甘肃：省实施中华人民共】和国防洪法办法 】（20？04年6月》4日甘肃省》第十届人民代表大】会常务委员会第【十次会议通过 【自公布之日起施行）！ 　　《第一条 为了防治】洪水：防御、减轻洪涝【。灾害维护人民—的生命和财产安全根！据中华人民共和国】防洪：法（以下简称防洪】法）、？中华人民共和国【水法和有关法—律、法规结合本【省实际制《定本办法 》 　　第二条 在】本省：行政区域内》从事防？洪以及与防洪—有关的？活动：。适用本？办法 　　第三】条 县？级以上水行》政主管部门》在本级？人民政府领导—下，负责本行政区—域，内防洪的《组织、？协调、监督》、，。指导等日常工—作其他有《关部门按照各自职责！负责：有关的防洪工作【 　：　水行政主》管部：。门派出的流域管理机！构在所管辖的范围内！行使防洪的有关【职责 　　》流域：所在地？人民政？。府应当与流域—管，理机构？加，强协调？互相配？合共：同做好流域防洪工作！ ， ，。　　第四条》 河道？。。管理实行按水系【统一：管理和分级管理相】结合的原则加强防护！确保畅通 　　【。（一）黄《河、渭河、泾河【、洮河、大夏河、】湟水、大通河—、白：龙江、黑河、—疏勒河、石》羊河、讨赖河—。等重要河流的主要】河段：由省水行政主管【部门划？定并负责管理；【 　　？（二）除第（一【）项规定以外的跨】市、：州，（地区）以及—跨县（？市、区）的》。河流、河《段分别由所在地【的市、州（地—区）水行政主管部】门负责管理； 　　！。（三）？县（市？、区）行《政区域内的河—。流，由县（？市、区）水》行政主管部》门，负责管理 　—　省水行政主管【部门管？。理的河？道可以授权市、【州（地区）水行【。政主：管部门负责管—理 　　第五条 ！防洪规？划按照下列》规定制定 　　【（，一）黄河防洪—规划的编制、审批】依照防洪法第十【条的规定《执行； 　　（二）！省上确定的重—要河流的主要河段】（除黄河外》）的防洪规》划由省水行政主【管部门会同》有关部门和市、州】。（地区？）人民政府（—行政公署）编制报省！人民：政府批？准，； 　　（》三）其他跨市、州】。（地区）《河流、河段的防【洪规划在省水—行政主管部门的统一！组织下由所在—地的市、州》（地区？。）水行政主管部门会！同有关部门和县【（市、区）人—民政府编制》经有关？市、：州（地区）人—民，政府（行政》公署）审查》后报省水行政主【管，部门批准 　　【跨县（？市、区）河流、河】段的防洪规划由市、！州（地区）水—行政主管部门—会同有关部门—和县（市、区—）人民政府编制【。报本级人《民政：府批：准； 　　（—四）县？（市、区）行政区域！内的河流防洪规【划由县（市、区）水！行政主管部门会同有！关部：门编：制报本级《人民政府批准；【 　　（五）区【域防：洪规划由县》。级以上？水行政？主，管部门依据流域【防洪规划、区—域综合规划会同【有关部门编制—报本级？人，民政府批准； 　　！（六）城市防洪【规划：由城市人民政府组织！水行政主管部门、】建设行政主管—部门和？其他有关部门依据】流域防？洪规划、《上一级？人民政府区域—防洪规划编制按照】国务院规定的—审批程？序批准后纳入—城市总体规》划； 　《　（七）有防洪任】务的：镇的防洪规》。划由县级水行政【主，管部门会同有—关部门？编制报？县（市、区》）人民？政府批准后纳入【镇总体规《划 　　经》批准的？防洪：。。规划报上一级—水行政主管部门备案！；修改防《洪规划应当报—。经原批准机关批准 ！ 　　？第六条 山洪多【发，地区的？县级以上《人民政府应当—组织国土、水利、】。。气象：、林业、民政等部】。门对山洪及山—洪可能诱发的山体】滑坡、崩塌和泥石流！隐，患进行？全面调查确》定易发？区和危险区划定重】点防治区《并进行公告》设立永久性标志制定！防治规划及避险【和脱险？预案对险情征—兆明显地区应—当及：时组织群众撤离 　！　城市、村镇—。和其：他，居民点以及工—矿企业、铁路和【公路的建设布局和设！防应当符合国家规定！的防：洪标准避开山洪威胁！