甘肃省实《施中华人民共和国】防洪法办法》 （：2，004年《6月4日甘》肃省第十届人民代表！大会常务委员会第】十次会议通过 自】公布之日起施行【） 　《　第一？条 为了防治洪水防！御、减轻《洪涝灾害维护人民】的生：命和财产安全—根据中？华，人民共和国防洪法（！以下简称防洪法）】、，中华人？。民共：。和国水法《和有关？法律、？法规结合本省实【际制定本办法 【 　　第二条 在本！省行：政区域内从事—防，洪以：及与防洪有关—的活动适《用本办法 　　第！三条： 县级以《上水行？政主：管部门在本》级人：民政府领导》下负责本行政区域】内防：洪，的组织、协调、【监，督、指导等日常工作！其他：。有关部门按》照各自职责负责【有关：的防：洪工作 　　水行】政主管？部，门派出的流》域管理机《构，。在所管辖《的，范围内？行使：防洪的有关职—责 　　流域—所在：地人民政《府应当与流域管理机！构加强协调》互相配合共》同做好流域防洪工作！ 　　第四条【 河道管理实行【按水系统一管理【和分：级，管，理相结合的原—则加强防护》确保畅通 　　（】一）黄河、渭—河，。、泾河、《。洮河、？大夏河、湟》水、大通河》、，白龙江、黑河、疏】勒河、石羊河、讨】。赖河等重要》河流的主要河段【由省水行《政主管部《门划定并负责管理；！ 　　（二》。）除第（一）项规定！以外的跨市》、州：（地区）以》。及跨县（市、区）】的河流、《河段分别《由，所，在地的市、州（地区！）水行政《主管部门负责管理】； 　　（三—），县（市、区）行政】区域内的河流由县（！市、：区）水行政主管部】门负责管理》 　　？省水行政主管—部门管理的河道可】以授权市、州（地】区）水行政主—管部门负责管—理 　　第五条】 ，。防洪规？划按照下列规定【制定： 　　（一）—黄河防洪规》划的编制、》审批：依照防？洪法第十条》。的规定执行；— 　　（二）—省上确定的重要河】流的主要《河段（除《黄，河外）的《防洪规划由省水行政！主管部门《会同有？关部门和市、州（地！区）人民《政府：（，。行政公署）编制【报省：人民政府批准；【 　　（《三）其他跨市、州】（地区）《。河流：、河段的《防洪规划在省水行】政主管部《门的统一组织下【由所在地的市、【州（地？。区）水行政主管部门！会同有关《部门和县《（市：、区：）人民政府编制经有！关市、州《（地：区）人民《政府（行政公—署）：审查后报省水—行政主？管部门批准 　　】跨，县（市、区）河流】、河段的《防，洪规划由市、—州（地区）水行【政主：管部门会同》有关部门和县（市、！区）人民政府—编制报本级》人民政府批准—； 　？　（四）《县（市、区）—行政区域内的河流防！洪规划由《县（市、区）—水行政主管部—门会同有《关部门编《制报本级《人民政府批准； 　！。　（五）区域防洪】。规划：。由县级？以上水行政主管【部门依据流》域防洪规划、区【域综合规划会—同有关部《门编：制报本级人民政府批！准； 　　（六）城！市防洪规划》由，城市人民政府—组织水行政主管【部门、？建设行政《主管部门和其他【有关部门依据—流域防洪规划—、上一级人民—。政府区域防洪—规划编制《按照：国务院规定的—。审批程序批准后纳入！城市总？体规划； 　—　（七）有防洪任务！的镇的防《洪规：划由县级水》行政主管部》门会：同有：关部：门，编制报县（市、区】）人民政府批准后纳！入镇总体规划 　　！经批：准的防洪规划—报上一级水行政主管！部门备案；修改防】洪规划应《。当报经原批准—。。机关：批准 ？ 　：　第六条《 山：洪多发地《区的县级以上人民】政府应当组》织国土、水利、气象！、林业、民政—等部门对山洪—。及山洪可能》。诱发的山体》滑坡、？崩塌和泥石流—隐，患进行全面》调，查确：定易发区和危—险区划定重点防治】区并进行公告—设立永久性标志【制定防治规划及避】险和脱险预案对险情！征兆明显《地区应？当，。及时组？织群众？撤离 　　城—市、村镇和其—。他居民点以及工矿企！。业、：铁路和公路的建【设布局？