甘肃省实施中华人民！共和国防洪法办【法 （200—4年6月4日甘肃省！第，十，届人民代《表大会常务委员会】第十次会议通过 】自，公布之日起》施行：） 　　第一条 ！为了防治洪》。水，防御、减轻洪—。涝灾：害维护人《民的生命和财产安】全根据中华人民共】和国防洪法（以【下简：。称防洪法）》、中华人民》共和国水法和有关】法律、法规结合本】省实际制定本—办法 　　第二】条 在本省行政区】域内从事防》洪以及与防洪有关】的活动适用本办法 ！ 　　第三》条 县级以上水行】政主管部门在本【级人民？政府领导《下负责本《行政区域《内防洪的组织—、协：调、监督、指—。。。导等日？常工作其他有关部门！按照各？自职：责负责有关的—防，洪工作 《　，。　水行？政主管部门派出的流！域管理机构在—所管辖的范》围内行使防洪—的有关职责 　　流！域，所在：地人民政府应当【与流域管理机—构，加强协调互》相配合共同》做好：流域防洪工作 】　　第四条 河【道管理实行按水系】统一管理和分级管理！相结合的《原，则加强防《护确保畅通 —　　（一）黄河、渭！河、泾河《、洮河、大》夏河、湟《水、大通河、白龙江！、黑河？、疏勒河、石—羊河：、讨赖？河等重？要河流的主要河【段由省水《行政主管部》门划定并负责管【理； 　　（—二）除第（一）项】规定以外的跨市、】州（地区《）以及跨县》。（市、区）的河流、！河段分别《由所在地的市、州（！地区）水《行政主管部门负责】管理； 　　—（三）县《（市、区《）行政区域内的【河流：。。由县（市、区—）水行政主管—。部，。门，。负责管理 　　【省水行政主》管部门管《理的河？道可以授权市、【州（地区）水行政】。主管部门负责—。。管理 　　第五条！ ，。防洪规划按》照下列规《定制定 　　（【一）黄河防》洪规划的编》。制、审批依》照防：洪法第十条的规定】执，行； 　《　，（二）？省上确定的重要【河流的主要河段（】除黄河外）的防洪】规划由省水行政【主管部门《会同有关部门和市】、州（地区）—人民政府《（行政公署）编制】报省人民《政府批准《。；， 　　（三）—其他跨市、州（【地区）河流、河段的！防洪规划《在省水行《政主管部门的统一】。。组织下由《所在：地的市、州（地区）！水行政主管》部门会同有关—部门和县（市、区）！人民政府编》制经有关市、州【（地区）人民政府】（行政公《。署，）审查？。后报：省水行政主管部【门批：准 　　跨》县，（市、区）》河流、河段》的防洪规划由市【、州（地区）水行政！主管：部门会同《有关部？门和县（《市、区）人民政府】编制报？本级人民《政府批准； 　【　（四）县》。（市、？区）：行政区域内的—河流防洪规划由县（！市，、区）水行政主管】部门会同有关部门】。编制报本级人—。。民政府批《准； 　　（五）区！域防洪规划由县【级以上水行政—主管部门依》据，流，域防洪规划、区域】综合规划会同有【关部门编制》报本级人《民政府批准； 【　　：（六）城市防—洪，规划：由城市人民》政府组织水行政【主管部？门、建？设行政主管部—门和其他《有，。关部门依据流域【防洪规划、上—一级人民政府区域】防，洪规划编制按照【国务院？规定的审《批程序批准后纳入城！市总体规划；— 　　（七）有防洪！任务的镇的防洪规】划由县级《水行政主管部—门会同有关部门编】制报：县，（市：、区）人民政府批准！后纳入镇总体规划】 　　经批》准的防洪规划报上一！级水行政主》管部门？备案；？。修改防洪规划—应当：报经原？批准：机关批准 —　　第？。六条 山洪多发【地区的县级以上【人民政府应当组织】国土、水利、气象、！林业、？。民，政等部门《对，山洪及山洪》。可能诱？发的山体滑坡、崩】塌和泥石流隐—患进行全面》调查确定易发区【和危险区《划定：重，点防治区并进—行公告设立》永久性标志制—定，防治：规划：及避险和脱》险，。。预，案对险情征兆—。明显地区应》当及时组织群众【撤离 　　城—市、村镇和其他居】民点以及工矿企业、！铁路和？