甘肃省水利》工程建设项目招【标投标备案》及建设市场》主体信用信息管理实!施细:则
第》一章 总 则】
第一条 —为进一步规范甘【肃省水利工程建设】市场秩序加强水利工!程招标投标管—理及水利建》设市场主体信用信】息管理根据中华人民!共和国招标投标法、!中华人?民共:和国招标投标法实】施条例、水利工【程建设项目招标投】标管理规定、甘【肃省:。招标投标条例—等有关法律法—规及水利建》设市场?主体信用信息—管理暂行办法的【规定结合我省实【际制:。定,本实施?细则(以下简称细则!)
第二条》 本细《则,适,用于中央和省级【审批的?水利项?。目,以,及,。市、县审批但—使用中央和省—级资金的水利项目】全,省,各级水行政主管部】门、建设单位以【及参加甘肃省水利工!程建设?的勘察、《设计:、施工、监理—。、设备、《。。。材料采购、质—量检测、招标—代理等市《场主体应执》行本细则规定
第三!条 甘《肃省水利工程建设项!目,招标投标备案是【。全省各级水》行政主管《部门:及有关单位对水利工!程建设项目》招标投标活》动进行行政》监督的具体措—施
第四条 甘肃!省水利工程建设市】场主体信用信—。息管:理是全省《各级水?行政主管部门—。通,过信息采集》、,审核、?发布:、更正?和使用管理建立水利!建设市场《主体信用信》息档案评定信—用等级对市》场主体进行监督【管,理
第五条 甘肃!省水利工程建设项目!招标投标《备案及企业信用信】息管:理系统由省》。级水行政《主管部门建立
【。
第二章》 招标投标备案和】。市场:主体信?用信息档案的—建立和?。管,理
第?六条 ? 甘肃省水利工【程建设项目》招标投标备案—由建设单位在—甘肃:。省水:利工程建设》项目招标投标备案及!企业信用信息管理系!。统(以下简称系统)!填报项目招标备【案信息省、市水行政!主管部门按照—管理权限逐级—进行审核《
,参与甘肃省水利工】程建设项目》招标投标活》动的市?场主体应《在系统中填》报注册审《核,通,过后在省级水—行政主管部门登【记,备案
建设》单位和?市场主?体对所填报信息的】真,实性、准《确性和完整性负责】建,设单位已备案的招标!投标信息《以及市场主体登记】备案资料发生变化的!应当及时申请更新】未,及时更新造》成招标投标活动不】能正:常开:展的后果由其—自行承担
第七条 ! 市级水行政主管部!门在建设单位填报】完整:的招标投标备案信】息并提交系统后【5个工?作,。日,。内完成初审;省级水!行政主管部门—在项目招标投标【备案信息提交系【统后1?5个工作日内—进行审核
招—标投标备案信息包括!以下内容
(一【)招:标申请备案包含项】目基本?信息:、招标组《织机构、标段—划分、评标办—法、招标计》划、:。资质资格要求—、计划开工完工日期!等;
(二)招标】。公告;
(三)招】标结:果备案包含评标【报,告、评标《。专家抽取、评标委】员会:组成、推荐中标【人、中标金额等评标!专家开标前24小时!内由建设《单位:在,。系统专家库中随机】抽取省属水利项目和!重大:水利项?目由省级水》行政主?管,部门及其他有—关部门负责监—督其他项目由市级】水,行,政主管部门及其【他有关部门负责监】。督评标结果》按,照,有关规定进》行公示公示应同时在!系统网站《进行
第八条— 省级水》行,政主管部门在市场主!体填报、更新备案】。。信息并?提交:系统后15个工作日!内进行审《核
市场《主体信用《信息档案《包,括以下?内容
(一》)市:场主体基本情—况;
(二)—市场主体从业—。人员:基本:情况;
(三)市场!。主体在?建项目考核记录【;
(?四)良好行为记【录市:场主体受到有—关政:府或者行政主—管部:门的奖?励,、表彰记《录;
(五)—不良行?为,记录:市场主?体受到有关政府或】行政主管部门、【司法机关的处—罚或:者通报?的不良行为参照水】利部:水利建设市》场主体不良行为记】录公告暂行办法执行!
第九?条 招标备案信】息审核通过》后建:设单位应及时打印】招标备案书(由系统!自动生成)履行相】关签章手续
—招标:。申请备案《应在开标前完成【相关签章手续;招】标结:果备案应在确定中】标人:后15日内完成【相,关,签章手续
第—十条 ? 建设单《位在招?标投标过程中—应要求市《场主体到省》级水:行政主管部门登【。记备案根据备案资料!。参加:甘肃省水《利工程建设项—目招标投标活动
参!加招标投标活动【的市场主体应—在,购买:标书前进《行网上报名(投标】报名表由系统—自动生成);建设单!位,应及时组织审查对】不,符合要求的投标报名!不予确?认并通知《市,场,。主体
第《十一:条 建设》单位应要求市场主】体提供所《在地检察机关查询】其有无行贿、受【贿行为?的记录并将结果【。及时报省级水—行政:主管部门记入信用信!息档:案
:第,十二条? , 全省各级水—行政主管部》门对本辖区内水利】工程建设项目的【市场主体作出奖【励、处罚的通—报和决定以》及,从其他有关部门【的奖励?、处罚信息应—及时报省级水行政主!管部门?并记入信用信息档案!
