甘肃省实施》中华人民《共和国防洪》法办法 （20【04年6月4日甘】肃省：第，十届人民代》表大会常务委员会】第十次？会议通过 自公布】之日起施行） 】　　第一《条 为了防治—洪水防御、减—。轻洪涝灾害维护人民！的，生命和财产》安全根据《中华人民共》和国防洪法（—以下：简称防洪法》）、中华人民共和国！水法和有关法律【、法规结合本省实】际制定本《办法 　　第二条！ 在本省行政区【域内从事防》洪以及与防洪有【关，的活动适用本办法 ！。 　：　第三条 》。县级以？上水行政主》管部门在本级人民政！府领导？下负责本行》政区域内防洪—的组织、协》调、监？督、指导等》日常工作其他—有，关部：门按照各《自职：责负责有《关的防洪工作— 　　水行政主管部！门派出的流域管理】机构：。在所管辖的范围【。内行使防《洪的有关职责 【　　流域所在—地，人民政府应当与【流，域管理机构加—强协调互相》配合共同做》好流域？防洪工作《 　　第四条 】河道管理实行按水】系统一管理和分级管！理相结合《的原：。则加强防护确—。保畅通 　　—（，一）：黄河：、渭河、泾河—、洮河？、大：夏河、？湟水、大通》河、白龙江、黑河、！疏，。勒河、石羊》河、讨？赖河：等，重，要河流的主要—河段由省《水行政主管部门划】定并负责《管理； 　　（【。。二）除第（一）【项规定以外的跨市】、州（地区）—以及跨县《（市、区《），的河流、河段—分别由所在地的【市、州（地区—。），水行政主管部门负】责管：理； 　《。　（三）县（市【、区）行政》区域内的河流由【。县（市、区》）水行政《主管部？门负责管理 　　省！水行政主管》部门管理的》河道可以授权市、】州（：地区）水行政—主管部门负责—管理 　　第【五条 防洪规—划按照下列规定制】定， ，　　（一《）黄河防洪规划【的编制、审批—依照防洪法第十条】的规定执行； 　】　（二？）省上？确定的？重要河流《的主要河段》（，除黄河？外）的防洪规划由】省水行政主管部【门会同有关部—门和市、州（—地区）？人民政府（行—政公署）编制—报省人民《政府批准；》 　　（《三）其他跨市、州（！地，区）河流、河段的】防洪规划在省—水行政主管部门的】。统，一组织下由所在地】的市、？州（：地区）水行政主【。。管部：门，会同有关部门—和县（市、区）人】民政府编制经—有关：。市、州（地区）人民！政府（？行政公？署）：审查后报省水行政主！管部门批准》。 　　跨县（市、区！）河流、《河段的防洪规划由市！、州：（地区）水行—政主管部门》。会同有关部门和县】（市、区）》。人民：政府编制《报本：级，人民政府批》准，； 　　（四）县】（市、区）行—政区域内的河流防】洪规划由县（—市、区？）水行政主》管部门会同有—关部门编制报本级】人民政府批准； 　！　（：五）区域防》洪规划由县》级以上水行》政主管部门依据【流域防洪规划—、区域综合规—划会同？。有关：部门编制《报本级人《。民，政府批准《； 　　（六）城市！防洪规？划由城市人民—政府组织水行—政主管部门、—建设：行政主管部门和其他！有关部门依据流域】防洪规？划、：上一级人民》政府区域防》洪，规划编制按照国务】院规定的审批—程序批？准后纳入城市总【体，规划：； 　？。　（七）有》防洪任？务的镇的防洪规【划由县级《水行政主管》部，门会：同有关部门编制报县！（，市、区）人民政【府批准后纳入镇【总体规划 》　　经？批准的防洪规划【。报上一级水行政主管！。部，门备案；修改防【洪规划？应当报经原批—准，机关批？准 ：。 　　第六》条 山洪《多发地？区的县级以上人民】政府应当组织—国土：、水利、气象、林】业、民政等部门【对山洪？及山洪可《。能诱发的山体滑坡】、崩：。。塌和泥石流隐—患进行全面调查确定！易，发区和危险》区划定重点防治【。区并进行公告设立】永，久性标志制》定防治规《划及避险和脱险【预案对险情征兆明显！地区应当《。及时组织《群众撤？离 　　城市、村镇！和其他居《民点以？。及工矿企业、铁【路和公路的建设布】。