甘肃省实施中华人】民共和？国防洪？法办法 （2004！年，6月4日甘肃省第十！届人民代表大会常务！委员会第十次—会议：通过 自公布之日起！施行） 　—　第一条 为—。了防治洪《水防御、减》轻洪涝灾《害维：护人民的生》。命和财产安全—根据中华人民—共和国防洪法（以下！简称防洪法）、中】。华人民？共和国水法和有【关法律、法规结合本！省实：。际制：定本办？法 　　第—二条 在本省—行政区域《内从事防洪以及与防！洪有关的活动适用本！办法 　　—第三条 县级—以上水行政主管部门！在本级？人，民政府领导下—负，。责本行政区》域内防洪的组织、】协调、监督、指导等！。日常：工作其他有关部门按！照各自职责》负责有关的防—洪工作 　　水行政！主管部门派出的【流域管理机构—在所管辖的范围内行！使防洪的《有关：职责 　　》流域所在《。地人民政府应—当与流域管》理机构加强协调互相！配合共同做好—。。流域防洪工》作 　《　第四条 河—道管理实行按水【系统一管理》和分级管理》相结合的原则加【强防护确《。保畅通 　　（一】）黄河、渭河、【泾河、洮河》、大夏河、》湟水、大通河、白】龙江、黑河、疏勒】河、石羊河、讨赖河！等，重要河流的主—要河段由省水—行政主管部门—划定并负责管理；】 　　（二）除第】（一）项规定以外的！跨市、州《（地区）《。以及跨县（》市、：区）的河《。流，、河段分《别由所在地》的市、州（地区）】水行政？主管部门负》责管理； 　—　，（三）县（市、区）！。行政：区域内？的河流由县（—市，、区）水行政主【管部门负责管理【。 　　省水行—政，主管部门管理—的河道可《以授权？市、州（地区）水行！政主管？部，门负责管理 — 　　第五》条， 防洪？规划按照下》。列规定制定》。 　　（一）黄河防！洪规划的编制—、审批？。依照防洪法第十【条的规定《执行：； 　？。　（二）省上—确定的重要河—流的主要《河段（除黄》河外：）的防洪规划由省】水行政主管部门【会同有关部门和【。市、州（地区）人】。民政府（行政公【署）编制报省—人民政府批准；【 　　（三》），其他跨市、州—（地区）河流—。、河段的《防洪规划在省水【行政主管《。部门的统一组织【下由：所在地的市、州【（地区）《水行政主《管部门会同有—关部门？和县：（市、区）人民政府！编制经？有关市？、州（地区）—人民政？府（行政公署）审查！后报省水行政—主管部门《批准 　　跨—县（市、《区）河流、》河段的防《洪，规划由市《、州（？地区：）水行政主管部门】会同有关部门和【县（市、区）人民】。政府编制报本级人】民政：府批准； 　　（四！）县：（市：、区）行政》区域内的河流—防洪：规划由县（》市、区？）水行？。政主管部门会同【有关部门编制—报，本级人民《政府：批，准；： 　：　（五）区域防洪规！划，由县级？以上水行政主管部门！依据：。流域防洪规划、区域！综合规？划会同有关部门编制！报本级人《民政府批准》； 　　（六—）城市防洪规划由】城市：人民政？府组织水行政—主管部？门，、建设行《政主管部门和其【他有：关部门？依据流域防洪规划、！上一：级，人民政府区》域防洪规划编制【按照国务院》规定：的审批程序批准后】纳入城市总体规划；！ 　　（七）有【防洪任务的》镇的防洪规》划，由县级水行政—主管部门会同有关】部门编制报县（市、！。区，）人民政府批—准后纳？入镇总？。体规划 　　经【批准的防洪规划【报上：一级水行《政主：管部门备《。案，；修改防洪规划【应当报经《。原批准机关》批，准， 　　第六条 】山洪多发地区—的县：级以上人《。。民政府应当》组织国土、水利、】。气象：、，林业、民政等部【门对山洪及山洪可】能诱发？。的山：体，滑坡、崩塌和泥石】。流隐患进行全面调查！确定易发区》和危险区《划定：重点：防治：区并进行公告设【立永久性标志制定】防治规划及避险和】。脱，险预案对险》情征兆明显》地区应当《及时组织群众撤【离， 　　？城市、村镇和其他】居，民点以？及工：矿企业、铁》路和公路的建设布局！和设防应当符—。合国家？