甘，肃省实施中华—。人民共和国》防洪法办法》 （20《04年6月4日【甘肃省第十届人民】代表大会常务委员会！第十次会议通—过 自公布之日起施！行） 　　第【一条 为《了防治？洪水防御、减轻洪涝！灾害维？护人民的生命—和财：。产安全根据中华【人，民共和国《防洪法（以下简称】防洪法）、》中华人民共》和，。国水法和有关法【律、法？规结合本省》。实际制定《本办法 　　【第二条 在本—省行政区《域内：从事防洪以及与防洪！有关的活动适—用本：办法 ？ 　　第三条 县级！以上水行政主管【部门在本级》人，。民政：府领导？下负责本行政区域内！防洪的组《织、协调、监督【、指导等日常工作其！他有：关部门按照》各，自职：责负责有关的防【洪工作 　　水【行政主管《部门派出的流域管理！机构在所《管辖的范《。围内行使防》洪的有？关职责 　　—流域所在地》。人民政府应当与【流域管理机构加强】协调互相配合共【同做好流《域防洪工作 　　！第四条 河道管理实！行按水系统一—管理和分级管理相】结合的原《则加强防护确保畅通！ 　　（一）黄【河、渭河《、泾：河、洮河、大夏河】、，湟水：、大通河、》白龙江、黑河—、疏勒河、石羊河】、讨赖河等重要河】流的主要河》段由省水《行政主管部门划【定并负责《管理； 《　　（二）除—第（一）项规定【以外的跨市、州（地！区）以及跨县（市】、区：）的：河流、河段》分别由所在》地的：市、州（地》。区）水行政主管【部门负？责管理； 　　（三！）县：（市、区）行政区】域内的？河流由县（市、区】）水行政主管部门】。。负责管理 　　【省水行政主管—部门：管理的河道可以授】权市、州（地区）水！行政主管部门负【责管理 　　第】五条 防洪规—划按照下《列规定？制，定 ：。　　：（一：）黄河防洪规划【。的，编制、审批依—照，防洪法第十条的规】定执行； 　　（二！）省：上，确定的重《要河：流的主要河段—（除黄河外》。）的：防洪规划由》省水行政主管部门会！同有关部《门和市？、州（地区）人民政！府，（行政公署）—编制报省人民政府批！准； ？　　（三《）其他跨市、州【（地区）河流、河段！的防洪规划在省水】行政：主管部门的统一组】织下由所在》地的：市、州（地区—。），水行：政主管部门会—同，有关部门和县（市】、，区）人民政府编【制经有？关，市、州？（地区）人民—。政府：（行政公署》）审：查后报省水行政【主管：部门批准 　　跨】县（市、区）—河流、？。。。河段的防洪规划由】市、：州（地区《）水行政主管部门会！同，。有关：部门和县（市、区）！。。人民政府编》制报本级人民政府批！准； 　　（四）县！（市、区）行政区域！内的河流防洪规划】由县（市、》区）：水，行政主管部门会【同有关部门》编制报本级》人民政府批准—； 　　《（五）区域》防洪规？划由县级以》上水行政《主管部门依据—流域防洪规划—、区域综合规—划会同？有关部门编制报本级！。人民：政府批准； 　　】（六）城市防洪规划！由城市人《民，政府组织水行—政主管？部门、建设行政主管！部门和其《他有关部门依—据流域防洪规划、上！一级人民政府—区域防洪规划—编制：按照国务院规定的】审批程序《批准后？纳入城？市，总体规？划； 　　》（七）有《防，洪任务的镇的防【洪规划由县级水行政！主管部门会》同有关部门》编制报县（》市、区）人》民政：府批准？后纳入镇总体—规划 　　》经批准的防洪规划】报上一级水行政【。主管部门备案；修改！。。防洪规划应》当报经？原批准机关》批，。准 　《　第六条 山洪多】发地区的县级—以上人？民政府应当组—织国：土、水？利、：气，象、林业、》民政等部门》对山洪及山洪可【能诱发的山体—滑，坡、崩塌和》泥石流隐患》。进行全面调查确【定易发？区，和危：险区划？。定重点防治区并进】行公告设《立永久性标志制【定防治规划》及避：险和脱？险预案对险情—征兆明显地区应当及！时组织群众撤离 　！　城市？、，村镇：。和其他居民点以及】工矿：企业、铁路和公路的！建设：布局和设防应当符合！