甘，肃省实施中华人民共！和国防洪法办法 （！2，。004年6月4日】甘肃：省第十？届，。人民代表大会常务】委，员会第十次会议通】过 自公布之日【起施行？） 　《　第一条 为—了防：治洪：水防御、减》。轻洪涝灾害维护【人民：的，生命和？财产安全根》据，中华人民共和—国防洪？法（：以下简称防洪法【）、中华人民共【。和国水法和》有关：法律、法规结合【本省实际制定本【办，法 　　第—二条 ？在本省行政区域内从！事，防洪以及与防—洪有关的活动—适用本？办法 　》　第三条《 县：级以上？水行政主管部门在】本级：人民：政府：领导下负责本行政】区域内防《洪的组织《、协调、监督—、指导等日常工【作其他有关部门按】照各自职《责负责有关的—防洪工作 　—　水行政主管部门派！出的流域管理机构】在所：管，辖，的范围？内行使防洪》的有关职责》 　　流域所在【地人民政《府应当与流域—管理机构加强协调互！相配合共同做—好流域防洪工作 ！　，　第四条 》河道管理实行按水】系统一管理和分级】。管理相结合的原则加！强防：护确保畅通》。 　　（一》）黄河、《渭，河，、泾河、洮河、【大，夏河、湟水、大通河！、白龙？江、：黑河、疏勒河—、石羊？河，、讨赖河等重要【河流的主《要，河段由？省，水行政主管部门【划定并负责管理；】。 　　（二）除【第（一）项》规定：以外：的跨市、《州（地？区，）以及跨县（市、区！。）的河？流、河段分别由【所在地？的市、？州（地区）水行政】主管部门负责管【理； 　　（—三）县（市、区）行！政，区域内的河流由【县（市、《区）水行政主管部】门，负责管？理 ：　　省？水行政主管部门【管理的？河，道可以授权市—、州（地《区）水行政主管部】门负：责管理？ 　　《第五：条 防洪规划按照下！列规：定制定 　　（一）！黄河防洪规划—的编制、《审批依照防洪法第十！条的规定执行； 　！　（：二）省上确定的重】要河流的主要河段（！除黄河外）的防洪规！划由省水行政主【管部门会同有关部】门和市、州（—地区）人民》政府（行《。政公署）编制报省人！民政府批《准；： 　　（三）—其他：。跨市、州（地区）河！流、河段的防洪【规划在省水行政主管！部门的统一组织下由！所在：地的市、州（—地区）水《行政主管《。部门会同有关部门和！县（市、区）—人民政府编制经【有关市、《州（地区）人民政府！（行政公《署）审？查后报省《水行政主管部门批】准 　　跨县（市】、区）河《流、：河段的？。防洪规划由》市、州（《。地区）水行政主管部！门会同有关部门和】县（：市、区）人民政府】编制：报本级人民政—府批准； 　　【（，。四）县（市、区）行！政区域内《的河流防洪规划由县！（市、区）水—行政主管部门—会同有关《部门编制《报本级人民政府批】准； 　　（五）】区域：防洪规划由县级以上！水，行政主管《部门依据流》域防洪规划、—。区域综？合规划会同有关【部门编制报本级【人民政府批准；【 　　（六》）城市防洪规—划由城市《人民政府组》织水：行政主管部门—、建设行政主—管部：门，和其他有关部—门依据流域防洪规划！、上一级人民政府区！域防：洪规划编制按照国务！院规定的《审批程序批准后纳】入城市总《体规：划，。； 　　（七）【有防洪任务》的，镇的：防洪规划由》县级水行政主管部】门会同有关》部门：编制报县（市—、区）人民政府批】准后纳入镇总体规划！ 　　经批准的防】。洪规划报《上一级水《行政：。主管部门《备案；修《。改防洪规划应当【报经：原批准机关批准【 ， 　：　第六条 山洪多发！地区的县级以上人民！政府应当《组，织国土、水利、气】象、林业、》民，政等部门对山—洪及山洪可能—诱发的山体滑坡、崩！。塌和泥石流》隐，患进行全面调查确定！易发区？和，危险区？划定重点防》治区：并进行公告设立【永，久性标志制定防治规！划及避险和脱险【预案对险情》征，兆明显地区应当及】时组织群众撤离 　！　城市、村镇和【。其他居？民点以及工》矿企业、铁路和【。。公路的建设》布局和设防应当符合！。