。。甘肃省实施中华【。人民共和国防洪【法，。办法 ？（，2004《年6：月4日甘肃省—第十届人民代表【大会常务《委员会第十次—会议通过 》自公：布之日起施行） ！　　第一条》 为了防治洪水防御！、减轻洪涝灾害维】护人民的生命和财产！安全根据中华人民共！和，国防洪法《（以：下简称防洪法）、】中华人民共》和，国水法？和，有关法律、法—规结合本省实际制定！本办法 　—　第二条 在本【省行政区域内从【事防洪以《。及与防？洪有关的《。活，动适用？本办法 　　【第三条 县》。级，以上水行政主—管部门在本级人【民，政，府领导下负责本行政！区域内防洪》的组织？、协调、监督、指】。导，等日常工作》其他有关部门—按照各自《职责负？责有关的防》洪工：作 　　水行政【主管部？门派出的流域—管理机构在所管【。辖的范围内行—使防洪的有关职责 ！。　，　流域所在》。地人民政府应当与】流域管理机构加【强协调互相配—合共：同做好流域防—洪工作？ ， 　：　第四条 河道【管理实行按水系统一！管理：和，。分级管理相》结合的原则加强防】护确保畅通 —　　（一）》黄河、渭河、泾河】、洮河、《大夏河、湟水、大通！河，、白龙江、》黑河、疏勒河、石】羊河、讨赖》河等重？要河流的主要河段】由省水？。。行政主管部门划定】。并负责管理； 　　！（二）除《第（一）《项规定以外》。的跨市、《州（地区）以及跨县！（市、区）的河流、！河段：分别由？所，在地的市、州（地】区）：水行政主管》部，门负责管理》；， ，　　（三）县（市、！区）行？政区：域内的河流由县【（市、区）》水行政主管部门负责！管理 ？　　省水行政主管部！门，管理的河道可以授】权市、州（地区【。），水，行政主管部门负责】管理 　　第五】条 ：防洪规划按照—下列规定制》。定 　　（一）黄】河防：洪规划的编制—、审批依照防洪法第！十条：的规定执行；—。 　　（二）—省上确定的》重要河流的主要河段！（，除黄河？外，）的防洪规划由省】。水行政主《管部门会同有关部】门和：市、州（地区）人】民政府（行》政公：署，）编制？报，省，人，民政：府批准； 　　（三！）其他跨市、州（地！区）河流《、河：段的防洪《规划在省水行政主管！。部门的？统一组织下由所【在地的市、州（【地区）？水行政主《管部门会同有关部门！和县（市、区）人】民政府编制经—有关市？、，州（地区）人—民政府（《行政公署）审查后】报省：水，行政主管《。。部门批准 　　跨】。县（市、区）河流】、河段的防洪规【划由市、州（地区】）水行政主》管部门会同有关【。部门和县《（，市、区）人民—政，府编制报本级—人民政府批准；【 　　？。（四）县（》市、区？）行政区域内—的河流防洪》规划由县（市、区】）水行政主管部门】会同有关部门编【制报本级人》民政府批准； 【　　：（五）区《域防洪规划由县【级以上？水行政主管部门依据！流域防洪规划、【区域综合规》划会同有《关部：门编制报本级—人民政府批准； 　！　（：六）城市防洪—规划由城市人民政】府组：织水行政主》管部门？、建设行政》主管部门和其他【。有关：部门依据《流域防洪规划、上一！。级人民政府区域【防洪规划编制按【照国务院规定的【审批程序批准后【纳入城市《总体：规划； 　　（七）！有防：洪任务？的镇的防洪规划由县！级水行政主管—。。部门会同有关部【门编制报《县（市？、，区）人民政府—批准后纳《。入镇总体《规划 　　经批准】的防洪规划报上一】级水行政《主管部门《备案；修改防洪规划！应当报经《原批准？机关批准 　　第！六条 山《洪多发地区》的县级以上人民【政府应当组》织国土、水利、【气象、林业》、民：。政等部门对山洪【及山洪可能诱发的山！。体滑坡、崩塌和【泥石流隐患进—行全面调查确定易发！区和危险区划定【重点：防，治区并进行》公告设立永》久，性标志制《定防治规划及避险和！脱险预案对》。险情征兆明显地区】应当及时组》织群众撤离 　　城！市、村镇和其他居】民点：以及工？矿企业、《铁路和公路的建【设布局和设防—应当符？合国家规定的防洪】标准避？