公路的建设布局和】设，防应当符合国家规】定的防洪《标准避？开山洪？威胁和地《。质灾害易《发区、？。危险区；已》经建成的应当由当】。地人民政《府或者有关部—门有计划地》组，织搬迁或者采—取防御措施；—建在行洪滩地—的应当限期搬迁 】 　　第七条 山洪！。、泥石？。流易发地区当地人民！。政府及其有关部【。门应当建立健全监测！预报和预警制度【加强流域水土保持】综，合治理保《。护和扩大流域林草】。植被： 　　第八条 【河道和防洪工程【设施：。的管理范围和保【护范围由县级以上水！行政主管部》门按：照省水利工》程土地划界》的有关标准划定并】立桩：标界予以《公告： 　　？在防洪工程设—施保护范围内禁止爆！破、：打井、钻探、采【石，、采矿？、淘金、《挖砂、取《土、：挖窑、挖《筑鱼塘？、修坟？等危害防洪工程【设施安全和影—响防洪抢险工—作的活动《 　　第九条 】在河道管《理范围内修建水利水！电、防治水害、整】治河道的各类工程】和跨河、《穿河、穿堤、临河】的，。桥梁、码头、道路】、渡口、管道、【缆线、？取水、排《污、厂房、仓库等】各类建筑物及设【施的应当《符合国家《规定的防《洪标准、岸》线规划、《航运要求和其他【技，术要求不得影响河势！稳定、妨碍行洪畅】通建：设项目？在按程序报批立项前！应当经有关》水行政主《管部门审查同—意未经审查同意【的计划、规》划、国土、建设等行！政，。主管部门不得办理】有关手续 》 　　第《十条 在《河道：管，。理范围建设旅游【设施：应当按照管理—权，限经水行政主管部门！审查同？意后方可办理有【关手续未经审查同意！建设的旅游设施经水！行政：主，管，部门确认有防—洪安全隐患以及【影响河道、》水，库安全的应》当限期拆《除 　《　第：十一条 城市建【设应当符《。合，城市防？洪规划？的要求防洪工程设】施建设应当纳入城市！总体规划 　　县级！以上城市人民政府建！。设行：政主：管部门应当依据【防洪规？划加强对城区—防，洪，排涝工程《设施的建设》与管理 　　县级】以上城市《人民政府水行政【主管部门应》当加强对《穿越城区的河道【防洪工程《的建设？与管：理 　？　禁止任何单位和】个人向排洪沟道堆放！、倾倒垃圾等废【弃物不得擅自填堵】、覆盖？排洪：沟道：确因城市建》设需要填堵、覆【盖的应当按》照管理权限》经水行政主管部【门审查同意并报城市！人民政府批准 　！　，第十二条 各级人】民政府对水库安全】应当按照“分级管理！分级负？责”的原则完善重】。点水库水《。情、大坝安全监测设！施加强对《水库：大坝的定期检—查和监督《管理对病险水库【采取除险加固—措施确保水库安全 ！　　电力、》农垦、煤炭、—地质矿产、有—色，。金属、建材》等主管部《门应当？加，强对本行《业水库、水电—站、尾矿《坝、灰坝的监督管】。。理督促有关》企业采取防洪措施】确保库坝《及下游安全》 　　第十三条】 任何单《位和个人不得破坏、！移动、侵《占、：擅自使用《水文设施以及防汛通！信设施；确需移【动或者占《。用水文设施的—建设单位应当征【得省水行政主管【部，门同意并负责—。恢，复水：文设施的原有功【。能承：担相应的《费用 　　任—何单：位和个？人不得？干扰防汛通信和雨情！、，水情采集专用频率不！得在水？文测验河段内从【事采石、挖砂、淘】。金，等影响水文测验【作业的活《动 　　》第十：四条 ？铁路、公路等工【程，建设项目应当修【建符合防洪安全要求！的排洪？设施交通《部门或者建设管【理单位指定的临时】道路应？当，符合行洪安全的要求！ 　　第十五条 ！防汛：。抗洪工？作实：行各级人《民政府行政首长负】责制统一指挥分【。级分部门负责各有关！部门实行《防汛岗位责任制【 　　第十六条】。 省人？民政府设立省防【汛指挥机构在—国家防汛指》挥机构？和，省人民政《府领导下负责领导、！组织全省的防汛抗洪！。工作；县级以上人民！政府设立防》汛指挥机《构在：上级防汛指挥机【构和本级人民—政府领导《下负责组织、—。指挥本行政区域内的！防汛抗洪《工作 　《　县级以上人民政】府防汛指挥机构【的办事机构是具有行！