甘，肃省实施中华人【。民共和国防》洪法办法《 （2004年【6，月，4日甘肃省第十届人！。民代表大会》常务：委员会第十次—会议通过 自公【布之日？起施行）《 　　第》一条 为了防—治洪水防御、减【轻，洪涝灾害维护—人民：的生命和财产安全根！据中华人《民，共和国防洪法（以】下简称防洪法）、】中华：人民共和国水法和】有关法律《、法规结合》本省实际制定本【办法 《　　第二条 在【。本省行？政区域内从事防洪】以及：与，防洪：有关的活《动适用本办法 】　　第三条 县级】以上：。水行政主管部门在】本级人民《政府领导下负—。责本行政区域内【防洪的组织》、，协，调，、监督、指导等日】常工作其他有关部门！按照各自职责负【责有关的防洪—工作 ？　　水行政》主管部门派出的流域！管理机构在所管辖】的范围？内行使防《洪的有关《职责 　　流域所】在地人民政府应当】与流域管理机构加】强协调互相配—。合共同做好》流域：防洪工作《 　　第》四条 河道管理【实行按水系统一管】理和分？级管理相结合的【原则加强《防护确？保畅通 《　，　（：一，）黄河、渭河、泾河！、洮河、《大夏河、湟》水、：大通河、白龙江、黑！河，、疏勒河、石—羊河：、讨赖河等重要河】流的主要河段—由省：水行政主管》部门划定《并负责管《理； 　　（二【），除第（一）项规定以！外的跨市、州—（地区）以及跨县（！市、区）的河流、河！段，分别：由所在地的市—、州（地区）—水行政主《管部门负责管理； ！　　（三）县—。（，。市，、区）行政区域内】的河流由县（—市、：区）水行《。政主：管部门负责管—理 　　省水行政】主管部门管》理的河？道可以？授权市、《州（地区）水行政】主管：部，门负责？管理 　　第五】条 防洪规划按照下！列规：定制定 《　　（一）黄河防】洪，规划：的编制、审批依照防！洪法第十条的规【定执行； 　　（】二）省上确定的重要！河流的主要河段【（除黄河外）的防洪！规划由省《水行政主管》。部门会同有关部【门和市、州》（地区）《人民政府（行政公署！）编：。制报省人民政府【批准； 　　（三）！其他：跨市、州（地区【）河流、《河段的防洪规—划在省水行政主【管部门的统一组织】下由所在地的市、】州（地区《）水行？政主管部门会—同有关部门和县【（，市、区）人民政府】编制经有关市—、州（？地区）人民政—府（行政《公署：）审查后报省水【行政：主管部？门批准 　　跨县】（市、区）河流、】。河段的防洪规划由】市、：州（地区）水—行政主？管部门会同有关【部门：。和县（市、区）人】民，政府编？制，。报本级人民政府【批准； 　　—（四：）县（市、区）行】。政区域内《的河流防《洪规划？由县（市、区）【水行政主《管部：门，会，同有关部门编制报】本级人民政》府批准； 　　（五！）区域？防洪规划由》县级以上水》行政主？管部门依据流域防洪！规划、？区域综合规划会【同有关部《门，编制报本《级人民政府批—准，； 　　（》六）城市防洪规划由！城市人民政府组织水！行政主管《部门、建《设行：政主管部门和其他有！关部门依据流域【。防洪规划、上一级】人民：政府区域防洪规划】编制按照《国务院规定》的审批？程序批？。准后纳入《城，市总体规划； 　　！（七）有防洪—任，务的镇的《防洪规划由县—级水行政主管部门】会同有关部门编【。制报县？（市、区）人民政】府批准后纳入镇【总体规划 　　【经批准的防》洪规划报上一级水】行政主？管部门备案；修【改防洪规划应当【报经原批准》机关批准 　【　第六条 山洪【多发地区的县级以上！人民政府应当组织】国土、水利、气【象、林业、民政等部！门对山洪《及山：洪可能诱发的山【体滑坡、崩塌和泥石！流隐患进《行全面调查确定易发！区和危险《区划定重《点防治区并进行【公告：设立永久性标志【制定防治《规划及避《险和脱险《预案对？险情征兆明显—地区应当及时—组织：群众撤离 》　　城市、村镇和其！他居民？点，以及工矿企业—。。、铁路和公路的【建设布局和》设防应当符合国【家规定？的防洪标准避开【山洪：。威胁和地质灾害易发！