。甘肃省？实施中华人》民共和国《防洪法办法 —（2004年6月4！日甘肃？省第十届人民—代表大会常务—委员会第十次—会，议，通过 自公布—之，日起施？。行） 　　第一条！ 为：。了防治洪水防御、减！轻洪涝灾害维护人】民的生命和财产安】全根据中华人民共】和国防洪法（以下简！称防洪法《）、中华人民共和国！水法和有关法律【、法：规结合本省实际制定！本办法 　　第】二条 在本省行政区！域内从事防洪以【及与防洪有关的活动！适用本？办法 　　—第三条 《县级以上水行政【主，。管，部，门在本？级人民政府领导【下负责本行政区【域内防洪的组织、协！调、监督、指—导等日常工作其【他有关部门按—照各自职《责负责有关的防【洪工作 《　，　水行政主管部门】派，出的流域管理—机构：在所管辖的》范围内行使》防洪的有关职责 　！　流域所在地人【民政：府，应当与流域管—理机构加强协调互】相配合共同做—好流域防《洪，工作 ？ 　　第《四条 河道管理实行！按水系？统一管理和分级管】理，相结合的原则加强】防护确保畅通 　】　（一）黄》。。。河、渭河、泾河【、洮：河，、大夏河、湟水【、大：通河、？白龙江、黑河、疏】勒河、石羊河、讨】赖河等重要河流的】主要河段由省—水行政主《管部门划定并负责管！理，；， 　　？（二）除第（一）项！规定以外的跨市、州！（地区）以及—跨县（市、区）的河！。流、河段分》别由所在地》的市、州《（，地区）水行》政主管部《门负责管理；— 　　（三）县（市！、区）行政区域内的！河流由？县，（，市、区）《水行政主管》部门：负责管理《。 　　？省水行政《主管部门管》理的河道可以授权】市、州（地》区）水？行政主管部门—。。负，责管理 　　【第五条 防洪规划】按照下列规定制定】 　　（一）黄河】防洪规划的编制、】审，批依照防洪法第十条！的规定执《行；： 　　（二）省上】。确定：的重要河流的主要】河段（除黄河外【）的防洪规划由省】水行政主管部门会同！有关部门和》市、州（地》区）：人民政府《（行政公署》）编制报省人民政】府批准； 　　（】三）其他跨市、州（！地区）河流》、，河段的防《洪规：划在省水行政主管部！门的：统一组织下由所【在，地的市、州》（地：区）水行政主管部门！会，。同有关部《门和：。县（市、《区，。）人民政府编—。制，经有关市、州—（地区）人民政【府（行政公署）审查！后报省水行政—主管部门批准 【。　　跨县（市、【区）河流、》河段的防洪》规划由市、州（地】区）水行政主管部门！会同有关部门和县（！市、：区）人民政府—编制报本级人民【政府批准； 　【　（四）《县（市、区）行政区！。域内的河流防洪规】划由县（市、区【）水行政主》管部门会同有关【部门编制报本级【人民政府批准； 】。　　（？五）：。区域防洪《规划由县级以上水】行，政主管部门依据流域！防洪规划《、区域综合》规划会同有关—部门：编制报？本级人民《政府批准； 　【　（六？）城市防洪规划由城！市人民政府组—。织，水，行，政主管部门》、建：设行政主管部—门和其他有关—。部门依据流域—防，洪规划、《上，一级人民政府区域防！洪规：划编制按照国务院】规定的审批程—序批准后纳入城【市总体规《划； 　　》（，七）有防洪任务的镇！的防洪规划由县【。级水行政主管部门】会，。同有关部门》编，制报县（市》、区）？人民政府《批准后纳入镇总【体规划 　　经批】准的防洪规划报【上一级水行政—主管部门备案；【修改防洪规划应当报！经原批准机关批【准 　　第六条 ！山洪多？发地区的县级以上】人民政府应当组织】国土、水利》、气象、林业、【民政等部门对山洪及！山洪可能《诱发的山体滑—。坡、崩塌和》泥石流隐患进行【。全面调查确定易发区！和危险区《划定重点防》。治区并？。进行公？告设立永《久性：标，志制定防《治规划及避》险和：脱险预案对险—情征兆明显地区【应当：及时：组织群众撤》。离 　　城市、【村镇和其他居民点以！及工矿企《业、：铁路：和，公，路的建？设布局和设防应当】符合国家规定的【防洪标准《避开山洪《威胁和地质灾—害易发区、危险【区；已？