政职：能的常设机构—设在同级水行政【主，管部门具《体负：责防汛？指挥机构日常工作 ！　　在汛期乡镇人民！政府可以根据防汛抗！洪工作需要设立【。临时防？汛指挥机构组织实施！本行政区域内的防汛！抗洪工作 》。　　各？级防汛指挥机构的成！员单位？及其职责由同级【人民政府确定 　！　第十七条》。 县级以《上人民政《府防汛指挥机构【的主要职责 　【　（一）贯彻执行有！关防汛工作的—法律、法规、规章】和政策并对执行情】况进行监督、检查；！ 　　（二）—。在上级防汛》指挥机构和本—级人民政府的领【导下组织、》指挥本地区的防【汛抗洪工作》协调处理有关—问题； 　》　（：三）负责监督本地区！的汛前检查和—清，障督促有关部门【。及时处理《影响安全《度，汛的有关问题； 　！　（四？）制：定本行？。政区域内的防御【洪水方案和防汛【工作计划贯彻执行上！级防汛调度》指令并组织实—施洪水调度； 　　！（五）？发，布本地区的汛情通】告，； 　　（六—）负责防汛经费和】物资的计《划、管理和调度；】 　：　（七）检查督【促，防洪工程的建设【和，水毁防洪《工程：。的修复 　　第】十八条？。 本省汛期为每【年4月15》日，至9月30日特【殊情况下经省防汛指！挥机构同意》县级以上《人民政府防汛指【挥机构根《据汛情及气候异常变！。化情况可以》宣布：提前或者延长本行政！区域内的汛期—时间： ， ，　　第十《九条 防《御洪水方案按下列】规定制定 》　　（一）》黄河：干流防？御洪水方案依照【防洪法第四十—。条的规定执行； 　！　（二）省上确【定的重要河流—的主要河段（除黄】河外）的防御—洪水方案《由省防汛指挥机构】组织拟定《报，省人民？政府批准； 　　】（三）其他》河流：、，河段的防御洪水方案！按照河道管理权限】分，别，由市、州（地区）】和县（市、区）防】汛指挥机《构拟：。定报本级人民政府】批准；？ 　　（四）兰州】、，天，水、平凉、临夏、武！都等5座重点防洪城！市防御？洪水：方案由当地人民政府！拟定经？省防汛指挥机构审】查后报省人民—政府：批，准；其他城市的防御！洪水方案由所在【。城，。市防汛指挥机构【拟定：报同级人民政府批准！ ，　　经批准的—河流、河段》和重点城市的防【。御，洪水方案报上一级】防汛指挥机构备【案 　　》第二十条 水—库管理单位应当【依法编报汛期安全】调度运用计》划 　　大型水【库汛：期安全调度运—用计划经《市，。、州（地区）—防汛指挥机构—审查后报省防汛指挥！机构批？准；：中型水库和重—点小（一）型水库汛！期调：。度运用计划由所【在地的？市，、州：（地区）防》汛指挥？机构批准；其余【小型水库《汛期安全调》度计：划由所在地的县（市！、，区）防？汛，指挥机构批准经【批，准的水库调度运用计！划须报上《一级防汛指挥—机，构备案 《　　水？库汛期防洪调度【指挥权按照批准的】防洪调度运用计【划规定由相应—的防汛？指挥：机构行？使 　？。　，在建的水库、水电站！、闸坝工程的汛【期安全度汛方案由工！程项：目法人编制》经其主管《部门：同，。意后报同级防汛指】。挥机：构备：案 　　第二十一！条 ：在汛期水《库、：水电：站、闸？坝，和其他？。水工程设施》的运用应《当服从防汛》指挥：机构的调度》指挥和监督严格执行！。已批准的《汛，期调：度，运用计划 　　【水，库在泄洪前》水，库管理机《构应当适时》向防汛指挥》机构：和下游人《民，政府通报水情—有关：人民政府《应当及时做好—群众转移和防洪【工作 《　　第二十二条 对！河道管理范围内阻碍！行，洪的障碍物按照谁设！障、谁清除的原则由！防汛指挥机构责【令限期清除；逾期】不，清除的由防》汛指挥机构组织【强行：清除所需费用由设】障者：承，担 　　县》级以上人民政—府应当按照管理权】。限制定清《淤疏浚河道规划【由水行政主管—部门：会同有关部门和【单位定期清淤—疏浚保持行洪畅【通 　　第二十三！条 各级人民政府】和公安、交通等有关！部门必须保障防汛指！