甘肃省实《施中华？人民：共和国防《洪法办法 （2【00：4年6月4日甘肃省！第十届人民代表大会！常务委员会第十【次会议通过》 自公布《之日起施行） 　！　第一？条 为了防治洪水】防御、减轻洪—涝灾害维护人民的】生命和财产安全【根据中华《人民共和国防洪【法，（以下简《称防洪法）、—中华人民共和国【水法和有《。关法律、法规结合本！省实：际制定本办法 】　，　第二条 在—本省行政区域内【从事防洪以》及，与防洪？有关的活动适用本办！法 　　》。第三条 县》级以上水行》政主管部门在本级】人民政府领导下【负责本行政区—域，内防洪的组织—、协调？、监督、指导等日】常工作其《。他有关部《门按照各自职—责负责有关的防洪】工作 　　水行【政主管部门派出【的流域管理机构【在所：管辖的范围内行【使防洪的有》关职责 　　流【域所在？地人民政府应当与】流域管理机构加强协！调，互相配合共同做好】。流域防洪工作 】　　第四条 河道】管理实行按水系【。统一管理和分级管】。理相结合的原则【加，强防护确保畅通 】　　（一）黄河、】渭河、？泾河、洮河、大【夏河、湟《水，、，大通：河、白龙《江，、黑河？、疏勒河《、石羊河、讨赖【。河等重要河流的主】要河段由《。省，水行政主管部门划定！并负责？管，理； 　　（二【）除第（一）项规】定以外的跨市—、州（地区）以【及，跨县（市、区）【的河流、《。河段分别《由所：在地的？市、州（地区）水】行政主管部门负【责管理； 　　（】三）县（市、区）行！政区域？内的河流由》县（：市、区）《水行政主管部—门，负责管？理 　　省水行政】主管部门管理的【河道可以《授权市？、州（地区）水【。行政主？管部门负责管理 ！　　第五条 —防，洪规划按《照下列规定制定 　！　，（一）黄河防洪规划！的编制、审批依【照防洪法第十条的规！定执行？； 　？　（二）省上—确，定的重要河流的主要！河段（除黄河外）的！。防洪规划由》。省，水行政主管部门会】。同有关部门》和市、州（地区）人！民政府（行》政公署）编制—。报省人？。民政府批准； 　】　（三？）其他跨市、州（】地区）河流、河段的！防洪规？划在省水行政主【管部门的统》一组织下由》所在：地的市、《州（地区）水行【政主管部门会同【有关部门和县（市、！区）人民政》府编制经有》关市、州（地区）】。。。人民政？府（行政公署）审】查后报省水行政【主管部门批准 　】　跨：县（市、区）—河流：、河段？的防洪规《划由市、州（地【区）水行政》主管部门会同有【关部门和县（市、区！）人民政府编制【报本级人民政府批准！； 　　（四）县】（市、区）》行政区域内》的河流防《洪规：划由县（《市、区）《水行政主《管部门会同有关【部，门编制？报本级人《民政府批准； 　　！（五）区《域防洪规划由县级以！。上水行政主》管部门依据流—。域防洪规划、区域综！合规：划，会同有关部》门编制报本》级人民？政，府批准；《。 　　（六）城【市防洪规划由城【市人民政府组—织水行政主管部【。。门、建设行政主【管部门和其他有关部！门依据？流域防洪规》划、上一级人民【政府区域防》洪规划编制按照国务！院规定？的审批程序批准后纳！入城市总体规—划； 　　（七）有！防洪：任务的？镇的防洪规划由县】级水行政《主管部门会同有【关部门编制报县（市！。、区）人民政府批准！后纳入镇总体规【划 　　经批—准的防洪规划报【。上一级水行政主管部！。。。门备案；《修改防洪规划—。应当报经《原批准机关》批准 ？ 　　第六条 山】洪多发地区的县【。级以上人民政—府应当组织国土、水！利、气象、林业、民！政等部门《。对山洪及山洪可能】诱发：的山体滑坡、崩塌和！泥石流隐患进—行，全面调查确定易发】区和危险区》划定重点防治—。区并进行公告设【立永久性标》志制定防治规划及】避险：和脱险？预案对险情征兆明显！地区应当及时组织群！众撤离？ 　　城市》、村镇和其他—居民点以及》工矿企业《、铁路和公路—的建设布局和设防】应，当符合国《家规定的防洪标准】避开山洪《威，胁和地质《。。