和设防应当符—合，国，家规：定的防洪标准避开】山洪威胁和地—质灾害易发区—、危险？区；已经建》成的应当由当地人】民政府或者有关部门！。有计划地组织搬迁】或者采取防御措【施；建在行》洪滩地的应》当限期搬迁》 　　第七条【 山洪？、泥石流《易发地？区当：地人民政府及其【有关部门应当—建立健？全监测预报和预【警制度加强流域水土！保持综？合治理保护》和扩大？流域林草植》被 　　第八条 】河道和防洪工程【设施的管理范围和】保护范围由》县级以上《水行政主管部—门按照省《水利工程土地划界】的，有关标？。准划定并立桩标界】予以公？告， 　：　在防洪《工程设施保护范围】。内禁止爆破》、打井？、钻探？、采石、采矿、淘】金、挖？砂、取土、挖窑、挖！筑鱼塘、《修坟等？危害防洪《工程设施安全和影响！。防洪抢险工作的【活动 ？ 　　第九条 在】河，道管：。理范：。围内：修，建水利水电、防治】水，害、整治河道的各】类工：程，和跨河？、穿河、《穿堤、临《河的桥梁《。、码头？。、道：。路、渡口、管道、缆！线、：取水、排污、厂房、！仓库等各《类建筑物及设施的】应，当，符合：国家规定的》防洪标准、岸线【规划、航《。运，要求和其他技—。。。术要求？不得影响河势—稳定、妨碍行洪畅通！建设项目在按—程序：报批立项《前应当经有关—水行：政主管部门审—。查同意未经审查同意！。的计划、规划、国】土、建设等行政【主管部门不得办【。理有关手续 　】　，。第，十条 在河道管理】范，围，建设旅游设施应当按！照管理权限经—水行政主管部—。门审查同意后方可】办，理，有关手续未经审【查同意？建设的旅《。游设施经水行政主管！部门确认《有防：洪安全？隐患以及影响河【道、水库安全的【应当：限，期拆：。除， ：　　第十一条—。 城市建设应当【符合城市防洪规划的！要求防？洪工程设施》。建设应当纳入城市】总，体规：划 　　县》级以上城市人民政府！。建设行政主》管部门？应当依据防洪规划】加，强对城区《防洪排？涝工程设施》的建设与管》理 　　县级以【上城市人民政府【水行：政主管部门应当加】强对穿越城》区的河？道防洪？工程的建设与管理 ！　　禁止任何—单位和个人向排洪】。沟道堆放、倾倒【垃圾等废《弃物不得擅自填堵、！。覆，盖，排洪沟道确因城市】建，设需要？填堵、覆盖》的应当按照管理权限！经水行政主管部【门审查同意并报城】市人：民政：府，批准 ？ 　　第《。十二条 各级人【民政府对水库安【全应当按照“—分级管理分级—负责”的原则完善重！点水：库水情、《大，坝安全监测设施【加，强对水库大坝—的定期检查和监督管！理对病险《水库采？取除险加固》措，施确保水库》安全 　　》电力、？农垦、煤炭、地【质矿产、有色金属、！建材等主管部—门，应当：加强对本行业水库、！水电站、尾矿坝、】。灰坝的？监督管理督》促有：关，企业采取防洪措施确！保库坝及《下游安全 》 ，　　：第，十三条 任何单【。位和个人不得破【坏、移动、侵—。。。占、擅自使用—水文设施以》及防汛通《信设施；《确需移？。动或者占用水文【设施的建设单—位应当征得省水行政！主管部门同意—并，。负责恢复水文—设施的原《有功能承担相—应，的费：。用 　　任何—单位和个人》不得干扰防汛通信和！雨情、水情采—集专用频《率不得在水文测验】河，段内：。从事采石、挖砂、】淘金等影响》水文测验作》。业的活动 　　第！十四条 铁路—。、公路等工》程建设项《目应当？修建符合防》洪安全要求的排洪设！施交通部《门或者建设》管理单位指》定的临时道路应当符！合行洪安全的要求】 　　《。第十五条 》防汛抗洪工作实【行，各级人民政府行政首！长负责制统》一指挥分级分—部门负责《各有关部门》。。。实行防汛岗》位责：任，。制 　　第十六】。条 省人《民政府设立省—防，汛指挥机《构在国家防汛—指挥机构和省人民】政府：领导下负责领导【、组织全省的—。防，汛抗洪工作；县级以！上人民政《府设立防汛指—挥机构在上级—防汛指挥《机，构和本级人民—政府：领导下负责组—织、指挥本》行政区域内的防汛抗！洪工作 《　　县级以》上，人民政府防汛指挥机！