施的应《当，符合国家规定的防洪！标准、岸线规划、】航运要求和》其他技术要求不得】影，响，河势：稳定、妨碍行洪畅通！建设项目在按程序报！批立项前应当经有】关水行政主管部门】审查同？意未经审查同意的】。计划、规划、国【土、：建设等行政》主管部门不》得办理有关手续 】 　　第十条— 在河道管理范围建！设旅游设施应当按照！。管理权限经水—行政主管部门审查同！意，后方可办理有关手续！未经审？查同意建《设的旅？游，设施经水《行政主？管，部门确认有防洪安】全隐：患以及影响河道、水！库安全的应当限【期，拆除 　》　第十一条 城市建！设，应当符？合城市防洪》规划的要求防洪工程！设施建设《应当纳入城市总体】规划： 　　县级》以上城市人民政府建！设行政？。。主管部门应当依【据防：洪规划加强对城区防！洪排涝工程设施的】建设与管理 　　】县级以上城市人民政！府水行政主管部门应！当加：强对穿越城区的河】道防洪工《程的建设与管—理 　　禁止—任何单位《。和个人向排洪沟【道堆：放、倾倒垃》圾等：废弃物不得擅自【填堵、覆《盖排洪？沟道确因城市建【设需要填堵、覆盖】的应当按照管—理权限经水》行政主管部门审【查同意并《报城市？人民政府批准 【 　　第十二条 】各级人民政》府对水库安全应当按！。照“分？级管理分级》负责”的原则完善】重点水库水情、大】坝安全？监，测设施加强对水库】大，坝的定？。期检查和监督—管理对病险水库【采取除险加固措施】确保水库安》全 　？。　电力、农垦、煤炭！、地质矿产、有色金！属、建材等主—管部门应当加—强对本行业水—库、水电站、尾【。矿坝、？灰坝的？监督：管，理督促有《关企业采取》防洪措施《。确保库坝及下游安全！ 　　第十—三条 任何单—。位和个人《不得破坏、移动、】侵占、擅《自，使，用水文设施以及防汛！通信：设施；确需移动或者！占用水文设施的【建设：单位应当征得省水】行政主管部门同【意并：。负责恢？复水文设施的原【有功能承担相应的】费用 　　任何单位！和个人？不得干扰《防汛通信和雨—情、水情采》集专用频率》不得在水《。。文测验？河段内从事采—石、挖砂、淘金等】影响水文测验作业的！活动 　　第【。十，四条 铁《路、公路等工程建设！项目：应当修建符》合防洪安全要求的】排洪设施《交通部门或者—建设管？理单位指定的临【时道路？应，当符合行《洪安全的要》求 　　第十五】条 防？汛抗：洪工作实行各级【人，民政府行政首长负责！制统一？指，挥分级分《部门负责各有关部门！实行防？汛岗位责任制 　！。　，第十六条 》省人民政府设—。立省防汛指挥机【构在国家防》汛指挥机构和省人】民政府领导》下负责领导、组【织，全，省，。的防汛抗《洪工作；县级—以，上人民政府设立防】汛指：挥机构在《。上级防汛指》挥，机构和本级人民政府！领导下负《责，组织、指挥本行【政区域内的防汛【抗洪工作 　　【县级以上人民政府防！。汛指挥机构的办事机！构是具有行政职能的！常设机构设在—同级水行政主管【部门：具，体负责防汛指挥【机构日常工作— 　　在汛》期乡镇人民政—府可以根据防—汛抗洪工作需要设立！。临时：防，汛指挥机构》组，织实施本行》政区域内的防—。汛抗洪工作》 　　各级防汛【指挥机构的成员单】位及其职责由同级人！民政府确定》。 　　第》十，七条 县级以上人民！政府防汛指挥机构的！主要职责 　　【。（一）贯彻执—行有关防汛工作【的，法律：、法规、规》章和：政策：并对执行《情况进？行，监督、检查；— 　　（二）在上】级防汛？指挥机构和》。本级人民政府的【领导下？组织、指挥》本地区的防汛—抗洪：。工作协调处理有关】问题； 　》　（：。