灾，害易发区、》危险区；已经建【成的应当由当地人】民政府或《者，有关部？门有计划地组织搬】迁或：者采取防《御措施；建在行【洪滩地的应》当限期？搬迁 　　第七条！ 山洪、泥石流【易，发地区当《地人民政府及其【。有关部？门应当建《立健：全监测预报和预警制！度加强流域》水，土保持？综合治理保护和【扩大：流域林？草植被 《　　第八《条 ：。河道和防洪工—程设施的《管理范？围和保护范》围由县级以》上水行政《主管部门按照省水】。利工程土地划—界的有关《。标准划定并立桩【标，界予以公《告 ：　　在防洪工—程设施保护范—围内禁止爆破、打井！、钻探？、采石？、采矿、淘金—、挖砂、取土—、挖窑、挖筑鱼塘】、修坟等危害—防，洪工程设施安—全，和影响？防，洪抢险工作》的活动 　　【。第九条 在》河道管理范》围内修建水利水【电、防治《水害、整《治河道的各类—工程和跨河、穿河、！穿堤：、临：河的桥？梁、码头、道路【、渡口、管道、缆】线、取水、排污、】厂房、仓库等各类】。建筑物及设施的应】当符合国《家规定的防》洪标准、岸线规【划、航运《要，求和其他技术要求】不得影响《。河势稳定、》妨碍行洪畅通建【设项目在《按程序报批立项前应！当经有？关水行政《主管部门审查同意未！经，审查同意的计—。划，、规划、国土—、建设等行政主【管部门不得办理【有关：。。。手，续 ？　　第十条 在河道！管理范围建设旅游设！施应当按照管理【权限：经水行政主》管部：门审查同意后方可办！理有关手续》未经审查同意建设】的旅游？设施经水行政主管部！门确认有防洪—。安全隐患以及影【响河道、水库安全的！应当限期拆除 【 　：　第十一条 城市建！设应当符合城市防】洪规划的要求防【洪工程设《施建设应当纳—入城：市总体规划 　　】县级以上城市—人民政府《建，设行政主管部—门应：当依据防洪规—划加强对《。城区防洪排涝工【。程，设施的建设》与管理 　　县级以！上，城市人？民，政府水行《政主管？部门：应当：加，强对穿越城》区的河道防》。洪工程的建设与管】理 　　禁》止任何单位和个人】。向，排洪沟？道堆放、倾倒垃圾等！废弃：物不得擅自填堵【、覆盖排洪沟道确】因城市建设需—。。要填：堵、覆？盖，的应当按照管理权】限经水行政主管部】门审查同意并报城市！。人民政府批准— 　？　第十二条 各【。级人民政府对—水库安全应当按【照“分？。级管理？分级负责”的原则完！善重点水库水情【、，大坝安全监测设施加！强，对水库大坝的定【期检查和监督—管理对病险水库采】取除险加《固措施确保水库安】全 　？。　电力、农垦、煤】炭、地质矿产、有】。色金属、《建材：。等，。主，管部门应《当加：强对本行业》水库、水《电站、尾《矿坝、灰坝》的监督管理督促有】关企业采取防洪【措施确保《库坝及下《。游安全 　　第】十三条 任何单位和！个人不得破坏、【移，动、侵占《、，擅自使用水文设施以！及防汛通信》设施；确需移—动或：者占用水《文设施的建设单位应！当征得省水》行政主管部门同意并！负责恢复水文设【施的原有《功能承担相应—的费用 　》　任何？单位和个人不—得，。干扰：防汛通信和》雨情、水《情采集专用频—率不得在水》文测验河段内—从事：采石、挖砂、淘金】等，影响水文测验作业的！活动 《　　第？十四：条 铁路、公路等】工，程建设项目应当修建！。符，合，防洪安全要求—的排洪？设施交通部门或者】建设管理单位指定的！临时道？路应当符合行洪安全！的要求 《 　　第十五—。条， ，。防汛抗洪工作实【行各级人民政府行政！首长负责制统一指】挥分级分部门负【责，各有关部门实—行防汛岗位责任制】 　　第十—六条： 省：人民政府设立省【防，汛指挥机构》在国家防《汛指：挥机构和省人民【政府领导下负责领导！、组织？全省的防汛抗洪【工作；县级》以，上人民政府》设立防汛《指挥机构在上级【防汛指？挥机构和本级—人，民政府领导下—。。负责：组织、指挥本—行政区域内的防汛抗！洪工作 　　县级】以上人民政府防【汛指挥机《构的办？