甘肃省水利工—程建设项《目招标投标备—案及建设市场主体信!用信息管理》实施细则
第】一,章 ?总 则《
第一条 》 为进一步规范甘肃!。省,水,利工:程建设市场秩—序加强水《利工程招标投—标管理及水》利建设市场》主体信用信息管理根!据中华人民共—和国招标投标法【、,中,华人民共和》国招标投标法实施】条例、水利工程建】。设项:目招标投标管—理规定、甘肃省【招,。标投标条例等有【关法律法规及—水利建设市场主【体信用?。信息管?理,暂行:。办法的规定结合我省!实际制定本》实施细则(以—下,简称细则)》
第二条《 本细则适用于】中央和省级审—批的水利项目以【及市、?县审批但《使用中央和省级资金!的水利项目全省各级!水行政主管部门【、建设单位》以及参加甘肃省水】。利工程建设的勘察、!设计、?施工:、监:理、设备、材料采购!、,质量检测、招标代】理,等市场?主体应执行》本细则规定
第三条!。 甘肃省水—利工:程建设?项目招标投标备【案是全省各》级水行政主管部门】及有关单位》对水利工《程建设?项目:招标投?标活:动进行行政》监督的具体措施
】第四条 《 甘肃省水利工【。程建设市场主体信】用信息管理是全省各!级,水行政主管》。部门通?过信息采集、审核】、发布、更正和使用!管理建立水利建设】。市场主体《信用信息档案评【定信用等级对市场主!体进:行监督管理
第五】条 甘肃省水利】工程建设项目—。招,。标投:标备案?及企业信用信息管理!系统由省级水行政主!管部门?建立
第—二章 招标投标【备案和市场主体信用!。信息档案的建—。立和管理
第六【。。条 甘《肃省水利工程—建设项目招标投【标备案由《建设单位在甘—肃省水利工程建设项!目招标投《标备案及企业信【用信息管理系统【(以下简称系统【),填报项目招标备【案信息省《。、市水行政》主管部?门按照管理权限逐级!进行审核
参与【甘肃省?水利工程建设—项目招标投标活动】的市场主体》应在系统中填报注册!审,核,通过后在《省级水行政主—管部门登记备案
建!设单位和市场主体】对,。所填报信息的—真实性、准确—性和完整性负责建设!单位已备案的招【标投:标,信,息以及市《场,主体登记备案—资料发生《变化的应当》及,时申请更新未及时】更新造成招标—投,标活动不能正—常开展的《后果由其自行—承担
第七条 【 市:级水行政《主管部门《在建:设单位填报完整的招!标投标备案信—息并提交系》统后5?个工:作日内?完成初审《;省级水行政主管部!门在项目招》标投标备案信息【提交系统《。后15个《工作:日内:进行:审核
招标投标【备案信?息,。包括以?下内容
(一)招标!申请备案包含项目】基本信?息、招标组》织机:构、标段划分、评标!办法、招标》计划:、资质资《格要求、计划开工】完工:日期:等;
(二)—招标公告;
(三】)招标结果备—案包含评标》报告、评标专家抽】取、:评标委员会组成、】推,荐中标人、》。中标金?额等评?标专家开标》前24小时内由【建设单?位,在系统专《。家库中随机抽取省】属水:利项目?和重大水利项目由省!级水行政主管部门及!其他有关部门负【责,监督其他项目由市】级水行政主管部门及!其他有?关部门负责监督评标!结果按照有关规【定,进行公示公示应同时!在,系统网站进行
第】八条 省级水【行政主管《部门在市场主—体填报、更新—备案信息并提交系统!。后1:5个工作日内进行】审核
市场主体【信用信息档案包括以!下内容
《(一)市场主体基本!情况;
(二)市场!主体从业人》员基本情况;—
(三)《市场主体在建项【目考核记《录;
(四)良好行!为记录市场主体受到!有关政府或者行政】主管部门的奖励【、表彰记录;
(】五)不良行为记录】市场主?体受到有关政府或行!政主:管部门、司》法机:关的处罚或者通报】的不良行为参照水】利部水?利,建设市场主体不【良行为记录公告暂行!办法执行
第九条】 招标《备案信息审核通过】。后建设单位应及【时打印招标备案书(!由系统自《动,。生成)?履行:相关签章手续
招】标申请备《案应在开标前—完成相关《签章手续;招标结果!备案应在确定中【。标,人后15日内完成相!关签章手续
第十条! 建设单》位在招标投标过程】中应:要求市场主体到省级!水行政主管部门登】记备案根据备案【资料参加甘肃—省水利工程建设项目!。招,标投标活动
参加】招标:投标活动的》市场主体应在购【买标书前进行网上报!名(投标报名表由系!统自动?生,。成);?建设单位应及—时组织审查对不符】合要求的投》标,报,名不予确认并通【知市场主体
第十】一条 建设单【位应要求市场主体】。提供所?。在地检察机关查【询其有无行贿、受贿!行为的?记录并将结果—及时报省级》。水行政主管部门记入!信用:信息档案
