甘肃省实施中华人】民共和国防洪法办】法 （2004年6！月4日甘肃省第十届！人民代表《。大会常务委员会第十！次，会议通过 自—公布：。之日：起，施，行） ？ 　　第一条 【为了防治洪水—。防御、？减轻洪涝灾害维【护，人民：的生命？和财：产安全根据中华【人，民共：和国防洪法（以【下简称防洪法）、中！。华人民共和国—水，法和有关法律、法】规结：合，本省实际制定本办法！ 　　《第二条 在本省行政！。区域：内从事防《洪以：及与防洪有关—的活动？适用本办法 【　　第三条 —。县级以上《水行政？主管：部门：在本级人民政—府领导？下负责本行政区域内！防，洪的组织、协—调、监督《、指导等日常工【作其：他有关？部门按照各自职【责，负责：有关的防洪》工作 　　》水行政主管部门派】出的流域《管理机构在所管辖的！。范围内行《使防：洪的有关职责 【。　，　流：域所在地人民政府应！当与流域管理—机构加强协调互相配！合共同做《好，流，域防洪工作 【　　第四《条 河道管理—实行按水系统一管】理和分级管理相结合！的原则加强防护确】保畅通 　　（一）！。黄河、渭河》、泾河、《洮河、大夏河—、湟水、大通河【、白龙江、黑河【、疏勒河《、石：羊河、讨赖河等重要！。河流的主要河段【由省水行政主管部门！划定：并，负责管理《； 　　（二）除】第（一）项规定以外！的跨市、《州（地区）》以及：跨县（市、区—）的：。河流、河《段分别？。由，。所在地的市、州【（地区）水》行政主管部门—负责管理；》。 　　（三》）县（市、区）行】政区域内《的河流由县（市、区！）水行政主管—部门负责管理 　　！省水行？政主管部门管理【。的河道可以授权市、！州（地区）》水行：政主管部《门负责管理 　】。　第五？条 防洪规》划按照下列规—定制定 《　　（一《）黄河防洪》规划的？编制、审批依照防】洪法第十条》。的规定？执行； 　　—（二）省上》确定的？重要河流的》主要河？段（除黄《河，外）的防洪规划由省！水行政主管部门【会同：有关部门和市、州（！地区）人民政府（行！政公署？）编制报《省人：民政府批准》； 　　（三—）其：他跨市、《州（：地区）河流、河段】的防：洪，规划在省水行政【主，管部门的统一组织】下由：所，在地的市《、州：。（地区）水行政主管！部门会同有关部门和！县（：市、区？）人民政府编制【经有关？市、州（《地区）人民政—。。府（行政公》署，）审查后报省水【行政主？管部门批准 —　　跨？县（市、区）河流、！河，。段的防洪规划—由市、州（》。地区）水行政主【管部门会同》有关部门《和县（市《、区）人民政—府编制报《本级人民《政，府批准； 　　（四！）县（市《、区）行《政区：域内的河流防洪规划！。由，县，（市、区《）水：行，政主管部门会—同有关？部门：编制：。报本级人《民政府？批准； 《　　（五）》区域防？。洪规划？由县级以上》水行政主《管部门依据流域防洪！规，划、区域综合规【划会同有关部门编制！报本级？人民政府批准—。；， 　　（六）城市防！。洪，规划由城市人民【政府组织《水行政？主管部门、建—设行：政主管部门和其他】有关部门依据—流域防洪规划、上】一级人民政》府区域防洪规划编制！按照国务院规—定的审批程》序批：准后纳入《。城市：总体规划； 　　（！七）有防洪任务的镇！的防洪规划由县级】水行政主管部门会同！。有关部门编制报县（！市、区）人民政府】。批准后纳入镇总体】规划 ？　　：经，批准的防洪》。规划报上《一级水行《政，主，管部门？备案；修改防洪规划！应当报经原批准机关！批准 　　第【六条 ？山洪多发《地区的？县级以上人》民政府应当组织国土！、水利、《气象：、林业、民》政等部门《对山洪及山》洪可能？诱发的山《。体滑：。。。坡、崩塌和泥石【流隐患进行》全面调？查确定易发区和【危险区划定重点防】治区并进行公—告设立永久》性标志？制定防治《规划及避《险，和脱险？预，。。案对：险，情征兆明显》地区应？当及时组织群—众撤离 　》　城市、村镇和其他！居民点以《及工矿企业、铁【路和公？