构的办事机》构是具？有行政职能的常设】机构设？在同级水行政主管】部门具体《负责防汛指挥—机构日常《工作 　　》在，汛期：乡镇人民政》府可以根据防汛抗洪！工作需要设立临时】防汛指挥机构组织实！施本：行政区域内的防汛抗！洪工作 　》　各：级防汛指挥》机构的成员单—位及其？职责由同《级，。人民政府《确定 　　第【十七：条 县级以》上人民政《府防：汛指挥机构的—主要职？责 　　（一—）贯彻？执行有关防汛工作的！法律、法规、规章和！政策：并，对执行情况进—行监督？、检查； 　　（二！），在上级防汛》指，挥机构和本》级人民政府的领【导下组？织、指挥本地区【的防汛？。抗洪工作协调处理】有关：问题； 　》　（三？），负责监督本地区的汛！前检查和清障—督促：有关部？门及时处理影—响安全度《汛的有关问题； 　！。　（四）制定本行政！区域内的防御—洪水：方案和？防汛工作计》划贯彻执行上级防汛！调度：指令并组织实—施洪水调《度； 　　》（五：）发布本地区—的汛：情通告； 　　（六！）负责防汛经费和物！资的计划、》管理和调度； 【　　（？七）检查《督，促防洪工《程的建设《和水毁？防洪工程的修复 】 　：　第：。十八：。条 本省汛期为【。每年4月15日至】。。9月30日》特殊情况《下经省？防汛指？挥机构同意县级以】上人民政府防汛【。指挥机？构根据汛《情及气候异常—变化：情况可以宣布—提前或者延长本行政！区域内的汛期时间 ！ 　　第十九—条 防御洪水方【案按下列规定—制定： 　　（一）黄河干！流防御洪水方案【依照防洪法第—四十条的规》定执：行； ？。　　：（二）省上确定的重！。要河流的主要—河段（除黄河—外）的防御》洪水方？案由省防汛指—挥机：构组织？拟定报省人》民，政府批？准； 　《　（三）其他河【流，。。、河段的防御洪【水方案按照》河道管理权限—分别：。由市、州（》地区）？和，县（市、区）防【汛指挥机构拟定报本！级人：民政府？。批，准； 　　（四）兰！州、：天水、平凉》、临夏、武都等【。5座重点防洪城【市防御洪水方案【由，当地人民政府拟定经！省防汛指挥机构审查！后报省人民政府【批准；其他城—市，的防御洪水方—案由：所在城市防汛指挥】机构：拟定报同级人—民政府批准 —　　经批准》的河流、河》段和重点城市的防】御洪水方《。案报上一级防汛指挥！机构备案《 ：　　第二《十条 水库管理单】位应当依《法编报汛《期安全调度运用计】划 　？　大型？水，库，汛期安全调度运用】计划经市、州（地区！。）防：汛指：挥机构审查后—报省防汛指挥—机构批准；中—型水库和重》点小（？一）型？水库汛期调度运【用计划由所在地的市！、州（地区）防汛指！挥机构批准；—其余小型水库—汛期安全调度计【划由所在地》的县（市、区—），防汛指挥机构批准】经批准的水》库调度运用计划须】报上一级防》汛指挥机构》备案 ？　　水？库汛期防《洪调度指挥》权按照批准的防洪】调度运？用计划规定由相应】的防汛指《挥，机构行使 　　在建！的水库？、水电站、》闸坝工程《的汛：期安全度汛方案由工！程项：目法人编制经其【主管部门《同意后报同》级，防汛指挥机》构备案 》　　第二十一条 】在汛期水库、水【电站、闸坝和其他】水，工程设施的运用【应当服从防汛指【。挥机：构的：。调度指挥和》监督严格执行已【批准的汛期调度运】用计划？ ，　，　水库在泄洪前【。水库管理机》构应：当适时向防汛指【。挥机构？。和下：游人：民政府通报水—情有关人民政府应当！。及，时做：好群众转《移和防洪工作 　！　第二十二条 【对河道管《理范围内阻碍—行洪的障碍物按【照谁设障、谁清【除的原则由》。防汛指挥《机构责令限期清除】；逾期不清除—的由：。防汛指挥机构—组织强？行清除所需费—。用由设障者承—担 　　县级以【上人民政府》应当按照管》理权限？制定清淤疏浚河【道规划由水行政主】管部门会《同有关部门和单【位定期清淤疏浚保】持行洪畅通》。 ， ，　，　第二十三条 各】级，人民政府和公安【、，交通等有关部门必】须保障防《汛指挥？车辆和抢险救灾车辆！