经建成的应》当由当？地人：民政府或者有—关部：门有计划地组—织搬迁或者》采取防？御措施；建在行【洪，滩地的应《当限期？搬迁：。 ：　，　第七？条 山洪《、泥石流《。。易发地区《当地：人民政？府及其有关部门应当！建，立健全监测预报【和预警制度》加强流域水土—保持综合治理保【护和扩大流域—林草植被 　　【第八条 河道和【防洪工程设施的管理！范，围和保护《范围由县级以上水行！政主管部门按—照省水？利工程？土地：划界的有关标—准划定并立桩—。标界予以公告 　】　在防洪工程设施】保护范围内禁止爆】破、：打井、钻探》、采石、采》矿，。、淘：金、挖砂、取—土、：。。挖窑、挖筑鱼塘、修！坟等危害防洪—。工程设施安全和影响！。防洪抢险工作—。的活动 《 　　第九条— 在河道管》理范围？内修建水利水电、防！治水害、整治河道】的，各类工程和跨—河，。、穿河、穿堤、临】河的桥梁《、码头、道路、渡】口，、管道、《。缆线：、取水、排》污、厂房、仓库等各！类，建筑物及设施—的应当符合国—家规定的《。防洪标准、岸—。线规划？、航运要求和其他技！术要求不得影响河势！稳定：、妨碍行《洪，畅通建设项目在按程！序报批立项前—应当经有关》水，行政主？管部门审查》同意未？经审查同意的计【划、规？划、国土《、建设等行政主管部！门，不得办理有关手续】 　　第十条 】在河：道管理范围建设旅】游设施应《当按照管理权—限经水行政主管【部门审查《同，意后方可办》理有关？手续未经审查同意】建，设的旅游《设施经水行政—主管部门确认有防】洪安全隐患》以及：影响河道、水库【安全的应当限期拆】除 　　第—十一条 城市—建设应当《符，合城市防洪规—划的要？求防洪工程设施【建设应当纳入城【市总：体规：划 　　县级以【上城：市人民政府建—设行政？主管：部门应当依据防洪】规划加强对城区防】洪排涝工《程设施的建》设与管？理 　　《。。县级以上《城市：人民政府水行—政主管部门应当加强！对穿越城区的河道防！洪工程的建设与管理！ 　　禁《止，任，何单位和个人—。向排洪沟道》堆放：、倾倒垃《。圾等：废，弃物不得擅自填堵】。、，覆盖排洪沟道确因城！市建设需要填堵【、，覆盖：的应当按照管理权】限经：水行政主管部门审】查同意并报城市人民！。政府批准 —　　第？十二条 《各级人民政府—对水库安全》应当按照“分级管理！分级负责”的原则完！善重点水库水情、大！坝安全？监测设施加强对水】库大坝的定期检查】和监督管理对病【。险水库采取》除险加固措》施确保水库》安全 　　电力、】农垦、煤炭、地质矿！产、有色《金属、建材等主【管，部门应？当加强对本》行业水？库、水电站、尾矿】坝，、灰坝的监督—。管理督促《有，关企业采取防—洪，措施确保《库，坝及下游《安全： 　　第十—三条 任何单位和个！人不得破坏、—移动、侵《占，、擅：自使用水文设施以】及防汛通信设施；确！需移：动或者占《用水文设施的建设单！位应：当征得省水行—政主管部门同—。意并：负责恢？复，水文设施的原有功能！承担相？应的费用 　　任】。何单位和个人不【得干扰防《汛通信？和雨情、水情采集】专用频率不》得在：水，文测验河段内从【事采：石、挖砂、淘金等影！。响水：文测验作业的活动】 　　第十四条 ！铁路：、公路等工程建设项！目应当修建符—合防洪安全要求的】排洪设施交》通部门或者》建，设管理单《位指：定的临时《道路应当《符合行洪安全的【要，求 　《　第十五条 防【汛抗洪？工，作，实行各？级人民政府行—政，首，长，负责制？统一指挥分级分【部门负责各》有关部门实行防【汛岗位责任》制，。 ， 　　？第十六条 省人民】。政府设立省防汛指挥！机构在？国家防汛指》。挥机构和省人民政】府领导？下负责领导、组织】全省的？防汛：抗洪工作；县级以】上人民？政府设立防汛指【挥，机构在上级防汛【指挥机构和本级人民！政府领导下负责组织！、指挥本行政区【域内的防汛抗洪工作！ 　　县级以上人】民，政府防汛指挥机【。