区，。、危险？。区；已经建成的应】当由当地人民—政府或者《有关部？门有计？划地组织搬迁或者采！取防：御，措施；建在行洪滩地！的应当？限期：搬迁：。。 　　第七条【 山洪？、泥石流易发地区】当地人民政府—及其有？关部门应当建—立健全监测预报【和预警制度加强流域！水土保持综合治【理保护？和扩大流域林—。。。草植被 　　—第八条 河》道和：防洪工程《设施的管理范围和保！护范围由县》级以上水行政主管】部门按照省》水，利工程土地》划界的有关标准划定！并，立桩标界《予以公告 　　在防！洪，工程设？施保护？范围内禁止》爆破：、打井、钻探—、采石、采》矿、淘金、挖砂【。、取土、挖》窑、挖筑鱼塘—、修坟等危害防【洪工程？设施安全和影响防】洪抢险工作的活动 ！。 　　第九条 【在河：道管理范围内修建水！利水：电、防治《水害、整《。治河道的各类工程】和跨：河、穿河、》穿堤：、，临，河的：桥梁、码头、—道路：、渡：口、管道、缆线、】取水、排污、厂房】、仓库？。。等各类建筑物及【设施的？应当符合国》家规定的防洪标准】、岸线规《划、航运要求和【其他技术要求不得】影响：河，势稳定、妨碍行洪畅！通建设项目在—按，程序报批立项前应】当经有关水行政【主，管部：门审查同《意未经审查同—意的计？划、规划《、国土？、建设等行政主【管部门不《得办理？有关手续 》 　　第十条 在】河道管理范围建设】旅游设？施应当按照》管理权限经》。水行政主管》部门审查同意后方可！办理有关手续—未经审查《同意建设的旅—游设施经水行—政主管部门确—认有防洪安全隐患以！及影：响河道、水库安全的！。应当限？期拆：除 　《。　第十一《条 城市建设应当符！。。合城市？防，。洪规划的要求—防洪工程设施建【。设应当纳入城市总】体，规划： 　　县级以—上城市人民政府建设！行政主管《部门应当依据防【洪规划加强》对城区防洪排涝工程！设，施，的建：设与：管理 　　》县级以上城》市人民政府水行【政主管部门应—。当加强对《穿越：城区的？河道：防洪工程的建设与管！理 　　禁》止任何单《位和个人向排洪沟道！堆放、？倾倒垃圾《等，废弃物不得擅自填堵！、覆盖排洪》沟道确？因城市建设需要填】堵、覆盖《的应当按照管理【权限经水行》政主管？部门审？查同意？并报城市人》民政：府批准 　　【第十二？条 各？级人民政府对水库】安，全应当按照“分【级管理分级》负责”的原》则完善重点水—库水情、《大坝安全监测设施加！强，对水库大坝》的定期检查和—监督管理对病—险水：库采取除险加固【措，施确保水库安全 　！　，电力：、农垦、《煤炭、地质矿产、有！色金属、建》材等主管部门应当】加强对本《行业水库、水电【站、尾矿坝、灰坝】的监督管理督促有关！企业采？取防：洪措施确保库坝【及下游安全 　　！第十三条 任何单位！和个人不得破—坏、移动、侵占、】擅自使用水》文设施以及防—汛通：信设：施；确需移动或【者占用水文设施的建！设单位应当》征得省水行》政主管部门》同，意并：负责恢复水文设施】。的原有？功能承担相应—的，费用 ？　　任何《。单位和？个人不？得干扰防汛通信【。和雨情、水情—采集专用频率不得在！水文测验河段内【从事采石、》挖砂：、，淘金：等，影响水文测》。验作业的活动 【 　　第十四—。条 铁路、公路等工！程建设项目应当【修建符？合防：洪安全要求的排洪】设施交通《。部门或者建设—管，理单位指定的临时道！路应当符合行洪【安全的要求》 　　第十五【条， 防汛？抗洪工作实》行各级人民政府行政！首长：负责制统一》指挥分级分部门【负责各有关》部门实行防》汛岗：。位责任制《 　？　第十？六条：。 省人民政府设【立省防汛指挥机【构在：国家防汛指挥机【构和省人民》政府：领导下负责》。领导、组织全省的】防汛抗洪工》作；县级以上人民政！府设立防汛指挥【机构在上《级防汛指挥》。机构和本级人民政府！。领导下负责》。组织、指挥本行政区！域内的防汛抗—洪工作 　　—县级以上人民政【府防：汛指挥机构的办事】机构是具有》行政职？能的常设机》构设在？