上海市人《民,。政府办公厅转—。发市交?通委等?四部门关于进一【步加强本市危险【化学品道路运输【安全监管工作实【施意见的通知
【各区、县人民政府市!政府各委、办、【局
?。 市交通《委、:市安全监《管局、市公安局、市!质量:技监局关于进一步加!强,本市危险《化学品道路运输安全!监管工作的实—施意见已经市—政,府同意现《转发给你们请认【真,按照执行
【上海市?人民政府办公厅【
: 2015》年8月27日—
,关于进一《步加强本市危险化】学品道路运输安【全,监管工作的》实施意?见
为》切实加强本市危险】化学品道路运输【管理排除安全隐患把!各项:安全监管要》求落到实处维护【城市运行安》全有序保障》人民生?命财产?安全根据道》。路运输条例危—险化学品安全管【理条例?道路危险货物运【输管:理规:定道路运输车辆动态!监督管理办》。法上海?市,危险化学品》安全管理办法等的】规定现?就有:关工作提出如下【实施意见
》 :。一、生产《、储存、使用、经】营、运输危险化学】。品的单位要全面落实!运输环节安全—生产主体责任
】 危险化学品生产、!。储存、使用》、,经营、运输单位要严!格遵守相《关法律法规危—险化学品《。承运人和《承,运,车辆必须能》够正常接入交通运】输部全国重》点营运车辆联网【联控平台《并接受本市》运输管理机》构的查?验经查验《符,合条件被《录入上海市重点营】运车辆联网联控平台!接,入车:辆,目录:的方可在本市从【事危险化学品—运输(包《。括起讫地《任何一?方在上海)
危!。险化学品托运人在】签订运输《合同时(包括起【讫地任何一方在上海!)推荐?使用上?海市道路危险货【物运输合同(—示范文本《)(可从市运输【管理:处网站免费下载)】如,使用一般《合同双方应》当约定?以下事?项“承?运车辆必须能够【正常接入交》通运输部全国重【点,营运车辆联网联控】平,台并被录入》上海:市重:点营运车辆联网联】控平台接入车—辆,。目录”并在》合同中明确相—应违约责任托运【人应当尽量》。在合同中明确承运】车辆并比《对,上海市重点营运车】辆联网联控平—台,接入车辆目》录(可在《。市运:输,管理处?网,站,查询)以避免风【。险
危》险化学?品收:发货单位在履行【资质查验义》务时还应当将—承运车?。。辆与上海市重点营运!。车辆联?网联控平台接—入车辆目录比—对不:得向未?录入名录内的运输】车辆收发《危险化学《品
运输代理】经营:者应当查验托运人】的危险化学品生产、!储存、经营许—可证和承运人—的危险化《。学品:运,输资质证书复印后与!货运单证一并—留存不得为》无相应?。许可证或者资质证书!的单:位提供危《险化学品运输代理】服务
《 各:。。类综合货运站(场】)、零担货运—站,、,集装箱中转站、【物流中心《。等道路货物运输【站(场)《要严格依据国—家有关法律法—规和规范标准从事】危险化学品仓储【、堆存、装卸—、过驳、《拼装或者对危—。险,货物集装箱》。进行拆装箱等经营】。服务未?依法取得《危险化学品经营许可!证的一律不》得从事以上业务【
二、各有关管!理部门要切实落实】行业监管责任
!(一)市安全监管部!门要:加强对区(县)【危险:。化学:品生产经《营单位查《验、比对运输—资质情况的检—查、:指导、督《促、执法;》。会同相关职能部门开!展危险化学》品接受?和托:运企业的联合执【法
(二)市】交通运输行政管理】部门要?指导市运输管—。理处:公布上海市道路【危险货?物运输合同(—示范:文本:)和上海市重—。点营运车辆联网联】控平台接入》车辆目录;负责【在联合?。执法过程中》对危险化学品—运输:的,具体违法违规—行为的处罚》