局和设防应》当符合国《家规定的防洪标准避！开山洪威胁和地质】灾害易发区、危险区！；已：经建成的应当由当地！。人民政府或者有关】部，门有计划地组织【搬迁或者采取—防御措施；建—在行洪滩地的应当限！期搬迁 　　第】七条 山洪》。、泥石流易发地【区当：地人民政府及其有】关部门应《当建立健全监测预报！和预警？制度加？强流域水土保—持综合治理保护和扩！。。大流域林《草植被 　　第八】条 河道和防洪工程！设施：的管理范围和保【护范围由县级以上】水行政主管部—门，按照省水利工程【土地：划界的有关标准划】定并立桩标界予以】公告 　　在—防洪工程《设施保护范围内禁】止爆破、打井、【钻探、采石、采【矿、淘？金、挖砂、取土【、挖窑、《挖，筑鱼塘、修坟等危害！防洪工？程设施？安全和影《。响防洪抢险工—作的活动 —。　　第九条 —在，。河道：管理范围内修建水利！水电、防治水—害、整治河道的各类！工，程和跨河《、穿河、穿堤、临河！的桥梁、码头、道】路、渡？口、管道、缆—线、取水、排污【、厂房、仓库等各】类建筑物及设施的】应当符合《国，。。家规定的防》洪标准、岸》线规：划，、航运要求和—其他技术要求不得】影响河势《稳定、妨碍》行洪畅通建设—项目在按程序报批】立项前应当经—有，。。关，。水行政主管部门审】查同意未经审—查同意的计划—、规划、国土、【建设等行政主管部门！不得办理有关—手续 ？ 　　第《十条 在河道管理范！。围建设旅《游设：施应当按《照管理权《。限经水行政主管部门！审查同意后方—可办理有关》手续未经审》。查同意建设的旅游】设施经水行政主管】部门确认有》。防，洪安全隐《患以及影响》河道、水库安—全的：应当限期拆除— ：　　第十一条— 城市建设》应当符合城市防【。洪规划的要求防【洪工程设施》建设：应，当纳入城市总体规划！ 　：　县级以上城市人】民，政府建设行》政主管？部，门，应，当依据防洪规划【加强对城区防洪【排涝工程设》施的建设《与管理 《　，　县：级以上城市人民政府！。水行政主管部—门应当加强对—穿越城区《的，河道防洪工程—的，建设：与管理 　　禁【止任何单位和个人】向排洪沟道堆放【、倾倒垃圾等—废弃物不《得擅：自填堵？、覆盖排《洪沟道确《因城市建设需—要填堵、覆盖的应】当按照管理权限经水！行政主管部门—审查同意并报城市人！民政府批准 —。 　　？第十二？条 各级人民政府】对水库安全》。应当按照“分级管】理，分级负责《”的原则完》。善重点水库水情【、大坝安全监测设】施加强对水》库大坝的定期—检查和监督管理对】病险水库采》取除险加固措—施确保水库安全 】　　电力、农垦、】煤炭、地质》矿产、有《色金属、《建材等主管部门【应当加强《对本行？业，。水库、水电站、尾】矿坝：、灰：坝的：。。监督管理督》促，有关企业采取防【洪措施确保库坝【及下游安全 — 　：　第十三条 任何单！位和个人不得—破坏：、，移动、侵《占、擅自使》用水文设施》以及防汛通信设施】；确需移动或者【占用水文设施的【建设：单位：应当征得省水行【政，。主管部门同》意并负责恢复水文】设施的原有功—能承担相《应，的费用 　　任何单！位和个人不得干【扰防：汛，通信和？雨情、水情采集专】用频率不得在—水文测验河段内从】。事采石、《。挖砂、淘金等影【。响水文测验作—业的活动 　　】第十四条 铁路、】公，路等工？程建：设项目应当修建符】合防洪安全要求的】排洪：设施交？通，。部门或者建设管理单！位指定的《临时道路应当符合】行洪安全的要求 ！　　第十五条 防汛！抗洪工？作，实行各？级人民政《府行：政，首长负？责，制统一指挥分级【分部门负责各—有关部门实行防汛岗！位责任制 　【　第十六条 省人】民政：府设立省防汛指【挥机构在《国家：防，汛指挥？机，构和省人《民政府领导》下负责？领导、组织》全省的？防汛抗洪工作；【县级以上《人，。民政府设《立防汛？指挥机构在上级【防汛指挥机构和本】。级，人民政府领导下负】责组织、《指挥本行政区—域内的防《汛抗洪工作 —　　县级以》。