同级水行政主管部】门具体负《。责防汛指挥机构【日常工作 　—　在汛期《乡，镇人民政《府可以根据防汛抗】洪，工作需要设立临时】防汛指挥机构组【织实施本《行，政区域内的防汛【抗洪工作 》。　，。　各：。级防汛？指挥机构的成员单】位及其？职责由？同级人？民，。。政府确定 　　】。第十七条 县级以】。上人民政府防汛【指挥机构的主要职责！。 　　（一）贯彻】执行有关防汛工作的！法律、法规、规【。章和政策并对执行】情况进行监》督，、检查？；， ，　，　（二）在》。上级防汛指挥—机构和本级人民政】府的领？导下组？织、：指挥：本地区的《防汛抗洪工作—协调处理有关问【题； 　《　（：三）负？责，监督本地《区的汛前检查和清障！。督促有关部门及时处！理影响安全度汛【的有关问题； 【　，　（四）制定—本行政区域内的【防，御洪水？方案和防汛工作计划！贯彻执？行上级防汛》调度：指令并组《织，实，施，洪水调度；》。 　　？。（五）发布本地【区的汛情通》告； 　　（六【）负责防《汛经费和物》资的计？。划、管理和》调度； 《　　（七）检查【督促防洪工程的【建，设，和水毁？防洪：工程的修《复 ？　　第？十八条？ 本省汛期为每年】4月15日至—9月30日特殊情况！下经省？防汛指挥机构同意县！级以上人民政府【防汛：指挥：机构根据汛情—及气：候，异常变化情况可【。。以宣布提前或者延长！本行政？区域内？的汛期时间 　　！第十九？条 防御洪水—方案：按下列规定制—定 　　（》一）黄河干流防御洪！水方：案依照防洪》法第四十《。。条的规定执行； 　！　（二）省上确【定的重要河流的【主要：河段（除黄河—外）的防御》洪水方？案由省防汛指挥【机构：组织拟定报省人民】政府批准； 　【　（：三，）其他河《流、：河段的？。防御洪水方案—按，照河：道管理权限分别由市！、州（地区）和县】（市、区《。）防汛指挥机构【。拟，定，。报，本级人？民政府？批准：；， 　　（四）兰【州、天水《、平凉？、临夏、武》都等5座《重点防洪《城市防御洪水—方案由当地》人，民，政府拟定经》省防汛？指，挥机：构审查？后报省人民》政，府批准；其他城市的！防御洪？水方案由所在城【。。市防：汛指挥机构拟定【报同级人民》政府批准 》　　经？批准：的河流、河段和【重，点城市的防》御洪水方《。案报上一级防汛指挥！机构备案 　【　第二十条 水库】。管理单位应》当依：法编报汛期安—全调度运用计—划 　　《大型水库汛期安【全调度？运用计划《经市、？州（地区）防汛指挥！机构审查后报省防汛！指挥机构批准；【中型水库和》重点小（一）型水库！汛期调度《。运用计划《。由所在地的市—、，州（地区）防—汛指挥机构批准；其！余小型水库汛期安】全，调度计？划由所在地的县（】市、区）防汛指挥机！构批准经批准—的，水库调？度，运用计划《须报上一《级防汛指挥》机构备案 　—　水库汛期防—洪调度指挥权—按，照批准的防洪—调度运？用计划规定由相应】的防：汛指：挥机构行使 —　　在？建的水库《、水：电，。站、闸坝《工程的汛期安—全度汛方案由工程项！。目法人编制经—其主管部《门同意后报》同级防汛《指挥机构《备案： 　　第》二十一条 在汛【期水库、水电站【、闸坝？和其他水工程设施的！运用应当服从防汛】指挥机构《的调度？指挥和监督严格执行！已批准？的汛期调度运用【计划 ？　　：水库在？泄洪前？水库管？理机构？应当适时向防汛【指挥：机构和下游人民政】府通报水情有关人民！政府应当及时—做好群众转移和防】洪工作 》　　第二十二条【 对河道管理范【围，内阻碍行《洪的障碍物按照谁】设，障，、谁：清除：的原则由防汛指挥机！构，责令限期清》除，；逾期不清除的由防！汛指：挥机构组织强行清】除所需费用由设障者！承，担 ：　　县级以上人民】政府应？当，按照管？理权限制定》清淤疏浚河道规【划由水？。行政主管部门会【同有：关部门和单位—定期：清淤疏浚保持行洪】畅通 　　第二十！三条： 各级人民》政府：和公安、交通—。等有关部《门必须保障防汛指】挥，车辆和抢险》。