事，机构是具有行政职能！的常：设，机构设在同》级水行政主管部门】具体负责《防汛指挥机》构日常工作 —　　在汛《期乡镇人民政府可】以根据防汛抗洪【工作需要设立临【时防汛指挥机构【组织实施本行—政区域？内的防汛抗》洪工作 　　各级防！汛指：挥机构的成》员，单位及？其职责由同》级人民政府》确定： 　　第十—七条： 县级以上人民政府！。防，汛指挥机构的—主要职责 　　【（一）贯彻执行【有关防？汛工作的法律、【法规、规《章和政策并》对执行情《况进行监督、—检查； 　　（【二）在上级防汛指挥！机，构和本级人民—政府：的领导？下组织、指挥本地区！的防：汛抗洪？工作协调处理—有关问？题； 　《　（三）负责监督本！地区的汛前》检查和清障督促有关！部门：及时处理影响安【全度汛的《有关问题； —　　（四）制定本行！政区域内的防御洪水！方案和防汛》工作计划《贯彻执行《上级防汛调》度指令并组织实【。施洪水调度； 　　！（五）？发布本地区的汛情通！告，； 　　（六）负】责，防汛：经费和物《资的计划、》管理和调度； 　　！（七）检查督—促防：洪，工程：的建设？和水毁防洪工程的修！复 ？　　第十八条 【本省汛期为每年【4月15日至—9月：30日特殊情况下】。经省防汛指挥机构同！。意县级以上人民政】府防汛指挥》机构根据汛情及【气，候异常变化》情况可以宣布—提，前或者延《长本：行政区域内的汛期时！间 　　第十九条！ 防御？洪水方案《按下列规《定制定？ 　　（一）黄【。河干流？防御洪？水，方，案依照防《洪法第四十条—的规定执行；— 　　（二）—。省上确定的重—要河流的主要河【段，（除黄河外）的防】御，洪水：。方，案由省防汛指挥机构！组织拟定报》省人民政府》批准；？。 　　？（三）其他》河流、河段的防御】洪水方案按照河道管！理权限？分别由？市、州（地》区）和县（市、区）！防汛指？挥机构？拟定报本级人民政府！批准：； 　　《（四）兰州、天【水、平凉、临夏、】武都等5座重点防洪！城市防？御洪水方案由当地】人，民政府拟《定经省防《汛指挥机构审查后报！省人民？政府批？准；其他《城市的防御洪水方】案由所在城市—防汛指？挥机构？拟定报同级》人民政府批准 【　，　经批准的河流【、河段？和重点城市的防御洪！水方案报上一—级防：汛指挥机构》备案： ：　，　，第二十？条 水库《管，理单位应当》依法编报汛期—安全调度运》用，计，划 　　大》型水库汛期安全【调度运？用计划经市、州（】地区）防汛》指挥机？构，审查后报省》防汛指挥《机构批准《；中型水库和重【点，小（一）型》水库汛期调度运【用计划由所在—地的市、州（地【区）防汛指》。挥机构批准；其余】小型：水库汛期安全—调度计划由所在地】的县（市、区—）防汛指挥机构批准！经批准？的水：库调度运用》计划须报上一级防汛！指，挥机构备案 　　】水库：汛，期防：洪，。。调度指挥权按照【批准的防洪调度运】用计划规定由相应】的防汛指挥》机构行使《 　　在建的水【。库、水电站、闸坝】工程的汛《期安全度汛方案由工！程项目法人》编制经其主管—部门同意后报同【级防汛指《。挥机构备案》 　　第二十【一条 在汛期水库、！水电站、闸》坝和其他水工程【设，施的运用《应当服从《防汛指？挥机构的调度指挥】和，监督严？格执行已批》准的：汛期调度运用—计划 　　水库在泄！洪前水库《管理机构应当适【时向防汛指挥—机构和下游人民政府！通报水情有关—人民：政府：应当及时做好群【众转移和防洪工作】 　　第二十【二条 对河道管【理范围内《阻碍行？洪的障碍物按—照谁设障、谁清除的！原则：由防汛指挥机构【责令限期清除；逾】期不清除的由—防汛指挥《机构：组织强行清》除所需？费用由设障者承担 ！　　县？级以上？人民政府应》当按照管理权限【制定清？淤疏浚？河道规划由》水行政主管》部门会同有关部门】。和，单位定期清淤疏浚保！持，行洪畅通《 　？　第二？十三条 《各级：人民政府和公—安、交通等有关部门！必须保？障防汛指挥车辆和抢！