上人民政府》防汛指挥机构—的办事机构是具有行！政，职能的常《。设机构？设在同级水行—政主管部门具体【负责防？汛指挥机构》日常工作 　　【在汛期乡镇》人民政府可以根【据防汛抗洪工作需】要设立临时防汛【。指挥机构组》织实施本行政区【域，。内的防？汛抗：洪，工作 　　各级防】汛指挥机构的成【员，单位及其职责由同】级人民政府确定 ！　　第十七条— 县级以上人—民政府防汛指—挥机构的主要—职责 　《　（一）贯彻执行有！关防汛工作的—法律、法规、—规章：和政：策并对执《行情况进行监督、】检查； 《　　（二）在—。上级：防，汛指挥机《构和本？。级人民政府的—领导下组织》、指挥本地区的防汛！抗洪工作协调处理有！关问题？； 　　（三）负责！监督：本地区的《汛前检查和清障【督促：有关部门及时—处理影响安全度汛】的有关问题》； 　　（四—。）制定本行政区【域内的防御洪水方】案，和，防汛工作计划贯彻】执行：上，级防汛调度指令并】组织：实施：洪水调？度； 　　（—五）发布本地—区的：汛情通告； 　　】（六）负责防汛【经费和？物资的计划、管【理和调度； 　【　（七？。）检查督促防—洪工程的建设和【水毁防？洪工程的《修复 　　第【十，八条 本省汛期为】每年4月15日至9！月30日特殊—情况下经省防—汛指：挥机构同意县级【以上人民政》府防汛？指挥机构《根据汛情及气候异常！变化情？况可以宣布》提前或者延长本行】政区域内的》汛期时间 —　　第十九条— 防御洪水方—案按下列规定制定 ！　　：（一）黄河》干，流防御洪水方案依照！防洪法第四》十条的？。规定执行； 　【　（二？。。。）省上确定的重【要河流的主要—。。河段：（除黄河外）的防】御洪水方案由—省防汛指挥机—构，组织拟定报省人民政！。府批准； 　　（三！）其他河《流、河段的防御【洪水方案按照河道管！理权：限分别由市、州（地！区）和县（市、【区）防汛《。指，挥机构？拟，定报：。本级人民政府批准；！ 　　（《四）：兰州、天水》、平凉、《临夏、？武都等5座》重点：防洪城市《防御：洪水方案由当地【人民政府拟》定经省防汛指挥机】构审：查后报省人民政府】。。批准；其他城市的】防御洪？水方案由《所在：城市防汛指》挥机构拟定报同级】人民政？府批准 　　经批】准的河流、河段和】重点城市的防—御洪水方案》报上一级防汛指挥机！构备案 　　第二！十条 ？水库管理《单位应当依法编【报汛期安全调度运用！计划 ？　　大？型水库？。汛期安全调度—运用计划经》市、州（《地区）防汛指—。挥机构审查》后报：省防汛指挥机构【。批准；中《型水库和重》点小（一）型水库汛！。期调度运用》计划由所在地的【市、州（地区）【防汛指挥机构批【准；其余《小型水库汛期—安全调度计划由所】在地的县（市、【区）防汛指挥—机构批准经批准【的水库调度运用计划！须报上？一级防汛《指挥机构备案 　】　水：库汛期防洪调度【指挥权按照批准的】防洪调度运用计划规！定由相应《的防汛指挥机—构行使 　　在建的！水库：、水电站、闸坝工】程的汛期安全度汛方！案由工程项》目法人编制》经其：主，。管部门同意后报同】级，。防汛指挥机构备案 ！ 　　第二十一条】 在汛期水库、水】电站、闸坝和—其他水工程设施的运！用应：当服从防汛指挥机】构的调度指挥和【监督严格执》行已批？准的汛期调度运用计！划 　　水库在【泄洪前水《库管理？机构应当适》时向防汛指挥—机构和下游人民政府！通报水情有关人民政！府，应当及时《。做好群？众，转移和？防洪工作 　　第！二十二条 对河道】管理：范围内阻碍行洪的障！碍物按？照谁设障、谁—清除的原则由—防汛指挥机构责【令限期清除；—逾期不清除的由防汛！指挥机？构组织强行》。清除所需费》用由设障者承担【 　　县级以—。上人民政府应当【。按照管理权》限制：定，清淤疏浚《河道：规划由水行政主管部！门会同有关》部门：和，单位定期清淤—疏浚保持行洪—畅通 　　第二十！三条 各级人—民政府和公安—、交通等《有关部门必须保【障，。防汛指挥车辆和抢险！救灾车？