第三章 】市场主体信用等级评!定及应用
】 ,第,。十三:条 甘肃省水【利工程建《设项目市场主体信用!等级分为诚信(【AAA级、AA级】。、A级)、守—信(:BBB级)、—失信(CCC级)】三等五级AAA级】表示信用很好AA级!表示为?信用好A《级表示为信》用,较好BBB及—表示为信用》一般CCC级表示为!信用较?差
:。第十四?条 信用等级【评定依据
(一【)市场主体的—履约考核结果;【
(二)《国家和省级有关部门!组织的检《查,。、稽:查、监察、审计等】情况;
(三)经】调,查核实的社会舆论和!。群众来信来访情况;!
(四)省级—水行政主管部门认】定的不良记录情况;!
,(五)其他》情况
第十五条【 履约考核每年进!。行一次以《单个:合同项目为考核单】元,对主体工程基—本,完工的项目依据【。中央及省上对市【。场主:体信用信息管理的各!项,指标进?行,评分:
,市、县水行政—主管部门和建设单】位分别对本辖—区内市场《主体项目实施—情况进?行考:核评分省级水—行政主管部》门复核?市、县评《分比例?分别为40%、60!%
省属水利项目】或市管项目由省属建!设单位或市级水行】政主管部门进—行考核?评分:省,级水:行政主管部》门复核
第十六条】 市、县》水行政主管部门和】建,。设单位每年1—。2月31日前在【系统中?逐个项目进行—考核评分并将考【核评分结果汇总上报!省级水行政主管部】门
省属重点水利项!目建:设单位12》月31日前将本【年度考核评分结果】直接报送省》级水行政主》。管部门
各单位网】上报:送的同时还应当【报送盖章纸质件
】第十:七条 ? ,市场主体信》。用等级由省级水行政!。主管部门在甘肃省】水,利网站公布市场主体!对,评定的信用等—级有异议的》可以:在公布之日起—5个工作日》内向省级水行政【。主管部门提出书面】复核申请省》级水行政主管部门收!到复核申请后20个!工作日内进行调查核!实并将复核》。结果告市场》主体
?第十八条 》 甘肃省水利工【程建设市《场主体信用等级应用!期为:。每年:信用等级评定结果】公布:之日起至次年信用等!级评:定结:果公布之日止—
第十九条 — ,信用等级实行动【。态,管理各级水行政主】管部:门及有关单》位应对市场主体履约!。情况:进行检查发现实际】履约情况《与,信用等级不符的省级!水行:政主管部《门可依据本细—则调整市《场主体信《用等级
第二—十条 《各,级水行政主管—部门应当将信用等级!作为对市场主体是】否符合参建》要求:的评判依《据建设?单位应当在招—标文件中明》确规定信用等级【分,值在评标办法中信】用等级分的权重不】得少:于5%~10%
第!二十一?条, 市?场主体首次登记【备案后信用等—级暂定为A级
【第,二,十二条 信用等】级应用期内市场主体!受到处?罚的有一般不—良行为的原信用等】级高:于BBB级的降【为BBB级原信用】。为,BBB级的降为CC!。。C级:;有严?重不良行为的信用等!级,一律降为CC—C级待?严重不良行为处【罚,期满:后再:。重新定级
第二十三!条 建设》单位:应在:招,标文件中载明对市】场主体信用等级的】要求省?级重点水利》项目信用等级宜在】A级及以上
第二十!四条 两个—或者两个以上市场】主体组成联合体【投标时按《联合体?中信用等级最低【的市场主体作为联合!。体的信用等级
【
第四章 监】督管:理
第二十五条 】。 省级水行政主管】部门结?合各类监督检—。查、稽?查审计等《情况对履约考核评分!结果进行复》核发现考核结—果与:实际情况明显—不符:。的应当要求》相关单位重新—考核:情节严?重的追究相》关单位及人》员,责任:
第二十六条—。 信用《等,。。级评:定过:程中市场主》体不:得弄虚作假、搞【不正之风或者—违,纪违规活《动一经查实将其【记录:在信用信息档案内】。。并视其情节轻重进】行信用等《级降级处理和不良行!为公示
第》。二十:七条: :信用:等级评审人员及有】关工作?人员:应秉公办事、—严格纪律、自觉【抵制不正之风如有】违,反一经?查,实通报并取消参加】评审:资格
《
第五章 附【 则
?第,。二十八条 各市(!州)水行政主—管部门可根据本细则!。制定本辖区管理规】定
第二十九条 !本细则由《甘肃省水利》厅负责解《释
:第三十条 本细】则自2013—年4月1《日起施?行有效期5年—