规定的防洪》标准避开山洪—威胁和地质灾—。害易发区《、危：险区：；已经建成》的应：当由当地人民—政府或？者有关？。部，门有：计划：地组织搬迁或—者采取防御措施；】建在行洪滩地的应当！限期搬迁 —　　第七条》 山：洪，、泥：石流易发地区当【地人民？政府及其有关部门应！当建立健《全监测预报和预【警制度加《强流域水土》保持综合治理保【护和：扩大流域林草植被】 　　第八条 【。河，道和防洪工程设【施的管理范》围和保护范围由县】级以上？。水行：政，主管部门按照省【水利工程土地划界的！有关标准划定并立】。。。桩标界予以公告 】。　　在防洪工程【设施保？护范围内禁止爆【破、：打井、钻探》、采石、《采矿、？。淘金、？挖砂、取土、挖【窑、挖筑鱼塘、【修坟等危害防洪工】。程设施安全和—影，响，防洪抢险《工，作，的活动 　　第九！条 ：。在河道？管理范围内》。。修建水利《水电、防治水害【、整治河道》的各类工程和跨河、！穿河、？穿堤、临河的桥【梁、码头、》道路、渡口》。、管道、缆线、取水！。、排污、《厂房、仓库》等各类建筑物—及设施的《应当符合国》家规定的防》洪标准、岸》线规：划、航？。运，要求和其他技术要】求不得影响河势【稳定、妨碍》行洪畅通建设项目】在按程序报批立项】前应当经有关水行政！主管部门审查同【意未经审查同—。意的：计，划、规划、》。国土、建设》等行政主管》部门不？得办理？有关手续 　　第！十条： 在河道《管理范围建》设，。旅游设施应当按照管！理权限经水行—政主管部《门审查同《意后方可办理有【关手续未经》审查同意建设的【旅游设？施经水行政主管【部门确认有防洪安全！隐患：以及影响河道、水库！安全的应当限期拆】除 ？　　第十一》条 城市建设应当】符合城市防洪—规划的要求防洪【工程设施《建设应当纳入城市总！体规划 　　县级】以上城？。市人民政府建—设行政主管部门应当！依据防洪规划加强对！城，区防：洪排涝？工，程设施的建设—与管理 　　—县级以上城市人【民政府水行政—主管部门应当—加强：对穿越城《区的河道《防洪工程的建设与管！理， 　：　禁止任何单位和】个人向排《洪沟道堆放、—倾倒垃圾等废弃【物不得擅自填—堵、覆盖排洪沟【。道确因城市建设需】。要填堵、覆盖—的应当按照管—。理权：限，经水行政主管—部门审查同意—并报城市人民政府】批准 　》　第十二条 各级】人民政？府对水库安》。全应当按照“—分级：管理分级负责—”，的，原则完善重点—水库：水情、大《坝，安全监测设施加强】对水库？大坝的定期检—查和监督管理对病险！水库采取除险加固】措施确？保水库安全 　　电！力、：农垦：、，煤炭、？地质：矿产、有色》金属、建材等主管部！门应当加强》对本行业《水库、水《。电站、尾矿坝—、灰坝的监督—管理督促有关企业采！取，防洪措施确保库【坝及下游安全 【 　　第十三条 】任何单位和个人不】得破坏？。、移动、《侵占、擅自》使用水？文设施以及防—汛通信设施；—确需移动《或者占用水文设施】的建设单位应当【征得省水行》政，主管部门同意并【负责：恢复水文设施的原】有功：能承担相应》的，费，用 　　任何单【位，和个人？不，得干扰防汛通信【和雨情、水情采【集专用频率不—得在水文测验—河段内从事采石【、挖：砂、淘金等影—响水文测验》作业的活动 　　！第，。。十四条 铁路、公】路等工程建设项目】应当修建符合—防洪安全要求的排】洪设施交通部门【或者建设管理—。。单位指定的临时【道路应当符合行洪安！全的：要求： 　？　第十五条 防【汛抗洪工作实—行各级人民》政府行政首》长负责制统》一，指挥分级分部门【。负责各有关部门实行！防汛岗位责任制【 　　第十六条】 省人民政府—设立省防汛指挥机构！在国家防汛指挥机】构，和省：人，民政府领导》。下负责领导、组【织全：。省的防汛《抗洪工作；县级以上！人民政？府设立防《汛，。指挥：机构在？上级防汛指挥机【构和本级《人民政府《领导：。下负责组织》。、指挥本行政区域内！的防汛抗《洪工作 　　县级以！上人民？。政府防汛指挥机构的！。