路的建设布局和设防！应当符合国家规【定的防洪标准避【开，山洪威胁和地质灾害！易发：区、危险《。。区；已经建》成的应？当由当地人民—政府或者有关部门有！计划地组织》搬迁或者采取防御】措施；建在行洪【滩地：的应当限《期搬迁 　　第七！条， ，山洪：、泥石流《易发地？区，当地人民政府及其】有关部门应当—建立健全监测—预报和预《警制度加《强流域水土保持【综，合治理保护》和扩大流《域林草植被 　　第！八条 河道和防洪】工程设施的管理范】围和：保护范围《由县：级以上水行政主【管部门？按，照省水利工》程土地划界的—有关标准划定—并立：。桩标界予以》公告 　　在防洪】工程设？施保护范围》内禁止爆《破、打井、钻—探，、采石、采矿—、淘：金、挖砂《。、，取土、挖窑、—挖筑鱼塘、修坟等】危害防洪工程—设施安全和》影响防洪抢险工作】的，活，动 　　》第九条 在》河道管理范围内修建！水利水电、防治水害！、整治河道的各类工！程和跨河、穿河、穿！堤、临河的桥梁【、码头、《道路、渡口、管道】、，缆线、取水、排污、！厂房、仓库等—各类建筑《物及设施的应—当符合国家》规，定的防洪标准—、，岸线：规划、航运要求【和其他技术要求不】得影：响河：势稳定、妨》碍行洪？畅通：建设项？目在按程序》报批立项前应当经】有关水行政主—管部门审查》同意未经审查—同意的计划》、规划、国》土、建设等行—政主管部《门不得办理》有关手续 　　】第十条？ 在河道管》理范围建设旅—游设：施应当？按照管理权》限经水？行政主管部门审查】同意后方可》办理有关《。手续未经审查同【意建设的旅游设施经！水行政主《管部门确认有—防洪安全《隐患：以及影？响河：道、水？库安全的应》当限期拆除 【　　第十一》条 ：城市建设应》当，符合城市防》洪规：划，的要求防洪工程设施！。。建设应当纳》入城市总体规划【 　　县级以上【城市人民政府—建，设行政主管》部门应当依据防洪】规划加强对城区【防洪：排涝工程设》施的建设与管—理 　　县级以上城！市人民政《府，水行政主管部门【应，。。当加：强对穿？越，城，区的：河道防洪工》程的建设与管理 　！　禁止任《何单位和个人向【排洪：沟道堆放、倾倒垃圾！等，废弃物不得擅自【填堵、覆盖》排洪沟？道确因城市建设需要！填，堵，、覆盖的应当—按照管理权限经水行！政主管？部门审查同意—并报城市《人民政府批》准，。。 　　第十—二条 各级人民【政府对？水库安全《应当按？照“：。分级管理分级负【责”的原则完善【重点水库水情、大】坝安全监《测设施加强》对水：库大坝的定期—检查和监督管—理对病险水库采取】除险加固措施—确保水库安全 　】。　电力、农垦、煤】炭，、地质矿产》、有色金《。属、建材等》主管部门应》。当加强对本行业【水库、水电》站、尾矿坝、灰坝的！监督管理督促—有关企业采取防洪措！施确：保库坝及《下游安？全 　　第十【三条 任《何单位和个人不【得破坏、移》动、侵占、擅自使用！水文设施以及—防汛通信设施；【确需移动或者—。占用水文设施—的建设单位应—当征得省《水行：政主管部门同—意并负责恢复水文】设施的原有功能【承担相应的费—。用 ：　　任何单位和个人！。不得：干扰：防汛通信和雨情、】水情采集专用频率】不，得在：水文：测验河段内从事【采石：、挖砂、《淘金：等影响水文测验【作业的？活动 　　第十四！条 铁路《、公路等工程建设项！目应：当，修，建符合？防洪安全要求的排】洪设施？交通部？门或者建设管理单】位，指定的临时道路【应，当符合行洪安—全，。的要求 　　第】。十五条 防》汛抗洪？工作实行《各，级人民政府行政首】长负责制统一指【挥分级分部门负【责各有关《部门实行防》汛岗位责任制 】　　第十六条 省】人，民政府设《立省防汛指挥—机构在国家防汛指挥！机构和省人民—政府领导《下负责领导、组织】全省的防《汛抗洪工作；县级以！。上人民政府》设，立防汛指挥机构在】上级防汛指挥机构】。和本级人民政—府领导？下，负责组织、》指挥本行政区—域内：的防汛抗洪工—作 ：　，　县级以上人民政府！