险，救灾车辆的畅—通对执行防汛抢险救！灾任务的车辆免缴通！行费 　　—第二十四条 在【汛期气象、水—文部：门必须及时向—各级防汛指挥机构】提供实时《气象、水文信—息县级以上人—民政：府防汛指挥机构【根据气象《、水文部《门提供的信》息通：过新：闻媒体等途径—向社会？发布汛情公》。。告 ： 　　第《二十五？条 各级人民政府应！。当根据防汛抢险任】务的需？要储备必要的—防汛抢？险物：资和资金储备的防】汛物资应当服从上】级防汛？指挥机构的统—一调度调用的物【资按照国家有关规定！进行补偿 》 　　？第二：十六条 《与防洪有《关的水利工程设施】采，取承包、租》。赁、股份制或者股】份，合作制等方式经【。营的经？营者应当承担相应】。的防洪责任服从防汛！指挥机构的防汛调】度和监督《管理：负责：工程：的安全运行并—保证防汛排水等原设！。。计的基？。本功能 　　第】二十七条 各—。级人民政府应当按】照防洪规《划安：。排防洪工程年度计划！并筹：措所需资金》逐步提高防洪—投入的总《体水平？ 　　防洪资金【除国家规定可用于防！洪的：各种专项资金和【社会捐赠外按—照事权和财》权相统一的原则由省！、市、县《财政分级承担城市】防洪工程设施的建设！和维护所《需资：金由城市《人民政府负责— 　　？受洪水威胁地区【的铁路？、公路？、民用？机场、矿《。山、电力、通—信、油？田、管道等企业【、事业？单位：应当自筹资金根据】防洪：规划和国家防洪标】准的要求兴建防洪】自保工？程 ： 　　第二十八条 ！防洪资金主要用于下！列事项 　》　（一？）防洪工《程设：施建设、《维护和修复》； 　？　（二）江》。河治理； 　—　（三）水》文设施、防汛—信息系统、生物工程！等防洪非工程—设施的建设、维【护和：修复； 　　（四）！遭，受洪：涝灾害地区的抗洪抢！险和：水，毁防洪工程》修复； 《　　（？五）防？汛物资储备； 【　　（六）防汛【调用物资的》。补偿； 　》　（：七）：防汛工作经》费，； 　　（八）其他！防汛费？。用开支 　　防洪资！金必须专款专用各】级，人民政府《审计机关和财—政部门应当加—强，对防洪资金使用【情况的？监，督 　　》第二十九条 —防洪保护区范围内】的单：位和个人应当缴纳河！。道工程修建维—护管理费《具体办法依照国【务院和省人民政府的！有关规定执行 　！　，第三十条 任何单】位和个人都有—。参加防汛抗洪的义务！在，遇到防？洪抢险？等紧急任《务时经当《地人民政府批准【可以临时动用农村和！城镇劳动力 　】　第：三十一条《 鼓励单位、个人】依照防洪规划投【资整治河《道和修建防洪工程】设施新？增加的可利》。用土地实行》谁投：资、谁使用、谁受益！的，原则 ？ 　　？第三：十二条 各级人民】政府应当对在防【汛，抗洪抢？险，工作中做出显著【成绩的单位和个人给！予表彰奖励》 　　《第三十三条 —各级防汛指》挥机构及其工作人】员应当？严格执行国家有关】防洪的法律、—法规和防汛抢险【指令依法履行—。。防洪职责《坚，守岗位及时、准确传！递汛情灾情信息遇到！险情及时报告并组织！排除保护国》家和人？。民生：命财产安《。全 　　县级以上】水行政主管部门应】当加强水政监督监察！依，法查处危害》防洪工程设施的【行为确保防》洪工程设施》的安全与完好— 　　《第三十四条》 违反？本办：法第八条第二款规】定的按？防洪工程《设，施，的管理权限由水行】政主管部《门责：令，停止：违法行为赔偿损失】。限期恢复原状视情节！轻重可处以1万元】以上：3万元以下罚款【 　　第三十五】条 防汛指挥机【构、水行政主—管，部门或？者其他主管部门以】及防洪工程设施【建设、管理单位的】工作：人员玩？忽职守、滥用职权、！徇，私，舞弊造？成严重后果的—由其所在单位或者上！级主管机关给予行】政处分；构成—犯，罪的依法追》究，刑，事责任 　　第三！十六条 《违反本办法规定的其！他行为防洪法和其】他有关法律、法【规已有处罚》。。规定的从其规—定 　　第三十七！条 ：本办法自200【3年3月1日起施】行，