甘肃省实施中华【人民：共和国防洪法办【法， （：200？4年6？月4：日甘肃省第十—届人民代表》大会常务委员会第十！次会：议通过 《自公布之日起施行）！ 　　第一条 】为，了防治洪水防御、减！轻洪涝灾害》维护：人民的生《命和财产《安全根？据中华人民共—和国：防洪：法（以下简》。称，防洪法？）、中华人》民，共，和国：水，法和：有关法？律、法规《结合本省实际制定】本办法？ 　　第二条 在！本省行政《区域内从事防—洪以及与防洪有关】的，活动适用本办—法 　　》第三条 《县级以上水》行政主管《部，门在本级《人民：政府：领导下负责》本行政区域》内防洪？的组织、协调—、监督、指》导等日常工作其他】有关部门按照各【自职责？负，责有关的防洪工作 ！。　　水行《政主管部门派出的】流域管理机构在所管！辖的范？围内行使防洪—的有关职《责 　　流域所【。在地：人民：政府应当与流域管理！机构加强协调互【相配合共同》做好流域《防洪工作 —　　第四条 河【。道管理实行》按水系统一管理【和分：级，管理相结合的原则】加强防护确保畅通】 　　（一）黄【河、渭河、》泾河、洮河、大夏河！、湟水、大通—河、白龙江、黑河】。、疏勒河、石—羊河、讨赖河—等重要？河流的主要河段【由省水行政主管部】门划定并负责管【理； 　　（二【）除第（一》。）项规定以外的跨】市、州（地区）以及！跨县（市《、区）？。的河流、河段分别由！所在地的市》、州（地区）水行】政主管部门负责管】理；： 　　（三）县（市！、，区）行政区域—内的河流由县（【市、区）《水行政主管部—门负责管理 　　省！水行政主管》部门管理的河道可以！授，权市、州（地区）】水行政主管部—门负责管理 　】　第五条 防洪规】。划按照下列规—定制定 　》　（一）黄河—防洪规划的编制、审！批依照防洪法第【十条的规定执—行； 　　（二）】省，上确定的重要河流的！主要河段（除—黄河外）的防洪【规划由省水行政主】管部门会同有关【部门和市、州（地】区）人民政府（行政！公，署）编制报省—。人民政府《批准； 　　（三】）其他跨市、州（】地区）河流、河段的！防洪规划在省水行政！主管部门的统一组】。织下由所在地的市】、州：（地区）水行政【主管部门《会同：有，关，部门和县（》市、区？）人民政《府编制？经有关市、州（地区！）人民政府（行政】公，署）审查后报—。省水行政主管部门批！准 　　跨县—（，市、区）河流—、河段的防洪规划】由市：、州（地区）水【。。行，政主管部门会—同有关部《门和县（市、区）人！民，政府编制报本—级人民政府批—准； 　　（四【）县（市、区）行】政区域内的河流防】洪规划由《。县（市、区）水【行政主管部门会【同有关部《门编制报本级—人民：政府批准《； 　　《（五）区域》防洪：规划由县级以上水】行政主管部门依据流！域防洪规划、区域】综合规划会同有【关部门编制报本级人！民政：府批准； 　　（】六）：城市：防洪规划由城—市人民政《府组织水行政主【管部门？、，建设行政主》管部门和其他有【关部门依据》流，域防洪规划、上【一级人民政府区【域，防洪规划编制按照国！务院：规，。定，的审批程序批准后纳！入城市总体规—。划； 　　》（七）有防洪任务】的镇的？防洪规划《由县级水行政主管】部门：会同有关部门—编制报县（》市，、区：）人民政《府批准后纳入镇总】体规划 　》　经批准的防—洪，规划报上一级水行政！主管：部门备？案；修改防》洪规划应当报经原】批准机关批准 　！　第六条 山—洪多：发地区的县级—以上人民政府应当】。组织国土、水利、】气象、林业、—民政等部门对—山洪及山洪可能【诱发的山体滑坡【、崩：塌，和泥：石流隐患进行—全面调查确定易发】区，和危险？区划定重点》防治区并进行公告设！立永久性标志制定防！治，规划及？避险和脱险预案对险！情征兆？明显地区应当及时】组织群众撤离— 　：　，城市：、村镇和其他居【民点以及工矿企业】、铁路和《公路的建设布局【。和设防应当符合国家！