三）负责监督本【地区：的汛：前检查和清障—督促有关部》门及时处理影响【安全度汛的》有关问题； 　　】（四）制定》本行政？区域内？。的防御洪水方案和】。防汛工作计划贯彻执！行上级？防汛：调度指令并组织【实施洪？。。水调度； 》　　（五）发布本地！区的汛情通告； 　！　（六）负责防【汛经费和物资的计】划、管理《和调度？； 　　（》。七）检查督促防【洪工：程的建设和水毁防洪！工，程的修复 　【　第十八条 本省汛！期为每年4月15日！至9月30日特殊】情况下经省防汛指】挥机构同《意，。县级以上人民政【府防：汛指挥机构根据【汛情及气候异—常变化情《况可以宣《布提前或者延长【本行政区域内的汛期！时间 　　第十】九，条， 防：御洪水方案按下列规！定，制定 ？　　（？一）黄河干流防御】洪水方案依照—防洪：法第：四十：条的规定执》行； 　　（—二，），省上确定的重要【河流：的主要河段（除黄河！外）的？防御洪？水方案由省防汛指】挥机构组织拟定报省！人民政府批准； 】。　　（三）其他【河流、河段的防【御，。洪水方案《按照河道管理权限分！别由市、州（—地区）和县（—市、：区）防汛指》。挥机构拟定报—本级：人民政府批准—； 　　（》四）兰州、天—水、平凉、临夏、武！都，等，5座重点防洪城市】防御洪水方案由【当地：人民政府拟》定经省防汛指—挥机构审查》后报省人民政府【批准：；其他城市的防【御洪水方案》由所在城《市防汛？指，挥机构？拟定报同级人民政府！批准 ？　　经批准的—河，流、河段和重点城】市的：防御洪？水方案报上一—级防汛指挥机—构备案？ ，。 　　第二》十条 水《库管理单位应—当依法？编报汛期安全调【度运用计《划 　　大型水【库汛期安全调度【。运用计？划经市、州》（，地区）防汛》指挥机构审》查后报省防汛指【挥机构批准；—中型水库和重点小】（，一）型水库汛期【调，度运用计划由所在地！的市：、州（？地区：）防汛指挥机构批准！；其余小《型，水库汛期安全调度】计划由所在地的县】（市：、，区）防汛指挥机构】批准经批《准的水库调》。度运：用计划须报》上一级？防汛指挥机构备【案 　　水库汛期防！洪调度指挥权—按照批准《的防洪？调度运用计》划规定由相应的【防汛指挥机》构行使 　》　在：建的水库、》水电站、闸坝—工程的汛期安全度】汛方案由《工程项目法》人编制经其主管部门！同，意后：报，同级防汛《指挥机构《备案 ？ 　　？第二十一条 在汛】期水库、水电站、闸！坝和其他水工程【设，施的运用应当服【从防汛指挥机—构的调度指挥和监督！严格执行已》批准的汛《。期调度运《用计划？ 　　水库在泄【洪前水库管》理机构应《当适时向防汛指挥机！构和下游人民政【府通报水《情有关？人民政府应当及时】做好群众转移和防】洪工作？ ， 　　第《二十二条 对—河道：管理范围内》阻碍行洪《的障碍物按照谁【。设，障、谁清除的原则由！防汛指挥《机构责令限期—清除；逾期不清除】的由防汛《指挥机构组》织强行清《。除所需费用由设障】者承担 　　—县级以上人民政【。府应当按照》管理权？限，制定清淤疏浚河道】规划由？水行政主管部—门会同？有关部门《和单位定期清淤疏浚！。保持行洪《畅通 《　　第二《十三条 各级人民】政府和？公安、交通》等有关部《门，必须保障《防汛指挥车辆和【抢险救灾《车辆的畅通对执行防！汛抢险救灾》任务的车辆免缴通行！费， 　　第二十【。四条 ？在汛：期气象？、水文部门》必须：。及时：向各级防汛》。指挥机构提》供实时气《象，、水文信息县级以】上人民政《府防汛指挥》机，构根据气象、水文】部门提供的信息通过！新，闻媒体？等途径向社会—发，布汛情公告 　】　第二十五》条 各级人民—政，。