办事机构是具有行】政，职能的常设机构【设在同级水行政主】管部门具体负责防】汛指挥机构日常工】作 　　在》汛期乡镇《人民：政府可以根》据，防汛抗洪工作—需要：设立临时防汛—指挥：。。机构组织实施—本行政区域内的【防汛抗洪工》。作 　？　各：级防汛指挥机构【的成员单位及其【职责由同级人—民，政府：。确，定 ？　，　，第十七？条， 县：级以上人民政府【防汛指？挥，机构的主《要职责 　　（【一）：贯彻：执行有关防汛工作】。的法律？、法：规、规章《和政策并对执行【情况进行《监督、检查； 　　！（二）在上级—防汛指？挥机构？。和本级人《民政府的领导下组】织、指挥本地区的防！。汛抗：洪工作协调处—理有关？问题；？ ，　，　（三）负责监督本！地区的汛前》检查和清障督促有关！部门及时处》理影响安全度汛的有！关问题？； 　　（四—）制定本行》政区域？内的防御洪水方案】和防汛工作计划【贯，彻执行？上级防汛调度—指令并？组织实？施洪水调度； 【　　（五《）发布本地区—的，汛情通告； 　【　（六）负责防汛】经费和物资的计划】、管：理和调度； —　　（？七）检查督促防【洪工：程的建设和水毁防洪！工程的修复 【　　第十《八条 本省汛期为每！年，4月15日至9【。月30日特殊情况】下经省？防汛指挥机构同意县！级以上人民政府【防，汛指：。。挥机构根据》汛情及？气候：异常变化情》况可：以宣布提前或—者延长本行政区域】内的汛期时间 　！　第十九条 防御】洪水方案按下列【规定制定 　　（一！）黄河？干，流防御洪水方案【依照防洪法第—四十条的规定执行】； 　　（二—）省上确定》的重要河《流的主要河段—（除黄河外》）的防御《洪水方案由省防汛】。指挥机构组织—拟定报省人》民政府批准》； 　　（三）其他！河流、河段的防【御洪水方案按照【河道管理权》限分别由市、州（】地区）和县（—市、区）防汛指挥】机构：拟定报本级人民政府！批准； 《　　（四）兰州、】天水、平《凉、临夏、武—。都等5座重点防【洪城市防御》洪水：方，案由当？地人民政府拟定经省！。防汛指挥机构审【。查，后报省人民》政府批准；其他城】市的防御《洪水方案《。由所在城市》防汛：指挥机构拟定报同】级人民政府批准【。 　　经批准的河流！、，河，段，。和重点城市的防【御洪：水方案报《上一级防汛指挥【机构备案《 　　第二十条】。 水库管理单位【应当依法编报—汛期安全调度运【用计划 　　大型】水库汛期安》全调度运用计划经】市、州？（地区）防汛—指挥机构审》查后：报省防汛指挥机【构批准；中型—水库和重点小（一）！。型水：库汛期调《度，运用计？划，由所在地的市、州（！地区）防汛指挥【机构批准；其—余，小型水库汛》期安全调《。。度计划由所在—地的县（市、区【）防汛指挥机—构批准经批准的水库！调度运用计划—须报上？一级防汛指》挥，机构备案 　　水】库汛期防洪调—度指：挥权按照批准的防洪！调度运？用计划规《。定由相应的》防汛指挥机构—行使 　《　在建的水》库，。、水电站《、闸坝工程的汛期】安全：度汛方？案由：工程项目法人编制】经其：主，管部门同《意，后报同级《防汛指挥机》构备案 　　【第二十一条 在【汛期水库、水电站】、闸坝和其他水工程！设施的？。运用：应当服从《防汛指挥机构的调】度指挥？和监督严格执行【已批准的汛期调度运！用计划 《　　水库在泄洪【前水库管《理机构应当适—。时向防汛《指，挥机构和下游人民】政府通报水情有关人！。民，政府应当及时做好群！众转移？和防洪工作 — 　　？第二十二《条 ：对河道管理范围内阻！碍行洪？的障碍物按》照谁设障、谁清【除的原则《由防汛指挥机—构责令限期清除【；逾：期不清除的由—防汛指？挥机构？组织：强行清除所需—费，。。用由：设障者承担 　　】县级以上《人民政？府应当按照管—。。。理权限制定》清淤疏浚河》道规划由水行政【主管部门会同—有关部门和单位定期！清淤疏浚保》持行洪畅通 — 　　第二十三【条 各级人民政府】和公：安、交通等有关部门！。必须：保障：。