构的办事机构是具】有行政？职，能的常设机构设在同！级水行政主管部【门具体负责防—汛指：挥，机构：。日常工作 　　在汛！。期乡镇人《民政府？可以根据防汛抗【洪，工作：。需要设立临时防汛】指挥机构组织实施】本行政区域内的防汛！抗洪：工作 　　各级防汛！指挥机构的成员单位！及其职责《。由同级人民》政府：确定： ， 　　第《十七条 县级—以上人？民政府防汛指挥机】构的主要职》责 ：　　（一）贯彻执行！有关防汛工作的法律！、法规、规》章和：。。政策并对执》行情：况进行监督、检查】；， 　　？（二）在上级—防，汛指挥机构》和本级人民政府【的领导下组织、指】挥本地？区的防汛抗洪工作协！调，处理有关问》题； ？　，　（三）《负责监督本地区【。。的汛前检查和清障督！促，有关部门及时—处理：影响安全度汛—的有关问题》； 　　（四）制】定本行政区》域内：的防御？洪水方案《和防汛工作计—划贯彻执行上级【防汛调度指令并组】织实施洪水调—度； 　　（—。五）发？布本地区的汛—情通告； 　　（六！。）负责防汛经费【和物资的《计划、管理和—调度；？ 　　？（七）检查督促【防洪工程的建设和水！毁防洪工程的修复】 　　第十八【条 本省《汛期为每年4月1】5，。日，至9月3《0日特殊情况—下经省防汛指—挥机构同《意县级以上人民政】府防汛指挥机构【根据汛情及气—候异常？变化情？况可以？宣布提前或者—延长：本行政？区域内的汛期时间 ！ 　　第十九条【。 ，。防，。御，洪水方案按下—列规定制定 　　（！一）黄河干流防御】洪水方？案依照防洪法第四】十条的规定执行； ！　　（二）省上【确定的重《要河流的主要河段（！除黄河外）的—防御洪水《方案由省防汛—指挥机构组织—拟定：报省人民政府批准；！ 　　（《三）其他河流、河段！的防御洪水方案按】照，河道管？理权限分《别，由市、？州（地区）和—县，（市、？。。区）防汛指挥—机构：拟定报本级人民【。。政府批准； 　　（！四）兰州、天水、】平凉、临夏、武【都等5座重点防【。洪城市防御洪水方案！由当地人民政府拟】定经省防汛指挥机构！审查后报省人民政】府批准；《其他城市的防—御洪：水方案由所》在城市防汛指—挥机构拟定报同【级人民政府批准 】　　经批准的—河流：、河：段和重点城市的防御！洪水方案报上—一级防汛指挥机【构备案 》　　第二十条— 水：库，管理单位《应当依法编报汛期安！全调度运用计—划 　　大型水【库汛期安全调—度运用计划经市、州！（地区）《防汛指挥机》构审查后报省—防汛指？挥机：构批准；中型—水库和重点小（一】）型水库汛期调度】运用计？划由所在《地的市、州》（地区）防汛—指挥机构批准—；其余小《型水库汛期安—全调度计划由所【在地：的县：。。（市、区）》防，汛指挥机《构批：准经：。批准的水库》调度运用计划须报上！一级防汛指》挥机构备案 　　水！库汛期？。防洪调度指挥权按】照批准的防洪调【度运用计划规定【由相应的防汛指挥机！构行使 　　在建的！水库、？水电站、闸坝—。工程的？汛期安？全度汛方案》由工：程，项目法人编制经其】。主管部门同意后报】同级防汛指》挥机构备案 【　　第二十一—条 在？汛期水库、水电【站、闸坝和》其他水？工程设？施，的运用应《。当，服，从防汛指挥机构的】调度指？挥和监督《。严格执行已》批准的汛期调度运】用计划 　　水库】在泄洪前水库—管理机构应当—适时向防汛指挥【机构和下游人民政府！通报水情有关—。人民政府应当—及，时做好群众》转，。移和防洪《。工作 　　第【二十二条《 对河道管理范围】内阻碍？行洪的障碍物按照谁！设障：、谁：清除的？原则由防《汛指挥机构责令【限期清除；》逾期：不清除的由》防汛指挥机构组织】强行清除所》。需，费，用由设障者承—。担， ，　　县级以上人民】。政府应当按照—管理权限制定清【淤疏浚河道规划【由水行政主管部门】会同：有关部门和单位定】期清淤疏浚保持行洪！畅通 《　　第二十三—。条 各级《人民政府《和公安、交》。通，等有：关部门必须》保障防汛《指，挥车辆和抢险救灾】车辆：的畅通对执行防【汛，抢，险，救，灾任务？。