规定的防洪》标准避开山洪—威胁和地质》灾害易发区、危险】区；已？经建成的应当由当地！人民政府或者有关部！门有计划《地组织搬《迁，或者采取防御措【施；：。建在行？洪滩地的应当限【期搬迁 　　第七！条 山洪、泥石【流易发地区当—地人民政府及其有关！部门应当建立健【全监测？预报和？预警制？。度加强？流域水土保持—综合治理保》护和扩？。大流域林草植被 　！　第八条 河道和】防洪工？程，设施的管理范围【和保护？范围由县级》以上水行政主管部】门按照省水利工【程土地划界》的有关标准划定并立！桩，标界予以公告 　　！在防洪工程》设，施，保护范？围内：禁止爆破、打井、】钻探、采石》、采矿、淘金、挖】。砂、取土、挖窑、】挖筑鱼塘、修坟等】危害：防洪工程设》施，安全：和影响防洪》抢险工作《的活动 　　【第九条 《在河道管理范—围内修？建水利水《电、防？治水害？、，整治河？道的各类工程和跨河！、，穿，。。河、穿堤、临河的桥！梁、码头、道—路、渡？口、管道、缆线、】取水：、排污、厂房、仓】库等各类建筑物及设！施的应？当符合国家规—定的防洪标准、【岸，线规划、航运要求和！其他技术要求不得影！响河势稳《定、妨碍行洪畅通】建，设，项目在？按程：序报批？立项前应当经有【关水行政主》管部门审查》同意未经审》。查同意的计划、规】划、国土、建设【等行：政主管部门不得办理！有关手续 　　】第十条 《在河道管理范围【。建设旅游设施应【当按照管理权限经水！行政主管部门—审查：同意后？。方可办理有关—手续未经审》查同意？建设的旅游设施【经水行政主管部门】确认：有防洪安全》隐患以？及影响河道、水库】安全：的应：当限期拆除 　】　第十一条 城【市建设应当符合城】市防洪规划的—要求：防洪工程《。设施建设应当纳【入城市总体规划【 　　？。县级以上城市—人民政府《建设行政主管部门】应当依？据防洪规《划加强对城区防洪】排涝：工程设施的》建设：与管理 　　县级】以上城市人民政【府水行？政主管部门应—当加强对穿越城【区的河道《防洪工程的建设【与管理 　　—禁止任？何单位和《个人向排洪》沟道堆放、倾倒垃】。圾等废弃物不得【擅自填堵、覆盖排洪！沟道确因城市—建设需要填堵、覆盖！的应当？按照管理《权限经水《行政主管部》门审查同意》并报城市人》民政府批准 — 　　第十》二条 各级人民政】府对水库安全应当】按照“分级管理分级！负责”的原》则完善重点水库【水情、大坝安—。全监测？。设施加？。强对水？库大：坝的定期检查和监督！管理对病险水库采】取除险加固措—施确保水《库安全？ 　　？电力、农垦、煤【炭，、地质矿产、—有色金属、建材【等主管部门应当加】强对本行业水—库、水电站》、尾矿坝、》灰坝的监督管理【督，促有关企业采—取防洪？措施：确保库坝及下—。游安全 　　第十！三条 任何》单位和个人不得破】坏，、移动、侵占—、擅自使用水文设】施以及防《汛通信设施》；确需移动或者占用！水文设？施的建设单位应当征！得省：水行政主管部门【同意并负《责恢复水文》设施的原有功能承】担，相，应的：费用 　　任何单位！和个人？不得：干，。扰防汛通信和雨情】、，水，情采集？专用：频率不得《在水文测验河段内从！事采石、挖砂、淘】金等影响水文测【验，。作业的？活动 　　第【十四：条 铁路、公路【等工程建《设项：目应当修建符—合防洪安全要求【的排洪设《施交通部门或者建设！管理单？位指定的临时道路】。应，当符：合行洪安《全的：要求 　　第十五！条 防汛抗洪工【作实行各级人—民政府行政首长【负责制统《一指挥分级分部门】负责各？有关部门《实行防汛岗位—责，任制 ？ 　　第十》六条 ？。省人民政府》设立省防汛》指挥机构《在国：。家防汛指挥机构和省！人民政？府领导下负责领【导、组织全省—的防汛抗洪工作【；县级以《上人民政府设—立，防汛指挥《机构在？。上，级防汛指挥机构和本！级人民政府领导下负！责组织、指挥本【行政区域内的防汛抗！洪工作 　　县级以！上人民政府》防汛：指挥机构的办事机构！是具有行政职能的常！