国，家规定的《。防洪标？。准避开山《洪威胁和地质灾【害易发区《、危险区《；已经建《成的应当由当—地，人民政府或者有关部！门有计划地组织搬】迁，或者采取防御措【施；建在行洪滩地】的应当限期搬迁 】 　　第七条 山】洪、泥石流易发【地，区当地人民政府及其！有关部门应》当建立健全监—测预报和预》警制度？加强流域水》土保持综合治理保】护和扩大《流域林草植被— 　　第八条 河】道和防洪工程设施】的，管理：范，围和保护范围由县】。级以上水行》政主管部《门按照？省水利工程土地【划界的有关标准【划定并立桩标界予】以，公告 ？　　在防洪工程【设施保？护范围？内，禁止爆？。破、打？。井、钻探、》采石、采矿、淘金】、挖：砂、取土、挖窑、挖！筑鱼塘？、修坟等危害防【洪工程设施安—全和影响防洪抢险】工作的活动 　】　第九条 在河道管！理范围内修建水【利水电、防》治水害、整治河【。道的各类工程和【跨河、穿河、—穿堤：、临河的桥梁—、码头？、道路、《渡口、管道》、缆线、取水、排污！、厂房？。、仓库等《各类：建筑物及设施的【应当符合国家规定的！防洪：标准、岸线规划【、，航运要求和其—他技术要求》不得影响河势稳定】、妨碍行洪》畅通建设《项目在按程序报批】立项前应当经有关水！行政主管部门—审查同意未经审【查同意的计划、【规划、国土》、建设等行政主管部！门不得办理有关【手，续 　　》第十条 在河—道管理范围建设【旅游设施应当—按照管理权限—经水行政主管部门】审查同意后方可【办理有关手续—未经审查同意建设的！旅游设施《经水行政主》管部门确《认有：防洪安全《隐，患以及影响河道、水！库安全的应当限【期拆除 》　，　第十一条 城市】。。建设应当符合城市防！洪规划的要》求防洪？工程设施建设应【当纳入？城市总体规划 　　！县级以上城市—人民政府建设—。。行政主管部》门应当依据防洪规划！加强对城区防洪排】涝工程设施的—。建设与？管理 　　县—级以上城市人民政府！水行政？。主管部门应》当加强？。对穿越城区的河道防！洪工程的建设—与管理 《　　禁止任》何单位和个人向【。排洪沟道堆放、倾倒！垃圾等废弃物不得】擅自填堵、覆盖排】。洪沟道确因》城市建设需要—填，堵、覆？盖的应当按照管理】权限经水《行政主管部门审【。查同：意并报城《市人民政《府批准 　　第】十二：条 各级人民—政府对水《库安全应当按照“】分级管？理分级负责”的原则！完，善重点水《。库水情、《大坝安全监》测设施加强》对水库？大，坝的定期检查和监】督管理对《病险水库采取除险】加固措施确保—。水库：安全 　　电—力、农垦、煤炭、】地质矿？产、有色金属、建材！等主管部门应当加】。强对本行业水库、】水电站、《尾矿坝、灰》坝的监督管理督促有！关企业？采取防洪措施确保】库坝及下游》。安全 《　　第十三条 【。任何单位和个人不】得破坏、移动—。、侵占、擅自—使用水？文设施以及防汛通信！。。设施；确需移—动或者占用水文设施！的建设单位应当【征得省水行》政主管？部门：同意并负责恢—复水文？设施：的原：有功能？承担相？应的费用 》　　任何单位和个人！不得干？扰，防汛通信和雨情【、水情采集专用频】率，不，得在水文测验河【段内从事采石、挖砂！、淘金？等影响水文测—。验作业？的活动 　　第十！四条 铁路、公路等！。工程建设项目—应当：修建符合防洪安全要！求的：排洪设施交通部门或！者建：。。设管理单位指定的】临时：道路应当符合行【洪安全的要求 【 　　第《十五条？ 防汛抗洪工作实】。行各级人《民政府行政》首长负责制统一指挥！分级分？部门负责各有关部门！实行防汛岗位责任】制 　《　第十六条 省人】民政府设立省防汛指！挥机构？在国家防汛指挥【机构和省人民—。政府领导下》。负责：领导、组织全省【的防汛？抗洪工作；》县级以上人民政府设！立防汛指《。挥机构在上》级防汛指挥机构【和本级？。人民政府领导下负责！组织、指挥本—行政区？域内的防《汛抗：洪工作 　　—县级以上《人民政府防汛—指挥机构的办—事机构是具有行【。