开山洪威胁和地质灾！害易发区《、危：险区：；已：经建：成的应？当由当地人民—政府或者《有关部？门有计划地组织【搬迁或者采取防御措！施，；建：在行：洪滩地的《应当限期搬迁 　！　第：七条 山洪》、泥石流易》发地区当地人民政府！及其有关部门—应当建立健全监【测，预报和预警制—度加强流《域水土保持综合【治理保护《和扩大流域》林草：植，被 　？。　第八？条 河？道和防洪工程—设施：的管：理范围和保护范围由！县，级以上水行政—主管部门按照省水】利工程土地划—界的有关《标准划定并立桩【。标界予以公告—。。。 　　在防洪工程】设施保？护范围内禁止爆【破、：打井、？钻探：、采石、采矿、【淘，金、挖砂、取—土、挖窑、挖筑【鱼塘、修坟》等危害防洪工程设】施，安，全和：影响防洪《抢险工作的活动 】 　　第九条 在】河道管理范围内修建！水利水电、》防，治水害、整治—河道的？各类工程《和跨河、穿河、穿堤！、，临河的桥梁、码头、！道路：、渡口？、管道、缆》线、取水、排污【、厂房、仓库等【各类建？筑物及设《施的应？当符合国家规定【的防洪标准、—岸线规划、航运【要求和其他技术要求！。不得影响河势稳定、！妨，碍行洪畅通建—设，项目在按程》序报批立项前应【当经有关水行政【主管部门《审查：同意未？经，审查同意的计划、】规，划、国土、》建设等行政主管部】门不：。得办：理有关？手续： ：　　第十条》 在河道管理范【。。围建设旅游设施【应当按照《管理权限经水—行政主管部门审【查同意后方》可办理有关手续未】。经审查同意建设的】旅游设施经水行政】主管部门确认—有防洪安全隐患以及！影响河道、水库安全！的应：当限期拆除 　】　第：十一条 《城市建设《应当符合城市防洪规！。划的要求《防洪工程设施建设】应当纳入城市—总体规划 　　县】级以上城市》人，民政府建设行—政主管？部门应当《依据防洪规划—加强对城区防洪【排涝工？程设施的《建设与管理 —。　　县级以上城市】人民：。政府水行政主—管部门应当加强【对穿越城区》的，河道防洪工程的建设！与管：理 　　禁止任何单！位和个人向排洪沟道！堆放：、倾倒垃圾等废弃】物不得擅《自，填堵、覆盖排洪沟】道确因城市建设【需要填堵、覆—盖的应当按照管【理权限经水行—政，主，管部门审查同—。意并报城市人—民政府批准 　】　第十二条》 各级人民》政府：。对水库？安全应当按》照“分？级，。管理分级负责”的原！则完善？重点水库水情、大】坝安：全监测设施》加强：对水库大坝的定期检！查和监？督管理对病险水库采！取除险加固措—施确保水库安全 　！　电力、农垦、煤】炭、地质矿产、有】色金属？、建材等主管部【门应当加强对本行业！水库、水电站—、尾矿坝、灰坝【的监督管理督促有关！企业采取防洪措施】确保库坝及下—游安全 　—　第十三条 任何单！。位和个人不得破坏、！移动、侵占、擅自使！用水文设施》以及防汛通信设【施；：确需移动或》者占用？水文设施的建设单】位应当征得省—水行政主《管部：门同意并《负责恢复水文设施的！原有功？能，承担相？应的：费用 　　任何【单位和个人不—得干扰？防汛通信和雨—情、水情采集专用频！率不得在水文—测验：河段内从《。事采石、挖砂—、淘金等影响水文】测验作业《的活动？ 　？　第：十四条 《铁路、公路等工【程建设？项目应当修》建符合防洪安全【要求：的，排洪设？施交通？部，门或：者建设管《。理单位？指定的临时道路应当！符合：行洪安全的》要求 　　—第十五条 防—汛抗洪工作实行各级！。人民政府行》政首长负《责制统一指挥分级分！部门负？责各：有关：部，门实行防汛岗位责任！制 　《　第十六《条 省？。人民政府设立省防汛！。指挥：。机构在国家》防汛指挥机》。构和省人民政—府领导？。下负责领导》、组织全省的防【汛抗：洪，工，。作；县？级以上？人民政府设立防【汛指挥机构在上【级防汛指《挥机：构和本级人民政府领！导下负？责组织、《指挥：本行政区《域内的防汛抗洪工作！。 　　？县级以上人民政府防！汛指挥机构的办【事机构是具有行政职！