设机构设在同级水行！政主管？部门具体负责防汛】指，挥机：构，。日常工作 　　在汛！期乡镇人民政府可】以根据？防汛抗洪工作—需要设立临时防汛指！挥机：构组织实施》本行政区域内的防汛！抗，。洪工作 　　各级】防汛：指挥机构的成员【单位及其职责由【同级人民政府确定】。 　　第十—七条 县级以上人民！政府防汛《指挥机构的》主要职责 　—。　（一）贯》。彻，执行：有，关防汛工作的法律、！法规、规章和政策并！对执行情况进行监督！、检查；《 　　（二》）在：上级防汛指挥—机，构和本级人民—。政府的？领导：下组织、指挥—本地区的《防汛抗洪工作协调】处理有关问题；【 　　（三）负责】监督本地区的—。汛前：检查：和，清障督？促，有关：部门及时处理影【响安全度汛的—有关问？题； 　　（四）】制定：本行：政区域内的》防御洪水方案和【防，汛工作计划》贯彻执行上级防汛调！度指：令并组织实施—洪水调？度； 　　（五）发！。布本地区的》汛，。情通：告； 　　（六【）负责防汛经费【和，物资的计划、管理】和调度？； 　　（七—）检查？。督促防洪工程的建设！和水毁防洪工程的】修复 　　第十】八条 本省汛—期为每年4月1【5日：至9月30日特【殊情况下经省—防汛：指挥机？构同意县《级以上人民政府【防汛指挥机构根据】汛情及气候》异常变化情》况可以宣布提前或者！延长本行政区域内】的汛期时间》 ：　　第？十，九条： 防御洪水方案【。按下列？规定制定 　　（】一）黄河《。干流防御《洪水方案依》照防洪法《第四十条的》规定执行； 　　（！二）省上确》定的重要河流的【主要：河段（除黄河—外）的？防御洪水《方案由？省防汛指挥》机构：组织拟定报省人【民，政府批准； —　　：（三）其《他河：流，、河：。段的防御洪水方案】按照河？。道管理权限分别由市！、州（地区）和【县，（市、区）防汛指】挥机：构拟定报本级人民政！府批准； 　　【（四）兰州、天【水，、平凉、临夏—、武都等5座重点】防洪城市防御洪水】方案由当地人民政】府拟定？经省防汛指挥机【构审查？后报：省人民政《府，批准；其他城市的防！御洪水方案由所【在城市防汛指挥机】构拟定报《同级人民政》府批准？。 　　经《批准：的河流、河段和重】点城：市的防御洪》水方案报上一—级，防汛指挥机构备案 ！ 　　第二十—条 水库管理单位应！。当依法编报汛期安】。全调度运用》计划 　　》大型水库汛期安全】。。调度运？用计划经市、州（】地区）防《汛，指挥机构《审查后报省防汛指】挥机构批准；中型水！库和重点小（—一）型水库汛期【调度运用《计划：。由所在？地的市、州（—地区）防汛》指挥：机构批准《；其余小型》水库汛期安全调度】计划由所在地的县】（，市，、区）防汛指—挥机构批准经批准】的水库调度运用【计划须报上一级【防汛指？挥机构备《案 　？　水库汛期》防洪调度《指挥权按照批准的防！洪调度运用计划规】定由相？应的：防汛指挥机》构行使 　　—在建的？水库、水电站、【。闸坝：工程的汛期安全度汛！方案由工程项目法人！编制经其主管部【门同意后报同级【防汛指挥机构—备案 　　—第二十？一条： 在汛期水库、水】。电站、闸坝和其他水！工程设施的运用应当！服，从防汛指挥机构的调！度，指，挥和监督严》格执行已《批准的汛期调—度运用计《划 　　水》库在：泄，。洪前：水，。库管理机《构应当适时向防汛指！挥机构和下游—人，民政府通报水情【有关人民政府应当】及时做好群》众转：移，和防洪工作 　　！第，二，十，二条 对河道管理范！围，内阻碍行《洪的障碍物》按照谁设《。障、谁清除的—原则由？防，汛指挥机《。构责令限期清除；】逾，期不清除的》由防汛指挥机构【组织强行清除—所需费用由设障者】承担 　　县级【以上人民政》府应当按《照管理权限制—定清淤疏浚河道规划！由水行？政主：管部门会同有关部门！和单：。位定期清淤》疏浚保持行洪—畅通 　　第二十！三，条 各？级人民？政府和公《安、交通等》有关部门《必须保障防汛指挥】车辆和抢险救—灾车辆的畅通—对，执行防汛抢》险救灾任务的—车辆免？