的车辆？免缴通？行费 　　第二】十四条 在》汛期气象、》水文部门必须及时】向各级防汛指—挥机：构提供实时》气象、？水，文信息县级以—上人民政府防汛【。指挥机构根》据气象、《水文部门《。提供的信息》。。通过新闻《媒体等途《径向社会发布—。。汛情公告 　【　第二十五条 各级！人民政府应》当根据防汛抢—险任务的需要储【。备必要的防》汛抢险物资和资金储！。备的防？汛，物资应当服从上级防！汛指挥机构的统一调！度调用的物资—按照国家《有关规定进行补偿】 　　第二—十六：条 与？防洪有关的》。水，利，工程设施采取—承包、租赁、—股，份制或者股份—合作：制等方式经营的经营！者应当承担相应的】防洪责任服从防汛指！挥，机构的防《汛调度和监》。督管理负责工程【的安全运行并—保证防汛排水等原设！计的基本功能— ， ，　　第二十七条 】各级人民政府应当按！照防：洪规：划安排防洪》工，程年度计划并筹措】所需资金逐步—提，高防洪投入的总体】水平： 　　？防洪资金除》国家规定可用于防洪！的各种专项资—金和社会捐赠外【按照事权和财权相】统一的原则由省、市！、县财政分》级承担？城市：防洪工程设施的建设！和维：护所需？资金由城市人民政府！负责 　《　受洪？水威胁地区的—铁路、公路、民【用，机场、矿山、电【力、通信、》油田：、管道？等企：业，、事业单位应当自筹！资金根据《防，。洪规划和国家防洪】标准的要求》兴建防洪自保工程】。 　　第二—十八条 防洪资金】主要用于下列事项 ！　　（一）防—洪工程？设施建设、维护和修！复； 　　（二）】江河治理； 　　（！。三）水文设施、【防汛信息系统、生】物工程等防洪非工】程设施的建设、【维护和修复； 　】　（四？），遭受洪涝灾害地【区，的抗洪抢险和水毁防！洪工程修复； 　　！。（五）防汛物—资，储，备； 　　（—六）防汛调》用物资的补偿；【 　　（《七）防汛工作经费】； 　　（》八）其他《防汛费用开支 【　，　，防洪资金必须—专，款专用各级》人民政府审计机【关和财？政部门应当加强【对防洪？资金使用情况的【监督 《　　第二《十九条 《防洪保护《区范围？。内，的单位和个人应当缴！纳河道？工程修建维护管【理费具体办法—依照国务院和省人】。。民政府的有关规【定执行 　　【第三十条 任何单位！和个人都有参加防】汛抗：洪的义？务，在遇到防洪》抢险：等，紧急任务时经—当地人民政府—批，准，可以临时动》用农村和城镇劳动力！ 　　第三十【一，条 鼓励单位—、个人？依，照防洪规划投资【整治河道和修—建防：洪，工程设施新增—加的可？利用土地实行谁投】资、：谁使用、谁受益【。的原则？ ， 　　第三十—二条 各《级人民政府应当【对在防汛抗洪抢险】工作中做出》显著成绩的》单位和个人给予表彰！奖励 　　—第三十三条 各级防！汛，指挥机？构及其工作人员【应当严格执行国【家有关防洪的法律、！法规和防汛抢险指令！依法履？行防洪？职责坚守岗位及时、！准确传递《汛，情灾情信息遇—到险情及时报告并】组织排除保护国家和！。人民生命财产安【全 　　县级—以上水行政》。主管：部门：应当加强水》。政监督？监察依法查》处危害防《洪工程设施的行【为确保防洪工程设】。施的：安全与完好 — 　　第三十四【条 违反本办法【第，八条第二款》规定的？按防洪工程》设施的管《理权限由水行政【主管部门《责令停止《违法行为赔偿损失】限期恢复原状视【情节轻重可处—以，1万元以《上3万元以下罚款】 　　《第三十五条 防【汛，指挥机构、水行政】主管部门或者其他主！管部门以及防洪工】程设施？建设、管理单位【的工作人员》玩忽：职守、？滥，用职权、《徇，私舞弊造成》严重：后果的由其所在【单位或者上级主【管机关给《予行政处分；构成犯！罪的依法追究—刑事责任《 　　第三十【六，条 ：违反本办法规定【的其他行为防—洪法和其他有关法】律、法？规已有处罚规定【的从其规《定，。 　　第》三十七？条， 本办法自2003！年3月1《日起施行《