甘肃省水利工程建】设项目招标投标备案!及建:设市场主体》信,用信息管理实施细则!
第《。。一,章 总 则
第!一,条 为进一步【。规范甘?肃省水利《工程:建设市场秩序加【强水利?工程:招标投标管》理及水利建设市场主!体信用信息管—理根据中华人—民共和国招》。标投标法、》中华人民《共和国?招标投标法实施条例!、水利工程建设项】。目招标投标管理规定!、,。。甘肃省招标投标条例!等有关法律》。法,规及水利建设—市场主?体信用信息》管理暂行办法的规定!结合我省实》际制定本实施细则】(以:下简称细则)
第】二条 本细则适用!于中央和省级—审批:。的水利项目》以及市、县审批但】使用中央和省—级资金的水利项目全!省各级?水行政主管》部门、建设单位以及!。参加甘肃《省水利工程建设的勘!察、设计、施工【、,监理、?设备、材料采购、】质量:检测、招标》。代理等?市场主体应》执行本细则规定【
第三条 甘【肃省:水利工程建设—项,目招标?投标备案是全—。省各级水行政—主管部门及有关单】位对水利工程—建设项目《招标投标活动—进行行政监督的【具体措施
第四【条 甘肃》。省水利工《。程建设市场主体【信用信?息管理是全》省各级水行政主管部!门通过信息采集【、审核、发布—、更正和使用—管理建立《水利建设市》场主体信用信息【档案评定信用—等级对市场主—体进行监督管理
】第五条 甘—肃,省水利工《程建设?项目招?标,投标备案《及企业信用》信息管理系统—由省级水行》政主管?部门:建立
第二【章 招标投》。标备案?和市场主体信—用信息?档,。案的建立和管理
第!六条 甘肃—省水:利,工程建设项目招【标投标备《。案由建设单》位在甘肃省水利工程!建,设项目?招标投标备案及企业!信,用信息管理系统(】以下简称系统)填】报项目招标》备案:信息省?、市:水行政主管部门按照!管理权限逐级进行审!核
参与甘》。肃省水利工程建【设项:目招标投标活—动的市场主体应在系!统,中填报注册》。审核通过后在省级水!行政主管《部门登记备》案
建设单》位和市场主体对所】。填报信息的真实性、!准确性?和完整性负责—建设单位已备案的】招,标投标信息以及市场!主体登记备》案资料发《生,变化的?应,当及时申请更新未及!时更新造成招—标投标活动》。不能:。正,常,开展的后《果由其自行》承担
第《七条 市级水行】。政主管部《门在建设单位填报完!整的招标投标备案信!息并提交系统后5个!工,作日内完成初审;省!级水行政《主管部门在项—目招标投标备案信息!提交系统后15个】工作日内进》行审核
招标投标备!案信息包括以下【内容
?(一)招标申请备】。案包含项目基本信息!、招标组织机—构、标段划分—、评标办法、招标计!划、资质资》。格要求、《。计划开工完工日期等!;
(二)招—标公告?;
(?三)招标《结果备案《包含评标报》告、评标专》家抽取、《评标委员会》组成、?推荐:中标人、中标金额等!评标专家开标—前24?小时:内由建设单位在系】统专家库中》随机抽取省属水利项!目和重大水利项目】由省级水行政主管部!门,及其他有关》部门负责监督—其他项?。目由市级《水行政主管部门及其!他有关部门负责【监督评标结果按照有!关规定进行》公示公示《应同时在《系统网站进行
第八!条 省级水行政主!管部门在市》场主体填报》。、,更新备案信》息并:。提交系统《后,。15个工作》。日内:进行:审核
?。。。市场主体信用—信,息档案包括以下内】。容
(一)市—。场主体?基本情况;
(二)!市场主体从》业人员基本情况【;
(三)》。市场主体在建项目考!核记录;
(四【。)良好行为记录【市场主体受到有【关政府或者行—政主管部门的奖励】、表彰?记录;
《(五)不良》行为记录市场主体】受到有关政府或【行政主管《部门、司法机—关的处罚或者通【。报,的不良行为参—照水利?部水利建设市场主】体不良行为》记录公?告暂行办法执行
】第九条 招标备】案,信息审核《通过后建设单位应及!。时打印招标备案【书(由系统》自动生成)履行【相关签?章手续
招标申请】备,。案应在开标前完【成相关签章手续;招!标结果备案》应在确定中》标人后15日内【完成:相关签章手续—
第十条 —。建设:。单位在招标投—标过程中应要求市场!主体:到省级?水行政主管部门登】记备案根据备案资料!参加甘?肃省水利工程—建设项目招》标投标活动
—参加招标投标活动的!市场:主体应在购买—标书前?进行网上报名(【投标报名表由系【统自动生成》);建设单位应及时!组织审查对不符合】要求的投标》报名不予确认并通】知市场?主体
第十一—条 建设单位应要!求,市场主体提供—。所在地检察机—关查询其有无—行贿、受贿行为的】记录并将结果及【时报省级水行政【主管部门记》。入信用信息档案