和地质灾害易—发区、危险区；【已经建？成的应当由当地【人民：政府或者有关部【门有：计划地组织搬—迁，。或者采取防》御措施；建》在行洪滩地的应当限！期搬迁？ ：　　第七《条 山洪、泥石【流易发地区当地人】民政府？。及其有关部门应【当建立健全监测预报！和预警制度》加，强流域水《土保：持综合治理》保护和扩大流域林草！植被 　　第八条 ！河，。道，和，防洪工程设》施的管理范围—。和，保护范围由县级以】上水行政主管部【。门，。按照省水利》工，程土地？。划，界的有关标准划定并！立桩标界予以公告】 ，　　在防洪工程设施！保，护范围内禁》止爆：破，、打井、钻探—、采：石，、采：。矿，、淘金？、挖砂、取土—。。、挖窑、《挖筑鱼塘《、修坟？等危害防洪工—程设：施安：全和影响防洪抢险工！。作的活？动 　　第九条】 在河道管理范【围内修建《水利水电《、防治水害、整【治河道？。的各类工程和—。跨河、穿河、穿堤】、，临河的桥梁、码头、！道路、渡口》、管道、缆线、取水！、排污、《。厂房、仓库等各类】。建筑物及设施—的应当符合国家【规定的防洪标准、】岸线规划、航运要】求和其？他技术要《。求不得影响河势稳定！、妨碍行洪畅—通建设项目在按程】序报：批立项前应当—经有关水行政主管】。。部门：审查同？意未经？审，查同意的计划、【规划、？国土、建设等行政】主管部门不得办理有！关手续 》　　第？十条 在河道管理】范围建设旅游设施应！。当按照管理权限经】水行政主管》部门审查同意后方】可办理有关手—续未经审《查同：意建设？的旅游？设施经水《。行政主管《部门确认有防洪安全！隐患以？及影响河道、水库】安全的应当限期【拆除： 　？　第十？一条 城市建设应当！。符合城市防洪规划的！要求防？洪工程设施》。建设应当纳入城市】。总体规划 　—　县级以上城市【人民政府建设行【政主管？部门应当依》据防洪规划》加强对城区》。。防，洪排涝工程设施的建！设与管理 　—　，县级以上城》市人民政府水行【政主管部门应—当加强对穿越城【区的河？道防洪工程的建设与！管，理 　　《禁止任何单》位，和个人向排洪—沟道：堆放、倾倒垃圾等废！弃物不得擅自填堵】、覆盖排洪沟道确】因，城市建设需》要填堵、覆盖的应当！按照管理权限经水】行政主管部门审【查同意？并报城市人民—政府批准 》 　　第十二—条， 各级人民》政府对水库安全应】当按照“《分级管？理分级负责”的【原则完善重点—水库水？情、大坝安全监【测，设施加？强对水？库大坝？的定期检查》和监：。督管理对病险—水库采取除》险，加固措施确保—。水，库安全 　　—电力、农垦、煤【炭、地质矿产—、有色金属、建材】等主管部门》应，。当加强对本行业水】库、水电站、尾【矿坝、灰坝的监督管！理，督促有关企业采取防！洪措施确保库—坝及下游安全 【 ，　　第十三条 【任，何单位和个人不【得破坏、《移动、？侵占、擅《自使用水文设施【以及防汛《通信设施；》确需移动或者占用】。水文设施的建设【单位应当征得省【水，行政主管部门同意】并负责恢《复水文设施的原有功！能承担相应》。的费用 　　任何单！位，和个人不得干扰【防汛通信《和，雨情、水《情采：集专用频率不得在】水文测？验河段内《从，事采石？、挖砂、淘金等影】响水文测《验作业的活动 　！　第十四条 铁路、！公路等工《程建设？项，目应当修建符合【防洪安全要求—的排洪设施交通部】门或：者，。建设管理单》位指定？的临时？道路应当符合行【洪安全的要求 　！　第十五《条， 防汛抗《洪工作实行各—级人民政府行政首】。。长负责制统一—指挥分级分》。。部门负责各有—关部门？。实行防汛《岗位责任《制， 　？　第十六条 省人】民政：府设立？省，防汛指挥机构在国】家防汛指挥机构和】省人民？。政府领导下负责领】导、组织全省—的防汛抗《洪工作；县级—。以上人民政府设立防！汛，指挥机构《在上级防汛指挥机构！和本级人民政府领导！下负责组织、指挥本！行政：区域内的防》汛抗洪工作 　　县！级以上人民政府防汛！指挥机构的办事机】构是具有行政职【。