上,海市人民政府办公厅!转发市交《通委等四部门关于进!一步加强本市危险化!学品道?。路运输安全监管工】作实:施意见的通》知,
各区、县》人民政府市政府各委!、办、局
》 市?交通委?、市安全监管局、市!公安局、市》质量技监局》关于进一《步加强本市》危险化学品道路运输!安全监管工作的【。实施意见《已经市?政府同意现转—发,给你们?请认真按《照,执行
? 上海市人民政】府办公厅
2】015年8》月2:7日
关于进—一步加强本市危险化!学,品道路运输安全【。监管工?作的实施意》见
? 为切实《加强本市危险化【学品:道路运?输管:理排除安全隐患把各!项安全监管要求落到!实处维护城市—运行安全《。有序保障人》民生:命,财产安?全根据道路》运输条例危险—化学品安全管—理条例道路危险货】物运输管理》规定道路运输车辆】动态监督《管理办法上海市【危险化学品安全【管,。。理办法等的规定【。现就有?关工作提出如下【实施意见《
: 一、?生产、储《存、使用、经—营、运输危险化【。学品的?单位要全面落实运】输环节安《全生产主《体责任
《 危险化学品生】产、储存、使用、】经营:、运输?单,位要:严格遵守《相关法律法》规,危,险化学品承运人和】承运车辆必须—能够正常接入交通运!输部全国重点营【。运,车辆联?网,联,控平台并接受本市运!输管:理机构的查验—经查验符合条—件被录?入上海市重点营运】车辆联网联控平【台接入车辆目录【的方可在本市从事】危险化学品》运输(?。。包括起讫《。地任何一方在上海)!
危险化学品】托运人在签订运输】合同时(包括—起讫地任何一方在上!海)推荐《使用上海市道—路危险货物运输合】同(示范文本—)(:可从市运《输管理处网站—免费下载《)如使用一般合同】双方应当约定—以下事项“承运车辆!必须能够正常接入交!通运输部全国重【点营:运车辆联网》联控:平,台并:被录入上海市重点营!运车辆联网》联控平台《接入车辆目》录”并在合》同中明确相应违约责!任托运人应当尽【量,在合同中明确承【运车:辆并比对上海市重点!营运车辆联网联【控,平台:接入车辆目录(【可在:市运输管理处网【站查:询)以?避免风险
危险!化学品?收发货单位在履行】资,质查:验义务时还应当将】承,运车辆与上》海市重?点营运?车辆联网联控平台】接入车辆目录比对不!得向未录入名录【内的运输车辆收【发危险化学品—
运输代理经】营,者应当查验》托运人的危险化学品!。生产、储存、经营许!可证和承运人的危】险,化学品运输资—质证书复《印后与货运》单,证一并留存》不得为无相应许【可,证或者资《质证书的《单位:提供危险化学品运】输,代理服务
各类!。综合货?运,站(场)、零—担货运站《、集装?箱中转站《、物流中心等道路】货物运输站(场)】要严格?依,。据国家有关》法律法?规和规范标准—从事危险化学品【仓储、堆存、装卸】、过:驳、拼装《或,者,对,危险货物集装箱【进行拆装箱等—经营服务未依法【取得危险化学—品经营许可证的一】律,不得从事以上业务】
?二、各有关管—理部门要切实落实行!业监管责任》
(一)市【安全监管部门要加】强对区(县)危【险化学?品生:产经营单位查—验、比对运》输资质情《况的检?查、指导、督促、】执,法;会同《。。相关职?能部门开展》危险化学品接受【和托运企业的—。联合执?。法
(二)【市交通运输行政管】理部门要指》导市运输管》理处公布上海市道路!危险货物运输合同】(示范文本》)和:。上海市重点》营运车辆联网—联,控平台接入》车辆目录;负责【在联合执法》过程中对危险化学】品运输?的具体违法》违规行为的处—罚
(三)市公!安部门要依托—上海市联网联控平】台数据?、信息加强对—危,险化学品运输—车辆在本市》闯禁行区域》等违反道路交—。通安全法行为—的执法监管;—负责在联合执—法过程中《协助对行政相对人的!调查取证以及相关具!体,违法违规行为的【处罚
? (四)市质【。量技:术监督?部门:要负责在《联合执?法过程中对》列入:工业产品生产许【可证制度目录管【理的罐体《产,品的生产《许可证资《质进行把《关并依法对移动式压!力容器实《施安全监管和违法违!规行为?处罚:
:。 即日起至2—015年底开展危险!化学品安全管理专】项整治全面排查安全!隐患发现《。问题从严从实整改】尤其要落实企—业法人责任对—违法违规行》为,严厉查处不折不扣】落实各项安全管理】措施
? 三、各》区,(,县)政府要切实落】实,属地监?管责任
(【一)各区(县)政】府要切实履行—属地安全监》管职:能建:立危险化学品安全监!。督管理工《作协:调机制促《进,负有危险化》。学品安全监督—管理职?责的部门《相互配合《、密切协作依法履】行安全监管》职责
? , ,(二)各区(县)】政府要对辖区内的危!险化学品生产—、储存、使》。用、经营《、运输?单位全面开展安全】隐患排查并》纳,入网格化管理及时】督促:整改协调、解决【危险化?学品:安全监督管理工【作中:。的重大问题
【 (:三)本市《十,。四个:指定危险品查验道】口所在的各区(【县,)政府要配合—道口加强执法—力量协助执法监督负!责查验时危险—化学品的认定、被查!没危险化学品—的处置和提供危【险化学品处置场地】
(四)—浦东新区、宝—山区、奉贤区、【金山区等综合货运站!、集装箱货运—。站较多?的地区要加强排查】。严厉打击危险—化学品非法仓储【、储存等经营行为】。
, 四、各有关【管理部门和区—(县)政《府要加强源》头管控建立联动联】勤长效机制
【 市安全监管—、交通运输行政管理!、公安?、质量技术监—督等部?门以:及区(县)政府【要,加强信息共享—;定期不定》期开展收发货单位源!头联合执法;—。完善联席会》议制度各相关—。管理部门要》定,期,和区:。(县)?。政府沟通危险—化,学品生产、储存、】使,用、经营《、运输全过程监管中!存在的?问,题协调?解决监管中遇到【的困难
五、落!实,各方面保障措—施加快?。提升政府安》全监管?能力:
: ,(一)有《关管理部门要加【。快推进上海市危险】化学品安全》管理办法和》上海市道路运—。输管:理条例的《修订工作为加—强管理和执法—监督:提供法规支撑
!(二)市交通委【加快建设《长三角地区》危,险化:学品:运输车?辆联网?联控信息系》统力争在2015】。年底前?基本建成区域性监控!信息系统平台实【现长三角《区域危险化学—品运输车辆动态【信息互通
(三!)市安全监管局指】导,金山区做好》危险化学品流动流】。。向监管平台建—设尽早实现与上海】重点:营运:车辆联网联控平台】的互联互通和数据共!享,提高本?市危险化学品流动】流向安全监管能【级
(四—)市有关管》理部门要加强政策保!障力:。度在人员、经费、信!息化项目、设施设】备,等方:面加:大投入力度为危【险,化学品运输现—场检查和执法创造】条件
》(五)市安全—监管局、市交—通委、市公安局【、市质量技监局等】部,门要进一《步加强与区(县)】政府联动《切实落实加》强本市危险》化学品?。。道路运输《管理的有关》工作全面提升本【市危险化学品安【全管理水平》
: ,上海市交通委员会
! 上海市安—全生产监督》管理局
上海市!公安局
上海】市质量?技术监?督局
2—015年8月25】日,