】第十二条 全省各!级水行政主管部门】对本辖区《内水利工程建设【项目的市场主体【作出奖励、处罚的通!报和:决定以及从其—他有关部《门的奖励、处罚信】息应及时报省—级水行政主管部门并!记入:信用信息档案
!第三章 《。 市场主体信—用等:级评定及应用—
: ?第十三?条 : 甘:肃,省水利工程建设项】目市场主体信用【。等级分为诚信—(AAA级、AA级!、A:级)、守信(B【BB级)、》失信(C《CC级)三等五级】AAA级表示信用很!好,AA:级,表示为信用好—A级表示为信—用较好BBB及【表,示,为信用一《般CCC级表—示为信用较差
第】十四条 信—用,等级评定依据
【。(一)市《场主体的履约考核】结果;
(二)国】家和省级有》关部门组织》的检查、稽查—、监:察、审计等》情况;
(三)经】调,查,核实的社会舆论和群!众来信来《访情况;
》(四)省级水行政主!管部门?认定的不良记录【。情况;
(》五)其他情况
第十!五条 《履,。约考核每年进—行一次以单》个,。合同项目为考核【单元对主体》工程基本完工的项目!。依据中央及省上对】市场主体信用信息】管理的各项指标进】行评分
市、县【水行政主管部门和】建设单位分别对【本辖区内市场主体项!目实施?情况进?行考核评分省级水】行政主管部门复【核市:、县评分《比例分别《为40%、60【%
省属水利项【目或市管项目—由省属建《设单:位,或市级水行政—主管部门进行—考核评分省级水【行政主管部门—复核
?第十六条 市、】县,水行政主管部门和建!设单位?每年12月》31日前《在系统中逐个项目进!行考核评分并将考】核,评分:。结果汇总上报—省级水行政主管部】门,
省属重点水—利项目建设单位【12月31日前【将本:年,度考核评分结果【直接报送省级水行】政主管部门
—各,单位网上报送的同】时还应当《报送盖章《纸质件?
第:十七条 市场主】体信用等《级由:。省,级水行?。政主管部门》。在甘肃省水利网站公!布市场主体对评【定的信?用等级有异议的【可以在公《布之日?起,5个工作日内向【。省级水行政主管【部门提?出书面复核申—请省级?水行政主管部门收】到复核申《请后20个工—作日内进行调查核实!并将复核结》果,。告,市场主体
第十八】条, , 甘肃省水利—。工程建设市场—。主体信用等级应用期!为每年信《用等级评《。。定结果公布之日【起至次年信用等【级评定结《果公布之日止
【。第十九条《 :信用等级实行动态管!理,各级水行《政主管部门及—。有关单位应对—市场主体《履约情况进》行检查发现实际履】约情况与《信用:等级不符的省级水】行政主管部门可依】据本细则调》整市场主体信用等级!
,第二十条 》 各:。级水行政《主管部门应当—将,信用等级作为对【市场主体是》否符合?参建:要求的评判》依据建设单位—。应当在招标文件中明!确规定信用等级分值!在评标办法中信用等!。级分的权重不得少于!。5%~10%
第二!十一条 《 市场主体》首,。次登记备案》后,信,用等级暂定》为,A级
第二十—二条: 信用《等级应用期内市【场主体受到处—罚的有一般不良行】为的原信《用等级高于BBB级!。的降为BBB—级原信用为BBB】级的降为《CCC级;有严重】不良行?为的信用等级一【。律降为CCC级【待严重不良》行为处罚期满后再重!新定级
《第二十?三条 建设单【位应在招标文件中载!明对市场主》体信用等级的要求省!级重点水利项目【。信,用等级宜在A级及以!上
第二十四条 】 两个或者》两个以上市场主体组!成,联合体?投标时按联合体【。中,信用等级最低的市场!主体作为《。联合体的《信用等级
第四!。章 : 监:督管理
第》二十五条 》 ,省级水?。行政主管部门结合】各类监督检》查、:稽,查审计等情况对履】约考核评分结果进】行复:核发现考核结果与实!际情况明显不符的】应当要求相关单位】重新考核情节严【重的追?。究相:关,单位及人员责任
】第二:十六条 《 信用等级》评定过程中市场【主体不得弄虚作假、!搞不正之风或者违】。纪违规活动一经查】实将其记录在信用信!息档案内《并视其情节轻—重进行信用等—级降:级处理?和,不良行为公示
第二!十七条 信用【等级评审人员及有关!。工作人员应秉公办事!、严格纪律、—自觉抵制不正之风如!有违反一经》查实通报并取消参】加评审资格
【
,。第五章 》附 :则,
第二十八条 各!市(州)水行政主】管,部门可?根据:。本细则制定》本辖区管理规—。定
第二十九条 !本细则由甘》肃省水利《厅,负责解释《
,第三十条 —本细则自201【3年4月《1日起施行有—效期5年《