第十二】条, 全省各级水行政!主,管部门?对本辖区内水—利工程建设项目的市!场主体作出奖励、处!罚的通报和》。决定以及《从其他有关部门的】奖,励、处罚信息—应及时?报省级水行政—主管部?。门并记入信用信息】。档案
第三章 ! 市场主体信用等】。级评定及应用
! 第十三条 【 甘肃省水利工程】建设项目《市场主体信用—等级分为《诚信:(AAA《级、:AA:级、A级)、守【信(BBB》级)、失《信(CCC级)三等!五级A?AA级表示信用【很好AA级》表示为信用好A级】表示为信用较好B】B,B及表示为信用一】般CCC级表—示为信用《较差
第十四条 】 ,信用等级评定—依据
(一)—市场主?体的履约《考核:结果;
(二)国】家和省?级有关部门组织的检!查,、稽查、监察、审计!等情况;《
(三)经》调,查核实?的社会舆论》和群众?来信来访情况—;,
(四)省级—水行政主《管,部门认定的不良记】录情况;
(五【。)其他?情况
?第十:。五条 履约—考,核每:年进行?一次以单个合同项目!为考核?单元对主体工程基本!完工的项目依据【中央及省上对市场主!体信用信息管理的各!项指标进行评分
市!、县水?行政主管《部门和建设》单位分?别对本辖区内市场主!体项目实施情况进】行,考核评?分省级水《行政主?管部门复核市、县】评分:比例分别为》40%、60%
】省属水利《。项目或市管项目【由省属建设单位或】市级水?行,政主管部门进行考核!评分省级水》行政:主管:部门复核
第十六条! 市、县水—行,政主管部门和—建设单位每年12】月31?日前在系统中逐【个项目?进行考核评分—并,将考:核评分结果汇总上报!省级水行政》主管部门
》省属重点水利项目】建,设,单位12月31日前!将本年度考核评【分结果直接报—送省级水行政主管】部门
各单位网上报!送的同时还应当【报送盖章纸》质件
第十》七条 ? 市:场主体信用等级由】省级水行政》主管部门在甘肃省】水利网站公布市场主!体对评定的信用等】级,有异议?的可以?在公:布之日起5个工【作日内向省》级水行政主》管,部门提出书》面复核申请》省级水行政》主管部?门收到复核》申请后2《0个工作《日内:。进行:。。调查核实并将复核】结果告市场主—体
第十《。八条 甘肃省水利!工程建设市》。场主体信《用,等级应用期为每年】信用等级评定结【果公布之日起至次】年,信用等级《评定结果公布之【日止:
第:十九条 》信用等?级实行动态》管理各级《水行政主管部—。门及:有关单?位应对市《场主体履约情况进行!检,查发现实际履约情】况与信用等级不符的!省级水行政主管部】门可依?据本细则调整市场】主体信用等级
第二!十条 各级水行政!主管部门应》当将信用等级作为】对市:场主体?是,否符合参建》。。要求的评判依—据建设单位应当【在招标文件中明【确,。规定信用等级—分值:。在评标办《法中信用等级分的】权重不得《少于5%~》1,0%
第二》十,一条 市场主【体首次登记》备案后信用等—级暂定为A级
第二!十二条 》信,。用等级?。应,用期内市《场主:体受到?处罚的有一般不良行!为,的,。原信用?等级高于BB—B级的?降为BBB》级原信用为》BB:B级的降为CCC】级;有严《重不良行为的—信用等级一律降为C!CC级待《严重不良行》为处罚?期满后?再重新定级
第二】。十三条 建设【单位应在招》标文件中载明对市】场主体信用》等级的要求》省级重点水》利项目信用等级宜】在A级及以上—
第二?十四条 两个【或者两个以上市场主!体组成联合体—投标时按《联合体中信用等级最!。低的:市场主体作为联【合体的信《用等:级
第》四,章 监督》管,理
:第二十五条 【省级水行政》主管部门结合各类监!督,检查、稽查审—计等情况对履约考】核评分结果进—行复核发现考核结】果与实际情况—明显:不符的应当》要求相?关单位?重新考核情》节严重的《追究相关单位及人】员责任
第二十【六条 信用等【级评:定过程中市场主体】不得:弄虚:作假、搞不正之风或!者违纪违规活—动一经查实将其记录!在,信用信息档案内【并视其情节轻重进行!信,用等:级降级处理和不良】行,为公示
《第二十七条》 信用等级评审】。人员及有关》工作人员应秉公【。办事、严《。格,纪律、自觉抵制不正!之风:如有违?反一经查实通—报并取消参加评审资!格,
第五章 附! 则
第《二十八条 各市】(州)水《行政主?管部:。门可根据《本细则制定》本辖:区管:理规定
《第,二十九条 —本细则由甘肃—省水利厅《负责解?释
第三《十条 本细则自2!013年4月1【日起施行有效期【5年: