上海市鼓励购买和】使用新?能源汽?车暂行办法
(2】0,16:年修订)
— ,第一条(目的和【依据)
为贯彻!国务:院办公厅关于加【快新能源汽车推广】应用的指导意见(】国办发〔《2014〕35号】)和财政《部,。、科技部、》工业和信息化部、】国家发展改革委关于!2016-》2020年新能源汽!车推广应《用财政支《持政策?的,通,知,(财建〔《2015〕》134号)统筹【考虑:本市新能源汽车【推广应用和综合【交通政?策有:效推进节能减排【工,作,促进新能《源汽:。车,。产业发展制》订本暂行办法
【 第二条(所称】消费者)
【。本暂行办法所称消费!者包括?个人用户和单位【用户
《 个人用户是指信】用状况良好的本市】户籍居民《、现役军《人和现役武警—、持有本市有效居住!证且最近2》。4个月内连》续在本市《缴纳社保满一—。年的非本市》户,籍人员以及持有【有效身份《证,件并在?本市居住一年以上】的港澳台《居民、华《侨及外籍人员
【 单位《用户是指本市党【政机关?和在本市注册登记管!理部门登记》注册:、信用?状,况良好的企》事业:单位、人民团体和社!会组织
第三】条(适用范围)
! 本暂行办法所适用!的新能源汽车是指在!本市销售和使用已】纳,入国:家新能源汽车—推广应?用工程推荐车—型目录免征车—辆购置税的》新能源汽车车型目录!或其他相关推荐车型!目录符合本市—相,关规范?标准要求及管理规】定的纯电动汽—车、插电《式混:。。合动力?(含增程式)—。汽车和燃料电池【汽车
? :本市公交汽车—领域使用《的新能源汽车不适用!本暂行办《。法
第四条【(,财政补助)
】对消费者购》买新能?源汽:车(除进口新—能源汽车以外)在】。中,央财政补助基础上】根据:本市新?能源汽车登记车型有!关备案信息和本市】。确定的补助标准本市!再给:予财政补助本市财政!补助主要依据节【能减排效果并—综合考虑生产成本】、规模效应、技术进!步和本市推》广应:用目标等因素逐步】退坡
? 新能源汽车生】产厂商?按照扣除中央和【本市:财政补助后的价【。格将新能源汽车销售!给,消费者除《燃料电?池汽车外国家和本】市财政补助》总额原?则上最高不超过车】辆售价的《50%如补助总额高!于车辆销售价格的5!0%按照《车辆销售《价格50%扣—除中央补助后计【算本市财政》补,助金额
—第,五条(专用牌照额度!)
消费者【购买新?能源汽车用于非营运!且个:人消:费者:名下无在《本市注册登记新能】源汽车的本市免费】发放专用牌》照额度?对使用专用牌照额】。度,的新能源《汽车实行一车一牌】制度不?予办理退牌业务【且,自专用牌照额—度启用之日》起3年内不得转让】过户:新能源汽车报废专】。用,牌照额度自动作【废办:理辖区外转移—登记:、,。。注销登记、失窃【手续的?不再发放额》度凭:证
:。 第六条》。(专用营《运额度)
消费!者购买新能源汽车用!于营运涉及》。行业许?可管:理,的市有关行业管理部!门,在现有管《理规定框架》下优先发放》相关专用《营运额度并指导营】运,。企业:做,好申领手续》专用:营,运额度不得》转让过?户
? 第七条(通行【便利)?