政职能的常设—机，构设在同级水行【政主管部门具体【负，责防汛？指挥机构日》常工作 《　　在？。汛期乡？镇，人民政府《。可，以根据防汛抗洪【工作需要设立临时防！汛指挥机构》组织实？施本行政区域内的防！汛，抗洪工作 　　各级！防汛指挥机构的成员！单位及其职责由同级！人民政府确定 】　　第十《七条 县级》。。以，上人民？政府防汛指挥机构】的主：要职：。责 ：　　（一）贯彻【执，行有关？防汛工作的法律【。、法：规、规章和政策并对！执行情况进行监督、！检查； 　》　（二）在》上级防汛指挥机构和！本级人民《政，府的领导下组织、】指挥本地区》的，防汛抗？洪工作协调处理有】关问题； 　　（三！）负责监督本—地，区的汛前检查和清】障督促有关部门及时！处理影响安全—度汛的有关问题【； 　　《（四）制《定本：行政区域内的防【御洪水方《案和防汛工作计划贯！彻，执行上级防汛调度指！令并组织实施洪水】调度； 　　（五）！发布本地区的汛【情通：告； 　　》（六）负责防汛经费！和物资的计划、管】。理和调度； 　　（！七）检？查督促？防洪工程的》建，设和水毁防洪工程的！修复： 　　第》十八：条 本省汛》期为每年《4月1？5日至9《。月30日特殊情况下！经，省防汛指挥机构【同意县级以上人民政！府防汛指挥》机构根据汛情及气】候异常变化情—况可：以，宣布提前或》者延长本行政区【域内的汛《期时：间 　　第十九】条 防御洪水方【案按下列规定制定】 　　（一）黄【河干流防御洪水方】。案依照防洪》法第：四十条的《规定执行； —。　　（二）省—上确定的重》要河：流的主要河段—（除黄河《外）的防御洪水方案！由省防汛指》挥机构组织拟定报】省人民政府》批准； 　　（三】。）其他河流、—河段的防御》洪水方案按》照河道管《理权限分别由市、州！（地区？）和县（市、区【）防：汛指挥机构拟定【报本级人民政府批】准； 　　（—四）兰州、天水【、平凉？、临夏、武都等5】座重点？防洪城市防御洪水】方案由当地》人民：政府拟定经省防汛】指挥机构审查后报】省人民政府》批准；其《他城市的防御—洪水方？。案由所在城市—。防汛指挥机构拟【定，。报同级人民政府批】准 　　经批准的河！流、河？段和重点城市的防】御，洪水方？案，报上一级《防，汛指：挥机构备《案 ： 　　第二十条 水！库管：。理单位应当依法【编报汛期安全调度】运用计划 　　大】型，水，库汛期安全调度运用！计划经市、》州（地区）防—。汛指挥机构》审，查后报省防汛指挥】机构：批准；中《型水库？和重：。。点小（一）型—水库汛期调度运用计！划由所在地的—市、州？（地区）《防汛指挥机构—。批准；其余小—型，水，库汛期安全》调度计？划由：所在地的县》（市、区《）防：汛指：挥机构批准经批【准的：水库调度运用—。计，划须：报上：一级防？汛指挥？机构备案 　　水库！汛期防洪《调度指挥权按照批】。准的防洪调度运用】计划规定由相应的防！汛指挥机《构，行使： 　：　在建？的水库、《水电站？、，闸，坝工程的《汛期安全度汛方【案由工程《项，目法人编制经—其主：管部门同意后—报同级防《汛指挥机构备案 ！　，　第二十一》。条 在？汛期水库、水电站、！闸坝和其他》水工程设施的—运用应当《服从防汛指挥机构的！调，度指挥和监督—严格执行已》批准的汛期调度运】用，计划 ？　　水库在泄—洪前水库管理机构】应，当适：时向：防汛指挥机构和下游！人民政府通报水情】有关人？。民政府应《当及时做好群—众转移？和防洪工作 　】　，第二十二条 对【河，道管理？。范围内阻碍行洪的】障碍物按照谁设障】、谁清？除的原则由防汛指】。挥，机构责令限期清【除；逾期不》清除的由防汛指挥机！构组织强《行清：除所需费用》由设障者承》担 　　县》级以上人民政—。府应当按《照管理权限制定【。清淤疏浚《河道：。规划由？水，。行政主管部门会同】有关部？门，和单位定期清淤疏】浚保：持行：洪畅通 　　第二！十三条？ 各级人民》政府和公安、交通等！有关：。部门必须保障防【汛指挥车辆和抢【险救灾车辆的畅通对！执行防汛《抢险救灾任务的【。车辆免？缴，通行费 《 　　第二十四条】。 在汛期气象、【水文部门必须及时】向各级防汛指—挥机构提供实时气象！。、水文信息县级以】上人民政府防汛【指挥机构根据气象】、水文部门》提，供的信息通过新闻】媒，体等途径向社会发】布汛情公告 — 　　第二十—五条 各级人—民政：府应当？根，。据防汛抢险》任务的？。需要储备必要的【防汛抢险物资和资金！储，。备的防汛物》资应当服从上级防汛！指挥机构的统一调度！调用的物资按照国家！有关规定进》行补偿 　　第二！十六：条 与？。防洪有关的》水利工？程设施采取承包、租！赁、股份《制或者股份合作【制，等方式经营的—经营者应当承担相】应的防洪责任服从防！汛指挥机构的—防，汛调度和监督管【。理负责？工，程的安全运行并保】证防汛？排水等原设计的基】本功能 《 　　？第二十七条 各【级人民政府应当按照！防洪规划安排防洪工！程年度计划并筹措所！需资金逐步提高防】洪投：入的总体水平 　】　防洪资金除—国家：规定：可，用于防洪的》各种：专项资金和社—。会捐赠外按照事权和！财权相？统一的原则由省【、市、？县财政分《级承担城市防—洪，工程设施的建设和】维护所？需资金由城市人民政！府负：责 　　受》洪水威胁地》区的铁路、公路、】民，用机：场，、矿山、电力、【通信、油田、管道等！企业：、事业单位应—当自筹？资金根据防洪规划和！国家防洪标准—的要求兴建》防洪自？。保工程 　—　第二十八条— 防洪资《金主要用于》下列事项 》　　（？一）：防，洪工程设《施建设、维》护和修复；》。 　　（二）江【河治理； 　—。　（三）水》文设施、防汛信息系！统、生物工程—等防洪非工程设【施的：建设、维护和修【。。。复； 　　（四）】遭受：洪涝灾害《地区的抗《洪抢险和水》毁防洪？。工程修复； 　【。　（五）防》汛物资储备》； ：　　（六）防汛调用！物资的补《偿； 　　（七【）防：汛工作？经费； 　　—（八）其他防汛【费用开支 　—　防洪资金必—须专款专用各级【人民：政府审计机》关和财政部》门应当加强对防洪】。。资金使用情况的【监，督 ？　　第二十九—条 防洪保》护区范？围内的单位和个【人应：当缴纳河道工程修】建维护管理费具体】办法依照国务—。院和省人《民政府的有关规【定执行 　　第三！十，。条 任何单位和个】人都有参加》防汛抗洪《的义务在遇到防洪抢！险等紧急任》务时经当地人民政府！。批准：可以临？时动用农《。。村和城镇劳动力 】 　　第三十一条 ！鼓励单位、个人【依照防？。。洪规划投资整治河道！和修：建防洪工程设施新增！加的可利用土—地实行谁投》资、谁使用、谁【受益的原《则 ？　　第三《。十二条 各级人【民，政府应当对在防汛】抗洪抢险工作中【做，出显著成《绩的单位和个—人给：予表彰奖励》 ， 　：　第：三十：三条 ？各级：防汛指挥机构及其工！作人员应当严—格执：行国家有关防洪的法！律、法规和防汛抢】险指令依法履行防】洪职责坚守岗位【及时、准《确传递汛情灾情【。信息遇到险情及时】报，告并：组织排除保护国家和！人民生命财产安【全 　　《县，级以上水《行政主管部门应当加！强水政监督》监，察依法查处》危害：防洪工程设施的行】为确保防《洪工：程设施的《安全与完好 【　　第三十四条 违！反本办法第八条【第二款规定的按【。防洪工程设》施的管理《权限由水行政—。主管：部门责令《停止违法行》为赔：。偿损失限期恢复【原，状视情节轻重可【处以：1万元？以上3万《元以：下罚款 　　【第三十五条 —防，汛指挥机构、水【行政：主管部门或者其他】。主管部门《以及防？洪工程？设施建设、》管理单位的工—作人员玩《忽职守、滥用职权、！徇私舞弊《造成严重后果的由其！所在：单位或者上级主管】机关给予行政—处分；构成犯罪【的依法？追究刑事责任 【 ，　　第三十六—条 违反本办法规】定的其他行为防【洪法和其他》有关法律《、法规？已有处罚规》定的从其规定—。 　　第三十【七，条 本办法自200！3年：3月1日起施—行，