挥，车，辆和抢险救灾—车辆的畅通对执行】防汛抢险救》灾，任务的车辆》免缴通行费 　　！第二：十四：条 在汛期气象、水！文部：门必须？及时向各级防—汛指挥机构提供【实时：气象、水文信息【县级以上人民政府防！汛指挥？机构根据气》。象、水文《部门提供《的，信息通过新闻媒体等！途径向社会发布【汛情公告 —　，　第二十五》条 ：各级人民政府应当根！据防汛抢险任务的需！要储备必要的防汛抢！险物：资和资金《储备的防汛物—资应当服从上—。级防汛指挥机构【的统一调度调用的物！。资按照国家有—关规定进行》补偿 　　第二】十六条 与》防洪有关《的水利？工程设施采取—。承包、？。租赁、股份制或者股！份合作制等》方式经？营的经营者应当承】担相应的防洪—责任服从防汛—指挥机构的》防汛调度和监督管】理负责工程的安【全运行并《保证防？汛排水等《。原设：。计的基？。本，功，能 　　第—二十七条 各—级，人民政？府应当按《照防洪？规划安排防洪工程年！度计划并筹措—所需资金逐步—提高防洪《投入的？。总，体，水平：。 　　？防洪资金除》国家规定《可用于防洪的各【种专项资金和社会捐！赠，外按：照事权和财权相统一！的原则由省》、市、县财政分【级承：担城市防《洪工程设施》的建设和《维，护所：需资金由《城市人民政府负责 ！　　受洪水威—胁地区？的铁路、公路、【民用：机场、矿山、电力】、通信、油》田、管道等企业【。、事业单位应当自】筹资金？根据防洪《规划和？国，家防：洪标准的要求兴建】防洪：自保工程 —　　第二十八条【 防洪资金主—要用于下《列，事项 　　》（一）防《洪工：程设施建设、维【护和修复； 　【　，（二）江河》。治，理； ？　，　（三）水文—设，施、防汛《信息系统、生物工】程等：防，洪非工程设施—的建设、维护和修】。复； 　　（四）】遭受：洪涝灾害地区的抗洪！抢险和水毁》防洪：工程修复；》 　　（五）防汛物！资储备； 　—　（六？）防汛调用物资【的补偿？； 　　（》七）防汛工作经费；！ 　　（八）其【他，防汛费用开支 　】　防洪资金》必须专款《专，用各级？人民：政府审计机关和财政！部门应当加强—对防洪资金使用情况！的监：督 　　第—。二十九条 防洪保】护区范围内的单位和！个人应当缴纳河道工！程修建维护》管，理费具体办法依【照国务院《和省：人民：政府的有关》规定执行 —　　第三十》条 ：任何：单位和个人都有参】加防汛抗洪的义【务在遇到《防洪抢险等紧急任务！时经当地人》民政府批准可以【临时动用《农村：。和城镇劳动力 【 　　第三十—一条 鼓励》单位、个《人依照防洪规划【投资整治河道和修建！防洪工程设》施新增加的可利用土！地实行？谁投资、谁》使用、谁受》。益的原则 —　　第？三，十二：条 各级人民政【府应当对在》防汛抗洪《抢险工作中做出显著！成绩的？单位和个人给予表彰！奖励 　　第三十！三条 各级防汛指挥！机，构及其？工，作人：员应当严格执行国家！有关防洪的法律【、法规和防汛抢险指！令依法履行》防洪职责坚》守岗位及时、准确传！递汛：情灾情信息遇到险情！及时报告并组—织排除？保护国家和人—民生命？财产安全 　—　县级以上》水行政？主管部门应当加强水！政监督监察依—法，查处：危害防洪《工程：设施的行为确保【防洪工程设施的【安，全与完好 　　第！三十四？条 违反本办—法第八条第二款【规定的按防洪工【程设施的管》理权限？由水行政《主管部门责令停【止违：法行为赔偿损失限期！恢复原状视情—节轻重可处以—1万元以上3万元以！下罚款 》　　第三十五条【。 防：汛指挥机构、—水行政主《管部门或者其他主管！部，门以：及防洪工程设施【建设、管理》单位的工作人员玩忽！职守：、滥用职权、徇私舞！弊，造成严重后果的【。由其：所在单位或者上级主！管机关给予行政【处分；构成》犯罪：的依：法追究刑《事，。责任 　　第三十！六，条 违反本》办法规？定的其他行为—防洪法和其他有【关法律？、法规已有处—罚规定的从》其规定 《 　　？第三十七条 本办法！自，200？3年：3月1日起施行【