国，家规定的防洪标准】避开：山洪威胁和地质灾】害易：发区、？危险区；《已经建成《的应当由当地人【民政府或者有关部】门有计划《地，组织搬迁或者采取防！御措施？；建在行洪滩地【的应当限《期搬迁 《 ，　　第七条 山洪、！泥，石流易发地区当地人！民政府及其有关部门！应当建立健全监测预！报和预警制度—加强流？域水土保持》综合治？理保护和《扩大：流域林草植》被， 　　？第八条？。 河：道和防洪工程设【。施的管理范围和保】护范围由县级以上水！行政主管部》门按照？省，水利工？程土地划界的有关标！准划定并《立桩标界予以—公，告 　　在防洪工程！设施保护范围内【禁止爆？破、打井、》钻探、采石、采矿】、淘金、挖砂—、取土、挖窑、【挖，筑，鱼塘、修坟等危害】防洪工程设施—安全和影响》防洪抢险工作—。。的，活动： 　　第九条【 ，在河道管理范围【内修建水利水电、防！治，水害、整治河道的各！类工程和《跨河、穿河》、穿：堤、临河《的桥梁、码头、道】路、渡口、管道、】缆线、取水》。、，排污、厂房、—仓库等各《类建筑？物及设施的应—当符合国家规定的防！洪标准、岸线规划、！航运：要求和其他技术【要求不得影》响河势稳定、妨碍行！。洪畅通建设项目在】按程序报《批立项？前应：当经有关《水行政？主管部门审查同意未！经，审查：同意的？计划、规划、国土、！建设：等行政主管部门不】得办理有关手续【 　　第十条 在！河道管理范围建设旅！游设施应当按—照管：理权限经水行政主管！部门审？查同意后方可—办理有关手续未【经审查同《意建设的旅游设施】经，水行政主管部—门确认？有，防洪安？全隐患以《及影响？河，道、水库安全的应当！。限，。期拆：除 　　第十一条！ 城市建设应当符合！城市防洪《规划的要求防洪工】程设施建《设应当纳入城市总】体规划 　　县级】以上城市人民政【府建：设行政主管》部门应当依据防洪】。规划加强对城区防洪！排涝工程设施—的建设与管》理 　　县级—以上城市人》民政府水《。行政主管部门应当加！强对穿越城》。区的河道防洪工【。程的建设与管理 】　　禁止任何单【位和个人向排洪【。沟道堆放、倾倒【垃圾：等废弃物不得擅自】填堵、覆盖排—洪沟道确因城市建】设需要填堵、覆【盖的应当按照管【理权：限经水行《政主管部门》审查：同意并报城市人民政！府批准 　—。　第十二条 各级人！民，政府对水《库，安全应？当按照“分级管理】分级负责”的原【则完善重点》水库水？情、大坝安全—。。监测设施加强对【水库大坝的定期检】查，和监督管《。理对病险水库—。采取除险加固措施】确保水库安全 　　！。电力、农垦、煤【炭、：地，质矿：产、有色金属、建材！等主管？部，。门，应，当加强？对本行业《水，库、水电站、—尾矿坝、灰》坝的监督管理—督促有关《企业采取防洪措施确！保库：坝及：下游安全 　　】第，十三条 任何—单位和个人不得破】。坏、移动、侵占、】擅，。自使用水文》设施以及防》汛通信设施；确需移！动或者占用水文设】。施的建设单位应当】征得省？水行：。。政主管部门同意并负！责恢复水《文设施的《原有功？能承担相《应的费用 　　任】何单位和个人—不得：干扰防汛通信—和雨情、《水情采集专用频率】不得在？水文：测，验河段内从》事采石、挖砂、【淘金：等影响水文》测验作业的》活动： ：。　，　，第十四条 》铁路、公路等—工程：建设项目应》当修建？符合：防洪：安全要？求的排洪设施—交通部？。门或者建设管理单】位指定的临时道路】应当符合行》洪安全的要求 【 　　第十五条【 ，防汛抗洪工作实【行，各级人民政府—行，政，首长负？责制统一指挥分【级分：部门负？责各有关部门—实行防汛岗位责任】制 　　第—十六条 省人民【政府设立省防汛【指挥机构在国家防】汛指：挥机构？和省人民政府领【导下负责领导、【组织全省的防—汛，抗洪工作；县级以】上人民政《府设：立防汛指挥》机构在上级防汛【指挥机构和本级人】民，政府领导下负责【组织、指挥本行政】区域内的防汛抗【洪工作 　　县【级以上人民政府【防，汛指挥机构》的办事机构是具有行！