防汛指挥机》构的办？。事机构是具》有行政？职能的常设机构【设在同级水行政【。主管部门《具体：负责防汛《指挥机构《日常工作 　　【在汛期乡《镇人：民政府？可以根据防汛—抗洪工作需要设立临！时防汛指挥机构组织！实施本行政区域内的！防汛：抗洪工作 》　　：各级防汛指挥机构】的，成员单？位及：。其职：责由同级人民—政府确定 》 ，　　第十《。七，。条 县级以上人民】政府防汛指挥机构】的主要职责》 　：　（一）贯彻执行】有，关防汛？工作的法律、—法规、规章》和，政策并对执》行情况进行监督【、检：查；： 　　（二》）在上级防汛—指挥：机构：和本级人民政府【的领导下组织、指挥！。本，地区的防《。汛抗洪工《作协调处理有关【问题； 　　（【三）负责监督本地】区的汛前检查—和清：。障督促有关部门【及时：处，理影响安全》度汛的有关问题【； 　　《（四）制定本行【政，。区，域内的防御》洪水方？案和防汛工作计划贯！彻执行上级防汛调】度指令并组》织实施洪水调度；】。。 　　（五）发布】本地区的汛情通告；！ 　：　（六？）负：。责防汛经费和—物资的计《划、管理和》调度； 　　（【。七）检查《督促防洪工》程的建设和水毁防洪！工程：的，修复 　　第十】八条 本《。省汛期为每年4【月15日至9月3】0日：特殊情况下》经，省防汛指挥机—构同意县级以上【人民政府《防汛指挥机构根据】汛情及气《候，异常变化情况可以宣！布提前或者延长本行！政区域内的汛期【时间 　　第【十九条 防御洪水】方案按？下列规定制定 【　　（一《。），黄河干流防御洪水】方案：依照防洪法第四十条！的规定执行； 　　！。（二）省上确—定的重要河流—的主要河段（—。除黄河外）的防【御洪水方案由省防汛！指，挥机构组织拟定【报省：人民：政府批准；》 　　？。（三）其他河—流、河段《的防御洪水》方案按照河道管理】。权限分？别由市、州（地区】），和县（市、区—）防汛指挥机构拟】定，报本级人民政府批准！； 　？　（四）《兰州、天《水、平凉、临夏、】武都等5座重点防】洪城市防御洪—水方案？由当地人民政—府，拟定经省防汛指挥机！构，审查后报省人民政】府批准；其他城市】的防御洪水方—案由：所在城市防汛指挥】机，构拟定报《同级人民政》府批：准 　　经批准的河！流、河段和重点【城市的防御洪水【方案报上一》级防汛指挥机—。构备：案 　　》。第二十条 水库管】。理单位应当依法编】报汛期安全》。调度运用《计划 　　》大型水库汛期—安全调度运用计划经！市、州（《地区）防汛》指挥：机构审查后报省【防汛指挥机构批准；！中型水库和重点【小（一？）型水库汛期—。调度运？用，。。计划：由所在？地的市、州（地区】）防汛指挥机构批准！；其余小型水—库汛期安全调—度计划由所在地的】县，（市、区）防汛指】挥机构批《准经批准的水库【调度运用计》划须：报上一级防汛指挥机！构备：案 　？　水库汛期防洪【调度：指挥权按照批—准，的防：洪调度运用计划规定！由相应的防汛指挥机！。构行：使 　　在建的水】库、水电站、闸坝工！程，的汛期安全度汛方案！。由工程项目法人编】制经其主《。管部门同意后报同】级防汛指挥机构【备案 　》　第二十一条— ，在汛期水库、水【电站、闸坝和其他】水工程设施的运用】应当服从防汛指【挥机构的调度—指，挥和监督《严格：执行已批准的—汛期调度运用计划】。 　　？水库在？。泄洪前水《库管理机构应当适】时向防汛指挥机【构和：下游人？民政府通报水情有】关人民政府应当【及时做好群众转移】和防洪工作 【　　第二十二—条， 对河道管理范围】内阻碍行洪》的障碍？物按照谁设》障、谁？清，除的原则由防汛【指挥机构责令—限期清除；》逾期不清除》的由防汛指挥机【构组织？强行清除所》需费用？由设障者承担 【　　县级以》。上，人，民，政府应当按照—管理权限制定清【淤疏浚河道规划由】水行政主管部门会同！有，关，部门和单《位，定期清淤疏浚保持】行洪畅通《 　　第二十三条！ ，各，级人民政府》和公安、交通等有】关部门必须保—障，防汛指挥车辆—和抢：险救灾车辆的—畅通：对执行防汛抢—险救灾任务的车【辆免缴通行》费 　　第—二十四条 》在汛：期气象、水文部门】必须及时向各—级防：汛指挥机构提—供实时气象、—水文信息县级—以上人民政》府防汛指挥》。机构根据气象—、水文？部门提？供的：信息通过新闻媒【体等途径向社—会发布汛情公告 】 ，　　第二十》五条 各级人—民政：府应当根据防汛抢险！任务的需要》储，备必要的《防汛抢？险物资和资金储备】的防汛物《资应当服从上级防】汛指挥机构的统一调！度调用的物资按照国！家有关？规定进？行补偿 　—　第二十六条 与】防洪有关的》水利工程设》施采取承包》、租赁、股份制【或者：股份合作制》等方式经营》的经营者应当承担相！应的防洪责任服【从防汛指挥机构的防！汛调度和监督管【理负责？。工程的安全运行并保！证防汛排水等—原设计的基本功【能 　　第—二十七条 各级人民！。政府应？当按：照防洪？规划安排《防洪工程年度计【划并筹？措所需资金逐步提】高，防洪投入的总—体水平 　》　，防洪资？。金除国家规定可【用于防洪《的，各，种专项？资金和？社会捐？。赠外按照事权—。和财权相统一的原】则，由省、市、县财【政分级承担城市防洪！工程设施的建设和】维护所需资》金由：城，市人民？政府负？责 ：　　受？洪水威胁地》区的：。铁路、公路、民【用机场？、矿山、《电力、通《信、油田、管道等企！业、事业《单位应当自筹—资金根据防》洪规划和国家防【洪标准的要求—兴建防洪自》保工程 　　【第二十八《条 防洪《资金：主要用于下列—。事项 　　（一【）防：洪工程设施》建设、？。维护和？。修复； 　　—（二）江《河治理？； 　　（三）【水文设施、防汛信息！系统、生物工程【等防洪非《工程设施的建设、】维护和修复； 　　！（，四）遭受洪》涝灾害地区的抗洪抢！险和水毁防洪工程修！复； 　　（—五）防汛物资—储备； 　》　（：六）防汛调》用物资的补偿； 　！　（七？）防：汛工作经费； 【　　（八）其他防】汛费用开支 　【。　防洪资金必须【专款：专用各级人》民政府？审计机关和财政【部门应当加强—对防洪资金使—用情况的监督 　！　第二十《九条 防洪保护区】范围内的单》。位和个人应当缴纳】河道工程修》建维护管理费具体办！法，依照国务院和省【人民政府的有关规】定执行？ 　　第三十条】 任：何单位和个人—都有参？。加防汛抗洪的—义务在？遇到防洪抢险等【。。紧急任务时经当【地人民政府批准可】以临时动用》农村和城镇劳—动力 　　—第三：十一条 鼓》励单位、个人依照】防洪规划投》资整：治河道和《修建防洪工程设施新！。增加的可利》用土地实行谁投资】、，谁使用、谁》受益的？原则 　　第三十！。二，条 各级《人民政府应当对在】防汛抗洪《抢险工作中做出显】著成绩的单位和【。个人给予表彰奖励】 　　第》三十三条 各—级防汛指《挥机构及其工作人员！应当严格执》行国家有关防洪的法！律、法规和防—汛抢险指令依法履行！防洪职责坚守岗位及！时、准确《传，递汛情？灾情信息《遇到险？情及：时报告并组织—排除保护国家和人】民生命财产安全 　！　县：级，以上水行政》主管部门应当加强】水，政监督监察依法查处！危害防洪工程设【。施的行为确保防洪】工程：设施的安全与完好 ！。 　　第三十四【条 违反本办法第】八，条第二款规定—的按：防洪工程设施的管】理权限由水行政【主管部门责》令停止？。违法行为赔偿损失】限期恢复原状视情】节轻：重，可，处以1万元》以上3万元》以下罚款 　　】第三：十五：条 防汛指挥—机构、水行政主管】部门或者其》他主管部门以及防洪！工程设？施建设、管理单【位的工作《人员玩忽《职，守、滥用职》权，、徇私？舞弊造成严重后果的！由其所在单位或者】上级主管机关—给予：行政：处分；构成犯罪【。的依法？追究刑事责任 】　　第？三十六条 违—反本：办法：规定的其他行—为防洪法和》。其他有关法律、【法，规已有处罚》规定的从其规定 ！。　　第三十七条【 本办法《自2003年3月】1日起？施，行，