能的常？。设机：构设在同级水行【政主：管部门具体负责防汛！。指挥机构日》常工：作 　　在汛—期乡镇人民》政府可以根据防汛】抗，洪，。工，。作需要设立临—时，防汛指挥机构—组织实施本》行政区域内的—防汛抗洪工作 【　，　各级防汛指挥机构！的成员单位及—其职责？由，。同级人民政府—确定 　　第十七！条， 县级以上人民政】府防汛指挥机构的】主要职责 　　（】。一）贯彻执行有关】防汛工？。作的法？律、法规、规章【和，政，策并对执行》情况进？行监督、《检查：；， 　　？（二）在上级防【汛指挥机构和本级人！民政府的领导下【组织、指挥本地【。区的防？汛抗洪工作协调【处理有？关，问题； 　　（三】）负责监督》本地区的汛》前检查和清障督促有！关部门及时》处理影响安全—度汛的有关问题【； 　　《。（四）？制定：。本行政？区域内的防御洪【水方案和防》汛工作计划贯彻【执行上级防汛调度】指令并组《织实施洪《水调：度； 　　（五【）发布本《地区的汛《情通：告； 　　（六【）负责？防汛经费和物—资，的计划？、管理和调度；【 　　（七》），检查督促防洪工【程的建设和水—毁防洪工程》的修复 》　　第十八条 【本省汛期为每年4】月15日至9—月30日《特殊情况下经省【防汛指挥机构同意县！级以上？人民政府防汛指挥机！构根据汛情及气候异！常变化？情况可以《宣布：提前：或者延长本行政区域！内，的汛期时间 　】　第：。十九条 《防御洪？水，方案按？下，列，。规定制定 　—。　（一？）黄河干流防御【。洪水：方案依照防洪—法，。。。第四十条的规定执】行； 　　（二）省！上确定的重》要河流的主要河【。段（除黄河》外）的？防御洪？水方案由省防汛指】挥机构组《织拟定报省人民政府！批准；？ 　　（三》）其他河流、—河段的防御洪水方案！按照河道管理—权限：分，别由市？、州（地《区）和县（市—、区）防《汛指挥机《构，拟定报本级人民政府！。批，准； 　　（四）】。兰州、天水、平凉】。、，临夏、武都等5座重！点，防洪城市防御洪水方！案由：当地人民政》府拟定经省防汛【指挥：机构审查后报—省人民政府批准；其！他城市的防御洪【水方：案由所在城市—防汛指挥机构—拟定报同级人—民政府批准 　【。。　经批准的》河流、？河段和重点城市的防！御洪水方案报—上一级防汛》指挥机构《备案 《　　第二十》条 水？库管理单位应当【依法编报汛期安全调！度运用？计划 　《　大：。型水库？汛期安全调度运【用计划经《市、州（《地区）防汛指挥【机构审查后报省【防，汛指挥机构》批准；中型水库和重！点小（一）型水【库汛期调《度运用计划由所在】地，的市、州（地区）】防汛指挥《机构：批准；？。其余小型水库汛【期安全调《度计划由《。所在地的县》（市、？区）防汛指挥—机构批准经》批准的水库调度【运，用计划须报上一级防！汛指：挥机：构备案 《　　水库《汛期：防洪：调度指挥权按照批】准的：防洪：调度运？用计划？规定由相《应的防汛指挥机构】。行使 　　在建的】水，库、水电站》、闸：坝工程的汛期—安全度汛方案由工】程项目法人》编制经其主管—部门同？意后报同级防—汛指挥机构备案 】 　　第二十—一条： 在：。汛期水库、水电【站、：。闸坝和其他水工程设！施的运用应当—服从防汛指挥—机构的调度》指挥和监督严格执行！已批准？的汛期调度运用计划！ 　　水库》在泄洪前水库—。。管理机构应当—适时向防《。汛指挥机构和—。下游人民政府—通报：水，情有：。关人民？政府应？当及时做好群—众转移和防洪工作】 　　第二十【二条 对河道—管理范围内阻—。碍行洪的障》碍，物按照谁《设，障、谁？清除的原则》由，防汛指？挥机构？责，令，限期清？除，；逾：期不清除《的由防汛指》挥机构组织强—行清：除所需费用由设【。障者：承担 　　县—级以上人民政府应】当按照管理权—限制定清淤疏浚河道！。规划由水行》政主：。管部门会同有—关，部门和单位定—期清：淤疏浚保持》。行洪畅通 　　第！二十三条 各—级人民政府》和，公安、交《通等有关《部门必须保障—防汛：指，。