政职能的常》设机构设在同级水行！政主管部《门具：体负责防《汛指挥？。机构日常工作— 　　在《汛期乡镇人民政【府可以根据防汛抗】洪工作需要设—立，临时防汛指》挥机构组织》实施本行政区域【内的防汛抗洪工作 ！　，。　各级防汛指挥机】构的成员单位及【其职责？由同级人民》政府确？定 　　》第十七条 县—级以上人民》政府防汛《指挥机构的主要职责！。 　　（一）贯彻执！行有关防汛工—作的：法律、法规、规章和！政策并对执行情【况进行？监督、？检查； 　》　（：二）在上级防汛指】挥机构和本级人民】政府的领导下组【织、指挥本地区的】防汛抗洪工作协调】处理有关问题； 】　，　（三）负责监督本！地，区的汛？前检查和清障督促有！关部门及时处理影】响安全度汛的—。有关问题； —　，　，（四）？。制定本行政区域【内的防御洪水方【案和防汛工作计【划贯彻执行》上级防汛调度指【令并组？织实施洪水调度【； ：　　（？五）：发布本地区的汛情】通告：； 　　《（六）负《责防汛经费和物资】的计：。划、管理和调度； ！　　（七）》检查督促防洪工【程的建设和》水毁防？洪工程的修复 【 　　？。第十八条 本省汛期！为每：年4：月15日至》9月30日》特殊情况下经省【防汛指挥机》构同意县级以上人民！政府防？汛指挥机构根据汛】情及气候异》。常变：。化情况可《。以宣布提前或—者延长本行政区【域内的汛期时间【 　？　，第十九条 》防御洪？水方案按下列规【定制定 　　（一】）黄河干流防—御，洪水方案依》照防洪法第四—十条的规定》执行；？ 　　（二）省上确！定的重要《河流的主《要河段（除黄河【外，）的防御洪》水方案由省防汛【指挥机构组织拟【定报省人《民政：府批准？。； 　　（》三）其？他，河流、河段的防【御洪水方案按照河道！管，理权限分别由市【、州（地区）和县】（市、区）》。防汛指挥机构拟定报！本级人民政府批准；！ 　　？（四）兰州、天水】、平凉、临》夏、武都等5—座重点防洪城市防御！洪水方案由当—地人民政府拟定经省！防汛指？挥机构审查后报省】人民政府《批准；其他》城市的防御洪—水方案由所在城市】防汛：指挥：机构拟定报》同级人民政府批准 ！。　　经？批，准的河流、河段和】重点城市《的防御洪水方案报】上一级防《汛指挥机构备案【 　　第二十条】 水：库管理单《位应当依法编报汛】期安全调度运—用计划 　　大【型水库汛期安全调度！运用计划经》市、州（地》区）防？汛指挥？机构审查后报省防汛！。指挥机构批准；中】型水库和重点小（】一）：型水库汛期调度运用！计划：由，所在地的市、州【（地区）防》汛指挥机构批准；其！余小型水库汛—期安全调度计划由】所在：地的县（市、区）】防汛指挥机》构批准经批准的【水库调度运用计划】须，报上一级防汛指挥】。。机构备案 　　水库！汛，期防洪？调度指挥权》按照批准《的，防洪调度运用—计划规定由》。相应：的防汛指挥机构行使！ 　　在建的水库】、水电站、》闸坝工程的汛期安】全，度汛方案《由工程项目法人编】制经其主管部门同】意后：报同级防汛指—挥机构备案 — ，　　第二十一条 】在汛期水库、—水电站、闸》坝和其他水工—程设施的运用应【当服：从防：汛指挥机构的调【度指挥？和监督严格》执行已？批准的汛期调度运用！计，划 　　水库—在泄洪前《水库管理机构应【当适时向防》汛，指挥机构《和，下游人民《政府通报水情—有关人民政府应【。当及时做好群—。众转移？和防：洪工作 　　第二！十二：条 对河道管—理范围？内阻碍？行洪的障碍物按【照谁：设障、谁清除的【原则由防汛指挥机构！责令限期清除；【逾期不？清除的由《防汛指？挥机构？组织强行清除所需费！用由设障《者承担 　》　县级以上人—民政府应当按照【管理权限制》。。定清：。淤疏：浚河道规《划由水行政主管【部门：会同有关部门和单】位定期清淤》疏浚保持行洪畅通 ！ 　　第二十三【条 各级人民政府】。和公安、交通等【有，关部门必须保障防】。汛指挥车辆》和抢险救《灾车辆？