本市为缓解】交通拥堵采取机动车!限行措施时》应,当对新能源汽—车给予优惠和—通行便利
》。 第八条(厂商责!任)
? :新能源汽车生产厂商!或进口新能源汽【车生产厂《。商设立或授权的【销,售公司(以下统【称“新能源》汽车生产厂》商”)?在本市销《售新能源《汽,。车享受本暂行办法有!关政策的应当具备以!下条件并承担相应】责任
? (?一)新能源》汽车:生产厂?。商具备较《强的:研发和?。生产能力向消费【者提供完善的售后】及应急保障服务严格!履行缺?陷汽车产品召回管理!条例家用汽车产【品修理、更换、退】货责任?规定汽?。车,维修技术《信息公开《实施管理办法—等明确的责任和义】务销:售的新能源汽车产品!符合有?关国家强《制性产品《认,证管理规定符—合相关质量保—障要求、本市城【市道路通行条件【和相关行业》规定、消费者在【。车辆性能方面—的基本要求并—。确保与车辆生产企】业及产品《公,告保持一致
(!二)新能源汽—车生产厂商》。对在本市销》售的新能源汽—车实施?必要的远程实时【数据动态监控—按照有关标准和要求!接入本市新能—源汽车公共数据采集!平台
(三)新!能源汽车生产厂商】将充电设《。施,。建设维护纳入销【售服务体系在与消】费者签订销售车辆】合,同之:前按:照上海市电》动汽车充《电设施建设管理暂行!规定协助消费者落】实一处自用或—专用充电设施
【 (四)新能源汽!车生产?厂商应承担新能源汽!车废:旧动力蓄电池回【收,的主体责任具—备与销售的新能源汽!车总量规模相匹配】的电池回收、利【用,和处置能《。力按照国家和—。本市相关标准与规】定提出流程》科学、职责清晰、】操作性强的》动力蓄电池》回收实施方》。。案承诺落实》时间:并按照有关要求履】行承诺
《 此?外进口新《能,源汽车生产厂—商设立或授》。权的销售公司须在】。本市依?法登记注册是独立承!担相关业务涉—及,法律:责任的?责,任,主体进口新能源汽车!生产厂商设立或【授权的销《。售公司应当》按,照国家相关规定【向出入境检验检疫】机,构申:请,实施:相关合格评定并获】得证:明文件?。以确保进口新能源汽!车的质量安全进【口新能?源汽车及其》关键零部件须—符,合国家强制性—产品认?证和:汽车进口许可—管理等相关规定【
第九条(公】共数据采集平台)】
上海市新【能源汽?车,公共数?据采集与监测研究】中,心作为独立第三方】机构承担本市新【能源汽车公共数【据采集与监测市级】平,台建设、运营—维护:、数据采集》、数:据研究及信息发布等!工作采集的相—关,信,息数据主要》用于政府了解—新能:源汽车推《广应用情况完善政策!措施并提供高—效公共服《务上海市新能源汽】车,公,共数据采集与监测】研究中心应当严格】按照有关《规定采集、分析、】汇总和使用数据;未!经新能?源汽车生产厂商许】可不得开展与采集的!原始数据相关联的】盈利性业务
第!十,条(厂商申》请):
, 新能源汽车生】产厂:商在本市销售新能】源汽车应《当按照有关》要求和?程序向市《经济信息化》委提出备案》申请市经济》信息化?委会:同本市有《关部门对厂商和相】关,产品进行认定—对符合条《件的:厂商和相关产—品予以备案相—关信息向社会公布
!。 第十一条—(确认凭证)
【 :新,能源汽车《生产厂商销售的新能!源汽车产品主要【参,。数应当由具有相关资!质的检测《机,构出具证明》文件产品销售前【应当承诺向消费者】。详细告?知本暂行办法相关】政策内容和查—询渠:道、适?用消费者范围、厂】商责任和义》务、充电设施安【装方案以及维权和投!诉渠道并按照有关要!求和程序向市经【济信:息化委申领》确认凭证市经济信】息化委将审核销售】车型、厂商》承,诺情况、消费者缴】纳社保和信》。用,信息情?况、充电设施安装】证明等符《合条件的发放确【认凭证?确认凭证每》车一张?
第十二条【(专用?牌照额?度申请与《发放)
消费】者购买?新能源汽车可以凭购!车发票、确认凭证】。、相关税费凭—证等材料按照—有关规定和程序向】市交:通委机动《车额:度审查部《门,提出专用牌》照额度申请》符,合,条件的由机动车额】度审查部门核发专用!牌照额度
— ,第十三条(注册【登记)
消费者!在本市购买新能源汽!车在取得购车发票后!按,照有关规《定和程序在市公安局!交警:总,队车辆管理所完成注!册登记
》 第十四条(—专用牌?照核发?)