(三)市公】安部门要依托上海】市联网联《控平台数据》、信:息加强对危》险化学品《运输:车辆在本《市,。闯,禁行区域等违—反道路交通》安全法行为的执【法监管;负责在联合!执法:过程中协助对行政】相对人的调查取证】以及:相关具?体违法违规行为的处!罚,
(四)—市质量技术监督部门!要负责?在联合执法》过程中对《列入工业产品生【产许可证制度—目录管理的》罐体产品的生—产,许可证资质进行【把关并依法对移动】式压:力容器实施安全【监管:。和,违法违规行为处【。罚
: 即日起至20】15年底开展危【险化学?。品安全管理专项【整治全?面排查安全》隐患发?现问题?从严从?实整改?尤其:要落实企业法人责】任对违法违规—行为严厉查处不【折不扣落实》各项安全管理措施
!。 三、各区(县)!政府要切《实落实属地监管责】任
(》一)各?区(县)政府要切实!履行属地安全监管职!能建立危险化学【品安全监督》管理:。工作协调机制促进】负有危险化学品【安全监督《管理职?责的部门相互配【合、:密切协作依法履行】安全监管职责—
: (二)各区(【县,)政:府要:对辖:区内的?危险化学品生产、】储存、使用》、经营、运输单位全!面开展安全》。隐患排查并纳—。。入网格化管理及时】督促整改协》调、解?决危:险化学?品安全监《督,。管理工作中的重【大问题?
: (三)本》市十四个指定—危险品查验道口所在!的各区(县)政府】要,配合道?口加强执法力量协助!执法监督负责查验时!危险化学品的认【定、:被查没危险化学【品,的处置和提》供危险?。化,学品处置《场地
(四)】浦东新区、宝山区、!奉,贤区、金《山区等综合货运【站、集装箱货—运站较多的》地区要加强排查【严厉打击《危险化学品非法仓储!、储存等《经营:。行为
四、【各有关?管理部门和区(县】。)政府要加强源【头管控建立联—动联勤长效机制
! 市安全监管—、交通运输行政管】理、:公,安、质量技术监【督等部?门以及区(县)政】府,要加强?信息共享;定期【不定期开展收发货单!位源头?联合:执法;完善联席【会,议制度各相关管理】部,门要定期和区(县】)政府沟通危险化】。学品生?。产、储存、使—用、经?营、运输《全过程监管中存【在的问题协调—解决监管中》遇到的?困难:
五、》落实各方面保—障措施?加,快提升政府安全【。监管能力
—。 (一)有关管【理部门?要加快推进上海【市危险化《学品安?全管理办法和上【。海,市道路运输管理条例!的修订?工作为加强》管理和执法》监督提供法规支【撑,
(二)市交通!委加快建设长—三角地区危险—化学品运输》车,辆联网联控信息系统!力争在201—5年底前基本建成区!域性监控信息—系统:平台实现长三角【区,域,危险化?学品运输车辆动态信!息,互通
(三)市!安,全,。监,管局指导《金山:区做好危险化学品】流动流向监管—平台建设尽早实现与!上海重?点营:运车辆联网联控平】台的互?联互通和数据共享提!高本市危险化学品】流动流向安》全监管?能级
(—四)市有关管理【部门要加强》政,策保障力度在人员】、经费、信息化【项目、设《施设备等方面加【大投入力度为危【险化学品运》输现场检查和执【法创:造条件
》 (五)市安—全,监管局、市交通委】、市公?安局、?市质量?技监局等部门—。要进一步加》强与区(《县)政府联动切【实落实加强本市危】险,化学品道路运—输管理?的,有关工?作全:面提升本市危险化】学品安全管》理水平
上【海市交通委员—会
: 上海市》安全生产监督管理】局
: 上海《市公安局
— 上海?市质量技术监—督局
20【。15年8《月25日《