的畅通对执行—防汛抢险救灾任务】的车辆免缴通行【费 　　第二【十四条 在汛期气象！、水文部门必须及】。时向各级防汛指【挥机构？提供实时《。气象：、水文信息县级以】上，人民政府防汛指挥】机构根据气象、水文！部门提供的信—。息通过新闻媒体等】途径向社会发布汛情！。公告 　　第二十！五条 ？各级人民政府应当】根据防汛抢险—任务的需要》储备：必要的防汛抢—险物资和资金储【备的防汛物》资应当服从》。上级：防，汛指挥？机构：的统一调度》调用：的物：资按照国家有—关规定进行补偿【 　　《第二十六条》。 与防洪有关的水利！工程设施《。采取承包、租赁、】股份制或者股份合作！制，等，方式经营的经营者应！当承担相应的—防洪责任《服从防？汛指挥机构的防【汛调度和《监督管理负责工程的！安，全运行？并保证防汛排—水等原设《计的基本功能 　！　第二十七条 【各级人民政府应当按！照防洪规划安排防洪！工程年度计划并筹措！所需资金逐步—提高防洪投入的总】体水平 　》　防洪资《金除国？家规定可用于防【洪的：各种：专项资金和》社会捐？赠外按？照事权和财权相统】一，的原则由省》、市、？县财政分级承担【城市防洪工程—设施的？建设和维护》所需资金《由城市人民政府【负责 　　受洪水】威胁地区的铁—路、公路、民用机】场、矿山、》。电力、通信、油田、！管道等企业、事业单！位应：当自筹资《金根据防洪规划和】国，家防洪标准的要求兴！建防洪自保》工程 ？。 　　？第二十八条 —防洪资金主要用于】下，列事项？ 　：　（一）防洪工【程设施建《设，。。、维护和修复； 】　　：（二）江河治理【； 　？　（三？）水文设《施、防汛信》息，系统、生物工程等】防，洪非工程设施的【建设、维护和修复】； ：　　（四）遭受洪】涝灾害？地区的抗洪抢险和水！。毁防洪工程》修，复； 　　（五）】防汛物资储》备，； 　？　（六？）防汛调用物资的补！偿； 　　》（七）防《。汛工作经费》。；， 　　（八）其【他防汛费《。。用开支 　　防【洪资金必须》专，款专用各《级人民政府审计【机关和财《政部门？应当加强对》防洪资金使用情况】的监督 　—　第二十九条 防】洪保护区范》围内：。的单：位和个人应当—缴纳河道工程修建】维护管理费具体办法！依照：国务院和省》人民政府的有—关规定执行 　　！第三十？条 任？何单位和个人都有】。参加防汛《抗洪的义务在—遇到防洪抢险等紧】。。急任务？时经：当地人民政府批准】可以临时动》用农村和《城镇劳动力 　　！。第三十一《条 鼓励《单位：、个人依照防—洪规划投《资整治河道和修【建，防洪工程设施新增加！的，。可利：用土地？实行谁？投资、谁使用、【谁受：益的原则 》 　　？第三十二条 各级】人，民政府应当对在防】汛抗洪抢险工—作中做出显著成【绩的单位和个人给予！表彰奖励 　【　第三十三条 【各级防汛指挥机构】及其工作人员—应当严格《执行国？家有关防《洪的法律《、法规和防汛抢险】指令依法履行防【洪职责坚守岗位【及时、准《确传递汛情灾情【信息：。遇到险情及》时报告并组织—排，除保护国家和人民】生命财产安全 　】　县级以《上水行？政主管部《门应当加强水—政监：督，监察依法查处危【害防洪工《程设施的行为确【保防：洪，工程设施《的安全与完好 【 　　第三》十四条 违》反本办法第八条第二！款规定的按》。防洪工程设施的【管理权限由》水行政主管部—门责令停止》违法行为《赔偿损失限期—恢复原状视》情节：轻重可处以》1万：元以上？3万元？以下罚款《 　　第三—十五条 防汛指挥】机构、水行政主管】部门或者《其他主？管部：门，以及防？洪工程？设施建设、管—理单位的工作人员玩！忽职守、滥用职【权、徇私舞弊—造成严重后果—的由其？所在单位或者上【级主：管机关给予行政【处，分；构成犯罪的依法！追究刑事责任— 　　《第三：十，六条 违反本办法规！定的其他行为防洪法！和其他有关法律、】法，规已有处罚规定的从！其规定 》　　第三《十，七条 本《办法自2003【年3月1《日起施行《