能的常设机构—。设在同级水》行政：主管部门具体负【责防汛指挥》机构日？。常工作 　》　在汛期乡》镇人民政府可—以根据？防汛抗？洪工作需要》设立：临时防汛指挥机构】组织：实施本？行，政区域内的防汛抗洪！工作 　　各级防汛！。指挥机构《的成员单位及其职责！由，同级人民《政府确定 》 　　第十七条 县！级以上人民政府【防汛指挥机构的主要！职责： 　　（《一）贯？彻执行有关防汛【工，作的法？律、法规《、规章和政》策并对执行情况进】行监督、检查； 　！　（二？。）在上级《防汛指挥机构—和本级人民政府【的领导下组》织、指挥本》地区的？防汛抗洪工作协调处！理有关问题； 【　　（三）负—责监督本地》区的汛前检查—和清障督促有关部】门，及时处理影》响安全度汛》的有关问题；— ，　　：（四）制定本行政区！域内的？防御洪？水方案和防》汛工：作计：划贯彻执行上级防汛！调度指令并》组织实施《洪水调度； 　　】（五）？发布本地区的—汛情通告；》 　：　（六）负责—防汛经费和物资的计！划、管理和调—度； 　　（七）】检，查督促防洪》工程的建设和水毁】防洪：。工程的修复 　　！第十：八条 本省汛期【为每年4月15【日至9月3》0日特殊情况—下经省防汛》指挥机构同意县级】以上人民政府防汛】指挥机构《根据汛情及气—候异常变化情况可以！宣布提前或者延长本！行政区域内的汛【期时间 　　第】十九条？ 防御洪水》方案按下列》。规定制定 　　（】。一）黄河《。。干流防？御洪：水，方案依照防洪法第四！十条的规定执—行； 　《　（二）省》上确定？的重要河流的—主要河？段（除？黄河外？）的防御《洪水方案《由省防汛《指挥机构组织拟定报！省人民政府批准；】。 　　（《三）：其他河流、河段的】防御洪？水方案按照河—道管：理权限分别由市【、州（地《区）和县（市—。、区）防汛指挥机】构拟定？报本级人民政府批准！； 　　（》四）：兰州、天水、平【凉、临？夏、：武都等5《座重点防洪城—市，防御洪？水方案由当地人民】政府：拟定：经省防汛指》挥机构？审查后报省》人民政府批准；其】。他，。。。城市的防御洪水方案！由所在城市防汛【指，。挥机构拟定》报同级人民政府批准！ 　：　，经批准的河流、【河段和重点》城市的防御》洪水：方案报上《一级防汛指挥机构】备，案 　　第二【。十，条 水库管》理单：位应当依法编报汛】。期安全？调度运用计划—。 ，　　大型水库汛期】安全：调度运用计划—经市、州（》地区）防汛指挥机】构审查后报省防汛】指挥机？构批准；中型水库和！重点小（一》）型水库《汛期调度运》用计：划由所在地的市【、州（地《区）防？汛指挥机构批准；其！余小型水库汛—期安全？调度计划由所在【。。地的县（市》、区）？防，。汛指挥机构批准经批！准的水库调》度运用计划须报【上，一级防汛指挥机构备！案 　　《水库汛期防》。洪调度？。指挥权按照批准的防！洪调度运用》计，划规定由相应—的防汛指挥机构【行使 　　在建的】水库、水电》站、闸？坝工程的汛期安【全，度汛方案由工程【项目法人《。编制经其主管部门】同意后报同级防汛指！挥机构备《。案 　　第二十一！条 在汛期水库、水！电，站、闸？坝和其他水工程设】施的运用应》当服从防汛》指挥机构的调度指挥！和监：督严格执行已—批准的汛期调度运】用计划 　》。。　水：库在泄？洪前水库《管理机构《应当适时《向防汛指《挥机构和下游—。人，民政府通报》水，情有关人民政—府应当及时做好群众！转移和？防洪工作 》 　　第二》十二条 对河道管】理，范围内阻《碍行洪？的障碍物按》。照谁：设障、谁清除的【原，。则由防汛指挥—机构责令限期清【除；逾期《不清：除的由防汛指挥【机构组织强行清【除所需费用由—设，障者承担 》。　　县级以上—人民政府《应当按照《。管理权？限制定清淤疏浚河】道规划由水行政主】管部门会同》有，关，部门和单位定—期清：淤疏浚？保持行洪畅通 【 　　第二十三条】 各级人民政—府，和公安、交通—等有关部《门，。必须保障防汛指【挥车辆？