辆的畅通对执行防】汛抢险救灾任—务，的，车辆免缴通》。行费 　　第二十！四条 在汛期—气象、？水文：部门必须及》时向各？级防汛？指挥：机构提供实时—气，象、水文信息县级】以上人？民政府防汛指挥机构！根据气象、水文部门！提供的信息通过【新闻媒体《等途径向社》会，发布汛情公告 　！。　第二十五条— 各级人民政府应当！根据防汛抢》险任务的需要储备】必要的防汛》抢险物资和资—金，储备的？防汛：物资应当服从上级】。。防汛指挥机构的统一！调度：调用的物资按照国家！有关规定进行补偿 ！ 　　第二十六条】 与防洪有关的水】利，工程：设施采取承》包、租？。赁、股？份制或者股份合作制！等方式经营的经【。营者应当承担相应的！防洪责任服从—防汛指？挥，。机，构的防汛调》度和监？。督，管理负责工》程的安全运行—并保证防汛排水等】原设：。。计的基本功能 【 ，　　第二十七条 】各级人民《政府应当按照防【洪规划安排防洪工程！年度计划并筹措所】需资金逐步提—高防洪投入的—。总体水平 　—　防洪资《金除国？家规定可用于防洪】的各：种专项资金和社会捐！赠外按照事权和财】权相统一的原—则，由省、市、县—财政分级承担城市】防洪工程设施的【建设和维护所需资金！由城市人民政府负】责 　　《受洪水威胁地区的】铁路、公路、民用机！场、矿山、电力【、通信？、油：田、：。管道等企业》、事业？单位应？当自：筹，资金根？据防：洪规划和国家防洪标！准的要求兴建防【洪自保工程 【　　第二《。十八条 《。。防，洪资金主要用于下】列事项 　》　（一）防洪工程】设施：。建设、？维，护和修复； 　　（！二，）江河治理； 　　！。（三）水文设施、防！。。汛信息？系统、生《物工程等防洪非【工程设施的建—设、维护和修复； ！。　　（四）》。遭受洪涝灾害地区】的抗洪抢《险和水？毁，防洪工程修复； 】　，　（五？）防汛物资储备； ！　　（？六）防？汛调用物资的补偿】； 　　（七）【防汛工作经费； 】　　（八）其他【防汛费？用开支 　　防洪资！金必须专款专用各级！人，民，政府审？。计，机关和？财政部？门应当加强对防洪资！金使用情况的监【督 ？　　第二十九条 防！洪保：护区范围内的单位】。和个人应当缴纳河道！工程修建维护—管理费具体办法依】照国务院和省人【民政府？的有关规定执行 ！　　第三十条 任何！单位和个《人都有参加防汛抗洪！的义务在遇》到，防洪抢险等》紧急任务时经—。当地：人，民政府批准可—以，临时动用农村和【城镇劳动力 — 　　第三十一条】 鼓励单位、个人】依，照防洪规划投资整治！河道和修建防—洪，工程设施新增加的可！利用：土，地实行谁投资、谁】使用、谁《受益的原则 【　　第三《十二：条 各级人民政府】应，。当对在防汛抗洪抢险！工作中做出显著成绩！。。的单位和个人—给予：表彰奖励 　　】第三十三条 各级防！汛指挥机构及—其工作人员应—当严格？执行国家有关防【洪的法律、》法规和防汛抢险【指令依法履行防洪】职责坚守《岗位：及时：、，准确传递《汛情灾情信息遇到】险，情及：时报告并组织排除保！护国家和人民—生命财？产，安，全 　？。　县级以《上水：。行，政主管部门应当【加，强水政监督监察【依法查处危》害，防洪工程设》施的行？。。为确保防洪》工程设施的安—全与完好《 　　第》。三十四条 违—反本办？法第：八条第二款规定的按！防洪工程设施—的管理权限由水【行，政主管部门责令【停止违法行为赔【。偿损失？限期恢？。复原状视情节轻【重可处以1》万元以上3》万元：。以下罚款 —　　第三《十五条 防汛指挥机！构、水行政主—管部门或者其—他主管部门以及【防，洪工程设施》建，设、管理单位的工】作，人员玩忽职守—、滥：用职：权、徇私舞弊造【。成严重后《。果的由其所在单位】或者上级《主管机关给》予行政？处分；构成犯罪的依！。法追究？刑事责任 —　，　第三十六条 【违反本办《法规定的其》他行为防《洪法和其《他有关？法律、法规》已有处罚规定的从】。其，规定 　　第三十！七条 本办法—自2003》年3月1日起施行】