缴通行费 》 　　第二》十四：条 在汛期气—象、水？文部门必须及时向】各级防汛指挥—机构提？供实：时气象、水文—信息县级以上—人民政府防》汛指挥机构根据气象！、水文部门提供的】信息：通过新闻媒》体，。。等途径向社会发【布，汛情：公告 　　—第二十五条》 各级人民政—。府应：当根据防汛抢险任】务的：。需要储？备必要的防汛抢险】。物资和资金储—备的防汛物资应【当服从上级防—汛指挥机构的—统一调度调》用的物资按照—国家有关规定进【。行补偿 　—　第二十六条 与防！洪有关的水利工【程设施采取承—包、租赁、股份制或！者股份合作》制等方式经营—的经营者应》。当承担相《应，的防洪责《任服从防汛指挥机构！的，防汛调？度和监督管理负责】工程的安全运—行并保证防汛排水等！原设计？的基本功能》 　　第二十【。七，条 各？级人民政府应当【按照防洪规》划安排？。防洪工程年》度计划并筹措所需资！金逐步提高》防洪投？入的总？体水平 　　—防洪资金除》国家：规定可用于防洪的各！种专项资金和社会捐！赠外按照事权—和财权相《统一的原则由—省、：市、：县财政分级承—担，城市防洪《。工程设施的》建设和维《护所需资金由城【市人民政府负责 　！　受洪水威》胁地区？的，铁路：、公路、民》用机场、矿山、电】力、通信《、油田、管道等企】业、事业《单位：应当自筹资》。金，根据防洪规划和国】家防洪标准的要【求，兴建：防洪自保工程—。 　　第二十八条！ 防洪资金主要【用于下？列事项 　　（一】）防洪工程设施建设！、维护和修》复； 　　（二）】江河治理《；， 　　？（三）水《文设施、防汛信【息系统、生物—工程等防洪非工【程设施的建设、维护！和修复； 　　（四！。），遭受洪？涝灾害地区的抗洪抢！险和水毁《防洪工程修》复，； ：　　：。（五：），防汛物资储备；【 　　？（六：）防汛调用物资的】补偿； 　　（七）！防汛工？作经费； 　　（】八）：其他：防汛费用《开支： 　　防洪资金【必须专款专用各【级人民？政府：审计机关《和财政部门应当加强！对防洪资《金使用情况的监督 ！ 　：　，第二十九条 防洪】保护区范围内的【单位和个人应当缴纳！河道工程修建维护管！理费具体办法—依照国务院和—省人民政《府的有关规定—。执行 　　—第三十条 任何单】位和个？人都有参加防—汛抗洪的义务在【遇到防洪抢险等【。紧急任务时经—当地人民政府批准】可以：临时动用农村和城镇！劳动力 　—　第三十一条— 鼓励单位》、个人依照防洪规划！投资整治河》道和：。修建：防洪工程设施—新增加？的可利用土地实行】谁，。投资、谁使用、谁受！益的原则 　　】第三十二条 —各级人？民政府应当对在防】汛抗：洪抢险工作中做【出显著？成绩的单位和—个人：给予表彰奖励 【 　　第《三十三条《。 各级防汛指—挥机构及其》工作人？员应当？严格执行国》家有关防洪的法【律、：法规和防汛》抢，险，指令依法履行防洪职！责坚守？岗位及？时、准确传》递汛：情灾情信息遇到险情！及时报告并组织【排除保护国家和人】民生命财产安—全 ：　　县级以上水【行政主管部门应当】加，强水政监督监察【依法查处危害防【洪工程设施的—行为确保《防洪工程设施—。的安全与《完好 　　第三】十四条 违》反，本，办法第八《条第二款规定—的按：防洪工程设施的管理！权限：由水行政《主管部门责令停【止违法行《为赔偿损失限期【恢复原状《视情节？轻重可处《以1万元以上3万】元以：下，罚款 　　—第三十五条》 防汛指挥机构、水！行政主管部门或【者，其他主？管部门以及防洪工】程设施建《设、管理单位—的工作人员》玩忽职守、滥用职权！、徇：私舞弊造成严—重后果的由》其所在单位或者【上级主？管机关给《予行：政处：。分；构成犯》罪的依法追究—刑事责任 　【　第三十六》条 ：违反本办《法规定？的，其他行为防洪—法和其？他有：关法律、法规已【有处：罚规定的《从其规？定 　　第三十】七条 本办法自2】003年3月1【日起施行《