和抢险救《灾车辆的畅通对【执行防汛抢险救灾任！务的车辆免缴—通行费 　　第】二十四条 在汛期】气象、水《文部门必须及时向各！级防汛指挥机构提】供实时气象、水【文信息县级》以上人民政府防汛】指挥机？构根据气象、水【文部门？。提供的信息通—过新：闻媒体等途径向【社会发布汛》情公告 　　第二！十五条 《各级人民《政府应？当根据防汛抢—险任务的《。需要储备必》。要的防汛抢险—物资和资《金储备的防汛物资应！当服从上级防汛指】挥，。机构：的统一调《度调：。用的物资按照国【家有关规定进行【补，偿 　　第二【十六条 《与防洪有关的水利】工程设施采取承包】、租赁、《股份制或者股份合】作制等方式经营【的经营者应当—承担相应的防洪【责任服从防汛指挥机！构的防？汛，调度和？。监督管？理负责工程》的安全运行并保证防！汛排水等《原设计的基本功【能 　　第二十】七条 各级人民政府！应，当按照？防洪规划安》。排防：洪工程年度计划【并，筹措所需资》金逐步提《高，防洪投入的总体水平！ 　　防洪资金除】国家规定可用于【防洪的各种专—项资金和社会捐赠外！按照事权《和财权相统一的【。原则：由省、市、县财政】分级承担《城市防洪工程设施】的建设和《维护所需资》金由城市人民—政府负责 　　【。受洪水威胁地区的】铁路、公路、民用】机场：、矿山、电》。力、通信、油田、】管道：等企业、事业—。单位应？当自筹资金根据防】洪，规，划和国家防洪—。标准的？要求兴建防洪自【保工程 《 　　？第二十八条 —防洪资金《主要用于《下，列事：项 　？　（一）《。防洪工程设》施建设？、维护和修复； 】。　　（？二）江河《治理； 　　—（三：）水文设施、防【汛，信息系统、》生物工程等防洪非】工程设施的建设、维！护和修复《。； 　　（四）遭】受，洪涝灾害地区的抗】洪抢险和水毁防洪】。工程：修复；？ 　　（《五）防汛物资储【备，； 　？。　（六）防汛—调用物资《的补偿； 　　【。（，七）防汛工》作经费； 　　（】八）其他防汛费【用开：支 ：　　防？洪资金必须》专款专用各级—人民政府《审计机？关和财？政部：门，应当加强对》防洪资金《使，用情况？的监督 》　　第二十九条 防！洪保护区《范围内的单》位和个人《应当缴纳河道工【程，修建维护管理费具体！办，法依照国务院和省】。人民政府《。的有关规定执行【 　　第三十条 ！。任何单位《和个人？都，有参加防汛抗洪【的义务在遇到防【洪抢险等紧急—任务时经当地人民】政府：批，准可以临时》动用农村和城镇劳】。动，力 　　第—三十一条 》鼓励单位、个人依】照防洪规划投资整】治河：道和修建防洪工程设！施新增加的可利【用土地实行谁—投资、谁使用—、，。谁受益的原》则 ？。　　第三《十二条 各》级人：民政府应《当对在防汛抗—洪抢险？工，作中做出显著成【绩的：单位和？个人给予《表彰奖励 —　　第三十三条 】。各，级防汛？指挥机构及其工作人！员应当严格执行国家！有，关防洪的法律、【法规和防《汛抢险？指，令依法履行》防洪职责坚守岗位】及时、准确传递汛】情，灾情信息《遇到险情及时报【告并：。组织：排除保护《国家和人民》生命财产《安全 　　县级【以上水行政主管部门！应，当加：强水政监督监—察依法查处危害防洪！工程设施的行为确保！防洪工？程设施的安》全与完好《 　　第三—。十四条 违反本【办法第八条》第二款？规，定，的按防洪《工程设施的管—理权限由水行—政，主管部？门责令停止违法【行为赔偿损》失限期恢复原状【视，情节轻重可处以【1万元以上3万元以！。下罚：款 ： ，　　：第三十五条 —防汛指？挥机构、《水行政主管部门【或者其他主管—部门以及《防洪工程设施建【设、管理单》位的工作人员玩忽职！守、滥用职》。权、：徇私舞弊造成严【重后果的《由其所在单位或者上！级主管机《。关给予行政处分；构！成犯罪的依法追【究刑事责任 　】　第三十六条 违反！本办法？规定的？其，他行为防洪》法和其他《有关法律《、法：规已有处罚规定的从！其规定？ ：　　：第三十七《条 本办法自2【。0，03年3月1日起】施行：