上海市人民政—府办公厅转发—市交通委《等四部门关于进【一步加强本市—。危险化?学品道路运输安【全,监管工作《实施意见的通知【
各区、《县人民政《府市政府各》委、:。办、局
《 市交通委—、市安?。全,监管局?、市公安局》、,市质量技监局关于进!一步加强《本市危险化学—品道路运输安全【监管工作的实施意】见已经市政府同意现!。转发给你们请—认真:按照执行
— 上海?市人民政《府办:公厅
2—015年《。8月27日
关于】进一步加《强本:市危险化学品—道路运输安全监【管工作的实施意【见,
为切》实加强本市危—险化学?品道路运输管理【。排除安全隐患—把,各项安全监管要求落!到实:。处维护?城市运行安全有【序,保障人民《生命财产安》全根据道路运输条例!危,险化学品《安,全,管理条例道路危险】货,物运输管理规定道】路运输车辆动态【监督管理办法上海】市,危险:化,学品安全管理办【法,等的规定现就有关工!作提出?如下:实施意?见,。
一《、,生产、储存、使用、!经营、运输危险化学!品,的单位要全面—落,实运输?环节安全生产主体责!任
危险化学】品生产?、储存、使用—、经营?、运输单位》。要严:格遵守相关法—律法规危险》化学:品承运人《和承运车辆必须能】够正常接入》交通运输部全国重点!营运车辆联网联控】平台并接《受本市运输管理机构!的查:验,经,查验符合条件被录入!上海市重点》营运车辆联网联控】平台:接入车辆《目录的方《。可在本市《从事:危险化学品运输(包!括,起讫地任何一方在上!海)
》危险化学品托运【人在签订运输合同时!(包括起讫地任何】一方在上海》)推荐使用上海市】道路:。危险货物运输合【同(示范文本)【(可从市运输—。管理处网站免—费下:载)如使用一般合】同,双,方应当约《定以:下事项“《。承运:。车辆必?须能够正《常接入?交通运输部全国重】。。点营运车辆联网【联控平台《并被录入上海—市,重点营运《车辆联?网联控平台接入车】。。辆目录”并在合同中!明,确相应违约责任托运!。人应当?尽,量在合同中明确承】运车辆并比对上海】市重点营运》车,辆联网联控》平台接入车辆目录】(可在?市运输管理处网【站查询)以避免【风险
危—险化学品收发货单位!在履:行资质查验义务【时还应当将》承运车?辆,与上海市重点营运车!辆,联网联控平台接入车!辆目录比对不得向未!录入名?。录内的运输车辆收】发危:险化学品
运输!。代,。理经营者《。应当查验《托运人的危险化学品!生产、储存、经营】许可证和承运人的】危险化学品》运输资质证》书复印后与货运【单证一并留存—不得为无《相应:许可证?或者资质证书—的单位提供危险化】学品运输《代理服务《。。
各类》综合货运站(—场)、零担货运【站、:集装箱中转站、物】流,中心等道《路货物运输站(场】)要严格依据国【家有关法律法规和规!范标准?从事:危险化学品》仓储、堆存、装【卸、:过驳:、拼装或者对—危,。险货物?集装箱进行拆装箱】。等经营服务未依法】取得危?险化:学品经营许可—证的一律不得从【事以上业务
— 二、各有—关管:理部门要《切实落实行业监【管责任
(一】)市安全监管部门要!加强对区(县—)危险化《学品生产经营单【位查验、比对运输】资质情况的检—查、指导、督促、】执法;会《。同相关职能部门【开展危险化学—品接受和《托运企业《的联合执法
(!二)市交通》。运输行?政管:理部:门要指导《市运输管理处—公布:上海市道路》危险货物运输合同】(示范文《。本,)和上?海市重点营运车【辆联:网联控平台》接入车辆目》录;负责在》联合执?法过程中对》。危险化学品运输的】具体违法违》规行为的处罚
【 (三)》市公:安部门要依托上海市!联网联控平台数【据、:信,息加强对危险化学品!运输车辆在本市【闯禁行区域等违【反道:路交通安全》法行:为的执法监管;负责!在,联合执?法过:程中协助对行—政,相对人的调查—取证:以及相关具体违法】违规行为的》处罚
《 (四)市质量【技术监督部门要负】责,。在联合执法过程中】对,列入工?业产品生《产许:可证制度目录管【理的罐体《产品的生产许可【证,资质进行把关并【依法对移《动式:压力容器实施—安全监管和》违法:违规行?。为,处罚
即日起至!2015年》底开展危《险,化,学品安全管理专项】整治全面排查安全隐!患发:现问题?从严从实整改尤其要!。落实企业法人责【任对:违法违规行为严厉查!。处,。不折不扣落实—各项安全《管理措施
三】、各区?(县)政府》要切实落实》属地监?管责:任
《(一:)各区(县)政府】要切实履行属地安全!监管职能建立危【险化学品安全—监,督管理工《作协调机制》促进负有危险化学品!安全监督管理—职责的部门相—互配合、密切—协作依法履行安全监!管职责
《 (二《)各区(县)政府要!对辖区内《的危险化《学品生产、储存【、使用、《经营、运输》单位全面开》展安:全隐患排查》并纳入网《格化管理及》时督促整改协调、解!决危:险化学品安全监督】管理工?作中的重大问题
!。 (三)本市十四个!指定危险品查验【道口所在的各—区,(县:)政府要配》合道口?加强执法力量协助】执法监?督负责查验时—。危险化学《品的认定《、被查?没危险化学品的【处置和提供危险化学!品处置场《地
?。 ,(四)浦东新—区、宝山区、奉贤】区、金山区等综合】货运站、集装—箱货运站较多—的地区要《加强排?。查,严厉:打击危险化学品【非法仓储、》储存等经营行—为
四、—各有关管理部门【和区:(县)政府要加强】源头:管控建立联动联【勤长效机制
市!安,全监管、交通运输】。行政管理、公安、】质量技术监》督等部门以及区【。(,县)政府要加强信】。息共享;定期不定】期开展收《发货单?位源头联合执法;】完善联席《会,议制度各相关管理】部门要定期和区(县!)政府沟通》危险化学品生产【、储:存、使?用、经营、运输【。全过程监管中存在的!问题协调《解决监管中遇到的】困难
五、落】实各方面保障—措施加快《提,升,政府安全监管—能,力
(一)有关!管理部门要加快【推进上海市危险【。化,学品安全管理办法】和上海市《道,路,运,输管理条《例的:修订:工作为加强管理【和,执法监督提》供法规支《撑
(二)市】交通委加快建设【长三角地区危险化学!品运输车辆联网【联控信息系统力争】在,2015年底前基本!建成区域性监控信息!。系统平台实现长三角!区域:危险化学《品运输车《辆动态信息互通
】 (三)市—安全监管局指导金】山,区做好危险化学品流!动流向监管平—台建设尽《早实现与上海重【点营运车辆联网联】控平台的互联互【通和数?。据共:享提高本市》危险化学品流—动流向安全监—管能:。级
(四—。。)市有?关管理?部门要加强政—策保障力《度,在人员、经费—、信息化项目、【设,施,设备等方面加大投】入,力度为危险化学【品运输现场检查【和执:法创造条件
【 (五)《。市安全监管局、市】交通委、《。市公安局、市—质量技监局等部门要!。进一步加强与—区(县)政府联【动切实落实加—强本市危险》化学品?道路:运输管理的有关工】作全面提升本市危险!化学品安全》管理水平《
?上海市交通》委员会?
, 上海市安全【生产监督管理局【。
上海市公【安局
上—海市质量技术监【督局
201】5,年8月?25日?