: 市公安局交警总!队车辆管理所在确认!本市机动车》额度审查《部,门同意消费者使【用专用牌照额度信】息且完成注册—登,记后对消《费者购?买的:新能源汽车核发【专段号码《号牌:
第十五条(专!用营运额《度申请)
— 消:费,者购买新《。能源汽车用于营运的!可以按照有关规定】和程:序向市交通委等【行业主管部》。门申领专《用营运额度
【 第十六条(补【助资金申请)
】 ,新能源?汽车:完,成注册?登记后汽车》生产厂商凭》新能源汽《车购车发票、相关】税费:凭证、消费者信【息证明和《行驶证等有关材料】按照:有,关要求和程序向市】科委申请中央财政补!。助,。。资金:向市经济信息化委】申请本市财政补助】。资金
用—于营:运的新能《源汽:车未取得相关专【用,营运额度《的不予核发本—市财政补《助,
第《十七:。条(厂商责》任评估)
新能!源,汽车生产厂商应当】切实:履,行相:关承诺和《。责任遵守国家和本市!相关规定共》同维护好本市新【能,源汽车健《康、安全的使—用环境有下列情【形之一的本市可【以对新能源汽车生产!厂商履行《本暂行?。办法第八条规定【的情:。况,进,行,综合评?估
(一)【自20?1,4年1月1日起【单一新能源》汽车生产厂商在本】市销售新《能源:汽车累计达到40】00:0辆;
(二)!单一乘用车车型【每销售100—00辆;
》 (三)》单一:商用客车或专用车】车型每销售》500辆;
— (四)销售【的新能源汽车发【生重大安全或质量事!故(包括但不—限于:爆炸、起火、漏电)!并造成人员伤亡或恶!劣社会影响的;
! (五)新能源汽】车生产厂商或—。销售机构存在—。服务不规范、车辆售!价明显偏离市场公】允价值、未履—行相关承诺、—整车或动力蓄电池】性能未能达到相关】标,准或:者违反本暂行办法规!定的其他《情形
第十八条!(退出机制》)
对经评估确!未能履行相关责【任的新能源汽—车生产厂商》由,市经济信息化委责令!整改:整改期间暂停—本市财政补》助申请及《核发确认凭》证等相关工作;完】成整改并经评估【符合要求的恢复相关!政策支持;拒不【整改或整改后—仍不符合要求的由市!经济信息化》委注销相关》车型备案
【第十九条(鼓—励创新)
本市!鼓励对新能源汽【车分时租赁、车【辆共享等创新商业模!式的探索;鼓励各类!资源以多《种方式加大对新能源!汽车相?关产业?领域的投入力度【加快车?。联,网、:智,能电:网、大数《据等新技术应用【与服务为新能—源汽车消费者创造】更多便利条件对本市!集中应用新》能源汽车的》相关区?域可以结合实际情】况适时另行研究制订!专项政策给予支持
! , 第二十条》(职责?分工)?
市发展改革】委,等部门按照职责分工!。。落实本暂行办法相关!政策并制订》操,作性文件及》时向:社会公?开,同时负责解释—
, 市发展改革委】负责本暂行》办法施行的总—体协调从节》能减排?专项资金《中安排本市财政【补助资金并对本暂】行办法实施效果进行!评估
市—经济信?息化:委负责本《市,。新能源汽《车推广应用总体推】进和协调;受理新】。能源汽?车生产厂商》有关申请并按规定】实施:车型:备,案出:具新能源汽车产品】信息确认凭证—;,会同相关部门—对新能源汽车—厂商责?任落实情况组织评】估,并认定;受理并审核!本市财?政补助?资金等相关》申,请;会同相关部门】对新能源汽》车生产厂商回收废旧!动,力蓄:电池相关情况—开展认定并实施监】督管理
》 市财政《局,。、市科?委负责受《理,、审:核、上报本市—新能源汽车生产厂商!中央:补助资?金预拨?。和清算申请》市,财政局负责本市【财政补?助资金的实际拨付和!使用监管
市交!通委负?责制:订,并发布新能源—汽,车专用?牌照额度、专—用,营运额度等支持【方案和办理程—序发放相关额度【并进行监督
市!公安局负责办—理新能?源汽车注册登记【核发专段《号码号牌;》。向受理?财,政补:助资金申请》的相关部《门提供新能源汽车在!。本市注册登记的相关!信,息,;会同?市交通委《制,订并发布新能源汽】车交通?便利支持方案—
市《商务:委负责?制订本市新》能源汽车二手车转让!、交易、报废等管理!办法指导新能源汽】车二手车市场规范运!营
《。第二:十一条?(监督管理)—。
?市,发展改革委、—市经济信息化委【。、市商务委、市【科委、市交通委【、市财政局、市【公安局等部门应【当,在各自职责》范,围内:加强对新能》源汽车购置、财【政补助?资金发放《、实际销售价格制】定、新能源汽—车专用牌照额度和专!用营运额度发放、厂!商责任落《。。实,等的跟?踪检查?和监:。督管理
《 消费者对提【供的申请材料的【真实性?负,责汽车生产厂商【对销:售产品的一致性【和提供申《请材料的真实性负】责凡提供虚》假信息、骗取补助资!金、专用牌照额【度和专用《营,运额度的一经查实将!给予追缴补助资【金、注销专用牌【照额度?和专:用,营运额度等》处理相?关失信信息将记【入市公共信用信【息,服务平台
第】。二十二条(有—效期)
—本暂行办法自—印发之?日起施行有》效期至201—7年1?2月3?1日2016年【1月1日以后购买】。新能源汽车的适【用本暂行办》法
本》。。。。市可:以根据新能源汽车技!术进步、产业发展】。、推广应《用规模、成》。。本变化等因素适时调!整本暂行办法中的】相关政?。策和标准并及—。时向社会公布
】 ,附,件上海市新能源【汽,车,推广应?。用,补助标准(201】6-:2017年)
】 上海市发展—和改革委员》会
上海—市经济和信》息化委员会》
?上海市商务委员【会
上海—市科学技术委员会
! 上海市交通委
! , 上海市财》政局:
, 上?海市公安《局
201【6年2月《。23日?