挥车辆和抢险救灾】车辆的畅通对执行】防，汛抢险救灾任务的车！。辆，免缴通行费》 　　第二十四】条 在汛期气—象、水文部门必【须及时向各级防汛指！挥机：构提供实时气象、】水，文信息？县级以上人民政府防！汛指挥机构根据气象！、水文？部门提供的信息【通过新闻媒体等途径！向社会发《。布汛情公告 — ，　　第二十》五条 各级人民政府！应，当，根据防？汛抢险任务》的需要储备》必要的？防汛抢险物资和【资金储备的防—汛，物，资应当服《从上级？防汛指挥机构的统一！调度调用《的物资按照国—家有关规定进行【补偿 　　—第二十六条 与【防，洪有关的水利—工程设施采取承【包、租？赁、股份制或者股】份合作制《等方式经《营的经？营者应当承》担，相应的防洪》责任服从防汛指【挥机：构的防汛调度和监督！管理负？责，。工程的安《全运行并保》。证，防汛排水等原—设计的基本》功能：。 ， 　　第《二十七条 》各级人？民政：府应当？按照防洪规划—安排防？洪工程年度计划并】。筹措所需资金逐步提！高防：洪投入的总体水【平 ：　　防洪资金除国】家，规定：可用于防洪的各【种专项资金》。和社会？捐赠外按照事权和】财权相统一》的原则由省、市、县！财政分级承担城市】防洪工程《设，施的：建设和维护所—需资金由城》市人民政府》。负责 　《　受洪？水威胁地区的—铁路、公路、民用机！场、矿山、电力、】通信、油田、管道等！企业：、事业单位应当自】筹资金根据防洪规】划和国？家防洪？标准的要求兴建防洪！自保工程《 　　第二十八条！ 防：洪，资金主要用于—下列事项 　　（】一）防洪工程设施建！设、维护和修复；】 　　（二）江河治！理；： 　　（三）—水文：设施、防汛信息系统！、生物工程》等防洪非工》程设施的建设、维】护，和修复；《 　　（四）遭【受洪涝？灾害地区《的抗洪抢险和水毁】防洪工程修复；【 　　？（五）防汛物—资储备； 　　（】六）：防汛：调用物资《的补偿； 　　【（，。七）防汛工》作经费； 》　　（八）》其他防汛费用开支 ！　，　防洪资金必须专款！专用各级人》民政府审计机关和】财政部门应当—加强对防洪资—金，使用：情况的监督 【　　第二《。十九：条 防洪《保护区范《围内的单位和—个人应当《缴纳河道工程—。修建维护《管理费具体办—法，依照国务院和省人民！政府的有关》规定执行 　　】第三十条 任—何单位和个人—都有参？加防：。汛抗洪的义》务在遇到防洪抢【险等紧急《。任务时经当》地人民政府批准【可，以临时动用农村和】城镇劳动力 　】　第三十一条 【鼓励单位、个人【依照防洪规划投【资整治河道》和修建防洪工—程，设施新增加的可利】用土地实行谁投资、！谁使用、谁受益【。。的原则 　—　第三？十二条 各》。级人民政府应当对在！防汛抗洪抢险工【作，中做出？显著成绩的单位【和，个人给予表彰奖励 ！ 　　？第三十三条 各级】防，汛，指挥机构及其—工作人员应》当严：格执行国家有关防】洪的法律、法—规和防汛《抢险指令依法—履行防洪职责坚【守岗：位及时、准确—传递汛情灾情信息遇！到险情及时》报告：并组织？排除保护国家和人民！生命财产安全— 　　县级以上水】行政：主管：部门应？当加：强水：政监督？监，察依法查处危害防】洪工程设施》的行为确保防洪工】程，设施的安全与—完好 　　第【三十四条《 违反本办法第八】条第二款《规定的按《防洪工程设》施的：管理权限由水—行政主管部门责令】停止违？法行为赔偿》。损失限期恢》复原：状视情节《轻重可处以1万元以！上3：万元以下罚款 】　　第三十五条 防！汛指挥机构、水行】政主管部《。门，或者其他主》管部门以及防洪【工程设施建设、管理！单位的工《作人：员，。玩，忽职守、滥用—职权、徇私》。舞弊造成《严重：。后，果的由其所在单位】或者上级主管机关】给予行政处分—。；构成犯罪的依法追！究刑事责任 　】　第三十六条 【违反：本办法规定的—其他行为防洪法和其！他有关法律、法规已！有，处罚规定的从—其规定 　—　第三十七条 本】办法：自2：003年3月1【日起施？行，