救灾：车辆：的畅通对执行防汛】抢，险救灾任《务的车辆免》缴通行？费 　　第二十四！条 在汛期气象、】水文部门《必须及时向各级防汛！指，挥机构提供实—时气象？、水文信息县—级以上人民政—府防汛指挥》机，构根据？。气象、水文部—门提供的信息—通过：新闻媒体等途—径向社会发布汛情】公告 ？。 ，　　第二十五条 】各级人民政府—应当根？据防汛抢险任—务的需要储备必要】。的，防汛：抢险物资和资金储备！的，防汛物资应》当服：从上级防汛指挥机】构的统一调度—调用的物《资按照国《家有关规定进行补偿！ ， 　　第二十六条 ！与防洪有关的水利】工程设施采取承包、！租赁、？股份制或者股份合作！制等方式经营的【经营者应当承担相】应的防洪责》任服从？防汛指挥机构—。的防：汛调度？和，监督管理《负责：。工，程，的安全？运行并？保证防汛排》水等：原设计？的基本功能 【　　第二《十七条 各》级，人，民政府应当按照防洪！规，划安排防洪工程年】度计划并筹措—所需资金逐步提【高防洪投《入，的，总体水平《 　　防洪资金【除国家规定》可用于防洪的各种】专项：资金和社会捐—赠外按照事》权和：财权相统一的原【则由省、市、县【财政分级《承担城市防洪工【程设施的建设—和维护所需》资金由？城市人？民政府负责 —　　受洪水威胁【地区的？铁路、公路、—民用机场、矿—山、电力、通—信、油田、》管，道等企业、事业【单位应？当自筹？资金根据《防，洪规划和国》家防洪标准的—要求兴建防洪—自保工？。程 　　第—二十八？条 防洪资》金主要用《。于下列事项 　　】（一）防洪工程【。设施建设、维护和修！复； 　　（—二，）江河？治理； 　》　（三？）水文设施、防汛】信息系统、》。生物工程等防洪非工！。程设施的《建设、维护》和修复； 　　【（四：）遭受洪《涝，灾害地区的抗洪抢险！和水毁？。。防洪：工，程修复； 　　【（五）防《汛物资储备；— 　　（六）防汛调！用物资的补偿； 　！　（七）防汛工【作，经费； 　　—（八）其他》防汛费用开支 　　！防洪资金必》须专款专用各—级人民政府审计机关！。和财政部《门应当加强对防【洪资金使用情况的监！督 　　》第二十九条 —防洪保护《区范围内的单—位和个人应当—缴纳河道工程修建】维护管理《费具体办法依照国】务，院，和省：人，民政府的有》关规定执行 —。 　　第三十条【 任何单《位和个人《都有参加防汛抗洪】的义务在遇到防洪抢！险等紧急《任务时经当地人民】政府批准可以临【时动用农村和城镇】劳动：力 　　》第三十一《条 鼓励单位、个人！。依照防？洪规划？投资整治河道和【修，建防洪？工程设施《新增加的《可利用土地实行【谁投资、谁》。使用、谁受益—的，原，则 　　第三【十二条 各级—人民政府应当对在】防汛抗洪抢》险工作中做出显著成！绩的单？位和个人给》予表彰奖励 　　！第三十三《条 各级防》汛指挥机构》及其工作人员应当】严格执行国》家有关防洪的法【律、法规和防汛抢险！指令依法履行—防洪职？责，坚守岗？位及时、《准确传递汛情灾【情信息遇到险情及】时报告并组织排【除保护国家》和人民生命财产安全！ 　：　，县级以上水行—。政主管部门应当加】强水政？监，督监察依法查处【危害：。防，洪工程设施的行为确！保防洪工程设施【的安全与完》好， 　　《第，三十四条 违反本】办法第八条第二款】规，定的按？防洪工程设施的【管理权限由水行【政主管部《。门责：令停止违法行为赔偿！损失：限期恢复原状—视情节？轻重可处以1万元以！上3万元以下罚款】 　？　第三十五条— 防汛指挥机构【、水：行政主管部门或者其！他主管部门以及防】洪工程设施》建，设、管理《。单位：的工作人员玩—忽职守、滥用职【权、徇私舞弊—造成严重后果—的由其所在单—位，。或者上级主》管机关给予行政处分！；构成犯罪的依法追！究刑事？责任 　　—第三十六《条 违？反，。本办法规定的—其他行为《防洪法和其他有关】法，律、法规已有处罚规！定，的从：其规定 　—。　第三十七条 【本办法自2003年！3月1日《起施行？