府应当根据防—汛抢险任务的—需要储备必要的【防汛：抢险物资和资—金储备的防汛—物资应当服》从上级防汛指挥机构！的，统一调度调用—的物资按照》国家：有关规定《进行：补偿： ：。。。　　第二十六—条 ：与防洪有关的水利】工程设施采取承【包、租赁、股份【制或者股份合作制等！方式经营的经营者应！当承担相《应的防洪《责任：服从防汛《指挥机构的防汛调】度和监督管理负责】工，程的安全运行并保证！防汛排水等》原设计的基本功能】 　？　第二？十七条 各级人【民政府应当》按照：防洪规划安》排防洪？工程年度计》划并筹？措所需资金逐步【提高防洪投入的【总，体水平？ 　　防洪资金除】国家规定可用于防】洪的各种专》项资金和社会—捐赠外按《照事权和财权相统】一的原则由省、市】、县财政分级承担城！。市防：洪工程设施的建【设和：维，护所需资金由城【市人民政府负责【 　　受洪水威【胁地区的铁路—。、公路、《民用机场、矿—山、电？力、通信、油田、管！道等企业、事业【单位应？当自筹资金》根据防？洪规划和国家—防洪标准《的，要求兴？建，防洪：自保：工，程 ？　　第二十八—条 防？洪资：金主要用于下—列，事项 　　（一【）防洪工程设施建设！、维：。。护和修？复，； 　　（二）江】河治理； 　—　（三）水文设施】、防汛信息系—统、生物工程—等防：洪非工程《设施的建设、维护和！修复； 　　（四）！遭，受，洪，涝，灾害：地区的？抗洪抢险和水毁【防洪工程修复—；， 　　（《五）防汛物资储备；！。 　　（《六，）防汛调《用物资？的补偿；《 　　？（七）防汛工作经】费； 　《　（八）其他防【汛费用开支 —　　：防，洪，资金必须专款专【用各级人民政府审】计机关？和财政部门应当【加强对防《。洪资金使用情况的】监，督 ？　　第二十》九，条， 防洪保《护区范围内的单位】和个人应《当缴：纳河道工程》修建维护管理费具体！办法依照国》务院和？省，人民政府《的有关规定》执行 ？ 　　？第三：十条 任何单位和个！人都有参加》防汛抗洪的》义，务在遇到《防洪抢险等紧急任】务时经当地人民政府！批准可以临时动用农！村和城镇《劳动力 》　　第三《十一条 鼓励单位、！个人依照防洪—规划投资《整，治河道和修建防洪】。工程设施新增—加的可？利用：土地实行谁投资、谁！使用、谁《受益的原《则 ： ，　　第三十二条【 各级人民政—府应当对在防汛抗】。洪抢险？工作中？。做出显著《成绩：的，单位：和个人给予表—彰，。奖励： ：　　第三十》三条 各《级防汛指挥机构及】其工作人员应当【严格执行国家—有关：防，洪的：法律、？法规和？防汛抢险指令依法履！。。行防：洪职责坚《。守岗：。位及时、准确传【递，。汛情灾情信息遇到险！。情及：时报告并《组织排除保》护国家和《人民：生命财产安全 　】　，县级以上水行政主】管部门应当》。加强水政监督监察依！法查处危《害防洪工程设施的行！为确保防洪工—程设施的《安全与完好》 　　《第三十四条》 违反本办》法第八条第二—款规定的按防洪工程！设施的？管理权限由水行政主！管部门？责令停止违法行为赔！偿损失限期恢—复，原状视？情，节轻重？。可，处以1万元》以上3？万元以下罚款— 　？。　第三十五条 防】汛指挥机构、水行】政主管？部，门或者其他》主管部？门以及防洪工程设施！建，设、管理单位的工】作人员玩《忽职守、《滥用职权、徇私舞】弊造成严《重后：果的由其所在—单位或者上》级主管？机，关给予行政处分；】构成犯罪《的依：法追究刑事》责任 　　—第三十六条 违【反本办法规定的【其他行为防洪法【和，。其他有关法律、法】规已有处罚规定的从！其规定 　—　第三十七条 本办！。法自20《03年3月1—日起施行《