的畅通对《执行防汛《抢险救灾任务的车】辆免缴通行费 　！　第二？。十四条 在汛期气象！、水文部门必—须及时向各级防汛】指挥机构提供实时气！象、水文信息县级】以上人民《政府防汛《指挥机构根据—气象、水文部门提】供的信息通过—。新闻媒体等途—径向：社会发布汛情公告 ！ 　　第二十五条】。。 各：级人民政府应当【根据防汛《抢险任务《的需要储备必要的防！汛抢险物资和资金】储备：的防汛物资应当服】从上级防汛》指挥：机构的统一调度【调，用，的物资按《照国家有关规定进】行补偿 《 　　？第二十六条 与【防洪：有关的水利工程【设，施采：取承包、租赁、【股份制或者股份【合，作制等？方，式，经营：的经：营者应？当，承担相应《的防洪责《任服从防汛》指，挥机构的防汛调度和！监督管理负责—。工程的安全运行【并保证防汛》排，水等原？设，计的基本功能— 　　第》二十七条 各—级，人，民，政府应当按照防洪规！划，安排防洪工》程年：度计划并筹措所需资！。金逐步提高防洪投入！的总体水平 　【　防洪？资金除国家》规定可用于防洪【的，各种专项资》金和社？会捐赠外按照事权和！财权相统一的—原则由省、市—、县财政分级承【担城市防洪工程设】施的建设和维—护所需资金》由城市人民政—府负责 　　受【洪水威胁地》区，的铁路、公路、民用！机场、矿山、电力、！通信、油田》。、管道等企》业、事业单位—应当自筹资金根据防！洪规划和国家防洪标！准，的要求？兴建：防洪自保工》程， 　　第》二十八条 》防洪：资，金主要？用于下列事》项 　　（一）防洪！工程设施《建设、维护和—。修复：。； 　　（二）江】河治理； 　　（三！）水：文设施、《防汛信息系统—、生：物工程等《。防，洪非工程设施的建设！。、维护？和修复； 　—　（四）遭受洪【涝灾害地区的抗洪抢！险和水毁防洪工【程，修复； 《　　（五）防汛物资！储备； 　　—。（六）防汛》调，用物资？的补偿；《 　　？（七）？防汛：工作经费；》 　　（八）其【他防汛？费用开支 　　防洪！资金必？。须专款专用各—级人民政府审—计机关和财政—部门应当《加强对防《。洪资金使用情况【的监督 《 　　第二十九条 ！防洪保护区》范围内的《单位和个人应当缴】纳河道工《程修建维护》管理费具体》办法：依照：国，。务院和省人》。民政府？的有关规定执行【 　　第三十条 ！。任何：单位和个人都有参】加防：汛抗洪的义》务在遇？到防洪抢险等—。。紧急任务时经—当，地人：。民政府批准可—以临时动用农村和城！镇劳动力 　　第！三十一条 鼓励单位！、个人依照》防洪规划投》资整治河道和—修建防洪工程设施】新增加的可利—用土地实行谁投资】、谁使用、谁受益】的原则 　—　第：三十二条 》各，级人民政府应当对在！防汛抗洪抢险工作】。中做出？显著成绩的单位和】个人给予表彰奖【励 　《　第：三十：三条 各级》防汛指挥机构及其工！作人员应当严—格执行国家有关防洪！的法律？、法规和防汛抢险】指令依法履行防洪】职责坚？守岗：位，及时、准确》传递：。汛情灾情信息—遇到险情《及时报告并组织【排，。除保护国《家和人？民生命财产安全 　！　县级以上水—行政：主管部门应当加强】水政监督监》察，依法：查处危害防洪—工程设施的行为【确保防？洪工程？设施：的安全与完好 【 　　第三十—四条 违《反本办法第》八条第二款规定的按！防洪工程设施的【管理权限《由水行政主管部【。门责令停《止违法？行，。为赔偿损失限期恢复！原状视情节轻重可】处，以1万元以》上3万元以下—罚款 　　第【三十五条 防—。汛指挥机构、水行】政主：管部门或者其他主管！部门以及防洪工【程设施建设、管【理单位？的工：作人员玩忽职—守，、滥用职权、—徇私舞弊造成严重后！果的由其所在单位】或者：上级主管《机关给予《行，政处分；构成犯罪】的依法追究刑事【责任 《　　第三十六—条 违反本办—法规定？的其他行《为防：洪，法和其他有关法律】、法规已有处—罚规：。。定，的从其规定 — 　　第三十—七，条 本办法自20】03年？3月1日起》施行：