防，汛指挥车辆和抢【险救灾车《辆的畅通《对，执行防汛抢险救【灾任务的车辆—免缴：通行费 　　第】。二十四条 在汛期】。气象、水文部门【必须及时向各级防】。汛指挥机构提—供实时气象、水文信！息县级？以上人民《政，府防汛指挥机构根】据气象、水文部门】提，供的：。信息通过新闻—媒体等途径向—社会发？布汛情公《告 ：。 　　第二十五条】。 各级人民政府应】当根：据防汛抢险任—务，的需要储备必—要的防汛抢险物资】和资金？储备的防汛物资应】当服从？上级防汛指挥机构】的统一调度》调，用的物资按》照国家有关规定进行！补偿 　　第二】十六条 与防洪【有关的水利工—。程设施采取承—包、租赁、股份【。制，或者股？份合作制等方—式经：营的经营《者应当承担》。相应：的防洪责任服从防】汛指挥机构的—。防汛调度和监督管理！负责工程的安全运行！并保证防汛排水等】原设计的基本—功能 ？ 　　第《二十：七条 各级》人，民政：府应当按《照防洪规划安排防洪！工程年度计》。划并筹措所》需资金逐步提高【防洪投入的总体水】平 　　防》洪资金除国家规【定可：用于防？。洪的各种专项资金和！社会捐赠外按—照事权和财权相统一！。的原则由省、市、县！财政：分级承？担城：市防洪工程设—施的建设和》维护：所需资金由》城，市人民政府》。负责： 　　？受洪：水威胁地区的铁【路，、公路、民用—机场、矿山、电【力、通信、油—田、管？。道，等企业、事业单位】应当自筹资金根【据防：洪规划和国家—。防洪标？准的要求兴建—防洪自保工程 　！　第二十八条 防洪！资，金主要用于下—列事项？ 　　（一》。），防洪工程设施建设、！维护和修复；— 　　（二）江河治！理； 　　（—。三）水文设施、防汛！信息系统、生物工程！等防洪非工程—设施的建设、—维护：和修复； 》　　（四）》遭，受洪涝灾《害地：。区的抗洪抢》。险和水毁防洪工【程修复？； 　　（》。五）防汛物资储备；！ 　　（《六）防汛调用物资】的补偿； 　　（】七）：防汛工作经》费； 　　（八）】其他防汛费》。用开支 　　—防洪资金必须—。专款专用各级人【民，政府审计机关和【财政部门应当—。加，强对防洪资金使用情！况，的监督 》　　第二《十九条 防》洪保护区范围内的】单位和个人》应当缴纳《河道工程修建维【护，管，理费具？体办法依照国务【院和省人民政府【的有关规定执—行 　　第三十】条 任何单位和【个人都有参》加防汛抗洪的义务】在，遇到防洪抢险等【紧急任务《时经当地人民政【府，批，准可以临时动用农】村和城镇劳动力 】 ，　　第三十一条【 ，鼓励单？位、个人依照防洪】规划投资整治河道和！修建防洪工》程设施新《增加的可《利用土地《实行谁投《资、谁使用、谁受益！。的原：则 　　第三【十二条 各级人【民政府应当对在【防汛抗洪《抢险工作中做出【显著成绩的单位和】个人给予表彰奖励 ！ 　　？第三十三条 各级】防汛指？挥机：构及其工作人员应】当严格执行国家有】关防洪的《法律、法《规和防？汛抢险指《令依法？履行防洪职责—。坚守岗位《及时、准确传递【汛情灾情信息—遇到险情及时报告】并组：织排除？保，护国家？和人：民生命财《产安全？ 　　县级》以上水行政主管部】门应当加强水政监】督监察依法查处危害！防洪工程设施—。的行为确保防—洪工程？设施的安全与完好 ！ 　　第三十四条 ！违反本办法第八【条第二款规定的按防！洪工程设施的管【。。理，权，限由水行政主管部门！。。。责令停？止违法行为赔偿损失！限期恢复原状视情】节轻重可处以1万元！。以上3万元以下罚】款， 　　《第三十五条 防【汛指挥机构》、，水行政？主管部门或者其他主！管部门以及防—。洪工程设施建设、管！理单位的《工作人员玩忽职守】、滥：用职权、徇私舞【弊造成严重后果的由！其所在单位或—者，上级主管机关—给予行政处分；构】成犯罪的依法追究刑！事责任 　　【第三：十，。六条 违《反，本办法规《定的其？他行：为防洪法和其他有】。。关法律、法》规已：有处罚规《定的从其规定 　！　第：三十七？条 本办法》自2003》年3月1日起施【行，